檢察院個人履職報告精選(九篇)

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第1篇：檢察院個人履職報告范文

基層檢察院檢委會工作關(guān)系到檢察機關(guān)如何更好地履職，更好地加強內(nèi)部管理，提升檢察機關(guān)服務(wù)社會管理的能力，因此需要進一步加強和改進基層檢察院檢委會工作。然而，當前基層檢察院的檢委會工作尚不完善和規(guī)范，沒有真正發(fā)揮其作用，筆者試就該問題發(fā)表自己的一點看法。

一、基層檢察院檢委會工作存在的問題

1.檢委會辦事機構(gòu)不健全，職能作用發(fā)揮不理想?；鶎訖z察院檢委會辦公室負有對所議案件和事項進行實體把關(guān)的任務(wù)，會議召開前，對有關(guān)科室提出的請示和報告要認真審查，提出檢委會辦公室的法律咨詢意見以及法律審核意見，在開會時供委員們參考。而目前檢委會辦公室沒有單獨設(shè)立，沒有設(shè)立檢委會專門辦事機構(gòu)，沒有專職辦事人員，大多由法律政策研究室或者辦公室承擔，只做會議通知、記錄工作，檢委會辦公室缺乏與各業(yè)務(wù)科室建立業(yè)務(wù)探究和溝通交流的平臺，為領(lǐng)導(dǎo)參謀的“智囊團”作用不能得到發(fā)揮，無法按規(guī)定履行“程序過濾、實體把關(guān)”職責，無法發(fā)揮檢委會辦事機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，未真正成為檢委會業(yè)務(wù)決策的“外腦”。

2.議事、議案不夠規(guī)范。一方面是議案、報告的內(nèi)容和格式不夠規(guī)范，未嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，如提案部門擬制的檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)定、制度或適用法律請示意見不符合議案報告制作規(guī)范格式的要求，必須具備哪些必要的程序和內(nèi)容，五花八門，形式不一；有的提請時甚至不提出議題或者主題不明確，材料不齊備，致使檢察委員會討論時，議題不統(tǒng)一，難以決策。另一方面議事議案提請程序也不夠規(guī)范，基層檢察院對檢察委員會議事程序不夠重視，規(guī)范化建設(shè)落后，因此，檢委會會議通常是按照習(xí)慣行事，或者按照其他會議的形式進行，沒有體現(xiàn)出檢察委員會的專業(yè)特征。如有時臨時決定召開檢察委員會討論案件或事項，缺少必要的準備過程，造成討論時委員們?nèi)鄙傩睦頊蕚?，全憑聽取匯報作決策，缺少調(diào)研過程，這勢必影響案件討論的質(zhì)量。

3.委員討論發(fā)言隨意，闡述說理不到位。檢委會未能充分體現(xiàn)集中集體智慧，聽得多，議得少。實際上，基層檢委會召開的隨意性較大，往往是上午通知，下午就開會，甚至于隨時通知召開檢委會。無論是議案議事，事前都沒能給委員留足充分的調(diào)查研究時間，而檢委會往往需要當即決定，沒有時間余地，這就不可避免地導(dǎo)致一些不了解情況或?qū)η闆r了解不清楚的成員對所討論的問題難以發(fā)表出深層次的見解，只能是人云亦云，缺乏必要的說理、論證過程。有的發(fā)言過于簡單，人云亦云，僅以“同意”兩字一帶而過。經(jīng)粗略統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)用“同意”或“同意某委員意見”、“同意承辦人意見”進行表決的不少于1/3。

4.欠缺對檢委會委員的考核評價機制。檢委會委員職責不明，缺乏激勵競爭機制，導(dǎo)致檢委會委員負重感不強?；鶎訖z察院往往是以職務(wù)高低和資歷深淺作為任用檢委會委員的考量因素，帶有一定的政治待遇色彩，責任意識淡薄、發(fā)言隨聲附和，表決隨波逐流的現(xiàn)象。加之檢委會實行民主集中制的表決方法，“集體負責”實質(zhì)上成為“個人無責”，一旦出錯追究下來，最多國家“買單”賠償，做出表決的個人卻不承擔任何風(fēng)險。就委員而言，人大任命以后，既有了法定的身份，但其在檢委會工作中履行職務(wù)情況如何，發(fā)揮作用如何，或者是在討論問題時是正確意見多還是錯誤觀點多等等，沒有監(jiān)管程序，人大不要求述職，上級院也不過問，組織部門也不考核。由于缺乏嚴格的考核管理程序和監(jiān)督機制，委員們有權(quán)無責，當然也就無壓力、無危機感和緊迫感，當和尚不撞鐘也就見怪不怪了。

5.對檢委會作出的決定決議落實情況不夠及時、規(guī)范。檢委會決定決議書面形式送達承辦部門后，承辦部門在規(guī)定時間內(nèi)沒有反饋執(zhí)行情況時，未及時跟蹤辦理情況；有時雖對決定進行了跟蹤辦理，但不夠規(guī)范，未將辦理情況以書面形式予以記載，使之既缺乏規(guī)范性、嚴肅性，又造成相關(guān)情況的資料不全，影響了辦理的效果和工作質(zhì)量。

6.檢委會在內(nèi)部管理中的決策地位不突出，未能充分發(fā)揮其職能作用。根據(jù)修訂后的《人民檢察院檢察委員會組織條例》，檢委會的議事范圍包括四類事項和六類重大案件，在重大案件提交檢委會討論這方面做得還比較好，但對一些檢察工作的重大問題卻并未提交檢委會，本應(yīng)由檢察委員會決定的事項而由其他會議決定本就是對檢委會權(quán)利的削弱，加之實際工作中往往出現(xiàn)經(jīng)其他會議討論決定的事項執(zhí)行貫徹不力，這在一定程度上弱化了檢委會的職能。

