農(nóng)村建筑垃圾管理辦法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村建筑垃圾管理辦法范文

一、總體要求

深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，樹牢生態(tài)文明理念，堅持把全域無垃圾治理作為加快生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措，按照《全省全域無垃圾三年專項治理行動方案》要求，在“優(yōu)化、補齊、規(guī)范、提升、協(xié)調(diào)”上持續(xù)用力，全面排查解決存在問題，堅持不懈抓好各項工作落實，全面落實任務(wù)指標(biāo)，著力鞏固拓展治理成效，健全完善垃圾治理長效機制，確保以優(yōu)秀成績通過省、市級驗收。

二、主要工作

（一）鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果

1.持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。圍繞省全域無垃圾驗收、小長假、旅游高峰等重要時間節(jié)點，緊盯“三邊一部”、無主樓院、房前屋后、田間地頭、溝渠林帶等關(guān)鍵部位，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，陳年垃圾全面清理，省級衛(wèi)星無人機巡查反饋的非正規(guī)垃圾點逐漸消除，以視野之內(nèi)無垃圾的標(biāo)準(zhǔn)，徹底整治環(huán)境“臟、亂、差”等衛(wèi)生死角。

2.落實網(wǎng)格化管理制度。全面落實城鄉(xiāng)垃圾區(qū)域網(wǎng)格化管理和日常監(jiān)管，將生活垃圾清掃保潔監(jiān)管責(zé)任劃分落實到街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村干部頭上，做好定區(qū)域、定人員、定責(zé)任，達到網(wǎng)格化全覆蓋。落實河湖長制工作制度，堅決查處水域渠系內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、排放污水、堆放雜物等問題，改善和提高流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實鐵路沿線“雙段長”責(zé)任制、公路沿線“路長制”，落實屬地管理責(zé)任，靠實各級段長責(zé)任，保持路域良好環(huán)境面貌。

（二）完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系

3.配套垃圾處理設(shè)施。深入推進農(nóng)村“垃圾革命”，對鎮(zhèn)村組環(huán)衛(wèi)設(shè)施開展全覆蓋排查，確保4月底前全縣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達100%。加強露天垃圾池等敞開式垃圾收集點整治，確保不對周圍環(huán)境造成二次污染。

4.完善垃圾收運處理體系。完善以市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為主導(dǎo)，縣級生活垃圾處理場為補充的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。落實收運設(shè)施、收運環(huán)節(jié)運行管理制度，加強農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保一體化收運處理體系各環(huán)節(jié)銜接暢通。

5.因勢利導(dǎo)推進農(nóng)村生活垃圾分類。嚴(yán)格執(zhí)行《垃圾分類管理辦法》《垃圾分類收費制度》等相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、投放收集、運輸處置等方面的要求，探索建立垃圾分類的利益導(dǎo)向機制，切實擴大生活垃圾分類的覆蓋面和資源化利用率。

（三）推進農(nóng)業(yè)面源污染源頭綜合整治

6.提高農(nóng)膜、尾菜、秸稈回收利用。建設(shè)完善專業(yè)化地膜回收點、地膜殘留監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，全縣農(nóng)膜回收率達到83％以上。尾菜處理利用率達到50%以上。秸稈綜合利用率達到85%以上。

7.加大畜禽污染治理。配備規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理設(shè)施，積極推廣七種糞污處理方式，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到80％。

8.加強農(nóng)村固廢管控。積極推動農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到95％。

（四）持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

9.提升城鎮(zhèn)整體形象。完成城鎮(zhèn)、村莊風(fēng)貌整治任務(wù)，鎮(zhèn)村主要街道完成“亮化、綠化、美化”，道路、公路、村鎮(zhèn)主干道沿線，街區(qū)、村莊或房前屋后、空地等區(qū)域無臨時垃圾、建筑垃圾堆放，無農(nóng)業(yè)垃圾堆放和焚燒，無污水排放。河道、溝渠、溝道無漂浮或垃圾堆放，無污水排放。

10.積極推進“風(fēng)貌革命”。以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院、狠抓“三清一改”為重點，加大村莊風(fēng)貌改造力度，突出區(qū)域民居特點，70%以上的村莊建成清潔村莊。

11.抓好村道路改造。落實農(nóng)村公路建設(shè)和管理主體責(zé)任，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，有序推進各鎮(zhèn)村道路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。

12.加強河湖水源管理。嚴(yán)格落實飲用水水源保護管理制度，加快鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。深入實施農(nóng)村飲水安全工程，自來水入戶率達到95%以上。落實河長制，提升河道湖面管理水平。

13.深入開展村莊綠化。扎實推進村莊綠化美化工作，見縫插綠、拆違還綠、集中補綠，大力發(fā)展"小果園、小花園、小菜園”，打造鄉(xiāng)村美麗風(fēng)景線，全面實現(xiàn)“一園三帶"示范建設(shè)三年目標(biāo)。

14.分類推進“廁所革命”。2020年新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所8388座，普及率達到小康監(jiān)測指標(biāo)。除空心村整體搬遷村外，行政村衛(wèi)生公廁全覆蓋。

15.推進農(nóng)村生活污水治理。按照農(nóng)村污水處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。

（五）提升城市管理水平

16.加強城鄉(xiāng)物業(yè)管理。開展規(guī)范化建設(shè)和集中整治，徹底清除小區(qū)“小廣告、牛皮癬”，提升城市社區(qū)物業(yè)管理水平。開展物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加大各類居民小區(qū)日常保潔力度，改進物業(yè)服務(wù)小區(qū)的生活垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運、日常保潔等，為業(yè)主營造整潔、文明、舒適的生活環(huán)境，推進全縣物業(yè)管理服務(wù)上臺階。

17.提升城市管理水平。開展城市精細(xì)化管理“十大專項整治”行動，通過“補短板、強弱項、提品質(zhì)、抓長效”，通過“補短板、強弱項、提品質(zhì)、抓長效”，組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施運行、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區(qū)物業(yè)、污染管控、集貿(mào)便民市場管理、犬類管理等十個方面的精細(xì)化整治行動，持續(xù)完善城市功能，不斷優(yōu)化管理服務(wù)，全面改善人居環(huán)境，努力提升治理能力。完成縣城出城口提升改造任務(wù)，打造關(guān)鍵部位優(yōu)美環(huán)境。修整改造老舊小區(qū)、背街小巷，清理亂搭亂建、拆除占綠毀綠的違章建筑。加快公共停車場及路外停車泊位規(guī)劃建設(shè)，有效解決停車難問題。大力整治“馬路市場”，嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。持續(xù)規(guī)范建筑垃圾管控，加強房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場管理。

（六）推進長效機制建設(shè)

18.加強宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展高頻次、全覆蓋、無縫隙、針對性的宣傳教育，進單位、進家庭、進學(xué)校、進課堂、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)，進一步提升廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生保護意識和文明素養(yǎng)，培養(yǎng)良好習(xí)慣，引領(lǐng)文明新風(fēng)，鼓勵群眾參與垃圾治理。同時，大力推廣好的經(jīng)驗做法，對工作先進典型予以表彰獎勵，鞭策后進，查處曝光違法違規(guī)行為，促進工作落實。

第2篇：農(nóng)村建筑垃圾管理辦法范文

關(guān)鍵詞：邢臺市；農(nóng)村垃圾；處理；長效機制；對策

作者簡介：翟蘭英（1972-），女，河北威縣人，邢臺學(xué)院講師，碩士，研究方向：環(huán)境規(guī)劃與評價。

中圖分類號：F323.22 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.34 文章編號：1672-3309（2013）10-75-02

