前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,旅游行業(yè)也顯示出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?,生態(tài)旅游可以使忙碌的人們得到適當(dāng)?shù)姆潘珊托菹?,受到越來越多人的青睞。生態(tài)旅游符合我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念,實現(xiàn)人和大自然和諧相處,推動我國生態(tài)旅游行業(yè)的不斷發(fā)展。
一、目前生態(tài)旅游存在問題
(一)粗放開發(fā)生態(tài)環(huán)境
在一些生態(tài)景區(qū),一些部門急功近利,缺乏對生態(tài)環(huán)境的科學(xué)調(diào)查和評估,盲目地對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃,在開發(fā)過程中只重視生態(tài)環(huán)境的開發(fā),不重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),造成環(huán)境資源的浪費和損壞。一些生態(tài)景區(qū)的樹木遭到大面積的砍伐,一些寶貴的野生動物遭到獵殺,這種粗放型的開發(fā)生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)重影響了生態(tài)旅游的發(fā)展。
(二)破壞生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性
近年來,一些生態(tài)景區(qū)越來越商業(yè)化,生態(tài)景區(qū)中建設(shè)了大量的賓館、餐廳、游樂設(shè)施,使原本的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。很多生態(tài)景區(qū)盲目地擴(kuò)大景區(qū),炸山修路,修建旅游設(shè)施,破壞生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。在我國的很多景區(qū)中都修建了索道,改變了原來的生態(tài)風(fēng)貌,每年景區(qū)都要接待大量的游客,加速了生態(tài)環(huán)境的破壞。
(三)生態(tài)旅游污染嚴(yán)重
近年來,我國的旅游業(yè)發(fā)展迅速,但是旅游業(yè)缺乏有效的管理和規(guī)劃,導(dǎo)致每年大量的生態(tài)景區(qū)被嚴(yán)重污染,往往是人們旅游到哪生態(tài)環(huán)境污染到哪,塑料袋、飲料瓶等垃圾隨地亂扔,大量的垃圾堆積在生態(tài)景區(qū)中,嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。
二、生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的原則
(一)科學(xué)規(guī)劃生態(tài)景區(qū)
科學(xué)規(guī)劃生態(tài)景區(qū),劃分合理的旅游區(qū),保護(hù)生態(tài)環(huán)境中多種野生動物的棲息地和珍貴植被,最大程度地降低游客觀光游覽對生態(tài)環(huán)境造成的影響,維護(hù)生態(tài)區(qū)居民的利益。
(二)充分利用自然景觀
在發(fā)展和規(guī)劃生態(tài)旅游景區(qū)時,要充分利用景區(qū)中山、水、湖泊等自然景觀,在依托自然景觀的基礎(chǔ)上,開發(fā)旅游設(shè)施,創(chuàng)造優(yōu)美和諧的生態(tài)景區(qū)。
(三)結(jié)合旅游發(fā)展實際情況
生態(tài)旅游開發(fā)要結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的實際情況,符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),通過旅游業(yè)推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動生態(tài)景區(qū)的發(fā)展和規(guī)劃。
三、生態(tài)旅游的發(fā)展規(guī)劃
(一)充分利用生態(tài)資源
生態(tài)景區(qū)最吸引游客的還是那些原本的自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺跡。在發(fā)展和規(guī)劃生態(tài)旅游要充分了解生態(tài)景區(qū)中的自然景觀和人工景觀,科學(xué)劃分觀賞型旅游景區(qū)、游樂型旅游景區(qū)和特殊性旅游景區(qū),針對不同的旅游景區(qū),充分利用生態(tài)環(huán)境中原本的自然資源,科學(xué)合理地制定生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃方案,保護(hù)生態(tài)景區(qū)的生物多樣性,保護(hù)生態(tài)景區(qū)中居民的生活需求。
(二)開發(fā)生態(tài)景區(qū)的地方特色
在生態(tài)旅游的發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)該充分開發(fā)生態(tài)景區(qū)的地方特色,利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源,擴(kuò)大生態(tài)景區(qū)的生物多樣性,使更多的植被和動物和諧的結(jié)合在一起,例如在生態(tài)旅游景區(qū)布置花卉園、人工湖、熱帶風(fēng)光園林、水景園等,利用生態(tài)景區(qū)的地形地貌,開發(fā)豐富的旅游生態(tài)園。在游客較多的游樂型景區(qū),為游客提供方便的衣食住行服務(wù),使旅游景區(qū)中的服務(wù)機(jī)構(gòu)形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)鏈,結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境,積極向游客宣傳地方特色,推動生態(tài)景區(qū)的不斷發(fā)展。在發(fā)展規(guī)劃生態(tài)景區(qū)時要結(jié)合景區(qū)的實際情況,例如,在一些生態(tài)脆弱的景區(qū),旅游設(shè)施以簡潔便捷為主,不能將一些人工旅游園強(qiáng)加在脆弱的生態(tài)景區(qū)中,采用一些節(jié)能的設(shè)施滿足游客的基本需求,主要以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈為主,最大程度地降低對生態(tài)景區(qū)的損害,保護(hù)生態(tài)景區(qū)的自然資源和人文資源。
(三)科學(xué)布局生態(tài)旅游景區(qū)
針對生態(tài)旅游景區(qū)自身的開發(fā)潛力和環(huán)境的承受能力,科學(xué)規(guī)劃生態(tài)旅游景區(qū)的空間布局,完善生態(tài)旅游的各個部門之間的協(xié)調(diào)合作。生態(tài)景區(qū)中包括農(nóng)田保護(hù)區(qū)、動植物保護(hù)區(qū)、自然環(huán)境敏感區(qū)等。農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要是用來保護(hù)耕地和農(nóng)田,這樣的地區(qū)不能被開發(fā)成旅游景區(qū),只能作為農(nóng)業(yè)用地。動植物保護(hù)區(qū)往往用來保護(hù)那些瀕臨滅絕的動植物,這些珍貴的動植物不適合游客去旅游觀光,也不能作為旅游景區(qū)。自然環(huán)境敏感區(qū)主要用于自然景區(qū)的保護(hù)、回復(fù)和重建,這樣的生態(tài)區(qū)由于比較脆弱,很容易受到破壞,因此在開發(fā)規(guī)劃生態(tài)景區(qū)時也不宜使用這樣的地區(qū)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境中動植物的分布情況和自然環(huán)境敏感區(qū)的位置,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,科學(xué)布局生態(tài)旅游景區(qū),充分發(fā)揮生態(tài)旅游景區(qū)的發(fā)展?jié)摿?,推動生態(tài)旅游景區(qū)的健康發(fā)展。
(四)加大政府監(jiān)管生態(tài)景區(qū)的力度
政府是發(fā)展和規(guī)劃生態(tài)旅游景區(qū)的重要組織者和參與者,應(yīng)該制定相關(guān)的政策法規(guī)規(guī)范生態(tài)景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃,從生態(tài)旅游景區(qū)的實際情況出發(fā),針對景區(qū)實際的承載能力和最大限度的容客量,嚴(yán)格限制生態(tài)景區(qū)每天接待游客的數(shù)量,合理分配生態(tài)景區(qū)的公共設(shè)施資源。在開發(fā)規(guī)劃的過程中,推薦一些對生態(tài)自然環(huán)境影響較小的旅游項目,嚴(yán)禁一些污染性強(qiáng)的旅游項目。制定保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī),對于一些破壞生態(tài)環(huán)境的行為及時地進(jìn)行教育指導(dǎo),對于一些破壞環(huán)境的惡劣行為從重處罰。另外,政府還要組織生態(tài)景區(qū)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高工作人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識,為游客樹立保護(hù)環(huán)境的榜樣。
四、結(jié)束語
今天我競聘的崗位是市規(guī)劃發(fā)展科和市場開發(fā)科的科長。這兩個科室都是我們到位的主要職能科室,與原來的規(guī)劃與市場開發(fā)科相比,這兩個科室的工作任務(wù)肯定更重、膽子也更沉,但我相信自己能夠在這兩個崗位上發(fā)揮自己所學(xué),給各位領(lǐng)導(dǎo)作好助手、當(dāng)好參謀,同時也給自己一個鍛煉和提高的機(jī)會。我認(rèn)為自己競聘這兩個崗位的優(yōu)勢在于兩個方面:
一是我有比較扎實的理論基礎(chǔ)。大學(xué)期間我學(xué)習(xí)的就是旅游專業(yè),對這個行業(yè)有比較清醒地認(rèn)識,同時比較注重提高自己理論素養(yǎng),大學(xué)里廣泛涉獵各方面的知識,工作后也沒有放棄學(xué)習(xí),自己購買了大量的書籍,供閑暇時間閱讀,平時也能通過互聯(lián)網(wǎng)等積極學(xué)習(xí)其他知識,使自己的知識面得到擴(kuò)展,理論水平得到穩(wěn)固和提高,有了比較扎實的理論功底。
二是積累了一定的實際工作經(jīng)驗。參加工作以后,我一直在規(guī)劃與市場開發(fā)科工作。兩年來,在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下,工作水平有了較大的提高,積累了一些實際工作經(jīng)驗,對規(guī)劃和市場開發(fā)工作也有了更深入的認(rèn)識。今年1月份,被單位聘任為規(guī)劃與市場開發(fā)科科長,這是領(lǐng)導(dǎo)對我自身工作的肯定。雖然現(xiàn)在規(guī)劃、市場開發(fā)科一分為二,但我相信,在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下,我能夠勝任這兩科的工作,做出與崗位相符合的工作實績。
競聘這兩個崗位,對我來說是一次機(jī)會,但更多的是對自身能力的考驗,在今后的工作中,我將更加努力的工作,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對我的培養(yǎng)和信任。在這里也談一點自己對今后工作的一點想法。
規(guī)劃發(fā)展方面:
1、盡快編制完成全縣旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)舟山市海洋旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃、嵊泗縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、嵊泗列島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)性文本,盡快編制出臺嵊泗縣海洋旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃,在今后五年里更好的指導(dǎo)全縣旅游業(yè)發(fā)展。
2、充分利用旅游資源普查成果。在xx年,我們配合勢力進(jìn)行了全縣旅游資源普查,普查結(jié)果已經(jīng)出來了。利用這次資源普查的成果,匯集開發(fā)價值較大的資源,建立旅游項目庫,明確嵊泗將來的旅游發(fā)展方向和建設(shè)重點。
