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【關(guān)鍵詞】砂巖 石材產(chǎn)業(yè) 發(fā)展?fàn)顩r 調(diào)研
砂巖是一種生態(tài)環(huán)保石材,其產(chǎn)品具有無(wú)污染、無(wú)輻射、無(wú)反光、吸熱、保溫、防滑等特點(diǎn)。砂巖是使用最廣泛的一種建筑用石材,主要運(yùn)用在大型公共建筑、別墅、家裝、酒店賓館的裝飾、園林景觀及城市雕塑等。云南砂巖主要出產(chǎn)于祿勸、武定兩個(gè)縣,按色彩分類,有黃砂巖、紅砂巖、綠砂巖、紫砂巖、白砂巖;按紋理分類,有木紋、山水紋等幾種。
祿勸縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,尤其是砂巖資源分布廣、儲(chǔ)量大、種類多,是云南省砂巖資源最為集中的區(qū)域,也是石材資源最豐富的地區(qū),目前已探明的石材品種多達(dá)30多種,其中砂巖更是以結(jié)構(gòu)好、硬度高、紋理流暢、底色穩(wěn)定聞名全國(guó),主要有木紋砂巖、山水紋砂巖、紅櫸砂巖、粉黃砂巖、紫砂巖、紅砂巖、綠砂巖、七彩玉大理石、冰洲石、墨玉大理石等,探明的資源儲(chǔ)量約3.5億立方米,現(xiàn)已開(kāi)采利用的約有2平方公里,年開(kāi)采量約2.5萬(wàn)立方。
一、砂巖開(kāi)況
2000年,云南麗石石材工貿(mào)有限公司率先開(kāi)發(fā)祿勸境內(nèi)木紋砂巖,到2012年,在祿勸發(fā)展的石材企業(yè)已超過(guò)40家,主要有天雄、隆輝、鑫潮、邦洲等龍頭企業(yè)。其中投資協(xié)議金額過(guò)億元的企業(yè)4家、過(guò)5000萬(wàn)元的2家、過(guò)3000萬(wàn)元的3家、過(guò)1000萬(wàn)元的5家,已開(kāi)發(fā)礦山15座,就業(yè)人員達(dá)2100余人。產(chǎn)品從簡(jiǎn)單的板材加工提升到規(guī)格板、異形線條、圓柱、雕刻、工藝品等,有效提高了產(chǎn)品附加值,也對(duì)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源起到了積極的促進(jìn)作用。石材產(chǎn)品銷往全國(guó)各地,并出口到歐洲、澳洲、北美及日本、臺(tái)灣、香港等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
祿勸砂巖石材加工業(yè),是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè),2010年,在祿勸縣委、政府的關(guān)心下,在祿勸縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局直接領(lǐng)導(dǎo)下,由祿勸、武定兩縣具有代表性石材企業(yè)、團(tuán)體發(fā)起成立了石材商會(huì)。祿勸石材商會(huì)代表當(dāng)?shù)卮蟛糠质钠髽I(yè)從業(yè)者的共同利益,以促進(jìn)當(dāng)?shù)厥臉I(yè)的可持續(xù)發(fā)展為己任,維護(hù)行業(yè)、企業(yè)的合法權(quán)益,整合資源,搭建行業(yè)平臺(tái),從信息、技術(shù)、商務(wù)等多層面服務(wù)于會(huì)員企業(yè),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí),祿勸縣委、政府將全縣石材資源開(kāi)發(fā)作為工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),規(guī)劃了占地約500畝的“祿勸石材產(chǎn)業(yè)園”,吸引、整合石材加工企業(yè)逐步進(jìn)入園區(qū),積極謀劃將祿勸建設(shè)成為云南乃至中國(guó)最大的砂巖石材生產(chǎn)區(qū)、展示區(qū)和交易區(qū),著力打造獨(dú)具魅力的世界砂巖之鄉(xiāng)。
二、石材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
隨著祿勸工業(yè)園區(qū)的建立和發(fā)展,祿勸石材加工企業(yè)也得到了引進(jìn)和提升。通過(guò)園區(qū)引進(jìn)了隆輝石材、鑫潮石材、邦洲石材等企業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)了從礦山到成品的產(chǎn)業(yè)一條龍生產(chǎn)鏈,大大提高了石材開(kāi)發(fā)利用能力。2012年祿勸石材企業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.1億元,占全縣gdp總額10.25%,產(chǎn)值比2008年增加了3億元,占比提高了2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)稅收0.8億元,占全縣財(cái)政收入總額的11%,比2008年增加了0.5億元;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8000萬(wàn)元,比2008年增加6000萬(wàn)元。以隆輝石材有限公司為例,公司在工業(yè)園區(qū)占地面積120畝,總投資約1.5億元,2008年正式投產(chǎn),2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入2,239萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)225萬(wàn)元;2011年實(shí)現(xiàn)收入2,352萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)556萬(wàn)元;2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入3,505萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)698萬(wàn)元。
三、金融機(jī)構(gòu)支持石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
祿勸石材企業(yè)發(fā)展主要是由外地企業(yè)帶動(dòng)和發(fā)展起來(lái)的,在前期開(kāi)發(fā)過(guò)程中,大企業(yè)進(jìn)入的較少,而以零散戶加工為主,隨著大企業(yè)的進(jìn)入后,縣政府對(duì)本地散戶進(jìn)行了整合,形成規(guī)?;庸て髽I(yè)。從2010年開(kāi)始,金融機(jī)構(gòu)貸款支持石材開(kāi)發(fā)企業(yè),貸款總量逐年增加,2010年信用社貸款15萬(wàn)元;2011年農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、信用社都對(duì)祿勸石材企業(yè)發(fā)放過(guò)貸款,當(dāng)年貸款余額5,250萬(wàn)元,全部為當(dāng)年新增貸款;2012年石材企業(yè)貸款余額8,200萬(wàn)元,全部為當(dāng)年新增的信用社貸款。
四、石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
一是行業(yè)整合力度不夠。祿勸石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然具有了一定規(guī)模,但整合力度
足,小型、微型加工仍然存在,不僅浪費(fèi)資源,也不利于提高石材品牌。
二是石材行業(yè)研發(fā)能力不足。在42家企業(yè)中,正常生產(chǎn)的有30家。少數(shù)企業(yè)因生產(chǎn)能力不足、資金周轉(zhuǎn)困難、市場(chǎng)銷售不旺等原因,處于半停產(chǎn)狀態(tài)。
三是金融支持不足。調(diào)查顯示,企業(yè)有相互調(diào)劑周轉(zhuǎn)資金情況,表明金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信貸支持相對(duì)不足。由于部分企業(yè)無(wú)有效抵押物,融資貸款無(wú)法落實(shí)到位,資金短缺仍制約了企業(yè)發(fā)展。
四是房地產(chǎn)市場(chǎng)變化對(duì)石材業(yè)影響較大。2012年下半年,受國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度加強(qiáng)和國(guó)際房地產(chǎn)景氣度影響,石材銷售量增長(zhǎng)緩慢。
五、相關(guān)建議
一是政府應(yīng)加大對(duì)祿勸石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策扶持力度。政府部門應(yīng)積極落實(shí)園區(qū)企業(yè)土地使用權(quán),使園區(qū)企業(yè)可以借助土地使用權(quán)抵押解決部分資金需要,對(duì)園區(qū)企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠扶持政策,鼓勵(lì)石材企業(yè)打造出優(yōu)質(zhì)的砂巖石材產(chǎn)品。
二是強(qiáng)化石材企業(yè)整合力度,促使石材產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)化方向轉(zhuǎn)變。要利用當(dāng)?shù)貎?chǔ)藏豐富的砂巖資源優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)省內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施兼并重組,加大資源整合力度,加快品牌和規(guī)模效應(yīng),打造附加值高的高檔石材品牌企業(yè)。
內(nèi)容簡(jiǎn)介:中部苗木花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,取得較大的成功。但近幾年銷售狀況每況愈下,部分品種價(jià)格大幅下跌,銷售困難。通過(guò)商品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),培育發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種,利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)銷售,來(lái)化解其發(fā)展的困境。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明 苗木花卉產(chǎn)業(yè)
建設(shè)生態(tài)文明的社會(huì)是十確立建設(shè)美麗中國(guó)的重要內(nèi)容。造林綠化是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),維護(hù)生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的重要手段。國(guó)家林業(yè)局公布《全國(guó)造林綠化規(guī)劃綱要2011-2020》提出,到2020年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39.5%,人均公園綠地面積達(dá)到11.7平方米,隨著綠化率提高,促使苗木花卉產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。美好家園,生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要。各地加大對(duì)生態(tài)平靜環(huán)境保護(hù)投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%,村屯建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到25%,校園綠化覆蓋率達(dá)到35%,軍事管理區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到65.6%。各類城市建設(shè),文明城市,園林城市,森林城市,綠化模范城市,都需要大量?jī)?yōu)質(zhì)苗木花卉。美好鄉(xiāng)村建設(shè);各種特殊用材林,退耕還林都需要大量苗木花卉。由于國(guó)家政策刺激和市場(chǎng)對(duì)苗木花卉的需求持續(xù)增加,江浙滬苗木花卉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,苗木花卉收益良好的預(yù)期,各地政府相繼出臺(tái)優(yōu)惠政策,促使近十幾年中部苗木花卉產(chǎn)業(yè)迎來(lái)超常規(guī)的大發(fā)展。
中部苗木花卉生產(chǎn)和交易基地在安徽省合肥市肥西縣。肥西縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)自上世紀(jì)80年代至今有了很大的發(fā)展。“三崗”花木商標(biāo)已經(jīng)在國(guó)家工商總局注冊(cè),“三崗”品牌已經(jīng)成功申報(bào)為安徽省著名苗木花卉商標(biāo)。全縣形成三崗為中心,規(guī)模約30萬(wàn)畝左右的苗木花卉生產(chǎn)基地,是全國(guó)規(guī)模最大的苗木花卉生產(chǎn)基地之一。
然而近幾年,中部苗木花卉的銷售狀況大不如以前,部分苗木價(jià)格大幅下跌,行情十分低迷。苗木花卉產(chǎn)業(yè)近幾年銷售狀況低迷,原因有多種。一是大路貨多,精品少,高品質(zhì)的少,特色品種少。苗木花卉產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時(shí)期,苗農(nóng)和苗木花卉企業(yè)非理性的擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模,粗放式生產(chǎn),部分品種同質(zhì)化嚴(yán)重,生產(chǎn)的多是統(tǒng)貨,在市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。二主要是自產(chǎn)自銷,經(jīng)紀(jì)人銷售,單位上門采購(gòu)。網(wǎng)絡(luò)銷售比例很小。三是地栽育苗多,容器育苗少,全冠縮坨苗少。地載育苗占95%,容器育苗很少,只占總量的5%。
如何化解這種困境?
