非稅收入工作情況匯報精選(九篇)

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第1篇：非稅收入工作情況匯報范文

今年以來，圍繞“六穩(wěn)”“六?！敝攸c工作，我局強化責任擔當，抓好政策落實，牽頭制定了《?；鶎舆\轉(zhuǎn)工作方案》，重點做好?；鶎舆\轉(zhuǎn)各項任務。1-5月，全市一般公共預算收入完成**億元，同比**%；全市一般公共預算支出**億元，同比**%?，F(xiàn)將相關情況匯報如下：

一、支持企業(yè)復工復產(chǎn)。一是加大財稅支持。加大財政貼息支持，對物資重點保障企業(yè)**萬元專項再貸款給予50%貼息支持。對**家企業(yè)落實一次性用工補貼資金**萬元，為**戶企業(yè)辦理延期繳納稅款**萬元，緩交期間免收滯納金。二是加強金融支持。為**家企業(yè)提供應急轉(zhuǎn)貸資金**億元，為**家企業(yè)提供擔保融資**億元。設立**億元小微企業(yè)增信集合債短期紓困專項資金，以委托貸款的方式幫助企業(yè)渡過難關。發(fā)揮農(nóng)擔平臺作用，為**家經(jīng)營主體發(fā)放“魯擔惠農(nóng)貸” **萬元。三是做好減稅降費工作。1-5月，全市政策性減稅**億元。同時，落實政策性降費**億元，其中，減免養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社會保險費**萬元，發(fā)放穩(wěn)崗補貼涉**萬元，發(fā)放一次性用工補貼**萬元，發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼**萬元，減征醫(yī)保費**萬元，緩交醫(yī)保費**萬元，減免房租**萬元。

二、強化收入征管。一是抓好綜合治稅。1-5月，我市稅收收入完成**億元。其中，建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收**億元，砂石資源入庫稅費**萬元。二是加強非稅征管。1-5月，全市重點非稅收入完成**億元，同比**%，占年初計劃的**%。其中，自然資源和規(guī)劃局土地出讓金收益**億元，住建局城市基礎設施配套費**萬元，執(zhí)法局罰沒收入**萬元，河道中心罰沒和國有資源有償使用**萬元。三是大力發(fā)展總結(jié)經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)實現(xiàn)總部經(jīng)濟稅收**億元，同比增長**%，增加**萬元；1-4月，**集團實現(xiàn)總部經(jīng)濟稅收**億元。四是強化對上爭取。加強對上爭取力度，重點做好專項債券爭取工作。截止目前，共爭取到位2020年新增專項債券資金**億元，保障我市重點項目需求。

三、兜牢“三?！钡拙€。一是保工資。1-5月，我局籌措資金**億元，保障機關干部工資發(fā)放工作。二是保運轉(zhuǎn)。一方面，積極爭取上級調(diào)度款**億元，保障我市民生支出和重點項目資金需求。另一方面，強化財政國庫庫款管理，撥付資金**億元，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)。落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障穩(wěn)定增長機制，加大市級轉(zhuǎn)移支付力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實支出責任，確保全年縣域內(nèi)村均財政補助最低標準達到**萬元。三是保基本民生。民生支出**億元，占財政支出的**%，教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)等重點項目支出得到有效保障。其中，落實教育支出**億元、社會保障和就業(yè)支** 億元；整合投入資金**億元，支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)和脫貧攻堅（**萬元）工作；投入資金**萬元，支持全市疫情防控工作開展。

四、強化支出控管。一是牢固樹立過“緊日子”思想，參與制定《市直機關“厲行節(jié)約、勤儉辦事”專項行動實施方案》，全面加強市直部門單位經(jīng)費管控，確保年度經(jīng)費完成壓減“5個30%、1個50%”目標。二是按照輕重緩急的原則，對各項目支出資金進行分類排序，對不急迫的項目資金能緩則緩；對基層運轉(zhuǎn)及基層政府履職重點領域資金，及時全力保障，確保重大政策落實。三是拓展開源渠道，加大財政存量資金盤活力度，積極開展清理回收結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金專項行動。預計，全年清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金**億元。

五、存在的問題。一是收入質(zhì)量不高。稅收收入降幅過大，1-5月，全市稅收收入完成**億元，同比**%。從主體稅收完成情況看，我市主體稅收完成**億元，同比下降**%。其中，增值稅、企業(yè)所得稅分別下降**%和**%。上述四項降幅指標，在**市各縣市區(qū)均為降幅**。從重點稅源企業(yè)看，全市**戶重點稅源企業(yè)實現(xiàn)稅收**億元，同比下降**%。二是財政保障壓力大。全年全市一般公共預算實際可調(diào)劑使用財力**億元，其中工資性支出**億元，民生支出**億元，僅工資和民生兩項支出累計達**億元，占全市可調(diào)劑使用財力的**%。加上市鄉(xiāng)兩級機關運轉(zhuǎn)及城建維護、項目支出等社會事業(yè)支出，全市一般預算資金實現(xiàn)平衡尚有**個億的缺口，財政保障壓力十分巨大。

六、下一步打算。

一是堅定不移壯財源。建立“財政+”政策平臺，做好“財政+基金”“財政+擔?！薄柏斦?證券”“財政+金融”等“四財聯(lián)動”文章，整合納入貼息、保險、風險補償?shù)日吖ぞ撸瑸槠髽I(yè)發(fā)展提供多角度、全方位、深層次財政扶持。全面落實減稅降費政策，幫助中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關。

二是堅定不移穩(wěn)收入。突出社會綜合治稅，對建筑房地產(chǎn)行業(yè)開展稅收專項治理行動，加大對光伏發(fā)電企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅清欠征收力度，加大對砂、石等資源性收入的管控力度。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新礦集團大力發(fā)展總部經(jīng)濟。加強對地方小稅種的管理，深挖稅收潛力，確保應收盡收。

第2篇：非稅收入工作情況匯報范文

一、加強學習，努力提升政治素質(zhì)和思想認識水平

今年計財處全體干部能夠按要求認真參加市局組織的政治業(yè)務學習、輔導講座等學習教育活動，并認真撰寫政治筆記，心得體會。重點從三個方面加強了政治理論和思想認識內(nèi)容的學習。

一是認真學習了自治區(qū)黨委及烏魯木齊市委關于貫徹學習黨的十會報告等文件精神和領導講話。結(jié)合稅務工作實際，對重大投資項目對區(qū)域稅收的影響，振興規(guī)劃一系列政策出臺和落實后對稅收收入的影響程度等問題進行了認真思考，大家解放了思想，轉(zhuǎn)變了思維，在政治上、思想上做好了充分準備。

二是參加了公務人員職業(yè)道德建設學習培訓。按照以德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊臉藴?，嚴格要求和教育處室干部，工作中要不斷增強公務員職業(yè)道德的水平和能力。

三是加強了計財工作業(yè)務學習。為了確保計財工作更加規(guī)范，高效的運轉(zhuǎn)，針對工作的需求，制定和完善了各項管理制度。建立每周業(yè)務學習例會制度，把學習內(nèi)容與實際工作相結(jié)合，增強工作的主動性，抓好處室每位干部工作計劃的工作落實，以電算化的全面應用來提高工作效率，完成了收入進度查詢系統(tǒng)的應用，大大提高了工作效率和數(shù)據(jù)準確率，減輕了基層負擔。

二、認真履行工作職責，努力完成各項工作任務

（一）稅收計劃、會計、統(tǒng)計和票證工作

1.結(jié)合實際測算下達2013年度地方級稅收分征收單位稅收計劃建議和報告。

2.及時了解、監(jiān)督計劃的完成情況，認真做好月份稅收計劃完成情況報告并及時上報。

3.積極落實稅收分析例會制度。按時召集各處室及區(qū)（縣）局召開稅收分析例會，收集、匯總稅收分析例會資料。

4.認真組織20__年稅收會統(tǒng)報表年度會審工作。組織了系統(tǒng)內(nèi)9個區(qū)縣稅務局稅收會計統(tǒng)計人員進行20__年稅收會統(tǒng)報表的年度會審會議；參加了全疆報表會審工作，及時準確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報表上報自治區(qū)地稅局。

5.組織安排布置20__年全系統(tǒng)稅收統(tǒng)計的企業(yè)劃型及相關年報表統(tǒng)計工作。

根據(jù)國家稅務總局的要求，年初安排布置對全系統(tǒng)納稅企業(yè)、個體工商業(yè)戶按規(guī)模進行企業(yè)大、中、小、微型的劃分工作。為準確反映我市各類企業(yè)的稅收分類情況，我們多次與區(qū)局計財處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯(lián)系，將自國稅取得的數(shù)據(jù)導入稅收征管軟件中，減輕了基層工作人員的負擔，并按規(guī)定時間將20__年度統(tǒng)計報表上報區(qū)局。

6.進行稅收會計檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機，5月份對8個基層單位進行了稅收會計、“三代”稅款手續(xù)費審核工作的檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場給予解答，并要求改正，對被檢查單位提出的問題進行整理，結(jié)合當下實際工作對稅收會計、統(tǒng)計及相關工作流程進行了重申，并下發(fā)。

7.按月根據(jù)各區(qū)（縣）局上報的數(shù)據(jù)報區(qū)局，稅收電旬報。編報市局稅收收入進度表，每月根據(jù)各區(qū)（縣）局上報的銀行對賬單與人民銀行進行市級收入的對賬，每月對國稅代征兩稅兩費數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計；

8.根據(jù)區(qū)局工作安排，開展了稅收調(diào)查工作，安排各區(qū)（縣）局6月份對上報的數(shù)據(jù)進行匯總、審核。

9.擬定2013年稅收票證各項工作 通知、安排、計劃。

10.認真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對市局系統(tǒng)11個用票單位，176個持票人，貨物運輸業(yè)代征，郵政門市代征，進行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點檢查征管系統(tǒng)票證管理中票證數(shù)據(jù)的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監(jiān)督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。

針對“營改增”工作的推進，重點檢查貨物運輸業(yè)代開票情況，并要求貨物運輸業(yè)代開工作近期要嚴格票證、手續(xù)費等結(jié)報、繳銷、申報工作。

對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監(jiān)督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。

11.認真組織學習了國家稅務總局令28號《稅收票證管理辦法》，要求各區(qū)、縣局要做好票證的盤點、計劃領用票證工作，特別要做好2013年下半年的票證領用計劃，已便合理的使用票證，避免造成稅收票證的浪費。對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。

（二）稅收分析及重點稅源工作

每月21日給區(qū)局上報重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)；上報一季度重點稅源企業(yè)分析報告；上報20__年全年、2013年一季度稅收高風險企業(yè)數(shù)據(jù)核查報告；上報20__年納稅大戶稅收核實數(shù)據(jù)。

（三）財務及經(jīng)費管理工作

1.每月對本系統(tǒng)的經(jīng)費報表進行審核、匯總、考核和管理，按時上報區(qū)局。每月審核匯總本系統(tǒng)“三代”稅款手續(xù)費明細表、結(jié)報單，提供經(jīng)費結(jié)余情況表。負責市本級經(jīng)費會計業(yè)務，進行賬務、報表的處理。每月完成本系統(tǒng)房改資金賬戶的會計業(yè)務工作。每季與財政部門對賬。

2.部門決算工作：組織召開本系統(tǒng)20__年度部門決算編報會審會議，圓滿完成了各核算單位的決算，及系統(tǒng)決算，并對2013年財務情況進行了分析及績效評價。參加區(qū)局部門決算會審工作。

3.根據(jù)自治區(qū)地稅局《關于做好20__年財政供給單位人員信息數(shù)據(jù)更新工作的通知》，對各預算單位20__年單位信息和人員信息變化情況，進行了數(shù)據(jù)更新工作。為了保證信息數(shù)據(jù)的準確性，本次報送工作采用會議形式集中編制，由各預算單位具體負責此項工作的財務人員參加。各單位認真審核上報的信息，保證各項數(shù)據(jù)真實、準確、完整，且與相關報表數(shù)據(jù)保持一致，同時報送相關的文字說明，為次年的統(tǒng)計工作打好了基礎。

4.系統(tǒng)稅務經(jīng)費統(tǒng)籌工作。今年我局為了進一步加強我市地方稅收收入征管，適度控制稅收征管成本，增強統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力，實現(xiàn)在稅收征管經(jīng)費籌集和支出方面逐步實現(xiàn)計提標準統(tǒng)一、無差別化管理的目標，依據(jù)市財政對烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費實行“固定基數(shù)、增長提成”的方案，在系統(tǒng)內(nèi)推行稅收征管經(jīng)費總掛總提，統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費管理辦法。這種新的經(jīng)費管理模式的實施即有利于各區(qū)（縣）局更好的依法征稅，而非任務征稅。又有利于改變各區(qū)（縣）局之間收入不平衡的的現(xiàn)狀。更有利于基層干部專心抓收入，抓隊伍建設，集中精力投入到組織收入工作中去。

5.市局在保基本、持均衡的前提下，著力向基層傾斜，合理統(tǒng)籌安排支出，確保經(jīng)費收支平衡。對15個預算單位的支出情況進行了測算，核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費只占稅收征管經(jīng)費固定基數(shù)的60%，在用于保證各區(qū)（縣）局基本固定支出的前提下，為了更好地開展各項稅收工作，經(jīng)費不足部分可由各區(qū)縣財政部門按照稅收征管經(jīng)費固定基數(shù)的40%及稅收收入的增長提成予以彌補，由各區(qū)縣財政部門直接撥付同級地稅部門。各區(qū)（縣）局應加強稅收征管，嚴格稅源控制，應收盡收，保障稅收收入的可持續(xù)增長，將爭取到的稅收征管經(jīng)費由于本單位的能力建設以及為納稅人服務支出、辦公經(jīng)費補助等方面。

6.同時，對市局機關、機關服務中心、干部培訓中心、機關工會、稽查局、第一分局上報本部門2013年預算收支情況。通過對這六個核算部門上報的預算支出情況進行審核，并結(jié)合歷年來實際收支，核定的預算收支情況，做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、厲行節(jié)約，統(tǒng)一標準，綜合預算，取得預期效果。