3、加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,參與縣內(nèi)重點旅游項目規(guī)劃和各景區(qū)、景點的詳細(xì)規(guī)劃的評審。加強(qiáng)對全縣景區(qū)規(guī)劃的管理,禁止隨意開發(fā)建設(shè),確保每個建設(shè)項目都有科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo),并負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)單位嚴(yán)格落實既定規(guī)劃方案。
4、積極申報a級景區(qū)。今年我參加了浙江省旅游局舉辦的旅游區(qū)質(zhì)量等級評定員培訓(xùn)班,從我縣旅游區(qū)的建設(shè)情況看,基湖核心景區(qū)是最有希望成為我縣首個a級景區(qū)的單位,接下來要指導(dǎo)和幫助他們做好a級景區(qū)的申報工作。并隨著我縣各旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè),隨時做好個新建項目的a級景區(qū)申報、推薦和評定工作。
5、優(yōu)化結(jié)構(gòu),開發(fā)旅游產(chǎn)品。以休閑度假為突破口,貫徹“重點旅游工程優(yōu)先開發(fā)、特色旅游項目優(yōu)先發(fā)展、大旅游產(chǎn)品優(yōu)先完善、跨區(qū)域旅游精品線路優(yōu)先打造”的發(fā)展策略,大力開發(fā)漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產(chǎn)品。
6、做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。目前大多數(shù)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有編制自己的旅游發(fā)展規(guī)劃,旅游開發(fā)方面以自主開發(fā)為主,缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)。規(guī)劃科要發(fā)揮自身職能,指導(dǎo)各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃,走科學(xué)發(fā)展之路。
市場開發(fā)方面:
一是深入開展市場調(diào)查,高起點制定宣傳促銷方案。在主要客源城市和來嵊游客中間進(jìn)行問卷調(diào)查,分析旅游消費群體成分、了解嵊泗列島在游客心中的形象地位,以此為基礎(chǔ),制訂旅游市場開發(fā)計劃和宣傳策略,并提前做好每年的年度實施方案。
二是協(xié)助實施旅游節(jié)慶,舉辦主題活動。協(xié)助做好每年一屆的中國嵊泗貽貝文化節(jié)期間旅游活動的組織和實施;同時通過與網(wǎng)站、電視臺等合作,每年舉辦一次較大規(guī)模的主題活動,逐步打響嵊泗旅游的品牌。今年與浙江電視臺合作舉辦的海鮮總動員、自駕車之旅就是一個很好的例子。
三是做好宣傳隊伍的組織工作。組織下屬旅游企業(yè)參加每年全國各地舉辦的旅游交易會等活動;在各主要客源城市和潛力城市舉行幾次較大規(guī)模的旅游推介會,條件成熟的話,組織“大篷車”宣傳,努力開拓客源市場。
四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)促銷方式。一直以來,政府都是我縣旅游宣傳促銷活動的主體,各旅游企業(yè)參與。今后,要努力轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)的宣傳方式,政府部門逐步淡出旅游宣傳促銷的舞臺,而由旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)自主開發(fā)旅游市場,爭取客源。
關(guān)鍵詞:甘州;旅游產(chǎn)業(yè);發(fā)展
中圖分類號:F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)01-0089-02
旅游產(chǎn)業(yè)是一項關(guān)聯(lián)帶動能力強(qiáng)、市場需求潛力大、投資回報穩(wěn)定、涉及面廣、參與者眾多的綜合性產(chǎn)業(yè),是公認(rèn)的新興“無煙工業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”,張掖市甘州區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)宜居宜游城市的過程中,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。作為一個西北內(nèi)陸城市,如何進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)在建設(shè)宜居宜游城市中的帶動作用,是當(dāng)前亟待研究和探討的問題。
一、甘州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2010年以來,甘州區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》及省、市、區(qū)旅游發(fā)展大會精神,把旅游產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)來抓,全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。主要的做法有:
1.挖掘文化資源,拓展旅游文化內(nèi)涵。認(rèn)真做好歷史文化名城保護(hù)工作,積極探索文化與旅游融合發(fā)展的有效路徑,編制完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃。深入挖掘文化資源,創(chuàng)作完成《張國臂掖》大型歌舞劇目劇本,編輯出版《詩意甘州》《水韻甘州》《美食甘州》《圖說張掖未解之謎》等系列文化叢書,對“甘州小調(diào)”、“邵家班子木偶戲”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救和保護(hù)。加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,推出玉雕木塔、甘州八景巨幅刺繡及剪紙、汽車?yán)﹀\標(biāo)賽首日封等為代表的特色旅游商品,旅游購物市場日漸升溫,甘州旅游文化內(nèi)涵得到進(jìn)一步拓展。
2.保護(hù)生態(tài)環(huán)境,著力打造精品景區(qū)。以打造“地貌景觀大觀園、中國暑天度假城”為目標(biāo),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。堅持人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合,科學(xué)編制造林綠化規(guī)劃,合理布局重點生態(tài)工程建設(shè)項目,做到宜林則林、宜草則草、宜治則治、宜荒則荒,造封固相結(jié)合、喬灌草相搭配,強(qiáng)勢推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)景觀綠化,城市綠化覆蓋率達(dá)40.33%,人均公共綠地面積達(dá)13.68平方米,村鎮(zhèn)駐地綠化率達(dá)26%。依托國家濕地公園建設(shè)20平方公里水天一色的濱河生態(tài)新區(qū)和集收集、展示、宣教、科普、研究于一體的濕地博物館。集中人力、物力、財力,全力抓好張掖國家濕地公園、張掖大佛寺文化產(chǎn)業(yè)園、張掖國家沙漠體育公園、平山湖丹霞生態(tài)旅游景區(qū)等精品景區(qū)建設(shè),景區(qū)影響力不斷擴(kuò)大。
3.完善硬件設(shè)施,大力提升服務(wù)能力。認(rèn)真實施“精品景區(qū)創(chuàng)建工程”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃”,不斷完善景區(qū)旅游標(biāo)識、導(dǎo)覽系統(tǒng)、游客服務(wù)中心、旅游廁所、停車場等硬件設(shè)施,強(qiáng)化安全監(jiān)管、人員培訓(xùn)、監(jiān)督考核、掛牌許可、評星定級等軟件監(jiān)管。對演藝、超市、賓館酒店等重點場所和景區(qū)景點森林防火情況進(jìn)行全方位的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患并整改到位。在旅游窗口行業(yè)開展“崗位能手、服務(wù)標(biāo)兵”評比活動,全區(qū)旅游軟硬環(huán)境不斷優(yōu)化。
4.加大宣傳力度,營造氛圍擴(kuò)大影響。借助賽會活動活躍文化旅游市場,成功舉辦2011-2013“絲路春”杯張掖?中國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、全國露營大會等重大賽會活動,文化旅游持續(xù)升溫。采取財政補(bǔ)助、社會支持、企業(yè)參與等形式,在地鐵、航班、高速公路沿線等人流密集之處制作旅游展板,在央視、《讀者》雜志、《香港大公報》等高端媒體刊播宣傳廣告,制作散發(fā)《多彩張掖》畫冊、金張掖旅游推介片、張掖旅游指南、自駕游地圖、張掖市旅游交通圖等旅游宣傳品,全方位宣傳甘州旅游獨特魅力,對外影響日益擴(kuò)大。加強(qiáng)政府與景區(qū)、旅行社、涉旅行業(yè)之間的聯(lián)合營銷,采取有償和招徠游客獎勵等方式,委托北京、上海、重慶、廣州等重點客源地旅行社宣傳推介甘州特色旅游資源,甘州旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。
5.探索新型模式,創(chuàng)新機(jī)制增強(qiáng)引力。探索實施旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)和所有權(quán)相分離的市場化運(yùn)作方式,依托西部風(fēng)情文化旅游投資有限責(zé)任公司和西域旅游文化公司兩家企業(yè)實體對景區(qū)景點實施市場化招商、公司化運(yùn)營,搭建了適應(yīng)市場需求的景區(qū)規(guī)劃、招商、融資、開發(fā)新平臺。政府出臺扶持旅游業(yè)發(fā)展的《旅游景區(qū)景點和旅游項目招商引資運(yùn)作模式及優(yōu)惠政策》,在經(jīng)營權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓、稅費留成返還、建設(shè)用地劃撥、基礎(chǔ)設(shè)施配套、國家項目爭取、景區(qū)(點)兼并重組、項目審批報驗等方面進(jìn)行優(yōu)惠和支持,拓寬了社會資本、民間資本、外來資本參與甘州區(qū)旅游開發(fā)的渠道,營造了良好的旅游發(fā)展環(huán)境。
二、甘州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及原因
張掖市甘州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了明顯成效,但與旅游消費需求日趨多元化的新形勢和旅游業(yè)率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求相比,仍然存在許多困難和問題。
1.旅游規(guī)劃和資源開發(fā)起點不高。與旅游業(yè)發(fā)展水平較高的周邊旅游城市如西安、敦煌等地相比,甘州區(qū)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃相對滯后,部分重點景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃立意不夠新穎超前,旅游規(guī)劃體系不夠完整,旅游景區(qū)開發(fā)長期居于較低層面,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,旅游業(yè)整體競爭力不強(qiáng)。
2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。旅游交通運(yùn)力不足,游客集散中心、旅游信息服務(wù)中心、旅游星級飯店、游客服務(wù)中心、旅游景區(qū)道路、廁所、停車場、旅游購物場所和娛樂場所等基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施比較薄弱,旅游公共服務(wù)體系不健全,功能不完善,游客接待能力有限,游客進(jìn)不來、住不下、游不動、出不去的問題還比較突出。
3.旅游品牌打造存在短板。景區(qū)開發(fā)以提供觀光旅游產(chǎn)品為主,缺乏參與型、體驗型、休閑型、娛樂型的旅游項目,旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不夠,文化資源的價值沒有得到最大限度的開發(fā)利用,無法滿足多層次游客需求。景區(qū)經(jīng)營項目單一,旅游附加值低,帶動作用有限;旅游景區(qū)特色不鮮明,尚未形成具有較強(qiáng)吸引力的精品景區(qū);旅游旺季較短,缺乏冬春季旅游產(chǎn)品,景區(qū)開發(fā)檔次不高。
