初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見精選(九篇)

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第1篇：初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見范文

第一條為全面加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于使用中央財(cái)政性資金的國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“電子政務(wù)項(xiàng)目”）。

第三條本辦法所稱電子政務(wù)項(xiàng)目主要是指：國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國(guó)家基礎(chǔ)信息庫、國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項(xiàng)目。

電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)以政務(wù)信息資源開發(fā)利用為主線，以國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，以提高應(yīng)用水平、發(fā)揮系統(tǒng)效能為重點(diǎn)，深化電子政務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)符合中國(guó)國(guó)情的電子政務(wù)體系，提高行政效率，降低行政成本，發(fā)揮電子政務(wù)對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和改善社會(huì)管理、公共服務(wù)的作用。

第四條本辦法所稱項(xiàng)目建設(shè)單位是指中央政務(wù)部門和參與國(guó)家電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的地方政務(wù)部門。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)，組織或參與電子政務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

第五條本辦法所稱項(xiàng)目審批部門是指國(guó)家發(fā)展改革委。項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項(xiàng)目的審批，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章申報(bào)和審批管理

第六條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定和國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，研究提出電子政務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)。

第七條電子政務(wù)項(xiàng)目原則上包括以下審批環(huán)節(jié)：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。對(duì)總投資在3000萬元以下及特殊情況的，可簡(jiǎn)化為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。

第八條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書編制

要求》（附件一）的規(guī)定，組織編制項(xiàng)目建議書，報(bào)送項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門在征求相關(guān)部門意見，并委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估后審核批復(fù)，或報(bào)國(guó)務(wù)院審批后下達(dá)批復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)單位在編制項(xiàng)目建議書階段應(yīng)專門組織項(xiàng)目需求分析，形成需求分析報(bào)告送項(xiàng)目審批部門組織專家提出咨詢意見，作為編制項(xiàng)目建議書的參考。

第九條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)，按照《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求》（附件二）的規(guī)定，招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估后審核批復(fù)，或報(bào)國(guó)務(wù)院審批后下達(dá)批復(fù)。

第十條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目審批部門對(duì)可行性研究報(bào)告的批復(fù)，按照《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告編制要求》（附件三）的規(guī)定，招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門委托專門評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審后審核批復(fù)。

第十一條中央和地方政務(wù)部門共建的電子政務(wù)項(xiàng)目，由中央政務(wù)部門牽頭組織地方政務(wù)部門共同編制項(xiàng)目建議書，涉及地方的建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)摸，應(yīng)征求地方發(fā)展改革部門的意見。項(xiàng)目審批部門整體批復(fù)項(xiàng)目建議書后，其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算，由中央和地方政務(wù)部門分別編制，并報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門審批。地方發(fā)展改革部門應(yīng)按照項(xiàng)目建議書批復(fù)要求審批地方政務(wù)部門提交的可行性研究報(bào)告，并事先征求中央政務(wù)部門的意見。地方發(fā)展改革部門在可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算審批方面有專門規(guī)定的，可參照地方規(guī)定執(zhí)行。

第十二條中央和地方共建的需要申請(qǐng)中央財(cái)政性資金補(bǔ)助的地方電子政務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)按照《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第31號(hào)）的規(guī)定，由地方政務(wù)部門組織編制資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)地方發(fā)展改革部門審查并報(bào)項(xiàng)目審批部門審批。補(bǔ)助資金可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一次或分次下達(dá)。

第2篇：初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見范文

北京***建設(shè)咨詢有限公司

    北京***工程有限公司

    

    ***家園項(xiàng)目咨詢部

    2002年10月

    

    

    

    

    ***咨詢服務(wù)工作規(guī)劃

    zx14-2002(sm-zx-11-2002)

    

    第一部分   總則

    一、 北京***工程咨詢監(jiān)理有限公司（項(xiàng)目咨詢單位）受北京***房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（業(yè)主）委托，對(duì)北京***家園建設(shè)工程的前期工作進(jìn)行咨詢服務(wù)。

    二、 咨詢服務(wù)的工作范圍：***家園工程施工前各階段的咨詢服務(wù)。

    三、 咨詢服務(wù)：主要通過市場(chǎng)信息及資料的集成，技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的集成，經(jīng)過調(diào)研、分析比較、策劃和管理（包括合同管理、進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理）及各方的配合協(xié)調(diào)來控制項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照計(jì)劃、執(zhí)行、控制、總結(jié)的程序不斷的實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)而為工程的具體實(shí)施做好一切準(zhǔn)備。

    四、 咨詢服務(wù)的主要依據(jù)：

       1、國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)；、

       2、國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等；

       3、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件和設(shè)計(jì)文件；

       4、業(yè)主與咨詢單位簽訂的建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢委托合同；

       5、業(yè)主與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)單位簽訂的建設(shè)工程勘察合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、施工合同、材料設(shè)備供貨合同。

    五、 咨詢服務(wù)的目標(biāo)：按照協(xié)議的約定在達(dá)到業(yè)主所要求的范圍、時(shí)間、費(fèi)用的目標(biāo)內(nèi)完成前期工作。

    六、 咨詢服務(wù)單位在簽訂咨詢服務(wù)委托合同后，組建咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目咨詢部，咨詢服務(wù)中實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。由總監(jiān)理工程師主持編寫項(xiàng)目咨詢規(guī)劃，制定工作制度、提出工作目標(biāo)、明確各方面的關(guān)系，項(xiàng)目咨詢單位和業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。

    七、 項(xiàng)目咨詢部在根據(jù)協(xié)議履行其義務(wù)時(shí)，應(yīng)運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮的工作。

    八、 合同管理工作是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，在草擬合同文本，參與合同談判，協(xié)助業(yè)主簽訂合同和執(zhí)行合同的過程中，項(xiàng)目咨詢部要遵照業(yè)主的要求進(jìn)行各項(xiàng)工作，同時(shí)又要認(rèn)真遵守法律法規(guī)，保證所簽合同的有效性和合法性。在合同管理工作中要把合同的風(fēng)險(xiǎn)分析作為重要內(nèi)容，最大限度的維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

    九、 在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目建設(shè)文件的要求，編制項(xiàng)目建設(shè)總控計(jì)劃，作為各階段進(jìn)度控制的依據(jù)，項(xiàng)目咨詢部要認(rèn)真審查各單位編制的工作進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；通過組織協(xié)調(diào)按計(jì)劃完成各階段的工作。

    十、 項(xiàng)目咨詢部要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)編制項(xiàng)目咨詢規(guī)劃與各階段工作的管理細(xì)則，作為管理工作的指導(dǎo)性文件和操作性文件。項(xiàng)目咨詢部要保證人力資源的投入，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做好職能分工。樹立“顧客第一”和“誠(chéng)信服務(wù)”的思想；努力做好各項(xiàng)咨詢工作，保證各項(xiàng)咨詢工作質(zhì)量，最后達(dá)到業(yè)主的滿意。

    十一、項(xiàng)目咨詢部要認(rèn)真組織對(duì)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)的評(píng)審、審查和驗(yàn)收，利用價(jià)值工程原理對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制管理，提高工程的使用價(jià)值。要對(duì)設(shè)計(jì)單位提出的估算、概算進(jìn)行復(fù)核，在執(zhí)行中要嚴(yán)格進(jìn)行控制。

    十二、 工程建設(shè)中的重大問題，如項(xiàng)目前期總計(jì)劃、投資估算，初步設(shè)計(jì)和概算等，項(xiàng)目咨詢部均應(yīng)向業(yè)主報(bào)告，取得業(yè)主批準(zhǔn)后再執(zhí)行。

    十三、 選擇勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，供應(yīng)單位等的決策權(quán)屬于業(yè)主，項(xiàng)目咨詢部無權(quán)變更或解除業(yè)主與第三方在合同中約定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

    十四、 在協(xié)助業(yè)主辦理各種申報(bào)手續(xù)中，要主動(dòng)向有關(guān)部門進(jìn)行溝通，取得各有關(guān)部門的理解和支持，認(rèn)真聽取各部門的意見和要求，及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)；不斷完善各項(xiàng)工作，使各項(xiàng)申報(bào)工作能順利完成。

    十五、 在項(xiàng)目咨詢過程中，每月向業(yè)主報(bào)工作月報(bào)。前期工作全部完成后，向業(yè)主報(bào)項(xiàng)目咨詢工作總結(jié)報(bào)告。

    

    第二部分 咨詢服務(wù)工作概況

    一． 咨詢服務(wù)的工作目標(biāo)

    按照協(xié)議的約定，達(dá)到業(yè)主要求的項(xiàng)目范圍、時(shí)間、費(fèi)用，在咨詢服務(wù)中協(xié)助業(yè)主辦理與本項(xiàng)目有關(guān)的各種手續(xù)，協(xié)調(diào)各協(xié)作單位的工作關(guān)系，通過謹(jǐn)慎而勤奮的工作，高質(zhì)量的完成項(xiàng)目前期工作。

    二、咨詢的工作內(nèi)容

    在咨詢服務(wù)過程中，咨詢單位將受業(yè)主委托辦理五大方面的工作：

    

1．勘察設(shè)計(jì)管理

    

 審核勘察報(bào)告。

    

 對(duì)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行管理。

    

 對(duì)估算、概算進(jìn)行復(fù)核。

    

2.招標(biāo)部門（招標(biāo)辦）

    

制定投標(biāo)書。

    

  標(biāo)底審查

    

 簽訂施工合同。

    

3.建設(shè)部門（建委）

     領(lǐng)取開工審查表。

     辦理監(jiān)督手續(xù)。

     領(lǐng)取開工許可證。

    4.其它部門

     教育（征求意見）。

     市政（征求意見）。

     環(huán)保（征求意見）。

     地震（征求意見）。

     供水（征求意見）。

     供電（征求意見）。

     供氣（征求意見）。

     供熱（征求意見）。

     電訊（征求意見）。

     衛(wèi)生（征求意見）。

    5. 現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備

     五通一平的施工安排

     對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安排提出咨詢意見

    三、咨詢服務(wù)的主要理念和方法

    1. 確定***項(xiàng)目將要建設(shè)什麼樣的工程，如何進(jìn)行建設(shè)，通過方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)，達(dá)到有明確的工程規(guī)模和內(nèi)容、明確的需求說明和合理的投資概算。

    2. 時(shí)間觀念是咨詢工作的重要理念之一，要對(duì)所有工作和所有過程的活動(dòng)進(jìn)行排序，確定活動(dòng)之間的關(guān)系和依賴關(guān)系。根據(jù)項(xiàng)目的不同階段，制定咨詢工作的總計(jì)劃和階段計(jì)劃。對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查.

    3. 經(jīng)濟(jì)觀念是咨詢工作的又一重要理念，通過方案優(yōu)選，限額設(shè)計(jì)，估算、概算的復(fù)核，進(jìn)行工程造價(jià)的成本管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)。

    4. 質(zhì)量是工程的生命，通過對(duì)設(shè)計(jì)的評(píng)審和圖紙的審查以滿足業(yè)主的明確的或隱含的需求，達(dá)到與要求的一致性和適用性。

    5. 隨著項(xiàng)目進(jìn)入不同的設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目咨詢部要建立或調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，獲得和調(diào)整人員，進(jìn)行責(zé)任分配，建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用，同時(shí)對(duì)于所有參加項(xiàng)目咨詢的人都要有效地發(fā)揮他們的作用。

    

    第三部分   三個(gè)設(shè)計(jì)階段的工作

      通過設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理，確保設(shè)計(jì)文件的有效性和連續(xù)性，充分體現(xiàn)業(yè)主的意圖和希望，并符合中華人民共和國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的要求。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作將劃分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行管理。

    

    第一　方案設(shè)計(jì)階段

    一、管理工作內(nèi)容

    1. 經(jīng)業(yè)主授權(quán)，對(duì)方案設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。

    2. 對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，向業(yè)主提交相應(yīng)的評(píng)審報(bào)告。

    3. 對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的方案設(shè)計(jì)估算進(jìn)行復(fù)核，向業(yè)主提交方案設(shè)計(jì)估算的評(píng)審意見。

    二、主要管理措施

    1. 項(xiàng)目咨詢部將協(xié)助業(yè)主對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行批準(zhǔn)，并提出相關(guān)的意見。

    2. 項(xiàng)目咨詢部將協(xié)助業(yè)主用書面(包括會(huì)議紀(jì)要)及傳真方式對(duì)進(jìn)度情況進(jìn)行檢查或確認(rèn)。

    3. 由咨詢單位專家顧問組，對(duì)提交的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并由項(xiàng)目咨詢部寫出評(píng)審報(bào)告。

    4. 方案評(píng)審的技術(shù)部分主要包括以下：

     方案設(shè)計(jì)是否符合業(yè)主確認(rèn)的設(shè)計(jì)要求。

     方案設(shè)計(jì)是否與周邊在建或已建項(xiàng)目相協(xié)調(diào)。

     各專業(yè)方案的深度是否滿足于規(guī)劃局報(bào)批深度。

     各專業(yè)方案的深度是否滿足于成本估算深度。

     各專業(yè)方案的施工技術(shù)可行性。

     各專業(yè)方案的施工工期可行性。

     各專業(yè)方案是否可以指導(dǎo)初步設(shè)計(jì)。

     各專業(yè)方案是否相互協(xié)調(diào)。

     結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)是否滿足于結(jié)構(gòu)安全的國(guó)家規(guī)定并能滿足建筑方案設(shè)計(jì)的要求。

     機(jī)電方案是否可以滿足于舒適度要求。

     機(jī)電方案及建筑方案是否節(jié)能。

     機(jī)電方案是否便于后期物業(yè)管理和保養(yǎng)。

     外部環(huán)境設(shè)計(jì)是否滿足總體建筑風(fēng)格及總體環(huán)境要求，并體現(xiàn)與之協(xié)調(diào)的品位。

     交通方案設(shè)計(jì)是否滿足合同要求。

     市政方案是否符合周邊市政條件和規(guī)劃。

     裝修方案是否體現(xiàn)以人為本和環(huán)境質(zhì)量要求。

    5. 由項(xiàng)目咨詢部組織造價(jià)工程師對(duì)方案設(shè)計(jì)估算進(jìn)行評(píng)審并向業(yè)主提交相關(guān)的估算評(píng)審報(bào)告。

    第二　初步設(shè)計(jì)階段

    一、管理工作內(nèi)容

    1. 審核設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，提出相關(guān)審核意見，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行，并跟蹤初步設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，提出相關(guān)的意見及要求。

    2. 跟蹤初步設(shè)計(jì)階段主要設(shè)計(jì)人員的配備情況。

    3. 在過程中檢查初步設(shè)計(jì)文件是否滿足設(shè)計(jì)合同及計(jì)劃任務(wù)書的規(guī)定，并提出相關(guān)意見。

    4. 對(duì)跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的偏差提出改正要求，并驗(yàn)證執(zhí)行情況。

    5. 協(xié)助業(yè)主組織協(xié)調(diào)與外層單位（水、電、氣、熱）及政府職能部門的聯(lián)系。

    6. 組織對(duì)初步設(shè)計(jì)文件的檢查，驗(yàn)收

    7. 對(duì)設(shè)計(jì)工程概算進(jìn)行復(fù)核。

    8. 組織初步設(shè)計(jì)階段的會(huì)議。

    9. 組織階段性總結(jié)。

    10. 協(xié)助組織初步設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。

    二、主要管理措施

    1. 組織有建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、環(huán)境、造價(jià)等專家參加項(xiàng)目管理的咨詢工作。