一、苗木花卉的商品標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
綠化工程和美化環(huán)境對(duì)苗木花卉質(zhì)量要求越來(lái)越高。苗木花卉商品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)今后苗木花卉市場(chǎng)的主要方向。然而苗木花卉生產(chǎn)者占80%是小規(guī)模生產(chǎn)的苗農(nóng),以家庭為單位少則幾畝多則十幾畝,生產(chǎn)各種規(guī)格產(chǎn)品一致性差;苗木花卉分歸類不清晰,部分品種規(guī)格同質(zhì)化嚴(yán)重,不能實(shí)行大規(guī)模的集約化生產(chǎn)。只有實(shí)現(xiàn)苗木花卉的商品標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,才能夠滿足大批量的量化指標(biāo);批量生產(chǎn)一致性強(qiáng)的苗木花卉,便于定價(jià)拍賣和網(wǎng)上交易。
怎樣制定苗木花卉的商品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)?可以根據(jù)苗木花卉生長(zhǎng)周期和市場(chǎng)前景,制定出具有市場(chǎng)前景好的的商品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。各主產(chǎn)區(qū)商品標(biāo)準(zhǔn)的制定,由林業(yè)管理科研部門及園林設(shè)計(jì)部門牽頭,綠化施工企業(yè),廣大苗木花卉生產(chǎn)和營(yíng)銷從業(yè)者共同參與制定,其標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)合理。按這樣標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的苗木,才會(huì)有良好的市場(chǎng)前景。細(xì)分苗木花卉的商品標(biāo)準(zhǔn)。苗木花卉商品標(biāo)準(zhǔn)單一,會(huì)導(dǎo)致商品規(guī)格同質(zhì)化,限制了商品的市場(chǎng)空間;對(duì)同一品種制定出多個(gè)商品標(biāo)準(zhǔn),就能開(kāi)拓出更大的商品銷售市場(chǎng)空間,獲取更大的效益。以商品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?;?。苗木花卉標(biāo)準(zhǔn)的推廣由政府相關(guān)部門主導(dǎo),產(chǎn)區(qū)的農(nóng)林部門和相關(guān)的苗木花卉協(xié)會(huì)起推廣責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)的推廣可由規(guī)模大的企業(yè)起的引導(dǎo)示范,對(duì)眾多小規(guī)模的苗農(nóng)開(kāi)展各種培訓(xùn),系統(tǒng)傳授有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的理論知識(shí)。苗木花卉商品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的修訂要與時(shí)俱進(jìn)。根據(jù)當(dāng)下的市場(chǎng)需求甚至是幾年后的市場(chǎng)需求制定苗木花卉的商品標(biāo)準(zhǔn),改變現(xiàn)在相對(duì)粗放式的培育技術(shù)規(guī)程。
各地苗木花卉的行政主管部門和協(xié)會(huì)應(yīng)多組織專場(chǎng)信息交流會(huì),動(dòng)員園林設(shè)計(jì)部門和園林綠化公司和廣大苗農(nóng)積極參加。園林部門可對(duì)苗木花卉的需求和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,綠化工程公司可以說(shuō)明綠化工程對(duì)花木標(biāo)準(zhǔn)的要求;園林科技專家可對(duì)苗農(nóng)如何實(shí)現(xiàn)苗木花卉生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提供建議和指導(dǎo)。供求雙方對(duì)接交流,才能使苗木商品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)完美結(jié)合。
二、大力發(fā)展具有本土特色鄉(xiāng)土樹(shù)種
鄉(xiāng)土樹(shù)種是地方特色品種,只有本地才可以培育,在苗木花卉市場(chǎng)上具有獨(dú)一無(wú)二的核心競(jìng)爭(zhēng)力。安徽合肥培育的徽梅系列品種,供不應(yīng)求,市場(chǎng)放映良好;安徽特色品種桂花,廬陽(yáng)金桂,大葉金桂,濃香四季桂市場(chǎng)前景都很好。
三、發(fā)展容器育苗
相比傳統(tǒng)育苗方式,容器育苗有很大的優(yōu)勢(shì)。不受季節(jié)限制,不受地域限制,不受空間限制,成本低;便于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在今后的綠色的文明城市和美好鄉(xiāng)村建設(shè)中,大批量使用容器育苗和全冠縮坨苗,是大的發(fā)展趨勢(shì)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)失衡房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品大多以高層為主,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,社區(qū)規(guī)劃理念、不同功能需求的戶型設(shè)計(jì)、建筑質(zhì)量(建筑用材)、景觀園林的實(shí)景展示、社區(qū)內(nèi)部配套等方面存在不足。其次,商品住宅中,高端產(chǎn)品與中低端產(chǎn)品的比例關(guān)系不夠協(xié)調(diào),市場(chǎng)以中高檔商品住宅為主,中小套型、中低價(jià)位房源供應(yīng)不足,住宅整體價(jià)格偏高,超過(guò)低收人家庭的承受能力。
房地產(chǎn)行業(yè)存在較高金融風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的建設(shè)資金多數(shù)來(lái)源于銀行貸款,而對(duì)貸款的償卻依賴于未來(lái)預(yù)期收入,一旦市場(chǎng)發(fā)生變化或其他不可確定性因素的發(fā)生,都有可能影響開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)銀行貸款的償還,給銀行帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。另外,大多數(shù)購(gòu)房者的首付額只占房?jī)r(jià)總額30%左右,房?jī)r(jià)總額的70%來(lái)自銀行貸款,如果其住房貸款償還出現(xiàn)壓力,則最終的風(fēng)險(xiǎn)也將轉(zhuǎn)移給銀行。
房地產(chǎn)價(jià)格與居民收入不協(xié)調(diào)目前商品房的價(jià)格已超過(guò)了中低收入者的實(shí)際購(gòu)買力,中低收入人群無(wú)法將其轉(zhuǎn)為有效需求。另外,很多人利用房地產(chǎn)進(jìn)行投資,在一定程度上抬高了房地產(chǎn)價(jià)格。
房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序有待完善房地產(chǎn)市場(chǎng)中,部分房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者存在銷售行為不規(guī)范,亂收費(fèi),物業(yè)管理跟不上以及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不完善等問(wèn)題,給業(yè)主購(gòu)買及入住帶來(lái)諸多不便。另外,由于缺乏真實(shí)有效的信息來(lái)源,購(gòu)房者無(wú)法辨別信息的真?zhèn)紊踔辽袭?dāng)受騙,影響了市場(chǎng)交易。
房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控,進(jìn)一步完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)辦法,合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。依法整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)工作,從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)又好又快發(fā)展。
通過(guò)深化住房制度改革,市已初步建立了市場(chǎng)供應(yīng)與社會(huì)保障相適應(yīng)的住房保障體系。但是,商品住房的購(gòu)買者主要是中高收入者,仍有相當(dāng)一部分中低收人家庭買不起住房。為此,政府應(yīng)不斷完善住房保障體系,加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),同時(shí)對(duì)于購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的居民要嚴(yán)格審查。集中建設(shè)廉租住房,繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大廉租房受益面,切實(shí)保證那些真正需要住房保障的城鎮(zhèn)低收入家庭能夠享受到政府提供的廉租房?jī)?yōu)惠政策待遇。
房地產(chǎn)業(yè)是資金密集型行業(yè),其建設(shè)基金多數(shù)來(lái)自銀行放貸。但是隨著國(guó)家的宏觀調(diào)控的不斷深入,銀行貸款逐漸降低。房地產(chǎn)企業(yè)要健康發(fā)展,就必須拓寬融資渠道,實(shí)行多元化融資。房地產(chǎn)企業(yè)要積極爭(zhēng)取信貸資金的支持,可以采取多種渠道融資,如信托投資、民間投資以及發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金等,從而為房地產(chǎn)行業(yè)健康有力發(fā)展提供資金保障。
目前,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商應(yīng)抓住宏觀調(diào)控的有利發(fā)展機(jī)遇,重視品牌建設(shè)、提高樓房質(zhì)量并強(qiáng)化服務(wù),從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。開(kāi)發(fā)商應(yīng)注重提高住宅品質(zhì),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,滿足綠色環(huán)保的建筑理念,提高環(huán)境和質(zhì)量水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),滿足居民生活需求,提高住宅的適用性、耐久性和經(jīng)濟(jì)性。
一、我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
幾年來(lái),我區(qū)每年蔬菜基地穩(wěn)定在2.8萬(wàn)畝以上,反季節(jié)蔬菜占80%,產(chǎn)量在4.5萬(wàn)噸左右,總產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上,畝產(chǎn)值1500-3000元之間。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)之一。
我區(qū)蔬菜生產(chǎn)根據(jù)海拔高度,立體氣候的不同,劃分為兩大區(qū)域:即東部低山高效蔬菜種植區(qū);中西部高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)區(qū)。低山蔬菜種植區(qū)主要以、、城郊為主,實(shí)行保護(hù)地栽培和設(shè)施栽培模式,主要解決區(qū)內(nèi)居民對(duì)部分瓜果類和精細(xì)蔬菜的需求,經(jīng)濟(jì)效益是糧食作物畝產(chǎn)值的5倍;高山蔬菜種植區(qū)以、、為主輻射周邊區(qū)域,形成規(guī)?;穆兜胤醇竟?jié)蔬菜商品基地,經(jīng)濟(jì)收入是糧食作物的2.5倍以上?,F(xiàn)已發(fā)展蔬菜冷藏加工企業(yè)3家、蔬菜專業(yè)合作社2個(gè)。年,全區(qū)引進(jìn)新技術(shù)10多項(xiàng),推廣、示范新品種20多個(gè),9個(gè)品種通過(guò)國(guó)家無(wú)公害認(rèn)證。今年又引進(jìn)蔬菜新品種6個(gè)。通過(guò)幾年來(lái)的不斷探索,蔬菜產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)市場(chǎng)銷售價(jià)格看好,刺激了農(nóng)民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的積極性
