突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文

[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù)；突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718225

隨著我國網(wǎng)民的數(shù)量越來越多，移動(dòng)智能設(shè)備如手機(jī)、電腦、平板也越來越普及，社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體工具更是滲透到人們生活中的每個(gè)角落，突發(fā)事件在網(wǎng)絡(luò)上的傳播速度也越來越快，人們對(duì)突發(fā)事件的關(guān)注度也隨之提高。突發(fā)事件一旦發(fā)生，相關(guān)部門如何快速收集網(wǎng)絡(luò)上的輿情信息，跟蹤事態(tài)變化，及時(shí)向有P部門通報(bào)，是新形勢(shì)和新環(huán)境下急需解決的問題。大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)上承載的信息和數(shù)據(jù)越來越多，給網(wǎng)絡(luò)輿情的信息工作帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)輿情信息相關(guān)部門可以從網(wǎng)上海量的、多樣的信息中迅速分析、挖掘出有價(jià)值的輿情信息，如何濃縮并解讀海量的信息，提高輿情數(shù)據(jù)的研判能力是大數(shù)據(jù)環(huán)境下輿情分析的重要挑戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)技術(shù)將在突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情工作中發(fā)揮巨大的作用。

1突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀分析

從目前研究輿情的文獻(xiàn)來看，輿情的研究經(jīng)歷了傳統(tǒng)社會(huì)輿情分析、網(wǎng)絡(luò)輿情分析、大數(shù)據(jù)輿情分析三個(gè)階段。Facebook、推特、微博等社交網(wǎng)絡(luò)媒體的興起掀起了研究網(wǎng)絡(luò)輿情的熱潮，Nathalie Henry通過推特獲取了2012年法國大選中網(wǎng)民情感取向數(shù)據(jù)，并對(duì)大選結(jié)果進(jìn)行了預(yù)測，證明社交網(wǎng)絡(luò)媒體確實(shí)有較好的預(yù)測能力。喻國明（2013）在文章中指出網(wǎng)絡(luò)輿情的研究經(jīng)歷了早期簡單粗放的研究階段和當(dāng)前海量的網(wǎng)絡(luò)輿情研究兩個(gè)階段。孫帥（2014）等用時(shí)間序列的分析方法探求網(wǎng)絡(luò)輿情的進(jìn)化規(guī)則，創(chuàng)立了網(wǎng)絡(luò)c情變化發(fā)展的分布模型，并且發(fā)現(xiàn)其適應(yīng)的分析方法。李弼程（2010）等人創(chuàng)立了多種網(wǎng)絡(luò)輿情的姿態(tài)分析模型來對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行分析判斷。網(wǎng)絡(luò)輿情的信息工作要適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的新特點(diǎn)、新變化，將大數(shù)據(jù)與突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)輿情工作中起的重要支撐作用，既可以推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代化的治理，還可以提高政府在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處理能力。

2大數(shù)據(jù)在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)用

應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)輿情的大數(shù)據(jù)技術(shù)有很多，目前比較成熟的是Apache 軟件基金會(huì)提出的 Hadoop 分布式計(jì)算系統(tǒng)基礎(chǔ)框架?？蚣馨鄠€(gè)大數(shù)據(jù)技術(shù)開源項(xiàng)目，相關(guān)的核心技術(shù)主要包括：分布式計(jì)算模型（MapReduce）、分布式文件系統(tǒng) HDFS（Hadoop Distributed File System）、數(shù)據(jù)倉庫工具Hive和分布式數(shù)據(jù)庫 Hbase，其中對(duì)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情分析起著關(guān)鍵作用的是MapReduce。Hadoop的工作原理主要是通過MapReduce模型實(shí)現(xiàn)其對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)的監(jiān)測、分析以及輿情的趨勢(shì)分析、跟蹤預(yù)警，從而提高數(shù)據(jù)挖掘與分析能力。分布式文件系統(tǒng) HDFS還可以有效利用與管理硬件資源和存儲(chǔ)資源，提供更高的數(shù)據(jù)存取能力。Hive可以快速查詢數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)并迅速建立索引。基于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)庫Hbase的使用，可以兼容不同類型的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)分布式存儲(chǔ)。

傳統(tǒng)的監(jiān)測工具、方法和流程難以處理現(xiàn)在海量復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情，基于Hadoop的大數(shù)據(jù)技術(shù)因其快速的數(shù)據(jù)處理能力、數(shù)據(jù)存取效率極高、靈活的應(yīng)用平臺(tái)能力以及可以通用的硬件系統(tǒng)諸多良好的性能，可以在海量數(shù)據(jù)的環(huán)境下完成輿情信息數(shù)據(jù)的采集、處理、分析及突發(fā)事件預(yù)警支持、輿情信息報(bào)告等工作，滿足了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息相關(guān)工作的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求。Hadoop是當(dāng)前學(xué)術(shù)科研界和企業(yè)實(shí)務(wù)界用來解決大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)分析的主流技術(shù)，更加縮短了數(shù)據(jù)處理的時(shí)間、降低了綜合成本。

3基于大數(shù)據(jù)的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略

31前期：搭建網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析平臺(tái)

搭建具有公信力的網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析平臺(tái)，該平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具有網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳、評(píng)價(jià)、報(bào)告和處理等功能。通過平臺(tái)，我們可以及時(shí)收集、跟蹤網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題，第一時(shí)間研判網(wǎng)絡(luò)輿情事件；通過多種方式引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，在收集、分析網(wǎng)絡(luò)輿情信息的基礎(chǔ)上科學(xué)合理傳播、處置信息；及時(shí)反饋處理的輿情信息、作出評(píng)價(jià)并定期輿情報(bào)告。通過平臺(tái)，可以有效地掌握輿情處理的主動(dòng)權(quán)。

32中期：建立突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的處理機(jī)制

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的處理不僅適用于事件輿情的前期爆發(fā)階段，也適用于事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的其他階段。有效的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情處理機(jī)制，可以把事件的影響控制在最小范圍內(nèi)，然后采取有效的措施進(jìn)行疏導(dǎo)，從而化解社會(huì)矛盾、減小影響，并防止事件矛盾的進(jìn)一步激化。

33后期：完善突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情事后體系

善后是突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略里必要的步驟，主要協(xié)助輿情相關(guān)部門恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)的正常秩序，防止或控制此事件輿情再次發(fā)生，為以后突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)和處理提供經(jīng)驗(yàn)。所以，事后體系應(yīng)該包括對(duì)現(xiàn)有處理方案的評(píng)估、總結(jié)和輿情數(shù)據(jù)庫的建立。我們需要建立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫，便于以后及時(shí)查閱、完善網(wǎng)絡(luò)輿情的事后體系。

4結(jié)論

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的分析已逐漸成為研究的熱門課題。目前來看，國內(nèi)外的研究大都集中在網(wǎng)絡(luò)輿情分析算法、輿情監(jiān)控系統(tǒng)的研究，對(duì)基于大數(shù)據(jù)的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情分析相關(guān)的技術(shù)研究相對(duì)較少，還不能滿足現(xiàn)在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的需求。確實(shí)，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情的研究大部分都是情報(bào)方面的工作，但是加入大數(shù)據(jù)的背景之后，我們可以從定性的方法慢慢變成定量研究。本文主要基于大數(shù)據(jù)對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行研究，總結(jié)了大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)用及應(yīng)對(duì)策略，展望下一步研究可以從可視化方面研究，利用現(xiàn)代信息技術(shù)等解決網(wǎng)絡(luò)輿情問題。

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第2篇：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文

〔關(guān)鍵詞〕應(yīng)急管理；危機(jī)管理；共現(xiàn)分析；聚類分析；研究熱點(diǎn)

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.08.029

〔中圖分類號(hào)〕G250252〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2016）08-0151-09

〔Abstract〕This paper used the relevant literatures about keywords“emergency management”and“crisis management”from 2011 to 2015 as a sample，to compare and analyse hot topics of emergency management and crisis management research in China.Via statistical characteristics analysis the data sources，the year and number of publication，and publications to find out that emergency management research degree of heat gets steady，and crisis management research degree of heat becomes uptrend turn to downtrend both in nearly five years.Via co-occurrence and clustering analysis the high frequency words to find out the hot topics and the associated characteristics of emergency management and crisis management，in order to explore the strategy of innovation and development of emergency management and crisis management of China.

〔Key words〕emergency management；crisis management；co-occurrence analysis；clustering analysis；hotspots

隨著政治、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的變化，尤其在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)環(huán)境的催化下，應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究的管理理念、方式和領(lǐng)域逐漸嬗變，我們有必要重新審視和梳理其發(fā)展?fàn)顩r。本文以國內(nèi)近五年來應(yīng)急管理與危機(jī)管理的相關(guān)文獻(xiàn)為依據(jù)，分析二者的研究熱度、學(xué)科領(lǐng)域和主題熱點(diǎn)等狀況及相關(guān)特征，進(jìn)而探尋我國應(yīng)急管理與危機(jī)管理的創(chuàng)新發(fā)展策略。

1應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究熱度及學(xué)科領(lǐng)域比較

通過統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)的關(guān)鍵特征包括數(shù)據(jù)來源，發(fā)表年度及核心區(qū)期刊來源等，分析對(duì)比近期應(yīng)急管理與危機(jī)管理相關(guān)文獻(xiàn)的研究熱度及學(xué)科領(lǐng)域概況。

11數(shù)據(jù)來源

為了解近期應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究的狀況，本文選取中國知網(wǎng)CNKI系統(tǒng)中CSSCI期刊文獻(xiàn)為數(shù)據(jù)來源，以2011-2015年為時(shí)間跨度，主題為“應(yīng)急管理”和“危機(jī)管理”，分別進(jìn)行檢索，得出應(yīng)急管理和危機(jī)管理相關(guān)文獻(xiàn)的具體發(fā)表篇數(shù)、發(fā)表年份、來源刊物等檢索結(jié)果。

12研究熱度比較

2011-2015近五年中，應(yīng)急管理與危機(jī)管理在CSSCI來源期刊的文獻(xiàn)發(fā)表總篇數(shù)分別為679篇和613篇，檢索日期為2016年3月16日。如圖1所示，2011-2015年應(yīng)急管理發(fā)表的文獻(xiàn)數(shù)呈平緩波動(dòng)狀態(tài)，總體而言5年間的研究趨勢(shì)保持較平穩(wěn)水平；危機(jī)管理研究文獻(xiàn)數(shù)量在2011-2012年處于上升趨勢(shì)，但從2013年開始逐年下降，總體而言5年間研究熱度呈由高走低的下降趨勢(shì)。

比較二者文獻(xiàn)發(fā)表篇數(shù)，應(yīng)急管理總篇數(shù)稍多于危機(jī)管理總篇數(shù)，危機(jī)管理文獻(xiàn)篇數(shù)2011年基本與應(yīng)急管理文獻(xiàn)篇數(shù)持平，2012年顯著高于應(yīng)急管理，2013年又回到二者持平狀態(tài)，但2014-2015年顯著下降并明顯低于應(yīng)急管理，可見應(yīng)急管理研究熱度較為平穩(wěn)，而危機(jī)管理研究熱度波動(dòng)較大。

13學(xué)科領(lǐng)域比較

根據(jù)布拉德福定律[1]，在發(fā)表文獻(xiàn)篇數(shù)的1/3的基礎(chǔ)上，基本確定應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究的核心期刊群，選取二者累積發(fā)表文獻(xiàn)的前33%，其核心期刊群的刊物來源及篇數(shù)如表1和表2所示。

2應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究主題熱點(diǎn)分析

21高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

利用由中國醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)信息學(xué)系開發(fā)的可實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)特征提取與統(tǒng)計(jì)的書目共現(xiàn)系統(tǒng)工具BICOMB[2]對(duì)檢索的應(yīng)急管理與危機(jī)管理的相關(guān)文獻(xiàn)分別進(jìn)行關(guān)鍵詞提取，建立關(guān)鍵詞共詞矩陣，利用EXCEL開發(fā)工具VBA程序?qū)?yīng)急管理與危機(jī)管理的高頻關(guān)鍵詞的共詞矩陣轉(zhuǎn)化為相異矩陣，通過SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行聚類分析和多維尺度分析得出2011-2015年應(yīng)急管理與危機(jī)管理的研究主題熱點(diǎn)。

211高頻關(guān)鍵詞提取

通過BICOMB20系統(tǒng)的使用，從應(yīng)急管理的679篇文獻(xiàn)中提取3 042個(gè)關(guān)鍵詞，從危機(jī)管理的613篇中提取2 586個(gè)關(guān)鍵詞，并進(jìn)行詞頻清洗，分別根據(jù)齊夫定律（二八原則）[3]，選取高頻詞約前20%的關(guān)鍵詞，則得到應(yīng)急管理研究高頻詞19個(gè)，危機(jī)管理研究高頻詞17個(gè)，具體如表3所示。

212共現(xiàn)矩陣構(gòu)建

共現(xiàn)矩陣是指關(guān)鍵詞共現(xiàn)的頻次矩陣，共現(xiàn)頻次越高說明關(guān)鍵詞之間關(guān)系越緊密，以此可分析關(guān)鍵詞之間的關(guān)聯(lián)性。提取關(guān)鍵詞，撇去關(guān)鍵詞“應(yīng)急管理”和“危機(jī)管理”，分別對(duì)應(yīng)急管理與危機(jī)管理的高頻詞進(jìn)行共現(xiàn)矩陣生成，應(yīng)急管理為 共現(xiàn)矩陣，危機(jī)管理為 共現(xiàn)矩陣，部分如表4、表5所示。其中，共現(xiàn)矩陣對(duì)角線即表示該關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次，例如在表4應(yīng)急管理高頻詞共現(xiàn)矩陣中，突發(fā)事件出現(xiàn)頻次為103次，與應(yīng)急能力共現(xiàn)頻次1次，與危機(jī)管理共現(xiàn)頻次0次。