7.完成了本系統(tǒng)“小金庫” 長效機制工作檔案報表報送工作。治理“小金庫”長效機制檔案報表包括《單位開設銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》，涉及16個核算單位。清理后規(guī)范賬戶65戶，清理20__年上繳非稅收入 87.69萬元。包括資產(chǎn)出租出借收入81.74萬元，資產(chǎn)處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展，要求各單位要進一步加強對“小金庫”治理工作的思想認識，努力克服消極思想和懈怠情緒，認真總結(jié)經(jīng)驗，積極查找不足，鞏固“小金庫”專項治理工作成果。認真落實治理“小金庫”長效機制的建設，從健全懲治和預防腐敗體系，加強黨風廉政建設的高度，將“小金庫”治理納入日常監(jiān)督管理工作中，常抓不懈，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。

8.進行了系統(tǒng)規(guī)范職工食堂管理調(diào)研工作。落實自治區(qū)黨委巡視組對20__年系統(tǒng)存在津補貼發(fā)放不規(guī)范的問題整改情況的工作。

9.“三代”稅款手續(xù)費工作。上半年年共核撥手續(xù)費2100萬元。

（四）基建項目及政府采購管理

1.完成了2013年各基層單位上報的基建計劃的收集整理、過會和批復工作，并按基建管理相關要求向自治區(qū)地稅局上報了2013年基本建設項目計劃及預算資金的申請。累計申請基建項目資金700萬元。(2013年市局共上報區(qū)局新建基建項目兩個，分別為市地稅局檔案館和米東區(qū)地稅局職工食堂項目，批復6個基層單位基建項目8個，其中包括：1、米東區(qū)對局辦公樓進行整體粉刷及整修。2、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對舊辦公樓征收大廳進行整體裝修。3、稽查局擬對職工食堂進行擴建并整體裝修。4、天山區(qū)對局辦公樓的五樓、六樓進行改造以及對解放北路稅務所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進行全封閉改造。6、培訓中心對二樓多功能廳主席臺等進行改造重 修。

市局要求各單位在接到基建批復通知后盡快組織相關人員成立領導小組，嚴格執(zhí)行財務、基建等有關規(guī)定，并按照政府采購相關要求進行工程項目招投標，市局計財處將對新批復的基建項目的開展實施情況進行監(jiān)督檢查。)

2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務所前期開工的各項準備工作，并組織多家單位開展了新追加的稅務所配電工程項目（全室內(nèi)）的競價談判，目前該稅務所正處于施工階段。

同時，組織協(xié)調(diào)了甘溝鄉(xiāng)東風村的援建項目，加緊完成設計院設計規(guī)劃，確定項目施工方案等各項前期準備工作。

3.開展了市地稅局檔案館立項等各項資料、申請的前期申報工作。

4.開展了市局系統(tǒng)閑置資產(chǎn)（房產(chǎn)、土地）摸底調(diào)查工作（目前此項工作仍在繼續(xù)），同時推進同國稅局資產(chǎn)置換的各項前期準備工作。

5.下發(fā)了2013年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準，并就2013年的政府采購工作作出了相關要求。

6.完成了2013年一季度和上半年政府采購報表的報送工作。

7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復工作，其中集中采購6筆，分散采購（自行采購）30筆（經(jīng)財政局批準集中轉(zhuǎn)分散2筆）。

（五）國有資產(chǎn)管理工作

1、完成了各單位20__年資產(chǎn)占有使用權(quán)登記年檢及審核上報工作。

2、完成了各單位20__年資產(chǎn)信息報表的審核上報工作。

3、完成了基層單位上報的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。

4、協(xié)調(diào)組織開展了市地稅系統(tǒng)資產(chǎn)盤點條碼設備配置工作。

（六）審計工作

1.按照區(qū)地稅局工作安排，配合自治區(qū)審計廳對我局進行了延伸審計工作。期間，陪同區(qū)審計廳工作人員前往市局所屬4家單位（沙區(qū)、新市區(qū)、頭區(qū)、經(jīng)濟區(qū)）實地查看，核實了應征未征及減免稅、欠稅等數(shù)據(jù)情況。

2.陪同區(qū)審計廳工作人員前往2家企業(yè)（自治區(qū)鋼鐵運輸公司—頭區(qū)、新疆藍天石油化學物流有限公司—沙區(qū)）進行了實地查看，核實了企業(yè)申報等情況。

3.對稅率執(zhí)行情況進行了核實。區(qū)審計廳工作人員通過區(qū)局數(shù)據(jù)庫篩選了一些企業(yè)數(shù)據(jù)，經(jīng)市局征管處核實情況后，回復報送了核實結(jié)果。

4.配合市審計局對我局系統(tǒng)單位進行了為期近兩個月的年度審計工作，提前安排好審計辦公場所和所需辦公用品，隨時按其要求協(xié)調(diào)所屬單位接受審計及報送有關資料，做好后勤保障工作，此項工作順利完成。

5.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務局領導干部經(jīng)濟責任審計暫行辦法》的規(guī)定，按照市局人事教育處的要求，我處抽調(diào)所屬單位人員成立審計組，于2013年5月28日至30日對烏市地稅局原機關黨委副書記王哲同志和水磨溝區(qū)地稅局原黨組書記、局長桑希華同志，履行經(jīng)濟責任的財務收支情況進行了審計。審計工作得到了相關部門及領導的支持配合，審計組順利完成了審計工作。

（七）車輛管理、裝備工作

1.年初，根據(jù)區(qū)地稅局車輛配備管理規(guī)定，安排布置了市局系統(tǒng)各單位上報本年及下一年度的車輛購置計劃工作。匯總后，經(jīng)市局黨組會議研究同意，分別上報了2013和2014年度車輛購置計劃的請示。

2.根據(jù)區(qū)地稅局核定給我局系統(tǒng)公務用車車輛編制情況，按照《自治區(qū)地稅局計劃財務處關于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》（新地稅計財便函〔2013〕33號）和《自治區(qū)地方稅務局關于重新核定全區(qū)地稅系統(tǒng)公務車輛編制的通知》（新地稅函〔2013〕155號）的相關規(guī)定，給我局系統(tǒng)核定公務車輛總編制247輛，其中：一般公務用車15輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車232輛。

雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強、涉及面廣、時間緊、工作量大，但是接此通知后，及時統(tǒng)籌安排，領會文件精神，認真統(tǒng)計所屬各單位的管轄機構(gòu)數(shù)、納稅登記戶數(shù)、人員編制數(shù)等各項數(shù)據(jù)，對所屬各單位的現(xiàn)有車輛進行了摸底，按照“保持存量、統(tǒng)籌安排增量”的原則，嚴格按照規(guī)定的標準核定了所屬各單位的車輛編制，經(jīng)市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于核定車輛編制報告》。

3.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務局關于烏魯木齊市地方稅務局公務車輛編制的批復》（新地稅函〔2013〕183號）規(guī)定，及時對所屬13個單位分別下發(fā)了核定的車輛編制通知。

4.為了進一步加強今后全局系統(tǒng)公務用車管理工作，不斷提高公務用車配備、使用、管理的規(guī)范化、制度化、科學化水平，就市局系統(tǒng)公務用車管理工作下發(fā)了《烏魯木齊市地方稅務局關于進一步加強公務用車管理工作的通知》，進一步明確了公務用車車輛的具體配置標準等相關規(guī)定和要求。

5.根據(jù)《自治區(qū)地稅局計劃財務處關于上報車輛購置計劃的通知》（新地稅計財便函〔2013〕50號）要求，定編后重新上報車輛配置計劃。接此通知后及時安排了此項工作，按照新定的車輛編制數(shù)，匯總了缺編的單位重新上報的車輛配置計劃，經(jīng)市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于2013年車輛配置計劃的請示》。

6.根據(jù)區(qū)地稅局工作安排，需各單位對現(xiàn)有車輛進行三方（控辦、車管所、單位資產(chǎn)）信息核對工作。為完成好此項工作，努力解決好車輛的遺留問題，及時組織召開了專題會議，安排布置所屬各單位將現(xiàn)有所有車輛進行認真、仔細地摸底清查，并提出了相關工作要求。

7.服裝的后續(xù)配發(fā)工作。對系統(tǒng)13個單位，服裝配飾進行了發(fā)放。對新增人員服裝、鞋帽、領章帽徽、領帶等發(fā)放。

三、其它方面

1.積極配合市審計局、區(qū)局督察內(nèi)審處對我局20__年稅收計劃執(zhí)行情況進行審計。

2.積極準備材料，按月參加市政府經(jīng)濟運行會。

3.為其它相關部門提供數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的解釋使用數(shù)據(jù)共享服務工作。

4.進一步加強了與財政、統(tǒng)計、經(jīng)濟與發(fā)展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協(xié)調(diào)。為其它相關部門提供數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的解釋使用工作。協(xié)助市財政局、市委財經(jīng)辦、市統(tǒng)計局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。

四、存在問題及改進措施

1、工作中的預見性還需進一步加強，有時有忙于應付的現(xiàn)象，使一些工作在完成的過成中沒有深度。

2、對區(qū)、縣局業(yè)務指導工作還需進一步深入。經(jīng)常下基層解決基層工作中的難題和問題。

3、要 繼續(xù)加強學習，練好內(nèi)功，提高自身素質(zhì)，不斷的向?qū)嵺`學習，向先進學習，向書本學習，以適應新的稅收征管模式的需要。

4、要進一步增強工作的預見性和主動性，主動溝通，及時匯報，工作做到早安排、早打算、早落實。深入基層、掌握情況，及時決策。

五、下半年工作計劃及措施：

1.完成上報車輛三方（控辦、車管所、單位資產(chǎn)）信息核對工作。

2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。及時匯總上報滿足條件的報廢車輛工作。

3.對清理出的車輛遺留問題，進行分類匯總上報，逐步解決好這些問題。

4.開展本系統(tǒng)20__年度內(nèi)部財務收支情況的審計工作。對市局所屬15個財務核算單位的20__年度內(nèi)部財務收支情況實施審計，審計面達100%。具體工作為：制定審計方案、下發(fā)審計通知書、進行實地審計、擬定審計報告底稿并分別下發(fā)被審計單位、收集各單位意見反饋、擬定審計決定并下發(fā)被審計單位，收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。

5.繼續(xù)配合自治區(qū)地稅局和指導區(qū)、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴格執(zhí)行和遵守《稅收票證管理》的各項規(guī)定。對今后稅收票證領用、發(fā)放做到有效、及時，積極到位地為征收第一線服務。

6.繼續(xù)做好縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務所和東風村援建項目的各項施工工作。

7.繼續(xù)推進市地稅局檔案館的前期立項等各項工作。

8.繼續(xù)推進同國稅局資產(chǎn)置換工作。繼續(xù)做好基層單位上報的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。

第3篇：非稅收入工作情況匯報范文

社會在改革中進步，事業(yè)在改革中發(fā)展，工作在改革中推進，生活在改革中和諧?？h委、縣政府同意今天召開財稅改革工作推進會議，主要任務是：深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和全省財政改革精神，進一步統(tǒng)一思想認識，明確責任目標，全面推進財政體制、國有資產(chǎn)管理、支農(nóng)資金整合、非稅收入管理、一事一議財政獎補、國庫集中支付全覆蓋等六項財政改革和深化地方稅費征收保障工作?？h委、人大、政府、政協(xié)十分重視，會前專題聽取財稅部門關于財稅改革工作情況匯報，研究了如何推進我縣的改革進程。剛才財政局長黃永東、地稅局長講得很具體，我再就如何深化認識、強化措施確保改革取得實效講三點意見。

(一)不斷推進財稅改革是經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求

1、從理論上講財稅改革是構(gòu)建公共財政的客觀要求。中國經(jīng)濟總量位居世界第二，財政收入年萬億增長。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國財政體制將逐步向現(xiàn)代公共財政體制的方向發(fā)展。公共財政的核心內(nèi)容是指財政資金供給主要滿足社會公共需要，簡單地說就是公共收入要為公共服務，讓公共財政陽光普照祖國大地、讓改革成果國民都能享受。推進財政體制改革，有利于增強省級宏觀調(diào)控能力，有利于縣級基本財力保障機制的建立和民生支出政策的落實。建立公正合理的資產(chǎn)配置標準與規(guī)范透明的資產(chǎn)購置審批程序，是編制部門預算和實施政府采購的重要依據(jù)。同時，也是從過去只注重資金分配向既注重資金分配又注重實物管理轉(zhuǎn)變的重要措施。整合支農(nóng)資金既有利于政府職能轉(zhuǎn)變，克服公共財政“缺位”和“越位”現(xiàn)象，也有利于加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護，是建立公共財政的必然要求。推進非稅收入管理改革，就是要解決收入游離于政府監(jiān)管之外的問題，增強政府的宏觀調(diào)控能力。實行村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補政策，發(fā)揮財政資金引導帶動作用，有利于完善一事一議籌資籌勞制度和農(nóng)村公益事業(yè)投入機制，鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，使廣大農(nóng)民進一步享受到公共財政帶來的實惠。推行國庫集中支付全覆蓋，就是要規(guī)范財政支出行為，確保財政資金按預算編制及相關要求，撥付到公共需要的地方，使公共財政服務于公共需要的職能最終得以完全體現(xiàn)。

