建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度范文

首先感謝貴刊為本人搭建一個使我能夠結(jié)識新朋友，不忘老朋友的平臺。我愿意將個人的一些經(jīng)驗和體會，貢獻給大家分享，達到使新人少走彎路，少交學(xué)費，盡快走上科研管理及創(chuàng)新工作的快車道。

同時我也想將本人的一些看法和見解提出來供大家做靶子。讓大家“橫挑鼻子豎挑眼”，提高新人的判斷和決策的能力。

總之，總結(jié)失敗的教訓(xùn)比總結(jié)成功的經(jīng)驗更重要。通過這個平臺，大家交流信息，達到仁者見仁，智者見智的目的，共同提高決策水平。

今后本人要陸續(xù)介紹的內(nèi)容有《宏觀決策的失誤，靠微觀很難糾偏――學(xué)習(xí)“十二五”規(guī)劃的幾點體會》、《國家資助科技項目的政策介紹――國家各部門支持科技項目的計劃》、《人不自立天難助――如何搞好科技項目的創(chuàng)新》、《物質(zhì)資源的開發(fā)是有限的，而智力資源的開發(fā)是無限的――科技工作對于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用》、《不唯上、不唯下、不唯書、只唯實――如何編寫項目可行性報告》。

本文只代表個人觀點，不代表任何部門和單位。我希望把這個平臺變成一個相互學(xué)習(xí)交流的課堂，一個友誼交往的橋朵。

資金短缺對研究所和企業(yè)來說是個永恒的主題。已成為制約其發(fā)展的主要原因之一。為解決企業(yè)發(fā)展困難，促進經(jīng)濟發(fā)展，國家出臺了各種資助政策。因此只有了解國家扶植政策的重點，才能正確運用國家政策，獲得國家的資助，更能為研發(fā)單位及企業(yè)贏得無形資產(chǎn)。

國家在“十二五”期間，力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級。面向國內(nèi)國際兩個市場，發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的驅(qū)動作用，加快國家創(chuàng)新體系的建設(shè)。

最近，國家“十二五”科技計劃項目已經(jīng)啟動，這批項目部署的特點為試點啟動“高溫超導(dǎo)材料和物理研究”等11個重大科學(xué)問題導(dǎo)向項目，不斷完善領(lǐng)域布局，新設(shè)立制造與工程科學(xué)領(lǐng)域，加強與國家重大科技專項的銜接，啟動實施近20項與大型油氣開發(fā)、光電子器件、傳染病、新藥創(chuàng)制、集成電路、大型裝備、對地觀測、載人航天等重大專項相關(guān)的項目，努力為重大專項的順利實施提供科學(xué)基礎(chǔ)和原頭創(chuàng)新，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論支持。圍繞節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新能原、生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署近30個項目，加強在農(nóng)業(yè)和民生方面的支持，圍繞糧食作物骨干親本、水稻分子設(shè)計育種、天然森林和草地土壤固碳、電磁輻射和空氣顆粒物危害健康、動脈粥樣硬化和型糖尿病發(fā)病機制、重大工程災(zāi)變等方面部署了近40個項目，立項經(jīng)費逾10多億元，力求讓基礎(chǔ)研究成果惠及億萬群眾。

“十二五”期間國家將加大對科研單位及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，隨著國內(nèi)外形勢的變化，進一步落實國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要所制定的以下政策和措施

實施激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策

1　企業(yè)購置的設(shè)備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。

2　鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，加大企業(yè)研究開發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策的力度。

3　鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)專項資金制度，允許企業(yè)加速研究導(dǎo)致開發(fā)儀器設(shè)備的折舊。

4　對購買先進科學(xué)研究儀器和設(shè)備給予必要稅收扶持政策。

5　加大對企業(yè)設(shè)立海外研究開發(fā)機構(gòu)的外匯和融資支持力度，提供對外投資便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6　鼓勵和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研究開發(fā)，制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。

加強對技術(shù)引進的消化吸收和再創(chuàng)新

1　通過調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和重點，設(shè)立專項資金，用于支持引進技術(shù)的肩化、吸收和再創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)。

2　多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。

3　通過國家重大建設(shè)工程的實施，消化吸收先進技術(shù)，攻克事關(guān)國家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵技術(shù)，研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品。

實施促進自主創(chuàng)新的政府采購

1　建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品協(xié)調(diào)機制

對國內(nèi)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品，政府實施首購政策。

2　企業(yè)采購高技術(shù)設(shè)備

對企業(yè)采購國產(chǎn)高新技術(shù)設(shè)備提供政策支持。通過政府采購，支持形成技術(shù)標(biāo)準。

實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準戰(zhàn)略

1

完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度

進一步完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度，營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，促進全社會知識產(chǎn)權(quán)意識和國家知識產(chǎn)權(quán)管理水平的提高，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。

2　建立知識產(chǎn)權(quán)特別審查制度

建立對企業(yè)并購、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)特別審查機制，避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失。

3　知識產(chǎn)權(quán)的管理

將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程，充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度提高我國科技創(chuàng)新水平。強化科技人員和科技管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，推動企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強知識產(chǎn)權(quán)管理。

4　保護知識產(chǎn)權(quán)

建立健全有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的從業(yè)資格制度和社會信用制度。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，并在專利申請、標(biāo)準制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持。

5　重要技術(shù)標(biāo)準的制定

國家科技計劃的重要目標(biāo)是形成技術(shù)標(biāo)準并優(yōu)先采用，推動技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準體系建設(shè)。積極參與國際標(biāo)準的制定，推動我國技術(shù)標(biāo)準成為國際標(biāo)準。加強技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)。

實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策

1　建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制

制定促進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)政策，建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場體系，為高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)跨境資金運作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。

2　建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場

探索以政府財政資金為引導(dǎo)，政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式，采取積極措施，促進更多資本進入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資市場。

3　建立全國性的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資行業(yè)自律組織

鼓勵金融機構(gòu)對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目等給予優(yōu)惠的信貸支持，建立健全鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。

4　搭建多種形式的科技金融合作平臺

各類金融機構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā)，鼓勵金融機構(gòu)改善和加強對高新技術(shù)企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵保險公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，為科技創(chuàng)新提供全面的風(fēng)險保障。

加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進適用技術(shù)的推廣

1　加強國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)

制定有利于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展，并帶動周邊地區(qū)發(fā)展的政策。對大學(xué)科

技園、科技企業(yè)孵化基地、生產(chǎn)力促進中心、技木轉(zhuǎn)移中心等科技中介服務(wù)機構(gòu)開展的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)活動給予政策扶持。

2　加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持力度

建立面向農(nóng)村推廣先進適用技術(shù)的新機制和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職業(yè)資格認證制度，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣專項資金，促進農(nóng)村先進適用技術(shù)的推廣，支持農(nóng)村各類人才的技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造。建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

3　支持面向行業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)的推廣應(yīng)用

支持產(chǎn)業(yè)競爭前沿技木的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，重點加大電子信息、生物、制造業(yè)信息化、新材料、環(huán)保、節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。加強技術(shù)工程化平臺、產(chǎn)業(yè)化示范基地和中間試驗基地建設(shè)。

完善軍民結(jié)合和寓軍于民的機制

1

建立軍民結(jié)合的新的科技管理體制。

(1)鼓勵軍口科研機構(gòu)承擔(dān)民用科技任務(wù)。

(2)國防研究開發(fā)工作向民口科研機構(gòu)和企業(yè)開放。

(3)擴大軍品采購向民口科研機構(gòu)和企業(yè)采購的范圍。

2　建立適應(yīng)國防科研和軍民兩用科研活動特點的新機制

加強軍民高技術(shù)研究開發(fā)力量的集成，建立軍民有效互動的協(xié)作機制，實現(xiàn)軍用產(chǎn)品與民用產(chǎn)品研制生產(chǎn)的協(xié)調(diào)，促進軍民科技各環(huán)節(jié)的有機結(jié)合。

擴大國際和地區(qū)科技合作與交流

1　加強國際合作

科研院所、高等院校與海外研究開發(fā)機構(gòu)建立聯(lián)合實驗室或研究開發(fā)中心。

(1)在雙邊、多邊科技合作協(xié)議框架下，實施國際合作項目。

(2)建立內(nèi)地與港、澳、臺的科技合作機制，加強溝通與交流。

支持我國企業(yè)“走出去”并大力推進高新學(xué)術(shù)及其產(chǎn)品的出口，鼓勵和支持企業(yè)在海外設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地。

2　參與國際大科學(xué)工程和國際學(xué)術(shù)組織

(1)支持我國科學(xué)家和科研機構(gòu)參與，或牽頭組織國際和區(qū)域性大科學(xué)工程。

(2)建立培訓(xùn)制度，提高我國科學(xué)家參與國際學(xué)術(shù)交流的能力，支持我國科學(xué)家在重要國際學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

(3)鼓勵跨國公司在華設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)。

(4)提供優(yōu)惠條件，在我國設(shè)立重要的國際學(xué)術(shù)組織或辦事機構(gòu)。

提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)

1　實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃

(1)在全社會大力弘揚科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，推廣科學(xué)萬法，普及科學(xué)知識，營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境。

(2)加強農(nóng)村科普工作，逐步建立提高農(nóng)民技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)體系。

(3)組織開展多種形式和系統(tǒng)性的校內(nèi)外科學(xué)探索和科學(xué)體驗活動，加強創(chuàng)新教育，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和能力。

2　加強國家科普能力建設(shè)

(1)建立科研院所、大學(xué)定期向社會公眾開放制度。

(2)鼓勵著名科學(xué)家及其他專家學(xué)者參與科普創(chuàng)作。

(3)制定重大科普作品選題規(guī)劃，扶持原創(chuàng)性科普作品。

(4)在高校設(shè)立科技傳播專業(yè)，加強對科普的基礎(chǔ)性理論研究，培養(yǎng)專業(yè)化科普人才。

3　建立科普事業(yè)的良性運行機制

(1)鼓勵經(jīng)營性科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放寬民間和，每外資金發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)的準入限制，制定優(yōu)惠政策，形成科普事業(yè)的多元化投入機制。