南鄰、、,北接、等大中城市。幾乎每年無(wú)公害大白菜、甘藍(lán)在生長(zhǎng)的中、后期,就有部分商販下定金預(yù)購(gòu)。在同一個(gè)市場(chǎng)銷售,大白菜1.8元/公斤,外地大白菜1.0元/公斤,當(dāng)?shù)鼐用駹?zhēng)相購(gòu)買供應(yīng)點(diǎn)的蔬菜。大白菜、白蘿卜、甘藍(lán)均價(jià)在市場(chǎng)售價(jià)達(dá)到1.0-1.4元/公斤;在超市達(dá)到了1.2-2.2元/公斤;集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)1.4-3.0元/公斤;初夏蔬菜冷藏處理后,銷售到沿海廣東、大市場(chǎng)和超市,零售價(jià)3-4元/公斤。低山大棚蔬菜主要解決區(qū)內(nèi)市場(chǎng)淡季不斷的問(wèn)題,現(xiàn)有的生產(chǎn)量在區(qū)內(nèi)市場(chǎng)供不應(yīng)求,瓜類蔬菜不低于2元/公斤,精細(xì)葉類蔬菜不低于5元/公斤。今年,鎮(zhèn)村民錢而紅積極調(diào)整蔬菜品種結(jié)構(gòu),試驗(yàn)發(fā)展袋料栽培香菇,6月份上市以來(lái),鮮銷市場(chǎng)批發(fā)價(jià)一直穩(wěn)定在10元/公斤以上,而周邊縣生產(chǎn)的鮮菇批發(fā)價(jià)僅在6元/公斤左右。由于受蔬菜市場(chǎng)銷售價(jià)格看好的拉動(dòng),農(nóng)民自發(fā)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。
(二)比較效益高,蔬菜成為山區(qū)農(nóng)民致富的重要產(chǎn)業(yè)之一
據(jù)調(diào)查,全區(qū)有7個(gè)村以發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為主。、、等公路沿線的蔬菜基地,上市較早,因而效益較高。在村有70%的農(nóng)戶種了反季節(jié)蔬菜。村,54戶村民有48戶種菜,年,該村種植450畝無(wú)公害蔬菜,畝產(chǎn)商品菜4噸,全村僅蔬菜一項(xiàng)就收入67.5萬(wàn)元,農(nóng)民人均蔬菜收入2160元,蔬菜收入占全村農(nóng)業(yè)收入的43%。蔬菜種植大戶不斷涌現(xiàn),如村農(nóng)民詹華偉,去年種植了42畝,純收入8.9萬(wàn)元,不僅擺脫了貧困,還準(zhǔn)備開(kāi)辦農(nóng)家飯莊。村的王德友、等5戶大棚蔬菜種植戶,多年來(lái)家境貧困,年開(kāi)始發(fā)展蔬菜大棚后,家庭漸漸富裕。如年開(kāi)始經(jīng)營(yíng)占地一畝的兩個(gè)早春延秋蔬菜大棚,到年春季,已經(jīng)發(fā)展到7個(gè)蔬菜大棚,占地3畝,選擇品種大多是春黃瓜、西紅柿、辣椒、西葫蘆,夏芹菜、夏萵筍,秋西紅柿等品種,每年畝產(chǎn)值1.2萬(wàn)元左右。
(三)科技含量不斷提高,促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展
林區(qū)各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門都十分重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從政策和資金上給予大力支持,農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)了技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。近兩年來(lái),政府投資60余萬(wàn)元用于蔬菜大棚建設(shè),新建179個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚,使蔬菜大棚數(shù)量達(dá)到了200個(gè),初步解決了蔬菜市場(chǎng)淡季不淡的問(wèn)題。由于各級(jí)政府的重視和相關(guān)部門扶持,蔬菜生產(chǎn)的科技含量不斷提高,有力地促進(jìn)了我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、蔬菜產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中面臨的問(wèn)題
(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力,蔬菜精加工仍是空缺
我區(qū)鮮銷蔬菜在外地市場(chǎng)一直看好,但生產(chǎn)基地與銷售市場(chǎng)距離較遠(yuǎn),純屬鮮銷模式,增加了成本。從我區(qū)蔬菜冷藏庫(kù)、發(fā)往,每噸蔬菜路途運(yùn)費(fèi)400元,一車裝載10噸的運(yùn)費(fèi)就是4000元,每斤蔬菜增加0.2元的成本。目前,我區(qū)蔬菜加工只是限于一種冷藏粗加工,蔬菜精深加工仍是空缺,其附加值得不到顯現(xiàn)。
(二)品種結(jié)構(gòu)不夠合理,種植方式比較單一
一是不重視蔬菜輪作換茬,同一品種在同一塊地上逐年種植,導(dǎo)致蔬菜病蟲(chóng)害越來(lái)越嚴(yán)重,農(nóng)藥用量加大,成本增加,品質(zhì)和產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)。二是品種結(jié)構(gòu)不合理。如成塊種植的80畝大白菜,其品種是高冷地、山地王等,茬口相同,同時(shí)育苗,同時(shí)移栽,品種生育期差異很小,上市時(shí)間僅相差3-4天。又如大棚蔬菜黃瓜品種津優(yōu)1號(hào)、2號(hào),10個(gè)棚就有7個(gè)棚都種植同品種的現(xiàn)象,在市場(chǎng)銷售上達(dá)不到利用時(shí)差填補(bǔ)的效果。三是山野菜資源開(kāi)發(fā)利用不夠。
(三)無(wú)公害蔬菜品牌效應(yīng)沒(méi)得到充分發(fā)揮
我區(qū)氣候冷涼,晝夜溫差大,土壤富含有機(jī)質(zhì),病蟲(chóng)害相對(duì)較少,境內(nèi)無(wú)工業(yè)“三廢”污染,是發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、綠色食品的理想?yún)^(qū)域。然而,目前,全區(qū)共認(rèn)定無(wú)公害蔬菜基地面積700公頃,認(rèn)證產(chǎn)品9個(gè)(村4個(gè)、錢而紅4個(gè)、鄧昌民1個(gè)),種類5個(gè)(大白菜、白蘿卜、土豆、包菜、黃瓜)。以“??”為主線的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地,其產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,并通過(guò)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中心認(rèn)證,產(chǎn)品暢銷、、、、等各大中城市。但是,由于大量的達(dá)標(biāo)基地和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品還沒(méi)有申報(bào)認(rèn)定和認(rèn)證,好品質(zhì)卻沒(méi)有身份證,在外市場(chǎng)銷售價(jià)格大打折扣。
(四)耕地資源貧乏,限制了蔬菜發(fā)展規(guī)模
全區(qū)退耕還林后的耕地面積不足11萬(wàn)畝,除種植糧食和馬鈴薯8萬(wàn)多畝外,其余的用來(lái)發(fā)展純蔬菜的耕地不超過(guò)3萬(wàn)畝。近三年來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:蔬菜種植面積沒(méi)超過(guò)3萬(wàn)畝,總產(chǎn)量在4萬(wàn)噸左右徘徊,總產(chǎn)值5280萬(wàn)元。
三、蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建議
我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“穩(wěn)定面積,提高單產(chǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),創(chuàng)新模式,創(chuàng)立特色”的指導(dǎo)思想,繼續(xù)走無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路,打造無(wú)公害系列品牌,開(kāi)發(fā)蔬菜旅游產(chǎn)品,形成我區(qū)特色蔬菜品牌系列產(chǎn)品,從而促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),提高復(fù)種指數(shù)
首先,要遵循自然規(guī)律和市場(chǎng)需求,制定無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)海拔、氣候、土壤特點(diǎn),科學(xué)安排茬口,選擇生育期長(zhǎng)短不同品種合理搭配種植,提高復(fù)種指數(shù)和單產(chǎn),露地蔬菜種植達(dá)到一年2-3茬。其次,要實(shí)行輪作換茬,減少病蟲(chóng)害發(fā)生。其三,要積極推廣成熟的高效種植模式。如:早春白菜?蔥苗?辣椒,大棚春黃瓜?夏白菜?辣椒(或茄子)、西紅柿?萵苣?芹菜(或萵筍)等模式。
(二)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),擴(kuò)大種植規(guī)模
一是著眼于縱向優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。在同種蔬菜中不斷選擇優(yōu)良品種,進(jìn)行更新或更換。二是著眼于橫向優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu)。在大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜的同時(shí),還要開(kāi)發(fā)蕨菜、薇菜、香椿、竹筍等山野菜。選擇部分野生品種進(jìn)行野轉(zhuǎn)家種植和試驗(yàn),建設(shè)反季節(jié)大宗蔬菜基地和野轉(zhuǎn)家山野菜基地。三是利用好大棚保護(hù)地栽培,發(fā)展精細(xì)蔬菜,不斷擴(kuò)大低山“早春延秋”蔬菜設(shè)施栽培,滿足區(qū)內(nèi)蔬菜市場(chǎng)淡季供應(yīng)。
(三)培育蔬菜龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,延長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈
一是研究出臺(tái)扶持龍頭企業(yè)以及專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策,建立龍頭企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)龍頭企業(yè)的信貸支持。在已建成的2個(gè)蔬菜專業(yè)合作社中,加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范管理,擇優(yōu)扶持成為全區(qū)蔬菜龍頭企業(yè)。二是出臺(tái)《林區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的認(rèn)證及管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督管理。三是要引導(dǎo)企業(yè)、蔬菜專業(yè)合作社與農(nóng)戶在自愿平等的基礎(chǔ)上,簽定產(chǎn)銷定單,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
(四)強(qiáng)化科技服務(wù),提高科技含量
一是加強(qiáng)“以錢養(yǎng)事”資金管理,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣公益人員,完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶。二是繼續(xù)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)效果,采取辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式,在蔬菜主產(chǎn)地為每個(gè)農(nóng)戶培養(yǎng)一名科技明白人。三是抓示范,辦樣板,開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新肥料試驗(yàn)。逐步引進(jìn)和選擇推廣適銷對(duì)路的蔬菜新品種,優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是深入開(kāi)展測(cè)土配方施肥,農(nóng)業(yè)局和供銷社要密切配合,農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)抓好測(cè)土配方,發(fā)放測(cè)土配方通知單,供銷部門要組織企業(yè)生產(chǎn)配方肥,實(shí)現(xiàn)“測(cè)、配、產(chǎn)、供”一條龍服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。