2、從客觀上講財稅改革是縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需要。年，我縣財政總收入2.2億元(稅收千萬元以上1戶、500萬以上2戶、100萬以上10戶、50萬以上14戶)，其中：地方一般預算收入總額只有1.338億元，當年支出近16億元，是個典型的吃飯型財政。由于政府可支配財力有限，許多該辦的事捉襟見肘。如何有效地聚集財政收入，整合財政資源，統(tǒng)籌有限的政府財力，通過財政分配和再分配的手段，將政府財政資金安排在最需要公共財政支持的地方，并通過最簡捷的支付方式實現(xiàn)，最大程度地支持全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，是我們面臨的非常現(xiàn)實的問題。推行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、非稅收入等改革，就是更好聚集財力，增強政府發(fā)展經(jīng)濟的調(diào)控能力。推進支農(nóng)資金整合就是統(tǒng)籌財力，集中力量辦大事。按照全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展思路，統(tǒng)籌使用，有利于逐步規(guī)范政府支農(nóng)資金投向，合理有效配置公共財政資源，提高支農(nóng)資金使用效益。推進國庫集中支付全覆蓋，對各單位財政資金使用進行全程監(jiān)管，確保資金按部門預算要求使用，從根本上杜絕財政資金被擠占、挪用、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、從長遠角度講財稅改革是源頭治腐的關鍵措施。近幾年來，我縣重點推行了財政四項管理制度改革，在源頭治腐方面了取得了初步成效。但是一些改革還沒有做到全面覆蓋，效果還沒有充分發(fā)揮。如部分單位的預算外資金沒有全部納入收支兩條線管理，國庫集中收付改革還有待完善。支農(nóng)資金安排的范圍、標準及項目檢查驗收等環(huán)節(jié)，缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性和完整性，容易導致資金安排的隨意性。同時，四項管理制度改革要還是圍繞資金這條主線展開的，基本上還沒有涉及到單位的資產(chǎn)管理。由于資產(chǎn)管理滯后，少數(shù)單位在將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)過程中存在暗箱操作等違規(guī)行為，缺乏公開公正的營運機制。有的單位除將部分“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入用作彌補辦公經(jīng)費外，相當一部分主要用于發(fā)放職工福利及吃喝接待，甚至有的將經(jīng)營收入不入帳而作為“小金庫”的來源?！胺寝D(zhuǎn)經(jīng)”收入是財政資金的重要組成部分，如果不強化管理，必然導致管理的漏洞和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時也將導致分配不公。因此，推進六項財政改革，將從源頭鏟除滋生腐敗的土壤，為加強黨風廉政建設、建立良好的經(jīng)濟秩序奠定堅實的基礎。

4、從政治上講財稅改革是工作安排、政策要求。首先，每項工作上級黨委和政府都是慎重研究，著眼全局考慮，比如說“十二五”規(guī)劃發(fā)展區(qū)域確定、財力安排方案等。其次，每項工作上級都有紅頭文件，講政治就是要服從，結(jié)合本地實際抓落實，有些工作要創(chuàng)造性落實，比如鄉(xiāng)財縣管、國庫集中支付、部門預算等。再者，有些政策是嚴肅的，需要我們無條件執(zhí)行，如：國家土地、礦產(chǎn)、招標、稅收等政策，只有執(zhí)行義務。

(二)強化措施，結(jié)合各自實際，扎實推進財稅改革工作

1、關于財政體制改革

現(xiàn)行財政管理體制自年運行以來，充分調(diào)動了各級人民政府發(fā)展經(jīng)濟、增加財政收入的積極性，促進了地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，對促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和國家政策調(diào)整，現(xiàn)行財政管理體制運行出現(xiàn)了一些新情況和新問題，需要進一步調(diào)整和完善。年月10日，省人民政府下發(fā)了《關于進一步調(diào)整和完善分稅制財政管理體制的決定》，從年1月1日起對現(xiàn)行分稅制財政管理體制進行調(diào)整和完善。

一是國家稅收分享政策調(diào)配的利與弊。新的財政體制對我縣的收入規(guī)模、財力情況及今后經(jīng)濟、財政發(fā)展等方面都將產(chǎn)生較大影響。從不利方面看：①直接減少地方可用財力。省財政以年省級收入為基數(shù)實行定額補助，對稅收增量部分不再實行稅收增量返還政策，將直接影響地方的既得財力；②按地方稅收收入增長同比上解省級收入，縣域經(jīng)濟發(fā)展越快，省財政集中財力越多；③雖然省財政建立了激勵機制，但我縣在收入增長、爭強進位上潛力有限，基本難以享受到激勵政策的補助。但從另一方面來看，對我們這樣的貧困縣也有有利的方面：①省級集中財力大幅增加，增加了省級的調(diào)控能力，將有利于加大對貧困縣轉(zhuǎn)移支付力度，提高地方財政保障能力，加大對民生支出的補助力度；②省級收入下劃地方，增加了地方收入塊頭，有利于真實反映我縣經(jīng)濟實力和地方收入規(guī)模；③減少了收入分成級次，提高地方組織收入的積極性，增強了地方政府調(diào)控能力。

為確保新的財政管理體制順利實施，財稅部門要提高精細化、科學化管理水平，強化對稅源的科學預測分析，挖掘稅收增收潛力，加大稅收征管力度，做到依法征稅、應收盡收。要嚴格稅收執(zhí)法，整頓稅收秩序，嚴厲查處和打擊各種偷、逃、騙、抗稅等違法行為，堅決制止和糾正越權(quán)減免稅以及“先征后返”等變相減免稅問題，確保財政收入按財政管理體制規(guī)定及時足額入庫。財政、稅務、人民銀行、審計等部門要密切配合、加強銜接，做好各項收入劃分、征繳、報解、入庫及國庫資金調(diào)度等工作，完善稅收征管和國庫運行軟件，保證新財政管理體制下各級財政國庫資金正常運行。同時，進一步完善財政預算管理辦法，充分發(fā)揮財政監(jiān)督、稅務稽查、審計檢查職能，加強對各項財稅法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

二是我縣財政體制運作情況。在這里，要特別指出是我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，充分體現(xiàn)了縣鄉(xiāng)的一致性。為減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的運行壓力，我們按照“明確事權(quán)、劃分財權(quán)；鄉(xiāng)財縣管、三權(quán)不變；統(tǒng)一收支、目標考核、促進發(fā)展”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“統(tǒng)一財政收支、收入目標考核、政策獎勵”的財政管理體制，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入與支出掛鉤的財政管理辦法，只對收入任務進行目標考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有支出均按照全縣統(tǒng)一的政策口徑予以保障，特別近年國家和省政府出臺公務員津補貼政策、義務教育績效工資、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生績效工資等重大增支政策都由縣政府統(tǒng)一預算，確保了縣鄉(xiāng)支出的一致性，解決了分灶無飯吃的局面。

三是大家關心的公務員津補和事業(yè)單位績效工資發(fā)放工作。①關于時間問題。國家規(guī)定國家公務員從2007年7月開始執(zhí)行，義務階段教師年1月開始執(zhí)行，公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生單位分別于年1月和10月開始執(zhí)行，其他對象也應從年7月1日開始，但目前實行的是過渡期補助。②關于標準問題。公務員原標準5000元／年，根據(jù)《湖北省第二步規(guī)范公務員津貼補貼方案》精神，我縣按照“就高不就低、待遇最大化”的指導思想，經(jīng)過積極向上匯報爭取，市政府按省定最高標準批復了我縣第二步規(guī)范公務員津貼補貼方案：公務員和參公人員在原有基礎上人月均增加300元，機關離、退休人員分別按在職同職級人員標準的90%和75%確定；義務教育學校教師績效工資在原有6296元基礎上月人均增加300元，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資在原有6200元基礎上月人均增加300元；尚未實施績效工資的事業(yè)單位執(zhí)行標準為人月均300元，離退休人員按同崗位在職人員標準的90%和75%掌握。第二步規(guī)范公務員津貼補貼，省財政按人月50元補助，即上級財政轉(zhuǎn)移支付補助由人年2400元增加到3000元，縣財政另按人均3800元配套，年增加財政支出2941萬元。年按省定標準，按年實際兌現(xiàn)人數(shù)測算，年將增加財政支出4334萬元。③關于兌現(xiàn)要求。按政策不能多不能少，財政分類統(tǒng)標補助，誰主管誰負責保穩(wěn)定。

2、關于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革

行政事業(yè)單位資產(chǎn)，是指國家交給行政事業(yè)單位占用、使用的財產(chǎn)和政府為實現(xiàn)公共職能而建設的公用設施、公共工程以及其他各種處于公共服務領域中經(jīng)濟資源的總和。我在這里重申兩個觀點：①財產(chǎn)是人民的，不能把國家財產(chǎn)當自己單位或自己私人財產(chǎn)；②法律規(guī)定國有資產(chǎn)管理權(quán)是國資委，不是個人。行政事業(yè)單位所占用的資產(chǎn)是政權(quán)建設和國家機器正常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎，也是行政事業(yè)單位履行職責和促進事業(yè)發(fā)展的重要保障。管好用好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，對于穩(wěn)固政權(quán)基礎，公平財政分配，維護財經(jīng)秩序，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)和財政性資金的使用效益具有十分重要的意義。近年來，各部門在縣委、縣政府的正確領導下，為加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理做了大量有成效的工作。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深入、政府職能的轉(zhuǎn)變和單位自的擴大，現(xiàn)行的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制已難以適應形勢發(fā)展的需要，日益暴露出一些漏洞和問題，加快推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革，已是迫在眉睫，刻不容緩。

嚴格把好“三個關口”，全面加強資產(chǎn)配置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。一是嚴把資產(chǎn)“配置關”。凡是規(guī)定了配備標準的資產(chǎn)，必須嚴格按照規(guī)定標準進行配備，不得超范圍、提高標準。對沒有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，要從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備，防止和避免資產(chǎn)損失、浪費。行政事業(yè)單位用財政性資金購置規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，必須經(jīng)財政部門審批同意后，方可將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預算，未經(jīng)批準，不得列入部門預算，也不得列入單位事業(yè)支出。二是嚴把資產(chǎn)“使用關”。對于行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用，重點是保障資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效率。因此，行政事業(yè)單位應當建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，通過資產(chǎn)清查掌握單位資產(chǎn)狀況，做到賬賬、賬卡、賬實相符。行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保，必須先報經(jīng)財政部門審批。建立行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑機制，促進資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用效益。三是嚴把資產(chǎn)“處置關”。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，要嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。處置國有資產(chǎn)要遵循公開、公正、公平的原則，提高資產(chǎn)處置的透明度。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，要全部作為政府非稅收入，繳入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

3、關于支農(nóng)資金整合改革

①近年來，國家、省、市縣加大了對“三農(nóng)”的投入力度，部門爭取的力度也較大，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，涉農(nóng)專項資金類型較多，就農(nóng)、林、水部門涉及的專項資金類型來說，就包括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小型農(nóng)田水利建設、病險水庫治理、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境治理等大大小小項目十幾個，但絕大部分資金規(guī)模較小。在項目安排當中，各部門間的協(xié)調(diào)溝通不充分，缺乏全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展思路，導致區(qū)域性、有規(guī)模的項目較少，難以形成規(guī)模效益。另外，財政支農(nóng)支出分部門管理，通過部門分口垂直往下分配，在這個過程中容易出現(xiàn)資金被截留、挪用，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象難以避免。在現(xiàn)行管理體制下，對現(xiàn)有財政支農(nóng)資金進行整合，對于集中資金，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐具有特別重要的意義。②整合支農(nóng)資金的核心在于整合資金、整合資源、整合力量，要集中力量辦大事、辦好事、辦難事，這是上級要求和工作方向。③要改變過去平均分配資金、“撒胡椒面”的做法，把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實、最企盼的事情擺在財政支持的最前沿，通過整合工作的實施，真正做到集中財力辦大事、辦實事。各職能部門在開展整合工作中，要按照“統(tǒng)籌安排、各負其責、形成合力、各記其功、分類總結(jié)”的原則，認真履行好各自的職責和所承擔的工作任務。作為整合牽頭單位的財政局，要多做協(xié)調(diào)工作，主動與涉農(nóng)部門溝通，為政府當好參謀。要會同發(fā)改、農(nóng)業(yè)等單位，在制定全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和確定項目論證過程中切實負起責任，充分聽取各部門的意見及廣大農(nóng)民群眾的呼聲，科學制定全縣支農(nóng)規(guī)劃，確保財政支持的項目更加符合我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的實際。同時，財政部門要注意收集和發(fā)現(xiàn)整合工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，要邊實踐、邊探索，邊總結(jié)、邊完善，不斷積累經(jīng)驗。

4、關于非稅收入管理改革

從近年來我縣非稅收入的管理情況來看，較好地落實了“收支兩條線”管理規(guī)定，規(guī)范了行政事業(yè)性收費、政府性基金管理，治亂減負等工作取得了一定的成效。但是，少數(shù)單位的部分預算外資金沒有全部納入預算管理，在一定程度上削弱了政府調(diào)控能力，給進一步規(guī)范公務員津補貼、“小金庫”治理工作帶來難度。將按預算外資金管理的收入納入預算，是市場經(jīng)濟體制改革的必然要求，是政府財政向公共財政轉(zhuǎn)變的必然趨勢。各單位要提高認識，嚴格按照《省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于將預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》(財預發(fā)〔〕60號)精神，從今年起將全部預算外收入納入預算管理。各單位所收的所有非稅收入，必須直接繳入財政部門設立的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶”。除此之外所有帳戶均不得繳存非稅收入，否則將按私設“小金庫”進行查處。同時，各單位要嚴格按照《湖北省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理實施辦法》(鄂財綜規(guī)〔〕14號)精神領用票據(jù)。行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)是行政事業(yè)單位內(nèi)部資金往來的憑證，不能代替發(fā)票作為單位收支的會計憑證，更不能作為單位收支發(fā)票入帳，一經(jīng)查出將按照《會計法》等相關制度予以嚴肅處理。

5、關于一事一議財政獎補改革

近年來，特別是開展社會主義新農(nóng)村建設以來，我縣農(nóng)村的基礎設施得到了較大的改善，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平得到了較大的提高。但是，由于我縣財政困難，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入還嚴重不足，廣大農(nóng)村出行難、飲水難、居住環(huán)境差、生產(chǎn)條件簡陋等問題還未得到根本改變，農(nóng)民群眾的生活水平還有待進一步提高。開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作，對于進一步解決上述問題將起到十分重要的推動作用。年6月21日，省綜改辦在鄂州市召開村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會。在這次會議上，我縣被納入全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點縣。

