前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的地鐵運營安全管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
從國內(nèi)各大城市的地鐵運營情況來看,除個別城市偶爾發(fā)生安全事故外,其他均保持良好的安全狀態(tài)和管理記錄。保障乘客的人身和財產(chǎn)安全,最大限度地預防和避免安全事故的發(fā)生,是地鐵運營安全管理的關(guān)鍵。
一、影響地鐵安全運營的因素
1.人為因素
通過對造成地鐵運營事故發(fā)生的原因的統(tǒng)計分析不難發(fā)現(xiàn),人為因素占了很大的比例,筆者從兩個方面進行分析。(1)從乘客方面來看,部分乘客因安全意識不高、不遵守規(guī)章制度而增加了運營風險,導致了安全事故的發(fā)生。比如,為了爭搶座位而搶先上車,不遵守“先下后上、文明禮讓”的乘車秩序,造成人流擁擠,發(fā)生踩踏事故。還有部分乘客是低頭族,喜歡拿著手機邊走邊看,容易踏空摔倒或?qū)⑽锲返羧胲壭袇^(qū)。還有部分乘客不顧禁令攜帶危險品上車,如南京地鐵就曾因乘客攜帶化學制劑造成列車車廂發(fā)生火災,導致數(shù)百名乘客被緊急疏散,列車停運十余分鐘。(2)從地鐵工作人員方面看,員工的失誤與疏忽也容易造成安全事故。如2011年上海地鐵10號線因調(diào)度指揮失誤造成列車追尾事故。隨著地鐵發(fā)展的規(guī)模越來越大,員工隊伍中新人也越來越多,部分員工只是簡單地學習了一些應急預案和故障處理方法,缺乏對運營期間的各種突發(fā)事件的模擬演練,在運營過程中發(fā)生異常情況不能正確及時有效處置,從而導致事故發(fā)生,給地鐵安全運營造成影響。
2.技術(shù)與設(shè)備因素
由于我國的軌道交通事業(yè)起步較晚,一些關(guān)鍵技術(shù)的積累還不夠,尤其在一些早期開通的地鐵線路中,無論是在設(shè)計施工還是技術(shù)和設(shè)備等方面均無法達到最先進的水平,這無疑會給運營管理工作造成不便并留下安全隱患。此外,地鐵運行由車輛、信號、供電和通信等多系統(tǒng)通過復雜的協(xié)同工作完成,如果任何一方面出現(xiàn)問題都會影響地鐵事業(yè)的正常運營。由于一些設(shè)備使用年限較長,部分零部件陳舊老化也在一定程度上增加了故障發(fā)生的概率,這也是造成軌道交通運營安全問題的重要原因。
3.環(huán)境因素
近年來,各地臺風暴雨等自然災害頻發(fā),給地鐵運營工作帶來重大挑戰(zhàn)。臺風的破壞性較強,極有可能造成設(shè)備損壞,導致列車不能正常運行。長時間的降雨則有可能造成地鐵線路積水,導致地面設(shè)備短路或接觸網(wǎng)停電等重大安全事故的發(fā)生。因此,如何降低自然災害對運營工作的危害,是值得相關(guān)部門重點思考的問題。另外,現(xiàn)在的社會環(huán)境也比較復雜,如今防范恐怖襲擊、社會性自殺事件和乘客打架斗毆等已成為保障地鐵安全的主題。近期的香港地鐵人為縱火事件也給管理部門敲響了警鐘。
二、加強地鐵運營安全管理的對策
1.構(gòu)建安全保障體系
(1)成立安全管理部門,建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。地鐵營運中心應當根據(jù)實際需要成立安全管理委員會,其成員主要是中層管理人員。安全管理部門負責研究和指導安全管理工作,健全和完善網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。同時,應下設(shè)辦公室,由各地鐵線路的安全管理人員(安全員)組成,負責日常安全工作。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理應由中層安全管理人員、安全督察以及安全員負責。乘務(wù)安全管理工作主要由決策層、管理層和執(zhí)行層負責,組成自上而下的體系結(jié)構(gòu)。
(2)簽訂責任書,嚴格落實安全管理制度。在地鐵營運安全管理過程中,應當以“安全第一”和“預防為主”為基本原則,采取“誰主管、誰負責”的責任制。管理中心將公司的安全營運目標分解,然后要求各級負責人層層簽訂責任書,并實行逐級考核制度。其中,安全管理中心的主任作為安全生產(chǎn)和管理的第一責任人,負責安全管理工作的全面開展。安全員負責協(xié)助領(lǐng)導組織開展各項安全管理工作,并對員工加強教育,積極開展各項安全檢查工作,及時排查安全隱患。作為最基層的負責人,班組長應當加強班組安全管理,負責班前預想、班中控制及班后總結(jié)。
2.嚴格執(zhí)行運營安全管理任務(wù)
(1)及時召開會議和如實傳達政策精神。地鐵運營安全管理中心每季度都要如期召開安全工作會議,對上一季度的安全管理工作績效進行總結(jié),并且布置好本季度的安全管理任務(wù)。每個月安全管理人員都要召開例會,如實傳達上級的指示和布置的工作;學習近段時間的安全文件,并總結(jié)上個月的安全工作情況,對下一個月的安全管理工作提出新的要求。
(2)組織開展安全培訓活動和提高員工安全意識。對于新員工,必須經(jīng)過三級安全培訓(即公司級、部門級和班級級),考核通過后方可持證上崗。其中,二級安全培訓由安全員負責,三級安全培訓則由班組長具體負責。班組應當建立員工培訓檔案,并且定期進行更新。要時刻關(guān)注列車駕駛員的思想狀況,長鳴警鐘,避免造成造成嚴重的后果。比如,某地鐵駕駛員運行至車站停妥后進行站臺作業(yè)關(guān)門時,尾部第25檔屏蔽門有1名乘客搶上,并試圖用行李箱阻擋車門、屏蔽門關(guān)閉,車門、屏蔽門啟動防夾且關(guān)閉后,行李箱留在了夾縫中,列車動車后行李箱掉入了第13檔屏蔽門軌行區(qū)水溝。后續(xù)列車進站時發(fā)現(xiàn)水溝內(nèi)有異物,立即匯報行調(diào),行調(diào)安排車站人員及時將物品取出。在這次地鐵列車事故中,雖未造成嚴重的人身傷害,但是由于異物侵限,后續(xù)列車延誤4分鐘??偨Y(jié)事故主要原因有:一是駕駛員責任心不強,沒有認真學習規(guī)章制度以及標準化作業(yè)流程,站臺作業(yè)時流于形式,未嚴格確認是否安全就動車。二是車站人員發(fā)現(xiàn)屏蔽門門頭燈及藍色光帶顯示異常后,未趕到現(xiàn)場確認,就主觀地認為是屏蔽門延遲關(guān)閉造成的,最終因安全意識差而錯過了互控機會。事故雖未造成嚴重的后果,但也說明組織開展安全培訓活動和提高員工安全意識的重要性。
(3)持續(xù)加強安全檢查和對危險源的控制。安全檢查主要包括專項與日常兩種。實踐中,應當每月至少組織開展一次專項檢查,車間每旬應當至少組織一次日常檢查,而班組則每周都要進行一次安全檢查。在專項檢查之前,相關(guān)部門需制定嚴格的安全檢查方案,并且明確檢查項目及其重點內(nèi)容,對實踐中存在的安全隱患明確責任人、限期整改,檢查后再通報。車間以及班組在進行日常檢查時,應當密切結(jié)合生產(chǎn)營運情況,對作業(yè)人員重點進行勞動紀律、業(yè)務(wù)狀況以及新規(guī)章制度的制定與執(zhí)行情況進行檢查,以危險源為基礎(chǔ),對關(guān)鍵作業(yè)項進行嚴格檢查。要對危險源進行重點管控,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建安全隱患處理機制。作業(yè)人員以及安全員和班組長,按危險源的具體級別以及檢查頻率,嚴格檢查危險源。同時,還要建立完善的安全隱患月報機制,對安全隱患進行實時跟蹤、及時整改。要建立完善的季度總結(jié)通報機制,每一個季度都要對安全隱患進行排查與整改,將具體落實情況和存在的問題通過梳理向各車隊通報。
(4)創(chuàng)建安全文化和展示典型事故案例。實踐中,應當加強安全管理,以講責任、強使命以及保安全和嚴指標為主題,確定安全營運日。建議在辦公區(qū)域懸掛橫幅,在營運區(qū)張貼警示圖畫,以此營造濃厚的氛圍。安全營運日當天,地鐵駕駛員各機班出勤之前應當進行上崗宣誓,以此來提高他們的使命感,增強他們的責任心,進而使他們能夠以更飽滿的熱情投入到營運工作中去。同時,還要在安全警示長廊上展示近年來發(fā)生的典型事故案例,打造以“警鐘長鳴”為主題的安全警示長廊。根據(jù)歷年的事故案例,按照其影響程度及其教育性,采用圖文并茂的形式積極打造安全警示長廊,必要時還要采用聲、光、電等手段,全方位打造安全警示館。通過對各班組人員的工作時間進行合理安排,組織開展到警示館參觀學習,增加他們的切身感觸和認知,在潛移默化中提高其責任心和使命感。上述途徑和方法,有利于提高地鐵運營乘務(wù)安全管理質(zhì)量和效率,也有利于更好地服務(wù)乘客。