二、對策

1.必須設(shè)立專門獨立的檢委會辦事機構(gòu)。要高度重視檢委會日常工作的重要性，努力爭取機構(gòu)編制和人員，盡快把檢委會辦事機構(gòu)從其他兼職部門分離出來，確定專職人員，保證必要的硬件設(shè)施。明確職責分工，完善工作制度，比如統(tǒng)一制訂提請檢委會討論的材料格式及必備內(nèi)容，明確會議組織、材料報送、會議記錄、文書歸檔管理等工作程序和形式要求，從而保證檢委會的工作質(zhì)量和效率。

2.堅持民主程序，提高對重大疑難案件的議事能力和決策水平。健全檢察委員會規(guī)范的議事程序。從細節(jié)入手，抓議事議案的程序規(guī)范。在議事議案的辦理過程中，要把規(guī)范程序作為提高檢委會工作質(zhì)量的核心要素來抓，嚴把提案、審查、議事、督辦“四關(guān)”，以確保檢委會的議事質(zhì)量和決定執(zhí)行力。注重程序的規(guī)范，肯定會提高檢察委員會的議事質(zhì)量，有利于得出正確結(jié)論。實際工作中，在案件提交檢察委員會討論數(shù)日前，擬提請討論事項的業(yè)務(wù)部門必須寫出案件匯報提綱，說明承辦人及承辦部門意見，經(jīng)分管檢察長簽署意見后，并附案件卷宗材料或主要證據(jù)材料，交檢察委員會辦公室，對案件材料進行程序?qū)彶?、對案件本身進行實體審查，提出法律審查意見報專職委員審核決定，并供檢察委員會討論時參考。對于經(jīng)審查不屬于檢察委員會討論范圍的案件，檢察委員會辦公室應(yīng)提出審查意見，報請專職委員決定是否提交討論。凡提交檢察委員會討論決定的其他事項，可由承辦部門根據(jù)工作需要提出討論事項的議案、審查意見，主題要明確、材料要齊備，經(jīng)分管檢察長審閱后，交檢察委員會辦公室進行初步審查，提出審核意見，并報檢察長決定是否提交討論。

嚴格規(guī)范議事決策程序，對提交檢委會討論的問題，要會前提供相關(guān)資料，給委員們調(diào)查研究的時間；檢委會召開必須全體組成人員過半數(shù)出席，主持人在其他委員發(fā)表意見前，不得對議題的處理或定性先做表態(tài)或提示性發(fā)言；檢察長認為委員們對議題的分歧意見較大，可以決定對議題暫不交付表決，待進一步調(diào)查研究后再議；出現(xiàn)檢察長與多數(shù)委員意見不一致的情況時，報請同級人大常委會或上級院決定。再之，要確保每位委員充分闡述自己的意見和觀點，集思廣益，從根本上保障檢委會充分發(fā)揚民主，制訂決策科學(xué)正確。

3.建立健全檢委會工作考核管理機制。盡快出臺檢委會成員履行職責考評管理辦法，將德、能、勤、績硬化和細化，分解成易操作的若干條目、若干標準、若干等次，制訂出考核辦法，同時對每位成員每年的調(diào)研成果，有價值的建議，檢委會發(fā)言中的重要觀點和意見，以及對開展檢察工作發(fā)揮的作用和效益進行統(tǒng)計和分析，納入考評范圍，采取自我評價、民主評議的方法與年度考核同步進行，考核結(jié)果與職務(wù)任免、晉升級別工資和檢察官等級掛鉤，以增強檢委會委員的事業(yè)心和責任感。同時亦建立檢委會委員向同級人大常委會述職制度，直接將委員履行職務(wù)情況置于權(quán)力機關(guān)監(jiān)督之下。

第2篇：檢察院個人履職報告范文

一、以保障檢察工作為中心，樹立三種意識。

檢查院下發(fā)了《檢察機關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標準》，這是新形勢下強化法警工作的一項重要舉措，是整體推進法警隊伍建設(shè)，跟上時展步伐的要求。因此，我們必須轉(zhuǎn)變觀念、摒棄傳統(tǒng)的思維方式，與時俱進地把握法警工作的定位，研究法警工作的特點，探索法警工作的新思路。牢固樹立“三種意識”，

1、職責意識。長期以來，檢察機關(guān)內(nèi)部甚至司法警察自身對自己的職責不清，一直停留在“可有可無”、“聽用”、“打雜”等舊觀念上，造成司法警察所擔負的任務(wù)和作用不相符，制約了司法警察的發(fā)展，為規(guī)范建設(shè)法警隊伍，司法警察必須樹立職責意識，嚴格按照檢警分開的原則，履行司法警察的九項職責，真正履行好保障任務(wù)。

2、服務(wù)意識。司法警察是一支特殊的隊伍，雖然不具體辦理案件，但是要為辦案提供保障。所以司法警察要有服務(wù)意識，服從檢察事業(yè)的分工需要，正確擺正自己的位置，做好“配角”，甘當“綠葉”，嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

3、大局意識。司法警察要深刻認識自身在檢察工作中所肩負的重要使命和職責，從檢察工作的大局出發(fā)，認真落實安全辦案的各種要求，將履行職責與保障檢察工作緊密結(jié)合起來，把立足本職與服務(wù)大局統(tǒng)一起來。

