高等學(xué)校安全管理制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的高等學(xué)校安全管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

關(guān)鍵詞 高校 消防管理 問題 對策

中圖分類號：G657 文獻標(biāo)識碼：A

Problems and Countermeasures in University Mixed Office Fire Management

SU Chuanling

（Zhejiang University， Hangzhou， Zhejiang 310028）

Abstract This paper made a brief introduction to background of Colleges Mixed office fire management， indicate problems of mixed office fire management in the daily work and propose targeted countermeasures and suggestions combining with actual working.

Key words college； fire management； problem； countermeasures

0 前言

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大和辦學(xué)模式的多元化，教學(xué)、科研、實驗和繼續(xù)教育培訓(xùn)、校企合作項目等用房也日趨緊張。由于高校辦公用房資源有限，對房源分配難以全面做到一幢教學(xué)樓或辦公樓屬于同一部門來使用，造成教學(xué)樓、辦公樓出現(xiàn)交叉辦公現(xiàn)象普遍。以浙江省某高校為例，該校某校區(qū)教學(xué)主樓入駐單位達到17家（包括學(xué)院、系、研究所、繼續(xù)教育中心、協(xié)會等）?；旌限k公樓的消防安全管理，往往存在公共部位消防安全管理責(zé)任、安全管理制度不落實，消防安全隱患整改難等諸多問題。本人通過對高?；旌限k公樓公共部位消防安全管理存在的問題分析，提出管理對策。

1 高校混合辦公樓消防管理工作存在的主要問題

1.1 高?；旌蠘鞘褂脝挝幌腊踩庾R淡薄，政策落實不到位

根據(jù)《高等學(xué)校消防管理規(guī)定》，二級單位行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位消防安全責(zé)任，負(fù)責(zé)全面消防安全工作，包括落實學(xué)校的消防安全管理規(guī)定、建立消防安全責(zé)任考核、獎懲、開展防火檢查、開展日常消防設(shè)施、器材的維護、保證消防通道、安全出口的暢通等各方面工作各單位分管消防安全的負(fù)責(zé)人為消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。

因高校擴招等原因，當(dāng)前高校多校區(qū)辦學(xué)是常見的形式，某個二級單位的實驗室、中心等分散于幾個校區(qū)的情況也成為常態(tài)，因此，帶來了混合辦公樓消防管理的難題。高?；旌限k公樓為幾家二級單位共同辦公、交叉使用，通常是由部分二級單位所屬的中心、研究所等某個老師或負(fù)責(zé)人使用，辦公、使用、科研用房分散在其他校區(qū)，二級單位行政負(fù)責(zé)人、消防管理人管理不到位，因此，日常的消防管理工作也缺乏二級單位行政負(fù)責(zé)人的監(jiān)督、考核，混合辦公樓內(nèi)師生消防意識淡薄、消防安全宣傳教育不到位，很多師生缺乏基本的防火知識和應(yīng)急逃生自救的方法。

1.2 混合辦公樓公共部位缺乏管理

根據(jù)《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定：各單位應(yīng)該按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。然而，在高校混合辦公樓的實際管理中，消防管理工作缺失嚴(yán)重，各部門責(zé)任不清，無法按照上述原則進行管理，常出現(xiàn)無人管的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)有：（1）逃生通道常被堵死?！陡叩葘W(xué)校管理》規(guī)定，“設(shè)置的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施要確保其完好有效，并保證疏散通道、安全出口暢通”。在混合辦公樓的實際管理中，某些單位為安全管理等自我方便，將通道門鎖死或通道門被自行車等其他物品堵塞，影響疏散逃生。（2）消防器材、設(shè)施等缺乏日常管理。根據(jù)《高等學(xué)校消防管理》規(guī)定，“二級單位應(yīng)經(jīng)常開展防火檢查，做好檢查記錄，做好消防器材、設(shè)施等的維護管理，確保其完好有效”。然而，混合辦公樓內(nèi)的入駐單位很難落實相關(guān)規(guī)定，混合辦公樓內(nèi)的滅火器、消防水帶、應(yīng)急燈等器材、設(shè)施過期或損壞情況較多，部分單位既沒有日常消防檢查記錄，更缺乏對消防器材、設(shè)施的維護管理。

1.3 檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，難以落實管理責(zé)任

由于入駐混合樓的單位往往是二級單位下屬的一部分，有的僅僅分配給教師的幾間實驗、辦公用房，在日常檢查中一旦發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，發(fā)放消防安全隱患通知書就比較困難，因二級單位的消防責(zé)任人、管理人不在同一校區(qū)，消防安全隱患也不能得到及時整改。

2 高?；旌限k公樓消防管理工作的對策及建議

2.1 高校保衛(wèi)部門應(yīng)繼續(xù)完善消防管理機制

高校保衛(wèi)部門作為高校消防管理工作的職能部門，應(yīng)根據(jù)學(xué)校具體情況，不斷完善消防管理工作的相關(guān)制度，健全消防安全責(zé)任制，推進各二級單位政策的落實；督促各二級單位級二級單位與所屬中心、研究所等層層落實消防安全責(zé)任制度，明確各單位、各部門、每個實驗室、辦公室的消防安全責(zé)任人，將消防管理工作具體落實到每一個人。明確各個單位的消防安全重點部位，定期與不定期組織力量對各單位的消防安全工作和政策落實情況進行抽查，將消防工作分解給各部門，并制定獎懲措施，賞罰分明，讓各單位感受到消防工作的壓力，調(diào)動各單位的積極性；加大對師生員工的消防安全宣傳教育，宣傳教育知識應(yīng)突出每個單位的特點，不斷探索新形式、新方法，切忌流于形式。

2.2 二級單位應(yīng)加強政策落實

“領(lǐng)導(dǎo)不重視是消防管理最大的隱患之一”。目前，高校存在重科研、教學(xué)，輕視消防工作，常將消防工作置于無足輕重的位置，總認(rèn)為消防管理工作是高校保衛(wèi)部門的職責(zé)，工作由保衛(wèi)部門來做，不僅自身重視不足，甚至有時對保衛(wèi)部門的工作也不予積極配合。因此，高校各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高責(zé)任意識和消防安全意識，加強重視，認(rèn)真落實《高等學(xué)校消防管理規(guī)定》，明確“誰使用、誰負(fù)責(zé)“原則，明確每一個辦公室、實驗室的消防安全責(zé)任人，加強對房間責(zé)任人的管理，將消防責(zé)任定點到每一個人，構(gòu)建院系行政負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全體教職工共同負(fù)責(zé)的消防安全管理制度。

2.3 推進混合辦公樓物業(yè)化管理

推進高?；旌蠘俏飿I(yè)化管理是有效解決當(dāng)前混合樓公共部位消防安全管理問題的有力措施之一。在實際工作中，僅靠有限的高校保衛(wèi)力量開展混合樓的消防管理工作是非常吃力的，而推行混合樓的物業(yè)化管理，將混合樓的消防日常管理工作落實到物業(yè)公司，可以加強對混合樓公共部位的消防安全檢查，及時消除消防安全隱患。

學(xué)校應(yīng)參照物業(yè)管理條例相關(guān)規(guī)定，根據(jù)大樓面積大小補貼一定的物業(yè)管理費，余下物業(yè)管理費根據(jù)用房單位所在混合樓內(nèi)的使用面積，按比例分?jǐn)偽飿I(yè)管理費。學(xué)校后勤、保衛(wèi)、房產(chǎn)等部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)用房單位大樓物業(yè)管理的實施。

2.4 房產(chǎn)部門應(yīng)加強對房源的動態(tài)管理

房產(chǎn)部門應(yīng)不斷完善辦公用房的管理制度，加強用房監(jiān)督，及時了解掌握用房單位的機構(gòu)改革、學(xué)科調(diào)整及人動等情況，及時調(diào)整各單位的用房配置，以適應(yīng)學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)發(fā)展的需要。對于因機構(gòu)調(diào)整或人動不再使用的房屋、使用期滿的用房、長期閑置的用房等采取措施及時回收并進行重新分配，加強對用房信息的動態(tài)管理，并支持協(xié)助用房單位實施大樓物業(yè)化管理，確保大樓安全。

參考文獻

[1] 高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定.2009.

第2篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校實驗室;安全管理;EHS管理

中圖分類號：G717 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2015）10-0052-04

實驗室是高等院校和高職高專院校培養(yǎng)人才、開展科學(xué)研究、進行技術(shù)服務(wù)活動的必備場所。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展以及高職高專院?？萍紕?chuàng)新能力的提升，實驗室的教學(xué)與科研活動也更加頻繁，實驗室內(nèi)涉及種類繁多的化學(xué)品，且這些化學(xué)品往往具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特性，有些化學(xué)品甚至有劇毒。生物類實驗室涉及實驗所用微生物、病毒以及生物酶制劑等。還有些實驗室中存放著貴重實驗設(shè)備和資料成果。不僅如此，實驗室內(nèi)學(xué)生群體流動性較大，使用時人員也相對集中。針對上述復(fù)雜狀況，實驗室安全管理工作顯得尤為重要。

近年來，高等院校實驗室火災(zāi)、人員中毒以及環(huán)境污染等事故時有發(fā)生，這不僅給高校帶來極大的財產(chǎn)損失，而且造成了人員傷亡，后果慘重。在這一嚴(yán)峻形勢下，需要我們不斷探索新的安全管理體系，構(gòu)建完善的安全管理機制。EHS管理體系要求有保障環(huán)境、健康、安全的組織機構(gòu)以及由職責(zé)、程序、過程和資源等構(gòu)成的整體，是三位一體的管理體系，目前已應(yīng)用于電子儀器、石油、天然氣、化工等行業(yè)領(lǐng)域，并且取得了顯著效果。筆者擬探索構(gòu)建高等院校實驗室EHS安全管理體系的途徑，以期提高高校實驗室安全管理效率。

一、高校實驗室安全工作所面臨的問題

（一）管理機構(gòu)體制不健全

目前，國內(nèi)高等院校實驗室的安全管理工作多數(shù)由校保衛(wèi)處、資產(chǎn)處與實驗室管理處或負(fù)責(zé)環(huán)保的相關(guān)部處協(xié)同負(fù)責(zé)，在實施安全管理工作過程中，各個部處工作的側(cè)重點有所區(qū)別，比如保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)治安和消防工作，同時也包括對一部分危害公共安全的物品（如易燃易爆物品、化學(xué)、放射性和易制毒物品、劇等）的管理;資產(chǎn)與實驗室管理處涉及的實驗室安全工作的重點在于實驗室安全技術(shù)的指導(dǎo)、危險物品的采購使用以及保管存放和廢舊試劑處理等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)環(huán)保工作的部處，如后勤保障處主要從環(huán)境安全方面進行管理?！肮餐?fù)責(zé)，協(xié)同管理”的這種管理體制很容易造成部門間職責(zé)脫節(jié)或者重復(fù)，從而產(chǎn)生管理主體不明、責(zé)任不清晰、出現(xiàn)管理盲區(qū)等弊端。因此，應(yīng)當(dāng)組建實驗室安全管理的專門部門，主抓安全工作。天津大學(xué)的實驗室安全管理體制如下頁圖1所示。

（二）安全管理制度不完善

部分高等院校實驗室安全管理制度缺乏，現(xiàn)有制度系統(tǒng)的有效性不足、可操作性差，失去了制度本身的意義。例如，實驗室在不斷發(fā)展壯大，實驗設(shè)備儀器也在不斷更新，然而針對新儀器設(shè)備的安全管理制度以及使用操作指南卻沒有及時更新;隨著高等院校和高職院校規(guī)模的擴大，生源不斷擴張，實驗室使用人數(shù)不斷增加，實驗室承擔(dān)的實驗量也隨之增加，然而實驗室使用人員的安全管理制度并沒有隨之加強。這些現(xiàn)狀使得實驗室存在著極大的潛在安全隱患。

（三）缺乏安全觀念，安全教育不足

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于人為原因而導(dǎo)致的安全事故占相當(dāng)大的比例。究其本質(zhì)，往往是由于安全觀念不強，防范意識薄弱。實驗前，教師往往注重于學(xué)生的實驗技能培訓(xùn)，而忽略了其實驗安全、環(huán)保意識的培訓(xùn)，加之學(xué)生本身對實驗室安全問題缺少科學(xué)認(rèn)識，缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的能力，很容易發(fā)生安全事故。有些教師實驗前雖然也對學(xué)生進行相應(yīng)的實驗安全教育，但是過于單一或形式化，也沒有嚴(yán)格的考核要求，不能引起學(xué)生足夠的重視，一旦發(fā)生事故，再行補救往往為時已晚。不單是學(xué)生，有些實驗室工作者上崗前也沒有進行過相關(guān)的系統(tǒng)全面的安全培訓(xùn)，一旦遇到突發(fā)狀況，更是手足無措，以致釀成事故。

（四）硬件設(shè)施欠缺或不足

部分實驗室使用年限較長，一些安防設(shè)施陳舊。供電線路年久老化，隨著實驗人員以及實驗量的增加，用電負(fù)荷量加大，存在較大的火災(zāi)安全隱患。隨著高校的擴招，實驗人員增多，而實驗室用房緊張，實驗藥品或設(shè)備沒有足夠的位置擺放，安全操作距離不達標(biāo)。實驗空間的局促給通風(fēng)排氣設(shè)備增加負(fù)荷，有毒氣體無法有效及時清除等，都時刻威脅著實驗室和人員的安全。