3.加強對安全隱患的預防和控制
(1)建立安全交流平臺。在日常工作中,積極開展各類安全生產(chǎn)活動,充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和車站等平臺向社會公眾進行安全宣傳,倡導安全文明乘車,力求將安全意識深入人心。同時,通過一些預案讓乘客知道哪些能做、哪些不該做,提高乘客應對突發(fā)事件的能力,避免在出現(xiàn)火災和騷亂等緊急情況時操作車門解鎖裝置導致列車迫停的情況,從而將事故傷害和影響擴大化。此外,還可以通過設(shè)立電子郵箱等溝通渠道,收集乘客及社會人士關(guān)于安全方面的意見和建議,經(jīng)過統(tǒng)計分析后,采納一些行之有效的方案,逐步完善管理工作。
【關(guān)鍵詞】地鐵 安全管理
一、引言
地鐵作為杭州的新型交通工具,在促進經(jīng)濟的快速發(fā)展、緩解交通壓力方面發(fā)揮著重要的作用。目前,已有大量的學者致力于研究地鐵,但是大多數(shù)都是從管理者角度出發(fā),通過已有的運營模式研究地鐵現(xiàn)狀,卻不曾去傾聽居民的心聲。居民作為運營模式的實驗者,他們的觀點對地鐵的運營管理起到了十分重要的作用。地鐵作為一種公共服務(wù)設(shè)施,其管理服務(wù)說到底就是要有一種公共服務(wù)的責任和意識,而乘客就是直接的受眾者,地鐵的管理有沒有到位,在很大程度上會影響居民對地鐵的滿意度。居民的滿意才是地鐵繼續(xù)為大眾服務(wù)的動力。地鐵在快速發(fā)展的同時,的確會出現(xiàn)許多的問題,許多不必要的故障事故的確給居民帶來許多麻煩,于此同時也在不斷地給管理者們提出問題,使之不斷完善其管理方式,給居民們一個最安心的地鐵。本文將從地鐵運營的安全管理作為作為調(diào)查研究,通過杭州居民對地鐵的安全管理的滿意度調(diào)查,發(fā)現(xiàn)杭州地鐵安全管理中存在的一些問題,進而提出改進措施,使居民得到更好的服務(wù)的同時也使杭州地鐵能更快速地發(fā)展,達到雙贏的目的。
二、地鐵運營安全管理的理念
(一)安全地鐵,責任重于泰山
地鐵作為最快捷的交通工具,緩解了一定的交通壓力,給乘客們節(jié)省了大量的時間,但是其安全問題確是令人堪憂,因為載客量大,事故一旦發(fā)生,就會造成大量的傷亡人員,因此地鐵運營首要任務(wù)就是保證乘客的安全,平安送到目的地。而這也是地鐵運營的根本的任務(wù)。
地鐵作為一種公共服務(wù)設(shè)施,任何的故障事故都能引起高度關(guān)注,通過媒體的輿論和民眾的議論,在一定程度上會給管理者造成了很大的社會壓力,以至于不能有效地進行地鐵的正常運營,影響其地鐵的形象。為了能打造安全地鐵,這就需要在各個工作崗位上的領(lǐng)導者恪守崗位,嚴格要求自己與員工,狠抓安全工作,始終堅守“安全就是運營的根本”的理念,落實到各項安全工作,打造平安地鐵。
(二)全民動員促平安地鐵
地鐵的正常運營需要每一個員工們的支持,他們是地鐵運營安全工作的最重要的部分之一,完美的運營服務(wù)需要每一個員工用最誠懇的態(tài)度,最尖端的水平來要求自己,當然不可能存在完美的運營服務(wù),但是要做到更好的服務(wù),沒有最好,只有更好。懷揣著一顆上進的心,用最嚴厲的標準來要求自己,才能為地鐵的運營安全提供充分的保障。地鐵的運營依賴員工,員工同樣也依存著地鐵,兩者是相互依存的,相互依靠的,員工的努力不只是為了地鐵的運營,同時也是在為了自己努力。而兩者的相互依存就需要員工提高安全意識和技能水平,把乘客的安全作為己任,培養(yǎng)獨特的企業(yè)文化氛圍,把個人利益與安全工作放到一起,形成“人人為安全”的氛圍。
地鐵服務(wù)于民眾,同時也需要民眾的支持,打造平安地鐵需要的不只是員工們的努力,同時民眾也需要積極配合,如果員工再努力,乘客不配合,沒有一點安全意識,肆意破壞秩序,導致地鐵不穩(wěn)定,同樣會造成難以想象的后果。而安全意識的提高,就需要地鐵工作人員的配合,適時進行安全講座,消防演習。讓民眾能夠在遇到緊急情況時不慌亂,使秩序穩(wěn)定,能夠讓工作人員更有效地采取措施。通過宣傳,演練,讓民眾參與其中,了解有關(guān)地鐵的安全知識,自覺遵守秩序,提高安全意識,促進平安地鐵的打造。
(三)時刻保持危機感,做好安全工作
天有不測風云,誰也不知道下一秒會發(fā)生什么,需要時刻保持警惕,要有危機意識,防患未然。一個企業(yè)能夠長久穩(wěn)定地發(fā)展下來,靠的不光是優(yōu)良的產(chǎn)品、出色的人才、多種銷售渠道等,其中有一項是各個管理者都不會忽視的因素,那就是危機意識。如果沒有危機意識,等到危機到來的時候,必定為時已晚,尤其是地鐵的安全工作,如果沒有及時有效地做出應對措施,那造成的將會是無法挽回的局面。所以居安思危是每一個聰明的管理者都應該擁有的意識。
之所以要時刻保持危機意識,是因為地鐵的安全工作關(guān)乎的不光是自己的工作,更多的是對眾多乘客生命安全的負責,責任重大,不容有半點馬虎,需要付出實際的行動。安全工作是沒有終點的,這是一個艱巨的任務(wù),要對眾多的乘客負責。然而日復一日地進行著同樣的工作,會使人麻痹大意,所以需要領(lǐng)導經(jīng)常的提醒員工,把每一天的工作熱情保持在最初剛接觸時那樣,使員工提高警惕,帶著責任做好每一件工作,避免安全事故的發(fā)生。
三、杭州地鐵運營中存在的安全管理問題
(一)設(shè)備系統(tǒng)的不成熟
杭州地鐵處在興起的同時,也伴隨著許多地鐵設(shè)備的出現(xiàn),如:售票機、安全門閘及車輛設(shè)備,但是乘客們在使用的時候遇到過許多的問題,比如售票機的無故罷業(yè);安全門閘的卡票等,這些問題都給乘客們造成了不必要的麻煩。然而最令乘客們擔心的就是地鐵車輛的運行問題,在經(jīng)歷過停電、逆行的事件后,仍是令乘客們心有余悸。
(二)高峰期的人潮帶來的安全隱患
杭州是全國著名的旅游勝地,在節(jié)假日的時候必定會吸引大量的游客涌入這里,同時這也給杭州的地鐵帶來了巨大的壓力,不少乘客們都表示很害怕這樣的高峰人潮,因為這其中有很大的安全隱患,最有可能發(fā)生的是就是踩踏事件和翻越安全門閘,導致這些現(xiàn)象的根本原因其實還是地鐵的工作人員低估了節(jié)假日帶來的人潮,其實不光節(jié)假日這樣,在上下班的高峰也是這樣的情況。
(三)居民安全意識薄弱
冷靜下來仔細分析的話,其實大多數(shù)的事故都是人為造成的。如受不了排隊時間,就翻越安全門閘;為了車廂內(nèi)的一個位置,不顧先下后上的原則,使勁往里擠,殊不知這樣的行為存在著很大安全隱患;最危險的就是為了坐上這班車,在車門要關(guān)閉的時候跑進去,一旦被們夾住了,后果就難以想象了。
四、居民對地鐵的安全管理提出的改進措施
(一)定期檢查設(shè)備設(shè)施,做好保養(yǎng)工作
為了能夠確保地鐵設(shè)備設(shè)施能夠正常使用,大力推進安全工作的有序進行,有必要建立一套完善設(shè)備檢修和保養(yǎng)制度。并且能夠詳實的作下檢查記錄。一些存在安全隱患的設(shè)施需要特別注意,如電動手扶梯,是發(fā)生事故最有可能的地方,需要定期地進行全面檢查與保養(yǎng)工作,避免事故的發(fā)生。
(二)冷靜應對高峰人潮,提前做好預防措施
高峰期的人潮是最令人頭痛的,不僅帶來了眾多的安全隱患,還浪費了乘客們寶貴的時間,為了避免人群滯留在地鐵站內(nèi),建議乘客們應該盡可能的使用儲值卡進站,避免了排隊買票。而地鐵站的管理人員需要增派的保安人手,維持秩序,避免隨意翻越安全門閘的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)完善相關(guān)規(guī)章制度,加強安全宣傳工作
一套完善的規(guī)章制度是地鐵正常運營的基礎(chǔ),同時需要加強對居民的安全知識的宣傳,通過向居民發(fā)放安全手冊、鼓勵參加安全演習工作來提高其安全意識;對員工開展其安全教育培訓工作,提高其安全素質(zhì),努力形成一種良好的安全氛圍。
五、小結(jié)
杭州地鐵在杭州未來的發(fā)展中起到了十分重要的作用,它的出現(xiàn)在一定程度上緩解了杭州那擁擠不堪的交通,但也存在了許多的問題。此論文從杭州居民的角度出發(fā),探究地鐵運營中存在的安全管理問題,并通過收集居民們的意見,繼而提出其有效措施,讓居民滿意的同時讓地鐵得到更好的發(fā)展。
參考文獻:
[1]陳蕾.地鐵安全防范問題研析[J].深林公安,2011,(5).