    2. 項(xiàng)目咨詢部?jī)?nèi)部組織所有人員學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)合同。

    3. 針對(duì)咨詢工作內(nèi)容，編制初步設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理細(xì)則，明確管理人員的職責(zé)、分工和工作要求等。

    4. 業(yè)主主持下召開初步設(shè)計(jì)階段管理交底會(huì)，提出本階段管理的內(nèi)容、方法和要求。

    5. 設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，定期與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行書面聯(lián)系，跟蹤設(shè)計(jì)進(jìn)展情況。

    6. 在初步設(shè)計(jì)的中間階段，與業(yè)主協(xié)商約定，實(shí)地檢查所有設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況。

    7. 實(shí)地檢查工作主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

     設(shè)計(jì)進(jìn)度是否滿足合同及計(jì)劃要求。

     設(shè)計(jì)專業(yè)配合情況。

     已完成階段性成果的設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度。

     已完成部分工程成本估算。

    8. 在實(shí)地跟蹤檢查過程中，填寫設(shè)計(jì)跟蹤檢查記錄單，報(bào)業(yè)主備案。

    9. 如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的問題，則專題發(fā)出《整改通知書》，要求相關(guān)人員在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修正，保證本階段任務(wù)的完成。有關(guān)通知書報(bào)業(yè)主備案。

    10. 定期組織召開有設(shè)計(jì)單位參加協(xié)調(diào)會(huì)，參加人員必須為各專業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

    11. 派出專人組織設(shè)計(jì)單位與有關(guān)部門，如規(guī)劃、建設(shè)、市政、消防、環(huán)保、地震、人防、園林、供水、供電、供氣、供熱、電訊、交通等協(xié)調(diào)工作。

    12. 在初步設(shè)計(jì)完成之后，組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)的外部協(xié)作單位共同對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查及驗(yàn)收。審核的主要內(nèi)容包括：

     審核設(shè)計(jì)項(xiàng)目是否滿足合同規(guī)定的內(nèi)容數(shù)量及深度要求。

     審核設(shè)計(jì)項(xiàng)目對(duì)計(jì)劃任務(wù)書及規(guī)劃要點(diǎn)的執(zhí)行情況。

     審核設(shè)計(jì)項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

     審核工程項(xiàng)目的完整性、可靠性及建筑物內(nèi)部的使用功能是否滿足要求。

     審核新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用是否符合工程總目標(biāo)的要求。要審查其使用的可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性。

     審核項(xiàng)目外部條件的落實(shí)情況。設(shè)計(jì)與城市建設(shè)及規(guī)劃總體要求的協(xié)調(diào)性，水、電、通訊、供熱、供氣、施工用地等條件是否與地方各部門簽訂了有關(guān)協(xié)議，有關(guān)消防、環(huán)保、交通、衛(wèi)生等條件的處置情況。

     注意設(shè)備選型與配套的合理性。

     注意初步設(shè)計(jì)對(duì)施工操作的可行性、合理性和對(duì)今后物業(yè)管理的影響。

     注意建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、交通、環(huán)境、市政、裝修、樓宇自控、園林綠化等方面的協(xié)議配合。

      建筑造型、使用功能、裝飾標(biāo)準(zhǔn)等方面滿足業(yè)主及市場(chǎng)  銷售的要求，初步設(shè)計(jì)要符合健康、環(huán)境、安全、舒適、方便的要求。

     審查圖紙的規(guī)范性。如圖紙的編號(hào)、名稱、設(shè)計(jì)人、校核人、審定日期、版次等欄目是否齊全。

     建筑造型與立面設(shè)計(jì)，要符合業(yè)主與城市規(guī)劃的要求。

     平面設(shè)計(jì)。包括房間布置、面積分配、樓梯布置、總面積滿足情況。

     空間設(shè)計(jì)。包括層高、空間利用情況等。

     裝修設(shè)計(jì)。包括外墻、內(nèi)墻、樓地面、天花板裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)調(diào)性，滿足業(yè)主裝修要求情況。

     結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。核查結(jié)構(gòu)方案的可靠性，經(jīng)濟(jì)性情況。要審查主要結(jié)構(gòu)參數(shù)取值情況，必要時(shí)審查計(jì)算書。

     設(shè)備設(shè)計(jì)。包括設(shè)備的布置、選型。如電梯的布置、選型，鍋爐的布置與選型等。

     機(jī)、電方案等設(shè)計(jì)。包括給水、排水、強(qiáng)電、弱電、消防、自控等設(shè)計(jì)的合理性、可行性。

     滿足城市規(guī)劃、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等部門的要求情況。

     各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)一致情況。審查建筑、結(jié)構(gòu)、水電等專業(yè)設(shè)計(jì)之間協(xié)調(diào)配合情況。

        13. 初步設(shè)計(jì)階段投資控制

        要做好這項(xiàng)工作，首先在方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)投資估算進(jìn)行切塊分解、編制合理的投資計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度情況進(jìn)行投資動(dòng)態(tài)跟蹤和控制，如果沒有明確的投資控制目標(biāo)，便無法把項(xiàng)目的實(shí)際支出額與之進(jìn)行比較，也就無法找出偏差，使投資控制措施缺乏針對(duì)性。因此，做好投資計(jì)劃是十分重要的。

        投資計(jì)劃工作主要為：確定和分解擬建項(xiàng)目的投資目標(biāo)，使用科學(xué)的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所需的投資總額按一定的方式進(jìn)行分解，從而得出可操作性分目標(biāo)，進(jìn)而對(duì)此分目標(biāo)進(jìn)行主動(dòng)操作，以期達(dá)到對(duì)投資進(jìn)行主動(dòng)控制的目的。

             通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、比較與分析初步設(shè)計(jì)的總體方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，在滿足設(shè)計(jì)功能要求下盡量節(jié)約投資，選取最佳方案。因此，投資控制要做到以下幾方面工作：

        (1) 實(shí)行限額設(shè)計(jì)

             要明確規(guī)定，初步設(shè)計(jì)概算不得超過方案設(shè)計(jì)估算，施工圖預(yù)算不得超過初步設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)合同中要設(shè)專門條款予以明確，并且要求設(shè)計(jì)單位按分項(xiàng)、分專業(yè)編制初步設(shè)計(jì)概算，分析投資增減情況，如有超過，要采取措施予以核減。

          審查編制概算采用的《概算定額》或《概算指標(biāo)》，材料、       設(shè)備的價(jià)格和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否遵守國(guó)家或地區(qū)的規(guī)定。審查概算文件所包括的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完整，設(shè)計(jì)項(xiàng)目有無遺漏或多列，工程量是否按照設(shè)計(jì)要求確定。

          核算單位造價(jià)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與已建工程類似預(yù)算的單位造價(jià)，或國(guó)家頒布的控制指標(biāo)是否符合，同時(shí)比較和分析差異的原因。

          審查其他各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算是否符合國(guó)家、地區(qū)的有關(guān)規(guī)定及符合實(shí)際，不屬于建設(shè)項(xiàng)目范圍的費(fèi)用不得列入，無規(guī)定者要根據(jù)情況核實(shí)后，方可列入。

        (2) 實(shí)行限額設(shè)計(jì)變更

        要求設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)或非設(shè)計(jì)原因兩種表格設(shè)計(jì)變更單，并計(jì)算出變更對(duì)投資的增減數(shù)。非設(shè)計(jì)原因變更單要附有提出變更單位的聯(lián)絡(luò)單。

              凡屬于提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模，超出方案設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的新增內(nèi)容及其限額以上的重大設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目咨詢部應(yīng)報(bào)請(qǐng)業(yè)主審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)。

    (3) 利用價(jià)值工程理論對(duì)工程投資進(jìn)行分析，保證業(yè)主利益最   大化的體現(xiàn)。

    14．對(duì)其他特殊事項(xiàng)影響設(shè)計(jì)進(jìn)度或可能造成延誤的因素及計(jì)劃采取的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

    15. 項(xiàng)目咨詢部在工作中，要主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行溝通，及時(shí)傳遞設(shè)計(jì)情況的信息，使業(yè)主掌握設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)，取得業(yè)主對(duì)工作的支持。對(duì)于業(yè)主的要求和意見也要與設(shè)計(jì)單位及時(shí)研究，貫徹到設(shè)計(jì)工作中去。

    16．項(xiàng)目咨詢部要充分與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，要與業(yè)主取得一致意見。從而保證對(duì)設(shè)計(jì)單位的口徑一致，為管理的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

    17．項(xiàng)目咨詢部的管理例會(huì)和其它協(xié)調(diào)會(huì)議要編制會(huì)議紀(jì)要，發(fā)給各單位。項(xiàng)目咨詢部要每月編寫咨詢工作月報(bào)。

    第三　施工圖設(shè)計(jì)階段

    一、 管理目標(biāo)

        通過對(duì)施工圖設(shè)計(jì)過程的控制，促使施工圖設(shè)計(jì)單位在約定的時(shí)間內(nèi)提交符合合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、達(dá)到規(guī)范要求并能完全指導(dǎo)施工的圖紙。

    二、工作內(nèi)容

    1.審核施工圖設(shè)計(jì)單位編制的進(jìn)度計(jì)劃，提出審核意見，經(jīng)修正后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。

    2.跟蹤設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，提出相關(guān)的意見和要求。

    3.跟蹤施工圖設(shè)計(jì)階段主要設(shè)計(jì)人員的配備情況。

    4． 在過程中檢查施工圖設(shè)計(jì)是否滿足設(shè)計(jì)合同及國(guó)家規(guī)范的要求。

    5． 對(duì)跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)偏差，提出改進(jìn)要求，并驗(yàn)證糾偏執(zhí)行情況。

    6． 組織施工圖文件的檢查與驗(yàn)收

    7． 組織階段性的總結(jié)

    三、主要管理措施

    1. 組織有建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、環(huán)境、造價(jià)師等專家參加項(xiàng)目咨詢部的咨詢工作.

    2. 審核設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。

    3. 根據(jù)施工圖階段管理細(xì)則，明確咨詢部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工和工作要求等。

    4. 收集施工圖階段所需的資料，包括：

     初步設(shè)計(jì)文件。

     規(guī)劃意見書。

     用地規(guī)劃許可證。

     工程建設(shè)規(guī)劃許可證。

     消防審批意見書。

     人防審批意見。

     園林意見。

     市政、水、電、氣、熱等條件。

     規(guī)劃紅線，水準(zhǔn)點(diǎn)等。

     勘察資料。

    5. 復(fù)測(cè)及審核相關(guān)資料，如、勘察資料等。

    6. 主持召開施工圖設(shè)計(jì)階段管理交底會(huì)，明確管理目標(biāo)及方法。

    7. 在設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，派出專人實(shí)地檢查設(shè)計(jì)進(jìn)展情況，主  要包括：

     設(shè)計(jì)進(jìn)度是否滿足合同及計(jì)劃要求。

     設(shè)計(jì)人員的配備及到位情況。

     各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合。

     已完成部分的設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度。

     已完成部分的成本估算。

    8. 在實(shí)地跟蹤檢查過程中，填寫設(shè)計(jì)跟蹤檢查記錄單，報(bào)業(yè)主備案。

    9. 如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的問題，則發(fā)出整改通知書，要求相關(guān)人員在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修正。

    10. 驗(yàn)證整改及修正的措施及措施的執(zhí)行情況。

    11. 建議施工圖審核單位在本階段參與完成上述工作，保證施工圖審批的速度。

    12. 每周召開一次有業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目咨詢部參加的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，同時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。

    13. 在施工圖設(shè)計(jì)完成之后，組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)外層協(xié)作單位共同對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審查及驗(yàn)收。

    14. 施工圖審核的主要內(nèi)容：

     審核施工圖對(duì)初步設(shè)計(jì)圖的符合及滿足情況。

     審核施工圖是否滿足于合同規(guī)定之內(nèi)容及數(shù)量。

     審核施工圖對(duì)批準(zhǔn)的規(guī)劃意見的滿足情況。

     審核施工圖對(duì)現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

     審核工程項(xiàng)目的完整性、可靠性及建筑內(nèi)部使用功能是否滿足業(yè)主的要求。

     審核新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用是否符合工程總目標(biāo)的要求，審核其使用的可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性以及其技術(shù)的提高程度與價(jià)值。

     審核與項(xiàng)目外部條件的協(xié)調(diào)情況，包括與水、電、氣、熱的配合情況等，有關(guān)消防、環(huán)保、交通、衛(wèi)生等條件的處置情況。

     注意設(shè)備選型與配套的合理性。

     注意施工圖在施工操作中的可行性、合理性及對(duì)今后銷售及物業(yè)管理的影響。

     審查設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范性，如圖紙的編號(hào)、名稱、設(shè)計(jì)人、校對(duì)人、審定日期、版次等欄目是否齊全。

     建筑設(shè)計(jì)及立面設(shè)計(jì)，考核在建筑造型和立面設(shè)計(jì)中體現(xiàn)初步設(shè)計(jì)的情況。

     平面設(shè)計(jì)。包括房間布置、面積分配、樓梯布置、總面積滿足情況。

     空間設(shè)計(jì)。包括層高、空間利用情況等。

     裝修設(shè)計(jì)。包括外墻、內(nèi)墻、樓梯、地面、天花板裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)調(diào)性，滿足業(yè)主裝修要求情況。

     結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。核查結(jié)構(gòu)方案的可靠性，經(jīng)濟(jì)性情況。要審查主要結(jié)構(gòu)參數(shù)取值情況，必要時(shí)審查計(jì)算書。

     設(shè)備設(shè)計(jì)。包括設(shè)備的布置、選型。如電梯的布置、選型，鍋爐的布置與選型等。

     機(jī)、電方案等設(shè)計(jì)。包括給水、排水、強(qiáng)電、弱電、消防、自控等設(shè)計(jì)的合理性、可行性。

     滿足城市規(guī)劃、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等部門的要求情況。

     各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)一致情況。審查建筑、結(jié)構(gòu)、水電等專業(yè)設(shè)計(jì)之間是否存在尺寸不一致等情況。

    14. 項(xiàng)目咨詢部在工作中，要主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行溝通，及時(shí)傳遞設(shè)計(jì)情況的信息，使業(yè)主掌握設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)，取得業(yè)主對(duì)工作的支持。對(duì)于業(yè)主的要求和意見也要與設(shè)計(jì)單位及時(shí)研究，貫徹到設(shè)計(jì)工作中去。

    15. 項(xiàng)目咨詢部要充分與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，要與業(yè)主取得一致意見。從而保證對(duì)設(shè)計(jì)單位的口徑一致，為管理的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

    16. 項(xiàng)目咨詢部的管理例會(huì)和其它協(xié)調(diào)會(huì)議要編制會(huì)議紀(jì)要，發(fā)給各單位。項(xiàng)目咨詢部要每月編寫管理工作月報(bào)，報(bào)送業(yè)主和項(xiàng)目管理單位。

    