實施村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補政策，一是必須以村民民主決策、自愿投工投勞為前提，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，不斷完善村民投工投勞管理辦法，規(guī)范民主議事程序，明確議事范圍，確定限額標準，細化管理措施，正確引導村民自愿投工投勞。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關部門要在縣綜改辦的指導下，分工協(xié)作，密切配合，狠抓落實，確保試點工作健康發(fā)展。財政、農(nóng)口等相關職能部門要加強動態(tài)管理，及時掌握了解財政獎補項目的實施進展情況和獎補資金的兌現(xiàn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。交通、水利、城建等相關部門要積極做好村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補項目規(guī)劃、論證、工程設計、質(zhì)量監(jiān)督與預算審核等工作。紀檢監(jiān)察、審計部門要加強對村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作的跟蹤檢查和審計監(jiān)督，對村民舉報和違反相關政策的問題，要及時查處。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強發(fā)動和引導，組織村干部和農(nóng)民開展籌資籌勞和財政獎補項目建設等具體工作。村級組織要充分依靠群眾，組織發(fā)動群眾，積極開展一事一議活動，搞好財政獎補項目建設和管護，為農(nóng)民辦實事、辦好事。

6、關于國庫集中支付全覆蓋改革

從2002年開始，我縣對行政事業(yè)單位的財務會計管理體制進行一系列改革，先后實施了會計集中核算、國庫集中支付等改革。實施這些改革都是根據(jù)當時發(fā)展形勢作出的科學決策。近年來，我國先后推行了一系列財政改革，其改革的方向和主要形式是逐步建立國庫集中支付制度，即“三個直達”：收入直達財政專戶、工資直達個人帳戶、專項資金直達供應商或項目單位。實行“會計集中核算”是向國庫集中支付制度邁進的重要步驟，也是強化資金管理，全面推行政府采購制度，從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。同時，實施這些改革也是落實上級的重大決策具體體現(xiàn)。2000年省政府印發(fā)了《關于試行財會集中核算制和零戶統(tǒng)管工作的通知》，2001年省財政廳、省監(jiān)察廳印發(fā)了《關于推行財會集中核算制和零戶統(tǒng)管的實施辦法》，2002年省財政廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步抓好財會集中核算工作意見》的通知，根據(jù)上級要求，我縣于2002年推行了會計集中核算改革。集中核算改革使會計的事權(quán)和人權(quán)分離、會計人員相對獨立、會計服務趨向社會化、會計職能作用得到全面發(fā)揮，進一步規(guī)范了單位的財務，可以說這是財政改革走向良性發(fā)展起始階段。

2004年，省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省財政廳關于進一步深化預算改革，全面推行國庫集中收付制度的意見》，我縣于同年6月實行了國庫集中收付制度改革，納入改革的縣直主管單位、二級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計176個預算單位(縣直64個主管部門、94個二級單位和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn))的所有財政性資金(預算內(nèi)資金、預算外資金和財政專戶資金)全部納入國庫集中收付。

為進一步健全和完善國庫集中支付制度，加強預算執(zhí)行的科學化、規(guī)范化和精細化管理，推動源頭治腐工作深入開展，我們要以實現(xiàn)國庫集中支付全覆蓋為目標，以健全國庫集中支付運行機制為重點，以實施制度創(chuàng)新和信息化管理為手段，進一步擴大改革的單位和資金范圍，積極推進預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系建設，努力將包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的各級預算單位和各類財政性資金，全部納入國庫集中支付和財政動態(tài)監(jiān)控的范圍，為強化預算執(zhí)行管理、服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

此次國庫集中支付全覆蓋改革的一項重要內(nèi)容就是明確預算單位會計主體地位。會計集中核算是國庫集中支付的過渡階段，將財政部門的會計核算業(yè)務退還給預算單位，強化預算單位作為預算執(zhí)行主體的支出管理責任，是進一步完善國庫集中支付改革的必要途徑。只有將會計核算業(yè)務全部退還給預算單位，才能稱得上是真正意義的國庫集中支付。預算單位退賬工作不是我縣獨創(chuàng)，省財政廳下發(fā)的《關于推進市縣國庫集中支付全覆蓋實施意見的通知》(鄂財庫發(fā)〔〕15號)中，明確要求進一步做好會計集中核算向國庫集中支付的轉(zhuǎn)軌工作，將財政部門的會計核算業(yè)務逐步退還預算單位。同時，從全市預算單位退出會計核算中心情況看，各縣都在積極行動，除竹山?jīng)]有成立會計核算中心不存在轉(zhuǎn)軌外，丹江、鄖縣年前已全部退完，市直、房縣、竹溪也于去年開始為部分單位退賬。我縣預算單位退賬工作從今天大會開始，明確的35個退賬單位都要按照財政部門安排，在規(guī)定的時間內(nèi)辦理會計及會計檔案移交手續(xù)，積極參加財政部門舉辦的業(yè)務培訓班，連接國庫集中支付網(wǎng)絡，辦理規(guī)范的支付業(yè)務。對暫時未退賬的單位，預算單位要建立輔助賬務，在財政部門與預算單位之間形成權(quán)責分明、程序規(guī)范、相互制約的機制，并積極創(chuàng)造條件力爭早日完成退賬工作，最終達到將財政部門的所有會計核算業(yè)務全部退還預算給單位。各單位的主要負責同志要進一步提高認識，在思想和行動上與縣委、縣政府保持高度一致，無條件地支持和配合退賬工作。預算單位特別是主管部門，要進一步增強責任意識，加強對本系統(tǒng)、本部門、本單位退賬工作的領導，全力支持和配合抓好此項工作。

7、關于進一步鞏固和深化地方稅費征收保障機制

一是抓住新的重點，運用房地產(chǎn)評稅技術，并于7月1日在全省上線運行。①新時期房地產(chǎn)稅收是新重點；②房地產(chǎn)評稅制是新制度；③上網(wǎng)上線運行是新機制；④此工作城鎮(zhèn)是重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新區(qū)；⑤地稅、房管、國土、物價、住建要對行政事業(yè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)項目采集相關數(shù)據(jù)，6月15日前要完成。二是加大護稅協(xié)稅力度?？h直單位已有13個部門建立了協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，今后稅護稅機制要延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。凡是土地整理、水土保持、通村公路、新農(nóng)村基礎設施建設等涉稅項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要嚴把發(fā)票關，結(jié)算工程款項必須憑地稅機關開具的建筑安裝發(fā)票，堅決杜絕建筑方以水泥、鋼筋等材料發(fā)票來沖減工程的應稅款項。房管、建設、國土、交通等部門，主要是涉及房地產(chǎn)開發(fā)、重點工程項目、基礎設施、城鎮(zhèn)建設的單位，要加強涉稅信息共享、稅收源泉控管。去年，縣政府與縣直13個部門簽訂了責任狀，今年我們將對責任狀進行考核，全面盤點，對協(xié)稅護稅到位的單位予以重獎，對少數(shù)完成任務不好的單位予以黃牌警告。三是依據(jù)上級規(guī)定，出臺支持工商企業(yè)和民營業(yè)主發(fā)展優(yōu)惠政策，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。

(三)精心組織，扎實推進六項財政改革

1、加強組織領導。財稅改革工作牽涉面比較廣，也比較復雜。因此，加強領導，狠抓落實，是保證改革能不能順利實施的關鍵。各部門、各單位必須高度重視，充分認識推行財稅改革的重要意義，切實加強對改革工作的組織領導，做到主要領導親自掛帥，落實專班專人具體負責，確保六項改革按照縣委、縣政府的要求落實到位。作為六項改革牽頭單位的財政局和協(xié)調(diào)服務的地稅局，要統(tǒng)籌安排好改革的各個步驟，做好協(xié)調(diào)工作，認真落實好改革各步驟的實施工作。

2、強化協(xié)調(diào)配合。推行改革勢必影響到有關部門、單位的利益，因而不可避免地會產(chǎn)生思想認識不統(tǒng)一的問題。我要特別強調(diào)，六項改革是縣委、縣政府經(jīng)過綜合考慮，慎重作出的科學決策，各部門、各單位要積極配合和全力支持，不得以任何借口和理由阻撓改革。財政部門要按照改革要求，將各項改革措施進一步細化和具體化，提出可供操作的辦法，真正做好各項基礎工作，確保新、老管理模式順利銜接和平穩(wěn)過渡。對各項改革措施進行跟蹤研究，認真吸取各部門、各單位的合理化意見和建議，進一步完善改革措施。新聞單位要充分利用各種宣傳媒體，采取多種形式，在全社會廣泛宣傳六項財政改革的重要意義，加強輿論監(jiān)督，為改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，確保改革順利進行。

第4篇：非稅收入工作情況匯報范文

產(chǎn)業(yè)項目是發(fā)展的動力之源、改善民生之本、和諧穩(wěn)定之基，沒有源源不斷的產(chǎn)業(yè)項目，投資、就業(yè)、財稅、穩(wěn)定、發(fā)展都沒有保證。下面是小編收集整理的“看項目、促發(fā)展”為在上半年項目建設觀摩總結(jié)會上的講話，歡迎大家閱讀。

 

同志們：

現(xiàn)在正值一年之中產(chǎn)業(yè)項目建設的黃金時期，也是我們抓發(fā)展的關鍵階段。選擇這個特殊時間，我們組織各區(qū)縣以及相關部門的同志，以“看項目、促發(fā)展”為主題，召開這次產(chǎn)業(yè)項目建設現(xiàn)場會，目的就是使大家通過互相之間的學習借鑒，進一步增強信心，激發(fā)大家上項目的責任感和緊迫感，切實加大產(chǎn)業(yè)項目建設的推進力度。昨天和今天上午，我們實地看了一下XX的產(chǎn)業(yè)項目建設情況，通過對比，我想大家一定會有很深的感觸。剛才，相關單位分別匯報了今年產(chǎn)業(yè)項目建設情況，幾位市級領導也分別圍繞如何抓好產(chǎn)業(yè)項目建設提出了很好的意見，請大家認真落實。下面，我強調(diào)六點意見。

一、要準確客觀地評價全市產(chǎn)業(yè)項目建設工作

根據(jù)這次拉練檢查的所見所聞，結(jié)合平時掌握的情況，我看我們市的產(chǎn)業(yè)項目建設工作，可以用“成效比較明顯，問題不容忽視”這樣兩句話來加以概括。

說成效比較明顯，主要是縱向比，無論是產(chǎn)業(yè)項目建設的工作力度，還是實際效果，都有了一定的進步。一是重視程度有了新的提高。各級領導投入更多的時間和精力用于產(chǎn)業(yè)項目建設，具體可以概括為“三個增加”，即用于招商的時間和精力增加，用于洽談項目的時間和精力增加，用于幫助項目落地的時間和精力增加。今年上半年，受疫情影響市級領導、區(qū)縣領導以及專業(yè)招商組的同志，1-5月走出去洽談項目的頻率有所下降，到6月了有了明顯上升。

可以說，我們越來越多的干部想產(chǎn)業(yè)項目建設之事、謀產(chǎn)業(yè)項目建設之策，真正把招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設作為工作和生活的重要組成部分。二是推進力度明顯加大。在資金扶持方面，今年金融部門累計為大項目發(fā)放貸款XX億元;市財政爭取中央和省專項資金XX多萬元，為產(chǎn)業(yè)項目提供擔保貸款XX多萬元，為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投入基礎設施建設資金XX多萬元;市礦聯(lián)手成立了XX投資公司，支持產(chǎn)業(yè)項目建設。在審批服務方面，開辟了用地、環(huán)評、工商等審批綠色通道，通過提前介入、集中會商等措施精簡審批手續(xù)，相關部門還積極主動地為新上產(chǎn)業(yè)項目爭取上級支持。在督察督辦公號文秘稿子整理方面，市委、市政府先后召開了七次產(chǎn)業(yè)項目和招商專題會議，聽取工作情況匯報，研究解決具體問題，并對招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設情況實行每月一統(tǒng)計、每季一問效。

三是開復工產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量有所增多。截止6月末，全市開復工產(chǎn)業(yè)項目XX個、比去年增加XX個，完成投資XX億元、提高XX個百分點。其中超億元產(chǎn)業(yè)項目XX個、完成投資XX億元，超千萬產(chǎn)業(yè)項目X個、完成投資XX億元，比去年均有不同程度的增加。四是項目的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到優(yōu)化。今年我市非XX產(chǎn)業(yè)項目投資占全部產(chǎn)業(yè)投資的比重將達到XX%，比去年有明顯提高。XX兩個XX萬噸XX焦油精深加工項目開工建設，標志我們在延伸XXXX產(chǎn)業(yè)鏈條、推動循環(huán)發(fā)展上邁出了新的步子。同時，我們新上了XX合金帶材、XX等一批科技產(chǎn)業(yè)項目，特別是XX屬于國家“XX”工程項目，開創(chuàng)了我市引進高科技項目的先河。對于產(chǎn)業(yè)項目建設取得的這些成績，我們一定要充分認識，不能低估，更不能片面地自我否定，必須進一步增強我們抓好產(chǎn)業(yè)項目建設的信心和決心。

說問題不容忽視，主要是無論產(chǎn)業(yè)項目的數(shù)量規(guī)模、推進節(jié)奏，還是各區(qū)縣和各專業(yè)招商組產(chǎn)業(yè)項目建設的均衡性，都存在一定的不足。一是在產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量、規(guī)模和推進速度上有差距。我們市級重點產(chǎn)業(yè)項目只有XX個，XX，而且這些城市都有單體投資幾十億的大項目。我們市今年開復工的XX個產(chǎn)業(yè)項目，有XX個完成了預定的投資進度、不到項目總數(shù)的一半，XX個沒有完成預計投資進度，XX個停留在看牌講解階段。有的項目從春天我們組織檢查一直到現(xiàn)在，基本沒有多少形象進度，有的連土地都沒有平整，十分令人著急。還有一些馬拉松項目，從我到XX就聽說有這些項目，每次匯報都說，就是難開工、不投產(chǎn)。