[2]吳道章.香港地鐵的安全風險管理[J].都市快軌交通,2007,(6).
[3]趙恒偉.地鐵站務(wù)安全管理方法探討[J].管理學家,2013,(13).
(青島地鐵集團有限公司運營分公司乘務(wù)部,山東青島)
摘要:地鐵設(shè)施運營安全問題影響重大,在以往地鐵運營中,常見扶梯傷害、車門傷害、站內(nèi)摔傷等安全事故問題,嚴重影響市民出行安全,造成巨大損失。本文將從質(zhì)量管理體系建設(shè)角度出發(fā),分析設(shè)備運營中安全管理基本原則,同時結(jié)合安全控制管理策略,分析質(zhì)量管理對策。
關(guān)鍵詞:安全;質(zhì)量管理;地鐵運營;設(shè)施
1研究背景
地鐵是我國城市公共交通運輸中的核心環(huán)節(jié)之一,地鐵運行安全與人們生活息息相關(guān)。隨開通地鐵城市逐漸增多,地鐵客流量提升,地鐵所面對的設(shè)備故障、秩序紊亂以及客流擁堵等安全隱患問題也相對突出。大部分地鐵運營位于地下空間當中,其所處相對封閉環(huán)境導致安全事故發(fā)生后的應急救援能力嚴重不足。當前階段需要借助質(zhì)量管理方式,加強對于地鐵運營階段的安全控制,提高地鐵客運安全質(zhì)量。
2安全控制目標下質(zhì)量管理體系基本原則
2.1預防原則
安全事故的爆發(fā)具有突發(fā)性和擴散性,在地鐵運營環(huán)境中影響巨大。質(zhì)量管理體系建設(shè)需要具備預見性,能夠從預防角度出發(fā),進行管理方式研究,保障地鐵運營各項設(shè)施安全可靠。
2.2經(jīng)濟原則
隨技術(shù)發(fā)展,地鐵運營設(shè)施更加現(xiàn)金,運行原理更加復雜。在開展安全管控中,除了要提高安全防護的技術(shù)優(yōu)勢外,通常還需要投入相應的人力和物力,避免防護缺失或保護過載。而在質(zhì)量管控當中,應當建立優(yōu)化思想,在保證質(zhì)量和管控能力的同時,實現(xiàn)最優(yōu)化投入控制,發(fā)揮安全管控作用。
2.3協(xié)同原則
地鐵安全事故的發(fā)生往往涉及到地鐵多個部門、不同崗位人員。因此在開展質(zhì)量安全防控時,應當強調(diào)內(nèi)部部門之間的彼此協(xié)同,通過搭建協(xié)作關(guān)系,保證安全管控全面、立體。
3實現(xiàn)安全控制的質(zhì)量管理體系策略
3.1創(chuàng)建安全隱患識別規(guī)范
地鐵安全隱患一般表現(xiàn)為設(shè)備故障,地鐵設(shè)備隨使用時間增長,設(shè)備隱患和故障率也隨之提高。在這一過程中,設(shè)備會表現(xiàn)出一定的異?,F(xiàn)象,而異?,F(xiàn)象則可以被視作是設(shè)備安全隱患征兆。目前在進行設(shè)備評估時,通常將潛在故障到功能故障發(fā)生之間的時間間隔稱為P-F間隔,其規(guī)律特征如圖3.1所示。
圖1:地鐵設(shè)備故障的P-F間隔規(guī)律
在安全管控的質(zhì)量體系當中,應當明確故障識別標準,通過對P-F間隔的具體管控,來識別風險發(fā)生的可能性,判斷風險具體影響,實現(xiàn)風險預防。
3.2建立互聯(lián)網(wǎng)+管理平臺
建立地鐵管理專用網(wǎng)絡(luò)平臺,設(shè)定相應的管理目標,通過模塊化安全管理方式實現(xiàn)管理運行。管理人員能夠通過模塊登錄和歷史日志等方式,對管理數(shù)據(jù)庫進行寫入和讀取,并利用數(shù)據(jù)庫分析,對安全事故問題的處理方式進行統(tǒng)計,最終形成面向具體問題的有針對性的管控辦法。
3.3創(chuàng)建團隊管理機制
以現(xiàn)代六西格瑪管理為前提,進行地鐵質(zhì)量管理團隊的組建。團隊建設(shè)應當以部門協(xié)同為前提,通過團隊協(xié)作和全體參與,形成一致的管理目標,保證部門之間信息戶同、管理精準。后續(xù)工作中,管理團隊通過不斷組織培訓,幫助團隊成員形成管理思想和技術(shù)能力,不斷提高管理水平。
關(guān)鍵詞:城市地鐵;運行安全;安全措施
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A 文章編號:
一、地鐵運營事故主要類型
城市地鐵運營的目的是把人流進行疏散,將旅客安全運送到目的地。它的作用、性質(zhì)及特點決定其在運營過程中必須將安全放在首要的位置,以保證乘客的生命和財產(chǎn)的安全。
通過對近年來國內(nèi)外發(fā)生的地鐵事故的統(tǒng)計分析(見表1所列),常見的地鐵事故類型為火災、列車脫軌及相撞、踩踏事故、恐怖襲擊。
表1國內(nèi)外重大地鐵事故統(tǒng)計表
(一)火災
火災是威脅地鐵運行系統(tǒng)安全的一個主要因素,需要有關(guān)各方引起足夠的重視。實現(xiàn)地鐵的正常運營需要依賴大量的電器設(shè)備,而這些設(shè)備一旦發(fā)生故障就可能導致地鐵火災事故發(fā)生。此外,乘客違規(guī)攜帶易燃物品、恐怖襲擊等系統(tǒng)外部因素也會引發(fā)火災。地鐵內(nèi)一旦發(fā)生火災,其安全疏散和救援的難度都很大,而且火災會導致通信系統(tǒng)的癱瘓,所帶來的損失非常嚴重。因此,全面提高預防火災事故的能力,可以提高地鐵運營的安全水平。法國在“國王十字車站大火”發(fā)生后,于1989年通過了火災預防法令。倫敦地鐵設(shè)置了專門的緊急情況處理小組,并且使用“智能”視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及火災探測與報警系統(tǒng),使火災預防和救援方面都得到了很大改善。
(二)列車脫軌或相撞
地鐵線路設(shè)計不合格、線路設(shè)備老化、地鐵運行超速等因素都會導致列車脫軌事故的發(fā)生。因此,良好的設(shè)計規(guī)劃,定期的安全維修檢查,完善的規(guī)章制度,都是地鐵安全運營的前提。地鐵運輸量大、速度快,一旦發(fā)生列車相撞,會帶來不可估量的損失。地鐵運輸與航空運輸和公路運輸不同,它是沿著特定的軌道運行,一旦兩輛列車意外迎面相遇,撞車事故便不可避免。此外,當信號系統(tǒng)意外發(fā)生故障,作業(yè)人員意外出現(xiàn)誤操作,都會導致地鐵列車相撞事故的發(fā)生。2009年6月22日,由于剎車信號故障和人為失誤導致美國首都華盛頓兩輛地鐵列車發(fā)生相撞事故,造成9人死亡、75人受傷。
(三)踩踏事故
由扶梯故障導致的踩踏事故是我國目前地鐵運營的主要事故類型之一。2011年7月5日,北京地鐵4號線動物園站入站口電梯發(fā)生故障,造成死1人、重傷3人、輕傷27人。在此之前,北京地鐵2008年和2009年都曾發(fā)生過類似事故,造成多名乘客受傷。究其原因,主要是電梯設(shè)備的保養(yǎng)維護工作不到位,安全管理工作出現(xiàn)漏洞。目前,地鐵電梯、扶梯在維護保養(yǎng)方面存在一項容易被忽視的隱患,即能否及時檢查出關(guān)鍵零件是否受損,一旦受力的關(guān)鍵部件出現(xiàn)安全問題,必然會導致事故的發(fā)生。因此,需要嚴格按照國家標準生產(chǎn)規(guī)范保養(yǎng)扶梯,注重及時彌補監(jiān)管漏洞,預防此類地鐵事故的發(fā)生。
(四)恐怖襲擊
恐怖襲擊也是主要的地鐵事故類型之一。地鐵是人流高度密集的公共場所,一旦發(fā)生事故造成的社會影響將是巨大的,因而常常成為恐怖襲擊的首選目標。雖然目前我國沒有發(fā)生因恐怖襲擊而導致地鐵運營中斷的事故,但是據(jù)統(tǒng)計近年來世界發(fā)達國家地鐵恐怖襲擊事件有上升的勢頭。因此,要提高警惕,加強地鐵入口的安全檢查,預防恐怖襲擊事件的發(fā)生。
二、地鐵運營安全管理現(xiàn)狀分析
國際上對地鐵安全的研究注重與實踐相結(jié)合,通過分析、歸納以往的地鐵事故案例,形成了比較成熟的管理體系和方法。最具代表性的是英國倫敦的風險管理體系和美國紐約地鐵的安全認證體系。世界上歷史最為悠久的地鐵是英國倫敦的地鐵,英國地鐵公司在積累經(jīng)驗和不斷改進探索的基礎(chǔ)上總結(jié)了一整套適用于自身情況的安全管理方法。在風險評價的過程中把所有的風險分為3個部分:定量風險評估、乘客風險評估、工作場所風險評估,并使用不同評估技術(shù)進行風險評估。美國紐約地鐵采用的是SSC安全認證體系。該體系為使用者提供了程序執(zhí)行的基本步驟和工作流程。此外,美國已把高危行業(yè)的評價標準引入軌道交通行業(yè),建立了4類評價標準:安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價及專項評價。
