景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治方案精選(九篇)
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第1篇：景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明城鄉(xiāng)環(huán)境，為2014年亞洲論壇會(huì)議服務(wù)，為建設(shè)國(guó)際旅游島服務(wù)。通過(guò)對(duì)廢品收購(gòu)點(diǎn)（站）、加油站、集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力營(yíng)造干凈整潔、文明誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境景觀，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作的順利開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，做好部門協(xié)調(diào)、日常監(jiān)管工作。
三、整治內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任單位
（一）對(duì)廢品收購(gòu)站的整治。市商務(wù)部門要牽頭組織市城管、環(huán)境、鎮(zhèn)政府等部門加大力度對(duì)城區(qū)，高速路、國(guó)道、旅游景區(qū)道路旁邊及可視范圍內(nèi)廢品收購(gòu)站進(jìn)行整治，未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的收購(gòu)站（點(diǎn)）一律取締，并責(zé)令清掃環(huán)境衛(wèi)生，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的收購(gòu)站要依法經(jīng)營(yíng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（二）對(duì)加油站環(huán)境的整治。要充分發(fā)揮中石化、中石油管理單位的責(zé)任主體作用，加大對(duì)加油站，尤其是高速公路、海榆東線兩側(cè)及城區(qū)和旅游景區(qū)加油站廁所及周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、中石化、中石油）
（三）對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境整治。市物業(yè)管理中心要配合市工商、城管等部門開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，突出以萬(wàn)城、興隆、和樂(lè)、龍滾為重點(diǎn)整治地區(qū)，加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”的整治力度。對(duì)市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)攤位要嚴(yán)格實(shí)行劃行規(guī)市，物品擺放要整齊統(tǒng)一，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)；要在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集設(shè)施和垃圾臨時(shí)存放設(shè)施，以及在攤位內(nèi)還需設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱），確保垃圾不上人行道；要按照市場(chǎng)改造和建設(shè)規(guī)模，配置相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員，實(shí)行區(qū)域包干，責(zé)任落實(shí)到人，并做到“一天一清洗，一星期一大洗”，確保市場(chǎng)干凈整潔。（責(zé)任單位：市物業(yè)管理中心）
四、時(shí)間安排
整治時(shí)間安排60天（2014年2月5日至4月5日）分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署（2月5日至2月10日）。有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)，制定方案，明確整治工作任務(wù)、工作目標(biāo)，動(dòng)員和部署全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
第二階段：全面整治（2月11日至3月31日）。有關(guān)單位要根據(jù)工作方案，全面開(kāi)展整治工作。2月底在全市開(kāi)展一次“環(huán)境衛(wèi)生大清掃”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全市社會(huì)力量參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作，開(kāi)展亂停亂放、亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)等環(huán)境衛(wèi)生整治。
第三階段：督促檢查（4月1日至4月5日）。局環(huán)境衛(wèi)生整治小組將對(duì)有關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)未能按期保質(zhì)完成任務(wù)的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
五、工作要求
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，組織制定工作方案。明確責(zé)任人及完成期限。特別是對(duì)重點(diǎn)整治部位和整治中的重點(diǎn)工作，要實(shí)行縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制，實(shí)行責(zé)任無(wú)縫隙，確保工作落到實(shí)處。
2、屬地管理。按照進(jìn)一步加強(qiáng)綜合整治工作實(shí)行屬地管理原則。有關(guān)單位，既要按照行業(yè)和市政府統(tǒng)一部署完成各項(xiàng)工作，也要服從市衛(wèi)生環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和安排，互相支持和配合，群策群力，共同完成整治任務(wù)。
第2篇：景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
隨著社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注。海南州許多農(nóng)村環(huán)境的臟亂差狀況令人堪憂。生活垃圾亂堆亂放，生活污水排放不暢，夏日蚊蠅亂飛，冬日垃圾亂堆。環(huán)境臟亂差直接影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民生活質(zhì)量，農(nóng)民群眾改善環(huán)境狀況的意愿日益強(qiáng)烈。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是重要的民生問(wèn)題，事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治面臨許多問(wèn)題和困難，如何破解這些難題，堅(jiān)持不懈地做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，顯得任重而道遠(yuǎn)。
1 海南州農(nóng)牧區(qū)垃圾整治工作現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，我州5縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)422個(gè)行政村共有46.4萬(wàn)人；其中城鎮(zhèn)15.31萬(wàn)人、農(nóng)村31.09萬(wàn)人。累計(jì)投資1.63億元，建成縣城垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)5處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)9處、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站21座，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾箱961個(gè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車40余輛。2015年，全州累計(jì)產(chǎn)生各類垃圾11.2萬(wàn)噸，按照區(qū)域劃分，城鎮(zhèn)垃圾7.9萬(wàn)噸、農(nóng)村垃圾3.3萬(wàn)噸；按照性質(zhì)劃分，建筑垃圾2.1萬(wàn)噸、生活垃圾6.6萬(wàn)噸（城鎮(zhèn)5.3萬(wàn)噸、農(nóng)村1.3萬(wàn)噸）、餐廚垃圾2.48萬(wàn)噸、醫(yī)療垃圾0.02萬(wàn)噸。其中無(wú)害化處理的垃圾5.3萬(wàn)噸，通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)后填埋的0.5萬(wàn)噸。全州農(nóng)村中，垃圾能夠集中處理并統(tǒng)一填埋處理的村有147個(gè)，占村莊總數(shù)的43%。
2 海南州農(nóng)牧區(qū)垃圾環(huán)境衛(wèi)生整治中采取的主要措施和成效
2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。在今年，海南州出臺(tái)了《城鄉(xiāng)清潔環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案》，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，明確完成時(shí)限，在海南州范圍內(nèi)全面開(kāi)展了以實(shí)施“四大行動(dòng)”（城鎮(zhèn)清潔環(huán)境行動(dòng)、農(nóng)牧區(qū)村莊清潔環(huán)境行動(dòng)、旅游景區(qū)景點(diǎn)清潔環(huán)境行動(dòng)、公路交通沿線清潔環(huán)境行動(dòng)）、開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”（推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建、推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建）、建立完善“一項(xiàng)機(jī)制”（健全城鄉(xiāng)清潔環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制）為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)清潔環(huán)境行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到有效改善。
