貨物運(yùn)輸應(yīng)急措施方案精選(九篇)

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第1篇：貨物運(yùn)輸應(yīng)急措施方案范文

東營(yíng)市交通運(yùn)輸局

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛

年度審驗(yàn)工作流程有關(guān)事項(xiàng)的通知

 

各縣區(qū)交通運(yùn)輸局，市屬開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、局屬事業(yè)單位：

為認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈打造精簡(jiǎn)高效政務(wù)生態(tài)實(shí)施方案〉等12個(gè)方案的通知》（魯辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）及市委、市政府《關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的實(shí)施意見》（東發(fā)〔2019〕15號(hào)）文件精神，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，努力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營(yíng)商環(huán)境，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決服務(wù)對(duì)象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生難題，在總結(jié)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、墾利區(qū)、廣饒縣車輛年度審驗(yàn)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前正在開展的常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作，進(jìn)一步優(yōu)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)工作流程，市局決定委托縣區(qū)具體實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、審驗(yàn)流程

車輛年度審驗(yàn)工作由市局委托縣區(qū)交通運(yùn)輸局（市屬開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施。

（一）審驗(yàn)時(shí)間。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛實(shí)施定期審驗(yàn)制度，每年審驗(yàn)一次，按照GB38900-2020要求，具體審驗(yàn)時(shí)限在車輛辦理登記注冊(cè)的月份內(nèi)。

（二）審驗(yàn)內(nèi)容。①車輛技術(shù)狀況；②定期檢測(cè)情況；③違規(guī)違章情況；④專用車輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況；⑤必需的應(yīng)急處理器材、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和專用車輛標(biāo)志的配備情況；⑥安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并能在全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（所在地的監(jiān)管平臺(tái)）上查詢車輛基本信息和實(shí)時(shí)衛(wèi)星定位信息；⑦企業(yè)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐體檢查情況記錄，年度審驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)掛車是否具有有效行駛證件；⑧其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。

（三）審驗(yàn)程序。①道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)按照規(guī)定填寫《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)表》。②車輛按GB38900-2020規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。危貨運(yùn)輸車的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托車籍所在地具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。③技術(shù)等級(jí)為一級(jí)的車輛，且沒有違法違規(guī)未處理記錄，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》“車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄”欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級(jí)的年度審驗(yàn)專用章。車輛技術(shù)等級(jí)不適應(yīng)所從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。④車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)要求的，應(yīng)責(zé)令其退出危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)，注銷其《道路運(yùn)輸證》。⑤審驗(yàn)結(jié)束后，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按其管理權(quán)限，及時(shí)整理并保存審驗(yàn)資料。

二、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車審驗(yàn)和換證工作

按照《交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作方案的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2021〕35號(hào)）有關(guān)規(guī)定，車輛年度審驗(yàn)工作應(yīng)與常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作同步進(jìn)行，主要采取以下工作措施：

（一）嚴(yán)把新罐車準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)未取得安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的，交通運(yùn)輸管理部門不予配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

（二）綜合施策消化存量。各縣區(qū)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)結(jié)合罐車年度審驗(yàn)工作，督促運(yùn)輸企業(yè)將所屬罐車委托罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)。對(duì)罐體檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的罐車，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)立即停止使用并在六個(gè)月內(nèi)完成整改，經(jīng)復(fù)檢結(jié)論仍然為不合格的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)更換同類型罐體或者報(bào)廢。對(duì)未取得安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的，交通運(yùn)輸管理部門不予通過年審。

（三）優(yōu)化罐車準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)管理。交通運(yùn)輸管理部門在為罐車配發(fā)《道路運(yùn)輸證》時(shí)，不再標(biāo)注準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)，在備注欄標(biāo)注“適裝介質(zhì)見罐體檢驗(yàn)證書”。對(duì)于經(jīng)罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并且《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)注準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)的在用罐車，交通運(yùn)輸管理部門要在年度審驗(yàn)時(shí)換發(fā)道路運(yùn)輸證件，不需在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)注準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)，需在備注欄標(biāo)注“適裝介質(zhì)見罐體檢驗(yàn)證書”。

（四）審驗(yàn)及換證流程。運(yùn)輸企業(yè)在取得罐車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明后，到市局駐行政審批大廳窗口換發(fā)新的《道路運(yùn)輸證》，持新證件到轄區(qū)交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行年度審驗(yàn)。

（五）進(jìn)度安排。2021年6月1日起，新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的罐車按照新的要求進(jìn)行檢驗(yàn)、登記、辦理道路運(yùn)輸證，實(shí)現(xiàn)新罐車全面合規(guī)；2021年6月1日至2022年5月31日，運(yùn)輸企業(yè)在年審日期前一個(gè)月內(nèi)將罐車委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并根據(jù)檢驗(yàn)意見在6個(gè)月內(nèi)完成整改和復(fù)檢。

三、有關(guān)要求

（一）使用市局統(tǒng)一刻制的審驗(yàn)印章。各縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）要積極與市局對(duì)接，抓緊完成印章刻制及業(yè)務(wù)承接工作，確保自6月15日起正式承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)工作。

（二）加強(qiáng)車輛年度審驗(yàn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。市局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，每年對(duì)縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）年度審驗(yàn)資料合規(guī)性進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。

（三）強(qiáng)化保障措施。各縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門要充分利用這次精準(zhǔn)定向賦權(quán)機(jī)遇，認(rèn)真建立工作落實(shí)機(jī)制，明確牽頭單位、專責(zé)人員，統(tǒng)籌推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)；要主動(dòng)與市局有關(guān)科室、單位對(duì)接，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)承接工作；要在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障，并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保接得住、管得好；要?jiǎng)?chuàng)新管理和服務(wù)模式，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的積極性，積極推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保取得預(yù)期成效。

 

 

 

東營(yíng)市交通運(yùn)輸局

2021年6月7日

東營(yíng)市交通運(yùn)輸局辦公室                  2021年6月7日印發(fā)

 

第2篇：貨物運(yùn)輸應(yīng)急措施方案范文

一、整治范圍及內(nèi)容

范圍：全區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)。

內(nèi)容：1、道路運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。檢查道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；安全生產(chǎn)管理體系和安全管理制度的落實(shí)；“一崗雙責(zé)”，安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的落實(shí)；安全營(yíng)運(yùn)各項(xiàng)制度的建立與落實(shí)，安全生產(chǎn)投入及落實(shí)，按規(guī)定配備安全管理設(shè)備設(shè)施；按規(guī)定取得合法的經(jīng)營(yíng)、安全及有關(guān)證照；從業(yè)人員、車輛的資質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定，取得合法有效的相應(yīng)從業(yè)資格證書；安全生產(chǎn)隱患排查整治管理制度、安全自檢自查、整改記錄齊全；建立并落實(shí)駕駛員安全教育培訓(xùn)制度；落實(shí)“四不放過”的安全管理制度；按規(guī)定如實(shí)上報(bào)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

責(zé)任部門：運(yùn)管處、客運(yùn)所、駐站辦、八個(gè)交管所

2、從業(yè)人員是道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。各部門、各單位要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格進(jìn)行清查，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格進(jìn)行全面檢查。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)錄(聘)用，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，在新錄(聘)用營(yíng)運(yùn)駕駛員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作人員時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)其所持有的駕駛證、從業(yè)資格證的合法性，經(jīng)崗前培訓(xùn)考試合格持證上崗。

責(zé)任部門：運(yùn)管處、客運(yùn)所、八個(gè)交管所

3、嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和車輛技術(shù)狀況是安全生產(chǎn)的保證。

一是對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛定期維護(hù)、檢測(cè)，確保營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)性能必須符合《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)》和《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》的要求，并對(duì)車輛投保法定保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等情況進(jìn)行全面檢查。

責(zé)任部門：運(yùn)管處、檢測(cè)站

二是客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)和客車等級(jí)符合相關(guān)要求。制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及燈光、喇叭、刮水器等安全部件齊全有效，各部連接裝置牢固可靠，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的輪胎。門窗、座椅等應(yīng)符合使用要求，地板堅(jiān)固，密封良好，配備有效的消防器材和救生設(shè)備。

責(zé)任部門：客運(yùn)所

三是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)按要求懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，技術(shù)等級(jí)必須為一級(jí)，罐體車輛的罐體必須經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格并在有效期內(nèi)，必須隨車配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和有效的應(yīng)急處置器材，必須攜帶與其運(yùn)輸危險(xiǎn)物品相符的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡；集裝箱車輛掛鎖完整、有效。

責(zé)任部門：運(yùn)管處

四是營(yíng)運(yùn)車輛重點(diǎn)安全部位應(yīng)該嚴(yán)格檢查并做好記錄。不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不允許參加營(yíng)運(yùn)，凡沒有按期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)而營(yíng)運(yùn)的車輛應(yīng)按規(guī)定予以處理。

責(zé)任部門：運(yùn)管處、機(jī)修所、檢測(cè)站

五是運(yùn)輸企業(yè)必須按規(guī)定使用和值守GPS監(jiān)控系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)車輛運(yùn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)提醒駕駛員安全行駛，并做好值守記錄。對(duì)按規(guī)定須安裝使用GPS監(jiān)控車載終端的客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，不安裝或GPS監(jiān)控不能正常運(yùn)行的一律不準(zhǔn)其參加營(yíng)運(yùn)。

責(zé)任部門：運(yùn)管處、客運(yùn)所、駐站辦、八個(gè)交管所

4、全面檢查汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)場(chǎng)站安全生產(chǎn)和安全管理制度落實(shí)情況，切實(shí)把好汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)場(chǎng)站源頭監(jiān)督關(guān)。按照交通部《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》規(guī)定，抓好奧運(yùn)安保工作長(zhǎng)效措施的落實(shí)。

一是落實(shí)駐站管理制度，履行好源頭監(jiān)管職責(zé)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的駐站人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)施有效監(jiān)督，及時(shí)抽查車站的發(fā)車情況，對(duì)存在的問題和隱患提出整改意見，每天抽查發(fā)車車輛不得低于3%，并認(rèn)真做好檢查記錄；

二是進(jìn)一步落實(shí)省廳有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確檢查責(zé)任、細(xì)化檢查措施，加強(qiáng)檢查力度。落實(shí)駕乘人員途中上車旅客的“三品”檢查職責(zé)，確?！叭贰辈贿M(jìn)站、不上車；

三是嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度，二級(jí)以上客運(yùn)站實(shí)行封閉發(fā)車，做到停車區(qū)、發(fā)車區(qū)和候車室“三封閉”，人、車分離，嚴(yán)防無關(guān)人員、車輛進(jìn)入；

四是認(rèn)真落實(shí)報(bào)班制度，落實(shí)省《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》實(shí)施意見，使用《營(yíng)運(yùn)客車安全例檢項(xiàng)目合格通知單》、《營(yíng)運(yùn)客車出站登記表》，酒精檢測(cè)儀配備使用情況，認(rèn)真檢查駕駛員、車輛的有效證件，嚴(yán)防不合格人員、車輛出站運(yùn)營(yíng)。

責(zé)任部門：運(yùn)管處、駐站辦

5、出租行業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全制度情況、安全例會(huì)、安全教育、車輛月檢、安全培訓(xùn)等內(nèi)容及其它安全隱患。

責(zé)任部門：客運(yùn)所

6、公交行業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況，公交停車場(chǎng)安全設(shè)施設(shè)備、車輛安檢、安全教育、安全會(huì)議記錄等內(nèi)容及其它安全隱患。

責(zé)任部門：客運(yùn)所

7、維修行業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況，對(duì)烤漆房、洗車機(jī)、舉車機(jī)等危險(xiǎn)源；具備危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛維修資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查及其它安全隱患。

責(zé)任部門：機(jī)修所

8、駕培行業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況，教練員是否持證上崗、教練車日常安檢、教室與訓(xùn)練場(chǎng)地消防設(shè)備設(shè)施、“安全第一課”制度落實(shí)情況等內(nèi)容及其它安全隱患。責(zé)任部門：駕培所

