農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理總則精選(九篇)
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第1篇：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理總則范文
第一條為規(guī)范居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理，維護業(yè)主和開發(fā)建設(shè)單位的合法權(quán)益，改善居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建居住區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)管理適用本條例。
第三條本條例所稱居住區(qū)配套設(shè)施，是指為保障居民基本生活需要的設(shè)施，包括配套基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共建筑。配套基礎(chǔ)設(shè)施是指居住區(qū)內(nèi)的道路、公交、燃?xì)?、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、電力、通信、路燈、有線電視網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施；配套公共建筑是指教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會服務(wù)、行政管理、基本單元服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施。
本條例所稱開發(fā)建設(shè)單位，包括房屋開發(fā)建設(shè)單位和綜合開發(fā)實施單位。本條例所稱綜合開發(fā)實施單位，是指綜合開發(fā)項目的建設(shè)主體。
本條例所稱綜合開發(fā)項目，是指政府組織或者指定對某一區(qū)域?qū)嵤┱鞯夭疬w安置，并通過統(tǒng)一建設(shè)配套設(shè)施，使其成為成熟的居住區(qū)建設(shè)用地的工程項目。
第四條市建設(shè)行政主管部門是本市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的行政主管部門，并具體負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的管理工作。
各縣（市)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的管理工作。
市、區(qū)、縣（市)發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、房管、城管、教育、公安、文化、體育、衛(wèi)生、貿(mào)易、民政等部門，按照各自職責(zé)依法做好居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的管理工作。
第五條居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，堅持以人為本、因地制宜、節(jié)能省地的原則，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相協(xié)調(diào)。
居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè)項目統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，同步配套建設(shè)，按規(guī)定交付使用。住宅建設(shè)項目分期開發(fā)的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度明確其配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限。
第二章配套設(shè)施建設(shè)
第六條按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，居住區(qū)劃分為居住區(qū)級、小區(qū)級和組團級居住區(qū)。
根據(jù)居住區(qū)的規(guī)模等級，相應(yīng)配置以下配套公共建筑：
（一)教育設(shè)施：包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中及九年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)。
（二)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：包括綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（含計劃生育技術(shù)服務(wù)用房）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
（三)文化體育設(shè)施：包括綜合文體活動中心、文化活動室和文體活動場所。
（四)社會服務(wù)設(shè)施：包括老年人服務(wù)設(shè)施、托老所、殘疾人托養(yǎng)所等。
（五)行政管理設(shè)施：包括街道辦事處、派出所等行政管理用房。
（六)基本單元服務(wù)設(shè)施：包括社區(qū)管理和服務(wù)用房、物業(yè)管理用房、垃圾收集設(shè)施、自行車庫和機動車庫。
（七)商業(yè)服務(wù)設(shè)施：包括農(nóng)貿(mào)市場（生鮮超市)、郵政、儲蓄網(wǎng)點等。
（八)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》應(yīng)當(dāng)配套的其他公共建筑。
第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，結(jié)合本市實際情況，制定并公布居住區(qū)配套公共建筑的具體配置標(biāo)準(zhǔn)。政府及其相關(guān)職能部門、開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行配置標(biāo)準(zhǔn)。
第八條居住區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施。
第九條居住區(qū)配套設(shè)施按照下列情況確定投資建設(shè)主體：
（一)行政管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、市政道路、公交站、大型環(huán)衛(wèi)、社會服務(wù)等配套設(shè)施，由政府或者政府相關(guān)部門投資建設(shè)。鼓勵社會資本參與投資建設(shè)上述配套設(shè)施。
（二)住宅開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的道路、燃?xì)?、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、電力、通信、路燈、有線電視網(wǎng)絡(luò)、基本單元服務(wù)等設(shè)施，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資建設(shè)。
（三)商業(yè)服務(wù)等設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)。
屬于綜合開發(fā)項目的，前款第（一）項規(guī)定的配套設(shè)施由綜合開發(fā)實施單位負(fù)責(zé)組織建設(shè)。
第十條規(guī)劃行政主管部門在組織編制居住區(qū)建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)明確配套設(shè)施的性質(zhì)、建筑規(guī)模、用地面積、用地位置、建筑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
居住區(qū)建設(shè)用地土地使用權(quán)出讓或者行政劃撥前，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對居住區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計條件提出書面意見，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對居住區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)要求提出書面意見。建設(shè)行政主管部門在對配套設(shè)施的建設(shè)要求提出書面意見之前，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)職能部門的意見。
第十一條開發(fā)建設(shè)單位在報批方案設(shè)計和初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計圖中注明配套設(shè)施的名稱、建筑規(guī)模、用地位置、用地面積、建筑面積等。
第三章配套設(shè)施建設(shè)合同與管理
第十二條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前與建設(shè)行政主管部門簽訂居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)合同。合同應(yīng)當(dāng)明確配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、開工及竣工期限、分期交付使用的批數(shù)及期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定完成配套設(shè)施建設(shè)。
第十三條開發(fā)建設(shè)工程規(guī)模較大的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),開發(fā)建設(shè)單位可對配套設(shè)施進(jìn)行分期建設(shè)，具體建設(shè)內(nèi)容及期限應(yīng)當(dāng)在配套設(shè)施建設(shè)合同中予以明確。
在建設(shè)過程中，需要調(diào)整分期建設(shè)項目內(nèi)容的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請辦理合同變更手續(xù)。
第十四條居住區(qū)建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓時，其居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)合同明確的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)讓，受讓人應(yīng)當(dāng)在受讓后十五日內(nèi)持轉(zhuǎn)讓有效文件到建設(shè)行政主管部門辦理合同變更手續(xù)。
第十五條開發(fā)建設(shè)單位按照配套設(shè)施建設(shè)合同約定完成配套設(shè)施建設(shè)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報告。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對開發(fā)建設(shè)單位履行配套設(shè)施建設(shè)合同的情況進(jìn)行檢查。
第十六條建設(shè)行政主管部門對配套設(shè)施建設(shè)合同的履行情況進(jìn)行檢查時，有權(quán)要求開發(fā)建設(shè)單位提交下列資料：
（一)建設(shè)項目基本情況表；
（二)工程竣工驗收備案表；
（三)配套公共建筑和綜合管線總平面竣工圖；
（四)配套基礎(chǔ)設(shè)施已納入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)資料；
（五)配套公共建筑測繪成果報告；
（六)與配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)的其他資料。
第十七條建設(shè)行政主管部門對已經(jīng)完全履行配套設(shè)施建設(shè)合同義務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位，核發(fā)《配套設(shè)施建設(shè)合同履行確認(rèn)證明》；對未履行或者未完全履行配套設(shè)施建設(shè)合同義務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位，發(fā)出責(zé)令整改通知書，責(zé)令進(jìn)行整改。
開發(fā)建設(shè)單位整改后，達(dá)到配套設(shè)施建設(shè)合同約定要求的，建設(shè)行政主管部門予以核發(fā)《配套設(shè)施建設(shè)合同履行確認(rèn)證明》。
第十八條房屋開發(fā)建設(shè)單位在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供《配套設(shè)施建設(shè)合同履行確認(rèn)證明》。
第四章配套設(shè)施移交與管理
第十九條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在獲得《配套設(shè)施建設(shè)合同履行確認(rèn)證明》后，在三個月內(nèi)完成配套設(shè)施移交手續(xù)，接收單位應(yīng)當(dāng)及時接收配套設(shè)施。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)配套設(shè)施移交后的保修責(zé)任。
第二十條道路、公交、燃?xì)?、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、有線電視網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建成后按有關(guān)規(guī)定移交給相應(yīng)的市政公用事業(yè)等單位維護管理。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條在行政劃撥土地上建設(shè)的配套農(nóng)貿(mào)市場，所有權(quán)屬于政府或者政府指定的部門，開發(fā)建設(shè)單位建成后按工程建安價結(jié)算后進(jìn)行移交；在出讓土地上建設(shè)的配套農(nóng)貿(mào)市場，所有權(quán)屬于開發(fā)建設(shè)單位，不得分割轉(zhuǎn)讓。農(nóng)貿(mào)市場權(quán)屬另有約定的，從其約定。
第二十二條社區(qū)管理和服務(wù)用房的所有權(quán)屬于街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)，開發(fā)建設(shè)單位建成后應(yīng)當(dāng)無償移交給街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)，不得出租、轉(zhuǎn)讓或者抵押，由民政部門監(jiān)督使用。物業(yè)管理用房的所有權(quán)屬于居住區(qū)全體業(yè)主。
第二十三條地面公共停車泊位、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的自行車庫屬于居住區(qū)全體業(yè)主所有，由開發(fā)建設(shè)單位建成后無償移交給全體業(yè)主。實行物業(yè)管理的居住區(qū)，業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，可以委托社區(qū)居民委員會管理。