2.2 加強(qiáng)綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境。不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，分別對(duì)各縣縣城環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整、量化、細(xì)化，明確各單位、各部門環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，并采取定點(diǎn)、定人、定目標(biāo)、定時(shí)限等辦法和獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等措施，加大整治力度；嚴(yán)肅查處沿街門店店外經(jīng)營(yíng)、沿街屠宰、亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物、占道洗車、毀壞行道樹(shù)等不良行為，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得明顯成效。著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈和“三亂”治理工作，積極組織廣大農(nóng)牧民群眾開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，清除鄉(xiāng)村道路、水渠、河道兩岸以及村莊周圍、房前屋后等地方的垃圾；加大規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管，防止和治理惡臭氣體；進(jìn)一步健全和完善村規(guī)民約，有效處置亂丟、亂倒、亂堆、亂搭、亂建等不文明行為，農(nóng)牧區(qū)環(huán)境面貌有效改善。不斷加大旅游景區(qū)和交通環(huán)境清潔工作力度，重點(diǎn)整治了青海湖、龍羊峽、倒淌河、南海殿、文昌廟、賽宗寺等景區(qū)景點(diǎn)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫、亂吐等“八亂”現(xiàn)象。積極開(kāi)展公路交通沿線清潔環(huán)境行動(dòng)，清理拆除違章違規(guī)廣告、宣傳欄、破損廣告和宣傳欄；全面清理交通沿線建設(shè)工地生活垃圾、建筑垃圾，整頓亂停亂放施工車輛以及隨意堆放建筑材料等行為，規(guī)范服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)、加油站、公共廁所等服務(wù)設(shè)施，為樹(shù)立良好的對(duì)外形象和實(shí)現(xiàn)公路交通暢通、整潔、安全、美觀提供了可靠保障。年內(nèi)，海南州累計(jì)出動(dòng)人員4.5萬(wàn)人（次）、車輛1.4萬(wàn)臺(tái)（次），清理垃圾5.3萬(wàn)噸、亂搭亂建219處、露天糞坑32個(gè)、黑臭溝塘36個(gè)，治理亂垛柴草284.8方、亂堆糞土917.5方，疏浚溝渠166.3公里，清理公路兩側(cè)違法違規(guī)廣告牌40個(gè)，養(yǎng)護(hù)公路6000公里，查處私開(kāi)旅游通道32條。
2.3 立足地區(qū)實(shí)際，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全農(nóng)牧區(qū)保潔長(zhǎng)效機(jī)制是徹底解決農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問(wèn)題的有效途徑之一。海南州將采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，從青海省財(cái)政安排的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中統(tǒng)籌安排農(nóng)牧區(qū)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理等費(fèi)用，形成農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化；組建覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社、寺院的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，將保潔原納入三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程草原管護(hù)公益崗位；優(yōu)先從低收入農(nóng)牧戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員選定為村莊環(huán)衛(wèi)保潔員，形成穩(wěn)定的農(nóng)村牧區(qū)保潔隊(duì)伍。
第3篇：景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
一、活動(dòng)目的
通過(guò)集中開(kāi)展轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高環(huán)境質(zhì)量和全民衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、城市意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，全力營(yíng)造整潔優(yōu)美的人居環(huán)境，確保年底前通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)推薦考核。
二、主要任務(wù)
集中整治“五亂”（廣告亂貼亂畫、房舍亂搭亂建、車輛亂停亂行、垃圾亂倒亂扔、污水亂潑亂倒），清理整頓“五小”（小餐館、小發(fā)廊、小旅店、小浴室、小歌廳），實(shí)現(xiàn)城區(qū)“四凈”（市容市貌凈、主次干道凈、社區(qū)樓院凈、重點(diǎn)區(qū)域凈）。
三、時(shí)間安排
2012年3月13日至3月31日。
四、整治內(nèi)容
（一）整治衛(wèi)生，美化生活環(huán)境
1、全面開(kāi)展“門前三包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包市容秩序、包公共設(shè)施完好）。加大城區(qū)主次干道、背街巷道清掃力度，并實(shí)行全天候保潔，道路無(wú)果皮、紙屑、塑膜、雜物等垃圾。（責(zé)任單位：街道城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、城管城北大隊(duì)、各居委會(huì)、轄區(qū)各物業(yè)管理公司）
2、垃圾桶（池）、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好美觀，無(wú)破損、積水、外溢、污跡，桶（池）內(nèi)無(wú)積存垃圾，周圍地面整潔、無(wú)污水流溢。（責(zé)任單位：各居委會(huì)、轄區(qū)各物業(yè)管理公司）
3、排水溝、下水道等疏浚淤泥，撈除漂浮物，撿凈懸掛物，清除河岸的暴露性垃圾和亂堆亂放。（責(zé)任單位：水務(wù)站、各居委會(huì)、轄區(qū)各物業(yè)管理公司）
4、做好重點(diǎn)場(chǎng)所、行業(yè)、馬陵河沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。提升城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化水平；加強(qiáng)城中村、施工工地、流動(dòng)人口及務(wù)工人員聚集地、集市、小區(qū)以及旅游景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境衛(wèi)生的管理。（責(zé)任單位：城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、城管城北大隊(duì)、衛(wèi)生服務(wù)中心、各居委會(huì)）
5、加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工、公共場(chǎng)所、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街小巷、單位和社區(qū)的小餐飲店、旅店、美容美發(fā)店、網(wǎng)吧、洗浴場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大對(duì)學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責(zé)任單位：街道安全生產(chǎn)管理辦公室、衛(wèi)生服務(wù)中心、各居委會(huì)）
6、廣泛開(kāi)展病媒生物防制工作。通過(guò)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一藥械、統(tǒng)一方法的物理及化學(xué)防治，消除“四害”滋生地，使老鼠、蟑螂、蠅、蚊密度防控達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市要求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生服務(wù)中心、各居委會(huì)）
（二）整治秩序，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境
公共場(chǎng)所干凈整潔衛(wèi)生，工作人員文明用語(yǔ)，服務(wù)優(yōu)良。嚴(yán)禁汽配、摩配及修理點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、污染路面。（責(zé)任單位：城管城北大隊(duì)、各居委會(huì)、轄區(qū)各物業(yè)管理公司）
五、保證措施
（一）高度重視，精心組織。各責(zé)任單位要根據(jù)各自職責(zé)和創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，制定具體工作方案，精心組織相關(guān)單位和人員參加環(huán)境整治行動(dòng)。要根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)組織檢查評(píng)估、督促整改、考核驗(yàn)收，做到不漏一條街道、不漏一戶人家、不漏一間房屋、不漏一處環(huán)境，徹底整治好城區(qū)內(nèi)的“五亂”現(xiàn)象。
第4篇：景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
一、指導(dǎo)思想
以市委旅游工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以取締旅游道路兩側(cè)店鋪占道經(jīng)營(yíng)，以清理旅游道路兩側(cè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)。集中時(shí)間、集中力量、合力攻堅(jiān)，達(dá)到優(yōu)化旅游生態(tài)環(huán)境總目標(biāo)。
二、整治范圍
1、重點(diǎn)景區(qū)。
2、旅游道路沿線。
3、城區(qū)四環(huán)路沿線。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
1、市場(chǎng)、攤點(diǎn)整治到位。重點(diǎn)景區(qū)周邊及重要旅游道路兩側(cè)無(wú)違章店外經(jīng)營(yíng)，占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂堆亂放、亂搭亂建。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類攤點(diǎn)必須按照劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。沿路店鋪一律實(shí)行店內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得在店外進(jìn)行生產(chǎn)、加工和銷售。
2、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。對(duì)景區(qū)內(nèi)和景區(qū)周邊區(qū)域及重點(diǎn)旅游道路兩側(cè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)堅(jiān)決予以取締，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。
3、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、工商分局配合，開(kāi)展本轄區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治。
四、實(shí)施方法和步驟
旅游生態(tài)環(huán)境集中整治工作從八月下旬開(kāi)始，至12月底結(jié)束，活動(dòng)共分三個(gè)階段。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月26日至8月31日）。各工商分局全面部署集中整治工作，成立太行旅游景區(qū)管理委員會(huì)工商行政管理小組，制定整治實(shí)施方案。
2、集中整治階段（9月1日至9月30日）。按照整治標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展整治工作，達(dá)到市委、市政府的要求。