22應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究主題熱點(diǎn)對(duì)比

221主題熱點(diǎn)分析

根據(jù)高頻詞排序、聚類與多維尺度分析的結(jié)果，梳理我國應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究的主題熱點(diǎn)。

（1）應(yīng)急管理

①突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與決策

突發(fā)事件指突然發(fā)生的具有破壞性的事件，近年來突發(fā)事件中和非常規(guī)突發(fā)事件呈現(xiàn)前兆不顯著、一旦事發(fā)表現(xiàn)激烈的狀態(tài)，具有明顯復(fù)雜性、嚴(yán)重破壞性和潛在衍生危害等特征，因此進(jìn)行合理應(yīng)急預(yù)案編制和及時(shí)的應(yīng)急決策是政府應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵。目前針對(duì)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件采取應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)研究主要體現(xiàn)在發(fā)生機(jī)理、預(yù)防策略、對(duì)策、問題、選擇方法、模型及改進(jìn)問題、體系及編制優(yōu)化、路徑完善等方面。如盧文剛[4]針對(duì)茂名市PX項(xiàng)目，對(duì)地方政府處理突發(fā)提出了相應(yīng)事前、事中及事后的應(yīng)對(duì)措施，利用媒體和網(wǎng)絡(luò)建立信息公開機(jī)制，完善等溝通渠道等。唐瑋[5]從個(gè)別預(yù)案生命周期角度，剖析預(yù)案有效性密切相關(guān)的關(guān)鍵問題，提出了應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估與演練有效性的現(xiàn)實(shí)路徑。于輝[6]利用局內(nèi)決策理論及方法構(gòu)建遲滯方案與應(yīng)急預(yù)案的分階段啟動(dòng)模型，并通過數(shù)值分析驗(yàn)證其有效性，圖4應(yīng)急管理研究主題熱點(diǎn)知識(shí)圖為如何進(jìn)行方案遲滯問題提供了思路。龍飛[7]基于云計(jì)算原理，將定性與定量值結(jié)合，提出基于歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的高精度知識(shí)匹配方法，為應(yīng)急輔助決策中知識(shí)獲取過程探索了新途徑。

②突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測

突發(fā)環(huán)境事件是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重要議題，其后果可造成環(huán)境或生態(tài)破壞，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成重大社會(huì)影響，應(yīng)及時(shí)應(yīng)急監(jiān)測并預(yù)警，減少風(fēng)險(xiǎn)，降低損害。突發(fā)環(huán)境事件主題研究集中于概念探討、影響因素、特點(diǎn)、應(yīng)對(duì)辦法、經(jīng)驗(yàn)借鑒、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等方面。如袁鵬[8]分析了國內(nèi)企業(yè)突發(fā)事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其指標(biāo)要素、方法與實(shí)踐探索，為企業(yè)此類突發(fā)事件提供了參考借鑒。李程[9]將突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行定性和分類，指出了應(yīng)急處置存在的問題，提出環(huán)保部門在不同類型事件中的職責(zé)和處置要求，并做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的策略。張霞[10]以九江、湛江兩起漏油事件為例，提出加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測效能，為涉油企業(yè)預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

③應(yīng)急管理體系與應(yīng)急能力

應(yīng)急管理體系[11]是指國家層面處理緊急事務(wù)或突發(fā)事件的行政職能及其載體系統(tǒng)，是政府應(yīng)急管理的職能與機(jī)構(gòu)之和，而在應(yīng)急管理體系中，各類工作表現(xiàn)即事體的事前、事中及事后的應(yīng)對(duì)處置反映著應(yīng)急能力的高低。應(yīng)急管理體系及其機(jī)制的研究主要包括特點(diǎn)、現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)構(gòu)建及實(shí)證分析；應(yīng)急能力研究主要體現(xiàn)在能力現(xiàn)狀分析、能力建設(shè)、評(píng)價(jià)指標(biāo)與模型等。如薛瀾[12]認(rèn)為目前面臨突發(fā)事件增多及復(fù)雜性的新挑戰(zhàn)，提出應(yīng)盡快加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建了新的應(yīng)急管理體系。折喜芳[13]基于河北省地方政府突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀，提出了應(yīng)以法制化為基礎(chǔ)，以健全應(yīng)急管理體制和應(yīng)急預(yù)案體系為前提建立應(yīng)急管理相關(guān)機(jī)制體系的構(gòu)想。宋英華[14]針對(duì)突發(fā)事件中公眾的應(yīng)急能力，構(gòu)建了基于熵權(quán)模糊綜合的公眾應(yīng)急能力評(píng)價(jià)方法，并進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)證明。

④危機(jī)管理與電子政務(wù)

應(yīng)急管理范疇涉及危機(jī)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)急處置內(nèi)容。危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究主要包括理論與實(shí)務(wù)研究，涵蓋方式、危機(jī)事前、綜合危機(jī)、應(yīng)對(duì)策略及實(shí)證分析等，但隨著網(wǎng)絡(luò)及新媒體平臺(tái)的廣泛運(yùn)用，電子政務(wù)成為政府和企業(yè)進(jìn)行危機(jī)管理、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要媒介。在電子政務(wù)方面，關(guān)于危機(jī)管理的主題研究主要包括信息資源整合、相關(guān)策略、云平臺(tái)與系統(tǒng)構(gòu)建、績效評(píng)估等。如郭景濤[15]根據(jù)我國民族地區(qū)公共危機(jī)管理的現(xiàn)狀及特殊性狀況，利用電子政務(wù)建立了具備政令傳播功能的危機(jī)管理系統(tǒng)，預(yù)防和治理民族地區(qū)危機(jī)。尉永清[16]根據(jù)自媒體平臺(tái)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)力因素和特征，從網(wǎng)絡(luò)輿情研判和預(yù)警、突發(fā)事件處置和善后方面提出了應(yīng)對(duì)策略。余樂安[17]以5個(gè)?；匪廴就话l(fā)事件為案例，在建立的仿真模型基礎(chǔ)上，實(shí)證并模擬了不同網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急策略。

（2）危機(jī)管理

①政府公共危機(jī)

政府公共危機(jī)涉及、自然災(zāi)害等的決策、治理及信息管理等眾多內(nèi)容，研究主要包括內(nèi)在機(jī)理、對(duì)策、信息預(yù)警、管理探究、危機(jī)公關(guān)、模式選擇、實(shí)例分析等方面。如王艷斌[18]在群眾路線視閾下，認(rèn)為應(yīng)建立以群眾為基礎(chǔ)的情報(bào)信息網(wǎng)，加強(qiáng)公共危機(jī)事前預(yù)防預(yù)警意識(shí)、事中決策應(yīng)對(duì)、事后恢復(fù)重建工作。黃微[19]探析公共危機(jī)信息管理的收集、處理、溝通及反饋機(jī)制，構(gòu)建了以云計(jì)算為技術(shù)支撐的面向政府危機(jī)決策的預(yù)警、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)三階段公共危機(jī)信息管理模式。羅凌云[20]針對(duì)我國災(zāi)害危機(jī)管理暴露的各種問題，對(duì)汶川地震災(zāi)害以來的事例進(jìn)行分析，為建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模式及危機(jī)管理體系提供了思路，有利于實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理主體多元化。

②危機(jī)傳播與治理

危機(jī)傳播是公共關(guān)系中的重要內(nèi)容，是企業(yè)、政府組織面對(duì)危機(jī)采取信息溝通樹立形象的公關(guān)策略。危機(jī)傳播與治理的研究主要包括理論應(yīng)用、策略、模型構(gòu)建、管理與治理體系、社會(huì)媒體等。如盧川[21]基于新媒體對(duì)政府危機(jī)傳播特征的影響，建立了包含傳播周期、生態(tài)治理和保障體系的政府危機(jī)傳播治理體系，使政府危機(jī)傳播策略從“危機(jī)管理”向“危機(jī)治理”過渡。溫瓊娟[22]以2010年4月有關(guān)玉樹地震報(bào)道為例，剖析了政府在緊急救援框架、災(zāi)后生活框架、哀悼總結(jié)框架、重建發(fā)展框架及高層大愛框架的重要作用，對(duì)類似事件的危機(jī)傳播處理過程提供了經(jīng)驗(yàn)。

③圖書館危機(jī)管理

圖書館危機(jī)管理是全面監(jiān)測與控制危機(jī)因素或事件的過程，圖書館危機(jī)管理主題研究主要包括管理實(shí)踐、思考、策略等方面。如莊珍珠[23]通過分析高校圖書館服務(wù)危機(jī)的成因，提出了高校圖書館應(yīng)實(shí)行危機(jī)信息管理、預(yù)防服務(wù)、館員情緒管理，以及開展危機(jī)公關(guān)管理的三大策略。郭曉蘭[24]運(yùn)用混沌理論原理分析現(xiàn)代圖書館危機(jī)的混沌特征和危機(jī)類型，并提出了消除危機(jī)的策略。沈秀瓊[25]從微博環(huán)境角度下，圖書館與讀者交互時(shí)所存在的問題包括碎片化傳播、情緒主導(dǎo)表達(dá)、圍觀性及管理缺失等，提出了在危機(jī)信息傳播時(shí)的潛伏期預(yù)警措施及輿論引導(dǎo)機(jī)制。

④高校網(wǎng)絡(luò)輿情

高校網(wǎng)絡(luò)輿情反映了在校大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上傳播的思想與情緒，對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重視與管理是構(gòu)建和諧校園的重要工作內(nèi)容。高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究主要包括體系構(gòu)建、機(jī)制、應(yīng)對(duì)策略等。如陳少平[26]提出高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件預(yù)判包括容易介入的公開事件、與社會(huì)輿論的關(guān)注焦點(diǎn)相符、與社會(huì)常態(tài)價(jià)值期望相悖、與師生個(gè)體相關(guān)的4個(gè)核心要素及相關(guān)階段，提出了應(yīng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的若干原則及對(duì)策。李明德[27]利用媒介分析相關(guān)理論及范式，以2005-2012年8年間的高校危機(jī)事件為研究對(duì)象，結(jié)合具體典型案例，從眾多維度對(duì)媒介的作用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測量分析，提出了針對(duì)性的意見和建議，為高校在新媒介環(huán)境下危機(jī)管理現(xiàn)實(shí)問題及相關(guān)對(duì)策提供借鑒。

⑤突發(fā)事件應(yīng)急管理

突發(fā)事件應(yīng)急管理遵照應(yīng)急管理體系原則，工作過程包含預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等。突發(fā)事件應(yīng)急管理研究主要包括對(duì)策、機(jī)制構(gòu)建、經(jīng)驗(yàn)、情報(bào)工作、能力建設(shè)及評(píng)價(jià)模型等。如姬廣科[28]認(rèn)為通過創(chuàng)新突發(fā)事件應(yīng)急管理責(zé)任生成機(jī)制、管理機(jī)制和追究機(jī)制等來實(shí)現(xiàn)政府應(yīng)急管理責(zé)任的制度化、規(guī)范化和法治化。姚樂野[29]從情報(bào)角度剖析了突發(fā)事件應(yīng)急管理中情報(bào)運(yùn)行的過程、構(gòu)成與作用機(jī)理，提出快速響應(yīng)的情報(bào)體系框架的構(gòu)想。耿松濤[30]以旅游行業(yè)為目標(biāo)，建立旅游業(yè)面對(duì)突發(fā)事件尤其非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建了應(yīng)急管理能力的評(píng)價(jià)模型，并進(jìn)行了以具體城市為對(duì)象的實(shí)證研究。王國華[31]通過對(duì)上海踩踏事件中的@上海進(jìn)行案例及統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)中政務(wù)微博內(nèi)容和媒體關(guān)注點(diǎn)的關(guān)聯(lián)，危機(jī)各階段內(nèi)容各有側(cè)重等特征，認(rèn)為政務(wù)微博應(yīng)該加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體的信息協(xié)調(diào)，深化與微信類社交媒體的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的合力治理。

222熱點(diǎn)主題特征對(duì)比

（1）各自主題熱點(diǎn)熱度均衡，主題間相依度高

應(yīng)急管理與危機(jī)管理各自主題中的關(guān)鍵詞不僅包括排列靠前的高頻詞，還包括靠后的高頻詞，說明各領(lǐng)域主題的研究熱度接近，呈現(xiàn)均衡化特征。根據(jù)高頻詞的共現(xiàn)相異矩陣分布情況，應(yīng)急管理對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次較高，說明應(yīng)急管理研究的熱點(diǎn)主題之間相依度較高，聚類分析中，主題集中度和關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，形成了相對(duì)豐富的以行政與管理科學(xué)、圖書情報(bào)和環(huán)境保護(hù)為集中領(lǐng)域的研究局面，因此應(yīng)適當(dāng)結(jié)合其他領(lǐng)域進(jìn)行拓展研究；危機(jī)管理也呈現(xiàn)對(duì)應(yīng)關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次高的現(xiàn)象，熱點(diǎn)主題間相依度高，但聚類時(shí)主題較分散，研究領(lǐng)域較廣泛，形成了以行政管理、圖書情報(bào)為主導(dǎo)的金融經(jīng)濟(jì)、新聞傳播和統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域共存的領(lǐng)域多元化局面，因此可適當(dāng)注重關(guān)鍵領(lǐng)域的深入研究。

（2）應(yīng)急管理與危機(jī)管理主題偏重點(diǎn)趨同化，領(lǐng)域交叉關(guān)聯(lián)

應(yīng)急管理與危機(jī)管理各自在不同領(lǐng)域有所偏重，主要表現(xiàn)為主客體的區(qū)別。應(yīng)急管理熱點(diǎn)主題集中于行政管理領(lǐng)域，管理主體多為政府組織，客體多為、突發(fā)環(huán)境事件、非常規(guī)突發(fā)事件等危害社會(huì)安全的突發(fā)事件。重大公共突發(fā)事件的快速性和危害性態(tài)勢(shì)是一般組織機(jī)構(gòu)難以掌控和應(yīng)付的，例如對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急需要，只有公信力最強(qiáng)、具備財(cái)力基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗(yàn)的國家及其政府組織才能進(jìn)行全方位調(diào)度控制。