(2)推進公益性科普事業(yè)體制與機制改革，激發(fā)活力，提高服務(wù)意識，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

國家鼓勵創(chuàng)新，包容失敗的資金渠道

為適應(yīng)不斷變化的政治、經(jīng)濟和科技形勢的需要，改革開放以來，我國的科技管理從以科技規(guī)劃為核心，逐步拓展轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸幌盗兄衅诤湍甓瓤萍加媱潪橹饕獌?nèi)容的管理方式。

過去，各個科技計劃是在不同形勢、不同背景下制定和實施的，基本順應(yīng)了當(dāng)時的社會經(jīng)濟需求，發(fā)揮了一定的歷史作用。今后國家將會繼承和發(fā)揚現(xiàn)行科技計劃的優(yōu)勢，深入改革，以建立項目庫的方式，隨時根據(jù)任務(wù)目標(biāo)的需求完善目前的計劃管理方式。

第2篇：建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程法規(guī)；招標(biāo)投標(biāo)；合同管理；教學(xué)方法；教學(xué)整合

中圖分類號：G642.41 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）25-0068-02

一、《建設(shè)工程法規(guī)》的重要性

隨著我國建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，為了加強建設(shè)工程項目管理，提高工程項目專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范行業(yè)行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，國家立法并強制執(zhí)行了建設(shè)行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格認證制度。工程建設(shè)行業(yè)應(yīng)用廣泛的執(zhí)業(yè)資格有：建造師、造價工程師、監(jiān)理工程師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師。擁有這些執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士，方能從事相關(guān)專業(yè)活動。

各種執(zhí)業(yè)資格的具體崗位不同，但資格認定的法定流程是一致的。①建筑從業(yè)人員達到一定條件后可以參加國家組織的執(zhí)業(yè)資格考試，考試合格后，取得執(zhí)業(yè)資格證書；②受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招投標(biāo)、造價咨詢等單位，通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請，通過審批后，取得相應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章；③在相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)。

各種執(zhí)業(yè)資格考試的考試科目中，均列入了《建設(shè)工程法規(guī)》?？梢姡瑖覍ㄖ臉I(yè)人員對法律知識的普及要求。作為建筑工程專業(yè)的院系，也應(yīng)領(lǐng)會行業(yè)的教育理念，開設(shè)《建設(shè)工程法規(guī)》課程并加強其課程建設(shè)。

二、《招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》的重要性

實行建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)是我國建設(shè)工程市場趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措，對于擇優(yōu)選擇承包單位、全面降低工程造價，進而使工程造價得到合理有效的控制，具有十分重要的意義，具體有：①形成了市場定價機制，有利于節(jié)約投資、提高效益。②降低社會平均勞動消耗水平，使生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置，優(yōu)勝劣汰。③工程價格符合價值基礎(chǔ)，有利于供求雙方相互選擇、擇優(yōu)選擇，合理控制工程造價。

企業(yè)認真編寫投標(biāo)文件，結(jié)合運用各種投標(biāo)技巧，中標(biāo)后，簽訂承包合同，實施承包的工程任務(wù)，進入合同管理。工程建設(shè)管理水平的提高體現(xiàn)在工程安全、質(zhì)量、進度和費用的四大控制目標(biāo)上，這四大控制目標(biāo)的標(biāo)準主要體現(xiàn)在合同中。在合同中規(guī)定四大控制目標(biāo)后，要求合同當(dāng)事人在合同管理中細化這些內(nèi)容，在工程建設(shè)中嚴格執(zhí)行這些規(guī)定。合同管理的具體內(nèi)容有：①建立合同實施的保證體系；②對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督；③對合同實施進行跟蹤；④對合同變更進行管理；⑤及時做好索賠管理和反索賠管理。科學(xué)做好合同管理，工程的安全和質(zhì)量能夠有效地得到保障，進度和投資的控制目標(biāo)也能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，合同管理能夠有效地提高工程建設(shè)的管理水平。

項目能不能承包關(guān)鍵在于能否中標(biāo)，項目賺取利潤的多少關(guān)鍵在于合同管理。因此建筑行業(yè)企業(yè)運營有兩步關(guān)鍵，招投標(biāo)是第一步，合同管理是第二步。招投標(biāo)與合同管理是建筑行業(yè)企業(yè)運營的關(guān)鍵，也必然是建筑專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

三、教學(xué)整合

為了加強學(xué)生的頂崗實踐，我們建筑工程系進行了多項教學(xué)改革。課程整合就是其中一項。我們將《建設(shè)工程法規(guī)》、《招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》由兩門課程整合成了一門課程。

四、課程整合后的切入點

整合，不是單純的合并。如何使兩門課程自然地融合在一起，是整合成功的關(guān)鍵。目前，各大出版社尚未出版我們適用的教材，因此我們?nèi)匀徊捎谩督ㄔO(shè)工程法規(guī)》、《招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》兩本書?！斗ㄒ?guī)》中有建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度、建設(shè)工程合同法律制度，《招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》中有招標(biāo)投標(biāo)的具體內(nèi)容，如招標(biāo)文件的內(nèi)容、投標(biāo)文件的編寫、投標(biāo)技巧、評標(biāo)的方法，建設(shè)工程相關(guān)合同條款，合同管理的具體內(nèi)容，如合同分析、合同交底、合同的執(zhí)行、合同的變更、索賠。雖然是兩本教材，但并不是講完一本教材，再講另一本教材，而是改變原教材中的章節(jié)順序，使兩本教材自然融合。切入點體現(xiàn)在以下兩部分：①先講解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度，再講解招標(biāo)投標(biāo)的具體內(nèi)容。②先講解建設(shè)工程合同法律制度，再講解建設(shè)工程相關(guān)合同條款，然后講解合同管理具體內(nèi)容。

五、教學(xué)內(nèi)容與順序

第1章建設(shè)工程基本法律知識，教學(xué)內(nèi)容與順序：建設(shè)工程法律體系法人制度制度物權(quán)制度債權(quán)制度知識產(chǎn)權(quán)制度擔(dān)保制度保險制度法律責(zé)任。第2章施工許可法律制度，教學(xué)內(nèi)容與順序：施工企業(yè)從業(yè)資格制度注冊師執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)工程施工許可制度。第3章招標(biāo)投標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容與順序：建設(shè)工程承發(fā)包制度招標(biāo)投標(biāo)制度招標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)。第4章建設(shè)工程合同，教學(xué)內(nèi)容與順序：合同法律制度建設(shè)工程相關(guān)合同條款合同管理方法索賠計算勞動合同法律制度。第5章施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度，教學(xué)內(nèi)容與順序：施工環(huán)境保護制度施工節(jié)約能源制度施工文物保護制度。第6章安全生產(chǎn)法律制度，教學(xué)內(nèi)容與順序：施工安全生產(chǎn)許可證制度施工安全責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度施工現(xiàn)場安全防護制度施工安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理相關(guān)單位的安全責(zé)任制度。第7章質(zhì)量法律制度，教學(xué)內(nèi)容與順序：工程建設(shè)標(biāo)準相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)工程竣工驗收制度建設(shè)工程質(zhì)量保修制度。第8章解決建設(shè)工程糾紛法律制度，教學(xué)內(nèi)容與順序：建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑民事訴訟制度仲裁制度調(diào)解、和解制度與爭議評審行政復(fù)議和行政訴訟制度。

六、授課方法

由于法律條款較為枯燥，且晦澀難懂，又或者簡單明了，但不宜掌握其精髓，所以授課過程中應(yīng)該引入案例加以講解，并利用習(xí)題，加深對條款的全方位理解。采用多媒體教學(xué)，便于引入大量案例及習(xí)題。例如，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第28條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料?！笨此坪唵蔚囊痪浞蓷l文，我們該如何理解透徹？授課中，可引入以下案例，幫助學(xué)生加深理解。

【案例】某建筑公司首次進入某省施工，為了“干一個工程，豎一塊豐碑”，創(chuàng)造良好的社會效益，項目經(jīng)理李某決定暗自修改混凝土的配合比，使得修改后的混凝土強度遠高于配合比的混凝土強度，項目經(jīng)理部也愿意承擔(dān)所增加的費用。你認為這個決定可取嗎？分析：不可取?；炷翉姸忍岣吡?，但其他性能可能變差，比如脆性增大，容易造成構(gòu)件脆性破壞，或抗裂度不能滿足要求，影響構(gòu)件的正常使用功能。設(shè)計單位考慮混凝土標(biāo)號時，綜合了設(shè)計規(guī)范中的各種因素，施工單位按圖施工即可，如需變更，須經(jīng)得設(shè)計單位的認可。所以，雖然是提高了混凝土配合比，但也屬于“施工單位擅自修改工程設(shè)計”。工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準都屬于合同文件的一部分，如果施工單位沒有按照工程設(shè)計圖紙施工，首先要對建設(shè)單位承擔(dān)違約責(zé)任，同時，由于不按照工程設(shè)計圖紙和工程技術(shù)標(biāo)準施工存在潛在的巨大的社會危害性，法律又將其確定為違法行為。

七、總結(jié)

第3篇：建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度范文

關(guān)鍵詞：高校；數(shù)字圖書館；問題

中圖分類號：G251文獻標(biāo)識碼：B文章編號：1009-9166（2011）0014(C)-0277-01

背景：數(shù)字圖書館又稱電子圖書館，是進入20世紀90年代后伴隨著互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生的一個全新的概念。它以數(shù)字化形式及技術(shù)存儲和處理信息，通過網(wǎng)絡(luò)使人們更加快捷、方便地進入圖書館獲取信息，是一種新型的圖書館服務(wù)模式。與傳統(tǒng)的圖書館相比較，數(shù)字圖書館更能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，它把傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書、音像制品等進行數(shù)字化處理，變?yōu)橐环N網(wǎng)絡(luò)資源，使其更加便利和廣泛地得以共享。它從根本上改變了信息分散、雜亂、使用不便的現(xiàn)狀，為圖書館建設(shè)提供了一種新的先進的管理模式。數(shù)字圖書館是一種以用戶為主的服務(wù)模式，要求為用戶提供強大而又便捷化的信息服務(wù)。與傳統(tǒng)的圖書館相比，它的功能更加具有獨特性。