4.旅游投融資渠道相對單一。由于旅游景區(qū)景點投資額度大,回報周期長,加之旅游項目建設(shè)條件差、特色不鮮明,旅游開發(fā)項目對社會資金吸引力不強(qiáng)。景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離工作進(jìn)展不大,缺乏市場化管理機(jī)制,資源配置難以優(yōu)化,缺乏協(xié)調(diào)配合,影響了景區(qū)的管理與開發(fā)建設(shè)。
5.旅游服務(wù)質(zhì)量亟待提升。旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,旅游執(zhí)法隊伍力量薄弱,市場監(jiān)管作用發(fā)揮不理想。旅游企業(yè)小、散、弱,缺乏大企業(yè)的輻射帶動,整體競爭能力不強(qiáng)。賓館星級低,接待能力弱,旅游旺季住宿難問題突出。旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高,管理人才、專業(yè)人才總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、甘州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策及建議
當(dāng)前和今后一個時期,甘州區(qū)應(yīng)利用全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的優(yōu)勢,立足資源稟賦,彰顯特色風(fēng)貌,使旅游業(yè)迅速成長為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎,為建設(shè)“宜居宜游金張掖”發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.高起點編制旅游發(fā)展規(guī)劃。按照“認(rèn)識上高度,規(guī)劃上層次,開發(fā)上檔次,管理上水平”的要求,修編完善全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。聘請國內(nèi)外知名旅游規(guī)劃設(shè)計單位和旅游文化創(chuàng)意公司,高起點編制旅游規(guī)劃,進(jìn)一步修編完善張掖大佛寺、張掖國家濕地公園、張掖丹霞景區(qū)等重點景區(qū)景點控制性規(guī)劃和修建性詳規(guī),加快編制旅游交通發(fā)展、旅游商品開發(fā)、旅行社發(fā)展、旅游賓館飯店發(fā)展、旅游人才隊伍建設(shè)等旅游要素發(fā)展規(guī)劃,形成科學(xué)完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。
2.加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施張掖大佛寺、張掖國家濕地公園、張掖國家沙漠體育公園、平山湖生態(tài)旅游區(qū)等重點景區(qū)開發(fā)建設(shè)項目,加大重點景區(qū)景點和重點項目招商引資力度,選擇有實力的知名企業(yè)投資開發(fā)特色旅游資源,完善配套景區(qū)、賓館、娛樂、購物、餐飲、接待等旅游重要環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)星級酒店、高檔鄉(xiāng)村酒店和風(fēng)情客棧,進(jìn)一步提升旅游綜合接待能力。
3.豐富旅游產(chǎn)品體系。依托祁連山原生態(tài)資源優(yōu)勢,加強(qiáng)與肅南、青海等地的區(qū)域聯(lián)合,面向多元化旅游市場,加快開發(fā)祁連山腹地特色生態(tài)旅游資源,積極開發(fā)森林旅游、汽車自駕、山地體驗、冬季滑雪、登山探險、科普教育、運(yùn)動狩獵等山地旅游產(chǎn)品,培育商務(wù)會所、主題酒店、通用航空基地、草原人家等高端旅游度假產(chǎn)業(yè)。深入挖掘多元文化的豐富內(nèi)涵,加快開發(fā)建設(shè)特色文化旅游景區(qū),建設(shè)一批特色鮮明、類型多樣的高品位特色文化旅游景區(qū)和城市文化設(shè)施。加快開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光型、民俗風(fēng)情體驗型、綠色產(chǎn)業(yè)莊園型、濱水休閑度假型、古文化村鎮(zhèn)體驗型等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,積極培育名村、名鎮(zhèn)、名街,開發(fā)特色旅游文化精品。
4.培育特色旅游品牌。認(rèn)真實施精品景區(qū)創(chuàng)建工程,集中力量抓好以張掖大佛寺、張掖國家濕地公園、張掖國家沙漠體育公園、平山湖丹霞等為重點的精品景區(qū)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。立足甘州區(qū)地處“X”中心點的獨特區(qū)位優(yōu)勢,整合區(qū)域旅游資源,開發(fā)培育以精品景區(qū)為支點,東進(jìn)中原、西出新疆、南拓青海、北聯(lián)內(nèi)蒙古的復(fù)合型旅游線路,提高甘州旅游核心競爭力。
一、上半年工作總結(jié)
(一)完善組織機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
縣委、縣人民政府高度重視我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,切實加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是以節(jié)慶文化為平臺,塑造旅游工作新形象。在2月3日“正月初九龍燈會暨高洪章個人演唱會”期間,舉行了__縣旅游事業(yè)局掛牌成立儀式,以節(jié)慶文化為平臺,塑造我縣旅游新形象,全面提升我縣旅游部門的知曉度,為進(jìn)一步包裝打造正月初九“龍燈會”節(jié)慶旅游品牌,促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是縣人民政府制定印發(fā)了《__縣推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施意見》(南政辦發(fā)〔20__〕47號),成立了由縣人民政府分管副縣長任組長,旅游、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、商務(wù)、文體、民宗等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的__縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)了對旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)。
(二)做好規(guī)劃,儲備項目,明確旅游重點開發(fā)建設(shè)項目
1.開展旅游資源調(diào)查
我局掛牌成立后,先后深入靈寶山國家級森林公園、土林、碌摩山等全縣各景區(qū)(點)開展旅游資源調(diào)查,進(jìn)一步明確以重點培育“水電工業(yè)、__風(fēng)情、高原生態(tài)”三張旅游名片為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。同時,深入公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村實地觀摩“啞神舞”,為進(jìn)一步開發(fā)、利用“啞神舞”,整合旅游資源,積極開發(fā)旅游產(chǎn)品,打造新型民族文化旅游品牌提供了寶貴的實物資料。
2.做好旅游項目前期論證、規(guī)劃工作
一是在旅游資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,我局初步完成四星級跳菜大酒店、無量山景區(qū)、堿壩溫泉3個旅游開發(fā)項目的前期調(diào)查論證工作。二是以《____自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項目建議書》為依據(jù),將小灣旅游景區(qū)開發(fā)作為重點招商引資項目,制作了《__縣小灣旅游景區(qū)開發(fā)招商項目書》,上報州旅游局,并列入了全縣20__年全國企業(yè)家活動日、20__年昆交會招商引資項目,赴昆明參加招商引資活動。同時,該項目還被作為重點推介項目,列入云南省工業(yè)和信息化委員會綜合項目庫,在網(wǎng)上了《__縣小灣旅游景區(qū)開發(fā)招商項目書》。三是編制了《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項目建議書》、《__縣鳳凰山生態(tài)旅游景區(qū)簡介》,其中《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項目建議書》以縣人民政府請示文件形式,請求州人民政府轉(zhuǎn)報省人民政府;《__縣鳳凰山生態(tài)旅游景區(qū)簡介》以縣人民政府請示文件形式轉(zhuǎn)報州人民政府,積極爭取以上2個旅游項目前期規(guī)劃資金。四是積極開展靈寶山國家級森林公園旅游資源調(diào)查工作。州委常委、州人民政府副州長黃永華于5月6日到我縣調(diào)研旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,深入靈寶山實地查看,并提出了具體的規(guī)劃建設(shè)意見。下一步,我縣將以靈寶山景區(qū)的開發(fā)為重點,做好無量山旅游項目規(guī)劃和開發(fā)。五是完成寶華鎮(zhèn)擁政村、公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃,其中,寶華鎮(zhèn)擁政村作為__打歌、跳菜特色文化保護(hù)村,規(guī)劃投入500萬元開展特色民族文化旅游;公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村作為“啞神舞”特色民族文化村,規(guī)劃投入650萬元開展特色文化旅游。
3.加強(qiáng)旅游宣傳工作
一是切實加強(qiáng)對小灣旅行社的業(yè)務(wù)指導(dǎo),由小灣旅行社統(tǒng)一制作小灣旅行社旅游線路宣傳冊,編制我縣旅游線路3條,印制旅游線路宣傳冊300冊。二是制定了《“__旅游網(wǎng)”建設(shè)方案》,積極籌建“__旅游網(wǎng)”。三是制定了《__縣旅游形象宣傳口號征集活動實施方案》,目前,正在開展__縣旅游形象宣傳口號征集活動。截止20__年6月29日,共征集到宣傳口號1443條,征集到形象標(biāo)識6個。四是由縣總
工會、縣旅游局共同籌備擬在7月初開展“旅游服務(wù)行業(yè)職工技能培訓(xùn)暨技能競賽”,參加培訓(xùn)人數(shù)將達(dá)200多人。 4.旅游項目工作完成情況
《____自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃(20__-2020)》、《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項目建議書》已編制完成,目前,正在與省旅游規(guī)劃專家聯(lián)系,將對小灣電站水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。同時,縣人民政府正積極與云南華能瀾滄江水電有限公司小灣建設(shè)管理局協(xié)調(diào),初步達(dá)成小灣電站水電觀光旅游項目合作開發(fā)意向。
(三)存在的困難和問題
我縣旅游產(chǎn)業(yè)正處于起步階段,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目開發(fā)中還存在儲多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.旅游規(guī)劃的編制和詳細(xì)規(guī)劃有待進(jìn)一步完善、細(xì)化
我縣雖然完成了《____自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項目建議書》,但旅游規(guī)劃與其它規(guī)劃銜接不夠,景區(qū)基本上沒有詳細(xì)規(guī)劃,導(dǎo)致總體規(guī)劃難以落實,難以發(fā)揮旅游總體規(guī)劃的作用。
2.旅游發(fā)展體制不順,整合乏力
我縣各個旅游景區(qū)(點)的旅游發(fā)展還處于起步階段,管理體制不順,機(jī)制不活,招商引資力度不夠,加之縣財政困難,導(dǎo)致對各景區(qū)(點)投入嚴(yán)重不足,各景區(qū)(點)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。
3.旅游企業(yè)實力不強(qiáng),行業(yè)素質(zhì)有待提高
