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當(dāng)前,信息通信技術(shù)進(jìn)步日新月異,隨著電信網(wǎng)向下一代網(wǎng)絡(luò)演進(jìn),以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和光纖技術(shù)的快速發(fā)展,寬帶通信將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。
同世界上大多數(shù)國家一樣,我國信息通信業(yè)在信息技術(shù)革命的推動(dòng)下,取得了長(zhǎng)足發(fā)展。近年來,我國每年新增電話用戶1億戶左右,每年完成通信固定資產(chǎn)投資超過2000億元人民幣。目前我國的電話用戶總數(shù)達(dá)8.59億戶,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)1.44億。各種新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展很快,寬帶通信就是一個(gè)典型的代表。在我國1.44億上網(wǎng)人數(shù)中,寬帶用戶達(dá)9700萬,占67.4%。寬帶通信業(yè)務(wù)日益豐富,電子商務(wù)、寬帶娛樂、IPTV、寬帶奧運(yùn)、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。包括寬帶通信業(yè)務(wù)在內(nèi)的非話音業(yè)務(wù)收入占電信業(yè)務(wù)總收入的比重逐年提高,2006年達(dá)到26%。同時(shí),與寬帶有關(guān)的研究、試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了積極成果。目前,寬帶通信已成為促進(jìn)我國信息通信業(yè)快速發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),成為信息化建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域,對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高起到了積極作用。
當(dāng)前,信息通信技術(shù)進(jìn)步日新月異,隨著電信網(wǎng)向下一代網(wǎng)絡(luò)演進(jìn),以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和光纖技術(shù)的快速發(fā)展,寬帶通信將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。我們必須深入研究寬帶通信技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用、下一代網(wǎng)等一系列問題,積極推動(dòng)寬帶通信事業(yè)的繁榮與發(fā)展。
1、把握寬帶技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),積極推動(dòng)寬帶通信發(fā)展。當(dāng)前,電信技術(shù)業(yè)務(wù)移動(dòng)化、寬帶化、IP化及多媒體化的趨勢(shì)越來越明顯,我國信息通信業(yè)也正在加快推進(jìn)向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)展寬帶通信,是推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型,加快行業(yè)發(fā)展的必然選擇,是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程的迫切要求,也是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富人民群眾文化娛樂生活的現(xiàn)實(shí)需要。我們要充分認(rèn)識(shí)到寬帶通信發(fā)展的重要性,在抓好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),密切跟蹤寬帶技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇,積極推動(dòng)寬帶通信發(fā)展。各級(jí)行業(yè)主管部門要在規(guī)劃、政策等方面,進(jìn)一步加大指導(dǎo)和支持的力度,努力營造良好的環(huán)境,推動(dòng)寬帶通信又好又快發(fā)展。
2、加強(qiáng)寬帶內(nèi)容開發(fā),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。寬帶通信主要是提供數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),內(nèi)容的開發(fā)和建設(shè)至關(guān)重要。我們?cè)谶@方面進(jìn)行了積極探索,比如在河南,網(wǎng)通利用覆蓋全省的寬帶通信網(wǎng),通過“寬帶+機(jī)頂盒+電視”的組網(wǎng)模式,建設(shè)了農(nóng)村的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、影視文化娛樂等,深受廣大農(nóng)民群眾歡迎。在上海、黑龍江等地,通信部門也利用寬帶網(wǎng),向用戶提供IPTV業(yè)務(wù)。今后,相關(guān)政府部門應(yīng)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、明確發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開發(fā)和推廣新技術(shù)、新業(yè)務(wù),積極推動(dòng)寬帶技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。同時(shí),要把構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈擺在突出位置,推動(dòng)形成包括基礎(chǔ)電信、增值電信、設(shè)備制造、內(nèi)容提供、應(yīng)用服務(wù)等在內(nèi)的更為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)互利共贏,共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)鏈整合 升級(jí)模型
資源型產(chǎn)業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,又是重要的戰(zhàn)略物資,是國家經(jīng)濟(jì)和安全的重要保證,伴隨資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)今是我國資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期(增長(zhǎng)方式由粗放式向集約型增長(zhǎng)),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。把握產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律對(duì)于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、制定產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得尤為迫切和重要。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈理論的研究有助于我們系統(tǒng)地、整體地認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,對(duì)于我國當(dāng)前資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
產(chǎn)業(yè)維分析
通過對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈概念的描述,可以得出產(chǎn)業(yè)鏈各部門之間存在一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)關(guān)系,且其是依據(jù)一定的邏輯和空間分布關(guān)系而形成的關(guān)聯(lián)度形態(tài)。其本質(zhì)是反映產(chǎn)業(yè)鏈中存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)度的企業(yè)群結(jié)構(gòu)。這種關(guān)聯(lián)度在產(chǎn)業(yè)鏈中主要表現(xiàn)了六大維:價(jià)值維、供需維、知識(shí)維、企業(yè)維、集群維、產(chǎn)品維,如圖1所示。
價(jià)值維:指產(chǎn)品從原材料到最終產(chǎn)品銷售的價(jià)值增值過程,其增值過程可以分為基本增值過程(原材料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、銷售等)和輔助增值過程(組織建設(shè)、人事管理、技術(shù)開發(fā)、管理等),但每個(gè)過程中的增值環(huán)節(jié)對(duì)價(jià)值維的影響程度各異,關(guān)鍵要看其所處環(huán)節(jié)的位置。而在通常情況下產(chǎn)業(yè)鏈上的價(jià)值是分布不均的且非靜態(tài)的,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)不同的組成關(guān)系也會(huì)影響到價(jià)值鏈的分布,通常情況下處于產(chǎn)業(yè)鏈上的“鏈主”企業(yè)將獲得較高的價(jià)值空間。
供需維:產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭划a(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間的相互關(guān)聯(lián)程度,這種關(guān)聯(lián)程度便是彼此間的供需關(guān)系,上游企業(yè)向下游企業(yè)輸送原材料和信息,而下游企業(yè)和上游企業(yè)間存在大量的信息、物質(zhì)交換。伴隨生產(chǎn)力的發(fā)展,企業(yè)間的分工協(xié)作更加緊密,除了通過產(chǎn)品進(jìn)行供需外,還逐步延伸到產(chǎn)權(quán),市場(chǎng)契約等形式推動(dòng)供需維的發(fā)展。
知識(shí)維:當(dāng)今世界是知識(shí)爆炸的時(shí)代,伴隨其發(fā)展,知識(shí)管理從各方面興起,產(chǎn)業(yè)鏈的研究也逐步走向知識(shí)層面,因?yàn)橹R(shí)資源的廣闊度直接影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合(產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)知識(shí)的前進(jìn),知識(shí)的前進(jìn)將進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展)。
企業(yè)維:產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)生命體通過物質(zhì)、資金、技術(shù)等流動(dòng)和相互作用形成企業(yè)鏈條。伴隨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,企業(yè)間的分工協(xié)作日益緊密,分工的好壞直接影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,企業(yè)鏈維度逐步被拉上產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的研究層面。
集群維:集群維指的是產(chǎn)業(yè)鏈在不同區(qū)域內(nèi)的分布特性,從當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展可以看出,當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)處于發(fā)達(dá)期時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈在空間內(nèi)都表現(xiàn)出一種集群現(xiàn)象,通過研究產(chǎn)業(yè)的集群度,將有助于產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)。
產(chǎn)品維:產(chǎn)品維指的是從自然資源到最終產(chǎn)品的加工過程,而產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)企業(yè)都必須完善其產(chǎn)品的品質(zhì),使其順利實(shí)行上下游相關(guān)企業(yè)的供需環(huán)節(jié),因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈從其功能上也可看成上下游企業(yè)產(chǎn)品功能不斷加強(qiáng)的過程。
資源型產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)探索
產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)協(xié)作的過程,其發(fā)展的核心是如何提高產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)節(jié)點(diǎn)的收益,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)收縮和延伸,進(jìn)入21世紀(jì),由于知識(shí)的發(fā)展引發(fā)技術(shù)的騰飛使得產(chǎn)業(yè)的升級(jí)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常態(tài),尤其是資源型的產(chǎn)業(yè)。
(一)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)定義
關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的概念,學(xué)術(shù)界還沒有形成共識(shí),一般認(rèn)為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)有根本性的提高,使產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)型(如由資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè))與半轉(zhuǎn)型的變化,稱為產(chǎn)業(yè)升級(jí),或者某一產(chǎn)業(yè)中存在不同的技術(shù)層次,如果高技術(shù)層次部分顯著增長(zhǎng)、大量取代中低技術(shù)層次,也稱為產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此,綜合而言,產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)效率的提高。
(二)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)因
產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的定義在很多書上都有定義,但至今沒有確切的的涵義,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整合的最終目的是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,通過分析資源型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈可以得出推動(dòng)其資源型產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的促動(dòng)性因素:資源要素、知識(shí)要素、管理要素、產(chǎn)業(yè)要素具體如圖2。
資源要素:資源屬于產(chǎn)業(yè)最上游的競(jìng)爭(zhēng)條件,資源的供應(yīng)充足與否直接關(guān)系到下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以說對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)來說,其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)資源的依賴程度相當(dāng)高,所以企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)整合解決其發(fā)展道路的瓶頸。
知識(shí)要素:在資源型產(chǎn)業(yè)中,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于其成本多寡,成本的多寡關(guān)鍵在于技術(shù)的推進(jìn),而技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)因素是知識(shí)的支撐。資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在于知識(shí)的運(yùn)用和把握。
管制要素:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,伴隨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(資源型),政府可以通過環(huán)境的變化采取相關(guān)政策限制和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)要素:反映的是上下游產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)之間的支撐,良好且富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)會(huì)促發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈之間產(chǎn)業(yè)的整合和發(fā)展,以資源型產(chǎn)業(yè)為例,其技術(shù)的發(fā)展可以擴(kuò)展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)而促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)從中獲取利益。
(三)資源型產(chǎn)業(yè)升級(jí)
資源型產(chǎn)業(yè)鏈描述的是從原材料到產(chǎn)品的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),縱觀分析產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展可以得出,資源型產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)分為垂直一體化模式(企業(yè)向產(chǎn)業(yè)的上下游延伸)、橫向一體化模式(同類企業(yè)兼并或聯(lián)合)、斜向一體化模式(與本產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行一體化)和混合一體化模式(產(chǎn)業(yè)收縮或延伸,甚至產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)鏈)。并通過這四種模式的發(fā)展改變?cè)匈Y源型產(chǎn)業(yè)鏈的鏈維,進(jìn)而達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的。