一、高校數(shù)字圖書館建設(shè)所存在的問題數(shù)字圖書館在我國起步較晚，但由于黨和國家的高度重視及跟蹤和研發(fā)比較及時，以及各級相關(guān)部門的大力配合等原因，使數(shù)字圖書館建設(shè)在高校得到了迅速的發(fā)展，并取得了一定成績

目前，高校數(shù)字圖書館建設(shè)工程已經(jīng)取得了前瞻性進展，相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)有了一定的突破，并取得了一定的成果，但在其建設(shè)發(fā)展中也呈現(xiàn)出了若干問題，這些問題影響高校數(shù)字圖書館的正常發(fā)展。首先，資源共享意識淡薄，重復(fù)建設(shè)問題層出不窮。各圖書館之間缺乏有效溝通，使各種信息資源不能很好的被大家利用。各圖書館只是按照自己的意愿進行建設(shè)，導(dǎo)致出現(xiàn)了不同規(guī)劃、不同標(biāo)準的數(shù)字圖書館形式，迫使讀者必須適應(yīng)各圖書館相應(yīng)的規(guī)則來進行信息檢索，給讀者帶來了極大的不便。這種各自為政的現(xiàn)象，不僅使許多寶貴的資源得不到整合，共享率降低，而且嚴重的重復(fù)建設(shè)，浪費了大量的人力、物力和財力。這在一定程度上影響了高校數(shù)字圖書館健康和科學(xué)的發(fā)展，如不及早解決，將會給數(shù)字圖書館建設(shè)帶來損失。其次，運行機制存在問題。除了建設(shè)方面的問題外，數(shù)字圖書館還存在一個重要的運營、管理及其在市場化環(huán)境下如何發(fā)揮好作用的問題。如果過分依賴于國家投資建設(shè)數(shù)字圖書館，不能形成市場化運行機制，只管建設(shè)，不重管理，不善于進行多樣化的經(jīng)營，不善于發(fā)揮市場化服務(wù)的優(yōu)勢，那么在激烈的市場經(jīng)濟中就難以健康持續(xù)地長期發(fā)展下去，甚至可能會出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。

二、發(fā)展高校數(shù)字圖書館的基本策略建設(shè)和發(fā)展我國的數(shù)字圖書館，離不開學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進經(jīng)驗，必須走國際化道路，與國際圖書館發(fā)展相接軌

根據(jù)國際數(shù)字圖書館發(fā)展的方向，結(jié)合我國數(shù)字圖書館建設(shè)的實際，我們認為高校數(shù)字圖書館今后的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)著力加強和解決好如下方面的問題：（一）把信息化數(shù)字化作為圖書館未來建設(shè)的新方向信息大爆炸的今天，人們的信息意識不斷提高，信息量增大，信息需求增多，信息化進程也要隨之加速、加大。這種發(fā)展要求和趨勢，迫使數(shù)字圖書館必須廣集各方面的信息，擴大自身的信息量，這樣才能滿足讀者不斷增長的信息需求。而海量信息的現(xiàn)代化存儲，只有數(shù)字圖書館才可以辦得到。因而信息化和數(shù)字化既是未來圖書館功能拓展的基礎(chǔ)，也是圖書館今后發(fā)展的唯一方向。（二）完善數(shù)字化知識產(chǎn)權(quán)的政策與法規(guī)我國要想適應(yīng)國際社會發(fā)展的要求，就必須及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)整版權(quán)政策中的漏洞，重新整合各種利益關(guān)系，積極開展信息立法，完善知識產(chǎn)權(quán)制度，使信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正軌。（三）不斷開發(fā)利用新的網(wǎng)絡(luò)信息資源網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)是數(shù)字圖書館建設(shè)的核心內(nèi)容，各種載體的信息資源通過數(shù)字化處理，存儲在光盤或硬盤等介質(zhì)上，形成一個數(shù)字信息資源的集合系統(tǒng)。因此，只有加強網(wǎng)絡(luò)信息資源及技術(shù)的開發(fā)和利用，才有可能提升高校數(shù)字圖書館的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。（四）借鑒吸收國外先進的經(jīng)驗。高校數(shù)字圖書館與國外相比發(fā)展較晚，這是不利的一面。但我們有西方發(fā)達國家數(shù)字圖書館建設(shè)成敗經(jīng)驗可供學(xué)習(xí)和借鑒，這是有利的一面。取其精華、去其糟粕，為我所用，就可以有效避免重走他們走過的彎路。

總而言之，數(shù)字圖書館作為社會主義精神文明建設(shè)中的一個知識窗口，對提高現(xiàn)代的科研技術(shù)水平、豐富人們的精神文化生活以及推動社會主義文化事業(yè)的順利發(fā)展起著舉足輕重的作用。高校數(shù)字圖書館建設(shè)目前呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但還有大量艱巨復(fù)雜的工作要做。高職學(xué)院數(shù)字圖書館的建設(shè)和發(fā)展是一個漫長而曲折的過程，高院數(shù)字圖書館的建設(shè)只有解決了建設(shè)過程中的諸多問題，才能得以順利發(fā)展；只有充分利用新技術(shù)，開發(fā)出適合本館的具有交互性、專業(yè)性的運作模式，才能在未來的理想化的數(shù)字圖書館建設(shè)中找到一條符合自身發(fā)展規(guī)律的道路，缺點是如何將數(shù)字資源開發(fā)利用以吸引更多的讀者，是未來高職圖書館在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下謀求生存與發(fā)展所面臨的一大挑戰(zhàn)。只要我們堅持科技創(chuàng)新的原則，善于結(jié)合實際，善于吸收外來經(jīng)驗，采取邊建設(shè)、邊運行、邊完善的方式，就能盡早縮短我國與世界先進數(shù)字圖書館的距離。

作者單位：湖北省咸寧學(xué)院圖書館

參考文獻：

[1]李慶文.社區(qū)圖書館建設(shè)的問題及對策.圖書館工作.2003年第4期.

[2]于淑杰.淺析制約學(xué)校圖書館建設(shè)的問題.遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報.2005年第10期.

第4篇：建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度范文

為認真貫徹落實黨的十七大和省政府《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（浙政發(fā)〔20*〕80號）精神，全面推進實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，切實加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，堅持改革創(chuàng)新，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范基地、長三角中心區(qū)經(jīng)濟重地、主動接軌上海前沿高地和城鄉(xiāng)一體發(fā)展先行之地”的奮斗目標(biāo)，以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力堅持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群提升、環(huán)境優(yōu)化和開放發(fā)展相結(jié)合，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動全縣經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)和基本原則

（一）現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得明顯成效。改造提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。到2011年，二、三產(chǎn)業(yè)分離進展明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重分別提升到28%和32%以上，生產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達到45%以上，數(shù)碼電子、精密機械、太陽能光伏、新材料等產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中的占比提高到60%以上，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力顯著增強。到2011年，工業(yè)園區(qū)工業(yè)總量占全縣工業(yè)總量80%以上，各工業(yè)園區(qū)中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比80%以上。

（二）工業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升。提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力，技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率進一步加大。到2011年，科技研發(fā)投入占工業(yè)銷售收入的1.85%以上，企業(yè)科技人才、發(fā)明專利授權(quán)量、新產(chǎn)品銷售收入比20*年翻一番，生產(chǎn)制造國際(先進)標(biāo)準采用率達90%以上。組建省級以上企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心12家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要裝備水平達到國內(nèi)先進水平。

（三）產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場競爭力明顯提升。依托塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)特色和專業(yè)協(xié)作，注重產(chǎn)業(yè)間協(xié)同推進，形成特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。大力實施品牌戰(zhàn)略，至2011年，力爭培育10個以上具有較強市場競爭力的中國名牌和馳名商標(biāo)，45個以上浙江省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，8個以上區(qū)域特色品牌。特色產(chǎn)業(yè)的品牌覆蓋率、名牌產(chǎn)品的市場占有率，支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力均有較大幅度的提高。

（四）優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯增強。加快制定實施大企業(yè)培育發(fā)展政策，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，大力扶持發(fā)展一批主業(yè)突出、管理科學(xué)、創(chuàng)新能力強、帶動作用大、品牌效應(yīng)顯著的大企業(yè)大集團。加快成長型企業(yè)培育，壯大規(guī)模型企業(yè)隊伍。扶持發(fā)展一批專精特新的特色小企業(yè)和一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，支撐我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。到2011年，全縣培育銷售收入超億元企業(yè)180家以上，其中，銷售收入超100億元企業(yè)3家。

（五）節(jié)能減排和資源節(jié)約取得明顯進展。推行有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的生產(chǎn)模式，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，注重資源節(jié)約與綜合利用，有效防止和控制各類污染物排放，萬元工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放總量確保在“十一五”期間下降20%和17%，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到75%以上，工業(yè)廢棄物綜合利用率達到95%，工業(yè)用地投資密度顯著提高。

（六）基本原則

——堅持“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的方針，既努力化解當(dāng)前面臨的困難和問題，更著力解決長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

——堅持把自主創(chuàng)新作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中心環(huán)節(jié)，加大高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣力度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

——堅持發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過市場調(diào)節(jié)、政府引導(dǎo)、行業(yè)自律，形成倒逼機制，促進企業(yè)主動走轉(zhuǎn)型升級之路。

——堅持增量投入和存量調(diào)整并舉，既重視增量投入，又重視存量提升，用高水平的增量來激活和帶動存量優(yōu)化調(diào)整，增強工業(yè)發(fā)展后勁。