由于資金方面的問題，高等院校實驗室往往未安裝智能監(jiān)控設(shè)備，致使不法分子有機可乘，盜竊事件時有發(fā)生。為了防止儀器設(shè)備被盜，有些實驗室安裝了防護窗和防盜門，有些甚至將消防安全通道堵塞，這種極端做法很可能造成嚴(yán)重后果。

有些實驗室并沒有按要求配備相應(yīng)的“三廢”（廢氣、廢水、固體廢棄物）處理設(shè)備，對于實驗產(chǎn)生的廢氣任由其排放，廢水不經(jīng)處理放任自流，固體廢棄物隨意丟進垃圾桶等等，由此造成了環(huán)境污染。

（五）監(jiān)督檢查以及獎懲與檢討執(zhí)行力度不夠

高校基本都會定期對所有實驗室進行安全、衛(wèi)生檢查，但檢查往往形式化，表現(xiàn)為“一陣風(fēng)式”。雖然有定期檢查制度，但執(zhí)行的力度和效果欠佳，缺乏監(jiān)督，在檢查過程中，很難講安全隱患完全排除。在實驗安全的獎懲方面，懲罰制度相對完善，對于發(fā)生安全事故的懲罰也很及時、嚴(yán)格，但是缺少獎勵制度，這樣極大地挫傷了實驗室安全工作人員積極性。

二、EHS管理體系

（一）EHS管理體系發(fā)展

我們從事的所有工作都是為了追求生活質(zhì)量的不斷提升，而EHS管理的終極目標(biāo)也在于此。上世紀(jì)60年代之前，安全管理工作側(cè)重于通過提升裝備性能達到保證安全的目的;70年代至80年代，安全管理工作側(cè)重于研究人在工作中的行為，注重人與環(huán)境的相互關(guān)系以及工作環(huán)境對健康的影響;1986年，殼牌石油公司將安全管理形成手冊并以文件形式確定下來，EHS管理體系初現(xiàn)端倪。在此之后發(fā)生的一系列安全事故，如1987年瑞士SAND EZ大火，1988年英國大陸架PIPER阿爾法海上平臺爆炸事故，1989年EXXON公司VALDEZ原油泄漏導(dǎo)致的環(huán)境嚴(yán)重污染事故等等，使人們開始深刻意識到環(huán)境、健康和安全是一個不可分割的有機統(tǒng)一體。1991年，第一屆油氣勘探開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議在荷蘭海牙順利召開，至此，EHS這一概念慢慢被人們接受。經(jīng)過各種相關(guān)領(lǐng)域的實踐管理經(jīng)驗的積累，EHS管理體系逐漸完善，形成了一套完整的管理方法。目前，EHS管理體系廣泛應(yīng)用于電子儀器、石油、天然氣、化工等行業(yè)領(lǐng)域。EHS管理體系的關(guān)鍵要素如下頁圖2所示。

（二）EHS管理體系的優(yōu)越性

EHS取自英文Environment，Health和Safety的英文首字母，代表環(huán)境、健康和安全。EHS管理體系從其功能上來講，屬于一種預(yù)防性管理的先進管理模式，注重于事故預(yù)防和持續(xù)性改進，目的在于能夠最大限度地減少事故、環(huán)境污染以及人身傷害等災(zāi)難發(fā)生。高校實驗室安全管理工作缺乏安全管理的長效機制，“抓安全”往往是為了應(yīng)付突擊檢查，普遍存在一陣風(fēng)式、時令性等現(xiàn)象。因此，將EHS管理體系引入高校實驗室安全管理工作，有助于進一步保障師生的安全和健康，改善實驗的環(huán)境，建立長期、有效的實驗室安全管理機制。

三、構(gòu)建EHS安全管理體系

（一）組建安全管理組織機構(gòu)

高等院校和高職院校實驗室的特點決定了學(xué)校實驗室需要有專門、專業(yè)的機構(gòu)負(fù)責(zé)實驗室安全管理工作，同時要求這種管理體制是自上而下的管理體系。

要在高校推行EHS管理體系，就必須建立獨立的校級層面EHS職能部門，組建專職EHS團隊。其中，分管校領(lǐng)導(dǎo)為職能部門的總指揮，相關(guān)部門和院級單位為職能部門成員。同時，各相關(guān)部門和院級單位也需確定相應(yīng)主管領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確管理人員，設(shè)置專職專門人員負(fù)責(zé)實驗室安全的日常管理工作，形成層層落實的管理責(zé)任制。具體可借鑒國外一些高校實驗室管理模式。例如，美國的麻省理工學(xué)院（以下簡稱MIT）實施EHS管理體系，設(shè)立了EHS管理總部、EHS管理委員會以及EHS辦公室?？偛繉夹g(shù)性的安全問題提供統(tǒng)一的指導(dǎo)管理，管理體系可謂縱橫交錯，為人員健康和安全提供了強有力的保障。又如，日本東京大學(xué)設(shè)有專門的環(huán)境安全保健機構(gòu);新加坡大學(xué)實驗室建有環(huán)境與健康安全辦公室和實驗室安全和生物安全委員會兩個專門組織，負(fù)責(zé)實驗室的安全管理工作;香港科技大學(xué)由校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理工作，行政副校長負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理實務(wù)工作，成立了安全委員會，委員會主席由行政副校長擔(dān)任，高校的院系、部門委任一位兼職安全主任，協(xié)助統(tǒng)籌管理安全方面的事宜，香港科技大學(xué)還設(shè)有健康、安全及環(huán)境處，負(fù)責(zé)編撰大學(xué)安全手冊，同時提供安全指引、技術(shù)支援及各類與安全相關(guān)的服務(wù)。

（二）加強制度、管理方法建設(shè)和執(zhí)行力

健全的安全管理組織機構(gòu)需要完善的管理制度與之相匹配。從宏觀上講，高校校級層面EHS職能部門應(yīng)依照環(huán)境防治法、消防安全管理制度等相關(guān)法律法規(guī)制定適合高校自身的安全管理規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，每個實驗室應(yīng)當(dāng)從根本上加強安全、環(huán)保制度文件的制定;執(zhí)行嚴(yán)格的實驗室準(zhǔn)入制度;切實做好實驗儀器的使用記錄工作;編寫實驗室內(nèi)儀器設(shè)備的安全使用手冊;標(biāo)注安全注意事項;制定實驗藥品尤其是高危物品的申購、使用和保管制度，意外事故應(yīng)急預(yù)案等制度，嚴(yán)禁在實驗室內(nèi)違規(guī)存放高危性物品;加強對易燃、易爆以及有毒有害物品的管理;結(jié)合實驗室特點制定師生的安全教育培訓(xùn)制度、實驗室的整體安全管理制度、實驗室定期檢查和評審制度以及獎懲制度等等。

（三）教育培訓(xùn)

EHS管理體系并不單單是幾個簡單操作步驟的照搬，最重要的是理念的更新。因此，要在高校實驗室實施EHS管理體系，必須使師生能夠深入了解和接受其管理理念。EHS管理的培訓(xùn)分為兩部分，一部分是培養(yǎng)培訓(xùn)對象的EHS文化意識，另一部分是崗位技能培訓(xùn)。培訓(xùn)范圍包括EHS管理體系涉及的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及實驗室工作人員和全體師生。高?？赏ㄟ^內(nèi)部宣傳和培訓(xùn)使EHS管理體系逐漸普及，可開設(shè)相關(guān)EHS管理課程，使師生在不斷學(xué)習(xí)過程中強化自己在環(huán)境、安全和健康方面的責(zé)任感。

（四）提高硬件設(shè)備配置水平

依據(jù)EHS管理體系三位一體的模式，硬件配置按照環(huán)境、健康、安全的要求可分為三類：一是與環(huán)境相關(guān)的設(shè)施。應(yīng)加大防止環(huán)境污染等技術(shù)防范設(shè)施的投入，確保各類安全防范、環(huán)保排放達標(biāo)。這類設(shè)施包括排風(fēng)、通風(fēng)設(shè)備，廢氣、廢液以及固體廢棄物等污染源的識別、檢測和分析設(shè)備，監(jiān)控及報警設(shè)備，污染物處理設(shè)備，突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)和處理設(shè)施等。二是與健康相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。應(yīng)進一步完善高校實驗室的安全警示標(biāo)識，配備各類實驗相關(guān)的安全防護設(shè)施、設(shè)備以及用品，設(shè)置緊急防護設(shè)施。如涉毒實驗要配備防毒面罩、防護手套、防護眼鏡、通風(fēng)櫥等勞動保護設(shè)施，還須配備急救藥品箱、緊急沖淋設(shè)備等，全面提升安全防護能力。三是與安全相關(guān)的硬件設(shè)備。要加強防火、防爆、防盜、防毒、逃生等方面的基本設(shè)施建設(shè)，要不斷規(guī)范與完善水、電、氣供給及排放管道的安全合理布局，對于年久陳舊的實驗室，一定要積極做好日常檢查、維護和保養(yǎng)工作，及時進行安全設(shè)施的更新和升級，確保人身安全。

（五）監(jiān)督檢查以及獎懲與檢討

要建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，并加大執(zhí)行力度。監(jiān)督檢查是手段，目的是為了EHS管理體系的有效實施。高校實驗室應(yīng)實施定期檢查制度，通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，積極整改，做到防患于未然。定期檢查的內(nèi)容包括對設(shè)備、環(huán)境和安全問題等方面的檢查，同時也包括對實驗室現(xiàn)行文件的檢查。

要建立與監(jiān)督檢查相匹配的獎懲和檢討制度，通過檢查，對安全工作開展良好的單位、部門予以精神及物質(zhì)形式的獎勵，對于存在安全問題的單位、部門給予技術(shù)指導(dǎo)，及時整改安全隱患，并要求進行深刻反思，從根本上提高實驗室工作人員的安全、健康和環(huán)境保護意識。遵守安全指引是對所有師生的工作要求之一，安全職責(zé)能否達標(biāo)應(yīng)納入各部門、各級別的員工每年績效評核。

參考文獻：

[1]何建華.我國化學(xué)原料要實施EHS體系存在的問題和對策[J].河南化工，2010，27（10）：35-36.

[2]丁浩，張星臣.石油企業(yè)實施HSE管理體系研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2004，14（10）：55-58.

[3]林衛(wèi)峰.高校實驗室安全管理現(xiàn)狀及其對策創(chuàng)新研究[J].實驗室科學(xué)，2008（4）：156-158.

[4]高惠玲.引入EHS管理系統(tǒng)評價要素加速高校實驗室安全管理規(guī)范化進程[J].中國現(xiàn)代教育裝備，2011（9）：43-45.

[5]張明軒.工程項目管理[J].建筑安全，2007（2）：19-22.

[6]賈賢龍.高等學(xué)校實驗室安全現(xiàn)狀分析與對策[J].實驗室研究與探索，2011，30（12）：193-195.

[7]阮慧，項曉慧，李五一.美國高校實驗室安全管理給我們的啟示[J].實驗技術(shù)與管理，2009，26（10）：4-7.

第3篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校實驗室；建設(shè)管理；策略

一、實驗室的地位和作用

1.實驗室對教育教學(xué)有重要作用

高校學(xué)習(xí)有兩部分內(nèi)容，其一是理論知識學(xué)習(xí)，主要在教室中進行；其二是實踐操作訓(xùn)練，多在實驗室完成。現(xiàn)代教育理論認(rèn)為，實驗教學(xué)在促進學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化方面具有獨特功能。實驗教學(xué)為理論知識提供感性材料，為疑難問題打通解決渠道，不但可以培養(yǎng)學(xué)生的操作能力和創(chuàng)新能力，還能幫助學(xué)生培養(yǎng)科學(xué)的思維方法和縝密的做事風(fēng)格，甚至可以影響學(xué)生的世界觀。

2.實驗室是綜合素質(zhì)教育的重要課堂

現(xiàn)代社會需要的是綜合素質(zhì)全面發(fā)展的復(fù)合型人才，因此要求學(xué)生不僅要具備扎實的理論功底，還應(yīng)該懂應(yīng)用、會操作，并具有不畏艱難、鍥而不舍的學(xué)習(xí)精神，而實驗課堂能夠讓這些能力得到綜合鍛煉，使學(xué)生將專業(yè)知識與實踐操作相結(jié)合，成為適應(yīng)社會需求的人才。

二、實驗室的建設(shè)與管理策略

1.完善實驗教學(xué)管理體制

（1）規(guī)章制度建設(shè)。完善的實驗教學(xué)管理制度是加強實驗室建設(shè)與管理的基礎(chǔ)保障。實驗室教學(xué)管理體制包括安全管理制度、設(shè)備操作使用制度、儀器維修護理制度、實驗室管理崗位制度、硬件設(shè)置申購制度等，這些制度可以根據(jù)學(xué)校整體規(guī)范來執(zhí)行，也可以根據(jù)各院系實際情況來做合理調(diào)整。制度執(zhí)行要嚴(yán)格到位，確保公平、公正。