第二十四條住宅開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的公共綠地，由開發(fā)建設(shè)單位建成后無償移交給全體業(yè)主。實行物業(yè)管理的居住區(qū)，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維護管理；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，可以委托社區(qū)居民委員會維護管理。保養(yǎng)期內(nèi)的管養(yǎng)費用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)，保養(yǎng)期滿后的管養(yǎng)費用由居住區(qū)全體業(yè)主承擔(dān)。
住宅開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的綠地按照規(guī)劃屬于城市公共綠地的，由開發(fā)建設(shè)單位建成后移交給城市綠化管理部門維護管理，管養(yǎng)費用由城市綠化管理部門承擔(dān)。
第二十五條開發(fā)建設(shè)單位不得出租、出售應(yīng)當(dāng)移交給相關(guān)接收單位的配套設(shè)施。居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計用途進(jìn)行使用，不得挪作他用。房屋權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)在配套設(shè)施的房屋所有權(quán)證上注明其規(guī)劃設(shè)計用途。
第五章法律責(zé)任
第二十六條開發(fā)建設(shè)單位未簽訂居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)合同擅自開工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。開發(fā)建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)移交的配套設(shè)施出租、出售的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第二十七條將居住區(qū)配套設(shè)施挪作他用的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)（未實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，由規(guī)劃行政主管部門)責(zé)令恢復(fù)原用途，并依法進(jìn)行處罰。
第六章附則
第二十八條本條例涉及蕭山、余杭兩區(qū)人民政府及有關(guān)行政主管部門職權(quán)的，按省、市有關(guān)規(guī)定辦理。
第2篇：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理總則范文
第一條為加強本市牲畜屠宰、防疫和肉品衛(wèi)生管理，提高肉品衛(wèi)生質(zhì)量，保障人民身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，國務(wù)院《家畜家禽防疫條例》和《廣東省牲畜屠宰及衛(wèi)生檢驗管理暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實際情況，特制定本規(guī)定。
第二條凡在廣州地區(qū)經(jīng)營豬、牛、羊、狗屠宰（以下稱牲畜屠宰）和肉品銷售及使用的單位或個人，均須執(zhí)行本規(guī)定。
第三條凡需屠宰的牲畜，必須到屠宰廠（場）屠宰，并應(yīng)進(jìn)行宰前檢疫和宰后檢驗。
禁止私宰牲畜。
第二章管理機構(gòu)和職責(zé)范圍
第四條廣州市牲畜屠宰管理處，是本市牲畜屠宰和市場肉品衛(wèi)生檢驗的管理機構(gòu)。工商行政管理、衛(wèi)生防疫、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫和稅務(wù)部門應(yīng)按各自職責(zé)范圍協(xié)助做好牲畜屠宰和市場肉品檢驗管理工作。
白云區(qū)、黃埔區(qū)、天河區(qū)、芳村區(qū)、海珠區(qū)（以下簡稱區(qū)）和各縣人民政府要相應(yīng)成立牲畜屠宰管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)該地區(qū)牲畜屠宰和市場肉品檢驗的管理工作。
第五條市牲畜屠宰管理處的職責(zé)范圍：
（一）調(diào)查研究本市牲畜屠宰工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，草擬屠宰管理的有關(guān)規(guī)章；
（二）檢查監(jiān)督區(qū)、縣人民政府的有關(guān)職能部門執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)牲畜屠宰管理法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，處理有關(guān)牲畜屠宰行政糾紛的復(fù)議工作；
（三）對有關(guān)職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡；
（四）審核全市屠宰廠（場）的設(shè)置規(guī)劃。
第六條區(qū)、縣牲畜屠宰管理機構(gòu)的主要職責(zé)范圍：
（一）規(guī)劃、審核本地區(qū)牲畜屠宰廠（場）的設(shè)置；
（二）監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及屠宰廠（場）執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)牲畜屠宰法律、法規(guī)、規(guī)章情況；
（三）整頓和取締不符合規(guī)定的牲畜屠宰廠（場）；
（四）協(xié)助執(zhí)法單位處理有關(guān)違法行為；
（五）獎勵舉報違法行為的有功人員。
第三章牲畜屠宰管理
第七條牲畜屠宰管理實行“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一完稅、控制批發(fā)、分散經(jīng)營”的原則。
第八條區(qū)、縣牲畜屠宰管理機構(gòu)應(yīng)充分利用國營食品部門現(xiàn)有牲畜屠宰廠（場），并可根據(jù)需要合理設(shè)置牲畜屠宰廠（場）。新設(shè)置的牲畜屠宰廠（場）應(yīng)由食品部門、供銷社或鎮(zhèn)以上農(nóng)工商公司承辦。
禁止私人開設(shè)或承包屠宰廠（場）。
第九條牲畜屠宰廠（場）的建設(shè)必須符合下列條件：
（一）選點應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐某墙傮w規(guī)劃，并應(yīng)在與居民住宅區(qū)、食品企業(yè)（廠、場）、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院和禽畜飼養(yǎng)場等地區(qū)相距三百米以上的地方設(shè)置；
（二）牲畜屠宰廠（場）應(yīng)分別設(shè)置候宰間、屠宰間、急宰間、發(fā)貨間，其地面應(yīng)不滲水、不積水的硬底地面，并具有與屠宰量相適應(yīng)的污物、污水無害化處理設(shè)施，防止交叉污染；還應(yīng)遵守民族政策，牲豬與牛、羊、狗的屠宰應(yīng)予隔離。
第十條屠宰廠（場）的開業(yè)經(jīng)營，必須按下列程序辦理：
（一）持有當(dāng)?shù)厣笸涝坠芾頇C構(gòu)同意設(shè)點的證明；
（二）持有區(qū)、縣以上衛(wèi)生防疫部門的衛(wèi)生許可證和獸醫(yī)衛(wèi)生合格證；
（三）具備肉品衛(wèi)生檢驗設(shè)施，并配備或由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)防疫部門派駐一名以上經(jīng)區(qū)、縣獸醫(yī)防疫部門統(tǒng)一考核，持合格證書的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫（驗）員。
國營食品部門經(jīng)營的屠宰廠（場）的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫（驗）員考核按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
（四）持有當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的工商營業(yè)執(zhí)照；
（五）持有當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的稅務(wù)登記證；
（六）直接參加屠宰的從業(yè)人員應(yīng)持有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門的健康合格證明。
第十一條凡原已開設(shè)的屠宰廠（場），應(yīng)按照本規(guī)定，由區(qū)、縣以上牲畜管理機構(gòu)重新審核，不符合要求的必須責(zé)令限期停業(yè)整頓，期滿仍達(dá)不到要求的，應(yīng)停止?fàn)I業(yè)。
第十二條屠宰牲畜的廠（場）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》，接受宰前檢疫，宰后檢驗。嚴(yán)禁屠宰病牲畜上市鮮銷，禁止屠宰死牲畜。
國營食品部門經(jīng)營的屠宰廠（場）的檢疫（驗）應(yīng)按《國務(wù)院關(guān)于加強家畜家禽防疫工作的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；非國營食品部門經(jīng)營的屠宰廠（場）由獸醫(yī)防疫部門派駐的獸醫(yī)檢疫（驗）員負(fù)責(zé)檢驗。經(jīng)檢驗合格出場的肉品，應(yīng)由屠宰單位出具有檢驗責(zé)任人簽名的當(dāng)天有效證明，并應(yīng)在牲畜胴體上蓋上印章（戳）。
所有屠宰廠（場）的肉檢工作應(yīng)接受獸醫(yī)防疫部門的監(jiān)督檢查。
第十三條屠宰廠（場）可以經(jīng)營已宰牲畜肉品的批發(fā)業(yè)務(wù)，個體肉販一律不準(zhǔn)經(jīng)營肉品批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十四條牲畜屠宰應(yīng)依法繳納產(chǎn)品稅（自營收購部分）、屠宰稅（代宰部分）。
產(chǎn)品稅和屠宰稅可委托屠宰廠（場）代征，稅務(wù)部門按在關(guān)規(guī)定，給予代征單位一定的手續(xù)費。如代宰牲畜的，可按規(guī)定收取代宰加工費。
第十五條對牲畜已實行防疫檢疫和合作醫(yī)療保險制度的，可委托屠宰廠（場）按規(guī)定代收防疫檢疫費和合作防治費。委托單位給予代收方一定的手續(xù)費。
第四章牲畜肉品衛(wèi)生管理
第十六條凡上市的牲畜肉品，必須經(jīng)防疫檢驗，并在牲畜胴體上蓋有檢驗印章（戳）。經(jīng)營牲畜肉品的單位或個人須持有當(dāng)天牲畜屠宰有效的肉檢證明和發(fā)票。如市外進(jìn)入市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的牲畜鮮肉品還須按《廣州市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場家禽及其肉類檢疫管理規(guī)定》，由廣州市獸醫(yī)防疫部門復(fù)檢，并發(fā)給合格證明。
第十七條禁止銷售病、死畜（按有關(guān)規(guī)定允許加工熟肉后銷售的除外）、變質(zhì)、摻硼砂、灌水、染色等危害人體健康的牲畜肉品。
第十八條使用肉品的招待所、茶樓、飯店、酒店、賓館、飲食、糕點及機團伙食等單位、不準(zhǔn)購買未經(jīng)檢驗合格的牲畜肉品及其制品。
第五章獎勵與處罰
第十九條任何單位和個人都有權(quán)向牲畜屠宰管理機構(gòu)檢舉、揭發(fā)違反本規(guī)定的行為。對檢舉、揭發(fā)違反本規(guī)定的有功人員，牲畜屠宰管理機構(gòu)可給予表彰或獎勵。
第二十條凡私設(shè)屠宰廠（場）或私宰牲畜進(jìn)行販賣的，除責(zé)令停業(yè)、沒收非法所得外，并處以五百元至二千元罰款，屢犯者應(yīng)加重處罰。
第二十一條凡屠宰或銷售一類傳染病畜、死牲畜和其他有害人體健康的牲畜及其肉品者，除沒收其非法所得外，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以五百元至二千元的罰款，并視情節(jié)輕重，分別予以沒收、銷毀、封存肉品或賠償損失的處理。
第二十二條凡銷售未經(jīng)檢驗或復(fù)檢的牲畜肉品的，除沒收全部肉品和所得外，并處以五十元至二百元的罰款。
第二十三條凡購買未經(jīng)檢驗的牲畜肉品的單位，除沒收全部肉品外，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以一百元至五百元的罰款。
使用未經(jīng)檢驗的牲畜肉品制成食品，造成他人身體健康受到損害的，直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第二十四條由違反本規(guī)定需處以吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的，應(yīng)由工商行政管理部門執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條罰沒的財物，全額上繳地方財政。
第二十六條受處罰者如對行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五天內(nèi)，向上一級主管部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的可在接到復(fù)議決定書之日起十五天內(nèi)，向人民法院起拆，逾期不申請復(fù)議、又拒不執(zhí)行的，由執(zhí)罰單位提請人民法院強制執(zhí)行。
第3篇：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理總則范文
商貿(mào)流通業(yè)及對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃是我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系中重點專題規(guī)劃之一。通過規(guī)劃，明確商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)及對外貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和總體部署，引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)及對外經(jīng)濟貿(mào)易健康、持續(xù)、有序發(fā)展，開創(chuàng)“十一五”期間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)及對外貿(mào)易發(fā)展新局面。
（一）規(guī)劃范圍與重點
規(guī)劃范圍是全縣轄區(qū)。重點是縣城、龍水鎮(zhèn)組團城市以及其他重點鎮(zhèn)的商業(yè)模式、布局結(jié)構(gòu)及服務(wù)功能。
（二）規(guī)劃期限
**年——2010年，展望2020年。
（三）規(guī)劃依據(jù)
——《**縣貿(mào)易局商貿(mào)流通“十五”計劃》
——《**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》
——《**縣人民政府關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》