3、鞏固提高階段（10月1日至12月31日）。逐步實(shí)現(xiàn)旅游道路沿線門店整治工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
五、保障措施
1、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為做好旅游道路環(huán)境整治工作，市工商局成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局黨組書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，由市局黨組成員、副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，各工商分局局長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)科。辦公室主任由同志兼任。
第5篇：景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
深入開(kāi)展全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)實(shí)踐十七屆五中全會(huì)、省委八屆十三次全會(huì)和市委九屆十一次全會(huì)精神。切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<市農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案>通知》廳〔〕284號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原則，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾積極參與，深入開(kāi)展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。
二、基本原則
負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。1堅(jiān)持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施的原則。各街鎮(zhèn)、村（居）為本轄區(qū)環(huán)境綜合整治工作的第一責(zé)任主體。
積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、動(dòng)員社會(huì)力量參與，2堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參與的原則。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)環(huán)境綜合整治的整體合力。
鼓勵(lì)、支持各地從自身實(shí)際動(dòng)身，3堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、體現(xiàn)特色的原則。區(qū)別對(duì)待城中村、城郊結(jié)合部村改居社居委和中遠(yuǎn)郊行政村等不同區(qū)域。大膽創(chuàng)新，敢于突破，發(fā)明性開(kāi)展各項(xiàng)工作，不搞“一種模式、一刀切”
強(qiáng)力推進(jìn)，4堅(jiān)持重點(diǎn)突破、典型引路、整體推進(jìn)的原則。選擇影響力大、代表性強(qiáng)的街鎮(zhèn)和村（居）作為示范點(diǎn)。形成典型，同時(shí)堅(jiān)持以點(diǎn)促面，帶動(dòng)全區(qū)環(huán)境綜合整治深入開(kāi)展。
治標(biāo)與治本相結(jié)合，5堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理的原則。集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。環(huán)境綜合整治與新農(nóng)村建設(shè)、綠化大會(huì)戰(zhàn)、和諧社區(qū)和文明鎮(zhèn)村建設(shè)相結(jié)合，不時(shí)鞏固和提升成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作耐久、深入開(kāi)展。
三、總體目標(biāo)
全面清理城中村、城郊結(jié)合部和中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全面推進(jìn)鎮(zhèn)容村貌整治和環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理，建立完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保證機(jī)制，建立完善農(nóng)村保潔站（辦）健全生活垃圾管理體系，落實(shí)長(zhǎng)效管理制度，達(dá)到農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀、鎮(zhèn)容村貌明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)。
四、工作任務(wù)
建立保潔隊(duì)伍、建立生活垃圾管理體系。農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是兩治理兩建立”即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌。
（一）開(kāi)展集中整治活動(dòng)
1城中村、城郊結(jié)合部和集鎮(zhèn)整治
修繕和出新道路沿線的圍墻和建筑；取締露天茅坑，全面清理“十亂”即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂涂寫張貼、亂設(shè)招牌廣告。全面清理殘墻斷壁。改造旱廁；疏浚河道溝渠和下水管道，清掏淤泥雜物，清理垃圾雜草，清除污水；整治騎路經(jīng)營(yíng)，完善市場(chǎng)設(shè)施，規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。
2道路沿線整治
清除流露垃圾，全面清理環(huán)境。清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線村容村貌，修繕和出新圍墻和破殘建筑，清理亂涂亂畫，撤除有礙觀瞻的招牌和廣告，規(guī)范鄉(xiāng)村店招牌設(shè)置；撤除清除露天茅坑、簡(jiǎn)易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。全面疏浚、疏通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。加強(qiáng)對(duì)馬路邊、河道邊、壩埂上等處毀綠種菜、開(kāi)荒種菜現(xiàn)象的管理。
3村莊內(nèi)部整治
衣物晾掛整齊規(guī)范。無(wú)衛(wèi)生死角，全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉(xiāng)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的流露垃圾。農(nóng)家院落應(yīng)做到房前屋后可用物品堆放整潔有序。無(wú)蚊蠅孳生地。墻體無(wú)亂涂、亂畫、亂張貼。
（二）落實(shí)長(zhǎng)效管理
1組建專業(yè)保潔隊(duì)伍
加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)保潔隊(duì)伍建設(shè)。依照鄉(xiāng)村社區(qū)管理要求。
配齊專職人員，1加強(qiáng)街鎮(zhèn)級(jí)市容所（科）建設(shè)。各街鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)市容所（科）隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)工作力量，街鎮(zhèn)級(jí)市容所（科）負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)道路、集市、公共場(chǎng)所的清掃保潔工作。并督促轄區(qū)各村（居）建立市容環(huán)衛(wèi)保潔站（辦）保潔站（辦）負(fù)責(zé)本村（居）范圍內(nèi)的清掃保潔任務(wù)。
提高保潔實(shí)效。2建立村（居）級(jí)保潔員隊(duì)伍。原則上村（居）級(jí)保潔員數(shù)量按在冊(cè)人口數(shù)4001比例配備。村（居）級(jí)保潔員的主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)村（居）內(nèi)主要道路、公共場(chǎng)所、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、河道、公廁保潔及垃圾清運(yùn)。有條件的村（居）要推行村（居）環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化保潔。
2完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施
原有垃圾房（池）全部撤除。1配備規(guī)范化垃圾桶。垃圾實(shí)行容器化收集密閉化運(yùn)輸。
區(qū)城管局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，原則上按照每10-15戶（每個(gè)樓道口）放1只垃圾桶的要求進(jìn)行配置。統(tǒng)一樣式和顏色。
配備垃圾收運(yùn)車輛。原則上每個(gè)街鎮(zhèn)配備不少于1輛小型生活垃圾收集車，2配齊垃圾清掃和清運(yùn)工具。各街鎮(zhèn)、村（居）要統(tǒng)一配置必要的垃圾清掃工具。有條件的村（居）也要配備生活垃圾收集運(yùn)輸車輛；每名專業(yè)保潔員要確保配備1輛生活垃圾收集三輪車，及時(shí)收集、清運(yùn)村莊垃圾桶內(nèi)垃圾，做到日產(chǎn)日清日運(yùn)，防止發(fā)生二次污染。街鎮(zhèn)要統(tǒng)一村（居）清掃保潔人員服裝和工具。
各街鎮(zhèn)要在轄區(qū)主次干道沿線，3合理配置果皮箱（桶）依照相關(guān)規(guī)范。街鎮(zhèn)道路、車站、市場(chǎng)周邊等合理布置果皮箱（桶）根據(jù)實(shí)際情況和需要，小區(qū)內(nèi)部道路、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)道路兩側(cè)要合理布置果皮箱（桶）有條件的村（居）村內(nèi)道路沿線也要布置果皮箱（桶）
加快推進(jìn)街鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，4加快垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。每個(gè)街鎮(zhèn)要有一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。確保盡早投入使用。
3健全各項(xiàng)管理制度
建立健全農(nóng)村生活垃圾的收集、清運(yùn)和保潔制度，1健全工作職責(zé)制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)環(huán)衛(wèi)工作人員的管理。明確市容所（科）市容站（辦）管理職責(zé)、清掃保潔人員工作職責(zé)及垃圾清運(yùn)、村莊保潔的具體要求，制定工作規(guī)程，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作人員的責(zé)任意識(shí)。
實(shí)行環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員制，2健全內(nèi)部管理制度。建立健全農(nóng)村垃圾收集臺(tái)帳管理制度、村莊保潔檢查登記制度等。加強(qiáng)村（居）民自治。村民組長(zhǎng)或村（居）委會(huì)指定一名熱愛(ài)公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、村（居）民中具有一定威信的村民擔(dān)任本村（居）環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，增進(jìn)村（居）民之間互幫互助、互相監(jiān)督。落實(shí)好“市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度”把環(huán)境保潔、村容秩序落實(shí)到每家每戶，責(zé)任到人。