（2）檔案制度建設(shè)。在完善各項管理制度的同時，還要建立設(shè)備技術(shù)檔案和運行檔案。檔案是實驗室活動的真實記錄和反映，通過檔案資料，管理者可以對歷史性工作進行研究分析，也能對當(dāng)下工作有效把握，便于從中發(fā)現(xiàn)管理問題，并尋求解決方案。

（3）物資管理制度建設(shè)。物資管理是一項繁瑣冗雜的工作，以往都是依靠人工來記錄管理，隨著信息化的發(fā)展，這項工作逐步轉(zhuǎn)移到計算機系統(tǒng)上。但由于低值、易耗品更換頻繁，匯總量大，很多二級學(xué)院實驗室的低值、易耗品的管理仍舊停留在人工賬上，管理者難以精準(zhǔn)、及時掌控低值、易耗品經(jīng)費合理使用情況，給實驗室日常管理工作的開展帶來一定的困難。為了解決這一問題，急需建立管理低值、易耗品賬目制度并引進管理的微機系統(tǒng)。

（4）安全制度建設(shè)。實驗室的常見安全隱患主要有：電路設(shè)施陳舊、走線布局不合理；安全通道堵塞；空間狹小，各類化學(xué)試劑不能隔離存放；缺乏備用供電設(shè)施等應(yīng)急保障系統(tǒng)；缺乏急救設(shè)備及藥品等。師生安全大于天，實驗室安全一定要防患于未然，建立健全安全管理制度，并設(shè)立相關(guān)監(jiān)督考核部門，確保安全工作落實到位。

2.優(yōu)化配置，抓好實驗室建設(shè)

第一，加大實驗室儀器設(shè)備的維修和購置投入。實驗室儀器設(shè)備是學(xué)生實驗學(xué)習(xí)的必要工具，隨著科技進步，各類軟硬件設(shè)備更新越來越快，很多陳舊設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代教學(xué)的需要，部分需要維修升級，部分將被直接淘汰，更換全新設(shè)備。第二，擴大實驗室建設(shè)和使用面積。由于實驗儀器設(shè)備需要更新、添置，原有的實驗室面積也急需擴大。另外，隨著學(xué)校擴招政策的開展，入學(xué)學(xué)生數(shù)量不斷增多，實驗室空間顯得越來越狹小。在這樣的背景下，學(xué)校應(yīng)盡快解決實驗室房源緊張問題，快速擴建實驗室。

3.打造高素質(zhì)實驗室管理隊伍

實驗室管理的主體是人，實驗室管理人員的素質(zhì)直接決定著相關(guān)工作的開展進程與質(zhì)量。首先，高校要保障相關(guān)工作者的福利待遇，吸引更多優(yōu)秀人才加入，并激勵他們努力工作，積極推進高校實驗室教育管理改革，使得學(xué)校科研工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。其次，要定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保技術(shù)人員掌握最前沿的管理理念的專業(yè)技術(shù)，并鼓勵其進行跨學(xué)科、跨專業(yè)學(xué)習(xí)，打造一支高、精、尖的組織隊伍。再次，堅持以人為本的管理理念，以人力資源管理理論指導(dǎo)實際工作，增強相關(guān)工作者的責(zé)任感和事業(yè)心，全面提升實驗室管理工作效率和質(zhì)量。

三、結(jié)語

在科技發(fā)展日新月異的大背景下，高校實驗室管理工作也不斷發(fā)生著改變，實驗室建設(shè)與管理工作涉及面越來越廣，難度越來越大，傳統(tǒng)的模式早已無法適用。 在新時期，相關(guān)工作者一定要明確目標(biāo)，理清思路，創(chuàng)新管理手段，發(fā)揮實驗室的保障和服務(wù)性作用，不斷滿足創(chuàng)新教育的需要。

參考文獻：

第4篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

[關(guān)鍵語] 高校安全;安全觀;長效機制

一． 問題的緣起

隨著高校辦學(xué)主體、模式、規(guī)模及后勤社會化等各方面的變革，高校與社會不斷滲透融合，影響校園安全穩(wěn)定的不確定因素也日益增多。據(jù)教育部2007年統(tǒng)計，中國高等教育的毛入學(xué)率為23%，2007年接受各種形式高等教育的總?cè)藬?shù)超過2700萬人，高校在校學(xué)生人數(shù)躍居世界之首。同時，在校學(xué)生違法犯罪比例、校園暴力案件有所提高，校外人員侵入校園實施不法侵害的案件顯著增多，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序。2000第二屆中美精神病學(xué)術(shù)會議資料顯示，我國青少年自殺率比全國自殺率高出一倍。2008年教育部直屬高校發(fā)生學(xué)生極端問題63起，分布在全國13個省市區(qū)的38所高校，達到歷史頂峰。①此外，高校學(xué)生違反宿舍安全規(guī)定的現(xiàn)象、學(xué)生集體中毒現(xiàn)象、暴力事件屢見不鮮。2009年1月6日上海商學(xué)院火災(zāi)事件中4名花季女生喪命。2006年廣州大學(xué)城258人集體食物中毒事件；這些事件的發(fā)生不僅給學(xué)校、國家、社會造成了重大損失，也對和諧社會的建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

二． 原因分析

近年來，高校安全事件層出不窮，范圍涉及學(xué)校管理、學(xué)生管理、科研管理、教學(xué)管理、后勤管理、校園治安管理、涉外事務(wù)管理等領(lǐng)域。安全事件發(fā)生的背后存在著如下深層次原因。

1．觀念陳舊，缺乏“大安全觀”的理念

大多數(shù)學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研過程中采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度，沒有意識到學(xué)校不是象牙塔，也面臨一些危機事件；也沒有意識到經(jīng)濟過熱、過快和持續(xù)性增長后面可能存在的危險。一些高校安全的部門仍將學(xué)校安全理解傳統(tǒng)的治安工作。

2．傳統(tǒng)管理手段和方式難以適應(yīng)復(fù)雜的現(xiàn)實

1999年全國高校大規(guī)模擴招，管理客體的驟然加大，使得原有校園文化和校園管理的缺失凸顯。隨著“大學(xué)城”、“高校區(qū)”相繼出現(xiàn)，高校在校人數(shù)成倍增長。高校的后勤社會化改革推動高校由封閉性的“象牙塔”轉(zhuǎn)變成開放性的“小社會”，影響校園安全穩(wěn)定的不確定性因素日益增多。傳統(tǒng)的管理手段和方式使高校在管理上難免松散失效；目前眾多高校的新建校區(qū)多地處偏遠(yuǎn)郊區(qū)，周邊治安情況復(fù)雜。不同類型的高校集中在一個園區(qū)易出現(xiàn)學(xué)生同樓不同校、同室不同班等復(fù)雜格局，增加了管理的強度。多校區(qū)之間聯(lián)系環(huán)節(jié)增加，也易導(dǎo)致管理脫節(jié)。

3．主體人群特殊且日益多元化，增加管理難度

大學(xué)在校生多為20歲左右，在上課、就餐、就寢、課外活動的方式和內(nèi)容上高度的統(tǒng)一，使他們擁有相同的利益需求，容易在較短的時間內(nèi)達成一致。大學(xué)生群體普遍處于青春發(fā)育期、思想活躍且不成熟、缺乏社會經(jīng)驗、易于沖動、極易受外界環(huán)境影響，敏感、熱情高，對新生事物接受快，社會責(zé)任感強烈，關(guān)注社會事務(wù)，但容易沖動，在短時間內(nèi)會形成群體性事件，且往往忽略后果。此外，隨著高校招生形式多樣化，生源也日漸多元化。校園內(nèi)既有自費生、函授生、夜大生、進修生、還有國際交換生和留學(xué)生；再加上校內(nèi)流動性比較大的臨時工、合同工、建筑工，校園四周商業(yè)網(wǎng)點、文化娛樂場所等人流混雜一起，管理難度增加。

4．社會問題折射，高校安全管理內(nèi)涵及外延有所擴大

我國高等教育事業(yè)的發(fā)展正面臨著經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、文化多元化的沖擊。國內(nèi)外各種勢力針對大學(xué)生這一特殊群體的文化滲透一直沒有停止。如果不加以正確引導(dǎo)，不但會成為影響校園安全的隱患，也將嚴(yán)重影響我國高校教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教育質(zhì)量。

此外，社會轉(zhuǎn)型期的各種社會矛盾波及校園。家庭成員下崗、醫(yī)療保險不健全等社會問題都可能通過家庭傳遞給學(xué)生，為引發(fā)危機埋下隱患。經(jīng)濟快速發(fā)展出現(xiàn)的地區(qū)發(fā)展不平衡、下崗失業(yè)浪潮、貧富差距、腐敗等社會問題也給大學(xué)生思想道德觀念帶來負(fù)面影響。

就業(yè)、家庭貧困、社交焦慮等原因使部分學(xué)生心理壓力過大，郁悶情緒積累，關(guān)鍵時刻往往下意識地尋求宣泄。另外，高校教育工作中的安全教育容易被忽視。當(dāng)今的大學(xué)生群體，大多沒有經(jīng)受過系統(tǒng)的安全知識教育，他們自我約束能力和自我保護能力較差，安全意識淡薄，易傷害別人利益和被別人傷害，給社會和家庭帶來極大的損失。

5．缺乏規(guī)范的高校安全管理機制

安全事件預(yù)案設(shè)計過程側(cè)重于處理突發(fā)性事件本身，而缺乏涉及突發(fā)性事件引起的公共危機的應(yīng)急處理；預(yù)案過多地強調(diào)對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門的約束，而缺乏配套的法律、法規(guī)以及應(yīng)急保障資源的規(guī)劃、建設(shè)和綜合管理機制，預(yù)案側(cè)重危機出現(xiàn)后的應(yīng)急處理方案，而缺乏公共危機的預(yù)警機制和危機過后的恢復(fù)機制。一些應(yīng)急預(yù)案缺乏時代性、地域性，也缺乏對危險關(guān)鍵控制點的全面調(diào)查和系統(tǒng)的危害性因素及脆弱性評估，致使應(yīng)急預(yù)案大多雷同、缺乏針對性和可操作性。

三．對策

當(dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn)已不再局限為防火防盜傳統(tǒng)的公共安全范疇，而應(yīng)包括自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫等多方面內(nèi)容。因此，高校安全保障機制是全社會公共安全體系不可或缺的部分，也是“大安全”觀的具體表現(xiàn)。公共安全長效機制應(yīng)著眼于實際操作，使安全管理與校園管理、和諧社會建設(shè)有機聯(lián)系在一起。因此，本文認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)重點關(guān)注以下幾方面：

1．突破治安領(lǐng)域，形成新的高校公共安全觀

目前中國正遭遇傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的威脅共生的局面。首先是傳統(tǒng)類型的風(fēng)險，如傳染性疾病、自然災(zāi)害等，其次工業(yè)化、城市化為標(biāo)志的現(xiàn)代化進程中，不斷涌現(xiàn)并加劇失業(yè)、貧富分化、生產(chǎn)事故、勞資沖突和刑事犯罪等非傳統(tǒng)的社會風(fēng)險。這些風(fēng)險已日漸影響到高等學(xué)校安全管理，并伴隨改革與發(fā)展的深入而不斷增加。

因此在高校安全體制構(gòu)建過程中，需要注意的是：傳統(tǒng)學(xué)校安全的主體是學(xué)校，其影響因素與外部緊密聯(lián)系，具有有限性、可預(yù)見性的特點；而非傳統(tǒng)安全的主體一般是人以及人組成的群體，其影響因素是與人造風(fēng)險相銜接的，具有多樣性、不確定性的特點，包括工作安全、健康安全、環(huán)境安全等。在解決問題時，應(yīng)強調(diào)社會問題間的廣泛聯(lián)系性、強調(diào)學(xué)校間、區(qū)域間、群體間的協(xié)作采取雙向思維模式，因此這對于高校安全保障的管理者而言，這意味著性質(zhì)的區(qū)分、思想觀念的更新與變化。 高等學(xué)校安全不應(yīng)局限于社會治安領(lǐng)域，還應(yīng)向相關(guān)的領(lǐng)域拓展，如交通、心理、網(wǎng)絡(luò)等；并應(yīng)積極尋求多部門、多領(lǐng)域的協(xié)同合作，各種資源的整合利用，運用系統(tǒng)的、綜合的方法解決新形勢下平安問題，使師生都能感受到“平安”。

2．建立以政府為主導(dǎo)跨行業(yè)跨部門的高等學(xué)校安全保障戰(zhàn)略框架

同西方發(fā)達國家相比，我國高等院校管理方面還很薄弱。在在美國，幾乎每個州都設(shè)有專門的學(xué)校安全管理機構(gòu)。目前國內(nèi)地方政府層面既缺乏專門機構(gòu)，也未形成具有實質(zhì)意義的合作關(guān)系。

實際上，高等學(xué)校安全保障是一個涉及范圍較廣的長期運動。需要學(xué)校、政府、企業(yè)、非營利性組織以及公民的協(xié)作，更重要的是跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)之間的協(xié)調(diào)。應(yīng)建立一個旨在整合校園資源，以公私伙伴模式構(gòu)建的戰(zhàn)略聯(lián)盟。在此框架中不同類型的組織各施所長，運用各自資源，為師生提供一個安全健康的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。在這個過程中公安、消防、交通、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)各相關(guān)部門可共同成立推進委員會，承擔(dān)各自的傷害預(yù)防及善后處理工作。