    第四部分 施工招投標(biāo)工作的管理

    一、工作目標(biāo)：

        通過施工的招投標(biāo)階段工作，依法選擇出更適合于本工程建設(shè)的施工單位，使業(yè)主的利益得以最大體現(xiàn)。

    二、管理工作內(nèi)容

    1. 編寫招標(biāo)計(jì)劃，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。

    2. 協(xié)助業(yè)主辦理招標(biāo)申請(qǐng)。

    3. 編制招標(biāo)文件，內(nèi)容包括投標(biāo)須知，合同協(xié)議書，合同條件，工程規(guī)范和技術(shù)說明，合同圖紙。

    4. 協(xié)助業(yè)主受托有資質(zhì)的單位編制標(biāo)底文件。

    5. 審查施工單位資質(zhì)，提出選擇施工單位的初步意見，協(xié)助業(yè)主選擇確定投標(biāo)單位。

    6. 組織投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作，由業(yè)主確定中標(biāo)單位。

    7. 協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂承包合同。

    8. 辦理承包合同的備案工作。

    三、主要管理措施

    1． 項(xiàng)目管理部要充分研究工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)方式、范圍、程序、組織及時(shí)間安排，認(rèn)真編寫好招標(biāo)文件，報(bào)業(yè)主同意后，作為招標(biāo)工作的指導(dǎo)文件。

    2． 編制招標(biāo)文件要遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，使招標(biāo)文件條款符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

    3． 要認(rèn)真進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)合理分解，制定回避風(fēng)險(xiǎn)的措施，以便在工程建設(shè)過程中順利化解風(fēng)險(xiǎn)。

    4． 招標(biāo)文件要完整、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，使招標(biāo)和投標(biāo)建立在真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，可有效地防止在履約過程中的爭(zhēng)議。

    5． 進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，合理確定有關(guān)材料、設(shè)備的暫估價(jià)格，使招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)際情況相吻合，為控制投資創(chuàng)造一個(gè)比較好的條件。

    6． 招標(biāo)文件各部分內(nèi)容應(yīng)力求統(tǒng)一，用詞要準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，避免由于內(nèi)容前后矛盾，語言表達(dá)含糊不清，造成理解和解釋產(chǎn)生分歧而形成糾紛。

    7． 選擇投標(biāo)單位要認(rèn)真進(jìn)行資質(zhì)審查，拒絕不合格的投標(biāo)者。審查的重點(diǎn)應(yīng)放在投標(biāo)單位的類似工程的業(yè)績(jī)，要落實(shí)到擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理上，進(jìn)行深入的調(diào)查和了解，確保中標(biāo)后能勝任工作。

    8． 為了保證評(píng)標(biāo)的科學(xué)性和公正性，評(píng)標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成應(yīng)包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的專家，評(píng)標(biāo)成員不是代表各自的組織和單位，要不受任何單位和個(gè)人的干擾。在評(píng)標(biāo)中要嚴(yán)格按評(píng)標(biāo)辦法和程序進(jìn)行，要消除可能產(chǎn)生不正常評(píng)標(biāo)的條件和環(huán)境。

    9． 要組織好決標(biāo)前的談判，通過談判和答辯進(jìn)一步了解投標(biāo)單位如果中標(biāo)后如何組織施工，如何保證質(zhì)量，如何保證工期，更準(zhǔn)確地判斷投標(biāo)單位的施工組織能力和技術(shù)水平，同時(shí)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)也需進(jìn)一步的了解和澄清。通過談判后，就可以在候選單位中擇優(yōu)選定中標(biāo)者。

    10． 要重視合同談判，中標(biāo)單位確定后，要抓緊進(jìn)行合同談判，對(duì)已達(dá)成的協(xié)議、合同通用條件再予確認(rèn)，要與中標(biāo)單位對(duì)合同的專用條件進(jìn)行協(xié)商，避免中標(biāo)單位利用談判爭(zhēng)取對(duì)其更有利的承包條件。

    

    第五部分  項(xiàng)目咨詢組織

    1． 項(xiàng)目咨詢部實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，咨詢部將由各專業(yè)的咨詢工程師組成。

    2． 業(yè)主應(yīng)委派一名業(yè)主代表，行使業(yè)主的職權(quán)。

    3． 勘察、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為勘察、設(shè)計(jì)的代表，代表其單位執(zhí)行相關(guān)合同，對(duì)合同約定的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任全面負(fù)責(zé)。

    4． 咨詢單位的專家組是項(xiàng)目咨詢部的咨詢機(jī)構(gòu)，參加項(xiàng)目的有關(guān)評(píng)估和咨詢工作，評(píng)估、咨詢報(bào)告和意見以項(xiàng)目咨詢部的名義發(fā)出。

    

    第六部分  項(xiàng)目咨詢工作制度

    1． 設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)評(píng)審制度。項(xiàng)目管理部要組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，主要審核建設(shè)規(guī)模、建筑面積、使用功能、投資估算等評(píng)審，要編寫評(píng)審報(bào)告報(bào)業(yè)主。

    2． 工程估算、概算審核制度。項(xiàng)目咨詢部要對(duì)設(shè)計(jì)工程的估算、概算進(jìn)行評(píng)審，配合設(shè)計(jì)單位到達(dá)控制投資的目的。

    3． 設(shè)計(jì)文件審核制度。設(shè)計(jì)文件要報(bào)項(xiàng)目咨詢部進(jìn)行審核，經(jīng)過審核使設(shè)計(jì)的安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性到達(dá)最佳狀態(tài)。審核意見報(bào)業(yè)主，作為設(shè)計(jì)修改或報(bào)批的參考。

    4． 協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要制度。為了對(duì)設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行協(xié)調(diào)，應(yīng)定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)編寫會(huì)議紀(jì)要，紀(jì)要的內(nèi)容主要有開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、與會(huì)各方面的意思表達(dá)、會(huì)議決議以及執(zhí)行決議的負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間等。

    5． 咨詢工作報(bào)告制度。項(xiàng)目咨詢部要每月定期向業(yè)主和咨詢單位報(bào)告工作，每一段工作完成后要進(jìn)行小結(jié)，整個(gè)項(xiàng)目完成后要進(jìn)行總結(jié)，小結(jié)和總結(jié)要報(bào)業(yè)主和咨詢單位。

    6． 咨詢規(guī)劃報(bào)審制度。項(xiàng)目咨詢規(guī)劃由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編寫，報(bào)咨詢單位和業(yè)主審批后，作為咨詢工作的指導(dǎo)性文件。咨詢工作細(xì)則由各專業(yè)管理工程師負(fù)責(zé)編寫，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)作為專業(yè)咨詢工作的操作性文件。

    7． 招標(biāo)文件審核批準(zhǔn)制度。招標(biāo)文件編寫完成后，報(bào)咨詢單位進(jìn)行審核后，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。

    

    第七部分  項(xiàng)目咨詢部的工作要求

    1． 項(xiàng)目咨詢部的全體人員要樹立“顧客第一”的思想，即全心全意為業(yè)主服務(wù)的思想。我們的言論和行動(dòng)要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。監(jiān)督設(shè)計(jì)單位認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)，公正處理設(shè)計(jì)單位和施工單位的正當(dāng)權(quán)益。貫徹執(zhí)行“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的基本工作原則。

    2． 咨詢?nèi)藛T要認(rèn)真執(zhí)行公司的職業(yè)道德規(guī)范，絕對(duì)不允許咨詢?nèi)藛T向設(shè)計(jì)單位和施工單位吃、拿、卡、要。要以良好的形象和高水平的工作質(zhì)量，贏得業(yè)主的信任支持和設(shè)計(jì)單位、施工單位的協(xié)作配合。

    3． 總監(jiān)理工程師要在咨詢單位的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)起對(duì)項(xiàng)目咨詢部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要團(tuán)結(jié)同志，發(fā)揮每個(gè)工作人員的積極性和主動(dòng)性，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)的工作集體。

    4． 項(xiàng)目咨詢部的全體人員要在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，全面完成所承擔(dān)的咨詢工作，工作中既要完成好本職工作，又要注意協(xié)作配合，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。

    5． 建立項(xiàng)目咨詢部工作會(huì)議制度，每星期召開一次，布置、研究、檢查管理工作。

    

    

第3篇：初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見范文

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)評(píng)審；有效性；控制措施

1引言

我們所說的工程設(shè)計(jì)是為達(dá)到工程的預(yù)期目的由專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提供的實(shí)現(xiàn)方案，實(shí)現(xiàn)方案有多種多樣，因此需進(jìn)行評(píng)審，以期通過評(píng)審提供一個(gè)最優(yōu)方案。在實(shí)際應(yīng)用過程中，由于設(shè)計(jì)評(píng)審具有不確定性，參加評(píng)審的人員在短時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目了解不透徹，不能提出針對(duì)性的有效意見且評(píng)審意見發(fā)散，甚至出現(xiàn)相左的情況，使設(shè)計(jì)師陷入兩難境地，故而會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)師不愿評(píng)審甚至對(duì)評(píng)審抱有怨言的情況。如何提高設(shè)計(jì)評(píng)審的有效性，通過評(píng)審讓設(shè)計(jì)師體會(huì)到他的設(shè)計(jì)方案得到優(yōu)化提升，這就是技術(shù)質(zhì)量管理人員需要研究解決的問題，要想解決這些問題首先要回到起點(diǎn)，明確設(shè)計(jì)評(píng)審的定義以及設(shè)計(jì)評(píng)審的作用，找到提高評(píng)審有效性的關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞關(guān)鍵點(diǎn)研究制定相應(yīng)控制措施。

2設(shè)計(jì)評(píng)審的定義和作用

設(shè)計(jì)評(píng)審是為確定設(shè)計(jì)項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所進(jìn)行的活動(dòng)。根據(jù)需要一個(gè)項(xiàng)目可進(jìn)行多次設(shè)計(jì)評(píng)審。設(shè)計(jì)評(píng)審作用是通過評(píng)審確定設(shè)計(jì)方案是否能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品目標(biāo)；幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中的不足和需要各專業(yè)間協(xié)調(diào)解決的潛在問題；幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)挖掘方案中可以優(yōu)化的潛力，使設(shè)計(jì)得到進(jìn)一步完善，保證顧客所要求的產(chǎn)品在設(shè)計(jì)保證期內(nèi)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3影響評(píng)審有效性的關(guān)鍵點(diǎn)

從評(píng)審定義和作用可知，設(shè)計(jì)評(píng)審應(yīng)以滿足顧客要求為前提，在顧客有限資源與資金限制條件下，使國(guó)家的法律、法規(guī)和國(guó)家與地方的標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境規(guī)定得以執(zhí)行，使產(chǎn)品的質(zhì)量得到保障，最大限度地滿足顧客對(duì)產(chǎn)品的要求。評(píng)審活動(dòng)的重心是要圍繞設(shè)計(jì)達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性而進(jìn)行，實(shí)際運(yùn)行過程中評(píng)審面臨的主要問題以下幾個(gè)方面。1）受評(píng)審時(shí)間限制，參加評(píng)審的人員在短時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，常常會(huì)因?yàn)閷?duì)項(xiàng)目了解不透徹未能發(fā)現(xiàn)及提出有效問題。關(guān)鍵點(diǎn)是：設(shè)計(jì)評(píng)審應(yīng)控制評(píng)審的時(shí)機(jī)，按工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的不同設(shè)計(jì)階段有準(zhǔn)備、有計(jì)劃地進(jìn)行評(píng)審。2）工程設(shè)計(jì)中由于設(shè)計(jì)產(chǎn)品的復(fù)雜程度和技術(shù)難易程度不同，對(duì)有些技術(shù)成熟的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)評(píng)審常常無法提出建設(shè)性意見和建議，使設(shè)計(jì)師和參加評(píng)審人員感到評(píng)審無意義。關(guān)鍵點(diǎn)是：應(yīng)避免無實(shí)質(zhì)意義的評(píng)審會(huì)，制定多種形式的設(shè)計(jì)評(píng)審，根據(jù)項(xiàng)目情況，選擇合適的設(shè)計(jì)評(píng)審形式。3）由于評(píng)審會(huì)參加人員多，設(shè)計(jì)師在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行匯報(bào)時(shí)抓不住匯報(bào)要點(diǎn)，致使評(píng)審人員不能夠?qū)?xiàng)目有更深入的了解；有些評(píng)審人員受個(gè)人專業(yè)及經(jīng)驗(yàn)限制或過度關(guān)注自己擅長(zhǎng)領(lǐng)域，導(dǎo)致評(píng)審時(shí)不能發(fā)現(xiàn)相關(guān)專業(yè)問題，或者提出一些不符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的意見，使評(píng)審意見無法落實(shí)。需要注意的是，工程項(xiàng)目評(píng)審會(huì)不是科研研發(fā)，評(píng)審的目的是要幫助設(shè)計(jì)師發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)方案，使設(shè)計(jì)成果更加符合產(chǎn)品目標(biāo)，所以評(píng)審必須對(duì)那些不確定性、無法落實(shí)的意見進(jìn)行控制。關(guān)鍵點(diǎn)是：控制評(píng)審的重心，幫助設(shè)計(jì)師進(jìn)行有效匯報(bào)，使設(shè)計(jì)評(píng)審根據(jù)產(chǎn)品的具體特點(diǎn)，圍繞議題進(jìn)行評(píng)審；控制評(píng)審的人員組成，明確責(zé)任主體，防止產(chǎn)生錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和偏見。

4提高評(píng)審有效性的控制措施

4.1控制評(píng)審的時(shí)機(jī)

4.1.1設(shè)計(jì)評(píng)審按階段進(jìn)行

無論是民用項(xiàng)目還是工業(yè)項(xiàng)目都是按階段進(jìn)行設(shè)計(jì)的。民用項(xiàng)目分方案階段、總體設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段；工業(yè)項(xiàng)目分項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段。由于每個(gè)設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)深度要求不同，設(shè)計(jì)評(píng)審首先按項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，保證評(píng)審能有針對(duì)性地進(jìn)行，使設(shè)計(jì)成果滿足業(yè)主要求并符合不同階段設(shè)計(jì)深度要求。

4.1.2評(píng)審有準(zhǔn)備、有計(jì)劃進(jìn)行

若評(píng)審會(huì)開得過早，設(shè)計(jì)方案未成型或無主要圖紙，則評(píng)審人員無法對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)；若評(píng)審會(huì)開得過晚，則會(huì)造成評(píng)審意見來不及修改落實(shí)，以上情況都會(huì)使評(píng)審流于形式。為提高評(píng)審有效性，評(píng)審組織者需有計(jì)劃，合理控制評(píng)審會(huì)召開的時(shí)機(jī)，即在各專業(yè)已具備主要圖紙及其他關(guān)鍵性設(shè)計(jì)文稿時(shí)即可組織開展設(shè)計(jì)評(píng)審。組織者需進(jìn)行必要準(zhǔn)備。為提高評(píng)審有效性，設(shè)計(jì)基本資料需提早交到評(píng)審人員手中，盡可能使參加評(píng)審的人員在短時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目有更多更深的了解，以減少或避免評(píng)審人員對(duì)項(xiàng)目了解不透徹，未能發(fā)現(xiàn)及提出有效問題。評(píng)審組織者要有準(zhǔn)備、有計(jì)劃地確保評(píng)審順利進(jìn)行。

