貨物運(yùn)輸安全制度精選(九篇)

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第1篇：貨物運(yùn)輸安全制度范文

根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和國務(wù)院第344號令《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及交通部20XX年第9號令《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，為確保道路危險貨物運(yùn)輸安全，我司承諾并保證做到如下：

一、運(yùn)輸安全目標(biāo)道路危險貨運(yùn)企業(yè)規(guī)范化

集約化經(jīng)營，運(yùn)輸車輛技術(shù)條件全部達(dá)標(biāo)，設(shè)施設(shè)備完善，從業(yè)人員持證上崗，操作流程符合標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)制度健全，安全管理措施到位，堅(jiān)決遏制重大、特大事故的發(fā)生，確保道路化學(xué)危險貨物運(yùn)輸安全、有序。

二、運(yùn)輸單位安全條件

1、高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策，把運(yùn)輸安全生產(chǎn)納入單位工作計(jì)劃。

2、健全運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備有專門的安全管理人員。建立規(guī)范齊全的安全管理臺帳。

3、有健全的管理制度：崗位安全操作規(guī)程，車輛及設(shè)施維修、檢測、檢查制度，安全學(xué)習(xí)制度及記錄，勞動防護(hù)和清洗消毒制度，應(yīng)急處理制度及方案，人員技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃等。

4、所有直接從事道路危險貨物運(yùn)輸、押運(yùn)、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)，并通過市(地)交通主管部門考試，駕駛員取得交通主管部門核發(fā)從業(yè)資格證，其他道路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員需取得《道路危險貨物運(yùn)輸操作證》上崗作業(yè)。業(yè)務(wù)人員中至少有1名具有初級職稱的化工專業(yè)人員;危險貨物運(yùn)輸車輛駕駛員必須有2年以上營業(yè)性道路運(yùn)輸安全駕駛經(jīng)歷或安全行車5萬公里以上。

5、從業(yè)人員應(yīng)符合以下基本要求：了解從事道路危險貨物運(yùn)輸必備的有關(guān)證件;了解危險貨物運(yùn)輸相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章等;了解承運(yùn)危險貨物的理化特性、防護(hù)、應(yīng)急措施;對不熟悉的危險貨物能主動向托運(yùn)人或生產(chǎn)廠家、商家索要《安全技術(shù)說明書》;熟悉相關(guān)崗位的操作規(guī)程，經(jīng)過培訓(xùn)取得操作證。

6、運(yùn)輸危險貨物的車輛技術(shù)登記評定必須達(dá)到一級車況，并符合以下條件：車廂底板平坦完好;鐵質(zhì)底板裝運(yùn)易燃、易爆貨物時采取襯墊防護(hù)措施;排氣管裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置;電路系統(tǒng)有切斷總電源和隔離電火花的裝置;車輛尾部右方與車輛牌照相對應(yīng)位置懸掛有黃底黑字“危險品”字樣的標(biāo)志牌;駕駛室頂部有三角型黃底黑字“危險品”標(biāo)志燈;根據(jù)所裝貨物的性質(zhì)，配有相應(yīng)的消防器材和捆扎、防水、防散等用具。

7、罐(槽)設(shè)備符合以下要求：裝運(yùn)危險貨物的罐(槽)適合所裝貨物的性能，具有足夠的強(qiáng)度，并根據(jù)不同貨物的需要配備泄壓閥、防波板、壓力表、液位計(jì)、導(dǎo)除靜電等相應(yīng)的安全裝置;罐(槽)外部的附件有可靠的防護(hù)設(shè)施，保證所裝貨物不發(fā)生“跑、冒、滴、漏”。

8、各種裝卸機(jī)械、工屬具要有足夠的安全系數(shù)，裝卸易燃、易爆危險貨物的機(jī)械和工屬具，有消除產(chǎn)生火花的設(shè)施。

9、運(yùn)輸單位存放危險貨物的倉庫或場地，符合消防管理的有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施;庫場通風(fēng)良好，清潔干燥，周圍劃定禁區(qū)，設(shè)置明顯的警告標(biāo)志;庫場配備專職人員看管。

10、在裝運(yùn)危險貨物時，要按《汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的包裝要求包裝，并嚴(yán)格檢查，凡不符合包裝要求的不得裝運(yùn)。與危險貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝。

11、高度重視操作安全。裝運(yùn)爆炸品、易燃物品的車輛、機(jī)械及裝過易燃物品而未經(jīng)消除危險處理的空罐，檢修時不動用明火，不使用易產(chǎn)生火花的工具敲擊;進(jìn)行危險貨物裝卸操作時，穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，采取相應(yīng)的人身膚體保護(hù)措施;對被劇毒物品、放射性物品和惡臭物品污染的防護(hù)用品分別清洗、消毒;定期對裝運(yùn)放射性同位素的專用運(yùn)輸車輛、設(shè)備、搬運(yùn)工具、防護(hù)用品進(jìn)行放射性污染程度檢查，當(dāng)污染量超過規(guī)定的允許水平時，不繼續(xù)使用。

12、從事危險運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定使用運(yùn)單，并在運(yùn)單上填寫危險貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過程中的注意事項(xiàng)。

13、運(yùn)輸過程中應(yīng)自覺遵守交通、消防、治安法規(guī)等，嚴(yán)格按照規(guī)定的操作規(guī)程操作，輕裝、輕卸。

14、在運(yùn)輸危險貨物的過程中，發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故，駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險貨物的性質(zhì)，按規(guī)定要求，采取相應(yīng)的救急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大;并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報告，共同采取措施，消除危害。

15、上述未規(guī)定到的安全條件，應(yīng)符合交通部JT3130《汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》及國家標(biāo)準(zhǔn)GB13392《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、文件的有關(guān)規(guī)定。

16、凡從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T，必須接受道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

運(yùn)輸單位法人代表：(簽字)

運(yùn)輸單位(蓋章)

年月日

危險運(yùn)輸安全保證書【2】

根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和國務(wù)院第344號令《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及交通部XX年第9號令《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，為確保道路危險貨物運(yùn)輸安全，運(yùn)輸單位應(yīng)承諾并保證做到如下：

一、運(yùn)輸安全目標(biāo)

道路危險貨運(yùn)企業(yè)規(guī)范化、集約化經(jīng)營，運(yùn)輸車輛技術(shù)條件全部達(dá)標(biāo)，設(shè)施設(shè)備完善，從業(yè)人員持證上崗，操作流程符合標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)制度健全，安全管理措施到位，堅(jiān)決遏制重大、特大事故的發(fā)生，確保道路化學(xué)危險貨物運(yùn)輸安全、有序。

二、運(yùn)輸單位安全條件

1、高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策，把運(yùn)輸安全生產(chǎn)納入單位工作計(jì)劃。

2、建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。建立規(guī)范齊全的安全基礎(chǔ)管理臺帳。

3、健全安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度、處理緊急突發(fā)事件預(yù)案;。

4、從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)按規(guī)定、按時辦理危險貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險和貨物險;按月向其管轄的道路運(yùn)輸管理部門報送道路危險貨物運(yùn)輸月統(tǒng)計(jì)報表。

5、危險貨物運(yùn)輸車輛將嚴(yán)格按照"車輛資產(chǎn)、勞動關(guān)系、經(jīng)營調(diào)度、財(cái)務(wù)結(jié)算"統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證無掛靠車輛經(jīng)營。

6、所有直接從事道路危險貨物運(yùn)輸、押運(yùn)、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)，并通過本市市級交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)《從業(yè)資格證》，其他道路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員需取得《道路危險貨物運(yùn)輸操作證》上崗作業(yè)。

7、從業(yè)人員應(yīng)符合以下基本要求：了解從事道路危險貨物運(yùn)輸必備的有關(guān)證件;了解危險貨物運(yùn)輸相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章等;了解承運(yùn)危險貨物的理化特性、防護(hù)、應(yīng)急措施;對不熟悉的危險貨物能主動向托運(yùn)人或生產(chǎn)廠家、商家索要《安全技術(shù)說明書》;熟悉相關(guān)崗位的操作規(guī)程，經(jīng)過培訓(xùn)取得操作證。

8、運(yùn)輸危險貨物的車輛技術(shù)登記評定必須達(dá)到一級車況，并符合以下條件：車廂底板平坦完好;鐵質(zhì)底板裝運(yùn)易燃、易爆貨物時采取襯墊防護(hù)措施;排氣管裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置;電路系統(tǒng)有切斷總電源和隔離電火花的裝置;危險貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)配備規(guī)定的危險貨物運(yùn)輸標(biāo)志。

9、配備有與運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備;

10、運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);

11、罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格。運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運(yùn)輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外;

12、運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸。

13、各種裝卸機(jī)械、工屬具要有足夠的安全系數(shù)，裝卸易燃、易爆危險貨物的機(jī)械和工屬具，有消除產(chǎn)生火花的設(shè)施。

14、運(yùn)輸單位存放危險貨物的倉庫或場地，符合消防管理的有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施;庫場通風(fēng)良好，清潔干燥，周圍劃定禁區(qū)，設(shè)置明顯的警告標(biāo)志;庫場配備專職人員看管。

15、有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和i類包裝危險貨物專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;

16、危險貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

17、用于裝卸危險貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險貨物規(guī)則》(jt617—XX)規(guī)定的技術(shù)要求。

18、在裝運(yùn)危險貨物時，要按(jt618—XX)《汽車運(yùn)輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的包裝要求包裝，并嚴(yán)格檢查，凡不符合包裝要求的不得裝運(yùn)。與危險貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝。

19、高度重視操作安全。裝運(yùn)爆炸品、易燃物品的車輛、機(jī)械及裝過易燃物品而未經(jīng)消除危險處理的空罐，檢修時不動用明火，不使用易產(chǎn)生火花的工具敲擊;進(jìn)行危險貨物裝卸操作時，穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，采取相應(yīng)的人身膚體保護(hù)措施;對被劇毒物品、放射性物品和惡臭物品污染的防護(hù)用品分別清洗、消毒;定期對裝運(yùn)放射性同位素的專用運(yùn)輸車輛、設(shè)備、搬運(yùn)工具、防護(hù)用品進(jìn)行放射性污染程度檢查，當(dāng)污染量超過規(guī)定的允許水平時，不繼續(xù)使用。

20、從事危險運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定使用運(yùn)單，并在運(yùn)單上填寫危險貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過程中的注意事項(xiàng)。

21、運(yùn)輸過程中應(yīng)自覺遵守交通、消防、治安法規(guī)等，嚴(yán)格按照規(guī)定的操作規(guī)程操作，輕裝、輕卸。

22、在運(yùn)輸危險貨物的過程中，發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故，駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險貨物的性質(zhì)，按規(guī)定要求，采取相應(yīng)的救急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大;并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報告，共同采取措施，消除危害。

23、上述未規(guī)定到的安全條件，應(yīng)符合交通部(jt617—XX)《汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》及國家標(biāo)準(zhǔn)gb13392—XX《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、文件的有關(guān)規(guī)定。