關(guān)鍵詞:國(guó)際會(huì)議、ICCA、UIA、城市、市場(chǎng)化
一、國(guó)際會(huì)議
會(huì)議是人類歷史的一部分,在社會(huì)演進(jìn)的過(guò)程中,會(huì)議占有舉足輕重的地位,尤其在科技越是進(jìn)步、信息越是發(fā)達(dá),人際交?越多元的狀態(tài)下,圍繞在你我生活周遭的盡是以會(huì)議型態(tài)出現(xiàn)的相關(guān)活動(dòng),并成為重要信息與知識(shí)的來(lái)源,?如具國(guó)際官方會(huì)議代表的APEC、WTO會(huì)議, 或企業(yè)的項(xiàng)目會(huì)議、公司業(yè)務(wù)會(huì)報(bào)等,這些會(huì)議的提案及決議將會(huì)影響生活的每一層面。根據(jù)美國(guó)專業(yè)會(huì)議管理協(xié)會(huì)(Proessional Convention Management Association, PCMA)的定義,會(huì)議是兩個(gè)或以上的人在設(shè)計(jì)和規(guī)范的程序下進(jìn)?知識(shí)與情感的交流溝通以得到共同目的的完成。
追溯會(huì)議產(chǎn)業(yè)起源,據(jù)奧地?人自稱,會(huì)議乃是起源于1815年的維也納會(huì)議,此會(huì)議兼具社交性與實(shí)質(zhì)性。人們借由會(huì)議對(duì)相關(guān)議題進(jìn)行相互討論,甚至有些議題會(huì)影響他國(guó),吸引許多國(guó)內(nèi)外與會(huì)人士熱烈參與。于是,國(guó)際會(huì)議在此背景下因應(yīng)而生。因此,成立于1907年的國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟(Union of International Associations,UIA)與1962的國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)(International Congress and Convention Association, ICCA),便在此需求下產(chǎn)生,是目前國(guó)際會(huì)議界最具代表性 的社團(tuán)之一。但另有一說(shuō)法,有學(xué)者認(rèn)為正式國(guó)際會(huì)議最早起源于1981在意大利舉行的醫(yī)學(xué)會(huì)議??傊?,姑且不論國(guó)際會(huì)議起源于何時(shí),由上述可知?dú)W洲是近代國(guó)際會(huì)議最早起源之處。
有關(guān)國(guó)際會(huì)議定義的詮釋,目前尚無(wú)統(tǒng)一的定義,本文基于國(guó)際會(huì)議起源于歐洲,整理了“國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)”與“國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟(UIA)”兩個(gè)在歐洲最具權(quán)威的國(guó)際會(huì)議組織,以及所作的定義,匯整如表1所示。
表1 國(guó)際會(huì)議相關(guān)定義匯總
資料來(lái)源:作者整理
綜合以上兩個(gè)組織對(duì)國(guó)際會(huì)議門坎的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),本文認(rèn)為國(guó)際會(huì)議舉辦條件至少須符合以下三項(xiàng)才可稱之為“國(guó)際會(huì)議”:(1)固定性會(huì)議;(2)輪流在3個(gè)以上的國(guó)家舉行;(3)與會(huì)人數(shù)至少50人以上。
國(guó)際會(huì)議的分類有很多種,可以根據(jù)會(huì)議的規(guī)模、參會(huì)人員的數(shù)量、會(huì)議的目的等多種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)細(xì)分,因此到目前為止也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但是有一種分類是根據(jù)發(fā)起人來(lái)分的,因?yàn)榘l(fā)起人往往決定了會(huì)議的種類和所需的服務(wù)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際會(huì)議主要包括協(xié)會(huì)型會(huì)議和企業(yè)會(huì)議兩種,如下圖所示。
目前國(guó)際間的統(tǒng)計(jì)資料主要是針對(duì)協(xié)會(huì)型會(huì)議。
二、國(guó)際會(huì)議發(fā)展現(xiàn)狀
1.世界國(guó)際會(huì)議狀況
今年來(lái)世界國(guó)際會(huì)議狀況是不斷成長(zhǎng),許多城市也把發(fā)展國(guó)際會(huì)議視為新時(shí)代城市發(fā)展策略。目前以發(fā)展會(huì)議產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家政策的歐美各國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞與日本等國(guó),均以“MICE”來(lái)界定會(huì)議產(chǎn)業(yè)的范疇。以下就全球會(huì)議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況加以探討。
國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)數(shù)據(jù)資料僅統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)所舉辦的各種國(guó)際會(huì)議,此統(tǒng)計(jì)方式有別于UIA的統(tǒng)計(jì)方式。本文依ICCA于2011年公布最新數(shù)據(jù)資料,就地區(qū)市場(chǎng)占有率、國(guó)家排名、城市排名加以說(shuō)明。
(1)地區(qū)占有率。1999年全球有56.8%的國(guó)際會(huì)議在歐洲舉辦,至2010年減少至54%的占有率,澳美洲1999年的舉辦數(shù)量占14.5%,至2010年衰退至11%,澳洲自1999年的3.8%漸漸減少至2008年的3%,非洲地區(qū)這10年來(lái)維持著2.5%的占有率,亞洲地區(qū)則自1999年15.6%的占有率成長(zhǎng)至2010年達(dá)18.6%,相較其它各洲的持平及衰退,亞洲地區(qū)卻成長(zhǎng)達(dá)3%,此印證亞洲將成為全球會(huì)議旅游發(fā)展的新趨勢(shì)。
(2)國(guó)家排名。以“國(guó)家”作為區(qū)分的觀點(diǎn)來(lái)看,2010年國(guó)際會(huì)議舉辦次數(shù)前10名分別為美國(guó)、德國(guó)、西班牙、英國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、中國(guó)、巴西、新西蘭在前10名中,歐洲國(guó)家占了6個(gè),亞洲地區(qū)只有中國(guó)、日本擠進(jìn)前10名,詳見(jiàn)下表。國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)分析指出,歐美會(huì)議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史較早,全球約有64%的國(guó)際組織總部設(shè)在歐洲,23%設(shè)在北美洲,促使歐洲成為全球最大的會(huì)議市場(chǎng),由上述可得到驗(yàn)證。
表2 國(guó)家國(guó)際會(huì)議舉辦次數(shù)統(tǒng)計(jì)表
資料來(lái)源:/dcps/doc.cfm?docid=876,1999-2010
(3)城市排名。以“城市”作為基礎(chǔ),2010年的國(guó)際會(huì)議舉辦次數(shù)由高至低的前10名為:維也納、巴塞隆納、巴黎、柏林、新加坡、馬德里、伊斯坦布爾、里斯本、阿姆斯特丹及悉尼;在前10個(gè)城市中,歐洲城市占了9個(gè)城市;而亞洲的新加坡排名第5。在會(huì)議產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的巴塞隆納、維也納等知名城市,每年經(jīng)濟(jì)收入有相當(dāng)大的部分來(lái)自會(huì)議產(chǎn)值,因此紛紛爭(zhēng)取國(guó)際會(huì)議前往該國(guó)舉辦,并積極造就一個(gè)會(huì)議觀光城市;而在亞洲地區(qū),較早興起會(huì)議產(chǎn)業(yè)的新加坡,則視會(huì)議為旅游業(yè)的延伸,每場(chǎng)會(huì)議都有一定數(shù)量的參會(huì)者,在當(dāng)?shù)氐南M(fèi)或者觀光帶動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年,新加坡在整體旅游市場(chǎng)的表現(xiàn)上,不僅締造了1,000萬(wàn)的觀光人數(shù),也為新加坡帶進(jìn)148億新元的收益,獎(jiǎng)勵(lì)旅游的推波助瀾,大幅提升新加坡整體旅游市場(chǎng)。國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟(Union of International Associations,UIA)連續(xù)25年將新加坡評(píng)選為“亞洲最佳會(huì)議城市”,成為全球會(huì)議產(chǎn)業(yè)的新勢(shì)力。新加坡很早就對(duì)會(huì)議產(chǎn)業(yè)給予充分重視,并把會(huì)議產(chǎn)業(yè)列為一項(xiàng)重要的無(wú)煙工業(yè);在此也反映了新加坡推廣會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)旅游的成就非凡。
表3 城市國(guó)際會(huì)議舉辦次數(shù)統(tǒng)計(jì)表
資料來(lái)源ICCA,2010,/dcps/doc. cfm?docid=876,1999-2011
2.中國(guó)國(guó)際會(huì)議狀況
國(guó)際會(huì)議是我國(guó)業(yè)界最感興趣的一類會(huì)議,特別是當(dāng)前我國(guó)許多城市都在打造“國(guó)際會(huì)議之都”和建設(shè)“世界城市”的背景下,國(guó)際會(huì)議的數(shù)量更引人關(guān)注,我國(guó)很多城市都被冠以“國(guó)際會(huì)議之都”。根據(jù)ICCA 的《2010 年會(huì)議統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中對(duì)全世界300多個(gè)城市舉辦的國(guó)際會(huì)議數(shù)量進(jìn)行排序,我國(guó)大陸僅有 8個(gè)城市榜上有名(參見(jiàn)表4)。
表4 2001-2010年各城市國(guó)際會(huì)議舉辦數(shù)量一覽表
根據(jù)邁點(diǎn)網(wǎng)的《2010年中國(guó)會(huì)議統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)給出了我國(guó)舉辦國(guó)際會(huì)議數(shù)量的城市排序,這些數(shù)據(jù)也給中國(guó)會(huì)議產(chǎn)業(yè)界一個(gè)定量的概念。從會(huì)議市場(chǎng)來(lái)分,不同會(huì)議市場(chǎng)的國(guó)際會(huì)議數(shù)量相差很大,如下表所示。
表5 2010各類會(huì)議市場(chǎng)舉辦國(guó)際會(huì)議市場(chǎng)數(shù)量
從上表統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,我國(guó)所舉辦的會(huì)議中僅有1.3%屬于國(guó)際會(huì)議。其中社團(tuán)會(huì)議中中國(guó)國(guó)際會(huì)議的比例最高,達(dá)到4.2%,這是由于代表我國(guó)加入國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)和個(gè)人主要來(lái)自于社團(tuán)組織。事業(yè)單位會(huì)議和政府會(huì)議中的國(guó)際會(huì)議的比例相近,比例相差僅0.2%。只有公司會(huì)議中的國(guó)際會(huì)議最少,平均每250個(gè)會(huì)議中才有一個(gè)是國(guó)際會(huì)議。
表6 2010年舉辦國(guó)際會(huì)議的城市排名
注:統(tǒng)計(jì)的數(shù)字與ICCA的數(shù)據(jù)有出入是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)有所不
同,這在前文已做了解釋。