4.2選擇合適的評(píng)審形式

設(shè)計(jì)評(píng)審，習(xí)慣性泛指組織會(huì)議的設(shè)計(jì)評(píng)審形式，但是工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)單位承接的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)，規(guī)模小到數(shù)百萬元，大到數(shù)億元不同；項(xiàng)目難易不同，有的涉及技術(shù)領(lǐng)域攻堅(jiān)問題，有的是常規(guī)設(shè)計(jì)項(xiàng)目；涉及的專業(yè)不同，有的項(xiàng)目?jī)H涉及一個(gè)專業(yè)，有的項(xiàng)目要涉及多個(gè)專業(yè)，所以評(píng)審形式的選擇，對(duì)評(píng)審的有效性起舉足輕重的作用，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行選擇。對(duì)一些技術(shù)成熟的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)評(píng)審常常無法提出建設(shè)性的意見和建議，使設(shè)計(jì)師和參加評(píng)審人員感到如同走過場(chǎng)一般，為減少和避免對(duì)設(shè)計(jì)師和評(píng)審人員造成評(píng)審無意義的錯(cuò)覺，可采用閱讀文件和圖紙的評(píng)審形式。為避免閱讀文件和圖紙的評(píng)審形式被不合理亂用，需制定約束條件。對(duì)投資較小、規(guī)模不大的項(xiàng)目；或技術(shù)難度不高的項(xiàng)目；或技術(shù)成熟的項(xiàng)目；或基本無風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，符合以上一項(xiàng)或幾項(xiàng)的方可選擇閱讀文件和圖紙的評(píng)審形式。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)常常涉及多個(gè)專業(yè)或多領(lǐng)域，不管是項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理或是評(píng)審會(huì)主持人（專家組長(zhǎng)）都受自身專業(yè)限制，對(duì)其他專業(yè)甚至跨領(lǐng)域?qū)I(yè)不甚了解，項(xiàng)目設(shè)計(jì)中只要有一個(gè)專業(yè)有欠缺出現(xiàn)短板，整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)在符合產(chǎn)品目標(biāo)上就大打折扣。為了保證評(píng)審的有效性和針對(duì)性，在項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審前，可根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)審。專業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)審形式及閱讀文件及圖紙?jiān)u審形式，彌補(bǔ)了單一的設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議形式的不足，提高了設(shè)計(jì)評(píng)審的有效性。

4.3進(jìn)行有效的匯報(bào)

評(píng)審是在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，設(shè)計(jì)師的有效匯報(bào)有助于參加會(huì)議的評(píng)審人員了解項(xiàng)目總體情況，特別是設(shè)計(jì)師有關(guān)設(shè)計(jì)中尚未解決的問題的匯報(bào)，更能使評(píng)審人員有針對(duì)性地幫助設(shè)計(jì)師解決設(shè)計(jì)難題。所以評(píng)審會(huì)組織者可對(duì)設(shè)計(jì)師的匯報(bào)作提示性建議，幫助設(shè)計(jì)師抓住匯報(bào)重點(diǎn)。由于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)涉及專業(yè)較多，本文僅對(duì)總圖及運(yùn)輸專業(yè)、水工結(jié)構(gòu)專業(yè)匯報(bào)要點(diǎn)作概要介紹。

4.3.1總圖及運(yùn)輸專業(yè)匯報(bào)要點(diǎn)

可提醒設(shè)計(jì)師圍繞生產(chǎn)及人流、物流組織；總平面布置及出入口設(shè)置；特殊有要求的建筑物的布置；豎向、堡坎布置及土、石方平衡；貫徹城市控制要求；設(shè)計(jì)尚存在的主要問題與建議進(jìn)行匯報(bào)。

4.3.2水工結(jié)構(gòu)專業(yè)匯報(bào)要點(diǎn)

設(shè)計(jì)師圍繞項(xiàng)目概況、要點(diǎn)和設(shè)計(jì)概況、要點(diǎn)進(jìn)行匯報(bào)。項(xiàng)目概況及要點(diǎn)：水工構(gòu)筑物組成及設(shè)計(jì)范圍；對(duì)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的分析及結(jié)論意見。設(shè)計(jì)概況及要點(diǎn)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)使用年限、結(jié)構(gòu)安全等級(jí)、荷載取值與計(jì)算，以及抗震設(shè)防等級(jí)等；方案比較、結(jié)構(gòu)選型及成果；施工條件和質(zhì)量控制指標(biāo)；采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝；涉及安全的技術(shù)節(jié)點(diǎn)及分析、論證意見重點(diǎn)；尚存在的主要問題與建議。

4.4控制評(píng)審的人員組成及明確責(zé)任主體

要想在評(píng)審中聽取更多合理建議，減少不符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的意見或無法落實(shí)的意見發(fā)生，對(duì)組成評(píng)審的人員選擇非常重要。在條件許可情況下，為保證評(píng)審的公正性和客觀性，邀請(qǐng)具備一定資格且不直接參加設(shè)計(jì)的人員作為評(píng)審人員；評(píng)審人員需具有本專業(yè)知識(shí)和技能，擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擅于發(fā)現(xiàn)問題并能夠根據(jù)問題提出建設(shè)性指導(dǎo)意見和建議。評(píng)審還需要邀請(qǐng)與主要議題有直接關(guān)系的設(shè)計(jì)師參加會(huì)議。建設(shè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)審主持人一般是由公司總工程師擔(dān)任，或委托有相應(yīng)資格的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)從總體上進(jìn)行綜合全面的評(píng)價(jià)，需對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的跨專業(yè)的技術(shù)問題和各專業(yè)間的協(xié)調(diào)問題提出處理、指導(dǎo)意見。專業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)審主持人由專業(yè)總工程師或領(lǐng)銜人擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性做出綜合評(píng)價(jià)，需對(duì)專業(yè)優(yōu)化及發(fā)現(xiàn)的重要問題提出指導(dǎo)、處理意見。

4.5控制評(píng)審的重心

為防止不必要的發(fā)散，在有限的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效的評(píng)審，控制評(píng)審的重心至關(guān)重要。由于顧客的產(chǎn)品不同，設(shè)計(jì)評(píng)審的重心也不同，本文僅圍繞工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)審重心進(jìn)行論述。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審重心是圍繞產(chǎn)品目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，包括符合性審查評(píng)審、技術(shù)協(xié)調(diào)和優(yōu)化性評(píng)審。符合性審查評(píng)審重心包括：設(shè)計(jì)是否滿足顧客要求，即是否滿足建設(shè)單位的技術(shù)及使用要求；是否貫徹了國(guó)家和當(dāng)?shù)卣C布的法令、法規(guī)和規(guī)定；設(shè)計(jì)是否滿足地方主管部門的控制要求；設(shè)計(jì)是否滿足上級(jí)批復(fù)和指示的要求。技術(shù)協(xié)調(diào)和優(yōu)化性評(píng)審重心包括：設(shè)計(jì)是否滿足產(chǎn)品的使用要求；設(shè)計(jì)是否滿足建設(shè)單位的技術(shù)及使用要求；設(shè)計(jì)的內(nèi)容與深度是否符合行業(yè)、地方規(guī)定要求；是否有可以優(yōu)化提升的地方，是否有需要專業(yè)間技術(shù)協(xié)調(diào)的問題。評(píng)審需對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的跨專業(yè)的技術(shù)問題提出處理指導(dǎo)意見。設(shè)計(jì)評(píng)審主持人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)從總體上進(jìn)行綜合全面的評(píng)審評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)評(píng)審是在本專業(yè)內(nèi)進(jìn)行，參加人員交流暢通，可以根據(jù)需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多次設(shè)計(jì)評(píng)審，評(píng)審的重心需根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)展情況進(jìn)行區(qū)分。項(xiàng)目前期，即民用項(xiàng)目的方案階段、工業(yè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段，評(píng)審應(yīng)關(guān)注設(shè)計(jì)依據(jù)的有效性及適用性是否正確，評(píng)審重心以開拓設(shè)計(jì)視野為宜，圍繞建設(shè)單位的技術(shù)及使用要求幫助設(shè)計(jì)師尋找更多可行的設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目中期，即民用項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)階段、工業(yè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段，評(píng)審以討論各方案的優(yōu)劣勢(shì)比較，幫助設(shè)計(jì)師盡可能挖掘方案中的優(yōu)勢(shì)，減少劣勢(shì)，經(jīng)過比較選擇推薦方案，并對(duì)推薦方案進(jìn)行方案深化討論，為后續(xù)設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)。項(xiàng)目后期，即施工圖設(shè)計(jì)階段，評(píng)審以討論方案細(xì)節(jié)，確保方案能有效實(shí)施，此時(shí)評(píng)審的重心是專業(yè)設(shè)計(jì)是否貫徹了國(guó)家和當(dāng)?shù)卣C布的法令、法規(guī)和規(guī)定；設(shè)計(jì)是否滿足地方主管部門的控制要求及相關(guān)規(guī)范強(qiáng)制性條文的規(guī)定；設(shè)計(jì)是否滿足綱領(lǐng)產(chǎn)品的使用要求；設(shè)計(jì)是否滿足建設(shè)單位的技術(shù)及使用要求；設(shè)計(jì)的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定要求；是否有需要專業(yè)間技術(shù)協(xié)調(diào)的問題。專業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)審需對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的重要問題提出指導(dǎo)、處理意見。專業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)審主持人對(duì)設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性做出綜合評(píng)價(jià)。

5結(jié)語

第4篇：初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見范文

一、 主要管理措施

1、 建立適應(yīng)“大建設(shè)”體系要求的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)

1.1省公司建設(shè)部技術(shù)經(jīng)濟(jì)處主要負(fù)責(zé)制訂公司電網(wǎng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審管理、竣工結(jié)算管理、設(shè)計(jì)變更管理和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法；負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目的造價(jià)職能管理；負(fù)責(zé)35kV～220kV（規(guī)模以下）電網(wǎng)項(xiàng)目初設(shè)審批和工程結(jié)算監(jiān)督；負(fù)責(zé)定額站業(yè)務(wù)管理；負(fù)責(zé)所屬技經(jīng)專家隊(duì)伍的專業(yè)管理；歸口指導(dǎo)公司所屬設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

1.2、省經(jīng)研院作為省公司層面的技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)，由省公司直接管理，業(yè)務(wù)上接受國(guó)網(wǎng)經(jīng)研院指導(dǎo)，相關(guān)工作由省公司發(fā)展策劃部和建設(shè)部進(jìn)行歸口管理。省經(jīng)研院作為省公司規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)支撐單位，對(duì)市經(jīng)研所提供技術(shù)指導(dǎo)。

2 實(shí)行全壽命、全過程、全要素和全方位的工程造價(jià)管理

我省工程造價(jià)管理工作涉及電網(wǎng)輸變電工程全壽命、全過程、全要素和全方位的造價(jià)管理，觸及建設(shè)程序的各個(gè)階段。在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額內(nèi)。

2.1可研估算階段，省公司層面主要參與并配合做好所轄工程可研估算、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析的編制上報(bào)；參與內(nèi)部預(yù)評(píng)審等管理工作。建設(shè)管理單位配合做好可研階段的收資工作，組織有關(guān)方面對(duì)土地征用費(fèi)、環(huán)境及水土保持費(fèi)以及主要設(shè)備價(jià)格和大宗材料價(jià)格等對(duì)工程投資影響較大的費(fèi)用進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、論證比較和預(yù)審后提交省公司。

2.2設(shè)計(jì)階段，省公司貫徹執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司初設(shè)管理規(guī)章制度；根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定制定省公司初步設(shè)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則；組織220kV及以上項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審計(jì)劃編制、上報(bào)和預(yù)評(píng)審工作；組織110kV及以下項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的評(píng)審及批復(fù)；組織500kV及以下項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)系統(tǒng)方案復(fù)核（一次方案、二次方案）；

2.3招標(biāo)階段全面推行工程量清單計(jì)價(jià)模式。省公司層面負(fù)責(zé)工程量清單編制原則的審定；負(fù)責(zé)最高控制價(jià)或標(biāo)底限價(jià)的審核；參與制定省公司有關(guān)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定。建設(shè)管理單位采用施工圖工程量清單招標(biāo)的，參與最高控制價(jià)或標(biāo)底的審核；采用初步設(shè)計(jì)工程量清單招標(biāo)的，參與最高控制價(jià)或標(biāo)底的審核，負(fù)責(zé)在工程定標(biāo)后及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供中標(biāo)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)書文件；負(fù)責(zé)清單編制基礎(chǔ)資料的收集。

2.4施工階段，省公司指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督業(yè)主項(xiàng)目部的基建合同管理工作，并利用激勵(lì)機(jī)制和制度對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲；監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付；監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，并對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部的管理工作進(jìn)行考核；負(fù)責(zé)審批其他重大設(shè)計(jì)變更；負(fù)責(zé)向國(guó)網(wǎng)公司上報(bào)改變了初步設(shè)計(jì)原則意見的重大設(shè)計(jì)變更。建設(shè)管理單位具體負(fù)責(zé)合同條款執(zhí)行，對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)行過程管理，及時(shí)協(xié)調(diào)合同執(zhí)行過程中的各種問題；審核施工承包商報(bào)送的進(jìn)度款支付申請(qǐng)，上報(bào)項(xiàng)目用款計(jì)劃，辦理工程進(jìn)度款支付手續(xù)；工程竣工后，參與合同結(jié)算；質(zhì)保期滿后，審核施工承包商提交的質(zhì)保支付金申請(qǐng)；匯總、上報(bào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)商的合同履約情況；根據(jù)設(shè)計(jì)變更審定技術(shù)方案，審核設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變動(dòng)預(yù)算，并判斷設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變動(dòng)預(yù)算金額是否已達(dá)到重大設(shè)計(jì)變更標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)在監(jiān)理單位審核的基礎(chǔ)上，審批施工單位提出的費(fèi)用變更申請(qǐng)；負(fù)責(zé)督促、檢查監(jiān)理單位審核設(shè)計(jì)變更費(fèi)用預(yù)算；負(fù)責(zé)督促、檢查監(jiān)理單位按月審核、編制《工程設(shè)計(jì)變更匯總表》。

2.5竣工結(jié)算階段，省公司負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)工程結(jié)算管理工作，審核確認(rèn)所轄范圍內(nèi)工程結(jié)算，組織開展所轄220kV規(guī)模以下輸變電工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 監(jiān)督、 檢查、 考核建設(shè)管理單位及業(yè)主項(xiàng)目部的工程結(jié)算工作；配合國(guó)網(wǎng)開展的工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織開展110kV及以上輸變電工程竣工結(jié)算文件的申報(bào)備案工作。 建設(shè)管理單位制訂工程結(jié)算審核工作計(jì)劃；審核施工單位提交的竣工結(jié)算書并完成結(jié)算審價(jià)；完成勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)及其他費(fèi)用的結(jié)算；完成竣工結(jié)算報(bào)告的編制并上報(bào)；根據(jù)省公司建設(shè)部的批復(fù)意見調(diào)整工程竣工結(jié)算；提供申請(qǐng)調(diào)概或動(dòng)用預(yù)備費(fèi)所需的基礎(chǔ)資料和分析材料；依據(jù)省公司批復(fù)的調(diào)概意見在ERP系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整概算金額；負(fù)責(zé)在ERP系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資工作。