我縣旅游市場發(fā)育不夠,旅游企業(yè)普遍“弱、小、散、差”,能夠有效整合資源和產(chǎn)業(yè)要素的龍頭企業(yè)少。市場化意識還比較薄弱,旅游企業(yè)的管理落后,沒有知名的旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游品牌,市場競爭力較弱。對旅游商品文化內(nèi)涵挖掘不夠,具有獨特文化內(nèi)涵的商品十分匱乏,旅游商品銷售呈松散型,缺乏旅游商品的綜合集中展示交易平臺。
4.旅游宣傳促銷缺乏針對性
目前,我縣旅游宣傳促銷缺乏針對性,手段單一,僅僅局限于小規(guī)模式宣傳,沒有形成整體聯(lián)動、多渠道宣傳促銷的新格局。
二、下半年工作打算
在下半年旅游產(chǎn)業(yè)工作中,我局將繼續(xù)以全州旅游二次創(chuàng)業(yè)為契機(jī),堅持以“小灣水電工業(yè)觀光旅游”為主線,重點做好以下幾項重點工作:
(一)做好旅游項目規(guī)劃
以《____自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃(20__-2020)》和《__小灣水電工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)可行性研究報告》為依據(jù),一是重點做好小灣旅游景區(qū)、靈寶山旅游景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃;二是做好四星級“跳菜”大酒店、堿壩溫泉開發(fā)等旅游項目的前期規(guī)劃,建立旅游項目儲備庫;三是繼續(xù)加大招商引資力度,積極爭取外商投資;四加強(qiáng)與華能集團(tuán)瀾滄江水電開發(fā)公司小灣電站建設(shè)管理局的協(xié)調(diào)聯(lián)系,簽訂小灣水電站開發(fā)意向書。
(二)加強(qiáng)旅游宣傳促銷工作
繼續(xù)實施“走出去、請進(jìn)來”開放融入戰(zhàn)略,加大旅游宣傳促銷力度,建立多層次的旅游宣傳促銷新格局,力爭在旅游市場開拓上取得新進(jìn)展、新突破。一是認(rèn)真組織開展旅游宣傳口號和形象標(biāo)識征集、評選活動,準(zhǔn)確、形象定位__旅游特色;二是策劃制作__旅游宣傳冊、__旅游宣傳廣告牌、__旅游宣傳網(wǎng)站,建立立體式旅游宣傳促銷宣傳格局;三是進(jìn)一步挖掘各旅游景區(qū)(點)文化內(nèi)涵,撰寫旅游景區(qū)景點解說詞;四是進(jìn)一步加強(qiáng)小灣電站工業(yè)水電觀光旅游線路的策劃、宣傳和包裝。
為了總結(jié)今年以來全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作效,找準(zhǔn)問題和原因,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,靠實工作責(zé)任,有效落實年初確定的工作任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程,現(xiàn)將-月份全市旅游產(chǎn)業(yè)重點工作進(jìn)展情況通報如下:
一、重點工作進(jìn)展情況
(一)旅游指標(biāo)完情況。1-5月份,全市共接待游客178.26萬人次,同比增長22.87%,完年計劃的38.75%;全市實現(xiàn)旅游綜合收入7.85億元,同比增長32.83%,完年計劃的37.38%。
九縣區(qū)接待旅游人數(shù)由高到低依次排序是:區(qū)43.6萬人次、縣28.7萬人次、縣23.32萬人次、縣23.08萬人次、縣15.41萬人次、縣14.81萬人次、縣11.72萬人次、縣11.1萬人次、縣6.52萬人次。接待旅游人數(shù)同比增速由高到低依次排序是:縣66.38%、縣38.89%、縣20.65%、縣20.58%、縣16.62%、縣13.23%、區(qū)11.79%、縣10.7%、縣7.31%。旅游收入由高到低依次排序是:區(qū)1.97億元、縣1.26億元、縣1.05億元、縣1.02億元、縣0.66億元、縣0.53億元、縣0.45億元、縣0.24億元。旅游收入同比增速由高到低依次排序是:縣74.83%、縣50%、縣37.84%、縣35.9%、縣29.26%、縣25.56%、縣21.48%、區(qū)17.82%、縣15.52%。九縣區(qū)除縣、縣、縣、縣外,其他縣區(qū)旅游人數(shù)和旅游收入增幅均低于全市旅游工作目標(biāo)責(zé)任書所確定的目標(biāo)水平。
九縣區(qū)旅游接待人數(shù)完年度目標(biāo)任務(wù)由高到低依次排序是:縣完48.92%、縣完42.09%、區(qū)完40.38%、縣完38.31%、縣完37.93%、縣完36.49%、縣完34.85%、縣完34.67%、縣完33.11%。旅游收入完年度目標(biāo)任務(wù)由高到低依次排序是:縣完45.2%、縣完40.65%、區(qū)完40.2%、縣完38.85%、縣完36.44%、縣完34%、縣完33.13%、縣完32.84%、縣完28.26%。
(二)旅游規(guī)劃編制情況
1.《市旅游業(yè)“提升發(fā)展”規(guī)劃》編制情況。聘請“北京盛世唐人旅游規(guī)劃設(shè)計院”(甲級資質(zhì))編制《市旅游業(yè)“提升發(fā)展”規(guī)劃》,規(guī)劃編制工作于3月26日正式啟動,目前已完實地考察、資料收集、編制規(guī)劃大綱工作,進(jìn)入初稿編制階段。
2.縣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制情況?!犊h區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作有效推進(jìn),縣和縣已經(jīng)完編制并通過評審;縣和縣完中評稿,正在修改完善;區(qū)完初稿,正在征求意見;縣完大綱,進(jìn)入初稿編制階段;縣、縣、縣編制工作已經(jīng)啟動。
3.縣區(qū)名牌和重點景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制情況。《縣靈官峽張果老登真洞景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》編制已經(jīng)完并通過評審;縣《天池景區(qū)總體規(guī)劃》已通過評審,《天池景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》初稿正在修改完善;區(qū)《萬象洞景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》修定后即將評審,《姚寨溝景區(qū)修建性詳規(guī)》初稿正在征求修改意見;縣《大河壩景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》大綱編制已經(jīng)完;縣《雞峰山景區(qū)開發(fā)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃》和縣《秦西垂陵園景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作已經(jīng)啟動。
4.其他專項規(guī)劃編制情況??h編制完《陽壩旅游小鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中評稿;縣編制完《武侯祠景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《大香山修建性詳細(xì)規(guī)劃》初稿,正在征求修改意見;縣啟動《嘉陵江景區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。
(三)重點項目建設(shè)情況
1.縣三項:一是縣天池游客接待中心內(nèi)部裝修已于今年月日正式啟動;非物質(zhì)化遺產(chǎn)博物館裝修工程已完招標(biāo)工作,合同簽訂后即將開工建設(shè)。二是天池游客集散中心已完土地征用,聘請規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。三是創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)(三年)所列今年建設(shè)的天池湖碼頭、三龍坪碼頭、王母浴池碼頭,其中三龍坪碼頭已開工建設(shè),其他兩座碼頭正在完善設(shè)計。
2.區(qū)兩項:一是萬象洞景區(qū)游客接待中心已完征地31.4畝,項目初設(shè)已上報市規(guī)劃局辦理兩證一書,待市發(fā)改委批復(fù)后即可開工建設(shè)。二是五鳳山景區(qū)停車場已完工。
3.縣兩項:一是哈達(dá)鋪景區(qū)內(nèi)外部交通標(biāo)識和景區(qū)周邊環(huán)境整治,創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)(兩年)所列今年建設(shè)內(nèi)容正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。二是官鵝溝景區(qū)兩河口游客接待中心建設(shè)工程正在建設(shè)主體工程,完投資/310萬元,完總投資的30%。
4.縣一項:陽壩景區(qū)游客接待中心內(nèi)部裝修及周邊環(huán)境整治工程已完效果圖和初步設(shè)計方案。
5.縣一項:雞峰山景區(qū)游客接待中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,因雞峰山景區(qū)尚未編制完《修建性詳細(xì)規(guī)劃》,工程尚未啟動。
6.縣兩項:一是張果老登真洞景區(qū)一期工程完了入口大門、渡仙橋的后續(xù)掃尾工程,鳳凰雕塑、觀景臺、浮雕景觀墻已開工,游客接待中心、商務(wù)中心及游客集散廣場正在平整場地。二是縣城至云屏三峽景區(qū)旅游公路硬化已開工建設(shè),游客接待中心已完主體工程。
7.縣一項:完善三灘景區(qū)游客服務(wù)中心配套服務(wù)設(shè)施項目,已完游客服務(wù)中心供排水、供電設(shè)施、綠化等工程。
8.縣一項:完善晚霞湖景區(qū)游客接待中心、內(nèi)外部交通標(biāo)識和景區(qū)周邊環(huán)境整治,完創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)(兩年)所列今年建設(shè)內(nèi)容,目前景區(qū)已設(shè)置導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識牌、景物介紹牌等,已制作完外部交通標(biāo)識,游客接待中心目前正在整修并進(jìn)行周邊環(huán)境整治,已完濕地觀賞區(qū)整修。乞巧民俗化展館已完主體工程,目前已進(jìn)入裝修裝飾階段。
9.縣一項:秦西垂陵園景區(qū)游客接待中心和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,已完征地300畝,正在編制《秦西垂陵園景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》和游客接待中心初步設(shè)計。
(四)旅游行業(yè)管理工作
1.旅游星級飯店評定與復(fù)核。經(jīng)對申報綠色飯店和星級賓館的5家賓館飯店進(jìn)行評定,縣秦都大酒店通過綠色飯店銀葉級初評,東潤國際大酒店通過四星級初評,縣金鳳凰大酒店通過三星級終評,賓館、縣百盛大酒店通過二星級終評。同時,對全市年延期復(fù)核的5家星級賓館進(jìn)行復(fù)核,大哥大酒店、新世紀(jì)大酒店、賓館、縣白林賓館等4家賓館通過年度延期復(fù)核。
2.星級農(nóng)家樂評定與復(fù)核。經(jīng)對申報星級農(nóng)家樂的8家農(nóng)家樂進(jìn)行評定,新天地農(nóng)家樂通過四星級農(nóng)家樂評定,瑤池明珠農(nóng)家樂、縣鳳凰人家、縣興旺農(nóng)家樂通過三星級農(nóng)家樂評定,龍泉山莊、迎春園農(nóng)家樂通過二星級農(nóng)家樂評定。同時,對全市18家星級農(nóng)家樂進(jìn)行年年度復(fù)核,縣兆豐莊園四星級農(nóng)家樂,縣路海農(nóng)家樂、泰山莊園、縣翠峰生態(tài)莊園、縣白馬人家等4家三星農(nóng)家樂,縣紅梅農(nóng)家樂、林楓園農(nóng)家樂、興旺農(nóng)家樂、莊園農(nóng)家樂、縣東峪口農(nóng)家樂、縣裕山莊、縣新月圓、縣云夢山莊等8家二星級農(nóng)家樂,共13家星級農(nóng)家樂通過年度復(fù)核。
(五)現(xiàn)場觀摩考評情況
月日-日,全市旅游工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會組織參會代表對各縣區(qū)旅游景區(qū)、賓館飯店、農(nóng)家樂建設(shè)管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩評比,結(jié)果如下:
1.旅游景區(qū)建設(shè)管理:第一名縣92.09分;第二名縣90.81分;第三名縣90.71分;第四名區(qū)89.42分;第五名縣88.9分;第六名縣88.47分;第七名縣87.52分;第八名縣87.28分;第九名縣87.09分。
