突發(fā)輿情應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)輿情應(yīng)急預(yù)案范文
指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)群眾利益為宗旨，確保清明節(jié)群眾祭掃活動安全順暢，文明有序，有效避免意外事故發(fā)生，最大限度減輕災(zāi)害影響。
工作原則:統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、及時應(yīng)對、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作。
二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點(diǎn)地區(qū)和高峰期
重點(diǎn)地區(qū):縣殯儀館、xxx福園及周邊地區(qū)。
高峰期:20××年3月*日—4月*日。
三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
清明節(jié)群眾掃墓接待工作臨時指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮處置工作。
（一）現(xiàn)場總指揮及職責(zé)
總指揮：xxx副縣長
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
（二）副總指揮及職責(zé)
副總指揮：xxx政府辦主任
總指揮做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
（三）指揮部成員及職責(zé)
成員：xxx
主要職責(zé)：在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工進(jìn)行充分準(zhǔn)備。具體指導(dǎo)、現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，組織實施與處置工作有關(guān)的各項具體工作。
（四）指揮部辦公室職責(zé)
辦公室主任由縣民政局局長xxx兼任，副主任由縣委宣傳部副部長xx、縣政府辦副主任xxx、縣公安局副局長xxx、縣安監(jiān)局局長xxx、高莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長xxx、口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長xxx兼任，成員包括民政、公安、工商、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生等參與管理的相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在縣民政局。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮內(nèi)部工作及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)；制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件；承接和傳達(dá)上級指示精神；收集、編輯、分析、通報相關(guān)信息；對外宣傳報道等項工作。搜集、整理有關(guān)突發(fā)事件處置的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并在突發(fā)事件處置過程中監(jiān)督法規(guī)的貫徹落實。
（五）指揮部職能部門及職責(zé)
1、消防組：組長由縣消防大隊隊長xxx兼任，成員包括縣消防大隊10名消防戰(zhàn)士，民政局2名工作人員。
職責(zé)：負(fù)責(zé)防火安全監(jiān)督和現(xiàn)場消防車的配置及火災(zāi)的撲救工作。
2、交通組：組長由縣公安局交巡警大隊隊長xxx兼任，成員包括交巡警大隊16名干警，民政局2名工作人員。
職責(zé)：負(fù)責(zé)正常秩序下的交通疏導(dǎo)。突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織疏散祭掃車輛，疏通安全通道，防止交通阻塞。
3、治安組：組長由縣公安局治安大隊隊長xxx兼任，成員包括縣公安局7名干警，民政局2名工作人員。
職責(zé)：防范和制止治安案件發(fā)生，防范敵對分子和不法分子的破壞活動。發(fā)生治安案件后，要及時聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，并妥善處理案件，保證祭掃活動順利進(jìn)行。突發(fā)事件發(fā)生，災(zāi)害威脅到人身安全時，負(fù)責(zé)組織祭掃家屬和工作人員迅速疏散，撤離危險區(qū)域。
4、安監(jiān)組：組長由縣安監(jiān)局副局長xxx兼任，成員包括縣安監(jiān)局和民政局各3名工作人員。
職責(zé)：綜合管理祭掃地的安全生產(chǎn)工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。
5、殯葬執(zhí)法組：組長由縣工商副局長潘瑞兼任，成員包括縣工商局16名執(zhí)法人員和民政局5名工作人員。
職責(zé)：合理設(shè)置銷售喪葬物品攤位，嚴(yán)格控制攤商數(shù)量；加強(qiáng)對攤商管理，銷售攤位不得經(jīng)營封建迷信用品以及違禁用品，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣，不影響市容，不影響周邊車輛、人員通行；組織力量進(jìn)行檢查，對無照亂設(shè)攤點(diǎn)及時查處取締；對清明群眾掃墓期間出現(xiàn)骨灰格位傳銷或變相傳銷以及有關(guān)人員制造事端等情況，及時進(jìn)行處置。
6、環(huán)境衛(wèi)生組：組長由縣環(huán)衛(wèi)局副局長、市容監(jiān)察大隊隊長xxx兼任，成員包括市容監(jiān)察大隊和民政局各3名工作人員。
職責(zé)：負(fù)責(zé)縣殯儀館、xxx福園周邊及其他祭掃地區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生、違章占路、無照商販的管理與處罰，保證祭掃環(huán)境衛(wèi)生整潔。
7、后勤保障組：組長由縣民政局副局長xxx同志兼任，副組長由縣衛(wèi)生局副局長xxx兼任，成員包括縣民政局、衛(wèi)生局2名工作人員。
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備、物資和技術(shù)裝備的儲備與調(diào)度，同時負(fù)責(zé)內(nèi)部防護(hù)救治。在發(fā)生重大人員傷亡時，及時組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病人員。
四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施
突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施各項應(yīng)急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。
(一)掃墓現(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時:
1、現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作;
2、交管人員及時指揮疏導(dǎo)車輛和人流;
3、迅速向指揮部報告;
4、縣民政局負(fù)責(zé)對人員進(jìn)行疏散，在墓區(qū)、骨灰堂采取單向進(jìn)出、控制進(jìn)入人員數(shù)量等措施，保持現(xiàn)場秩序;
5、通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。
(二)車輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r:
1、交通組采取臨時管制措施;
2、臨時征用停車場地;
3、臨時占用道路停車;
4、調(diào)配運(yùn)力，設(shè)立臨時停車站點(diǎn)。
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或突發(fā)火情時:
1、現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救;
2、消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場撲火;
3、向指揮部報告;
4、緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險源，最大限度減少人員傷亡;撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
5、盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
(四)出現(xiàn)突發(fā)事故，掃墓群眾有擠傷情況時:
1、后勤保障組迅速聯(lián)系救護(hù)人員，到達(dá)現(xiàn)場搶救受傷人員;
2、迅速向指揮部報告;
3、公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)、疏散群眾;
4、交通組及時疏導(dǎo)各種車輛，保證救援通道暢通;
5、配合做好善后事宜。
(五)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時:
1、發(fā)現(xiàn)可疑不明物品時，迅速報告指揮部，由安監(jiān)、公安部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置;
2、發(fā)生爆炸事件時，治安組迅速聯(lián)系公安部門到場處置;
3、后勤保障組聯(lián)系救護(hù)人員搶救傷員;
4、向指揮部報告;
5、消防車輛到場撲救明火;
6、現(xiàn)場工作人員疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。
(六)出現(xiàn)個別人借機(jī)制造事端時:
處置原則:迅速報告、迅速控制、迅速解決。
1、“”人員制造事端的，接待工作人員迅速報告指揮部，聯(lián)系公安部門和指揮部辦公室進(jìn)行妥善處置;
2、個別骨灰格位傳銷人員制造事端的，由治安組聯(lián)系工商、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。
(七)突然發(fā)生矛盾糾紛時:
處置原則:及時化解、協(xié)調(diào)處理、避免不良影響。
與家屬發(fā)生糾紛和矛盾時，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突;必要時，治安組要聯(lián)系公安部門協(xié)助解決。
(八)在祭掃重點(diǎn)地區(qū)聚集上訪人員時:
1、治安組及時聯(lián)系公安部門組織警力維持現(xiàn)場秩序;
2、盡快將上訪人員帶出掃墓現(xiàn)場;
3、指揮部辦公室協(xié)調(diào)做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作
突發(fā)事件發(fā)生后，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對認(rèn)真執(zhí)行上報制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚(yáng)。對因不負(fù)責(zé)任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
六、具體工作要求
1、清明祭掃高峰日，3月30日至4月10日每天7:30分至18:30分，指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員（部門負(fù)責(zé)人）及全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。其他時間由縣民政局安排值班，代指揮部行使職責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作。現(xiàn)場工作人員要沉著應(yīng)戰(zhàn)，服從指揮部統(tǒng)一指揮。
2、指揮部各職能部門要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度;物資儲備調(diào)集制度;人員調(diào)配和支援等項制度。要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
3、要保證監(jiān)控系統(tǒng)啟動;應(yīng)急器材、經(jīng)費(fèi)落實到位;各種勤務(wù)車輛(消防，救護(hù))、儀器設(shè)備全部到位并保持良好狀態(tài)。
4、加強(qiáng)對指揮部各職能部門各工作組成員的培訓(xùn)，教育職工充分認(rèn)清預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要組織消防演習(xí)或培訓(xùn)，定期檢點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施，排查消除隱患。
5、要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報及時準(zhǔn)確，確保領(lǐng)導(dǎo)及時掌握動態(tài)。清明節(jié)期間，縣民政局必須每天掌握當(dāng)日工作情況，遇有突發(fā)事件，由指揮部辦公室統(tǒng)一向上級有關(guān)部門報告。
6、各應(yīng)急組在具體實施過程中必須堅持依法行政，杜絕違規(guī)行為。
7、加強(qiáng)值班，向社會公布重點(diǎn)部門的值班電話：
清明節(jié)祭掃活動指揮部辦公室：xxxxxx
xxxx福園：xxxxx
縣殯儀館：xxxxxx
縣環(huán)衛(wèi)局：xxxxxx
縣工商局：xxxxxx
第2篇：突發(fā)輿情應(yīng)急預(yù)案范文
2020
年突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案
(兩篇）
幼兒園
2020
年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和
水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員エ的身體健
康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我園實際，特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、
普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大
師生員エ的自我保護(hù)意識。
2、
完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測和報送機(jī)制，做
到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、
建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確
保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
ニ、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1、