納入政府目標(biāo)管理，3健全考核獎(jiǎng)懲制度。建立區(qū)對(duì)各街鎮(zhèn)、村（居）督查考評(píng)體系。同時(shí)與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。集中整治期間，區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將每10天組織暗訪一次、通報(bào)一次，通報(bào)存在問(wèn)題，限期整改。轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理后，每月檢查一次、講評(píng)一次，納入全區(qū)鄉(xiāng)村管理考核工作之中?？己私Y(jié)果原則上每月統(tǒng)計(jì)公布一次，每季度通報(bào)一次，對(duì)組織檢查、明查暗訪和群眾投訴中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，限期督促整改。對(duì)整改不力、推諉扯皮的單位要通報(bào)批評(píng)，并在區(qū)級(jí)新聞媒體曝光。
與區(qū)下?lián)軐ｍ?xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)相掛鉤，考核結(jié)果實(shí)行“五掛鉤”與區(qū)級(jí)考核相掛鉤。與區(qū)委、政府對(duì)街鎮(zhèn)的年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容相掛鉤，與下?lián)艽澹ň樱┘?jí)環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)相掛鉤，與村（居）清掃保潔人員報(bào)酬相掛鉤。同時(shí)要積極做好迎接全市檢查考評(píng)工作。
檢查頻次不得低于區(qū)級(jí)組織的檢查，各街鎮(zhèn)相應(yīng)建立對(duì)村（居）檢查考評(píng)機(jī)制。檢查結(jié)果上報(bào)區(qū)指揮部備案。年度檢查中，一次排名墊底的街鎮(zhèn)，》報(bào)通報(bào)批評(píng)；兩次排名墊底的街鎮(zhèn)，由區(qū)紀(jì)檢、組織部門對(duì)街鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；三次排名墊底的街鎮(zhèn)，追究街鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
每年評(píng)選出20戶“清潔家庭”,廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、文明戶”清潔家庭等評(píng)比活動(dòng)。授予榮譽(yù)匾牌；評(píng)選出6個(gè)先進(jìn)村（居）第一名1個(gè)，第二名2個(gè)，第三名3個(gè)，第一名獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、第二名獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、第三名獎(jiǎng)勵(lì)5千元，用于環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
五、實(shí)施方法
分三個(gè)階段進(jìn)行。農(nóng)村環(huán)境綜合整治從年12月上旬開(kāi)始。
（一）重點(diǎn)突破階段（2011年1月31日前）各街鎮(zhèn)、村（居）綜合整治鄉(xiāng)村出入口道路、城中村、城郊結(jié)合部和中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村的市容和環(huán)境衛(wèi)生。全區(qū)各街鎮(zhèn)、村（居）中樹(shù)立一批開(kāi)展速度快、力度大、效果明顯的典型。
（二）拓展延伸階段（年3月31日前）以點(diǎn)帶面。把集中整治延伸到村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉(xiāng)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等區(qū)域，探索建立鎮(zhèn)容村貌長(zhǎng)效管理機(jī)制，快速推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理。
（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）不時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理長(zhǎng)效機(jī)制，組織開(kāi)展檢查考評(píng)，納入全區(qū)鄉(xiāng)村管理長(zhǎng)效考核之中。
六、保證措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部。副總指揮由郝力群、黃韋華同志（常務(wù)）擔(dān)任，指揮部成員由各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人，政府辦、組織部、宣傳部（文明辦、文廣局）農(nóng)林水務(wù)局、住建局（交通局）財(cái)政局、衛(wèi)生局、規(guī)劃分局、城管局、環(huán)保局、團(tuán)區(qū)委等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)城管局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是組織檢查、指導(dǎo)和考核各街鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到困難和問(wèn)題；及時(shí)收集信息，編況通報(bào)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落實(shí)；指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、村（居）建立保潔隊(duì)伍和生活垃圾管理體系；完成其他相關(guān)任務(wù)。
明確目標(biāo)整治活動(dòng)的具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，各街鎮(zhèn)都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)。街鎮(zhèn)、村（居）黨委（黨工委、黨委、支部）書記為第一責(zé)任人。
第6篇：景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、全民參與”的原則，兼顧短期和中長(zhǎng)期效果，加大投入，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，發(fā)揮合力，加強(qiáng)宣傳，全面深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。
二、工作目標(biāo)
圍繞各類噪聲、建設(shè)揚(yáng)塵、水環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、工業(yè)企業(yè)排污、社區(qū)綜合整治、違法建設(shè)等方面的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)集中整治，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的整治在短期內(nèi)取得明顯成效，同時(shí)注重建立完善工作機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)效化管理，使環(huán)境面貌不斷改善，街道形象持續(xù)提升。
三、主要工作任務(wù)
（一）噪聲污染整治專項(xiàng)
落實(shí)《區(qū)環(huán)境噪聲污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)下列噪聲源進(jìn)行集中整治，減少噪聲擾民現(xiàn)象。
1.集中整治夜間施工噪聲擾民問(wèn)題，包括建筑施工、道路施工以及市政建設(shè)等夜間施工噪聲的整治。
2.集中整治歌廳、酒吧等娛樂(lè)行業(yè)音響噪聲擾民問(wèn)題。
3.集中整治企業(yè)、單位使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染，包括使用風(fēng)機(jī)、水泵、金屬切割、空調(diào)、冷卻塔、排風(fēng)機(jī)、油煙機(jī)等固定設(shè)備，導(dǎo)致噪聲超標(biāo)排放，干擾周圍居民正常生活的違法行為。
4.集中整治室外商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲擾民污染。重點(diǎn)整治在居民區(qū)和公共場(chǎng)所的商家促銷、流動(dòng)商販?zhǔn)褂靡繇懺O(shè)備、路邊攤以及早、夜市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)叫賣等噪聲擾民的違法行為。
5.集中整治機(jī)動(dòng)車交通噪聲擾民污染。重點(diǎn)整治街道駐地機(jī)動(dòng)車、旅游景區(qū)車輛違反禁鳴規(guī)定、車輛不正確使用警報(bào)器和音響裝置噪聲擾民的違法行為。
（二）施工揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)
1.進(jìn)一步規(guī)范各類建設(shè)施工行為，對(duì)轄內(nèi)建筑施工、拆遷施工、路面及管線施工進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處控制揚(yáng)塵不力的建設(shè)單位和施工單位。
2.全面加大督查力度，要求土地、施工工地渣土堆放場(chǎng)所全覆蓋；拆遷工地全部采取圍擋、覆蓋和灑水降塵措施，所有渣土運(yùn)輸車輛出工地前必須將輪胎和車身沖洗干凈。
（三）水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)
1.加強(qiáng)河流、海域沿岸排污口排查和日常監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污行為。
2.加快截污管網(wǎng)建設(shè)，采取臨時(shí)截污和完善雨污分流相結(jié)合的措施，盡快減少直排入河污染物量，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。
3.增加沿河園林綠化和生態(tài)景觀建設(shè)，改善城市綠化環(huán)境。
4.完成年河道治理工作計(jì)劃，加大投入，推動(dòng)轄區(qū)河流的河道清淤、垃圾清理工作。
5.根除河岸違法亂倒建筑垃圾、生活垃圾行為。
（四）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)
1.加強(qiáng)轄區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生保潔，實(shí)施精細(xì)化管理；清查生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，對(duì)損壞衛(wèi)生設(shè)施及時(shí)維修更換，保證生活垃圾日產(chǎn)日清。
2.清除轄區(qū)道路兩側(cè)白色垃圾，嚴(yán)肅查處焚燒、亂倒工業(yè)垃圾、生活垃圾行為。
（五）市容環(huán)境秩序整治專項(xiàng)
1.加強(qiáng)飯店室外燒烤及露天燒烤攤的管理，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)、油煙擾民等行為。
2.加大亂貼亂畫、非法小廣告、占路經(jīng)營(yíng)等不文明行為查處力度。
3.進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置，對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、超出批準(zhǔn)期限的，不符合戶外廣告亮化要求的，不按規(guī)定公益廣告的和存在安全隱患的各類戶外廣告進(jìn)行全面整治。
4.加強(qiáng)對(duì)隨地吐痰、亂扔紙屑果皮現(xiàn)象的清理整治。
（六）工業(yè)企業(yè)排污整治專項(xiàng)