24、凡從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T，必須接受道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

本保證書一式三份，一份單位留存，一份報其隸屬運(yùn)管機(jī)構(gòu)，一份報市級運(yùn)管機(jī)構(gòu)。

運(yùn)輸單位法人代表：(簽字)

運(yùn)輸單位(蓋章)

20xx年月日

危險運(yùn)輸安全保證書【3】

我保證認(rèn)真吸取XXXXXX重大未遂交通事故的教訓(xùn)，認(rèn)真做好行車工作，確保XXXXXX的行車安全，我保證做好以下工作：

1、認(rèn)真做好期間的安全預(yù)防工作，遵章守紀(jì)，服從公司、停車場、行業(yè)部門的安全管理。

2、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，認(rèn)真參加生產(chǎn)活動和安全知識學(xué)習(xí)，提高全員安全生產(chǎn)意識。

3、不超范圍經(jīng)營、不運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?、不行駛禁危險品通行的道路。

4、不發(fā)生翻車事故、群傷事故、火燒車事故、泄漏事故、環(huán)境污染事故、重特未遂大交通事故及重特大交通事故。

5、保持車輛良好技術(shù)狀況，不擅自改裝營運(yùn)車輛。

6、采取必要措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。

7、行車前、行車中、收車后做好日常車輛和設(shè)備的檢測工作，杜絕帶“病”車上路行駛;以實(shí)際限速為準(zhǔn)，不超速、不超載、不疲勞駕駛、不把車交給不合格的人駕駛、不邊開車邊打電話、不私裝GPS開頭和破壞、不故意屏蔽、不違章違規(guī)操作、不發(fā)生違法違章行為、續(xù)駕駛時間不超過4小時

8、裝運(yùn)危險貨物的罐(槽)適合所裝貨物的性能，具有足夠的強(qiáng)度，并根據(jù)不同貨物的需要配備泄壓閥、防波板、壓力表、液位計(jì)、導(dǎo)除靜電等相應(yīng)的安全裝置;罐(槽)外部的附件有可靠的防護(hù)設(shè)施，保證所裝貨物不發(fā)生“跑、冒、滴、漏”。

牌照號：

第2篇：貨物運(yùn)輸安全制度范文

第一章 總則

第一條 為規(guī)范道路危險貨物運(yùn)輸市場秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)道路危險貨物運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 從事道路危險貨物運(yùn)輸活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。放射性物品、民用爆炸物品、煙花爆竹和軍事危險貨物運(yùn)輸除外。

法律、行政法規(guī)對特定種類危險貨物的道路運(yùn)輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在運(yùn)輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268）的為準(zhǔn)，未列入《危險貨物品名表》（GB12268）的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。對列入《危險貨物品名表》（GB12268）的危險貨物提出豁免申請的， 有關(guān)單位應(yīng)持國家有關(guān)部門出具的道路運(yùn)輸無危害證明，經(jīng)交通運(yùn)輸部組織專家論證并批準(zhǔn)后，可按普通貨物進(jìn)行道路運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路危險貨物運(yùn)輸車輛（以下簡稱專用車輛），是指滿足特定技術(shù)條件和要求，從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車。

本規(guī)定所稱道路危險貨物運(yùn)輸，是指使用載貨汽車通過道路運(yùn)輸危險貨物的作業(yè)全過程。

第四條 危險貨物的分類、分項(xiàng)、品名和品名編號應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），分為、、等級。

第五條 從事道路危險貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運(yùn)輸，誠實(shí)信用。

第六條 國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的大型專業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運(yùn)輸，鼓勵道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化經(jīng)營，鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運(yùn)輸危險貨物。

第七條 交通運(yùn)輸部主管全國道路危險貨物運(yùn)輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險貨物運(yùn)輸管理工作。

縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路危險貨物運(yùn)輸管理工作。

第二章 運(yùn)輸許可

第八條 申請從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：

1. 車輛為企業(yè)自有，且數(shù)量為5輛以上（含牽引車）；

2. 車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求，且技術(shù)等級達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；

3. 車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；

4. 車輛燃料消耗量符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719）的要求；

5. 配備有效的車載電話等通訊工具；

6. 自有或租借符合與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地，停車場地應(yīng)在企業(yè)注冊地所在市域內(nèi)。企業(yè)車輛數(shù)為5輛至10輛（含）的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍（若車輛為罐車，不低于車輛正投影面積的2倍）；企業(yè)車輛數(shù)為11輛至50輛（含）的，每增加1輛車，每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的50%；企業(yè)車輛數(shù)為50輛以上分，每增加1輛車，每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的20%。停車場地的設(shè)置與經(jīng)營，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。具有運(yùn)輸劇毒、爆炸品專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；

7. 配備符合《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛》（GB18564）、《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB20300）等標(biāo)準(zhǔn)和“化學(xué)品安全技術(shù)說明書”、“化學(xué)品安全標(biāo)簽”有關(guān)安全要求的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材；

8. 運(yùn)輸劇毒、爆炸品、易燃危險貨物的，應(yīng)當(dāng)配備罐式車輛或廂式車輛、壓力容器等專用容器；

9. 專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；

10. 罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格。運(yùn)輸爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運(yùn)輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但運(yùn)輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的罐式集裝箱車輛除外；

11.運(yùn)輸劇毒、爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸，但運(yùn)輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非罐式集裝箱車輛除外。

（二）有符合下列要求的從業(yè)人員：

1.專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機(jī)動車駕駛證，年齡不超過60周歲；

2.從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。從業(yè)資格分為危險貨物（爆炸品）、危險貨物（劇毒）、危險貨物（氣體）、危險貨物（液體） 和危險貨物（其他）。

3. 從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｂ毎踩芾砣藛T經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的省級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。

專職安全管理人員分為一級專職安全管理人員和二級專職安全管理人員。一級專職安全管理人員可在所有道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位從業(yè)；二級專職安全管理人員可在除劇毒、爆炸品之外的道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位從業(yè)；

（三）有符合下列要求的承運(yùn)人責(zé)任保險：

1.承運(yùn)人責(zé)任保險是指由保險公司對被保險危險貨物運(yùn)輸車輛發(fā)生道路交通事故造成駕駛員、押運(yùn)員傷亡損失、第三者傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染損失以及為消除環(huán)境污染而支付的合理、必要費(fèi)用，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)呢?zé)任保險。

2.運(yùn)輸劇毒、爆炸品的車輛，核定噸位10噸以下（含），每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于30萬元；核定噸位10噸以上，每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于40萬元；

3.運(yùn)輸劇毒、爆炸品以外的危險貨物的車輛，核定噸位10噸以下（含），每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于20萬元；核定噸位10噸以上，每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于30萬元。

（四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度：

1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2. 安全生產(chǎn)管理制度；

3. 安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程；

4. 從業(yè)人員、車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度；

5. 有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

第九條 符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸：

（一）下列企事業(yè)單位之一：

1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)；

2. 有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。

（二）具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛（含牽引車）。

第十條 申請從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

第3篇：貨物運(yùn)輸安全制度范文

一、運(yùn)輸安全目標(biāo)

道路危險貨運(yùn)企業(yè)規(guī)范化、集約化經(jīng)營，運(yùn)輸車輛技術(shù)條件全部達(dá)標(biāo)，設(shè)施設(shè)備完善，從業(yè)人員持證上崗，操作流程符合標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)制度健全，安全管理措施到位，堅(jiān)決遏制重大、特大事故的發(fā)生，確保道路化學(xué)危險貨物運(yùn)輸安全、有序。

二、運(yùn)輸單位安全條件

1、高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策，把運(yùn)輸安全生產(chǎn)納入單位工作計(jì)劃。

2、建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。建立規(guī)范齊全的安全基礎(chǔ)管理臺帳。

3、健全安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度、處理緊急突發(fā)事件預(yù)案;。

4、從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)按規(guī)定、按時辦理危險貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險和貨物險;按月向其管轄的道路運(yùn)輸管理部門報送道路危險貨物運(yùn)輸月統(tǒng)計(jì)報表。

5、危險貨物運(yùn)輸車輛將嚴(yán)格按照"車輛資產(chǎn)、勞動關(guān)系、經(jīng)營調(diào)度、財(cái)務(wù)結(jié)算"統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證無掛靠車輛經(jīng)營。

6、所有直接從事道路危險貨物運(yùn)輸、押運(yùn)、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)，并通過本市市級交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)《從業(yè)資格證》，其他道路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員需取得《道路危險貨物運(yùn)輸操作證》上崗作業(yè)。

7、從業(yè)人員應(yīng)符合以下基本要求：了解從事道路危險貨物運(yùn)輸必備的有關(guān)證件;了解危險貨物運(yùn)輸相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章等;了解承運(yùn)危險貨物的理化特性、防護(hù)、應(yīng)急措施;對不熟悉的危險貨物能主動向托運(yùn)人或生產(chǎn)廠家、商家索要《安全技術(shù)說明書》;熟悉相關(guān)崗位的操作規(guī)程，經(jīng)過培訓(xùn)取得操作證。

8、運(yùn)輸危險貨物的車輛技術(shù)登記評定必須達(dá)到一級車況，并符合以下條件：車廂底板平坦完好;鐵質(zhì)底板裝運(yùn)易燃、易爆貨物時采取襯墊防護(hù)措施;排氣管裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置;電路系統(tǒng)有切斷總電源和隔離電火花的裝置;危險貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)配備規(guī)定的危險貨物運(yùn)輸標(biāo)志。

9、配備有與運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備;

10、運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);

11、罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格。運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運(yùn)輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外;

12、運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸。

13、各種裝卸機(jī)械、工屬具要有足夠的安全系數(shù)，裝卸易燃、易爆危險貨物的機(jī)械和工屬具，有消除產(chǎn)生火花的設(shè)施。

14、運(yùn)輸單位存放危險貨物的倉庫或場地，符合消防管理的有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施;庫場通風(fēng)良好，清潔干燥，周圍劃定禁區(qū)，設(shè)置明顯的警告標(biāo)志;庫場配備專職人員看管。

15、有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和i類包裝危險貨物專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;

16、危險貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

17、用于裝卸危險貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險貨物規(guī)則》(jt617—XX)規(guī)定的技術(shù)要求。

18、在裝運(yùn)危險貨物時，要按(jt618—XX)《汽車運(yùn)輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的包裝要求包裝，并嚴(yán)格檢查，凡不符合包裝要求的不得裝運(yùn)。與危險貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝。

19、高度重視操作安全。裝運(yùn)爆炸品、易燃物品的車輛、機(jī)械及裝過易燃物品而未經(jīng)消除危險處理的空罐，檢修時不動用明火，不使用易產(chǎn)生火花的工具敲擊;進(jìn)行危險貨物裝卸操作時，穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，采取相應(yīng)的人身膚體保護(hù)措施;對被劇毒物品、放射性物品和惡臭物品污染的防護(hù)用品分別清洗、消毒;定期對裝運(yùn)放射性同位素的專用運(yùn)輸車輛、設(shè)備、搬運(yùn)工具、防護(hù)用品進(jìn)行放射性污染程度檢查，當(dāng)污染量超過規(guī)定的允許水平時，不繼續(xù)使用。