2.賓館飯店建設(shè)管理:第一名縣91.25分;第二名縣89.81分;第三名縣89.6分;第四名區(qū)89.03分;第五名縣88.88分;第六名縣86.4分;第七名縣86.2分;第八名縣84.6分;第九名縣84.05分。
3.農(nóng)家樂建設(shè)管理:第一名縣91.15分;第二名縣89.45分;第三名縣87.55分;第四名縣86.62分;第五名縣86.6分;第六名縣86.25分;第七名區(qū)86.05分;第八名縣85.25分;第九名縣84.57分。
二、存在的主要問題
總體來看,全市旅游產(chǎn)業(yè)各項重點工作扎實有效推進(jìn),旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與旅游開發(fā)進(jìn)程同步提升。但是,也存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)個別縣區(qū)對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)重視不夠。特別是個別縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作重要性的認(rèn)識不夠高,重視程度有所滑坡,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),旅游局班子薄弱,不能把旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)深入研究,納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總盤子統(tǒng)籌謀劃,工作缺少必要的經(jīng)費投入,人員配備不齊,管理體制不順,工作措施不力,氛圍營造不優(yōu),致使旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)停滯不前,甚至出現(xiàn)滑坡的趨勢。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的融資機(jī)制還未形。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作搞得好的縣對各類項目和資金進(jìn)行了有效整合,推動了旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程,但大多數(shù)縣區(qū)還沒有有效整合資源和項目,僅靠財政微小投入發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。就全市而言,引進(jìn)社會資金、民間資本發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)制還未形,政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的格局還未形,大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的氛圍還未形。
(三)旅游規(guī)劃編制進(jìn)程滯后且質(zhì)量不高。個別縣區(qū)對旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的重要性認(rèn)識不清、重視不夠,工作組織和經(jīng)費保障不力,規(guī)劃編制啟動遲緩、進(jìn)展緩慢,不能及時有效地指導(dǎo)工作,延誤景區(qū)建設(shè),個別縣區(qū)由于經(jīng)費困難,不能聘請高水平的規(guī)劃編制單位,不能對旅游資源進(jìn)行充分挖掘和長遠(yuǎn)謀劃,致使編制出的旅游規(guī)劃質(zhì)量不高、水平有限,缺乏指導(dǎo)的有效性和針對性,甚至出現(xiàn)建設(shè)性破壞或破壞性建設(shè)。
(四)旅游項目及示范點建設(shè)進(jìn)展不平衡。全市重點項目建設(shè)進(jìn)度不夠理想,個別項目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后,影響了全市重點旅游項目整體建設(shè)進(jìn)程,特別是個別縣區(qū)對已經(jīng)建的旅游設(shè)施不能及時配套完善,影響功能的有效發(fā)揮。個別縣區(qū)對鄉(xiāng)村旅游示范點缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,不能按照示范點創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)進(jìn)展緩慢,不能形亮點和特色,難以吸引游客。
(五)旅游行業(yè)管理缺乏規(guī)范性監(jiān)督約束。個別縣區(qū)旅游部門不能按照國家統(tǒng)一要求,結(jié)合本縣區(qū)實際,完善制定本縣區(qū)旅游管理制度;有的縣區(qū)旅游部門不能按照規(guī)范性管理制度,對賓館飯店和農(nóng)家樂等旅游行業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管,致使服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求,特別是有些農(nóng)家樂的管理處于“真空”狀態(tài),嚴(yán)重影響了全市旅游業(yè)水平的整體提高。
(六)旅游整合宣傳促銷工作尚未有效開展。全市除縣、縣、縣外,其他縣區(qū)均未上繳整合宣傳促銷經(jīng)費,致使我市上繳省上和我市開展整合宣傳的經(jīng)費不能落實,直接影響到全市乃至全省對我市整合宣傳促銷工作的有效開展。同時,對整合宣傳工作謀劃不到位,缺乏有效手段,全市整合宣傳促銷工作尚未取得實質(zhì)性進(jìn)展,影響全市旅游業(yè)對外知名度的提高。
三、下一階段工作要求
根據(jù)以上通報情況和全市旅游工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會議精神和要求,下一階段要全力抓好以下各項工作:
(一)切實提高思想認(rèn)識。旅游業(yè)是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè),資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機(jī)會多,綜合效益好,具有其他產(chǎn)業(yè)無法比擬的優(yōu)勢和作用。各縣區(qū)政府要充分認(rèn)識本縣區(qū)獨特的旅游資源優(yōu)勢、特殊的發(fā)展機(jī)遇和現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ),用長遠(yuǎn)的眼光和戰(zhàn)略的高度審視旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的意義和作用,進(jìn)一步提高加快開發(fā)重要性的認(rèn)識,切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),著力解決工作中存在的統(tǒng)籌謀劃不夠、體制機(jī)制不順、資金投入不足、人員配備不強(qiáng)、工作措施不力等突出問題和制約因素,以強(qiáng)大的思想動力和強(qiáng)有力的組織保證,促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作扎實有效開展。
(二)加快旅游規(guī)劃編制。各縣區(qū)政府要落實規(guī)劃經(jīng)費,聘請高水平的專業(yè)機(jī)構(gòu),切實抓好各項規(guī)劃的編制工作,提高規(guī)劃編制質(zhì)量,用規(guī)劃科學(xué)指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),進(jìn)一步提高旅游產(chǎn)業(yè)水平。未評審及正在編制規(guī)劃的縣、縣、區(qū)、縣,要切實加快編制工作進(jìn)度;未啟動編制的縣、縣、縣,要積極籌措資金,盡快啟動編制工作;縣天池、萬象洞、大河壩、縣雞峰山、縣秦西垂陵園要進(jìn)一步加快編制景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,力爭年底前全部通過評審。
(三)加快旅游項目建設(shè)。一是加快重點項目建設(shè)。各縣區(qū)政府要積極爭取國家、省上旅游發(fā)展基金,整合相關(guān)部門項目資金,加大招商引資力度,啟動民間資本,搭建融資平臺,多渠道籌措資金,抓緊實施好年政府目標(biāo)責(zé)任書中安排的重點旅游項目,在重點項目建設(shè)推動上實現(xiàn)新突破,確保年底前全面完建設(shè)任務(wù)。二是積極創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。萬象洞、官鵝溝、縣陽壩、縣西狹頌景區(qū)所在縣區(qū)政府要認(rèn)真做好省旅游局評定性復(fù)核準(zhǔn)備工作,確保年度復(fù)核順利通過;縣、縣、縣要按照市旅游局下發(fā)的國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)意見要求,認(rèn)真做好創(chuàng)建工作;縣秦化博物館和縣金酒業(yè)工業(yè)園區(qū)要立即著手創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作,力爭年內(nèi)創(chuàng)建功。
一、進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)
(一)加快旅游業(yè)發(fā)展的總體要求。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧*的要求,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運(yùn)作、社會參與”的旅游發(fā)展模式,以市場需求為導(dǎo)向,以產(chǎn)品開發(fā)為中心,以建設(shè)旅游目的地為重點,以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo),突出我市礦冶文化、山水文化的旅游特色,打造“青銅故里·山水*”的城市旅游形象,推動全市旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。通過五年努力,實現(xiàn)我市旅游目的地和精品名牌建設(shè)重大突破,全面提升*旅游對外形象,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,確立旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。力爭實現(xiàn)到2010年,全市旅游接待人數(shù)突破550萬人次,旅游總收入突破26億元;創(chuàng)建一批較高等級和較強(qiáng)吸引力、競爭力的星級飯店和旅游區(qū),提升我市旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極做好銅綠山古銅礦遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作,打造*旅游世遺品牌。
(三)加快旅游業(yè)發(fā)展的基本原則。堅持合理開發(fā)、和諧發(fā)展的原則,正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系;堅持規(guī)劃先行、科學(xué)布局的原則,編制高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃;堅持整體推進(jìn)、突出重點的原則,打造具有競爭力和影響力的旅游品牌景區(qū)和旅游特色產(chǎn)品;堅持政策引導(dǎo)、優(yōu)先扶持的原則,營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和旅游資源管理部門要圍繞全市旅游開發(fā)重點,加大項目招商引資和建設(shè)力度,全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
二、進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的工作重點
(一)加大旅游規(guī)劃的制定和實施力度。完善旅游規(guī)劃評審制度,用規(guī)劃總攬全局,確保規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強(qiáng)項目管理和規(guī)劃的實施監(jiān)督,杜絕盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。在旅游項目建設(shè)中,嚴(yán)格進(jìn)行開發(fā)項目的可行性研究,辦理環(huán)境影響評估手續(xù),并按要求配套污染治理措施。城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要,做到相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展。