責(zé)任部門：駕培所

二、專項(xiàng)整治時(shí)間

年6月16日—8月15日。

三、幾點(diǎn)要求：

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，安全責(zé)任重于泰山，當(dāng)前確保道路運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全，是工作的重中之重，各部門、各單位要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。運(yùn)管處要加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全科要加強(qiáng)相關(guān)工作的督促協(xié)調(diào)，客運(yùn)所、機(jī)修所、檢測(cè)站、駐站辦、駕培所、各交管所要認(rèn)真組織好這次專項(xiàng)整治工作，按照《區(qū)交通局年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解》和屬地管理的原則抓好落實(shí)，無論企業(yè)規(guī)模大小，都要監(jiān)管到位。

第3篇：貨物運(yùn)輸應(yīng)急措施方案范文

一、總體要求和工作目標(biāo)

在開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合，扎實(shí)工作，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（事業(yè)單位）要全面發(fā)動(dòng)，從安全管理、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、行為規(guī)范等各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真細(xì)致地排查、治理事故隱患，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。要通過這次專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決*市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源登記和現(xiàn)狀評(píng)估，逐步建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和事故隱患排查治理責(zé)任和分級(jí)督辦機(jī)制，有效防范和減少各類事故的發(fā)生，提高城市的安全生產(chǎn)保障能力，確保*市不發(fā)生有嚴(yán)重影響的重特大事故，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開。

二、重點(diǎn)范圍和職責(zé)分工

按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于交通運(yùn)輸、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫(kù)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于各地對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查督查的指導(dǎo)意見》以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈國(guó)辦通知〉精神搞好安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔20*〕114號(hào))(以上文件詳見“*安全生產(chǎn)網(wǎng)”政務(wù)信息欄，網(wǎng)址：)要求，*市安全生產(chǎn)隱患排查治理重點(diǎn)范圍和職責(zé)分工如下：

（一）生產(chǎn)安全

重點(diǎn)范圍：石油、化工、冶金、船舶、有色、水運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、建筑建材等商貿(mào)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件；安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)章制度、勞動(dòng)組織、設(shè)備管理的落實(shí)，重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控，安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全投入和“三同時(shí)”制度執(zhí)行，工程項(xiàng)目與應(yīng)急管理，事故管理和責(zé)任追究，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)，打擊非法生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)等情況。

責(zé)任部門：市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市消防局。

（二）建筑施工

重點(diǎn)范圍：施工作業(yè)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（重大危險(xiǎn)源工程），軌道交通建設(shè)，工程項(xiàng)目承發(fā)包管理，大型建筑施工機(jī)械，區(qū)縣開發(fā)園區(qū)和村鎮(zhèn)工程；在建的越江隧道深基坑開挖與支護(hù)、盾構(gòu)進(jìn)出洞、旁通道施工、有毒有害氣體控制以及橋梁工程中高支模與起重吊裝安全；排水設(shè)施運(yùn)行、水務(wù)建設(shè)施工、堤防、水閘運(yùn)行安全；依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，打擊非法建設(shè)等情況。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委、市市政局、市水務(wù)局。

（三）道路交通運(yùn)輸

重點(diǎn)范圍：預(yù)防重特大道路交通事故和危險(xiǎn)路段治理，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全，運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，車輛與槽罐技術(shù)狀況，關(guān)鍵崗位人員符合從業(yè)條件規(guī)定，規(guī)章制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行，易燃、易爆、危險(xiǎn)品查堵，按規(guī)定安裝、使用和管理GPS設(shè)施，打擊非法經(jīng)營(yíng)，清理個(gè)體掛靠車輛;軌道交通車輛、軌道、信號(hào)、供電、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,消防設(shè)施處于完好狀態(tài),突發(fā)性事件的各類應(yīng)急預(yù)案編制演練等情況。

責(zé)任部門：市公安局（交警）、市交通局、市市政局。

（四）水上交通運(yùn)輸

重點(diǎn)范圍：船舶航運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行，建立安全與防污染管理體系，防范危險(xiǎn)品非法上船的監(jiān)管，沿岸油類作業(yè)碼頭、供油船防污染措施，船舶消防、救生及防污染設(shè)備和設(shè)備保養(yǎng)符合有關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)貨物及集裝箱裝箱運(yùn)輸、港口裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)，客運(yùn)（旅游）碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、水上水下施工作業(yè)安全，打擊無證船舶和非法經(jīng)營(yíng)等情況。

責(zé)任部門：*海事局、市港口局。

（五）鐵路航空運(yùn)輸

重點(diǎn)范圍：危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理、易燃、易爆、危險(xiǎn)品查堵及站車防火防爆，線路封閉柵欄及保護(hù)區(qū)內(nèi)危及運(yùn)輸安全建筑物、構(gòu)筑物，道口安全防護(hù)設(shè)施，立交橋限高標(biāo)志及防護(hù)架設(shè)置，公鐵平行地段防護(hù)樁設(shè)置、維護(hù)，應(yīng)急預(yù)案處置程序與演練；航空器適航維修，貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，道口與機(jī)坪安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)等情況。

責(zé)任部門：*鐵路局、民航華東管理局。

（六）人員聚集場(chǎng)所與消防安全

重點(diǎn)范圍：繼續(xù)消除20*年尚未整改完畢或整改不力的火災(zāi)隱患；落實(shí)整治商場(chǎng)、游樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、地下車站、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品單位、閑置廠房、具有娛樂、餐飲、住宿功能的地下人防工程以及集員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體建筑的安全管理制度、安全距離、安全疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志，確保用火、用電、用油、用氣、特種設(shè)備安全運(yùn)行，場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，打擊非法經(jīng)營(yíng)和制作、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品；落實(shí)游客運(yùn)載工具和游藝機(jī)設(shè)備、索道、攀巖、滑道、射擊等易發(fā)事故旅游項(xiàng)目的安全措施，保證旅游車輛（含旅行社租用車輛）安全性能，制止帶“病”、超載、超時(shí)運(yùn)營(yíng)；落實(shí)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防、交通、食品衛(wèi)生、施工安全和重要部位技防措施，確保使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品安全，開展民工子女學(xué)校及校園周邊環(huán)境整治等情況。

責(zé)任部門：市消防局、市旅游委、市教委、市衛(wèi)生局。

（七）漁業(yè)農(nóng)機(jī)作業(yè)

重點(diǎn)范圍：合法漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證持有和漁業(yè)船員持證，漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)落實(shí)，船舶通信設(shè)備、信號(hào)裝置、救生設(shè)備配備，氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置；農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)和年度檢驗(yàn)，打擊超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛，防范人身機(jī)械傷害措施等情況。

責(zé)任部門：市農(nóng)委。

（八）特種設(shè)備和壓力容器運(yùn)行

重點(diǎn)范圍：人口密集場(chǎng)所、承壓汽車罐車充裝站和冶金石油化工行業(yè)等單位和行業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，承壓汽車罐車及其充裝站安全運(yùn)行，纜車、索道、大型游藝機(jī)、燃?xì)夤艿肋\(yùn)行安全，特種設(shè)備和壓力容器進(jìn)行安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)管理和鑒定，大型石化、化工行業(yè)承壓設(shè)備和吊運(yùn)熾熱熔融金屬起重機(jī)及其他易發(fā)生傷亡事故的起重機(jī)械符合安全標(biāo)準(zhǔn)等情況。

責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局、市市政局。

（九）環(huán)境保護(hù)

重點(diǎn)范圍：整治飲用水源保護(hù)區(qū)，清查20*年以來新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，清理黃浦江上游裝卸垃圾、油類和其他有毒有害物品碼頭，整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境、污水納管、危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)以及流動(dòng)性放射源、醫(yī)療廢物流失隱患等情況。

責(zé)任部門：市環(huán)保局。

（十）電力安全運(yùn)行

重點(diǎn)范圍：電網(wǎng)和電廠設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)迎峰度夏各項(xiàng)措施、電力應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電等情況。

責(zé)任部門：華東電監(jiān)局。

排查治理工作要以事故多發(fā)因素為重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化隱患單位的自查自改行動(dòng)，并與*市開展的防范有毒有害作業(yè)場(chǎng)所中毒、確保建筑施工安全、排查火災(zāi)隱患、專項(xiàng)整治燃?xì)夤艿肋`章占?jí)汉蛣?chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)等相結(jié)合。

三、進(jìn)度安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）準(zhǔn)備工作階段（*月*日前）

市安全監(jiān)管、公安（消防、交警）、建設(shè)、交通、市政、水務(wù)、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、海事、港口、旅游、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)資、電力等部門按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》和《指導(dǎo)意見》以及本實(shí)施方案，結(jié)合本行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)，制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，并于*月*日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室。

各區(qū)縣政府按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》和《指導(dǎo)意見》以及本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，并于*月*日前抄送市安委會(huì)辦公室。

*月*日前，各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，完成對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的動(dòng)員、部署，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)認(rèn)真落實(shí)。

（二）企業(yè)自查自改階段（*月底前）

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（事業(yè)單位）要按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，認(rèn)真開展自查自改，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。*月底前，將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)報(bào)市、區(qū)縣政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。各級(jí)安全監(jiān)管和有關(guān)行業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）督促檢查階段（*月至*月）

各區(qū)縣政府組成由分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)隱患排查治理的相關(guān)監(jiān)管部門參加的督查組，結(jié)合市安委會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)近期*市安全生產(chǎn)工作的通知》（滬安委辦〔20*〕86號(hào)）要求以及*市正開展的防范有毒有害作業(yè)場(chǎng)所中毒事故、建筑施工、火災(zāi)隱患排查、燃?xì)夤艿肋`章占?jí)旱葘ｍ?xiàng)整治，對(duì)本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)；二是是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員；三是隱患排查治理工作開展與隱患消除是否到位；四是安全投入和隱患治理資金是否落實(shí)；五是安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)設(shè)備管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程以及安全設(shè)施“三同時(shí)”是否建立并有效執(zhí)行；六是重大危險(xiǎn)源、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、外來施工人員是否有效監(jiān)管監(jiān)控；七是單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）是否培訓(xùn)教育并按照規(guī)定持證上崗；八是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；九是從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)措施和按規(guī)定應(yīng)繳納相關(guān)費(fèi)用是否落實(shí)；十是對(duì)已發(fā)生的事故是否按照“四不放過”的原則處理。

由市安委會(huì)辦公室組織有關(guān)部門對(duì)各區(qū)縣和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容包括：一是貫徹執(zhí)行國(guó)家、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和落實(shí)今年市安全生產(chǎn)工作要求的情況；二是開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和落實(shí)情況；三是重大隱患排查治理監(jiān)控情況；四是事故查處和行政執(zhí)法情況；五是應(yīng)急措施準(zhǔn)備與預(yù)案制訂情況；六是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況；七是組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治情況；八是設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員情況。

各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門將開展安全生產(chǎn)排查治理工作與督促檢查的情況，在*月*日前報(bào)市安委會(huì)辦公室，由市安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府。

（四）迎接督查階段（*月下旬至*月中旬）

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)將組織由國(guó)家有關(guān)部委組成的聯(lián)合督查組，對(duì)地方政府開展安全生產(chǎn)排查治理專項(xiàng)行動(dòng)總體情況，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全情況進(jìn)行督查。各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，迎接督查。

（五）“回頭看”再檢查階段（*月中旬前）

第4篇：貨物運(yùn)輸應(yīng)急措施方案范文

一、總體要求

以堅(jiān)決防范遏制重特全生產(chǎn)事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，以《安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進(jìn)隱患排查、專項(xiàng)整治、打非治違和宣傳教育，提高安全監(jiān)管能力，推動(dòng)標(biāo)本兼治、綜合治理，實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）持續(xù)深入開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和批示精神。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，排查整改各類隱患，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力防范化解重全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)交通系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入每季度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作中，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，真正做到入腦入心、見諸行動(dòng)。

（二）開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)方案，要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理、明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求，有步驟、分階段有序推進(jìn)“平安交通”安全體系試點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全誠(chéng)信、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚集重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。完成今年確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。按照省、市有關(guān)部署，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。依法依規(guī)理清監(jiān)管職責(zé)，形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、層級(jí)分明、互促互補(bǔ)的合力。堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，把屬地的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、職工的崗位責(zé)任，依法落實(shí)到基層、每個(gè)職位、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單、監(jiān)管責(zé)任清單、企業(yè)主體責(zé)任清單和崗位責(zé)任清單，并向社會(huì)相關(guān)部門公布，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化隱患整改的督查、違法違規(guī)操作的查處。