3．平危結(jié)合，將“平安”理念融入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校管理部門應(yīng)將平安的觀念融入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，并通過安全管理制度等具體行為規(guī)范反映在日常工作中。安全管理制度既是校園安全防范體系的重要組成部分，也是高校實施依法治校、依法辦學(xué)的依據(jù)和保障。根據(jù)國家教育部頒布的《高校內(nèi)保工作規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的實施，不斷完善安全教育制度、校園秩序管理規(guī)定、實驗室及化學(xué)品安全管理制度等等。同時抓緊完善各部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)有力，反應(yīng)快速，準(zhǔn)確應(yīng)對，平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急指揮體系，落實相應(yīng)保障措施，切實做到有備無患。

高校公共安全保障不僅需要在戰(zhàn)略上加強設(shè)計，也需要導(dǎo)入細(xì)節(jié)管理。群體性擠踏事件一般發(fā)生在出入口、狹窄的過道、看臺、樓梯等處。如果這些地方寬度驟然縮小，將導(dǎo)致人群在快速的行進中因地形的原因出現(xiàn)意外。

4．注重研究，強調(diào)傳統(tǒng)人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合

目前高校與社會的聯(lián)系廣泛而深入，由過去的封閉或半封閉轉(zhuǎn)向全方位的對外開放，人員結(jié)構(gòu)由過去的單一成分轉(zhuǎn)向多種成分。威脅高校安全因素的范圍也越來越廣，來自于經(jīng)濟、金融、生態(tài)、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。這要求有關(guān)人員一方面需要總結(jié)現(xiàn)有研究成果了解共有的規(guī)律和特點，對高校公共安全問題的性質(zhì)、特點和發(fā)生機制以及各類安全問題的相互作用機制進行研究，并按形成原因、發(fā)生概率、重要性、突發(fā)性和影響程度等指標(biāo)對各種可能發(fā)生的安全問題進行合理的分類。另一方面需要運用系統(tǒng)學(xué)、災(zāi)害學(xué)等學(xué)科的方法和模型，分析推導(dǎo)出引起各類安全問題的關(guān)鍵因素，如人為因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素、組織管理因素等，并對現(xiàn)有案例進行深入研究，分析不同類型突發(fā)性事件的成因機理模型和安全問題爆發(fā)時的各因素臨界狀態(tài)和內(nèi)在機制。

同時，要借鑒國外高校在安全管理技防的成功經(jīng)驗，加大校園技術(shù)防范系統(tǒng)的投入，建立電視監(jiān)控報警系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)、防火自動報警系統(tǒng)、交通安全管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)高校安全管理現(xiàn)代化。

5．面向師生、加強安全防范教育

大學(xué)生的主體是我國第一代獨生子女。他們成長于中國和平建設(shè)和經(jīng)濟健康發(fā)展時期，社會環(huán)境穩(wěn)定、生活條件優(yōu)越，面對突發(fā)事件心理素質(zhì)嚴(yán)重準(zhǔn)備不足。從入學(xué)開始，就要進行安全意識的教育，并輔助以各種實地演習(xí)，鍛煉意志，提高心理素質(zhì)。目前，高校危機教育內(nèi)容過于陳舊、安排也缺乏系統(tǒng)性，未引進一些先進的教學(xué)理念。政府對危機教育人員、經(jīng)費的投入不足，困擾著危機教育工作的正常開展。此外，我國危機教育還存在以下難點：不同單位和社區(qū)，存在著不同的危機問題，如何做到有的放矢。由于很大程度上國內(nèi)還存在條塊分割、單位各自為政的社會現(xiàn)實，許多相關(guān)工作無法介入；如何進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

因此有必要逐漸建立系統(tǒng)化、科學(xué)化、制度化的安全防范教育體系，提高師生的安全防范能力。安全防范教育過程中各子系統(tǒng)以及各個層次，明確自己的目的、方法和內(nèi)容，同時各教育機構(gòu)之間，教育項目之間等關(guān)系協(xié)調(diào)、步驟一致，通過一系列的活動使教育對象對危機的理解從樸素的感性認(rèn)識上升到系統(tǒng)的理性認(rèn)識，從而在以后的工作中自覺地、有效地配合或推動危機教育開展，使人從無形到有形都有所改變，以達到減少事故災(zāi)禍的發(fā)生。

四．結(jié)語

高校安全管理事關(guān)高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，甚至關(guān)乎社會的安全與穩(wěn)定。高等教育的改革和發(fā)展能否順利進行并取得實效，在很大程度上取決于能否擁有一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境。在全球化條件下和信息化的世界里，一個局部性的危機就可能演化為全球危機。2008年金融危機、2009年的甲型流感等問題都督促我們盡快建立健全一整套科學(xué)、可行的安全管理體制。

注釋：

①盧文潔.大學(xué)生高自殺率，天子驕子為何想不開.

[參考文獻]

[References]

[1]郭愛昕.中美高校安全管理比較研究[J].中國高教研究，2003（7）.

第5篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

高?；瘜W(xué)實驗室是進行化學(xué)實驗教學(xué)以及科學(xué)研究的重要場所。實驗室建設(shè)及管理是體現(xiàn)民辦高校教學(xué)水平的重要標(biāo)志。近年來，高?；瘜W(xué)實驗室安全事故頻出。如何加強實驗室管理，減少安全事故的發(fā)生是高校面臨的重要問題。本文從實驗室制度管理、儀器設(shè)備管理、藥品管理、實驗員隊伍建設(shè)以及安全管理五個方面對民辦高校化學(xué)實驗室管理工作進行了闡述，以期建立科學(xué)化、規(guī)范化、綠色化實驗室。

關(guān)鍵詞:

民辦高校;化學(xué)實驗室;科學(xué)化管理

高等學(xué)校實驗室是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)研究能力的重要場所，實驗室建設(shè)在高校教學(xué)活動中起著至關(guān)重要作用。民辦高校由于其自身發(fā)展的種種原因，導(dǎo)致其發(fā)展與公辦高校相比還存在一些差距。如何縮小與公辦學(xué)校的差距，首要任務(wù)是重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。此外，隨著國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育以及高等學(xué)校轉(zhuǎn)型改革的提出，民辦高校將面臨更大的挑戰(zhàn)。因此，注重實踐教學(xué)改革，加強實驗室建設(shè)、深化實驗室管理是民辦高校當(dāng)前面臨的重要問題。

1當(dāng)前高校化學(xué)實驗室面臨的問題

在高校各類實驗室中，化學(xué)實驗室與其他實驗室相比有著很大的特殊性［1］，主要表現(xiàn)在:化學(xué)實驗室存放著部分有毒、易爆、易燃的化學(xué)藥品，如果在藥品存放、使用以及儀器操作過程中稍有不當(dāng)，可能會引發(fā)一些實驗事故;此外，實驗過程中產(chǎn)生的有毒有害氣體、廢液、廢渣，甚至一些新的化學(xué)物質(zhì)也需要回收處理，否則會影響師生的身體健康以及周圍環(huán)境［2－4］。因此，如何對高校化學(xué)實驗室進行科學(xué)化管理是值得當(dāng)前實驗室管理人員研究的重要課題。本文以中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院化學(xué)實驗室為例，結(jié)合實驗室自身條件對于如何實行實驗室科學(xué)化管理提出幾點建議。

2民辦高?；瘜W(xué)實驗室實施科學(xué)化管理的思路及對策

2.1建立健全科學(xué)化、規(guī)范化的實驗室管理制度

建立規(guī)范化的實驗室管理制度是實驗室科學(xué)化管理的前提，也是確保高校實踐教學(xué)正常開展的基礎(chǔ)［5］。實驗室管理制度的核心在于實驗室安全保障。目前，中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院化學(xué)實驗室包括學(xué)生實驗室三間、精密儀器室兩間、天平室兩間、藥品庫一間、玻璃儀器室一間以及實驗準(zhǔn)備室一間。為了確保實驗室人身和財產(chǎn)安全，實驗室制定了相關(guān)的管理規(guī)章制度，包括化學(xué)儀器管理和使用規(guī)則、精密儀器室管理條例、藥品庫管理制度、儀器賠償制度、儀器設(shè)備操作規(guī)范、實驗室突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，危險化學(xué)品管理方法等?；瘜W(xué)實驗室實驗教學(xué)任務(wù)繁重，實驗室人員流動較大，為了有效保障實驗室安全，在實驗室使用過程中我們十分重視實驗室規(guī)章制度的有效落實。首先，每個實驗室都配備相應(yīng)的規(guī)章制度，學(xué)生在首堂課中，任課教師就向其介紹相應(yīng)的規(guī)章制度，學(xué)生在實驗過程中嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定進行儀器操作、藥品處理及回收;此外，為了方便實驗室儀器管理，要求學(xué)生實行“對號入座”，每位學(xué)生都有其固定的實驗臺和儀器柜，實驗儀器實行“專人專管”，要求學(xué)生在實驗操作前以及實驗結(jié)束后填寫“實驗記錄本”、“精密儀器使用記錄本”，登記儀器使用情況，對于儀器損壞者將按照儀器賠償制度規(guī)定進行賠償。在不斷的實踐教學(xué)中，實驗室各種規(guī)章制度不斷建立及完善，有力保障了實踐教學(xué)的順利進行。

2.2加強實驗儀器設(shè)備的管理

高校實驗室的儀器設(shè)備是進行實踐教學(xué)與科研的基礎(chǔ)［6－7］，也是民辦高校展示學(xué)校實力的有力窗口?；瘜W(xué)實驗室作為基礎(chǔ)學(xué)科實驗室，其儀器設(shè)備的使用率相對較高［8］。(1)為了保證儀器使用以及教學(xué)效果，必須有專門的實驗管理人員對精密儀器進行日常維護，在未征得管理人員同意的情況下其他人員不得進入精密儀器室;(2)對于新到的精密儀器將進行分類整理入柜，實驗柜都對應(yīng)貼有標(biāo)簽。在儀器使用過程中要求學(xué)生填寫儀器使用記錄，對于儀器損壞的學(xué)生要求及時進行賠償。實驗結(jié)束后教師清點儀器數(shù)量并檢查是否破損，清點無誤后入柜、鎖柜;(3)保持精密儀器室的衛(wèi)生，每周對其進行一到兩次的衛(wèi)生清理，對于有特殊要求的精密儀器，要嚴(yán)格按照要求進行日常維護及保養(yǎng);(4)建立儀器設(shè)備檔案管理制度。建有儀器設(shè)備賬目，每件儀器設(shè)備均貼有對應(yīng)的儀器卡片，做到固定資產(chǎn)賬、卡、物一致;(5)在實驗課開課前，實驗室管理人員落實儀器到位情況，保證儀器的數(shù)量，確保所有儀器能夠正常運行，實驗課開設(shè)期間，實驗員根據(jù)儀器實際使用情況補充必需儀器，實驗課結(jié)束后根據(jù)本學(xué)期儀器剩余庫存以及下學(xué)期學(xué)生儀器使用情況做出實驗室儀器耗材預(yù)算。

2.3加強實驗藥品的管理與使用

化學(xué)實驗室藥品種類較多，并且有些藥品具有易腐蝕性、易燃、易爆等特點，所以化學(xué)藥品在存放時必須依據(jù)各種藥品的特點合理規(guī)劃、科學(xué)分類。如何貫徹綠色環(huán)保理念，使藥品利用率達到最高，應(yīng)做到以下幾點:(1)藥品庫要由具有較高化學(xué)藥品管理素養(yǎng)的實驗老師進行專門管理，沒有管理人員批準(zhǔn)不得擅自進入藥品庫。此外，要根據(jù)各種藥品各自的屬性特點確定其保存方式，分類放置。藥品柜要粘貼相應(yīng)標(biāo)簽，大宗及危險藥品要有取用記錄;(2)始終保持藥品庫環(huán)境整潔，藥品擺放有序。為了保證藥品庫處于陰涼、避光的環(huán)境，要定期對藥品庫進行通風(fēng)，并做好衛(wèi)生打掃、通風(fēng)等相關(guān)工作的工作記錄;(3)結(jié)合實驗教學(xué)情況制定藥品用量，對于易變質(zhì)、易揮發(fā)的藥品在保證實驗用量的情況下盡量少買;(4)實驗中產(chǎn)生的部分可再利用的化學(xué)藥品，要及時回收利用。對于實驗中產(chǎn)生的有毒、有害的物質(zhì)，要嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)定進行分類處理。

2.4建立一支管理技術(shù)過硬的實驗員隊伍

一直以來，高校實驗室管理工作就是一項比較繁瑣、復(fù)雜的工作。實驗室管理人員在實驗室建設(shè)及管理工作中發(fā)揮著重大的作用［9］。實驗室管理人員業(yè)務(wù)水平的高低直接影響著實驗室管理工作水平的提高以及實踐教學(xué)和科研工作的進展［10］。因此，實驗員必須充分認(rèn)識到實驗室管理工作對于整個高校發(fā)展的重要性，并且要努力提高自己的安全責(zé)任意識。(1)化學(xué)實驗室的實驗員必須具有化學(xué)相關(guān)專業(yè)的專業(yè)素養(yǎng)，科學(xué)定崗，責(zé)任至人;(2)實驗室管理人員在保證實驗室安全以及實踐教學(xué)順利開展的同時，還應(yīng)注重自我素質(zhì)的提高，對于實驗室儀器設(shè)備使用過程中出現(xiàn)的簡單故障可以進行診斷及排除，并不斷學(xué)習(xí)新的現(xiàn)代化實驗室管理技術(shù)，為建立科學(xué)化實驗室奠定基礎(chǔ);(3)注重實驗室管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對實驗技術(shù)人員不定期地進行相關(guān)的技能培訓(xùn)，并鼓勵實驗員在完成本職工作的前提下，參加實驗室管理相關(guān)工作的進修和學(xué)習(xí)，積極去其他院校先進實驗室參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)當(dāng)前高校先進的實驗室管理理念。