——《**市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》
（四）規(guī)劃原則
按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，把握以下規(guī)劃原則：
1、系統(tǒng)分析，整體設(shè)計；
2、結(jié)合縣情，突出特色；
3、前瞻謀劃，持續(xù)發(fā)展；
4、各業(yè)共生，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
1、“十五”發(fā)展取得的成就
“十五”期間，是我縣流通規(guī)模進(jìn)一步擴大，流通現(xiàn)代化水平快速提高，流通改革開放逐步深入，經(jīng)濟效益持續(xù)向好的五年，為“十一五”商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)造了條件。一是流通規(guī)模進(jìn)一步擴大。**年末，社會商品零售總額為19.96億元，年均增長12%；商品銷售總額為3.98億元，年均增長11%；其中：批發(fā)零售額為16.40億元；餐飲業(yè)實現(xiàn)3.09億元；商貿(mào)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到16萬人，占全社會的16.3%。二是商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平快速提高?！熬盼濉逼陂g，我縣現(xiàn)代流通業(yè)開始起步，“十五”以來，以連鎖業(yè)、超市、商業(yè)步行街、現(xiàn)代物流和信息化商業(yè)為代表的新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。到**年，連鎖經(jīng)營店鋪達(dá)到37個，面積2.1萬平方米，實現(xiàn)連鎖經(jīng)營達(dá)2.3億元，占社會商品零售總額的11.5%。大型超市4個，商業(yè)步行街**、龍水各一條，農(nóng)貿(mào)超市一個。三是商品市場體系建設(shè)進(jìn)一步完善。到**年全縣商業(yè)設(shè)施面積達(dá)198.47萬平方米，比“九五”期末增加了190%，城鎮(zhèn)中心商圈的服務(wù)功能進(jìn)一步健全，購物環(huán)境逐步優(yōu)化，以商業(yè)大廈、商業(yè)步行街北環(huán)路、龍水金都廣場、五金旅游城、西部金屬交易城等一批獨具特色、各具風(fēng)格的專業(yè)特色街成為城鎮(zhèn)商業(yè)的亮點，全縣億元以上批發(fā)市場成交額實現(xiàn)24.5億元，其中，8大市場成交額達(dá)到18.8億元，龍水五金旅游產(chǎn)品輻射10多個省區(qū)，200多個縣市；出口創(chuàng)匯達(dá)到500萬美元。四是商貿(mào)流通企業(yè)改革逐步深入。“十五”期間，全縣商貿(mào)流通企業(yè)改革基本完成，安置職工630人，化解債務(wù)4000多萬，確保了行業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。五是市場監(jiān)測調(diào)控職能進(jìn)一步加強。全縣設(shè)立了4個直報監(jiān)測系統(tǒng)（生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)、特殊內(nèi)貿(mào)行業(yè)），對600多種商品進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測，并重點對成品油、食品等12種生產(chǎn)生活必需品實行周報和日報監(jiān)測制度，保證了信息暢通，調(diào)控及時。
2、存在的主要問題
一是對商貿(mào)流通和對外貿(mào)易工作認(rèn)識不到位，重視不夠；二是商貿(mào)流通和對外貿(mào)易缺乏活力，競爭力不強。市場的培育和管理有待完善，農(nóng)村市場開拓不力，流通現(xiàn)代化水平較低，消費環(huán)境有待改善，龍水五金市場聚合輻射能力尚需提升。三是商貿(mào)流通業(yè)和對外貿(mào)易的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著一定的差距；四是商貿(mào)企業(yè)管理水平低，管理方式落后，人員素質(zhì)差；五是消費拉動經(jīng)濟的增長還不夠明顯，主要是區(qū)位優(yōu)勢不明顯，無大工業(yè)支撐，城鎮(zhèn)人口相對分散，購買力低，商貿(mào)流通和對外貿(mào)易企業(yè)規(guī)模小。
（二）發(fā)展條件及趨勢
有利條件：（1）“十五”期間商貿(mào)流通業(yè)及對外貿(mào)易發(fā)展奠定的良好的基礎(chǔ)：（2）國家“十一五”確定的社會主義新農(nóng)村建設(shè)；（3）科學(xué)發(fā)展觀的實施，變投資拉動為投資、消費共同拉動經(jīng)濟增長方式；（4）成渝經(jīng)濟區(qū)的確立；（5）城鎮(zhèn)化率的大幅提高；（6）旅游業(yè)的迅猛發(fā)展；（7）交通便利的優(yōu)勢和潛力等都將有利“十一五”期間各項任務(wù)和目標(biāo)順的利完成。
發(fā)展的趨勢：（1）參與國際國內(nèi)大循環(huán)的意識加強；（2）三個層次的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善；（3）商貿(mào)流通規(guī)模日趨擴大；（4）傳統(tǒng)的商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營方式快速轉(zhuǎn)變；（5）商貿(mào)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的依存度更高；（6）市場監(jiān)測調(diào)控體系、商業(yè)信用體系、市場法制監(jiān)管體系等日趨完善；（7）商貿(mào)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重越來越大、區(qū)域特色逐步呈現(xiàn)；（8）政府對商貿(mào)業(yè)的管理手段和重視程度大大提高。
“十一五”時期是我縣商貿(mào)流通業(yè)及對外貿(mào)易進(jìn)一步“打基礎(chǔ)、建平臺、增后勁”的關(guān)鍵時期，是突破發(fā)展的“瓶頸”制約和體制障礙的重要關(guān)口時期?？偟膩砜?，“十五”期間，我縣商貿(mào)流通業(yè)及對外貿(mào)易發(fā)展成績喜人，為“十一五”時期商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)，商貿(mào)流通業(yè)及對外貿(mào)易已站在一個新的歷史起點上，體制創(chuàng)新和對外開放，是“十一五”發(fā)展根本動力。我們必須抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，采用新思路、新舉措推進(jìn)“十一五”我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)既快又好，全面發(fā)展。
三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以開拓市場特別是農(nóng)村市場、擴大消費為主線，以深化商貿(mào)流通體制改革為動力，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)流通格局向大市場、大貿(mào)易、大流通轉(zhuǎn)變；堅持發(fā)展商貿(mào)流通與推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，建設(shè)有形市場與發(fā)展無形市場相結(jié)合，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)與搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)相結(jié)合；加快市場法制監(jiān)管體系、市場監(jiān)測調(diào)控體系、商業(yè)信用體系等三大商貿(mào)流通市場環(huán)境工程體系建設(shè)，促進(jìn)市場繁榮與規(guī)范市場行為、加強市場監(jiān)測調(diào)控相結(jié)合，提升流通現(xiàn)代化水平和增強區(qū)域聚合輻射能力。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2010年，把我縣建成立足成渝，聯(lián)動西部，統(tǒng)一開放，眾商云集，以旅游、觀光農(nóng)業(yè)、五金產(chǎn)業(yè)為特色的具有活力和競爭力的商貿(mào)中心之一。到2020年，**縣商貿(mào)業(yè)將更加完善、更加科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和法制化。
（三）“十一五”主要經(jīng)濟指標(biāo)
到2010年，社會商品零售總額實現(xiàn)37億元，每年增幅13%，其中：批發(fā)零售額實現(xiàn)30億元，每年增幅12%；餐飲業(yè)實現(xiàn)7億元，每年增幅18%；商貿(mào)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到18萬人，每年增幅3%；商業(yè)設(shè)施投資建設(shè)新增3億元，每年增幅15%；出口創(chuàng)匯達(dá)到1000萬美元，每年增幅4.6%。隨著社會消費的上檔升級，消費水平的大幅提高，到2020年，社會商品零售總額將實現(xiàn)140億元，比2010年翻兩翻。
四、發(fā)展的主要任務(wù)
從我縣商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，考慮未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：
建立高效暢通的商貿(mào)流通體系，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展；精心培育現(xiàn)代流通市場體系，努力擴大內(nèi)需，帶動縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場繁榮；廣泛采用信息化建設(shè)，努力改善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的客觀環(huán)境；改革商貿(mào)流通業(yè)大發(fā)展體制，建立誠信體系；采取多種形式，加速資源、人才開發(fā)，提高資源的利用率；大力促進(jìn)商業(yè)結(jié)構(gòu)升級、結(jié)構(gòu)合理化，加速商貿(mào)流通業(yè)的資源整合，提高整體素質(zhì)和競爭力。
布局主要依托寶（頂）郵（亭）路沿線，中（敖）萬（古）路沿線構(gòu)筑兩條"黃金商業(yè)帶”。依據(jù)對我縣目標(biāo)市場的分析和商貿(mào)業(yè)發(fā)展模式，建立以兩條商業(yè)帶為主脈，以縣城、龍水鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)和萬古鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)為核心，各中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)商業(yè)為基礎(chǔ)的**商貿(mào)流通體系，重點抓商圈、旅游商業(yè)、市場體系、再生資源回收、對外貿(mào)易等五個方面的建設(shè)。
（一）商業(yè)網(wǎng)絡(luò)
縣城、龍水鎮(zhèn)組團城市是全縣政治、經(jīng)濟文化中心，也是全縣經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程的標(biāo)志，組團城市的商圈建設(shè)，可以反映**縣商貿(mào)業(yè)的整體發(fā)展水平，在此應(yīng)側(cè)重發(fā)展全縣的標(biāo)志性商業(yè)，除滿足本地居民的需求外，還要輻射周邊地區(qū)居民的集中購物和較高檔次消費的需求。
——在縣城、龍水鎮(zhèn)著力培育步行街、建材（家裝材料）、餐飲業(yè)、機電通訊產(chǎn)品、風(fēng)味小吃（小百貨）夜市等特色商業(yè)街；以連鎖、加盟等大型超市為核心的商貿(mào)購物中心；
——在全縣建設(shè)24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)連鎖超市，242個村社便民店，全面推行和實施國家商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“信福”工程。加快農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點的體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費上擋升級，推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。在社區(qū)按照300米半徑的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便利店、折扣店。
——在龍水、郵亭分別建設(shè)五金產(chǎn)品和糧油食品為主的物流中心。
——是在龍水建立五金產(chǎn)品物流配送中心；二是在郵亭鎮(zhèn)建立**渝西糧食物流中心。最終形成以五金產(chǎn)品物流配送中心、糧食物流中心為主，以鹽業(yè)、卷煙配送站為輔構(gòu)筑物流配送網(wǎng)絡(luò)。
同時，有步驟地引進(jìn)縣外、市外、境外商貿(mào)企業(yè)，入駐**，發(fā)展倉儲式賣場，大型零售商場，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展和商業(yè)經(jīng)營管理上臺階。大力發(fā)展現(xiàn)代營銷組織形式和營銷方式，發(fā)展連鎖店、超市、便民店、專賣店、專業(yè)店、加盟店、倉儲式銷售，大力推行物流配送，穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)。構(gòu)筑未來“十一五”商貿(mào)流通體系。
（二）旅游服務(wù)業(yè)
旅游商業(yè)系統(tǒng)是為游客提供“吃、住、行、游、購、娛”全方位服務(wù)的生活服務(wù)子系統(tǒng)，大力發(fā)展旅游商業(yè)對我縣商貿(mào)業(yè)的發(fā)展有極其重要的作用。我縣有寶頂石刻、北山石刻、龍水湖、玉龍山森林公園等著名景觀，發(fā)展旅游景點商業(yè)本著“保護環(huán)境、適當(dāng)集中”的原則，選擇適宜地點建設(shè)旅游商業(yè)中心區(qū)。完善旅游景點商業(yè)設(shè)施和功能，提升旅游景點商業(yè)的吸引力和輻射帶動能力。
1、積極打造寶頂鎮(zhèn)旅游商品城、城南旅游商品一條街。依托我縣五金系列產(chǎn)品、石雕系列產(chǎn)品為代表的**旅游商品規(guī)模不斷擴大，檔次不斷提高，工藝不斷更新，寶頂冬尖、笛女酒、工藝紙傘、工藝折扇、竹雕、根雕、竹席等傳統(tǒng)的工藝優(yōu)勢和濃厚的地方特色，在寶頂石刻景區(qū)、城南著力培育門類齊全、品種繁多、重點突出、特色顯著的旅游商品購物中心；
2、大力發(fā)展特色餐飲業(yè)。在引進(jìn)縣外知名的連鎖店、加盟店的同時，依托縣內(nèi)烤全羊、荷花魚、郵亭鯽魚等特色菜品和系列美食，高、中、低檔應(yīng)有盡有的優(yōu)勢，采取多種形式鼓勵縣內(nèi)企業(yè)提升品牌和檔次，形成獨具特色的與旅游大縣相匹配的美食文化。