20、從事危險運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定使用運(yùn)單，并在運(yùn)單上填寫危險貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過程中的注意事項(xiàng)。

21、運(yùn)輸過程中應(yīng)自覺遵守交通、消防、治安法規(guī)等，嚴(yán)格按照規(guī)定的操作規(guī)程操作，輕裝、輕卸。

22、在運(yùn)輸危險貨物的過程中，發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故，駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險貨物的性質(zhì)，按規(guī)定要求，采取相應(yīng)的救急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大;并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報告，共同采取措施，消除危害。

23、上述未規(guī)定到的安全條件，應(yīng)符合交通部(jt617—XX)《汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》及國家標(biāo)準(zhǔn)gb13392—XX《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、文件的有關(guān)規(guī)定。

24、凡從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T，必須接受道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

本保證書一式三份，一份單位留存，一份報其隸屬運(yùn)管機(jī)構(gòu)，一份報市級運(yùn)管機(jī)構(gòu)。

第4篇：貨物運(yùn)輸安全制度范文

【關(guān)鍵詞】鐵路運(yùn)輸；安全；管理

1　緒論

貨物運(yùn)輸安全的重要意義

鐵路運(yùn)輸從技術(shù)性能看，有運(yùn)輸速度快、運(yùn)輸能力大、運(yùn)輸過程受自然條件限制影響少、連續(xù)性強(qiáng)、相對安全平穩(wěn)的優(yōu)點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，具有運(yùn)輸成本低、能耗較小，對環(huán)境污染較少的優(yōu)點(diǎn)。鐵路貨物運(yùn)輸并不嘗試有形的產(chǎn)品，而只是改變運(yùn)輸對象——貨物的空間位置。由于鐵路是以獨(dú)特的列車方式對貨物進(jìn)行運(yùn)輸，貨物依附并伴隨列車運(yùn)行而共同移動，完成“位移”。因此，以列車運(yùn)行的方式對貨物進(jìn)行位移，是貨物運(yùn)輸生成的基本特點(diǎn)。對于貨物運(yùn)輸本身而言，運(yùn)輸安全不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本要求，而且也是鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品質(zhì)量的第一重要特性。鐵路貨物運(yùn)輸安全包括車輛安全、裝卸安全、貨物安全、消防安全、運(yùn)輸安全、人身安全。貨運(yùn)安全在鐵路運(yùn)輸中具有重要的地位。

2　影響鐵路貨運(yùn)安全的因素

維持鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)所必備的先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、完善的規(guī)章制度和高素質(zhì)的運(yùn)營人員是保證運(yùn)輸安全穩(wěn)定的“三大因素”。

2.1貨運(yùn)設(shè)備對安全的影響

2.1.1貨場設(shè)備對安全的影響

貨場倉庫保持正常狀態(tài)和功能是保證貨物安全的首要條件。貨物倉庫根據(jù)貨物性質(zhì)的具體要求應(yīng)該具備防水、防潮、防火、防盜、防鼠、防蟲、防污染、通風(fēng)透氣等基本條件。

2.1.2裝卸設(shè)備對安全的影響

吊車、稱重裝置、傳送帶、爬平裝置、裝載加固裝置等等設(shè)備的正常狀況是貨運(yùn)裝卸安全的基本保障。如起重繩索突然斷裂容易造成人身傷亡、貨物破損；計(jì)量不準(zhǔn)容易造成超載或虧噸；裝載加固裝載不良容易造成偏載、集重及運(yùn)輸過程中墜落、倒塌，嚴(yán)重影響鐵路貨物運(yùn)輸安全。

2.1.3車輛設(shè)備對安全的影響

貨車走行部分存在安全隱患，將導(dǎo)致列車運(yùn)行時發(fā)生行車事故。

車體、車門、車窗、蓋閥及其他部件存在安全隱患，將導(dǎo)致車門脫落、外漲、垮塌同時使貨物遺漏，也容易引起貨車偏載，導(dǎo)致行車事故活傷及行人。

2.1.4計(jì)算機(jī)設(shè)備對安全的影響

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全對貨運(yùn)信息安全有著非常重要的地位，若計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出故障，制票系統(tǒng)不能正常使用，貨運(yùn)票據(jù)不能正常制出，已裝好的貨車不能正常掛運(yùn)，影響貨物運(yùn)到期限，票據(jù)的使用也容易出錯，而且對貨物運(yùn)輸收入統(tǒng)計(jì)也有極大的影響。

2.2貨運(yùn)規(guī)章制度對安全的影響

規(guī)章制度有遺漏、不嚴(yán)謹(jǐn)，與現(xiàn)場實(shí)際不符等均會影響貨運(yùn)安全。

規(guī)則制度不完善的原因主要是：

2.2.1深入現(xiàn)場實(shí)際不夠，未能隨設(shè)備的變化及時修改相應(yīng)的作業(yè)程序及制度；

2.2.2工務(wù)、電務(wù)部門不能及時提供相關(guān)技術(shù)資料，影響車務(wù)部門對《站細(xì)》的修訂、補(bǔ)充和完善，以及有針對性地制定安全防范措施，從而以致給貨運(yùn)裝卸工作、貨物和人身安全帶來一定的隱患；

2.3作業(yè)人員對安全的影響

2.3.1作業(yè)人員對規(guī)章制度的掌握或理解有誤，影響作業(yè)安全。

2.3.2作業(yè)人員不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，簡化作業(yè)過程，影響作業(yè)安全。對需要用輪重測定儀檢衡的車輛不去檢衡，容易造成偏載、超載。對需按方案裝載的貨物而不按裝載加固方案要求裝載，偷工減料，簡化作業(yè)程序，這樣容易造成貨物垮塌，易碎品貨物在運(yùn)輸過程中造成破損等，這種安全隱患給行車也帶來了極大的安全隱患。

2.3.3作業(yè)人員應(yīng)變能力差，對突發(fā)事件處理不當(dāng)，影響作業(yè)安全。職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平在實(shí)際工作中也有非常重要的作用，特別對危險貨物的應(yīng)急救援預(yù)案處理既要冷靜又要懂得怎樣逐級上報，并盡快采取相應(yīng)的措施盡最大限度減少損失，以保障人和財(cái)產(chǎn)安全。

3　探討提高鐵路貨物運(yùn)輸安全性的途徑

鐵路貨運(yùn)安全是包含于鐵路運(yùn)輸安全之中的一個系統(tǒng)的、科學(xué)的體系。抓好貨運(yùn)安全，應(yīng)當(dāng)站在宏觀的角度，綜合處理好設(shè)備、人、制度管理之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，形成嚴(yán)密的運(yùn)作系統(tǒng)。

設(shè)備是基礎(chǔ)、制度是保證、人員是關(guān)鍵，三者是相輔相成，緊密相連，互相制約的統(tǒng)一體；同時三者只有在動態(tài)的變化中保持相對的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，安全才有保證，忽視了三者的動態(tài)協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，維持安全穩(wěn)定的支撐就將傾斜，其結(jié)果必將影響鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

3.1以先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，是保證貨運(yùn)安全的基礎(chǔ)條件

3.1.1對現(xiàn)有的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的貨場、貨車、裝卸設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。

3.1.2對現(xiàn)有的技術(shù)含量低，運(yùn)作效率低的設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造，提高設(shè)備的科技含量，向自動化、信息化升級。

3.1.3對故障設(shè)備按規(guī)定檢查監(jiān)控、修理。

3.2改進(jìn)對人的培訓(xùn)

改進(jìn)對人的培訓(xùn)。使與昂自覺遵守操作規(guī)程，自覺執(zhí)行規(guī)章制度。把干部和管理人員的實(shí)際工作納入有效的控制之中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使現(xiàn)場作業(yè)和管理進(jìn)入可控狀態(tài)。

3.2.1強(qiáng)化對職工的培訓(xùn)工作

首先強(qiáng)化職工的安全意識培訓(xùn)。讓職工樹立牢固的安全意識，努力轉(zhuǎn)變職工的安全意識；其次加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，職工教育要緊緊圍繞實(shí)際工作需要，取得實(shí)效，這事最基本的原則。

3.2.2有的職工偷懶，減少作業(yè)程序；有的是作業(yè)程序走過場，臆測行事，不深入不細(xì)致；有的甚至是帶著不良情緒，故意違章，具有安全破壞性。

3.2.3加強(qiáng)基層管理人員管理，改進(jìn)工作作風(fēng)

基層管理的班組長是生產(chǎn)現(xiàn)場的第一負(fù)責(zé)人，他們能力的高低決定了車站整體工作的水平。

3.3抓好制度建設(shè)

第5篇：貨物運(yùn)輸安全制度范文

（1）上位法方面，2013年8月17日，國務(wù)院頒布了《鐵路安全管理?xiàng)l例》，自2014年1月1日起取消鐵路危險貨物承運(yùn)人、托運(yùn)人資質(zhì)許可，改變了多年來鐵路危險貨物運(yùn)輸源頭資質(zhì)管理的模式；同時將原《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)200m安全距離的規(guī)定，修改為“安全防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”?！惰F路危險貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》和《鐵路危險貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》也隨之失效。2013年12月7日國務(wù)院令對《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六條第五項(xiàng)進(jìn)行修改，將“鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理”修改為“鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理”。

（2）體制改革方面，2013年3月鐵路體制改革給危險貨物運(yùn)輸安全管理方式帶來了較大變化。體制改革后，鐵路實(shí)行“政企分開”，撤銷鐵道部，組建國家鐵路局和總公司，取消了專用線接軌許可、自備車過軌許可。總公司承繼原鐵道部的企業(yè)職責(zé)。

（3）管理方式方面，按照《中國鐵路總公司關(guān)于明確兩級企業(yè)管理關(guān)系的規(guī)定》，總公司依法對鐵路局實(shí)行統(tǒng)一垂直管理?？偣臼氰F路局的出資人，是管理型企業(yè)；鐵路局是總公司的全資子企業(yè)，是經(jīng)營型企業(yè)。鐵路局作為市場主體承擔(dān)安全生產(chǎn)、市場經(jīng)營、隊(duì)伍建設(shè)等主體責(zé)任。按照總公司機(jī)關(guān)職責(zé)分工和鐵路運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定，總公司貨運(yùn)主管部門歸口管理國家鐵路危險貨物運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)危險貨物新品名、新包裝等新運(yùn)輸條件管理工作，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)新增爆炸品、劇、放射性物質(zhì)(物品)和氣體類危險貨物辦理限制。鐵路局按照總公司有關(guān)規(guī)定，具體實(shí)施危險貨物承運(yùn)、裝卸、運(yùn)輸、到達(dá)交付等工作，確認(rèn)批準(zhǔn)管內(nèi)辦理站危險貨物辦理限制，報總公司運(yùn)輸局公布。總公司頒布的《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》《自備鐵路車輛經(jīng)國家鐵路過軌運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)明確專用線接軌采用合同制、自備車過軌采用協(xié)議制方式。