——堅持發(fā)揮政府在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的促進作用，加強規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)和政策扶持，著力營造有利于轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展環(huán)境。

三、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

合管理和對口管理相結(jié)合的原則，推動企業(yè)抓緊實施一批對全省措施進技術(shù)專利化、專利標(biāo)準化、標(biāo)準產(chǎn)業(yè)化，著力保護企業(yè)創(chuàng)新成果。（一）提升發(fā)展“三大”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和裝備對紡織服裝、五金機械、木業(yè)家具三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次。注重新產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，提高加工工藝技術(shù)和加工深度與精度；注重完善加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推進傳統(tǒng)制造業(yè)的專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的生產(chǎn)方式；注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心技術(shù)競爭力；注重品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值。

（二）加快發(fā)展“三大”重點產(chǎn)業(yè)。要加快數(shù)碼電子、光伏能源產(chǎn)品和精密機械三大重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)新高地。要以現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，努力向計算機、通信與網(wǎng)絡(luò)以及配套元器件等數(shù)碼電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展；逐步完善從晶體硅片生產(chǎn)到太陽能薄膜電池、太陽能電池組件、太陽能光伏系統(tǒng)以及太陽能熱利用研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；鞏固提高軸承、標(biāo)準緊固件等精密機械產(chǎn)品在行業(yè)中的優(yōu)勢地位，并向集群化方向發(fā)展，擴大應(yīng)用范圍，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）培育發(fā)展“三大”新興產(chǎn)業(yè)。要努力培育發(fā)展裝備制造、新材料以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)，引進與培育相結(jié)合，加快我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度。大力應(yīng)用信息化技術(shù)和自動化控制技術(shù)，加快先進設(shè)計制造技術(shù)及機電一體化產(chǎn)品的研究開發(fā)，重點開發(fā)數(shù)字化、自動化、智能化、整機型裝備機械產(chǎn)品；重點發(fā)展新材料（包括新能源材料）應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，力爭在新型電子材料、新型金屬材料、電池材料、磁性材料、新型高分子材料、高性能陶瓷材料、復(fù)合材料等高技術(shù)、新材料核心產(chǎn)業(yè)方面有所突破；重點開發(fā)用于污染治理、廢物處理處置、資源再生利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護等的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

（四）推動塊狀經(jīng)濟集群發(fā)展。堅持以產(chǎn)業(yè)鏈的延伸為主線，以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為載體，著力培育一批主業(yè)明顯、分工協(xié)作、配套完善、品牌效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，重點扶持培育數(shù)碼電子、光伏產(chǎn)業(yè)、精密機械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群以及紐扣、五金、植絨、絲織、無油軸承等特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵重點集群區(qū)內(nèi)的大企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品向上下游延伸生產(chǎn)能力，積極引導(dǎo)支持企業(yè)實施差異化競爭和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展。大力推進組合園區(qū)建設(shè)，提升組合園區(qū)功能和資源共享水平，鼓勵大企業(yè)、大項目及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的配套優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向各類園區(qū)集聚發(fā)展，推進中小企業(yè)與大企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接和配套協(xié)作，提升專業(yè)化分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。

（五）推進產(chǎn)業(yè)新高地建設(shè)。依托既有區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量和資源要素保障能力，優(yōu)先發(fā)展數(shù)碼電子、光伏能源、精密機械高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點打造以富士康投資項目為主的電子信息產(chǎn)業(yè)園和以“昱輝陽光”為主的光伏產(chǎn)業(yè)園，推進特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。各工業(yè)園區(qū)要在明確功能定位的基礎(chǔ)上，完善基礎(chǔ)配套，強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和公共政策資源的引導(dǎo)作用，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點，突出主業(yè)發(fā)展，盡快形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)特色。

（六）加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《*縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》，通過財政補助、稅收優(yōu)惠、土地開發(fā)置換等方式，加快建立完善落后產(chǎn)能退出機制，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批產(chǎn)品檔次低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴重、安全生產(chǎn)條件差的企業(yè)。凡屬限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項目，不再安排建設(shè)用地指標(biāo)，已建項目不得享受政府性各項補貼和其它優(yōu)惠政策。

四、促進工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（一）著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。貫徹落實鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的各項政策措施，加快建立完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育形成一批自主創(chuàng)新型企業(yè)群體。大力推進企業(yè)文化創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)強化創(chuàng)新理念，完善創(chuàng)新機制，敢于創(chuàng)新投入；支持企業(yè)加快各級各類技術(shù)中心（研發(fā)中心、設(shè)計中心）建設(shè)；加快建立政府指導(dǎo)、中介參與、市場運作的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價體系，進一步推動企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。

引導(dǎo)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，加快研究開發(fā)并投產(chǎn)一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有自有知名品牌、有較高產(chǎn)品附加值、有市場競爭力的新產(chǎn)品，促進我縣產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升、由價值鏈低位向價值鏈高位提升；重視傳統(tǒng)產(chǎn)品的二次創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，提高研發(fā)設(shè)計水平，在技術(shù)、工藝、款式、性能、品種、品牌、包裝等方面開展差別化競爭，提高非價格競爭力。

（二）大力實施品牌和標(biāo)準化戰(zhàn)略。貫徹落實《*縣十一五名牌發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進一步加快商標(biāo)品牌工程建設(shè)若干意見》，發(fā)揮工業(yè)發(fā)展資金對品牌建設(shè)的引導(dǎo)和激勵作用，重點在數(shù)碼電子、光伏產(chǎn)業(yè)、精密機械、裝備制造、高新技術(shù)、生產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域培育形成一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌，吸引技術(shù)、資本、人才等要素向品牌企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域集聚。鼓勵有條件企業(yè)加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準研發(fā)力度，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)參與行業(yè)標(biāo)準、國家標(biāo)準和國際標(biāo)準的制修訂并承擔(dān)國內(nèi)外標(biāo)準化組織相關(guān)工作。培育發(fā)展一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、行業(yè)，鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外申請專利和注冊商標(biāo)，扶持促進技術(shù)專利化、專利標(biāo)準化、標(biāo)準產(chǎn)業(yè)化，著力保護企業(yè)創(chuàng)新成果。

（三）著力推進企業(yè)管理創(chuàng)新。指導(dǎo)和鼓勵企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度特別是產(chǎn)權(quán)制度，加快企業(yè)制度創(chuàng)新步伐；以產(chǎn)權(quán)多元化為重點大力發(fā)展股份制經(jīng)濟，進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加快探索完善企業(yè)內(nèi)部激勵和約束機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，建立與國際慣例和市場法則接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度。加快實施企業(yè)信息化建設(shè)工程，運用信息技術(shù)提高企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、制造、營銷等各個環(huán)節(jié)的管理水平。引導(dǎo)企業(yè)積極制訂適應(yīng)國際競爭形勢、符合自身發(fā)展需要的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，提高利用兩種資源、兩個市場的能力。鼓勵引導(dǎo)有制造優(yōu)勢的企業(yè)努力向研發(fā)和品牌營銷兩端延伸，加快從單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

（四）加快推進公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。扶持建立一批面向產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學(xué)研合作的行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，強化服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域。加快科技創(chuàng)新載體建設(shè)，完善縣科創(chuàng)中心科技孵化器配套設(shè)施，擴大孵化功能，注重孵化效果。加快創(chuàng)新中介服務(wù)體系建設(shè)，重點鼓勵扶持行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場以及特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)研發(fā)中心（技術(shù)中心）和創(chuàng)新服務(wù)平臺通過市場化運作，向全行業(yè)或集群產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供有償服務(wù)，促進創(chuàng)新成果的交易、轉(zhuǎn)移和擴散，擴大科技資源增殖效應(yīng)。

（五）努力提高資源節(jié)約集約利用水平。深入推進工業(yè)用地節(jié)約集約利用，提高土地投資強度和經(jīng)濟密度，鼓勵企業(yè)合法利用現(xiàn)有廠區(qū)土地和廠房存量進行改造提升，大力壓縮非生產(chǎn)性用地面積。新增工業(yè)用地指標(biāo)重點用于數(shù)碼電子、光伏產(chǎn)業(yè)和精密機械及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點技術(shù)創(chuàng)新項目和技術(shù)改造項目。深入推進工業(yè)節(jié)地行動，加快推進“騰籠換鳥”、“退低進高”、“提高容積率”、“增加投資強度”等措施，鼓勵通過收購、租賃、兼并等形式盤活閑置廠房。

（六）加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快工業(yè)企業(yè)服務(wù)業(yè)的主輔分離，制訂落實促進生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的生產(chǎn)業(yè)體系。以促進制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群提升為重點，建立公共物流信息平臺，推進第三方物流基地建設(shè)。完善構(gòu)建為企業(yè)自主創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的創(chuàng)新體系，加快建立標(biāo)準檢測、專利服務(wù)、技術(shù)評估、產(chǎn)權(quán)保護等科技中介服務(wù)機構(gòu)。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計和工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)以及為企業(yè)提供商務(wù)服務(wù)的會展、擔(dān)保、咨詢、會計、審計等中介服務(wù)業(yè)，支持生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)外包，注重引進一批服務(wù)業(yè)外包龍頭企業(yè)，承接國際和國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

五、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃。按照發(fā)展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工作方向，排出一批重點行業(yè)，逐個制訂轉(zhuǎn)型升級的實施方案，明確目標(biāo)定位、總體布局、發(fā)展導(dǎo)向以及相應(yīng)的配套措施。加強各重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃及重點產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園等其他相關(guān)規(guī)劃的銜接。做好各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的研究、修編和實施工作。

充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，合理配置土地、能源、資金等公共資源和生產(chǎn)要素，建立完善公共資源要素的調(diào)控體系。每年應(yīng)安排不低于總量50%的用地指標(biāo)，重點保障高新技術(shù)項目、重點裝備制造項目及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升項目用地需求。