危機(jī)管理研究管理主體為政府、圖書館、高校和企業(yè)等組織，客體為各類危機(jī)事件，主要為公共危機(jī)和管理危機(jī)。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、科技及競爭環(huán)境的變化，政府也會(huì)面臨例如國際關(guān)系緊張或社會(huì)事故發(fā)生等具備威脅性、破壞性的公共危機(jī)。同樣，高校圖書館在生存與發(fā)展過程中也不可避免地要遭遇到各類危機(jī)。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中的盈利機(jī)構(gòu)，面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，包括企業(yè)的生存、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、信譽(yù)和行政等危機(jī)，管理者可做出決定來轉(zhuǎn)變事態(tài)的發(fā)展方向。

隨著互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，新媒體平臺(tái)涌現(xiàn)，組織環(huán)境與信息傳播方式發(fā)生改變，危機(jī)管理中，利用電子政務(wù)推進(jìn)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置，并涉及應(yīng)急管理中的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急機(jī)制、體系構(gòu)建等方面，各類組織機(jī)構(gòu)逐漸重視網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)管理與應(yīng)急管理。應(yīng)急管理逐漸從單一的政府機(jī)構(gòu)向社會(huì)多元化主體轉(zhuǎn)變，與危機(jī)管理的管理主體呈現(xiàn)趨同化。此外，根據(jù)高頻詞和聚類熱點(diǎn)主題分布，應(yīng)急管理研究中包含危機(jī)管理與電子政務(wù)主題，危機(jī)管理研究又包含突發(fā)事件應(yīng)急管理主題，重要主題的交互充分說明二者內(nèi)容交叉關(guān)聯(lián)，應(yīng)據(jù)具體情況全方位協(xié)同管理。

3應(yīng)急管理與危機(jī)管理創(chuàng)新發(fā)展策略

基于應(yīng)急管理與危機(jī)管理近年來的主題熱點(diǎn)研究，發(fā)現(xiàn)二者整體研究內(nèi)容集中于理論探討、技術(shù)和方法的應(yīng)用與改進(jìn)、實(shí)證分析等的層面綜合，缺乏系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的解決方案，缺乏對(duì)新理念、新技術(shù)如“互聯(lián)網(wǎng)+”理念及大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)的引入與探討，缺乏融合大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行智能化情報(bào)預(yù)警的深度研究。在媒介眾多與信息冗雜的時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)掣肘大數(shù)據(jù)資源，在應(yīng)急管理與危機(jī)管理機(jī)制的協(xié)調(diào)下，對(duì)管理范疇內(nèi)的信息資源進(jìn)行全面洞悉，推動(dòng)并創(chuàng)新管理策略。

31建立協(xié)同、聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制

應(yīng)急管理與危機(jī)管理二者交叉關(guān)聯(lián)，對(duì)公共管理同等重要，我們既應(yīng)區(qū)分事體顯性表象，也應(yīng)洞察事體的隱性知識(shí)，協(xié)調(diào)二者相互關(guān)系，根據(jù)管理活動(dòng)性質(zhì)建立協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的管理運(yùn)行機(jī)制，并各有所側(cè)重。依據(jù)事件涉及面制定及時(shí)有效的管理規(guī)則和流程，明確各項(xiàng)職能責(zé)任，聯(lián)動(dòng)集成各部門執(zhí)行方案及信息資源，完善管理與法律制度，為及時(shí)高效地準(zhǔn)備、響應(yīng)、管理、恢復(fù)善后全過程活動(dòng)提供明確的策略、安全、資源和制度保障，并排除各類隱患如應(yīng)急管理與危機(jī)管理二者相互的惡性轉(zhuǎn)化等，為二者管理活動(dòng)的決策實(shí)施提供有力支持，提高其管理活動(dòng)的針對(duì)性、全面性和有效性。

32向數(shù)字化、可視化管理邁進(jìn)

在大數(shù)據(jù)管理時(shí)代背景下，掌握有力情報(bào)才能為決策提供信息支撐。應(yīng)急管理與危機(jī)管理對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和信息知識(shí)進(jìn)行了主題研究，政府與企業(yè)逐漸對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情有所關(guān)注，各類組織機(jī)構(gòu)展開電子政務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、可視化管理的必然途徑。近期對(duì)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算研究在應(yīng)急管理決策研究中有所體現(xiàn)，而危機(jī)管理對(duì)大數(shù)據(jù)研究涉及較少。應(yīng)急管理與危機(jī)管理關(guān)聯(lián)甚多，應(yīng)協(xié)同管理二者各要素，在情報(bào)需求驅(qū)動(dòng)下搭建網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)環(huán)境如落實(shí)大數(shù)據(jù)技術(shù)、可視化技術(shù)應(yīng)用和人才培養(yǎng)，為管理決策體系提供智能數(shù)據(jù)集成與可視化服務(wù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大化效用，從傳統(tǒng)管理向全方位的數(shù)字化、可視化管理邁進(jìn)。

33注重智能情報(bào)預(yù)警

未雨綢繆，防范于未然。社會(huì)突發(fā)事件和公共危機(jī)破壞性性嚴(yán)重，影響惡劣，進(jìn)行全方位的監(jiān)測預(yù)警對(duì)防止損害或?qū)p害降至最低對(duì)公共管理極其必要。應(yīng)急管理與危機(jī)管理在高頻詞中“預(yù)警”只體現(xiàn)在部分主題領(lǐng)域，應(yīng)急管理中對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測有所體現(xiàn)，危機(jī)管理“預(yù)警”頻次較低，二者嚴(yán)重缺乏整體領(lǐng)域的預(yù)警意識(shí)，處于“重處理、輕預(yù)防”的尷尬局面，因此必須加強(qiáng)情報(bào)預(yù)警研究。在發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)及自媒體平臺(tái)環(huán)境下，前端信息的產(chǎn)生更加便利，為情報(bào)服務(wù)工作提供了更為有利的監(jiān)測平臺(tái)與收集分析情報(bào)的智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各種類型和各種來源數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)獲取、自動(dòng)融合、快速研判、智能結(jié)果輸出等，對(duì)社會(huì)突發(fā)事件和公共危機(jī)事件的狀態(tài)、規(guī)模、形式、性質(zhì)、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行智能預(yù)測，實(shí)現(xiàn)智能化情報(bào)預(yù)警。

4結(jié)論

通過對(duì)近五年關(guān)于應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究領(lǐng)域的CSSCI文獻(xiàn)的分析，得出應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究作為公共管理的重要領(lǐng)域均保持一定熱度，其中應(yīng)急管理研究熱度較為穩(wěn)定，危機(jī)管理熱度呈現(xiàn)由高走低的波動(dòng)狀態(tài)。通過關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類分析對(duì)比二者的研究主題熱點(diǎn)，得出應(yīng)急管理與危機(jī)管理各自主題間熱度均衡化、主題相依度較強(qiáng)、二者主客體有所側(cè)重并趨同化、交叉關(guān)聯(lián)等特征。結(jié)合當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境提出完善和創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)急管理與危機(jī)管理活動(dòng)的策略，以期為我國應(yīng)急管理與危機(jī)管理發(fā)展與研究提供借鑒。

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第3篇：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是少數(shù)民族流動(dòng)人口產(chǎn)生突發(fā)事件的首要原因。大多數(shù)少數(shù)民族流動(dòng)人口是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)生活水平不高，為了維持基本的生活需求而到經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)務(wù)工或經(jīng)商賺錢。在這一過程中，如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛或一些利益失衡，就會(huì)產(chǎn)生摩擦和矛盾，極易造成少數(shù)民族人口之間或少數(shù)民族與相關(guān)利益關(guān)聯(lián)人口之間的沖突事件。其次，和文化差異是導(dǎo)致少數(shù)民族流動(dòng)人口產(chǎn)生突發(fā)事件的主要因素。

我國有55個(gè)少數(shù)民族，各個(gè)民族在風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禮儀、生活方式等方面都存在一定差異，加上流動(dòng)人口本身就處于文化沖突的中心，他們?cè)趥€(gè)體的習(xí)慣上不僅遵循著原來所屬群體的行為規(guī)范，而且又必須遵循現(xiàn)在所屬群體的規(guī)范，這就使得這些少數(shù)民族流動(dòng)人口更容易產(chǎn)生宗教禮儀、文化價(jià)值觀等方面的誤解或矛盾，爆發(fā)沖突事件。再次，社會(huì)政治保障機(jī)制的不完善也是誘發(fā)少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件的重要因素。盡管我國大力推進(jìn)社會(huì)保障制度，但目前對(duì)戶籍不在當(dāng)?shù)?、從事個(gè)體經(jīng)營或在一些私營企業(yè)務(wù)工的少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)保障工作還難以全面實(shí)施，這就使得他們?cè)卺t(yī)療保障、失業(yè)保障、子女入學(xué)、購房入戶等方面遇到很多困難，有時(shí)甚至受到一定的社會(huì)歧視和排斥，容易在心理上產(chǎn)生偏激，形成社會(huì)沖突。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)基礎(chǔ)理論綜述

最早提出風(fēng)險(xiǎn)概念的美國學(xué)者海恩斯在其1895年出版的著作《RiskasanEconomicFactor》中寫到：“風(fēng)險(xiǎn)一詞在經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域中并無任何技術(shù)上的內(nèi)容，它意味著損害或損失的可能性”。通常來講，風(fēng)險(xiǎn)就風(fēng)險(xiǎn)損失而言包含三個(gè)要素：風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故以及損失。這可以看作是一種廣義的風(fēng)險(xiǎn)定義。而狹義的風(fēng)險(xiǎn)是指客觀存在的，在特定情況下、特定期間內(nèi)，某一事件導(dǎo)致的最終損失的不確定性。1931年美國管理協(xié)會(huì)首先提出“風(fēng)險(xiǎn)管理”的概念。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)研究以梅爾與赫爾奇斯《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理》、威廉姆斯與漢斯《風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)》的出版為標(biāo)志。后者指出風(fēng)險(xiǎn)管理是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量和控制，以最少的成本將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低限度的科學(xué)管理方法。此后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究逐步趨向系統(tǒng)化、專門化。美國國防部認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)管理是處理風(fēng)險(xiǎn)的行為或?qū)嵺`，它包括風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、估計(jì)辨識(shí)和分析風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、制定風(fēng)險(xiǎn)解決方案、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)事件以確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值的變化，并且歸檔整體風(fēng)險(xiǎn)管理方案。我國學(xué)者陳秉正認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)管理是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量和控制，以最小的成本使風(fēng)險(xiǎn)損失達(dá)到最低的管理活動(dòng)。

許瑾良認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)管理就是應(yīng)用一般的管理原理去管理一個(gè)組織的資源和活動(dòng)，并以合理的成本盡可能減少災(zāi)害事故損失及其對(duì)組織、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。由上可見，風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的是為了降低、減少甚至是消除風(fēng)險(xiǎn)損失；風(fēng)險(xiǎn)管理過程通常包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、處理及善后總結(jié)等幾個(gè)基本環(huán)節(jié)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理（ERM）出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代中后期的歐美國家。它是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論的最新發(fā)展，是一種以先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念為指導(dǎo)，以全球的風(fēng)險(xiǎn)管理成就、全面的風(fēng)險(xiǎn)管理范圍、全程的風(fēng)險(xiǎn)管理過程、全新的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、全員的風(fēng)險(xiǎn)管理文化、全額的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)量等全面的風(fēng)險(xiǎn)管理理論為核心的一種嶄新的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。目前已成為金融、電信等許多高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)研究的熱點(diǎn)，它是保證管理活動(dòng)持續(xù)發(fā)展和競爭優(yōu)勢(shì)的最重要方式，也體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)。

三、對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的分析

少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件具有不確定性，而全面風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是用系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制，以減少其中的不確定性。這就為少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件引入全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論形成很好的契合點(diǎn)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理不僅可以使管理主體（公安機(jī)關(guān)或民族、統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)）、管理者個(gè)體建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視少數(shù)民族流動(dòng)人口問題，防患于未然，而且其強(qiáng)調(diào)在各個(gè)階段、各個(gè)方面實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，形成一個(gè)前后連貫的管理過程。從宏觀上講，這一過程主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境體系、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)管理流程體系三個(gè)部分。

（一）少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境分析

風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境體系是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的生存基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，全面風(fēng)險(xiǎn)管理的其它體系和要素都是在風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境體系這一平臺(tái)的支持下運(yùn)行的。少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境主要包括“硬件環(huán)境”和“軟件環(huán)境”兩大方面。硬件環(huán)境主要是對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口管理的資源設(shè)施配置；軟件環(huán)境主要是指對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口風(fēng)險(xiǎn)管理的人文環(huán)境。少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理的硬件環(huán)境主要包括：預(yù)防突發(fā)事件和各少數(shù)民族宗教習(xí)慣等方面宣傳資料的充足程度、質(zhì)量及普及程度；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)相關(guān)處置工具的裝備情況，如防范裝備（防護(hù)服、盾牌等）、交流工具（喊話的擴(kuò)音器、通訊對(duì)講機(jī)）等；針對(duì)少數(shù)民族人口進(jìn)行宣傳或處理的少數(shù)民族人員（民警）或會(huì)講相應(yīng)民族語言的人員配置情況，還有其他一些資源的供給，如視頻影像資料的配備宣傳、少數(shù)民族相關(guān)知識(shí)網(wǎng)站的開設(shè)等。

少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理的軟件環(huán)境包括管理文化與制度規(guī)定、管理組織、相關(guān)管理人員的教育培訓(xùn)等幾部分。風(fēng)險(xiǎn)管理文化與制度規(guī)定是少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要支撐，主要是通過各種宣傳渠道進(jìn)行推廣。如通過與社區(qū)、工廠企業(yè)合作的方式，對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禮節(jié)進(jìn)行適當(dāng)宣傳，對(duì)少數(shù)民族工人、商人進(jìn)行人文關(guān)懷，使其充分感受到民族大家庭的溫暖；通過制定相關(guān)針對(duì)少數(shù)民族人口的制度，使得民警增強(qiáng)民族意識(shí)，保護(hù)少數(shù)民族流動(dòng)人口的合法權(quán)利。風(fēng)險(xiǎn)管理組織是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障，通常情況下，其主要包括組織機(jī)構(gòu)、管理體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。