（4）市場需求方面，隨著青藏鐵路格拉段和拉日鐵路的開通，高原鐵路的危險貨物安全運(yùn)輸問題急需解決；粵海輪渡、煙大輪渡鐵路也將面對危險貨物安全運(yùn)輸問題。此外，液化天然氣(LNG)、八氧化三鈾等鐵路運(yùn)輸問題也有著較為緊迫的市場需求。

（5）運(yùn)載工具方面，作為危險貨物主型貨車的罐車、棚車呈現(xiàn)出大型化趨勢，70t罐車、棚車數(shù)量越來越多，逐漸成為主型車，80t罐車、棚車也已經(jīng)定型生產(chǎn)；危險貨物運(yùn)輸專用罐式集裝箱大量涌現(xiàn)。

（6）運(yùn)輸包裝方面，隨著技術(shù)進(jìn)步和新材料出現(xiàn)，推陳出新的步伐在加快，如電石、氯酸鈉軟包裝等?？偣竞丸F路局主動適應(yīng)這些變化，創(chuàng)新危險貨物運(yùn)輸安全管理思路，由政企合一體制下的經(jīng)營管理、市場監(jiān)管一體化的模式向純粹的市場經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變，即自身的角色由既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動員”向純粹的“運(yùn)動員”轉(zhuǎn)變。作為鐵路危險貨物運(yùn)輸承運(yùn)人，自覺接受鐵路監(jiān)管部門的管理，在安全和守法的前提下，向客戶提供高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)。同時，作為國家骨干鐵路運(yùn)輸企業(yè)，與其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)和專用線(專用鐵路)企業(yè)，托運(yùn)人、收貨人是平等的市場主體關(guān)系，必須兼顧安全和效益，安全與市場并舉。因此，按照總公司的統(tǒng)一部署，貨運(yùn)系統(tǒng)著力探索建立危險貨物運(yùn)輸安全管理新模式。

2探索安全管理新模式

2.1全面創(chuàng)新管理制度

2014年2月，在客觀分析上述變化和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，總公司頒布了《鐵路危險貨物運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)。其中，企業(yè)管理的內(nèi)容得到強(qiáng)化，更加側(cè)重于內(nèi)部管理，明確了與客戶和同式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人的合作模式，以及國家鐵路危險貨物運(yùn)輸管理的規(guī)則，即：國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)與非國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)間，國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)與其他企業(yè)法人間，國家鐵路承運(yùn)人與托運(yùn)人、收貨人之間是平等的市場主體關(guān)系，法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是基本遵循。除此之外，雙方開展業(yè)務(wù)合作要依法依章簽訂合同和協(xié)議，遵守合同和協(xié)議約定。

（1）轉(zhuǎn)變承運(yùn)源頭管理方式。將鐵路危險貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可改為辦理站危險貨物辦理限制管理，并明確由鐵路局組織對辦理站危險貨物辦理?xiàng)l件進(jìn)行安全評估，評估合格后方可辦理業(yè)務(wù)，同時從設(shè)備設(shè)施、安全檢測與防護(hù)、從業(yè)人員配備、安全管理、安全作業(yè)、安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置等方面提出了具體要求。

（2）轉(zhuǎn)變托運(yùn)人、人管理方式。將鐵路危險貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可、進(jìn)出口危險貨物人確認(rèn)件管理改為協(xié)議管理，由鐵路局與托運(yùn)人、人每年簽訂托運(yùn)危險貨物安全協(xié)議，并上報總公司運(yùn)輸局備案公布。同時明確簽訂協(xié)議時，由鐵路局按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)要求，嚴(yán)格查驗(yàn)托運(yùn)人提供的相關(guān)材料，查驗(yàn)合格后方可簽訂協(xié)議。

（3）重點(diǎn)強(qiáng)化對爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物的安全管理。在辦理限制管理方面，明確新增爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物辦理限制時，由鐵路局確認(rèn)后將安全評估報告等相關(guān)材料報總公司運(yùn)輸局批準(zhǔn)公布。對爆炸品、劇、氣體類危險貨物等運(yùn)輸作業(yè)實(shí)行簽認(rèn)制度。運(yùn)輸爆炸品、劇、罐車裝運(yùn)氣體類(含空車)危險貨物實(shí)行全程押運(yùn)。劇、爆炸品等應(yīng)加雙鎖，做到雙人收發(fā)、雙人保管。編號不同的爆炸品不得同庫存放。整列運(yùn)輸劇由總公司確定有關(guān)運(yùn)輸條件。劇運(yùn)輸實(shí)行3級計(jì)算機(jī)跟蹤管理?？玷F路局運(yùn)輸?shù)膭?，由總公司調(diào)度負(fù)責(zé)跟蹤；在鐵路局管內(nèi)運(yùn)輸?shù)膭。设F路局調(diào)度負(fù)責(zé)。托運(yùn)放射性物品、國家管制的核材料時，由托運(yùn)人的主管部門與總公司商定運(yùn)輸條件。

（4）全面與法律、法規(guī)、規(guī)章對接。明確鐵路危險貨物運(yùn)輸除遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國家鐵路監(jiān)管部門關(guān)于危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理規(guī)定，以及鐵路貨物運(yùn)輸?shù)囊话阋?guī)定外，還應(yīng)遵守《暫行規(guī)定》，凡不符合規(guī)定要求的，一律不得辦理運(yùn)輸。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》等，明確站內(nèi)辦理站、兼辦站及與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴(kuò)建時，由建設(shè)單位在可行性研究階段，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定且具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價，并出具安全評價報告；站內(nèi)辦理站、兼辦站和與國鐵接軌的危險貨物專用線企業(yè)應(yīng)委托安全評價機(jī)構(gòu)對本單位危險貨物儲存安全條件每3年進(jìn)行1次安全評價，并出具安全評價報告。依據(jù)2010年1月1日施行的《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》，對放射性物品的定義、類別、運(yùn)輸容器、托運(yùn)等進(jìn)行規(guī)定；明確由省級人民政府環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行輻射監(jiān)測。明確運(yùn)輸包裝應(yīng)經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，新品名應(yīng)委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的檢測鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行性質(zhì)技術(shù)鑒定。

（5）落實(shí)總公司新規(guī)定。明確與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴(kuò)建時，應(yīng)符合《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》有關(guān)規(guī)定。明確危險貨物自備貨車過軌運(yùn)輸應(yīng)按照《自備鐵路車輛經(jīng)國家鐵路過軌運(yùn)輸管理辦法》實(shí)行協(xié)議制管理。明確規(guī)章中未規(guī)定使用罐車、集裝箱及罐式集裝箱裝運(yùn)危險貨物的，由所屬鐵路局組織研究提出安全運(yùn)輸條件，報總公司運(yùn)輸局，運(yùn)輸局組織專家進(jìn)行技術(shù)審查，通過技術(shù)審查后公布安全運(yùn)輸條件。

（6）增加危險貨物運(yùn)輸新要求。首先，增加對高原鐵路、鐵路輪渡運(yùn)輸危險貨物的規(guī)定。明確高原鐵路按具體品名辦理運(yùn)輸，運(yùn)輸氣體、放射性物品、危害環(huán)境的物質(zhì)、高溫物質(zhì)等性質(zhì)特殊的危險貨物時，由總公司組織進(jìn)行試驗(yàn)論證研究，確定安全運(yùn)輸條件。其次，明確鐵路輪渡不辦理危險貨物運(yùn)輸。遇特殊需求時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三，強(qiáng)化新品名、新包裝試運(yùn)管理。明確鐵路局對試運(yùn)結(jié)果進(jìn)行研究后，提出試運(yùn)報告、新品名鐵路運(yùn)輸條件或新包裝技術(shù)條件建議報總公司運(yùn)輸局?？偣具\(yùn)輸局組織專家進(jìn)行技術(shù)審查，通過技術(shù)審查后公布新品名鐵路運(yùn)輸條件或新包裝技術(shù)條件，納入正式運(yùn)輸。

（7）重視貨車環(huán)保。一是明確鐵路局應(yīng)按照管內(nèi)貨車自局洗刷、減少空車長距離回送洗刷和環(huán)保達(dá)標(biāo)要求，新建或升級改造貨車洗刷所。這要求每個鐵路局至少有1個達(dá)標(biāo)的貨車洗刷所，達(dá)標(biāo)包括設(shè)備設(shè)施、人員、管理達(dá)標(biāo)，更包括洗刷質(zhì)量達(dá)標(biāo)、相關(guān)排放環(huán)保達(dá)標(biāo)。二是在定義中增加環(huán)保元素，即：在鐵路運(yùn)輸中，凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運(yùn)輸、裝卸和儲存保管過程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物，均屬危險貨物。三是從新品名入手，把好環(huán)保應(yīng)急處理關(guān)。托運(yùn)人辦理新品名試運(yùn)時，應(yīng)向鐵路局提交試運(yùn)技術(shù)條件、事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。新品名鐵路運(yùn)輸條件建議應(yīng)包括事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。四是輻射監(jiān)測專業(yè)化。明確有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)對α，β，γ發(fā)射體的污染水平進(jìn)行監(jiān)測。五是重視事故對生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測、評估，污染治理和生態(tài)修復(fù)。對危險貨物運(yùn)輸事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測、評估，采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。六是技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)增加危險貨物環(huán)保應(yīng)急處理案例分析的內(nèi)容。

（8）臺賬檔案信息化。將鐵路危險貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)管理由紙質(zhì)臺賬改為信息化檔案，由91種紙質(zhì)臺賬精減為18項(xiàng)信息化檔案。

2.2全面實(shí)施風(fēng)險管理

近年來，總公司在安全工作中推行安全風(fēng)險管理，并以管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化為重點(diǎn)，不斷深化安全風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的理念在危險貨物運(yùn)輸安全管理工作中得到了成功的應(yīng)用?？偣緦⑽ｋU貨物運(yùn)輸泄漏、撒漏，危險貨物匿報品名或普通貨物中夾帶危險貨物，危險貨物設(shè)施設(shè)備不合格，安全計(jì)量不準(zhǔn)，安全監(jiān)控系統(tǒng)源頭把關(guān)出現(xiàn)問題，受理承運(yùn)危險貨物未達(dá)到“四統(tǒng)一”，危險貨物押運(yùn)管理不到位，棉花運(yùn)輸燃燒8個風(fēng)險點(diǎn)，納入《鐵路貨運(yùn)安全風(fēng)險控制表》中，系統(tǒng)分析風(fēng)險成因、風(fēng)險后果，提出控制措施和應(yīng)急措施；將在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運(yùn)手續(xù)，承運(yùn)不符合安全規(guī)定的危險貨物，押運(yùn)人違規(guī)攜帶危險貨物、在崗吸煙生火、違規(guī)作業(yè)和擅離崗位，納入貨運(yùn)安全紅線管理和貨運(yùn)系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評價；開展了鐵路危險貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除了一大批安全隱患；制定了《鐵路貨運(yùn)安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》，建立健全貨運(yùn)安全工作常態(tài)化檢查機(jī)制。