深入開(kāi)展整治違法排污保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，加密對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、環(huán)境敏感區(qū)域（河流沿岸、居民區(qū)、飲用水源地上游等）內(nèi)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)、超標(biāo)排污等違法行為。
（七）居住區(qū)綜合整治專項(xiàng)
1.加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步理順工作關(guān)系。
2.整治小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂擺亂放、毀壞公共服務(wù)設(shè)施及各類擾民行為。
3.加強(qiáng)小區(qū)治安管理。
（八）違法建設(shè)整治專項(xiàng)
堅(jiān)決查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行的各類違法建設(shè)行為。
四、實(shí)施步驟
分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）全面部署，宣傳發(fā)動(dòng)（年5月中旬至6月上旬）。
街道召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署，各社區(qū)、單位，進(jìn)一步制定細(xì)化工作方案，明確目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工和人力、財(cái)力投入。宣傳科圍繞整治工作重點(diǎn)，制定落實(shí)宣傳方案，發(fā)揮各類媒體作用，加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，采取正面引導(dǎo)和問(wèn)題曝光相結(jié)合的方式，廣泛宣傳，及時(shí)跟進(jìn)，充分吸納廣大市民建議，全面推動(dòng)整治活動(dòng)不斷深入。
（二）開(kāi)展集中整治月活動(dòng)（年6月上旬至6月底）
各社區(qū)、單位全面落實(shí)整治方案，用一個(gè)多月的時(shí)間，開(kāi)展一次大規(guī)模的集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)上述八方面的問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，發(fā)現(xiàn)一處問(wèn)題整治一處；對(duì)短期內(nèi)不能解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題制定中長(zhǎng)期解決方案，并由專門部門跟進(jìn)督查。街道宣傳科要加強(qiáng)對(duì)集中整治月活動(dòng)情況的宣傳報(bào)道。
（三）鞏固成果，提升水平（年7月至12月）
各社區(qū)、單位認(rèn)真總結(jié)集中整治月活動(dòng)成果及日常監(jiān)管工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立完善長(zhǎng)效管理工作機(jī)制和有關(guān)管理規(guī)定，將整治活動(dòng)納入常態(tài)化管理，不斷提高環(huán)境管理水平；加大對(duì)集中整治月活動(dòng)期間遺留問(wèn)題的解決力度；定期或不定期組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，檢驗(yàn)整治活動(dòng)和長(zhǎng)效管理成效。11月至12月，街道將再組織一次集中督查或抽查活動(dòng)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.街道成立以辦事處主任任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排、調(diào)度部署各項(xiàng)工作的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)工作組，由各專項(xiàng)工作組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展整治工作。
第7篇：景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
一、工作目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)“地溝油”集中整治，開(kāi)展對(duì)油脂生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工單位、食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來(lái)源和銷售渠道，依法取締和懲處一批涉及“地溝油”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為，有效規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。
建立餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度，制定餐廚廢棄物管理辦法，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)餐廚廢棄物管理。加快建設(shè)餐廚廢棄物集中處理設(shè)施。
加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工作，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式，落實(shí)省政府開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)有關(guān)工作要求，提高餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理水平。
二、工作任務(wù)及職責(zé)分工
（一）加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，嚴(yán)把餐廚廢棄物的“出口”關(guān)。（環(huán)境衛(wèi)生管理部門牽頭，衛(wèi)生、環(huán)保、城市管理執(zhí)法、工商、農(nóng)業(yè)等部門配合）
1、環(huán)境衛(wèi)生管理部門牽頭負(fù)責(zé)廢棄食用油脂及餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作，并會(huì)同有關(guān)部門盡快研究制定加強(qiáng)餐廚廢棄物管理的規(guī)范性文件。對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立廢棄物處置管理制度和工作臺(tái)賬的情況進(jìn)行檢查。對(duì)從事收集、運(yùn)輸、處置廢棄食用油脂和餐廚垃圾的單位實(shí)行服務(wù)許可管理，開(kāi)展監(jiān)督檢查，向社會(huì)公布舉報(bào)電話和獲得許可的單位名單。依法對(duì)擅自從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位責(zé)令停業(yè)。規(guī)范餐廚廢棄物的處置渠道，加快餐廚廢棄物集中處理設(shè)施建設(shè)。
2、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立廢棄物處置管理制度并建立工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。
3、環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生及處理單位的污染防治設(shè)施設(shè)置是否符合要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處超標(biāo)排放污染物的行為。明確餐飲單位必須推行安裝油水隔離池或油水分離器等設(shè)施。
4、城市管理行政執(zhí)法部門要按照《環(huán)境保護(hù)條例》，對(duì)餐飲單位未按照要求設(shè)置安裝油水隔離池或油水分離器等設(shè)施及將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施等違法行為依法進(jìn)行查處。依法對(duì)產(chǎn)生廢棄食用油脂和餐廚垃圾單位提供給未經(jīng)許可的從事收集、運(yùn)輸、處置單位的行為進(jìn)行查處。
5、工商部門對(duì)擅自從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。
6、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所的監(jiān)管，禁止直接用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
（二）開(kāi)展“地溝油”集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)把“地溝油”入口關(guān)。（質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門牽頭負(fù)責(zé)）
1、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)假冒偽劣油脂以及使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為。
質(zhì)監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督檢查，查明油源購(gòu)進(jìn)渠道，依法查處無(wú)證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為；依法查處使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為。
2、嚴(yán)防“地溝油”流入食品經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)單位。
工商部門牽頭負(fù)責(zé)廢棄油脂回收、處置單位的登記注冊(cè)工作，開(kāi)展對(duì)食用油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)單位、食雜店等單位為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者建立食用油購(gòu)銷臺(tái)帳，杜絕“地溝油”流入市場(chǎng)。
衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)，以小餐飲、火鍋店、旅游景區(qū)餐飲店、學(xué)校食堂、工地食堂為重點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，落實(shí)索證索票制度，依法查處使用“地溝油”和不明來(lái)源油脂烹飪食物的行為。
（三）根據(jù)國(guó)家和省餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)管理工作要求，市發(fā)改委牽頭，市市政園林局配合，爭(zhēng)取我市列入餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理國(guó)家試點(diǎn)城市，確定我市作為省餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理的試點(diǎn)區(qū)，指導(dǎo)開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作。
（四）做好“地溝油”集中專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理的宣傳、案件查處和監(jiān)督檢查工作。
宣傳部門負(fù)責(zé)做好宣傳和輿論監(jiān)督工作。
公安部門負(fù)責(zé)涉嫌犯罪案件的查處工作。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查工作中是否存在失職、瀆職問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行政問(wèn)責(zé)，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、工作步驟