少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、化解以及處理不僅僅是依靠某個(gè)公安局或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相應(yīng)處理，而是需要一個(gè)專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)來執(zhí)行。這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立一套常設(shè)的機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)人員，組建高效率的突發(fā)事件管理小組，防范突發(fā)事件的發(fā)生，并在出現(xiàn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處理。管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可由公安系統(tǒng)和民族委員會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成，下設(shè)各個(gè)社區(qū)或派出所聯(lián)絡(luò)人員（通常為少數(shù)民族或了解相關(guān)少數(shù)民族的人員）。風(fēng)險(xiǎn)管理人員的教育培訓(xùn)是風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)化和常規(guī)化的重要保障。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)中的人員進(jìn)行針對(duì)性教育培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確宏觀預(yù)警和指揮處置策略，使相關(guān)人員掌握風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和相關(guān)處理的具體方式方法。這樣可從不同角度，對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件中的風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)揮各自職能。

（二）少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)體系分析

目標(biāo)體系的建立是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)，是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理流程的前提。因此，少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的制定是其風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是管理過程的重要平臺(tái)基礎(chǔ)。少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)依據(jù)管理范圍和區(qū)域可分為總體目標(biāo)、具體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)。幾乎所有風(fēng)險(xiǎn)管理的終極目標(biāo)或理想目標(biāo)都是不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或沒有風(fēng)險(xiǎn)，少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)管理也是如此，所以在制定總體目標(biāo)上，要根據(jù)各個(gè)地區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)人口的構(gòu)成情況和當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，以期實(shí)現(xiàn)科學(xué)化；而具體目標(biāo)就是根據(jù)某個(gè)社區(qū)或派出所轄區(qū)的人員構(gòu)成及社區(qū)情況，制定出更加深入、可行的目標(biāo)；個(gè)體目標(biāo)就是針對(duì)所在轄區(qū)的某個(gè)少數(shù)民族流動(dòng)人口、或某個(gè)具體地點(diǎn)出現(xiàn)何種突發(fā)事件進(jìn)行細(xì)化的管理目標(biāo)預(yù)案，要具有可實(shí)現(xiàn)性。在構(gòu)建好風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)體系后，還需要針對(duì)各地公安機(jī)關(guān)和少數(shù)民族分布的實(shí)際情況，用定性與定量相結(jié)合的方法，建立起相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制等考核制度，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)提供有力支持。

（三）少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理流程體系分析

少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)管理流程同其他風(fēng)險(xiǎn)管理過程一樣，通常是由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)善后審視等四個(gè)過程構(gòu)成。

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)主體對(duì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和鑒定性質(zhì)的過程，即是了解“有哪些風(fēng)險(xiǎn)”及“這些風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件和原因”的過程。少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程首先要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)是否存在進(jìn)行判斷，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，建立風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要，進(jìn)而形成少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，風(fēng)險(xiǎn)種類也可以按民族類別、突發(fā)事件區(qū)域等進(jìn)行分類制定。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的具體操作方面，可組織專業(yè)人員借鑒風(fēng)險(xiǎn)分類樹的思路，以戰(zhàn)略制定、流程規(guī)劃和業(yè)務(wù)活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，自下而上、由內(nèi)到外地對(duì)各類潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全方位梳理，形成少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件詳細(xì)目錄清單，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事件排序。之后，建立少數(shù)民族流動(dòng)人口沖突事件的操作風(fēng)險(xiǎn)分類樹，并不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化改進(jìn)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別功能。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是估計(jì)、預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度，掌握“風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能有多大”和“風(fēng)險(xiǎn)有多大危害”的過程。通常根據(jù)不同情況運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和產(chǎn)生結(jié)果的程度兩個(gè)維度進(jìn)行定性定量分析，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣決定出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性可分為幾乎肯定發(fā)生、很可能發(fā)生、有時(shí)會(huì)發(fā)生、很少發(fā)生和極少發(fā)生等5個(gè)級(jí)別，對(duì)此分別給予5、4、3、2、1的分值；而結(jié)果的損失危害程度及相關(guān)表現(xiàn)也可按5級(jí)評(píng)定，然后排列出少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的計(jì)算公式（風(fēng)險(xiǎn)=程度×可能性），確認(rèn)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

3.風(fēng)險(xiǎn)處置。

少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)處置是在對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估的基礎(chǔ)上，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與方法并進(jìn)行處理的過程，是“采取什么措施處理風(fēng)險(xiǎn)”的過程。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況不同，風(fēng)險(xiǎn)處置策略可以采用風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制等。在少數(shù)民族流動(dòng)人口突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣表中，對(duì)發(fā)生可能性較大、且后果危害程度較重的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)（分值15以上的重大風(fēng)險(xiǎn)），則果斷采用風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)降低的策略；對(duì)一些發(fā)生可能性較小但后果嚴(yán)重、或可能性較大但后果中度的風(fēng)險(xiǎn)（分值大于10的重大風(fēng)險(xiǎn)），通常采取風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略；而對(duì)發(fā)生的可能性大但危害程度較小、或可能性小且危害程度中度或輕微度的風(fēng)險(xiǎn)，則可以采用風(fēng)險(xiǎn)降低、轉(zhuǎn)移策略。但不論是采用哪種策略，都要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)的連鎖反應(yīng)和擴(kuò)散性。

4.風(fēng)險(xiǎn)善后與審視。

第4篇：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文

關(guān)鍵詞 突發(fā)事件 心理應(yīng)急 應(yīng)急預(yù)案 預(yù)警與援助系統(tǒng)

突發(fā)事件（emergency）可被廣義地理解為突然發(fā)生的事情，有兩層含義：一是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料；二是事件難以應(yīng)對(duì)，必須采取非常規(guī)方法來處理。學(xué)校的突發(fā)事件包括校園內(nèi)犯罪分子持械行兇事件、學(xué)校火災(zāi)事故、食物中毒事故、自殺事故、流行疾病等。無論突發(fā)事件屬于哪類，都會(huì)造成當(dāng)事人和周圍人群心理應(yīng)急危機(jī)。這些心理應(yīng)急危機(jī)具有突發(fā)性、緊急性、痛苦性以及無的特點(diǎn)。因此，進(jìn)行突發(fā)事件心理應(yīng)急預(yù)警與援助系統(tǒng)的探索，成為學(xué)校安全工作的重中之重。

1 大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警與援助系統(tǒng)的建立

1.1 突發(fā)事件發(fā)生前

突發(fā)事件的發(fā)生雖然不可預(yù)測，但多數(shù)情況下是可以預(yù)防的，正如總書記的指示精神那樣，全體師生員工應(yīng)“經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，堅(jiān)持防患于未然”。因此，對(duì)于突發(fā)事件的積極態(tài)度需首先將危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)納為日常必要工作之中。

突發(fā)事件危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)涉及很多方面。首先，要通過學(xué)校心理健康教育普及“突發(fā)事件意識(shí)教育”，讓學(xué)生知道哪些屬于突發(fā)事件、突發(fā)事件的特點(diǎn)、個(gè)體在突發(fā)事件后常出現(xiàn)的危機(jī)反應(yīng)、危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律、求助途徑的獲取、積極有效的應(yīng)對(duì)策略等等知識(shí)，幫助學(xué)生們樹立敢于面對(duì)突發(fā)事件的勇氣，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的信心。其次，加強(qiáng)學(xué)生心理委員隊(duì)伍建設(shè)。陳香、李建勇的研究表明，很多高校通過建立心理委員制度將心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制鋪設(shè)到同學(xué)身邊。心理委員來自學(xué)生，是最接近廣大學(xué)生群體的人。通過對(duì)心理委員的培訓(xùn)，讓他們?nèi)グl(fā)現(xiàn)危機(jī)事件的苗頭，建立和落實(shí)心理委員反饋報(bào)告、開展心理班會(huì)、進(jìn)行“心理健康在身邊”等常規(guī)工作建設(shè)。再次，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行心理健康教育。一方面，建立學(xué)生詳細(xì)的個(gè)人電子檔案勢(shì)在必行。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)上列舉突發(fā)事件，讓學(xué)生對(duì)一些突發(fā)事件如何應(yīng)急進(jìn)行討論，安排心理委員關(guān)注網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的動(dòng)態(tài)及瀏覽量，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行積極輿論引導(dǎo)。

1.2 突發(fā)事件發(fā)生中

（1）建立學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校整個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的指揮中心，負(fù)責(zé)與上級(jí)部門的聯(lián)系以及與應(yīng)急部門和社區(qū)相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。該領(lǐng)導(dǎo)小組最好由校學(xué)生工作處的領(lǐng)導(dǎo)者為首，以輔導(dǎo)員為主要組成力量，建立快速反應(yīng)小組。在突發(fā)危機(jī)狀況下做到快速反應(yīng)、快速行動(dòng)，使危機(jī)的危害降到最低，及時(shí)幫助大學(xué)生走出心靈的困境。

（2）建立專業(yè)心理專家隊(duì)伍。專業(yè)心理專家需要根據(jù)有關(guān)信息，估計(jì)突發(fā)事件可能引起的心理影響程度及波及范圍，制定出干預(yù)策略和計(jì)劃，落實(shí)心理干預(yù)策略，發(fā)動(dòng)必要的心理預(yù)警資源，通力協(xié)作，對(duì)抗危機(jī)造成的破壞性心理影響。突發(fā)事件的發(fā)生，在學(xué)生中容易出現(xiàn)廣泛性社會(huì)性焦慮和恐慌、流言和謠言傳播，甚至騷亂和暴亂。因此僅靠學(xué)校心理專家的力量是有限的，請(qǐng)求校外的心理咨詢機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行援助是很明智的選擇。

（3）合理利用校內(nèi)外資源。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要集中個(gè)體和系統(tǒng)的全部能量和注意力才可以順利度過，因此在危機(jī)事件發(fā)生之時(shí)，需要做好資源動(dòng)員、補(bǔ)充及儲(chǔ)備計(jì)劃。這其中涉及個(gè)人的社會(huì)支持系統(tǒng)、校內(nèi)外醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、校保衛(wèi)處甚至公安部門。個(gè)人社會(huì)支持系統(tǒng)可以提供給我們相關(guān)的個(gè)人信息， 也可以找到一些相關(guān)的解決之道。而突發(fā)事件除了帶給人們心理的傷害，可能還會(huì)帶來生理的變化，甚至是生命的危害，因此醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)事突發(fā)事件應(yīng)急必不可少的組成部分。某些突發(fā)事件涉及到違法違紀(jì)的現(xiàn)象，只依靠學(xué)校的力量無法解除突發(fā)事件帶來的負(fù)面影響，借助保衛(wèi)處以及公安機(jī)關(guān)的的力量也是很必須的。

1.3 突發(fā)事件發(fā)生后

隨著突發(fā)事件的完全解決，當(dāng)事人及受影響人群的生命安全受到了保護(hù)，心理危機(jī)解除，應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力在一定程度上得到了增強(qiáng)，危機(jī)事件的影響逐漸消退。個(gè)體心理生理逐步恢復(fù)到突發(fā)事件發(fā)生前的狀態(tài)，并重新進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此之時(shí)，并不意味著一切工作的結(jié)束，還學(xué)要完成幾項(xiàng)必須完成的任務(wù)：（1）及時(shí)總結(jié)此次突發(fā)事件處理的經(jīng)驗(yàn)，為今后預(yù)防和及時(shí)處理類似事件補(bǔ)充培訓(xùn)資料和參考。（2）定期給予突發(fā)事件當(dāng)事人心理支持，定期進(jìn)行反饋和跟訪，直到當(dāng)事人已經(jīng)得到了完全的成長。

2 大學(xué)突發(fā)事件預(yù)警與援助系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)劃

建立了如上的預(yù)警與援助系統(tǒng)，如何將這些落到實(shí)處，如何將整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作起來成為構(gòu)筑“平安校園”、建設(shè)“和諧社會(huì)”的關(guān)鍵。只有通過一系列的措施才能使這個(gè)系統(tǒng)真正發(fā)揮其預(yù)警與援助的作用。有研究已表明實(shí)施“行政問責(zé)制度”是保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警與援助正常運(yùn)行的有效方法。首先，由校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處、輔導(dǎo)員組成的應(yīng)急小組（行政人員）是整個(gè)應(yīng)急的核心部分，他們的落實(shí)到位將直接決定系統(tǒng)的運(yùn)行。因此，實(shí)行以行政主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任歸屬和事故“問責(zé)制”，從體制上確保了主要負(fù)責(zé)人的到位和行政資源的保障。其次，學(xué)校心理應(yīng)急中心則是處理突發(fā)事件帶給學(xué)生心理創(chuàng)傷或應(yīng)急障礙的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，他們面對(duì)的工作對(duì)象更多時(shí)候是性命攸關(guān)的個(gè)體或群體，因此，提高心理專家的專業(yè)水準(zhǔn)、敬業(yè)精神就顯得尤為重要。再次，個(gè)人始終是社會(huì)的人，個(gè)人的一些思想動(dòng)態(tài)，心理想法都會(huì)在與人交往的過程中體現(xiàn)出來。對(duì)于學(xué)生來說其社會(huì)支持系統(tǒng)主要體現(xiàn)在家庭和學(xué)校這兩個(gè)環(huán)境之中，因此，打造“家校合作模式”是實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)警的有效途徑之一。所謂的“家校合作模式”，可以是通過“家校學(xué)生信息反饋卡片”雙向交流學(xué)生基本心理動(dòng)向，也可以是通過信息綠色通道，如“關(guān)愛生命熱線電話”來發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)實(shí)施聯(lián)手行動(dòng)。也許還有很多其他的措施有助于我們的預(yù)警與援助系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，這有待我們?cè)趯?shí)踐中不斷地探索。