二是各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)項目建設推進不平衡。根據(jù)匯報的情況，我也看了一下統(tǒng)計局提供的數(shù)字，勃利縣、新興區(qū)、茄子河區(qū)項目數(shù)量相對較多，規(guī)模相對大一些。其中，勃利縣產(chǎn)業(yè)項目XX個，完成投資XX億元;XX區(qū)XX個，完成投資XX億元;XX區(qū)XX個，完成投資XX億元。XX區(qū)受地域環(huán)境影響，產(chǎn)業(yè)項目較少，有XX個，完成投資XX億元;XX新區(qū)XX個，完成投資XX億元;開發(fā)區(qū)XX個，完成投資XX億元。可見，無論是從項目數(shù)量上，還是完成投資上，都有多有少，進度不均衡。三是各專業(yè)招商組的工作進展不均衡。XX個專業(yè)招商組中，已經(jīng)引進項目的有XX等XX個專業(yè)招商組，XX招商組的項目即將開工，還有XX個項目正在洽談之中，其余的專業(yè)招商組還沒有項目。對這些問題和差距，我們必須給予足夠的重視，增強抓好產(chǎn)業(yè)項目建設的緊迫感。

二、產(chǎn)業(yè)項目建設的認識要再提高

產(chǎn)業(yè)項目是發(fā)展的動力之源、改善民生之本、和諧穩(wěn)定之基，沒有源源不斷的產(chǎn)業(yè)項目，投資、就業(yè)、財稅、穩(wěn)定、發(fā)展都沒有保證，等等諸如此類，我就不展開說了。這里我要強調(diào)的是在當前非常嚴峻的經(jīng)濟形勢下，抓好產(chǎn)業(yè)項目建設對我市具有特殊的意義。一是不抓好產(chǎn)業(yè)項目建設就不能保增長。無論是從全國看，還是從我市情況看，現(xiàn)階段經(jīng)濟形勢都比較嚴峻，必須依靠產(chǎn)業(yè)項目建設來攻堅克難。今年以來，受下游電力、鋼鐵、房地產(chǎn)、機械制造等行業(yè)不景氣的影響，加之XXXX進口大幅增加，全國的XX焦市場持續(xù)低迷。從XXXX市場看，XXXX價格連續(xù)十三周下跌，每噸累計下跌了XX元，整體降幅達到XX%。

現(xiàn)在，全國各大港口的XXXX堆積如山，國家發(fā)改委的報告顯示，上半年XX等八省區(qū)原XX產(chǎn)量為XX億噸，XXXX庫存達到XX多萬噸，同比增加XX多萬噸，增幅XX%。全國XX家大型XX企虧損，6月末應收賬款同比增長XX%。原XX和焦XX的價格一跌再跌，6月末原XX噸價只有XX元左右，下跌了XX%，去年許多XX礦想開工因為證照不全而無法生產(chǎn)，今年有的XX礦有證照卻因為疫情影響、效益不好而停產(chǎn)。洗精XX價格每噸平均只有XX元左右，下降了XX%，XX公司的洗精XX已經(jīng)連續(xù)XX次降價，預計全年銷售收入將減少XX億元甚至更多。二級冶金焦每噸價格只有XX元左右，同比下降了XX%，現(xiàn)在生產(chǎn)一噸焦XX企業(yè)要虧損XX元左右，全市XX戶焦化企業(yè)有XX戶虧損，焦XX庫存XX萬噸、達到了歷史新高。我們說拉動經(jīng)濟增長有投資、消費、出口三駕馬車，而我們市更倚重投資。

在這種形勢下，不下大氣力抓好產(chǎn)業(yè)項目建設，我們就無法保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。二是不抓好產(chǎn)業(yè)項目建設就不能調(diào)結(jié)構(gòu)。我們市作為一個XXXX資源型城市，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重于XXXX的問題十分突出。目前，XX焦電化等與XX相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占全部工業(yè)增加值XX%，納稅占全部工業(yè)財稅收入近XX%，提供就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)的XX%，這種畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導致我市抗御市場風險的能力十分脆弱，今年全國XXXX形勢不好，我們經(jīng)濟發(fā)展的壓力就明顯增大。改變這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們在堅持以XX為基的前提下，只能靠上非XX產(chǎn)業(yè)項目，包括木制品、新型建材、機械制造、食品藥品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公號文秘稿子整理，以及其它市場前景好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的所有產(chǎn)業(yè)項目。

當然，我們究竟重點發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)市場形勢來確定，不能人為設計。三是不抓好產(chǎn)業(yè)項目建設就不能轉(zhuǎn)方式。對我們XX而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就是要從資源型向科技型轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由不可持續(xù)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。靠我們大上快上象XX合金一類的高科技產(chǎn)業(yè)項目，靠大上快上XXXX精細化工產(chǎn)業(yè)項目，靠大上快上非XX接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目，靠企業(yè)開發(fā)更多符合市場需要的新產(chǎn)品。四是不抓好產(chǎn)業(yè)項目建設就不能惠民生。就業(yè)是民生之本，上一個產(chǎn)業(yè)項目，就能提供一些就業(yè)崗位，安置一批市民就業(yè)。同時，我們加快棚戶區(qū)改造、建設保障性住房、提高社會保障水平、抓好困難群體救助等，都需要有比較充足的財政收入，而財政的實力恰恰來自產(chǎn)業(yè)項目提供的稅收。城市擴容也要靠產(chǎn)業(yè)項目，來擴大經(jīng)濟總量，吸納更多大口。為此，我們必須更加重視產(chǎn)業(yè)項目建設，切實把它擺上更加突出的位置。

三、產(chǎn)業(yè)項目建設的意識要再強化

我市屬偏遠的高寒地區(qū)，上項目難度自然要大得多，但并不等于說我們就不能抓好產(chǎn)業(yè)項目建設。只要我們樹立了強烈的產(chǎn)業(yè)項目意識，只要我們踏踏實實地下硬功夫，聚精會神地去抓，全力以赴地去抓，心無旁騖地去抓，就一定能夠取得好的成效。

一是外地有先例。比如，XX的產(chǎn)業(yè)項目建設效果很好，前邊我們已經(jīng)說過了，無論是項目數(shù)量，還是項目規(guī)模，都有可圈可點之處。再來看一下XX，他們XX月XX日一次性集中開工了XX個項目，總投資額XX億元，今年“動工之春”開復工項目共有XX個，總投資XX億元。這些地方各方面的條件不比我們優(yōu)越，有的還是縣級市，但通過努力，都能夠取得積極的進展。他們能夠把產(chǎn)業(yè)項目抓出成效，我們只要努力也一定能。

二是我市有實踐。能否成功引來產(chǎn)業(yè)項目，一靠市場，二靠政策，三靠哥們。這些年，我們市也成功引進了一批產(chǎn)業(yè)項目。特別是去年以來，全市XX個專業(yè)招商組就有XX個產(chǎn)業(yè)項目落地，還有XX個即將開工，包括幾個高科技項目。這些都是我們身邊的人，身邊成功的事。這說明，只要我們方法對頭，肯于付出辛苦，真心實意地去抓，就一定能夠引進項目。三是市場有空間。我們國家經(jīng)濟發(fā)展目前正處于上升周期，當前和今后一段時間，經(jīng)濟建設特別是城鎮(zhèn)化的推進，都有大量的市場需求?，F(xiàn)在雖然許多產(chǎn)品已經(jīng)過剩，但一些高端產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品，仍然靠大量進口，所以許多產(chǎn)品的市場空間很大，我們產(chǎn)業(yè)項目建設的市場空間也很廣闊。此外，我們還探索出一些招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設的有效招法，各級領導干部在產(chǎn)業(yè)項目建設上的共識越來越一致，氛圍越來越濃厚。一定要克服畏難情緒，堅定信心，打贏產(chǎn)業(yè)項目建設的攻堅戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)項目建設確實是一件很難的工作，但我還是那句話，唯其難才需要我們這些領導干部來攻堅克難。

四、產(chǎn)業(yè)項目建設的推進要再加快

產(chǎn)業(yè)項目建設重在推進，貴在落地。如果沒有扎實的建設推進，謀劃一百個項目也不如建成一個項目。一要把更多的人員和精力集中到產(chǎn)業(yè)項目建設上來。雖然我們現(xiàn)在抓產(chǎn)業(yè)項目建設的人員和精力比以前明顯增多，但還遠遠不夠。要堅持產(chǎn)業(yè)項目建設誰抓都不越位、怎么抓都不過分，引導和督促更多的市級領導、區(qū)縣領導、部門領導，把更多的精力投放到產(chǎn)業(yè)項目建設上來。

除了市和區(qū)縣專業(yè)招商組要加大工作力度以外，結(jié)合強鎮(zhèn)擴權(quán)改革，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以嘗試組建專業(yè)招商組。要落實重點產(chǎn)業(yè)項目一名市級領導包保、一個班子推進、一個單位負責的工作機制，進一步明確包保重點、責任和時限要求。如果是產(chǎn)業(yè)項目建設需要，可以放下日常工作，全身心地抓產(chǎn)業(yè)項目建設。二要進一步增強時間觀念。我們北方有效施工期很短，現(xiàn)在已經(jīng)進入7月份了，項目建設時間滿打滿算也就剩四個月。各級領導必須增強時間觀念，加快項目工作的節(jié)奏，抓住這段寶貴的時間，全力開展百日攻堅。

要對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項目進行分類排隊，意向性的項目要盯緊跟蹤洽談，力爭早日開工;已經(jīng)落地的項目，要幫助協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，確保加快進度;即將建成的項目，要幫助企業(yè)搞好服務，力爭早日竣工投產(chǎn)。三要努力提升抓產(chǎn)業(yè)項目的能力。這里我還要引用省委X書記的那句話：“領導干部有沒有真本事，就看抓發(fā)展、上項目的能力如何，項目建設上不去，群眾日子好不起來，說這能力那能力、這政績那政績都是白扯。”

各級領導干部都要認真學習有關項目建設的專業(yè)知識，對產(chǎn)業(yè)項目建設的每一道工序、每一個環(huán)節(jié)，包括規(guī)劃、項目建議書、可研報告、初步設計、征地、環(huán)評、核準等，都要深入研究，爭當產(chǎn)業(yè)項目建設的行家里手。特別是每個區(qū)縣的主要領導，都要對產(chǎn)業(yè)項目建設的程序和環(huán)節(jié)了如指掌，對本單位產(chǎn)業(yè)項目建設情況心里有數(shù)。市委、市政府要加大對重點推進的產(chǎn)業(yè)項目考核督辦力度，實行一周一檢查、兩周一督辦、半月一考核，每個月要在新聞媒體上公布一次各單位產(chǎn)業(yè)項目建設進展情況。

五、招商引資工作要再抓緊

產(chǎn)業(yè)項目是招商引資的載體和依托，招商引資是產(chǎn)業(yè)項目建設的途徑和方式，二者密不可分。必須鍥而不舍地抓好招商引資，助推產(chǎn)業(yè)項目建設。一要進一步明確時間和任務。截止目前，XX個專業(yè)招商組一共開工了XX個項目，還有XX個項目即將開工?？梢哉f，通過這一年多的努力，專業(yè)招商工作取得了實實在在的成效，這一點必須充分肯定?，F(xiàn)在距離我們給定完成任務的時間只剩下不足10個月，還有一半專業(yè)招商組沒有項目，個別招商組經(jīng)費消耗得差不多了，但項目卻毫無眉目。有的招商組不掌握信息，走不出去;還有的招商組和原單位工作沒有真正脫鉤，忙于日常工作。我在這里打一下招呼，到明年五月底前，仍然沒有完成任務的單位，主要領導必須離崗招商，在規(guī)定期限內(nèi)仍完不成任務的不能再擔任主要領導。市委、市政府說話算數(shù)，屆時將嚴格兌現(xiàn)獎懲。

二要突出領導帶頭招商。領導具有交往廣、聯(lián)系多、能定事、可信度高等優(yōu)勢，領導帶頭招商的效果會更好。今年如果沒有我們各級領導頻繁走出去，就不會有這么多的企業(yè)來我市考察洽談。各級領導在安排好日常工作的情況下，繼續(xù)走出去談項目、引客商，即使不能常年在外，也要保持聯(lián)系。特別是有專業(yè)招商組的單位，主要領導要積極參與，為他們開展工作提供支持、創(chuàng)造條件。

三要進一步拓展對外聯(lián)絡空間。招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設取得成績，蘊藏著哲學上必然性與偶然性的統(tǒng)一的規(guī)律。各級領導、各專業(yè)招商組的成員，要努力搜集項目信息，加強與外地企業(yè)和投資商的聯(lián)系，增加接觸的頻率。如果我們聯(lián)系了幾十個，洽談了十幾個，能引進來一個，就是很大的成功。四要進一步加大對上爭取力度。在我們國家現(xiàn)行的經(jīng)濟體制和政治體制下，能否得到上級支持對地方發(fā)展至關重要。去年我們共實現(xiàn)對上爭取X億元，增長30%，可以說這項工作有了一定的起色，但還要加大力度。要認真研究國家政策導向，捕捉相關投資信息。最近為了遏制經(jīng)濟下行陸續(xù)出臺了一系列刺激經(jīng)濟增長的政策措施，有些含金量很高，我們要深入研究，努力把政策用活、用足、用好。要加強與國家和省相關部門的溝通聯(lián)絡，及時掌握項目信息，向上反映項目建設成果，爭取更多更大的支持。

六、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要再優(yōu)化

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的具體體現(xiàn)，是一個地方的第一品牌和資源。既包括基礎設施、自然條件等硬環(huán)境，也包括誠信、法制、政策、服務等軟環(huán)境。必須堅持不懈地創(chuàng)建優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力營造安商穩(wěn)商親商富商的社會氛圍，增強對產(chǎn)業(yè)項目的吸引力。一要加快推進園區(qū)建設。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集中，是我們加快經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。我們必須把園區(qū)建設擺上更加突出的位置，按照“八區(qū)兩帶”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設的總體布局，對XX等，要科學進行規(guī)劃，加大投入力度，搞好土地收儲，抓緊完善基礎設施。有條件的可以先把廠房蓋好，保證項目一來就能入駐，企業(yè)落地就能生產(chǎn)。