3、進(jìn)一步完善旅游服務(wù)業(yè)。著力改善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進(jìn)大郵路農(nóng)家風(fēng)情一條線、南北山及龍水湖農(nóng)家樂的上檔升級，培育出一批星級農(nóng)家樂；努力培育旅館業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、洗腳業(yè)、文化娛樂業(yè)，規(guī)范從業(yè)人員的的行為，提高其服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
（三）市場體系建設(shè)。
一是建立區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，承擔(dān)全縣農(nóng)產(chǎn)品集散功能，與各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的集貿(mào)市場共同構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，重點在大郵路、大銅路建蔬菜、水果批發(fā)市場，鐵山鎮(zhèn)建黑山羊批發(fā)市場；
二是依托本縣房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點在縣城、龍水鎮(zhèn)建設(shè)培育大型的建材批發(fā)市場；
三是以五金產(chǎn)品快速增長為契機，發(fā)展培育龍水五金交易市場。重點在龍水鎮(zhèn)建立和培育中國西部五金產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)市場和五金產(chǎn)品集散基地。形成可持續(xù)發(fā)展的五金產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)市場和銷售基地；五金產(chǎn)品物流配送中心；五金制品研究中心；五金產(chǎn)業(yè)信息平臺。
四是建設(shè)培育龍水渝西機電產(chǎn)品交易城。
五是大力推進(jìn)以“農(nóng)加超”“農(nóng)改超”為主的改造全縣的農(nóng)貿(mào)市場并上檔升級。建立農(nóng)產(chǎn)品集散地公共商務(wù)信息服務(wù)體系（“信息服務(wù)”工程）最終形成以農(nóng)副產(chǎn)品市場、各類專業(yè)市場以及特色市場為主體的比較完善的新型市場體系。
（四）再生資源回收
再生資源回收系統(tǒng)以實現(xiàn)綠色商業(yè)、環(huán)保商業(yè)為目標(biāo)，以保持全縣碧水青山的秀麗景觀為主旨，規(guī)劃將其分為兩級--再生資源回收站和再生資源回收市場。再生資源回收站是再生資源回收系統(tǒng)的基礎(chǔ)性設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)成為單獨的商業(yè)設(shè)施，而賦予各社區(qū)商業(yè)中心、小城鎮(zhèn)商業(yè)中心再生資源回收功能。再生資源回收市場是再生物資的集散地，回收站回收的資源都?xì)w集到回收市場進(jìn)行處理，本著便于集散、不影響地區(qū)整體面貌和不破壞周邊環(huán)境質(zhì)量的原則，在縣城和龍水鎮(zhèn)遠(yuǎn)離人群、地價適宜、交通便利處選址建設(shè)再生資源回收市場，同時，搞好綠化美化。
（五）對外貿(mào)易
支持有優(yōu)勢的企業(yè)到境外發(fā)展，多途徑促進(jìn)企業(yè)做強做大。切實采取措施，到2010年，培育出5至10家擁有品牌和主業(yè)突出、核心競爭能力強、初步具有國際競爭能力的生產(chǎn)和流通企業(yè)。擁有150戶生產(chǎn)企業(yè)自營出口權(quán)。出口創(chuàng)匯達(dá)到1000萬美元。到2020年達(dá)到出口創(chuàng)匯1億美元。
五、保障措施
（一）建立高效協(xié)調(diào)機制
加強流通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣貿(mào)易局，負(fù)責(zé)跟蹤、督促、檢查各項工作任務(wù)和政策的落實情況。建立部門聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，逐步理順全縣流通產(chǎn)業(yè)管理體制。加強流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，及時、全面采集流通市場信息，為實施宏觀調(diào)控和加強企業(yè)經(jīng)營管理提供有效服務(wù)。
（二）改善流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
規(guī)范行政許可，簡化審批程序，實行“告知承諾制”，提高審辦效率。放寬企業(yè)登記冠名和設(shè)計、咨詢、中介、翻譯等組織經(jīng)營場所登記條件。逐步實現(xiàn)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)水、電、氣同價。繼續(xù)推進(jìn)“菜籃子工程”，確?！熬G色通道”暢通。公安、交通等部門可對生鮮食品及重點流通企業(yè)的貨運車輛提供可行、便利、有序的運輸環(huán)境。市場監(jiān)管要避免重復(fù)檢查。查處對企業(yè)進(jìn)行亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派行為。
（三）加強政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
強化商品市場、化學(xué)危險品、散裝水泥、生豬定點屠宰等重要商品和行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。認(rèn)真貫徹實施流通行業(yè)設(shè)施建設(shè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加速傳統(tǒng)業(yè)態(tài)及流通方式的改造，提升市場的水平和檔次。引導(dǎo)流通企業(yè)推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、管理規(guī)程、工作模式、質(zhì)量控制體系。
（四）完善流通產(chǎn)業(yè)工作支撐體系。
加快職能轉(zhuǎn)變，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，逐步從部門管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理，從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。堅持依法行政，建立專家咨詢制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。建立健全流通產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強對行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人在行業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交往等方面的重要作用。建立市民評議流通產(chǎn)業(yè)工作制度，完善社會監(jiān)督機制。
（五）加快高素質(zhì)現(xiàn)代流通人才隊伍建設(shè)。
制定流通產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強流通企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，注重流通產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)。開展流通產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽，不斷提高流通產(chǎn)業(yè)職工的整體素質(zhì)。加強流通產(chǎn)業(yè)職業(yè)道德和誠信工程建設(shè)，組織開展“重誠信”活動，形成誠實經(jīng)商、放心消費的良好社會環(huán)境。
（六）大力招商引資，擴大商貿(mào)流通領(lǐng)域
改善交通和環(huán)境條件，構(gòu)筑平臺，對大型超市、物流中心等重要商業(yè)項目的建設(shè)、國內(nèi)外知名商業(yè)開發(fā)商和零售商業(yè)集團來足投資實行優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行縣及縣以上各級政府支持商貿(mào)流通業(yè)所規(guī)定的財政支持政策、稅收支持政策、金融支持政策、土地房管支持政策和規(guī)費支持政策。
（七）建立商業(yè)設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)入制度
嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)設(shè)施建設(shè)、運營的市場準(zhǔn)入制度。新建、改建居住區(qū)要實行小區(qū)配套商業(yè)設(shè)施"與住宅同時規(guī)劃設(shè)計，同時施工，同時投入使用"，把商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)納入整體規(guī)劃，經(jīng)主管部門論證后，辦理相關(guān)手續(xù)。對新建和改擴建的各類市場、3000平方米以上的商業(yè)設(shè)施，由主管部門實行前期論證，之后辦理其他手續(xù)。大型社區(qū)商業(yè)中心、3000平方米以上商業(yè)設(shè)施，必須由具備必要資質(zhì)的開發(fā)商在規(guī)劃指定區(qū)域內(nèi)建設(shè)；通過招投標(biāo)等形式，引進(jìn)具有高品質(zhì)運作能力的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營。
第4篇：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理總則范文
第一條為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品為食用農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級農(nóng)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的可食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
第三條本市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和監(jiān)督管理活動適用本辦法。
第四條農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作并設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)。負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量安全監(jiān)管工作；
工商行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管及不合格農(nóng)產(chǎn)品的處理；
商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；
食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品在餐飲消費環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；
環(huán)保行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境安全的監(jiān)管；
財政行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的經(jīng)費保障。
第五條市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并納入財政預(yù)算，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（站），保障人員編制和工作經(jīng)費。
第七條任何組織或者個人對違反本辦法的行為有權(quán)舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。舉報經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。
第二章生產(chǎn)管理
第八條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。各類專業(yè)合作組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門進(jìn)行
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理。
第九條農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)，制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，定期對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)
行監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。
第十條農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全管理。應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性、區(qū)域自然環(huán)境及土壤肥力條件，會同環(huán)保部門定期對本地區(qū)生產(chǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測評
價，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域和品種，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布；并在禁止生產(chǎn)的區(qū)域設(shè)置標(biāo)示牌，標(biāo)明名稱、地點、范圍、面積和禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品種等內(nèi)容；在環(huán)境監(jiān)測超標(biāo)區(qū)
域內(nèi)禁止進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
第十一條環(huán)保行政管理部門應(yīng)加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地周邊工業(yè)企業(yè)排污行為的監(jiān)管。禁止企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、有毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體
的污水等有害有毒物質(zhì)，或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。