成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：***;
常務(wù)組長：***、***;
副組長：辦公會成
員；
組員：全體園委會成員；
對應(yīng)科室：德育處、總務(wù)室、
保健室。
2、
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病、疫情、食物中毒事件、免疫接種（或服藥）造成的不良反應(yīng)，
以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
3、
建立
II
下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度。
上報流程：發(fā)現(xiàn)疫情的教職ェ
保健醫(yī)
突發(fā)公共衛(wèi)生
事件領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)組長（后勤副園長、德育保育副園長）一
ー組長（園長）一一領(lǐng)導(dǎo)小組集體根據(jù)疫情分析研判一一組
長宣布立即啟動應(yīng)急預(yù)案一一常務(wù)組長分別向教育局、轄區(qū)
衛(wèi)生部門上報。
4、
上報處置要求：幼兒園出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類
傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)
生事件時，應(yīng)實行
24
小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電
話，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報告程序，以最快的
通訊方式在
2
小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同
時向上級教育行政管理部門報告，對疫情實行日報告制度。
5、
任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意
他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、突發(fā)事件預(yù)防措施
(一）高度重視，切實加強(qiáng)對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。幼兒園應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行檢查，食堂必須取得餐飲服務(wù)許可，食堂從業(yè)人員必須持有健
康合格證，加強(qiáng)食品原料采購與貯存、食品加工、餐飲具消
毒、食堂的安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除安全隱患。
(ニ）増加幼兒園衛(wèi)生投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)
設(shè)施和條件。
(三）采取有效措施，強(qiáng)化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成
疾病傳播。
2、
加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止
污染環(huán)境和水源。
3、
大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和公共
環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒園提供ー個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、
幼兒園要切實履行職責(zé)，落實幼兒定期健康檢查制
度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度，及兒童入園查驗
接種證制度。做好計劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)
前預(yù)防接種證查驗和登記制度，提高幼兒疫苗接種率，防止
疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時采取相
應(yīng)的隔離防范措施。
(四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1、
普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識，
養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、
結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，大力宣傳、普
及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，開展經(jīng)常性的演練，提高師生
員エ及幼兒家長的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、
進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增
強(qiáng)幼兒及家長識別腐敗變質(zhì)食品、”三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的
能力，教育幼兒及家長不買街頭無照、無證商販出售的各類
食品。
4、
督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)
慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
(五）建立聯(lián)系與信息報送機(jī)制。建立幼兒園分管部門
與人員、幼兒園與家長、幼兒園與轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及教育行政
部門信息聯(lián)動機(jī)制，完善信息收集報送渠道，保證信息暢通。
對各類可能引發(fā)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件（傳染病、食物中毒
等）的情況及時進(jìn)行分析并發(fā)出預(yù)警。
(六）做好應(yīng)對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力和財カ方面的儲備工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、現(xiàn)場控
制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員エ應(yīng)立即按程序進(jìn)行上報，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場
組織實施以下應(yīng)急措施：
(1)
食物中毒應(yīng)急措施：
①
聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒人員進(jìn)行救治；
②
通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，或追回已發(fā)出的可疑中毒食品;
③
封存剰余可疑的中毒食品；控制或切斷可疑水源；
④
與中毒人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思
想工作，穩(wěn)定其情緒；
⑤
組織人員對共同進(jìn)餐的幼兒或職ェ進(jìn)行排查；
⑥
積極配合衛(wèi)健部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品
取樣留驗；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；
⑦
按照政府和衛(wèi)健部門要求，認(rèn)真落實其他緊急應(yīng)對措
施；
⑧
對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和
當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)健行政部門，并請求支持和幫助；
⑨
在幼兒園適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本
情況以及采取的措施，穩(wěn)定師幼員ェ情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)
生宣傳教育，提高師幼員ェ的預(yù)防與自我保護(hù)意識；
⑩
幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向轄區(qū)衛(wèi)健部
門和教育主管部門報告。
(2)
傳染病應(yīng)急措施：
①
及時隔離患病的幼兒，并送至醫(yī)院進(jìn)行治療；
②
教室、寢室等人員集中的室內(nèi)場所應(yīng)經(jīng)常開窗，做到
有效通風(fēng)透氣，確保室內(nèi)的空氣流通（主要針對呼吸道傳染
?。?；
③
暫停組織室內(nèi)場所的大型集體活動（主要針對呼吸道
傳染）；控制或切斷可疑水源（主要針對腸道傳染?。?/p>
④
協(xié)助衛(wèi)健部門對患病人群所在場所進(jìn)行徹底消毒；
⑤
對病人接觸過的人員，包括幼兒、老師進(jìn)行隨訪，并
配合政府或衛(wèi)健行政部門采取必要的隔離觀察措施；
⑥
加強(qiáng)毎日晨午檢工作，對缺勤的師幼逐一進(jìn)行登記，
并查明缺勤的原因，對患有傳染病的師幼勸其及時就醫(yī)或在
家醫(yī)學(xué)觀察，暫停入園或上班；
⑦
每日對患病師幼進(jìn)行追蹤和記錄，了解疾病轉(zhuǎn)歸；
⑧
密切關(guān)注傳染病流行情況，必要時經(jīng)衛(wèi)健行政部門組
織專家進(jìn)行疫情風(fēng)險評估后，可報請教育主管部門并經(jīng)市政
府批準(zhǔn)，采取臨時停課等特殊措施；
⑨
與患病幼兒家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思
想工作，穩(wěn)定其情緒；
⑩
按照政府和衛(wèi)健行政部門要求，認(rèn)真落實其他緊急應(yīng)
對措施；對不能解決的問題及時報告教育主管部門和市政府
以及衛(wèi)健行政部門，并請求支持和幫助；
?在幼兒園適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本
情況以及采取的措施，穩(wěn)定師幼員ェ情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)
生宣傳教育，提高師幼員ェ的預(yù)防與自我保護(hù)意識。
@幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向衛(wèi)健部門和教育主管部門報告。
(3)
預(yù)防接種（或服藥）造成的不良反應(yīng)或心因性反
應(yīng)的應(yīng)急措施:
①
聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)健部門（醫(yī)院），對出現(xiàn)不良反應(yīng)的幼兒
進(jìn)行救治；
②
停止預(yù)防接種或預(yù)防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥
品；組織人員對預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的幼兒進(jìn)行排查；
③
與家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，
穩(wěn)定其情緒；配合衛(wèi)健部門排查原因，對引發(fā)反應(yīng)的藥品、
疫苗取樣留驗；
④
按照市政府和衛(wèi)健部門要求，認(rèn)真落實其他緊急應(yīng)對
措施；
⑤
對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和
市政府以及衛(wèi)健行政部門，并請求支持和幫助；
⑥
在幼兒園適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本
情況以及采取的措施，穩(wěn)定師幼員エ情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)
生宣傳教育，提高師幼員エ的預(yù)防與自我保護(hù)意識；
⑦
幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向衛(wèi)健部門和
教育主管部門報告。
(4)
其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施：
除以上三類突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他類型突發(fā)公
共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置參照上述措施執(zhí)行。
五、善后與恢復(fù)工作
(一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)
馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)幼兒園正
常秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教寢
室、功能室、食堂、廁所、公共環(huán)境等進(jìn)行徹底清掃消毒后，
方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的幼兒，必須在恢復(fù)健康，經(jīng)
衛(wèi)鍵部門確定沒有傳染性井出具有效的病愈證明后方可復(fù)
學(xué)；因水源污染造成傳染病流行，其水源必須經(jīng)衛(wèi)鍵部門檢
測合格后，方可重新啟用。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生
的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。
(ニ）幼兒園應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到
突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害的相關(guān)人員的善后工作。
(三）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題、存在的
衛(wèi)生隱患問題及相關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。
幼兒園傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防
治衛(wèi)生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼
兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學(xué)工作的正常
開展，***幼兒園結(jié)合自身實際情況，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的有關(guān)條款，特制訂出本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1.