二、以加強隊伍建設(shè)為主線，堅持四種管理機制。

（一）制度管警。司法警察的規(guī)范化建設(shè)，離不開制度的保障，除單位所制度的共性制度外，司法警察在工作中應(yīng)當制定并嚴格遵守下列制度。（1）參辦案件制度。即在案件的偵查過程中，在檢察長或主辦檢察官的統(tǒng)一指揮下，司法警察與查辦案件的檢察官各司其職，又緊密配合，共同完成辦案任務(wù)。（2）安全責任制度。保障辦案安全是司法警察工作的重中之重，因此，建立安全責任機制非常重要和必要。應(yīng)當從領(lǐng)導(dǎo)責任制、部門責任制、法警個人責任制三個方面堅持安全現(xiàn)任機制。領(lǐng)導(dǎo)責任制，就是分管領(lǐng)導(dǎo)對法警部門發(fā)生的安全問題負連帶責任。部門責任制，就是法警在工作中出了安全問題，法警隊長要承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任。個人責任，就是誰違反了制度，發(fā)生了安全問題，誰就承擔責任。（3）追逃協(xié)查制度，是指司法警察承擔追逃任務(wù)和協(xié)查工作的制度。在具體組織實施追逃工作中，要采取五定：定人、定案、定責任、定措施、定時限的辦法，實行專案專人追逃工作責任制，要求司法警察要了解負案潛逃的職務(wù)犯罪嫌疑人的基本情況，并針對不同對象和案情制定出具體的追逃方案，明確追逃的目標和任務(wù)。（4）監(jiān)督制約制度。監(jiān)督方面，應(yīng)當建立重大事項向檢察長請示報告制度，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督；實行警務(wù)公開，接受人民群眾監(jiān)督。同時還加強內(nèi)部監(jiān)督，如警務(wù)跟蹤監(jiān)督制、個人重大事項報告制，家庭監(jiān)督制等。在制約方面，主要采取行政性約束、經(jīng)濟性約束和道德性約束等。

（二）素質(zhì)強警。建設(shè)一支高素質(zhì)法警隊伍要明確三個方面入手：一是注重學(xué)習(xí)型法警的培養(yǎng)。通過制定嚴格的學(xué)習(xí)制度和周密的學(xué)習(xí)計劃，在法警中樹立自覺的學(xué)習(xí)意識，培養(yǎng)不斷學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣；二是加快能力型法警的形成。必須狠抓司法警察的專業(yè)知識和執(zhí)法技能、體能等科目的培訓(xùn)，并作為一項重要制度貫穿到整個司法警察工作中去，以有能力履行職責為目標，對法警提出了更高的要求，不僅要做到“一熟、二懂、三會”，還要爭取取得資格證書和等級證書；要求每一名法警時刻保持良好狀態(tài)，隨時能夠完成各項任務(wù)；三是促進素質(zhì)型法警的轉(zhuǎn)化。要求法警不僅會履責、能履責，而且要履好責。定期聽取業(yè)務(wù)部門的意見，建立履責滿意率制度，確保法警服從命令、聽從指揮、正確履行職責，成為一支高素質(zhì)的隊伍。

（三）文化育警。狠抓司法警察教育培訓(xùn)，提高司法警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平和能力，是充分發(fā)揮司法警察職能作用的重要途徑。司法警察是一支帶武裝性質(zhì)的具有強制手段的執(zhí)法隊伍，其履職的特殊性要求司法警察應(yīng)該具備合格的政治思想品德，必須不斷強化司法警察的思想教育，形成司法警察特有的文化氛圍，以弘揚愛檢愛警為主線，積極開展各種文化活動，豐富司法警察的內(nèi)在涵養(yǎng)和精神素養(yǎng)，激勵司法警察愛崗敬業(yè)。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，整合高素質(zhì)法警隊伍。

1、打造一專多能的司法警察，建立內(nèi)部分工機制。司法警察職責較多，而且具體而繁瑣，司法警察自身素質(zhì)也不盡相同，要切實履行好所有的職責，必須在根據(jù)每個司法警察的特點，既培養(yǎng)法警的全面履責能力，又注重突出培養(yǎng)法警某項的專業(yè)技能，使每個法警達到一專多能的效果，同時，在法警隊伍內(nèi)部進行分工，成為若干個履責小組，分別由精通該職責的法警牽>！

第3篇：檢察院個人履職報告范文

關(guān)鍵詞：主任檢察官;改革;權(quán)力監(jiān)督

最高人民檢察院分別于2013年12月和2014年3月相繼印發(fā)了《檢察官辦案責任制改革試點方案》和《檢察官辦案責任制改革試點實施工作指導(dǎo)意見》，確定了17個基層檢察院及地市級檢察院作為檢察官辦案責任制改革的試點單位。對主任檢察官辦案責任制試點工作，結(jié)合渝北區(qū)院近年來的實踐經(jīng)驗，筆者也有自己的一些觀點：

一、關(guān)于主任檢察官辦案組的定位

（一）關(guān)于主任檢察官辦案組的組織形式問題

筆者同意將主任檢察官辦案組作為檢察機關(guān)基本辦案組織的定位，不同意某些地方提出將這一辦案組織稱為“主任檢察官辦公室”的提法，這種提法給人的印象就是建立一些新的科室。同時，筆者認為：不能將主任檢察官辦案組建成類似于法院合議制的辦案組織。法院的合議制和主任檢察官辦案組的不同點在于：法院的合議制（合議庭）是相當靈活的組織，它是根據(jù)個案的審判需要而建立的臨時的組織，它只對個案負責;而主任檢察官辦案組是相對固定的組織，它在一定時期內(nèi)是固定的，它對這一時期所辦理的案件負責。其次，法院的合議制（合議庭）組成人員是在審判長主持下對個案進行審理，成員之間權(quán)力平等;而主任檢察官辦案組的成員是在主任檢察官指揮、領(lǐng)導(dǎo)下辦理案件，主任檢察官有案件處理決定權(quán)（根據(jù)檢察長授權(quán)），其它成員（檢察官助理）則不具有案件處理決定權(quán)。

（二）關(guān)于主任檢察官辦案組的職能問題

“必須對檢察機關(guān)內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)進行適當調(diào)整，積極構(gòu)建主任檢察官享有一定獨立性的有關(guān)職權(quán)行使規(guī)則。在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，特別是依據(jù)檢察官法第六條關(guān)于檢察官職責的四項規(guī)定，可以考慮將一些非終局性決定的權(quán)力，由檢察長授權(quán)主任檢察官行使，解決主任檢察官權(quán)力來源的合法性問題”。筆者贊同以上認識，并推薦重慶市渝北區(qū)人民檢察院試行的檢察官辦案責任制的做法和經(jīng)驗。