我國在地鐵安全理論體系的構(gòu)建方面仍然處于探索階段,尚未形成一個成熟的理論體系,但各地的地鐵公司根據(jù)自身特點也積累了成功的安全管理經(jīng)驗。北京地鐵公司在40多年的運營安全管理實踐過程中,結(jié)合自身的實際情況,提出“抓小防大,安全關(guān)前移”、“安全運營,基礎(chǔ)取勝”等一系列企業(yè)安全管理思想,創(chuàng)新實踐了“人、機、環(huán)、管理”四大因素和“治、控、救”的安全控制體系。廣州地鐵建立了“橫向到邊,縱向到底”的全員、全方位、全面的運營安全管理體系,使得運營安全管理工作標準化、規(guī)范化、制度化。
三、地鐵運營安全措施
地鐵運營階段的風險主要來自于兩個方面,首先是遺留風險,對于處于規(guī)劃階段的地鐵而言,合理設(shè)計比較重要,因為不僅可以從源頭上避免某些風險,也可以節(jié)約成本。其次是運營階段的風險,對于那些已經(jīng)建成并正在運營的地鐵系統(tǒng)而言,恰當?shù)娘L險管理更為重要。
事故發(fā)生的原因(即“根源或狀態(tài)”)來自于作業(yè)環(huán)境中的人、物、環(huán)境和管理4個方面,即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、有害環(huán)境因素和管理的缺陷。有害的自然環(huán)境因素是不可避免的,但是可以通過合理的安全管理把事故的后果降至最低。此外,導致地鐵事故發(fā)生的直接原因就是人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài),因而保障地鐵安全運營需從4個方面同時入手,即強化以人為本的思想;加強對基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理:制定全面的安全管理規(guī)劃;健全安全管理制度體系。
(一)強化以人為本的思想
目前,我國地鐵安全運營風險管理理念更重視對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),通過對設(shè)備和技術(shù)手段的風險管理實現(xiàn)安全運營的目標,但是卻往往忽略了對人為因素的管理。根據(jù)表1對重大地鐵事故的統(tǒng)計分析可以看出,人的因素是造成重大地鐵事故的主要因素,運營員工的誤操作、乘客攜帶易燃物質(zhì)以及恐怖襲擊都可能造成重大的地鐵事故,因而需要注重提高地鐵運營工作人員的職業(yè)素質(zhì)和加強對乘客的安全防范意識的教育。對乘客要制定相應的安全乘車守則,并對阻止惡性事件發(fā)生的行為加以鼓勵,定期對公眾進行正確使用消防設(shè)施和安全裝置的教育。對地鐵職工要加強各類預案的培訓和演練,提高其對突況的應急處置能力。此外,地鐵運營公司要加大安全文化的宣傳力度,普遍樹立“安全運營,人人有責”的安全意識。
(二)加強對基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理
隨著近幾年北京市地鐵建設(shè)與運營的跨越式發(fā)展,大批新員工陸續(xù)充實到工作崗位,尤其是新線開通,需要大量有經(jīng)驗的高技能安全人才分流到新線路,導致地鐵安全管理方面的技術(shù)力量逐漸攤薄。如何合理配置和培養(yǎng)安全管理的高技能人才,以保證地鐵安全快捷戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),需要系統(tǒng)研究各專業(yè)員工安全技能等級結(jié)構(gòu)布局,北京地鐵運營公司對此進行了有益探索。
構(gòu)建科學的技能結(jié)構(gòu)
“一般的企業(yè)看高層,優(yōu)秀的企業(yè)看中層,卓越的企業(yè)看基層?!被鶎邮呛饬科髽I(yè)安全管理水平的關(guān)鍵。因此,合理的員工隊伍結(jié)構(gòu)是企業(yè)健康發(fā)展的保證,包括員工年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)。對于北京地鐵運營現(xiàn)狀來說,安全的技能結(jié)構(gòu)尤為重要。安全的技能結(jié)構(gòu)通常包含兩方面內(nèi)容:一是什么樣的員工技能結(jié)構(gòu)能夠保證基本的安全生產(chǎn)運營,即基本配置結(jié)構(gòu);二是什么樣的員工技能結(jié)構(gòu)能夠較好地完成安全運行任務(wù),即優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)。
2011年,北京地鐵運營公司為落實企業(yè)安全主體責任、創(chuàng)新監(jiān)管體系、優(yōu)化人力資源配置、確保運營安全和新線開通的隊伍組織,對電動列車司機、車輛檢修工、車載信號工和綜控員等4個核心工種,進行了系統(tǒng)的員工技能基本配置結(jié)構(gòu)和優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)研究。
北京地鐵運營公司采用理論與實證相結(jié)合的方法,首先系統(tǒng)研究了人、機、環(huán)、管的安全與發(fā)展模型,構(gòu)建了城市軌道交通行業(yè)的安全成本模型,給出了基于安全與發(fā)展的基本結(jié)構(gòu)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的函數(shù)解釋,研究了ALARP安全評價原則(最低合理可行原則,依據(jù)風險的嚴重程度將項目可能出現(xiàn)的風險進行分級)與員工配置理論,設(shè)計了員工技能與業(yè)務(wù)匹配的耦合模型等;其次,創(chuàng)新構(gòu)建了司機、檢修工、車載信號工和綜控員的安全評價原則與折算因子,利用SPSS(統(tǒng)計產(chǎn)品與服務(wù)解決方案)分析軟件,實證分析以上核心工種各等級的技能貢獻;最后,利用技能與業(yè)務(wù)耦合模型,設(shè)計出6類工種技能的基本結(jié)構(gòu)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)比例,并分析計算出各結(jié)構(gòu)的人力資源標準值。
根據(jù)成果精細化管理
利用對于技能結(jié)構(gòu)的研究成果,北京地鐵運營公司對電動列車司機、列檢員工、月修員工、修程員工、車載信號工和綜控員的人力資源儲備現(xiàn)狀和安全管理水平進行了評價,并提出安全管理及人力資源培訓管理的工作重點。
通過對運一、運二、運三和運四的乘務(wù)中心、檢修中心列檢班組、檢修中心月修班組、檢修中心修程班組、站區(qū)中心綜控員和車載信號維修中心的技能結(jié)構(gòu)配置的合理性進行評估,北京地鐵運營公司按照需平衡區(qū)、合理區(qū)、可接受區(qū)、亟待提高區(qū)、危險區(qū)的標準分為5個評價等級,對各級別區(qū)域展開精細化安全管理。
北京地鐵運營公司還根據(jù)研究結(jié)果,合理安排安全管理類人才的培養(yǎng)、配置及調(diào)配。例如,新線開通時盡量從需平衡區(qū)和合理區(qū)抽調(diào)安全管理人才,在新線班組盡可能按照合理區(qū)或可接受區(qū)的技能結(jié)構(gòu)比例進行配備。
技能結(jié)構(gòu)研究的“五創(chuàng)新”
【關(guān)鍵詞】地鐵;安全;管理
【Abstract】During the construction and preparation of new lines, the organization of the transport operation is essential and important. This paper discusses the experience of the preparation and organization of safety and management, ensure the safe、smooth and orderly operation of the metro.