一、農(nóng)村垃圾處理的基本狀況

（一）農(nóng)村垃圾的分類。由于農(nóng)村的經(jīng)濟生活水平、物品消費情況等存在差異，垃圾種類和數(shù)量差別較大。按垃圾的來源，農(nóng)村垃圾可分為生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾和產(chǎn)業(yè)垃圾。據(jù)對邢臺市所轄村莊的調(diào)查，農(nóng)村生活垃圾居于首位，所占比例為49.3%，其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，占32.4%，建筑垃圾占10.7%，產(chǎn)業(yè)垃圾占7.6%，在農(nóng)村垃圾中所占比例較小。

（二）農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀及存在的主要問題。近年來，農(nóng)村垃圾處理問題引起部分地區(qū)政府、村民的廣泛重視，一些相對應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)管理方式也應(yīng)運而生[1]。自2012年來，邢臺市借鑒四川丹棱等外地經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾處理模式，初步形成了農(nóng)村垃圾處理的“邢臺模式”，使農(nóng)村環(huán)境有了較大改善，但仍存在較多的問題。

1.農(nóng)村垃圾處理簡易，造成二次污染。在邢臺市農(nóng)村垃圾處理中，大部分村莊選用廢棄的坑塘或自然洼地作為垃圾的貯存場或填埋場，這種簡易處理不符合垃圾填埋場科學(xué)設(shè)計的要求，由于大部分垃圾沒有進行無害化處理，其滲濾液會污染水環(huán)境。另外，垃圾焚燒沒有采用焚燒爐，農(nóng)村垃圾在簡單的焚燒過程中會散發(fā)出惡臭和濃煙，造成續(xù)發(fā)性大氣污染。

2.農(nóng)村生活垃圾分類精細(xì)程度不足。目前，農(nóng)村垃圾的分類處理尚處于混合收集與分類收集相結(jié)合的階段，缺乏詳細(xì)分類，村民只把能變賣的廢棄物收集起來，其他大量不能變賣的分情況處理。據(jù)調(diào)查，有65.3%的居民能把生活垃圾堆放到固定垃圾池，17.1%的村民選擇隨意丟棄；而進行分類集中后處理的只占到17.6%?？梢?，農(nóng)村生活垃圾的分類、回收利用情況并不樂觀。

3.農(nóng)業(yè)秸稈產(chǎn)生量大，綜合利用率低。邢臺市是主要的糧棉生產(chǎn)區(qū)，每年農(nóng)業(yè)秸稈產(chǎn)生量巨大。據(jù)調(diào)查，邢臺市每年農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)生量為815.04萬噸，其中丟棄量l5.71萬噸，田間焚燒量1.8萬噸， 還田量549.04萬噸，堆肥量9.58萬噸，作為飼料29.36萬噸，燃燒90.62萬噸，作為原料94.07萬噸，其他用途8.36萬噸[2]?？梢?，農(nóng)業(yè)秸稈資源化利用率較低。大部分村莊的農(nóng)業(yè)秸稈沒有統(tǒng)一規(guī)范處理，存在亂放亂垛現(xiàn)象，對環(huán)境造成不利影響。

4.村民對垃圾有害性知識了解少，環(huán)保觀念較差。邢臺市農(nóng)村居民對垃圾的影響雖有了一定的了解，但其環(huán)保意識提升較小，垃圾處理還停留在方便、省事的層面上。據(jù)調(diào)查，有些村民仍直接把垃圾堆放在垃圾池之外；居民中52.9%的不太了解塑料袋的危害；78.1%的居民對國家“限塑令”政策持理解態(tài)度，但仍在繼續(xù)使用；大部分農(nóng)民對環(huán)保方面的報道關(guān)注較少，說明環(huán)保教育缺位。

二、影響農(nóng)村垃圾處理長效機制建立的原因

（一）相關(guān)法律不健全，管理體制不完善。完善的經(jīng)濟立法制度是處理農(nóng)村垃圾的基本保障。我國制定頒布了多種環(huán)境保護的法律，但針對垃圾處理的則相對較少，而具體到農(nóng)村垃圾處理的幾乎沒有。目前，我國尚未出臺《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等專門針對農(nóng)村垃圾處理的法律規(guī)定，在現(xiàn)行法律中，只是做出了原則性規(guī)定，缺乏可操作性。因此，農(nóng)村垃圾處理缺乏政策支持和法律保障。

（二）資金來源不足，難符合實際需要。資金投入是農(nóng)村垃圾處理建立長效機制的重要動力。農(nóng)村垃圾處理所需資金巨大，一方面多數(shù)農(nóng)村的農(nóng)民收入不高，農(nóng)民出資處理垃圾不現(xiàn)實，另一方面縣政府雖把農(nóng)村垃圾處理資金列為專項補貼資金，但長遠出資會存在困難，尤其是對一些貧困的縣、鄉(xiāng)、村來說，撥款投入相當(dāng)有限。對垃圾處理這樣基礎(chǔ)性投入大、收益率低、投資風(fēng)險高的項目，一般企業(yè)大多不敢投資，只介入一些易于回收利用的項目，難以建立農(nóng)村垃圾處理長效機制。

（三）責(zé)任主體不明確，缺乏良好的工作機制。農(nóng)村垃圾處理受地域限制較大，往往容易造成行政管理服務(wù)主體缺失。許多地方對《村民委員會組織法》落實不夠，容易形成農(nóng)村社會事務(wù)組織主體缺失。垃圾處理作為一項社會事業(yè)，在組織動員不足的情況下，村民對公共事務(wù)和公共產(chǎn)品不關(guān)注，不配合，而形成參與主體缺失。這三方面的主體缺失，最終導(dǎo)致再好的工作模式也無法落實到位，影響到長效工作機制的建立。

（四）村民環(huán)保意識淡薄，缺乏積極性。出于農(nóng)民自身教育水平、國家宣傳力度、傳統(tǒng)習(xí)慣等原因，村民的環(huán)保意識不同，大部分村民的環(huán)保意識較為落后淡薄，而環(huán)保知識的普及是一個漫長的過程，這已成為制約農(nóng)村垃圾處理建立長效機制的主觀因素。

三、建立農(nóng)村垃圾處理長效機制的對策

從根本上改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，需要各地農(nóng)村結(jié)合實際，借鑒國內(nèi)外的相關(guān)成功經(jīng)驗，運用垃圾處理最新理論和成果，建立農(nóng)村垃圾處理長效機制。

第3篇：農(nóng)村建筑垃圾管理辦法范文

2016年上半年以來，__市以“雙創(chuàng)”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，并取得了顯著成效。現(xiàn)就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報如下：

（一）深入開展“雙創(chuàng)”工作，城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。

一是做好道路揚塵污染防治工作。對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，對全市3584條道路實行常態(tài)管理，132輛機械化清掃車以司機輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路，機械化清掃率達到67.01%，__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時，延長保潔時間，主要街道保潔時間在16小時以上，一般街道包括小街小巷保潔時間在12小時以上，道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。

二是優(yōu)化生活垃圾清運模式，有力促進病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)共同研究生活垃圾清運工作長期存在的噪音、臭氣擾民，引發(fā)城市交通擁堵的老大難問題，制定工作方案，采取增加夜間垃圾清運班次，延長大、中型垃圾轉(zhuǎn)運站開放時間，真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清，有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問題，有力促進全市病媒生物防制工作。

三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機制。今年5月，我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)實行屬地管理，按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項整治工作方案》的責(zé)任分工，對岸線總長160.16公里，水域面積4910萬平方米的城區(qū)海岸線及內(nèi)河（湖）、城區(qū)外重點水域進行全面整治。同時，起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，完善執(zhí)法體制機制，建立長效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機制。

四是開展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，規(guī)劃了整治內(nèi)容和進行了責(zé)任分工，針對沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進行全面整治，使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。（二）積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式，全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。