第十二條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。鼓勵使用有機肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜等生產(chǎn)資料。要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，詳細(xì)記載農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用以及防疫、檢疫等情況，確保產(chǎn)品的可追溯性。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測制度，對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或者委托具備資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行檢驗，經(jīng)檢驗不合格的農(nóng)產(chǎn)品不得上市銷售；生產(chǎn)基地對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。
第十三條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，禁止下列行為：
（一）使用甲胺磷，甲基對硫磷，對硫磷，久效磷，磷胺，六六六，滴滴涕，毒殺芬，二溴氯丙烷，殺蟲脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏劑，狄氏劑，汞制劑，砷、鉛類，敵枯雙，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠強，氟乙酸鈉，毒鼠硅等國家明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥及其混和配劑。
（二）使用鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、鹽酸多巴胺、西馬特羅、硫酸特布他林、苯乙醇胺、班布特羅、鹽酸齊帕特羅、鹽酸氯丙那林、馬布特羅、西布特羅、溴布特羅、酒
石酸阿福特羅、富馬酸福莫特羅等“瘦肉精”產(chǎn)品及“三聚氰胺”等國家禁止使用的有害化合物作為獸藥和飼料添加劑。
（三）使用氯霉素等違禁的抗生素類藥物及有害激素等。
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，適期收獲、屠宰和采集，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的收獲應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)安全間隔期的規(guī)定；畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的屠宰或者捕撈應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)休藥期的規(guī)定。
第十五條鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照有關(guān)規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。
第十六條農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)加強對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全監(jiān)管，落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。
第三章加工管理
第十七條農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤制度。對其采購的農(nóng)產(chǎn)品及其原料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取檢驗合格證明，保留原材料、半成品的檢驗記錄。
第十八條農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)銷企業(yè)和銷售者在清洗、整理、加工、保鮮、包裝、儲存時必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，禁止下列行為：
（一）使用甲醛、甲醛次硫酸氫鈉；
（二）腌制農(nóng)產(chǎn)品過程中使用敵敵畏；
（三）違規(guī)使用色素；
（四）違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑。
（五）使用硫磺等其他有毒有害物質(zhì)；
（六）其他違法行為；
第十九條經(jīng)初級加工、包裝的農(nóng)產(chǎn)品，必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和容器，并在產(chǎn)品包裝物上附具標(biāo)識。標(biāo)識應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)基地、加工單位的名稱和
地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。
第二十條畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)過定點屠宰、集中檢疫合格后方可銷售。畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場及其他禽畜生產(chǎn)場所發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格、病死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品、染疫的畜禽及其產(chǎn)品、染疫畜禽的排
泄物等，應(yīng)當(dāng)及時向動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告，在其指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理。
第四章經(jīng)營管理
第二十一條實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗、檢測、檢疫，符合國家和省市質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)檢驗、檢測、檢疫或經(jīng)檢驗、檢測、檢疫不合格的農(nóng)產(chǎn)品不得經(jīng)營。持有認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品有效證書的，憑認(rèn)證證書免檢進(jìn)入市場銷售。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品，憑產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政管理部門出具的質(zhì)量合格證明直接進(jìn)入市場銷售。
其他農(nóng)產(chǎn)品必須由批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等進(jìn)行檢驗檢測，檢測合格后方可進(jìn)入市場銷售。
對以上進(jìn)入市場銷售的各類農(nóng)產(chǎn)品，由市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽檢。
第二十二條畜禽產(chǎn)品必須接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督、檢查，經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，出具檢疫證明，加蓋驗訖印章后方可進(jìn)入市場銷售。
第二十三條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心及加工企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，與各經(jīng)營者層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書；
（二）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，配備專職質(zhì)量安全管理人員和檢測設(shè)備，制定相應(yīng)的管理制度和工作規(guī)程；
（三）建立健全進(jìn)銷貨臺賬制度，如實記錄索證索票農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)銷貨日期、產(chǎn)品質(zhì)量安全證明的登記號等內(nèi)容，并保存兩年以上；
（四）建立健全進(jìn)貨查驗制度，對沒有質(zhì)量合格證明的農(nóng)產(chǎn)品按批次進(jìn)行檢測或委托檢測，定期向農(nóng)業(yè)行政管理部門報送檢測報告，并公布檢測結(jié)果；
（五）發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)制止銷售和轉(zhuǎn)移，并報告工商、農(nóng)牧主管部門；農(nóng)牧部門委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)進(jìn)行檢驗，并出具檢驗報告；工商部門依據(jù)檢驗報告，依法進(jìn)行下架、銷毀等處理，并在媒體上公布。
（六）運輸、儲存需冷藏保鮮的農(nóng)產(chǎn)品配有冷藏設(shè)施；
（七）對場地及使用器械定期消毒，保證經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生；
第二十四條新建各類規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品市場必須建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)，并配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測基礎(chǔ)設(shè)施，檢測機構(gòu)由農(nóng)牧部門進(jìn)行審核后商商務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行審批。
第二十五條農(nóng)牧部門檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，亦可委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)對生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期抽檢，并將抽檢和處理結(jié)果定期公布。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起3日內(nèi)，向本級農(nóng)業(yè)行政管理部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政管理部門申請復(fù)檢。
第五章監(jiān)督檢查
第二十六條農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、食藥等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布；對有多次違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者，吊銷許可證照。
第二十七條有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：
(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的;
(二)農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)偽造、盜用、冒用有關(guān)認(rèn)證證書、標(biāo)志和檢測合格證明的;
(四)含有致病性寄生蟲、致病性微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的;
(六)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十八條農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查，并具體行使下列職權(quán)：
(一)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工、包裝、貯運、經(jīng)營等活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
(二)依法對違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為進(jìn)行調(diào)查，對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品有權(quán)進(jìn)行查封和扣押;
(三)實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和日常監(jiān)測;
(四)查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、檔案等資料;
(五)會同工商部門監(jiān)督當(dāng)事人對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，處理、銷毀的費用由違法者承擔(dān)；
(六)會同有關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故進(jìn)行調(diào)查;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十九條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查不得向被抽查人收取檢測費用；抽取的樣品不得超過規(guī)定數(shù)量；上級農(nóng)業(yè)行政管理部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品，下級農(nóng)業(yè)行政管理部門不得另行重復(fù)抽查。委托檢驗檢測按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向委托人收取檢測費用。
第三十條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取緊急控制措施，并及時向農(nóng)業(yè)行政管理部門報告，農(nóng)業(yè)行政管理部門接到報告后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，并報本級人民政府和上級主管部門。
第三十一條充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)的職能，以國家認(rèn)可的快速檢測方法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，其檢測結(jié)果相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可，確有爭議的，委托本級或上級有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。
第六章法律責(zé)任
第三十二條違反第十一條規(guī)定，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地排放有毒有害廢棄物的，由環(huán)保部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十三條違反第十二條規(guī)定，未按規(guī)定建立質(zhì)量記錄檔案或者偽造質(zhì)量記錄檔案的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令其限期改正；逾期仍不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。