【Key words】Metro; Safety; Management
任何交通行業(yè),對于企業(yè)來說,最重要的便是安全。對于城市軌道交通來說,首當其沖最重要的便是如何保障乘客的安全。我們必須要對運營城市軌道交通的單位提出標準化要求,如城市軌道交通的運營單位應當也有義務(wù)依法承擔城市軌道交通運營的安全生產(chǎn)責任,首先便需要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),各個部門都要有專職的安全生產(chǎn)管理人員,同時要投入能夠確保安全生產(chǎn)所需要的資金,能夠針對安全運營采取一系列措施;為了應對緊急情況,城市軌道交通的運營單位必須提前制定好各種可能的運營突發(fā)事件應急處置方案,并建立與之對應的救援組織架構(gòu),配給各部門所需應急處置設(shè)備,定期組織相關(guān)人員進行演練。
城市軌道交通是一臺超級聯(lián)動機,其行業(yè)特點是安全風險高,要確保開通后安全運營,就必須建立和健全安全生產(chǎn)管理機制,制定行車、客運、消防和綜治等安全生產(chǎn)措施,明確安全培訓、教育制度,制定安全應急源和實施演練,才能夯實安全基礎(chǔ)工作。為了能夠保證乘客享受到安全、舒適、快速的地鐵運輸服務(wù)并維持地鐵設(shè)備持續(xù)可靠地運行,運營單位任重道遠,因此,所有的工作都必須緊緊圍繞著服務(wù)乘客這一宗旨,重點抓好建章立制、員工隊伍建設(shè)、設(shè)備質(zhì)量和運營服務(wù)水平的提升等方面工作。
運營安全管理主要包括:安全工作重點,運營接管、開通各階段安全工作措施,安全應急預案和保衛(wèi)綜治方案四方面。
1)運營安全管理工作重點
(1)實施安全生產(chǎn)責任制度,把安全管理落實到每個人身上。提高每個員工的安全管理意識、安全生產(chǎn)責任意識,簽訂個人與班組、班組與分部、分部與中心、中心與總部、總部與公司的安全生產(chǎn)責任狀。
(2)突出抓好重點,新線安全以行車安全為核心,以設(shè)備安全為保障,以電氣防火為基礎(chǔ),針對新線新設(shè)備的投入使用,加強設(shè)備自檢、互檢、他檢,提供良好的設(shè)備保障。
(3)抓緊建章立制,狠抓規(guī)章制度的落實和持續(xù)改進,提高規(guī)范化、制度化、專業(yè)化管理水平。
(4)開展全員的安全管理及安全生產(chǎn)教育,進行安全生產(chǎn)的思想、知識、技能教育,做好全員的公司級、中心級、班組級共三級的安全教育。
(5)結(jié)合現(xiàn)場深入開展有針對性的專業(yè)技能培訓,抓好員工理論培訓,重點是實際操作能力的培訓。
(6)結(jié)合新線實際情況,制定新線開通運營安全要點。從驗收質(zhì)量與安全、交接與運營接管后的安全、設(shè)備調(diào)試、開通前安全評估的質(zhì)量、投入運行前的檢查、運營中的安全這六個安全方面,來編制安全要點。
(7)利用職業(yè)健康安全管理體系的管理思路和方法,在新線范圍內(nèi)進行危險源的分類、辨識及控制管理工作。
2)各階段重點安全措施。明確現(xiàn)場跟蹤、設(shè)備驗收、設(shè)備交接、設(shè)備調(diào)試與演練、開通前安全評估和開通運營等不同階段的安全管理措施。
3)新增安全應急預案。結(jié)合新開通線路和技術(shù)設(shè)備的特點,必要時須補充完善應急源。
4)保衛(wèi)綜治方案
(1)用駐站守護和巡查相結(jié)合的方式,組織做好新開通線路車站設(shè)備設(shè)施及附屬設(shè)備設(shè)施的安全守護和綜合治理安全保衛(wèi)工作。
(2)遵循“屬地管理、逐級負責”的原則,做好車站的保衛(wèi)綜治工作。
(3)技術(shù)防范措施。針對新開通線路各車站的情況,采用現(xiàn)代管理手段,如采用視頻監(jiān)控方案,從技術(shù)上做好安全防范工作。
(4)利用社會力量,與當?shù)嘏沙鏊途游瘯_展聯(lián)防群治的綜合治理工作,定期與當?shù)氐呐沙鏊?、居委會溝通?lián)系,及時知曉車站及所處區(qū)域附近的治安情況,共同做好整體的保衛(wèi)綜治工作。
在建立健全安全生產(chǎn)管理機制,制定行車、客運、消防和綜治等安全生產(chǎn)措施,明確安全培訓教育制度后,做好全面的組織實施,對全員進行安全管理,才能保證城市軌道交通運營的有序開展。
(1)引入職業(yè)健康安全管理架構(gòu),開展安全管理工作。在接管開通前進行危險源評價的基礎(chǔ)上,結(jié)合開通前運營演練和開通初期的運營安全表現(xiàn)情況,對危險源進行再評估、不斷補充完善危險源控制預防措施??梢苑譃橐韵聨讉€步驟:①建立管理危險源的規(guī)章制度;②制定定期檢查機制;③及時完成信息反饋及整改工作;④樹立有效的考核獎懲制度。
(2)及時跟進試運營中員工操作、設(shè)備質(zhì)量和規(guī)章文本上反應出來的各類問題,采用PDCA循環(huán)管理法進行循環(huán)跟進管理。首先有個設(shè)想,根據(jù)設(shè)想提出一個計劃;然后按照計劃規(guī)定去執(zhí)行、檢查和總結(jié);最后通過工作循環(huán),逐步地提高水平,把工作越做越好。
(3)采用桌面演練和實戰(zhàn)演練相結(jié)合的方法,提高員工對突發(fā)狀況的應急處理能力。針對行車、消防等設(shè)備設(shè)施在運營期間發(fā)生故障后進行處理的演練及火災、爆炸等應急演練。
(4)組織各種不同形式的安全管理活動,充分調(diào)動每個員工一齊參與安全管理的積極性。
(5)定期開展安全管理的績效評估,通過評估總結(jié)來不斷提高安全管理能力。并做好安全生產(chǎn)信息管理與臺帳建設(shè),反映安全生產(chǎn)的真實過程和安全管理的實際成績,為整體的安全提供重要的參考依據(jù)。
本文通過比照正常運營地鐵工作中的重點,對地鐵新線開通前的安全進行論述。每一條新線的籌備工作是運營整體工作的一個前置重要環(huán)節(jié),而籌備工作當中的安全更是重中之重,城市軌道交通企業(yè)應建立安全生產(chǎn)管理機制,制定安全生產(chǎn)措施,明確安全培訓教育制度,做好全員的安全管理,才能保證地鐵新線按照既定日期正式開通。
【參考文獻】
[1]祁國俊.西安地鐵的運營籌備管理[J].城市軌道交通研究,2011(7).