（四）狠抓安全隱患整治。一是依托“網(wǎng)格化”，三級(jí)網(wǎng)格根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況，篩選確定本級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行跟蹤監(jiān)管。對(duì)安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，按照搬遷、取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓、限期整改等4類隱患建立臺(tái)賬，逐個(gè)類別、逐個(gè)企業(yè)落實(shí)整改措施，嚴(yán)格隱患排查、整改、驗(yàn)收、復(fù)查、直至銷號(hào)所有環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。加大行業(yè)專項(xiàng)整治力度，落實(shí)預(yù)防措施，提高遏制力，帶動(dòng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)向好。二是按照安全分級(jí)化、排查項(xiàng)目清單化、隱患查治常態(tài)化、制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理可視化的要求，所有企業(yè)要建立隱患自查自報(bào)和數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，堅(jiān)持“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”。所有企業(yè)要建立生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理。三是結(jié)合實(shí)際制定本單位安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)計(jì)劃和專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃。確定每季度開展的專項(xiàng)整治行動(dòng)，并通過暗查暗訪、問題曝光、專家會(huì)診、警示教育等形式，排查隱患，督促企業(yè)落實(shí)“日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告”制度。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處隱患問題。四是防止從源頭上產(chǎn)生隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”即：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的安全管理。圍繞“兩會(huì)”，“清明”，“五一”中秋國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段安全穩(wěn)定以及汛期前應(yīng)急救援物資和救援隊(duì)伍準(zhǔn)備工作情況，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的力度，重點(diǎn)是年度安全生產(chǎn)工作的開展；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的開展；復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕秋收安全生產(chǎn)工作情況以及應(yīng)急裝備物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù)案的修訂備案；交通運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、“五個(gè)一”工程建設(shè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)以及工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

（六）強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理。結(jié)合“兩客一?！睂?shí)施方案，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定。繼續(xù)開展“安全帶－生命帶”工程，落實(shí)營(yíng)運(yùn)客車安全告知制度，深化車輛安全整治成果，加強(qiáng)異地營(yíng)運(yùn)車輛的安全管理，加強(qiáng)對(duì)城市公交運(yùn)營(yíng)安全管理的力度。做好道路水路運(yùn)輸、公路除雪防滑、公路施工等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任、公路保通保暢以及消防安全工作的落實(shí)。

（七）強(qiáng)化工程建設(shè)施工安全管理。在公路工程項(xiàng)目上全面推行“平安工地”考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)橋梁、道路施工安全的現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化施工一線安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?。?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)不符合考核細(xì)則要求立即停止施工。并嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（八）完善考核評(píng)價(jià)體系。修訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，加強(qiáng)對(duì)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的考核。把安全隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故死亡率納入考核內(nèi)容。實(shí)行巡查、約談、述職評(píng)議，月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核，考核結(jié)果向全系統(tǒng)通報(bào)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度和企業(yè)“黑名單”制度，逐步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系。

（九）提升基礎(chǔ)保障水平。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)防治本，加強(qiáng)政策研究，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，引入社會(huì)資本進(jìn)入安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善基層安全監(jiān)管部門的體制機(jī)制，提高專業(yè)人員的占比、裝備和經(jīng)費(fèi)上予以保障，提高執(zhí)法能力和水平。三是加強(qiáng)交通系統(tǒng)安全隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高凝聚力、戰(zhàn)斗力，以優(yōu)良的作風(fēng)、崇高的職業(yè)責(zé)任感盡職盡責(zé)。

第5篇：貨物運(yùn)輸應(yīng)急措施方案范文

一、持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，著力推動(dòng)責(zé)任體系落地生根

1.全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并具體到局班子每個(gè)負(fù)責(zé)人，為全系統(tǒng)單位（部門）起到引領(lǐng)示范作用。繼續(xù)與系統(tǒng)內(nèi)各單位（部門）簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書，并層層傳遞，以失職追責(zé)的壓力督促?gòu)V大企業(yè)履行法定職責(zé)和義務(wù)。

2.依法依規(guī)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)持明責(zé)問責(zé)的原則，依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。在明晰局安委會(huì)職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，今年將制定行業(yè)監(jiān)管部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單并面向全系統(tǒng)公布。實(shí)現(xiàn)日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。

3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。依法依規(guī)和按照上級(jí)職能部門要求督促推動(dòng)各企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)水路運(yùn)輸、道路客貨運(yùn)輸、工程施工等高危行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、隱患排查治理、安全誠(chéng)信體系、安全費(fèi)用提取等制度，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。

二、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，著力消除安全隱患不遺余力

4.不斷完善安全監(jiān)管制度規(guī)范。按照省廳《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》、《安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)約談辦法》、《安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定》等一系列文件制度要求，進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸安全監(jiān)管制度規(guī)范體系。

5.切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》明確的安全監(jiān)督管理職責(zé)，通過依法進(jìn)行行政許可和審批，依法開展執(zhí)法檢查和進(jìn)行行政處罰，依法采取行政強(qiáng)制措施，依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和進(jìn)行責(zé)任追究，完善執(zhí)法制度和程序，督促企業(yè)加大安全投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，開展隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急救援管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

6.持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理。深刻吸取國(guó)內(nèi)重特大事故的教訓(xùn)，舉一反三，以“四不兩直”和第三方檢查為主要方式，制度化開展隱患排查和明查暗訪，特別是嚴(yán)格整治內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、道路水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、長(zhǎng)江汽渡、道路客運(yùn)、公路水運(yùn)工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患與問題，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任與監(jiān)管措施。督促企業(yè)建立隱患自查自報(bào)自改制度，實(shí)行隱患的分級(jí)分類、閉環(huán)管理，加快推廣使用隱患排查治理體系。同時(shí)，按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的要求進(jìn)行整改，做到一般隱患即查即治，重大隱患掛牌督辦，確保隱患治理不到位不放過、效果評(píng)價(jià)不合格不放過、主要負(fù)責(zé)人沒有簽字確認(rèn)不放過。

7.繼續(xù)加大督查檢查力度。逐步探索“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查機(jī)制，將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查納入日常工作評(píng)價(jià)。針對(duì)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程建設(shè)、消防、防雷、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。擬組織明查暗訪4次，以抽查企業(yè)安全管理的形式考察各單位安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)和安全生產(chǎn)責(zé)任履職情況，各行業(yè)監(jiān)管部門以“四不兩直”的方式開展監(jiān)督檢查，做到重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)通過專家問診的方式開展安全生產(chǎn)第三方檢查，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液蛯I(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。

8.深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)水路運(yùn)輸、內(nèi)河危化品港區(qū)、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、重點(diǎn)交通工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)深化開展“打非治違”和專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)危害因素辨識(shí)、預(yù)判分析、預(yù)防保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)肅問責(zé)懲治措施，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立安全生產(chǎn)打非治違長(zhǎng)效機(jī)制。

三、持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，著力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)

9.繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步加大未創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的推進(jìn)力度，加強(qiáng)前期輔導(dǎo)，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的總體效果，督促引導(dǎo)企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化的要求落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系，協(xié)助、配合有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門全面完成所有交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作任務(wù)。

10.持續(xù)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。開展“平安交通”建設(shè)分析評(píng)價(jià)工作，以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)作為評(píng)價(jià)對(duì)象，根據(jù)制定的“平安交通”評(píng)價(jià)分析指標(biāo)，通過解讀宣貫、自評(píng)摸底、抽查復(fù)核和分析總結(jié)四個(gè)步驟，對(duì)全系統(tǒng)“平安交通”建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估考核，總結(jié)各評(píng)價(jià)對(duì)象“平安交通”建設(shè)情況，分析評(píng)價(jià)過程中存在的問題，制定針對(duì)性改進(jìn)措施。定期開展“平安交通”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流工作，對(duì)“平安交通”建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)推廣“平安交通”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決示范建設(shè)過程中存在的問題，建立定期學(xué)習(xí)交流、評(píng)比活動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)全系統(tǒng)全面開展“平安交通”示范建設(shè)。

四、持續(xù)強(qiáng)化信息化建設(shè)，著力推進(jìn)安全監(jiān)管方式方法創(chuàng)新

11.加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)研判和統(tǒng)計(jì)分析。主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，不斷提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作質(zhì)量和水平，研究編制安全運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管提供決策支持。定期開展安全生產(chǎn)形勢(shì)研判，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn)、典型事故和重大險(xiǎn)情案例分析，評(píng)估當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定有效的對(duì)策措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)防。

12.推動(dòng)安全科技信息化建設(shè)。繼續(xù)安全隱患網(wǎng)上自查申報(bào)，及時(shí)督促系統(tǒng)內(nèi)各單位網(wǎng)上自查自糾申報(bào)隱患不留死角，用科技手段排查安全隱患。在省、市的決策部署下，不斷創(chuàng)新技術(shù)手段，強(qiáng)化科技攻關(guān)，注重現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源整合，正常運(yùn)行手機(jī)云平臺(tái)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸安全發(fā)展的支撐保障作用。

13.探索安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。按照省廳“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案制定和實(shí)施情況；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和責(zé)任體系建立情況；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè)和評(píng)估指南制定情況；試點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況”等為重點(diǎn)內(nèi)容開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作調(diào)研，梳理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況、遇到的困難以及意見和建議。充分發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)探索開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，以點(diǎn)帶面，形成典型帶動(dòng)作用，逐步鋪開安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)工作。

五、持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育，著力提升安全管理水平

14.深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)和、總理系列重要講話精神。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策部署上來，統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會(huì)提出的“牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全”等安全工作要求上來，各單位（部門）主要負(fù)責(zé)人必須履行安全生產(chǎn)承諾制度，必須把保護(hù)員工生產(chǎn)安全健康作為最高職責(zé)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的方針，不斷提高全員安全防范意識(shí)，筑牢安全生產(chǎn)工作的第一道防線。

15.加強(qiáng)安全監(jiān)管教育培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要求納入執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)各類安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，2016年對(duì)所有交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理人員開展輪訓(xùn)一次，鼓勵(lì)安全管理工作的人員參加全國(guó)安全注冊(cè)工程師培訓(xùn)，提升安全管理理念和水平。建立企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力考核機(jī)制，行業(yè)監(jiān)管部門要組織開展道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和公路水運(yùn)工程施工等領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。

六、持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力提升安全防控水平

16.建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專家?guī)??？偨Y(jié)各單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)施安全總監(jiān)制度。督促各行業(yè)監(jiān)管部門依托各自行業(yè)領(lǐng)域建立行業(yè)專家?guī)?，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理、聯(lián)建共享”的原則，立足于行政執(zhí)法、事故調(diào)查和前沿技術(shù)分析，通過各單位、部門推薦，并經(jīng)選拔成立行業(yè)綜合性的安全生產(chǎn)專家?guī)?。面向全系統(tǒng)聘請(qǐng)各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員、企業(yè)安全管理人員、協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)安全科技人員為專家，參與到交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃制定、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大問題的專題調(diào)研、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查以及重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急等工作中，為交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)工作提供技術(shù)支撐。

第6篇：貨物運(yùn)輸應(yīng)急措施方案范文

一、指導(dǎo)思想

各街道辦、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的必要性和重要意義，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治責(zé)任感，高度重視和全力做好本次重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作，切實(shí)落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到警鐘長(zhǎng)鳴、未雨綢繆，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開。

二、工作目標(biāo)

通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、對(duì)象和范圍

本次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和范圍為高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，主要包括：人員密集場(chǎng)所；機(jī)械制造、紡織制衣、化工、建筑施工、電力等工礦企業(yè)；商貿(mào)企業(yè)；道路交通、水運(yùn)、鐵路等交通運(yùn)輸企業(yè)；漁業(yè)、水利等單位；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時(shí)，通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各街道辦、各部門的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。