第三十四條違反第十二條規(guī)定，未建立質(zhì)量檢驗機構(gòu)開展自檢工作，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處以一千元以下罰款。
第三十五條違反第十四條規(guī)定，采收、銷售未達(dá)農(nóng)藥安全間隔期的農(nóng)產(chǎn)品，或者屠宰、捕撈、銷售處于休藥期內(nèi)的禽畜、水產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令其采取措施處理受污染的農(nóng)產(chǎn)品，沒收違法所得，并可處以二千元以上二萬元以下罰款。
第三十六條違反第十三條、十八條、二十七條規(guī)定，由工商、農(nóng)牧等行政管理部門責(zé)令改正，立即停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。
第三十七條違反第二十條規(guī)定，對病死、染疫禽畜及其產(chǎn)品、排泄物等未進(jìn)行無害化處理的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十八條違反第二十三條規(guī)定，未配置質(zhì)量安全檢測設(shè)施、專兼職檢測人員，或者未建立相應(yīng)的檢測工作規(guī)程和管理制度的；發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，未制止出售和轉(zhuǎn)移，或者未及時報告有關(guān)行政管理部門的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，可處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法規(guī)定，假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣、超范圍使用認(rèn)證證書、標(biāo)志、標(biāo)識的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門處二千元以上二萬元以下罰款;造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本辦法規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，并處以一千元以下罰款。
第四十一條農(nóng)業(yè)行政管理部門及其他管理部門的工作人員，不履行法定監(jiān)管職責(zé)，侵害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十二條本辦法下列用語的含義：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。
第5篇：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理總則范文
第一條為規(guī)范物業(yè)管理活動，明確業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)管理企業(yè)及建設(shè)單位之間的權(quán)利和義務(wù)，保障物業(yè)的合理使用，創(chuàng)建整潔、安全、文明、舒適的居住環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條市房地產(chǎn)行政主管部門是本市物業(yè)管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、工商、物價等行政主管部門按照各自職責(zé)，密切配合，做好有關(guān)管理與監(jiān)督工作。
第四條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政主管部門對物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系。
居民委員會、村民委員會和業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相支持和配合，做好社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)與物業(yè)管理工作。
第二章業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第五條房屋所有權(quán)人為業(yè)主。業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)。業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。
第六條業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有下列權(quán)利：
（一）按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)；
（二）提議召開業(yè)主大會會議，并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議；
（三）提出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議；
（四）參加業(yè)主大會會議，行使投票權(quán)；
（五）推選業(yè)主代表，享有被推選權(quán)；
（六）選舉業(yè)主委員會委員，并享有被選舉權(quán)；監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；
（七）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；
（八）對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（九）監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金（以下簡稱專項維修資金）的管理和使用；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條業(yè)主在物業(yè)管理活動中，履行下列義務(wù)：
（一）遵守業(yè)主公約（含業(yè)主臨時公約）、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度；
（三）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定；
（四）按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金；
（五）按時足額交納物業(yè)服務(wù)費用，配合物業(yè)服務(wù)活動；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第八條一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域的范圍，應(yīng)充分考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)
模、社區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營、方便管理、降低管理成本等因素，按照以下規(guī)定劃分：
(一)新建住宅小區(qū)，包括分期建設(shè)或者由兩個以上單位開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計范圍劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域；
(二)新建住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)與住宅小區(qū)劃分為同一個物業(yè)管理區(qū)域；
(三)住宅建筑規(guī)模在2萬平方米以下的，按照街區(qū)道路等自然邊界圍合的區(qū)域，可以將幾個住宅區(qū)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域；
(四)商貿(mào)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校、工廠、倉儲等非住宅物業(yè)及單幢商住樓宇具有獨立共用設(shè)施設(shè)備，并能夠封閉管理的，可以劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。
（五）本辦法施行前已經(jīng)建成并實施物業(yè)管理的住宅物業(yè)，可以繼續(xù)作為一個獨立的物業(yè)管理區(qū)域。
第九條在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地轄區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位（包括公有住房出售單位）和物業(yè)所在地居（村）民委員會組成業(yè)主大會籌備組，負(fù)責(zé)業(yè)主大會籌備工作。業(yè)主大會籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起30日內(nèi)組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議。首次業(yè)主大會會議一般應(yīng)當(dāng)制定業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會等。
第十條對尚未成立業(yè)主大會，有下列情形之一的物業(yè)管理區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)業(yè)主按照規(guī)定召開首次業(yè)主大會會議:
(一)入住率達(dá)到50%以上的;
(二)首批物業(yè)交付滿2年,并且入住率超過30%的;
(三)首批物業(yè)交付滿3年的。
第十一條同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主較多的，可以推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會會議前，就業(yè)主大會會議討論的事項書面征求其代表的業(yè)主意見；對需業(yè)主投票表決的，業(yè)主贊同、反對或者棄權(quán)的具體意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會會議投票時如實反映。
第十二條首次業(yè)主大會會議上業(yè)主的投票權(quán)按如下方式確定：
（一）住宅物業(yè)按照一套房屋計一投票權(quán)；
（二）住宅物業(yè)按照建筑面積每**平方米計一投票權(quán)；建筑面積**平方米以下，有房地產(chǎn)權(quán)證的，每證計一投票權(quán)。
業(yè)主的投票權(quán)可以書面委托其他業(yè)主、物業(yè)使用人行使，但物業(yè)使用人不享有業(yè)主委員會委員的被選舉權(quán)。
首次業(yè)主大會會議之后業(yè)主的投票權(quán)由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
第十三條業(yè)主大會行使下列職權(quán)：
（一）制定、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）選舉、更換業(yè)主委員會委員，監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；
（三）選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)；
（四）決定物業(yè)專項維修資金使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實施；
（五）制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度；
（六）法律、法規(guī)或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他有關(guān)物業(yè)管理的職責(zé)。
第十四條業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。
業(yè)主大會作出決定，必須經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主通過。決定第十三條第四項規(guī)定的事項，必須經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主通過。
第十五條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。召開業(yè)主大會會議，應(yīng)當(dāng)于會議召開15日以前通知全體業(yè)主，并將業(yè)主大會會議討論的事項以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。有下列情形之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議。
(一)有20%以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者業(yè)主公約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會未按照上述規(guī)定及時組織召開業(yè)主大會臨時會議的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主委員會召開業(yè)主大會臨時會議。
第十六條業(yè)主公約應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）物業(yè)的名稱、地點、面積及戶數(shù)；
（二）業(yè)主大會的召集程序及決定物業(yè)區(qū)域內(nèi)重大事項的方式；
（三）公共場所及共用設(shè)施設(shè)備狀況；
（四）業(yè)主使用其物業(yè)和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場所及共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)益；
（五）業(yè)主參與物業(yè)管理的權(quán)利；
（六）業(yè)主對業(yè)主委員會及物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督權(quán)；
（七）物業(yè)維修、養(yǎng)護和管理費用的繳納、使用、監(jiān)管；
（八）業(yè)主在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則；
（九）違反業(yè)主公約的責(zé)任；
（十）其他有關(guān)事項。
第十七條業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)就以下事項作出約定：
（一）業(yè)主大會的議事方式；
（二）業(yè)主大會的表決程序；
（三）業(yè)主投票權(quán)確定辦法；
（四）業(yè)主委員會的組成和委員任期；
（五）其他有關(guān)事項。
第十八條業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則自業(yè)主大會通過之日起生效，并由業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十九條業(yè)主大會的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則違反法律、法規(guī)的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者予以撤銷，并通告全體業(yè)主。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第二十條業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的業(yè)主；