2.5加強安全教育，增強師生的安全意識

安全是化學(xué)實驗室科學(xué)化管理的前提?；瘜W(xué)實驗室作為多數(shù)高校的基礎(chǔ)學(xué)科實驗室，承擔(dān)著繁重的實驗教學(xué)任務(wù)，并且實驗室人員流動性較大，如何保障實驗室人員和財產(chǎn)安全是一個嚴(yán)峻的問題。(1)制定安全管理規(guī)章制度是安全管理的關(guān)鍵［11］。高校實驗室安全管理應(yīng)圍繞“預(yù)防為主、安全第一”這一中心思想，根據(jù)國家有關(guān)安全管理法規(guī)及政策，結(jié)合高校自身情況制定一套完整的安全管理制度，包括自查、自檢制度，從而使實驗室安全管理有章可依、有據(jù)可循，確保安全管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化［12－14］;(2)加強實驗室管理人員以及任課教師的安全意識教育。學(xué)校要不定期地舉辦實驗室人員安全教育培訓(xùn)，實驗課授課教師要將安全教育貫徹于整個教學(xué)過程之中，使學(xué)生掌握預(yù)防事故發(fā)生的基本常識以及處理事故的方法和相關(guān)技能［15］;(3)組織師生參加消防安全演習(xí)等安全培訓(xùn)活動，增強事故應(yīng)急實戰(zhàn)能力，強化學(xué)生的消防安全意識。此外，在實驗室日常管理工作中應(yīng)注意加強火源、電源管理，清除火災(zāi)安全隱患。

3結(jié)語

當(dāng)前，面對生源的不斷擴大以及有限的實驗室條件與經(jīng)費，如何使民辦高?；瘜W(xué)實驗室得以高效利用，需要實驗室管理人員進行不斷地探索以及完善，充分發(fā)揮主觀能動性，制定科學(xué)合理的實驗室管理制度，加強儀器設(shè)備以及藥品的管理，提高安全防范意識，建立科學(xué)化、綠色化、規(guī)范化的化學(xué)實驗室。

作者：蘇紅 馮俊娜 蒙淑翠 杜忠文 徐燕 單位：中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院地球科學(xué)與資源學(xué)院

參考文獻

［1］許紅霞．美國實驗室化學(xué)品安全管理模式及借鑒意義［J］．第三軍醫(yī)大學(xué)學(xué)報，2011，33(13):1420－1421．

［2］劉桂艷，謝乃新，趙競?cè)叩葘W(xué)校實驗室安全管理的探索與實踐［J］．實驗技術(shù)與管理，2008，25(9):1－3．

［3］陳六平．關(guān)于當(dāng)前實驗室管理及實驗教學(xué)中若干問題［J］．實驗室研究與探索，2009，28(1):152－156．

［4］王蓓，劉永紅，張宜欣，等．化學(xué)實驗室EHS管理體系的構(gòu)建與實踐［J］．實驗室研究與探索，2011，30(1):175－176．

［5］李麗清，王麗霞，李小燕，等．高?；瘜W(xué)實驗室科學(xué)管理之探討［J］．泰山學(xué)院學(xué)報，2010，32(6):138－140．

［6］賁毅，張勇，葉李藝，等．更新管理手段提高儀器設(shè)備管理水平［J］．實驗室研究與探索，2011，30(5):176－178．

［7］傅強．淺談獨立學(xué)院實驗室的建設(shè)與管理［J］．科教導(dǎo)刊(中旬版)，2013(2):236－247．

［8］黃高峰，孫勝春，詹國強．高校實驗室安全性管理的研究與探討［J］．實驗室研究與探索，2011(9):389－392．

［9］張家政．高校實驗技術(shù)人員素質(zhì)培養(yǎng)和隊伍建設(shè)初探［J］．實驗技術(shù)與管理，2000，17(13):29－33．

［10］羅斌．科學(xué)化管理高?；瘜W(xué)實驗室［J］．江西化工，2012(3):126－127．

［11］黃坤，李彥啟，孟少英．發(fā)達國家高校實驗室安全管理及啟示［J］．實驗室研究與探索，2015，34(9):145－148．

［12］束羽，丁寅，徐錚．高校化學(xué)實驗室安全管理的強化與提升［J］．實驗技術(shù)與管理，2013，30(4):215－223．

［13］張百珍．高校實驗室環(huán)保與安全的現(xiàn)狀及對策［J］．科協(xié)論壇，2009(2下):122．

第6篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

一、高校安全管理存在的問題

我國高校安全管理總體而言，存在安全教育落實乏力，安保隊伍不盡合理，法律體系不夠健全及評估流于形式四大問題。安全教育落實乏力。安全教育是高校課程體系的重要組成部分，其內(nèi)容包括消防安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、防盜防騙教育及心理健康教育等多個方面。這些方面相輔相成，缺一不可。由于我國高校的安防教育主要存在著管理制度和機制不健全，領(lǐng)導(dǎo)機制隨意性較大，安全教育課程落實不到位，思想認(rèn)識上有誤區(qū)或不重視，以及教育內(nèi)容單調(diào)，模式陳舊等問題，直接導(dǎo)致了安全教育的落實乏力?！吨袊嗄陥蟆飞鐣{(diào)查中心曾對大學(xué)生安全知識現(xiàn)狀進行過相關(guān)調(diào)查，結(jié)果顯示，72.1%的大學(xué)生對自己所在高校的安全保障情況不滿意，53.9%的大學(xué)生表示不會使用滅火器，71%的大學(xué)生沒有接受過安全自救知識培訓(xùn)。這一調(diào)查，使我們清醒地認(rèn)識到了當(dāng)前高校安全管理教育的現(xiàn)狀，也為我們今后的高校安全管理工作指明了方向。安保隊伍體系不盡合理。我國高校安全管理隊伍主要由保衛(wèi)處干部、保安及校衛(wèi)隊組成。其中保衛(wèi)處干部一般為轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人及高校畢業(yè)生。退伍軍人雖然有一定的經(jīng)驗及良好的體質(zhì)，但是大部分受教育程度較低，知識觀念陳舊，高校畢業(yè)生雖然理論知識較為豐富，但是缺乏必要的經(jīng)驗，面對突發(fā)事件應(yīng)變能力不強。隨著全球化的加速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，給高校安全管理既帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)，各種高科技犯罪對校園安全構(gòu)成了巨大的威脅。與之相應(yīng)的是，高校安全管理隊伍中的退伍軍人和高校畢業(yè)生未能實現(xiàn)良性互補，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，難免應(yīng)對乏力。這種情況的出現(xiàn)，主要原因是干部隊伍中理論與實踐結(jié)合不足，削弱了其整體戰(zhàn)斗力。此外，校護衛(wèi)隊主要由臨時工構(gòu)成，臨時工沒有接受過系統(tǒng)的安保訓(xùn)練，理論修養(yǎng)及應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)較差，再加之其待遇偏低，缺乏工作積極性與主動性，種種因素交織在一起，使得安保隊伍難以適應(yīng)新時期高校安全管理的需求。法律體系不健全。法律的強制力，是高校安全管理的有力保障，也是高校安全管理規(guī)范化的重要依據(jù)。我國雖然出臺了《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》等，但這些規(guī)定多為教育部、公安部制定，大多屬于宣言式法律，法律效力低下，缺乏強制力。《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》雖然法律效力較高，但其中并未對高校安全管理做出明確的規(guī)定，使得高校安全管理在立法上處于空白狀態(tài)。由于目前我國尚無一部規(guī)范校園安全的專門法律，使得校園安全管理體制不穩(wěn)定，安全管理模式不統(tǒng)一，安全管理措施無法落實，安全管理工作不到位，從而阻礙了高校安全管理工作的正常進行。依法治校是我國建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的主要理念之一，我們要將依法治校落到實處，完善高校安全管理法律體系建設(shè)，這樣才能使高校安全管理有法可依，有規(guī)可循。評估流于形式化。我國各行各業(yè)的評估，都在一定程度上存在形式化、過程化現(xiàn)象，高校安全管理評估也不例外。高校安全管理評估是完善高校安全管理體系的重要途徑。其評估的主要模式是政府主導(dǎo)評估模式。政府主導(dǎo)評估模式即以政府組織及其職能部門為評估主體，利用行政檢查、目標(biāo)考核等手段，對高校校園安全管理工作，校園安全治安狀況實施的考核測評。這種模式中的評估主體通常是政府部門、消防部門、公安部門，政府部門對高校年初簽署的安全責(zé)任書的完成情況進行測評，消防部門對消防安全、消防設(shè)備、消防教育情況等進行考核，公安部門對治安情況、人身財產(chǎn)安全情況等進行評價。考評前，學(xué)校一般會事先得到消息，然后突擊準(zhǔn)備各種評估材料，致使評估流于形式化、表面化，不能很好地起到應(yīng)有的作用。

二、高校安全管理的具體舉措

我國高校安全管理存在的以上四大問題，嚴(yán)重影響了高校的健康可持續(xù)發(fā)展。對此，我們可以通過安全教育常態(tài)化、安保隊伍專業(yè)化、安全管理法制化，以及評估體系科學(xué)化，來提高高校安全管理的精準(zhǔn)性。安全教育常態(tài)化。安全教育常態(tài)化即高校要把安全教育當(dāng)成日常教學(xué)工作的一部分，做到時時抓安全，事事重安全。具體而言，可以從以下兩個方面努力。第一，完善課程體系。我國高校目前開設(shè)的課程中少有安全教育類型課，有關(guān)安全方面的知識，學(xué)生多通過自學(xué)獲得，致使其所獲知識不全面，有些甚至是錯誤的，倘若發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)生無法用科學(xué)的安全知識來保護自己。因此，高校應(yīng)該開設(shè)相關(guān)選修課或必修課，以學(xué)分形式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，幫助學(xué)生掌握正確的安全自救知識。高校安全教育課程內(nèi)容應(yīng)該包括法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)部分，應(yīng)急知識、公共安全部分，珍惜生命、人身安全部分，物品保管、財產(chǎn)安全部分，防火知識、消防安全部分，出行平安、交通安全部分，飲食衛(wèi)生、食品安全部分，校園環(huán)境、周邊安全部分等。第二，營造良好的安全文化氛圍。文化氛圍對學(xué)生有著潛移默化的作用。在良好安全的文化氛圍中，學(xué)生能將安全知識內(nèi)化為自己的行為習(xí)慣。良好安全的文化氛圍可以通過安全主題班會，懸掛安全標(biāo)語，充分運用校園廣播等多種渠道營造，使安全教育無處不有，無處不在。安保隊伍專業(yè)化。專業(yè)化發(fā)展是我國各行各業(yè)發(fā)展的總趨勢。安保隊伍專業(yè)化是提高高校安全管理效度的重要手段。只有建立一支作風(fēng)優(yōu)良，能力過硬的專業(yè)化安保隊伍，才能保證高校的長治久安。我們可以借鑒美國安保隊伍建設(shè)的經(jīng)驗，建立校園警察體系，制定制度從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。在職人員必須定期參加相關(guān)培訓(xùn)，并通過考核，方能繼續(xù)聘用。當(dāng)前我國高校安保隊伍中普遍存在老同志理論不足經(jīng)驗豐富，新同志理論扎實經(jīng)驗不足的矛盾。我們應(yīng)該搭建新老同志相互交流的平臺，可以通過開展聯(lián)歡會、文娛活動等方式，增進其交流機會，以使其形成有益的互補。此外，我們還要加大對校園安全管理的經(jīng)費投入，完善各種基礎(chǔ)設(shè)施，提高安保人員的待遇與地位，激發(fā)其工作積極性，依托現(xiàn)代技術(shù)，采用高科技手段，加強人防、物防、技防三位一體建設(shè)。法律法規(guī)制度化建設(shè)。高校安全管理法制化建設(shè)，是保證高校安全的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)順應(yīng)國際趨勢，加強高校法制化建設(shè)。我國教育部、公安部于2002年下發(fā)了《關(guān)于加強高校安全保衛(wèi)工作的通知》，提出要在高校派駐公安機構(gòu)，負(fù)責(zé)高校安全工作。我們必須加快校園安全法的立法進程，賦予高校安全管理工作的強制力。校園安全法應(yīng)包括如下內(nèi)容:總則性規(guī)定，管理機構(gòu)的設(shè)置與職權(quán)，校園常態(tài)安全管理制度，校園應(yīng)急安全管理制度，責(zé)任監(jiān)督制度，權(quán)利救濟制度。此外，我們還應(yīng)對現(xiàn)行的規(guī)章制度中不夠合理、人性、規(guī)范的條款進行必要的調(diào)整，以滿足高校安全管理發(fā)展的需要。評估體系科學(xué)化建設(shè)。政府主導(dǎo)的評估體系弊端日益凸顯，對此，我們應(yīng)該引進第三方評估機制，成立專門的校園安全評估機構(gòu)，以對高校安全管理進行公平、全面、客觀的評估。專門的評估機構(gòu)需具備以下條件:存在專業(yè)學(xué)科體系，存在約束性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擁有具備專業(yè)能力的評估人員。學(xué)校安全評估體系的建立，必須以學(xué)校安全管理學(xué)科為基礎(chǔ)，以公認(rèn)的學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以專業(yè)化的安全評估人員為保障，全面開展評估工作。此外，在評估中，在積極邀請社會力量介入與監(jiān)督的同時，也要積極開展自我評估，使政府評估、社會評估與高校自身評估形成合力，搭建全方位的校園安全評估體系。同時，我們還要加快評估信息公開化建設(shè)，將評估要點、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙等形式向社會公布，讓評估在陽光下進行。