（二）加大政策扶持。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對企業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級項目的信貸投放，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴大授信額度，加大對高新技術(shù)、先進裝備制造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新等領(lǐng)域的重點項目的信貸支持力度。支持銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索開展知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。積極引導(dǎo)外地金融機構(gòu)來善設(shè)立分支機構(gòu)，積極向縣外銀行推介工業(yè)項目，鼓勵小額貸款公司和擔(dān)保機構(gòu)開展中小企業(yè)的融資和擔(dān)保業(yè)務(wù)。支持企業(yè)利用各類資本市場擴大直接融資，加快成長發(fā)展速度。

加強對國家政策的研究，用好用活財政扶持政策和稅收優(yōu)惠政策。整合優(yōu)化并努力擴大財政工業(yè)扶持專項資金使用方向和總量規(guī)模，重點用于支持新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級等重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)、骨干企業(yè)、高成長性中小企業(yè)的發(fā)展，以及企業(yè)的技術(shù)改造補助等。

（三）營造用才環(huán)境。努力營造有利于引才、用才的政策和環(huán)境。努力實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，加大對企業(yè)經(jīng)營管理者特別是民營企業(yè)家的培訓(xùn)投入，努力造就一支適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人隊伍。鼓勵企業(yè)探索各種有利于調(diào)動激發(fā)人才積極性和創(chuàng)造性的分配激勵機制，吸引高素質(zhì)人才來企業(yè)任職、兼職或短期工作。

第5篇：建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度范文

創(chuàng)新是人創(chuàng)造新知識、新思路、新技術(shù)，新專利、新產(chǎn)品的思維與行為的總和。而關(guān)于創(chuàng)新文化的內(nèi)涵有多種觀點。有的認為“創(chuàng)新文化是指與創(chuàng)新相關(guān)的文化形態(tài)，它包括觀念創(chuàng)新文化、制度創(chuàng)新文化，環(huán)境創(chuàng)新文化”，有的認為“區(qū)域創(chuàng)新文化是符合區(qū)域創(chuàng)新體系的價值觀念思維模式，行為規(guī)則制度體系、精神氛圍的總和”，有的指出其包括兩重含義：一是外在于創(chuàng)新實踐的文化環(huán)境(即有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境組織文化和社會氛圍)，二是內(nèi)在于創(chuàng)新實踐的文化要素(即創(chuàng)新所需要的觀念、價值取向、精神、思維方式和行為方式等)、還有的提出要建立“以人為本”的創(chuàng)新文化，要形成“尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化等等。

筆者認為，這些觀點都有道理，都從不同角度揭示了創(chuàng)新文化的內(nèi)涵 但至今仍有不少人不知創(chuàng)新文化為何物，有的更將它與文化創(chuàng)新混為一談，二者有交叉但有區(qū)別。創(chuàng)新文化是特指與創(chuàng)新實踐相關(guān)的 有利于自主創(chuàng)新的文化形態(tài)，它以創(chuàng)新價值觀為核心，包括主體創(chuàng)新文化、制度創(chuàng)新文化環(huán)境創(chuàng)新文化三個層次的內(nèi)涵，主體創(chuàng)新文化屬于內(nèi)在的創(chuàng)新文化，制度創(chuàng)新文化與環(huán)境創(chuàng)新文化則屬于外在的創(chuàng)新文化，三個層次的文化子系統(tǒng)又各包括若干個門類 要素，構(gòu)成一個內(nèi)涵體系。

主體創(chuàng)新文化是指創(chuàng)新主體――人自身必備的文化特質(zhì)(如精神，思想知識，價值理念、思維方式，心理素質(zhì)、倫理道德、行為方式等)及其創(chuàng)新活動所具備的文化因素的總和。它主要包括精神創(chuàng)新，主體應(yīng)具有強烈的創(chuàng)新精神 思想觀念創(chuàng)新，解放思想，更新觀念是自主創(chuàng)新的前提，知識創(chuàng)新與理論創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，要確立創(chuàng)新思維方式，形成創(chuàng)新思維品格，學(xué)風(fēng)創(chuàng)新與學(xué)術(shù)道德養(yǎng)成，應(yīng)摒棄浮躁、淡泊名利、誠實守信、尊重科學(xué)，以創(chuàng)造為榮，以造假為恥，行為文化創(chuàng)新，從“槍打出頭鳥”轉(zhuǎn)向“敢為天下先”，從“孤芳自賞”走向社會大舞臺，從“小山頭”走向多元共生等。除此之外，它還包括人才文化創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新，企業(yè)文化創(chuàng)新，等等

制度創(chuàng)新文化是指有助于自主創(chuàng)新活動的體制。機制、政策中的文化因素的總和。它主要包括政府運作機制創(chuàng)新科技管理體制創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研合作制度創(chuàng)新，科研成果評價與轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新、風(fēng)險管理制度創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，教育制度與體制創(chuàng)新，技術(shù)市場體制創(chuàng)新，企業(yè)制度創(chuàng)新、投融資體制創(chuàng)新人才評價與激勵機制創(chuàng)新等。

環(huán)境創(chuàng)新文化是指有助于自主創(chuàng)新活動的各種社會環(huán)境。氛圍、服務(wù)平臺中所包含的文化因素的總和。它主要包括創(chuàng)新的氛圍，以及文化環(huán)境創(chuàng)新、法律環(huán)境創(chuàng)新、政策環(huán)境創(chuàng)新，市場環(huán)境創(chuàng)新、資本(金融，稅收)環(huán)境創(chuàng)新。服務(wù)環(huán)境(公共基礎(chǔ)平臺)創(chuàng)新等。

創(chuàng)新文化是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項重要任務(wù)，在區(qū)域自主創(chuàng)新中也具有重要意義。創(chuàng)新文化是自主創(chuàng)新活動之“魂”，是其理念先導(dǎo)與文化支撐，也體現(xiàn)為一種文化“軟實力”?？倳浽谌珖萍即髸现赋觯骸皠?chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)，創(chuàng)新事業(yè)激勵創(chuàng)新文化”。文化具有導(dǎo)引，調(diào)節(jié)、約束、控制社會組織及其成員行為的作用 創(chuàng)新文化的核心是激勵創(chuàng)新，鼓勵探索，包容個性、寬容失敗，因而它對創(chuàng)新區(qū)域建設(shè)具有導(dǎo)向功能激勵功能、凝聚功能、服務(wù)功能、“造勢”功能、約束功能。其中，存在著一條“創(chuàng)新文化與自主創(chuàng)新協(xié)調(diào)互動”的客觀規(guī)律，即創(chuàng)新文化推動。培育，引導(dǎo)自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新反過來促進，豐富，升華創(chuàng)新文化?？傊瑒?chuàng)新文化構(gòu)成了區(qū)域創(chuàng)新的文化驅(qū)動力；具體而言，創(chuàng)新文化是在精神、理念和價值觀層面上提升主體自主創(chuàng)新貢獻力的前提，是從制度角度提高區(qū)域自主創(chuàng)新力的基礎(chǔ)，是從環(huán)境角度建構(gòu)區(qū)域創(chuàng)新體系的系統(tǒng)“軟件”。

1　文化是在天宇，理念價值觀層面上提升主體自主創(chuàng)新能力的前握

觀念性文化構(gòu)成創(chuàng)新的內(nèi)在動力精神、理念和價值觀對主體的自主創(chuàng)新活動起先導(dǎo)作用，構(gòu)成創(chuàng)新的“靈魂” 體制與環(huán)境的創(chuàng)新也在一定程度上取決于觀念的創(chuàng)新，觀念創(chuàng)新貫穿、影響創(chuàng)新全過程從國外來看，沒有文藝復(fù)興運動導(dǎo)致的思想、觀念大解放，就沒有近代歐洲一系列的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明，沒有多元價值觀“共振”導(dǎo)致的觀念創(chuàng)新，也就沒有美國的硅谷從中國來看，沒有先秦諸子百家爭鳴導(dǎo)致的思想解放，就不會有后來兩漢農(nóng)業(yè)文明的進步及其它科技發(fā)明。在其他條件相同的情況下，不同的科研群體或個體創(chuàng)新成就大不同，重要原因就在于他們的創(chuàng)新的精神毅力的不同，由獅子帶領(lǐng)的一群綿羊之所以能戰(zhàn)勝由綿羊帶領(lǐng)的一群獅子，蓋因領(lǐng)頭人的精神戰(zhàn)斗品格會影響整個團隊，在創(chuàng)新實踐中也是如此。中國文化中有不少鼓勵創(chuàng)新的優(yōu)秀思想，倡導(dǎo)革故鼎新推陳出新，剛健有為，如“天行健，君子當(dāng)自強不息，茍日新，日目新，又日新”(《禮記大學(xué)》)，以及“領(lǐng)新標(biāo)異二月花”(鄭板橋》等、但傳統(tǒng)文化中也有一些不利于創(chuàng)新的觀念需加以摒棄或改造，如強調(diào)“大一統(tǒng)”的、追求“秩序”的，‘槍打出頭鳥’的保守性觀念造就了大量缺乏個性不敢越“雷池”半步的人群，“天不變道亦不變”與“以不變應(yīng)萬變”的價值觀易導(dǎo)致墨守成規(guī)，儒家“以和為貴”的中庸思想不利于批判，懷疑精神的培養(yǎng)，道家“出世”的思想不利于”經(jīng)世致用。“文人相輕”的觀念不利于團隊協(xié)作，“官本位”的等級觀念不利于知識價值的弘揚，等等，楊振寧曾指出，儒家文化的保守性是中國3個世紀來抗拒西方科學(xué)發(fā)明的最大原因，缺乏創(chuàng)新文化底蘊是我們中華民族在科學(xué)技術(shù)發(fā)展上很難有大作為的緣由。今天，只有樹立，弘揚那種為科學(xué)獻身的精神，追求真理、崇尚創(chuàng)造的創(chuàng)新精神，敢于懷疑、善于批判的精神，勇于攀登、百折不撓的精神，不迷信權(quán)威、敢于突破“框框”的精神，“以人為本”的科學(xué)理念，開放，博納的觀念，團隊協(xié)作、整體和諧的觀念等，形成創(chuàng)新思維品格、良好的學(xué)風(fēng)與學(xué)術(shù)道德，確立熱愛科學(xué)、追求真理、尊重人才、鼓勵探索的價值觀，