1.縱向一體化模式。產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合就是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈縱向形態(tài)上的戰(zhàn)略性資源進(jìn)行整理、協(xié)同、綜合、系統(tǒng)化、集成和融合,形成對(duì)戰(zhàn)略性資源和能力的有效控制,培育核心競(jìng)爭(zhēng)力,保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略。針對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合可以通過主導(dǎo)企業(yè)延伸業(yè)務(wù)、控制產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主導(dǎo)環(huán)節(jié)來改變六大鏈維達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí),可以利用資本控制和滲透、技術(shù)控制以及契約約束等實(shí)現(xiàn)。主要包括:投資自建、兼并收購、聯(lián)合投資、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式,對(duì)于資源型產(chǎn)業(yè)鏈,其發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)往往是上游的資源供給環(huán)節(jié),為了提高企業(yè)對(duì)原料供給的控制力和整合力度,處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)企業(yè)應(yīng)該向上延伸整合,以保證資源供給的穩(wěn)定,不受制于人,同時(shí),為了增加產(chǎn)品的附加值,資源型產(chǎn)業(yè)可以通過知識(shí)的創(chuàng)新改變技術(shù)使產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸,提高產(chǎn)品加工深度,獲得更多的附加值??v向一體化還可以通過改變上下游企業(yè)間的契約關(guān)系使資源型產(chǎn)業(yè)更加集中,達(dá)到集群效應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)(詳見圖3)。
2.橫向一體化模式。橫向一體化戰(zhàn)略也叫水平一體化戰(zhàn)略, 實(shí)質(zhì)是資本在同一產(chǎn)業(yè)和部門內(nèi)的集中,目的是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模、降低產(chǎn)品成本、鞏固市場(chǎng)地位。因?yàn)橘Y源型產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)和具備的優(yōu)勢(shì)各不相同,其發(fā)展速度和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響也不相同,但是資源型產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)大歸根結(jié)底還是其每個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展壯大,因此加強(qiáng)資源產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的橫向整合,提高每個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力和效率是提高產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率的重要途徑。特別是對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主導(dǎo)環(huán)節(jié)而言,它們的發(fā)展壯大能夠增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)導(dǎo)力和控制力,更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體的發(fā)展運(yùn)行。通過橫向一體化改變并行企業(yè)的契約關(guān)系使資源型企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì),在此基礎(chǔ)上利用先進(jìn)技術(shù)的滲透強(qiáng)化彼此間產(chǎn)品的加工能力,并使其向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加強(qiáng)資源型企業(yè)集群度。
3.產(chǎn)業(yè)融合一體化模式。產(chǎn)業(yè)融合一體化是利用縱向一體化和橫向一體化兩種模式的融合來達(dá)到資源型產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的,是現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須考慮的一種,它集縱向一體化和橫向一體化的優(yōu)勢(shì)來達(dá)到產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。
4.斜向一體化模式。毫無疑問,上述三種模式是當(dāng)今產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主打模式,但隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,與資源型產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的企業(yè)也將不可避免的對(duì)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展造成影響,在這種形式的影響下,斜向一體化模式無疑可以解決這種困境。斜向一體化模式指的是與本產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系緊密的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行一體化的模式,目的在于加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)的合作,獲取應(yīng)用的競(jìng)爭(zhēng)力,如資源型企業(yè)可以根據(jù)其自身發(fā)展的需要組建自己的物流企業(yè),因?yàn)樵谫Y源型企業(yè)飛速發(fā)展的新形勢(shì)下,資源型企業(yè)急需一個(gè)現(xiàn)代、高效率的資源物流進(jìn)行配套支撐,減少資源和產(chǎn)品供應(yīng)問題,但問題是現(xiàn)今資源型企業(yè)的物流專業(yè)化程度低,運(yùn)輸倉儲(chǔ)的現(xiàn)代化水平低等與資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步嚴(yán)重脫節(jié),作為資源型企業(yè)可以在這種情況下加強(qiáng)建設(shè),力爭(zhēng)使其成為資源型企業(yè)的三大業(yè)務(wù)體系之一,推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
綜合分析產(chǎn)業(yè)升級(jí)的模式和其對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈維的影響我們可以總結(jié)如表1所示。
資源型產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)模型
當(dāng)今世界尤其是中國,資源型產(chǎn)業(yè)與國外相比仍處于相對(duì)的劣勢(shì),資源短缺是其中一大要素,因而資源型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也異常的激烈。企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)升級(jí),挖掘內(nèi)外協(xié)同因素,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,綜合前文所述,可以歸集產(chǎn)業(yè)升級(jí)的整體框架為:6+4+4戰(zhàn)略模式,6代表資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大維度;4代表影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四大必要但非充分因素;4代表產(chǎn)業(yè)升級(jí)四大整合模式。但重點(diǎn)是通過四大整合模式來改變六大鏈維來達(dá)到資源型產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)。
本文在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行一定量的創(chuàng)新并結(jié)合資源型產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動(dòng)態(tài),提出了資源型產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)框架,以期望對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)優(yōu)化提供應(yīng)有的理論指導(dǎo)。但本文也存在一定的局限性,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈維概括的不夠豐富和完善,且全文都是定性的分析,缺乏一定量的定量分析,未來的研究方向需在供需鏈維和價(jià)值鏈維的分布上進(jìn)行進(jìn)一步的定量分析,以期達(dá)到全方位的探討價(jià)值鏈升級(jí)模式的目的。
參考文獻(xiàn):
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陀螺,也作陀羅,閩南語稱作“干樂”,北方叫做“打老?!?英文則稱之為“spinning top”
陀螺歷史久遠(yuǎn),但文獻(xiàn)記載則多以宋朝時(shí)出現(xiàn)的一種類似陀螺的玩具為開端,稱做“千千”(或稱千千車);那是一個(gè)中心軸(鐵制)長(zhǎng)約一寸的圓盤形(直徑約四寸)物體,用手捻在盤中運(yùn)轉(zhuǎn)?!秼霊驁D》中,畫面的前方有兩個(gè)孩童,正打著陀螺玩耍,也證實(shí)當(dāng)時(shí)確有倒鐘體的陀螺出現(xiàn),由畫面考察,當(dāng)時(shí)的陀螺應(yīng)是木制的,像個(gè)圓錐體,用繩子纏好了,往地上前拋後扯,陀螺便在地上運(yùn)轉(zhuǎn)起來。當(dāng)它速度慢下來時(shí),再用繩子不斷抽打它的側(cè)面,如此便可轉(zhuǎn)個(gè)不停。而陀螺的歷史,最遠(yuǎn)可以追溯到我國山西夏縣新石器時(shí)代的遺址中,就發(fā)掘了石制的陀螺??梢?陀螺在我國最少有四、五千年的歷史。
現(xiàn)代對(duì)陀螺的解釋:任何物體只要能以其重心為支點(diǎn),受力後能保持穩(wěn)定的自身運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),則可稱之為陀螺。
陀螺原理
陀螺高速度運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),就產(chǎn)生了慣性,這慣性使得陀螺轉(zhuǎn)子指向一個(gè)固定的方向,施加與運(yùn)轉(zhuǎn)方向相向的外力,能夠提高轉(zhuǎn)速,增強(qiáng)陀螺高速運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性。
陀螺高速運(yùn)轉(zhuǎn)的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):陀螺尖端支撐點(diǎn)能夠承受整個(gè)陀螺的重力;陀螺尺寸取決于縱橫向,其中橫向半徑愈大,其運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定性愈大;外力作用于陀螺半徑最大的處,轉(zhuǎn)速加快,穩(wěn)定性增大。
人才陀螺
人才陀螺是陀螺原理在現(xiàn)代人才構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)用。傳統(tǒng)上,我們把飽讀詩書、博學(xué)多才之人稱為人才,但是隨著現(xiàn)代社會(huì)分工、合作、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展,市場(chǎng)對(duì)人才的評(píng)定,不僅僅停留在職業(yè)技能層面,而且對(duì)人才的職業(yè)道德、是否滿足企業(yè)需求方面提出更高的要求,而是否較高職業(yè)道德和職業(yè)技能,則成為人才評(píng)定的基本標(biāo)志。
人才陀螺能夠反映人才職業(yè)道德、職業(yè)技能、企業(yè)對(duì)人才的需求三者關(guān)系,是人才評(píng)定的新標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)道德是人才陀螺的支撐點(diǎn),職業(yè)道德即包括人才對(duì)崗位的責(zé)任心,也包括人才對(duì)企業(yè)的“契約意識(shí)”,它是人才陀螺的支撐點(diǎn)。人才是從企業(yè)工作實(shí)踐中鍛煉出來的,沒有責(zé)任心的人、沒有“契約意識(shí)”的人不可能在企業(yè)長(zhǎng)久、不能用心參與到工作實(shí)踐中,不會(huì)成為人才。企業(yè)與人才榮辱與共。讓他們不負(fù)平生所學(xué),能盡其才,不枉此生,與企業(yè)一起實(shí)現(xiàn)人生最大價(jià)值,形成對(duì)己――自我超越(勤學(xué))(多做):對(duì)人――潤(rùn)物無聲(樂施)(奉獻(xiàn)):做事――水滴石穿(堅(jiān)持)(用心);做人~一晶瑩剔透(光明)(誠信)。
“職業(yè)技能”是人才陀螺核心。職業(yè)技能包括兩個(gè)層面,即“技術(shù)”和“能力”,是人才陀螺的方向。
技術(shù)是人才陀螺的縱向,體現(xiàn)為在知識(shí)面、技術(shù)水平的發(fā)展上。能力是人才陀螺的橫向,體現(xiàn)為工作積極性、責(zé)任心的發(fā)展上。人才陀螺以縱向發(fā)展為基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展橫向,是“橫縱”的人才構(gòu)建模式。
“企業(yè)需求”是人才陀螺運(yùn)轉(zhuǎn)的“無形的鞭”。企業(yè)需求是人才陀螺的無形的鞭,人才是從企業(yè)工作實(shí)踐中鍛煉出來的,反映了企業(yè)需求。公司把未來交給他們,他們把理想交給公司,大家是一體的,是朝同一個(gè)方向前進(jìn)的,有共同的志向;彼此不是對(duì)立,是同志。同時(shí),人才流動(dòng)也是企業(yè)需求。在企業(yè)需求的鞭策下,不斷完善人才橫縱向發(fā)展,才能夠?qū)崿F(xiàn)人才陀螺高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
企業(yè)陀螺
“企業(yè)陀螺”是陀螺原理與企業(yè)決策、企業(yè)內(nèi)部橫縱模式管理以及產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)合的新思維。
“決策”是企業(yè)陀螺的支撐點(diǎn)。決策是企業(yè)運(yùn)營的關(guān)鍵,也是企業(yè)陀螺運(yùn)轉(zhuǎn)的支撐點(diǎn)?,F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,正確的決定能夠?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)營指引方向,在明確方向的前提下,企業(yè)管理、市場(chǎng)開拓才能夠健康發(fā)展。
“橫縱模式”是企業(yè)陀螺管理精髓。企業(yè)管理先要構(gòu)建縱向模式,即企業(yè)組織架構(gòu),再建立橫向模式,即交流平臺(tái)。企業(yè)陀螺的管理精髓在于以縱向模式為基礎(chǔ),大力發(fā)展橫向模式,是一種“橫縱模式”。
企業(yè)陀螺的縱向模式,即企業(yè)組織架構(gòu)。組織架構(gòu)是在企業(yè)發(fā)展初期構(gòu)建的,它的直接作用是完善企業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)職能,企業(yè)的管理能力取決于企業(yè)是否擁有一支具備特殊組織才能和企業(yè)家才能的管理隊(duì)伍,縱向模式管理促進(jìn)部門上下級(jí)的工作對(duì)接、問題解決、工作安排以及促進(jìn)上下級(jí)情感交流等,提高部門職能的完成效率與效益。
企業(yè)陀螺的橫向模式,即企業(yè)內(nèi)部同級(jí)部門的橫向平臺(tái)。橫向模式管理首要建立橫向交流平臺(tái),以解決部門間工作協(xié)調(diào)、技術(shù)差異、情感溝通等,是促進(jìn)企業(yè)整體效益提升的關(guān)鍵,同時(shí)也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分。
“產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)”鞭策企業(yè)陀螺高速運(yùn)轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是企業(yè)生存的環(huán)境,企業(yè)陀螺只有與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展方向一致才能夠促進(jìn)高速運(yùn)轉(zhuǎn),反之,如果企業(yè)陀螺運(yùn)轉(zhuǎn)方向與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展方向不同步,必然導(dǎo)致落后、淘汰。產(chǎn)業(yè)陀螺
“產(chǎn)業(yè)陀螺”是陀螺原理在產(chǎn)業(yè)資源科學(xué)分配、橫縱產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、國家產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)用的綜合體現(xiàn)。
“科學(xué)分配”是產(chǎn)業(yè)陀螺的支撐點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)陀螺的運(yùn)轉(zhuǎn)講究資源的科學(xué)分配,即包括生產(chǎn)資料科學(xué)分配、也包括生產(chǎn)力科學(xué)分配。產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)必須科學(xué)分配,這種分配不是體現(xiàn)在量上的分配,而是在落后技術(shù)、落后產(chǎn)品生產(chǎn)與先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)上的資源分配,通過減少落后技術(shù)、落后產(chǎn)品生產(chǎn)資源損耗,增加先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)資源投入的一種平衡。
“科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈”是產(chǎn)業(yè)陀螺橫縱的發(fā)展。科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃诋a(chǎn)業(yè)資源科學(xué)分配的基礎(chǔ)上建立起來的。科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈分為縱向產(chǎn)業(yè)鏈和橫向產(chǎn)業(yè)鏈。
縱向產(chǎn)業(yè)鏈,即建設(shè)從原料生產(chǎn)一中端產(chǎn)品一終端產(chǎn)品一市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,經(jīng)過了近30年的發(fā)展,非織造產(chǎn)業(yè)已基本建成了縱向產(chǎn)業(yè)鏈,即從纖維原料生產(chǎn)一非織造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)一非織造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品一市場(chǎng)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈??v向產(chǎn)業(yè)鏈的效益體現(xiàn)在數(shù)量的增長(zhǎng)上。
橫向產(chǎn)業(yè)鏈,即縱向產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成部分的橫向配套,包括管理配套、人才配套、研發(fā)配套等。非織造產(chǎn)業(yè)縱向產(chǎn)業(yè)鏈中,無論是纖維原料生產(chǎn)、非織造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、非織造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,還是市場(chǎng)應(yīng)用,都必須有配套的管理、人才支持、技術(shù)和研發(fā)。橫向產(chǎn)業(yè)鏈的效益體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、管理效益、產(chǎn)品技術(shù)含量的增長(zhǎng)上,是產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過近30年非織造產(chǎn)業(yè)縱向產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)實(shí)現(xiàn)量的巨大增長(zhǎng),未來應(yīng)發(fā)展橫向產(chǎn)業(yè)鏈,提升技術(shù)創(chuàng)新、提升管理效益、提升產(chǎn)品技術(shù)含量。