如上表所示,國(guó)際會(huì)議舉辦城市第一和第二位的分別是北京和上海,共計(jì)64個(gè)會(huì)議,占所統(tǒng)計(jì)的國(guó)際會(huì)議總量的占所統(tǒng)計(jì)到的國(guó)際會(huì)議總量的66%。排在第三位的是成都。最近幾年在成都舉辦的國(guó)際會(huì)議數(shù)量增加較多,主要由兩個(gè)方面的原因,一是國(guó)際交通便利,成都雙流機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航班數(shù)量在我國(guó)所有機(jī)場(chǎng)中排在第四位,有多次航班直達(dá)歐洲和北美。其二是成都政府的會(huì)展機(jī)構(gòu)——博覽局將促進(jìn)本地區(qū)國(guó)際會(huì)議的發(fā)展作為首要任務(wù),展館的面積不斷擴(kuò)展。
三、中國(guó)國(guó)際會(huì)議的問(wèn)題
從世界國(guó)際會(huì)議、亞洲國(guó)際會(huì)議及我國(guó)的國(guó)際會(huì)議的發(fā)展現(xiàn)狀看,國(guó)際會(huì)議呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),且發(fā)展?jié)撃軣o(wú)限。但是2011年2月28日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,財(cái)政部、外交部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格控制在華舉辦國(guó)際會(huì)議的通知》。在全球國(guó)際會(huì)議發(fā)展呈現(xiàn)快速發(fā)展的時(shí)機(jī),我國(guó)卻對(duì)在華舉辦國(guó)際會(huì)議嚴(yán)格控制,這一舉措目的不是打擊,而是針對(duì)目前國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)議存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,促進(jìn)會(huì)議產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前在華舉辦國(guó)際會(huì)議存在以下一些問(wèn)題。
1.會(huì)議數(shù)量增多,費(fèi)用極高
目前我國(guó)能舉辦國(guó)際會(huì)議的單位很多,各家互相攀比,造成的后果就是國(guó)家的財(cái)政支出很高,因?yàn)閲?guó)際會(huì)議在中國(guó)開(kāi),很多費(fèi)用是由我國(guó)承擔(dān)的,且很多要?jiǎng)佑脟?guó)家財(cái)政撥款給予費(fèi)用支持。在這種情況下,很多名不副實(shí)的國(guó)際會(huì)議正在大行其道。與此同時(shí),一些城市還盲目修建豪華大型會(huì)議中心,甚至建造多個(gè),主會(huì)場(chǎng)極大,分會(huì)場(chǎng)極多,而使用效率極低,可想而知浪費(fèi)是必然的。
2.會(huì)議質(zhì)量不高,缺乏品牌
在眾多的國(guó)際會(huì)議中,有一些所謂的國(guó)際會(huì)議根本沒(méi)有任何價(jià)值,解決不了任何問(wèn)題。究其原因,一是論文指標(biāo)和背后涉及的學(xué)術(shù)利益,參加國(guó)際會(huì)議做口頭報(bào)告或墻報(bào)能被認(rèn)作國(guó)際,還有一些國(guó)家科研評(píng)審機(jī)構(gòu),把組織“國(guó)際會(huì)議”當(dāng)成工作業(yè)績(jī)指標(biāo)來(lái)完成,所以會(huì)議的質(zhì)量可想而知。我國(guó)也有一些自主品牌的國(guó)際會(huì)議,但是高端的還是太少的,沒(méi)有高端的內(nèi)容,只為了品牌而品牌也是不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展的。
四、如何提升我國(guó)國(guó)際會(huì)議產(chǎn)業(yè)
1.發(fā)揮政府力量,規(guī)范國(guó)際會(huì)議市場(chǎng)
要提升一個(gè)國(guó)家或城市的國(guó)際會(huì)議目的地,必須要由政府相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)加以支援和協(xié)助,此外,也需要政府與會(huì)議相關(guān)機(jī)構(gòu)的通力合作,更需要政府協(xié)助推動(dòng)對(duì)國(guó)際會(huì)議產(chǎn)業(yè)的中、長(zhǎng)期計(jì)劃。因此,政府的力量對(duì)于推廣國(guó)際會(huì)議而言,是十分具有效益的。當(dāng)然,在建立會(huì)議產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律及法規(guī)上,政府應(yīng)發(fā)揮其能力,使整體產(chǎn)業(yè)更有制度及依規(guī),這樣,才能更增進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)的組織能力,強(qiáng)化國(guó)際會(huì)議的整體產(chǎn)業(yè)健全發(fā)展,使我國(guó)國(guó)際會(huì)議產(chǎn)業(yè)達(dá)到國(guó)際級(jí)的一流水平。除了目前出臺(tái)的這部《通知》,為規(guī)范發(fā)展,以后還將陸續(xù)出臺(tái)其他有關(guān)會(huì)議業(yè)的一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。最后,可借由政府與民間的合作,進(jìn)一步收集與調(diào)查世界國(guó)際會(huì)議產(chǎn)業(yè)的資訊,改善整體效能,強(qiáng)化整體競(jìng)爭(zhēng)力,以提升我國(guó)會(huì)議的名聲。
2.有計(jì)劃的市場(chǎng)化運(yùn)作國(guó)際會(huì)議
在國(guó)外,除一些特殊的、具有國(guó)際高端性質(zhì)的國(guó)際性會(huì)議由政府來(lái)主導(dǎo)外,絕大多數(shù)的行業(yè)性的、研討性的、交流性的國(guó)際會(huì)議,都是有市場(chǎng)來(lái)操辦的,而且通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的國(guó)際性會(huì)議,不僅不需要政府投入,還能夠在盈利后繳稅。因此,在我國(guó)是否也可以把一些會(huì)議的主辦權(quán)、承辦權(quán)交給市場(chǎng),由市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作呢?答案是肯定的,會(huì)議市場(chǎng)的市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)作是會(huì)議乃至?xí)巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,這也是與國(guó)際化接軌的必由之路。
但是因?yàn)槲覈?guó)會(huì)議產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的限制,以及各地方在承辦國(guó)際會(huì)議的能力、資源參差不齊,想要一步到位的在全國(guó)推廣市場(chǎng)化運(yùn)作也不切實(shí)際,而且在運(yùn)作過(guò)程中還要面對(duì)各種現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。因此可以選擇在北京、上海這些國(guó)際會(huì)議發(fā)展較為成熟的城市實(shí)施純市場(chǎng)化的運(yùn)作。等到其發(fā)展成一定規(guī)模時(shí),后進(jìn)的城市可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)來(lái)市場(chǎng)化運(yùn)作。
3.提升國(guó)際會(huì)議質(zhì)量,打造品牌會(huì)議
舉辦一場(chǎng)會(huì)議是比較簡(jiǎn)單的,但是要辦好一個(gè)會(huì)議,塑造品牌,打造出具有國(guó)際影響力的會(huì)議卻是沒(méi)那么容易的,會(huì)議產(chǎn)業(yè)需要可持續(xù)發(fā)展。不管一個(gè)會(huì)議的規(guī)模有多大,整個(gè)會(huì)議流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是不能缺少的。一個(gè)會(huì)議的成功取決于人,因此需要培養(yǎng)大量的專業(yè)人才。其次主辦方在會(huì)議的名稱、主題、會(huì)議的內(nèi)容設(shè)計(jì)、視覺(jué)設(shè)計(jì)、表現(xiàn)方式、營(yíng)銷手段等各個(gè)方面,也要更加注重塑造會(huì)議的品牌形象,以提高會(huì)議品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。第三,會(huì)議策劃的創(chuàng)新。一次會(huì)議的舉辦,要想提高參會(huì)者的參與度,提高在會(huì)議內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量方面的體驗(yàn),創(chuàng)新是必不可少的元素。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;影響因素
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年5月19日
引言
我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),浙江作為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量之一,各種數(shù)據(jù)表明已開(kāi)始從高速增長(zhǎng)階段向中速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制增效升級(jí)勢(shì)在必行。經(jīng)濟(jì)調(diào)整期正是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要機(jī)遇窗口期,新能源、生物醫(yī)藥技術(shù)、3D打印等各類技術(shù)突破和商業(yè)模式創(chuàng)新,對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式正形成潛移默化的顛覆,推進(jìn)浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院在2010年《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》確立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大重點(diǎn)領(lǐng)域。浙江省培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域還包括海洋新興產(chǎn)業(yè)和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),共九大重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是結(jié)合新一輪的產(chǎn)業(yè)革命,以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),最終形成戰(zhàn)略性“支柱”產(chǎn)業(yè)。2012年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為2,520.8億元,同比增長(zhǎng)9.2%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23.7%;2013年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為2,744億元,同比增長(zhǎng)8.2%,新材料、新能源汽車和核電關(guān)聯(lián)增速超過(guò)10%;2014年1~5月,增加值達(dá)到1,119億元,同比增長(zhǎng)7.8%,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是浙江省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇,也是拉動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要力量。
一、浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀——基于上市公司數(shù)據(jù)