根據(jù)孫新陽書記對環(huán)衛(wèi)工作“轉(zhuǎn)變思想、提升管理、改善設(shè)施設(shè)備”的指示精神，結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點工作，引入社會資本參與公共服務(wù)，全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平，為我市實現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。今年5月，美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項目正式簽約，標(biāo)志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開，預(yù)計每年投入8.96億元。目前，各區(qū)均已完成業(yè)務(wù)交接，環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)（含公共活動場所、三無小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等）清掃保潔服務(wù)、垃圾收集清運（包括無主建筑垃圾的清運）、公共廁所運營管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設(shè)施設(shè)備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。

（三）依托數(shù)字城管信息平臺，環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。

為了加強對環(huán)衛(wèi)PPP一體化項目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評，進一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平，今年5月，市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專門成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評隊伍，負(fù)責(zé)對城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等病媒生物防制工作等情況開展常態(tài)化巡查工作，并依托市數(shù)字化城管平臺，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報平臺分類立案、派發(fā)處置，對案件處置進展及結(jié)果進行全方位跟蹤監(jiān)管，確保問題及時有效得到處理，并建立常態(tài)化、長效化管理機制，不斷提高精細(xì)化管理水平。

（四）加強“三無”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。

“三無小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點，也是我市環(huán)境綜合整治的重點。我市積極籌措資金，加大對“三無小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套投入，不斷完善收運體系，使“三無小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會投入100多萬元對金灘路省儲運公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無小區(qū)”進行整治，建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門為全區(qū)61個“三無”小區(qū)配備了密閉垃圾桶，并安排人員定時上門清掃和收運垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對現(xiàn)有的125個“三無小區(qū)”的生活垃圾全部實現(xiàn)正常收集、清運，其中38個道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運”的方式，44個清運車輛無法進出的居民小區(qū)則采用電動車進行清運，確保登記在冊的“三無小區(qū)”垃圾清運實現(xiàn)全覆蓋。

（五）抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。

上半年以來，清明節(jié)、五一小長假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)

統(tǒng)計，節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動35830人次，重點加強港口、車站、機場及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔，同時對廣場、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進行巡查監(jiān)管，主要道路實行24小時保潔，為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉(zhuǎn)運站，顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息，全員上崗，確保節(jié)假日期間垃圾轉(zhuǎn)運、處理工作的順利進行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案（2015-2017年）》，對照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗收辦法》“五有標(biāo)準(zhǔn)”，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，通過采取有效措施，強化管理，取得了一定成效。

（一）開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會戰(zhàn)”垃圾整治活動。

上半年以來，各區(qū)相繼開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會戰(zhàn)”垃圾整治活動，對陳年積存的垃圾進行全面清理，累計共出動4.5萬人次，垃圾運輸車輛2000臺，共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬噸，徹底解決了我市農(nóng)村長期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象，為下一步農(nóng)村建立長效管理機制奠定了基礎(chǔ)。開展雙創(chuàng)工作以來，市、區(qū)兩級政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費合計5094萬元，其中秀英區(qū)投入1090萬元、美蘭區(qū)投入1361.42萬元、瓊山區(qū)投入1387.12萬以及龍華區(qū)投入1255.46萬元。

（二）農(nóng)村垃圾清運工程穩(wěn)步推進。

為加快農(nóng)村垃圾收運工程建設(shè)，進一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份，我市農(nóng)村生活垃圾收運工程，分別在全市22個鎮(zhèn)建設(shè)了46座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運站，項目覆蓋全市22個鎮(zhèn)247個行政村。配備了壓縮式垃圾運輸車234輛，聯(lián)體垃圾壓縮轉(zhuǎn)運箱16個，垃圾車廂可卸式垃圾車（拉臂車）38輛，桶裝垃圾運輸車31輛，垃圾桶8883個，清掃車133輛，推桶車429輛，電動保潔車441輛，1505輛手推保潔車等專用機械設(shè)備62輛及建設(shè)垃圾板房，并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運——市處理”的覆蓋全市2153個自然村的農(nóng)村生活垃圾收運體系，較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運問題。目前，已建成垃圾收運體系的村鎮(zhèn)，垃圾清運、處理率達都到了80%以上。

（三）建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機制。

各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運工程的鎮(zhèn)、村，按每500人口配1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊專職保潔員，全面落實農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人，建立起了農(nóng)村保潔機制，配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和清掃保潔員，同時在經(jīng)費保障方面做出了安排。到目前為止，全市所有自然村均配備保潔人員，農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人掃。

（四）穩(wěn)步推進農(nóng)村垃圾分類處置工作。

今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村，龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村，瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長泰村，美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個行村作為農(nóng)村垃圾分類試點。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無害化處理指導(dǎo)意見》的規(guī)定，將垃圾按A類、B類、C類3大類進行分類。A類為易腐有機垃圾，進行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾，進行集中回收利用。C類為不可回收垃圾，轉(zhuǎn)運至市生活垃圾處理場進行無害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設(shè)置生活垃圾分類專用桶，并標(biāo)注明顯的分類識別標(biāo)志。農(nóng)戶自覺完成垃圾初步分類后，有專人統(tǒng)一歸類、收集。

（五）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制開始形成。

市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評標(biāo)準(zhǔn)》，并組織市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進行督查考評，并將考評結(jié)果向各區(qū)政府反饋，要求各鎮(zhèn)政府及時整改存在問題，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評機制

（一）存在的問題。

在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，我市雖然取得了一定的成績，但也存在許多不可忽視的問題，需要我們今后工作中加以整改。

一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機制不夠完善。

二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站數(shù)量尚未達到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。

三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高，發(fā)展還不夠平衡。

四是垃圾分類工作尚未全面開展。

五是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。

（二）下一步主要抓好的幾項工作

1、加強對環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進一步完善監(jiān)督考評機制，依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)，按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核評分細(xì)則的要求，對環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量進行檢查監(jiān)督和考評，推動我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

2、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高垃圾收運處理能力和公共服務(wù)功能。一是積極推進建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場濃縮液處理工程項目建設(shè)，確保按時間節(jié)點建成，并實行PPP管理模式運行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動環(huán)保公廁項目。同時完成一批老舊收集站和公廁的升級改造。三是積極推進江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場項目落地動工建設(shè)，提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。

3、深入開展農(nóng)村垃圾治理工作，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責(zé)任心不強問題。下一步我們將對保潔人員配備情況進行排查，督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員，在財力允許的情況下，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，把目前保潔人員的兼職身份逐步過度為專職身份，調(diào)動其工作積極性和增強工作責(zé)任心。加強農(nóng)村保潔制度落實和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查考評，促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和使用行為，克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運體系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理。

4、扎實開展生活垃圾分類工作。城市方面：繼續(xù)抓好垃圾分類的試點工作，將分類試點每個區(qū)要擴大到10個。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式，全面引入競爭激勵機制，采取政府、社會等多元化投入模式，確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面：加強生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動，把生活垃圾分類寫入“村規(guī)民約”內(nèi)容，按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法，積極引導(dǎo)村民參與垃圾分類工作，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的

資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施，加強城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理，遏制臟亂差現(xiàn)象。對城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾進行全面清理，逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機制，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅實基礎(chǔ)。

第4篇：農(nóng)村建筑垃圾管理辦法范文

本辦法所稱的農(nóng)村公路包括鄉(xiāng)通村公路及其沿線的橋梁、涵閘等配套建筑物及標(biāo)志、公示牌、站亭站牌、綠化、路肩、錯車道等附屬設(shè)施。

一、養(yǎng)護管理機構(gòu)

1、鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護站為本鎮(zhèn)道路管理職能部門，按照《鎮(zhèn)道路管理養(yǎng)護制度》執(zhí)行全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村道路的監(jiān)管、養(yǎng)護工作。

2、各村支部書記為本村的道路管養(yǎng)第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護的指導(dǎo)工作，并防止和制止超載超限車輛通行。