二要努力提升服務水平。以開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動為載體，落實優(yōu)惠政策，精簡審批事項，減少辦事環(huán)節(jié)，降低投資成本，最大限度的讓利于企業(yè)。要倡導部門聯(lián)合辦公、上門服務、面對面幫扶，重大事項可以召開市長辦公會當場解決，需要到省或國家審批的由有關部門無償全程代辦。要扎實推進“治庸治懶治散治慢”活動，狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型，加大問責力度，讓投資者享受到更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務。

第5篇：非稅收入工作情況匯報范文

省政府召開這次雙向電視電話會議，主要任務是：分析全省糧食收購工作形勢，采取有力措施，抓好保護價糧收購和市場糧經(jīng)營，切實保護農(nóng)民利益，確保各項糧食收購政策落到實處。下面我講三個問題。

一、前段糧食收購工作基本情況

全省糧食工作會議以來，各地認真貫徹落實各項收購政策和措施，加強政策宣傳，強化優(yōu)質(zhì)服務?？偟目矗〖Z食收購工作形勢較好。主要標志：一是糧食購銷市場化步伐邁出了可喜的一步?？s小保護價收購范圍，減少保護價收購總量，適當調(diào)低保護價水平，全面放開糧食收購市場，農(nóng)民的基本利益得到保護，財政負擔明顯減輕，也給國有糧食購銷企業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，廣大干部職工既有動力也有壓力，大大增強了市場意識和危機感。二是秋糧收購政策宣傳比較到位。今年，糧食收購政策在保護價糧范圍、價格水平、質(zhì)檢標準等方面調(diào)整幅度比較大，對此，各級政府和有關部門充分利用廣播、電視、報紙、板報等新聞媒介廣泛宣傳秋糧收購政策。*市向每個農(nóng)戶發(fā)放《致農(nóng)民朋友公開信》、松原市向農(nóng)戶發(fā)放50多萬份《糧食收購政策宣傳單》，并開展收購政策電視專題講座，通過宣傳，使糧食收購政策基本上做到了家喻戶曉。三是保護價糧收購指標基本落實到農(nóng)戶。為把保護價糧收購指標落到實處，各級政府組織有關部門，結(jié)合本地實際，采取不同措施，逐戶調(diào)查摸底，將保護價糧收購指標落實到農(nóng)戶，張榜公布。據(jù)統(tǒng)計，全省應發(fā)放《農(nóng)戶售糧證》403萬份，目前已落實近400萬份。由于組織工作嚴密，指標分解落實公平、公正，廣大農(nóng)民比較滿意。四是國有糧食購銷企業(yè)嚴格執(zhí)行質(zhì)價政策，驗質(zhì)公平，定等合理，較好的保護了農(nóng)民利益，確保了政策落實。截止12月23日，全省已收購入庫新糧229萬噸，其中保護價糧192萬噸，市場糧37萬噸。從入庫糧食質(zhì)量情況看，玉米一等占85%，二等占10%，三等占5%。水分最低的18%，最高28%，平均水分在27%，比上年高6個百分點；水稻一等占10%，二等占90%。水分最低的15.5%，最高18%，平均水分在17%左右，比上年高2個百分點。

糧食收購開局很好，之所以能取得這樣的成績，我認為至少有以下四個方面因素：

（一）各級黨委、政府對糧食收購工作高度重視。今年是我省推進糧食購銷市場化步伐最大的一年。糧食收購政策的調(diào)整，在一定意義上講，是對農(nóng)民利益、企業(yè)經(jīng)營和財政承受能力的一次再調(diào)整，搞不好會引發(fā)各種矛盾和問題，對此，各級黨委和政府高度重視，把做好今年糧食收購工作作為貫徹黨的十六大精神，踐行“三個代表”重要思想的具體行動。云坤書記先后兩次親自主持座談會，研究糧食流通體制改革問題，并提出要切實做好秋糧收購工作。洪虎省長、儒林常務副省長多次聽取糧食工作情況匯報，親自主持研究秋糧收購政策，對糧食收購工作中出現(xiàn)的一些政策性問題，及時召集有關部門研究解決。各市州、縣（市、區(qū)）認真貫徹全省糧食工作會議精神，把糧食收購工作作為當前農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心工作去抓，明確任務，強化措施，落實責任，狠抓落實。由于各級領導重視，收購工作進展比較順利。

（二）糧食部門接新準備工作比較充分。早在8月份，各級糧食部門就陸續(xù)進行了接新準備。特別是在財政補貼不到位，糧食銷售沒有毛利，企業(yè)經(jīng)營十分困難，職工長期不開支，接新準備資金嚴重不足的情況下，不等不靠，采取租、借、擴等方式，挖掘收儲潛力，擴大收儲能力；采取賒、借等辦法，購置資材、烘干用煤，維修機械設備，基本上保證了接新需要；同時，各級糧食部門根據(jù)市場形勢的變化，采取先銷售低價位糧、處理老儲備糧、競價銷售庫存中的陳糧、積極擴大糧食出口和“現(xiàn)價銷售、秋季補庫”、“現(xiàn)價銷售、后補價差”等辦法創(chuàng)造性的促銷瀉庫。截止11月末，全省共銷售出口糧食239.2億斤，超額完成省政府確定的全年銷售200億斤任務，為接收新糧創(chuàng)造了條件。此外，各地還加強了人員培訓，為全面貫徹糧食收購政策奠定了基礎。鎮(zhèn)賚縣針對今年收購政策的變化，先后舉辦了糧庫業(yè)務人員、檢驗人員和財務人員三期培訓班，使全縣各糧庫干部職工政策水平明顯提高。

（三）行風建設明顯加強。針對今年全面放開糧食收購市場的實際，各糧食購銷企業(yè)普遍加強了行風建設，廣泛開展了“滿意在糧庫”活動。在庫內(nèi)設立農(nóng)民休息室和食堂，備有開水、便民藥箱、修理部、整理和篩選工具等服務設施，還設立向?qū)T，為送糧農(nóng)民引路。為防止提等提價、壓等壓價和驗“人情糧”現(xiàn)象的發(fā)生，各地對化驗員實行持證上崗，異地交流，封閉加密驗糧，并設立樣品瓶，主動接受群眾監(jiān)督。梨樹縣石嶺糧庫對糧食收購堅持把好扦樣、封閉化驗、現(xiàn)場監(jiān)卸“三關”，實行政策、收購措施、領導責任“三落實”。松原市在收購工作中堅持“六公開、三保證”，做到“十有”、“八不準”。前郭縣對28個糧庫化驗科長全部實行異地調(diào)動，從制度上杜絕驗“人情糧”、吃拿卡要等不正之風。東遼縣為使農(nóng)民直觀了解到斤糧收入，將保護價糧價格表換算成高水分糧的“一口價”，增強了執(zhí)行價格的透明度，讓農(nóng)民賣“明白糧”。此外，各地還普遍實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、人大代表、政協(xié)委員駐庫工作制度，監(jiān)督各糧庫執(zhí)行政策情況，解決農(nóng)民關心的熱點和難點問題。最近一段時間，省糧食局組織8個工作組，由幾位局長和離退休老廳長帶隊，深入各地區(qū)檢查指導，對在糧食收購工作中遇到的糧食水分較高，水稻質(zhì)量較差和玉米定等辦法難確定等問題，積極與有關部門協(xié)調(diào)，經(jīng)省政府和國家有關部委多次研究，得到了妥善處理。

（四）各部門積極工作，密切配合。全省糧食工作會議后，各有關部門積極行動，密切配合，緊緊圍繞糧食收購履行職責，通力合作，創(chuàng)造性地開展工作。省財政廳在資金短缺的情況下，盡最大努力，近日已籌措下?lián)芰讼喈敂?shù)量的糧食風險基金，以解決糧食企業(yè)費用不足、職工工資拖欠等問題；農(nóng)發(fā)行認真執(zhí)行資金供應政策，調(diào)度資金，及時撥付收糧款；物價、技術監(jiān)督部門從實際出發(fā)，研究收購價格和質(zhì)量標準；土地部門緩征土地使用費；電力部門將糧食烘干用電執(zhí)行工業(yè)用電收費標準；工商部門切實加強市場管理；公安部門派出專人押送運鈔車輛，確保資金取送安全；新聞部門集中時間，開辟版面，廣泛宣傳糧食收購政策。

二、當前糧食收購工作中存在的主要問題

盡管前一段各級政府和相關部門以及糧食購銷企業(yè)做了大量卓有成效的工作，糧食收購工作開局比較好，但也存在著值得注意的傾向和問題：

（一）糧食入庫進度緩慢。12月2日全省各地陸續(xù)開庫，截止23日，共入庫糧食229萬噸（日進度10.4萬噸），同比減少507.8萬噸。開庫22天與去年同等時間相比，少入庫糧食102萬噸，日均少入庫4.6萬噸。糧食入庫進度緩慢的主要原因：一是收購政策出臺晚，開秤時間推遲。今年糧食入場后雨雪較多，致使糧食水分偏高，限水收購政策經(jīng)多方協(xié)調(diào)于12月13日才調(diào)整下發(fā)，導致開秤收糧比去年推遲了半個多月。二是農(nóng)民傳統(tǒng)售糧習慣影響。以往農(nóng)民習慣于一次性把糧食銷售出去，而今年除保護價糧外，每戶都有一定數(shù)量的市場糧需要銷售，部分農(nóng)民為了圖省事和減少費用支出，不愿多次送糧；同時，又感到目前的市場糧價格較低，還在觀望，準備市場糧價適中了一次性處理?？陀^地講，農(nóng)民惜售是市場意識增強的體現(xiàn)，說明農(nóng)民在糧食銷售上較之以往多了一些理性，減少了盲目性。三是糧食質(zhì)量達不到收購標準。少數(shù)地方玉米水分超過28%，水稻出糙率低于79%。

（二）企業(yè)資金短缺，經(jīng)營十分困難。由于我省財政困難，糧食風險基金缺口較大，欠撥較多，致使糧食企業(yè)經(jīng)營非常困難。

（三）個別地方市場管理混亂。有的市、縣對全面放開糧食收購市場的政策理解片面，執(zhí)行出現(xiàn)了偏差。個別地方有點放任自流。

三、全力以赴抓好下一步糧食收購工作

根據(jù)前一階段糧食收購工作進展情況，對下一步工作提出如下要求：

（一）采取強有力措施，加快糧食入庫進度。糧食收購入庫進度緩慢，不但影響農(nóng)民變現(xiàn)和生產(chǎn)生活安排，而且對農(nóng)業(yè)稅收繳，對刺激農(nóng)民的購買欲望拉動消費，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟都將帶來不利影響。特別是今年糧食水分高，收購期延后，明年打春較早，國有糧食購銷企業(yè)有限的烘曬能力難以保證儲糧安全。我省現(xiàn)有烘曬能力280億斤（烘干240億斤，晾曬40億斤），有效烘干期120天，而今年烘干開機比歷年晚20天，加之今年玉米水分偏高，需要二次烘干，這在一定程度上增加了烘曬難度，如果糧食推遲到2月份以后集中收購，很難保證糧食安全脫險。因此，各級政府和有關部門要采取積極有效的措施，幫助農(nóng)民正確的分析市場形勢，向農(nóng)民傳遞準確的市場信號，引導農(nóng)民早賣糧。要向廣大農(nóng)民講清楚，當前，市場糧價較高，這是一個虛假的信號，暫時的堅挺。其主要原因是，省內(nèi)加工企業(yè)收購生產(chǎn)性用糧、國有糧食購銷企業(yè)急于收購用于“現(xiàn)價銷售、秋季補庫”、儲備糧輪換用糧、小商小販只出價不收購或少收購的價格欺詐行為以及鐵路運力緊張造成的短期內(nèi)價格上揚，隨著鐵路運力的緩解、加工企業(yè)用量飽和、補庫任務的完成和全國72億斤陳化糧的處理，市場糧價將進一步回落，不會高于保護價，預計玉米將低于保護價3分錢左右。這個市場形勢各地必須有一個清醒的認識。要本著對黨、對事業(yè)、對農(nóng)民高度負責的精神，做好組織、宣傳、動員和引導工作，教育農(nóng)民早賣糧。對保護價糧收購任務，原則上要在春節(jié)前完成，各地可從實際情況出發(fā)，確定具體完成時間。對高水分玉米的市場糧收購，各地要結(jié)合烘曬能力，在確保糧食安全情況下，確定不同階段的收購量，絕不能出現(xiàn)壞糧事故。

（二）從實際出發(fā)，進一步完善糧食收購政策措施。從前一段糧食收購情況看，有些糧食收購政策措施需要進一步完善。

1、要確保糧食收購資金足額到位。對保護價糧收購，各級農(nóng)發(fā)行要按省政府確定的收購任務及時足額發(fā)放貸款，確保農(nóng)民一手交糧，一手拿錢，當日兌現(xiàn)。對于糧食企業(yè)所需收購費用，農(nóng)發(fā)行要按規(guī)定同步發(fā)放，收購費用貸款給予墊付。對承擔保護價糧收購任務的省直企業(yè)，凡在省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部開戶的，向營業(yè)部申請，經(jīng)批準后，到企業(yè)收購所在地農(nóng)發(fā)行提取現(xiàn)金。各市、縣（市、區(qū)）糧食主管部門和農(nóng)發(fā)行要加強收購資金管理，防止擠占挪用，對個別企業(yè)違反資金使用政策要從嚴查處。

2、適當放寬保護價水稻收購質(zhì)量標準。鑒于今年水稻出糙率收購標準比去年提高2個百分點，農(nóng)民手中糧食很難達到收購標準的實際，對保護價水稻收購適當放寬到三等（出糙率77%、整精米率60%、水分18%以內(nèi)）。各國有糧食購銷企業(yè)不得壓級壓價或抬級抬價收購。