四、實(shí)施步驟

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）安排部署階段。6月20日之前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、廣泛宣傳本實(shí)施方案，確定本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域的排查整治工作重點(diǎn)，專項(xiàng)部署本次安全隱患排查整治工作，將本次活動(dòng)落實(shí)到全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他相關(guān)單位，務(wù)求全覆蓋，不留死角。

（二）企業(yè)自查自改階段。7月底以前，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)行業(yè)監(jiān)管部門。在此期間，安全監(jiān)管部門和各有關(guān)行業(yè)主管部門要對(duì)企業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）督促檢查階段。7月底，各街道辦、各部門要組成督查組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查對(duì)非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的打擊情況。各街道辦、各部門要在7月25日前，完成對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查，并將有關(guān)情況報(bào)區(qū)安委辦。

（四）督查階段。8月初至8月中旬，區(qū)安委會(huì)組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專業(yè)組），對(duì)各街道辦、各部門開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行督查。綜合組主要督查各街道辦開展專項(xiàng)行動(dòng)的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)開展情況，督查內(nèi)容包括：各街道辦開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和貫徹落實(shí)情況；各街道辦行政區(qū)域內(nèi)的重大隱患排查治理監(jiān)控情況；安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況，以及是否結(jié)合本街道實(shí)際情況制定了相關(guān)政策措施；機(jī)械制造、石油、化工、商貿(mào)、紡織、建筑施工、漁業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)展情況；重大事故及瞞報(bào)事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、電力、消防、水利等行業(yè)領(lǐng)域以及區(qū)屬企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。

8月下旬至9月初，市安委辦將派督查組赴各區(qū)進(jìn)行督查，請(qǐng)各單位屆時(shí)做好準(zhǔn)備工作。

（五）各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保取得實(shí)效，在第四季度由各單位組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和各部門對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。

五、工作要求

(一）精心部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各街道辦、各部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，采取措施將本次活動(dòng)落實(shí)到全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他相關(guān)單位，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，不留死角。

(二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。各部門要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。

（四）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各單位要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對(duì)排查治理走過場(chǎng)的單位要予以曝光。各單位對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

六、工作重點(diǎn)

一、各類企業(yè)和單位自查自改的共同內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任書有關(guān)要求的情況。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查治理制度的制定實(shí)施情況，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查、排查情況，重大隱患的管理治理情況；外來施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

（三）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。在企業(yè)成本中專項(xiàng)列支安全生產(chǎn)費(fèi)用情況，高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定足額提取安全費(fèi)用并在成本中列支的情況，企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)和實(shí)行專戶管理的情況；依法參加工傷保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)的情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全"三同時(shí)"制度情況。

（四）安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；班組（工段）、車間、廠級(jí)三級(jí)安全教育情況。

（五）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

（六）重大危險(xiǎn)源安全管理情況。對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估，落實(shí)監(jiān)控管理措施；按規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案的情況。

（七）事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立和執(zhí)行情況；按照“四不放過”的原則對(duì)調(diào)查權(quán)限范圍內(nèi)的事故開展調(diào)查處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究的情況；落實(shí)有關(guān)部門和地方人民政府做出的責(zé)任追究決定或建議的情況；吸取教訓(xùn)、認(rèn)真整改的情況。

二、各類企業(yè)和單位自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所

1.人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

2.疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。

3.防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。

4.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。

5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。

6.使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。

7.人員密集場(chǎng)所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。

（二）機(jī)械制造企業(yè)

1.落實(shí)《廣東省中小機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)辦法》和《廣東省中小機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》以及《廣東省家具制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的情況。制定適宜、有效的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，對(duì)作業(yè)環(huán)境與員工職業(yè)安全健康、設(shè)備設(shè)施安全等進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)從業(yè)人員作業(yè)過程進(jìn)行量化管理的情況；對(duì)從業(yè)人員的進(jìn)行生產(chǎn)過程的全方位控制與管理培訓(xùn)，以及危險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施與危險(xiǎn)作業(yè)因素的分析、規(guī)范、考核等的情況。

2.貫徹落實(shí)《機(jī)械壓力安全使用要求》（AQ7001－2007）標(biāo)準(zhǔn)的情況。使用帶有安全保護(hù)裝置的壓力機(jī)的情況；對(duì)壓力機(jī)使用的企業(yè)主、車間負(fù)責(zé)人和沖壓工，進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)的情況；提高各企業(yè)主及沖壓工安全意識(shí)，進(jìn)一步健全和落實(shí)安全操作規(guī)程、安全勞動(dòng)制度等規(guī)章制度的情況。

（三）商貿(mào)企業(yè)

1.倉(cāng)庫(kù)的安全情況。貨物的碼堆按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)堆放情況，電器線路的敷設(shè)和新舊情況，消防設(shè)施的配備情況，倉(cāng)管人員的管理等情況。

2.特種設(shè)備安全管理情況。叉車、起重設(shè)備等定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)情況，及其操作人員的安全管理情況。

3.商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理考評(píng)試點(diǎn)的落實(shí)情況。

（四）紡織（制衣）企業(yè)

1.老化、陳舊設(shè)備的更新，防塵防噪音設(shè)備的保養(yǎng)應(yīng)用和其他職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)備的管理情況。

2.員工的安全防護(hù)。配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，按要求定期進(jìn)行職工健康體檢，員工的安全教育和培訓(xùn)等情況。

（五）煙草企業(yè)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的落實(shí)情況，今年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)的落實(shí)情況。

（六）化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

1.化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

（1）生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況；重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況。

（2）工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要機(jī)組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。

（3）生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

（4）在檢修、維修作業(yè)中，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。

（5）防雷電、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況。

（6）企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況，是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。

（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

（8）新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施審核情況，設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況；項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目的安全措施制訂和落實(shí)情況；化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況。

2.化工經(jīng)營(yíng)企業(yè)

（1）銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。

（2）銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行；儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警，是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證；運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明，車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況；運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況；運(yùn)輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端（GPS和行駛記錄儀等）以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運(yùn)劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容，是否攜帶運(yùn)輸通行證，按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況，嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況，操作人員取得上崗證的情況。

（2）可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗(yàn)的情況，充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

（3）對(duì)證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，是否向押運(yùn)員提供危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。

（七）建筑施工企業(yè)

1.企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問題的整改情況。

2.工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。

3.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的情況。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)合格情況,以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。

6.腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。

7.高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制訂及專家組論證和審查情況。

8.長(zhǎng)大隧道施工的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、洞內(nèi)通風(fēng)、鉆爆設(shè)計(jì)和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測(cè)及初期支護(hù)、二次砌襯、防水堵漏等工作落實(shí)設(shè)計(jì)方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況；預(yù)防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實(shí)以及應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練情況。

（八）道路運(yùn)輸企業(yè)

1.取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬情況。

2.清理個(gè)體掛靠車輛情況，加強(qiáng)對(duì)“掛靠”經(jīng)營(yíng)的個(gè)體運(yùn)輸戶、私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理情況。

3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實(shí)情況；嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對(duì)駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進(jìn)行教育處理，對(duì)交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。

4.嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗(yàn)制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運(yùn)行采取的措施及落實(shí)情況；對(duì)車輛投保法定保險(xiǎn)的情況；對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的車輛依法辦理報(bào)廢手續(xù)的情況。

5.嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”（運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督）的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。

6.加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，按規(guī)定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強(qiáng)對(duì)行車過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。

（九）公路養(yǎng)護(hù)施工單位

1.從事公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定，取得施工許可的相關(guān)手續(xù)，以及制定相關(guān)施工保通方案的有關(guān)情況。

2.按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）的規(guī)定，在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施，以保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全，警告、提醒和引導(dǎo)車輛和行人通過養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的情況。

3.在公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定安排專職人員，做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。

（十）水（海）上運(yùn)輸企業(yè)

1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)人員取得資質(zhì)情況；旅客意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)情況。

2.建立惡劣天氣停航、防止超重貨物上船和防止船舶航行碰撞情況。

3.船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；未執(zhí)行船舶修理計(jì)劃使船舶帶病營(yíng)運(yùn)情況。

4.船舶管理公司對(duì)代管船舶實(shí)施安全管理情況，是否存在只收取管理費(fèi)用未實(shí)施安全管理問題。

5.航運(yùn)公司特別是中小航運(yùn)公司對(duì)聘用船員的把關(guān)情況，對(duì)聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓(xùn)情況；按最低配員要求足額配備船員情況。

6.從事港口危險(xiǎn)貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營(yíng)許可證、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可證情況；危險(xiǎn)貨物堆存地點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)情況。

7.港口作業(yè)部門為控制船舶超載裝卸、客運(yùn)站點(diǎn)超額售票行為采取的措施及落實(shí)情況。

（十一）鐵路運(yùn)輸企業(yè)

1.保障危險(xiǎn)品、長(zhǎng)大貨物等特種貨物運(yùn)輸安全的措施和落實(shí)情況。

2.機(jī)車、車輛、信號(hào)、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維護(hù)情況。

3.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查及維護(hù)情況，道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況；鐵路道口平改立推進(jìn)情況。

4.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立以及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。

5.鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。

6.鐵路線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維修情況；下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標(biāo)志及限高防護(hù)架的設(shè)置、維護(hù)情況；提速站區(qū)、線路封閉設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)情況。

7.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實(shí)情況。

（十二）電力企業(yè)

1.火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防安全情況。

2.特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)管理和鑒定等情況。

3.涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵(lì)磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。

4.電網(wǎng)一次、二次設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。

5.防火、防雷電設(shè)施的配備、使用和維護(hù)情況。

6.對(duì)重要用戶供電管理情況。

7.預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實(shí)情況，電網(wǎng)運(yùn)行方式的復(fù)核審查情況。

（十三）水庫(kù)

1.水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)安全責(zé)任制和防洪措施的落實(shí)情況。

2.水庫(kù)大壩廊道、護(hù)坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。

3.閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備情況。

4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。

5.大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)和通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)與完善情況。

6.病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工情況；投入蓄水運(yùn)行的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收情況；尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案的落實(shí)以及對(duì)病險(xiǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查情況。

7.小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT的看護(hù)人員落實(shí)情況；日常巡視檢查和管理人員培訓(xùn)等措施落實(shí)情況。

8.通航建筑和設(shè)施的可靠性情況，制訂船舶避洪方案情況。

（十四）漁業(yè)企業(yè)

1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費(fèi)投入情況，漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)落實(shí)情況。

2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證（捕撈漁船）以及漁船航行簽證簿等情況，證書內(nèi)容與實(shí)際相符情況；漁業(yè)船員持證情況，職務(wù)船員按規(guī)定獲得并持有相應(yīng)資格證書情況，普通船員持有漁業(yè)船員專業(yè)訓(xùn)練合格證或“四小證”情況；對(duì)無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實(shí)情況。

3.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號(hào)裝置、救生設(shè)備配備情況，性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行情況；航行信號(hào)設(shè)備配備情況；漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設(shè)備配備和完好情況。

4.漁船編隊(duì)生產(chǎn)情況，控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實(shí)情況，蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。

5.漁船安全通信設(shè)備暢通情況，氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置情況；發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告，以及遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況。

（十五）學(xué)校

1.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。

2.租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生情況；購(gòu)買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和監(jiān)測(cè)情況；接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。

3.鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況；游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍，特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在安全隱患情況。

4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患情況。

5.D級(jí)危房使用情況；校舍存在安全隱患情況，對(duì)可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實(shí)有效的防范措施情況。

第7篇：貨物運(yùn)輸應(yīng)急措施方案范文

本刊上一期已分析了廣東石化繁榮，以及格局的變化，還有其后面物流運(yùn)輸存在的瓶頸難突破，已經(jīng)威脅到廣東石化行業(yè)的發(fā)展。其中，石化物流運(yùn)輸公司司押人員偷賣客戶貨物、虛高貨物損耗的現(xiàn)象不僅造成托運(yùn)貨主的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，已經(jīng)嚴(yán)重危及社會(huì)公共安全。