從2005年開始，重慶市渝北區(qū)人民檢察院試行了檢察人員分類管理改革，其中重點就是對檢察官辦案責任制進行探索。該院在試點工作中，把檢察人員分為檢察官、檢察官助理、檢察行政人員三類，并設(shè)計了“三局兩部一辦”的組織構(gòu)架（即職務(wù)犯罪偵查局、刑事檢察局、訴訟監(jiān)督局、政治部、檢察事務(wù)部、檢察長辦公室）。在刑事檢察局、訴訟監(jiān)督局試行檢察官（相當于現(xiàn)在的主任檢察官）辦案責任制，按照1名檢察官帶2名以上檢察官助理的辦案模式，設(shè)若干檢察官辦案組，實行檢察官相對獨立負責辦案的工作機制，著力突出檢察官在檢察業(yè)務(wù)工作中的主體地位，成為責任主體，直接對分管檢察長或檢察長負責。檢察官助理在檢察官領(lǐng)導(dǎo)、指揮下工作，協(xié)助檢察官辦理案件，對檢察官負責。該院規(guī)定：檢察官對帶有訴訟終局性的決定（不捕、不訴）享有建議權(quán)，對非終局性的享有決定權(quán)（批準逮捕、提起公訴）。

2014年，重慶市渝北區(qū)人民檢察院根據(jù)最高人民檢察院的安排部署，開始試行主任檢察官辦案責任制，進一步放權(quán)給主任檢察官，將部分案件的審查逮捕（批捕、不捕）、審查（、不）實體決定權(quán)配置給主任檢察官，又將部分科級以下干部的初查權(quán)配置給主任檢察官，這些權(quán)限一般由主任檢察官獨立行使，不再報請審批。

（三）關(guān)于主任檢察官辦案組與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系

關(guān)于業(yè)務(wù)部門與主任檢察官辦案組的關(guān)系，兩者既不能形成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又不能把主任檢察官辦案組完全獨立成變相的小科室，其核心就是淡化行政色彩，要注意以下幾點：

一是淡化業(yè)務(wù)部門的行政管理色彩。業(yè)務(wù)部門只行使行政事務(wù)管理和案件流程監(jiān)督管理，不對主任檢察官辦案組的案件負責。

二是精簡業(yè)務(wù)機構(gòu)，減少行政管理環(huán)節(jié)。重慶市渝北區(qū)人民檢察院在檢察人員分類管理改革試點工作中，把原來的13個部門精簡為“三局二部一辦”模式。即：職務(wù)犯罪偵查局、刑事檢察局、訴訟監(jiān)督局、政治部、檢察事務(wù)部、檢察長辦公室（案件管理中心）的組織架構(gòu)。刑事檢察局、訴訟監(jiān)督局的機構(gòu)職能主要負責行政事務(wù)和業(yè)務(wù)工作監(jiān)督，不對具體辦案負責，而職務(wù)犯罪偵查局則根據(jù)偵查工作的特點和需要，實行行政領(lǐng)導(dǎo)與檢察官合一的辦案工作機制，檢察長辦公室（案件管理中心）的主要職能是對檢察官履行檢察權(quán)實施監(jiān)督，政治部、檢察事務(wù)部負責隊伍建設(shè)和行政事務(wù)管理。

三是探索取消業(yè)務(wù)機構(gòu)的辦案工作機制。為了更好地突出檢察機關(guān)的司法屬性，淡化行政色彩，筆者建議人員較少（50人以下）的基層檢察機關(guān)，取消業(yè)務(wù)機構(gòu)的設(shè)置 。即按自偵、偵監(jiān)、公訴、控申、民行、監(jiān)所等業(yè)務(wù)設(shè)若干主任檢察官辦案組，按照分工獨立負責履行檢察職責，直接對檢察長負責，業(yè)務(wù)工作管理職能由案件管理中心負責，由政治部（處）、事務(wù)部分別負責隊伍建設(shè)和行政事務(wù)管理工作。

（四）關(guān)于主任檢察官辦案組內(nèi)部人員管理問題

主任檢察官指揮、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部成員辦理案件，這種管理關(guān)系已成為共識。但多數(shù)人認為，主任檢察官責任大、壓力大，對內(nèi)部組成人員沒有選任權(quán)，不便于管理。其矛盾焦點就是對個別素質(zhì)較差的人員，沒有主任檢察官辦案組愿意選，是黨組硬性安排的。其實，在現(xiàn)行體制下，黨組對全院人員也只有管理權(quán)，對中層干部、主任檢察官有較大的選任權(quán)，但對所有檢察人員也沒有絕對的選任權(quán)（都是組織部門和上級檢察機關(guān)統(tǒng)一招錄）。所以，主任檢察官辦案組要有絕對的選任權(quán)是不可能的。筆者建議：主任檢察官辦案組采取雙向選擇與領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的方式組成，每個主任檢察官辦案組可以雙向選擇1-2名辦案骨干人員，其它人員由黨組統(tǒng)一調(diào)配，這才是現(xiàn)行體制下能夠行使的模式。

二、關(guān)于主任檢察官的任職資格

主任檢察官的素質(zhì)是確保主任檢察官依法獨立履行檢察權(quán)是關(guān)健，也是主任檢察官辦案責任制試點工作取得成效的保障。對主任檢察官素質(zhì)問題，必須明確主任檢察官素質(zhì)要求肯定要高于一般檢察官，同時也要提高主任檢察官的政治、經(jīng)濟待遇和職業(yè)榮譽感，充分體現(xiàn)責、權(quán)、利的統(tǒng)一。所以，主任檢察官的任職資格必須體現(xiàn)上述要求，不同地區(qū)可根據(jù)具體情況設(shè)置，如《上海主任檢察官辦案責任制改革試點實施方案》要求主任檢察官應(yīng)該具有檢察員身份，具有十年以上檢察工作經(jīng)歷或具有市級以上“三優(yōu)一能”等業(yè)務(wù)能手稱號。重慶市渝中區(qū)院要求主任檢察官必須具有檢察員身份，重慶市渝北區(qū)院和武隆縣院根據(jù)檢察官隊伍實際，規(guī)定特別優(yōu)秀的助理檢察員也可選任主任檢察官。筆者認為，主任檢察官起碼應(yīng)該具有檢察員身份，具有五年以上檢察業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷。