2011年以來(lái),浙江省出臺(tái)了一系列促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。浙江省陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃和意見(jiàn)文件。針對(duì)不同的行業(yè),主要從以下幾個(gè)方面著手:一是體制機(jī)制的完善,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,并且規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展;二是發(fā)展平臺(tái)提升,創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系;三是增強(qiáng)要素保障,即加大財(cái)政扶持。根據(jù)浙江省委、省政府《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,2011年開(kāi)始,省財(cái)政設(shè)立了每年5億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金;然后是保障發(fā)展用地,對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地可以以工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)確定出讓底價(jià);還要落實(shí)稅收優(yōu)惠,支持金融創(chuàng)新,浙江省金融辦推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市,開(kāi)展未上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、可轉(zhuǎn)債等方式進(jìn)行融資;最后是引進(jìn)高端人才,出臺(tái)《浙江省博士后事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,并支持開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究。在積極的政策指引下,浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,上市公司不斷增加,本文選取在我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司名錄中浙江省的64家上市公司進(jìn)行考察,這些企業(yè)的規(guī)模及行業(yè)地位在我國(guó)具有代表性。樣本數(shù)據(jù)主要來(lái)源于深圳證券交易所、上海證券交易所、企業(yè)官網(wǎng)和巨潮咨詢等官方網(wǎng)站,手動(dòng)下載樣本公司各個(gè)年份的年度報(bào)告。
(一)經(jīng)營(yíng)狀況總體向好。從2013年64家上市公司的凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)負(fù)債率三個(gè)指標(biāo)可以看出,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況整體向好。具體來(lái)說(shuō),有35家企業(yè)凈利潤(rùn)達(dá)到1億元,有20家企業(yè)凈資產(chǎn)收益率達(dá)到10%,??低暽踔羶衾麧?rùn)達(dá)到30億元以上,大華股份、正泰電器等凈資產(chǎn)收益率都將近30個(gè)百分點(diǎn)。一半以上的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率都在40%以下。(表1)
(二)布局相對(duì)集中。根據(jù)本文所隨機(jī)采集的64個(gè)浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布情況表來(lái)看,主要分布在環(huán)杭州灣地區(qū)。64家上市公司中,杭州有19家,紹興有15家,寧波有8家,臺(tái)州有6家,嘉興有5家,其他地區(qū)都在4家上市公司之內(nèi)。這種分布狀況與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占浙江省、及各市區(qū)的比重具有一致性,據(jù)浙江省規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃研究院公布數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,杭州、嘉興、紹興和寧波四個(gè)市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占了浙江省的65%。四個(gè)市的總量位居前四。其中杭州占23.2%。其他7個(gè)市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占整個(gè)浙江省的比重都未超過(guò)10%。2012年,寧波市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3,030.94億元,杭州為2,955.37億元,紹興為2,074.73億元,嘉興為1,232.62億元,四個(gè)市的產(chǎn)值合計(jì)占了整個(gè)浙江省的67.2個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分布表現(xiàn)出比較明顯的區(qū)域集聚性。同時(shí),各市區(qū)也具有自身特色的產(chǎn)業(yè),如海洋新興產(chǎn)業(yè)被舟山獨(dú)占鰲頭,新能源產(chǎn)業(yè)則是嘉興位居第一,寧波、杭州等地則聚集了大多的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
(三)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)集中。如表1所示,在調(diào)查的64家上市公司中,生物產(chǎn)業(yè)占6家,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)占9家,新材料產(chǎn)業(yè)占14家,新能源15家,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)占15家,高端裝備制造業(yè)占4家,核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)1家。浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要集中在三大產(chǎn)業(yè)上,分別是生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)。
二、浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素
(一)企業(yè)規(guī)模與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論可知企業(yè)的規(guī)模對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)有直接的影響,企業(yè)的總資產(chǎn)在一定程度上反映了一個(gè)企業(yè)的規(guī)模。根據(jù)表1看出,可以非常直觀的看出企業(yè)的凈利潤(rùn)與總資產(chǎn)有一定的追隨關(guān)系,總資產(chǎn)大的企業(yè)其凈利潤(rùn)也相對(duì)較大,總資產(chǎn)小的企業(yè)其凈利潤(rùn)也相對(duì)較小。由此可見(jiàn),一個(gè)企業(yè)的規(guī)模與其利潤(rùn)有著正向關(guān)系??傮w來(lái)說(shuō),一個(gè)企業(yè)規(guī)模越大,其單位成本會(huì)減少,產(chǎn)值會(huì)增加,利潤(rùn)也會(huì)相應(yīng)增加。(二)政府補(bǔ)助與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府刺激戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策工具之一是政府補(bǔ)助,所以政府補(bǔ)助可以映射出政府對(duì)浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。由此,認(rèn)為政府補(bǔ)助資金可以作為衡量政府財(cái)政政策的指標(biāo)。由以上表1可以看出各個(gè)企業(yè)當(dāng)年享受的政府補(bǔ)助資金都相差不大,居于幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)的水平,與企業(yè)凈利潤(rùn)比較起來(lái)是一個(gè)非常微小的數(shù)據(jù)。各個(gè)企業(yè)的凈利潤(rùn)確實(shí)相差甚大,各個(gè)企業(yè)凈利潤(rùn)額起伏波動(dòng)非常大,凈利潤(rùn)最大的企業(yè)??低曔_(dá)到30多億元,而最小的只有500萬(wàn)元;但他們得到的政府補(bǔ)助為人民幣3,903萬(wàn)元和456萬(wàn)元,差異并沒(méi)有如凈利潤(rùn)的差異明顯,由此可以認(rèn)為政府的直接財(cái)政扶持對(duì)企業(yè)的發(fā)展有一定關(guān)系,但是影響并不是非常明顯。
(三)稅收優(yōu)惠與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由表1中所呈現(xiàn)的各個(gè)企業(yè)稅收優(yōu)惠力度即稅收返還額與營(yíng)業(yè)收入的百分比以及凈資產(chǎn)收益率,可以比較政府對(duì)戰(zhàn)略性新興企業(yè)稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)收益率的影響,從表中數(shù)值看出稅收優(yōu)惠與戰(zhàn)略性新興企業(yè)存在著一定關(guān)系,而且呈現(xiàn)出正相關(guān),稅收優(yōu)惠大的企業(yè)凈資產(chǎn)收益率也大,兩者有一定相關(guān)性,可見(jiàn)政府稅率優(yōu)惠對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定效果,政府的扶持政策發(fā)揮了比較重要的作用。稅收的優(yōu)惠對(duì)新興企業(yè)的成熟是一個(gè)非常重要的舉措。
(四)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)作為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的“血液”,是技術(shù)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。每個(gè)企業(yè)都非常重視這一塊的經(jīng)費(fèi)投入,大多數(shù)企業(yè)都維持在3個(gè)百分點(diǎn)以上,但是也不乏部分企業(yè)存在偶然性,報(bào)告期的營(yíng)業(yè)收入不樂(lè)觀,導(dǎo)致比重較大,此類企業(yè)可忽略不計(jì)。從表中可以看出R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度對(duì)戰(zhàn)略性新興企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率的影響并不如稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)收益率大。R&D經(jīng)費(fèi)投入具有一定滯后性、高風(fēng)險(xiǎn)性、時(shí)間長(zhǎng)、不確定性的投資回報(bào)率等特點(diǎn)。但卻是企業(yè)持續(xù)發(fā)展必不可少的投入。
三、結(jié)論及建議
從調(diào)查64家浙江省戰(zhàn)略性新興企業(yè)的結(jié)果看,浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體勢(shì)頭良好,企業(yè)主要集中布局于杭州、紹興等地,生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)是9大培育產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。稅收優(yōu)惠政策對(duì)浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極作用明顯,政府補(bǔ)貼和企業(yè)規(guī)模的影響相對(duì)較弱,因此在產(chǎn)業(yè)政策完善過(guò)程中,需要充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和刺激作用,適當(dāng)使用政府補(bǔ)貼對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持,轉(zhuǎn)而運(yùn)用政府采購(gòu)或其他方式加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持;同時(shí),要注重創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈完善和產(chǎn)業(yè)集群的形成。
主要參考文獻(xiàn):
[1]李苗苗,肖洪鈞,傅吉新.財(cái)政政策、企業(yè)R&D投入與技術(shù)創(chuàng)新能力——基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司的實(shí)證研究[J].管理評(píng)論,2014.8.