近些年來,作者在對城市地鐵運營線路改造工程施工調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在受到一些因素的影響下,施工安全管理工作效率不高,給地鐵運營改造工程施工埋下諸多的安全隱患。對此,必須做好相關(guān)的安全措施,提升施工安全管理工作效率,確保城市地鐵運營線路改造工程施工的順利進行。
1 生產(chǎn)場所與工程改造施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
生產(chǎn)場所與工程改造施工安全問題可以說是個老大難的問題。當前生產(chǎn)場所與工程改造施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢仍然嚴峻,事故的危機充斥于安全的 管理之中。現(xiàn)場安全管理是項目施工管理的重要組成部分,本文通過探索施工過程的各種有害因素,研究施工過程中的不安全,不衛(wèi)生的因素與勞動者之間的矛盾和 對立統(tǒng)一規(guī)律,結(jié)合我公司遇到的實際情況與解決方法,更好運用這些規(guī)律制定科學的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度,改進和完善安全技術(shù)措施,旨 在防止和消除施工過程中的各種有害因素向傷亡事故轉(zhuǎn)化所進行的一系列管理工作,以保障勞動者的安全與健康,確保生產(chǎn)安全。由于生產(chǎn)場所與工程改造施工的不 安全因素相對較多,稍有不慎,就可能發(fā)生事故。幾年來,全國各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們,生產(chǎn)場所與工程改造施工的安全勢態(tài) 仍然非常嚴峻。然而,施工安全問題同其它一切事物一樣,具有客觀規(guī)律。既然如此,自然也可對它分析了解,掌握它的規(guī)律,采取組織和技術(shù)措施對它進行預控, 以達到安全施工的目的。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中,施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動,通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制,使 施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除,不發(fā)安全事故,尤其是使人受到傷害的事故,使項目的效益目標得到實現(xiàn)。然而,目前在安全管理中還存在不少問題需要解決。
1.1 當前城市地鐵運營線路改造工程的施工安全管理問題分析
缺乏對施工安全監(jiān)督制度實施的配合。在地鐵城市運營線路改造工程施工安全管理中,需要配合相應的安全監(jiān)督制度才能保證城市地鐵運營線路改造工程的順利施工。當然,在此過程中,還需要保 證城市地鐵運營線路改造安全監(jiān)督制度的合理性、有效性、適宜性等,這樣才能將其作用充分的發(fā)揮出來[1]。然而,就現(xiàn)階段城市地鐵運營線路改造工程施工的 運行情況來分析,缺乏對施工安全監(jiān)督制度有效的配合。如在很多情況下,城市地鐵運營過程中都未能嚴格按照安全監(jiān)督制度進行,經(jīng)常會引發(fā)一些施工安全事故, 也將給城市地鐵運營線路改造工程的順利施工造成極大的影響。另外,還存在安全監(jiān)督松懈的現(xiàn)象,這無疑給城市地鐵運營線路的改造工程埋下巨大的安全隱患,不 利于城市地鐵行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.2 工程施工現(xiàn)場安全管理的不足
城市地鐵運營線路改造工程的施工涉及到的因素比較多。如,施工材料、施工技術(shù)、施工工藝、施工人員等,要確保工程施工的安全性,應做好現(xiàn)場施工安全 管理工作[3]。然而,作者在對當前城市地鐵運營線路改造工程施工的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當前有很多線路改造工程的現(xiàn)場施工安全管理不足,一方面安全管理不夠全 面,一些細節(jié)性問題不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正,從而埋下施工安全隱患,另一方面施工安全管理制度落實力度不足,未能嚴格按照安全管理制度進行管理,從而給整個線 路改造工程施工的安全性造成極大的影響。
2 地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險
2.1 地鐵車站基坑工程風險事故
由風險源產(chǎn)生的基坑工程的主要風險事故包括:開挖時,邊坡出現(xiàn)塌方、滑坡,底部出現(xiàn)沉陷、流砂、凍脹、以及造成軸線移位、基礎(chǔ)傾斜、上部結(jié)構(gòu)變形,對周圍附近建筑物或設(shè)施以及地下管線產(chǎn)生影響,造成第三者的損害。
2.2 結(jié)構(gòu)工程風險事故
混凝土的縱向變形:結(jié)構(gòu)混凝土的干縮、溫差及縱向不均勻沉降導致混凝土縱向變形?;炷灵_裂:由混凝土干縮、溫差引起的結(jié)構(gòu)縱向拉應力以及不均勻沉降引起的結(jié)構(gòu)彎曲拉應力都可能導致混凝土的開裂,這就可能導致結(jié)構(gòu)工程的失穩(wěn)。
2.3 火災風險
施工現(xiàn)場空間狹窄,各系統(tǒng)設(shè)備安裝、裝飾裝修等交叉作業(yè)頻繁。土建的模板、設(shè)備的包裝、裝飾裝修材料、油漆等易燃物品隨處可見,臨時用電的 管理不規(guī)范、加工場地管理不規(guī)范等都是導致火災事故的重要安全隱患,若不加強管理,在狹小的空間里發(fā)生火災事故,救援和搶險都是相當困難的,稍有不慎還可 能導致更大的事故。
2.4 觸電傷害
觸電傷害主要有以下方面:工程外側(cè)邊緣距外電壓線路未達到安全距離,用電設(shè)備未做接零或接地保護,保護設(shè)備性能失效,違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備,對人身造成傷害或損害。
3 做好施工量測與信息化監(jiān)控
依據(jù)審批完成的施工監(jiān)測方案,根據(jù)施工進展進行監(jiān)測信息的收集和整理工作,及時、真實、準確地提供現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù),全面、詳細地進行數(shù)據(jù)分 析,對監(jiān)測點進行有效的標示和保護。應聘請具有專門技術(shù)等級要求的技術(shù)人員,對大型設(shè)施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑 物沉 降進行嚴密觀測,并根據(jù)觀測數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案,確保施工周邊建筑物安全。
4 施工現(xiàn)場的消防安全管理
(1)施工現(xiàn)場空間狹窄,各系統(tǒng)設(shè)備安裝、裝飾裝修等交叉作業(yè)頻繁。土建的模板、設(shè)備的包裝、裝飾裝修材料、油漆等易燃物品隨處可見,臨時用電的 管理不規(guī)范、加工場地管理不規(guī)范等等都是導致火災事故的重要安全隱患,若不加強管理在狹小的空間里發(fā)生火災事故,救援和搶險都是相當困難的,稍有不慎還可 能導致更大的事故。因此,必須要搞好施工現(xiàn)場的消防安全工作。首先必須加強施工現(xiàn)場的動火管理,凡在現(xiàn)場進行動火作業(yè)如焊接、切割等,必須申請相關(guān)管理部 門批準,明確動火人,必須配備消防器材并且在清理完作業(yè)點四周的易燃物品確認無誤后方可作業(yè)。此外,還必須建立應急預案,進行應急演練和應急物資儲備。另 外,要搞好狹小空間施工現(xiàn)場的消防安全管理,還必須加強臨電線路管理和施工現(xiàn)場嚴禁煙火的管理,切實從源頭上控制好火災事故的發(fā)生。
(2)在地鐵施工工地安裝安全風險遠程監(jiān)控系統(tǒng)。在所有的地鐵施工工地尤其是在風險點都安裝攝像頭,利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對工地進行24小時監(jiān) 控,并設(shè)立四級風險警報,一旦發(fā)現(xiàn)問題,信息會立刻反饋到控制平臺,便于及時有效發(fā)現(xiàn)安全隱患。項目經(jīng)理部、子(分)公司或集團公司,通過網(wǎng)絡(luò)實行遠程監(jiān) 控。若地鐵施工工地圍檔不規(guī)范對交通造成影響、施工組織不當、施工存在安全隱患、工地發(fā)生事故或者在工地發(fā)生治安事件,相關(guān)管理人員在辦公室內(nèi)就可以實時 掌握現(xiàn)場情況,能夠立即要求施工單位采取措施整改解決。
5 結(jié)論
安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,預防為主,綜合治理的方針,這是我們黨和國家的一項重要政策,是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。近年來我國 安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇,生產(chǎn)必須安全,安全是生產(chǎn)的保障,如何倡導安全生產(chǎn)文化,提高企業(yè)安全管理水平,著重在“管理”兩字。
參考文獻
[1] 成虎.工程項目管理.東南大學出版社,1997.