在檢察人員分類管理改革試點工作中，是否將助理檢察員納入檢察官序列存在較大爭議。一種觀點認為，不將助理檢察員納入檢察官序列。在司法實踐中，助理檢察員有時并不承擔檢察官所要承擔的全部職責，只是協(xié)助檢察官承擔法律輔工作，不獨立出具對案件的處理意見。因此，檢察人員實行分類管理后，助理檢察員不應(yīng)當列為檢察官序列，而應(yīng)劃歸為檢察輔助人員。第二種觀點認為，應(yīng)該將助理檢察員納入檢察官序列?！吨腥A人民共和國檢察官法》第二條規(guī)定：檢察官是依法行使國家檢察權(quán)的檢察人員，包括最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員和助理檢察員?！吨腥A人民共和國人民檢察院組織法》第二十七條規(guī)定：各級人民檢察院設(shè)助理檢察員和書記員各若干人。經(jīng)檢察長批準，助理檢察員可以代行檢察員職務(wù)。不將助理檢察員納入檢察官序列與現(xiàn)有法律存在沖突。所以，《人民檢察院工作人員分類管理制度改革意見》還是將助理檢察員納入了檢察官序列。

個人認為，不應(yīng)將助理檢察員納入檢察官序列，檢察員以上人員才能納入檢察官序列，以增強其權(quán)威性。一是最高人民檢察院《檢察官辦案責任制改革試點方案》，將檢察機關(guān)執(zhí)法辦案主體明確為主任檢察官（這是為了將主任檢察官于一般意義上的檢察官區(qū)別開來，將來還是要回到檢察官這個稱謂），主任檢察官應(yīng)該有別于一般意義上檢察官，助理檢察員雖然是一般意義上的檢察官，但不具備獨立履行檢察權(quán)的資格，不應(yīng)納入主任檢察官序列;二是各級檢察機關(guān)現(xiàn)有一般意義上的檢察官（含助理檢察員）太多，全國各級檢察機關(guān)檢察官人數(shù)（含在綜合管理、檢察技術(shù)部門或崗位上工作具有檢察官職務(wù)的人員）占各類人員總數(shù)的近百分之七十。高檢院《檢察官辦案責任制改革試點方案》規(guī)定主任檢察官的比例不超過檢察官（助理檢察員以上人員）總數(shù)的三分之一，必定有大批一般意義上的檢察官不能進入主任檢察官序列。

目前，造成檢察官人數(shù)過多的原因是：現(xiàn)在各級院的新近人員，只要通過了司法考試，達到一定工作年限（一般是兩年），就任命為助理檢察員，這主要是為了解決檢察官等級問題，也就是解決檢察官等級津貼問題。但是，最高人民檢察院于2011年7月起就不再評定檢察官等級了，將建立新的檢察官等級制度。個人建議，今后，即使通過了司法考試的人員，也沒有必要任命為助理檢察員（達到逐步消化現(xiàn)有檢察官數(shù)量的目的），可以先任命為檢察官助理，在有了主任檢察官職數(shù)后，通過一定的選拔程序，晉升為主任檢察官。至于這種意見與現(xiàn)有法律存在沖突的問題，可以通過修改法律（檢察官法和人民檢察院組織法）來解決，因為改革本身就應(yīng)該對現(xiàn)有法律作適當修改，不然改革就失去其意義了。

三、關(guān)于主任檢察官的員額問題

實行主任檢察官員額制，有人認為會阻擋部分年輕人的晉升渠道，影響他們的進取心。其實，主任檢察官員額制，本身不是問題，關(guān)鍵是第一次實行主任檢察官員額制，一定要嚴格主任檢察官資格標準，不能濫竽充數(shù)，要寧缺毋濫。同時要實行主任檢察官淘汰制，這才能給檢察官助理留出晉升空間。

目前，高檢院規(guī)定的主任檢察官員額不超過所有檢察官（助理檢察員以上人員）人數(shù)的三分之一，各地基本是按照這一比例執(zhí)行的。但在配置主任檢察官工作中，存在以下問題：一是個別單位過分強調(diào)主任檢察官資歷，變相論資排輩，致使同一個單位內(nèi)部主任檢察官素質(zhì)差異大;二是不重視資歷和經(jīng)驗，致使選拔的個別主任檢察官能力不過硬，不能服眾;第三，不承擔辦案工作的主任檢察官較多，影響辦案工作。個人建議：

（一）選任主任檢察官要做到寧缺毋濫

目前，基層檢察院普遍是年輕人多，雖然學(xué)歷都很高，但工作經(jīng)歷較短，業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗缺乏。在這種情況下，個別院為了解決職級問題，不管條件是否成熟，全額配足或大量配設(shè)主任檢察官，致使個別主任檢察官與同齡同事相比任職優(yōu)勢并不太明顯，擔任主任檢察官不能服眾，這就會影響其它同齡同事的積極性。

（二）解決主任檢察官的內(nèi)部配置問題

主任檢察官內(nèi)部配置問題中最難解決的就是目前檢察機關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)太多。比如一個60人的中等規(guī)模檢察院，主任檢察官應(yīng)該配備20人左右，其中，檢察長（1人）、副檢察長（3人）、專委（1-2人）就要占5人以上，如果紀檢組長、政治處主任是檢委會成員，還要增加2人，也就是7人，占20人的35%。另外的13人如何設(shè)置呢？設(shè)想方案：偵監(jiān)2人，公訴4人，職偵3人，民行1人，控申1人，檢委會辦事機構(gòu)（案管中心或研究室）1人，監(jiān)所1人。如果這樣，除了現(xiàn)有的局長、科長轉(zhuǎn)任主任檢察官，其他檢察官就只能任檢察官助理了，改革就沒有實際意義了。所以，筆者認為，必須改革現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制，建議基層檢察院設(shè)檢察長1人，只設(shè)副檢察長1人（負責日常管理工作），不設(shè)部門負責人（其只占職數(shù)，一般都不辦案或少辦案），根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置若干主任檢察官辦案組，直接對檢察長負責，紀檢組長、政治處主任不納入主任檢察官序列。這樣，一線辦案的主任檢察官就更多了，這才能突出檢察機關(guān)的司法屬性，這才是司法改革的目的。