石化物流亂象

液體石化產(chǎn)品附著罐體內(nèi)壁會(huì)導(dǎo)致貨物運(yùn)輸損耗，一般是0.3%，也就是說30噸/車的訂單，交貨少數(shù)90KG是合理的。理論上，90KG貨損，除了自然揮發(fā)外，約有85%的貨物即75KG貨物仍在罐體內(nèi)，附著罐壁的貨物逐漸沉淀積聚，形成數(shù)量不等的尾料。國(guó)家安監(jiān)局、環(huán)保局等部門對(duì)這種尾料排放沒有相應(yīng)的措施，托運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸公司也沒有適當(dāng)場(chǎng)地、合理設(shè)施對(duì)這些尾料進(jìn)行回收管理，使得司押人員對(duì)這些尾料肆意妄為，上世紀(jì)90年代是司押人員沿路隨意排放，最近十年則是沿路叫賣，甚至形成了一定規(guī)模的“廢品”收購(gòu)站網(wǎng)絡(luò)。廣石化周邊5KM廢品收購(gòu)站林立，大亞灣煉廠周邊10KM廢品站也不少，凡是化工廠周邊必有廢品收購(gòu)站。

這些化工品非法回收站就是一個(gè)個(gè)“炸”彈，威脅周邊民眾生產(chǎn)生活安全?；葜?、深圳屢次發(fā)生廢品站爆燃事故，因其非法收購(gòu)、儲(chǔ)存多種危險(xiǎn)化工品，非法回收站不清楚如何保存、分類存放這些化工品，操作易失誤。

非法回收站對(duì)石化物流運(yùn)輸司押人員是一個(gè)長(zhǎng)期的不良誘惑、教唆之地。他們往往教唆司押人員將價(jià)值8500元/噸的汽油偷偷卸出1～2噸，然后灌入等量的價(jià)值2400元/噸的甲醇，司押人員輕松賺取了價(jià)值5000元/噸的貨物差價(jià)?？墒牵?gòu)買這類汽油的家用轎車將面臨包括生命威脅在內(nèi)的所有風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，廢品站內(nèi)偷換貨物也極易因?yàn)殪o電火花、煙頭等操作失誤發(fā)生爆燃事故，造成人員傷亡。

此外，目前活躍在廣東境內(nèi)的石化物流運(yùn)輸小散車隊(duì)給行業(yè)帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)，絕大部分是夫妻檔司押組合，夫妻開車本身就是重要的不安全因素。2012年11月30日廣深高速油罐車后胎爆胎，駕駛員為保護(hù)車上的老婆孩子，剎車過急，導(dǎo)致尾罐出事。在年票通行費(fèi)方面，廣東石化物流運(yùn)輸企業(yè)采用外地牌照車輛運(yùn)營(yíng)的比例在行業(yè)內(nèi)占據(jù)80%，掛靠經(jīng)營(yíng)比例也為80%；長(zhǎng)期低利潤(rùn)的運(yùn)營(yíng)，大部分駕駛員常年在路上奔跑，長(zhǎng)期處于疲勞駕駛狀態(tài)；高昂的固定成本還催生了各種不規(guī)范的運(yùn)輸工具，珠三角道路上常?？梢钥匆姵笮突げ酃捃?，道路運(yùn)輸危險(xiǎn)重重。

認(rèn)真分析近年來廣東石化物流道路運(yùn)輸事故，直接原因既有技術(shù)上的原因，也有管理上的原因，包括：

違規(guī)載客?！段ｋU(xiǎn)品道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛不得搭乘無關(guān)人員，以上事故中有兩起與此有關(guān)，其中“6·29”特大事故就是搭乘的無關(guān)人員下車時(shí)造成追尾貨物泄漏。

違規(guī)停車?！段ｋU(xiǎn)品道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》對(duì)于不同場(chǎng)所的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停放有明確要求，危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司在取得資質(zhì)時(shí)，就必須配備規(guī)定的停車場(chǎng)，而在高速公路行駛的車輛停車必須停在應(yīng)急救援車道，并開啟警示燈；以上事故暴露出駕駛員并沒有基本的駕駛安全防范性意識(shí)。珠三角目前也是隨處可見危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在居民區(qū)、主干道旁、集市周邊亂停放。

違規(guī)罐體。我國(guó)的槽罐車罐體后封頭制造技術(shù)已經(jīng)升級(jí)為整體壓制成型，與罐桶的焊接制造技術(shù)均在2002年進(jìn)行過標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。廣東地區(qū)2002年開始淘汰了一大批舊技術(shù)瓣型片狀后封片罐體，廣東也禁止采購(gòu)舊技術(shù)制作的罐體，廣東的罐體檢測(cè)機(jī)構(gòu)也不準(zhǔn)舊技術(shù)罐獲得營(yíng)業(yè)資質(zhì)，但是，湘鄂贛豫等地區(qū)，一方面購(gòu)買了廣東當(dāng)時(shí)淘汰的那批罐，另一方面至今仍在采購(gòu)使用舊技術(shù)后封片罐體?！?·29”特大事故中事故車輛湘B83393油罐車就是淘汰罐體結(jié)構(gòu)，“7·30”事故中的槽罐車贛G42446也是淘汰罐體。

異地營(yíng)運(yùn)。外地車輛在廣東省內(nèi)運(yùn)營(yíng)，一旦發(fā)生交通事故，其危害全部在廣東省內(nèi)，所有善后救治責(zé)任都是廣東省來承擔(dān)。2011年，上海具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)約為286家，從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠囉?000多輛，其中槽罐貨車接近2000輛，而廣東地區(qū)“粵”字頭油氣外的槽罐車不過200輛，80%的運(yùn)營(yíng)車輛都是異地經(jīng)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)地?zé)o法管控，注冊(cè)地管控不到。原則上，任何危險(xiǎn)品運(yùn)輸交通事故最有效最專業(yè)的救護(hù)是其所屬公司所做自救工作，公司須在“黃金時(shí)間”內(nèi)實(shí)施有效自救。

嚴(yán)重超載。廣東石化物流危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸超載率達(dá)到85%以上，而華東地區(qū)則絕對(duì)沒有！筆者了解到，目前廣東高速公路計(jì)重收費(fèi)之后，仍有車貨總重85噸的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在運(yùn)營(yíng)。新的液體危險(xiǎn)品國(guó)標(biāo)要求槽罐體內(nèi)必須加裝阻浪板，以穩(wěn)定液體在罐桶內(nèi)波動(dòng)的重心，提高車輛適駕性能，但是一旦遇到緊急情況，剎車制動(dòng)的效果往往被罐桶內(nèi)液體貨物干擾，如果車輛超載，制動(dòng)失效情形更加惡劣，據(jù)駕駛員描述，槽罐車一旦緊急剎車就會(huì)翻車。

而根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物的罐式車輛，罐頂有一個(gè)安全閥裝置，也稱呼吸閥，其出氣閥應(yīng)在罐內(nèi)壓力高于外界壓力6～8千帕?xí)r開啟，如果罐體傾斜度超過5度，罐內(nèi)液體的沉壓就會(huì)超過8千帕，導(dǎo)致呼吸閥開啟液體溢出，所以，一翻車就泄漏，一泄漏就會(huì)出現(xiàn)次生災(zāi)害。行業(yè)內(nèi)一直就有“十次事故，九次超載”“不怕翻車，就怕泄漏”之說。

“廣東石化物流運(yùn)輸行業(yè)的亂象，使投資人面臨巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)，貨主面臨巨大的安全交貨壓力，運(yùn)輸公司每天都面臨安全運(yùn)作的課題，駕駛員面臨不安定的生活狀態(tài)，政府執(zhí)法部門面臨巨大的社會(huì)和諧、環(huán)境保護(hù)的難題，整個(gè)社會(huì)都在承擔(dān)巨大的運(yùn)輸安全責(zé)任，縱觀石化供應(yīng)鏈上，沒有一個(gè)贏家！”石化物流專家張雙喜這樣總結(jié)道。

廣東石化物流運(yùn)輸改善方案

面對(duì)廣東石化物流運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展困境，張雙喜認(rèn)為，首要的任務(wù)是培養(yǎng)從業(yè)人員及相關(guān)政府部門的安全意識(shí)，讓他們知道“事故不是意外，安全是可以管理的”。

張雙喜從幾個(gè)層面給予石化物流運(yùn)輸行業(yè)良性發(fā)展的建議，希望成為行業(yè)安全健康可持續(xù)性發(fā)展的初步解決方案之一。

一是各級(jí)政府自身規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，從源頭管好國(guó)有國(guó)營(yíng)化工園區(qū)、化工倉(cāng)碼作業(yè)規(guī)范。例如大亞灣石化園區(qū)管委會(huì)從2012年10月1日開始封閉作業(yè)，嚴(yán)格做好運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)審核、車輛稽察備案工作，禁止非法改裝車輛、不合格罐體入園提貨，入園作業(yè)車輛不得亂停放，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸，誰(shuí)超載發(fā)貨，就溯源追究發(fā)貨單位事故責(zé)任。

廣東省內(nèi)所有化工園區(qū)、化工倉(cāng)碼區(qū)在2015年前統(tǒng)一推廣實(shí)施大亞灣模式，實(shí)行區(qū)域管理“二元制”，業(yè)主負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)，屬地政府負(fù)責(zé)區(qū)域封閉管理安全運(yùn)營(yíng)督導(dǎo)，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)健康安全可持續(xù)性發(fā)展。東莞立沙島石化基地、廣州小虎島化工園、珠海高欄港石化區(qū)必須盡快落實(shí)封閉運(yùn)作。目前正在建設(shè)湛江、揭陽(yáng)石化產(chǎn)業(yè)基地，必須在主體工程建設(shè)投產(chǎn)之時(shí)就實(shí)施封閉管理模式，不必再設(shè)置導(dǎo)入期。以后的化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)必須采用封閉管理模式。只有政府牽頭，化工安全才能可靠。在具體作業(yè)中，務(wù)必遵照2008年國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號(hào)）的明確要求。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。石化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)非常緊密的鏈，荷蘭鹿特丹、新加坡裕廊、美國(guó)休斯敦化工工業(yè)園都是采用“隔墻供應(yīng)”模式，以煉廠為中心，周邊發(fā)展。當(dāng)然，廣東省是先有加工制造業(yè)，后有煉廠，所以出現(xiàn)目前廣東煉廠遠(yuǎn)離加工制造業(yè)基地，珠三角石化物流運(yùn)輸罐車到處跑的情形。未來廣東的工業(yè)發(fā)展，特別是精細(xì)化工工業(yè)的發(fā)展合理的集聚方向是煉廠周邊，以珠三角為中心向揭陽(yáng)、湛江東西延伸，廣州以北的區(qū)域盡量不要規(guī)劃化工企業(yè)集聚，應(yīng)該以輕工業(yè)型為主。如圖廣東石化產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸布局圖。

三是廣東石化工業(yè)園集聚區(qū)物流設(shè)施配套規(guī)范齊全。目前絕大部分化工園區(qū)只有業(yè)主廠房設(shè)施，沒有配套的石化物流輔助設(shè)備，沒有駕駛員培訓(xùn)室，沒有公共停車場(chǎng)，沒有公共清洗站，沒有尾料回收站，沒有公共應(yīng)急救援資源。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐車的槽罐每年要強(qiáng)制進(jìn)行一次檢測(cè)；另外，槽罐車裝運(yùn)介質(zhì)品種調(diào)換及維修保養(yǎng)，特別是在起火焊接維修時(shí)，都需要對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行清洗。然而，在槽罐車清洗過程中會(huì)產(chǎn)生成分復(fù)雜、污染物濃度較高的廢水需要處理，而目前中國(guó)還沒有該類廢水成型的處理工藝。國(guó)內(nèi)汽車槽罐車主要采用傳統(tǒng)的熏蒸法進(jìn)行清洗，該工藝不僅能耗高，而且會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的大氣污染，產(chǎn)生的廢水量也較大，已逐漸被淘汰。在日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家中的許多工業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的是高壓射流清洗工藝，該工藝具有能耗低、清洗效率高和環(huán)境污染輕等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)逐步替代了化學(xué)清洗工藝。

可是，到目前為止，廣東地區(qū)由環(huán)保局認(rèn)可的專業(yè)的公共清洗站一個(gè)都沒有。而上海、鎮(zhèn)江、南京、泰州、淄博等地都有專業(yè)配套的公共化學(xué)品槽罐車清洗站，為石化物流運(yùn)輸罐車服務(wù)。