2.6竣工決算及工程造價(jià)分析階段，省公司建設(shè)部配合省公司財(cái)務(wù)部門工程決算管理；協(xié)助省公司財(cái)務(wù)部門制定工程決算編制管理辦法，統(tǒng)一決算編制格式、編制深度；積累竣工決算相關(guān)資料；組織開展省公司系統(tǒng)輸變電工程造價(jià)分析工作；確定造價(jià)分析樣本的選取原則、分析的深度、報(bào)告的時(shí)效性；造價(jià)分析報(bào)告。建設(shè)管理單位建設(shè)部（項(xiàng)目管理中心）配合本單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門完成工程財(cái)務(wù)決算、審計(jì)以及財(cái)務(wù)稽核工作；負(fù)責(zé)在竣工結(jié)算完成后提供所轄工程造價(jià)分析基礎(chǔ)資料；配合省公司建設(shè)部或其指定的咨詢機(jī)構(gòu)開展造價(jià)分析工作，配合編制工程造價(jià)分析報(bào)告。

3 實(shí)行重點(diǎn)的工程造價(jià)管理工作

3.1規(guī)范初步設(shè)計(jì)評(píng)審工作。組織制定初步設(shè)計(jì)評(píng)審工作手冊(cè)，明確初步設(shè)計(jì)評(píng)審相關(guān)單位的職責(zé)和流程規(guī)范；加強(qiáng)評(píng)審計(jì)劃管理和月度通報(bào)制度；落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司初步設(shè)計(jì)深度管理要求，未達(dá)到評(píng)審條件要求的初步設(shè)計(jì)文件，不予評(píng)審，并在同業(yè)對(duì)標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)中嚴(yán)格考核；開展初步設(shè)計(jì)評(píng)審質(zhì)量典型案例剖析，集中查找工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審工作中的質(zhì)量和管理問題，提出建立評(píng)審工作評(píng)價(jià)和質(zhì)量反饋機(jī)制等改進(jìn)措施。

3.2加強(qiáng)工程造價(jià)過程管控。以工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，以建設(shè)過程工程量管理為抓手，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，通過加強(qiáng)過程造價(jià)控制，推進(jìn)分部結(jié)算，使工程結(jié)算重心前移，提高工程結(jié)算質(zhì)量效率。以工程投產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為依據(jù)，制定月度工程結(jié)算計(jì)劃，嚴(yán)格考核結(jié)算按期完成率；全面應(yīng)用輸變電工程結(jié)算通用格式和結(jié)算編制軟件；加大與財(cái)務(wù)、審計(jì)溝通協(xié)調(diào)力度，準(zhǔn)確掌握工程結(jié)算實(shí)際完成情況；組織開展220kV規(guī)模及以下輸變電工程結(jié)算監(jiān)督檢查工作，督促各建設(shè)管理單位進(jìn)一步加強(qiáng)工程結(jié)算規(guī)范化管理。

3.3加強(qiáng)竣工結(jié)算管理工作。

（1）江蘇公司電網(wǎng)項(xiàng)目投運(yùn)前，省經(jīng)研院、市公司建設(shè)部（項(xiàng)目管理中心）及時(shí)組織尾工會(huì)議，對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行全口徑的梳理，并形成會(huì)議紀(jì)要，明確所有相關(guān)事項(xiàng)的處理方案，確定電網(wǎng)項(xiàng)目結(jié)算閉環(huán)時(shí)間，督促相關(guān)部門及時(shí)辦理結(jié)算。

（2）電網(wǎng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，發(fā)展策劃部門負(fù)責(zé)提交相關(guān)前期費(fèi)用結(jié)算清單，屬地市公司建設(shè)部（項(xiàng)目管理中心）負(fù)責(zé)提交土地征用、拆遷、賠償補(bǔ)償、證照辦理等屬地化費(fèi)用結(jié)算書，物資管理部門提供物資結(jié)算清單，監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位分別提供監(jiān)理、設(shè)計(jì)費(fèi)用結(jié)算清單。

第5篇：初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見范文

本文針對(duì)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的情況下，探討通信工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化思路。

關(guān)鍵詞：

通信工程設(shè)計(jì)優(yōu)化思路

近年來，通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，到目前為止，各運(yùn)營(yíng)商之間的業(yè)務(wù)服務(wù)水平已經(jīng)沒有多大的差距，為了爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)空間，對(duì)通信工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，成為各運(yùn)營(yíng)商突破瓶頸的主要途徑。

一、建設(shè)項(xiàng)目管理過程分析

1、建設(shè)項(xiàng)目管理過程。立項(xiàng)一個(gè)項(xiàng)目，需要由計(jì)劃部門編寫相關(guān)的可行性研究報(bào)告、技術(shù)規(guī)范書等，并提交建設(shè)部門進(jìn)行初步的審核及提出整改意見。由設(shè)計(jì)部門進(jìn)行改正，經(jīng)改正的設(shè)計(jì)文件重新交由建設(shè)部門，進(jìn)行前期材料的采購(gòu)及施工等。其中計(jì)劃部門的主要職能有可行性研究報(bào)告的組織及編制、材料清單的確認(rèn)及提交工程管理部門進(jìn)行前期的建設(shè)；工程建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)向監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位提出委托，參與設(shè)計(jì)方案的評(píng)審和編制，對(duì)施工進(jìn)行組織實(shí)施，監(jiān)管工程施工質(zhì)量及進(jìn)度等；采購(gòu)部門按照項(xiàng)目的要求，為項(xiàng)目的主設(shè)備進(jìn)行選型和采購(gòu)，配套設(shè)備的采購(gòu)，協(xié)助設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選型等。

2、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)面臨的挑戰(zhàn)和缺點(diǎn)。計(jì)劃部門編制可行性研究報(bào)告時(shí)，對(duì)一些基礎(chǔ)資源情況的了解不夠詳細(xì)，以致交底給建設(shè)部門后，常發(fā)生有主設(shè)備清單不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的問題，而要對(duì)主設(shè)備清單進(jìn)行重新調(diào)整，就會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間，從而延誤正常的項(xiàng)目工期，增加各單位的工作負(fù)擔(dān)。而且在這個(gè)交底環(huán)節(jié)中參與的單位只有計(jì)劃單位和建設(shè)單位，不在設(shè)計(jì)單位的職責(zé)范圍內(nèi)，因而設(shè)計(jì)單位并不了解方案，也就無法在評(píng)審中提出全面的建議，多方評(píng)審的意義無法在方案的審核中得到體現(xiàn)。方案交底給建設(shè)部門評(píng)審并提出修改意見后轉(zhuǎn)交給設(shè)計(jì)部門進(jìn)行修改，再由設(shè)計(jì)部門提交修改后的配套設(shè)備清單。而配套設(shè)備中有一些購(gòu)買比較困難，短時(shí)間內(nèi)可能難以到貨，如列頭柜、機(jī)架等。而且當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商對(duì)配套設(shè)備的采購(gòu)都是統(tǒng)一時(shí)間集采的，若設(shè)計(jì)單位沒有在采購(gòu)周期內(nèi)提交已經(jīng)評(píng)審過的配套設(shè)備清單，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)度造成影響[1]。

3、設(shè)計(jì)優(yōu)化建議。由于計(jì)劃單位可能存在不了解現(xiàn)場(chǎng)資源的情況，在此提出建議，工程建設(shè)部門應(yīng)發(fā)揮自身熟悉現(xiàn)場(chǎng)資源的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與到主設(shè)備清單的確認(rèn)環(huán)節(jié)，協(xié)同計(jì)劃部門一起對(duì)主設(shè)備清單進(jìn)行詳細(xì)的確認(rèn)。至于配套設(shè)備及材料的采購(gòu)方面的問題，可以在局部重新構(gòu)架項(xiàng)目建設(shè)流程，提高設(shè)計(jì)單位的職責(zé)范圍，讓設(shè)計(jì)單位參與到前期的準(zhǔn)備工作中，使設(shè)計(jì)單位發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盡量彌補(bǔ)準(zhǔn)備工作的不足。設(shè)計(jì)單位提前了解現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模，從而針對(duì)一些采購(gòu)困難、到貨時(shí)間長(zhǎng)的設(shè)備提前申請(qǐng)采購(gòu)。

二、通信工程二階段設(shè)計(jì)思路

2.1二階段設(shè)計(jì)分工

二階段的設(shè)計(jì)主要有初步及施工圖設(shè)計(jì)兩大方面，在這個(gè)階段需要各單位充分理解并發(fā)揮自身的職責(zé)，及時(shí)找出工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題，并及時(shí)解決，防止變更方案的情況發(fā)生，從而提高工程施工效率。二階段的整體設(shè)計(jì)內(nèi)容如下。1、初步設(shè)計(jì)。第一，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)方案進(jìn)行核實(shí)及確認(rèn)；第二，完全把握現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)資源條件；第三，對(duì)主設(shè)備配置清單進(jìn)行確認(rèn)；第四，將項(xiàng)目的系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)方案圖繪制出來；第五，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件，進(jìn)行設(shè)備布置圖的繪制工作，并編制完整的配套設(shè)備及材料清單；最后，對(duì)項(xiàng)目概算書進(jìn)行編制[2]。2、施工圖設(shè)計(jì)。第一，在熟悉現(xiàn)場(chǎng)的資源情況后，繪制施工圖；第二，對(duì)配套器材清單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；第三，完成項(xiàng)目預(yù)算書的編制工作。初步設(shè)計(jì)的目的是為了將項(xiàng)目的可行性進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)，并協(xié)同相關(guān)單位對(duì)主設(shè)備及配套設(shè)備材料清單進(jìn)行確認(rèn)，可以提高后續(xù)項(xiàng)目的工作銜接性，提前獲取配套設(shè)備及材料，從而避免項(xiàng)目工期被延誤。

2.2優(yōu)化后的建設(shè)項(xiàng)目管理過程

現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目管理過程完全可以融入上述的二階段設(shè)計(jì)思路，以對(duì)檢核項(xiàng)目管理流程進(jìn)行優(yōu)化。在初步設(shè)計(jì)中，增加參建單位，可以層次化配套設(shè)備及材料的到貨時(shí)間，有利于工程施工效率的增加。初步設(shè)計(jì)可以在計(jì)劃部門的可行性研究報(bào)告交底后直接進(jìn)行，按照可行性研究方案的內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)勘查建設(shè)規(guī)模、業(yè)務(wù)需求等，再將機(jī)房等基礎(chǔ)資源結(jié)合起來，進(jìn)行綜合考慮，從而對(duì)可行性研究方案進(jìn)行進(jìn)一步的審核，并協(xié)同相關(guān)單位，對(duì)主設(shè)備清單進(jìn)行最后的確認(rèn)。通過初步設(shè)計(jì)的審核后，應(yīng)立即將配套設(shè)備清單提交給建設(shè)部門，由其提前準(zhǔn)備對(duì)配套設(shè)備和材料的采購(gòu)方案，或施工圖設(shè)計(jì)完成后，將配套設(shè)備清單提交給施工監(jiān)理單位，由它進(jìn)行組織采購(gòu)，這兩種方法都能降低設(shè)備的采購(gòu)周期。配套設(shè)備清單經(jīng)初步設(shè)計(jì)審核后可能依然存在一些問題，提交給下一個(gè)單位后，可以由交底單位進(jìn)行補(bǔ)充，并根據(jù)補(bǔ)充的內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況，讓合適的單位負(fù)責(zé)采購(gòu)[3]。

3結(jié)語

工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目的主要環(huán)節(jié)，對(duì)其進(jìn)行合理的優(yōu)化，使其滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件，是提高運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方法，能夠?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商帶來更高的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張弋鵬,嚴(yán)炎,陶志強(qiáng).通信工程設(shè)計(jì)優(yōu)化思路探討[J].郵電設(shè)計(jì)技術(shù),2013,10:82-85.

[2]周愉.項(xiàng)目管理在通信工程設(shè)計(jì)中的主要應(yīng)用[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2014,10:161-162.

第6篇：初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見范文

“技術(shù)是為制造產(chǎn)品或提供服務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采用的工藝、技能、方法和過程的集成”。項(xiàng)目技術(shù)管理是對(duì)項(xiàng)目技術(shù)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)[1]?！癇OT+EPC”工程總承包是近年來國(guó)內(nèi)高速公路領(lǐng)域快速發(fā)展的一種新的建設(shè)管理模式，在國(guó)內(nèi)，EPC總承包人通常也是項(xiàng)目投資人。自該模式在我國(guó)實(shí)施以來，相關(guān)企業(yè)不斷探索與完善有關(guān)管理體系，國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)管理規(guī)范[2]。規(guī)范從總承包項(xiàng)目組織、策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行階段，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、資源、安全、信息、合同等分別做了規(guī)定，但對(duì)技術(shù)管理卻極少提及。多年來，各總承包企業(yè)大多套用傳統(tǒng)施工業(yè)務(wù)的技術(shù)管理模式與方法，缺乏對(duì)設(shè)計(jì)與施工過程的組織集成，難以促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的緊密結(jié)合、達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的目的，在新型的“BOT+EPC”總承包管理模式下有較大局限性。

2勘察設(shè)計(jì)管理

在設(shè)計(jì)階段，施工分包方尚未進(jìn)場(chǎng)，主要管理對(duì)象為勘察設(shè)計(jì)單位。鑒于國(guó)內(nèi)EPC總承包商專業(yè)設(shè)計(jì)水平普遍不高，目前多數(shù)“BOT+EPC”總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)由業(yè)主另行發(fā)包，少數(shù)由總承包商分包給專業(yè)設(shè)計(jì)單位。對(duì)于由總承包商自行分包的設(shè)計(jì)管理，可直接進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮與控制。而對(duì)于由業(yè)主單獨(dú)發(fā)包的設(shè)計(jì)管理，總承包商對(duì)設(shè)計(jì)管理的直接任務(wù)主要集中在協(xié)調(diào)與計(jì)劃上。必要時(shí)可借助其同時(shí)為項(xiàng)目投資人的雙重身份，間接地對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行組織、指揮與控制。總承包方應(yīng)掌握第一手勘察資料，為初步設(shè)計(jì)階段后期的設(shè)計(jì)優(yōu)化工作提供可靠依據(jù)?？辈煸O(shè)計(jì)期間重點(diǎn)開展以下工作：1）組織技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)掌握現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)條件及初步設(shè)計(jì)方案；2）及時(shí)收集勘察過程資料，分析地質(zhì)情況，評(píng)估其對(duì)設(shè)計(jì)方案的影響；3）核實(shí)取土場(chǎng)地質(zhì)勘察資料，對(duì)擬定的取土場(chǎng)進(jìn)行鉆探，核實(shí)土質(zhì)可用性與可取數(shù)量；4）核實(shí)各工點(diǎn)特別是橋梁、深路塹的鉆探孔數(shù)量與深度是否符合規(guī)范要求，與現(xiàn)場(chǎng)地形地貌是否相符；5）詳細(xì)記錄初勘、詳勘專家評(píng)審意見，監(jiān)督勘察單位逐項(xiàng)、合規(guī)落實(shí)到位；6）及時(shí)獲取初步設(shè)計(jì)方案等資料，從有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)出發(fā)，分析、評(píng)估初步設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性與可施工性，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增值打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3設(shè)計(jì)優(yōu)化