“國家政策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)陀螺高速運(yùn)轉(zhuǎn)。國家政策始終是產(chǎn)業(yè)陀螺高速運(yùn)轉(zhuǎn)的無形的鞭,無論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,構(gòu)建縱向產(chǎn)業(yè)鏈,還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后期,發(fā)展橫向產(chǎn)業(yè)鏈。國家政策始終在鞭策陀螺運(yùn)轉(zhuǎn),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,縱向產(chǎn)業(yè)鏈正在完善,實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套政策,則推動(dòng)產(chǎn)業(yè)陀螺運(yùn)轉(zhuǎn),如在我國非織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,以提高人均非織造布占有量為目標(biāo):在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后期,發(fā)展橫向產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策,則大大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)陀螺運(yùn)轉(zhuǎn),如2009年4月《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》中對(duì)發(fā)展環(huán)保材料、高強(qiáng)土工布、提高自主創(chuàng)新能力等方面予以充分的支持,推進(jìn)非織造產(chǎn)業(yè)提升。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步解放思想,以增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合服務(wù)功能為目標(biāo),以體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新為動(dòng)力,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)層次為導(dǎo)向,以提升產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)水平、強(qiáng)化服務(wù)功能、突破關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)信息資源和培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大膽突破,敢于創(chuàng)新,探索信息化和工業(yè)化融合的有效路徑,總結(jié)推廣融合創(chuàng)新和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)信息化與工業(yè)化更高層次、更多維度的融合滲透,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、管理精細(xì)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),走出一條特色鮮明、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路,強(qiáng)化國家中心城市和綜合性門戶城市功能。
二、基本原則
(一)先行先試,大膽突破。樹立新觀念,開拓新思路,探索新做法,加強(qiáng)部門協(xié)同、政企協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,著力破除制約信息化和工業(yè)化融合的觀念桎梏,突破體制機(jī)制障礙,努力構(gòu)建良好的信息化和工業(yè)化融合發(fā)展軟環(huán)境。
(二)融合創(chuàng)新,提升優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮信息技術(shù)的創(chuàng)新催化器作用,全面推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、管理決策、供應(yīng)鏈和服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用,開發(fā)利用信息資源,提高技術(shù)和管理創(chuàng)新能力,增強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同和服務(wù),提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo)。重視政府引導(dǎo),強(qiáng)化政策指引和公共服務(wù),創(chuàng)造良好的融合發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)作為投資和創(chuàng)新主體的積極性,引導(dǎo)企業(yè)建立信息化與工業(yè)化融合的有效機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)資源向信息化與工業(yè)化融合,形成內(nèi)生動(dòng)力。
(四)重點(diǎn)突破,協(xié)調(diào)發(fā)展。集中有限資源,優(yōu)先突破數(shù)控裝備、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和嵌入式軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域,打造融合引擎,形成支撐和帶動(dòng)作用。把握信息化與工業(yè)化融合的全局性,統(tǒng)籌推進(jìn)信息化在各領(lǐng)域的融合發(fā)展,根據(jù)行業(yè)和地域特色,分類指導(dǎo),以點(diǎn)帶面,培植特色,協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
至2012年,有效轉(zhuǎn)變資源擴(kuò)張型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,改變傳統(tǒng)的企業(yè)運(yùn)作方式,推動(dòng)自主創(chuàng)新信息技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,基本實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)自動(dòng)化、產(chǎn)品智能化、管理網(wǎng)絡(luò)化和商務(wù)電子化,信息資源成為重要的戰(zhàn)略資源,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著提高,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化、集約化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,探索出一條特色鮮明的信息化與工業(yè)化融合發(fā)展道路,成為全國信息化與工業(yè)化融合的示范市。
具體目標(biāo)為:
(一)產(chǎn)品和服務(wù)信息技術(shù)含量顯著提高。汽車、船舶、機(jī)床等電子信息化率達(dá)35%,消費(fèi)電子產(chǎn)品的電子信息化率超過65%,中高端數(shù)控系統(tǒng)國內(nèi)領(lǐng)先,信息化服務(wù)手段成為企業(yè)服務(wù)的主流模式。
(二)企業(yè)全流程信息化水平大幅提升。企業(yè)信息化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、營銷和服務(wù)等一體化集成應(yīng)用水平顯著提升,信息資源開發(fā)利用水平大幅提高。70%的大中型企業(yè)進(jìn)入集成應(yīng)用階段,中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過80%、電子商務(wù)應(yīng)用率超過50%。
(三)信息技術(shù)對(duì)節(jié)能、降耗、減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯著。節(jié)能電子信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,石化、鋼鐵等行業(yè)重點(diǎn)耗能企業(yè)普遍建立在線環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)控系統(tǒng),通過信息技術(shù)應(yīng)用降低能源和原材料消耗5%,減少企業(yè)污染物排放5%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾有效緩解。
(四)行業(yè)資源整合和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。整合行業(yè)資源,依托創(chuàng)新型服務(wù)企業(yè),建成一批面向行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造和供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái),建設(shè)一批面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)的信息服務(wù)和電子商務(wù)平臺(tái)。
四、主要內(nèi)容
(一)著力推進(jìn)三大領(lǐng)域滲透融合。
1.改造提升重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)制造業(yè),做強(qiáng)“*制造”。
(1)汽車、船舶制造業(yè)。大力應(yīng)用全數(shù)字化建模、三維數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)字測(cè)控、工業(yè)機(jī)器人和虛擬仿真等技術(shù),提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和測(cè)試水平,實(shí)現(xiàn)裝配生產(chǎn)線的數(shù)字化、集約化和自動(dòng)化。推廣柔性制造、敏捷制造等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展個(gè)性化定制生產(chǎn)模式。利用產(chǎn)業(yè)國際化、標(biāo)準(zhǔn)化和訂單化生產(chǎn)的特點(diǎn),發(fā)展對(duì)接國際、整合產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)鏈系統(tǒng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融入國際供應(yīng)鏈,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以汽車電子、船舶電子為重點(diǎn),發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)電子控制、傳動(dòng)和行駛電子控制、電子導(dǎo)航、安全報(bào)警及檢測(cè)等技術(shù),提高信息技術(shù)應(yīng)用水平,提高電子產(chǎn)品在整機(jī)中的比例。
(2)裝備、電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展裝備電子、軟件、現(xiàn)場(chǎng)總線、數(shù)字測(cè)控技術(shù)和模糊控制等先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)裝備制造的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,提高大型裝備整體技術(shù)水平。重點(diǎn)研發(fā)高檔數(shù)控系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、智能儀表、高壓變頻調(diào)速系統(tǒng)、虛擬儀器、光電檢測(cè)設(shè)備等信息技術(shù)含量高的光機(jī)電一體化產(chǎn)品。研究開發(fā)重大技術(shù)裝備的關(guān)鍵共性信息技術(shù),提高重大技術(shù)裝備研制水平和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)比重,提高成套設(shè)備集成能力。提高裝備產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化、開放化和網(wǎng)絡(luò)化水平,應(yīng)對(duì)生產(chǎn)線、制造系統(tǒng)、制造企業(yè)對(duì)信息集成的需求,滿足敏捷制造、虛擬企業(yè)、全球制造等新的生產(chǎn)模式要求。加快推進(jìn)信息技術(shù)、自動(dòng)化、現(xiàn)代管理與制造技術(shù)的融合,推動(dòng)裝備制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)鋼鐵、石化和造紙行業(yè)。推廣集散控制、現(xiàn)場(chǎng)總線控制、集成制造和敏捷制造等技術(shù),開發(fā)利用生產(chǎn)和工藝信息資源,建立專家系統(tǒng),提高質(zhì)量控制水平,實(shí)現(xiàn)精益高效生產(chǎn)。以龍頭骨干企業(yè)的企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)為基礎(chǔ),整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)協(xié)同化、產(chǎn)供銷一體化的供應(yīng)鏈平臺(tái)。強(qiáng)化高能耗、高物耗、高污染企業(yè)生產(chǎn)過程的在線監(jiān)測(cè)預(yù)警和自動(dòng)控制,改造優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,促進(jìn)節(jié)能降耗和防污減排。
(4)醫(yī)藥行業(yè)。大力利用高性能計(jì)算和云計(jì)算技術(shù)推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新,綜合運(yùn)用化學(xué)、生物信息、計(jì)算機(jī)輔助藥物設(shè)計(jì)等技術(shù)對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行分析篩選,促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新藥的研發(fā)。加快中醫(yī)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)規(guī)范化,加強(qiáng)質(zhì)量保證體系建設(shè),完善行業(yè)信息化管理基礎(chǔ)。建設(shè)醫(yī)藥企業(yè)原材料生產(chǎn)、采購、藥品生產(chǎn)、物流、銷售全過程信息化監(jiān)控管理體系,構(gòu)建區(qū)域醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)。
(5)紡織服裝和皮革行業(yè)。以設(shè)計(jì)數(shù)字化和管理信息化為核心,發(fā)展虛擬化、數(shù)字化在線設(shè)計(jì)平臺(tái),開發(fā)建設(shè)設(shè)計(jì)資源庫,提升企業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造模式,推動(dòng)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)服裝、皮革行業(yè)電子商務(wù)營銷平臺(tái)與生產(chǎn)設(shè)計(jì)平臺(tái)無縫連接,發(fā)展信息交流、三維展示、交易支付和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)于一體的專業(yè)性展示交易平臺(tái)。
2.融合發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),做活“*創(chuàng)造”。
(1)電子信息制造業(yè)。加快發(fā)展平板顯示、集成電路等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),實(shí)施平板顯示、集成電路和新一代無線移動(dòng)通信等重大專項(xiàng),重點(diǎn)加強(qiáng)嵌入式中央處理器、數(shù)字信號(hào)處理器、微控制器、數(shù)字音視頻芯片和通信芯片等集成電路設(shè)計(jì),突破關(guān)鍵核心技術(shù),提升原始設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)資源整合能力,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈分工和集群發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。著力推進(jìn)三網(wǎng)融合,發(fā)展計(jì)算機(jī)、通訊和消費(fèi)電子(3C)融合為核心的數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè),牽頭制訂一批國家標(biāo)準(zhǔn),聚集一批國家和國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,構(gòu)建數(shù)字家庭“專利池”,促進(jìn)數(shù)字視聽產(chǎn)品升級(jí),加快國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
(2)軟件和信息服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和信息安全等軟件,加快信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)流程外包等服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。完善信息資源開發(fā)利用政策法規(guī),優(yōu)化信息資源配置,建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)性、綜合性海量信息資源庫,發(fā)展網(wǎng)上咨詢服務(wù),拓展網(wǎng)上信息服務(wù)市場(chǎng)。推動(dòng)電信、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等三網(wǎng)業(yè)務(wù)融合,大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和寬帶無線移動(dòng)網(wǎng)等的新興增值服務(wù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展在線軟件、在線咨詢、在線設(shè)計(jì)等創(chuàng)新型信息服務(wù),培育一批具有全國性、國際性影響力的信息服務(wù)骨干企業(yè)和品牌。加快推進(jìn)國家移動(dòng)電子商務(wù)示范工程,建設(shè)區(qū)域性移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái),全面推廣在線支付等移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用。
(3)新材料、新能源和生物產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新型電子材料,利用計(jì)算機(jī)模擬仿真等技術(shù),提高新材料研發(fā)能力。突出發(fā)展半導(dǎo)體照明、光伏電池、有機(jī)發(fā)光顯示器(OLED)等新興產(chǎn)業(yè),加快半導(dǎo)體照明、薄膜太陽能、背光源等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展綠色能源和節(jié)能產(chǎn)品。加快生物信息、生物芯片等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研制。充分利用信息技術(shù),開展創(chuàng)新藥物篩選與評(píng)價(jià),提高新藥研制能力。
3.融合創(chuàng)新服務(wù)業(yè),做大“*服務(wù)”。