總體而言，大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制與方法的探討是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要我們?cè)趯?shí)際工作中不斷地去研究、去探索， 找到符合本學(xué)校行之有效的制度，做好高校的健康安穩(wěn)教育工作。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文

若井彌一（2015）認(rèn)為海外企業(yè)的危機(jī)管理的內(nèi)容應(yīng)該包括海外企業(yè)保健、海外企業(yè)環(huán)境管理、海外企業(yè)安全企業(yè)管理和安全管理、海外企業(yè)事故責(zé)任等。Grayson（2016）, Kadison 和 Di Geronimo（2014）認(rèn)為海外投資企業(yè)輔導(dǎo)中心在實(shí)踐過程中不僅要格外重視企業(yè)中嚴(yán)重的政治風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，而且應(yīng)還承擔(dān)起對(duì)突發(fā)事件介入、控制和善后工作；同時(shí)，Grayson（2016）還強(qiáng)調(diào)，從企業(yè)角度來看，海外投資企業(yè)應(yīng)將阻止當(dāng)?shù)卣螞_突和政治風(fēng)險(xiǎn)，避免引起直接沖突。Studer, Baker 等（2018）通過研究發(fā)現(xiàn)，大部分海外投資企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)輔導(dǎo)員在突發(fā)事件的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)承擔(dān)著主要角色。>>更多管理學(xué)博士論文

國外學(xué)者認(rèn)為影響企業(yè)對(duì)外直接投資的因素有政治風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等，特別是目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定，越來越多的國際學(xué)者研究海外投資風(fēng)險(xiǎn)。目前國際上關(guān)于很多關(guān)于企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究較多，國外的建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理出去之后的盈利，即通過建筑企業(yè)運(yùn)營、資本運(yùn)動(dòng)等盈利方式控制風(fēng)險(xiǎn)。

加拿大著名學(xué)者Peter（2016）在《Housing Markets and Risk Adjustments in Monetary Union》一文中通過對(duì)美國建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)的周期研究，探討了不動(dòng)產(chǎn)投資對(duì)策。伯特蘭（2017）分析了形成風(fēng)險(xiǎn)的國際因素和國內(nèi)因素，認(rèn)為國際資本流動(dòng)、各國資本市場自由化、金融管制的放松、扭曲的財(cái)政政策和服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)政策是全球建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)的主要因素。由于建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理不能直接帶來利潤，同時(shí)容易被同行效仿，國外建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理就不斷探尋新的方式，比如使用中期控制方法和理論進(jìn)入資本市場拓寬資金渠道。在戰(zhàn)略管理高度發(fā)達(dá)的歐美等地方，建筑企業(yè)戰(zhàn)略管理也是一種重要的融資方式，在美國現(xiàn)在有80%左右的建筑企業(yè)戰(zhàn)略管理進(jìn)行資產(chǎn)證券化。

之所以有如此規(guī)模的迅速發(fā)展，主要得益于兩個(gè)巨大好處，一是發(fā)起人通過分析之后將報(bào)告向投資人申請(qǐng)獲得資金并且獲取服務(wù)費(fèi)，同時(shí)也將資產(chǎn)與負(fù)債的結(jié)構(gòu)調(diào)整的更為合理；二是經(jīng)過戰(zhàn)略分析之后，投資人的匯報(bào)時(shí)間快，并且收益相對(duì)穩(wěn)定也較高。。2011年以來，英國、印度、巴西等國家聯(lián)合簽約了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略開放聲明，對(duì)全球范圍內(nèi)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作和開放共享進(jìn)行了商討，隨后，在2014年，加拿大也頒布了開放企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)定加國企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略開放政策的具體實(shí)施方案。這些不同國家的法律法規(guī)都為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略開放提供了保障和明確的規(guī)定，明確了相應(yīng)主體的責(zé)任。

第6篇：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿論 網(wǎng)絡(luò)輿情 分析方法和技術(shù) 品牌危機(jī)管理

品牌危機(jī)和網(wǎng)絡(luò)輿情

科技的高速發(fā)展和擴(kuò)散以及信息進(jìn)一步透明公開的趨勢(shì)使各企業(yè)原先單純基于產(chǎn)品質(zhì)量、功能和特點(diǎn)的差異化發(fā)展策略的有效性日益削弱，再加上“市場全球化”的推動(dòng)，品牌已經(jīng)成為確保企業(yè)長期發(fā)展的有效競爭手段，利用品牌及差異化策略成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，品牌的建立、管理和維護(hù)日益成為企業(yè)關(guān)注重點(diǎn)。然而在各企業(yè)正常運(yùn)營過程中，品牌的維護(hù)和管理能力的差異并不明顯，只有面臨危機(jī)時(shí)，企業(yè)品牌管理、維護(hù)、提升的水平和能力才能較為直觀地體現(xiàn)出來。

品牌危機(jī)是指突然發(fā)生的并能對(duì)企業(yè)聲譽(yù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)構(gòu)成重大威脅或造成破壞和損失的緊急事件。近年來中國市場上品牌危機(jī)事件頻發(fā)，危機(jī)發(fā)生的原因盡管各不相同，但都給企業(yè)發(fā)展設(shè)置了障礙，造成負(fù)面影響。尤其是大部分中國本土企業(yè)本身內(nèi)部質(zhì)量和管理還不健全，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，有時(shí)一次危機(jī)便足以讓企業(yè)長期的投資付諸東流，形象盡毀，黯然退出市場。

在信息爆炸、互聯(lián)網(wǎng)方便快捷的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論的渠道主要有論壇、BBS、聊天室、博客、播客、聚合新聞（RSS）、新聞評(píng)論以及即時(shí)通訊工具等。它表達(dá)快捷、手段多樣、傳授互動(dòng)，能夠直接迅速地反映出一定時(shí)間和空間內(nèi)，多數(shù)民眾對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象和問題的情緒、態(tài)度、觀點(diǎn)和意見，從而形成巨大的社會(huì)影響。網(wǎng)絡(luò)輿論不僅在宏觀社會(huì)危機(jī)管理而且在微觀企業(yè)危機(jī)管理尤其在企業(yè)品牌危機(jī)的產(chǎn)生、發(fā)展、減輕和消退的全過程中扮演著日益重要角色。它既可以是推動(dòng)危機(jī)擴(kuò)散、惡化的負(fù)面角色又可以成為引導(dǎo)、控制危機(jī)使企業(yè)轉(zhuǎn)危為安的“救星”。而網(wǎng)絡(luò)輿情則是指網(wǎng)絡(luò)輿論的總體情況。

近年來發(fā)生的企業(yè)品牌危機(jī)其中許多初始信息往往最早就是通過互聯(lián)網(wǎng)披露，引起網(wǎng)民關(guān)注，逐步形成熱點(diǎn)話題和社會(huì)議題，進(jìn)而引起傳統(tǒng)媒體注意、跟進(jìn)深入挖掘報(bào)道，問題和事件的社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)或其它相關(guān)部門出面解釋應(yīng)對(duì)，危機(jī)逐步減退消失。在這一過程中，網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)使網(wǎng)絡(luò)輿論具有即時(shí)性、直接性、互動(dòng)性、多樣性、情緒化和偏向性的特點(diǎn)，尤其是對(duì)突發(fā)事件，網(wǎng)絡(luò)能夠迅速形成大范圍、高強(qiáng)度的輿論，再加上網(wǎng)絡(luò)的匿名性和隱蔽性，品牌危機(jī)中，企業(yè)對(duì)立面更容易利用網(wǎng)絡(luò)輿論人為進(jìn)行造謠和煽動(dòng)，促使危機(jī)進(jìn)一步惡化。因此，如何利用網(wǎng)絡(luò)輿論，應(yīng)對(duì)品牌危機(jī)，加強(qiáng)品牌危機(jī)管理能力，維護(hù)和提升企業(yè)聲譽(yù)和形象成為企業(yè)應(yīng)該考慮和實(shí)踐的方面。

危機(jī)管理模式和相關(guān)理論

成功的分散危機(jī)需要較好的理解如何在其發(fā)生前就做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。1995年Gonzalez-Herrero and Pratt 提出了危機(jī)管理過程的“四階段模式”即 問題管理、預(yù)防計(jì)劃編制、危機(jī)和后危機(jī)四個(gè)階段。關(guān)于危機(jī)管理的理論各種各樣，主要涉及有：

1、“權(quán)變規(guī)劃理論”，即因時(shí)因地依照內(nèi)外環(huán)境和條件變化提前制定規(guī)劃是企業(yè)做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的第一步；危機(jī)管理小組通過模擬設(shè)定相關(guān)情景的訓(xùn)練來進(jìn)行危機(jī)規(guī)劃預(yù)演；危機(jī)發(fā)生后的最初幾小時(shí)是最重要的，反應(yīng)速度和工作效率是關(guān)鍵；對(duì)外和對(duì)內(nèi)信息應(yīng)該是同樣準(zhǔn)確可信的，不準(zhǔn)確和虛假信息只會(huì)“火上澆油”，進(jìn)一步惡化形勢(shì)；規(guī)劃中包含的信息和指導(dǎo)不僅應(yīng)有助于決策者考慮短期更要幫助其認(rèn)識(shí)到各方面的長期影響。

2、“企業(yè)持續(xù)運(yùn)作規(guī)劃理論”，這一理論有助于把危機(jī)給組織運(yùn)營造成的中斷危害最小化。首先必須鑒別出保證組織運(yùn)作的關(guān)鍵功能和過程；其次，每個(gè)關(guān)鍵功能和過程必須有各自的權(quán)變規(guī)劃；在模擬預(yù)演可能的危機(jī)情境下測試檢驗(yàn)權(quán)變規(guī)劃使組織所有成員對(duì)危機(jī)的可能性更加敏感和警醒；最終在實(shí)際危機(jī)發(fā)生時(shí)，管理小組成員將會(huì)做出更加迅速和有效的反應(yīng)。

3、“結(jié)構(gòu)-功能系統(tǒng)理論”，即進(jìn)行有效的危機(jī)管理關(guān)鍵是向相關(guān)組織提供信息。這一理論強(qiáng)調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)的錯(cuò)綜復(fù)雜和命令指揮的等級(jí)構(gòu)成組織傳播，把組織中的信息流看成由成員和各種“鏈接”構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。

4、“創(chuàng)新擴(kuò)散理論”，即描述創(chuàng)新如何在一段時(shí)間通過特定渠道進(jìn)行散布和溝通的。根據(jù)它的基本形式，這一過程和要素主要包括：創(chuàng)新的產(chǎn)生和提出；有經(jīng)驗(yàn)或喜歡嘗試的個(gè)人或組織的首先應(yīng)用；其它沒有經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人或組織；能夠把這兩類相互聯(lián)系的傳播和溝通渠道；在這一渠道中，相關(guān)信息能夠順利地從一方到另一方。

在以上這些理論基礎(chǔ)上，學(xué)者專家又提出各種針對(duì)企業(yè)危機(jī)管理的模式與應(yīng)對(duì)策略和方法，品牌危機(jī)管理作為企業(yè)危機(jī)管理的組成部分，其已有的相關(guān)處理措施和方法也都以此為基礎(chǔ)。整合、歸納這些理論和方法，得到以下企業(yè)品牌危機(jī)管理的關(guān)鍵點(diǎn)和步驟：即危機(jī)發(fā)生前的環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警；危機(jī)發(fā)生初期的應(yīng)對(duì)和處理；危機(jī)得以控制緩和后的恢復(fù)和提升；危機(jī)結(jié)束后的總結(jié)和體悟。在這些過程中，對(duì)內(nèi)外環(huán)境發(fā)展變化的把握和了解、各種訊息的傳播和各個(gè)環(huán)節(jié)的溝通、應(yīng)對(duì)危機(jī)的速度和效率是企業(yè)品牌危機(jī)管理的必備因素，其中對(duì)環(huán)境和有關(guān)危機(jī)產(chǎn)生、發(fā)展所有信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控是開展其它工作的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)輿論是企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，尤其在企業(yè)危機(jī)管理過程中發(fā)揮著越來越重要的影響，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的掌握、分析和應(yīng)用應(yīng)成為企業(yè)品牌危機(jī)管理的新途徑和方式。

網(wǎng)絡(luò)輿情分析技術(shù)和方法

由于網(wǎng)上的信息量十分巨大，僅依靠人工的方法難以應(yīng)對(duì)網(wǎng)上海量信息的收集和處理，因此需要依靠信息技術(shù)和相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識(shí)建立起自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)。目前有關(guān)輿情分析系統(tǒng)的技術(shù)主要有主題檢測和追蹤技術(shù)、文本分類、聚類、觀點(diǎn)傾向性識(shí)別、自動(dòng)摘要等計(jì)算機(jī)文本信息內(nèi)容識(shí)別技術(shù)。其中基于關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)分析方法的技術(shù)相對(duì)比較成熟，但在有效性方面還有很大的不足。

目前有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析的方法的論述和理論不多但總結(jié)起來主要有：針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)表的不同空間如各種論壇、博客、播客、網(wǎng)站和不同時(shí)間點(diǎn)和時(shí)間段考察各種研究指標(biāo)如議題數(shù)量、點(diǎn)擊量、跟貼數(shù)量和增長、減少的速度程度等；同時(shí)為了增加網(wǎng)絡(luò)輿論的可信性和有效性，要進(jìn)行更深入的關(guān)鍵詞布控、語義分析、與主題關(guān)切度、評(píng)論的長度和輿論出處的權(quán)威性和公信力等方面的考量和研究；在抽樣調(diào)查方面，一般的社會(huì)學(xué)調(diào)查方法和網(wǎng)絡(luò)開放性、匿名性特點(diǎn)相結(jié)合可使用非概率抽樣中的目標(biāo)抽樣、分層抽樣等方式。