等等，才有助于提升主體自主創(chuàng)新能力。

2 創(chuàng)新文化是從制度，體制角度提高區(qū)域自主創(chuàng)新力的基礎(chǔ)

文化在經(jīng)濟發(fā)展乃至社會發(fā)展中居于重要地位。自主創(chuàng)新有賴于動力機制與制度安排，它呼喚開放，合作、互補、共生的創(chuàng)新機制。從某種意義上說，制度創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更重要，要創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)新、有利于培育創(chuàng)新文化的制度，政策環(huán)境。在新制度經(jīng)濟學(xué)那里，制度是在資源稟賦與技術(shù)之外來解釋經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。文化既可視為一種非正式制度(包括精神文化、價值觀念，社會風(fēng)尚等內(nèi)容)，也可內(nèi)生，激發(fā)制度變遷，產(chǎn)生出有助于自主創(chuàng)新的一系列制度，機制。浙江民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展就證明了這一點。一國一地的制度文化能否順應(yīng)創(chuàng)新的要求，決定了它能否成為創(chuàng)新活動的策源地。創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長靠教育，教育的提升靠科研，這三者都離不開制度，體制。好的制度、體制對于創(chuàng)新活動具有很強的正導(dǎo)向性與激勵性。日本學(xué)者湯淺光朝指出，世界科技活動中心總是朝著政治體制和社會文化先進的地方轉(zhuǎn)移。從1610年前后到1950年，世界科技中心先后從意大利轉(zhuǎn)移到英國，又到法國、德國，再到美國。美國之所以涌現(xiàn)出許多諾貝爾獎獲得者，具有很強的創(chuàng)新能力，原因之一是其科教一體化的體制及其他激勵創(chuàng)新的一系列完備制度。而在這一方面，我們卻存在不少制度、體制性缺陷。比如，科教分割的體制性問題在國內(nèi)仍未很好解決：我們的教育制度、教育方法中還存在不少壓抑創(chuàng)新精神、不利創(chuàng)新思維發(fā)展的因素，重應(yīng)試教育是其一大弊端，科技創(chuàng)新的投入機制，合作機制、風(fēng)險管理機制，評價機制和激勵機制仍不完善，等等。時下在不少院校、科研院所普遍推行的科研定量考核制度。將每年數(shù)量及其發(fā)表刊物級別與工作績效，評職稱，收入掛鉤，助長了浮躁和急功近利的行為，很不利于創(chuàng)新能力的提高。有識之士多年來不斷呼吁要改革這些制度、體制，但至今效果不大，這說明人們對制度。體制在自主創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性地位還認識不足。今天我們要下決心突破阻礙創(chuàng)新的體制障礙，對一切不利于創(chuàng)新的舊體制進行制度性改革，確立起一系列有助于自主創(chuàng)新的新制度，體制。

3　創(chuàng)新文化是從環(huán)境角度建構(gòu)區(qū)域創(chuàng)新體系的系統(tǒng)“軟件”

任何創(chuàng)新活動都離不開一定的創(chuàng)新性環(huán)境，特別是離不開創(chuàng)新的社會氛圍，古今中外莫不如此。歐洲中世紀宗教神學(xué)的環(huán)境扼殺了文化的自由創(chuàng)新，中國盛唐時期的創(chuàng)造力勃發(fā)離不開開放、博納的文化環(huán)境。英國歷史學(xué)家湯因比研究過人類歷史上曾出現(xiàn)過但后來消亡的21種文明，發(fā)現(xiàn)其原因無一例外地是因為無法適應(yīng)環(huán)境變遷與外部挑戰(zhàn)，不再具有創(chuàng)造活力。當(dāng)然他講的環(huán)境是廣義的，包括自然環(huán)境，而本文的環(huán)境指除了精神、觀念環(huán)境(受前述觀念文化影響生成)與制度環(huán)境(受上述制度文化影響生成)外的其他社會性環(huán)境。環(huán)境中也有文化因素，凡創(chuàng)新成果多的地方(如美國的硅谷、中國的香港)，往往擁有良好的創(chuàng)新性環(huán)境，特別是有著尊重個性、崇尚創(chuàng)造、團隊協(xié)作，寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。良好的創(chuàng)新環(huán)境，氛圍可使人思維活躍、精神振奮，形成創(chuàng)新激情，進發(fā)創(chuàng)造“火花”。有人列出這樣的公式，創(chuàng)造性成果＝創(chuàng)造性人才+創(chuàng)新性環(huán)境。環(huán)境創(chuàng)新文化可以像系統(tǒng)“軟件”那樣，將區(qū)域內(nèi)的各種創(chuàng)新要素有機地聚合在一起。2001年聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布了全球46個技術(shù)創(chuàng)新中心城市名單，香港、臺北，新竹入選，此外亞洲還有仁川、班加羅爾等城市入選，這些城市都具有優(yōu)良的創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)環(huán)境。中國大陸無一個城市入選，說明我們在這方面差距還很大。

既然創(chuàng)新文化對自主創(chuàng)新具有如此重要的意義，我們就不能視之為“軟任務(wù)”，而應(yīng)加以高度重視；應(yīng)當(dāng)在精神理念、體制機制、環(huán)境氛圍等方面大力推進創(chuàng)新文化建設(shè)。創(chuàng)新文化建設(shè)要“往深里想、寬里拓、高里提”，要培育創(chuàng)新精神，拓寬創(chuàng)新思路，形成創(chuàng)新氛圍，孕育創(chuàng)新體系，大力建構(gòu)具有高文化勢能，高輻射力、高影響力的創(chuàng)新文化。做到：大力培育創(chuàng)新精神。要在全社會培育、樹立敢于探索、勇于創(chuàng)造、樂于登攀的創(chuàng)新精神，為自主創(chuàng)新提供強大的精神動力。

創(chuàng)新建設(shè)思路。應(yīng)將創(chuàng)新文化建設(shè)納入社會主義先進文化建設(shè)乃至精神文明建設(shè)工程之中，并作為其重要建設(shè)內(nèi)容。同時，針對目前不少人忽視創(chuàng)新文化建設(shè)甚至“不知創(chuàng)新文化為何物”的現(xiàn)狀，媒體也要加大宣傳力度，以提升全社會對它的關(guān)注度，重視度。

創(chuàng)新建設(shè)路徑。樹立跨學(xué)科創(chuàng)新思維方式，在創(chuàng)新文化建設(shè)中遵循文化與經(jīng)濟雙向互動的創(chuàng)新路徑，弘揚、壯大區(qū)域國有的文化力，為自主創(chuàng)新提供文化動力。

創(chuàng)新建設(shè)維度：應(yīng)從原創(chuàng)度(要以原始創(chuàng)新為主，一味模仿創(chuàng)新有可能侵犯別人的知識產(chǎn)權(quán))，自由度(倡導(dǎo)自由，寬松的知識生產(chǎn)、學(xué)術(shù)探討的環(huán)境)，協(xié)作度(注重團隊協(xié)作)，支持度(多方位的環(huán)境支撐包括政府、法制、政策金融等方面的支持)，激勵度(為自主創(chuàng)新提供激勵、鼓勵機制)，開放度(以開放博納的心胸接納八方人才與“他山之石”)等六個維度上推進區(qū)域創(chuàng)新文化建設(shè)。

營造創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新機制：刮構(gòu)建科學(xué)思想自由表達、“百花齊放”的創(chuàng)新環(huán)境，形成崇尚創(chuàng)造、寬容失敗的容錯機制。從中外歷史上看，凡文化繁榮時期與科技創(chuàng)新中心，莫不具有思想的啟蒙，解放及學(xué)術(shù)自由探討的文化大背景，古代中國的春秋時期如此，近代德國的科學(xué)繁榮與現(xiàn)代以來美國的科技經(jīng)濟發(fā)達也是如此，主管部門應(yīng)在體制、制度上給科技人員創(chuàng)造寬松的活動“空間”，應(yīng)“多栽花，少鋤草、少栽刺”，要在全社會樹立“創(chuàng)新風(fēng)險”觀念與“失敗是成功之母”意識，形成不怕失敗、寬容挫折的氛圍與機制，不以失敗論英雄。不許失敗，就是不許創(chuàng)新，不許成功-國外許多大公司如南非自然資源公司 歐洲的制藥公司，日本的啤酒公司和美國的金融服務(wù)公司等都制定了允許失敗的方針，可作為我們的借鑒。

要重視部門經(jīng)濟，行業(yè)創(chuàng)新文化體系建設(shè)，區(qū)別不同的性質(zhì)、特點、要求，建設(shè)不同部門經(jīng)濟、行業(yè)(如企業(yè)科技園區(qū)、高校、科研院所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)新文化體系。中國科學(xué)院各研究所在路甬祥院長與科技部長徐冠華的直接倡導(dǎo)下，近年來廣泛開展了創(chuàng)新文化體系的建設(shè)，可作為各地建設(shè)高校，科技園區(qū)，科研院所等部門創(chuàng)新文化體系的借鑒，目前企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的創(chuàng)新文化體系建設(shè)還基本上是空白點，要特別予以關(guān)注，及早加以策劃，建設(shè)。尤應(yīng)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，民營企業(yè)中的創(chuàng)新文化建設(shè)，甚至將其擺在比SO9OO1認證還要重要的位置上，納入企業(yè)文化體系之中去。

重視創(chuàng)新組織文化與領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新能力的建設(shè)，要在各級政府與不同部門、行業(yè)中建構(gòu)有利于自主創(chuàng)新的組織文化，尤應(yīng)在組織中建構(gòu)有助于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，管理學(xué)家將領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格分為強制型、權(quán)威型、親和型、民主型、領(lǐng)跑型和輔導(dǎo)型等六類，筆者認為其中最有利于創(chuàng)新的是后四種風(fēng)格。這四種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新力，