初步設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目的路線與主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均已基本確定，但部分段落在建設(shè)環(huán)境、工程規(guī)模、技術(shù)重難點(diǎn)、設(shè)計(jì)方案可實(shí)施性等方面有必要逐項(xiàng)研究，以減少后期施工過程中的不利因素。在“BOT+EPC”總承包模式下，總承包方借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)可充分整合設(shè)計(jì)與施工資源，對(duì)初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理優(yōu)化。在初步設(shè)計(jì)階段解決可能在施工階段出現(xiàn)的諸多問題，為項(xiàng)目施工階段的順利進(jìn)行奠定良好基礎(chǔ)。隨著“BOT+EPC”總承包模式的日益推廣，越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)優(yōu)化工作已成為企業(yè)保證施工安全、提升工程質(zhì)量與效益的一項(xiàng)前端價(jià)值工程?？辈煸O(shè)計(jì)工作一開始，總承包方就應(yīng)主動(dòng)對(duì)接，認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件并踏勘現(xiàn)場(chǎng)，掌握設(shè)計(jì)意圖和價(jià)值點(diǎn)，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院等相關(guān)方溝通、交流，反饋相關(guān)建議。積極推動(dòng)設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，提高項(xiàng)目建設(shè)效益。

3.1路線總體平縱面調(diào)整

調(diào)整部分路段平曲線，適當(dāng)繞避施工條件不良地段；調(diào)整線路縱坡設(shè)計(jì)，盡量平衡挖填方，同時(shí)，減少部分橋梁長(zhǎng)度、降低橋墩高度。路線設(shè)計(jì)方案中跨線結(jié)構(gòu)物是控制線路高程的主要因素，需要重點(diǎn)考察現(xiàn)場(chǎng)既有道路是否具備通過改造降低路面標(biāo)高的條件。

3.2橋梁長(zhǎng)度及跨徑調(diào)整

主要對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)、布孔及工藝進(jìn)行優(yōu)化。從施工安全性、資源利用率方面考慮，提出進(jìn)一步優(yōu)化建議。在保證橋長(zhǎng)及橋下通航要求的前提下優(yōu)化布孔，基于減少水中墩與不良地質(zhì)段橋墩、不大量增加路基填方的目的，適當(dāng)縮減部分橋梁孔數(shù)。

3.3涵洞、通道

從承載力要求、經(jīng)濟(jì)、施工便利等方面考慮，在不影響當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活的前提下爭(zhēng)取涵洞、通道盡量就近合并，將部分具備條件的純排水用的鋼筋混凝土蓋板涵改為鋼波紋管涵。

3.4深挖路塹

巖質(zhì)完整的邊坡，宜充分發(fā)揮巖體自穩(wěn)能力，適當(dāng)減少防護(hù)工程量；泥質(zhì)及裂隙發(fā)育地段邊坡除采用較陡坡率并加強(qiáng)防護(hù)外，也可考慮緩坡率，增加開挖量、適當(dāng)減少防護(hù)工程。深挖路塹的優(yōu)化應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)所需地材供應(yīng)情況，并應(yīng)結(jié)合路線平曲線的調(diào)整進(jìn)行。

3.5取土場(chǎng)設(shè)置

土石方調(diào)配應(yīng)優(yōu)先考慮主線內(nèi)可用土石方，詳細(xì)考查取土場(chǎng)選址以減少綜合運(yùn)距；結(jié)合路基挖方土石料路用性能優(yōu)劣、填挖平衡的具體情況，在各施工段內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置取土場(chǎng)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)考察，做好沿線土石方調(diào)配方案，對(duì)擬定取土場(chǎng)進(jìn)行土工試驗(yàn)與儲(chǔ)量調(diào)查，合理確定線外取土場(chǎng)位置及規(guī)模。盡量將滿足實(shí)際施工需求的取土場(chǎng)用地體現(xiàn)在施工圖上?？傊O(shè)計(jì)優(yōu)化應(yīng)結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全等情況，從多方位、多角度、多專業(yè)綜合考慮。不僅要避免過度優(yōu)化，部分路段還應(yīng)視實(shí)際情況加強(qiáng)設(shè)計(jì)。

4施工階段技術(shù)管理界面與職責(zé)劃分

整合相關(guān)資源、合理劃分管理界面、實(shí)行分級(jí)管理是EPC總承包項(xiàng)目施工階段技術(shù)管理的特點(diǎn)與重點(diǎn)。總承包方負(fù)責(zé)在本公司及業(yè)主管理框架下制訂具體技術(shù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程；組織重要技術(shù)方案策劃、評(píng)審，并監(jiān)督、檢查其落實(shí)情況；對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的工程實(shí)行全面監(jiān)管?？偝邪郊夹g(shù)管理部門主要負(fù)責(zé)以下工作：1）充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合路基、路面及后續(xù)專業(yè)相關(guān)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)力量，全面梳理各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)性；2）監(jiān)督各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的實(shí)施；3）組織圖紙會(huì)審、施工技術(shù)交底、典型施工、工藝研討與優(yōu)化、工藝紀(jì)律落實(shí)等過程控制工作；4）對(duì)接設(shè)計(jì)代表組，組織變更方案經(jīng)濟(jì)性、合理性審查；5）組織并參與重要技術(shù)會(huì)議；6）組織編制技術(shù)管理總結(jié)與技術(shù)培訓(xùn)。分包方按業(yè)主及總承包方技術(shù)管理制度要求完成項(xiàng)目施工策劃、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案編審工作；在總承包方的組織下進(jìn)行圖紙會(huì)審并提交審查意見、進(jìn)行科研與技術(shù)總結(jié)活動(dòng)；按批復(fù)的方案組織現(xiàn)場(chǎng)施工。

5施工階段技術(shù)管理體系建設(shè)

總承包方應(yīng)主導(dǎo)技術(shù)管理體系建設(shè)，分包方的管理體系必須符合總承包方要求。技術(shù)管理體系應(yīng)包含以下內(nèi)容：1）技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)；2）技術(shù)人員資歷要求及分工；3）技術(shù)管理制度；4）項(xiàng)目技術(shù)管理策劃（施工組織設(shè)計(jì)/專項(xiàng)施工方案編審計(jì)劃、關(guān)鍵技術(shù)重難點(diǎn)管理、首件工程實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)總結(jié)與培訓(xùn)計(jì)劃）。在對(duì)多個(gè)不同分包單位的管理中，各方管理體系有差異，總承包方需提前進(jìn)行相關(guān)制度宣貫，過程中加強(qiáng)合規(guī)性檢查。

6突出總承包人主體地位、實(shí)行分級(jí)管理

從項(xiàng)目全局出發(fā)，結(jié)合業(yè)主、上級(jí)公司要求，建立適合本項(xiàng)目的技術(shù)管理制度。按分級(jí)管理原則，確定各項(xiàng)工作申報(bào)、批復(fù)等管理流程。重點(diǎn)進(jìn)行各方履約、履責(zé)以及各項(xiàng)工作展開的合規(guī)性管理。1）制訂技術(shù)、設(shè)計(jì)變更等管理辦法，突出履責(zé)考核機(jī)制。2）作為承包主體，組織主要施工技術(shù)方案的編制與審批。確保先編審方案，后按方案施工。按技術(shù)管理計(jì)劃督辦專項(xiàng)施工方案的編審，組織超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案的專家評(píng)審。做好總體技術(shù)交底，督促分包方嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)”技術(shù)交底。3）統(tǒng)一管理設(shè)計(jì)變更，明確劃分各職能部門職責(zé)。EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更存在分包-總包、總包-業(yè)主2層含義，總承包方需根據(jù)合同約定分別做好對(duì)業(yè)主、分包方的設(shè)計(jì)變更管理工作，做好內(nèi)部管控。分包方按照規(guī)定流程辦理具體工作，總承包方對(duì)分包方的工作進(jìn)行幫扶、監(jiān)督、檢查與考核。

7重視技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

開展制度宣貫與培訓(xùn)，統(tǒng)一總包與分包的技術(shù)管理理念，明確各方權(quán)責(zé)關(guān)系。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)程度，組織各相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。達(dá)到思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致、結(jié)果優(yōu)良的技術(shù)管理目標(biāo)。成立以總承包項(xiàng)目總工程師、技術(shù)部主管、各專業(yè)工程師及各分包項(xiàng)目部總工程師為組員的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)各專業(yè)間技術(shù)交流與相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)各專業(yè)技術(shù)人員共同成長(zhǎng)與提高。

8結(jié)語

“BOT+EPC”總承包模式是一種在BOT投融資模式的“建設(shè)”環(huán)節(jié)嵌入EPC項(xiàng)目管理的復(fù)合模式，總承包人同時(shí)也是項(xiàng)目投資人。根據(jù)這一特點(diǎn)，總承包人得以發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，合理劃分管理界面、分級(jí)實(shí)行技術(shù)管理。同時(shí)，整合勘察、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等資源，綜合土建、路面、房建、機(jī)電、交通安全、景觀專業(yè)，合理優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少各專業(yè)間施工干擾，降低施工風(fēng)險(xiǎn)與投資成本，創(chuàng)造前端價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】

第7篇：初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見范文

一、改革原則

（一）依法合規(guī)原則。按照法定職責(zé)，梳理法定事項(xiàng)，結(jié)合市委課題研究成果，再造審批流程。

（二）公開透明原則。管理要求事先告知，管理過程公開透明，積極推進(jìn)公眾參與，配套建立誠(chéng)信體系。

（三）提高效率原則。簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新管理方式，加快審批進(jìn)度。

（四）強(qiáng)化服務(wù)原則。減少行政層次，管理重心下沉，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為。

二、改革思路

（一）審批事項(xiàng)“能并不串”，壓縮審批時(shí)間。內(nèi)部發(fā)揮兩局整合優(yōu)勢(shì)，建設(shè)項(xiàng)目同一管理階段的審批事項(xiàng)實(shí)行“同步受理、簡(jiǎn)化收件、并聯(lián)審批、一次取件”；外部加強(qiáng)政府服務(wù)，在土地出讓、設(shè)計(jì)方案審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)搭建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，一站領(lǐng)證。

（二）審批權(quán)限“能合不分”，減少交叉審批。根據(jù)管理重心下移的原則，擬按現(xiàn)行規(guī)劃市區(qū)分工審批，近93%事權(quán)下放區(qū)縣。其中，涉及市級(jí)投資管理部門批準(zhǔn)的市屬集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、高能耗高污染產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、市批重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，由市規(guī)劃國(guó)土資源局審批。

（三）創(chuàng)新管理方式，提高審批效能。明確審批條件，推進(jìn)格式化和標(biāo)準(zhǔn)化審批。提高信息化技術(shù)應(yīng)用和資源共享水平，推行在線審批和網(wǎng)上監(jiān)管。

（四）推行告知承諾，加強(qiáng)監(jiān)督制約。對(duì)于審批申報(bào)和實(shí)施建設(shè)中不誠(chéng)信的建設(shè)單位，通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理部門聯(lián)合查處，并列入不誠(chéng)信名單向社會(huì)公布，限制其房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

三、改革方案

（一）管理階段

建設(shè)項(xiàng)目的行政管理分為三個(gè)階段。

第一階段：土地供應(yīng)管理。在此階段，項(xiàng)目落地并確定項(xiàng)目建設(shè)的基本條件。

第二階段：建設(shè)工程設(shè)計(jì)管理。在此階段，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的逐步深化，對(duì)設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖進(jìn)行審核。其中，社會(huì)投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖審查擬合并為“設(shè)計(jì)文件審查”。在設(shè)計(jì)方案深度，確定建設(shè)項(xiàng)目的總體布局和建筑高度，協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境、利害相關(guān)人的關(guān)系，并按規(guī)定組織公眾參與程序；在初步設(shè)計(jì)深度，明確工程各專業(yè)規(guī)范的要求，解決配套設(shè)施的接入和設(shè)計(jì)深化；在施工圖深度，落實(shí)所有設(shè)計(jì)規(guī)定及相關(guān)審核要求，是建筑施工所依據(jù)的詳細(xì)圖紙，據(jù)此可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。

第三階段：建設(shè)過程監(jiān)管。在此階段，確保各項(xiàng)管理要求的實(shí)施和落實(shí)。對(duì)建設(shè)單位是否按圖施工進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)土地出讓受讓人是否履約進(jìn)行監(jiān)督。

（二）審批流程

針對(duì)不同的投資審批方式和土地供應(yīng)方式，建設(shè)項(xiàng)目按以下流程審批：

*

土地租賃參照土地出讓流程辦理。重大項(xiàng)目綠色通道程序另行制定。

（三）主要改革措施

1.同步受理，改串聯(lián)為并聯(lián)

項(xiàng)目在同一報(bào)批階段涉及的規(guī)劃和土地的審批事項(xiàng)，實(shí)行同步受理簡(jiǎn)化收件、并聯(lián)審批、一次取件。包括：第一階段劃撥項(xiàng)目的選址意見書、土地預(yù)審、地名申請(qǐng)同步，以及建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地審批同步；第二階段的劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證同步；第三階段的城建檔案竣工驗(yàn)收和規(guī)劃竣工驗(yàn)收、土地驗(yàn)收同步。

建設(shè)單位可同時(shí)填寫不同事項(xiàng)的申請(qǐng)表；相同的申請(qǐng)材料可只提交一份；受理后通過內(nèi)部分工并聯(lián)審批；同步受理事項(xiàng)的辦理結(jié)果仍應(yīng)依照法定順序分別發(fā)出，審批通過后，一并送達(dá)申請(qǐng)人。

2.搭建平臺(tái)，協(xié)調(diào)跨部門工作銜接

在具有綜合管理功能的環(huán)節(jié)搭建管理平臺(tái)，由規(guī)劃國(guó)土資源管理部門牽頭各有關(guān)部門并聯(lián)審批和辦理報(bào)批，“一站領(lǐng)證”。

（1）土地招拍掛入市準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

土地招拍掛入市準(zhǔn)備實(shí)行“分部門、分步驟、按權(quán)限、格式化”征詢。

分部門征詢：土地招拍掛出讓的征詢部門分兩類，第一類為必詢部門，包括投資、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、房管、綠化市容、交通港口、消防、民防、衛(wèi)生防疫等10個(gè)職能相關(guān)管理部門。第二類為選詢部門，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同區(qū)位、類型和設(shè)施配套等不同情況，還可以征詢軌道交通、水務(wù)、河港、鐵路、航空、軍事、供電、燃?xì)?、電信、氣象、文物保護(hù)、安監(jiān)、安保、測(cè)量標(biāo)志、抗震等部門。

其中，針對(duì)本市投資由多個(gè)部門管理的現(xiàn)狀，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目除征詢發(fā)展改革委的意見外，大賣場(chǎng)項(xiàng)目還需征詢商務(wù)委的意見，加油站項(xiàng)目還需征詢經(jīng)濟(jì)信息化委的意見，賓館項(xiàng)目還需征詢商務(wù)委、旅游局的意見，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目征詢經(jīng)濟(jì)信息化委、發(fā)展改革委的意見。