(1)物流業(yè)。圍繞物流資源和物流環(huán)節(jié)整合,完善物流信息編碼、單證、信息交換和接口標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)物流自動(dòng)化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化;大力推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)、地理空間信息系統(tǒng)(GIS)和射頻識(shí)別(RFID)等技術(shù)在物流各個(gè)環(huán)節(jié)的融合滲透,構(gòu)建與制造產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接、配置優(yōu)化的物流供應(yīng)鏈體系,提高物流、信息流和資金流一體化水平。加快發(fā)展第三方物流,提高對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐水平。繼續(xù)完善*電子口岸大通關(guān)物流信息平臺(tái),加快建設(shè)南方國際物流信息平臺(tái),提高物流整體效率。
(2)金融保險(xiǎn)業(yè)。建立金融保險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)警和監(jiān)管信息系統(tǒng),完善金融調(diào)控部門、金融監(jiān)管部門之間的信息共享機(jī)制建設(shè);積極開發(fā)電子商務(wù)衍生新型金融產(chǎn)品,發(fā)展網(wǎng)上保險(xiǎn)、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上信貸、網(wǎng)上基金、網(wǎng)上理財(cái)?shù)仍诰€金融服務(wù),推動(dòng)金融創(chuàng)新。繼續(xù)推廣應(yīng)用現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、支票影像交換系統(tǒng)等支付系統(tǒng),發(fā)揮這些系統(tǒng)在滿足企業(yè)和居民日常支付需求的積極作用;推動(dòng)銀行卡等非現(xiàn)金支付工具的普及和創(chuàng)新,推廣農(nóng)民工銀行卡、公務(wù)卡,擴(kuò)大銀聯(lián)卡國際網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)支付、電話支付和移動(dòng)支付等電子支付領(lǐng)域的創(chuàng)新,改善電子支付環(huán)境,提高支付服務(wù)效率。建設(shè)安全度高、信用好的跨行、跨區(qū)域第三方電子商務(wù)支付平臺(tái),培育在線支付服務(wù)品牌,打造電子商務(wù)區(qū)域交易支付中心。
(3)商貿(mào)會(huì)展業(yè)。以現(xiàn)代百貨和連鎖業(yè)為主體,廣泛應(yīng)用供應(yīng)鏈管理(SCM)、商業(yè)智能(BI)和決策支持系統(tǒng),推動(dòng)企業(yè)網(wǎng)上交易和網(wǎng)上結(jié)算,依托品牌優(yōu)勢(shì),培育網(wǎng)上百貨和網(wǎng)上連鎖市場(chǎng),增強(qiáng)地域輻射力。加快推進(jìn)皮革皮具、珠寶、服裝、玩具禮品等專業(yè)市場(chǎng)信息化建設(shè),發(fā)展“前店后廠”型網(wǎng)上商務(wù)平臺(tái),整合聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)鏈條,加快產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)反應(yīng)速度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞大宗原材料、工業(yè)產(chǎn)品和可標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)大宗貨物的電子交易市場(chǎng),構(gòu)筑新型電子交易體系,積極推進(jìn)商品交付標(biāo)準(zhǔn)化、交易透明化和監(jiān)管規(guī)范化。優(yōu)先建設(shè)金屬、石油、塑料、煤炭、糧食、建材等電子交易中心,積極發(fā)展化工、紙品、電子元器件、花卉、裝備等網(wǎng)上交易市場(chǎng)。大力推進(jìn)大型展會(huì)宣傳推廣、注冊(cè)、商務(wù)、票務(wù)、旅行、展位等“一站式”網(wǎng)上服務(wù),積極利用三維模擬、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù),發(fā)展網(wǎng)上展會(huì)和網(wǎng)上交易會(huì)。
(4)新興衍生產(chǎn)業(yè)。通過信息化與汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)、裝備制造業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、商貿(mào)業(yè)等的融合,大力發(fā)展汽車電子、船舶電子、裝備電子、醫(yī)療電子、商貿(mào)電子等新興電子產(chǎn)業(yè)。利用信息化與工業(yè)化融合的契機(jī),推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)變,推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)、物流信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、行業(yè)咨詢信息服務(wù)等衍生產(chǎn)業(yè)大繁榮、大發(fā)展,不斷提高產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力,發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)組織實(shí)施重點(diǎn)工程。
抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,組織實(shí)施一批重點(diǎn)工程,加快設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)自動(dòng)化、產(chǎn)品智能化、管理網(wǎng)絡(luò)化和商務(wù)電子化,全面提升產(chǎn)業(yè)效率,創(chuàng)新運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、發(fā)展集聚化。
1.實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)工程。
實(shí)施平板顯示、現(xiàn)代信息服務(wù)、數(shù)字家庭、集成電路、新一代寬帶無線移動(dòng)通信等重大專項(xiàng),大力發(fā)展液晶顯示、移動(dòng)通信、軟件和信息服務(wù)等高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展集成電路等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),加速培育數(shù)字家庭、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明等高潛力產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展高端電子信息制造和現(xiàn)代信息服務(wù)等現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè),培育信息服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。
2.實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化技改提升工程。
圍繞汽車、石化、電子、裝備、船舶、鋼鐵和醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化技改提升工程,重點(diǎn)利用信息技術(shù)改造生產(chǎn)裝備及工藝、開展數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)、優(yōu)化管理模式、創(chuàng)新營銷模式,增強(qiáng)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、產(chǎn)品、管理和營銷的一體化集成應(yīng)用水平,建成一批面向行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)和協(xié)同制造平臺(tái)。4年內(nèi)培育50家以上數(shù)字化制造示范企業(yè),
3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈整合提升工程。
以現(xiàn)代物流和信息服務(wù)為突破,組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈整合提升工程,重點(diǎn)利用信息技術(shù)整合供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈資源,建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的共平臺(tái),發(fā)展南方物流公共信息服務(wù)平臺(tái)、新居網(wǎng)等新型服務(wù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同,增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)4年內(nèi)培育20家左右產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)。
4.實(shí)施數(shù)字化裝備關(guān)鍵突破工程。
以裝備數(shù)字化為核心,重點(diǎn)發(fā)展裝備電子、汽車電子和船舶電子,突破關(guān)鍵零組件核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)嵌入式軟件、工業(yè)軟件、數(shù)控系統(tǒng)在機(jī)械制造、電氣裝備等應(yīng)用,提高大型裝備產(chǎn)品整體技術(shù)水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化。組織實(shí)施數(shù)字化裝備關(guān)鍵突破工程,4年內(nèi)發(fā)展30個(gè)以上數(shù)字化裝備示范項(xiàng)目,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),促進(jìn)裝備制造業(yè)進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)水平。
5.實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新工程。
以電子商務(wù)模式創(chuàng)新為重點(diǎn),圍繞重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)、骨干企業(yè)供應(yīng)鏈電子商務(wù)和電子商務(wù)交易平臺(tái),建設(shè)一批具有全國性影響力的專業(yè)市場(chǎng)電子交易平臺(tái)、電子交易中心和供應(yīng)鏈電子商務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)流通服務(wù),逐步形成“*價(jià)格”。深化骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,整合上下游企業(yè)相關(guān)資源,加快發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù),提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。依托中國進(jìn)出口商品交易會(huì)等大型會(huì)展,建設(shè)面向全球的大型國際采購電子商務(wù)平臺(tái)。培育發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺(tái),加快推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)。推進(jìn)政府采購電子商務(wù)應(yīng)用。加快推進(jìn)國家移動(dòng)電子商務(wù)示范工程,建立國家移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)區(qū)域性移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái),全面推廣具有在線支付功能的移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用。健全電子商務(wù)政策法規(guī),加快信用、認(rèn)證、支付、標(biāo)準(zhǔn)等電子商務(wù)支撐體系建設(shè),推廣電子支付,普及數(shù)字證書、數(shù)字簽名、電子印章應(yīng)用,保障網(wǎng)上交易安全。
6.推廣中小企業(yè)信息化應(yīng)用工程。
圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)知識(shí)和協(xié)同服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)中小企業(yè)間、中小企業(yè)與骨干企業(yè)間的協(xié)作。從管理和市場(chǎng)著手,引導(dǎo)和扶持第三方信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷、客戶關(guān)系管理、財(cái)務(wù)管理、物流配送等服務(wù),提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。制定財(cái)政補(bǔ)貼扶持政策,降低中小企業(yè)使用信息服務(wù)的門檻和應(yīng)用成本。從金融服務(wù)著手,加快建設(shè)企業(yè)信用體系,推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與有實(shí)力的第三方電子商務(wù)服務(wù)商在中小企業(yè)信用評(píng)估方面的合作,以信息化推動(dòng)中小企業(yè)間聯(lián)保模式的創(chuàng)新,提升中小企業(yè)的融資能力,切實(shí)幫助中小企業(yè)解決融資難問題。
7.實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新工程。
建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚,圍繞汽車、裝備、石化、電子信息、服裝、物流供應(yīng)鏈等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建立專題標(biāo)準(zhǔn)庫、專利池和知識(shí)服務(wù)系統(tǒng),建設(shè)研發(fā)測(cè)試和行業(yè)信息等公共信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)集聚創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新,降低研發(fā)成本。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和自主創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,推動(dòng)建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立專業(yè)知識(shí)庫,推動(dòng)知識(shí)共享和協(xié)同研發(fā)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和交易平臺(tái),發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)和交易平臺(tái),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。充分利用海內(nèi)外資源,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育和協(xié)作平臺(tái),提高創(chuàng)新資源配置能力。
8.加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)新都工程。
加速建設(shè)連接國際、匯集珠三角的大容量骨干網(wǎng)絡(luò),建設(shè)國際先進(jìn)水平的城域網(wǎng)、無線寬帶接入網(wǎng)和無線移動(dòng)通信網(wǎng),建成廣覆蓋、多業(yè)務(wù)的領(lǐng)先型綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)帶寬。建立一批金融、貿(mào)易、汽車等國際級(jí)行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,建設(shè)國家級(jí)容災(zāi)備份中心,大幅提高國際出口帶寬和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交換能力,提升*信息化與工業(yè)化融合的支撐能力。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織管理。
建立市信息化和工業(yè)化融合工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)國家級(jí)信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作。聯(lián)席會(huì)議成員由市政府相關(guān)部門組成。積極探索推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的行之有效管理體制,聯(lián)席會(huì)議各成員按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)推進(jìn)任務(wù),形成工作合力。各區(qū)(縣級(jí)市)政府要參照市的做法,加強(qiáng)信息化和工業(yè)化融合的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。
研究制定促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的政策措施,在自主創(chuàng)新、政府采購、用地、融資、人才引進(jìn)等方面給予支持。政府采購要優(yōu)先采購本地融合創(chuàng)新的產(chǎn)品,優(yōu)先支持信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)上市融資、發(fā)行債券和用地需求等。加強(qiáng)信息化和工業(yè)化融合的績(jī)效測(cè)評(píng)體系,探索建立信息化和工業(yè)化融合的績(jī)效考評(píng)制度。探索建立與后工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)管理體系,以國有骨干企業(yè)為試點(diǎn),大力推廣建立首席信息官制度。
(三)加大資金投入。
充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新和扶持企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金對(duì)信息化和工業(yè)化融合項(xiàng)目的支持力度。各區(qū)(縣級(jí)市)政府要根據(jù)自身實(shí)際,安排資金有計(jì)劃地培育當(dāng)?shù)厝诤鲜痉镀髽I(yè)和項(xiàng)目,對(duì)列入市融合重點(diǎn)項(xiàng)目工程和試點(diǎn)示范企業(yè),給予配套資金支持。同時(shí),要強(qiáng)化企業(yè)投資主體意識(shí),鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的資金投入。
(四)加強(qiáng)示范建設(shè)。
全面推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合示范建設(shè)。按照制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等不同領(lǐng)域,組織開展試點(diǎn)示范工程,分類型、分行業(yè)、分地域建立一批信息化和工業(yè)化融合的試點(diǎn)示范企業(yè),突破難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,總結(jié)剖析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),統(tǒng)籌推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合工作。同時(shí),選擇推進(jìn)工作積極、條件較好的區(qū)(縣級(jí)市),建立區(qū)(縣級(jí)市)信息化和工業(yè)化融合示范區(qū)。
(五)加強(qiáng)人才支撐體系建設(shè)。