作者：朱海波單位：莆田學(xué)院保衛(wèi)處

第7篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

1民族地區(qū)高校實驗室建設(shè)發(fā)展中普遍存在的問題

1.1質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)不足，實驗室文化欠缺。轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，國家對民族地區(qū)高校投入的建設(shè)資金更多的用于實驗室基礎(chǔ)建設(shè)及儀器設(shè)備建設(shè)，對于實驗室的質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)重視不足，且在基礎(chǔ)建設(shè)方面，由于處在民族地區(qū)的特殊關(guān)系，對于建設(shè)規(guī)劃的定位和學(xué)科建設(shè)之間的銜接等方面還有待改進。實驗室文化建設(shè)和儀器設(shè)備建設(shè)是新型實驗室建設(shè)的兩大重要組成部分，兩者處于同等重要的地位，統(tǒng)稱為軟件建設(shè)和硬件建設(shè)。硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，軟環(huán)境建設(shè)是保障，縱觀國內(nèi)外各知名高校，在其發(fā)展過程的不同階段，實驗室用于基礎(chǔ)教學(xué)的儀器設(shè)備并不一定是最先進的，但其實驗室的文化氛圍一定是可以推動實驗室持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的。1.2管理體制不完善，缺乏專業(yè)的實驗技術(shù)人員。目前高校負(fù)責(zé)實驗室安全管理的相關(guān)部門主要是保衛(wèi)處及儀器設(shè)備管理部門如設(shè)備管理處等，很多從?？齐A段向本科階段轉(zhuǎn)型的學(xué)校甚至沒有實驗室管理處或者專門負(fù)責(zé)環(huán)保的部門，所以很多新建本科院校在發(fā)展階段對于實驗室安全管理存在專門負(fù)責(zé)的部門少，安全管理部門無專業(yè)實驗室技術(shù)人員，無法對實驗室安全進行具體的專業(yè)化管理。同時缺少負(fù)責(zé)校級安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，目前負(fù)責(zé)實驗室安全工作的校級領(lǐng)導(dǎo)大多為兼任，實驗室安全工作只是其眾多工作職責(zé)范圍內(nèi)的其中之一，處于從屬地位，與國外高校負(fù)責(zé)實驗室安全的工作人員相較，我國高校特別是處于發(fā)展中的新建高校，負(fù)責(zé)實驗室安全的人員數(shù)量極少，且普遍缺少專業(yè)訓(xùn)練，這也在一定程度上導(dǎo)致了近年來實驗室安全事故的頻發(fā)。長期以來，由于專業(yè)安全管理人員的缺乏，實驗室設(shè)立的各項安全管理規(guī)章制度普遍存在可操作性不高，很難落到實處等問題。實驗室的硬件設(shè)施建設(shè)再完備，沒有一套科學(xué)、可操作性強的實驗室安全及儀器設(shè)備管理制度，實驗室的動態(tài)管理和靜態(tài)管理達不到和諧統(tǒng)一，就無法確保安全設(shè)備的可持續(xù)、高效運行。1.3安全教育不足，安全意識缺乏。自然界中任何事情的發(fā)生都有其因果關(guān)系可循，對于近年來各高校實驗室頻發(fā)的實驗室安全事故同樣如此。根據(jù)李志紅對從2001年以來國內(nèi)高校發(fā)生的100起實驗室安全事故的事故類型及原因等分析表明，實驗室安全事故發(fā)生的原因90%是人的因素。近年來國內(nèi)各高校對科研人員的科研成果重視程度過高，但對科研人員的安全意識培養(yǎng)嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致進入實驗室的本科生、碩士研究生甚至是博士都存在安全意識淡薄，只注重實驗結(jié)果，忽視實驗過程中的不安全因素，從而釀成慘劇，這種現(xiàn)象在新建本科院校中同樣存在。實驗教師對進入實驗室的學(xué)生安全教育不足，安全教育內(nèi)容所占比重太少，且教育形式較單一，使學(xué)生重視程度不夠，沒有讓學(xué)生在安全教育中獲得足夠的、切實有用的安全知識和安全操作技能。同時，部分教師安全責(zé)任意識不強，對于實驗中可能存在的安全隱患未及時采取安全防范措施，對于學(xué)生的不安全行為未及時覺察并制止，對于環(huán)境的不安全狀態(tài)未及時消除，從而未能盡早阻斷并避免安全事故的發(fā)生及發(fā)展。1.4民族地區(qū)發(fā)展相對滯后，實驗室基礎(chǔ)安全設(shè)備建設(shè)不足。處在民族地區(qū)發(fā)展中的高校長期以來受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相對滯后的影響，在實驗室儀器設(shè)備及安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上存在不足，近年來雖然在國家對西部高校建設(shè)專項資金以及各種扶持政策下，實驗室基礎(chǔ)教學(xué)實驗設(shè)備得到了補充和提高，但安全建設(shè)本身在國內(nèi)起步較晚，又處于實驗室建設(shè)的從屬地位，所以民族地區(qū)新建本科院校的實驗室基礎(chǔ)安全設(shè)備建設(shè)仍存在很大的發(fā)展空間。

2民族地區(qū)新建本科院校實驗室安全建設(shè)策略

2.1加強實驗室安全工作體制建設(shè)，明確實驗室安全責(zé)任。實驗室安全管理體制不健全，管理機構(gòu)五花八門，職責(zé)交叉劃分，多部門同時管理等問題不僅存在于民族地區(qū)新建的發(fā)展中高校，長期以來國內(nèi)很多高校實驗室都存在此類問題。同時，民族地區(qū)新建本科院校由于處在轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，與其他高校一樣存在安全責(zé)任不明確，安全管理制度執(zhí)行不力，可操作性不強，實驗室的各項安全制度很難落實等方面的問題。因此，加強安全工作各項體制建設(shè)，完善切實可行的實驗室安全管理制度，才能保障實驗室安全建設(shè)的順利進行。2.1.1完善實驗室安全管理機構(gòu)建立可操作性強的實驗室安全管理組織框架，對實驗室安全做到“全覆蓋、高深度、零容忍”管理，在實驗室安全建設(shè)及安全管理的每個方面體現(xiàn)“以人為本”的原則，將人身安全置于實驗室安全建設(shè)的首要位置。建議民族地區(qū)新建本科院校在實驗室安全管理機構(gòu)建設(shè)方面以國外發(fā)達國家實驗室安全管理機構(gòu)設(shè)置為典范，建立專門的校級層面的實驗室安全管理機構(gòu)，管理機構(gòu)成員應(yīng)為接受實驗室安全管理培訓(xùn)的有豐富工作經(jīng)驗的專業(yè)人士，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃及科學(xué)引導(dǎo)實驗室安全建設(shè)和日常的安全管理，承擔(dān)有專項實驗教學(xué)任務(wù)特別是生物、化學(xué)等有危險性、有污染的實驗教學(xué)的院（系）應(yīng)該設(shè)立“實驗安全與環(huán)境事務(wù)”管理小組，由院（系）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組長，小組成員應(yīng)具備專業(yè)的實驗室安全相關(guān)技能，具有應(yīng)對實驗安全各種突發(fā)事件的能力。該小組負(fù)責(zé)所在院（系）的實驗室日常安全及環(huán)保工作。生物、化學(xué)實驗室要以每個實驗室為基本單位，將安全責(zé)任落實到人，加強實驗教師的安全責(zé)任心和使命感?？傊?，實驗室安全管理機構(gòu)應(yīng)該從上到下，建立“校級—院（系）級—實驗室級”三層管理機制，層層落實安全責(zé)任人，學(xué)校與相應(yīng)的院（系）、院（系）與各生物、化學(xué)實驗室，實驗室與進入該室的每個學(xué)生，層層簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實到與實驗室有關(guān)的每個人，明確各個安全相關(guān)崗位的工作職責(zé)、范圍和內(nèi)容。積極貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則。2.1.2施行實驗室安全準(zhǔn)入制度民族地區(qū)新建本科院校由于所處地理位置的特殊性，導(dǎo)致所招收學(xué)生的知識層次比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)同類高校的學(xué)生相對低些?；旧蠈W(xué)生在初、高中階段都未進過實驗室，所以進入高校初進實驗室既好奇又恐懼，這就要求學(xué)校在學(xué)生進入實驗室前進行必要的安全基礎(chǔ)知識教育及安全基本技能培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)該構(gòu)建適合本校教學(xué)實際的切實可行、可操作性強的實驗室安全教育內(nèi)容體系，對不同專業(yè)、知識層次不同的學(xué)生進行有針對性的實驗室安全教育。在每年九月份新生入學(xué)開始實驗課之前，相關(guān)院（系）應(yīng)組織新生及新進教職工參加實驗室安全培訓(xùn)及考核，未通過考核的學(xué)生不能如期進入實驗室，只有繼續(xù)培訓(xùn)直至考核合格后方可進入實驗室。同時，為提高新進教職工的實驗室安全意識及安全技能，新進教職工只有通過考核后方可教授相應(yīng)課程，否則不予通過試用期。2.2推動實驗室安全設(shè)施的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。新建本科院校實驗室安全建設(shè)要遵循“科學(xué)性、合理性、先進性、階段性、共享性”的基本宗旨，秉承“目的明確、合理規(guī)劃、切實可行、資源利用率最大化”的原則，結(jié)合新建高校實驗室占地面積緊張，安全儀器設(shè)備不足，實驗安全師資隊伍短缺的現(xiàn)狀，最大限度的提高現(xiàn)有實驗室各類安全資源的使用率。對于之前在?？齐A段建立的各學(xué)科實驗室，為滿足本科之后師生對實驗教學(xué)和科研創(chuàng)新的需求，將相同或相近學(xué)科實驗室進行合理規(guī)劃和整合，改進專科階段實驗室分散、重復(fù)的特點，使本科后的實驗室更具有系統(tǒng)性。對于新建實驗室進行合理統(tǒng)籌安排，既要立足實際，又要滿足升本之后實驗室對于學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的需要，最重要的是要考慮到升本后學(xué)生科研積極性高、實驗類型多樣化情況下的實驗安全。根據(jù)不同實驗室的專業(yè)特點不同，進行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計、建設(shè)和安全硬件設(shè)施的購置，并根據(jù)實際條件及需要，將現(xiàn)代化技術(shù)用于實驗室安全基礎(chǔ)建設(shè)和安全管理中。

3強化安全教育，培養(yǎng)安全意識

針對民族地區(qū)學(xué)生實驗室安全知識欠缺，安全意識不強的問題，應(yīng)采取多種必要途徑加強學(xué)生的安全知識教育和培訓(xùn)，實驗室安全知識傳播的途徑有很多，最為傳統(tǒng)的是學(xué)生進入實驗室前統(tǒng)一開展的安全知識講座或安全培訓(xùn)。這種傳統(tǒng)方式的安全教育學(xué)生被動接受，積極性不高，教育效果不好。為了改變傳統(tǒng)安全教育枯燥乏味的形式，民族地區(qū)新建本科院校的實驗室安全教育應(yīng)從軟環(huán)境建設(shè)著手，培育良好的校園安全文化氛圍，開展形式多樣的實驗室安全教育活動，提高學(xué)生的積極性和主動性。4結(jié)語實驗室安全是高校學(xué)生進入實驗室前必須掌握的一項基本技能，是民族地區(qū)新建高校在建設(shè)及發(fā)展中應(yīng)置于首要地位的問題。實驗室安全建設(shè)及管理是一項系統(tǒng)性的長期工程，必須秉承“安全第一、預(yù)防為主”的原則，建立合理有效的安全管理工作體制，推行科學(xué)性、規(guī)范化、可操作性強的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化安全教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，確?！鞍踩ㄔO(shè)無漏洞，安全管理重細(xì)節(jié)，安全教育有實效”。確保實驗室平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，學(xué)生實踐水平和創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。

作者:王仕英 單位:阿壩師范學(xué)院

參考文獻

[1]張彩紅，許宏山，虞春生等．創(chuàng)新型人才培養(yǎng)視角下的高校實驗室發(fā)展路徑[J]．實驗技術(shù)與管理，2013，30(7):188-197

[2]李志紅．100起實驗室安全事故統(tǒng)計分析及對策研究[J]．實驗技術(shù)與管理，2014，31(4):210-216

[3]賈賢龍．高等學(xué)校實驗室安全現(xiàn)狀分析與對策[J]．實驗室研究與探索，2011，30(12):193-195

第8篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

關(guān)鍵詞 藥物合成；實驗室；安全管理

中圖分類號：G642.423 文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2017）02-0147-02

Safety Status and Discussion on Safety Management of Pharma-ceutical Synthesis Laboratory//ZHANG Xiuzhi， LIU Guoyun

Abstract The pharmaceutical synthesis laboratory is undertaking the

teaching and research task of pharmaceutical engineering specia-lities. Laboratory safety is central to the whole teaching process. In

this paper， we not only analyzed the laboratory status and the poten-

tial safety hazard， but also proposed the methods and strategies that strengthen the safety of the laboratory management.