在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防
治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護(hù)意識。
2.
堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信
息檢測報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
3.
建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確
保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。
ニ、工作原則
1.
預(yù)防為主，常抓不懈幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所，
一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害幼兒園師生
的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應(yīng)
該是不可忽視的重要工作之一，針對當(dāng)前各種傳染疾病高發(fā)
的情況，應(yīng)該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知
識，提高幼兒的的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平，全力杜絕
傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機(jī)制，常抓不懈，毫
不放松，真正要做到有備無患。
2.
依法管理、快速反應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對
突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防、疫情報告、控制和救治エ
作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追
究責(zé)任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，針對
可能出現(xiàn)的傳染情況，建立預(yù)警機(jī)制和醫(yī)療救治機(jī)制，要堅
決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥的處理，強(qiáng)化人力、物力、
財カ儲各，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的
安全。
三、組織管理
成立預(yù)防與控制傳染性疾病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組
長：***
副組長：***、
幼兒園成立以***園長為組長的預(yù)防和控制傳染病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實幼兒園的突發(fā)事件防治エ作。
主要職責(zé)：
1.
根據(jù)上級教育行政主管部門的有關(guān)精神和本地方的
實際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防處理
預(yù)案。
2.
健全和落實突發(fā)事件責(zé)任制，檢查、督促幼兒園各班
級預(yù)防突發(fā)事件措施的落實情況，責(zé)任到人。
3.
廣泛深入班級定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防
治宣傳教育工作，在幼兒學(xué)習(xí)生活中普及突發(fā)事件防治知
識，提高幼兒的應(yīng)急處理能力。
4.
建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握
幼兒的身體狀況，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染
病，堅決做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救治等一系列的反應(yīng)措施，確
保幼兒園的教育教學(xué)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體
健康。
5.
如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關(guān)主管
部門匯報情況，并配合有關(guān)醫(yī)療部門做好防治工作。
6.
所有應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)成員的通訊方式要
24
小時保持暢
通。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，講突
發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)
事件，結(jié)合本幼兒園的特點(diǎn)和實際，在必要時啟動相應(yīng)的突
發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)：
1.
所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級
應(yīng)急相應(yīng)，立即啟動一日ー報告制度與加強(qiáng)疫情的通報，ニ
是加強(qiáng)幼兒園各個班級以及部門的公共設(shè)施的衛(wèi)生狀況檢
疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大
對校園進(jìn)出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進(jìn)入校
園。
2.
所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急
響應(yīng)，首先在校園內(nèi)開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體
狀況，發(fā)現(xiàn)健康問題及時排查和及時救治，并及時向上級有
關(guān)部門報告；三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫(yī)療
部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。
3.
所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)，
首先實行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入幼兒園，ニ是
全面掌握流動進(jìn)出幼兒園人員的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；三是幼兒園加大對カ度對幼兒園各公共設(shè)施的消毒力度，確
保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測カ度，并做好疫情的防控
情況公布。
4.
園內(nèi)出現(xiàn)疫情幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動應(yīng)急預(yù)案，針
對感染的幼兒或者老師要及時進(jìn)行隔離，同時要向上級有關(guān)
管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數(shù)，有
關(guān)部門到來后，通過排查對幼兒園師生進(jìn)行檢測，對幼兒園
進(jìn)行隔離，杜絕感染者離校，根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出
第3篇：突發(fā)輿情應(yīng)急預(yù)案范文
對高校應(yīng)急管理能力進(jìn)行評價，涉及管理、經(jīng)濟(jì)、建筑、交通、信息工程等多個領(lǐng)域，指標(biāo)體系不可能反映所有內(nèi)容。將所有因素都納入評價指標(biāo)體系既不現(xiàn)實，又浪費(fèi)資源。①有些能力內(nèi)容太過抽象、模糊，不具有可評估性；②有些能力內(nèi)容雖可評價，但由于對總體應(yīng)急能力水平影響甚微，可以忽略不計。因此，要通過分析、比較，選取具有代表性的指標(biāo)，評價指標(biāo)應(yīng)簡單易懂、易于獲取并便于量化。應(yīng)急管理能力是一個動態(tài)非平衡系統(tǒng)，會隨著內(nèi)外環(huán)境的改變而做出調(diào)整。因此，應(yīng)急管理能力評價指標(biāo)體系相應(yīng)的也要具備一定的動態(tài)適應(yīng)性。設(shè)計評價指標(biāo)時要在嚴(yán)格符合客觀實際的基礎(chǔ)上充分考慮到未來環(huán)境的變化，使評價指標(biāo)體系具有前瞻性，可以滿足未來變化的需要。
2高校應(yīng)急管理能力評價指標(biāo)體系內(nèi)容
2007年11月1日施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（以下簡稱《應(yīng)對法》）是關(guān)于應(yīng)急管理領(lǐng)域的根本性法律，是國家指導(dǎo)、建設(shè)、發(fā)展應(yīng)急管理工作的法理依據(jù)?！稇?yīng)對法》中，將應(yīng)急管理分為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建4個方面，對于高校應(yīng)急管理能力評價，也要對應(yīng)《應(yīng)對法》的整體框架和細(xì)節(jié)內(nèi)容來建構(gòu)評價指標(biāo)體系。因此，依據(jù)《應(yīng)對法》和高校應(yīng)急管理能力內(nèi)容分析，高校應(yīng)急管理能力評價指標(biāo)體系可分為4個1級指標(biāo)、13個2級指標(biāo)及45個3級指標(biāo)。
2．1預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備能力維度及指標(biāo)
科學(xué)有效的應(yīng)急管理是涵蓋突發(fā)公共事件事前、事發(fā)、事中、事后的全過程管理，而事前管理是最重要也是最容易忽視的環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)急管理要“關(guān)口前移”，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作從事后被動型到事前主動型的積極轉(zhuǎn)變［2］。預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備能力維度分為應(yīng)急預(yù)案建設(shè)能力、應(yīng)急管理體系建設(shè)能力、教育宣傳能力、應(yīng)急保障能力4個2級指標(biāo)，其中應(yīng)急預(yù)案建設(shè)能力包括總體應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、專項應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急管理工作中發(fā)揮的作用3個3級指標(biāo)，體現(xiàn)著高校應(yīng)急預(yù)案編制及執(zhí)行工作的水平；應(yīng)急管理體系建設(shè)能力包含應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)決策能力、部門執(zhí)行能力、專家顧問數(shù)量、專業(yè)救援隊伍人數(shù)5個3級指標(biāo)，用來衡量高校應(yīng)急組織架構(gòu)的完備性；教育宣傳能力分為防災(zāi)減災(zāi)專項宣傳活動次數(shù)、應(yīng)急安全知識普及讀本發(fā)放次數(shù)、校園突發(fā)事件安全演習(xí)次數(shù)3個3級指標(biāo)，可以評估高校日常的應(yīng)急安全教育宣傳工作的組織能力；應(yīng)急保障能力包括資金保障能力、應(yīng)急物資保障能力、應(yīng)急裝備保障能力、通訊保障能力、緊急避難場所可容納人員數(shù)量5個3級指標(biāo)，能夠表明高校應(yīng)對處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備能力。