建立信息化與工業(yè)化融合專家人才庫,發(fā)揮我市大專院校、科研院所的智力資源優(yōu)勢(shì);支持高等院校和職業(yè)技術(shù)院校根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)前沿性學(xué)科和專業(yè)的教學(xué)力量,培養(yǎng)實(shí)用型信息技術(shù)人才。鼓勵(lì)校企合作,聯(lián)合培養(yǎng)信息化與工業(yè)化融合的復(fù)合型人才。加強(qiáng)對(duì)信息化高級(jí)人才、復(fù)合型人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)性、市場(chǎng)化的信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立信息化與工業(yè)化融合人才的社會(huì)化服務(wù)體系。對(duì)企業(yè)中層以上管理人員有針對(duì)性地組織開展專題培訓(xùn),每年培訓(xùn)100名以上企業(yè)骨干,提高企業(yè)高層信息化意識(shí)和信息化決策管理水平。
(六)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)。
加強(qiáng)政府引導(dǎo),建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合互動(dòng)的機(jī)制,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),加大力度攻克信息化和工業(yè)化融合中的關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)化社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校和科研院所的作用。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、院校、科研院所和企業(yè)的行業(yè)專家和信息化專家,組成專家小組,為信息化和工業(yè)化融合提供技術(shù)咨詢和決策支持;籌建信息化和工業(yè)化融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,凝聚產(chǎn)業(yè)合力,推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。
黨的十報(bào)告指出:“以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇?!鞭D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然要求加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,同時(shí),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和重要途徑。
改革開放以來,市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用日漸顯現(xiàn),政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和調(diào)控手段不斷豐富,我國經(jīng)濟(jì)保持了30多年的高速發(fā)展,取得了舉世矚目的輝煌成就。在這一過程中,經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,生產(chǎn)效率和效益不斷提高,科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力不斷增強(qiáng)。但是,與國際先進(jìn)水平相比,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體上還比較粗放,尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的態(tài)勢(shì)下,布局結(jié)構(gòu)不盡合理的問題依然嚴(yán)峻。目前,我國多數(shù)企業(yè)分布在傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè),處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重較低。許多企業(yè)尚未走出主要依賴擴(kuò)大規(guī)模、增加投入的外延式發(fā)展路徑,產(chǎn)業(yè)集中度較低,資源配置效率不高,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題還沒有很好解決。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還比較弱,缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌,不少核心技術(shù)仍受制于人。這些問題如若不能有效解決,在資源約束、市場(chǎng)約束的挑戰(zhàn)日趨緊迫和尖銳的形勢(shì)下,將嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)此,必須按照中央的部署,高度認(rèn)識(shí),審時(shí)度勢(shì),多方應(yīng)對(duì),有效解決。
首先,在宏觀戰(zhàn)略上,要著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大布局結(jié)構(gòu)。在改善需求結(jié)構(gòu)方面,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,釋放居民消費(fèi)潛力,保持投資合理增長(zhǎng),擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模;在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向,優(yōu)化一、二、三次產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu);在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,實(shí)施好區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,充分發(fā)揮地區(qū)之間的比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展;在推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面,科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局,增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、集聚人口的功能,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,從根本上解決“三農(nóng)”問題。
其次,在中觀層次上,要著眼于行業(yè)整體素質(zhì)的提高,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。綜合考慮國內(nèi)外行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。按照完善產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則,積極推進(jìn)跨區(qū)域、跨所有制的重組整合,培育主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升上,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),搞好淘汰高能耗、高污染、低水平落后產(chǎn)能的工作,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)產(chǎn)能比重,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端延伸。要結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,積極支持、培育發(fā)展具有本地優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)培育知名品牌,發(fā)揮品牌對(duì)產(chǎn)業(yè)集成和提升的帶動(dòng)作用。
第三,在微觀基礎(chǔ)上,要大力提高大中型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)整合內(nèi)部資源,充分發(fā)揮證券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的作用;推動(dòng)企業(yè)以上市公司為平臺(tái)的整合資源;推動(dòng)企業(yè)加快走出去的步伐,增強(qiáng)國際化經(jīng)營能力,培育一批世界水平的跨國公司;推動(dòng)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化分工,提高資源配置能力,不搞大而全、小而全,不搞產(chǎn)業(yè)鏈通吃;推動(dòng)大中小企業(yè)健康、和諧發(fā)展。要加快技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新。構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)并支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,加強(qiáng)科研攻關(guān),強(qiáng)化前沿基礎(chǔ)研究,努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。注重發(fā)揮企業(yè)各類人才的創(chuàng)新作用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制,不斷形成激勵(lì)創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。培育、鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化,營造包容個(gè)性、寬容失敗的文化氛圍。
關(guān)鍵詞:資源;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;資源型城市
中圖分類號(hào):F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-8631(2010)02-0019-02
煤炭工業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供動(dòng)力和原材料的基礎(chǔ)工業(yè),是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿驮慈?。”西部地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量豐厚且質(zhì)地優(yōu)良,成為國家資源開發(fā)與輸出的重要戰(zhàn)略基地。直至目前,西部地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)大規(guī)模重組過后,很多因煤炭資源的開采而興盛的煤炭城市仍然沒有完全擺脫對(duì)資源的依賴,煤炭產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛性化日趨嚴(yán)重,煤炭城市可持續(xù)發(fā)展壓力顯現(xiàn)。
一、西部地區(qū)煤炭城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展非協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。礦產(chǎn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上增長(zhǎng)和質(zhì)量上的提高,即通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)對(duì)稀缺資源高效合理的配置和利用,實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用的代內(nèi)和代際間的均衡,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
西部地區(qū)煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展步伐緩慢主要原因有:首先,與可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級(jí)化,主要是由于主導(dǎo)型煤炭產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈低端,主要是技術(shù)含量低、附加價(jià)值低的產(chǎn)品加工、組裝,產(chǎn)品生產(chǎn)以初級(jí)產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短、生產(chǎn)受到市場(chǎng)需求影響產(chǎn)生的波動(dòng)大;其次,與可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和剛性化,經(jīng)濟(jì)要素的投入重點(diǎn)放在資源型支柱產(chǎn)業(yè)和專業(yè)化生產(chǎn)部門上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏彈性和應(yīng)變能力,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差;與此同時(shí),三次產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、各產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)和相互轉(zhuǎn)換能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聚合效果很低。再加之西部煤炭資源型城市人力資源的匱乏,教育資源的匱乏、引進(jìn)外資困難重重,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系缺乏資金、技術(shù)、人才資源,投資環(huán)境也使區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力顯現(xiàn);通過資源稟賦的優(yōu)勢(shì)帶來的收益容易受到價(jià)格歧視,產(chǎn)業(yè)本身缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以需求拉動(dòng)且又受到供給結(jié)構(gòu)制約,導(dǎo)致傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在“微笑曲線”的低端徘徊,資料顯示3300多噸煤的銷售價(jià)格只相當(dāng)國外一套可不斷復(fù)制的專用軟件銷售價(jià)格。
二、西部地區(qū)煤炭城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)構(gòu)想
1.西部地區(qū)煤炭城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論自1857年魁奈從結(jié)構(gòu)角度研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始,至今已有150多年的歷史。產(chǎn)業(yè)升級(jí)概念的界定,雖然基本上已經(jīng)有比較成熟的理論體系,但由于其研究角度的復(fù)雜性和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的新的理論研究,使其在學(xué)術(shù)界表述的方式略有差別。傳統(tǒng)的理論對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的認(rèn)識(shí)是產(chǎn)業(yè)通過高新技術(shù)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,帶來產(chǎn)業(yè)的高附加值和資源的高效配置。具體表現(xiàn)在產(chǎn)出結(jié)構(gòu)高度化、技術(shù)結(jié)構(gòu)高度化、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)高度化和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度化、三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展等方面。
全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,賦予了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化新的內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向除了通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部工藝、技術(shù)管理水平的提高,帶來的生產(chǎn)效率提高、高效配置資源,使用新技術(shù)帶來附加值增加和規(guī)模效應(yīng)使成本降低,帶來“微笑曲線”整體向上位移;區(qū)域內(nèi)甚至全球產(chǎn)業(yè)鏈融合和模塊化生產(chǎn)下,加入全球價(jià)值鏈帶來的“邊干邊學(xué)”和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化效應(yīng),產(chǎn)業(yè)沿著全球的產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的高端延伸(如圖1-1)。
由此可見,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅是高附加值化的動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的過程,它涵蓋了隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,全球作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體、各國作為其有機(jī)組成部分的一種動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不斷通過高新技術(shù)帶來生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和組合,使一個(gè)區(qū)域或是國家作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)資源更加合理和高效的配置,帶來產(chǎn)業(yè)整體的附加值的提升。
2.西部地區(qū)煤炭城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)構(gòu)想
西部地區(qū)煤炭資源型城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,首先要通過高新技術(shù)和信息化帶來的科學(xué)管理方式提高本產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)效率,同時(shí)使生產(chǎn)要素不斷地集中于能帶來更高附加值的產(chǎn)業(yè),即由低附加值向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。同時(shí),煤炭產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間通過向各自優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中資源,合理重組,實(shí)現(xiàn)資源的合理流動(dòng)和配置,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng);通過產(chǎn)業(yè)之間的升級(jí),由簡(jiǎn)單的初級(jí)產(chǎn)品加工向“微笑曲線”兩端延伸。從資源密集型向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從微觀層次來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以深化產(chǎn)品加工、提高產(chǎn)品的附加值,利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提高管理效率和生產(chǎn)效率,達(dá)到礦產(chǎn)資源的高效利用;同時(shí)往產(chǎn)業(yè)鏈條的附加值高端移動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化要求發(fā)展除第二產(chǎn)業(yè)以外的服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)。使三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;發(fā)展除重工業(yè)外的工業(yè)服務(wù)業(yè),形成信息化下的新的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn),是資源型城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑;同時(shí),西部煤炭產(chǎn)業(yè)可以以東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)信息化為橋梁,承接?xùn)|部地區(qū)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、西部典型煤炭城市案例分析