3、積極組織市場糧收購。對市場糧收購，國有糧食購銷企業(yè)要按照“購得進、銷得出、不虧損、有效益”的原則積極收購，農(nóng)發(fā)行要按照“以銷定貸、以效定貸”的原則提供收購資金。關于市場糧的收購貸款，省農(nóng)發(fā)行已做安排部署。對于玉米品種，只要企業(yè)能夠做到隨行就市收購，保證“銷得出，有效益”，都能得到貸款支持。隨行就市的收購價格由省糧食局、省農(nóng)發(fā)行等部門根據(jù)市場購銷形勢，確定收購最高限價指導價格，低于最高限價收購的，農(nóng)發(fā)行將提供信用貸款；高于限價收購的，農(nóng)發(fā)行將從嚴掌握貸款。根據(jù)農(nóng)發(fā)行的貸款規(guī)定，國有糧食購銷企業(yè)要全部辦理有效資產(chǎn)擔保抵押。凡沒有辦理有效資產(chǎn)抵押手續(xù)的縣（市），政府要協(xié)調(diào)有關部門盡快辦理，并在收費上給予照顧，對土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理只收取工本費。

4、做好糧食風險基金下?lián)芄ぷ?。今年省里對糧食風險基金籌措已盡最大努力，目前已經(jīng)陸續(xù)下?lián)?，各市、縣要立即全額撥付給企業(yè)。有關利息和費用支付標準，省糧食局和農(nóng)發(fā)行已聯(lián)合下發(fā)文件，有關部門要加強協(xié)調(diào)，做到該由農(nóng)發(fā)行收息的收息、該給企業(yè)費用的給費用，任何單位和部門不能截留挪用。

5、要落實對國有糧食購銷企業(yè)的扶持政策。對個別市縣，沒有按省政府吉政明電24號明傳電報落實土地租金緩收、烘干用電執(zhí)行工業(yè)用電收購標準的，要立即糾正，嚴格執(zhí)行省政府規(guī)定。國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營市場糧，按照省國稅局、省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務總局關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》*規(guī)定，繼續(xù)免征增值稅。

6、要進一步加強市場管理。為確保糧食收購市場有序放開，各級政府要組織工商、糧食、物價、公安、技術監(jiān)督等部門對無證經(jīng)營、哄抬糧價、合同欺詐、欺行霸市、壓級壓價、摻雜使假、倒買倒賣售糧證的行為堅決打擊，從嚴查處，沒收非法所得，并給予一定的經(jīng)濟制裁。

7、保護價糧指標要全部落實到農(nóng)戶。各市縣及省直企業(yè)要進一步做好保護價糧收購任務落實工作，特別是省直企業(yè)，要按當?shù)卣畡澏ǖ膮^(qū)域，逐村逐戶落實，就近就地收購。對跨鄉(xiāng)收購的，要采取當?shù)丶Z庫代收、企業(yè)設點收購的辦法予以收購，絕不允許出現(xiàn)農(nóng)民賣糧越來越遠、價格越來越低的現(xiàn)象，切實保護農(nóng)民利益。

第6篇：非稅收入工作情況匯報范文

這次全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展會議非常重要，主要任務是深入傳達學習貫徹全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展會議精神，總結(jié)交流全市縣域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，安排部署下一步工作，動員全市上下迅速行動起來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)全市縣域經(jīng)濟趕超發(fā)展、提速進位、爭創(chuàng)一流的目標。市委、市政府對這次會議十分重視，市委常委會作了專題研究部署。剛才，張市長傳達了全省會議精神；等一下，各縣（區(qū)）和金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將就加快縣域經(jīng)濟發(fā)展進行發(fā)言，張市長還要就有關工作作具體部署，希望大家按照會議精神，認真抓好貫徹落實，同心同德、同舟共濟，全力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，為實現(xiàn)富民強市目標而不懈努力。下面，我先講三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的責任感和使命感

全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展會議，是在全省上下大力推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議，是省委、省政府加快江西科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起步伐的重大舉措和戰(zhàn)略部署。在我的記憶中，專門召開全省性的促進縣域經(jīng)濟發(fā)展會議，而且規(guī)格之高、規(guī)模之大、時間之長，都是空前的。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度重視，充分表明了省委、省政府加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心。會議以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展為主題，抓住了江西加快發(fā)展的主要矛盾，切中了我省科學發(fā)展的要害，充分反映了省委、省政府對江西崛起跨越規(guī)律認識的深化。特別是蘇書記和吳省長的重要講話，精辟地分析了我省縣域經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，深刻地闡述了壯大縣域經(jīng)濟與推動全省進位趕超和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的辯證關系，科學地總結(jié)了加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗，進一步明確了縣域經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標，對促進全省縣域經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展作了具體部署，具有很強的思想性、創(chuàng)新性、針對性和操作性，對于指導我省縣域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)我省科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起具有十分重大而深遠的意義。市委、市政府要求，全市上下一定要以高度的政治敏銳性，深刻領會省委、省政府的戰(zhàn)略意圖，把思想和行動迅速統(tǒng)一到省委、省政府關于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的決策部署上來，以更大的力度，更新的理念，更實的舉措，推動我市縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識市情，進一步增強加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的使命感。大家知道，我市是一個撤銷地區(qū)建制而設立的城市，長期以來，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)參與國家產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局，過去發(fā)展的基礎和資源全部在縣（市），地本級主要是行使政治領導和經(jīng)濟規(guī)劃、調(diào)控的權(quán)力。2000年撤地設市后，市本級經(jīng)濟從無到有。近幾年來，隨著市中心城區(qū)發(fā)展功能的增強，市本級經(jīng)濟快速發(fā)展，2000-2009年市本級財政收入年均遞增15.2%，特別是實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略以來，年均遞增達18.9%，中心城區(qū)的輻射帶動功能也逐步增強。但就總體而言，我市經(jīng)濟發(fā)展的基本格局，仍然是縣域推動型。據(jù)統(tǒng)計，去年我市11個縣（區(qū)）經(jīng)濟總量占全市的81.8%，財政總收入占全市的78.5%，地方財政收入占全市的80.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85%在縣（區(qū)）。這表明，縣域經(jīng)濟不僅是市域經(jīng)濟的重要組成部分，更是我市趕超發(fā)展、提速進位的潛力所在。我們要充分認識到，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展對我們這樣一個后發(fā)城市具有特別重要的意義，一定要積極響應省委、省政府的號召，全力以赴推動縣域經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展。

把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識優(yōu)勢，進一步堅定加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的信心。近幾年來，我們大力實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣順、風清勁足、進位趕超的大好局面和良好氛圍。去年我市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標的增幅在全省排位都前移了5－6位，有6項指標增幅居全省第一位；今年以來，我市繼續(xù)保持了趕超發(fā)展的良好態(tài)勢。一季度，全市生產(chǎn)總值增長16.6%、增幅居全省第三位。1-4月，財政總收入增長53.5%，地方財政收入增長52.2%，增幅均居全省第二位；固定資產(chǎn)投資增長32.4%，增幅居全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.7%，增幅居全省第五位。1－5月財政收入增幅都在50%以上。在發(fā)展速度不斷加快的同時，我們的總量也在不斷擴大，比如財政總收入在前兩年超過景德鎮(zhèn)、鷹潭的基礎上，去年又超過萍鄉(xiāng)，地方財政收入超過新余。與此同時，的對外形象不斷提升。今年,我市被命名為“江西省園林城市”；在去年榮獲“2009浙商投資潛力城市”稱號的基礎上，又榮獲“2010年度蘇商投資中國首選城市”、“最具投資環(huán)境城市”榮譽大獎，是全省唯一獲此殊榮的城市。在繼去年9個全省性現(xiàn)場會在我市召開后，今年又有全省選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職工作現(xiàn)場會、全省推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設工作現(xiàn)場會等5個全省性現(xiàn)場會先后在我市召開。尤其讓我們倍感振奮的是，今年蘇書記、吳省長、王憲魁副書記、凌成興常務副省長和洪禮和、熊盛文副省長等省領導先后多次對我市工作作出重要批示，予以充分肯定，特別是蘇書記在一個星期內(nèi)先后兩次對我市工作作出重要批示，4月18日，蘇書記在省林業(yè)廳介紹工作的材料上批示：多位省級領導下基層調(diào)研后講，市工作干得實、變化大?？磥?，金杯銀杯不如干部群眾的口碑。4月25日，又在我市上報的一季度工作情況匯報上批示：真是令人高興。吳省長在香港招商期間專門出席我市重大項目推介會，對的工作成效、發(fā)展態(tài)勢、投資環(huán)境給予了充分肯定，使參會的全體同志和客商備受鼓舞?，F(xiàn)在講到，全省上下都是一片稱贊，感到的發(fā)展速度之快、城鄉(xiāng)面貌變化之大是不可想像的，給了我們很多的鼓勵和鞭策。這幾年隨著整體形象的提升，全省在我們這里召開的現(xiàn)場會多了，省四套班子的領導來的多了，省廳局的領導來的多了，外市外地來考察工作的多了，許多投資商也慕名而來，正在成為一片投資的熱土，整個發(fā)展充滿了生機和活力。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于市四套班子和全市廣大干部群眾的共同努力和通力協(xié)作，更得益于縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。近幾年來，我們始終堅持把做大做強縣域經(jīng)濟作為重中之重，緊抓不放、常抓不懈，全市縣域經(jīng)濟步入了提速進位的快車道，呈現(xiàn)出四個明顯特點：一是經(jīng)濟總量不斷擴張，發(fā)展速度明顯加快。2006年以來，我市各縣（區(qū)）生產(chǎn)總值、財政總收入等主要經(jīng)濟指標的增速不斷加快，總量不斷擴張，在全省排位不斷前移。從生產(chǎn)總值看，有6個縣（區(qū)）絕對值排位實現(xiàn)前移，前移最多的縣上升了5位。從財政總收入看，全市11個縣（區(qū)）財政總收入全部實現(xiàn)了三年翻一番，有6個縣實現(xiàn)了兩年翻一番；有10個縣（區(qū)）排位實現(xiàn)前移，前移最多的縣上升19位。從地方財政收入看，11個縣（區(qū)）排位普遍前移了10位以上，其中前移最多的縣上升19位，有兩個縣實現(xiàn)三年翻兩番。二是項目建設快速推進，發(fā)展后勁明顯增強。近三年，全市11個縣（區(qū)）共引進5000萬元以上工業(yè)項目630多個，其中億元以上項目260多個；實施城市建設項目1015個，開工750多個。三是工業(yè)經(jīng)濟快速壯大，產(chǎn)業(yè)特色明顯提升?？h（區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值全面實現(xiàn)了三年翻番；所有園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入三年翻一番，其中金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)去年主營業(yè)務收入首次突破百億元大關；金溪香料、宜黃塑料、崇仁機電、黎川日用陶瓷等省級特色產(chǎn)業(yè)基地逐步發(fā)展壯大。四是城鄉(xiāng)面貌大為改觀，投資環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。各縣（區(qū)）加大城鎮(zhèn)建設投入力度，普遍實施了“十個一”工程，快速拉開了縣城框架，不斷完善了城市功能；實施了新農(nóng)村建設點2000多個，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改變了農(nóng)村面貌，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。我們一定要因勢利導，揚優(yōu)成勢，進一步堅定信心，搶抓機遇，推動縣域經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。

把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識差距，進一步增強加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感?？v向比，我市縣域經(jīng)濟有發(fā)展、有變化、有進步，已經(jīng)成為推進趕超發(fā)展的重要支撐力量；但橫向比，無論從整體水平、經(jīng)濟規(guī)模，還是從發(fā)展總量、發(fā)展質(zhì)量、人均水平來看，都還存在很大差距，加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展仍然任重道遠。去年，我市人口占全省的比重為8.8%，而GDP只占全省的6.6%，這是不協(xié)調(diào)的，各縣（區(qū)）財政總收入只占全省縣級財政總收入的7%；GDP總量除臨川排在全省第6位、東鄉(xiāng)排在第41位外，其他9個縣的GDP都排在全省50位以后，還有3個縣排在90位以后；財政總收入在全省排名最高的臨川排27位、東鄉(xiāng)28位，其余縣均排在50位以后，還有2個縣排在90位以后；全省財政總收入過10億元的縣有14個，宜春就有兩個，一個豐城，一個樟樹，我市沒有一個；全省主營業(yè)務收入過100億元的縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)有10個，我市也沒有一個。這些充分說明，我們基礎差、底子薄，經(jīng)濟總量小，人均水平低，主要矛盾是發(fā)展、發(fā)展、再發(fā)展。冰凍三尺，非一日之寒，發(fā)展有一個過程，這個過程我們要盡快縮短。為此，我們要切實增強緊迫感、危機感，始終保持較快的發(fā)展速度。沒有比別人快的速度，超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展只會成為一句空話，差距只會越來越大。加快發(fā)展速度、擴張經(jīng)濟總量是當前我市最重要、最緊迫的任務，市本級要加快發(fā)展速度，縣域經(jīng)濟同樣要加快發(fā)展速度。今天這個會議規(guī)模很大，各縣（區(qū)）黨政班子成員、人大常委會主任、政協(xié)主席以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市委各部門、市直各單位副縣級以上領導都參加了，之所以要召開這個高規(guī)格、大規(guī)模的會議，是因為縣域經(jīng)濟非常重要，希望通過這個會議，進一步統(tǒng)一大家的思想，進一步營造加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍，進一步形成全市上下加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

二、牢牢把握重點，全力加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐

思路決定出路，方法決定成敗。省委蘇書記深刻指出：一個地方只要思路對，敢作為，善作為，就一定能夠充分利用各種有利條件，克服各類不利因素，在短時間內(nèi)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。我們一定要全面領會蘇書記的這一科學論斷，進一步完善縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，堅持把壯大縣域經(jīng)濟作為趕超發(fā)展的重要突破口和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點，按照“趕超發(fā)展、提速進位、爭創(chuàng)一流”的目標要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮發(fā)有為，全力推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展、大突破、大跨越。今后三年內(nèi)，全市所有縣（區(qū)）要確保財政收入翻一番，力爭經(jīng)濟總量翻一番；所有縣（區(qū)）要實現(xiàn)在全省位次前移，力爭有2個縣（區(qū)）進入“全省10強縣市”行列。具體工作中，要始終牢牢把握“項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”四個重點。