2．2監(jiān)測與預(yù)警能力維度及指標(biāo)
由于突發(fā)公共事件具有規(guī)律性和可預(yù)測性的特點(diǎn)，因此，大多數(shù)突發(fā)公共事件是可以預(yù)知預(yù)判的，這就需要高校應(yīng)具備靈敏的監(jiān)測能力與高效的預(yù)警能力，以積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件。該維度分為突發(fā)公共事件監(jiān)測能力、風(fēng)險研判能力、突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報能力3個2級指標(biāo)，其中突發(fā)公共事件監(jiān)測能力包含危險源排查周期、校園輿情動態(tài)掌握情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、監(jiān)測結(jié)果漏報率4個3級指標(biāo)，用來衡量高校對于各類突發(fā)事件監(jiān)測的全面性和準(zhǔn)確性；風(fēng)險研判能力包括鑒別監(jiān)測結(jié)果能力、分析研判及時性、分析研判準(zhǔn)確性3個3級指標(biāo)，表明了高校對于其所得到的監(jiān)測結(jié)果的利用情況；突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報能力分為預(yù)警信息及時性、預(yù)警信息精確性、預(yù)警信息渠道廣度3個3級指標(biāo)，體現(xiàn)了高校向師生發(fā)送預(yù)警信息的有效性。
2．3應(yīng)急處置與救援能力維度及指標(biāo)
高校中聚集著眾多學(xué)生、教師、行政人員等，并存放著大量昂貴科學(xué)研究儀器及珍貴文獻(xiàn)資料，因此當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，高校需要采取快速有力的措施予以應(yīng)對，以保護(hù)師生生命安全與學(xué)校財產(chǎn)安全。應(yīng)急處置與救援能力維度分為應(yīng)急反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力、信息能力3個2級指標(biāo)，其中應(yīng)急反應(yīng)能力包括控制危害結(jié)果擴(kuò)散能力、現(xiàn)場疏散安置情況、師生應(yīng)急意識水平、師生應(yīng)急自救互救能力4個3級指標(biāo)，可以體現(xiàn)組織和個人對于緊急情況的反應(yīng)能力水平；應(yīng)急救援能力包含生活必需品供應(yīng)能力、醫(yī)療救護(hù)能力、衛(wèi)生防疫能力3個3級指標(biāo)，能夠衡量高校對于突發(fā)事件處置、控制的有效性；信息能力包括信息權(quán)威性、信息及時性、信息透明性3個3級指標(biāo)，顯示著高校消除負(fù)面影響的公關(guān)能力。
2．4事后恢復(fù)與重建能力維度及指標(biāo)
第4篇：突發(fā)輿情應(yīng)急預(yù)案范文
化工銷售有限公司（以下簡稱化銷公司）作為中國石化的全資子公司，是目前亞洲最大的化工品銷售企業(yè)。由于化工銷售有限公司所處的化工行業(yè)特性和貿(mào)易公司特點(diǎn)，其面臨的輿情風(fēng)險主要來自以下幾個方面：一是物流運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險性?；ぎa(chǎn)品銷售運(yùn)輸過程中由于意外或責(zé)任事故等原因造成環(huán)境污染，容易引發(fā)輿情風(fēng)險。如“7.23中海集裝箱墜落?！笔录?，部分包裝袋及顆粒被海潮沖到香港海域和離島沙灘，引起輿論關(guān)注和民眾擔(dān)憂。在未確定貨物權(quán)屬的情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情洶涌，質(zhì)疑、指責(zé)中國石化，甚至指向中資國有企業(yè)，指向香港特區(qū)政府。二是經(jīng)營品種的特殊性。化銷公司經(jīng)營的產(chǎn)品主要包括合成樹脂、合成橡膠、合成纖維原料、合成纖維和聚合物、有機(jī)化工原料（苯、二甲苯等）、化肥、天然橡膠等，這些產(chǎn)品具有易燃、易爆、有毒有害的特性，稍有不慎就會成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，進(jìn)而引發(fā)輿情危機(jī)。三是服務(wù)對象的廣泛性。公司的規(guī)模和實力造就了巨大社會影響力，也帶來了“明星”般的聚光效應(yīng)。公司的一舉一動都會被社會公眾和媒體放在“顯微鏡”下觀察，風(fēng)吹草動都會引起軒然大波，形成輿論的燎原之勢。四是化工行業(yè)的敏感性。隨著公眾環(huán)保意識的增強(qiáng)，加上一些媒體對化工行業(yè)的片面宣傳誤導(dǎo)，化工行業(yè)容易成為社會公眾重點(diǎn)討伐的對象。如果在化工產(chǎn)品銷售運(yùn)輸、儲存過程中一旦出現(xiàn)意外或責(zé)任事故等原因造成環(huán)境污染，將引發(fā)不可估量的社會負(fù)面影響。五是營銷領(lǐng)域的高風(fēng)險。由于目前國內(nèi)的商業(yè)氛圍，貿(mào)易經(jīng)營領(lǐng)域是容易出現(xiàn)腐敗問題的高風(fēng)險區(qū)。如果監(jiān)管不到位，營銷人員利用監(jiān)管漏洞實施損害公司或客戶利益的不當(dāng)行為，容易成為網(wǎng)絡(luò)輿情炒作的對象,如果處理不當(dāng)就會造成不良影響。
2化銷公司應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀
目前，化銷公司建立了相關(guān)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，建立了新聞發(fā)言人制度，在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情方面取得了一些成績。但從快捷、準(zhǔn)確、合理應(yīng)對并化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的角度看，尚有很大差距，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。一是輿情危機(jī)處置機(jī)制不完善。未建立專門的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施保障，對可能引發(fā)的、苗頭性問題缺乏政治敏感性；突發(fā)性重大事件處置預(yù)案不完善，也未對預(yù)案的有效性和實用性進(jìn)行檢驗，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，只能上報集團(tuán)公司，等待母公司出面解決，難以及時消除負(fù)面影響。二是輿情危機(jī)收集和分析滯后?；N公司還沒有建立由專人負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行追蹤匯總、登記和總結(jié)的制度，這就很難通過跟蹤分析和研判來掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點(diǎn)和媒體關(guān)注焦點(diǎn)，一旦發(fā)生輿情危機(jī)，難以判斷突發(fā)及重大輿情的級別和程度，導(dǎo)致輿情處理滯后。三是輿情危機(jī)處理的方法滯后。在新媒體時代，微博、微信等新型社交媒體開始異軍突起，我們主要還依靠傳統(tǒng)的新聞管理辦法，常常處于被動局面。
3完善化銷公司網(wǎng)絡(luò)輿情處置的對策
第5篇：突發(fā)輿情應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞 危險品 安全管理 保障措施
中圖分類號：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1針對極端危機(jī)情境的應(yīng)急演練常態(tài)化
1.1 應(yīng)急管理制度的建立健全
國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)、應(yīng)急物質(zhì)保障、專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系以及運(yùn)輸、現(xiàn)場通訊保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目的建設(shè)，建設(shè)國家、省、市三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援體系。
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范中國石化集團(tuán)勝利石油工程有限公司測井公司應(yīng)急管理工作，提高測井公司應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援水平，增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，保障測井公司員工和公眾的生命安全，最大限度地預(yù)防和減少特大事件及其造成的損害，維護(hù)測井公司的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)測井公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，測井公司依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及中國石化、勝利油田和山東省、東營市相關(guān)管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案等文件制定了綜合應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生測井公司級發(fā)生放射性、爆炸物品、火災(zāi)爆炸、人員重傷死亡以及公眾關(guān)注容易引發(fā)輿情的事件立即上報，時限20分鐘以內(nèi)，每半小時一次持續(xù)報告。其他突發(fā)事件不得超過40分鐘，境外事件不得超過5個小時。
1.2應(yīng)急演練演練內(nèi)容
包括測井公司在內(nèi)的油田各單位應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，按照“先單項后綜合、桌面推演與現(xiàn)場實戰(zhàn)相結(jié)合、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則，合理安排演練的頻次、規(guī)模、形式、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)以及責(zé)任人等。