(二)加快重點旅游項目開發(fā),增強(qiáng)景點景區(qū)的吸引力。以體現(xiàn)*青銅文化、礦冶文化、山水文化特色的旅游景區(qū)景點建設(shè)為重點,加快四大旅游區(qū)建設(shè)步伐,使之盡快成為省內(nèi)外知名品牌:以磁湖風(fēng)景區(qū)為主體,以城市商業(yè)文化街區(qū)為依托,以東方山、西塞山、大眾山、黃荊山為支撐,集中反映我市襟江懷湖、依山傍水的都市風(fēng)光和城市文明,打造集城市休閑觀光度假為一體的環(huán)磁湖都市旅游區(qū);以大冶銅綠山古銅礦遺址為主體,以大冶市中心城區(qū)為依托,以雷山、黃坪山、大王山、青龍山為支撐,打造“青銅故里”旅游品牌,建設(shè)大冶青銅文化旅游區(qū);以*國家礦山公園大冶鐵礦旅游區(qū)為主體,以鐵山城區(qū)為依托,以東方水庫·熊家境度假村、黃金湖漁業(yè)休閑度假區(qū)為支撐,打造礦冶文化旅游品牌,建設(shè)*國家礦山公園大冶鐵礦旅游區(qū);以仙島湖生態(tài)度假旅游區(qū)為主體,以七峰山、半壁山、坡山、寶塔湖、網(wǎng)湖、富河為支撐,形成千島生態(tài)度假、古民居古戰(zhàn)場尋訪、大壩觀光、濕地觀鳥、紅色之旅等旅游產(chǎn)品為特色的陽新生態(tài)古民居旅游區(qū)。
(三)積極整合旅游資源,推出精品線路。按照突出特色、形成品牌的要求,加快青銅文化旅游線路、*國家礦山公園旅游線路、環(huán)磁湖都市觀光旅游線路、陽新·大冶紅色歲月之旅線路和陽新生態(tài)古民居古戰(zhàn)場尋訪之旅等五條精品旅游線路建設(shè)。圍繞精品線路開發(fā),旅游行業(yè)要做好市場營銷工作,相關(guān)部門要抓好配套設(shè)施建設(shè)。
(四)不斷增加旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。以提升旅游品位為目標(biāo),加大對我市自然景觀和人文景觀的研究、整理和開發(fā)力度,大力發(fā)展以青銅文化、礦冶文化、紅色文化、山水文化等系列文化專項旅游。認(rèn)真組織好具有*自身特點的各類節(jié)慶活動,通過舉辦多種形式的節(jié)慶活動拉動旅游業(yè)發(fā)展,提高景區(qū)知名度。
三、進(jìn)一步完善加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施
(一)鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成份積極參與旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā),著力培植旅游業(yè)市場主體。鼓勵各行各業(yè)興辦旅游產(chǎn)業(yè),鼓勵個體、民營經(jīng)濟(jì)和社會閑散資金投資開發(fā)旅游業(yè)。加大旅游業(yè)對外招商引資力度,廣泛吸引境外、市外客商來我市投資興辦旅游業(yè)。除國家明令禁止、未達(dá)到規(guī)劃要求和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以外,投資者的經(jīng)營范圍不受限制。對引進(jìn)資金來我市投資興辦旅游業(yè)的有功單位和個人,按市已出臺的招商引資獎勵政策予以獎勵兌現(xiàn)。
(二)執(zhí)行各種優(yōu)惠政策,積極為旅游業(yè)快速發(fā)展提供政策支持。凡納入旅游行業(yè)管理的、符合*市旅游發(fā)展規(guī)劃的旅游景區(qū),新建四星級以上達(dá)標(biāo)飯店,達(dá)到一定規(guī)模的旅游商品、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)或銷售企業(yè),均可享受以下優(yōu)惠政策:1、在旅游景區(qū)范圍內(nèi)按規(guī)劃開發(fā)旅游項目的用地,以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的,土地出讓金在全額征收后,經(jīng)批準(zhǔn)并征得投資者同意,可將50%的土地出讓金作價入股;以租賃方式取得土地使用權(quán)的,年租金前3年減半征收;以土地作為國家投資入股方式取得土地使用權(quán)的,入股后5年內(nèi)國家股紅利部分可以增大國家股形式,繼續(xù)留給企業(yè)使用;2、投資新辦的旅游企業(yè),所得稅地方留存部分按現(xiàn)行財政體制由市級、縣(市)區(qū)和開發(fā)區(qū)財政部門實行先征后返,5年內(nèi)全額返還,6-10年內(nèi)減半返還。營業(yè)稅地方留存部分按投資規(guī)模適當(dāng)返還;3、投資旅游業(yè)所發(fā)生的地方性規(guī)費按下限收取;4、對星級飯店的用水、用氣比照一般工業(yè)企業(yè)同等價格,逐年降低,五年到位。
(三)加大對發(fā)展旅游業(yè)的投入。建立旅游發(fā)展專項資金,從20*年起,市財政每年安排宣傳促銷專項資金50萬元,旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)性投入500萬元,并分別按5%的速度逐年遞增。各縣(市)區(qū)和開發(fā)區(qū)應(yīng)比照本政策,根據(jù)各自財政狀況,安排適當(dāng)規(guī)模的旅游發(fā)展專項資金。計劃管理部門要在每年的固定資產(chǎn)投資計劃中將旅游項目單列,重點解決通往旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。城建、交通等部門要緊緊圍繞旅游重點項目,抓好旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成開放式的大交通框架結(jié)構(gòu),提升景區(qū)的可進(jìn)入性。要加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持,將旅游企業(yè)納入我市中小企業(yè)貸款擔(dān)保范圍,每年為旅游企業(yè)安排一定規(guī)模的擔(dān)保額度,為旅游企業(yè)提供貸款擔(dān)保支持。
(四)完善對旅游業(yè)發(fā)展的服務(wù),不斷優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)市旅游行政主管部門確認(rèn),符合國家法律、法規(guī)和全市旅游發(fā)展規(guī)劃的項目,確需審批的,由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實行一站式審批。各級有關(guān)部門對旅游企業(yè)的各種收費要進(jìn)行認(rèn)真清理,廢止不合理收費;應(yīng)該收取的費用嚴(yán)格按下限收??;堅決制止向旅游企業(yè)“亂收費、亂罰款、亂攤派”和各種“吃拿卡要”的行為,對違反規(guī)定的單位和個人,要依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對投資我市旅游業(yè)的業(yè)主子女入托、入學(xué),由當(dāng)?shù)亟逃块T就近安排,在收取費用上與當(dāng)?shù)鼐用褚灰曂省?/p>
(五)調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大旅游商品的開發(fā)。大力發(fā)展工業(yè)、紅色、商務(wù)、節(jié)慶、康體等新興旅游產(chǎn)品,積極開發(fā)科考、探險、民居尋訪、會展等特色旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)旅游要素市場體系的構(gòu)建完善,形成以旅行社為龍頭,由旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游交通運(yùn)輸、旅游商品銷售、旅游文化娛樂等行業(yè)組成的旅游產(chǎn)業(yè)體系。圍繞食、住、行、游、娛、購等六大要素,不斷挖掘旅游經(jīng)濟(jì)潛力,提高旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益。充分發(fā)揮我市加工制造業(yè)的優(yōu)勢,組織高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍,抓好體現(xiàn)*特色、反映*風(fēng)情的青銅文物復(fù)制品、旅游工藝品、旅游文化用品的開發(fā)和生產(chǎn),對現(xiàn)有的服裝產(chǎn)品、土特產(chǎn)品、特色食品進(jìn)行旅游標(biāo)識包裝,提高旅游購物收入在旅游總收入中的比重。
(六)加大旅游宣傳促銷力度。應(yīng)用現(xiàn)代傳媒手段,通過海內(nèi)外知名媒體,以專家論壇、學(xué)者撰文、影視制作、文學(xué)創(chuàng)作及參與國內(nèi)外旅游交易活動等方式,做好旅游宣傳促銷工作,樹立*旅游整體形象,提高*旅游產(chǎn)品知名度和國際、國內(nèi)市場占有率。在鞏固傳統(tǒng)客源市場的同時,大力開拓以武漢城市圈及*周邊地區(qū)為重點的國內(nèi)市場和以港澳臺、歐日韓為重點的境外客源市場。積極推進(jìn)旅游信息化建設(shè),建立預(yù)訂服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、購物服務(wù)等信息系統(tǒng)。
(七)堅持依法治旅,加強(qiáng)對旅游業(yè)的管理。旅游行政管理部門要加強(qiáng)對旅游工作的行業(yè)管理,堅持依法行政,提高旅游執(zhí)法水平和管理水平。要加大市場監(jiān)管力度,抓好旅游安全生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度,確保旅游安全。推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,強(qiáng)化行業(yè)自律,大力推進(jìn)誠信體系建設(shè),倡導(dǎo)誠信經(jīng)營和誠信服務(wù),增強(qiáng)信用意識,營造良好的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)旅游行業(yè)精神文明建設(shè),提高從業(yè)人員的思想政治覺悟和職業(yè)道德水平。大力培養(yǎng)我市急需的旅游專門人才和管理人才,全面推行持證上崗制度,著力提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和專業(yè)文化水平,為加快我市旅游業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才智力支持。
關(guān)鍵詞:5G時代;碭山旅游;發(fā)展規(guī)劃;研究
15G時代背景下碭山縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,碭山縣緊緊圍繞建設(shè)“皖北最佳生態(tài)旅游目的地”和“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”的目標(biāo),加大投入的同時,把大力推進(jìn)全球化旅游發(fā)展作為全縣旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略。把5個新的發(fā)展理念作為指導(dǎo)全球旅游業(yè)改革發(fā)展的重要策略,編制全球旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和各項專項規(guī)劃,重點建設(shè)天鄂州和盤龍湖、以老黃河為依托的旅游區(qū),將旅游帶、梨樹王作為核心的全球旅游新格局。著力打造高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和體育的緊密結(jié)合及互動發(fā)展。在體驗采摘和觀賞萬畝梨園的歡樂中,品味碭山獨有的詩情畫意,感受著碭山醇厚淳樸的民風(fēng),傳播著碭山科學(xué)發(fā)展的成果。以梨為媒,也是農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游、工業(yè)扶貧的有機(jī)結(jié)合。
25G時代碭山縣旅游發(fā)展的優(yōu)勢
2.1旅游資源豐富
2010年4月,碭山縣被《吉尼斯世界紀(jì)錄大全》認(rèn)定為全球最大的連片果園產(chǎn)區(qū)。碭山縣地處黃淮平原,是中國為數(shù)不多的果品生產(chǎn)縣之一,沿黃河故道兩側(cè),分布有世界上最大的果園之一。春天是花香四溢、五彩繽紛的花海,秋天是果實累累的秋收圣地。此地因盛產(chǎn)碭山梨而被譽(yù)為“世界梨都”。其梨樹的獨特景觀有著百年以上的歷史文化,這也是它能吸引大量周邊游客來此開展水上娛樂、觀光休閑度假、采摘(買)酥梨的原因之一。碭山縣歷史悠久,它的北部有一條十分罕見的護(hù)城河,前有“飛流直下三千尺”,后有碭山護(hù)城河如玉帶,四面綠樹相環(huán)繞。自然環(huán)境得天獨厚,吸引著縣城及周邊縣市的居民,是水上娛樂、欣賞地方戲曲文化、購買土特產(chǎn)的絕佳場所。
2.2優(yōu)越的地理位置碭山