Key words pharmaceutical synthesis； laboratory； safety management

1 前言

實驗室是高校進行教學(xué)科研的主要基地，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要場所。實驗室安全是高校實驗室管理的重要組成部分，關(guān)系到學(xué)校實驗教學(xué)和科學(xué)研究能否順利開展，國家財產(chǎn)能否免受損失，師生員工的人身安全能否得到保障，對高校乃至全社會的安全和穩(wěn)定都至關(guān)重要[1]。

藥物合成實驗室是制藥工程專業(yè)的實驗室，需要的化學(xué)藥品種類繁多，有一部分是易燃、易爆、腐蝕、有毒危險化學(xué)品，并且試驗過程中鹵置換反應(yīng)、還原反應(yīng)、酰化反應(yīng)都有一定的危險性。因此，完善藥物合成實驗室安全管理的保障機制非常重要和緊迫。

2 藥物合成實驗室現(xiàn)狀分析

藥物合成實驗室重要性及復(fù)雜性 藥物合成實驗室承擔(dān)著教學(xué)和科研任務(wù)，利用各種化學(xué)藥品在常溫常壓或高溫高壓條件下產(chǎn)生獲得某些化學(xué)物質(zhì)的過程，學(xué)生動手操作一些反應(yīng)實驗，鞏固所學(xué)理論知識；藥物合成實驗需用的藥品數(shù)量、種類較多，除常用化學(xué)藥品外，還需用一些危險化學(xué)品，如濃硫酸、濃鹽酸、硼氫化鈉、氯化亞砜、對硝基苯甲酰氯等，如果實驗過程中使用或操作不當(dāng)，會引發(fā)燒傷、爆炸、火災(zāi)等人員傷亡事故。

藥物合成實驗所用儀器特殊性 藥物合成實驗所用儀器包括旋蒸、水泵、制冰機、烘箱及圓底燒瓶、冷凝管等玻璃器皿，實驗過程中如果操作不當(dāng)、超壓、超溫、容器局部破壞、安全裝置失靈等，易引發(fā)爆炸及碎玻璃刺傷，造成環(huán)境污染甚至人員傷亡。

藥物合成實驗反應(yīng)危險性 藥物合成實驗中的氧化反應(yīng)、鹵置換反應(yīng)、還原反應(yīng)等都是危險反應(yīng)，教師及學(xué)生必須熟悉實驗內(nèi)容、操作步驟及所用儀器的性能，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，疏忽大意會引發(fā)嚴(yán)重的事故。

藥物合成實驗產(chǎn)生廢物的毒害性 藥物合成實驗過程中產(chǎn)生的廢氣、廢液、化學(xué)污染物及放射性有害物質(zhì)向環(huán)境釋放后，會對生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生危害[2]。

藥物合成實驗室設(shè)備損害性 藥物合成實驗室線路老化；部分儀器設(shè)備陳舊沒有及時更新；使用儀器過程中操作不當(dāng)，均可導(dǎo)致爆炸甚至人身傷害。

3 藥物合成實驗室安全管理存在的問題

安全意識、防范意識薄弱 有些高校重視實驗室的儀器購置、科研成果，在一定程度上忽視了實驗室的安全，]有定期檢查儀器功能是否正常，使用是否規(guī)范，危險化學(xué)品使用、儲存是否正確；實驗室安全責(zé)任制度沒有配套的機制以保證制度的執(zhí)行；有的高校實驗室讓門衛(wèi)人員負(fù)責(zé)實驗室的安全工作，忽視了門衛(wèi)人員畢竟安全知識缺乏的事實；實驗室安全知識宣傳少、考核少，致使教師及學(xué)生經(jīng)常處于疏忽狀態(tài)。

實驗室安全管理責(zé)任不明確 我國多數(shù)高校是校、院兩級管理，并且涉及部門較多（如校實驗管理中心、資產(chǎn)處、后勤管理處），出現(xiàn)問題商討、研究，有時甚至相互推諉，造成解決問題效率慢；沒有落實到使用單位的明確責(zé)任人。

學(xué)校對實驗室安全建設(shè)投資少 實驗室用房少，有的甚至不同學(xué)科在同一個實驗室做實驗；實驗室儀器設(shè)備陳舊，沒有及時淘汰更新；藥物合成實驗室缺少必需的通風(fēng)排氣管道及通風(fēng)櫥；沒有特定的廢棄物處置場所；缺少應(yīng)急供電系統(tǒng)，一些設(shè)備往往因突然停電造成損壞。

4 藥物合成實驗室安全管理策略

加大實驗室安全知識宣傳

1）學(xué)校增設(shè)實驗室安全知識教育課程，然后進行考核。實驗室安全教育課程不僅是學(xué)生必修的課程，且對于新進實驗室的教師、科研人員同樣要求必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全教育、培訓(xùn)后才能進入實驗室。

2）凡是進入實驗室做實驗的學(xué)生，尤其制藥工程專業(yè)的學(xué)生，學(xué)校有關(guān)部門（如實驗管理中心）應(yīng)舉辦實驗室安全制度、安全知識講座，設(shè)立宣傳欄，定期舉行實驗室安全知識競賽，等等，以此增加師生安全知識理論水平，讓大家認(rèn)識到實驗室安全管理工作是共同的責(zé)任[3]。

增加實驗室的經(jīng)費投入 因為藥物合成實驗的危險性，藥物合成實驗室必須有獨立的實驗室，有足夠的通風(fēng)櫥、藥品櫥、醫(yī)藥急救箱、實驗防護用品、各種疏散標(biāo)志、各功能區(qū)操作危險因素提示標(biāo)志，有各種防火、防盜、煙霧等報警標(biāo)志，有消防栓、滅火器材、噴淋裝置等，安全措施和安全系統(tǒng)需要定期或不定期維護和更新。因此，學(xué)?；?qū)W院應(yīng)每年劃撥專項經(jīng)費用于實驗室的維護建設(shè)及化學(xué)廢棄物處理與處置，降低一切不安全因素，保證實驗室的良好運轉(zhuǎn)。

實施安全責(zé)任制 學(xué)校首先明確實驗室安全管理的責(zé)任部門，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)校實驗室安全管理制度并監(jiān)督制度的實施，全面管理學(xué)校實驗室安全工作。各院系根據(jù)自己的學(xué)科特點，建立健全實驗室安全管理制度，確定院系總負(fù)責(zé)人，再確定每個實驗室具體的責(zé)任人，校級部門與院級總負(fù)責(zé)人、院級與實驗室負(fù)責(zé)人分別簽訂安全責(zé)任書。通過層層簽訂安全責(zé)任書的方法，提高每個人的安全責(zé)任心，強化安全意識，把實驗室安全工作落實到實處[4]。

實施安全管理監(jiān)督 安全管理監(jiān)督工作是保證實驗室安全管理制度實行的重要手段，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)必須設(shè)定實驗室主任定期檢查實驗室的工作運行情況，對實驗室進行全面檢查，包括：儀器的使用、運行是否正常；藥品的使用、放置是否規(guī)范；廢氣廢液廢渣是否做了及時的處理；消防滅火器使用、儲備是否齊全；等等。校安全領(lǐng)導(dǎo)小組不定期檢查各個學(xué)院安全制度的落實情況，督促安全管理工作。

建立實驗室安全事故應(yīng)急處理預(yù)案 制定一系列針對性的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括實驗室火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案、實驗室爆炸應(yīng)急處理預(yù)案、實驗室中毒應(yīng)急處理預(yù)案、實驗室觸電應(yīng)急處理預(yù)案、實驗室化學(xué)灼傷應(yīng)急處理預(yù)案等，并定期進行實戰(zhàn)演習(xí)，一旦發(fā)生事故做到臨危不亂，及時妥善處理，減少事故造成的損失。

建立實驗室考核體系 學(xué)校管理部門制定考核評分標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，學(xué)院負(fù)責(zé)本單位實驗室具體考核工作，實驗室安全管理考核通過看記錄、查資料、提問題、評得分的辦法，采取日常考核與年度考核相結(jié)合、自查與互評結(jié)合、職能部門抽查與專家組考察結(jié)合、材料審查與現(xiàn)場檢查有機結(jié)合的方式進行。每年考核評比一次，獎優(yōu)罰劣[5]。

5 結(jié)語

藥物合成實驗室是學(xué)校的重點實驗室，校級、院級管理部門必須通力合作、各司其職，高度重視實驗室安全管理工作，建立可靠的安全管理運行機制，及時處理實驗室安全隱患，降低安全事故的l生率；加大實驗室基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，不斷探索高校實驗室安全管理的新方法與新思路，確保實驗室安全，正常開展科研、教學(xué)活動?！?/p>

參考文獻

[1]陳立君，顧鳳岐.高等學(xué)校實驗室安全管理體系的研究與探索[J].實驗室研究與探索，2010，29（7）：351-353.

[2]常粉玲.高校實驗室安全管理的問題與對策[J].黑龍江科技信息，2012（2）：178.

[3]宋玉.淺談高校實驗室的安全管理[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2010（5）：176-177.

第9篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生社區(qū) 安全治理 創(chuàng)新

近年來，隨著我國高等教育改革不斷深化和高教園區(qū)學(xué)生公寓管理社區(qū)化的發(fā)展，高校學(xué)生社區(qū)作為一種特殊的教育型社區(qū)應(yīng)運而生。特別是越來越多的社會資源和服務(wù)進入高校學(xué)生社區(qū)，學(xué)生社區(qū)管理格局日趨多樣化，高校學(xué)生社區(qū)已經(jīng)成為一個多元化、多層次較為復(fù)雜的小社會，社區(qū)安全管理難度日益增強。黨的十八屆三中全會提出創(chuàng)新社會治理、改進社會治理方式。因此，如何加強高校學(xué)生社區(qū)安全管理工作，建立學(xué)生社區(qū)綜合治理大格局，對提升高校教育治理現(xiàn)代化能力具有重要意義。

一、高校學(xué)生社區(qū)安全管理的現(xiàn)狀及分析

（一）學(xué)生社區(qū)安全管理制度和機制不健全

目前現(xiàn)行的教育法律法規(guī)極少針對高校學(xué)生社區(qū)安全問題，雖然教育部等部門相繼出臺了《教育部關(guān)于加強高等學(xué)校學(xué)生公寓安全管理的若干意見》等若干文件，但更多是依靠高校自身制度建設(shè)的自覺性，往往利用傳統(tǒng)的“管制型”管理模式，極易引起大學(xué)生的逆反心理。其次，許多高校在校園規(guī)模和招生規(guī)模迅速擴張的下，由于高校對學(xué)生社區(qū)重視不夠，學(xué)生社區(qū)安全工作存在跟不上形勢發(fā)展，造成安全制度不全，管理組織和機構(gòu)不到位等情況，容易形成安全意識淡薄。部分管理人員責(zé)任心不強、防范意識薄弱等現(xiàn)象，對學(xué)生社區(qū)安全缺乏有效保障。再次，安全管理制度的責(zé)權(quán)對等意識較差，常常是出現(xiàn)問題時不能責(zé)任到人，學(xué)校相關(guān)部門就如何齊抓共管做好學(xué)生社區(qū)安全管理缺乏相應(yīng)協(xié)調(diào)機制、健全暢通的輿情渠道與民主協(xié)商機制。

（二）學(xué)生社區(qū)安全知識宣傳和教育不到位

由于高校學(xué)生社區(qū)普遍輕視安全教育，重視管理人員層面的安全防范管理，對于學(xué)生社區(qū)的安全教育缺少整體規(guī)劃，更沒有科學(xué)化、制度化，導(dǎo)致的后果是學(xué)生社區(qū)一旦脫離管理人員，安全狀況就大打折扣。特別是由于大學(xué)生不了解專業(yè)安全知識、消防知識、防盜知識和心理健康知識，并且缺少安全方面的培訓(xùn)和模擬實踐訓(xùn)練。同時，學(xué)生社區(qū)在安全宣傳活動中缺乏針對性和差異性，且宣傳手段陳舊、缺乏話題和生動性，安全教育就事論事，既不全面也缺乏系統(tǒng)性，安全教育的效果不明顯。學(xué)生安全防范意識薄弱和處理突發(fā)事件的能力不強，一旦發(fā)生突發(fā)事件學(xué)生往往就顯得手足無措。