整治行動(dòng)自年月日開(kāi)始至月日結(jié)束，分三個(gè)階段：
（一）第一階段為動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段。各區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)方案要求，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署并開(kāi)展調(diào)查摸底工作。各區(qū)應(yīng)于8月12日前將實(shí)施方案報(bào)市食安辦。
（二）第二階段為集中整治階段。各區(qū)、各有關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位，集中力量開(kāi)展整治工作。
環(huán)境衛(wèi)生管理部門牽頭開(kāi)展餐廚廢棄物收運(yùn)處置集中整治，確保加強(qiáng)餐廚廢棄物管理工作取得階段性成效。
發(fā)改委和市政園林局穩(wěn)步推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作并確定下一步工作方案。
（三）第三階段為總結(jié)完善階段。各區(qū)政府和部門總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立完善“地溝油”和餐廚廢棄物長(zhǎng)效監(jiān)管制度。
四、工作要求
我市“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作要根據(jù)國(guó)家和省政府的相關(guān)要求，做到強(qiáng)化組織、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，各司其職、密切配合，長(zhǎng)短結(jié)合、務(wù)求實(shí)效，確保按時(shí)完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)把“地溝油”整治和加強(qiáng)餐廚廢棄物管理工作作為“大干150天、打好五大戰(zhàn)役”中民生工程和城市建設(shè)工程的重要組成部分，持續(xù)推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)完成。加強(qiáng)“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作要按“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則開(kāi)展。市政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。各區(qū)要建立區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)本區(qū)加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)本方案和各相關(guān)部門的具體要求，統(tǒng)一組織專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。各相關(guān)部門要按照上級(jí)主管部門和本方案的要求，制定工作方案，嚴(yán)密部署，落實(shí)責(zé)任，明確工作任務(wù)，將目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，確保整治取得實(shí)效。
（二）加大查處力度，嚴(yán)打違法行為。各區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位開(kāi)展突擊檢查，加大查處力度，對(duì)非法收集、生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)一律取締，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、使用“地溝油”的單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，涉嫌犯罪的一律移送公安部門追究刑事責(zé)任。要高度重視群眾投訴舉報(bào)，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時(shí)核實(shí)舉報(bào)線索，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底。
（三）突出整治重點(diǎn)，增強(qiáng)整治實(shí)效。在查處非法使用“地溝油”方面，要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和旅游景區(qū)為重點(diǎn)，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校、企事業(yè)單位、工地食堂為主要對(duì)象；在查處非法生產(chǎn)銷售“地溝油”方面，要以打擊黑窩點(diǎn)和清查分裝食用油企業(yè)為重點(diǎn)；在加強(qiáng)餐廚廢棄物管理方面，要以大中型伙食單位、餐飲企業(yè)、集體食堂等為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，大力推進(jìn)。
（四）開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造整治聲勢(shì)。宣傳部門要將加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理的宣傳納入“五大戰(zhàn)役”宣傳工作中，在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)跟蹤報(bào)道整治活動(dòng)情況，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的成效，曝光典型案例。各有關(guān)部門要組織相關(guān)培訓(xùn)與教育，宣傳食用“地溝油”的危害，提高從業(yè)人員和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。要充分發(fā)揮工商12315、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以及質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保部門等投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，支持鼓勵(lì)群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為，形成政府依法監(jiān)管、社會(huì)廣泛監(jiān)督的群防群治局面，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
第8篇：景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
一、工作目標(biāo)
搶抓當(dāng)前疫情形式穩(wěn)定向好的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，推進(jìn)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的肺炎疫情防控各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置突發(fā)性疫情，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散，配合好上級(jí)部門疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。
二、工作措施
（一）健全應(yīng)急指揮體系
按照局疫情防控工作實(shí)施方案、常態(tài)化防控疫情實(shí)施方案以及城局肺炎疫情常態(tài)化防控日常工作指揮部實(shí)施AB角制度，堅(jiān)持疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體制、指揮體系、工作職責(zé)不變，堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，針對(duì)可能發(fā)生的疫情防控任務(wù)，迅速響應(yīng)、積極配合上級(jí)部門。
（二）加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群管理
結(jié)合上級(jí)關(guān)于常態(tài)化疫情管控要求和局常態(tài)化疫情防控工作方案加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群的備案、登記、上報(bào)管理工作；堅(jiān)持好、規(guī)范好吉祥碼掃碼登記工作，針對(duì)監(jiān)管企業(yè)人員流動(dòng)大問(wèn)題，定期做好人員備案督導(dǎo)檢查工作，隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保突發(fā)疫情時(shí)，人員來(lái)去明確。
（三）做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
1.抓好加強(qiáng)城區(qū)市容市貌巡查工作，對(duì)流動(dòng)攤販、早市、夜市等中小場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范衛(wèi)生清理要求，落實(shí)疫情防控措施，確保不出現(xiàn)紕漏。加強(qiáng)城管隊(duì)員健康管理和監(jiān)測(cè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：城市管理執(zhí)法大隊(duì)
2.抓緊好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，全面提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，時(shí)刻保持城市市容環(huán)境整潔、文明、有序。加強(qiáng)城區(qū)公共衛(wèi)生間的通風(fēng)、清潔和消毒工作，加強(qiáng)垃圾清運(yùn)和環(huán)衛(wèi)保潔。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，強(qiáng)化垃圾處置管理，及時(shí)清運(yùn)垃圾，全面清理積存垃圾，杜絕環(huán)境衛(wèi)生死角盲點(diǎn)，及時(shí)完成垃圾場(chǎng)的覆蓋工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人健康管理和監(jiān)測(cè)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：環(huán)境衛(wèi)生管理中心
3.抓好景觀帶、各大公園、游園的人流管控工作。對(duì)景觀帶、植物園以及街頭游園進(jìn)行管理，加強(qiáng)游園的清潔和消殺工作，加強(qiáng)園林綠化工人的健康管理和監(jiān)測(cè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：園林管理中心、公園管理中心
4.抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作，安排專人每天準(zhǔn)時(shí)到達(dá)污水廠及污水泵站以及污水管線進(jìn)行防滲防漏巡查，監(jiān)督生產(chǎn)運(yùn)行及疫情防控工作，在封閉的車間安裝強(qiáng)制排風(fēng)設(shè)備，使空氣強(qiáng)制流動(dòng)；在易發(fā)生污水飛濺的設(shè)備（污水泵、格柵，砂水分離器，脫水機(jī)等）前，增加防護(hù)罩；增大除臭風(fēng)機(jī)功率，形成負(fù)壓，微生物不能停留聚集，盡量避免在生物曝氣池上加裝封閉設(shè)施，加裝的封閉保溫設(shè)施的要配置大型的除臭通風(fēng)設(shè)備，保持曝氣池上的空氣流動(dòng)等工作人員要注意工作服要保持及時(shí)的清洗和整潔，同時(shí)做好工作人員健康監(jiān)測(cè)和體溫登記工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：市政設(shè)施維護(hù)管理中心