2.3全面落實(shí)資金保障

落實(shí)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，總公司組織鐵路局健全有關(guān)機(jī)制，保證鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備、貨車消毒和洗刷除污設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備器材及防護(hù)用品的配置、運(yùn)用、維護(hù)、檢修，以及應(yīng)急演練、安全評價、安全培訓(xùn)等需要。

2.4實(shí)行關(guān)鍵時段禁、停、限、管措施

落實(shí)《鐵路安全管理?xiàng)l例》第六十一條“在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全”的要求，總公司、鐵路局在重大節(jié)假日等運(yùn)輸高峰期或舉辦重要會議(活動)期間，以及惡劣氣象條件下，對爆炸品、劇、放射性(物質(zhì))物品、氣體危險貨物等重點(diǎn)貨物運(yùn)輸分區(qū)域、分時段實(shí)行禁、停、限、管強(qiáng)化措施。2014年在春節(jié)、國慶節(jié)和兩會、亞信峰會、青奧會、APEC會議期間，對重點(diǎn)危險貨物運(yùn)輸實(shí)行禁、停、限、管措施，同時加大安全監(jiān)督檢查力度，確保了危險貨物運(yùn)輸安全。

2.5實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理常態(tài)化

《暫行規(guī)定》中有“事故應(yīng)急救援”單獨(dú)1章、關(guān)于鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理創(chuàng)新的探索與思考溫克學(xué)涉及應(yīng)急管理的有18條，總公司還制訂了《鐵路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》，鐵路局、站段等鐵路危險貨物運(yùn)輸各相關(guān)單位(部門)建立健全了鐵路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和信息網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)警預(yù)防應(yīng)急措施。同時，各級貨運(yùn)部門根據(jù)貨運(yùn)安全日常工作和現(xiàn)場檢查需要，配置數(shù)碼相機(jī)、便攜式輪重測定儀、便攜式危險品檢測儀、便攜式探傷儀、便攜式棉花回潮率測試儀、扭力扳手、限界檢查尺、測速儀等相關(guān)設(shè)備，現(xiàn)場檢查指導(dǎo)時將應(yīng)急處置作為檢點(diǎn)，并將應(yīng)急處置預(yù)案措施納入職工定期培訓(xùn)，全面加強(qiáng)培訓(xùn)考核和應(yīng)急演練管理，定期組織應(yīng)急演練，有效處置鐵路危險貨物運(yùn)輸突發(fā)事故，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會負(fù)面影響。2014年6月總公司運(yùn)輸局在濟(jì)南鐵路局召開危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急處置工作現(xiàn)場會，組織開展了鐵路汽油罐車火災(zāi)事故應(yīng)急演練；鐵路局、站段(貨運(yùn)中心)也都組織開展了有針對性的應(yīng)急演練。

2.6科技創(chuàng)新破解難題

總公司先后組織開展了棉花鐵路運(yùn)輸火災(zāi)防治試驗(yàn)、LNG鐵路安全運(yùn)輸可行性論證研究和青藏鐵路格拉段危險貨物安全運(yùn)輸條件的研究等多項(xiàng)課題，并通過了總公司科技管理部門組織的驗(yàn)收，主要成果得到應(yīng)用，棉花鐵路運(yùn)輸火災(zāi)事故多發(fā)勢頭得到有效遏制；高原鐵路危險貨物安全運(yùn)輸條件納入了規(guī)章，總公司出臺了《鐵路液化天然氣(LNG)罐式集裝箱運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備暫行技術(shù)條件》等相關(guān)技術(shù)條件，填補(bǔ)了高原鐵路危險貨物運(yùn)輸和我國鐵路LNG運(yùn)輸空白，2013年1月青藏鐵路格拉段開辦危險貨物運(yùn)輸，既保證了安全，又有力支援了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2.7集裝箱運(yùn)輸有所突破

在前期使用集裝箱裝運(yùn)二級易燃固體、二級氧化性物質(zhì)、二級酸性腐蝕性物質(zhì)、二級堿性腐蝕性物質(zhì)、二級其他腐蝕性物質(zhì)和自備危貨箱裝運(yùn)二級毒性物質(zhì)的基礎(chǔ)上，先后公布了罐式集裝箱裝運(yùn)甲苯二胺、黃磷安全運(yùn)輸條件和次氯酸鈣、八氧化三鈾、棉花、品原料、氫氧化鈉等集裝箱運(yùn)輸條件，積極擴(kuò)大危險貨物入箱范圍。2013年鐵路危險貨物集裝箱運(yùn)量為159130TEU、429.5萬t，創(chuàng)歷史新高。

2.8管好用好監(jiān)控系統(tǒng)

目前，全路69個危險貨物站內(nèi)辦理站和1233個危險貨物專用線接軌站均已安裝運(yùn)用鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，總公司、鐵路局、站段(貨運(yùn)中心)3級聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)危險貨物運(yùn)輸受理、承運(yùn)、裝車、在途、貨檢、卸車、交付等環(huán)節(jié)全過程安全監(jiān)控，完成由“人控”向“機(jī)控”轉(zhuǎn)變，杜絕“人情辦理”、“違規(guī)辦理”和“辦理疏漏”，實(shí)現(xiàn)危險貨物運(yùn)輸源頭控制、過程控制、在途控制、綜合管理和風(fēng)險控制。同時，完善危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，建立健全危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用情況月度通報制度。

3認(rèn)清安全管理新形勢

3.1安全要求越來越高

國家高度重視安全生產(chǎn)工作，確立了安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，注重安全規(guī)劃和法制建設(shè)，出臺了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，采取一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2014年12月1日起施行的新《安全生產(chǎn)法》要求“強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制”。2014年1月1日起施行的《特種設(shè)備安全法》，對壓力罐車、壓力罐式集裝箱等壓力容器(含氣瓶)等特種設(shè)備生產(chǎn)使用做了明確規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，全社會對安全生產(chǎn)的期望值不斷提高。國家對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大，安全要求越來越高。同時，自然災(zāi)害、社會治安等也加大了鐵路危險貨物運(yùn)輸安全壓力。

3.2環(huán)保壓力越來越大

2015年1月1日起施行的新《環(huán)境保護(hù)法》要求“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任”、“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備”?！捌髽I(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案”?！吧a(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境”。長期以來，鐵路運(yùn)輸部門環(huán)保風(fēng)險意識相對淡薄，設(shè)施相對不足，這使鐵路危險貨物運(yùn)輸面臨較大的環(huán)保風(fēng)險壓力。

3.3市場需求越來越旺

隨著國家重化工業(yè)的發(fā)展，公路、水路、民航危險貨物運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步規(guī)范，以及鐵路危險貨物運(yùn)輸管理方式的轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力的不斷提升，鐵路危險貨物運(yùn)量逐年呈現(xiàn)增長態(tài)勢，新品名越來越多。鐵路危險貨物國際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量也在增長。隨著鐵路新線的投產(chǎn)，鐵路危險貨物運(yùn)輸?shù)母采w范圍不斷拓展。

3.4安全隱患不容忽視

近年來，雖然杜絕了貨運(yùn)責(zé)任危險貨物運(yùn)輸事故，但也出現(xiàn)了調(diào)車作業(yè)脫軌，罐車、罐式集裝箱罐體不良和安全附件不安全，以及貨物包裝不合格引發(fā)的泄漏事故。危險貨物運(yùn)輸還存在重發(fā)送、輕到達(dá)的問題，即發(fā)送辦理?xiàng)l件、安全管理、取送車作業(yè)嚴(yán)，安全問題處理、反饋和應(yīng)對較為及時、有效；到達(dá)方面則得不到應(yīng)有的重視。押運(yùn)安全管理一直是困擾路企雙方的難題，一方面押運(yùn)員執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時人身安全問題時有發(fā)生，個人行為不規(guī)范的問題難以控制；另一方面押運(yùn)員缺乏有效的押運(yùn)和處置手段，判斷問題靠眼觀、鼻聞、耳聽，處理問題靠手動，解決問題全憑經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心。

3.5辦理?xiàng)l件需要進(jìn)一步優(yōu)化

一些辦理站、專用線生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊，更新改造不及時，能力需要加強(qiáng)；安全檢測監(jiān)控設(shè)備功能有待完善升級。部分貨車洗刷所設(shè)備設(shè)施老化，污水處理、檢驗(yàn)和車輛洗刷質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)設(shè)備不足，洗刷除污后的廢水、廢物達(dá)不到有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，個別洗刷所洗刷作業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢物多次被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門抽檢不達(dá)標(biāo)，并下達(dá)限期整改通知書。3.6管控手段有待完善目前，鐵路危險貨物運(yùn)輸管控手段仍然以人盯為主，精準(zhǔn)管控能力不足。在用的危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、劇貨物跟蹤管理系統(tǒng)和鐵路危險貨物運(yùn)輸單位及辦理限制查詢系統(tǒng)3個信息系統(tǒng)，系統(tǒng)間、系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)集成和共享不足，重點(diǎn)危險貨物追蹤不徹底，系統(tǒng)功能有待完善。無損檢測、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、視頻監(jiān)控、實(shí)時監(jiān)測、衛(wèi)星定位等新技術(shù)的應(yīng)用尚處在起步階段，危險貨物運(yùn)輸安全要真正實(shí)現(xiàn)有序可控任重道遠(yuǎn)。因此，適應(yīng)改革發(fā)展需要，加快危險貨物運(yùn)輸安全管理現(xiàn)代化步伐，在創(chuàng)新中解決問題，降低和化解鐵路危險貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險，迫在眉睫。新形勢下，鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理工作應(yīng)牢固樹立安全發(fā)展和經(jīng)營理念，全面創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善運(yùn)輸條件，在落實(shí)上下功夫，保安全、提質(zhì)量、升效率、促營銷、增效益、上水平。

4構(gòu)建安全風(fēng)險控制新機(jī)制

作為國民經(jīng)濟(jì)大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，服務(wù)社會和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完成鐵路危險貨物運(yùn)輸任務(wù)、保障危險貨物運(yùn)輸安全是鐵路義不容辭的責(zé)任。作為服務(wù)行業(yè)的鐵路運(yùn)輸業(yè)，危險貨物運(yùn)輸能力也是鐵路運(yùn)輸重要的服務(wù)能力。要提升危險貨物運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)長治久安，必須系統(tǒng)規(guī)劃，有序推進(jìn)，構(gòu)建鐵路危險貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險控制新機(jī)制。因此，應(yīng)著重在危險貨物運(yùn)輸規(guī)章制度、隊(duì)伍建設(shè)、硬件保障、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置、考核評價、技術(shù)創(chuàng)新和交流合作等方面取得新突破。