槽罐車清洗站因?yàn)樵O(shè)備專業(yè)化程度較高，操作工藝、技術(shù)水平要求較高，污水處理技術(shù)難度較大，資金投入巨大，第三方運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)過大，原則上建議由化工園區(qū)業(yè)主配套建設(shè)。其化工中和液是專業(yè)配置的，其污水處理技術(shù)、設(shè)備系統(tǒng)都是共用的，其蒸汽來源也是共用的，投資小、建設(shè)快、運(yùn)作安全、環(huán)保節(jié)能。

建議規(guī)劃布局大亞灣清洗站、廣石化清洗站、立沙島清洗站、高欄港清洗站，啟動(dòng)尾料回收管理工作。廣東因?yàn)闆]有專業(yè)化工罐車、船舶清洗站，車輛尾料被迫隨處排放，船舶尾料被迫離開珠江口就直接排放，廣東海事局甚至動(dòng)用遙感拍照技術(shù)設(shè)備抓捕擅自排放化工尾料的船舶，可是就沒有提議建設(shè)相應(yīng)的清洗站。

四是全省以高速公路網(wǎng)形成危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸二級(jí)管制區(qū)域，全省高速公路收費(fèi)站都要成為危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車輛信息采集點(diǎn)。譬如福建化工罐車進(jìn)入饒平收費(fèi)站，取得高速公路計(jì)費(fèi)卡前，要刷車輛自身IC卡（行駛證）、駕駛員從業(yè)資格證，如果IC卡、從業(yè)資格證有問題，這輛車就不能取得計(jì)費(fèi)卡，它就不能進(jìn)入廣東省。

那么，廣東省高速公路的這個(gè)車輛信息采集系統(tǒng)與廣東省交通運(yùn)輸管理局的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控中心必須并網(wǎng)運(yùn)作。

以廣州為中心，方圓200KM以外至鄰省高速公路換卡站區(qū)域?yàn)槲ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸管理觀察區(qū)，這個(gè)區(qū)域運(yùn)作的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車輛，只收錄車輛信息、駕駛員信息，不必實(shí)時(shí)在線。

當(dāng)車輛進(jìn)入以廣州為中心的200KM范圍內(nèi)時(shí)，為珠三角人口聚集區(qū)，也是珠三角核心區(qū)，是危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理監(jiān)控區(qū)，只要進(jìn)入或在這個(gè)區(qū)域運(yùn)作的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛都必須實(shí)時(shí)監(jiān)控，接入廣東省GPS監(jiān)控系統(tǒng)，外省籍車輛在這個(gè)區(qū)域離開高速公路時(shí)，就必須提供GPS接入方式，否則不允許離開高速公路。

凡是在監(jiān)控區(qū)域連續(xù)運(yùn)作30天以上的外省籍車輛，必須到廣東省指定的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車輛性能檢測(cè)站進(jìn)行車輛性能強(qiáng)制檢測(cè)，性能檢測(cè)合格的適運(yùn)車輛，必須辦理廣東省車輛監(jiān)控IC卡（功能與廣東行駛證相同），沒有持IC卡的外省籍車輛，任何化工倉(cāng)碼、化工園區(qū)都不得允許裝卸貨。持IC卡的外省籍車輛，每隔90天就必須到指定的車輛檢測(cè)站進(jìn)行車輛性能檢測(cè)，每隔15天駕駛員必須到廣東省指定的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格培訓(xùn)學(xué)校參加兩個(gè)小時(shí)的安全培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，培訓(xùn)中心將其相關(guān)信息上傳GPS監(jiān)控中心。只要車輛沒有定期檢測(cè)、人員沒有按時(shí)參加安全培訓(xùn)，GPS監(jiān)控中心立即鎖定其IC卡。凡是車輛性能不合格，而檢測(cè)站卻私自批給IC卡，而其他化工倉(cāng)碼、化工園區(qū)門檢發(fā)現(xiàn)車輛問題，或一旦該車發(fā)生交通事故，交警部門進(jìn)行事故技術(shù)分析，采用責(zé)任溯源制度，若屬車輛性能不良造成的事故，誰(shuí)發(fā)卡，誰(shuí)負(fù)責(zé)。這樣一來，就將異地車輛納入本地管理，與本地車輛同成本運(yùn)營(yíng)，達(dá)到逐步減少異地車輛的目的。

五是政府在石化物流運(yùn)輸管理上應(yīng)嚴(yán)格推行溯源究責(zé)制度，對(duì)于掛靠經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)批執(zhí)照，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任；對(duì)于超載運(yùn)輸，誰(shuí)下單誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)貨過量，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任；對(duì)于罐體改造，誰(shuí)改造誰(shuí)負(fù)責(zé)；對(duì)于淘汰罐體檢測(cè)，誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)的轄區(qū)出現(xiàn)超載車輛，誰(shuí)的轄區(qū)出現(xiàn)非法化工品收買站，追究轄區(qū)交警、轄區(qū)公安單位責(zé)任。

六是鼓勵(lì)行業(yè)物流資源整合，當(dāng)全省清洗站體系建立完善之后，物流運(yùn)輸業(yè)者可以相互合理利用返程車資源，用最少的車輛資源完成最大化的營(yíng)業(yè)收入，物流運(yùn)輸業(yè)者可以在外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平公正的情況下，利用行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范行業(yè)的經(jīng)營(yíng)自律。

七是石化物流運(yùn)輸企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，借助國(guó)家推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的機(jī)遇，努力提升內(nèi)部管理水平，落實(shí)企業(yè)制度建設(shè)、人員管理、教育培訓(xùn)、安全會(huì)議管理、績(jī)效考核管理、報(bào)價(jià)管理、油耗管理、輪胎管理、GPS管理、調(diào)度管理、客服管理、PPE管理、貨物損耗管理、道路監(jiān)控管理、ERP信息管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷滿足客戶需求。而企業(yè)安全管理被很多石化物流企業(yè)擺在了首要的位置，張雙喜把他的安全管理實(shí)踐總結(jié)為管理體系；安全、健康、環(huán)境（HSE）；保安；設(shè)備；基于安全的員工行為管理；運(yùn)輸途中的保安；現(xiàn)場(chǎng)操作程序和客戶終端；訂單處理與操作；特定的運(yùn)輸形式及操作；現(xiàn)場(chǎng)檢查十個(gè)方面。

八是嚴(yán)格遵循“交安監(jiān)發(fā)（2012）175號(hào)”系列文件精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委）【2011】4號(hào)文件、交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》《廣東省人民政府關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作意見》等。

第8篇：貨物運(yùn)輸應(yīng)急措施方案范文

一、自查工作高度重視、精心組織、責(zé)任到人

春秋兩季糧油安全普查工作，是儲(chǔ)備企業(yè)一年一度的兩次重要工作，按照寧夏儲(chǔ)備糧管理有限公司《關(guān)于印發(fā)2019年春季糧油安全普查工作實(shí)施方案的通知》（寧儲(chǔ)糧[2019]58號(hào)）文件精神，為切實(shí)做好2019年春季糧油安全普查自查工作，庫(kù)(公司)高度重視，庫(kù)(公司)黨支部書記、總經(jīng)理親自掛帥、親自抓、親自查、親自督促整改。成立了春季糧油安全普查自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳實(shí)的自查工作實(shí)施方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)科、財(cái)務(wù)科、辦公室等科室業(yè)務(wù)骨干充實(shí)自查隊(duì)伍，按照文件規(guī)定及“一規(guī)定、兩守則”、“一辦法兩守則”的要求，明確職責(zé)分工，層層負(fù)責(zé)檢查，責(zé)任到人，對(duì)安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理以及各項(xiàng)儲(chǔ)備糧管理制度的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，自查工作認(rèn)真、細(xì)致、全面，按照 “誰(shuí)儲(chǔ)糧、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)壞糧、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題詳實(shí)記錄到問題隱患臺(tái)賬中，對(duì)號(hào)落實(shí)整改期限及整改責(zé)任人，及時(shí)消除隱患、及時(shí)銷案。

二、制定春季糧油安全普查自查實(shí)施方案

根據(jù)寧儲(chǔ)糧公司《關(guān)于印發(fā)2019年春季糧油安全普查工作實(shí)施方案的通知》（寧儲(chǔ)糧[2019]58號(hào)）文件要求，及時(shí)制定了《寧夏儲(chǔ)備糧靈武儲(chǔ)備庫(kù)（有限公司）2019年春季糧油安全普查自查工作實(shí)施方案》，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，要求各科室全體員工嚴(yán)格執(zhí)行此方案，按照“有倉(cāng)必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底、全程留痕”的原則認(rèn)真開展自查，對(duì)自查人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)，從制度上、措施上，確保自查工作扎實(shí)、到位、全面。

三、自查情況

自查小組結(jié)合寧儲(chǔ)糧公司《關(guān)于印發(fā)2019年春季糧油安全普查工作實(shí)施方案的通知》（寧儲(chǔ)糧[2019]58號(hào)）文件要求，對(duì)我?guī)欤ü荆┧行再|(zhì)儲(chǔ)糧（含外租倉(cāng)）進(jìn)行了全面檢查。對(duì)所有儲(chǔ)糧（含外租倉(cāng)）逐倉(cāng)、逐垛、逐貨位進(jìn)行了質(zhì)量、數(shù)量、賬目、衛(wèi)生、糧情等方面的全面自查，經(jīng)檢查所有儲(chǔ)糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，政策性儲(chǔ)糧達(dá)到了儲(chǔ)備糧管理要求標(biāo)準(zhǔn)，定向收儲(chǔ)糧、貿(mào)易糧質(zhì)量符合與合作方約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.糧食數(shù)量賬賬相符、賬實(shí)相符情況。

截至2019年3月31日24點(diǎn)，我?guī)欤ü荆﹥?chǔ)存各類性質(zhì)糧食共計(jì)74607噸，共計(jì)37個(gè)貨位，分三個(gè)庫(kù)區(qū)存放，其中昊王米業(yè)廠區(qū)存放商品稻谷11379噸，四個(gè)貨位；中寧建成糧油公司恩和庫(kù)區(qū)存放商品玉米3141噸，一個(gè)貨位；公司本庫(kù)區(qū)現(xiàn)儲(chǔ)存各種性質(zhì)的糧食60089噸，共三十二個(gè)貨位，其中：中央儲(chǔ)備稻谷10000噸，共五個(gè)貨位，分別存放在6#、8#、11#、12#、24#倉(cāng)內(nèi)；地方儲(chǔ)備小麥2791噸，共五個(gè)貨位，分別存放在16#、17-1#、17-2#、29#、31#倉(cāng)內(nèi)；地方儲(chǔ)備稻谷14670噸，共六個(gè)貨位，分別存放在1#、2#、5#、13#、14#、33#倉(cāng)內(nèi)；自營(yíng)商品稻谷3302噸，共三個(gè)貨位，分別存放在4#、30-1西#、30-2東#倉(cāng)內(nèi)；自營(yíng)商品玉米29324噸，共十三個(gè)貨位，分別存放在3#、7#、10#、15#、19#、21#、23#、27#、28#、32# 10個(gè)倉(cāng)房和1#罩棚、2#罩棚、3#罩棚三個(gè)罩棚內(nèi)。經(jīng)企業(yè)自查，政策性糧食中央和地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)、食品安全指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，適宜儲(chǔ)存；商品糧各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。所有貨位實(shí)物測(cè)量平均差率均在規(guī)定范圍內(nèi)，糧食數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，無發(fā)熱、結(jié)露、霉變等現(xiàn)象，毒素、重金屬等指標(biāo)在標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi)，帳、表、卡填寫規(guī)范、準(zhǔn)確，帳帳相符，帳實(shí)相符。