5.抓好景區(qū)管理和景區(qū)工作人員疫情防控工作。加強(qiáng)海龍湖景區(qū)的日常防控管理工作，做好常態(tài)化清潔和消殺，做好人員聚集時(shí)的勸導(dǎo)工作，加強(qiáng)景區(qū)管理人員的體溫登記和健康監(jiān)測(cè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：
6.抓好監(jiān)管企業(yè)防控工作。按照前期企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案，加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)疫情防控工作，做好人員健康監(jiān)測(cè)和體溫登記工作，常態(tài)化實(shí)行健康掃碼制度，確保所監(jiān)管的企業(yè)防控工作到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：工程科
7.加強(qiáng)局辦公場(chǎng)所的防控工作。要做局大樓內(nèi)辦公場(chǎng)所的衛(wèi)生清潔和消殺工作，提高辦公人員公眾健康素養(yǎng)，對(duì)辦公場(chǎng)所實(shí)行每2小時(shí)通風(fēng)制度，勸導(dǎo)職工佩戴口罩等健康防護(hù)意識(shí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：局辦公室及各基層單位
8.抓好健康碼使用管理工作，繼續(xù)使用“碼上行動(dòng)”APP對(duì)進(jìn)入公共場(chǎng)所人員實(shí)行掃碼管理，實(shí)行不掃碼禁止入內(nèi)制度，做好相關(guān)人員體溫登記。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：局辦公室及各基層單位、監(jiān)管企業(yè)
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及基層單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，直接指揮疫情防控工作機(jī)制，主動(dòng)謀劃肺炎疫情防控工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問(wèn)題，壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見(jiàn)效。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及基層單位主要負(fù)責(zé)要適時(shí)對(duì)本單位及監(jiān)管企業(yè)疫情防控準(zhǔn)備工作開(kāi)展明察暗訪，經(jīng)常性開(kāi)展自查自糾，確保常態(tài)化疫情防控和突發(fā)疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
第9篇：景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
關(guān)鍵詞：風(fēng)景區(qū)村莊環(huán)境整治
中圖分類號(hào)：B845.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.“景中村”定義與概況
1.1“景中村”定義
西湖風(fēng)景名勝區(qū)“景中村”是指在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，主要指托管的西湖街道48平方公里界限的村莊、農(nóng)居點(diǎn)、社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社等，因周圍處于公園、景點(diǎn)或風(fēng)景山林等圍合之中而得名。
1.2“景中村”概況
西湖風(fēng)景名勝區(qū)“景中村”包括龍井、梅家塢、滿覺(jué)隴、茅家埠、雙峰、翁家山、楊梅嶺、梵村、九溪等9個(gè)行政村，靈隱、凈寺、金沙港、棲霞嶺、九溪、三臺(tái)山等6個(gè)社區(qū)，南山、金沙、靈隱等3個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社。轄區(qū)常住人口21882人，其中農(nóng)業(yè)人口5642人。
2.“景中村”環(huán)境整治的緣起和主要工作內(nèi)容
2.1“景中村”環(huán)境整治的緣起
杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)務(wù)院首批公布的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，素以秀麗清雅的自然景觀和璀璨豐蘊(yùn)的人文景觀而名聞中外。風(fēng)景區(qū)面積約60平方公里，擁有近百處國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位，目前對(duì)外開(kāi)放的景點(diǎn)近100處，年均接待國(guó)內(nèi)游客2200多萬(wàn)人次，入境游客100余萬(wàn)人次。2002年三區(qū)體制調(diào)整后，景區(qū)范圍內(nèi)的西湖街道、社區(qū)和村成建制劃歸名勝區(qū)托管，共有9個(gè)村、6個(gè)社區(qū)以及3個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社，近3800戶農(nóng)戶，農(nóng)民人口5606人，農(nóng)村面積占景區(qū)面積70%以上。
“景中村”環(huán)境整治前，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，環(huán)境污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，同時(shí)因缺乏系統(tǒng)、完整的規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致農(nóng)居點(diǎn)無(wú)序發(fā)展，旅游資源遭到破壞和浪費(fèi)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)和沿街拉客現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)；各類管線雜亂架空，污水隨處排放，農(nóng)民住宅的建設(shè)維修建筑風(fēng)格雜亂，西湖山地民居的文化特質(zhì)已面臨湮滅危機(jī)。同時(shí)，盲目建設(shè)也造成了對(duì)原有自然生態(tài)景觀的破壞。這不但與社會(huì)主義新農(nóng)村的要求、與廣大農(nóng)民的意愿相比有較大的差距，且不利于西湖風(fēng)景區(qū)的資源保護(hù)，影響了農(nóng)村自身和名勝區(qū)事業(yè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2景中村”環(huán)境整治主要工作內(nèi)容
根據(jù)中央、省、市對(duì)風(fēng)景區(qū)保護(hù)和農(nóng)村工作的要求和部署，我們以連續(xù)10年實(shí)施的西湖綜合保護(hù)工程為抓手，深入實(shí)施省、市“千村示范、萬(wàn)村整治”和“百村示范、千村整治”工程，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，從發(fā)展思路、政策扶持、資金投入等方面積極開(kāi)展“景中村”環(huán)境整治，明確農(nóng)居整治的基本內(nèi)容主要是拆違清障、建筑立面整治、基礎(chǔ)設(shè)施完善，實(shí)施“上改下”、溝通農(nóng)居點(diǎn)內(nèi)道路，改善生態(tài)環(huán)境，提升居住質(zhì)量、保護(hù)挖掘散落的歷史文化古跡等。
3.“景中村”環(huán)境整治模式的創(chuàng)新與實(shí)踐
3.1科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一部署。
景中村整治以規(guī)劃方案為龍頭，尊重景區(qū)農(nóng)民對(duì)規(guī)劃的參與權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)。從規(guī)劃方案理念的形成，規(guī)劃方案的初稿，修改稿到規(guī)劃的正式定稿，均廣泛聽(tīng)取景區(qū)農(nóng)村居民的意見(jiàn)，多次將農(nóng)村整治規(guī)劃以展板的形式，到景區(qū)農(nóng)村展示，征求意見(jiàn)。規(guī)劃方案按照正常審批程序進(jìn)行報(bào)批，在方案編制過(guò)程中多次邀請(qǐng)風(fēng)景園林、規(guī)劃建設(shè)、文物保護(hù)及生態(tài)環(huán)境等方面專家對(duì)方案進(jìn)行審查和把關(guān)，在通過(guò)市級(jí)職能部門審查及市政府核準(zhǔn)后實(shí)施整治工程。反復(fù)論證的過(guò)程，不僅使整治方案日臻完善，也使整治方案更貼近實(shí)際，更具可操作性。通過(guò)村民至始至終的參與，使景區(qū)農(nóng)民了解整治的內(nèi)容和目的，進(jìn)而也使村民從心里支持和擁護(hù)村莊整治，并在規(guī)劃指導(dǎo)下順利完成村莊整治。
3.2因地制宜，形成特色。
名勝區(qū)農(nóng)村地處西湖風(fēng)景區(qū)的核心位置，是風(fēng)景區(qū)的重要組成部分，不同于杭州其他城區(qū)的“城中村”，同時(shí)各村之間又具有明顯的共性和個(gè)性。我們認(rèn)識(shí)到要真正建設(shè)好景區(qū)的新農(nóng)村，必須突出保護(hù)和整治，必須與自身個(gè)性和特色相結(jié)合，與景區(qū)環(huán)境和主題相融合，與景區(qū)整體發(fā)展相接軌。為此，我們?cè)谡沃幸虻刂埔?、彰顯特色、合理布局，盡可能采取就地整治、保留原貌的方式，不搞大拆大建。如在對(duì)梅家塢村整治中，依山就勢(shì)布局，保護(hù)茶園和傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，展現(xiàn)了較為完整的茶文化習(xí)俗和自然淳樸的茶鄉(xiāng)特色；在龍井村整治中，針對(duì)該村是西湖龍井茶的原產(chǎn)地、村內(nèi)古跡遺存及古民居眾多的特點(diǎn)，拆除違章建筑、整治山澗溪流、保護(hù)傳統(tǒng)民居、突出文化內(nèi)涵，體現(xiàn)了西湖山地茶村的人文和自然風(fēng)貌；由于始終堅(jiān)持“最小干預(yù)、原汁原味、生態(tài)優(yōu)先”的原則，整治后的各村雖處于城市和風(fēng)景區(qū)核心區(qū)域之中，卻仍保留了各自較完整的傳統(tǒng)文化習(xí)俗和鄉(xiāng)村自然風(fēng)光，形成了各具獨(dú)特性和差異性的“景中村”，成為杭州休閑旅游的新亮點(diǎn)，促進(jìn)了區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給村民帶來(lái)了實(shí)惠。
3.3民辦公助，創(chuàng)新機(jī)制。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們面臨一個(gè)重要問(wèn)題，就是如何提高政府支農(nóng)資金的使用效益，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用。對(duì)此，在市委積極倡導(dǎo)和支持下，名勝區(qū)的農(nóng)居點(diǎn)整治逐步走出了一條“民辦公助”的新路子。自2004年始，農(nóng)居整治已由全額撥款改為采用政府、集體和個(gè)人三者共同出資的辦法。這其中，需要公助的主要有三方面。首先是制訂規(guī)劃。近幾年實(shí)施的“景中村”整治，所有方案規(guī)劃都由政府出資，通過(guò)深入調(diào)研經(jīng)專家論證和征求市民意見(jiàn)后，再予以實(shí)施。其次是完善政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照城鄉(xiāng)一體化的原則由政府投入資金。村民整治房子則采用以獎(jiǎng)代撥方式，以村集體和村民出資為主，政府適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。其三是發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)作用，解決實(shí)施中的實(shí)際問(wèn)題。民辦則是農(nóng)村和村民做到“四個(gè)自我”：自我籌資，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶自身的作用來(lái)解決資金問(wèn)題；自我實(shí)施，由村民按規(guī)劃實(shí)施，不搞包辦代替；自我經(jīng)營(yíng)，建成以后農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)；自我管理，由村民自己管理，實(shí)現(xiàn)村民自治，真正體現(xiàn)民辦。