4.1健全規(guī)章制度體系

在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下，按照“創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面”的要求，提高依法管理、依法治企、依法經(jīng)營的意識和能力，修訂完善鐵路危險貨物運(yùn)輸規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸條件。落實(shí)新的《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》《環(huán)境保護(hù)法》和總公司《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，結(jié)合《原子能法》《鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后的宣貫，適時修訂《暫行規(guī)定》，制訂總公司危險貨物運(yùn)輸安源的流動過程始終處在可控狀態(tài)之中。在所有的貨運(yùn)營業(yè)站(包括無軌站)、貨檢站全部安裝配置鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，擴(kuò)大系統(tǒng)覆蓋范圍，方便查詢和學(xué)習(xí)，杜絕誤辦、錯辦、漏辦，防止匿報品名運(yùn)輸危險貨物或在普通貨物中夾帶危險貨物。

4.2提升應(yīng)急處置能力

鐵路應(yīng)加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急能力管理和建設(shè)，做到居安思危，應(yīng)急有備。全面推行應(yīng)急常態(tài)化管理，建成上下貫通、完整統(tǒng)一、科學(xué)高效的應(yīng)急管理體系，將應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)納入日常安全管理，做到與日常工作同步考慮、同步部署、同步考核。危險貨物辦理站的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)細(xì)化到危險貨物的具體品名。定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，相關(guān)管理和作業(yè)人員必須做到熟練操作、從容應(yīng)對，提高基層第一反應(yīng)者的救援能力。各級相關(guān)部門(單位)應(yīng)做好應(yīng)急資源的調(diào)查、整合和準(zhǔn)備，不斷完善各級各類應(yīng)急資源的數(shù)據(jù)庫和調(diào)用、協(xié)調(diào)方案；平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，每年至少組織1次鐵路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急演練。

4.3落實(shí)考核評價機(jī)制

確保危險貨物運(yùn)輸安全，必須在細(xì)節(jié)和落實(shí)下功夫。以落實(shí)《貨運(yùn)系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評價辦法》為契機(jī)，突出危險貨物運(yùn)輸安全質(zhì)量考核評價，加大管理過程和履職質(zhì)量的考評力度，將干部日常管理行為與分管工作的安全實(shí)際效果掛鉤，促進(jìn)履職盡職；嚴(yán)格落實(shí)干部責(zé)任追究制。對發(fā)生事故和重大安全隱患問題，從安全管理職責(zé)制定是否合理、是否落實(shí)到位，工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程是否嚴(yán)格執(zhí)行等方面深入查找管理層面的問題，特別是對同類問題反復(fù)發(fā)生的，應(yīng)從嚴(yán)追究責(zé)任。

4.4注重技術(shù)創(chuàng)新

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理方法，創(chuàng)建具有我國鐵路特色的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的危險貨物運(yùn)輸安全技術(shù)創(chuàng)新體系。開展鐵路貨車洗刷所布局優(yōu)化及相關(guān)技術(shù)研究，提出總公司貨車洗刷所布局優(yōu)化方案，研究起草貨車洗刷所設(shè)計(jì)規(guī)范，研究改進(jìn)貨車洗刷工藝，滿足安全、環(huán)保等相關(guān)要求，研究提出貨車洗刷除污安全質(zhì)量控制體系及納入鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控管理的技術(shù)方案。開展鐵路重點(diǎn)危險貨物途中監(jiān)控技術(shù)研究，研究運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位技術(shù)等，解決劇、爆炸品、放射性物品和氣體類危險貨物等重點(diǎn)危險貨物運(yùn)輸途中監(jiān)控管理、安全保障和應(yīng)急處置問題。落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，研究建立鐵路危險貨物運(yùn)輸環(huán)保應(yīng)急預(yù)案體系。研究鋰電池、核乏料、機(jī)器或設(shè)備中的燃料等安全運(yùn)輸條件，進(jìn)一步提升鐵路危險貨物運(yùn)輸服務(wù)能力。

4.5完善交流合作機(jī)制

世界各國、國內(nèi)外各行各業(yè)都極為重視危險貨物運(yùn)輸安全工作，聯(lián)合國搭建了聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸專家分委員會(UNTDG)這一交流合作平臺，國際鐵路聯(lián)盟、鐵路合作組織也有類似的合作機(jī)制。我國也構(gòu)建了由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局牽頭的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度。現(xiàn)代化、市場化和國際化是我國鐵路的發(fā)展方向，走出去、請進(jìn)來，擴(kuò)大交流和合作，追蹤和掌握危險貨物運(yùn)輸技術(shù)和管理發(fā)展動態(tài)和趨勢，不斷優(yōu)化運(yùn)輸條件，推動技術(shù)和管理創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)互利共贏的理性選擇，鐵路應(yīng)積極參與，豐富、完善和發(fā)展交流合作機(jī)制，主動作為、有所作為，展示更大作為。

5結(jié)束語

第6篇：貨物運(yùn)輸安全制度范文

貨物裝載加固的質(zhì)量對于貨物運(yùn)輸過程中的安全性有著非常重要的影響，因此為了更好地提高我國鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險管理，本文就分別對鐵路貨物裝載加固的人員制度問題、安全風(fēng)險管理制度、裝車質(zhì)量控制、安全風(fēng)險監(jiān)控以及安全激勵體制進(jìn)行了以下的探討。

關(guān)鍵詞：

鐵路貨物；加固安全；風(fēng)險管理

0引言

貨物在運(yùn)輸過程中由于各種原因很容易出現(xiàn)各種意外，比如由于貨物在車輛內(nèi)的移動和傾覆都會導(dǎo)致車輛在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)偏載或者偏重的情況，進(jìn)而影響到列車在行駛過程中的安全。所以為了避免各種運(yùn)輸意外的發(fā)生，鐵路部門就要加強(qiáng)對貨物裝載加固工作的重視，保證貨物裝載加固的質(zhì)量。

1加強(qiáng)對現(xiàn)有的人員、制度問題整改

1.1完善現(xiàn)有的培訓(xùn)模式和內(nèi)容

隨著鐵路的發(fā)展，針對于貨裝人員的培訓(xùn)方法已經(jīng)不能適應(yīng)鐵路發(fā)展的需求，特別是目前，針對于貨物裝載加固人員的培訓(xùn)，基本上是采取三級培訓(xùn)模式，覆蓋的內(nèi)容和人員都不夠齊全，比如新的技術(shù)和設(shè)備的運(yùn)用基層裝卸人員和貨運(yùn)員的培訓(xùn)就不到位。而且在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)的方式比較單一，對于貨裝人員的培訓(xùn)效果較差，導(dǎo)致現(xiàn)有的作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。針對于現(xiàn)有的培訓(xùn)模式，我們需要進(jìn)行改進(jìn)和完善，為了進(jìn)一步提升鐵路貨物裝載加固人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們可以對現(xiàn)有的培訓(xùn)模式進(jìn)行改進(jìn)，比如以車站為中心，加強(qiáng)與中間站、相關(guān)車間和裝車單位的結(jié)合，加強(qiáng)對貨物裝載加固人員開展培訓(xùn)，對相關(guān)的貨物裝載加固要求進(jìn)行一一講解，提高裝載加固人員對于相關(guān)要求的認(rèn)識，提高工作質(zhì)量。除此之外，在培訓(xùn)的過程中，站段也要提高作業(yè)人員之間的相互學(xué)習(xí)和討論，因此，我們可以以專題講座、裝載加固質(zhì)量的分析會或者是事故案例以及超偏載案例討論會等等形式的培訓(xùn)模式，從而更好地幫助裝載加固人員解決在工作中遇到的實(shí)際問題，進(jìn)一步提高裝載加固人員的工作質(zhì)量。

1.2完善現(xiàn)有的管理制度

雖然《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》和《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》都對鐵路貨物運(yùn)輸裝載加固有著明確的規(guī)定，但是在實(shí)際的操作中依然存在著許多問題，比如鐵路貨物現(xiàn)有的裝載加固方案存在著一定的安全隱患，在進(jìn)行方案制定的時候，僅僅依靠僅有的工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏參考相關(guān)的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致所制定出來的裝載加固方案的實(shí)用性不足，存在著安全隱患。在裝載加固審批過程中也存在著一定的安全隱患，審核人員僅僅是對方案進(jìn)行理論測試和現(xiàn)場簡單的沖擊試驗(yàn)，并沒有對貨物實(shí)際運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的復(fù)雜工況進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，因此也導(dǎo)致審核通過的方案仍然存在隱患。為了更好地發(fā)揮出管理制度的作用，貨運(yùn)部門就要對現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行改進(jìn)和完善，特別是針對于裝載加固方案的制定和審核。首先，應(yīng)該嚴(yán)格在進(jìn)行裝車方案制定和審批的時候，相關(guān)人員必須要到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際考察，加強(qiáng)對貨物相關(guān)數(shù)據(jù)的測量，要求裝載加固人員依照裝車方案來進(jìn)行試裝試驗(yàn)，保證裝車方案的實(shí)踐性。在進(jìn)行審批的時候，相關(guān)管理人員應(yīng)該提供相關(guān)的裝車試驗(yàn)數(shù)據(jù)以及圖片，從而保證裝車方案的真實(shí)性和可行性。還有，在進(jìn)行裝車作業(yè)的時候，作業(yè)人員必須要嚴(yán)格按照規(guī)定的裝車方案來進(jìn)行裝車，從而更好地保證裝車過程中的安全性。

2強(qiáng)化裝車質(zhì)量過程控制

2.1借助先進(jìn)的科學(xué)管理手段來加強(qiáng)對貨物裝載加固質(zhì)量的控制

隨著信息技術(shù)在我國的發(fā)展和應(yīng)用，針對于我國鐵路貨物裝載加固，已經(jīng)形成了較為完善的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，如鐵路貨車超偏載檢測系統(tǒng)、超限檢測系統(tǒng)、貨車視頻監(jiān)控系統(tǒng)等等。通過這些信息系統(tǒng)的幫助，可以加強(qiáng)對鐵路貨物裝載加固工作的監(jiān)督和控制，從而更好地保證貨物的裝車質(zhì)量以及在裝車過程中的安全性。為了更好地發(fā)揮出先進(jìn)的科學(xué)信息系統(tǒng)在鐵路貨物裝載加固工作中的積極作用，鐵路部門就要加強(qiáng)使用單位操作人員的培訓(xùn)，進(jìn)而更好地保證系統(tǒng)操作的規(guī)范性，保證裝車質(zhì)量和效率。