3、各村安排1—2名公道正派、群眾基礎(chǔ)好、責(zé)任心強的老黨員作為道路監(jiān)理員，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村養(yǎng)護人員責(zé)任路段的養(yǎng)護工作。

4、道路養(yǎng)護人員由各村在低保人員中篩選產(chǎn)生，根據(jù)道路里程確定人數(shù)，一般每公里選聘一人，實行一年一聘，要具備勤勞肯干、不怕吃苦的基本素質(zhì)，每天必須對責(zé)任路段清掃一次，及時處理路面、路肩垃圾，確保道路暢通。

二、養(yǎng)護管理職責(zé)

（一）、農(nóng)村公路管理的目標(biāo)是“護路產(chǎn)、保暢通”，管理的重點是嚴(yán)防超限超載，特別是要堅決糾正惡意超限超載（單車載貨超過50噸以上、載客超過核定人數(shù)20%以上或超過車輛核定載重量1.5倍以上）行為。對惡意超限超載的，一律先駁載、再放行。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的范圍為：公路路基、路面、路肩、橋涵、邊坡及公路建設(shè)控制區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、綠化和附屬設(shè)施。從路邊溝或坡腳線外緣起向外不少于10米的區(qū)域為公路建設(shè)控制區(qū)范圍。在公路控制區(qū)范圍內(nèi)，除公路防護、養(yǎng)護需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，禁止任何單位和個人有下列行為：

1、破壞硬質(zhì)路面，任意耕翻種植、取土、挖塘等；

2、堆放物料、曬糧曬草，傾倒廢渣、垃圾、廢液等有害的污染物質(zhì)，焚燒各類廢棄物；

3、車輛超載通行（限載標(biāo)準(zhǔn)按路面設(shè)計承載能力確定）；

4、建設(shè)各類建筑物和設(shè)置各類不符合規(guī)范或未經(jīng)批準(zhǔn)鋪（架）設(shè)的管線；

5、破壞割裂交通標(biāo)志和附屬設(shè)施；

6、在路面上空亂拉未經(jīng)批準(zhǔn)的橫幅、電線等，妨礙公共安全及影響整體形象的。

（二）、農(nóng)村公路兩側(cè)路肩寬度一般不少于1.5米，做好硬化或植被保護工作，不得種植任何農(nóng)作物或假植各類花木。

（三）、搞好農(nóng)村公路綠化工作，加強綠化管理，在兩側(cè)路邊溝外各植樹l－2行，路旁樹木的砍伐必須按有關(guān)規(guī)定辦理，并及時做好補植、更新工作。

（四）、保證農(nóng)村公路路基坡腳線外排水溝通暢，做到路田分開，確保雨止路干無積水。

（五）、及時修復(fù)所轄村對因自然災(zāi)害等不可抗力因素致使公路發(fā)生毀損的地段，大力宣傳相關(guān)法規(guī)，激發(fā)廣大群眾自覺參與養(yǎng)路、護路的自覺性。

三、獎勵和處罰

（一）愛路、護路人人有責(zé)，鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護站實行統(tǒng)一考核，按年度對有下列先進事跡之一的村或個人給予表彰獎勵：

1、區(qū)域范圍內(nèi)道路完好率高，道路管護成績顯著者；

2、養(yǎng)護管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，不折不扣完成任務(wù)，成績顯著者；

3、敢于同違法違規(guī)、毀路占道行為作斗爭，在重大自然災(zāi)害過程中，保護公路工程免遭損失者。

（二）、違反本辦法規(guī)定的單位和個人，情節(jié)輕微的要進行教育，并限期整改。對造成公路及設(shè)施較大損害的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同有關(guān)部門按有關(guān)法律法規(guī)進行處理、

（三）、道路管理人員不認(rèn)真履行職責(zé)，致使所轄區(qū)域農(nóng)村公路未達同類型道路平均使用年限而出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞的，將追究其相應(yīng)責(zé)任。

第5篇：農(nóng)村建筑垃圾管理辦法范文

一、堅持高點定位，強化觀念引領(lǐng)。環(huán)境衛(wèi)生整潔，關(guān)乎群眾健康幸福，折射社會管理水平，影響整體發(fā)展大局。在實際工作中，我們按照“目標(biāo)引領(lǐng)、觀念先行”的思路，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實的態(tài)度營造聲勢、謀求共識。一是用新目標(biāo)引領(lǐng)。在城市發(fā)展定位上，明確提出把縣建成一流中等城市的目標(biāo)，以創(chuàng)建為抓手，年全面啟動了“三創(chuàng)四化”活動，今年又啟動了國家衛(wèi)生城市、省級文明城市、省級園林城市創(chuàng)建工作，通過抓城市創(chuàng)建、保城市環(huán)境，促城市發(fā)展；在農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境上，明確提出實現(xiàn)“可視范圍內(nèi)不見垃圾”的目標(biāo)，通過開展?jié)崈舸笮袆樱嵘r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)定位，讓全縣上下對城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境有了更高的要求和期盼。二是用新觀念引領(lǐng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，在全縣開展為期兩年的思想觀念大討論，總結(jié)了規(guī)劃建設(shè)觀、大眾公共觀、生態(tài)環(huán)境觀等“十大觀念”，提煉了“厚德從善、崇文重教、誠信守法、尚勤敢超”為內(nèi)容的“縣精神”，編撰了“六鑒”，并組織百村千場“新觀念面對面”宣講活動，讓觀念深入人心；旗幟鮮明地喊響“抓環(huán)境衛(wèi)生就是抓社會管理創(chuàng)新、就是抓民生、就是抓發(fā)展”的口號，真正把整潔行動作為大事來抓、實事來做、硬事來管；特別提出了“城鎮(zhèn)客廳理論”和“農(nóng)村公園理論”，要求把城鎮(zhèn)當(dāng)作自家客廳來裝扮、來呵護，把村莊當(dāng)作公園來規(guī)劃、來建設(shè)，為開展整潔行動積聚了強大的內(nèi)生動力。三是用新方式引領(lǐng)。在利用會議、輿論宣傳教育的同時，積極推行以言傳身教為主要方式的規(guī)勸活動，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機關(guān)干部、群團組織、在校學(xué)生、離退休干部廣泛參與，開展上街進村規(guī)勸，當(dāng)場糾正車輛亂停亂靠、行人亂扔垃圾、商戶占道經(jīng)營等行為。每年全縣參與規(guī)勸和清掃行動人員達10萬余人次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示等各類宣傳資料30多萬份，糾正不文明行為10多萬人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓反復(fù)、反復(fù)抓，促進居民文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