【關(guān)鍵詞】臨港產(chǎn)業(yè) 海洋資源 產(chǎn)業(yè)集群 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一 舟山臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景
目前,連接舟山本島與寧波的大陸連島工程已經(jīng)建成通車。普陀山機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通全國(guó)各大城市多條空中航線。近年來(lái)全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“登陸戰(zhàn)略”,水、電、通信已實(shí)現(xiàn)與大陸聯(lián)網(wǎng)。舟山口岸開(kāi)放范圍不斷擴(kuò)大,機(jī)構(gòu)齊全,配套設(shè)施日趨完善,大通關(guān)環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn),但目前使用的岸線不到一半,絕大部分尚未開(kāi)發(fā)。
二 舟山臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
1.港口業(yè)及臨港工業(yè)發(fā)展迅速
面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求,為強(qiáng)化我國(guó)在國(guó)際航運(yùn)業(yè)的地位,滿足航運(yùn)現(xiàn)代化的需求,優(yōu)化區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu),爭(zhēng)取在新一輪港口運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,迫切需要完善上海國(guó)際航運(yùn)中心,這給位于長(zhǎng)江口南翼的舟山帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。近幾年,舟山港憑借優(yōu)越的港口資源條件,投入建設(shè)資金31億元,初步構(gòu)建客貨運(yùn)并舉,水水中轉(zhuǎn)功能突出,大、中、小泊位配套的大型綜合港口構(gòu)架體系,逐漸成為我國(guó)東部沿海重要的能源、礦山等戰(zhàn)略物資和大宗物資儲(chǔ)運(yùn)基地。
2.各大工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)風(fēng)起云涌,船舶修造業(yè)一枝獨(dú)秀
2007年,舟山市水產(chǎn)加工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值162.2億元。其中,精深水產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)67億元,精深水產(chǎn)品加工比率達(dá)41.3%;船舶修造業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值192.9億元,成為舟山市工業(yè)第一大行業(yè);化纖制造業(yè)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)15.5億元;電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)20.6億元。
三 舟山發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的SWOT分析
1.優(yōu)勢(shì)分析
第一,海洋資源豐富。舟山海域遼闊,資源豐富,開(kāi)發(fā)利用潛力很大,具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的雄厚基礎(chǔ)。舟山有豐富的漁業(yè)資源,舟山漁場(chǎng)有10.6萬(wàn)平方千米,是世界上著名的四大漁場(chǎng)之一,是我國(guó)最大的漁場(chǎng),素有“祖國(guó)漁都”之稱。舟山旅游集自然資源和人文資源于一體,具有明顯的海島風(fēng)光、海洋文化、佛教文化和隱逸文化的特點(diǎn)。舟山地處東海,具有率先發(fā)展風(fēng)能、波浪能、太陽(yáng)能、海水溫差能、海水淡化等優(yōu)勢(shì),有望成為實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)建設(shè)的示范區(qū)。
第二,優(yōu)越的區(qū)位條件。舟山市地處長(zhǎng)江口南側(cè),杭州灣外緣的東海海面上,背靠上海、杭州、寧波等大中城市群,面向太平洋,是我國(guó)沿海南北航線與長(zhǎng)江“黃金水道”交會(huì)的咽喉要沖,是長(zhǎng)江流域和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的海上門戶和通道,具有較明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。舟山地處亞洲東岸的中部,水路交通要沖,洲際往來(lái)便利。
第三,得天獨(dú)厚的建港條件。舟山群島島嶼邊界陡峻、深水岸線眾多,水深12~30米;港池面積有1000平方千米,少淤積,常年不凍,并且被島嶼遮掩成內(nèi)港,即便遇上強(qiáng)臺(tái)風(fēng)也可安然錨泊萬(wàn)噸級(jí)以上巨輪數(shù)百條。
2.劣勢(shì)分析
第一,外部聯(lián)系的孤立性。從空間關(guān)系的角度看,舟山最大的區(qū)位瓶頸是孤懸東海,與內(nèi)陸隔海相望,時(shí)期對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系缺乏暢達(dá)性,直接腹地不足,成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要區(qū)位瓶頸。海島的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要靠海運(yùn),不能形成海陸空、公鐵水多元化的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),必然成為長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)流網(wǎng)絡(luò)中的薄弱環(huán)節(jié)。加上受臺(tái)風(fēng)、海浪、大潮等惡劣自然條件影響,常使已不暢達(dá)的經(jīng)濟(jì)流雪上加霜,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)邊緣化。
第二,內(nèi)部整合的艱巨性。舟山市島嶼數(shù)量眾多、面積較小、分布分散,這為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和資源優(yōu)化整合帶來(lái)一定難度。例如,有的島嶼具有發(fā)展港口、物流和臨港工業(yè)的優(yōu)越條件,但沒(méi)有相當(dāng)規(guī)模的城市作為依托;有的島嶼定位為旅游島,則其擁有的深水岸線竟不能發(fā)揮應(yīng)有作用。加上受自然條件、航班時(shí)間等影響,除連島工程已涉及的各島之外,交通聯(lián)系十分不便,這對(duì)舟山市大型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)、第二和第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)、城市核心作用的發(fā)揮,帶來(lái)一定的負(fù)面影響。
第三,自身發(fā)展的局限性。舟山臨港產(chǎn)業(yè)在布局、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群方面均存在一定問(wèn)題,發(fā)展所需人才缺乏,如何克服這些問(wèn)題對(duì)舟山臨港產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。港口運(yùn)營(yíng)和在建項(xiàng)目布局分散,以貨用碼頭為主。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目布局分散、致使水電等基礎(chǔ)設(shè)施共享性差,管理難度增加,后勤服務(wù)難以集中,信息流等流動(dòng)要素相對(duì)分散。港口轉(zhuǎn)運(yùn)方式較單一,貨物吞吐方式基本上以水水中轉(zhuǎn)為主。集疏運(yùn)僅以海運(yùn)為基本方式,缺乏集裝箱門對(duì)門運(yùn)輸和鐵路、航空運(yùn)輸,而公路運(yùn)輸占港口貨物吞吐服務(wù)量寥寥無(wú)幾。
第四,自然資源的限制。土地資源短缺是舟山這個(gè)群島城市的致命傷。目前,港口和臨港工業(yè)用地基本上以開(kāi)山和圍填海來(lái)解決,對(duì)生態(tài)影響較大,開(kāi)發(fā)成本也較高。舟山本地缺乏能源,舟山作為煤炭中轉(zhuǎn)基地,依附港口建造電廠,可為港口、臨港工業(yè)和城市提供電力保障。舟山無(wú)過(guò)境水源,全靠降水補(bǔ)給,屬于缺水海島地區(qū)。
3.機(jī)遇分析
第一,區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。長(zhǎng)三角地區(qū)位于我國(guó)沿海開(kāi)放帶和沿江產(chǎn)業(yè)密集帶的“T”型結(jié)合部,擁有現(xiàn)代化的深水集裝箱樞紐港(上海港)、便捷的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),以及較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)體系,是我國(guó)現(xiàn)代物流的核心樞紐和對(duì)外國(guó)際貿(mào)易及運(yùn)輸體系的主要基地。建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心使長(zhǎng)三角一體化整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展提上日程,舟山港應(yīng)主動(dòng)融入長(zhǎng)三角地區(qū)港口群,進(jìn)一步提高港口綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,優(yōu)化港口布局;適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求,拓展港口服務(wù)功能;深化港口體制改革,充分發(fā)揮舟山港在上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中的作用。
摘 要:新能源產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)各國(guó)致力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),由于其特殊的行業(yè)特性導(dǎo)致不能單純通過(guò)市場(chǎng)的力量來(lái)進(jìn)行資源的配置和調(diào)節(jié),從技術(shù)研發(fā)到新能源生產(chǎn)全過(guò)程,需要國(guó)家財(cái)政在資金上進(jìn)行再分配和調(diào)節(jié)。而其主要手段是財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免。
關(guān)鍵詞:新能源;財(cái)政補(bǔ)貼;稅收減免
1.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
新能源是指?jìng)鹘y(tǒng)以外的其他的能源形式,是人們利用新的技術(shù)將某種資源轉(zhuǎn)化為能源。隨著人類對(duì)環(huán)境的要求以及傳統(tǒng)能源的不斷減少,因而新的能源開(kāi)發(fā)成為世界各國(guó)的首要政務(wù),很多國(guó)家提出并制定了一系列的開(kāi)發(fā)新能源的獎(jiǎng)勵(lì)措施,這給新能源的發(fā)展帶來(lái)廣大的空間。
最近幾年,發(fā)達(dá)國(guó)家為了能爭(zhēng)奪發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)權(quán),先后制定了一系列的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。其中美國(guó)政府為大力推動(dòng)電動(dòng)汽車的發(fā)展,財(cái)政補(bǔ)貼140億美元,并采用減稅,政府擔(dān)保貸款等系列措施;而德國(guó)政府為支持電動(dòng)汽車的研發(fā),撥款5億歐元作為其研發(fā)預(yù)算;法國(guó)政府更是成立“戰(zhàn)略投資基金”,投入200億歐元,大力支持汽車、航空、防務(wù)和能源方面的發(fā)展。由此可見(jiàn),美歐這些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各種政策充分展示了政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重視程度。
我國(guó)政府也高度重視培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)抓住第四次產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。2010年 9月 8 日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕32 號(hào)),這一決定提出了扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施。與此同時(shí),全國(guó)各地也規(guī)劃部署了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)先發(fā)制人,搶先進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌道。
2.新能源產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)
新能源是介于公與私之間的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”,這種情況就不能只通過(guò)市場(chǎng)來(lái)分配和調(diào)節(jié)了,從開(kāi)發(fā)新能源的技術(shù)研發(fā)到生產(chǎn)這一整個(gè)過(guò)程,需要國(guó)家的財(cái)政進(jìn)行資金的運(yùn)轉(zhuǎn),具體特征如下:
新能源的生產(chǎn)可以節(jié)約資源,消費(fèi)可以保護(hù)環(huán)境。傳統(tǒng)能源的嚴(yán)重缺乏和消費(fèi)時(shí)帶來(lái)的環(huán)境污染和氣候問(wèn)題日益突出。人類再依賴化石類能源發(fā)展的道路顯然不容樂(lè)觀。資源的匱乏和環(huán)境的影響成為我國(guó)乃至全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題,違背了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展道路的方針。
開(kāi)發(fā)和利用新能源使全人類廣泛受益,這種受益區(qū)別于其他的物品,其他物品的受益是在能夠依據(jù)法律對(duì)其權(quán)利完全擁有支配權(quán)。而新能源產(chǎn)業(yè)的投資主體,對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)和利用帶來(lái)的對(duì)常規(guī)能源的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的這種受益,人們都在事實(shí)上可以共享。這說(shuō)明新能源產(chǎn)品具有非排他性。同常規(guī)能源相比,新能源的公共性特征尤為突出。
新能源的高成本性。因現(xiàn)有的技術(shù)有限,造成新能源生產(chǎn)花費(fèi)大量的成本,使得不能通過(guò)市場(chǎng)來(lái)消化。新能源只有依賴新材料,新技術(shù),才能大規(guī)模的發(fā)展并利用。這使得新能源的市場(chǎng)化和傳統(tǒng)能源相比在價(jià)格上就失去了優(yōu)勢(shì)。