公司每半年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練，三級單位每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急（或現(xiàn)場處置方案）演練；成建制四級單位每月至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。
各單位應(yīng)急演練應(yīng)以相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置程序為基礎(chǔ)，編制應(yīng)急演練腳本。演練腳本應(yīng)體現(xiàn)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案所有環(huán)節(jié)，達(dá)到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、提高應(yīng)急處置能力的目的。
應(yīng)急演練主要包括以下三種形式：
（1）桌面演練：沒有時間壓力情況下，發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案中的問題，取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力，明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，此演練是功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。桌面演練通常在會議室舉行，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動。討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點(diǎn)是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場景，成本低。
（2）功能演練：功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，可分為單項演習(xí)和組合演習(xí)，需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場演習(xí)并形成書面報告，目的是為了熟練和檢驗?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。
（3）全面演練：全面演練是針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。
1.3演練資料總結(jié)歸檔
應(yīng)急演練結(jié)束后，演練單位要對演練的組織過程、效果進(jìn)行評估，提出持續(xù)改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，形成演練總結(jié)報告，存檔并報上一級主管部門備案。
演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；
（2）起止時間；演練過程和各相應(yīng)時間節(jié)點(diǎn)；
（3）演練項目和內(nèi)容；
（4）演練過程中的環(huán)境條件；
（5）演練動用設(shè)備、物資；
（6）演練效果；
（7）持續(xù)改進(jìn)的建議；
（8）演練過程記錄的文字、音像資料等。
2提升對危險品可能引起的社會安全危機(jī)的認(rèn)知
測井公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及有放射性源、爆炸物品，公司的人員聚集場所多，存在發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全事件等風(fēng)險。加強(qiáng)各類突發(fā)事件的風(fēng)險源分析，排查公司生產(chǎn)、生活、大型活動中，易發(fā)、高發(fā)突發(fā)事件的類型及各類施工、活動場所，做好各類事件的危害預(yù)測，分析突發(fā)事件與各類次生災(zāi)害、次生事件的關(guān)系、緊密程度，為科學(xué)制定應(yīng)對措施提供依據(jù)。
公司通過宣傳和培訓(xùn)，使各單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單位年度培訓(xùn)計劃，每年年底前編制完成下年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，并上報公司應(yīng)急指揮中心辦公室。
同時各單位應(yīng)定期開展單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員、從業(yè)人員等各級各類人員，特別是新入廠、轉(zhuǎn)崗員工的應(yīng)急培訓(xùn)。
應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：
（1）危險源辨識、危害因素識別與風(fēng)險分析。
（2）應(yīng)急救援知識與技能，個人防護(hù)、自救、互救等基本知識。
（3）應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及實施程序。
（4）應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法。
（5）應(yīng)急對策與防護(hù)措施。
（6）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置程序。
（7）相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。
測井公司應(yīng)急指揮中心辦公室會同組織、宣傳和培訓(xùn)等有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和普及安全生產(chǎn)突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識。
應(yīng)急指揮中心辦公室組織測井公司應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。
3加大危險品管理信息化等安全投入
首先進(jìn)一步完善危險品動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、庫區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控指揮系統(tǒng)三大與危險品有關(guān)的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與實時更新，同時由異地數(shù)據(jù)定時更新保存變?yōu)楫惖財?shù)據(jù)實時更新保存。其次打造危險品數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)管理三個方面的堅固可靠的信息安全體系，加強(qiáng)危險品管理信息化工作在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)應(yīng)用安全三個方面的信息安全考核，確保危險品管理信息系統(tǒng)安全。
第6篇：突發(fā)輿情應(yīng)急預(yù)案范文
一、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)
一是出臺體系建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)省出臺的《“十二五”期間突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，按照目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、科學(xué)合理和切實可行的要求，縣應(yīng)急辦組織縣直有關(guān)部門和相關(guān)人員制定《縣突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。并針對《規(guī)劃》的總體要求、建設(shè)任務(wù)和具體項目，分步分層組織實施。
二是完善應(yīng)急預(yù)案體系。適時調(diào)整縣鄉(xiāng)總體預(yù)案，加快推進(jìn)專項預(yù)案修訂，對縣級專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再梳理，根據(jù)實際情況，及時修改完善。加大基層預(yù)案編制工作力度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園、街道辦）各單位制定地方性、針對性專項預(yù)案，盡量細(xì)化任務(wù)，擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面。
三是及時調(diào)整健全應(yīng)急管理組織體系。根據(jù)人動，及時調(diào)整縣應(yīng)急委員會和19個專項應(yīng)急指揮部成員名單，各地、各部門要在2012年5月底前調(diào)整充實自身的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職工作人員和信息員，縣應(yīng)急辦將收集全縣各地、各部門應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員的手機(jī)、住宅電話、辦公電話、值班電話、傳真電話號碼等信息，并編制《縣應(yīng)急管理工作通訊錄》，建立健全全縣應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)和區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處置工作效率。調(diào)動全縣各類專業(yè)性人力資源，成立應(yīng)急管理專家組，建立專家決策咨詢制度。
四是強(qiáng)化基層應(yīng)急管理。各地、各部門要在去年的基礎(chǔ)上，按照“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”，“有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊伍、有應(yīng)急設(shè)施、有科普宣教”“四進(jìn)五有”的要求，抓好應(yīng)急管理工作?？h應(yīng)急辦9月份將在全縣范圍內(nèi)檢查落實情況。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化值守應(yīng)急工作
一是加強(qiáng)值守應(yīng)急工作能力。進(jìn)一步健全值守應(yīng)急工作制度，完善由常態(tài)轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)的快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)基層值守應(yīng)急工作能力，各地、各部門要完善24小時值班制度，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任，規(guī)范工作流程，保障必需的辦公設(shè)備；各行政村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，要建立健全信息報告員制度，特別是災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地要完善防控網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件立即上報。