3.4以民為本，自愿整治。
除了采取民辦公助的創(chuàng)新手段之外，在整治政策方面，我們還突出依法整治、自愿整治的原則，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極配合整治。
村莊要實(shí)行整治，首先需要向街道申請(qǐng)報(bào)名，根據(jù)村民申報(bào)的積極性，由街道擇優(yōu)選取首先整治的單位。凡列入整治工程規(guī)劃范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行立面整治的農(nóng)戶，要求積極主動(dòng)拆除違章，采取自愿報(bào)名、自籌資金、自尋施工單位，并按照要求簽訂整治協(xié)議，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工協(xié)議、施工圖紙，一戶一方案，并按規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成立面整治。經(jīng)驗(yàn)收評(píng)分小組評(píng)分，以得分多少實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度按確權(quán)合法建筑面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)限定獎(jiǎng)勵(lì)資格如下：凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未拆除應(yīng)拆舊房、違法建筑的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的，不愿參加組團(tuán)，統(tǒng)建的；未按照協(xié)議、未按照設(shè)計(jì)方案圖紙施工的都沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)資格。對(duì)于各戶驗(yàn)收評(píng)分結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果均在在農(nóng)居點(diǎn)進(jìn)行公示。對(duì)列入整治范圍，應(yīng)整治但不愿整治的住戶，今后不得審批維修，同時(shí)拆除違章建筑，不予保留暫保的20㎡炒茶用房。
3.5改善環(huán)境，加強(qiáng)管理。
按照景區(qū)總體規(guī)劃，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、突出文化、造福于民的原則，自2003年以來(lái)先后對(duì)景區(qū)內(nèi)雙峰、三臺(tái)山、茅家埠、金沙港、梵村、梅家塢、龍井、滿覺(jué)隴等農(nóng)村進(jìn)行綜合保護(hù)和整治，風(fēng)景區(qū)農(nóng)村的面貌有了較大改善，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，生活質(zhì)量明顯提高。在對(duì)村莊實(shí)行整治的同時(shí)，注重改善農(nóng)村周邊的景區(qū)環(huán)境，實(shí)行截污納管，對(duì)電力、電信等桿線實(shí)施“上改下”，較大地改變了農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，基本做到了“村莊整潔”。此外，注意結(jié)合景區(qū)特色，注重挖掘文化內(nèi)涵，在村莊內(nèi)部和周邊恢復(fù)、整治100多個(gè)景區(qū)（點(diǎn)），這些新增的景點(diǎn)和環(huán)湖原來(lái)收費(fèi)公園全部實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。這一重大的舉措取消了景區(qū)和農(nóng)村之間的分界線，使景區(qū)農(nóng)村和西湖風(fēng)景區(qū)真正融為一體，密不可分，“景中村”成為了一道名副其實(shí)的風(fēng)景線。
3.6創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
越來(lái)越美的環(huán)境，給景區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，注入了新的動(dòng)力。根據(jù)風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，我們圍繞休閑旅游這一主題，重點(diǎn)做好西湖龍井茶的文章。一是加強(qiáng)西湖龍井茶品牌保護(hù)和茶科技推廣應(yīng)用。二是創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。三是挖掘內(nèi)部潛力，緊扣主題做好招商引資工作。依托優(yōu)越的人文環(huán)境和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，吸引一批品牌好、稅收高的優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)進(jìn)駐，同時(shí)著力推進(jìn)部分集體企業(yè)存量資產(chǎn)盤活，增加了效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步升溫。
通過(guò)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)到三產(chǎn)連動(dòng)的躍升，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新格局”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民生活水平“新提高”。梅家塢村被國(guó)家旅游局命名為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，并被省農(nóng)辦和省旅游局聯(lián)合命名為“浙江省農(nóng)家樂(lè)特色示范村”，龍井村被省、市命名為“全面小康建設(shè)示范村”。
經(jīng)過(guò)連續(xù)10年的“景中村”整治，西湖風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)居點(diǎn)呈現(xiàn)獨(dú)具特色的西湖山地“景中村”風(fēng)貌，并形成了初具規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)，各村在“龍井茶”文化帶動(dòng)下，結(jié)合西湖風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了各具特色的經(jīng)營(yíng)模式，如梅家塢、龍井村主要為茶樓經(jīng)濟(jì)，茅家埠、雙峰村則以農(nóng)家菜為特色，四眼井、滿覺(jué)隴村、南山村因臨近城區(qū)主干道和中國(guó)美院，形成了以住宿為主的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。西湖“景中村”，已成為西湖文化景觀的亮點(diǎn)，但西湖“景中村”的可持續(xù)發(fā)展道路，仍需要進(jìn)一步探索。
4.“景中村”環(huán)境整治的成效
從2002年至2008年，西湖綜合保護(hù)工程總投入80億，累計(jì)拆除違章違法建筑以及無(wú)保留價(jià)值的建筑面積58.5萬(wàn)㎡,外遷單位265家，外遷住戶數(shù)2791家，減少景區(qū)人口7021人，恢復(fù)水面0.9平方公里。同時(shí)，核心景區(qū)的景中村全部得到整治，環(huán)湖地區(qū)保留的單位和住戶均實(shí)行截污納管，改變了環(huán)境污染嚴(yán)重的狀況。由于環(huán)境的變化，不但使原住民的居住條件得到了改善，也使村民發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)以及茶樓、農(nóng)家餐飲等休閑旅游的愿望成為了現(xiàn)實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年景區(qū)農(nóng)民龍井茶銷售收入6420萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)100.3％；農(nóng)家茶樓也從無(wú)到有,至2007年景區(qū)已有600余農(nóng)戶從事與茶和旅游休閑有關(guān)的經(jīng)營(yíng),年收入達(dá)5900萬(wàn)元。2007年景區(qū)農(nóng)民人均收入12600元，比2002年增長(zhǎng)46.9％。與此同時(shí)，環(huán)境改善也刺激了旅游等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。如今的西湖新景區(qū)，已成為游客爭(zhēng)相游覽的首選目標(biāo)。2007年風(fēng)景區(qū)游客量達(dá)到2745萬(wàn)人次，比2003年增長(zhǎng)73.6％，年平均遞增14.8％,由此帶動(dòng)了全市賓館、飯店、購(gòu)物、交通等其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
5.存在問(wèn)題與思考
5.1違章建筑的防控問(wèn)題
整治一新的西湖“景中村”不僅給當(dāng)?shù)鼐用裉嵘司幼∩畹沫h(huán)境品質(zhì)，更帶來(lái)了可觀的租房等收入。2012年，錢江晚報(bào)專門報(bào)道靈隱白樂(lè)橋等西湖邊農(nóng)居房吸引投資客的涌入，以300平米算的一套農(nóng)居房裝修后年租金從11萬(wàn)漲到30萬(wàn)。與此同時(shí)，因綜合因素驅(qū)動(dòng)，“景中村”的違章建筑層出不窮，究其原因，一是利益驅(qū)動(dòng)，搭建的違章建筑可以出租轉(zhuǎn)化為租金，從而直接增加農(nóng)戶的收入水平；二是居住習(xí)慣，一部分農(nóng)戶已經(jīng)把農(nóng)居房出租掉了，但由于生活習(xí)慣和仍在當(dāng)?shù)氐牟璧氐壬a(chǎn)資料原因，不愿離開(kāi)世代居住的村落，于是在主房外部的角角落落違章搭建了供自身居住的臨時(shí)建筑。三是相互攀比，因存在利益驅(qū)動(dòng)，你搭我也搭，最后越搭越多。
違章建筑的不斷搭建勢(shì)必蠶食來(lái)之不易的“景中村”整治成果，如不加制止，將會(huì)回到整治前的臟亂差面貌，而吸引過(guò)來(lái)的居住、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)行業(yè)也會(huì)大受影響，最終將損害當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的根本利益，因此應(yīng)當(dāng)引起高度重視。一要加強(qiáng)宣傳教育，街道、村社等基層組織應(yīng)加強(qiáng)村民的宣傳教育，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，從源頭上減少違章建筑的搭建；二是加強(qiáng)執(zhí)法管理，早發(fā)現(xiàn)早制止，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，從而震攝違法行為，也能減少攀比心理；三是借助東風(fēng)，杜絕新違章，梳理老違建。當(dāng)前浙江省正在開(kāi)展“三改一拆”大行動(dòng)，自2013年至2015年在全省深入開(kāi)展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑（簡(jiǎn)稱“三改一拆”）三年行動(dòng)。通過(guò)內(nèi)外因素相互作用，力爭(zhēng)打贏防違控違這場(chǎng)硬仗，使“景中村”走向良性發(fā)展道路。