網(wǎng)絡(luò)輿情分析與

品牌危機(jī)管理的結(jié)合

網(wǎng)絡(luò)輿情分析的各項(xiàng)功能和方法與品牌危機(jī)管理各階段有著較高的切合度，企業(yè)可以把網(wǎng)絡(luò)輿情分析貫穿于危機(jī)應(yīng)對(duì)的全過程。具體應(yīng)用方法如下：

1、危機(jī)發(fā)生前的環(huán)境的監(jiān)測和預(yù)警――網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、各類主題自動(dòng)分類和聚類，敏感話題和熱點(diǎn)問題的識(shí)別。

危機(jī)管理不是局限于危機(jī)發(fā)生時(shí)的匆忙應(yīng)對(duì)，企業(yè)必須要在日常運(yùn)營過程中就建立危機(jī)管理系統(tǒng)和長效機(jī)制，這首先就要做好企業(yè)運(yùn)營環(huán)境的日常監(jiān)測和預(yù)警工作。企業(yè)可以結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和品牌形象設(shè)定要監(jiān)測的主題；利用關(guān)鍵字布控和語義分析，自動(dòng)分類和聚類，識(shí)別敏感話題；也可以從新聞出處權(quán)威度、評(píng)論數(shù)量、發(fā)言時(shí)間密集程度等方面出發(fā)，識(shí)別出給定時(shí)間段有關(guān)企業(yè)形象和品牌的熱門話題并對(duì)其進(jìn)行追蹤，以對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)的不良變化都做到心中有數(shù)，并傳播給其他系統(tǒng)或負(fù)責(zé)人，從而作好應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備，減少危機(jī)情境的攻擊力和影響力。

2、危機(jī)發(fā)生初期的應(yīng)對(duì)和處理――突發(fā)事件分析，把握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全貌并進(jìn)行觀點(diǎn)傾向性分析，預(yù)測其發(fā)展趨勢(shì)。

在這一階段，企業(yè)首先要快速、全面地獲得真實(shí)準(zhǔn)確的信息和輿論狀況以便了解危機(jī)波及的程度；其次要把握相關(guān)事件的輿論動(dòng)向，了解多數(shù)人對(duì)突發(fā)事件的態(tài)度、意見、觀點(diǎn)和立場，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測，從而為快速高效的應(yīng)對(duì)危機(jī)提供依據(jù)。各大網(wǎng)站新聞評(píng)論、博客尤其是BBS最容易形成突發(fā)事件的“爆發(fā)點(diǎn)”也是最能直接和集中反映網(wǎng)絡(luò)輿情的地方，企業(yè)可以對(duì)突發(fā)緊急事件進(jìn)行跨時(shí)間和空間的綜合分析如從新聞的標(biāo)題、出處、時(shí)間、內(nèi)容、點(diǎn)擊次數(shù)、評(píng)論人、評(píng)論內(nèi)容、評(píng)論數(shù)量等方面考察有關(guān)事件的新聞評(píng)論；對(duì)于論壇BBS，可以從帖子的標(biāo)題、發(fā)言人、時(shí)間、內(nèi)容、回帖內(nèi)容、回帖數(shù)量等指標(biāo)出發(fā)進(jìn)行研究并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行觀點(diǎn)、態(tài)度、立場的傾向性分析，通過綜合考察一段時(shí)間內(nèi)人們對(duì)其關(guān)注程度的變化，進(jìn)行發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測。通過這些方面的網(wǎng)絡(luò)輿情分析企業(yè)可以因時(shí)因地隨時(shí)制定和調(diào)整危機(jī)應(yīng)對(duì)策略和方法。

3、危機(jī)控制緩和后的恢復(fù)和提升――主題相關(guān)性分析和追蹤、輿論關(guān)注點(diǎn)的變化。

在品牌危機(jī)管理中，往往會(huì)涉及到主要三方面的關(guān)系，消費(fèi)者、媒體和公眾，這三方面的立足點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)各有側(cè)重，企業(yè)要隨時(shí)把握各方面的輿論動(dòng)向、關(guān)注點(diǎn)、態(tài)度和觀點(diǎn)的變化，采取各種措施使各方面滿意，從而將事件淡化，轉(zhuǎn)移輿論和事件的關(guān)注點(diǎn)，并在危機(jī)得到控制和緩和后抓住機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化危機(jī)，使危機(jī)成為企業(yè)品牌宣傳的機(jī)遇，從而恢復(fù)和提升企業(yè)形象和聲譽(yù)。網(wǎng)絡(luò)輿情分析可以幫助企業(yè)進(jìn)行主題跟蹤，分析一段時(shí)期內(nèi)相關(guān)事件的新發(fā)表文章、貼子的話題是否與已有主題相同，從而觀察和確定整體輿論關(guān)注點(diǎn)的變化。根據(jù)這種變化企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)危機(jī)轉(zhuǎn)化的機(jī)遇，結(jié)合利益各方需求和觀點(diǎn)的變化，調(diào)整、恢復(fù)乃至提高自身的品牌形象。

4、危機(jī)結(jié)束后的總結(jié)和體悟――網(wǎng)絡(luò)輿情分析數(shù)據(jù)整理、轉(zhuǎn)化。

危機(jī)結(jié)束后的總結(jié)階段，根據(jù)輿情分析處理后的結(jié)果庫生成報(bào)告，轉(zhuǎn)化成企業(yè)需要的格式并提供信息檢索功能，企業(yè)可根據(jù)指定條件對(duì)突發(fā)事件、熱點(diǎn)問題、輿論傾向性進(jìn)行查詢，并瀏覽信息的具體內(nèi)容，為今后的品牌危機(jī)管理提供經(jīng)驗(yàn)和決策支持，避免重蹈歷史覆轍。

結(jié)語

企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情分析方法和技術(shù)，以期能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)中各種有關(guān)自身聲譽(yù)和形象的網(wǎng)絡(luò)輿論及時(shí)了解、全面把握，迅速反饋，從而對(duì)其進(jìn)行控制和引導(dǎo)，防范和減少品牌危機(jī)的發(fā)生。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的逐步擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)輿情分析技術(shù)和方法的不斷發(fā)展和完善，它將顯示出與企業(yè)品牌危機(jī)管理過程更高的關(guān)聯(lián)度和契合度，越來越多的企業(yè)應(yīng)將其視為品牌營銷管理乃至企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要輔助工具，在不斷的實(shí)踐應(yīng)用中，補(bǔ)充、拓展和深化網(wǎng)絡(luò)輿情分析的商業(yè)功能?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①北大方正技術(shù)研究院，《以科技手段輔助網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的監(jiān)測分析》，《信息化建設(shè)》，2005年第10期

②（美）艾爾巴比，《社會(huì)研究方法》，華夏出版社，2005年10月

第7篇：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文

關(guān)鍵詞：市場營銷公共關(guān)系策略

近年來，經(jīng)濟(jì)全球化在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也為我國企業(yè)的生存發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)繁榮的背后是市場激烈競爭的映射和支撐，企業(yè)為了能在艱難的市場環(huán)境中得以生存和發(fā)展，開始不斷從內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)化整合，其中市場營銷中的營銷手段的創(chuàng)新開始成為吸引顧客和構(gòu)建穩(wěn)定顧客關(guān)系的重要手段。

一、公共關(guān)系及其意義

公共關(guān)系是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，但隨著社會(huì)的發(fā)展和人們之間相互交流溝通愈發(fā)頻繁后，公共關(guān)系漸漸與各個(gè)學(xué)科聯(lián)系起來，其中公共關(guān)系與國家管理、市場營銷的關(guān)系是十分緊密的，尤其在市場營銷中，公共關(guān)系對(duì)于企業(yè)的利益提升和未來發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。

1.公共關(guān)系的含義。

公共關(guān)系是指一個(gè)組織通過某種方式來改善與社會(huì)公眾之間的關(guān)系，獲得公眾的理解、喜愛、支持以達(dá)到樹立自身良好形象的組織管理活動(dòng)，作為組織自覺從事維持公眾關(guān)系的一種狀態(tài)，在與市場營銷結(jié)合深化之后有了新的涵義，即：企業(yè)通過評(píng)估社會(huì)公眾的認(rèn)知和態(tài)度來明確企業(yè)與公眾間存在的相同利益關(guān)系，通過確定相同利益目標(biāo)來制定科學(xué)有效的方法從企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行整合優(yōu)化提升，以實(shí)現(xiàn)樹立企業(yè)自身良好的社會(huì)形象來獲得公眾的認(rèn)可、理解和支持，進(jìn)而通過這一良好的公共關(guān)系來推廣自己的品牌和產(chǎn)品，從根本上增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力和競爭力的活動(dòng)。

2.公共關(guān)系對(duì)產(chǎn)品營銷的意義。

2.1有助于促進(jìn)產(chǎn)品的銷售。

公共關(guān)系對(duì)于產(chǎn)品的促銷作用歸功于公共關(guān)系自身的特殊性，因?yàn)楣碴P(guān)系的對(duì)象便是公眾，且服務(wù)的范圍廣泛，主要包括企業(yè)主體、社會(huì)公眾以及傳播媒介，再加上公共關(guān)系本身的雙向特性，需要企業(yè)在宣傳自己的同時(shí)得到公眾的良好反饋，這就成為企業(yè)與公眾之間建立深厚情感的無形紐帶，無形中將企業(yè)與公眾緊密聯(lián)系在一起，無形中擴(kuò)大了企業(yè)的知名度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的營銷環(huán)境。因此，在企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品營銷時(shí)就能夠有效縮短產(chǎn)品的入市進(jìn)程，并激勵(lì)公眾購買，削弱了公眾對(duì)于新產(chǎn)品的抵觸心理，從而起到了產(chǎn)品促銷的作用。

2.2有助于企業(yè)在公眾心中樹立良好形象。

公共關(guān)系的提出本身便是為了讓企業(yè)在公眾心中樹立起良好的企業(yè)形象，在實(shí)際的雙向交流溝通的過程中，企業(yè)會(huì)對(duì)公眾形成潛移默化的影響，將企業(yè)的文化理念、宗旨、目標(biāo)等精神文化傳遞給了公眾，讓公眾更加了解企業(yè)、認(rèn)識(shí)企業(yè)、進(jìn)而在情感聯(lián)絡(luò)中產(chǎn)生好感，直接促使企業(yè)在公眾心中留下好的印象，幫助企業(yè)樹立良好的公眾形象。

2.3有助于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，進(jìn)行危機(jī)處理。

良好的公共關(guān)系能夠幫助企業(yè)快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)企業(yè)公關(guān)危機(jī)進(jìn)行處理和解決。公共關(guān)系建立的前提是企業(yè)與公眾間的相互理解和相互支持。因此，在突發(fā)事件產(chǎn)生之后，良好的公共關(guān)系有利于公眾從合作伙伴的角度或者站在企業(yè)的立場看待突發(fā)事情，在企業(yè)表明態(tài)度和事件處理前保持客觀的評(píng)價(jià)，這就有利于企業(yè)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分析和處理，從而避免因?yàn)樯鐣?huì)的不利輿論而處于被動(dòng)的地位。

2.4有助于收集與企業(yè)決策相關(guān)的信息。

公共關(guān)系的建立是企業(yè)為了提升自身經(jīng)濟(jì)效益而推廣實(shí)施的活動(dòng)，在實(shí)際推行過程中以信息交流溝通為手段加深公眾對(duì)自身企業(yè)的了解，整個(gè)溝通過程都緊緊圍繞著企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和未來發(fā)展戰(zhàn)略開展，旨在通過這種雙向的信息交流獲得更多公眾的見解和看法，了解公眾的需求、對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)、對(duì)未來產(chǎn)品的期望和建議等，在這個(gè)過程中有利于企業(yè)收集更多有利于產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營策略等相關(guān)信息，有利于企業(yè)研發(fā)出更符合公眾需求的新產(chǎn)品并快速占領(lǐng)市場，迅速獲得經(jīng)濟(jì)效益。

二、冠生園“陳陷”月餅事件及公關(guān)失敗原因

南京冠生園月餅“陳陷”事件是21世紀(jì)初發(fā)生在我國的重大公共關(guān)系危機(jī)事件，該事件直接導(dǎo)致了冠生園企業(yè)組織形象的迅速下滑，并在次年宣告破產(chǎn)。

1.冠生園月餅事件概況。

2001年9月3日，《央視新聞》曝光南京冠生園“陳陷”事件，認(rèn)為“陳餡”月餅不僅侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，還違反了《食品衛(wèi)生法》，破壞了行業(yè)自律。此事件被曝光后，給月餅行業(yè)造成了極大破壞，給當(dāng)年的月餅銷售蒙上了陰影，全國月餅銷售量比往年下降了20%，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)160億到200億之間。其中，全國二十多家掛“冠生園”牌子的月餅都受到連累，銷量直線下降，有的已經(jīng)退出當(dāng)?shù)厥袌觯?001年銷售損失約有70％～80％。不僅如此，上?！肮谏鷪@”的許多其他產(chǎn)品如糖果、蜂蜜等也受到巨大沖擊，銷量也有不同程度下降。針對(duì)此事件，南京冠生園在2001年9月17日發(fā)表公開信將矛頭直指央視及相關(guān)記者，否認(rèn)了用“陳陷”制造月餅事件，指責(zé)央視報(bào)道虛假信息，并向公眾明確表明其所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量都是符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。但冠生園方面的說法遭到了央視記者的反駁，再一次推動(dòng)“陳陷”事件發(fā)酵。加之，冠生園在接受記者采訪時(shí)承認(rèn)了陳陷事實(shí)，但在事件曝光后直接否認(rèn)了之前的態(tài)度導(dǎo)致公眾對(duì)南京冠生園產(chǎn)生質(zhì)疑，從而嚴(yán)重影響了當(dāng)年月餅的銷量。事發(fā)半年后，南京冠生園這一擁有八十多年歷史的品牌終究走向毀滅。