二是加強(qiáng)突發(fā)事件信息報告。把縣應(yīng)急值班室作為突發(fā)事件信息的“總?cè)肟凇焙汀翱偝隹凇?，進(jìn)一步完善信息報送體系，嚴(yán)格按照第一時間報送的要求，落實信息報告責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化信息處理流程，銜接好信息的接收、辦理、報告等環(huán)節(jié)，確保信息渠道暢通。各地、各部門要變突發(fā)事件信息的被動“等、靠”為主動搜集核查，擴(kuò)大信息收集面，提高信息報送的及時性、針對性、有效性。加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控力度，擴(kuò)大渠道獲得信息。
三是加強(qiáng)應(yīng)急值班督促檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對全縣應(yīng)急值守工作和信息報送工作檢查指導(dǎo)。在重大節(jié)慶日及防汛、防火等重點(diǎn)時段和敏感時期，對全縣各地各部門值班工作情況進(jìn)行抽查。嚴(yán)格落實突發(fā)事件信息報送工作通報制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改，推動值守應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)。
三、進(jìn)一步提高應(yīng)急保障能力
一是提高隱患分析能力?？h應(yīng)急辦組織指導(dǎo)各地各部門制定風(fēng)險分析制度和公共安全形勢分析會議制度。各地各部門每個季度要開展各類風(fēng)險隱患排查（風(fēng)險隱患排查達(dá)到有整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有整治實施方案、有整改計劃、有整治工作小結(jié)等“四有”），建立臺帳，并將結(jié)果報縣應(yīng)急辦備案。
二是提高物資保障能力。按照適度超前、儲備適量、突出重點(diǎn)的原則，各地、各有關(guān)單位要積極開展應(yīng)急資源普查，了解應(yīng)急物資儲備情況，摸清各類應(yīng)急保障資源，保證應(yīng)急物資儲備，并制定應(yīng)急物資儲備及使用管理辦法，縣應(yīng)急辦將針對重點(diǎn)物資和救援裝備儲備工作，開展定期和不定期檢查。
三是提高應(yīng)急處置能力。為了檢驗預(yù)案的可操作性，各地、各部門要根據(jù)地域、行業(yè)特點(diǎn)和重大活動的需要，有計劃地組織開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，建立快速應(yīng)急處置機(jī)制，切實增強(qiáng)應(yīng)急快速反應(yīng)能力。2012年重點(diǎn)圍繞地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、大規(guī)模、防汛抗旱、突發(fā)環(huán)境事件、重大食品安全事故、森林防火等方面展開實戰(zhàn)演練。同時，注重演練資料歸檔工作，以上預(yù)案演練分別由縣國土資源局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)督局、縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)演練資料整理歸檔并將于11月20日前報縣應(yīng)急辦備案。
四、進(jìn)一步做好宣傳培訓(xùn)輿論引導(dǎo)工作
一是創(chuàng)新應(yīng)急管理宣教形式。進(jìn)一步豐富應(yīng)急宣傳的形式和內(nèi)容，提高宣傳的針對性。各地、各部門要結(jié)合各自實際，利用安全生產(chǎn)活動日、全國消防日、世界環(huán)境日等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識科普宣傳教育活動，推動應(yīng)急知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，提高全民防范意識和能力。新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳，讓應(yīng)急知識走進(jìn)千家萬戶，教育廣大群眾，提高公眾的積極性和參與度，有效增強(qiáng)公眾自救互救能力。
二是加大應(yīng)急管理培訓(xùn)力度。組織一次全縣范圍內(nèi)工作人員應(yīng)急管理知識相關(guān)培訓(xùn)。由縣國土資源局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)督局、縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)開展專項應(yīng)急知識的培訓(xùn)，并將相關(guān)資料于11月20日前報縣應(yīng)急辦。
三是正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，及時、真實、準(zhǔn)確、有效、主動突發(fā)事件相關(guān)信息，積極正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)妥處置，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理考核工作
第7篇：突發(fā)輿情應(yīng)急預(yù)案范文
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案
各單位要提高對衛(wèi)生應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，充分發(fā)揮衛(wèi)生應(yīng)急辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，及時謀劃好“十三五”衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)劃。加強(qiáng)與縣社會應(yīng)急聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，充分發(fā)揮縣社會應(yīng)急聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，夯實工作基礎(chǔ)，提升綜合管理能力。建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)工作實際，及時更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援相關(guān)預(yù)案。縣疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)工作實際及時完善各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案，各醫(yī)療單位結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、單位實際制定完善切實可行的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援技術(shù)方案，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實效性。
二、加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)警報告
依托疾控科學(xué)發(fā)展示范基地、省精神衛(wèi)生中心分中心和縣公共衛(wèi)生重點(diǎn)實驗室等科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)重點(diǎn)項目，加強(qiáng)縣疾控機(jī)構(gòu)實驗室、網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)和流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)。加強(qiáng)縣級醫(yī)院急診科能力建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院急診急救規(guī)范化建設(shè)，依托120統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，建立完善的院前急救管理制度及工作職責(zé)，提高院前急救服務(wù)質(zhì)量。對衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動隊伍定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)、霍亂等腸道傳染病防治知識等培訓(xùn)，組織開展傳染病防治應(yīng)急拉練、血防查螺技能比武等活動，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合日常工作組織開展培訓(xùn)、拉練。積極參加縣社會應(yīng)急聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各類應(yīng)急演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和水平。完善院前急救、醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息以及嚴(yán)重臨床異常事件監(jiān)測報告制度，加強(qiáng)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險評估能力建設(shè)。依托衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，建成并啟用衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化傳染病自動預(yù)警信息核實、疑似事件調(diào)查處置；加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險隱患排查監(jiān)管工作，建立信息通報與交換工作機(jī)制，加強(qiáng)與教育、公安、新居民、農(nóng)經(jīng)等部門的協(xié)作。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件和苗頭事件報告工作，以便及時、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、加強(qiáng)物資儲備，做好應(yīng)急處置
建立健全衛(wèi)生應(yīng)急裝備和衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備和調(diào)運(yùn)機(jī)制，完善衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援機(jī)動隊裝備，儲備必需的衛(wèi)生應(yīng)急物資，專室專人專冊管理并及時更新。建立衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，及時足額撥付突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)霍亂、登革熱等傳染病的防范和應(yīng)對工作，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的應(yīng)急處置機(jī)制。加大艾滋病、結(jié)核病和病毒性肝炎等傳染病防控措施，加強(qiáng)H7N9禽流感防控，規(guī)范禽類交易，縣城區(qū)嚴(yán)禁活禽交易，其他市場嚴(yán)格執(zhí)行“清潔消毒休市”制度。加強(qiáng)學(xué)校、敬老院等重點(diǎn)場所麻疹、病毒性肝炎等傳染病防控工作，預(yù)防聚集性疫情發(fā)生。建立完善由疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、“120”救援、醫(yī)療救治以及各相關(guān)部門協(xié)作的衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)防互動機(jī)制。加強(qiáng)救災(zāi)防病隊伍建設(shè)，做好災(zāi)前各項準(zhǔn)備工作，及時、有序開展救災(zāi)防病工作。