作為安徽省的北門,在史籍中是江蘇、山東、河南、安徽四省交界的重要物資集散地和貿(mào)易中心。碭山作為安徽省的近海地區(qū),距連云港僅200km,有著優(yōu)越的地理位置和廣闊的貿(mào)易市場。碭山位于東部沿海和中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),資源豐富,土地遼闊,具有東西貫通、南北貫通的地理優(yōu)勢,有利于接受和引進(jìn)來自南北、東西的人才、技術(shù)、信息和資本,實現(xiàn)區(qū)域互補(bǔ)。
2.3政府的“推陳出新”
在《安徽省旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃》中,安徽省把皖北旅游業(yè)發(fā)展作為重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。受政策支持,碭山縣委、縣政府十分重視旅游業(yè),將旅游業(yè)將作為未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點,在旅游投資、稅收、土地利用等方面也出臺了一系列相應(yīng)的惠民利民政策。同時,碭山酥梨種質(zhì)資源省級自然保護(hù)區(qū)管委會和縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)對旅游開發(fā)給予了高度的熱情,積極配合相關(guān)工作,營造了良好的旅游開發(fā)氛圍。碭山縣抓住機(jī)遇,充分利用省旅游局重視皖北旅游業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,大力推進(jìn)縣域旅游項目招商引資,積極統(tǒng)籌規(guī)劃老黃河旅游開發(fā)區(qū)和老黃河旅游開發(fā)區(qū)核心區(qū)作為開發(fā)重點,打造屬于碭山縣的獨特文化旅游發(fā)展規(guī)劃路徑。
3碭山縣旅游發(fā)展面臨的困境
3.1旅游發(fā)展受限且產(chǎn)品單一
自2020年以來,疫情等災(zāi)害讓原本熱鬧非凡的旅游業(yè)遭受了重大打擊,花季無人賞花,果季無人采果,一片清冷寂靜。雖然這種現(xiàn)象到現(xiàn)在已經(jīng)有所緩解,但需要很長時間才能恢復(fù)。而且碭山旅游特色產(chǎn)品銷售樣式過于單調(diào),包裝也不夠新穎,難以帶動生產(chǎn)。碭山縣以打造旅游業(yè)作為發(fā)展之路,其現(xiàn)有民宿、酒店的環(huán)境質(zhì)量卻參差不齊,大多數(shù)房間設(shè)計較老化,既沒有與當(dāng)?shù)氐奶厣幕嘟Y(jié)合,也沒有與當(dāng)下發(fā)展潮流相結(jié)合,沒有形成獨有的風(fēng)韻。碭山縣雖有著與別處不一樣的獨特風(fēng)景,但景點內(nèi)可觀看的元素過少,容易產(chǎn)生視覺疲勞[1]。
3.2基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
一個成熟的旅游區(qū)必須有同等水平的服務(wù)設(shè)施,旅游服務(wù)設(shè)施主要包括旅游接待中心、購物場所、衛(wèi)生設(shè)施、停車場、餐飲場所和住宿場所。碭山縣不缺生態(tài)旅游景點,但碭山縣現(xiàn)有民宿和酒店發(fā)展不平衡,大部分布局不具有地方特色,甚至少數(shù)內(nèi)部布局設(shè)計不合理,各景點旅游設(shè)施落后。許多景點的飲食、生活、旅游、購物和娛樂基礎(chǔ)設(shè)施不足,道路開發(fā)不完善,面積狹隘,空地分布不均勻,停車位劃分面積不足導(dǎo)致停車位數(shù)量較少。由于當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員綜合素質(zhì)偏低且安保設(shè)施及環(huán)保設(shè)施不完善,每次旅游旺季過后環(huán)境衛(wèi)生問題不能及時處理,導(dǎo)致衛(wèi)生條件下降。不少游客吐槽在碭山旅游期間缺乏必要的安全保障,高層次特色產(chǎn)品也成為稀缺品,無法滿足顧客的需求。而且碭山生態(tài)旅游建設(shè)基礎(chǔ)投資體系不牢靠,基本是低投入或無投入,市場推廣、銷售等渠道不暢通,使游客處于停不下、游不好、留不住的狀態(tài)[2]。
3.3特色文化挖掘?qū)哟芜^淺
旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)就是文化特色,古老的黃河文化和獨特的梨文化是碭山發(fā)展的文化動力。碭山作為可持續(xù)發(fā)展的旅游地之一,現(xiàn)有的黃河故道的旅游開發(fā)并不是通過其本身所存在的文化特色,而是依靠良好的地理資源、成熟的市場營銷手段和碭山梨的品牌效益優(yōu)勢吸引游客。在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,景區(qū)開發(fā)過于簡單化,缺乏理性的系統(tǒng)規(guī)劃,資源開發(fā)了無新意,導(dǎo)致碭山的梨文化和黃河故道文化得不到更深層次的體現(xiàn)和挖掘。一些休閑旅游產(chǎn)品無法與梨文化、民俗文化、黃河故道文化、漢文化等相結(jié)合。雖然碭山旅游業(yè)取得了相當(dāng)?shù)某煽?,社會反響和?jīng)濟(jì)效益也都比較好,但隨著人們對綠色旅游的追求,受心理暗示等因素的影響,越來越多的游客追隨大眾消費,對地方特色文化及相關(guān)旅游產(chǎn)品的需求增加。這在一定程度上加強(qiáng)了產(chǎn)品的市場導(dǎo)向。
4碭山縣旅游發(fā)展策略
4.1打造“文化旅游”新思路
景點作為旅游景區(qū)的主要風(fēng)景區(qū),景區(qū)內(nèi)包含的景點越豐富,內(nèi)涵越廣,游客在旅游中所能領(lǐng)略的風(fēng)光就越多,感受也就越深刻。旅游的意義自然而然地更上一層,游客對景區(qū)的喜愛度也會隨之提升,間接地提升并帶動了整個景區(qū)的名氣與客流量。碭山縣的旅游時間四季皆宜,景點積聚現(xiàn)象較好,景色獨具一格。近年來,梨花節(jié)、賞花季、采梨節(jié)等活動的舉辦采用線上、線下同步進(jìn)行的形式,為景區(qū)的宣傳作出了很大的貢獻(xiàn),可以說碭山縣的旅游優(yōu)勢不言而喻。但是景區(qū)構(gòu)成元素稍微單調(diào),容易讓游客感覺審美疲勞,所以碭山景區(qū)應(yīng)注重豐富景區(qū)文化內(nèi)涵,做好景區(qū)資源的再開發(fā)和創(chuàng)新[3]。
4.2加強(qiáng)地方特色文化與景區(qū)的結(jié)合
中華文化流傳至今已有五千多年的歷史,許多名家留下的無數(shù)文化藝術(shù)的瑰寶,應(yīng)當(dāng)被傳承和發(fā)揚(yáng)。開展景區(qū)詩詞文化工作有利于豐富景區(qū)文化內(nèi)涵,發(fā)揚(yáng)千古詩詞的文化魅力,營造景區(qū)文化氛圍。結(jié)合碭山縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建設(shè)景區(qū)內(nèi)文化長廊,設(shè)置文化標(biāo)語和立牌,對碭山縣非遺文化進(jìn)行介紹和展覽,用非遺文化的名聲為景區(qū)吸引更多的游客和投資。文化長廊可介紹景區(qū)的成名歷史路程,著名人物事跡,知名景點等。文化標(biāo)語和立牌的設(shè)計可以采用國風(fēng)框架,用小小的一方框架圈出不同風(fēng)景,搭配不同詩句,營造出無限的意境。例如,進(jìn)園先是“楊柳梨花迎客處,至今時夢到城南”或“梨花風(fēng)起正清明,游子尋春半出城”,到了佳境便是“海棠未雨,梨花先雪,一半春休”和“白錦無紋香爛漫,玉樹瓊葩堆雪”等。建設(shè)打造“非遺一條街”和國風(fēng)體驗館等,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的微型博物館或結(jié)合商鋪,也更好地發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”,這不僅有利于宣傳非遺文化和我國傳統(tǒng)文化,還能進(jìn)入以文化帶動經(jīng)濟(jì)、以經(jīng)濟(jì)保護(hù)文化的良性發(fā)展循環(huán)[4]。
4.3結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕蛟焯厣袼?/p>
優(yōu)質(zhì)的民宿能讓住宿者更深入地體驗當(dāng)?shù)厣?,滿足精神回歸需求。其實,民宿和酒店的房間布局都可以在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。首先,可以通過參考設(shè)計師的建議或設(shè)計圖紙,移動房間內(nèi)的家具,適當(dāng)增加或刪除室內(nèi)物件,再結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蛟炀哂歇毺禺愑蝻L(fēng)情的文化旅游住所,促使室內(nèi)環(huán)境與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相輔相成,形成吸引顧客駐足的途徑之一。其次,可以打造碭山印象主題民宿和旅館,碭山印象主題民宿和旅館在室內(nèi)設(shè)計上可增加碭山的當(dāng)?shù)靥厣?,添加與梨有關(guān)的設(shè)計元素,在無形中與當(dāng)?shù)卣呦嗪魬?yīng),加深游客對碭山各景點的印象。再次,可以根據(jù)不同的游客群體設(shè)計不同風(fēng)格,打破單一相似的房間風(fēng)格,吸引不同消費群體,由顧客自主選擇入住,加強(qiáng)了住戶的體驗感,為住戶帶來了更加愉悅的心情,同時也豐富了自身內(nèi)涵。碭山印象主題民宿和旅館也可與旅游公司合作,設(shè)置旅游推薦路線和旅游景點風(fēng)光體驗館等特色場所,使游客切實地感受異鄉(xiāng)文化氣息。
4.4開設(shè)地方特色美食館
“民以食為天”,近年來,美食文化來勢洶洶,迅速風(fēng)靡全國,不少地區(qū)都有主打美食文化的美食街和時不時開展的年度美食節(jié)。無論是美食街還是美食節(jié),主辦方都很好地利用了現(xiàn)在流行的“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”。美食總是能更直接地使人們感受來自另一個地區(qū)的文化沖擊,撫慰一個人疲憊的精神。碭山特色美食豐富,其中不乏名列碭山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄的美食。以地方特色美食館為例,吸引當(dāng)?shù)孛朗愁惙沁z傳承人和特色菜系廚師坐鎮(zhèn)。旅客可以通過網(wǎng)上預(yù)約和付款的方式,結(jié)合餐館的宣傳和優(yōu)惠等活動,選擇不同的就餐方式:或選擇預(yù)約即時就餐,來去自如,沒有行程負(fù)擔(dān);或選擇先授課、后食用的方式,觀看現(xiàn)場烹飪過程,了解特色菜品做法,使自己更好地了解當(dāng)?shù)靥厣似返膩碓春蜌v史,這既有利于對美食類非遺更好地保護(hù),也為其弘揚(yáng)作出了貢獻(xiàn)。特色餐館不同的經(jīng)營模式可以滿足不同人群的需求,吸引不同游客群體,達(dá)到不同的宣傳效果。同時,特色餐館可以結(jié)合當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的碭山梨,開創(chuàng)更多新菜品,可以很好地消耗富余農(nóng)產(chǎn)品,節(jié)約材料運(yùn)輸成本,同時也可以為碭山梨打下一個新宣傳。
5結(jié)語
碭山縣作為“世界梨都”,有近3000年的文明史,自古便是戰(zhàn)略要道。其“世界梨都”的美譽(yù),也為碭山縣的旅游開發(fā)提供了良好的優(yōu)勢。當(dāng)然,其資源的調(diào)整和創(chuàng)新具有較大意義,通過調(diào)整和創(chuàng)新,可以改變民宿和旅館內(nèi)部布局不合理的現(xiàn)象,為旅客提供舒適的住宿環(huán)境,利于舒緩旅客情緒,為旅客帶來好心情。改變景區(qū)組成元素單一、內(nèi)涵單薄的現(xiàn)狀,打響文化旅游的招牌,為景區(qū)文化內(nèi)涵的豐富及今后更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。以文化帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于帶動全縣文明氛圍的營造,打造文明縣城。同時,為碭山縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供一個時代舞臺,不僅是為了保護(hù)非遺文化,而且為其今后的傳承和創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]李擁軍.淺議鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題與對策[N].十堰日報,2021-01-26(4).
[2]潘艷茹.共居型民宿設(shè)計策略研究[D].重慶:重慶大學(xué),2017.
[3]周璐.互聯(lián)網(wǎng)在自助旅游發(fā)展中的作用分析[J].南方農(nóng)機(jī),2019,50(21):289.