(二)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章；
(三)遵守業(yè)主大會的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則，模范履行業(yè)主義務(wù)；
(四)熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強，公正廉潔，具有業(yè)主公信力；
(五)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和必要的工作時間。
第二十一條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起3日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會會議，推選產(chǎn)生主任1人、副主任1至2人。經(jīng)業(yè)主大會同意，業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書，負(fù)責(zé)處理業(yè)主委員會日常事務(wù)。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，將業(yè)主大會會議的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則以及業(yè)主委員會組成人員名單等材料報市房地產(chǎn)行政主管部門備案，并告知相關(guān)的居民委員會。
前款規(guī)定的備案事項發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)以書面形式重新備案和告知。
第二十二條業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年，業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定少于3年的從其規(guī)定，其組成人員可以連選連任。業(yè)主委員會任期屆滿前，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議進(jìn)行業(yè)主委員會的換屆選舉，推舉新一屆業(yè)主委員會委員候選人；逾期未換屆的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促其換屆。
業(yè)主委員會任期屆滿后，應(yīng)當(dāng)將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會。
第二十三條業(yè)主委員會的職責(zé)：
（一）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況；
（二）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；
（三）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；
（四）監(jiān)督業(yè)主公約的實施；
（五）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第二十四條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
第二十五條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，經(jīng)業(yè)主大會會議通過，其業(yè)主委員會委員資格終止，并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；
(二)無故缺席業(yè)主委員會會議連續(xù)3次以上的；
(三)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的；
(四)因犯罪正在受到刑事追究的；
(五)以書面形式向業(yè)主大會提出辭職的；
(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的；
(七)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會委員的。
經(jīng)業(yè)主委員會或者20%以上業(yè)主提議，認(rèn)為有必要增減或調(diào)整業(yè)主委員會委員的，由業(yè)主大會會議作出決定，并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第二十六條業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作的經(jīng)費，以及業(yè)主委員會委員的補貼和執(zhí)行秘書的酬金，由全體業(yè)主承擔(dān)，其籌集、管理和使用辦法由業(yè)主大會確定。
前款規(guī)定的費用的籌集和使用情況，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)定期以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，接受業(yè)主的監(jiān)督。
第二十七條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居（村）民委員會依法履行自治管理職責(zé)，支持居（村）民委員會開展工作。
居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾糾紛。
第三章前期物業(yè)管理及移交
第二十八條住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前，通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理，并簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
投標(biāo)人少于3個或者住宅物業(yè)面積在5萬平方米以下的，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
第二十九條建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容。
前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限；但是，期限未滿、業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第三十條建設(shè)單位物業(yè)銷售前，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)行政主管部門公布的業(yè)主臨時公約示范文本制定業(yè)主臨時公約。并將業(yè)主臨時公約報市房地產(chǎn)行政主管部門備案。
業(yè)主臨時公約應(yīng)當(dāng)對物業(yè)的使用和維護管理、業(yè)利義務(wù)、違反業(yè)主臨時公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項作出規(guī)定，但不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)銷售時將業(yè)主臨時公約向物業(yè)買受人明示，并予以說明。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)在業(yè)主臨時公約上以簽字同意的方式承諾遵守。
在首次業(yè)主大會通過的業(yè)主公約生效后，業(yè)主臨時公約即行失效。
第三十一條物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備清單，并按照有關(guān)規(guī)定共同對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時解決物業(yè)管理企業(yè)提出的物業(yè)質(zhì)量和設(shè)計問題以及其他遺留問題。查驗結(jié)束后，雙方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理承接驗收手續(xù)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)將移交結(jié)果向全體業(yè)主公示。
在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)移交下列資料：
（一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；
（二）設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料；
（三）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；
（四）物業(yè)管理所必需的其他資料。
前期物業(yè)服務(wù)合同終止時，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)資料交還業(yè)主委員會。
第三十二條業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)，建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)不得擅自處分。
第三十三條在規(guī)劃、設(shè)計房地產(chǎn)項目時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局共用配套設(shè)施和物業(yè)管理服務(wù)設(shè)施。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照不低于物業(yè)總建筑面積的3‰配置物業(yè)管理用房，且最少不低于建筑面積80平方米。
市規(guī)劃行政主管部門許可建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計方案中，確定物業(yè)管理用房的位置和面積。物業(yè)管理用房應(yīng)為地面以上具有正常使用功能的房屋，位置應(yīng)當(dāng)便于物業(yè)管理活動。
物業(yè)管理用房是指物業(yè)辦公用房、保安值班用房、水電工操作用房、保潔用房、業(yè)主委員會活動用房。
第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，按工程總造價3%的比例提取物業(yè)工程質(zhì)量保修金，專戶存儲，專項用于物業(yè)保修期內(nèi)的維修，并接受業(yè)主、業(yè)主委員會和市房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督。
物業(yè)工程質(zhì)量保修金的管理與使用根據(jù)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四章物業(yè)管理服務(wù)
第三十五條物業(yè)管理企業(yè)必須具備規(guī)定的資質(zhì)條件，持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》，方可從事物業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，取得職業(yè)資格證書。
第三十六條物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：
（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同，對物業(yè)及其環(huán)境、秩序進(jìn)行管理；
（二）依照物業(yè)服務(wù)合同和有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費用，并取得合理的利潤；
（三）制止違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；
（四）選聘專業(yè)企業(yè)承擔(dān)專項經(jīng)營業(yè)務(wù)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定或業(yè)主大會授予的其他權(quán)利。
物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：
（一）以為業(yè)主服務(wù)為宗旨，注重社會效益和經(jīng)濟效益；
（二）履行物業(yè)服務(wù)合同，提供安全防范、衛(wèi)生保潔、共用部位及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護等服務(wù)；
（三）定期公布物業(yè)管理服務(wù)費和維修資金的使用情況；
（四）接受業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督；
（五）組織、協(xié)助有關(guān)單位提供社區(qū)服務(wù)，開展社區(qū)文化活動；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定或物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第三十七條物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)物業(yè)管理事務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的資質(zhì)條件簽訂物業(yè)服務(wù)合同，合同應(yīng)當(dāng)報市房地產(chǎn)行政主管部門備案。
物業(yè)服務(wù)合同采用格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)將合同樣本在制定后30日內(nèi)報工商行政管理部門備案。
業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)對發(fā)生在產(chǎn)權(quán)物業(yè)部位內(nèi)的人身生命、財產(chǎn)有特殊保護、保管要求的，另行簽訂特殊保護、保管合同。
第三十八條物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)物業(yè)管理區(qū)域范圍及基本情況;
(二)物業(yè)管理事項;
(三)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)物業(yè)服務(wù)費用;
(五)雙方的權(quán)利義務(wù);
(六)專項維修資金的管理與使用;
(七)物業(yè)管理用房的配置、使用、維修和管理;
(八)物業(yè)服務(wù)合同期限;
(九)違約責(zé)任；
（十）物業(yè)服務(wù)合同終止、解除條件；
（十一）其他約定的事項。
第三十九條物業(yè)服務(wù)合同簽訂前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將擬簽訂的物業(yè)服務(wù)合同在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示不少于15天，充分聽取業(yè)主意見后，再提交業(yè)主大會通過。物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容如需變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，并按照業(yè)主大會規(guī)定的程序確認(rèn)變更合同。