[2] 項目工程總承包管理規(guī)范.GB/T50358-2005.
關(guān)鍵詞:地鐵,火災,原因分析,應急響應程序
中圖分類號:P203文獻標識碼:A文章編號:
1引言
目前,地鐵已成為城市最大的基礎(chǔ)設(shè)施之一,同時也是城市軌道交通的大動脈以及市區(qū)生命線,其前期投資大、技術(shù)要求高、施工工期長,環(huán)境因素復雜,事故風險大。根據(jù)其結(jié)構(gòu)特點,地鐵抵御外部的災害能力較好,而對來自其內(nèi)部的災害抵御能力差。
地鐵是一種在狹小空間內(nèi)快速載運高度密集人群的復雜系統(tǒng),空間狹小決定了其管理措施的難度和復雜性,影響地鐵運營安全的因素有很多,最常見的、危害性最大的是突發(fā)性火災事故。因此,研究地鐵突發(fā)性火災的成因,預防和處置火災,采取安全、可靠和有效適用的消防安全綜合措施與對策,加強消防安全管理與應急培訓演練,以保證地鐵工程建設(shè)和運營安全,對于減少火災損失,降低影響,具有十分重要的意義。
2地鐵火災事故分析
2.1人的不安全行為
人是推進事物前進和發(fā)展的主體,因此人為因素也是引起事故、事件發(fā)生的最主要因素。(1)乘客的不安全行為,包括在乘車過程中,乘客有意或無意的違規(guī)行為,如攜帶易燃易爆物品進站、亂扔煙頭、故意縱火等破壞行為和舉動。(2)員工的不規(guī)范行為,指地鐵員工或委外人員違反安全操作準則規(guī)范的行為,包括違規(guī)操作、設(shè)備未按規(guī)定進行檢修等。(3)地鐵運營部門的管理人員對火災防治工作的忽視,主要體現(xiàn)在安全管理體制不完善,管理人員對安全檢查執(zhí)行不徹底,以及對系統(tǒng)運行情況不了解等。
2.2物的不穩(wěn)定狀態(tài)
一般來講,物的因素存在更多的不確定性,但物屬于客觀因素,在很大程度上是屬于可以控制的,可從制定一些具體措施或量化指標上去實施控制。(1)地鐵內(nèi)存在違禁的易燃易爆物品,這些物品多由乘客攜帶進入,若能在乘客進站前查出,則可以避免火災事故的發(fā)生。(2)地鐵工程及車輛材料選用不當,如車站建筑裝修材料沒有采用阻燃無煙材料,地鐵列車車身和座椅材料沒有進行防火處理,電纜電線未使用耐火阻燃材料等。(3)消防設(shè)施設(shè)置不當,如車站范圍內(nèi)未設(shè)置火災煙、溫感探測器和報警器,缺乏足夠的消防設(shè)備(如滅火器、消火栓等)。造成設(shè)備對火情反應不靈敏、滅火不及時而使火勢蔓延。
2.3管理因素
事故的發(fā)生除與人和物的不穩(wěn)定因素有關(guān)外,還與管理上的缺陷或不足密不可分的。地鐵火災的管理缺陷不但體現(xiàn)在地鐵運營單位對安全管理的疏忽,也與職能部門的監(jiān)管不力有關(guān)。(1)技術(shù)上存在缺陷,體現(xiàn)在因設(shè)備設(shè)計不合理、檢修不及時,而造成硬件設(shè)施管理存在安全隱患。(2)應急制度不完善,地鐵運營部門沒有制定完善的安全管理和操作規(guī)范,或操作流程存在安全隱患等。(3)安全教育和安全技能培訓不夠,地鐵運營部門未有對乘客進行足夠的防火安全教育,使得乘客的防火意識和應對火災的能力不強,可誘發(fā)事故出現(xiàn);未對職工進行系統(tǒng)的安全教育培訓,可能使得員工由于違章操作而出現(xiàn)意外事故。(4)政府部門沒有承擔相應的管理職能,沒有成立專門的防災指揮機構(gòu)或與之相關(guān)的職能部門,定期組織進行防災預案的制定和演練。
3地鐵火災預防
總體看來,引發(fā)地鐵火災的因素可以概括為硬件和軟件兩方面,硬件主要體現(xiàn)在車站的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造、防火設(shè)備設(shè)施配備和安裝、進出站違禁物品的管理等方面,軟件表現(xiàn)在人員的消防防火意識、緊急情況下的人員安排和部署等方面。由此可見,提高員工的消防安全意識,制定火災事件應急響應程序,定期組織消防防火演練,是減少火災發(fā)生隱患的一項重要手段。
3.1火災演練的目的
開展地鐵火災演練,是為了確保地鐵車站火災救援工作高效有序進行,規(guī)范突發(fā)事件的處理程序,最大限度的減少事件造成的損失,使車站人員熟悉火災的處理程序,事件發(fā)生時充分的保證乘客及員工的人身安全和正常運營。
3.2火災應急響應程序制定
車站內(nèi)發(fā)生火災,可以分為區(qū)間火災、站臺火災和站廳火災三種。根據(jù)不同情況下的火災模型,制定相應的現(xiàn)場處理方式,以有效保障車站在發(fā)生火災事件后,工作人員能夠及時的對現(xiàn)場進行控制,不對車站正常運營造成影響,車站不同的火災類型如表1所示。
當車站出現(xiàn)火災時,工作人員啟動相應的火災應急響應程序,立即采取緊急措施,因此應急響應程序的制定是非常必要的。同時,響應程序?qū)囌救藛T在突發(fā)事件情況下的工作部署和開展起著非常重要的指導作用,它直接關(guān)系著整個事件結(jié)果,做好應急響應程序至關(guān)重要。與文字敘述相比,流程圖更能清晰明了的反映一項工作的整個過程,所以編制火災應急響應程序以流程圖為基礎(chǔ),車站內(nèi)火災疏散程序如圖1所示。
4總結(jié)
綜上所述,地鐵作為現(xiàn)代大都市中綜合軌道交通體系的重要組成部分,其承擔著城市中很大一部分的出行客流,因此,運營安全是地鐵在運輸過程中的首要目標和基本要求。針對地鐵事故原因分析和特點,可能引發(fā)地鐵火災的原因包括人不安全行為、物的不穩(wěn)定狀態(tài)和管理等因素,這些不穩(wěn)定或不安全的因素在相互作用或共同存在時可能引起地鐵火災事故。
地鐵火災的防護和治理應該從預防入手,將火災撲滅于無形中。有效制定火災應急響應程序,并做好火災應急演練,使車站人員熟悉火災的處理程序,可以確保車站火災救援工作高效有序進行,最大限度的減少事件造成的損失,當事件發(fā)生時充分的保證乘客及員工的人身安全和正常運營。
參考文獻
[1] 賈濤,地下建筑火災的特點及預防措施,煤炭技術(shù),2005 (9).