2.糧食質(zhì)量安全情況

按照全國(guó)糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作安排，寧儲(chǔ)糧公司3月份對(duì)我?guī)欤ü荆┧行再|(zhì)儲(chǔ)糧進(jìn)行了全面糧油品質(zhì)檢驗(yàn)和摸排，檢驗(yàn)結(jié)果為全部?jī)?chǔ)糧質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家規(guī)定范圍。我?guī)欤ü荆﹥?nèi)部化驗(yàn)室始終嚴(yán)格執(zhí)行糧油品質(zhì)每月月檢、3月份品質(zhì)檢驗(yàn)以及出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)所有儲(chǔ)糧貨位建立了完善的質(zhì)量檔案，檢化設(shè)備齊全，能夠完成各項(xiàng)檢化驗(yàn)任務(wù)。

3.儲(chǔ)備糧輪換情況

根據(jù)寧夏儲(chǔ)備糧管理有限公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行寧夏分行關(guān)于下達(dá)2019年自治區(qū)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃的通知》（寧儲(chǔ)糧〔2019〕3號(hào)）文件精神，2019年靈武庫(kù)（公司）儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃為4000噸，全部為自治區(qū)儲(chǔ)備糧稻谷，現(xiàn)儲(chǔ)存于本庫(kù)5號(hào)倉(cāng)內(nèi)。由于儲(chǔ)備糧輪換架空期原因，目前輪換工作尚沒有進(jìn)行。

    4.倉(cāng)儲(chǔ)管理情況

（1）靈武庫(kù)現(xiàn)有儲(chǔ)糧倉(cāng)房35個(gè)，儲(chǔ)糧罩棚3個(gè)，共計(jì)38個(gè)貨位，總倉(cāng)容8萬噸，具有中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格55000噸，認(rèn)定證書編號(hào)：64000100-1、64000100-11。

（2）儲(chǔ)糧制度的執(zhí)行檢查情況。靈武庫(kù)近幾年一直嚴(yán)抓儲(chǔ)備糧管理各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)工作。本次自查檢查了各個(gè)環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格執(zhí)行《糧油安全儲(chǔ)存守則》、《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》、《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容要求，是否嚴(yán)格按照各自的崗位職責(zé)進(jìn)行操作，是否嚴(yán)格執(zhí)行糧油出入庫(kù)管理制度、質(zhì)量管理制度、糧情檢查制度、糧情分析制度、藥品管理制度等規(guī)章制度。按照糧食出入庫(kù)工作流程，自查小組檢查了門衛(wèi)登記，化驗(yàn)員質(zhì)量化驗(yàn)單，司秤員過秤證，保管員入庫(kù)單和出庫(kù)單。按照糧食保管儲(chǔ)藏工作流程，檢查了糧情檢測(cè)記錄，糧食熏蒸記錄，機(jī)械通風(fēng)記錄，藥劑管理使用記錄，以及糧情檢查制度的執(zhí)行情況。經(jīng)過檢查，各個(gè)部門都能夠嚴(yán)格執(zhí)行“一規(guī)定、兩守則”和“一辦法兩守則”，各崗位嚴(yán)格按照崗位職責(zé)、出入庫(kù)管理制度、糧情檢查制度、安全保衛(wèi)制度、衛(wèi)生清潔制度、“一符四無”管理制度，以及規(guī)范化管理等制度認(rèn)真開展工作，堵塞了管理漏洞，并且通過完善制度建設(shè)，使我?guī)靸?chǔ)備糧管理水平和日常工作管理水平逐年穩(wěn)步提高。

（3）儲(chǔ)糧安全情況檢查。經(jīng)過檢查目前我?guī)靸?chǔ)糧糧情穩(wěn)定，無蟲害、結(jié)露、霉變、發(fā)熱現(xiàn)象，儲(chǔ)糧全部達(dá)到“一符四無”標(biāo)準(zhǔn)，適宜儲(chǔ)存。

（4）強(qiáng)化安全意識(shí)。安全生產(chǎn)是糧庫(kù)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全，各崗位干部職工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，檢查記錄完整、規(guī)范。設(shè)施維修改造、裝卸作業(yè)、公路貨物運(yùn)輸均依法簽訂了安全責(zé)任書，現(xiàn)場(chǎng)管理依照合同及《裝卸工作管理制度》嚴(yán)格執(zhí)行。平時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)防儲(chǔ)糧霉變等事故發(fā)生，加強(qiáng)防火、防汛工作。經(jīng)過檢查，各項(xiàng)儲(chǔ)糧安全和生產(chǎn)作業(yè)安全工作扎實(shí)到位，沒有發(fā)生任何安全保糧和生產(chǎn)作業(yè)安全事故。

（5）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢查。單位對(duì)機(jī)械設(shè)備全部建立檔案，維修記錄完善，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有警示牌，保管員堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)作業(yè)。當(dāng)期糧食出入庫(kù)工作結(jié)束后，及時(shí)組織修理工對(duì)機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng)，從制度上確保設(shè)施設(shè)備不帶病作業(yè)和安全使用。

5.安全生產(chǎn)自查情況

經(jīng)檢查我?guī)烊踩a(chǎn)制度建立健全，能夠按照“一規(guī)定、兩守則”和“一辦法兩守則”的要求嚴(yán)格落實(shí)，安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬健全，記錄詳實(shí)，問題隱患整改及時(shí)、到位，崗位責(zé)任落實(shí)到人，有作業(yè)制度、應(yīng)急預(yù)案并開展演練，有日常檢查并詳實(shí)記錄，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制訂安全可行的作業(yè)方案及防范措施，積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重要崗位人員做到了持證上崗。庫(kù)區(qū)內(nèi)在關(guān)鍵位置設(shè)有醒目的安全標(biāo)識(shí)，遵守藥劑管理和使用、機(jī)械設(shè)備、消防、用電的有關(guān)規(guī)定，人員防護(hù)及防爆、防雷、抗風(fēng)載雪等措施到位，無危險(xiǎn)裝糧情況，庫(kù)內(nèi)無交通隱患。外來人員作業(yè)均與庫(kù)內(nèi)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全防護(hù)措施到位。

6.倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理情況

按照“一規(guī)定兩守則”和寧儲(chǔ)糧公司“一辦法、兩手冊(cè)”（倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理辦法、科技儲(chǔ)糧應(yīng)用手冊(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理手冊(cè)）內(nèi)容，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范化、操作流程規(guī)范化、技術(shù)應(yīng)用規(guī)范化等6個(gè)方面進(jìn)行了自查，經(jīng)檢查，我?guī)炷軌蛞勒找?guī)范化管理辦法開展工作并落實(shí)到位，業(yè)務(wù)流程規(guī)范，檔案資料完備，作業(yè)手續(xù)齊全、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范、完整。

四、檢查中存在的問題

1.27#、28#、32#、19#倉(cāng)和2#罩棚為2019年新收購(gòu)入庫(kù)的自然風(fēng)干玉米，局部存在水分偏高部位，存在安全儲(chǔ)糧隱患。

2.在保管過程中，對(duì)于糧食糧情的處理存在不科學(xué)、不規(guī)范的問題，導(dǎo)致部分糧食貨位水分變化不穩(wěn)定。

3.個(gè)別保管員“一口清”不夠標(biāo)準(zhǔn)流利，倉(cāng)內(nèi)衛(wèi)生和糧面大雜的清理與四無糧倉(cāng)的標(biāo)準(zhǔn)存在差距。

4.部分建設(shè)年限長(zhǎng)的小型倉(cāng)房沒有避雷設(shè)施。

5.化驗(yàn)人員存在無證上崗情況。

6.相關(guān)業(yè)務(wù)人員的文化水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊，對(duì)賬、表、卡的填寫存在不規(guī)范、不細(xì)致、漏項(xiàng)、錯(cuò)填等現(xiàn)象，基礎(chǔ)工作還有差距。

7.企業(yè)安全生產(chǎn)工作還存在一定的不足，規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化還不夠。

五、自查后整改情況

針對(duì)以上存在的問題，我們進(jìn)行了逐項(xiàng)整改，具體整改情況如下：

1.針對(duì)部分玉米倉(cāng)局部水份偏高的問題，由于這部分玉米已定在5月份完成出庫(kù)，我?guī)旒皶r(shí)要求業(yè)務(wù)科將這部分玉米倉(cāng)定為每周糧情檢查的重點(diǎn)倉(cāng)，平時(shí)勤查勤看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取科學(xué)合理方法進(jìn)行處理，確保本批玉米在5月份出庫(kù)時(shí)不發(fā)生任何問題。

2.保管員“一口清”不太流利情況，要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)，利用業(yè)余時(shí)間熟記熟背，確保在全國(guó)糧食大清查普查前熟練掌握。對(duì)倉(cāng)內(nèi)存在衛(wèi)生死角，糧面不夠平整有秸稈的情況，限期整改，確保在大清查普查前全部到位。

3.對(duì)于化驗(yàn)人員存在無證上崗問題，及時(shí)匯報(bào)寧儲(chǔ)糧公司協(xié)調(diào)自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局，爭(zhēng)取考試機(jī)會(huì)，要求化驗(yàn)人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)提高，在有考試機(jī)會(huì)的情況下，取得證件。

4.對(duì)于部分建設(shè)年限長(zhǎng)的小型倉(cāng)房沒有避雷設(shè)施問題，及時(shí)匯報(bào)寧儲(chǔ)糧公司，在有必要的情況下，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金予以解決。

5.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)管理，進(jìn)一步提高企業(yè)運(yùn)行的整體水平和糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的專業(yè)化水平。

6.加強(qiáng)“四無糧倉(cāng)”糧庫(kù)的基礎(chǔ)管理和軟硬件設(shè)施的建設(shè)工作，提高科技儲(chǔ)糧、科學(xué)儲(chǔ)糧的水平，適應(yīng)國(guó)家“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略發(fā)展需要。

第9篇：貨物運(yùn)輸應(yīng)急措施方案范文

一、大氣污染防治現(xiàn)狀及開展清潔空氣行動(dòng)的必要性

近年來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面開展生態(tài)縣建設(shè)，先后實(shí)施兩輪“811”環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，通過嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度、淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施清潔能源替代、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理等措施，取得明顯成效。在以煤炭為主的能源消費(fèi)總量劇增的情況下，全縣二氧化硫減排已基本完成國(guó)家、省、市下達(dá)的“十一五”減排目標(biāo)，大氣環(huán)境常規(guī)因子質(zhì)量狀況穩(wěn)定，SO2、NO2、PM10年均濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，“十二五”期間SO2、NOx、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物排放增量和能耗增長(zhǎng)較快。此外，機(jī)動(dòng)車保有量迅速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益成為城市大氣污染的重要來源，城鄉(xiāng)餐飲油煙、建筑施工揚(yáng)塵也都不斷地向大氣排放各類污染物。

上述這些問題影響群眾的生產(chǎn)生活和身體健康。及時(shí)開展清潔空氣行動(dòng)，全面整治大氣環(huán)境污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣，是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾健康的迫切需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是適應(yīng)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)全縣環(huán)境質(zhì)量改善的必然選擇。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展清潔空氣行動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，力爭(zhēng)盡早取得成效，努力改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

二、指導(dǎo)思想和工作方針

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“一三四八”戰(zhàn)略，以進(jìn)一步改善區(qū)域空氣質(zhì)量為目的，以全面削減大氣污染物排放總量為抓手，以落實(shí)大氣污染防治責(zé)任為保障，以健全大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系為支撐，全面加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，全力推動(dòng)大氣污染防治向多因子、全方位、區(qū)域協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，為建設(shè)生態(tài)文明奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作方針

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)防聯(lián)控。著力增強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)合力，加快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。統(tǒng)籌考慮城區(qū)和農(nóng)村大氣污染防治，協(xié)同治理固定源和移動(dòng)源、高架源和低架源，聯(lián)合控制常規(guī)污染因子和特種污染因子；充分調(diào)動(dòng)公共部門、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾積極性，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，全面推進(jìn)大氣污染防治工作。

——突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況，分清主次矛盾，緊緊抓住重點(diǎn)，先主要后次要，先重點(diǎn)后一般，分階段推進(jìn)竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等行業(yè)的大氣污染防治工作。