第四十條物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前3個月，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會協(xié)商續(xù)約事宜。雙方續(xù)約的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同；不再續(xù)約的，業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)及時選聘其他物業(yè)管理企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)合同期滿不再續(xù)約或者解除物業(yè)服務(wù)合同的，原物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同終止之日起10日內(nèi)，向業(yè)主委員會移交下列資料和財物:
(一)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第二十九條第一款規(guī)定的資料;
(二)物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(三)有關(guān)代管的物業(yè)管理的款項及其他應(yīng)當(dāng)移交的票據(jù)和賬冊。
業(yè)主大會重新選聘物業(yè)管理企業(yè)后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將前款所列資料和財物移交重新選聘的物業(yè)管理企業(yè)，原物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)與新選聘的物業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)管理交接工作。
第四十一條物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主或者建設(shè)單位可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費用。
物業(yè)交付業(yè)主前，物業(yè)服務(wù)費由建設(shè)單位承擔(dān)；物業(yè)交付業(yè)主后，由業(yè)主承擔(dān)，物業(yè)服務(wù)費自物業(yè)交付之日起交納。
物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主提供合同約定以外有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主同意。
第四十二條物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價，具體辦法另行制定。
物業(yè)具體收費標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會或業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)服務(wù)等級和相應(yīng)的基準(zhǔn)價及浮動幅度在物業(yè)合同中約定。
物價部門會同房地產(chǎn)行政主管部門對物業(yè)服務(wù)收費進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通訊、有線電視等公用企業(yè)收取有關(guān)費用，業(yè)主使用的，向業(yè)主收?。晃飿I(yè)管理企業(yè)使用的，向物業(yè)管理企業(yè)收取。
物業(yè)管理企業(yè)可以接受供水、供電、供氣、通訊、有線電視等公用企業(yè)的委托有償代收前款費用，但不得向業(yè)主收取任何額外費用。
公用企業(yè)不得向物業(yè)管理企業(yè)扣收業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的有關(guān)費用。
第四十四條物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實施物業(yè)管理并相應(yīng)收取服務(wù)費的，其他部門和單位不得再向業(yè)主或者物業(yè)使用人重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費用。
第四十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列設(shè)施歸屬全體業(yè)主所有：
（一）物業(yè)管理用房；
（二）垃圾集散間、公廁；
（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共綠地、道路、圍墻、運動場及其他公共場所、公用設(shè)施；
（四）按規(guī)劃配建的非機動車車位、車庫；
（五）建設(shè)費用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價格的公共配套設(shè)施。
以上用房、設(shè)施設(shè)備和場地不得抵押與買賣，不得改變使用用途。
第四十六條市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理投訴受理制度，對業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴，應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、處理，并將調(diào)查或者處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
第五章物業(yè)的使用與維護
第四十七條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對業(yè)主裝飾裝修房屋進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)；物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。
業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第四十八條物業(yè)出租的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在簽訂物業(yè)租賃合同后，將物業(yè)承租人、出租期限、承租人物業(yè)使用性質(zhì)、物業(yè)服務(wù)費用交納約定等情況書面告知業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)。
第四十九條物業(yè)使用中禁止下列行為:
(一)拆改房屋承重結(jié)構(gòu);
(二)侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)擅自改變房屋用途或外貌，影響他人生活、工作或市容環(huán)境的；
(五)違反規(guī)定擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營;
(六)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物;
(七)在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品;
(八)違反規(guī)定停放自行車和機動車輛;
(九)堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品,排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
違反前款規(guī)定的，業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)予以制止。
第五十條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營性活動的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的書面同意后，由物業(yè)管理企業(yè)依法向有關(guān)部門辦理報批或登記手續(xù)。在扣除物業(yè)管理企業(yè)代辦費用后，應(yīng)當(dāng)將業(yè)主所得收益30％用于補貼物業(yè)管理公共服務(wù)費，70％納入物業(yè)專項維修資金，但業(yè)主大會另作決定的除外。
第五十一條建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。
車輛在共用部位的停放和管理等事項，由業(yè)主大會決定。業(yè)主對車輛停放有特殊保管要求的，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)另行簽訂保管合同。
第五十二條供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等公用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護的責(zé)任。
前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護等需要，臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。
第五十三條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納物業(yè)專項維修資金。
物業(yè)專項維修資金屬業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。
物業(yè)專項維修資金的管理，實行專戶存儲、統(tǒng)一管理、按幢設(shè)賬、核算到戶的原則，具體使用和續(xù)籌方案由業(yè)主大會按照國家有關(guān)規(guī)定決定。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)每半年向業(yè)主公示物業(yè)專項維修資金的使用情況，并接受市房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)管。
第五十四條物業(yè)維修、更新、改造費用，按照下列規(guī)定承擔(dān):
(一)保修期滿后物業(yè)自用部位和自用設(shè)備的維修、更新、改造費用，由業(yè)主承擔(dān);
(二)保修期滿后物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護費用，在業(yè)主繳納的物業(yè)服務(wù)收費中支出；維修、更新、改造費用，在專項維修資金中列支，根據(jù)受益對象，由本幢、本單元物業(yè)業(yè)主或者物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)建筑面積的比例承擔(dān);
(三)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬人為損壞的，其維修、更新費用由責(zé)任人承擔(dān)。
物業(yè)管理企業(yè)對物業(yè)共用部位、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理、維修時，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)給予配合。
第六章法律責(zé)任
第五十五條有下列行為之一的，依照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》的規(guī)定處罰:
(一)住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的;
(二)擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的;
(三)不移交有關(guān)資料的;
(四)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的;
(五)建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置物業(yè)管理用房的;
(六)物業(yè)管理企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的;
(七)挪用物業(yè)專項維修資金的;
(八)未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)管理企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的。
第五十六條業(yè)主委員會違反法律、法規(guī)或者超越業(yè)主大會授權(quán)范圍權(quán)限、侵害業(yè)主合法權(quán)益，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十七條業(yè)主、物業(yè)使用人違反業(yè)主公約的，業(yè)主委員會應(yīng)及時制止，并按照業(yè)主公約進(jìn)行處理。
第五十八條未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在物業(yè)區(qū)域內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定處罰。
第五十九條違反物業(yè)服務(wù)合同約定，業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其期限交納，逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院。
物業(yè)使用人不交納物業(yè)管理服務(wù)費的，業(yè)主應(yīng)負(fù)連帶交納責(zé)任。
第六十條物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，市房地產(chǎn)行政主管部門及相關(guān)行政主管部門依法責(zé)令限期改正并給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，市房地產(chǎn)行政主管部門可以降低其資質(zhì)等級，直至吊銷物業(yè)管理資質(zhì)證書：
（一）不履行物業(yè)服務(wù)合同的；
（二）擅自擴大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）管理制度不健全、管理混亂的。
第六十一條物業(yè)服務(wù)合同格式條款應(yīng)當(dāng)備案而不備案的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，可以處500元以上**0元以下的罰款。
第六十二條房地產(chǎn)行政主管部門及其他有關(guān)部門和單位的工作人員，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者對違反物業(yè)管理規(guī)定的行為不依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六十三條違反本辦法其他規(guī)定的，依照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《安徽省物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七章附則
第六十四條本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的大廈、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、公共景點等物業(yè)管理，參照本辦法執(zhí)行。
第六十五條各縣（市）可參照本辦法制定具體實施細(xì)則。