（三）高校大學(xué)生安全防范意識缺乏

由于高校學(xué)生社區(qū)是居住人員密集的地方，容易出現(xiàn)一些突發(fā)事件，如果不加以及時處理，就極易引發(fā)安全事故。學(xué)生社區(qū)安全事件的行為累次發(fā)生，大多數(shù)是由于學(xué)生缺乏自我防范意識、防范能力差、財產(chǎn)保護意識淡薄、麻痹大意等造成。同時，一些學(xué)生違反安全規(guī)定，無視安全要求在宿舍撕拉亂接電線、使用大功率的電器設(shè)備，使得宿舍消防安全危機四伏。其次，社區(qū)內(nèi)學(xué)生之間打架斗毆事件時有發(fā)生。其外，學(xué)生社區(qū)大學(xué)生衛(wèi)生安全有待進一步加強。很多學(xué)生的生活自理能力差和生活習(xí)慣不好，臟衣服堆放長時間不洗，寢室陽臺飲料瓶堆成山等不良的生活習(xí)慣極易形成流行性傳染病。

（四）學(xué)生社區(qū)周邊安全環(huán)境綜合治理有待加強

當(dāng)前高校辦學(xué)的開放性日益增強，高校受到外界的影響和干擾越來越大。一方面，高校和學(xué)生社區(qū)周邊商家都會以師生為主要消費對象，并形成一定規(guī)模的消費市場。特別是學(xué)生社區(qū)周邊各種娛樂場所、小旅社、出租房、酒吧和網(wǎng)吧等違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)重侵害了青年學(xué)生的身心健康的同時，安全隱患較多，極易引起安全事故。另一方面，高校學(xué)生社區(qū)的服務(wù)日益社會化，外來人員不斷增加且流動性強，學(xué)生社區(qū)對流動人員難以進行有效管理，時有發(fā)生推銷行騙、偷盜學(xué)生物品，侵害師生人身和財產(chǎn)安全以及打架斗毆等事件。同時，學(xué)生社區(qū)周邊的各類出租車、摩托車無監(jiān)營運以及無證攤點占道經(jīng)營等現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的安全事故隱患。因此，要切實加強高校周邊的安全環(huán)境綜合治理，確保高校學(xué)生社區(qū)有一個相對安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、高校學(xué)生社區(qū)安全管理的重要性

（一）加強學(xué)生社區(qū)安全管理是保持高校和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵

學(xué)生社區(qū)的和諧穩(wěn)定是高校開展其他一切正常校園活動的基礎(chǔ)，也是深化平安校園和創(chuàng)建和諧校園的重要內(nèi)容。高校學(xué)生社區(qū)作為是學(xué)生安全管理第一關(guān)口和主要陣地，事關(guān)學(xué)生人身和財產(chǎn)安生，關(guān)系到學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序，關(guān)系到學(xué)校和社會的和諧穩(wěn)定。高校要切實落實學(xué)生社區(qū)安全管理工作主體和相對人的工作職責(zé)和注意事項，針對性開展學(xué)生社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)、安全法制教育、安全隱患排查、突發(fā)事件處置，充分調(diào)動安全管理工作的各類主體積極參與學(xué)生社區(qū)安全治理工作，是高校安全管理工作的重要陣地和有力抓手。

（二）加強學(xué)生社區(qū)安全管理是保證學(xué)生健康成長的基礎(chǔ)

大學(xué)生是一個特殊的群體，大部分的學(xué)生在進入高校前沒有離開過家，缺乏獨立性鍛煉， 安全意識、法律意識淡薄，在自我約束與自我保護能力方面相對較弱。在面對學(xué)生社區(qū)這種新的環(huán)境、陌生的群體，群居式的生活，同學(xué)之間生活習(xí)慣千差萬別，一旦遇到問題發(fā)生矛盾不能理性思考，容易發(fā)生爭吵等現(xiàn)象，有可能因此而發(fā)生悲劇。其次，由于大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間大部分多在學(xué)生社區(qū)里度過，良好的學(xué)生社區(qū)安全狀況是大學(xué)生安心學(xué)業(yè)、健康成長的基本保障。

三、構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)安全管理體系的途徑

（一）優(yōu)化資源組合、構(gòu)建“三方聯(lián)動”的安全管理組織保障體系

傳統(tǒng)封閉式學(xué)生社區(qū)安全管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代青年學(xué)生的發(fā)展需要，多元的合作治理是教育綜合治理現(xiàn)代化的改革和發(fā)展方向。高校學(xué)生社區(qū)應(yīng)主動整合資源，形成合力，提高安全管理和服務(wù)效能，首先建立學(xué)生社區(qū)安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立由學(xué)生社區(qū)管理服務(wù)中心、安全保衛(wèi)處、學(xué)生處、各院系共同構(gòu)成的組織體系，并明確各部門在學(xué)生社區(qū)安全管理工作的職責(zé)與權(quán)限。落實責(zé)任追究制度，及時發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，充分發(fā)揮各部門在學(xué)生社區(qū)安全管理體系中的作用。其次，推進“警區(qū)?！惫步?，學(xué)校與屬地管轄派出所、高校園區(qū)管轄辦公室等進行三方聯(lián)動、共建學(xué)生社區(qū)警務(wù)室?？梢杂行Оl(fā)揮以下功能：一是融入執(zhí)法功能，二是強化聯(lián)防功能，三是自調(diào)自糾功能，四是自查自治功能，五是宣傳教育功能。通過“警區(qū)校”共建，屬地管理與屬人管理、公共利益與私人利益、學(xué)生訴求與管理服務(wù)三方面可能存在的矛盾沖突得到了提前布局預(yù)防處置，形成了學(xué)校、社區(qū)和公安“三方聯(lián)動”的快速處置突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)機制的組織保障體系。

（二）完善制度建設(shè)，構(gòu)建多元教育的安全體系

建立和完善學(xué)生社區(qū)安全管理制度是做好學(xué)生社區(qū)綜合治理的基礎(chǔ)和保障。因此在制定學(xué)生社區(qū)安全制度時要科學(xué)合理，既要以安全為主，也要考慮到如何為學(xué)生提供方便，做到制度設(shè)置人性化，使得制度能夠得到有效執(zhí)行。其次，督促學(xué)生社區(qū)落實各項安全制度檢查機制，是作為評估安全管理的一個重要手段。對于學(xué)生社區(qū)安全檢查制度應(yīng)突出例行檢查制度和抽查制度相結(jié)合，全面檢查與重點檢查相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時進行通報和整改。第三，完善學(xué)生社區(qū)調(diào)解制度建設(shè)，成立由社區(qū)民警、心理健康中心、公寓輔導(dǎo)員，保衛(wèi)工作人員以及律師組成的學(xué)生社區(qū)調(diào)解小組機制。建立好受理流程，及時受理社區(qū)學(xué)生的各類調(diào)解請求，有效化解矛盾糾紛，確保糾紛不出社區(qū)。第四，加強學(xué)生社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理和輿情監(jiān)控制度建設(shè)、建立學(xué)生社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)上審查制度、規(guī)范信息上網(wǎng)的渠道。同時加強專兼職網(wǎng)絡(luò)管理和對網(wǎng)上評論員隊伍建設(shè)、加大對校園論壇、微信、微博、QQ群等的監(jiān)管力度和引導(dǎo)教育。第五，創(chuàng)新安全文化教育載體，以網(wǎng)絡(luò)媒體為載體，通過微信公眾平臺、網(wǎng)站、學(xué)生社區(qū)宣傳欄和電子顯示屏等陣地營造安全教育氛圍，推進安全教育“進教材、進課堂、進社區(qū)”。探索建立法制工作室和安全法制講師團的法制宣傳教育新模式等，打牢安全防范基礎(chǔ)。

（三）強化機制建設(shè)，構(gòu)建“三大”安全預(yù)防處置體系

高校學(xué)生社區(qū)學(xué)生人數(shù)眾多，突發(fā)性事件發(fā)生的概率也較高。如果處理不及時，措施不到位，場面極易失控，給師生造成更大的損失和傷害。首先要完善學(xué)生社區(qū)預(yù)警機制，一是深入開展大學(xué)生思想動態(tài)定期研判，定期有針對性的開展大學(xué)生思想動態(tài)研判，在學(xué)期初和末重要節(jié)日等時間節(jié)點，重點了解和掌控心理有障礙，行為有失范現(xiàn)象，信教學(xué)生，就業(yè)未落實和完成學(xué)業(yè)有困難的等重點學(xué)生群體的狀況，并有針對性的采取應(yīng)對策略。二是建立“四查一改”（即自查、檢查、監(jiān)查、巡查、整改）安全工作運行機制。定期組織開展安全隱患排查，并及時預(yù)警，確保安全隱患能及時得到化解。三是完善應(yīng)急處置機制。建立學(xué)生社區(qū)各類突發(fā)事件處置預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案演練，同時，還要完善學(xué)生社區(qū)信息反饋機制，學(xué)生社區(qū)要建立明、暗兩條線的信息員隊伍，分別由學(xué)生社區(qū)公寓值班輔導(dǎo)員和公寓學(xué)生干部負(fù)責(zé)收集學(xué)生意見和信息，二線并舉，以信息簡報和單線兩種形式反映各類安全信息。

（四）健全隊伍建設(shè)，構(gòu)建“四位一體”的強社區(qū)安全保障隊伍

人防是高校學(xué)生社區(qū)安全管理的核心，而安全管理人員素質(zhì)是關(guān)鍵，因此高校學(xué)生社區(qū)安全管理要統(tǒng)籌，使隊伍建設(shè)并增強其安全管理能力。首先是加強社區(qū)保衛(wèi)隊伍建設(shè)，通過定期開展保衛(wèi)人員培訓(xùn)，組織保衛(wèi)人員外出考察交流活動，提升保衛(wèi)人員管理能力，同時為保衛(wèi)人員上安全課、編印安全刊物等提供物質(zhì)保障。其次，加強學(xué)生社區(qū)保安隊伍建設(shè)，學(xué)生社區(qū)安保工作要主動適應(yīng)管理模式的三個轉(zhuǎn)變，學(xué)生社區(qū)保安由自管轉(zhuǎn)向外包，直接管理為監(jiān)督管理，直接落實為協(xié)商落實，同時主動做好與物業(yè)公司溝通交流和工作銜接，并協(xié)調(diào)對物業(yè)公司保安人員強化檢查和考核力度。第三，加強學(xué)生社區(qū)公寓兼職安保隊伍建設(shè)。要按照專業(yè)化隊伍建設(shè)要求，通過培訓(xùn)交流演練等方式提高安全知識和應(yīng)急能力，人員按師生比1：200配定，同時建立兼職安保隊伍考核和獎勵辦法，提升其工作動力，最后，加強學(xué)生社區(qū)自治安保隊伍建設(shè)，學(xué)生治保會隊伍是學(xué)生社區(qū)安全穩(wěn)定工作中一支不可或缺的力量，要健全不同年級學(xué)生自治安保人員比例，同時發(fā)揮自身組織的“傳，幫，帶”的作用，通過培訓(xùn)外出交流活動等方式，提高他們的工作業(yè)務(wù)能力。

（五）完善考核機制，構(gòu)建“星級”評估和激勵體系

安全工作考核的最終目的是保障廣大師生人身和財產(chǎn)安全。首先，要將社區(qū)安全穩(wěn)定工作納入學(xué)校績效目標(biāo)管考核體系，并嚴(yán)格執(zhí)行安全穩(wěn)定工作“票否決制”。同時建立學(xué)生社區(qū)安全穩(wěn)定考核獎懲激勵機制，明確二級學(xué)院，職能部門在學(xué)生社區(qū)的安全工作職責(zé)和任務(wù)，考核結(jié)果與評優(yōu)獎懲等掛鉤，充分調(diào)動學(xué)校師生參與學(xué)生社區(qū)安全管理的工作的積極性。其次，要開展寢室安全等級評估制度，一是制作寢室安全等級狀況平面圖，分為紅、黃、綠三種顏色，其中，紅色代表曾發(fā)生過盜竊，打架等對學(xué)校安全穩(wěn)定具有較大影響的時間或經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，此類寢室需要重點關(guān)注和管理；黃色代表在日常的安全檢查中發(fā)現(xiàn)過安全隱患或有寢室成員違反學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定；綠色代表未發(fā)生任何影響安全穩(wěn)定事件或違紀(jì)違規(guī)的寢室。二是開展寢室安全等級星級評估，共分為三個等級。其中三星級寢室代表一學(xué)期未發(fā)生任何影響學(xué)校安全穩(wěn)定和違紀(jì)違規(guī)事件；二星級寢室代表未發(fā)生任何影響學(xué)校安全穩(wěn)定和違紀(jì)違規(guī)事件和一次以下的違紀(jì)違規(guī)事件；除三星和二星寢室所述條件之外的均為一星寢室。安全等級星級評估工作每學(xué)期開展一次，評估結(jié)果在公示后，要求在各寢室予以掛牌，若在掛牌期間該寢室出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象或安全事故等，可給予降低等級或摘牌處理。最終形成一整套隊伍結(jié)構(gòu)完善、體制機制合理、反應(yīng)迅速高效的高校學(xué)生社區(qū)治安綜合治理體系。

參考文獻：

[1]姜宇國. 社會管理創(chuàng)新下學(xué)生社區(qū)管理模式的構(gòu)建[J]. 高校思想政治工作，2014，（2）

[2]楊琳琳.高校學(xué)生管理中的突發(fā)性事件控制研究[J].2010，（1）.