二、開展“三創(chuàng)四化”，美化城市環(huán)境。實踐證明，城市創(chuàng)建活動是美化城市環(huán)境、提升城市品位的有效抓手。年，我們緊跟株洲市委、市政府部署，全面啟動了以創(chuàng)建全國平安暢通縣、省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)四化”活動，縱深推進整潔工程。一是加強城鎮(zhèn)規(guī)劃。把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的“第一菜單”來抓。圍繞“一流中等城市”目標(biāo)，投入2000多萬元資金，聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計院等頂級設(shè)計機構(gòu)，完成新一輪縣城、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。同時，加大城區(qū)重要片區(qū)、節(jié)點和村莊建設(shè)的控制性詳規(guī)編制，修訂和完善市政設(shè)施、園林綠化、垃圾處理、給排水等專項規(guī)劃，強化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保新建一片，完善一片，從源頭上減少臟、亂、差現(xiàn)象。二是加強基礎(chǔ)建設(shè)。實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工程，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。近年來，我縣累計投入15億元，改造街巷122公里，街面“剛改柔”75萬平米，改造城區(qū)下水道58.6公里、自來水管網(wǎng)55公里，新建公廁45座、垃圾中轉(zhuǎn)站10座，新增公共綠地35萬平米、路燈2560盞、果皮箱2500只、側(cè)掛桶3160只。同時，加大休閑廣場建設(shè)和市場改造力度，湘東大市場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全部升級改造完畢，商業(yè)步行街、洣江風(fēng)光帶、文化廣場等市民休閑購物場所相繼投入使用。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市功能進一步完善，實現(xiàn)了城市建設(shè)與改善人居環(huán)境的有機結(jié)合。三是加強專項整治。投入120萬元，開展小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路和鐵路沿線、居民小區(qū)、集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生整治大行動，清除積存垃圾4.5萬噸。投入30余萬元，著力整治“五小”行業(yè)，全面推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，有效改善了“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況。扎實開展拆除違章建筑、治理城鎮(zhèn)“牛皮癬”、整治街道占道經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告、整頓車輛亂停亂放、規(guī)范夜宵攤市等整治行動，共拆除違章建筑和廠棚11000余處，清除違規(guī)戶外廣告2150處、總面積38900平米。特別是年，投入3000多萬元，實施“穿衣戴帽”工程，對縣城主要道路門店統(tǒng)一制作店牌、清洗臨街墻面、規(guī)范空中管線，抓好標(biāo)志性建筑亮化、美化，進一步提升了城市品位。

三、推行“四分模式”，整治農(nóng)村衛(wèi)生。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作啟動以來，我縣先后改造硬化鄉(xiāng)村道路2575公里，水泥道路通村到組率達到98%，“三清四改”18萬處，治理礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和企業(yè)污染點5000多處，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。但農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾處理難、長期堅持難、經(jīng)費保障難等問題仍然存在。針對這一現(xiàn)實，我們探索了以“四分”為主要內(nèi)容的新辦法，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生由點的治理向面的治理、由突擊性行動向經(jīng)常性保潔的轉(zhuǎn)變。一是分區(qū)包干。將村級衛(wèi)生區(qū)劃分為村級公共區(qū)和農(nóng)戶責(zé)任區(qū)，村級公共區(qū)包括主道路、主水系、村民集中活動場所和村級市場等，由村集體出資，聘用專人進行日常保潔維護；農(nóng)戶責(zé)任區(qū)指各家各戶房前屋后的曬坪、水溝、綠化區(qū)等，各農(nóng)戶按要求落實了包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責(zé)任，每個季度組織開展一次衛(wèi)生大清掃，并注重經(jīng)常清理，保持日常整潔。二是分散處理。由于農(nóng)村地域?qū)拸V、人口眾多、住居分散，垃圾處理設(shè)施比較滯后，垃圾實行集中處理的能力不足，成本過高。我們采取就地處理的方式，原則上要求每家農(nóng)戶配備一個垃圾池，按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類收集，并通過“回收、堆肥、焚燒、填埋”四種方法，化整為零，就地從簡進行處理。廚余垃圾實行就地堆肥還土；可回收利用的廢舊物資專門存放，由廢品回收人員集中回收；對于回收難度較大的“白色垃圾”，采取焚燒后填埋處理。目前，全縣農(nóng)戶配備垃圾池13萬多個，普及率超過了80%，垃圾投放基本做到了入池。三是分級投入。縣財政每年預(yù)算潔凈行動專項工作經(jīng)費1000萬元，采取以獎代撥的方式，500萬元用于支持鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，500萬元按每個村平均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到村，用于村莊潔凈行動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，配套一定的工作經(jīng)費，對重點村、中心村、貧困村給予適當(dāng)支持，彌補村級經(jīng)費不足；村組和村民自籌一部分資金，負(fù)責(zé)村級公共衛(wèi)生區(qū)的日常保潔，基本形成了財政下?lián)?、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村組自籌相結(jié)合的多渠道多層次投入模式。四是分期考核。強化激勵措施的運用，實行月抽查、季考核?？h考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，并抽檢到村，每季考核排前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在享受縣財政資金扶助的基礎(chǔ)上，獎勵3—5萬元；排后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消縣財政資金扶助，同時處罰3—5萬元?？己私Y(jié)果通過縣電視臺向全縣公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村，參照縣考核辦法，進行1000—3000元不等的考核獎罰，考核結(jié)果通過公開欄向全鎮(zhèn)進行公開。村考核組，并延伸到戶，各村對各組的衛(wèi)生情況進行交叉檢查評比，予以100—200元不等的考核獎懲，考核結(jié)果在全村進行公示。對各農(nóng)戶采用“大評比、小獎勵”的辦法進行激勵，按清潔、較清潔和不清潔評定等次，評比結(jié)果張貼到戶，或在各組公示，對清潔戶給予價值10—20元的小額物資獎勵。

第6篇：農(nóng)村建筑垃圾管理辦法范文

以改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境為切入點，緊密結(jié)合生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，按照建管并重、標(biāo)本兼治的原則，大力開展環(huán)境綜合整治，從根本上改變我鎮(zhèn)環(huán)境面貌，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，打造美麗新。

二、主要內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）整治范圍

場鎮(zhèn)、各村、組（自然村）。

（二）場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治內(nèi)容

1、加強場鎮(zhèn)保潔工作，凈化場鎮(zhèn)環(huán)境。重點治理場鎮(zhèn)衛(wèi)生死角、垃圾池、污水處理點等地點，街面衛(wèi)生堅持“一日一掃，全天保潔”保障場鎮(zhèn)街面清掃率達到100%。

2、加強容貌整治，改善環(huán)境秩序

重點整治占道經(jīng)營、亂畫亂貼、亂拉亂掛等嚴(yán)重影響場鎮(zhèn)容貌的“三亂”行為，規(guī)范招牌和各類宣傳品，加強對建筑工地的管理，禁止將建筑垃圾隨意堆放，清理路邊有煙燒烤，落實門前“三包”制度，通過宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺參與維護場鎮(zhèn)環(huán)境秩序。

3、實施綠化工程，加大污染整治力度

落實管護責(zé)任，對場鎮(zhèn)的綠化帶進行定期維護與保養(yǎng)，適時補植綠化樹，保持綠化帶的整潔美觀，為居民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。加強對各事企業(yè)單位污染物排放監(jiān)督力度，嚴(yán)格控制生產(chǎn)生活廢水、污水的不合理、不達標(biāo)排放，對造成污染嚴(yán)重的事企業(yè)單位進行通報，嚴(yán)格控制重建或加固戶所產(chǎn)生的建筑垃圾，要求對其所產(chǎn)生的建筑垃圾及時的進行處理與清運。

4、規(guī)范交通秩序，保證道路通暢

嚴(yán)格要求駕駛員必須按規(guī)定將機動車停于劃好的停車線內(nèi)，不得亂停亂放，不得在場鎮(zhèn)上隨意掉頭，違者將給予50--100元的處罰，對于不遵守交通規(guī)則的駕駛員，派出所將進行嚴(yán)肅處理。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進行清理，清運道路兩側(cè)的白色垃圾，規(guī)范廣告牌匾，確保道路整潔。

5、加強垃圾管理和清運工作

以村、組為單位，每個村民小組落實1名保潔人員負(fù)責(zé)日常工作(日常工作為：組上公共區(qū)域和組道以及溝渠衛(wèi)生、門前擺放、垃圾池清理和分類垃圾)，保潔員要做到每天2次保潔工作，每2-3天對戶垃圾池進行一次清理并把戶垃圾池（房）的垃圾運行至分類垃圾池內(nèi)進行分類處理；每個村落實3名保潔人員負(fù)責(zé)公共區(qū)域以及主要交通沿線兩邊和溝渠白色垃圾、塑料垃圾瓶、玻璃瓶以及門前擺放，村保潔員每天要做到3次保潔工作，每2-3天負(fù)責(zé)把垃圾房內(nèi)垃圾運行至分類垃圾處理池內(nèi)并進行分類，每10天把分內(nèi)垃圾處理池的分內(nèi)垃圾進行分類回收，并把不可回收的垃圾用運至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，統(tǒng)一由縣上壓縮運走。