2.2建立完善的貨物裝載加固器材技術(shù)保障體系

要加強(qiáng)對裝車質(zhì)量的監(jiān)督和控制，就要加強(qiáng)完善貨物裝載加固技術(shù)設(shè)備的保障體系。貨物裝載加固設(shè)備是保證貨物運(yùn)輸質(zhì)量的重要前提，質(zhì)量的好壞對于貨物的運(yùn)輸質(zhì)量有著重要的影響，因此我國鐵路部門針對于貨物裝載加固的質(zhì)量以及技術(shù)操作都制定相關(guān)的保障體系，進(jìn)而更好地保證鐵路貨物的運(yùn)輸質(zhì)量，保證我國鐵路在進(jìn)行貨物運(yùn)輸過程中的人員安全。

2.3加強(qiáng)對車輛技術(shù)狀態(tài)的檢驗(yàn)，確保車輛的安全質(zhì)量

運(yùn)輸車輛的狀態(tài)對于貨物運(yùn)輸質(zhì)量以及運(yùn)輸人員的安全都有著重要的影響，因此車輛部門加強(qiáng)對車輛技術(shù)狀態(tài)的檢驗(yàn)，保證車輛在運(yùn)輸過程中的質(zhì)量。而且隨著我國鐵路貨物運(yùn)輸量的增多，我國鐵路運(yùn)輸車輛的工作強(qiáng)度較大，車輛的工作狀態(tài)就顯得尤其重要。如果在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)以下的情況：比如車門變形關(guān)閉不嚴(yán)、貨物撒漏的情況，車輛部門就要加強(qiáng)對車輛狀態(tài)的檢查，及時地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

2.4加強(qiáng)對卸后空車的檢查

為了進(jìn)一步地保證裝車質(zhì)量確保安全，針對于卸后的空車，工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對其的檢查，不久前就曾經(jīng)出現(xiàn)過由于沒有對卸后的車輛進(jìn)行檢查，沒有及時地發(fā)現(xiàn)貨車還存在空車不空的問題，導(dǎo)致貨車車輛出現(xiàn)偏載的情況。因此，各個裝卸車崗點(diǎn)的工作人員就一定要對空車進(jìn)行檢查，保證貨物的卸載完畢，保證空車在行駛過程中的安全。

3完善安全監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)安全監(jiān)控

3.1擴(kuò)大安全設(shè)備的覆蓋范圍

很多裝車企業(yè)在進(jìn)行貨物裝載過程中，由于缺乏相關(guān)的檢查和監(jiān)控設(shè)備，僅僅依靠人工進(jìn)行檢查確認(rèn)，由于人為原因檢查不到位導(dǎo)致出現(xiàn)偏載和超載的情況發(fā)生，因此為了更好地提高貨車在進(jìn)行貨物運(yùn)輸過程中的安全性，加強(qiáng)對貨物裝載加固的安全風(fēng)險管理，就要擴(kuò)大安全設(shè)備的覆蓋范圍，尤其是在卷鋼等易于發(fā)生問題的大型裝車點(diǎn)應(yīng)該加大監(jiān)測設(shè)備的投入?，F(xiàn)在鐵路局已經(jīng)加強(qiáng)對相關(guān)安全設(shè)備的投入，加大安全設(shè)備的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)安全設(shè)備之間的聯(lián)網(wǎng)。通過擴(kuò)大安全設(shè)備的覆蓋范圍，不僅可以有效地提高鐵路貨物運(yùn)輸之間的數(shù)據(jù)共享，還能加強(qiáng)對全路貨物運(yùn)輸情況的了解，保證貨物在運(yùn)輸過程中的安全質(zhì)量和行車安全。

3.2建立完善的安全風(fēng)險監(jiān)控體系

建立完善的安全風(fēng)險監(jiān)管體系也是完善我國鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險體系的重要內(nèi)容之一，鐵路總公司非常注重對安全風(fēng)險監(jiān)控體系的完善，現(xiàn)在太原鐵路局完成了6個超偏載監(jiān)測站、23網(wǎng)軌道衡、12套的貨檢視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及16套的翻車機(jī)卸后監(jiān)控系統(tǒng)的建立。加強(qiáng)對各個安全風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)的建立是保證鐵路貨物運(yùn)輸過程中裝載加固安全性的重要前提之一，因此鐵路局應(yīng)繼續(xù)完善對安全風(fēng)險監(jiān)控體系的建立。

4完善安全風(fēng)險考核制度

4.1加大獎勵力度，實(shí)行上不封頂

要提高鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險管理工作的效率，提高貨物裝載加固過程中的質(zhì)量和人員安全，就要加大對裝載加固人員的獎懲力度，發(fā)揮出獎勵的最大鼓勵性。所以，在制定獎勵制度的時候，管理部門人員可以實(shí)行靈活的獎勵制度，針對于車站干部職工，鐵路局通過開展貨運(yùn)裝車萬輛檢測零超偏載的比賽活動，進(jìn)行考核獎勵，如果車站在實(shí)現(xiàn)萬輛零超偏載，鐵路鐵路局貨運(yùn)處經(jīng)過統(tǒng)計(jì)核實(shí)后就對車站的相關(guān)人員進(jìn)行獎勵，盡最大的可能來提高獎勵力度，提高車站干部職工在工作中的積極性，保證鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌踩唾|(zhì)量。比如，在2015年，我站就超過5個的車站實(shí)現(xiàn)了萬輛檢測零超偏載的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了零超偏載的好記錄。

4.2加大考核力度，實(shí)行下不保底

除了要加大獎勵力度外，我們也要加大對作業(yè)人員的考核力度，進(jìn)而更好地保證貨物在運(yùn)輸過程中的安全質(zhì)量。由于現(xiàn)在貨車上線運(yùn)行的速度較以前已經(jīng)大幅提高，安全要求不斷增長，一個小的失誤就可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，為了確保貨物運(yùn)輸安全的萬無一失，車站應(yīng)該結(jié)合鐵路局相關(guān)的考核要求重新制定考核辦法，加大考核力度提高考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行超偏載報警平均值中超載不能超過1噸，偏重的重量不能超過8噸，偏載的距離不能超過80毫米的紅線標(biāo)準(zhǔn)。同時針對于不同層次的作業(yè)人員給予相應(yīng)的處分，比如針對于一線工作人員以及管理人員的處分方法和標(biāo)準(zhǔn)不同，對責(zé)任人進(jìn)行罰款、待崗、撤職等處分。為了更好地保證貨物裝載加固的工作質(zhì)量，保證作業(yè)人員在工作過程中能夠認(rèn)真履職，確保不發(fā)生人為的失誤，就要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。鐵路貨物的裝載加固管理在貨物運(yùn)輸管理中有著重要的作用，為了進(jìn)一步提高我國鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，就要加強(qiáng)對貨物裝載加固安全風(fēng)險的管理，完善現(xiàn)有的安全風(fēng)險管理內(nèi)容和方法，進(jìn)而更好地提高鐵路貨物裝載加固的安全風(fēng)險管理。

作者：韓永宏 單位：大秦鐵路股份有限公司太原北站

參考文獻(xiàn)

[1]劉慧.鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險管理研究[D].北京交通大學(xué),2013.

[2]徐珊珊.鐵路貨物運(yùn)輸裝載加固方案選擇及風(fēng)險評估[D].吉林大學(xué),2014.

第7篇：貨物運(yùn)輸安全制度范文

第一條為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營活動，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序，保障道路貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場）（以下簡稱"貨運(yùn)站"），是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。

第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，公平競爭。

道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第四條鼓勵道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。

第五條交通部主管全國道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第六條申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛：

1.車輛技術(shù)要求：

（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；

2.年齡不超過60周歲；

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備；

（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，下同）提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機(jī)動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件；擬購置運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時間等內(nèi)容；

（四）聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營申請表》（見附件2）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。

第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨運(yùn)經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對貨運(yùn)站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》（見附件3），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營許可決定書》（見附件4），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

對道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運(yùn)輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備。

第十六條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第三章貨運(yùn)車輛管理

第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁任何單位和個人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。

第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測，車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)，到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結(jié)果，對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術(shù)等級。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。

第二十條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。

審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國家有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測，對出具的車輛檢測報告負(fù)責(zé)，并對已檢測車輛建立檢測檔案。

第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

第二十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者對達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

第四章貨運(yùn)經(jīng)營管理

第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。

第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。

《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十條營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運(yùn)車輛時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。

禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。

第三十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十三條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

第三十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。

貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。

第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營活動。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。

第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。

道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。

第三十七條國家鼓勵實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。

第三十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。

第五章貨運(yùn)站經(jīng)營管理

第四十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

第四十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，保證貨物完好無損。

第四十四條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。

第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第四十七條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。

貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動，無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動。

第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。

第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。

第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

第五十八條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。

第五十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第六十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章法律責(zé)任

第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。

第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）強(qiáng)行招攬貨物的；

（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。

第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得貨運(yùn)站經(jīng)營許可，擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事貨運(yùn)站經(jīng)營的。

第七十條違反本規(guī)定，機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十二條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者擅自改變道路運(yùn)輸站（場）的用途和服務(wù)功能，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報：

（一）沒有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的；

（二）沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；

（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的；

（七）未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。

第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；

第8篇：貨物運(yùn)輸安全制度范文

第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場）（以下簡稱“貨運(yùn)站”），是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。

第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，公平競爭。

道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第四條鼓勵道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。

第五條交通部主管全國道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第六條申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛：

1.車輛技術(shù)要求：

（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；

2.年齡不超過60周歲；

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備；

（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，下同）提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機(jī)動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件；擬購置運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時間等內(nèi)容；

（四）聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營申請表》（見附件2）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。

第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨運(yùn)經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對貨運(yùn)站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》（見附件3），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營許可決定書》（見附件4），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

對道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運(yùn)輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備。

第十六條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第三章貨運(yùn)車輛管理

第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁任何單位和個人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。

第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測，車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)，到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結(jié)果，對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術(shù)等級。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。

第二十條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。

審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國家有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測，對出具的車輛檢測報告負(fù)責(zé)，并對已檢測車輛建立檢測檔案。

第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

第二十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者對達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

第四章貨運(yùn)經(jīng)營管理

第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。

第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。

《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十條營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運(yùn)車輛時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。

禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。

第三十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十三條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

第三十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。

貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。

第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營活動。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。

第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。

道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。

第三十七條國家鼓勵實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。

第三十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。

第五章貨運(yùn)站經(jīng)營管理

第四十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

第四十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，保證貨物完好無損。

第四十四條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。

第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第四十七條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。

貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動，無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動。

第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。

第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。

第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

第五十八條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。

第五十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第六十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。

第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）強(qiáng)行招攬貨物的；

（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。

第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得貨運(yùn)站經(jīng)營許可，擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事貨運(yùn)站經(jīng)營的。

第七十條違反本規(guī)定，機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十二條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者擅自改變道路運(yùn)輸站（場）的用途和服務(wù)功能，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報：