[2] 韓利民,李高興,楊水平.地鐵運營安全及對策研究[J].中國安全科學學報,2004,14(10):46
【關(guān)鍵詞】地鐵 矩陣式控制體系 行車安全管理
一、地鐵行車安全管理概述
地鐵是由“人員”、“機器”、“環(huán)境”、“管理”組成的大聯(lián)動系統(tǒng),其中“人員”和“管理”是首要因素,其次為設(shè)備因素,最后為環(huán)境因素。地鐵系統(tǒng)最終的目的是要將乘客安全準時運送到目的地,因此行車安全管理是整個地鐵系統(tǒng)管理的中心。行車安全是一個龐大的人機動態(tài)系統(tǒng)的安全運行,離不開管理,在很大程度上依賴于有效管理。圍繞著行車安全管理有四個維度:對行車人員的管理、對車輛設(shè)備的管理、對行車環(huán)境的管理、監(jiān)控管理機制。行車人員主要指與安全行車直接相關(guān)的人員,包括電客列車駕駛員、調(diào)度員、綜控員等。他們的素質(zhì)、技能直接影響到行車作業(yè)的質(zhì)量,也影響到列車故障處理和突發(fā)事件處置的成敗。其他工作人員如車輛檢修人員、設(shè)備維修人員、站務(wù)員等,他們雖然也對安全行車起到保障作用,但是只是通過車輛、設(shè)備間接地影響列車運行。車輛設(shè)備主要是指與行車有關(guān)的車輛、設(shè)備、設(shè)施等,包括電動列車系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、信號、通信、線路、橋隧建筑等,一個系統(tǒng)出現(xiàn)故障都有可能影響到列車的正常運行。行車環(huán)境主要是指直接影響列車運行的地鐵環(huán)境,包括車站構(gòu)造,不同運營時段所對應的客流量、列車間隔、行車人員狀態(tài),地面運行時的天氣狀況等。車站構(gòu)造會影響到客流組織工作,不建造屏蔽門的車站還要防止人或物侵入限界??土髁恐苯佑绊懙搅熊嚨臏庶c運行和安全。列車間隔會影響到處理突況時的行車組織工作。
北京地鐵在多年的運營經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成“人、機、環(huán)、管”和“治、控、救”三道防線的矩陣式控制體系。在“治、控、救”三道防線中,“治”是加強安全基礎(chǔ)建設(shè),治理并消除隱患;“控”是強化科學管理,密切監(jiān)控系統(tǒng)各要素的變化及其可能出現(xiàn)的隱患;“救”是提高搶險救援能力,筑起最后一道安全防線。在行車安全管理中,矩陣式安全控制體系的作用主要表現(xiàn)在:①利用科學管理和技術(shù),通過對車輛、設(shè)備的質(zhì)量以及人員技能、現(xiàn)場作業(yè)的有效治理,建立第一道防線;②密切監(jiān)控與行車安全有關(guān)的人員、設(shè)備、環(huán)境的變化情況,及時發(fā)現(xiàn)問題予以有效控制;③提高行車人員的設(shè)備車輛故障和突發(fā)事件的應急處理能力,確保突況在第一時間被有效處置。
二、建立行車安全管理模型
(一)模型建立
人、機、環(huán)、管對安全行車的影響是綜合的,其中機器發(fā)生不同的故障會產(chǎn)生不同程度影響,而提高車輛設(shè)備質(zhì)量降低故障率可以有效避免故障發(fā)生;同時行車人員的應急處置能力強弱直接關(guān)系到車輛設(shè)備故障能否被及時排除,恢復行車;環(huán)境因素中不同時段的客流量及客流組織、工作人員狀態(tài)也對行車安全產(chǎn)生不同程度的影響;而不同時段所采用的監(jiān)控管理力度反過來抵消各時段的不利影響。
據(jù)此就可以建立安全行車管理模型:Xij=Hi*Pj*Dj*(1-Aj)*(1-Mi)
其中: Xij,第i時段發(fā)生第j種故障時的安全行車狀態(tài); Hi,第i時段的環(huán)境因素的影響權(quán)重; Pj,第j種車輛或設(shè)備故障的發(fā)生概率; Dj,第j種車輛或設(shè)備故障的影響權(quán)重; Aj,行車人員對第j種故障處置的勝任程度,0
(二)模型參數(shù)
建立模型的關(guān)鍵在于設(shè)定合理的參數(shù)。由于權(quán)重參數(shù)很難采取客觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)來量化,難免有主觀成分??梢岳脤哟畏治龇?,找出影響參數(shù)的不同原因,按重要程度分配權(quán)重,然后請專家予以打分。
Hi,第i時段環(huán)境因素的影響權(quán)重。每天列車運營24個小時,不同時段影響行車環(huán)境的原因按照重要程度依次為:客流量、工作人員狀態(tài)、車站構(gòu)造、列車間隔等。
Mi,第i時段的監(jiān)控管理力度。行車環(huán)境的監(jiān)控管理力度,主要由科技手段實時監(jiān)控和管理人員動態(tài)監(jiān)控效果來決定??萍急O(jiān)控的效果是恒定的,通常情況下不會隨時間的變動起伏,除非設(shè)備出現(xiàn)故障。人員監(jiān)控的效果會因精神狀態(tài)、力量配置而出現(xiàn)變動。此外,管理制度完善與否和管理技能的高低也對監(jiān)控管理力度產(chǎn)生影響。
Pj,第j種車輛或設(shè)備故障率和 Dj,第j種車輛或設(shè)備故障的影響權(quán)重。故障率是判斷車輛設(shè)備質(zhì)量的關(guān)鍵指標。故障率可以用每天發(fā)生次數(shù)表示,也可以用每萬車公里發(fā)生次數(shù)表示。車輛設(shè)備的管理主要通過控制故障率來實現(xiàn)。車輛設(shè)備的故障不同對行車安全產(chǎn)生影響不同,例如:車輛制動系統(tǒng)故障時通常情況下會引起掉線,而門系統(tǒng)故障則會引起5分鐘以內(nèi)的晚點,地面信號系統(tǒng)故障時通常會引起行車閉塞模式的降級從而影響整條線路的行車效率,而車載信號系統(tǒng)故障時一般只會會導致個別車次晚點或掉線。因此不同的故障具有不同的影響權(quán)重。
Aj,行車人員對第j種故障處置的勝任程度?,F(xiàn)代城市軌道交通的行車人員有兩項職責,一是在正常情況下對車輛、設(shè)備、環(huán)境狀態(tài)進行監(jiān)控操縱,二是在非正常情況下及時妥善處理突發(fā)故障,快速恢復行車,而后一項在交通壓力日益嚴峻、社會要求日益嚴格的今天越來越顯得重要。行車人員的故障處置能力與培訓演練效果、經(jīng)歷經(jīng)驗、壓力管理能力等有關(guān)。
三、模型應用
在模型參數(shù)中,故障影響權(quán)重Dj和環(huán)境影響權(quán)重Hi是相對固定的,而實際故障率Pj、行車人員勝任程度Aj、監(jiān)控管理力度Mi是隨時間不斷調(diào)整變化的。為了使管理風險能夠控制在一定范圍內(nèi),首先確定行車安全管理的控制指標值x,然后計算一天不同運營時段的安全行車狀態(tài)。在管理風險矩陣中高于x的值是不符合要求的值,表明該處存在管理問題,因當及時分析原因,采取合適的管理措施予以控制。下表是某行車中心的行車安全狀態(tài)評估表。
表1中,車輛制動所對應行的行車安全管理風險值高于控制值2.0,說明此處存在管理問題,可以采取的措施有:(1)針對車輛制動故障,對行車人員進行強化培訓,提高其應對處置能力;(2)加強車輛質(zhì)量管理,降低制動系統(tǒng)的故障率;(3)加強各運營時段的監(jiān)控管理力度,在運營線上配備相應技術(shù)管理人員。此外,由于管理者將主要力量和精力放在高峰時段II和時段VI,致使非高峰時段IV和時段V的管理力度略顯不足,而此兩時段人員狀態(tài)較差,容易出現(xiàn)違反規(guī)程和操作失誤的情況,管理者應當加大該時段的監(jiān)控檢查指導力度。
四、模型特點
模型的參數(shù)確定是模型建立的基礎(chǔ)。參數(shù)主要取決于歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)和管理專家的經(jīng)驗。由于個人在看待問題時角度、水平存在差異,因此在測算列車故障的危害權(quán)重D和所處時段的影響權(quán)重H時,會產(chǎn)生主觀偏差,應當慎重處理。隨著地鐵運營時間的推移,管理水平、人員技能、車輛設(shè)備質(zhì)量都會發(fā)生變化,因此需要根據(jù)實際情況定期更新參數(shù)。故障影響權(quán)重Dj、行車環(huán)境影響權(quán)重Hi在環(huán)境改造、設(shè)備車輛更新之后會發(fā)生變化,需要及時修正。修正后的值若有下降,說明安全行車環(huán)境趨好,反之則在變差。地鐵行車安全管理模型從人員、車輛設(shè)備、行車環(huán)境、管理四個維度對安全運營形勢進行模糊數(shù)字化評估。通過模型,管理人員能夠直觀看出當前管理狀態(tài),據(jù)此分析查找問題所在,進而采取相應的控制對策,予以解決。
參考文獻
[1]謝正光.北京地鐵安全管理的探索與實踐[J]. 現(xiàn)代城市軌道交通,2004(4):17-20.
[2]賈水庫,溫小虎,蔣仲安,等.基于層次分析法地鐵運營系統(tǒng)安全評價技術(shù)的研究[J].中國安全科學學報,2008(5):137-141.
[3]彭金栓,邵毅明,倪健.基于DHGF方法的道路交通安全評價[J].山西建筑,2007(12):13.
[4]鄭明楊.安全管理問題分析及對策[J].科技咨詢,2011(28):247.
[5]慕威.地鐵運營安全管理評價體系的構(gòu)建與評價[J].管理觀察,2010(10):230-231.