為加快我區(qū)旅游項目建設(shè),我局及時傳達(dá)并學(xué)習(xí)了區(qū)委、區(qū)政府“發(fā)展抓項目、涼州大行動”動員大會精神,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過認(rèn)真分析和梳理全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,圍繞我局2005年開展“項目建設(shè)效益年”活動的工作思路和工作重點,討論制定了涼州區(qū)旅游局《“發(fā)展抓項目、涼州大行動”項目建設(shè)實施意見》,同時,根據(jù)國家、省有關(guān)旅游景區(qū)項目建設(shè)的規(guī)定,草擬出《涼州區(qū)旅游景區(qū)項目建設(shè)規(guī)范管理辦法》,進(jìn)一步引導(dǎo)全局干部牢固樹立“發(fā)展抓項目”的理念,緊緊圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標(biāo),以項目建設(shè)為工作重點,狠抓招商引資和開發(fā)建設(shè)工作,努力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)旅游資源開發(fā)步伐。
二、項目爭取及開發(fā)建設(shè)情況
1、采取多種措施,積極爭取項目資金
一是充分利用旅游網(wǎng)站這一宣傳平臺,加大涼州旅游的宣傳力度,增強(qiáng)涼州旅游開發(fā)建設(shè)投資吸引力。同時利用互聯(lián)網(wǎng)在其他相關(guān)網(wǎng)站了有關(guān)涼州旅游資源、投資環(huán)境、旅游項目信息,進(jìn)一步擴(kuò)大涼州的知名度;二是組織人員對《涼州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善,并以此為藍(lán)本編制了《涼州區(qū)旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,增強(qiáng)《規(guī)劃》的前瞻性和可操作性,為涼州旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ);三是編制了“中國西路武威戰(zhàn)斗遺址旅游景區(qū)保護(hù)開發(fā)”等一批符合國家投資政策的旅游項目,并積極申報立項和招商引資;四是加強(qiáng)了同國家和省市有關(guān)部門的聯(lián)系,積極向上爭取旅游項目投資。今年向國家旅游局申請的旅游發(fā)展補(bǔ)助資金80萬元用于白塔寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)。五是匯編整理全區(qū)具有投資優(yōu)勢的旅游項目13個,建立了旅游項目庫,協(xié)助爭取項目資金并對外推介。
2、蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項目取得了新的進(jìn)展
今年以來,蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)實際投資達(dá)380多萬元,其中:停車場完成土石方20多萬方,平整場地面積2.6萬平方米;完成景區(qū)3.8公里的供電線路架設(shè)及30KW變電工作;1.4公里景區(qū)石砌道路已修建500多米,兩旁種植松柏600多棵,成活近400棵,其余已換植。另外,通往蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)的4.6公里的鄉(xiāng)村公路路基工程已基本完工,年內(nèi)可望鋪油。
3.指導(dǎo)旅游景區(qū)項目建設(shè)取得顯著成績
在我局精心指導(dǎo)下,神州荒漠野生動物園共投資289萬元,先后開挖了2公里長的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心廣場和有關(guān)設(shè)施,栽種各種樹木20000多棵,面積達(dá)100多畝;海藏公園投資110萬元進(jìn)行海藏南湖開發(fā);沙漠公園投資72萬元進(jìn)行園區(qū)綠化;西郊公園投資60萬元進(jìn)行景區(qū)綠化美化工作。
4、旅游景區(qū)擴(kuò)規(guī)提升工作穩(wěn)步進(jìn)行
一是精心指導(dǎo)推薦天梯山石窟風(fēng)景區(qū)、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動物園等景區(qū)(點)為國家AA級旅游景區(qū),西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級旅游飯店,積極幫助其改造提升服務(wù)質(zhì)量和接待水平。止6月底,黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽(yù)稱號并被評為國家級二星級旅游飯店,西涼大酒店被評為國家級三星級旅游飯店.二是協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”項目編制、圖紙設(shè)計、庭院建設(shè)等工作,并對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范,為下一步規(guī)范我區(qū)“農(nóng)家樂”項目的建設(shè)及服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前,農(nóng)家樂項目建設(shè)喜人,沿二環(huán)路、涼古路新建農(nóng)家樂餐飲接待點達(dá)21家,直接投資近300萬元,豐富了涼州的旅游市場。
5、協(xié)助西營溫礦泉度假村招商引資工作正在進(jìn)行,目前已與投資客商洽談并實地進(jìn)行了考察,初步達(dá)成投資開發(fā)意向。
三、存在的問題
在旅游項目招商引資和開發(fā)建設(shè)中,由我局牽頭的主要項目是蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項目,存在幾個影響項目建設(shè)的重要問題:一是項目規(guī)劃在實施中未有序逐步進(jìn)行,建設(shè)工程遍地開花,沒有把有限的資金很好的運(yùn)用到項目建設(shè)上,致使各項工程均因資金問題中途停工;二是項目單位在建設(shè)資金運(yùn)用上沒有形成完善的投融資體制,沒有形成多元化的融資渠道,旅游項目建設(shè)速度緩慢,致使項目單位在資金運(yùn)作、籌資融資等方面出現(xiàn)了多種不良行為,使工程建設(shè)受到了嚴(yán)重的影響?,F(xiàn)基本處于停工狀態(tài)。
四、對加快旅游項目建設(shè)發(fā)展旅游業(yè)的建議
1、為了加快旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,希望政府加大對旅游業(yè)的投入。在旅游規(guī)劃期間,區(qū)財政應(yīng)每年安排一定的旅游發(fā)展專項資金,主要用于旅游開發(fā)項目貸款貼息及補(bǔ)助、旅游規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、旅游宣傳促銷及重點旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)。
2、積極探索多渠道投融資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的措施和辦法。通過建立旅游產(chǎn)業(yè)基金、開放式旅游基金和股權(quán)置換等方式進(jìn)行市場融資。同時,選擇條件較成熟的部分旅游景區(qū),采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式,進(jìn)行直接融資。吸引省內(nèi)外資金參與涼州區(qū)旅游資源開發(fā)、旅游環(huán)境綜合治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建
議
書
二二一年二月
SS鎮(zhèn)生活垃圾填埋場項目建議書
第一章
前
言
一、地理位置
1、地理位置
XX鎮(zhèn)位于AA縣東南部,距縣城50公里,周邊與TT縣E尾鎮(zhèn)、本縣QQ鄉(xiāng)、YY鄉(xiāng)、YY鎮(zhèn)、KK鎮(zhèn)、UU鄉(xiāng)為鄰。
2、地形地貌
XX鎮(zhèn)地處大別山腹地,大別山主峰AA座落其境,A嶺、XX兩大水庫相鑲其間,境內(nèi)有龍井河、廣家河、白馬尖等風(fēng)景區(qū)。全境總面積191平方公里,森林覆蓋率達(dá)85%以上,是AA、DD安等大中城市的供水源地。
3、社會經(jīng)濟(jì)情況
XX鎮(zhèn)是原老區(qū)政府所在地,大別山地質(zhì)公園白馬尖景區(qū)、龍井河景區(qū)均在其鎮(zhèn)域地,下轄21個行政村,總?cè)丝?5萬人。農(nóng)民人均純收入43000元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.8億元,財政收入4500萬元。
第二章
編制依據(jù)
一、HS縣縣域發(fā)展規(guī)劃
二、SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃
第三章
指導(dǎo)思想和原則
一、指導(dǎo)思想
從SS鎮(zhèn)實際出發(fā),充分發(fā)揮SS鎮(zhèn)區(qū)位及資源優(yōu)勢,緊緊圍繞縣委、縣政府環(huán)境整治戰(zhàn)略思想,優(yōu)化旅游環(huán)境,提高引資條件,改善居民生活質(zhì)量,加快發(fā)展旅游新鎮(zhèn),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。
二、建設(shè)原則
垃圾填埋場的建設(shè)要符合SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃,符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求,垃圾處理要符合國家標(biāo)準(zhǔn),改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
第四章
規(guī)劃范圍
HS縣SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍
第五章
規(guī)劃期限
結(jié)合本鎮(zhèn)發(fā)展實際,該項目規(guī)劃期限為2021-2025年
第六章
現(xiàn)狀評價
目前,SS鎮(zhèn)僅有一座小型垃圾焚燒站,隨著集鎮(zhèn)發(fā)展,集鎮(zhèn)常住人口增加,現(xiàn)已經(jīng)不能滿足集鎮(zhèn)垃圾處理需要。胡家河集鎮(zhèn)、龍井河風(fēng)景區(qū)、廣家河風(fēng)景區(qū)距SS集鎮(zhèn)20-30公里。根據(jù)SS鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新定位,建設(shè)旅游新鎮(zhèn)的要求,臟亂差的環(huán)境衛(wèi)生條件嚴(yán)重影響了景區(qū)及接待基地的形象,制約了旅游業(yè)的發(fā)展,且胡家河集鎮(zhèn)距六潛高速出口僅五公里,是SS鎮(zhèn)的工業(yè)所在地。為此,盡快實施垃圾填埋場項目是當(dāng)務(wù)之急。
第七章
需求預(yù)測分析
垃圾填埋場項目的建設(shè),關(guān)系到鎮(zhèn)域居民的切身利益,是發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)和推動招商引資的重要基礎(chǔ)設(shè)施,項目建成后,可以改善旅游景區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境,以及人民的身體健康水平,鞏固招商引資成果,促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,提高群眾的生活水平。
垃圾填埋場的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善,鞏固作為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果,為爭創(chuàng)全省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基礎(chǔ);有利于大別山區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;有利于農(nóng)民增收,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。因此,建設(shè)
SS鎮(zhèn)垃圾填埋場是十分必要的。
第八章
規(guī)劃目標(biāo)及主要建設(shè)內(nèi)容
一、規(guī)劃目標(biāo)
擬建在胡堆旅游公路3.5公里處,垃圾填埋場一次性建成,預(yù)計投資160萬元。主要為集中處理胡家河集鎮(zhèn)以及堆谷山農(nóng)家樂、龍井河風(fēng)景區(qū)、廣家河風(fēng)景區(qū)的生活垃圾和SS鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)的部分生活垃圾。
二、建設(shè)內(nèi)容
1、建設(shè)日填埋垃圾30噸,18萬立方,預(yù)計使用年限20年。
2、項目控制面積30畝,其中廠區(qū)占地面積20畝。
3、新修建道路2000平方。
4、攔土壩6000立方。
市(縣)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表
城鎮(zhèn)名稱
2009年
建成區(qū)
面積
(平方公里)
“十三五”
規(guī)劃城區(qū)
總?cè)丝?/p>
(萬人)
2009年末
城區(qū)總?cè)丝?/p>
(萬人)
“十三五”
規(guī)劃城
區(qū)總?cè)丝?/p>
(萬人)
2009年
地方財政收入
(億元)
2009年垃圾產(chǎn)生量(萬噸)
生活垃圾無害化處理能力
垃圾轉(zhuǎn)動站數(shù)量(座)
運(yùn)輸車輛(輛)
總量
生活
垃圾
建筑
垃圾
糞便
已建規(guī)模
(噸/日)
在建規(guī)模
(噸/日)
“十三五”
擬建規(guī)模
(噸/日)
無害化
處理率
(%)
已建
在建
“十三五”
擬建
現(xiàn)有
“十三五”
規(guī)劃新增
SS鎮(zhèn)
0.14
0.28
0.053
0.73
0.15
0.48
0.1
30
3
5
3
市(縣)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施“十三五”規(guī)劃建設(shè)項目表
市(縣)發(fā)改、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保主管部門(公章)
“十三五”期間重點實施的項目名稱
項目性質(zhì)(新
建、改建、擴(kuò)建)
建設(shè)規(guī)模
(噸/日)
總規(guī)模
(噸/日)
工程投資
(萬元)
計劃開
工時間
(年/月)
計劃完
成時間
(年/月)
工程進(jìn)度
(立項、環(huán)評、
可研、初設(shè)
、在建)
處理方式
(填埋、
焚燒、
綜合等)
備注
(必須完成、積極推進(jìn))
SS鎮(zhèn)生活垃圾填埋場
新建
30
30
160
2021
2021
立項
填埋