2.冠生園危機(jī)公關(guān)失敗的原因分析。

從冠生園的公共關(guān)系危機(jī)事件可以看出，公共關(guān)系危機(jī)一旦發(fā)生，影響面廣泛，牽扯到生產(chǎn)廠家、銷售商家和消費(fèi)者三者間的利益，并直接影響著品牌的形象，有可能導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)品牌失去信心。在此次事件中，南京冠生園作為事件的主角，在面對(duì)危機(jī)時(shí)未能采取正確的做法，是將自身推向滅亡的重要原因。其失誤之處主要有以下兩個(gè)方面。

2.1態(tài)度惡劣，拒不承認(rèn)。

事件發(fā)生后，冠生園未能以最快的速度向公眾進(jìn)行公開解釋，而是通過反復(fù)的態(tài)度和推卸責(zé)任的方式來進(jìn)行處理。冠生園一方在公開申明中將矛盾直指央視記者的扭曲事實(shí)，這與之前在實(shí)際接受采訪過程中又稱“陳陷”月餅是普遍現(xiàn)象、是整個(gè)行業(yè)中公開的秘密事實(shí)相互矛盾，此言論受到了同行企業(yè)的強(qiáng)烈不滿，從而出現(xiàn)了后期上海冠生園狀告南京冠生園的事件。除此之外，沒有對(duì)消費(fèi)者做出任何解釋和道歉，以“陳陷做月餅不違反有關(guān)規(guī)定”為由進(jìn)行自我辯解，從而激起了公眾的憤怒和不滿。

2.2將品牌質(zhì)量問題轉(zhuǎn)移到企業(yè)與記者間的對(duì)立。

在被央視曝光之后，企業(yè)未能盡快對(duì)該事件進(jìn)行解釋說明，而是在一段時(shí)間后將矛頭對(duì)向了央視記者，在首次公開申明中譴責(zé)了央視記者的行為，認(rèn)為央視記者的行為是違法行為，其采用虛假信息對(duì)企業(yè)進(jìn)行誣陷，以將問題轉(zhuǎn)向來轉(zhuǎn)移公眾的視線，卻不知此舉讓自己處于更加不利的位置，進(jìn)一步刺激了矛盾，擴(kuò)大了危機(jī)。

三、冠生園“陳陷”月餅事件對(duì)危機(jī)公關(guān)的啟示

冠生園“陳陷”月餅事件由于缺乏公關(guān)危機(jī)意識(shí)和未能及時(shí)制定有效的應(yīng)對(duì)策略，導(dǎo)致了一個(gè)民族品牌的隕落，對(duì)于國人而言是極為令人痛心的，但我們?nèi)缃衲茏龅氖菑闹形战?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。企業(yè)只有增強(qiáng)公關(guān)危機(jī)意識(shí)、制定有效的應(yīng)對(duì)策略，才能真正處理好公共關(guān)系，確保企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

1.果斷采取措施，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。

在公關(guān)危機(jī)事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)采取措施對(duì)公眾進(jìn)行回應(yīng)，比如申明此次事件發(fā)生的過程和具體原因，企業(yè)自身如何看待這次事件并將采用怎樣的措施來解決、挽救，通過明確自身已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性以及將以良好的態(tài)度來彌補(bǔ)過失的做法，不僅能夠在一定程度上維護(hù)企業(yè)的形象，還能有效遏制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，消除對(duì)立情緒。

企業(yè)應(yīng)在抓住事件主動(dòng)控制權(quán)的基礎(chǔ)上再接再厲，通過公布事件調(diào)查整改情況向公眾展示自身的決心，并接受社會(huì)各界的監(jiān)督和質(zhì)疑，邀請(qǐng)社會(huì)人士參與到實(shí)際調(diào)查過程中，讓公眾看到企業(yè)努力改進(jìn)、認(rèn)真對(duì)待、極負(fù)社會(huì)責(zé)任感的一面；其次，發(fā)表道歉公文并向公眾作出承諾，向受害群體作出合理的賠償，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)理念和文化的宣傳，讓公眾看到企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)；此外，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制、重視產(chǎn)品品質(zhì)的提升，并通過積極研發(fā)新產(chǎn)品來釋化公眾的注意力，以產(chǎn)品的新穎、品質(zhì)來重新獲得公眾的認(rèn)可，從而逐漸消除公眾對(duì)事件產(chǎn)生的抵觸對(duì)立情緒等都有利于消除公眾的對(duì)立情緒。

3.要有憂患意識(shí)并完善企業(yè)的管理系統(tǒng)。

公共關(guān)系危機(jī)是企業(yè)公關(guān)維護(hù)和管理中不可避免的事情，尤其在迅速變化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)隨時(shí)都面臨著各種各樣的潛在危機(jī)，因此公共關(guān)系管理就要增強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)公關(guān)意識(shí)，通過建立起有效的危機(jī)事件預(yù)警機(jī)制和公關(guān)危機(jī)處理機(jī)制和流程來對(duì)企業(yè)公關(guān)危機(jī)進(jìn)行預(yù)警和規(guī)避，并能在突發(fā)事件發(fā)生之后采取積極有效的對(duì)策進(jìn)行危機(jī)處理，所有工作都應(yīng)以維護(hù)企業(yè)的公眾形象和長遠(yuǎn)發(fā)展為核心，要利用企業(yè)各個(gè)層面的關(guān)系資源盡可能將危機(jī)事件簡化，減少其對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。

4.誠信經(jīng)營，增強(qiáng)品牌風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

冠生園“陳餡”月餅事件說明，市場經(jīng)濟(jì)是建立在誠信經(jīng)營基礎(chǔ)上的，企業(yè)信譽(yù)的集中表現(xiàn)是企業(yè)與消費(fèi)者間的依賴信任關(guān)系，因此要做到誠信經(jīng)營，確保企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，才能贏得消費(fèi)者的信任。此外，企業(yè)要增加品牌風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提前做好品牌風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。冠生園在公私化合營成為國企后,因?yàn)檠赜昧死掀放谱痔?hào)導(dǎo)致產(chǎn)品名稱與企業(yè)名稱一致，事件發(fā)生后直接影響了全國近三十家以冠生園命名的業(yè)務(wù)各自獨(dú)立的企業(yè)，造成了品牌連誅的現(xiàn)象，這也警示企業(yè)必須增強(qiáng)品牌風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在制定品牌策略時(shí)可以實(shí)行企業(yè)品牌與產(chǎn)品品牌相分離的模式，如著名的寶潔公司在洗發(fā)水領(lǐng)域推出的潘婷、海飛絲、沙宣、飄柔等多個(gè)商標(biāo)便是一種將企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌相分開的重要營銷策略。

四、結(jié)語

公共關(guān)系在我國企業(yè)的起步發(fā)展雖然較晚，但其對(duì)于企業(yè)未來的發(fā)展有著極其重要的推動(dòng)作用，企業(yè)要建立起良好健康的公共關(guān)系，就要在增強(qiáng)自身公共關(guān)系意識(shí)的同時(shí)建立有效完善的公共關(guān)系管理體系，并不斷完善危機(jī)公關(guān)預(yù)警機(jī)制體系，通過充分發(fā)揮公共關(guān)系管理部門的職能作用來推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)樹立起良好的公眾形象，確保企業(yè)在激烈市場中的長久發(fā)展。

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第8篇：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；學(xué)生突發(fā)事件；應(yīng)對(duì)；預(yù)防

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）02-0078-03

在職業(yè)院校中，學(xué)生處于特殊的年齡階段，叛逆心強(qiáng)，容易沖動(dòng)。一旦在校園內(nèi)發(fā)生學(xué)生突發(fā)事件，就可能嚴(yán)重影響學(xué)生的正常生活和學(xué)習(xí)，甚至造成嚴(yán)重的社會(huì)危害。

學(xué)生突發(fā)事件產(chǎn)生的原因

個(gè)人原因 辯證唯物主義認(rèn)為，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根本，外因只是條件，外因只能通過內(nèi)因起作用。所以，應(yīng)先從學(xué)生自身找原因。學(xué)生殉情，說明他們自身的生命觀念淡薄，經(jīng)不起挫折的考驗(yàn)；學(xué)生喝醉酒掉入湖中，說明自身的安全防范意識(shí)較弱；學(xué)生被人毆打，不是尋求教師的幫助，而是以暴制暴，說明自身的沖動(dòng)和無知。

學(xué)校原因 如果學(xué)校管理到位，沒有漏洞，可以說，一些突發(fā)事件可以避免。如學(xué)校在新生一入學(xué)就應(yīng)進(jìn)行生命、生存、生活的“三生”教育，讓學(xué)生知道自己的生命不僅僅屬于自己，而且還屬于自己的親人和朋友，要培養(yǎng)感恩意識(shí)。對(duì)于學(xué)生喝醉酒掉入湖中溺水事件，如果學(xué)校在湖邊設(shè)置護(hù)欄，相信這種悲劇可能會(huì)避免，如果學(xué)校經(jīng)常開展安全教育，禁止學(xué)生在校期間飲酒，并說明喝酒的危害，相信這種事情的發(fā)生率也會(huì)大大降低。

家庭原因 一件事情的發(fā)生原因很多，除了學(xué)生個(gè)人原因和學(xué)校原因，還有家庭原因。父母是子女最好的老師，父親經(jīng)常喝酒，孩子也會(huì)學(xué)著喝。如果父母非常樂觀、積極，家庭環(huán)境和諧，那么，他們的子女怎么會(huì)跳樓呢？所以，家庭教育的作用是非常重要的。

學(xué)生突發(fā)事件的影響

對(duì)個(gè)人的影響 對(duì)于我們每一個(gè)人來說，人的生命只有一次，是寶貴的、神圣的，因此，我們應(yīng)珍惜這寶貴的生命，使我們的生命更美好、更有意義。中華民族自古以來就有珍惜生命、關(guān)愛生命的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，西方哲人們也很早就注重對(duì)生命的精神追求。而生命沒有了，一切都無從談起。

對(duì)學(xué)校的影響 一個(gè)學(xué)校要想招生好，在社會(huì)上有較好的口碑，必須要有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和校園文化，有嚴(yán)格的學(xué)生管理制度，爭取把學(xué)生培養(yǎng)成合格的人才?？墒?，如果學(xué)?？偸前l(fā)生學(xué)生跳樓事件、學(xué)生酗酒溺水事件、打架斗毆事件，對(duì)學(xué)校的形象會(huì)產(chǎn)生巨大的損害。試想，哪個(gè)家長愿意把自己的子女送到一個(gè)經(jīng)常出事的學(xué)校讀書呢？

對(duì)家庭的危害 子女是父母的希望，是父母的未來，父母會(huì)盡可能給子女創(chuàng)造舒適優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境和家庭環(huán)境?？墒牵绻约旱淖优趯W(xué)校出事，他們是多么的傷心??！筆者曾親眼目睹父親和母親痛失18歲愛子的情形。他們的孩子是從樓上失足墜亡的。他的父親一見到孩子的遺體就當(dāng)場昏厥了。其母親像瘋了一樣到處找她的孩子，在孩子的出事地點(diǎn)來了又走、走了又來，不能接受孩子已離開人世的現(xiàn)實(shí)，喪子之痛的哭喊聲十分凄慘。可見，學(xué)生出事給其家庭帶來的災(zāi)難無比巨大。

學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)

學(xué)生突發(fā)事件的處理必須嚴(yán)格遵循“以人為本，生命第一”的原則，組織自身力量并迅速請(qǐng)求社會(huì)有關(guān)方面快速開展各項(xiàng)救援工作，把損失降到最低限度。學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)當(dāng)事人員必須在事發(fā)的第一時(shí)間向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、概況以及采取措施情況、進(jìn)展和下一步打算等。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，必要時(shí)，要在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場，立即指揮啟動(dòng)學(xué)校突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案確定的相關(guān)人員職責(zé)開展工作。學(xué)校一旦出現(xiàn)學(xué)生突發(fā)事件，如死亡、打架、盜竊、搶劫等，學(xué)校有關(guān)人員應(yīng)沉著冷靜，并第一時(shí)間趕到出事地點(diǎn)。如遇學(xué)生跳樓等重大事件，第一反應(yīng)是打120急救電話，因?yàn)榫热艘o，同時(shí)，撥打110報(bào)警電話，讓警察出面保護(hù)現(xiàn)場，一定要及時(shí)通知家長。要保護(hù)好其他學(xué)生，及時(shí)疏散學(xué)生回教室或回寢室，盡量使他們受到最小的影響。學(xué)校應(yīng)通知所有班主任到位，對(duì)學(xué)生進(jìn)行情緒安撫，消除恐懼。同時(shí)，學(xué)校負(fù)責(zé)人要開會(huì)查清事件的責(zé)任方：如果責(zé)任在學(xué)校，學(xué)校應(yīng)找出負(fù)責(zé)人；如果沒責(zé)任，要向家長解釋清楚，并注意收集證據(jù)。如果碰到有的家長無理取鬧，嚴(yán)重影響學(xué)校的公共秩序，可以請(qǐng)求警察幫助，依靠政府加以解決。

學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防

“安全第一，預(yù)防為主”，對(duì)事情的處理都可分為事前、事中、事后。對(duì)事物的控制，最好是在事前，就是我們所說的預(yù)防。如何預(yù)防學(xué)生突發(fā)事件呢？

對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育 學(xué)校應(yīng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。在開學(xué)初、放假前，學(xué)校應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全教育。新生入校后，學(xué)校要幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。我們可以讓學(xué)生學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》，教育他們要有感恩意識(shí)，“入則孝，出則悌，謹(jǐn)而信，泛愛眾，而親仁”，懂了感恩，學(xué)生就會(huì)更加愛自己、愛他人。另外，可以讓學(xué)生觀看有教育意義的電影，如《媽媽再愛我一次》、《背起爸爸上學(xué)》等，讓學(xué)生珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、努力學(xué)習(xí)。班主任要定期召開安全班會(huì)，讓安全意識(shí)深入到每個(gè)學(xué)生心里。學(xué)校要開展校園安全知識(shí)競賽，提高學(xué)生的安全意識(shí)。