（一）沒有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的；

（二）沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；

（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的；

（七）未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。

第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；

第9篇：貨物運(yùn)輸安全制度范文

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)體制的促進(jìn)下，我國的公路運(yùn)輸業(yè)得到了迅速的發(fā)展，而公路貨物運(yùn)輸在這種綜合性的運(yùn)輸體制中所占有的地位也越來越重要。但是，在這種激烈的市場競爭機(jī)制中，其給公路運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展上也帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，管理模式的更新對當(dāng)前市場需求的滿足顯得更加重要。文章從公路貨物運(yùn)輸在管理中所面臨的困境出發(fā)，進(jìn)而提出加強(qiáng)公路貨物運(yùn)輸管理的措施，以促使我國的公路貨物運(yùn)輸業(yè)可以在一個新的管理和經(jīng)營模式下得到空前的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

公路；貨物運(yùn)輸；管理

0 引言

總所周知，公路具有通行能力大，全路封閉和行使速度快等方面的特點(diǎn)，其為人們的生活和生產(chǎn)帶來方便的同時，也導(dǎo)致著交通事故的不斷發(fā)生。在公路貨物運(yùn)輸?shù)倪^程中，受其管理方式的不明確，公路貨物運(yùn)輸不論是在管理方面還是在運(yùn)營上都存在著很多的問題，而這些問題的存在在一定程度上嚴(yán)重的阻礙著公路貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。從這個角度出發(fā)，加強(qiáng)對公路貨物運(yùn)輸管理中所面臨的困境，找出有效的管理措施是迫切而重要的。

1 公路貨物運(yùn)輸管理中面臨的困境

1.1 超載現(xiàn)象嚴(yán)重

近些年來，公路貨物運(yùn)輸中的超載和超限成為了危害公路運(yùn)輸秩序的嚴(yán)重頑疾，其在一定程度上嚴(yán)重的阻礙了道路運(yùn)輸市場公平、公正、競爭有序的原則。從某種程度上來看，此種現(xiàn)象之所以在運(yùn)輸業(yè)上屢禁不止，其與國家沒有對公路運(yùn)輸方面的法律法規(guī)進(jìn)行徹底的貫徹有著很大的關(guān)系。在我國檢察機(jī)關(guān)依法治理公路超載的過程中，其本應(yīng)該從貫徹“監(jiān)督執(zhí)法、懲治犯罪、保護(hù)干部、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局”的方針政策出發(fā)，但是就是因?yàn)閳?zhí)法力度的不嚴(yán)格，導(dǎo)致超載現(xiàn)象的不斷發(fā)生，嚴(yán)重的阻礙著公路貨物運(yùn)輸管理中超載現(xiàn)象的不斷發(fā)生。

1.2 網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；\(yùn)輸形式的難以實(shí)施

從我國公路貨物運(yùn)輸市場在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的發(fā)展來看，其是在國有運(yùn)輸企業(yè)的統(tǒng)一管理下進(jìn)行的。在這個時期，我國的公路運(yùn)輸市場雖然比較單一，但是國有大中型運(yùn)輸企業(yè)不論是在國防工程、重點(diǎn)工程，還是在搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸中都為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了不可比擬的作用?，F(xiàn)階段，公路運(yùn)輸市場的開放性在一定程度上解決了貨主運(yùn)貨難的問題，但是受各方面因素的影響，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的大中型運(yùn)輸企業(yè)正在向一個零化的角度發(fā)展，導(dǎo)致其在發(fā)展的過程中缺乏一種能夠主導(dǎo)貨運(yùn)市場的全國性和地域性的運(yùn)輸企業(yè)，使企業(yè)陷入一種經(jīng)濟(jì)效益急劇滑坡的狀況。

1.3 車輛結(jié)構(gòu)的不合理

從我國當(dāng)前運(yùn)輸車輛的平均噸位來看，其是比較低的，而在專用車輛和大噸位車輛上所占的比例都比較小，很多都是在4-5噸左右的中型車。受車輛結(jié)構(gòu)不合理因素的影響，公路貨物運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)展的過程中就很容易失去新的貨源。與此同時，公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展的不景氣，導(dǎo)致著企業(yè)在車輛更新和技術(shù)更新上無法有利實(shí)施，公路貨物運(yùn)營的效率非常低下。

1.4 公路貨運(yùn)站送設(shè)施和區(qū)域分隔的不合理

貨物運(yùn)輸組織是由貨運(yùn)站進(jìn)行的，從我國目前所具有的幾千多個零擔(dān)貨運(yùn)站中，其很多都是以倉庫式的形式存在的，不僅規(guī)模比較小，在設(shè)施和功能上也比較簡陋和單一，那么，其在擴(kuò)建的時候就沒有一個充足的場地進(jìn)行。同時，貨運(yùn)站很多都是由企業(yè)所自有的，這種封閉型的運(yùn)輸管理模式，使其在技術(shù)水平和生產(chǎn)作業(yè)上都處于一種手工操作的落后狀態(tài)。而從其區(qū)域的分隔上來看，無論是在公路快運(yùn)還是在普通貨運(yùn)上，只要是運(yùn)輸生產(chǎn)，其就會涉及到兩個或兩個以上的地區(qū)。但是，在組織形式和經(jīng)營方式上，我國的公路運(yùn)輸業(yè)都是以區(qū)域企業(yè)為導(dǎo)向的，而跨區(qū)域式的長途運(yùn)輸回程空載現(xiàn)象非常的嚴(yán)重。，以此導(dǎo)致者企業(yè)在運(yùn)輸?shù)男噬戏浅５牡叵隆?/p>

2 加強(qiáng)公路貨物運(yùn)輸管理的措施

2.1 從運(yùn)輸法制的角度進(jìn)行

近些年來，在公路貨物運(yùn)輸管理中，職權(quán)濫用的現(xiàn)象時有發(fā)生，其嚴(yán)重的阻礙著公路貨物運(yùn)輸管理事業(yè)的發(fā)展。法律制度的實(shí)施在一定程度上可以有效的化解管理中的矛盾，因此，公路交通的管制部門，不僅要嚴(yán)厲的打擊公路治理中的超載刑事犯罪行為，維護(hù)良好的公路交通秩序，還需要依法對貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等行為給予嚴(yán)厲的查辦，以此來有效的保證公路交通在管理中的對之前的廉潔運(yùn)行。與此同時，還需要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度，保證法律可以在一個統(tǒng)一而又正確的形式下進(jìn)行。

2.2 做好貨運(yùn)駕駛員的交通宣傳工作

公路貨物交通運(yùn)輸有效管理的難以實(shí)施，在一定程度上和駕駛員也有著密切的關(guān)系。因此，在這個管理的過程中加強(qiáng)對駕駛員的交通安全宣傳工作也是非常重要的。宣傳工作的有效落實(shí)，在一定程度上不僅可以增強(qiáng)駕駛員參與到公路運(yùn)輸?shù)陌踩庾R上來，使其可以在運(yùn)輸中自覺的遵守相關(guān)的法規(guī)，還可以使駕駛員對對公路中各種標(biāo)志、信號、交通規(guī)則和服務(wù)設(shè)施功能等都有個全面的了解。因此，在宣傳教育中充分的發(fā)揮各種新聞媒介，將客車、貨車超員、超載等違章行為所造成的嚴(yán)重后果予以宣傳，這樣就可以使違法行為無立足之地，更重要的是樹立了駕駛員安全駕駛的意識，保證了公路貨物運(yùn)輸管理的有效進(jìn)行。

2.3 轄區(qū)的特點(diǎn)有針對性的實(shí)施專項(xiàng)治理

公路貨物在運(yùn)輸?shù)倪^程中所面臨的問題是多種多樣的，從這個角度出發(fā)，其治理工作的實(shí)施就需要有針對性的進(jìn)行。從嚴(yán)重超速、故障車停放、超載等不同的角度給予專項(xiàng)性的進(jìn)行。在這些問題中，超載問題在公路貨物運(yùn)輸中是非常嚴(yán)重和普遍的，很多車主為了逃避檢查，很多情況下都會采取趁夜間、中午、凌晨或者繞道和踩點(diǎn)的方式通行。面對這個問題，交通部門要嚴(yán)格的調(diào)整警力布署的方式，提高查處的能力。對于過境的車輛要嚴(yán)格的把好轄區(qū)的進(jìn)出關(guān)。對于本地的超載車輛嚴(yán)格的做到不出境，對于外地的超載車輛嚴(yán)格的做大不入境，同時在處罰的力度上切記不要實(shí)施重罰款和輕糾正的方法，所有的超載車輛都要卸載，只有做到讓從超載車主無利可圖，才可以從根本上根治超載現(xiàn)象的不斷發(fā)生。

2.4 做好公路危險貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?/p>

在生產(chǎn)和生活中，危險品運(yùn)輸已經(jīng)成為了交通運(yùn)輸中不可或缺的一部分。和其他類型的產(chǎn)品不同，危險品在運(yùn)輸?shù)倪^程中會導(dǎo)致大量致命事故的發(fā)生，因此，在公路貨物運(yùn)輸中，危險品的運(yùn)輸是貨物運(yùn)輸行業(yè)管理中的重中之重。在對危險品的運(yùn)輸管理中，各級交通主管部門和運(yùn)輸機(jī)構(gòu)都要對本轄區(qū)的危險品貨物運(yùn)輸市場進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，將貨物的來源進(jìn)行全面的掌握。同時，對其經(jīng)營行為和管理部門的許可行為都要進(jìn)一步的規(guī)范，切實(shí)履行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對危險貨物運(yùn)輸安全的監(jiān)管職責(zé)。對于危險品貨物運(yùn)輸?shù)臋z查和監(jiān)督，在每一季度都不可松懈。為了全面的落實(shí)危險貨物運(yùn)輸中的各項(xiàng)管理制度，不僅要對危險貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車輛管理檔案進(jìn)一步的完善，同時還需要建立一套完善的監(jiān)管工作責(zé)任制。在管理的過程中，交通運(yùn)輸部門、公安、安監(jiān)等各部門之間要相互的聯(lián)合，定期的上路查看危險貨物的源頭單位，在裝卸上是否符合標(biāo)準(zhǔn)，有無押送人員、車輛的技術(shù)狀況是否安全等，對其實(shí)施綜合性的管理制度，從源頭上保證危險品運(yùn)輸?shù)陌踩?，減少運(yùn)輸中不安全因素的發(fā)生。

3 結(jié)語

綜上所述，長期以來，受各種因素的影響，我國的公路貨物運(yùn)輸在管理上存在著很大的困難，而這些困難也嚴(yán)重的阻礙著公路貨物運(yùn)輸管理的有效實(shí)施。因此，各部門和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該從大局出發(fā)，建立一套統(tǒng)一完善的道路運(yùn)輸市場機(jī)制，在全國范圍內(nèi)對公路貨物運(yùn)輸中不符合規(guī)范的行為予以改進(jìn)，以此來使我國的公路貨物運(yùn)輸可以在一個有序的管理中得到良好的運(yùn)作，并使其可以得到長足有效的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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