1.煤炭城市六盤水可持續(xù)發(fā)展問題分析
六盤水市作為貴州省典型的以煤炭生產(chǎn)為主的資源型城市,礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)有煤、鐵、鉛、鋅等20多種金屬和非金屬礦,其中煤炭資源分布廣、儲(chǔ)量大、質(zhì)量好、種類全、易開采,素有“江南煤都”之稱,是我國長(zhǎng)江以南最大的煤炭工業(yè)基地之一,為貴州全省煉焦用煤儲(chǔ)量的88%;煤層氣和淺層天然氣的儲(chǔ)量在1萬億立方米以上;水能資源理論蘊(yùn)藏量117萬千瓦,平均每平方公里118千瓦,高于全國平均值。六盤水山奇水秀、氣候宜人,匯聚30多個(gè)民族燦爛的民俗民風(fēng)和民間文化,融民族風(fēng)情和喀斯特地貌風(fēng)光為一體的旅游別具一格。
雖然六盤水市是依賴煤炭等礦產(chǎn)資源發(fā)展起來的資源型城市,但是六盤水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在諸多問題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,而支柱型礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)能耗高、產(chǎn)能低、產(chǎn)業(yè)鏈條短,生產(chǎn)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)為主、受市場(chǎng)需求影響產(chǎn)生的波動(dòng)大,產(chǎn)業(yè)布局分散、環(huán)境污染嚴(yán)重等等問題。具體表現(xiàn)在:
第一,支柱產(chǎn)業(yè)如煤炭產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)以初級(jí)產(chǎn)品為主,產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、生產(chǎn)受到市場(chǎng)需求影響產(chǎn)生的波動(dòng)大。
第二,產(chǎn)業(yè)布局分散,小煤礦、小冶金廠眾多,回收率低、產(chǎn)能低,能耗高,對(duì)環(huán)境污染的程度大,破壞性大。
第三,資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)取得的,導(dǎo)致資源環(huán)境問題突出。環(huán)境污染明顯高于全國平均水平,對(duì)人們生活健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成極大危害,生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益矛盾突出。
第四,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)重,人才、資金匱乏等困難;資源衰減、后續(xù)產(chǎn)業(yè)接替困難的壓力成為資源型城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要。
2.煤炭城市六盤水可持續(xù)發(fā)展路徑選擇
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走新型工業(yè)化道路。首先,利用科技創(chuàng)新提高煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)效率,提高資源的利用效率。其次,通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。改造煤炭資源型城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以通過資本、技術(shù)要素的轉(zhuǎn)移,延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,改變了原有的單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的情況;同時(shí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),向縱深方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集效益。再次,對(duì)煤炭資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,提高煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng),使其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高附加值;通過合并兼并、重組等方式兼并污染大、效益低的資源型開發(fā)小企業(yè),推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源利用效率和效益,提高產(chǎn)業(yè)的附加值。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路。六盤水的煤炭生產(chǎn)帶動(dòng)了城市工業(yè)化的進(jìn)程,但是產(chǎn)業(yè)投資率高,特別是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變,資源浪費(fèi)大,單位產(chǎn)值的污染物排放量高。加之西部地區(qū)的環(huán)境普遍脆弱,所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。一方面通過煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高資源利用率;另一方面在減少資源消耗的同時(shí),通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),達(dá)到廢棄物的零排放。六盤水可以發(fā)展煤電、煤鋼一體化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,利用產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系發(fā)展“煤炭電力”、“煤炭鋼鐵礦山機(jī)械煤炭”;如在“西電東送”中,六盤水煤炭企業(yè)聯(lián)合大型電廠通過坑口發(fā)電,為廣東等沿海地區(qū)提供了電力支持?!拔麟姈|送”運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)煤炭就地轉(zhuǎn)化,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展提供了良好的開端。通過煤炭與鋼鐵產(chǎn)業(yè)一體化,“煤炭鋼鐵礦山機(jī)械采礦-冶煉-精深加工-廢棄礦石利用”,在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部用科技成果實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高煤炭資源使用效率,企業(yè)之間或產(chǎn)業(yè)之間通過延長(zhǎng)價(jià)值鏈,進(jìn)行精深加工,合理利用廢棄礦石及礦渣,利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)行資源的再利用,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),增加科技人才的投入,研制新材料、新能源,研發(fā)可替代的可再生能源或者是合成能源,減少對(duì)一次能源的使用。建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,明確企業(yè)和政府的治理責(zé)任,制訂專項(xiàng)規(guī)劃,加大生態(tài)環(huán)境治理投入。
利用東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,引導(dǎo)東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,并形成相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。近年來,隨著東部地區(qū)土地、勞動(dòng)力等成本優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失,大量勞動(dòng)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)將向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。貴州煤炭資源型城市應(yīng)主動(dòng)接受東部地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè),憑借國家政策傾斜,利用便利的交通和積極的政府產(chǎn)業(yè)扶持政策吸引投資,承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
六盤水從可持續(xù)發(fā)展的角度,在充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承載力水平下,通過產(chǎn)業(yè)政策和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)和扶持東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)東部資本勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并形成相關(guān)的工業(yè)園區(qū),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套,加強(qiáng)對(duì)原材料供應(yīng)、產(chǎn)品精深加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn),優(yōu)化土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等資源配置,降低生產(chǎn)成本,迅速擴(kuò)大主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速聚集,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng),帶來成本的節(jié)約和效率的提高、增加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
與此同時(shí),發(fā)展特色畜牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工緩解煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、剛性化的狀況,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。貴州六盤水特色農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品也較為豐富,如優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、中草藥、牛、羊、豬等,可進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品深加工;同時(shí),利用自身的豐富的勞動(dòng)力資源和本地傳統(tǒng)特色制作工藝、技術(shù),與國內(nèi)外品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相結(jié)合,吸引外資投資特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地,并利用外省的知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),融人品牌加工鏈(如圖2-1)。如安徽省含山縣利用發(fā)達(dá)的交通和充裕的勞動(dòng)力資源吸引的外資企業(yè)純手工食品生產(chǎn)企業(yè)Mrs’May,建立現(xiàn)代化的生產(chǎn)線和生產(chǎn)技術(shù),吸收中國傳統(tǒng)美食的加工做法對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,利用便利和廉價(jià)的海運(yùn)將產(chǎn)品銷售至美國及其它國家,推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在融入品牌加工鏈、精深發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí)通過“邊干邊學(xué)”創(chuàng)建地方的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的特色品牌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)學(xué)研為技術(shù)支撐體系,形成從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程加工、市場(chǎng)營銷到物流的完善的價(jià)值鏈體系。從單個(gè)企業(yè)品牌化生產(chǎn),發(fā)展成以價(jià)值鏈為主線的規(guī)?;瘓F(tuán)化發(fā)展,形成品牌效應(yīng)推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
同時(shí),旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)可作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重要的替代產(chǎn)業(yè),其中,旅游業(yè)是吸收過剩勞動(dòng)力、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有力的產(chǎn)業(yè)支持。六盤水風(fēng)光綺麗,可以利用境內(nèi)豐富的民族文化資源發(fā)展文化旅游及景觀旅游,通過集聚旅游業(yè)的前向和后向關(guān)聯(lián)企業(yè),形成包括交通、信息服務(wù)等等相關(guān)服務(wù)業(yè)在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。2009年,六盤水利用當(dāng)?shù)氐奈幕糜蝺?yōu)勢(shì)資源推出的盤縣梯田、高山滑雪集特色景觀、娛樂一體的旅游帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。
中圖分類號(hào):F512.4
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1000—8772(2015)07-0023-03
一、機(jī)遇
2013年12月,省委、省政府正式印發(fā)的《南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》中明確提出,力爭(zhēng)經(jīng)過5年左右時(shí)間基本建成國家級(jí)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。這個(gè)新定位,是對(duì)南通發(fā)展的高度重視和極大支持,也為南通各縣(市)區(qū)的發(fā)展提供了難得機(jī)遇,注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
在“江海聯(lián)動(dòng)、港城互動(dòng)、軸向帶動(dòng)”的空間開發(fā)理念下,港閘區(qū)作為南通市區(qū)重要的城市組團(tuán),成為南通未來發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域之一;通州撤市改區(qū)極大地拓展了南通的城市空間,為港閘向東、向西發(fā)展提供了拓展可能;滬通鐵路建設(shè)則使得港閘區(qū)在南通市的地位更加凸顯,真正成為融入蘇南的橋頭堡和連接蘇北的門戶地區(qū)。
二、港閘區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀簡(jiǎn)析
(一)優(yōu)勢(shì)
1.交通區(qū)位優(yōu)勢(shì):隨著滬通鐵路建設(shè)以及軌道交通以及多座跨通呂運(yùn)河大橋的建成,港閘區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng),戰(zhàn)略地位大大提升,對(duì)外將成為南通中心城區(qū)融入上海、對(duì)接蘇南、輻射蘇北的前沿地區(qū)和門戶地區(qū),對(duì)內(nèi)則成為南通城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和新熱點(diǎn)。
2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì):港閘區(qū)歷史上是中國民族工業(yè)的發(fā)源地,當(dāng)前,船舶制造、裝備制造、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ),電子信息、新材料、新能源、電子商務(wù)、服務(wù)外包、軟件、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也迅速發(fā)展,為港閘區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(二)瓶頸
1.產(chǎn)業(yè)價(jià)值瓶頸:(1)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,產(chǎn)業(yè)整體處于價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)鏈不完善,自主創(chuàng)新能力較弱,附加值較低,而新能源、新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)仍處于培育階段。(2)高端服務(wù)業(yè)仍然匱乏,服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)仍然偏低;服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,但仍需要進(jìn)一步提升,以形成中心效應(yīng)。
2.發(fā)展空間瓶頸:產(chǎn)業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)尚未發(fā)揮,隨著“主城區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施,目前工業(yè)發(fā)展空間受到擠壓,迫切需要整合和拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
三、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)的思考
應(yīng)充分發(fā)揮港閘區(qū)“樞紐之區(qū)”、“靠江靠海靠上?!钡莫?dú)特優(yōu)勢(shì),依托“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的雄厚基礎(chǔ)和“市北新城”的全新定位,在“產(chǎn)業(yè)共生,產(chǎn)城融合”的指導(dǎo)思想下,構(gòu)建中心引領(lǐng),板塊推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
1.結(jié)構(gòu)—雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略:順應(yīng)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)港閘由工業(yè)主導(dǎo)向高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型,最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)制造業(yè)發(fā)展。