加強(qiáng)學(xué)校管理 學(xué)校安全管理的方針是“積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)”。學(xué)校安全管理工作的主要內(nèi)容有：構(gòu)建學(xué)校安全工作的保障體系；健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制；建立學(xué)校周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制；加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)；事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。安全管理重在切實(shí)落實(shí)校內(nèi)安全管理制度，做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，注意房屋安全，加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作，做好學(xué)校住宿生安全管理工作，加強(qiáng)學(xué)校校車安全管理工作。學(xué)校應(yīng)安全組織學(xué)生體育活動(dòng)，防止擁擠踩踏事故；學(xué)校場地不得出租，嚴(yán)格審查教師和學(xué)校工作人員資格。對(duì)有潛在危險(xiǎn)的地方，如危險(xiǎn)路口、湖邊等要設(shè)置警示標(biāo)志，防止學(xué)生發(fā)生意外。在晚上，湖邊一定要有燈光照明，防止學(xué)生掉入。如有必要，可在湖邊設(shè)置柵欄。

加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系 網(wǎng)上傳出了“最美教師”的事跡，這位教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生沒來上課，馬上就與家長聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)家長也不接電話，原來全家集體煤氣中毒。由于教師發(fā)現(xiàn)及時(shí)，救了學(xué)生全家人的性命。如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生有曠課、夜不歸宿現(xiàn)象要及時(shí)與家長聯(lián)系。

加強(qiáng)學(xué)生安全管理 可在校內(nèi)設(shè)置“安全員”這一崗位，專門負(fù)責(zé)校園安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，把隱患消滅在萌芽中。學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育，深入了解學(xué)生的思想狀況，及時(shí)化解學(xué)生間的矛盾，防止惡性突發(fā)事件。學(xué)校也可設(shè)置心理咨詢師，對(duì)于有心理疾病的學(xué)生進(jìn)行心理治療。學(xué)?？刹捎冒胲娛禄忾]式管理，人員進(jìn)出校門必須有出入證，防止校外閑散人員進(jìn)入學(xué)校鬧事。

綜上所述，職業(yè)院校應(yīng)建立和完善校園學(xué)生突發(fā)事件管理的組織體系和機(jī)構(gòu)，制定和完善校園學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急管理的制度與方法，以提升學(xué)校自身的應(yīng)急處置能力；讓師生樹立起危機(jī)意識(shí)，正確理解校園學(xué)生突發(fā)事件，有效防止校園學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地避免因?yàn)榘l(fā)生學(xué)生突發(fā)事件給學(xué)校、家庭、社會(huì)造成損失。

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第9篇：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文

關(guān)鍵詞：課堂教學(xué)；突發(fā)事件；處理方式

下面我想就個(gè)人經(jīng)驗(yàn)結(jié)合有關(guān)教育專家的理論，從兩個(gè)方面談?wù)勍话l(fā)事件的有效處理，不當(dāng)之處敬請(qǐng)同仁們批評(píng)指正。

一、課堂“突發(fā)事件”，大致可分為三類

1.來自外部的干擾

課堂教學(xué)不可能完全隔斷外界的干擾，在“真空”中學(xué)習(xí)。特別是在我們偏僻的山村，缺乏見識(shí)的老爺爺、老奶奶突然到教室找老師、找學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。比如，一次，一新教師正在上課，忽然教室門外一老爺爺，大聲叫喊著：“二毛，你的校牌忘了，我給你拿來了?！币宦暋岸卑讶繉W(xué)生的注意力都引過去了，隨即一陣哄堂大笑。課堂全被這位老爺爺攪亂了，好久才恢復(fù)正常狀態(tài)。

2.來自教師本身的疏忽

俗話說：“智者千慮，必有一失?！崩蠋焸兛赡芏加羞@樣的體會(huì)，一節(jié)課，無論課前做了多么充足的準(zhǔn)備，在課堂中有時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的情況。比如，某個(gè)教學(xué)用具忘拿了；使用多媒體教學(xué)時(shí)，電腦突然失靈了，特別是上公開課前，老師們總是做了充足的準(zhǔn)備，一遍又一遍地完善教案，精心挑選教學(xué)用具，計(jì)算好每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間……但有時(shí)候，往往越是到了這種大場合，越是會(huì)出現(xiàn)意料之外的突發(fā)事件。

3.來自學(xué)生的各種因素

案例一：有一天，我正在上語文課，突然竄進(jìn)一只小老鼠，一個(gè)女學(xué)生驚叫“老鼠”。一下子吸引了所有學(xué)生的注意力。這時(shí)，我傻眼了，學(xué)生都在看著小老鼠，膽大的學(xué)生還離開座位用腳去踩它。我把課停了下來，關(guān)閉教室門，和學(xué)生一起追打老鼠。人多力量大，幾番折騰，老鼠一聲慘叫，命歸西天了。我就對(duì)學(xué)生們說，老鼠是害蟲，它糟蹋我們的糧食，傳染疾病，是該斬殺。有個(gè)俗語是怎樣的呀？大家齊聲說：“老鼠過街，人人喊打?！比缓笪绎L(fēng)趣地說：“廣告也精彩，廣告之后馬上回來！”學(xué)生在歡樂聲中靜了下來，繼續(xù)上課。

案例二：一次，我校一年級(jí)伍老師正在上數(shù)學(xué)課，上課不久，老師剛提出一個(gè)問題，話音剛落，突然，一男生站起來大聲向老師報(bào)告說：“老師，某某說我結(jié)不好婚?！敝灰娺@個(gè)學(xué)生一副氣急敗壞的樣子。該生話音剛落，另一女生也站起來湊熱鬧說：“他也說我結(jié)不好?！闭n堂轟的一下亂了，你一言我一語地議論著，然后又把目光齊刷刷地投向伍老師，期待著老師的評(píng)判。伍老師是我們學(xué)校有著三十多年工作經(jīng)驗(yàn)的老師，遇事沉著冷靜，善于處理學(xué)生間的矛盾。據(jù)后來伍老師和同事們交流得知，她說，當(dāng)時(shí)聽了，真想把他們一一訓(xùn)斥一番。但她沒有這樣做。她嚴(yán)肅地面對(duì)學(xué)生，想了想，突然笑了起來，分別走到課堂滋事的幾個(gè)同學(xué)面前說道：“你們幾個(gè)多慮了，你們都很聰明，只要認(rèn)真學(xué)習(xí)，長大了都結(jié)得好婚。”那幾個(gè)同學(xué)沒說話，默默地點(diǎn)了點(diǎn)頭……課堂中的這個(gè)小插曲就這樣被伍老師機(jī)智地解決了。這節(jié)課的教學(xué)任務(wù)順利完成了，而且課堂氣氛特別活躍，學(xué)生思考問題、回答問題也非常積極主動(dòng)，達(dá)到了預(yù)期的教學(xué)效果。

二、課堂突發(fā)事件的處理方式

我們?cè)谔幚碚n堂突發(fā)事件時(shí)，可以采用以下一些策略。

1.轉(zhuǎn)移注意策略

轉(zhuǎn)移注意策略，就是根據(jù)具體情況，靈活地運(yùn)用注意規(guī)律，盡量消除、分散學(xué)生注意力的不利因素，創(chuàng)造條件，使學(xué)生集中注意力于教學(xué)活動(dòng)中。這種方法的主要特征是授課者在尷尬的環(huán)境中，順著尷尬事件向著自己有利的方向自圓其說。

在課堂上，教室環(huán)境的布置、周圍的環(huán)境、師生的衣著打扮、教師講課的聲音、板書以及教具的出現(xiàn)等，都可能會(huì)誘發(fā)類似網(wǎng)頁上的“小廣告”般的突發(fā)事件，成為學(xué)生無意注意的對(duì)象。面對(duì)突發(fā)事件，如果處理不當(dāng)，就會(huì)分散學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的注意力；如果處理得好，會(huì)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)老師教授內(nèi)容的注意。

上文中的伍老師，面對(duì)年幼無知的一年級(jí)學(xué)生，結(jié)得好和結(jié)不好婚的這類既好笑又好氣的問題，巧妙地運(yùn)用了轉(zhuǎn)移注意的策略，消除了學(xué)生的顧慮，把學(xué)生引導(dǎo)到認(rèn)真學(xué)習(xí)上來了。因此，老師要發(fā)揮自己的教學(xué)機(jī)智，觀察這類“小廣告”的特點(diǎn)，把學(xué)生從對(duì)與課堂學(xué)習(xí)無關(guān)對(duì)象的注意巧妙地轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)活動(dòng)的目標(biāo)上來。

2.因勢(shì)利導(dǎo)的策略

因勢(shì)利導(dǎo)的策略是指利用事物之間的普遍聯(lián)系，找出突發(fā)事件和課堂教學(xué)內(nèi)容之間的聯(lián)系，巧妙地加以引導(dǎo)，使學(xué)生的思維自然而然地向課堂學(xué)習(xí)目標(biāo)靠近。如：案例一：課堂上突然竄進(jìn)一只小老鼠。當(dāng)然會(huì)一下子吸引所有學(xué)生的注意力。這時(shí)，需要把課停下來，關(guān)閉好門窗，接著有序地組織開展消滅老鼠的行動(dòng)。然后，聯(lián)想俗語，再幽上一默“廣告也精彩，廣告之后馬上回來”?？梢妼W(xué)習(xí)本身是很有趣、很有吸引力的。

讓我們?cè)谂及l(fā)的小插曲中，豐富學(xué)生生活，培養(yǎng)學(xué)生陽光的心態(tài)和情感，實(shí)現(xiàn)語文課堂的三維目標(biāo)，達(dá)到雙贏的目的。

3.擺脫窘境策略

擺脫窘境策略是指老師用含蓄幽默的手段使自己擺脫窘境，消除影響教學(xué)的不利因素，使教學(xué)活動(dòng)得以正常進(jìn)行。

在教學(xué)中，可能因教師的疏忽而發(fā)生突發(fā)事件，若處置不當(dāng)，則會(huì)耽誤上課的時(shí)間，還會(huì)傷害到師生之間的感情；若不予處理，則又會(huì)損害老師的威信，甚至使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。在這種情況下，老師要采取擺脫窘境的策略，以保護(hù)學(xué)生脆弱的一面，保持和諧的課堂氣氛。

比如，上述的由于教師的疏忽，造成的“小廣告”般的突發(fā)事件要靈活處理。教師的教育機(jī)智是必不可少的，尤其在課堂中遇到一些突況時(shí)顯得尤為可貴。這里所說的“機(jī)智”，是一種當(dāng)場作出的解決方法。記得上周，我們學(xué)校舉行教研課。新老師婁老師教學(xué)的是五年級(jí)語文課文中的《古詩三首》中的第一首詩《望天門山》。在最后的詩句鑒賞教學(xué)時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)，預(yù)先繪制好的詩歌情境掛圖竟然忘帶了。當(dāng)時(shí)，坐著很多聽課的老師，這可怎么辦呢？知情的老師為她捏著一把汗。只見婁老師隨手拿出幾根不同顏色的粉筆，一邊在黑板上畫著符合詩句的情景簡圖，一邊說道：“高高的天門山被長江從中間沖斷，分成東西兩山，碧綠的江水向東流經(jīng)這兒，回旋澎湃。兩岸的青山相對(duì)聳立，一會(huì)兒出現(xiàn)，一會(huì)兒又忽閃不見，一葉小舟正乘風(fēng)破浪，從日邊馳來……”伴隨著她生動(dòng)形象的描繪，學(xué)生們的眼睛如磁鐵般集中在黑板上，很快畫就畫好了，教學(xué)順利進(jìn)行……

4.制止策略

制止策略是指通過傳達(dá)對(duì)學(xué)生的要求以終止或改變學(xué)生行為，以達(dá)到控制突發(fā)事件進(jìn)一步擴(kuò)大的目的。

在組織教學(xué)時(shí)，有時(shí)會(huì)遇到學(xué)生故意刁難老師或擾亂課堂教學(xué)秩序的情況，處理這類突發(fā)事件，老師往往會(huì)感到很棘手。此時(shí)，老師要明辨是非，嚴(yán)肅對(duì)待，不能過于放任學(xué)生，以免導(dǎo)致學(xué)生的不良品德得以蔓延。在一般情況下，老師可以運(yùn)用“低強(qiáng)度—隱蔽”的方式，讓少數(shù)學(xué)生知道，把突發(fā)事件扼殺在最小的范圍內(nèi)。如：課堂上難免會(huì)出現(xiàn)一些思想開小差的學(xué)生，如果老師每次都嚴(yán)肅批評(píng)，未免有點(diǎn)小題大做，而如果不聞不問也不太合適，適當(dāng)?shù)陌凳緞t會(huì)恰到好處。遇到開小差的學(xué)生，老師可以不打斷教學(xué)流程，只要走到他面前，摸摸他的頭，或是微笑地看著他，輕輕的一個(gè)眼神，一個(gè)動(dòng)作，學(xué)生就會(huì)心中有數(shù)，立刻回到課堂。在特殊情況下，老師也可以果斷地使用“高強(qiáng)度—公開”的方式告訴學(xué)生，如果繼續(xù)錯(cuò)下去，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，并用大聲的命令語言要求全班大多數(shù)同學(xué)對(duì)此加以注意。

這些突發(fā)事件，無疑是對(duì)教師的一種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。課堂是動(dòng)態(tài)的過程，我們面對(duì)的是一個(gè)個(gè)活生生的孩子，他們有思想，還有點(diǎn)小個(gè)性。在課前，盡管老師們做好了充足的準(zhǔn)備，但還是不能確保一堂課都能按照我們的教案順利實(shí)施，如何處理好課堂中插播的“小廣告”，化解課堂中的突發(fā)事件，讓教學(xué)環(huán)節(jié)有序開展，甚至能夠化為不可多得的教育良機(jī)，給我們的教學(xué)課堂增添不少色彩，起到“點(diǎn)睛”之功能，真正讓“廣告”也精彩起來。

參考文獻(xiàn)：