第6篇：建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度范文

圍繞建設(shè)文化旅游強市，著力規(guī)劃建設(shè)一批重大旅游項目，全力突破“新三孔”尼山圣境、孔子博物館、孔子學(xué)院總部儒家思想體驗中心是文化旅游強市建設(shè)的加速器，是推動曲阜文化旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的引爆點。尼山圣境是山東省重點扶持的重大文化項目，總投資100億元，定位為“世界儒文化休閑綜合體”，即開放式的儒文化主題旅游度假區(qū)、最具東方意境的山水修賢度假勝地和復(fù)合型文化度假產(chǎn)業(yè)綜合體，建成后是一處集文化體驗、修學(xué)度假、生態(tài)旅游于一體的修賢度假勝地?？鬃硬┪镳^是山東省文化重點項目，總投資6億元，建成后既可滿足文物的保護存放，又可滿足游客對文物展陳、鑒賞的需要，成為集文物收藏展示、文化藝術(shù)展覽、公共文化服務(wù)于一體的“文化多功能廳”?？鬃訉W(xué)院總部儒家思想體驗中心是世界孔子學(xué)院研修基地，其定位是世界孔子學(xué)院修學(xué)中心、儒家文化交流體驗中心。同時，投資100億元的魯國故城考古遺址公園項目，入選國家級立項名單，建成后將成為集教育、科研、游覽、休閑等于一體的城市公共文化空間。依托國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園是曲阜文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金字招牌，也是發(fā)揮文化資源優(yōu)勢、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實平臺。按照“一區(qū)多園”的思路，堅持規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展原則，曲阜市著力加快建設(shè)以高鐵新區(qū)為中心的文物博覽會展、高科技文化旅游核心產(chǎn)業(yè)園，以明故城為中心的旅游購物、餐飲文化、民俗觀光產(chǎn)業(yè)園，以壽丘少昊陵為中心的人文始祖文化旅游產(chǎn)業(yè)園，以石門山國家級森林公園為載體的休閑度假、桃花扇戲曲文化旅游產(chǎn)業(yè)園，以九仙山省級風(fēng)景區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)園。同時，以重點文化項目建設(shè)為載體，做大節(jié)慶會展、文化演藝、出版印刷、文物復(fù)仿等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)動漫、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài);以文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為牽動，支持其整合行業(yè)資源，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)值過億、過10億的核心企業(yè)，著力把曲阜建設(shè)成為濟寧市文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、魯文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、中國東部文化產(chǎn)業(yè)新高地、全國文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

實施孔子文化品牌帶動戰(zhàn)略，加快打造文化旅游品牌體系品牌優(yōu)勢就是競爭優(yōu)勢。圍繞孔子文化品牌帶動戰(zhàn)略的實施，積極打造文化旅游品牌體系。做優(yōu)文化旅游品牌。提升“三孔”等景區(qū)管理服務(wù)水平，辦好中國曲阜國際孔子文化節(jié)、世界儒學(xué)大會、聯(lián)合國教科文組織孔子教育獎頒獎等節(jié)慶活動，重點圍繞高鐵客源市場策劃推出周末游、修學(xué)游和體驗游等特色旅游產(chǎn)品，叫響“游曲阜、知天下”口號，打造“走近孔子、游學(xué)曲阜”品牌。做精旅游商品品牌。發(fā)揮傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢，大力開發(fā)以楷木雕、尼山硯、碑帖拓片“曲阜三寶”為主體的特色多元旅游商品，把孔子國際商貿(mào)城建成集書畫創(chuàng)作、古玩收藏、交易拍賣于一體的全國大型文化旅游產(chǎn)品交易中心。做強文化演藝、教育培訓(xùn)、商務(wù)會展等品牌。深入挖掘禮樂文化，不斷提升演藝水平，提高祭孔大典、舞劇《孔子》市場化運營程度，打造孔子文化演藝品牌;依托孔子研究院、曲師大、濟寧學(xué)院等機構(gòu)和高校，舉辦傳統(tǒng)文化為主的各類培訓(xùn)研討活動;發(fā)揮京滬高鐵交通優(yōu)勢，依托孔子文化會展中心，舉辦系列大型展會，推動會展業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。把工業(yè)經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐點在現(xiàn)階段，工業(yè)經(jīng)濟仍是縣域經(jīng)濟的主體，實現(xiàn)新型工業(yè)化是促進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要途徑。近年來，曲阜工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了巨大成就，但與發(fā)達地區(qū)相比經(jīng)濟實力相對薄弱，仍然處于工業(yè)化初級階段向中級階段的推進期，發(fā)展工業(yè)仍有著很大的空間和優(yōu)勢;也只有全面振興工業(yè)，曲阜才能在新一輪區(qū)域競爭中崛起、跨越和趕超，在當(dāng)前乃至較長一段時期內(nèi)，工業(yè)仍是曲阜的立市之本、強市之基、富民之要。因此，新一屆市委、市政府把工業(yè)立市戰(zhàn)略作為“第一戰(zhàn)略”，把工業(yè)經(jīng)濟作為“第一經(jīng)濟”，強力培育“百億企業(yè)”方陣、攻堅產(chǎn)業(yè)“千億產(chǎn)值”，預(yù)計到2016年，全市工業(yè)企業(yè)銷售收入可突破1000億元大關(guān)。突出基礎(chǔ)資源優(yōu)勢，大力扶持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一個地方工業(yè)經(jīng)濟的核心。

曲阜擁有圣陽電源、天博汽配、裕隆生物等一大批行業(yè)重點企業(yè)，形成了汽車零部件、生物醫(yī)藥、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、態(tài)勢強勁。為搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點，曲阜市政府正加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)園區(qū)規(guī)劃，出臺扶持政策，進行重點培育，扶持現(xiàn)有企業(yè)膨脹壯大。通過推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成一批科技含量高、附加值高、帶動作用強的大項目、好項目，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端攀升，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、規(guī)模效益突出、核心競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計到2016年，主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的75%以上。致力做大工業(yè)經(jīng)濟實力，全力打造“百億企業(yè)”方陣大型企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的龍頭。加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必須打造一批重量級、航母型企業(yè)，通過大企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。打造百億級大企業(yè)最有效的辦法就是聯(lián)外聯(lián)強，加快企業(yè)對外合資合作。圍繞打造曲阜的企業(yè)航母，曲阜市政府著力推進孔府家與聯(lián)想集團，天博公司與美國ITW、德國大陸集團等3家世界500強企業(yè)的合資合作和項目落地步伐;引導(dǎo)裕隆集團、天安礦業(yè)等資源型企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多元發(fā)展;積極培育上市后備企業(yè)，加快東宏集團、天博汽配等企業(yè)上市步伐，通過資本市場實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的“蝶變”。

堅持“筑巢引鳳”，進一步筑強工業(yè)跨越發(fā)展平臺園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的載體。曲阜擁有省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和省級臺灣工業(yè)園，具備了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的載體條件，但其基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套與年年遞增的投資規(guī)模、投資強度不相適應(yīng)，與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度不相適應(yīng)。圍繞把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成為“國家級開發(fā)區(qū)”、把臺灣工業(yè)園打造成國內(nèi)重要臺商投資聚集區(qū)，曲阜市政府一方面加大投入力度，大力完善水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，加快實現(xiàn)“九通一平”，提升大項目、好項目承載能力;另一方面，積極配套完善園區(qū)住宅公寓、商務(wù)辦公、科技研發(fā)、教育醫(yī)療、休閑娛樂等功能，提升園區(qū)綜合服務(wù)配套水平，著力將兩個園區(qū)打造成區(qū)域高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、宜商宜業(yè)宜居的高端園區(qū)。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的著力點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向，也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重點。曲阜在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展上，主要是堅持和推進鎮(zhèn)街主體功能區(qū)劃分和建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級，不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。突出發(fā)展鎮(zhèn)街特色經(jīng)濟，強力建設(shè)主體功能區(qū)按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”思路和“有所為、有所不為”的原則，以“擴權(quán)強鎮(zhèn)”政策和財政平衡機制為保障，將12個鎮(zhèn)街劃分為1個服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型、8個工業(yè)主導(dǎo)型、3個觀光旅游農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)街，指導(dǎo)鎮(zhèn)街發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學(xué)確定不同的發(fā)展定位，制定不同的發(fā)展規(guī)劃，實施不同的發(fā)展路子，研究不同的推進措施，打造符合實際的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集中、各具特色的經(jīng)濟發(fā)展格局，促進鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展的全面振興和跨越。突出惠農(nóng)強農(nóng)幫扶助推，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點，對于曲阜而言，就是以優(yōu)質(zhì)糧食、高端林果蔬菜、現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木4大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，扶持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭、合作組織、種養(yǎng)大戶建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由分散向園區(qū)化轉(zhuǎn)變，助推農(nóng)業(yè)特色基地不斷提升規(guī)模和效益。#p#分頁標(biāo)題#e#

近年來，曲阜市連續(xù)出臺了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核獎勵的意見》、《扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金管理試行辦法》和《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，在積極爭取上級扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金的同時，嚴格兌現(xiàn)曲阜市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項獎勵資金，特別是對新建和標(biāo)準化農(nóng)民專業(yè)合作社給予獎勵，以組織化推進產(chǎn)業(yè)化，全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到286家，成員1萬余人，帶動農(nóng)戶3萬戶，土地流轉(zhuǎn)面積15萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社成員年均純收入高出20%以上，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新亮點。致力于加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，建立了公益服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣體制，實行了農(nóng)技人員為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的科技特派員制度，鼓勵農(nóng)技人員通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等方式，聯(lián)系幫扶龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村專業(yè)大戶。并通過組建農(nóng)業(yè)技術(shù)中介、咨詢、信息服務(wù)等社會經(jīng)營組織，共同壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善提升“龍頭+基地+市場”的經(jīng)營機制，扶持龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加強出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強市場競爭力。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。著眼于打基礎(chǔ)、管長遠，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，大力實施農(nóng)田水利建設(shè)工程，突出抓好煤炭塌陷地治理、中低產(chǎn)田改造、水庫除險加固等重點工程，推進標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)、小農(nóng)水重點縣等農(nóng)林水項目，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