在目前的市場(chǎng)環(huán)境中,由于資源稅和環(huán)境稅的缺失,新能源發(fā)電的環(huán)境、資源的“外部收益”在新能源收益中不能得到充分體現(xiàn),用現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)成本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,顯然不具備與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的能力。為此,存在“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象,政府如果不能積極扶持,新能源很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在現(xiàn)階段,把新能源定位為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,可以決定新能源的投資、運(yùn)營(yíng)和政府扶持模式,這就要求政府不僅要給予更多資金投入和政策扶持,而且在任何情況下都應(yīng)當(dāng)以社會(huì)效益最大化為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),否則無(wú)從體現(xiàn)新能源具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性。
正是由于新能源是一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”以及其生產(chǎn)過(guò)程中高成本性,導(dǎo)致了我國(guó)新能源上市公司市場(chǎng)生存能力及盈利能力不強(qiáng),在其成長(zhǎng)過(guò)程中,政府給予了相當(dāng)?shù)馁Y金投入和政策扶持,其中,財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免成為其盈利的主要手段。
3.政策建議
由于新能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有舉足輕重的地位,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵之處,但由于其產(chǎn)品的準(zhǔn)公共性,及其生產(chǎn)過(guò)程中的高成本性,決定了單純通過(guò)試場(chǎng)機(jī)制,其很難得到發(fā)展壯大。基于以上結(jié)論,本文對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出一些建議:
1、技術(shù)研發(fā)促進(jìn)政策:
(1)加強(qiáng)“關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破”計(jì)劃,集中力量攻克一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)。
(2)積極推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技資源的有效整合、配置和共享。
(3)依托重大工程項(xiàng)目,在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新。
(4)大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立省級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才交流市場(chǎng)。
(5)建立和完善新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)。
2、金融扶持政策:
(1)加大銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度。
(2)加大資本市場(chǎng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度。
(3)加大風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投資力度。
(4)充分利用其他融資手段,加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與市場(chǎng)服務(wù)政策:
(1)推進(jìn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)基地,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。
(2)培育發(fā)展龍頭企業(yè),輻射帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
(3)大力實(shí)施重點(diǎn)工程,形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范效應(yīng)。
(4)為新能源項(xiàng)目提供土地支持。(作者單位:華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
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為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面了解**縣建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、市場(chǎng)分布與發(fā)展?jié)摿? 進(jìn)一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
一、總體情況:
近年來(lái),我縣建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我縣共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)4家,有生產(chǎn)業(yè)務(wù)的4家,其中具有二級(jí)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共2家。20xx年我縣建筑業(yè)產(chǎn)值為24121.05萬(wàn)元,縣屬4家建筑企業(yè)的產(chǎn)值為14258.16萬(wàn)元,占到了全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的59 %,其中**縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè),20xx年的建筑業(yè)產(chǎn)值為12280.74萬(wàn)元,占全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的51%,占縣屬建筑企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值86%。由此可見(jiàn),大企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)的支柱作用??傮w來(lái)看,整個(gè)建筑業(yè)的運(yùn)行還是比較平穩(wěn)的,施工產(chǎn)值也在穩(wěn)步提升,但是對(duì)于利潤(rùn)率的增加卻相對(duì)緩慢。
二、當(dāng)前制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題
在調(diào)研中,我們認(rèn)真分析了我縣建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,冷靜地查找發(fā)展的差距,認(rèn)為當(dāng)前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題主要有幾個(gè)方面:
1、“吃不飽”---雖然我國(guó)發(fā)展已進(jìn)入快速階段,建筑業(yè)市場(chǎng)比較繁榮,但是國(guó)有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺(jué),有的企業(yè)沒(méi)有多少工程可以干,這是因?yàn)槲覈?guó)建筑企業(yè)發(fā)展較快,在市場(chǎng)份額一定的情況下,企業(yè)多,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。我縣的四家建筑企業(yè)都有“吃不飽”的感覺(jué)。
2、企業(yè)在承接工程的時(shí)候招投標(biāo)不規(guī)范。現(xiàn)在的施工工程大多數(shù)都是通過(guò)對(duì)外招標(biāo)來(lái)尋找建設(shè)方,但是在投標(biāo)的過(guò)程中很多不具有招標(biāo)條件的公司或者個(gè)人,往往借用具備相應(yīng)資質(zhì)的單位的施工資質(zhì),因?yàn)槠淙藛T較少,管理成本較低,所以相對(duì)于那些比較正規(guī)的大公司,其往往可以因?yàn)閮r(jià)格上的優(yōu)勢(shì),以較低的價(jià)格中標(biāo),這也造成大型單位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了劣勢(shì),從而造成工程量的下降。
3、企業(yè)墊資情況嚴(yán)重,影響資金流動(dòng)。通過(guò)走訪企業(yè)我們了解到,當(dāng)前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現(xiàn)象。企業(yè)要想運(yùn)轉(zhuǎn)正常,資金流動(dòng)要有保障,但是過(guò)多的墊資限制了企業(yè)的資金流動(dòng),再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款,使得很多企業(yè)不得不靠銀行的高息貸款來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),在無(wú)形中給企業(yè)帶來(lái)了額外的業(yè)務(wù)支出,從而造成企業(yè)盈利變薄,甚至下降。
4、建筑市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范,墊支拖欠工程款較為突出。近年來(lái),為加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的管理,相繼出臺(tái)了一些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序起到了一定的作用。但在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中,還普遍存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)重的弄虛作假行為。當(dāng)前,建筑市場(chǎng)最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。(1)墊資。工程款墊資已成為建筑市場(chǎng)的普遍現(xiàn)象。如果不墊,企業(yè)就攬接不到工程,攬接不到工程就意味著企業(yè)無(wú)從發(fā)展,生存就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。特別是大量開(kāi)工建設(shè)的政府、開(kāi)發(fā)區(qū)的工程項(xiàng)目,大多由施工企業(yè)直接墊資。有的為了避開(kāi)監(jiān)督,合同主體雙方研究對(duì)策,在簽訂正式合同背后又補(bǔ)簽“黑白合同”或“陰陽(yáng)合同”。這樣,不僅擾亂了建筑市場(chǎng)秩序,也為工程質(zhì)量埋下了隱患。(2)拖欠工程款。建筑施工企業(yè)在中標(biāo)后需繳納質(zhì)量、安全等保證金,而建設(shè)方卻沒(méi)有相應(yīng)的信用保證。工程竣工驗(yàn)收時(shí),業(yè)主一般只付總價(jià)款的60%,最好的只有80%,少說(shuō)也要拖三年,甚至更長(zhǎng)。在清欠過(guò)程中,有的施工企業(yè)考慮到各方面的因素,不敢如實(shí)上報(bào)實(shí)際清欠情況,從而出現(xiàn)“網(wǎng)上清了、實(shí)際還欠著”,或者是“明清暗欠、前清后欠”等現(xiàn)象。由于建設(shè)方工程款不到位而引發(fā)的拖欠民工工資時(shí)有發(fā)生,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。值得關(guān)注的是,“政府項(xiàng)目”拖欠工程款現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。
三、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)機(jī)制
逐步消除不規(guī)范的市場(chǎng)操作,嚴(yán)格按照國(guó)家行業(yè)運(yùn)行規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng),不斷增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),嚴(yán)格按照合同的約定執(zhí)行, 消除工程款回收滯后所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。
2 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線搭橋,使資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),技術(shù)力量增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升.企業(yè)應(yīng)站穩(wěn)本地的市場(chǎng),不斷拓展外地市場(chǎng),大力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng).政府應(yīng)做好對(duì)本地企業(yè)的科技信息,市場(chǎng)信息,技術(shù)力量的有力支持,最大能力的保護(hù)好本地企業(yè)的發(fā)展。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大,是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力最多的行業(yè)。在當(dāng)前面臨突出的“就業(yè)”、“三農(nóng)”等問(wèn)題的新形勢(shì)下,建筑業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入起著無(wú)可替代的基礎(chǔ)性作用,在推進(jìn)城市化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。但從目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,市場(chǎng)體系不完善,建筑市場(chǎng)的規(guī)范還需要相當(dāng)一段時(shí)間 ,市場(chǎng)秩序、質(zhì)量管理、建筑節(jié)能推廣、資質(zhì)管理、勞動(dòng)安全監(jiān)管、建筑工人權(quán)益保障等方面還存在諸多問(wèn)題,建筑市場(chǎng)法制建設(shè)、建筑市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、企業(yè)改革和人才教育培訓(xùn)等都需要政府加強(qiáng)指導(dǎo)、扶持和管理。在新形勢(shì)下,對(duì)于建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),只能加強(qiáng),不能削弱,要像重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)一樣重視建筑業(yè),把其切實(shí)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。
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