第8篇：突發(fā)輿情應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：重污染天氣；現(xiàn)狀；問題；對策
中圖分類號：X513
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）12004602
1引言
近年來，我國特別是北方地區(qū)多次出現(xiàn)長時間、大范圍的重污染天氣，已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。遼寧省貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》各項要求，大氣污染治理的力度逐年加大，在一定程度上取得了一定治理效果，但是重污染天氣在冬季期間依然頻發(fā)，大氣污染防治工作任務(wù)仍然較重。如何做好重污染天氣應(yīng)對工作，最大程度地降低空氣污染對公眾身體健康和生產(chǎn)生活的影響，是當(dāng)前該省大氣治理工作的一項重要任務(wù)[1，2]。
2遼寧省重污染天氣現(xiàn)狀
遼寧省是2014年1月1日起全面建成并按新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095―2012）實施和評價環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計2014～2016年期間全省共計發(fā)生重污染天氣451天次，其中供暖期發(fā)生391天次，占比86.7%；非供暖期60天次占比13.3%。遼寧省冬季取暖期是重污染天氣高發(fā)期，發(fā)生頻率是非供暖期的重污染天數(shù)的6.5倍；2014～2016年全省重污染天氣首要污染物分別是細(xì)顆粒物（PM2.5）占比90%、可吸入顆粒物（PM10）占比6.9%、臭氧（O3）占比3.1%。根據(jù)近年的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，遼寧省的冬季取暖和春季沙塵造成了重污染天氣發(fā)生的季節(jié)性特征，特別是取暖期不利氣象條件、受外源輸入型污染與本地污染源疊加更易形成持續(xù)時間長、污染重的重污染天氣過程[3]。
3重污染天氣應(yīng)對措施存在的問題
在重污染天氣應(yīng)對措施方面，結(jié)合工作實際，編制和修編完成了兩版省市級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，形成較為完善的全省重污染天氣應(yīng)急管理體系。2014～2016年間全省累計啟動應(yīng)急預(yù)案75次，在APEC、國慶閱兵等重大活動和節(jié)假日的環(huán)境空氣保障工作和重污染天氣應(yīng)對工作中發(fā)揮了重大作用，但同時也暴露出一些問題和不足。
3.1預(yù)警預(yù)報能力急需加強(qiáng)
目前，遼寧省已建成省級和沈陽、大連市級的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，對外預(yù)警預(yù)報信息。其余12個市也相應(yīng)的建立了預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，但很多未形成真正的重污染天氣預(yù)警預(yù)報能力和體系。由于預(yù)報能力和經(jīng)驗有限，重污染天氣的預(yù)測預(yù)報可能出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致出現(xiàn)“預(yù)警失誤”、“滯后響應(yīng)”或“提前結(jié)束響應(yīng)”等問題[4]。
3.2責(zé)任部門責(zé)任未有效落實
重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)屬于地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容，應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容根據(jù)不同等級包括限產(chǎn)停產(chǎn)、車輛限行、學(xué)校停課等一系列措施，需要各相關(guān)部門的協(xié)同配合才能完成。在遼寧省近3年的重污染天氣應(yīng)對工作實踐來看，有的地方存在著環(huán)保部門單打獨(dú)斗現(xiàn)象，重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中的責(zé)任部門未有效落實相關(guān)責(zé)任。
3.3預(yù)案響應(yīng)實施的監(jiān)督和后評估制度不足
在應(yīng)急預(yù)案啟動后，對應(yīng)的是相應(yīng)級別的應(yīng)對措施。目前，該省的重污染應(yīng)對工作中，重在對預(yù)警預(yù)報的形勢研判和是否及時啟動應(yīng)急響應(yīng)等的監(jiān)督。雖然該省建立了現(xiàn)場督導(dǎo)組現(xiàn)場督查制度，但是對應(yīng)急響應(yīng)的措施是否真正落實到位和重污染天氣應(yīng)對過程中的科學(xué)性和時效性進(jìn)行的后評估的監(jiān)督管理存在一定的欠缺。各市每次的應(yīng)對相應(yīng)措施效果和實施后評估都主要以工作總結(jié)形式為主，缺乏好的量化評價體系和監(jiān)督機(jī)制，部分城市應(yīng)急預(yù)案的實施過程中的有效性相對較低。
3.4預(yù)警信息時效有待提高
從近年的工作實際來看，預(yù)警信息涉及諸多中間環(huán)節(jié)，比如應(yīng)急預(yù)案的啟動一般由重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室以傳真或是短信指令的形式發(fā)送給各成員單位，各成員單位再根據(jù)自身的職責(zé)傳達(dá)給相應(yīng)的部門執(zhí)行預(yù)案響應(yīng)措施，這樣的中間環(huán)節(jié)就容易出現(xiàn)遺漏和滯后情況，影響重污染天氣應(yīng)對工作的時效。此外，對公眾預(yù)警信息主要通過電視、廣播等方式，有的缺少應(yīng)急工作的進(jìn)展情況和對公眾日常生活進(jìn)行指導(dǎo)等內(nèi)容，其時效、覆蓋面均有一定的局限性，容易造成群眾的恐慌和引起社會輿論、謠言等不良反應(yīng)。
4對策與建議
4.1加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報工作
加強(qiáng)完善全省重污染天氣監(jiān)測預(yù)報能力建設(shè)，為重污染天氣預(yù)警預(yù)報工作提供好技術(shù)支持，提高省級和沈陽、大連預(yù)警預(yù)報的準(zhǔn)確性和覆蓋范圍，對各市做好技術(shù)指導(dǎo)。同時要做好環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報基礎(chǔ)性工作，開展全方位污染源調(diào)查，建立排放源清單，建立排放源清單的動態(tài)更新及維護(hù)機(jī)制，確保污染源數(shù)據(jù)的連貫性和時效性[5]。注重培養(yǎng)專職預(yù)警預(yù)報人員，加強(qiáng)環(huán)保、氣象部門間的協(xié)作和信息共享，提高預(yù)警預(yù)報的準(zhǔn)確率。
4.2強(qiáng)化政府主導(dǎo)和應(yīng)急預(yù)案體系銜接
要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位，切實將重污染天氣應(yīng)對納入政府考核體系，明確責(zé)任部門分工和主要責(zé)任人，將重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中的響應(yīng)措施逐一落實到具體的單位和責(zé)任人，做到事事有人管。加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通與合作，形成合力，形成政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作的預(yù)案體系銜接，細(xì)化工作流程，全面提升應(yīng)急預(yù)案的實效性。
4.3科學(xué)論證，完善應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)措施
加大科學(xué)研究投入，細(xì)化污染源排放清單的基礎(chǔ)上，做好污染物來源解析工作。建立重污染天氣應(yīng)急管理專家?guī)?，從?yīng)急預(yù)案的制定、出臺、響應(yīng)等方面和每一次發(fā)生的重污染過程科學(xué)性和實效性進(jìn)行分析和評估[6]。根據(jù)分析和評估結(jié)果及時優(yōu)化和修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)控措施的針對性、有效性和可操作性，實現(xiàn)精準(zhǔn)治理霧霾。
4.4加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對工作后督察
嚴(yán)格按照《大氣污染防治計劃》要求，對重污染天氣應(yīng)對工作開展不力的地區(qū)和責(zé)任人實施責(zé)任追究。根據(jù)各地重污染天氣的預(yù)警預(yù)報信息和啟動應(yīng)急預(yù)案情況，加強(qiáng)對重污染天氣預(yù)案實施情況進(jìn)行跟蹤檢查，對落實工作情況實施后督察，對工作中履職不力的個人和部門依法追究責(zé)任，以確保應(yīng)急預(yù)案中的各項響應(yīng)措施落到實處。
4.5加強(qiáng)信息公開
針對重污染天氣發(fā)生時，容易發(fā)生負(fù)面的社會輿論。要加強(qiáng)信息公開宣傳工作，從環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢、預(yù)警預(yù)報信息、采取的工作措施和流程、工作效果、防范措施等信息，要通過各種媒體及時給公眾，保障人民群眾的知情權(quán)，以客觀和及時的報道把控社會輿情，避免謠言造成不良影響。
5Y語
重污染天氣應(yīng)對工作是大氣污染防治工作的重要內(nèi)容，在短期內(nèi)遼寧省整體大氣環(huán)境不能得到根本轉(zhuǎn)變的情況下，積極開展重污染天氣的應(yīng)對工作對大氣污染物的“削峰減頻”的有效抓手，推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急措施的落實，對改善整體的環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：突發(fā)輿情應(yīng)急預(yù)案范文
1．1編制目的
建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，及時有效處置藥源性興奮劑突發(fā)事件，為第十一屆全運(yùn)會的成功舉辦創(chuàng)造良好環(huán)境。