一要始終堅持項目帶動，不斷夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎?；仡欉@幾年我市發(fā)展歷程，可以得出一個基本結(jié)論，我們之所以能有今天趕超發(fā)展的大好局面、良好勢頭，最根本的是大力實施了項目帶動戰(zhàn)略，快速推進了一批大項目、好項目。正是基于這樣的基本事實，我們反復強調(diào)，大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，無項目不發(fā)展。這次全省會議又指出，全力以赴推進項目建設，保持固定資產(chǎn)投資快速增長，是各級干部領導經(jīng)濟工作的一個基本思路和重要原則，任何時候任何情況下不能有絲毫的動搖。為此，我們一定要把項目帶動貫穿于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的全過程，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，始終按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓項目，堅定不移抓固定資產(chǎn)投資。要在持續(xù)性和有效性兩個方面下工夫，在一個較長時期內(nèi)，千方百計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長不低于40%，力爭超過50%。要從實際出發(fā)，突出抓好“五個一批”項目，即：爭取一批重大基礎設施項目，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展的保障能力；引進一批重大工業(yè)項目，加大工業(yè)投入，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；新建一批重點城建項目，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項目，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中；培育一批科技型、勞動密集型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型項目，鼓勵和推動全民創(chuàng)業(yè)，進一步壯大民營經(jīng)濟。

二要始終堅持產(chǎn)業(yè)支撐，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力?？h域經(jīng)濟的快速發(fā)展，必須建立在強大的產(chǎn)業(yè)支撐之上。缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，縣域經(jīng)濟就如同無源之水、無本之木，加快發(fā)展就會成為一句空話。全省許多縣域經(jīng)濟發(fā)展快的縣（區(qū)）經(jīng)驗表明：一個地方要想發(fā)展得好、發(fā)展得快，必須有自己的主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。這就啟示我們，發(fā)展縣域經(jīng)濟，一定要堅持“有所為有所不為”的原則，根據(jù)各自的區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎和發(fā)展條件，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，整合資源，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，努力做到興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方百姓。目前，我市初步形成了紡織服裝、醫(yī)藥、食品、化工建材、機械制造、有色金屬加工等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，金溪香料、宜黃塑料、崇仁機電、黎川日用陶瓷和南豐蜜桔、廣昌白蓮、臨川西瓜、崇仁麻雞、資溪旅游等也都具有一定的特色。但這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，產(chǎn)業(yè)鏈還不長，支撐力還不強，沒有成為真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞這些產(chǎn)業(yè)加強招商引資，加大政策支持，不斷做大做強，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)群，打造成支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。各縣（區(qū)）要按照分工協(xié)作、錯位發(fā)展的原則，重點圍繞1—2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)招商，加快產(chǎn)業(yè)聚集，加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成，把特色做優(yōu)、做大、做強，不斷壯大塊狀經(jīng)濟，使縣域經(jīng)濟特色更加鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐力更強。

三要始終堅持工業(yè)強縣，不斷壯大縣域經(jīng)濟總量。近年來，在推進趕超發(fā)展的過程中，我們更加清醒地看到，的落后在工業(yè)，差距在工業(yè)，希望和潛力也在工業(yè)。市本級如此，縣區(qū)經(jīng)濟更是如此。因此，加快推進新型工業(yè)化，是實現(xiàn)我市縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要途徑和關鍵環(huán)節(jié)。蘇書記強調(diào)：全省除少數(shù)縣因保護風景名勝和生態(tài)環(huán)境的需要、不宜發(fā)展工業(yè)外，其它地方都要始終堅持以工業(yè)化為核心不動搖，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展促進縣域經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展。全市各級要認真實施好市委、市政府《關于建設現(xiàn)代工業(yè)新城的意見》，堅持精力向工業(yè)集中，資源向工業(yè)匯集，政策向工業(yè)傾斜，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟實力，加快壯大縣域經(jīng)濟總量，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動縣域經(jīng)濟的提速進位。工業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，是縣域經(jīng)濟發(fā)展最強大的發(fā)動機，我們一定要堅持決戰(zhàn)園區(qū)不動搖，全力加快園區(qū)發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的最強極。要大力提升園區(qū)承載力，這是園區(qū)建設、工業(yè)發(fā)展的一個重要方面，要扎實推進園區(qū)基礎設施建設，完善園區(qū)功能，提升園區(qū)檔次，千方百計解決好園區(qū)用地緊張、項目等地的問題。尤其要更加珍惜和用好園區(qū)的土地資源，集約、節(jié)約利用園區(qū)土地，切實增強園區(qū)的項目承載能力。一方面，要解決土地指標的問題，形成土地等項目，而不能項目等土地。項目等土地，很多項目就會走掉。一個項目定下來，土地還要等幾個月甚至半年，這個項目就不一定能落地。另一方面，要加快推進園區(qū)的水、電、路等基礎設施建設，完善園區(qū)的功能。項目簽定后，沒有完善的基礎設施，建設、生產(chǎn)、經(jīng)營就不可能正常運轉(zhuǎn)。所以園區(qū)建設要著力破解土地、基礎設施建設等難題，不斷增強承載能力。關于項目用地問題，我想再強調(diào)兩點：第一，我們要集約、節(jié)約用地，千方百計提高投資密度，畝均投資額至少要在100萬元以上。對那些圈而不建、投資額大大低于合同約定的企業(yè)和項目，要采取斷然措施，堅決予以清理。第二，要多種途徑、多種渠道積極向上爭取土地指標，著力包裝一批大項目，爭取擠進省里重大項目的盤子。省里土地指標有30%的機動數(shù)，只要我們有大項目、好項目，就可以爭取機動指標。必須指出，這些機動指標，有的地方爭得多，有的地方爭得少，有的地方?jīng)]有爭到。這幾年的實踐表明，能否爭取更多的用地指標，某種程度上要靠運作，靠主動有效的工作，很重要的一點就是包裝好大項目向上申報，然后一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去跟蹤問效、鍥而不舍、抓住不放。要大力培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)通過技術改造、靠大聯(lián)強、資產(chǎn)重組、合作共建等方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，擴大企業(yè)規(guī)模，著力培植一批主營業(yè)務收入過10億元、稅收過5000萬元的“小巨人”企業(yè)。要大力擴張園區(qū)經(jīng)濟總量，充分利用園區(qū)的聚集功能，推進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，做大園區(qū)規(guī)模和總量。今后三年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入要超1000億元；著力打造一批主營業(yè)務收入過100億元的工業(yè)園區(qū)，其中金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要力爭達到300億元，臨川（撫北）、東鄉(xiāng)、崇仁3個園區(qū)要力爭達到200億元，南城、金溪、黎川都要確保達到100億元以上。這是對我們縣工業(yè)園區(qū)的目標要求，大家要按照這些目標要求去做好規(guī)劃、引好項目、抓好落實。

四要始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，不斷豐富縣域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵?？h域經(jīng)濟處于宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的結(jié)合部，是城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的聯(lián)結(jié)點，處于“城尾鄉(xiāng)頭”的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主戰(zhàn)場在縣(區(qū))。各地要切實增強系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌意識，在做大做強縣本級經(jīng)濟的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，以縣城的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展，以鄉(xiāng)村的發(fā)展支撐縣域的發(fā)展，努力實現(xiàn)富縣、富鄉(xiāng)、富村、富民。要牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)、大文化、大綠化、大水面、大空間”的理念，加快新型城鎮(zhèn)化進程。這是一個高起點、高標準、高水平建設經(jīng)營城市的理念。大產(chǎn)業(yè)，就是一個城市的發(fā)展和繁榮要有產(chǎn)業(yè)支撐?，F(xiàn)代經(jīng)濟是城市經(jīng)濟，城市經(jīng)濟要有支柱產(chǎn)業(yè)，否則就是空殼。要大力發(fā)展包括工業(yè)、三產(chǎn)在內(nèi)的城市經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領城市發(fā)展。大文化，就是要把臨川文化元素融入城市建設，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，使人一走進就感受到才子之鄉(xiāng)、文化之邦的濃厚氛圍。大綠化，就是要把森林引入城市，變園林為森林，保持一流的空氣和水質(zhì)，營造良好的人居環(huán)境，使我們在城里有在郊外的感覺。大水面，就是在城市中要有更多的人工湖、人工河，打造更多的水體、水系、親水平臺，以水體現(xiàn)靈氣，以水經(jīng)營城市，以水提升品位，以水改善人居。大空間，就是在城市建設中不能密密麻麻建房子，還要有廣場、公園、綠地等老百姓休閑的空間。就縣城而言，就是要始終堅持“五大”理念，集中力量做大做強做美縣城，增強吸引力、承載力和輻射力，吸引更多的農(nóng)村剩余勞動力進城務工經(jīng)商，吸引更多的外商進城投資興業(yè)。要在高起點規(guī)劃、建設、管理好縣城的同時，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、管理，尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，提升城鎮(zhèn)建設對外形象，切實加快城鎮(zhèn)化進程。要切實加強“三農(nóng)”工作，大力增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，大力推進新農(nóng)村建設，加快改變農(nóng)村面貌，加速城鄉(xiāng)一體化進程。

我想，抓工作就是要善于抓重點，抓主要矛盾，牽住牛鼻子，只有這樣，才能見成效。實踐證明，項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這四個方面就是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點，這四個重點相輔相成、缺一不可，只有緊緊抓住這四個重點，開拓進取，奮發(fā)有為，縣域經(jīng)濟才能快速發(fā)展。

三、強化保障措施，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門必須高度重視，加強領導，強化措施，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，營造寬松的環(huán)境，提供有力的保障。

一要努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境。這次全省會議強調(diào)，要進一步為縣域經(jīng)濟發(fā)展松綁放權(quán)，按照“能減就減，能放都放”的原則，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的經(jīng)濟和社會管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)），讓各縣（區(qū)）有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作。我們要堅決響應省委、省政府的號召，以減少管理層次、降低行政成本、提高管理效率為宗旨，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。市直各部門各單位要面向基層，進一步增強服務意識，簡化辦事程序，提高行政效率，對來自縣（區(qū)）的項目優(yōu)先審批、加快審批，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生。執(zhí)法執(zhí)罰單位要堅持從嚴治政，切實規(guī)范收費罰款行為，決不能下達罰款指標。中央、省駐撫單位要堅持重心下移，以促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，切實提高服務水平。我深深感到，這幾年中央、省駐撫單位的工作總體上是很不錯的，在正確處理條條塊塊關系、服務地方經(jīng)濟發(fā)展方面，絕大多數(shù)單位做得很好，受到地方的歡迎，得到地方干部群眾的稱贊，為地方的趕超發(fā)展立下了汗馬功勞，做出了重要貢獻。這幾年趕超發(fā)展能有這么好的勢頭，中央、省駐撫單位功不可沒，應該感謝大家。但是我們的發(fā)展在加速，對中央、省駐撫單位的要求也在不斷提高。地方的發(fā)展與我們各個部門的發(fā)展是融為一體、相互促進的，地方發(fā)展了，我們的各個部門就有發(fā)展，地方?jīng)]有發(fā)展，各個部門同樣寸步難行。所以，我們在這個地方工作，就要以加快地方發(fā)展為己任，進一步增強服務地方發(fā)展的意識，加大支持力度，做一個人民歡迎、不舍得你走的好領導。同時，要嚴格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達標活動，切實減輕縣鄉(xiāng)干部負擔，讓他們集中精力干事創(chuàng)業(yè)。我們每一個部門都要換位思考，下面的工作不容易、難度很大，在市里工作的同志要關心、理解和支持縣（區(qū)）工作。各個部門都要不斷改進工作作風，優(yōu)化為縣（區(qū)）服務的環(huán)境。有些審批能放下去都要放下去，要淡化權(quán)力、強化服務，加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率。每一個部門都是環(huán)境，這個部門的服務工作做好了，就為我們的發(fā)展營造了好的環(huán)境，如果沒有做好，就成了障礙。所以每個部門都要融入到發(fā)展的大環(huán)境中去想事情、辦實事、作決策，一切都要有利于趕超發(fā)展，一切都要有利于服務基層。紀委監(jiān)察等有關部門要鐵心硬手，保持高壓態(tài)勢，嚴肅查處破壞環(huán)境的人和事，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二要大力弘揚真抓實干的作風。縣鄉(xiāng)一級是工作的一線、落實的一線，直接面對具體問題，直接面對廣大群眾，干部的事業(yè)心、責任感、真抓實干的作風、操作落實的本領顯得尤其重要。廣大基層干部要始終做到對工作有熱情、對事業(yè)有激情、對群眾有感情，以一個地方的發(fā)展變化和廣大群眾的口碑，來體現(xiàn)自己的人生價值。要有爭創(chuàng)一流的斗志，不于平庸，不滿足于現(xiàn)狀，開拓進取，敢于同強的比、跟快的賽、與勇的爭、向高的攀，積極創(chuàng)優(yōu)爭先。最近，省政府通報了去年工作的目標考評結(jié)果，我市東鄉(xiāng)的工業(yè)、金溪的社會建設、黎川的固定資產(chǎn)投資、南豐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受到省里表彰。這很不容易，因此我們在全市進行了通報表揚，還有不少市直部門和單位也在全省獲了獎，這些爭創(chuàng)一流的榜樣標兵都應當鼓勵和表揚。我們就是要大力表揚先進，使各地各部門的工作不僅要在全市有位置有影響，而且要在全省有位置有影響。只有全市各縣（區(qū)）、各部門的各項工作都爭創(chuàng)一流、爭先進位，才能不斷提升的整體水平。要有雷厲風行的作風，對定下的事，立說立行，快結(jié)快辦，狠抓落實，不達目標不收兵。要有操作落實的本領，善于準確把握上級精神，找準與實際工作的結(jié)合點，注重原則性與靈活性的統(tǒng)一，大力提升執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力。