（三）村組環(huán)境綜合治理內(nèi)容

1、治理柴草垛。柴草垛遷到村落外，擺放到適宜位置，做到碼放整齊，井然有序。

2、治理糞堆。清理擺放到院落內(nèi)的糞堆、垃圾堆，統(tǒng)一遷到院落外，集中、有序堆放。

3、治理院墻。清理和修繕農(nóng)戶的殘缺院墻，清除墻面上的亂涂亂畫，做到美觀實用。

4、治理庭院。打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，清除院內(nèi)垃圾，規(guī)范生產(chǎn)生活物品擺放。每個農(nóng)戶院內(nèi)設(shè)置一處臨時垃圾存放點，禁止將垃圾亂扔亂拋。

5、治理村落衛(wèi)生。清理鎮(zhèn)村結(jié)合部，村落出入口、居住小區(qū)、小路小巷的衛(wèi)生死角，做到垃圾處理日產(chǎn)日清；清理露天廁所，改進農(nóng)戶家庭廁所，做到“有墻、有門、有坑、有蓋、不滲、不漏、不外溢”。

6、治理人居環(huán)境。在村組道路兩側(cè)、庭院內(nèi)、空閑地、公共綠地種花、種草、栽樹，建立綠化帶、綠化點、美化點，做到路邊、墻邊、溝邊有花有樹，不留死角，實現(xiàn)村落綠化、美化、香化。

7、治理道路、河流環(huán)境。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進行清理，清運道路兩側(cè)的白色垃圾、周邊的建筑垃圾，確保道路整潔。對鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)河流水面垃圾、雜物進行清理。

三、時間與步驟

1、展開階段（年3月29至5月底）。鎮(zhèn)、村層層召開動員大會，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和先進典型，做到層層發(fā)動，家喻戶曉。

2、深化階段（年6月至年8月底）。全面開展我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和村莊庭院美化等專項治理工作，基本達到“《四化體系》”標(biāo)準(zhǔn)。加強精神文明建設(shè)，提升我鎮(zhèn)居民素質(zhì)，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的民風(fēng)文明新氣象；

3、提高階段（年9月至年11月底）。結(jié)合整治工作實踐，重點抓好完善設(shè)施，鞏固并建立健全工作長效機制，形成容貌整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的良好局面。

4、總結(jié)階段（年12月）總結(jié)全年城鄉(xiāng)環(huán)境所取得的成就和不足。

四、組織落實和保障措施

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。這次全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中一項全局性、突破性的工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)人員參加的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦公室內(nèi)。形成以黨委、政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，相關(guān)部門全力配合的工作局面。各村黨支書記、村民委員會主任要下大決心花大力氣，根據(jù)“臟、亂、差”地段制定整治方案，明確分工、責(zé)任到人，確保在限期內(nèi)完成整治任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌安排，落實責(zé)任。要因地制宜，實事求是，量力而行，注重失效，嚴(yán)禁形式主義；按照方案要求，與村(居委會)簽訂環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，確定治理重點目標(biāo)，統(tǒng)一部署，精心安排，將任務(wù)目標(biāo)分解到位、落實到位，并將工作進展情況及時上報z鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第7篇：農(nóng)村建筑垃圾管理辦法范文

1、村民自建房屋必須持有土地管理機關(guān)批準(zhǔn)核發(fā)的宅基地使用證，在批準(zhǔn)的位置和面積范圍內(nèi)建房。

2、屬于新建房屋的，需嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)村民宅基地申請條件的相關(guān)要求，經(jīng)村民小組、村委會、街道辦事處相關(guān)科室逐級審核后上報審批。宅基地批復(fù)下達后，必須經(jīng)街辦、國土資源所、村委會、村民小組，四鄰代表到場，現(xiàn)場定樁放線后方可建房。房屋建成后，應(yīng)在三個月內(nèi)按申請宅基地批復(fù)程序，經(jīng)驗收核線后逐級申辦宅基地土地使用證件。

3、屬于舊房翻建的，需在建房之前向魚化國土資源所遞交宅基地使用證等相關(guān)資料，待各項資料審核無誤后、由國土資源所、村委會、村民小組、四鄰代表四方到場核線確認(rèn)后方可建房。

4、凡新建、改擴建或翻建房屋，必須經(jīng)魚化國土資源所、城市統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室審核備案后方可施工建設(shè)。未經(jīng)審核備案一律不準(zhǔn)動工，擅自動工建設(shè)，辦事處會同村組依據(jù)本辦法強行制止，并予以處罰。

二、自建房屋建筑設(shè)計管理要求

1、自建房屋必須符合辦事處對轄區(qū)的長遠規(guī)劃要求，符合所在村村莊建設(shè)規(guī)劃，并與村容村貌和諧統(tǒng)一。

2、村民建房必須有具備建筑資質(zhì)的專業(yè)人員或單位設(shè)計的施工圖紙，經(jīng)村委會房建管理機構(gòu)審核同意，報辦事處統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室審查備案。

3、自建房屋的設(shè)計結(jié)構(gòu)必須安全可靠，確保樓體高度、地基承載力等指標(biāo)符合相關(guān)建筑規(guī)范要求，從根源上保證自建房屋質(zhì)量過關(guān)，切實保障村民生命財產(chǎn)安全。

4、村民建房原則上不能超過三層，確實需要加蓋超過三層的，須經(jīng)村兩委會審核同意，報辦事處統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室審查批準(zhǔn)，由具備專業(yè)資質(zhì)級別的機構(gòu)進行建筑設(shè)計，并組織施工建設(shè)，自建房屋最高不得超過六層。

5、自建房屋不得侵占公共、集體道路、道沿，以及他人四鄰的面積和空間；房屋挑檐不得越過集體或其他村民宅基地空間，確保集體和其它村民的合法利益不受侵害。

三、自建房屋規(guī)范施工和安全管理要求

1、魚化國土資源所、統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室是農(nóng)村村民房屋建設(shè)管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村村民房屋建設(shè)日常管理工作。

2、村委會是村民自建房監(jiān)管單位，應(yīng)教育村民增強建筑安全意識，并指定專人擔(dān)任建房安全巡查監(jiān)管員，及時將建房信息報送統(tǒng)建辦。

3、正式施工前，由辦事處經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)組織簽訂（村委會、房主和施工方）三方建房安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各方位房屋建設(shè)中的各項權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

4、施工隊?wèi)?yīng)具有施工資質(zhì)，并向統(tǒng)建辦和安監(jiān)辦提供資質(zhì)證書，經(jīng)審核備案登記后方可與村民簽訂建房協(xié)議。

5、施工隊負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全權(quán)負(fù)責(zé)施工安全，安全防范措施落實，以及因施工引發(fā)的一切事務(wù)：如屬包工不包料（小包）形式，房主是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，與施工隊負(fù)責(zé)人具有同等安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

6、施工隊對建筑材料的堆放必須按照村委會的要求，在指定場地限期堆放，材料堆放要做到整齊擺放，不影響群眾正常出行，因施工建設(shè)確需延期堆放的，應(yīng)及時到村委會辦理延期手續(xù)，延期手續(xù)最多可辦理兩次，期限屆滿，建房戶需及時清運建筑垃圾及剩余建材，如不按期清運的，村委會將組織清理，所需費用由建房戶承擔(dān)。

7、施工隊必須及時清理建筑垃圾，嚴(yán)禁建筑垃圾亂堆亂倒、沿街拋撒，并且定期給施工現(xiàn)場灑水，防止施工揚塵影響環(huán)境衛(wèi)生。

8、施工隊非特殊原因不得夜間施工，確需夜間施工的須由房主向村委會提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