2.空間—產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略:堅(jiān)持高端制造業(yè)向園區(qū)集中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中心集中,高效農(nóng)業(yè)向成片地塊集中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、中心效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。
3.價(jià)值—轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略:根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施四大轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑,即工藝升級(jí),產(chǎn)品升級(jí),產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)。
(二)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)的構(gòu)建路徑
1.深化跨江合作,打造百億級(jí)生產(chǎn)業(yè)板塊。在原有的冶金和電力能源兩個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下,重點(diǎn)發(fā)展6大先進(jìn)制造業(yè)。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)策略、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)策略、新興產(chǎn)業(yè)培育策略、落后產(chǎn)業(yè)退出策略,打造南通乃至長(zhǎng)三角重要的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
(1)船舶與海工產(chǎn)業(yè)
以南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)為載體,加快產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力把港閘區(qū)沿江和沿九圩港沿線打造成我國船舶與海工造、修、拆、配一體的L 型產(chǎn)業(yè)特色走廊。
(2)智能裝備產(chǎn)業(yè)
通過加大培育、扶持和招商力度,重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈招商、裝備制造與服務(wù)增值聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展四大策略,塑造知名的智能制造品牌,推動(dòng)港閘區(qū)由傳統(tǒng)機(jī)械制造向高附加值、高技術(shù)含量的智能裝備制造轉(zhuǎn)變。
(3)紡織服裝產(chǎn)業(yè)
圍繞提檔升級(jí),重點(diǎn)實(shí)施品牌塑造策略、產(chǎn)業(yè)集群策略、自主創(chuàng)新策略、信息化提升策略等四大策略,推動(dòng)行業(yè)向品牌化、信息化、高端化、集群化方向發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展混紡產(chǎn)品和高檔面料、纖維新材料、高性能產(chǎn)業(yè)用紡、高端家用紡織品、品牌服飾五大領(lǐng)域。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)態(tài)升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)附加值,推動(dòng)港閘區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)由低端業(yè)態(tài)向高端業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。
(4)信息通信產(chǎn)業(yè)
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,把握信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高附加值環(huán)節(jié),努力把信息通信產(chǎn)業(yè)培育成港閘區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,重點(diǎn)發(fā)展高端計(jì)算機(jī)、集成電路、新興元器件、現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等四大領(lǐng)域。通過重大項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈組團(tuán)招商、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等四大策略,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(5)生物產(chǎn)業(yè)
順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物工程和生物服務(wù)五大領(lǐng)域。在現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,通過招商引資和自主培育雙輪驅(qū)動(dòng),提升自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際合作、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系,建設(shè)長(zhǎng)三角重要的生物產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。重點(diǎn)實(shí)施科技招商與項(xiàng)目招商雙輪驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研合作等四大策略,著力推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(6)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能設(shè)備、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)、環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)等五大領(lǐng)域。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由低端為主向更加注重高端發(fā)展轉(zhuǎn)變、企業(yè)由以產(chǎn)品經(jīng)營為主向總承包一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變、園區(qū)由企業(yè)集中向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)由以傳統(tǒng)制造業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)與節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)轉(zhuǎn)變,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成港閘區(qū)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施招大引強(qiáng)、集群打造、需求引領(lǐng)、自主創(chuàng)新四大策略,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2.整合岸線資源,打造百億級(jí)海工船舶配套產(chǎn)業(yè)板塊。港閘區(qū)擁有“一江三河”的獨(dú)特水運(yùn)優(yōu)勢(shì),擁有十多公里長(zhǎng)江岸線和近百公里內(nèi)河岸線,是市區(qū)岸線資源最豐富的地區(qū)。
圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)策略、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略、招大引強(qiáng)策略、協(xié)作配套策略等四大發(fā)展策略,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展船舶高端配套產(chǎn)品、高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備三大領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,由船舶修造向海工裝備轉(zhuǎn)變。
3.發(fā)揮樞紐優(yōu)勢(shì),打造百億級(jí)物流產(chǎn)業(yè)板塊。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)公、鐵、水、空聯(lián)運(yùn)的要素集聚效應(yīng),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。目前園區(qū)內(nèi)的物流產(chǎn)業(yè)以第三方物流、第四方物流為主要物流形態(tài),已經(jīng)依托南通火車站建設(shè)了2.1平方公里的站北物流園,吸引了林森、寶灣、銘源等一批物流企業(yè)入駐。
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,應(yīng)著力引進(jìn)和培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán),重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)物流、電子商務(wù)物流、商貿(mào)物流、會(huì)展物流、城市配送以及供應(yīng)鏈管理、物流總部、物流培訓(xùn)、物流金融、物流軟件、物流信息服務(wù)等物流服務(wù)業(yè),把高端物流業(yè)打造為港閘區(qū)物流的主導(dǎo)業(yè)態(tài)。通過引進(jìn)和培育高端物流業(yè)態(tài),加大現(xiàn)代化物流載體建設(shè),將港閘區(qū)打造成為長(zhǎng)三角領(lǐng)先的重要高端物流基地。實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí),盡快形成超百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
4.建設(shè)品質(zhì)新城,打造百億級(jí)商務(wù)服務(wù)業(yè)板塊。
南通為實(shí)施大市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,已全面啟動(dòng)五大新城建設(shè),港閘區(qū)的市北新城將打造成新城建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)城融合的先行區(qū)和文明宜居的示范區(qū)。以完善“商辦住游購?qiáng)省钡瘸鞘芯C合功能為目標(biāo),突出商務(wù)服務(wù)業(yè)這一重點(diǎn),著力打造“宜居宜業(yè)新市北,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)代城”。以科技服務(wù)業(yè)與企業(yè)總部為主要產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),以“總部經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”、“辦公經(jīng)濟(jì)”、“樓宇經(jīng)濟(jì)”為主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),以市北科技城為主要支撐載體,打造長(zhǎng)三角北翼生產(chǎn)業(yè)第一園區(qū)。
要加快市北科技城生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),應(yīng)瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角北翼生產(chǎn)業(yè)第一園區(qū)”發(fā)展目標(biāo),著力招引商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)和企業(yè)總部項(xiàng)目。通過加快吸引國內(nèi)外大中型企業(yè)的地區(qū)性總部或職能型總部,積極引進(jìn)和培育一批金融類、法律類、咨詢類、廣告類、財(cái)務(wù)類、科技類、鑒證類服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng),努力建成區(qū)域性商務(wù)服務(wù)高地。
四、實(shí)施建議
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程
1. 制定產(chǎn)業(yè)升級(jí)方案:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方案、新興產(chǎn)業(yè)培育方案、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)方案、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速方案。
2.建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體:建議港閘區(qū)近期重點(diǎn)推進(jìn)港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、船舶配套集中區(qū)、港閘高新區(qū)(含市北科技城)、市北新城核心區(qū)、站北物流園、南通1895 等七個(gè)功能板塊的建設(shè),為產(chǎn)業(yè)落地提供空間與載體支撐。
3. 搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái):加快建設(shè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)等三類產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),提升產(chǎn)業(yè)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.制定產(chǎn)業(yè)招商計(jì)劃:招商引資是港閘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。建議港閘區(qū)各個(gè)功能板塊加強(qiáng)招商引資工作力度。
(二)制定保障措施
1. 規(guī)劃保障
一是爭(zhēng)取南通市在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、城市以及重大項(xiàng)目等規(guī)劃中,將港閘區(qū)以及港閘區(qū)的重點(diǎn)功能板塊列入重點(diǎn),爭(zhēng)取土地、資金、稅收、財(cái)政、重大項(xiàng)目等方面的支持;二是高度重視規(guī)劃的嚴(yán)肅性和、約束性和權(quán)威性,保證規(guī)劃真正落到實(shí)處。
2. 空間保障
一是爭(zhēng)取上位規(guī)劃擴(kuò)大港閘區(qū)建設(shè)用地范圍,并預(yù)留足夠的發(fā)展備用地;二是在用地指標(biāo)上給予傾斜;三是結(jié)合“退二進(jìn)三”,通過土地利用規(guī)劃修編,確保用地性質(zhì)調(diào)整;四是按照“存量調(diào)整優(yōu)化,增量集中提升”的總體思路,制訂產(chǎn)業(yè)集約用地的導(dǎo)向政策。
3.招商保障
轉(zhuǎn)變招商理念,加快從“單項(xiàng)目招商”到“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、從“小企業(yè)招商”到“旌旗招商”、從“土地招商”到“無地招商”的轉(zhuǎn)變。
4.項(xiàng)目保障
一是先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目保障,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),跟蹤國際500 強(qiáng)和國內(nèi)100 強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略投資動(dòng)態(tài),加快引進(jìn)一批投資大、附加值高的旗艦項(xiàng)目;二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目保障,加快引進(jìn)一批具備資金、品牌、運(yùn)作能力的旗艦型項(xiàng)目;三是高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目保障,以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”為主要建設(shè)形態(tài),以“植物工廠“為主要經(jīng)營業(yè)態(tài),加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
5.政策保障
一是加大產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,實(shí)施“一松一緊”策略,即對(duì)符合港閘發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè),要?jiǎng)?chuàng)造“寬松”的準(zhǔn)入與發(fā)展環(huán)境;對(duì)不符合港閘發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè),實(shí)行“緊縮”的政策。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策聚焦,加快制定推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的優(yōu)惠政策與指導(dǎo)意見。重點(diǎn)從財(cái)政、技術(shù)、招商引資、市場(chǎng)開拓、名牌培育和保護(hù)等方面加大政策扶持力度。針對(duì)重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè),設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與扶持資金。
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作者簡(jiǎn)介:張永莉(1970-),女,貴州貴陽人,碩士,副教授,研究方向:國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。
當(dāng)前,河南商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)云變幻,競(jìng)爭(zhēng)空前慘烈。許多商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目遇到空前的市場(chǎng)挑戰(zhàn)與政策壓力。
香港凱德國際投資集團(tuán)董事長(zhǎng)強(qiáng)雕洪作為一名在豫的浙商,其傳承了浙商對(duì)商業(yè)的敏銳,他曾參與投資全國多個(gè)當(dāng)?shù)刂纳虡I(yè)項(xiàng)目,汝瓷文化產(chǎn)業(yè)園是他繼河南信陽御景華府之后的第二個(gè)投資項(xiàng)目。
將產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行高效地資源整合,是強(qiáng)雕洪一直追求的目標(biāo)。他主張以點(diǎn)帶面,撬動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。汝瓷文化產(chǎn)業(yè)園以一個(gè)汝瓷文化產(chǎn)業(yè)園為點(diǎn),開發(fā)其生產(chǎn)、展覽、貿(mào)易,以及文化和旅游的功能。
這一切,源于強(qiáng)雕洪將思想與戰(zhàn)略聯(lián)合布局的商業(yè)邏輯和要做產(chǎn)業(yè)整合者的大思維。
產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)是趨勢(shì)
強(qiáng)雕洪十幾歲出道,完成從一名建筑工人到一名商界精英的轉(zhuǎn)身。30多年,在機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)之間,他懂得在正確的時(shí)間把握和規(guī)避,這也是他投資多種產(chǎn)業(yè)主題地產(chǎn)的寶典。