——統(tǒng)分結(jié)合，梯度推進(jìn)。堅(jiān)持屬地管理與區(qū)域聯(lián)運(yùn)相結(jié)合，先行試點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。按照全縣統(tǒng)一要求和統(tǒng)一部署，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）各有關(guān)部門的主觀能動(dòng)性，全力推進(jìn)大氣污染整治各項(xiàng)工作?？紤]到各行業(yè)的大氣污染現(xiàn)狀、行業(yè)企業(yè)規(guī)模大小的異同，對(duì)各類大氣污染源采取各自相應(yīng)的治理對(duì)策，準(zhǔn)確把握梯度推進(jìn)的方式和節(jié)奏。

三、主要目標(biāo)和實(shí)施階段

（一）主要目標(biāo)

按照省市統(tǒng)一部署，力爭(zhēng)到2015年，區(qū)域大氣環(huán)境管理機(jī)制基本形成，全縣大氣污染防治能力明顯增強(qiáng)，主要大氣污染物排放總量有所下降，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。

——全面完成國(guó)家及省、市下達(dá)的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)。

——竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染物排放實(shí)現(xiàn)排氣口與廠界雙達(dá)標(biāo)。

——建成覆蓋全縣的機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣排放達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

——城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到50％以上。

——城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達(dá)標(biāo)排放，并建立監(jiān)督管理制度；城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場(chǎng)（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達(dá)到揚(yáng)塵控制要求。

——基本杜絕沿路沿河沿庫(kù)區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象；確保全縣新增“煙塵控制區(qū)”面積劃定科學(xué)合理，與城市化擴(kuò)建同步進(jìn)行；確保80%以上礦山創(chuàng)建綠色礦山。

——全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達(dá)到760萬立方米以上，力爭(zhēng)林木綠化率達(dá)到79％以上。

——全縣大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建成投運(yùn)，環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系逐步完善。

——全縣空氣質(zhì)量年均值達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；全縣酸雨率和酸度均有所下降，保持現(xiàn)有良好大氣狀況。

（二）實(shí)施階段

清潔空氣行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：去年為啟動(dòng)階段。初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機(jī)制；開展大氣污染源排放調(diào)查研究，確定重點(diǎn)整治目標(biāo)，編制清潔空氣行動(dòng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃。

第二階段：明年為推進(jìn)階段。全面開展工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的大氣污染治理工作，完成年度主要大氣污染物減排任務(wù)；啟動(dòng)區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，逐步完善環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。到今年，全縣主要大氣污染物排放總量控制制度進(jìn)一步健全，大氣環(huán)境污染防治能力進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持現(xiàn)有優(yōu)良水平。

第三階段：明年—2015年為深化階段。鞏固和深化工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的污染治理成果，確保到2015年全面完成國(guó)家及省、市下達(dá)的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)，全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，區(qū)域保持在現(xiàn)有良好水平，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)提高，充分保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)群眾身體健康。

四、主要任務(wù)

（一）實(shí)施工業(yè)大氣污染防治工程

1.充分結(jié)合“飛地”麗景民族工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，合理優(yōu)化城區(qū)工業(yè)布局。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合“飛地”建設(shè)發(fā)展，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)合理布局，提升縣域大氣環(huán)境質(zhì)量。對(duì)城區(qū)大氣污染嚴(yán)重和群眾反映強(qiáng)烈的高污染企業(yè)加大整治和淘汰力度。同時(shí)，嚴(yán)格限制在城區(qū)及其近郊建設(shè)各類廢氣高排放企業(yè)。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，在城區(qū)及其近郊工業(yè)爐窯及其他工業(yè)煙塵污染源宣傳推廣采用布袋除塵等高效除塵技術(shù)，提高除塵效率。

2.加強(qiáng)閥門、不銹鋼等行業(yè)大氣污染整治。今年底前鋼鐵（含冷軋、鍛造、鑄造）企業(yè)全面完成大氣污染防治設(shè)施建設(shè)并投運(yùn)。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔能源，到2015年，使企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無組織排放的粉塵達(dá)到相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.推進(jìn)有機(jī)廢氣污染控制。有機(jī)廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少有機(jī)溶劑使用量，加快竹木加工等行業(yè)水性樹脂、水性漆的推廣應(yīng)用；加強(qiáng)對(duì)有機(jī)廢氣的收集，增強(qiáng)廢氣凈化效果，做到排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達(dá)標(biāo)。

4.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家及省、市各級(jí)要求按期淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備。關(guān)閉石灰窯土窯和不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格限制工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、黏合劑等的小化工企業(yè)和污染嚴(yán)重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐的生產(chǎn)工藝及設(shè)備準(zhǔn)入。

（二）實(shí)施綠色交通物流工程

1.實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理。各地要繼續(xù)按照環(huán)境保護(hù)部《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》，實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理，并逐步對(duì)“黃標(biāo)車”實(shí)行區(qū)域限行，加速“黃標(biāo)車”和低速載貨車淘汰進(jìn)程。

2.加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)體系。按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案的通知》規(guī)定的檢測(cè)方法及時(shí)間要求，建設(shè)完善機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)制度。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得委托證書和計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)，并按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與檢測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè)，我縣環(huán)保部門依法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行日常監(jiān)督管理。

3.加快油氣回收工作進(jìn)程。遵循加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收綜合治理工作的有關(guān)要求，對(duì)縣域內(nèi)現(xiàn)有的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車開展油氣綜合治理，新建加油站、儲(chǔ)油庫(kù)必須按國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全縣所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣排放從今年1月1日起，執(zhí)行《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

4.構(gòu)建快速便捷的交通系統(tǒng)。在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面采取措施，加快建設(shè)以城區(qū)為核心的快速便捷的交通系統(tǒng)，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)交通管理現(xiàn)代化建設(shè)，合理分配交通流，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機(jī)動(dòng)車排氣污染。鼓勵(lì)推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車。

5.發(fā)展“綠色”物流。加強(qiáng)對(duì)物流貨物裝卸、物料堆場(chǎng)、化工原料儲(chǔ)罐的管理，大力整治相關(guān)的粉塵或揮發(fā)性有機(jī)物污染。強(qiáng)化對(duì)低速貨車和非道路機(jī)械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)建立符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物運(yùn)輸車隊(duì)，規(guī)范交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)制度，努力減少因交通運(yùn)輸及事故造成的環(huán)境污染。

（三）實(shí)施城市“藍(lán)天工程”

1.推行清潔能源。全面調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，在城區(qū)大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐，逐步淘汰效率低下的燃煤小鍋爐和爐灶。到2015年，城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到50％以上。

2.防治工程施工工地?fù)P塵污染。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,制定工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制規(guī)定。確保城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場(chǎng)（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達(dá)到揚(yáng)塵控制要求。

3.加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達(dá)標(biāo)排放，并建立監(jiān)督管理制度，確保餐飲業(yè)油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

4.整治污水、垃圾處理設(shè)施廢氣。采取適當(dāng)方式對(duì)工業(yè)企業(yè)污水治理設(shè)施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進(jìn)行收集和凈化。鼓勵(lì)回收利用廢水處理過程中產(chǎn)生的沼氣，禁止直接排空。逐步開展垃圾填埋場(chǎng)廢氣治理，采取氣體導(dǎo)排、處理、利用和除臭等措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施的廢氣治理設(shè)施建設(shè)，確保廢氣治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

5.大力控制地面和道路揚(yáng)塵。大力開展植樹造林，提高綠化水平，減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地面。加大道路和地面改造的投入，逐步改造低質(zhì)材料路面，減少城市道路揚(yáng)塵。對(duì)綠化帶高于路面的道路，采取措施防止雨水沖刷泥土流入路面，造成路面揚(yáng)塵。積極推行城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔制度，有效控制道路揚(yáng)塵。

（四）實(shí)施農(nóng)村大氣污染防治工程

1.鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈綜合利用。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收。力爭(zhēng)到2015年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，基本杜絕沿路沿河沿庫(kù)區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)煙塵控制。繼續(xù)開展“煙塵控制區(qū)”建設(shè)，城郊結(jié)合部，高速公路以及國(guó)道、省道兩側(cè)至第一山脊處范圍內(nèi)的區(qū)域全面創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應(yīng)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，確保新增“煙塵控制區(qū)”規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行，合理部署。

3.防治礦山開采污染。推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程，努力減輕礦山開發(fā)對(duì)大氣環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制礦山開采、加工作業(yè)、廢棄物堆放、礦石裝運(yùn)過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應(yīng)符合國(guó)家《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。到2015年，全縣符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山80％以上要建成綠色礦山。

4.大力實(shí)施森林碳匯工程。加快綠化造林，大力開展中幼林撫育，實(shí)施闊葉化改造和生物防火林帶建設(shè)，加快村莊綠化步伐，著力提高森林質(zhì)量，不斷增強(qiáng)森林碳匯功能。到2015年，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達(dá)到760萬立方米以上，城市林木綠化率達(dá)到79％以上。

（五）建設(shè)大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系

1.建設(shè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。按照合理布局、科學(xué)配置、統(tǒng)一規(guī)范、資源共享的原則，在現(xiàn)有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站位，選擇性增加大氣臭氧、細(xì)顆粒物、一氧化碳、有機(jī)污染物、大氣能見度和灰霾等監(jiān)測(cè)設(shè)備。到2015年，按要求完成區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，監(jiān)測(cè)信息實(shí)現(xiàn)互通和共享。

2.提高特殊污染因子的監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)對(duì)大氣特殊污染因子的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面掌握大氣污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排放的揮發(fā)性有機(jī)物等特殊污染因子，為污染治理、事故處置及制定恢復(fù)措施提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。利用大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，深入研究區(qū)域大氣復(fù)合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把臭氧、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)范圍，使空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。

4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。建立區(qū)域大氣能見度、灰霾天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，依托大氣環(huán)境質(zhì)量、氣象信息等系統(tǒng)有關(guān)信息，服務(wù)廣大公眾。逐步建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)控不利氣象條件生成區(qū)域的社會(huì)生產(chǎn)和區(qū)域交通等活動(dòng)，盡可能降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發(fā)性大氣污染事件，對(duì)突發(fā)性大氣污染事件實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)大氣環(huán)境應(yīng)急工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制

成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的自治縣清潔空氣行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施全縣清潔空氣行動(dòng)，與周邊縣市共同推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門和有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核

各有關(guān)部門要高度重視大氣污染防治，明確任務(wù)，完善措施，抓好落實(shí)。進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。

（三）深入實(shí)施大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度

強(qiáng)化主要污染物總量控制，根據(jù)國(guó)家及省、市要求，“十二五”適時(shí)增加總量控制指標(biāo)，拓展總量控制范圍。根據(jù)國(guó)家和省、市的總量控制要求，結(jié)合我縣大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，并通過排污許可證將總量控制指標(biāo)分解下達(dá)到轄區(qū)內(nèi)排污單位。排污單位必須按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、數(shù)量、濃度和其他排放條件排放污染物。有大氣污染物總量削減任務(wù)的排污單位，必須按期完成減排任務(wù)。

（四）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)大氣污染源頭控制

從空間環(huán)境準(zhǔn)入、總量環(huán)境準(zhǔn)入、項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入入手，完善環(huán)境準(zhǔn)入的決策評(píng)價(jià)機(jī)制，健全信息公開制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)督，從源頭預(yù)防大氣污染。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)高耗能、重污染項(xiàng)目的審批管理。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管，加強(qiáng)大氣重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，提高大氣污染重點(diǎn)企業(yè)在飛行監(jiān)測(cè)中的比重和頻次。繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，并將處罰信息納入信用評(píng)價(jià)體系，作為企業(yè)資信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)各界依法有序參與和監(jiān)督大氣污染防治工作。

（六）加快推廣污染防治先進(jìn)技術(shù)

通過設(shè)立科研專項(xiàng)，加強(qiáng)部門合作，開展大氣復(fù)合污染防治科技攻關(guān)，加快多污染物協(xié)同控制技術(shù)的研發(fā)與推廣，積極推廣環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)。以竹木加工、閥門、不銹鋼等重點(diǎn)行業(yè)工藝廢氣減排為重點(diǎn)，通過建設(shè)示范工程，推廣一批能夠解決目前重點(diǎn)大氣環(huán)境污染問題的先進(jìn)適用污染防治技術(shù)。