9、施工方在拆、建房屋施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全警戒線、警示牌、防護網(wǎng)等設(shè)施，施工人員必須佩戴安全帽、安全繩等安全防護器材，同時必須設(shè)置專（兼）職安全管理人員。

四、自建房屋施工申請辦理程序

1、房主向村委會提出書面建房申請，由房主所在的村民小組審核、實地察看后報村兩委會。

2、兩委會審核同意后，房主需攜帶村兩委會簽字蓋章的建房申請書、施工隊資質(zhì)證明、與施工隊的建房合同和施工圖紙到辦事處城市統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室辦理審批手續(xù)，審核通過后到經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)辦公室簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。

3、簽訂完安全生產(chǎn)責(zé)任書后，到城市統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室繳納建房管理押金，領(lǐng)取建房許可通知書。建房戶及施工隊均須繳納押金，施工隊按整個工程造價的15%繳納安全施工保障金，房主按工程造價的3%交納建房管理押金。

第8篇：農(nóng)村建筑垃圾管理辦法范文

關(guān)鍵詞:建筑垃圾；危害性；可利用性

Abstract: The construction waste is built (structure) construction, repair, demolition of buildings in the process, mainly for the solid waste, including waste concrete block, asphalt concrete block, the construction process of scattered mortar and concrete, brick, wood, bamboo, metal slag decoration waste, all kinds of packaging materials and other waste. The actual situation in view of the characteristics of construction waste and it is produced in the construction site, which is recovered as a building material, is an effective means of construction waste recycling. Following is a systematic exposition of construction waste!

Key words: construction waste; hazard; availability

中圖分類號：R124.3前言：

長期以來，我國的建筑垃圾再利用沒有引起很大重視，通常是未經(jīng)任何處理就被運到郊外或農(nóng)村，采用露天堆放或填埋的方式進行處理。隨著我國城鎮(zhèn)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，建筑垃圾的產(chǎn)生量也與日俱增。目前，我國每年的建筑垃圾數(shù)量已在城市垃圾總量中占有很大比例，成為廢物管理中的難題。本文分析了建筑垃圾的危害性和可利用性，并對建筑垃圾的資源化管理措施提出了一些建議與想法，通過對建筑垃圾的分類整合，使本來已是廢料的混合物變成巨大的資源，最終實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 建筑垃圾的界定與特點建筑垃圾是指構(gòu)造物在新建、改建、擴建和拆毀活動中產(chǎn)生的廢棄物。根據(jù)產(chǎn)生源不同,建筑垃圾可分為施工建筑垃圾和拆毀建筑垃圾。施工建筑垃圾是指居民住宅、商業(yè)建筑和其它市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建和擴建活動中產(chǎn)生的廢棄物,而拆毀建筑垃圾是指建筑物和其它市政基礎(chǔ)設(shè)施在拆毀活動中產(chǎn)生的廢棄物。其中,無污染的無機物(包括泥土、石塊、混凝土塊、碎磚) 占90 %以上。無機材料,具有耐酸、耐堿、耐水性,化學(xué)性質(zhì)比較穩(wěn)定,同時具有穩(wěn)定的物理性質(zhì)的特點。建筑垃圾的這些性質(zhì)決定其經(jīng)過處理是一種很好的再生建筑材料。廢品(包括金屬、竹木材、各種包裝材料、木料、塑料、玻璃等) 可能具有污染物的廢棄物分揀后可作為再生資源利用。建筑垃圾在城市垃圾中屬最清潔的垃圾,只要合理利用就不會產(chǎn)生二次污染。

2 建筑垃圾的危害 建筑垃圾對我們生活環(huán)境的影響具有廣泛性、模糊性和滯后性的特點。廣泛性是客觀的,但其模糊性和滯后性就會降低人們對它的重視,造成生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的污染,嚴(yán)重?fù)p害城市環(huán)境衛(wèi)生,惡化居住生活條件,阻礙城市健康發(fā)展。

2.1 占用土地,降低土壤質(zhì)量 隨著城市建筑垃圾量的增加,垃圾堆放點也在增加,而垃圾堆放場的面積也在逐漸擴大。此外,露天堆放的城市建筑垃圾在種種外力作用下,較小的碎石塊也進入附近的土壤,改變土壤的物質(zhì)組成,破壞土壤的結(jié)構(gòu),降低土壤的生產(chǎn)力。

2.2 影響空氣質(zhì)量 建筑垃圾在堆放過程中,在溫度、水分等作用下,某些有機物質(zhì)發(fā)生分解,產(chǎn)生有害氣體;一些腐敗的垃圾散發(fā)出陣陣腥臭味,垃圾中的細(xì)菌、粉塵隨風(fēng)飄散,造成對空氣的污染;少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中會產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì),對空氣造成二次污染。

2.3 對水域的污染 建筑垃圾在堆放和填埋過程中,由于發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷,以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水,會造成周圍地表水和地下水的嚴(yán)重污染。垃圾滲濾液內(nèi)不僅含有大量有機污染物,而且還含有大量金屬和非金屬污染物,水質(zhì)成分很復(fù)雜。一旦飲用這種受污染的水,將會對人體造成很大的危害。

2.4 破壞城市軟環(huán)境，影響市容 城市建筑垃圾占用空間大,堆放雜亂無章,與城市整體形象極不協(xié)調(diào),工程建設(shè)過程中未能及時轉(zhuǎn)移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角?；煊猩罾某鞘薪ㄖ绮荒苓M行適當(dāng)?shù)奶幚?一旦遇雨天,臟水污物四溢,惡臭難聞,往往成為細(xì)菌的滋生地。

2.5 安全隱患 大多數(shù)城市建筑垃圾堆放地的選址在很大程度上具有隨意性,留下了不少安全隱患。施工場地附近多成為建筑垃圾的臨時堆放場所,由于只圖施工方便和缺乏應(yīng)有的防護措施,在外界因素的影響下,建筑垃圾堆出現(xiàn)崩塌,阻礙道路甚至沖向其他建筑物的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3 建筑垃圾的可利用性處理方式

3.1 無機物的可利用性處理 建筑垃圾中的石塊、混凝土塊及碎磚經(jīng)處理后,可作為混凝土或砂漿的集料使用。建筑垃圾中的石塊、混凝土塊及碎磚也可直接用于加固軟土地基。其原理是利用建筑垃圾中的無機材料形成散狀材料樁,通過重錘沖擊使樁與樁間土相互作用,形成復(fù)合地基,進而達到提高地基承載力地作用廢磚石和砂漿與普通水泥混合,再添加輔助材料,可生產(chǎn)輕質(zhì)砌塊;廢舊水泥、磚、石、沙等經(jīng)過配置處理,可制作成空心磚、實心磚、建筑廢渣混凝土多孔磚等,其產(chǎn)品與粘土磚相比,具有抗壓強度高、耐磨、吸水性小、質(zhì)輕、保溫、隔音效果好等優(yōu)點。

3.2 廢品的可利用性處理 廢鋼筋、鐵絲、電線和各種鋼配件等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢木材除了作為模板和建筑用材再利用外,通過木材破碎機,粉碎成碎屑后可作為造紙原料或作為燃料使用;廢竹木、木屑等則可用于制造各種人造板材;廢塑料可采用減壓法提煉成油,作為燃料使用,或再生加工成排水管,還可代替某些水泥制品;碎玻璃可以加工成再生玻璃或某些裝飾材料。