針對(duì)管線配套由多個(gè)部門管理的現(xiàn)狀，實(shí)行“歸口征詢”。住宅項(xiàng)目征詢區(qū)縣房地局的意見，特定區(qū)域（兩岸、世博、虹橋樞紐、臨港、洋山、長(zhǎng)興）和各工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目征詢有關(guān)管委會(huì)等綜合管理機(jī)構(gòu)的意見，其他項(xiàng)目征詢各區(qū)縣建設(shè)交通委的意見。

分步驟征詢：在征詢部門意見時(shí)，分兩步進(jìn)行，首先征詢投資和產(chǎn)業(yè)管理部門的意見，在10個(gè)工作日內(nèi)取得意見后，將規(guī)劃條件、土地條件、投資和產(chǎn)業(yè)意見，以及地形圖等材料一并送其他部門征詢意見，其他部門在10個(gè)工作日內(nèi)反饋。

按權(quán)限征詢：由于各部門市區(qū)權(quán)限分工不一，為便于操作，供電、電信、消防、軌道交通等專業(yè)，審批權(quán)限集中在市級(jí)部門的，涉及兩岸、世博、虹橋樞紐以及臨港、洋山、長(zhǎng)興、化工區(qū)范圍內(nèi)和市土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備項(xiàng)目的，出讓人向市級(jí)部門征詢。民防、綠化、市容環(huán)衛(wèi)等專業(yè)，審批權(quán)限與規(guī)劃國(guó)土資源管理部門一致的，出讓人向同級(jí)部門征詢。其他的，由出讓人按屬地化原則向土地所在區(qū)縣相關(guān)職能部門發(fā)出書面征詢，超過區(qū)縣職能部門審批權(quán)限的，由區(qū)縣職能部門及時(shí)提出初審意見后轉(zhuǎn)報(bào)市級(jí)職能部門，并將市級(jí)職能部門征詢回復(fù)代轉(zhuǎn)反饋出讓人。

格式化征詢：明確分用途、分部門的格式化征詢內(nèi)容，并作為土地出讓必要的建設(shè)條件。各部門在接到征詢意見函后10個(gè)工作日內(nèi)書面反饋，逾期視作同意且不參加設(shè)計(jì)方案審查。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項(xiàng)目，可在10個(gè)工作日內(nèi)告知規(guī)劃國(guó)土資源管理部門延長(zhǎng)審批時(shí)間。

（2）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案環(huán)節(jié)

建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批的操作辦法和審批要求如下：

咨詢。為提高設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，加強(qiáng)批前服務(wù)協(xié)調(diào)，建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)方案時(shí)，可以向市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門進(jìn)行咨詢，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供指導(dǎo)意見。

編制。建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》中“方案設(shè)計(jì)”的要求，編制建筑設(shè)計(jì)方案。

送審。建設(shè)單位按照簽定合同或核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求時(shí)被告知的參與審批部門的名單，將需相關(guān)管理部門審查的材料分袋包裝，如有相關(guān)管理部門的指導(dǎo)意見的一并附上，送規(guī)劃國(guó)土資源管理部門。

受理。規(guī)劃國(guó)土資源管理部門收件后，向相關(guān)管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位送審的材料。相關(guān)管理部門在4個(gè)工作日內(nèi)對(duì)送審材料進(jìn)行預(yù)審，材料符合要求的，各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)正式受理；材料不符合要求的，向規(guī)劃國(guó)土資源管理部門反饋補(bǔ)正材料通知，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。逾期未反饋意見的，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門按視作同意處理。建設(shè)單位再次申報(bào)修改后的建筑設(shè)計(jì)方案審批時(shí)，不再提交與修改內(nèi)容無關(guān)的材料。

審理。相關(guān)管理部門在正式受理后的10個(gè)工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃國(guó)土資源管理部門。相關(guān)管理部門要求建設(shè)單位作局部調(diào)整后再予批準(zhǔn)的，應(yīng)告知規(guī)劃國(guó)土資源管理部門，并可延期10個(gè)工作日向規(guī)劃國(guó)土資源管理部門反饋?zhàn)罱K審批意見。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)告知規(guī)劃國(guó)土資源管理部門中止審批時(shí)間，并在中止情形結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)反饋?zhàn)罱K審批意見。逾期未反饋意見的，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門按視作同意處理。

審批決定。規(guī)劃國(guó)土資源管理部門匯總各相關(guān)管理部門的審查意見，經(jīng)相關(guān)管理部門審查同意的，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并同時(shí)附上各相關(guān)管理部門的審查意見。經(jīng)相關(guān)管理部門審查不同意的，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門可在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)時(shí)，可以邀請(qǐng)建設(shè)單位和審查不同意的相關(guān)管理部門一起參加，對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中分歧部分進(jìn)行專題研究。經(jīng)過綜合協(xié)調(diào)，對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中的總平面布局達(dá)成一致意見的，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，有關(guān)專業(yè)管理技術(shù)要求無法達(dá)標(biāo)的，通過告知承諾的方式，由建設(shè)單位承諾在下階段審批中達(dá)標(biāo)；對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中的總平面設(shè)計(jì)不能達(dá)成一致意見的，相關(guān)管理部門作出不予批準(zhǔn)決定。審批文件均由規(guī)劃國(guó)土資源管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

3.分類管理，改革審批方式

根據(jù)分類管理原則，減免或簡(jiǎn)化部分事項(xiàng)的審批。主要有：

地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)目錄式管理。規(guī)劃國(guó)土資源部門明確地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)項(xiàng)目目錄并向社會(huì)公示。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的一般建設(shè)項(xiàng)目，非易發(fā)區(qū)的大部分項(xiàng)目免于地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)。同時(shí)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的程序，推行標(biāo)準(zhǔn)化、格式化評(píng)估。

簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目免于審核設(shè)計(jì)方案。對(duì)臨時(shí)項(xiàng)目、零星項(xiàng)目、工業(yè)區(qū)內(nèi)通用廠房、普通倉庫等項(xiàng)目、500平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項(xiàng)目等，在核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求并充分告知應(yīng)盡事項(xiàng)后，免于審核設(shè)計(jì)方案。原審核設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)呈報(bào)表現(xiàn)的內(nèi)容，在施工圖的總平面圖中應(yīng)予表現(xiàn)，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批時(shí)一并審核。

四、實(shí)施意見

（一）加強(qiáng)相關(guān)行政審批銜接

各有關(guān)管理部門應(yīng)積極研究與本辦法實(shí)施配套的各項(xiàng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，進(jìn)一步落實(shí)管理程序的銜接。各區(qū)縣政府應(yīng)推進(jìn)和落實(shí)區(qū)縣規(guī)劃國(guó)土資源機(jī)構(gòu)改革和職能整合，確保辦法在區(qū)縣的有效實(shí)施。

第8篇：初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見范文

一、前 言

建筑智能化在不斷發(fā)展完善，高新技術(shù)不斷推出，智能控制水平越來越高。建筑智能化其實(shí)質(zhì)是信息產(chǎn)業(yè)的綜合應(yīng)用和體現(xiàn)，其建設(shè)過程涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，是綜合的系統(tǒng)工程。在建筑智能化建設(shè)中，前期的設(shè)計(jì)過程，顯得十分重要。

智能化系統(tǒng)作為建筑物的“電腦”，設(shè)計(jì)原則應(yīng)當(dāng)是具有設(shè)備的先進(jìn)性，配置的合理性，安全的可靠性和費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性。為了適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織（WTO）后呈現(xiàn)的影響，我們應(yīng)該對(duì)以往認(rèn)真總結(jié)回顧，盡可能地化解各種不利因素，規(guī)范建筑智能化系統(tǒng)工程的管理。筆者僅以微不足道的工作體會(huì)，針對(duì)建筑智能化設(shè)計(jì)過程中的不足之處，從管理角度談些非常膚淺的認(rèn)識(shí)和對(duì)策。

二、建筑智能化設(shè)計(jì)過程中存在的不足

（一） 主觀設(shè)計(jì)傾向

在本文的參考文獻(xiàn)（1）中，作者歸納出四種值得我們注意的主觀設(shè)計(jì)傾向：

第一種是簡(jiǎn)單化。例如：設(shè)計(jì)樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)保證恒濕，沒有采用濕度調(diào)整設(shè)備；

第二種是概念化。突出表現(xiàn)在綜合布線設(shè)計(jì)上，水平線纜不問情由地一律采用超五類UTP（非屏蔽雙絞線），甚至對(duì)所有的語音點(diǎn)都采用6類線纜也非常舍得；

第三種是形式化。在設(shè)計(jì)中不分條件，只管堆砌技術(shù)形式，結(jié)果淪落成擺設(shè)。

第四種是理想化。所謂理想化設(shè)計(jì)就是把運(yùn)行狀態(tài)靜態(tài)化，忽視大環(huán)境條件和系統(tǒng)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)特性。

（二）重廣告輕標(biāo)準(zhǔn)

由于建筑智能化技術(shù)覆蓋面廣，涉及的行業(yè)多，所以在工程建設(shè)中需要遵循規(guī)范，便于業(yè)主、設(shè)計(jì)師、工程師、承包商、供應(yīng)商，在各階段用統(tǒng)一的語言交流和運(yùn)作。

可是時(shí)?？吹接行┘夹g(shù)方案，在不同程度上輕視標(biāo)準(zhǔn)。例如，在設(shè)計(jì)依據(jù)中羅列了不少標(biāo)準(zhǔn)文件名，設(shè)計(jì)內(nèi)容卻不符合標(biāo)準(zhǔn)，或者依據(jù)的仍是舊標(biāo)準(zhǔn)。

許多方案設(shè)計(jì)者熱衷于廠家的廣告，很重視廣告跟蹤。給出的設(shè)計(jì)方案富有廣告性，大量的篇幅是在為廠家做廣告宣傳，甚至就是廠家廣告宣傳的翻版。

（三）缺乏整體把握猶如設(shè)備“堆積”

本著“以人為本”的原則，建筑智能化的規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)是面向功能，為功能的實(shí)現(xiàn)而合理配置，并且盡量?jī)?yōu)化組合。然而有的設(shè)計(jì)者可能是設(shè)備集成商兼商，為了得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，把“最好”“最先進(jìn)”的設(shè)備都“堆積”到設(shè)計(jì)中，缺乏從整體上把握“智能化”；有的設(shè)計(jì)者還以“備份”為由，加大設(shè)備數(shù)量，實(shí)際上所增設(shè)備卻從來是備而無用。

三、設(shè)計(jì)過程中存在不足的原因

（一）很難全面掌握建筑智能化的技術(shù)和設(shè)計(jì)方法

不同建筑物，基于用戶檔次，應(yīng)用環(huán)境等因素，對(duì)設(shè)備配置以及運(yùn)行的要求，皆有不同的需要。必須既要量體裁衣式設(shè)計(jì)，防止與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，又要照顧到日后的發(fā)展，有冗余地設(shè)計(jì)，做到恰到好處，切忌“高不成，低不就”。不要盲目追求與國(guó)際接軌，向亮點(diǎn)工程看齊，而一味的參考國(guó)外，參考高檔工程。

設(shè)計(jì)人員因?yàn)楹茈y全面掌握建筑智能化技術(shù)和設(shè)計(jì)方法，或者由于業(yè)主往往期望在本系統(tǒng)、本地區(qū)等范圍內(nèi)成為亮點(diǎn)，提出過高的需求，而不能正確地進(jìn)行設(shè)計(jì)，合理地配置。有時(shí)候，設(shè)計(jì)者對(duì)于供應(yīng)商供貨的要求，硬件方面的技術(shù)指標(biāo)沒有具體說明，或者重視述說了硬件方面的要求，而疏忽了對(duì)其軟件方面的要求，致使設(shè)計(jì)時(shí)在總體思路上，或者對(duì)于系統(tǒng)日常運(yùn)作細(xì)節(jié)的考慮，可能出現(xiàn)這樣或那樣的問題。

（二） 沒有及時(shí)跟進(jìn)科技進(jìn)步

建筑智能化技術(shù)是個(gè)有始無終的科技進(jìn)步過程，隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著應(yīng)用的提高，不斷有新技術(shù)加入，也會(huì)不斷地有新的問題產(chǎn)生。設(shè)計(jì)人員由于工作的忙碌，沒有及時(shí)跟進(jìn)，在設(shè)計(jì)中仍然沿用著過去不知那年那月的培訓(xùn)。

（三） 各子系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺少協(xié)調(diào)

子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，通常是在建筑設(shè)計(jì)院主設(shè)計(jì)完成后開始的，往往留給各子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)空間相當(dāng)有限，進(jìn)而給每個(gè)子系統(tǒng)對(duì)其他子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求和建議帶來不便，或者總體設(shè)計(jì)師沒有注意在各子系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)智能化系統(tǒng)的指導(dǎo)，設(shè)計(jì)上缺少協(xié)調(diào)。

四、把好設(shè)計(jì)關(guān)的對(duì)策

（一） 啟用建筑智能化顧問公司

如何在當(dāng)前的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行優(yōu)化，取得最大效果是智能化建筑設(shè)計(jì)的核心。應(yīng)選擇對(duì)建筑智能化技術(shù)有經(jīng)驗(yàn)的建筑設(shè)計(jì)單位，負(fù)責(zé)施行以總體設(shè)計(jì)師為核心的、包含建筑師、各所需專業(yè)的一體化和優(yōu)化設(shè)計(jì)。應(yīng)在設(shè)計(jì)階段的一開始就啟用建筑智能化顧問公司，配合、協(xié)調(diào)以總體設(shè)計(jì)師為核心的主設(shè)計(jì)，協(xié)助用戶做需求調(diào)研并形成報(bào)告；向用戶介紹智能化系統(tǒng)各專業(yè)的設(shè)計(jì)方案；提供招標(biāo)需要的技術(shù)文件；完善主設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)建議書，并且要說明各專業(yè)對(duì)其他專業(yè)的設(shè)計(jì)建議和特殊要求，形成專業(yè)設(shè)計(jì)之間的銜接。招標(biāo)文件不應(yīng)由參加投標(biāo)的集成商、工程商提供，以利于公平競(jìng)爭(zhēng)；招標(biāo)文件不應(yīng)設(shè)置“陷阱”。

（二）技術(shù)評(píng)審至關(guān)重要

工程前期做好對(duì)初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)的技術(shù)評(píng)審，對(duì)以后的建設(shè)過程至關(guān)重要，因?yàn)楹芏嗍虑樵诠こ淘O(shè)計(jì)確定之后，要改變就比較復(fù)雜。技術(shù)評(píng)審要審查設(shè)計(jì)是否滿足技術(shù)要求，是工程管理的重要組成部分。技術(shù)評(píng)審不僅要考慮與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)工作，而且還要考慮智能化系統(tǒng)工程的其它方面。技術(shù)評(píng)審意味著一種“關(guān)卡”，這種“關(guān)卡”用來確定進(jìn)入下一階段的準(zhǔn)備就緒狀態(tài)。