法制經(jīng)緯

淺議主任檢察官的定位、選配與監(jiān)督

四、關(guān)于主任檢察官的監(jiān)督問題

“為了保證主任檢察官一定的相對獨立性，特別應(yīng)當處理好對其履職監(jiān)督問題，尤其是在檢察官整體素質(zhì)不高、執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)、司法腐敗多發(fā)易發(fā)、司法保障與問責機制均不健全的當下?！诶迩逯魅螜z察官職權(quán)邊界的同時，建立責權(quán)配套的工作機制，使主任檢察官有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督”③。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，在履行法律監(jiān)督職能的同時，對檢察機關(guān)行使職權(quán)的活動也應(yīng)該有比較完善的外部和內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強對主任檢察官執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約是確保改革試點取得成效的必然之舉，渝北區(qū)院在主任檢察官監(jiān)督制約方面進行了如下探索：

（一）創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督制約機制

一是加強檢察長、檢委會對執(zhí)法辦案活動的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。檢察長、分管副檢察長定期檢查主任檢察官辦案組織的工作，可以指令主任檢察官匯報某一案件或一段時間內(nèi)的辦案情況。對于疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的案件以及對主任檢察官作出的案件處理決定有不同意見的案件，檢察長可直接作出決定或提交檢委會討論決定。必要時，檢察長可以更換辦案主任檢察官。

二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)部門負責人監(jiān)督制約機制。部門負責人不再審核主任檢察官案件所辦案件，但可以通過主任檢察官聯(lián)席會議制度，適時討論重大疑難案件以及證據(jù)審查標準和執(zhí)法尺度，定期分析各辦案組織辦理案件的質(zhì)量和效果，達到監(jiān)督目的。必要時，部門負責人也可以建議更換辦案主任檢察官。

三是創(chuàng)新案件管理部門日常管理機制。1、強化辦案流程監(jiān)督。案件管理部門以案件受理、分流、立案、拘留、批捕、、抗訴、減刑等環(huán)節(jié)為關(guān)鍵節(jié)點，加強流程管理和節(jié)點控制，完善預(yù)警管理機制，對重大疑難復(fù)雜案件，對辦案全程進行動態(tài)監(jiān)督。2、認真執(zhí)行案件質(zhì)量定期評查和通報制度以及執(zhí)法過錯責任追究制度。3、重點通過三書（意見書、書、判決書）對比審查方式對實體辦案進行事后評價。

四是嚴格執(zhí)行紀律檢查各項制度。紀檢監(jiān)察部門對主任檢察官遵守檢察職業(yè)道德和職業(yè)紀律的情況進行監(jiān)督。對涉及徇私枉法、、執(zhí)法不公等行為的舉報反映進行調(diào)查處理，確保主任檢察官依法行使職權(quán)。

五是建立主任檢察官執(zhí)法檔案。建立健全主任檢察官的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀律進行檢查、督察、考核、評議所形成的各種客觀資料檔案，落實辦案質(zhì)量和責任終身制。

（二）進一步自覺接受人大監(jiān)督

渝北區(qū)院根據(jù)《監(jiān)督法》規(guī)定，進一步完善了接受人大及其常委會監(jiān)督的工作機制， 嚴格執(zhí)行向人大常委會進行專項工作報告的制度，接受人大常委會執(zhí)法檢查工作制度，接受詢問和質(zhì)詢的工作制度。開通“渝北檢察”微博、微信、手機報及互聯(lián)網(wǎng)站手機版，打造“掌上檢察”，進一步加強與人大代表和人民群眾的聯(lián)系， 認真聽取意見、批評和建議。邀請人大代表、政協(xié)委員參加案件聽庭評議和執(zhí)法檢查，聽取對執(zhí)法辦案的監(jiān)督意見。根據(jù)人大常委會安排，每年抽選兩名以上主任檢察官向區(qū)人大常委會述職。

（三）深化人民監(jiān)督員制度

孟建柱說：“人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式”。渝北區(qū)院根據(jù)上級院的有關(guān)規(guī)定，作了如下探索：

1、創(chuàng)新人民監(jiān)督員接待日制度

堅持每月固定一天在控申接待大廳設(shè)置人民監(jiān)督員專屬接待窗口，由人民監(jiān)督員接待來訪群眾，受理監(jiān)督線索。同時，以控申接待窗口規(guī)范化建設(shè)專項活動為契機，規(guī)范設(shè)置人民監(jiān)督員制度公告欄，向來訪群眾廣為宣傳人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍及啟動監(jiān)督的程序等，進一步擴大人民監(jiān)督員制度的社會影響力。

2、創(chuàng)新人民監(jiān)督告知制度

在辦理直接受理立案偵查案件過程中，采取發(fā)放“人民監(jiān)督告知卡”等形式，同步做好人民監(jiān)督告知工作，主動向犯罪嫌疑人及其家屬、辯護人告知人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍及申請監(jiān)督的途徑等人民監(jiān)督事項。職務(wù)犯罪偵查部門原則上要在作出立案決定后15日內(nèi)，向犯罪嫌疑人告知人民監(jiān)督事項;犯罪嫌疑人被采取強制措施的，職務(wù)犯罪偵查部門在送達家屬通知書的同時要告知家屬人民監(jiān)督事項;犯罪嫌疑人在偵查、審查逮捕、審查等訴訟環(huán)節(jié)委托有辯護人的，案件管理部門在收到辯護委托手續(xù)時要告知辯護人人民監(jiān)督事項。在進行人民監(jiān)督告知過程中，犯罪嫌疑人及其家屬、辯護人提出申請人民監(jiān)督員監(jiān)督的，負責告知的部門應(yīng)做好記錄，并及時將有關(guān)材料移交本院人民監(jiān)督工作部門處理。