1．2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《反興奮劑條例》、市政府《突發(fā)公共事件總體預(yù)案》以及《省十一運(yùn)食品藥品安全工作組藥源性興奮劑突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。
1．3適用范圍
本預(yù)案適用于自印發(fā)日至第十一屆全運(yùn)會結(jié)束，我市范圍內(nèi)藥源性興奮劑突發(fā)事件的應(yīng)急處置。重點(diǎn)品種為蛋白同化制劑、肽類激素，重點(diǎn)事件為造成或可能造成重大影響的事件。
1．4工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)。在市十一運(yùn)食品藥品安全工作組（以下簡稱市工作組）的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任制。
（2）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門要相互協(xié)作，互相配合，確保信息收集、情況報告、指揮處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。
（3）依法行政，規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)興奮劑管理，使相關(guān)管理工作規(guī)范化、制度化。
2.組織體系及職責(zé)
2.1十一運(yùn)食品藥品安全工作組為藥源性興奮劑突發(fā)事件處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：
（1）研究制定突發(fā)事件應(yīng)急處置措施；
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件的處置工作；
（3）研究處理突發(fā)事件處置過程中的其他重大事項。
2.2成立相應(yīng)的藥源性興奮劑突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本轄區(qū)內(nèi)藥源性興奮劑突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3藥源性興奮劑突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急值班工作，安排雙人24小時值班，做好記錄。應(yīng)急事件發(fā)生時，所有相關(guān)人員必須在職在崗。
3、信息監(jiān)測及報告
3.1藥源性興奮劑突發(fā)事件信息監(jiān)測要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告。加強(qiáng)信息監(jiān)測，收集以下信息：
（1）群眾舉報的；
（2）媒體曝光的；
（3）日常監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的。
3.2信息報告
3.2.1信息報告形式和內(nèi)容
與事件的發(fā)生、發(fā)展、控制過程相對應(yīng)，分初次報告、進(jìn)展報告、結(jié)案報告。
初次報告：即事件發(fā)生之初，報告事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生單位和事件發(fā)生的簡要經(jīng)過，以及報告單位、報告人員姓名及聯(lián)系方式。
進(jìn)展報告：即事件處置過程中，報告事件的發(fā)展變化、處置進(jìn)程、態(tài)勢評估、控制措施等，對初次報告進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
結(jié)案報告：即事件結(jié)束后，分析并報告事件發(fā)生的原因及影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。
3.2.2信息報告時限
藥源性興奮劑突發(fā)事件應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即報告市工作組辦公室。需書面報告的，應(yīng)在接到信息后2小時內(nèi)報告，并根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，按照3.2.1的要求逐次填寫初次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告并上報。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急處置的一般措施
（1）確定事件目標(biāo)；
（2）組織檢查組第一時間趕赴現(xiàn)場；
（3）采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；
（4）查明事件原因，依法提取有效證據(jù)；
（5）對突發(fā)事件涉及的藥品（產(chǎn)品）及其有關(guān)證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施；
（6）對已流入市場的立即采取緊急控制措施；
（7）對涉案的所有企業(yè)和個人依法從重查處；
（8）對突發(fā)事件信息報告內(nèi)容進(jìn)行核實并確認(rèn)，同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.2.1發(fā)生下列情形的具體處置措施
（1）事件涉及藥品生產(chǎn)企業(yè)涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)銷售蛋白同化制劑、肽類激素的；涉嫌使用未取得藥品批準(zhǔn)文號的蛋白同化制劑、肽類激素原料生產(chǎn)藥品的；涉嫌未按規(guī)定渠道銷售蛋白同化制劑、肽類激素的。
食品藥品監(jiān)管局接濰坊市辦公室工作組通知后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查。查清涉嫌違法違規(guī)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)證明文件及涉及藥品的注冊信息，查清涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)銷售的涉及藥品的數(shù)量及銷售去向；查清涉嫌使用未取得藥品批準(zhǔn)文號的蛋白同化制劑、肽類激素原料藥所生產(chǎn)藥品的數(shù)量及銷售去向，涉及原料藥的來源、數(shù)量；查清涉嫌未按規(guī)定渠道銷售的涉及藥品的生產(chǎn)數(shù)量、銷售去向及數(shù)量。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查屬實的，應(yīng)立即備案并采取緊急控制措施，對涉案藥品依法查扣并提取有效證據(jù)，按照《關(guān)于印發(fā)濰坊市食品藥品監(jiān)督管理局全運(yùn)會藥品安全保障和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營治理工作方案的通知》（濰食藥監(jiān)發(fā)（2009）8號，以下簡稱《通知》）要求，依法從嚴(yán)處理。3日內(nèi)向濰坊市食品藥品監(jiān)督管理局書面報告調(diào)查處理的初步結(jié)果。
食品藥品監(jiān)管局在結(jié)案后3日內(nèi)將案件處理情況報市食品藥品監(jiān)督管理局，由市食品藥品監(jiān)督管理局形成突發(fā)事件結(jié)案報告送市工作組辦公室。
（2）事件涉及藥品批發(fā)企業(yè)涉嫌未按規(guī)定渠道購進(jìn)、銷售蛋白同化制劑、肽類激素或超范圍經(jīng)營的；涉及藥品零售企業(yè)涉嫌經(jīng)營胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素的，未憑處方經(jīng)營興奮劑藥品單方制劑及含興奮劑并按處方藥管理的藥品的，經(jīng)營未標(biāo)注“運(yùn)動員慎用”字樣含興奮劑藥品的；涉及無藥品經(jīng)營資質(zhì)的店鋪經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素藥品的。
食品藥品監(jiān)管局接濰坊市辦公室工作組通知后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織進(jìn)行現(xiàn)場核查。查清涉嫌違法違規(guī)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)證明文件，查清涉及藥品的購進(jìn)渠道、數(shù)量、銷售去向及數(shù)量；藥品零售企業(yè)涉嫌未憑處方經(jīng)營興奮劑藥品單方制劑及含興奮劑并按處方藥管理的藥品的，還應(yīng)通過檢查銷售處方對事件進(jìn)行核實；涉嫌經(jīng)營未標(biāo)注“運(yùn)動員慎用”字樣含興奮劑藥品的，還應(yīng)查清涉及藥品的標(biāo)注情況、購進(jìn)渠道及生產(chǎn)企業(yè)，對生產(chǎn)、經(jīng)營該批藥品的生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售藥店依法進(jìn)行追蹤；涉嫌無藥品經(jīng)營資質(zhì)的店鋪經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素藥品的，應(yīng)會同公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查屬實的，應(yīng)立即立案并采取緊急控制措施，對涉案藥品依法查扣并提取有效證據(jù)，按照《通知》要求，依法從嚴(yán)處理，3日內(nèi)向市食品藥品監(jiān)督管理局書面報告調(diào)查處理的初步結(jié)果。
食品藥品監(jiān)管局應(yīng)在結(jié)案后3日內(nèi)將案件處理情況報送市食品藥品監(jiān)督管理局，由市食品藥品監(jiān)督管理局形成突發(fā)事件結(jié)案報告，并報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（3）事件涉及化工類企業(yè)擅自生產(chǎn)經(jīng)營興奮劑的。
工商行政管理部門接到通知后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織進(jìn)行現(xiàn)場核查。查清涉嫌違法違規(guī)化工企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)證明文件，查清涉嫌擅自生產(chǎn)銷售的涉及興奮劑產(chǎn)品的數(shù)量及銷售去向。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查屬實的，應(yīng)立即備案并采取緊急控制措施，對涉案興奮劑依法查扣并提取有效證據(jù)，對生產(chǎn)源頭以及流通、使用渠道進(jìn)行全面監(jiān)控，最大限度追回產(chǎn)品，停止銷售、使用，防止次生事件的發(fā)生，并依法從嚴(yán)處理。3日內(nèi)向市工作組辦公室書面報告調(diào)查處理的初步結(jié)果。
（4）事件涉及通過互聯(lián)網(wǎng)非法宣傳銷售蛋白同化制劑、肽類激素的。
（5）事件涉及非法走私蛋白同化制劑、肽類激素的。
4.2.2現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度。即每日向市工作組辦公室報告一次突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。重大情況隨時報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要將情況上報。
5、輿情監(jiān)測和新聞