在房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)內(nèi),產(chǎn)品多達(dá)十余種,諸如住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、商住復(fù)合地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等。以住宅地產(chǎn)開發(fā)量居多。其中較為容易做的是住宅地產(chǎn),而產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)要比住宅地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)復(fù)雜得多,難做得多。
強(qiáng)雕洪自有一番道理。他說,如果國家宏觀調(diào)控不放松,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)會(huì)成為下一個(gè)藍(lán)海。隨著產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)房地產(chǎn)商轉(zhuǎn)型介入,專業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營商擴(kuò)張,產(chǎn)業(yè)主題地產(chǎn)在全國范圍內(nèi)遍地開花。
所以,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn),這是一種趨勢(shì)?;谶@樣一種理念,強(qiáng)雕洪早在2000年就把企業(yè)發(fā)展方向瞄準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)。
強(qiáng)雕洪表示,目前,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入資源整合時(shí)代。以汝瓷產(chǎn)業(yè)園為例,其定位至關(guān)重要,既要移植外部強(qiáng)勢(shì)資源,又要培育內(nèi)部特色優(yōu)勢(shì),整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)。除此之外,還要綜合考慮市場(chǎng)的導(dǎo)向、資源的整合以及創(chuàng)新能力。
在盤活產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的應(yīng)用上,強(qiáng)雕洪認(rèn)為,未來的園區(qū)不是一座單純的開發(fā)區(qū),更不是一座孤島,而是城市,是全產(chǎn)業(yè)鏈承載平臺(tái)。
“我們園區(qū)運(yùn)營的核心理念就是產(chǎn)城融合,按照城市的理念,城市的規(guī)劃,城市的建筑,城市的配套去做園區(qū),避免我們把園區(qū)做成工業(yè)區(qū),然后再去一步一步升級(jí),這樣會(huì)造成后期一些投資的浪費(fèi)。”強(qiáng)雕洪說。正是由于信念堅(jiān)定,敢于挑戰(zhàn),他才能在產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)中游刃有余。
產(chǎn)業(yè)整合論
強(qiáng)雕洪談到,要做產(chǎn)業(yè)整合和城市化進(jìn)程的推動(dòng)者,要具備系統(tǒng)的統(tǒng)籌思維和產(chǎn)業(yè)布局的空間規(guī)劃能力,更需要大境界和大情懷。
一是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚,城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定城市的經(jīng)濟(jì)功能和城市性質(zhì)的內(nèi)在因素,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終要走向集群的狀態(tài)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,可以達(dá)到空間集聚、人才集聚、工藝集聚、品牌集聚,從而實(shí)現(xiàn)汝瓷產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條化集聚,產(chǎn)業(yè)就會(huì)由小競(jìng)爭(zhēng)力形成全國范圍內(nèi)的大競(jìng)爭(zhēng)力,乃至世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二是實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最大的特點(diǎn)就是設(shè)計(jì)好區(qū)域的產(chǎn)業(yè),然后根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套,選擇合適的配套產(chǎn)業(yè)及服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
三是培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。文化為魂,產(chǎn)業(yè)為根。要打造以產(chǎn)業(yè)鏈、次生產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為依托的多點(diǎn)式產(chǎn)業(yè)集群。
為此,很多跨國公司已經(jīng)或者正在轉(zhuǎn)型為全球化公司,從全球化的高度調(diào)整戰(zhàn)略,如營銷服務(wù)全球化、制造組裝全球化、研發(fā)設(shè)計(jì)全球化、資本運(yùn)作全球化等等,其核心目的是放大其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,它們加快整合包括中國在內(nèi)的全球資源在全球范圍打造自己的產(chǎn)業(yè)鏈,從而為全球化競(jìng)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。
隨著中國不斷推進(jìn)改革開放的政策,促使更多的跨國公司在華投資,這不但促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),而且它們還帶來了先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)了中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
一些跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),招納本土科研人才,促進(jìn)他們時(shí)刻掌握全球技術(shù)趨勢(shì),對(duì)本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)有一定促進(jìn)作用。
目前,通用汽車、三星、IBM、杜邦、寶潔、諾基亞、西門子等跨國公司在華都建立研發(fā)中心。如摩托羅拉在中國建立18家研發(fā)中心,從美國引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和一流產(chǎn)品,利用中國的人才低成本優(yōu)勢(shì),研發(fā)世界一流產(chǎn)品。其在華研發(fā)最成功的產(chǎn)品當(dāng)屬天拓A6188手機(jī)。
微軟在中國建立研究院,招納本土人才加盟。其從小到產(chǎn)品開發(fā),擴(kuò)展到搭建一個(gè)IT產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)平臺(tái),利用這個(gè)平臺(tái)使與微軟能與中國本土的一批硬件制造商、軟件的開發(fā)商、軟件服務(wù)商相連接,從而構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系。在一定程度上,微軟在做的是技術(shù)孵化器的工作,這對(duì)中國信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。而信息產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)帶來重大影響。
形成產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
在改革開放前,中國東北是傳統(tǒng)的老工業(yè)基地。由于“三線”基礎(chǔ)建設(shè),我國西南地區(qū)工業(yè)也有一定的基礎(chǔ),而那時(shí)珠三角地區(qū)重工業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱,沒有什么知名的企業(yè)。
但隨著改革開放,受當(dāng)時(shí)的招商引資的政策影響,外商直接投資的區(qū)域形成了由東到西,由沿海刮內(nèi)地的梯度推進(jìn)性格局。目前,東部沿海地區(qū)由于擁有較好的投資環(huán)境,使外商投資在東部沿海地區(qū)集聚,促使本上企業(yè)以及海外一大批上下游供應(yīng)商大批跟進(jìn),從而形成了珠三角、長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)。
目前,華南地區(qū)以東莞、深圳、惠州、珠海為中心形成了計(jì)算機(jī)外設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,東莞擁有計(jì)算機(jī)信息產(chǎn)業(yè)廠商幾千家;在深圳僅為計(jì)算機(jī)配套的企業(yè)也有兩千多家,生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及磁頭、驅(qū)動(dòng)器、顯示器、數(shù)碼相機(jī)和掃描儀等。在華東,以上海一蘇州為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)正成為信息產(chǎn)業(yè)投資熱點(diǎn),在蘇州已形成以明基電腦為核心的IT產(chǎn)業(yè)群,建立起鼠標(biāo)、彩顯、液晶顯示器、超微半導(dǎo)體等多個(gè)大規(guī)模生產(chǎn)基地。
深圳就是一個(gè)樣板。由于其擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施,毗鄰香港,交通便利,為承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)。開放的商業(yè)條件吸引了大批知名跨國公司來此投資,形成與之配套的AT游產(chǎn)業(yè)鏈。例如,IBM在2006年10月將其全球采購總部遷到深圳,同時(shí)將全球首席采購官的辦公地點(diǎn)也遷到深圳,這是IBM首度將集團(tuán)的某一部門總部遷到美國總部以外的其它國家。
目前,深圳整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模在中國內(nèi)地城市排名第四,高科技產(chǎn)業(yè)與新企業(yè)在中國居領(lǐng)先地位。以服務(wù)外包、高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方興未艾。深圳的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為發(fā)展國際外包業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)基地提供了必要條件。其制造業(yè)規(guī)模龐大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于成熟,而以IBM為代表的這些跨國公司,在完成了從傳統(tǒng)跨國公司向全球整合企業(yè)轉(zhuǎn)型后,會(huì)對(duì)世界各地進(jìn)行重新衡量。而珠三角區(qū)域,處于從國際分工低端制造到高端制造的轉(zhuǎn)型過程中,也恰恰為這些全球化公司提供運(yùn)用全球資源,尤其是中國的低成本的制造業(yè)和人才資源優(yōu)勢(shì),打造自己的具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈提供機(jī)會(huì)。
這又反過來,促進(jìn)本土產(chǎn)業(yè)的升級(jí),形成良性循環(huán)。如IBM在把深圳發(fā)展成為IBM華南地區(qū)的服務(wù)中樞;發(fā)揮其在技術(shù)以及咨詢方面的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)。
加強(qiáng)合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
對(duì)于本土企業(yè)來說,由于跨國公司來華投資設(shè)廠,不但帶來了競(jìng)爭(zhēng)還帶來合作的機(jī)會(huì)。
本土企業(yè)通過為跨國公司提供從簡(jiǎn)單的組裝裝配、零部件制造等一些簡(jiǎn)單的中間產(chǎn)品,向系統(tǒng)化、搞加工度、高技術(shù)含量的方向轉(zhuǎn)變。有的企業(yè)通過不斷的學(xué)習(xí)和吸收跨國公司的技術(shù),已經(jīng)能夠生產(chǎn)出當(dāng)今最先進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)品,這加大了跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。
如日本東芝公司最初在中國投資零部件項(xiàng)目,但在2001年3月做出決定,為加強(qiáng)其彩色電視市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,終止日本本土的普通電子管彩電的生產(chǎn),并于4月把包括數(shù)碼電視在內(nèi)的電視機(jī)生產(chǎn)移往中國大連,還投資240萬美元更新大連工廠的設(shè)備。因?yàn)檫@可以降低勞動(dòng)成本、配件成本。
目前,中國已成為全球第一大汽車市場(chǎng),這催生了國內(nèi)龐大的汽車零配件生產(chǎn)市場(chǎng)。過去,本土零部件企業(yè),大都生產(chǎn)技術(shù)含量低的部件,但隨著它們與跨國車企合作,生產(chǎn)能力已經(jīng)由“按圖作業(yè)”階段邁向“自主設(shè)計(jì)”階段。如上汽華域不僅能生產(chǎn)出滿足上汽通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制動(dòng)系統(tǒng),更在此基礎(chǔ)上研發(fā)了一系列高品質(zhì)產(chǎn)品。萬向集團(tuán)憑借出色的模具工藝和設(shè)計(jì)能力,所生產(chǎn)的配件已被多家合資年企相中。京西重上收購美國德爾福全球汽車懸掛和制動(dòng)業(yè)務(wù),萬向集團(tuán)收購美國DS汽車轉(zhuǎn)向軸業(yè)務(wù),進(jìn)而壯大自身實(shí)力,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
在交流發(fā)電機(jī)、離合器、雨刮系統(tǒng)、密封件等以前為外資占市場(chǎng)主導(dǎo)地位的領(lǐng)域,本土企業(yè)也取得不俗的成績(jī),目前,形成了以北京海納川、上汽華域、法士特、瑞立集團(tuán)、京西重工、歐意德、山東盛瑞等為代表的中國汽配產(chǎn)業(yè)群,其產(chǎn)品納入了通用、人眾、福特、雪鐵龍、豐田、本田的供貨體系。2010年,克萊斯勒在中國汽年零部件采購金額達(dá)6.4億美元,相當(dāng)于克萊斯勒全球采購總額的3%。通用、福特、非亞特等跨國車企的在華合資企業(yè),都加大本土零部件采購力度。奧迪逐漸將全球零部件采購體系向中國傾斜;豐田為強(qiáng)化其在中國市場(chǎng)的成小控制能力,將放開零部件配套體系,引入中國本土的零部件供應(yīng)商;本田宣布將在中國的采購比例從目的60%,贈(zèng)加至90%。
當(dāng)本零部件企業(yè)被正式納入跨國年企全球供應(yīng)鏈體系后,又加大本土零部件企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的力度。一些跨國車企紛紛制定r國內(nèi)零部件企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃,幫助中國零部件供應(yīng)商進(jìn)一步提升研發(fā)和制造能力??巳R斯勒制定了中國零部件供應(yīng)商能力提升設(shè)劃,預(yù)計(jì)用3年時(shí)間就產(chǎn)
品質(zhì)量管理、研發(fā)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),并解決中國零部件供應(yīng)商在產(chǎn)品研發(fā)方面的部分經(jīng)費(fèi)。
借助管理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
跨國公司在華投資,除了帶來先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,還帶來先進(jìn)的管理體系。在管理體系建設(shè)方面,它們起到一個(gè)標(biāo)桿示范作用,對(duì)中國的同行很有學(xué)習(xí)的意義。
以企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系建設(shè)為例,日前,歐盟、美國等不少國家都認(rèn)可了這一體系。中國紡織工業(yè)早在2006年也推行社會(huì)責(zé)任管理體系的建設(shè),如健全規(guī)范的規(guī)章制度,建立起高效有序的生產(chǎn)管理機(jī)制,關(guān)愛員工。國內(nèi)有的紡織企業(yè)開展試點(diǎn)工作,表面上生產(chǎn)成本上去了,但海外訂單卻增加五成以上,過去一件服裝銷國內(nèi)市場(chǎng)賣價(jià)為90元,但生產(chǎn)國外產(chǎn)品后每件提高到150元,除去略增加的用料和管理成本,每件服裝增加凈利潤(rùn)30元。訂單增加,利潤(rùn)率增長(zhǎng),實(shí)施社會(huì)責(zé)任后的收益看得見、摸得著。
從中得出這樣的結(jié)論,當(dāng)中國本土企業(yè)與那些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全球化的跨國公司競(jìng)爭(zhēng)時(shí),本土企業(yè)的管理思路不要簡(jiǎn)單停留在民族企業(yè)和外國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)上,而是以開放的胸懷,以全球化的視野提升我們管理水平。
阻礙本土企業(yè)發(fā)展的主要障礙不是外國公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì),而是我們本土企業(yè)在管理上缺乏全球化視野,它們以狹隘的意識(shí)形態(tài)化的民族視野來看待世界,而不是以全球視野看待全球公司帶來的競(jìng)爭(zhēng)。
因此,本土企業(yè)通過向外資學(xué)習(xí),建設(shè)先進(jìn)的管理體系促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
物競(jìng)天擇
目前,中國市場(chǎng)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁,充滿潛力,由于人口基數(shù)龐大,成為世界最具吸引力的市場(chǎng),吸引無數(shù)跨國公司進(jìn)入中國。這不斷提升競(jìng)爭(zhēng)等級(jí)。當(dāng)跨國公司的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)于小上企業(yè),就有可能通過競(jìng)爭(zhēng)淘汰中國小土企業(yè)。當(dāng)然,也有跨國公司被本土企業(yè)擠出中國市場(chǎng)的,如美國家電連鎖巨頭百思買退出中國市場(chǎng)
要想在競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰,只有不斷提升自身的管理水平和技術(shù)優(yōu)勢(shì)、通過競(jìng)爭(zhēng)淘汰落后促進(jìn)先進(jìn),這是值得充分肯定的。
在競(jìng)爭(zhēng)中,如果外資控制了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,我們?cè)撛趺崔k?以往,在探時(shí)產(chǎn)業(yè)安全的時(shí)候,由于采用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)安全觀,往往會(huì)這樣思考。在過上,因?yàn)樘K聯(lián)專家從中國撤走,留下非常深刻的教訓(xùn)。所以國人往往從自力更生自成體系的安全觀念出發(fā)看問題、
但現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,在這種情況下是打造自力更生、自成體系的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)安全,還是融入全球經(jīng)濟(jì)、通過相互合作增加相互依存度更安全?
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