五、技術(shù)評(píng)審

（一）基本的技術(shù)評(píng)審

初步設(shè)計(jì)評(píng)審：該評(píng)審是在初步設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行，評(píng)審合格表示可以進(jìn)入招投標(biāo)階段，或進(jìn)入施工設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)評(píng)審要為每個(gè)子系統(tǒng)及其功能上的相關(guān)組合進(jìn)行評(píng)審，要對(duì)初步設(shè)計(jì)方案在全系統(tǒng)級(jí)的優(yōu)化進(jìn)行評(píng)審，要研究系統(tǒng)的可靠性、可維性、可用性、安全性和可實(shí)施性等等，為進(jìn)入施工設(shè)計(jì)盡量提供更多的建議和分析。

施工設(shè)計(jì)評(píng)審：審定施工設(shè)計(jì)是否符合初步設(shè)計(jì)和招標(biāo)書的要求。如果符合，業(yè)主和中標(biāo)施工承包商則可以簽署合同，便可以由中標(biāo)者開始各種所需要的準(zhǔn)備工作，為采購(gòu)和施工作好過渡；如果不符或由于招標(biāo)后設(shè)備選型改變、采納了優(yōu)化建議等，中標(biāo)施工承包商應(yīng)對(duì)施工設(shè)計(jì)作出修正和深化設(shè)計(jì)，直至全部相符。

施工設(shè)計(jì)評(píng)審認(rèn)可的施工設(shè)計(jì)是具體施工的依據(jù)，時(shí)間要恰當(dāng)，評(píng)審之后不要過多的變動(dòng)，對(duì)采購(gòu)和施工準(zhǔn)備有不利的影響；進(jìn)行地過晚，則可能推遲施工進(jìn)度，整個(gè)工程期將拖延。在具體施工之前，應(yīng)進(jìn)行施工交底。

（二）技術(shù)評(píng)審的過程及注意事項(xiàng)

1. 評(píng)審的準(zhǔn)備。評(píng)審的準(zhǔn)備工作，應(yīng)由業(yè)主技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，恰當(dāng)挑選設(shè)計(jì)者、專家，以最少的成員組成一個(gè)精干的評(píng)審小組；評(píng)審組的成員應(yīng)充分地掌握被評(píng)審的專業(yè)，能勝任被評(píng)審專業(yè)的評(píng)審，以便參審者之間不用在交換意見上花費(fèi)過多的時(shí)間；業(yè)主在評(píng)審前應(yīng)準(zhǔn)備好議事日程安排、評(píng)審項(xiàng)目和成套資料，以免到了評(píng)審會(huì)上措手不及；成套資料不能過多，如果超過了被評(píng)審的范圍，不僅導(dǎo)致不必要的資料費(fèi)用，而且有限的評(píng)審時(shí)間，也會(huì)導(dǎo)致評(píng)審質(zhì)量的損失。

2. 評(píng)審的進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)保證評(píng)審組充分地審查所有的項(xiàng)目，并提供協(xié)調(diào)過的評(píng)論和指導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)所有參審者采取坦率、公正和客觀的態(tài)度，參審者之間應(yīng)當(dāng)通力協(xié)作；通過對(duì)問題正當(dāng)?shù)靥岢鲆蓡?，來找出設(shè)計(jì)的缺陷。

3.評(píng)審的結(jié)束。應(yīng)公布技術(shù)評(píng)審備忘錄，備忘錄應(yīng)確認(rèn)技術(shù)評(píng)審的記錄匯編及更改項(xiàng)目，認(rèn)可技術(shù)評(píng)審已完成。備忘錄應(yīng)包括會(huì)議中提出的重要評(píng)論、結(jié)論、決策和建議的概述及理由。

4.評(píng)審的注意事項(xiàng)。要從“關(guān)卡”出發(fā)確定評(píng)審方針、議事日程、參加人員等各種評(píng)審活動(dòng)；應(yīng)由總設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)制定技術(shù)評(píng)審計(jì)劃概要和評(píng)審進(jìn)度，并由業(yè)主認(rèn)可；應(yīng)當(dāng)給子系統(tǒng)設(shè)計(jì)者提供參加評(píng)審的機(jī)會(huì)，便于對(duì)各子系統(tǒng)進(jìn)行正確的評(píng)審；要有施工保障方面的職能部門（例如，基建處、供應(yīng)處）參與評(píng)審；物業(yè)管理部門，也應(yīng)參加系統(tǒng)的設(shè)計(jì)審核，看看是否符合使用需要；只要有可能，在技術(shù)評(píng)審中應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)輔助分析方法；不能企圖采用簡(jiǎn)易方法完成優(yōu)良的技術(shù)評(píng)審，充足的時(shí)間、合適的評(píng)審范圍、高素質(zhì)的參審人員，對(duì)評(píng)審工作的成功起重大作用。并且，最好要指定每個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。

第9篇：初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見范文

昆明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，改善城市水環(huán)境，增強(qiáng)城市防澇能力，利用雨水資源，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《昆明市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《昆明市城市排水管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(〔20xx〕75號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見》(云政辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 昆明市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地利用、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、移交、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等適用本辦法。

第三條 海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，注重規(guī)劃建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性，通過綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。

城市新建區(qū)、成片開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)應(yīng)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求;城市建成區(qū)應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域整體治理，并結(jié)合舊城改造、城中村改造、老舊小區(qū)的有機(jī)更新，最大限度地控制城市雨水徑流和面源污染，治理和保護(hù)城市水環(huán)境，綜合利用雨水資源，緩解城市內(nèi)澇。

第四條 市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。

市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、水務(wù)、節(jié)約用水、防汛抗旱、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、氣象、水文水資源、城管綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

各縣(市)、區(qū)人民政府，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)和管理工作。

第五條 按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，積極推廣運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、特許經(jīng)營(yíng)等模式，吸引社會(huì)資本多渠道、多形式參與海綿城市投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。

第六條 各級(jí)政府鼓勵(lì)和支持海綿城市建設(shè)的科學(xué)研究和先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備及材料的推廣應(yīng)用;積極開展海綿城市建設(shè)宣傳教育，提高全社會(huì)對(duì)海綿城市建設(shè)的意識(shí)。

第二章 規(guī)劃、立項(xiàng)與土地利用管理

第七條 市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織編制昆明中心城區(qū)和晉寧區(qū)(東城和南城)海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施;其他縣(市)區(qū)政府，國(guó)家及省級(jí)開發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，組織編制本區(qū)域海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)劃報(bào)批程序批準(zhǔn)后公布實(shí)施，同時(shí)報(bào)市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第八條 城市總體規(guī)劃編制或修編時(shí)，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率、年徑流污染削減率等控制指標(biāo)納入城市總體規(guī)劃，將海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開發(fā)管制要素;控制性詳細(xì)規(guī)劃編制或修編時(shí)，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)落實(shí)到基本地塊;城市水系、排水防澇、水污染防治、綠地、道路交通等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接，落實(shí)海綿城市建設(shè)內(nèi)容和有關(guān)控制指標(biāo)。

第九條 政府投資項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書中應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿城市建設(shè)設(shè)施適宜性進(jìn)行闡述明確;在可行性研究報(bào)告中應(yīng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)及措施，對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行全面分析，并提出投資估算。

社會(huì)資本投資項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、措施、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，以及各項(xiàng)社會(huì)效益滿足情況。

第十條 海綿城市建設(shè)改造項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批前根據(jù)匯水分區(qū)，按照海綿城市建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性、績(jī)效考核的科學(xué)性、項(xiàng)目實(shí)施的可操作性原則，組織編制分區(qū)的海綿城市建設(shè)總體方案，落實(shí)海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)要求，并報(bào)市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或項(xiàng)目所屬轄區(qū)海綿城市建設(shè)工作管理部門會(huì)同有關(guān)主管部門和專家進(jìn)行技術(shù)審查。

第十一條 新建項(xiàng)目土地出讓時(shí)，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)按照法定控規(guī)確定的海綿城市管控要求核定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。市規(guī)劃局和市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督土地使用權(quán)人在開發(fā)和利用土地的過程中落實(shí)相應(yīng)指標(biāo)要求。

第十二條 城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地、水系等基礎(chǔ)設(shè)施用地選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧其他用地、綜合協(xié)調(diào)設(shè)施布局，優(yōu)先考慮利用或保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘、閑置土地等用地，項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃。

海綿型城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地等基礎(chǔ)設(shè)施用地，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變用途。

第三章 建設(shè)管理

第十三條 市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)將海綿城市建設(shè)指標(biāo)和要求落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的管控內(nèi)容，納入昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)規(guī)定中，并依據(jù)法定控規(guī)的相應(yīng)要求核定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件，審批建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查時(shí)，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目條件提出落實(shí)海綿城市建設(shè)的措施說明，并予以審查。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照下列要求同期配套建設(shè)海綿設(shè)施：

(一)建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水三同時(shí)、海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，同期配套建設(shè)海綿設(shè)施。

(二)城市道路與廣場(chǎng)市政工程項(xiàng)目應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，因地制宜配套建設(shè)海綿設(shè)施。

(三)城市公園與綠地市政工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合周邊水系、道路、市政設(shè)施等，按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，配套建設(shè)海綿設(shè)施，增強(qiáng)公園綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，為滯蓄和凈化周邊區(qū)域雨水提供空間。

第十六條 既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地等項(xiàng)目，具備條件的，應(yīng)當(dāng)納入海綿城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并按照昆明市海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求統(tǒng)籌有序進(jìn)行提升改造。

第十七條 城市排水防澇設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)易澇點(diǎn)整治和雨水管渠、泵站、雨水調(diào)蓄等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造;實(shí)施城市雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，排入自然水體的雨水須經(jīng)過凈化，控制初期雨水污染。加強(qiáng)城市防洪排澇體系與海綿城市建設(shè)各項(xiàng)措施的銜接，增強(qiáng)雨洪徑流調(diào)控能力。

第十八條 城市河道水系整治應(yīng)注重保護(hù)和恢復(fù)河湖水系的自然連通，實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)，重塑健康自然的彎曲河岸線，保護(hù)現(xiàn)有濕地，構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng)，改善水環(huán)境質(zhì)量，提高城市河道水系輸排水能力。

第十九條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目主體工程總投資，并與主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地納入海綿型改造的項(xiàng)目，以及城市排水管網(wǎng)建設(shè)、防洪排澇、河道水系整治等項(xiàng)目的投資應(yīng)由相應(yīng)的實(shí)施主體列入海綿城市建設(shè)或水污染防治等投融資計(jì)劃。

第二十條 市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促涉及海綿城市建設(shè)的各相關(guān)職能部門在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目海綿設(shè)施同期配套建設(shè)的監(jiān)督管理。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃條件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制海綿設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案或者在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，并在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段報(bào)相應(yīng)的主管部門審查或備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送審查或備案情況。

城市道路與廣場(chǎng)工程項(xiàng)目在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿設(shè)施設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專項(xiàng)審查，初步設(shè)計(jì)審批意見應(yīng)當(dāng)有海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查的內(nèi)容。

城市公園與綠地工程項(xiàng)目在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，或者編制海綿設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案;園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)專篇或方案進(jìn)行審查，并出具審查意見。

建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，通過專家評(píng)審后，報(bào)節(jié)約用水管理部門進(jìn)行備案。

第二十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織海綿城市建設(shè)相關(guān)部門和專家，對(duì)既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并出具審查意見。既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿足匯水分區(qū)海綿城市建設(shè)總體方案的相關(guān)要求。

第二十三條 各相關(guān)主管部門按職能職責(zé)指導(dǎo)、督促列入海綿城市建設(shè)年度計(jì)劃的城市排水設(shè)施、防洪排澇、河道水系整治等項(xiàng)目建設(shè)，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工圖審查階段，將海綿設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)納入審查范圍，與主體工程同步審查。對(duì)不符合海綿城市建設(shè)要求的，施工圖審查不予通過，不予核發(fā)施工圖審查合格書。

第二十五條 市滇池管理局和縣(市)區(qū)排水管理部門在進(jìn)行排水技術(shù)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目是否符合海綿城市建設(shè)及區(qū)域雨水排放管理要求。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)海綿設(shè)施的設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施工。

第二十七條 建立海綿城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核及一體化管控平臺(tái)，對(duì)入滇河道斷面、地下水和區(qū)域管網(wǎng)排放口的水量、水質(zhì)以及降水等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核提供技術(shù)支撐。

第四章 竣工驗(yàn)收和移交

第二十八條 新建城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地等市政工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入主體工程項(xiàng)目統(tǒng)一驗(yàn)收;新建建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入新建項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水等主管部門在驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)項(xiàng)目是否按照審查通過的設(shè)計(jì)方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)配套建成的海綿設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位限期整改。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)健全完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送新建海綿設(shè)施信息。

第二十九條 既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與海綿設(shè)施提升改造項(xiàng)目相關(guān)的主管部門參加驗(yàn)收。未按審查通過的設(shè)計(jì)方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)提升改造的，不予通過驗(yàn)收，并限期整改。

第三十條 在申報(bào)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門出具的海綿設(shè)施建設(shè)相關(guān)驗(yàn)收材料作為必要的申請(qǐng)材料，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門對(duì)不符合海綿城市建設(shè)規(guī)劃條件和要求的，不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見。

第三十一條 海綿設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后隨主體工程同步移交相關(guān)單位。

城市道路與廣場(chǎng)市政工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交城市道路主管部門、廣場(chǎng)管理部門等相關(guān)部門。

城市公園與綠地市政工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交園林綠化主管部門或公園綠地的實(shí)際權(quán)屬部門。

建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

以上項(xiàng)目中采取PPP模式建設(shè)的海綿設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后按照PPP合同約定進(jìn)行移交管理。

第五章 運(yùn)行維護(hù)管理

第三十二條 城市道路與廣場(chǎng)項(xiàng)目的海綿設(shè)施由負(fù)責(zé)城市道路與廣場(chǎng)管養(yǎng)的管理部門進(jìn)行日常維護(hù)管理。

公園與綠地項(xiàng)目的海綿設(shè)施由園林綠化主管部門或公園綠地的實(shí)際權(quán)屬部門負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

建筑與小區(qū)項(xiàng)目的海綿設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

以上項(xiàng)目中采取PPP模式建設(shè)的海綿設(shè)施，在合同約定的運(yùn)營(yíng)期內(nèi)由海綿城市PPP項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。運(yùn)營(yíng)期期滿后，海綿設(shè)施移交相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第三十三條 負(fù)責(zé)海綿設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維護(hù)和管理，確保海綿設(shè)施正常運(yùn)行：

(一)建立健全設(shè)施的維護(hù)管理制度和操作規(guī)程，配備專人管理，并定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn);

(二)對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期巡查、維護(hù)和維修，避免擅自占用、堵塞、拆改、廢除海綿設(shè)施和向海綿設(shè)施傾倒垃圾等廢棄物;

(三)落實(shí)安全管理制度和各項(xiàng)安全操作規(guī)程;

(四)建立健全設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)帳，并做好記錄和統(tǒng)計(jì)。

第三十四條 在海綿設(shè)施上或者周邊進(jìn)行施工作業(yè)可能損壞設(shè)施或者影響設(shè)施正常運(yùn)行的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)制訂保護(hù)方案，并在建設(shè)前通知設(shè)施運(yùn)行管理單位;施工作業(yè)損壞設(shè)施的應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施原有功能及時(shí)修復(fù)。

第六章 附則

第三十五條 本辦法所稱的海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。