新形勢下加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓寬發(fā)展思路，努力從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)到精細化、可持續(xù)發(fā)展上來，通過投資拉動、項目驅(qū)動、城建帶動，推動產(chǎn)業(yè)高端化、城市生態(tài)宜居化，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益新躍升。把招商引資作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“天字號”工程實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的超常規(guī)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是靠大投資。大投資僅憑縣域本身財力常會捉襟見肘，必須通過招商引資借力發(fā)展。基于此，曲阜市政府堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一要務(wù)，高度重視、精心組織，以工業(yè)大項目為重點，策劃實施系列招商活動，持續(xù)掀起招商引資強大攻勢。堅持敲名門、招大商曲阜市抓住京滬高鐵輻射帶動、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，赴長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)開展大規(guī)模的專題招商活動，舉辦工業(yè)、城市建設(shè)、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等主題招商洽談會，提高招商的針對性、實效性。創(chuàng)新招商體制機制，組建104個招商局奔赴重點城市開展專業(yè)招商、駐點招商，主攻世界500強、中國500強、大型央企、民營巨頭，努力引進一批“高大外”項目。2011年簽訂項目合同331個，引進40個過億元項目、開工17個，潤峰電動汽車、尼山圣境、高鐵新城三大百億項目成功落戶，孔府家與聯(lián)想集團，天博公司與美國ITW集團、德國大陸集團等3家世界500強企業(yè)的合資合作步伐取得實質(zhì)性進展。著重開展產(chǎn)業(yè)招商曲阜市圍繞汽車零部件、生物醫(yī)藥、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商局，推進招商工作的專業(yè)化、精細化和高效化，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進上下游配套產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展一批基地型、龍頭型大項目、大企業(yè)，實現(xiàn)集群發(fā)展。先后引進建設(shè)了金和汽車自動變速器、天博汽車電子調(diào)溫器等項目，推動了曲阜汽車零部件產(chǎn)業(yè)向高端攀升;裕隆醫(yī)藥、千千藥業(yè)等新醫(yī)藥項目，助推了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快壯大;潤峰電動汽車、圣陽光伏發(fā)電等項目，為打造山東省新能源產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅實基礎(chǔ)。

大力優(yōu)化招商環(huán)境牢固樹立尊商、重商、親商理念，不斷改善投資環(huán)境，落實“馬上就辦”各項措施，在進一步規(guī)范“馬上就辦辦公室”運作的基礎(chǔ)上，開通“馬上就辦一線通”24小時服務(wù)熱線電話，承擔(dān)咨詢、投訴、綜合服務(wù)等功能，實行統(tǒng)一受理、分級負責(zé)、單位承辦、跟蹤督辦，隨時為項目建設(shè)提供幫助，受到了投資商的肯定和好評。實施了零收費、零插手、零距離、零投訴“四零”工程，成立了市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“四零”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)范行政管理服務(wù)，著力提升行政效能。對招商項目和建設(shè)工程一律免除行政審批“三費”，逐步免除行政事業(yè)性收費，完善市鎮(zhèn)兩級公開透明的招投標(biāo)平臺，建立項目施工環(huán)境屬地管理負責(zé)制和駐警責(zé)任追究制度，同時，建立發(fā)展環(huán)境社會評價體系，開展“零投訴”部門爭創(chuàng)活動，實行“一票肯定”和“一票否定”，努力打造山東最安全地區(qū)，為客商營造最安心、放心、舒心的投資環(huán)境。把項目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重實踐證明，一個重量級的工業(yè)項目可以支撐起一個地方的經(jīng)濟，一個標(biāo)志性的項目可以改寫一座城市的歷史。近年來，曲阜市堅持將縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點放在項目特別是大項目建設(shè)上，全力以赴爭取項目、不遺余力實施項目，以項目的大突破推動經(jīng)濟的大發(fā)展，真正以項目擴大了經(jīng)濟增量、用項目推動了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、靠項目促進了產(chǎn)業(yè)升級。

立足實際、夯實基礎(chǔ)，突出重點抓項目按照突出基礎(chǔ)項目、主攻產(chǎn)業(yè)項目、兼顧社會項目的原則，曲阜市把主要精力放在能夠立市立縣的大項目上，大力推進重點項目建設(shè)，培育形成新的經(jīng)濟增長點。特別是圍繞園區(qū)和城市建設(shè)，抓好重大基礎(chǔ)項目建設(shè)，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“七通一平”，局部實現(xiàn)“九通一平”，正在進行“擴區(qū)升級”;成功獲批山東省(曲阜)臺灣工業(yè)園，3個投資過億元的項目正式簽約;虎標(biāo)鋁業(yè)、吉華重工、企鵝高分子、銀座物流等一批重大項目進展順利，全市上下形成了人人關(guān)心項目、為了大項目一切、一切為了大項目的濃厚氛圍)，筑牢了縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的基石。抓好產(chǎn)業(yè)配套、新興產(chǎn)業(yè)、技改擴能項目建設(shè)，圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，實施“百億企業(yè)”和“千億產(chǎn)值”集中攻堅行動，集中主要精力和優(yōu)勢資源，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)技改投入力度，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，出臺系列優(yōu)惠政策，加快培植一批新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)家解放思想，積極推進企業(yè)合資合作，迅速壯大工業(yè)規(guī)模和實力。研究政策、積極爭跑，搶抓機遇爭項目認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，緊盯上級投資的方向、重點和規(guī)模，建立起門類齊全、適應(yīng)性強的項目庫。切實做好項目前期工作，搞好項目分析研究，加強項目策劃、包裝，主動出擊、強化跟蹤、重點攻關(guān)，力爭年年都有一批大項目、好項目進入國家和省市項目盤子。健全機制、優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)促項目進一步完善項目建設(shè)指揮部工作機制，按照“一個市級領(lǐng)導(dǎo)+一個部門”的包保模式，推行項目手續(xù)負責(zé)部門全程代辦制，特別是對落地開工的大項目進行重點跟蹤、重點督查、重點推進。大力弘揚“天天一線”工作法和“五加二”、“白加黑”的工作作風(fēng)，全力盯緊靠牢服務(wù)大項目，及時解決項目推進中的困難和問題，確保項目快建設(shè)、快見效。圍繞為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境，曲阜市實行了“項目駐警”、“企業(yè)駐警”制度，全力服務(wù)項目建設(shè)、全力服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展了治安問題大清查、矛盾糾紛大清查、“三亂”問題大清查活動，努力把矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。開展了開展打黑除惡、打霸治痞“利劍”專項行動，嚴厲打擊各類干擾和破壞項目建設(shè)的違法違規(guī)行為，切實保護投資者合法權(quán)益。#p#分頁標(biāo)題#e#

把城市建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的強力引擎城市化是一個地區(qū)現(xiàn)代化水平的標(biāo)志，是城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的紐帶。加快城市建設(shè)、增強城市輻射帶動功能，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的強力引擎。曲阜市政府按照“保護復(fù)興古城、優(yōu)化提升老城、加速崛起新城、建設(shè)生態(tài)水城”思路，大氣魄、大手筆、大力度推進生態(tài)宜居名城建設(shè)。大力開展高鐵配套工程，全力突破高鐵新區(qū)京滬高鐵在曲阜設(shè)站，拉近了曲阜與京、滬的時空距離，也為曲阜發(fā)展“高鐵經(jīng)濟”帶來千載難逢的機遇。為借力高鐵、給力發(fā)展，曲阜在高鐵開通前完成了孔子文化廣場、孔子大道建設(shè)，將高鐵曲阜東站打造成全線六個精品站之一，規(guī)劃了35km2的高鐵新區(qū)，將其定位為“孔子故里新客廳、文化生態(tài)新城區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)新平臺”。圍繞“一年起步、三年成型、五年再造一個新城”目標(biāo)，曲阜市正致力于加快新區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，推進高鐵站至周邊縣市區(qū)連接線建設(shè)和與高速、國省道的銜接，增強輻射帶動能力;啟動孔子大道沿線村居改造，加快孔子大道兩側(cè)商業(yè)開發(fā)，全力推進一批重點項目，建設(shè)一批精品建筑，塑造別具一格的新城形象。著力推進明故城復(fù)興工程，加快老城提質(zhì)擴容老城聚集著“三孔”、顏廟等景區(qū)和眾多賓館飯店，是曲阜的旅游中心和接待中心，老城的建設(shè)關(guān)乎曲阜形象，必須做精做細。因此，曲阜市以明故城保護復(fù)興工程建設(shè)為牽動，大力推進孔氏府第、乾隆行宮開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)城內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位外遷和經(jīng)營業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換，營造古樸典雅的古城風(fēng)貌，努力將明故城打造成中華文化朝圣與復(fù)興的“原點”、中外游客朝覲的“文化圣城”。同時，堅持“百姓得實惠、企業(yè)得利益、政府得形象”的原則，加快重點片區(qū)和城中村改造步伐，全面提升城市功能。高標(biāo)準實施引水入城工程，建設(shè)生態(tài)宜居水城曲阜城區(qū)及周邊水系密布、水量充沛，為水城建設(shè)提供良好的自然條件。按照“保護復(fù)興古城、優(yōu)化提升老城、加速崛起新城、建設(shè)生態(tài)水城”的思路，堅持高品位規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營的原則，大氣魄、大手筆、大力度推進生態(tài)宜居新曲阜建設(shè)。目前，曲阜市正在加快實施蓼河綜合整治、大沂河延伸改造和引泗河水入城工程，以貫通城市水系，建成“水繞城、水連城、水融城”的生態(tài)宜居水城，著力提升城市形象和品位。