3、創(chuàng)新人民監(jiān)督員監(jiān)督信息通報制度

主動向人民監(jiān)督員通報屬于人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍內(nèi)的控告申訴?？厣瓴块T在處理來信來訪、統(tǒng)一受理控告申訴過程中，對涉及人民監(jiān)督員監(jiān)督情形的相關(guān)控告申訴材料要在受理后7日內(nèi)向本院人民監(jiān)督工作部門通報。人民監(jiān)督工作部門對相關(guān)材料要及時審查匯總，并報檢察長審核同意后，按月向本轄區(qū)內(nèi)人民監(jiān)督員通報。人民監(jiān)督員在聽取通報后，提出啟動人民監(jiān)督程序意見的，由人民監(jiān)督工作部門負責處理。

（四）深化檢務(wù)公開制度

孟建柱說：“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開，讓司法權(quán)力在陽光下運行，有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán)，增強有效監(jiān)督，促進司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對司法工作的滿意度。渝北區(qū)院在深化檢務(wù)公開方面作了如下探索：

1、嚴格落實執(zhí)法辦案告知制度

執(zhí)法辦案告知制度是司法程序中的法定公開環(huán)節(jié)，嚴格落實好法定的訴訟權(quán)利義務(wù)告知，嚴格依法向舉報、偵查、逮捕、、申訴等各個環(huán)節(jié)的舉報人、犯罪嫌疑人、被告人、證人、被害人、申訴人，以及律師、人告知權(quán)利義務(wù)。同時，本著公開透明的要求，將執(zhí)法辦案中的相關(guān)信息告知有關(guān)當事人，如職務(wù)犯罪案件查封、扣押、凍結(jié)涉案財物處理結(jié)果，超期羈押和違法或不當減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督糾正情況等。

2、規(guī)范完善案件流程公開查詢機制

依托“陽光檢務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺，主動公開訴訟期限、辦案流程、處理情況等信息，根據(jù)訴訟參與人的申請，有針對性公開其他信息。案件管理部門按照規(guī)范性要求，適時將案件流程信息予以公開，方便社會公開查詢。

3、推進案件公開審查、公開答復(fù)機制

根據(jù)上級院推進案件公開審查、公開答復(fù)制度的部署，對符合公開審查、公開答復(fù)條件的案件，結(jié)合實際，認真組織推進落實。

4、探索終結(jié)性法律文書公開機制

孟建柱說：“要大力推進檢務(wù)公開。建立不立案、不逮捕、不、不予提起抗訴決定書等檢察機關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度，增強法律文書說理性”。建立檢察機關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度，是中央深化司法體制改革的要求，對于檢察機關(guān)依法公正行使自由裁量權(quán)、增強法律文書的說理性具有十分重要的現(xiàn)實意義。在“陽光檢務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺上開設(shè)檢察文書公開平臺，探索對法院已作出生效判決案件的書，檢察機關(guān)作出的不立案、不逮捕、不決定書、抗訴請求答復(fù)書、刑事申訴復(fù)查通知書，民事行政檢察不支持監(jiān)督申請決定書進行主動公開;對實名舉報線索的不立案決定書依當事人申請予以公開。

（五）探索、完善內(nèi)部監(jiān)督制約與外部監(jiān)督工作鏈接機制

1、進一步完善案件回訪機制

除了對本院辦結(jié)的自偵案件進行回訪外，還對其它重大、復(fù)雜案件，有嚴重社會影響的刑事案件進行回訪監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門通過回訪，征求社會各界、發(fā)案單位或與案件當事人有關(guān)人員、抽查案卷等對辦案人員嚴格、公正、文明、廉潔辦案及執(zhí)行辦案紀律和有關(guān)規(guī)定的情況。

2、進一步加強與其它部門的走訪聯(lián)系

紀檢監(jiān)察部門和案件管理部門通過明察暗訪，走訪人大、政協(xié)、公安、法院、司法局（律協(xié)）等單位，對主任檢察官執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效率進行監(jiān)督，對督查發(fā)現(xiàn)的傾向性問題進行通報、督促整改。

3、探索執(zhí)法辦案評價公開，以公開促規(guī)范

把人民群眾是否滿意作為檢驗檢察工作的重要標準，探索建立群眾滿意度收集考評機制，加強對檢察人員執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督，通過執(zhí)法辦案評價公開推進執(zhí)法規(guī)范，深化執(zhí)法為民。分別在一些場所等地設(shè)置檢察意見箱，在官方網(wǎng)站建立意見收集專欄，由紀檢監(jiān)察部門定時收集匯總、調(diào)查核實意見。在執(zhí)法辦案重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)分別設(shè)計并發(fā)放《意見表》，由當事人、辯護人或訴訟人、來訪人、第三方社會人士等在每次的訊（詢）問、接待、聽證結(jié)束后，對辦案人員執(zhí)法行為作風(fēng)提出意見，作出評價，考評結(jié)果記入主任檢察官執(zhí)法檔案。

[參考文獻]

[1]金鑫.《論主任檢察官的定位、選配與管理》[J].《人民檢察》，2014（9）：21.