4 建筑垃圾資源化的措施，保證建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

4.1 加強建筑垃圾資源化的科研工作 科學(xué)技術(shù)研究工作是建筑垃圾資源化的基礎(chǔ),沒有合適的技術(shù)方案,建筑垃圾的資源化就無從談起。盡管國外建筑垃圾的再生技術(shù)被認(rèn)為是成熟的,但這恰恰是我國建筑垃圾資源化工作中的薄弱環(huán)節(jié)。所以,在國內(nèi)尚沒有大力開展建筑垃圾資源化工作的時候,就應(yīng)該首先花大力氣進行建筑垃圾資源化的科研工作。實施符合我國實際的建筑垃圾資源化戰(zhàn)略和技術(shù)方案,仍需要有針對我國實際的科研工作基礎(chǔ)。科研工作主要應(yīng)集中于建筑垃圾減量化的方法、建筑垃圾收集和利用的方法,再生建筑材料的市場化措施,開發(fā)簡單的分析方法用于鑒別再生材料與環(huán)境的相容性等方面。

4.2 建立健全的建筑垃圾分類回收利用制度 建筑垃圾資源化是一個復(fù)雜的廢物循環(huán)利用過程,在此過程中,須同時處理好兩個重要的環(huán)節(jié):（1）建筑垃圾的分類回收;（2) 回收后的再利用。這兩大環(huán)節(jié)既相互促進又相互制約,缺一不可。建筑垃圾不進行分類回收也就無法利用,分類回收后不進行相應(yīng)的利用也就失去了分類的意義,同樣也不能進行資源化。在建筑垃圾的資源化方面,應(yīng)禁止填埋還可利用的建筑垃圾,有義務(wù)的單位必須設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備或者委托第三方來利用其建筑垃圾。要強調(diào)產(chǎn)生垃圾的單位首先自己要有解決資源化利用的條件,或支付較高的處置費用委托其他單位幫助處置。凡利用垃圾生產(chǎn)出的材料和產(chǎn)品,國家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠。

第9篇：農(nóng)村建筑垃圾管理辦法范文

第一條為進一步規(guī)范我區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《城市規(guī)劃法、》《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律、法規(guī)之規(guī)定，制定本辦法。

第二條順慶區(qū)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理監(jiān)督者，區(qū)建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)組織實施小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第三條區(qū)人民政府是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的決策機構(gòu)，對全區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提出指導(dǎo)性意見；出臺關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的有關(guān)政策；批準(zhǔn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展方案；監(jiān)督區(qū)建設(shè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織實施工作。

第四條區(qū)建設(shè)局是全區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的行政主管部門，其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)及方針政策；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)組織開展總體規(guī)劃修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；負(fù)責(zé)建筑市場、建筑隊伍的管理；負(fù)責(zé)對小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的培訓(xùn)教育；參與重大建設(shè)項目的可行性研究、選址和方案審查；負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目規(guī)劃“一書兩證”核發(fā)工作和施工許可以及房產(chǎn)證核發(fā)工作；負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收；指導(dǎo)城監(jiān)中隊執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)依法查處違章建筑；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的日常事務(wù)工作，貫徹執(zhí)行有關(guān)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)及方針政策；協(xié)助區(qū)建設(shè)局編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃，并按照規(guī)劃組織和監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目的安全管理；負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施的維護與管理。

第二章小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理

第六條區(qū)建設(shè)部門會商有關(guān)部門編制全區(qū)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。

第七條區(qū)人民政府成立規(guī)劃委員會，負(fù)責(zé)審批小城鎮(zhèn)的規(guī)劃。

第八條區(qū)人民政府審批規(guī)劃堅持切實可行，有利發(fā)展，著眼未來，科學(xué)合理的原則。

第九條區(qū)建設(shè)部門堅持規(guī)劃審批“一書兩證”制度。各建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地的房屋及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進行建設(shè)。

第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的原則。

第十一條在小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)興建房屋及構(gòu)筑物的單位或個人，必須按照規(guī)定的程序，經(jīng)嚴(yán)格規(guī)劃許可審批后，經(jīng)區(qū)建設(shè)局放線方能開工。

第十二條小城鎮(zhèn)建設(shè)必須由有資質(zhì)的房產(chǎn)開發(fā)公司進行綜合成片開發(fā)，禁止零星散亂的小塊開發(fā)和集資建房。

第十三條區(qū)建設(shè)局必須對全區(qū)小城鎮(zhèn)各項規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違章建設(shè)，隨時掌握建設(shè)項目單位執(zhí)行規(guī)劃情況。檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，須持政府法制機構(gòu)制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，做到依法行政。

第十四條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實施的新村建設(shè)，必須由區(qū)建設(shè)局統(tǒng)一規(guī)劃，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后實施。

第三章小城鎮(zhèn)建筑施工管理

第十五條在順慶區(qū)內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)向區(qū)建設(shè)局申請辦理施工許可證。

第十六條建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的單位需新建、擴建、改建的工程項目，按照建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》及省、市建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)，辦理施工許可證。

第十七條建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的私人改建房屋，必須按照規(guī)定的程序，經(jīng)嚴(yán)格施工許可審批后方能開工。

第十八條從事建設(shè)工程活動，必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)規(guī)定；建設(shè)單位或個人必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，建設(shè)單位或個人在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向區(qū)建設(shè)局移交建設(shè)項目檔案。

第四章小城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)管理

第二十條小城鎮(zhèn)房屋實行產(chǎn)權(quán)登記制度。區(qū)建設(shè)局是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)戶籍登記管理的主管單位，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村農(nóng)戶宅基地上自建住宅的產(chǎn)權(quán)戶籍登記管理，負(fù)責(zé)辦理管轄區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬登記發(fā)證和房地產(chǎn)抵押登記，以及涉及其他房屋權(quán)屬的換證、注銷、交易、繼承、贈與、房屋租賃證明等相關(guān)事項。房屋所有人或者國家授權(quán)的經(jīng)營管理人，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)建設(shè)局辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。未辦理產(chǎn)權(quán)登記的房屋不得交易。房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后3個月內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第二十一條新建、改建、擴建的房屋竣工驗收合格后，房屋所有人應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

房產(chǎn)抵押以及涉及其他房屋權(quán)屬的換證、補證、注銷、交易、繼承、贈與、租賃等相關(guān)手續(xù)，由房屋所有人或者國家授權(quán)和經(jīng)營管理人，持有效手續(xù)、資料、證明文件，按相關(guān)程序和規(guī)定辦理權(quán)屬登記手續(xù)，出具證明，辦證、補證。

第五章小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在小城鎮(zhèn)規(guī)劃的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其

他設(shè)施。

第二十三條強化小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，加大小城鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)管力度，清除衛(wèi)生死角，推行垃圾集中封閉儲運。

第二十四條鎮(zhèn)容及環(huán)境衛(wèi)生管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，實行有償服務(wù)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定征收垃圾清運費用。

第二十五條小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，禁止下列行為。若有違反，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止其行為、恢復(fù)原狀、賠償損失，并由區(qū)建設(shè)部門按相關(guān)條款予以處罰。

1、擅自占道經(jīng)商；

2、不按指定地點堆放建筑垃圾、生活垃圾、肥料、柴草及其他雜物；

3、損壞或者砍伐道路兩側(cè)及公共場所的花草樹木；

4、向道路及公共場所拋撒雜物、排放傾倒污水；

5、損壞小城鎮(zhèn)的公共設(shè)施；

6、擅自在街道兩側(cè)建筑物上懸掛、涂寫、張貼廣告和宣傳品；

7、法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為；

第二十六條任何單位和個人不得破壞或者損毀小城鎮(zhèn)的文物古跡、古樹名木以及郵政、通訊、軍事、防汛、輸變電、輸油輸氣管等設(shè)施。

第二十七條凡違反上述第十八條至第二十二條規(guī)定的，由區(qū)建設(shè)部門依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十八條市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費必須按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，任何單位和個人無權(quán)擅自減、免、緩。所收資金全額上繳區(qū)財政，實行專戶儲存。