第4篇：檢察院個人履職報告范文

2011年以來，山東省成武縣共有社區(qū)矯正人員730人。其中，緩刑犯503人，占社區(qū)矯正人數(shù) 69%，暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯24人，假釋犯149人，管制39人。成武縣檢察院共辦理社區(qū)矯正人員重新犯罪案件19案25人，其中審查批捕13案15人，占近三年所有受理案件總數(shù)的 2.53%，在社區(qū)矯正期間重新犯罪的占5.9%，其中社區(qū)矯正中緩刑比例占到97.2%。

（一）社區(qū)矯正重新犯罪的主體特征

1.男性在再犯罪人員中占絕大比例。成武縣檢察院辦理的社區(qū)矯正重新犯罪案件均為男性。

2.20-36歲的人員重新犯罪突出。在年齡分布中，近三年社區(qū)矯正重新犯罪人員在各個年齡段中的比重最高的是22-30歲，共18人（占72%），其次是30-36歲，共7人（占28%）；從整個社區(qū)矯正人數(shù)來看，若以10年為一個年齡跨度區(qū)間，則25歲以后的社區(qū)矯正重新犯罪人員所占比重隨其年齡增加而依次減小，也就是說，隨著犯罪人員的年齡增大，其重新犯罪的可能性遞減。

3.未成年人社區(qū)矯正重新犯罪不容忽視。近三年未成年人重新犯罪所占比重變化不大，均為2人。其中出現(xiàn)了未成年人連續(xù)兩次接受社區(qū)矯正，然后再次犯罪的案件。未成年人重新犯罪以盜竊和故意傷害等多發(fā)性犯罪為主。

4.文化程度較低，法律意識淡薄。犯罪主體學(xué)歷多為初中以下，半途輟學(xué)者居多，法律意識淡??；在犯罪形式上具有盲目性和沖動性，作案動機和目的簡單、單純，多數(shù)屬于突發(fā)性、激情性犯罪。

（二）社區(qū)矯正重新犯罪的行為特點

1.多數(shù)重新犯罪前后罪均為同一個罪名。在19件案件中，其中16件前后均為同一罪名，占84.2%，涉及盜竊、詐騙、尋釁滋事等罪名，其中故意傷害案件最多，19起案件中，故意傷害案件多達7起，犯罪的暴力程度也不斷加劇。

2.團伙作案現(xiàn)象普遍。在19起案件中，團伙作案達到7件，占36.8%，均為團伙中的一人或數(shù)人在監(jiān)外執(zhí)行期間又犯罪，共同犯罪比例較高的特點，說明社區(qū)矯正重新犯罪人更易于形成犯罪團體，反社會的傾向更強。

3.侵犯財產(chǎn)型和暴力型犯罪居高不下。在成武縣檢察院近三年辦理的19起案件中，故意傷害、毀壞財物罪和搶劫等侵財性犯罪12件19人，占案件63.2%，故意傷害（8人）、搶劫（2人）、故意毀壞財物（4人）、搶奪（2人）、（2人）、非法拘禁（1人）。說明社區(qū)矯正重新犯罪人員的人身危險性較大，主觀惡性較強，目的性更強。

二、社區(qū)矯正人員重新犯罪的原因分析

（一）主觀原因

1.犯罪心理難以矯正。個人的生活期望值過高，又無技術(shù)特長，回歸社會后很難找到合適的工作，沒有穩(wěn)定的收入，本身已經(jīng)形成不良嗜好，比如吸毒、賭博。一旦生活需求達不到滿足，就容易重新走上犯罪的道路。

2.缺乏服刑意識，對社區(qū)矯正工作存在抵觸情緒。社區(qū)矯正對象，如管制、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，服刑意識淡薄，不服從司法人員對其監(jiān)管和教育，不能很好地完成社區(qū)矯正規(guī)定的任務(wù)，更不會認真反思自己的犯罪行為。特別是一些未成年社區(qū)矯正人員，父母溺愛孩子，視社區(qū)矯正為有意刁難，千方百計逃避社區(qū)矯正。

3.文化素質(zhì)較低，法律意識淡薄。不少矯正人員自身素質(zhì)差，價值觀扭曲，形成了不良的人際關(guān)系和好逸惡勞的惡習(xí)，他們對社會好的方面不容易接受，但對社會不良風(fēng)氣容易接納，講求“江湖義氣”，視法律為無物。

（二）客觀原因

1.社區(qū)矯正實體和程序上存在缺陷。從實體上看，社區(qū)矯正缺少法律保障的強制措施。根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定，對于違反社區(qū)矯正的人員給予警告、治安處罰和撤銷緩刑假釋等懲罰措施，但在實踐中對于部分矯正對象不報到，不服從監(jiān)管、大錯不犯、小錯不斷，僅僅靠矯正工作者耐心說服教育并不能解決問題。雖然有警告、記過的規(guī)定，但均為榮譽罰，強制力和威懾力不足；雖然也有治安處罰、收監(jiān)等規(guī)定，但具體操作時仍面臨環(huán)節(jié)過多、效率不高等實際問題。從程序上看，社區(qū)矯正欠缺程序保障。一是接管機制問題，人民法院作出監(jiān)外執(zhí)行判決或裁定后，要求罪犯自行前往居住地公安派出所報到，相關(guān)法律文書一般通過郵寄送達或者讓罪犯自己帶回，這在客觀上出現(xiàn)了見人不見檔、見檔不見人，甚至人檔都不見的情況；二是刑事自訴案件的緩刑判決，人民法院不將判決書副本送達檢察機關(guān)，致使檢察機關(guān)與公安機關(guān)掌握的緩刑犯底數(shù)不一致，給監(jiān)管工作和執(zhí)行工作帶來不便。

2.落實監(jiān)管制度主動性不夠?！渡鐓^(qū)矯正實施辦法》規(guī)定對社區(qū)矯正人員實行幫教制度。但在實踐中執(zhí)行機關(guān)和幫教組織履行職責不到位，造成脫管。以成武縣為例，監(jiān)外執(zhí)行罪犯的執(zhí)行機關(guān)是成武縣公安局，具體工作一般是罪犯居住地的公安機關(guān)進行。個別執(zhí)行機關(guān)由于精力不足，或者對這項工作的重要性認識不足，對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯管理不愿意接手或者不能嚴格履行監(jiān)管職責。一些派出所還沒有建立規(guī)范的監(jiān)外執(zhí)行罪犯考察制度，檔案不齊全，考察無記錄，形式上備案，實質(zhì)上不管理、不考察，沒有依法建立監(jiān)督考察和幫教組織。由于監(jiān)管工作不到位，加之一些監(jiān)外服刑罪犯長期外出打工經(jīng)商，其去向和表現(xiàn)無法掌握，造成教育和改造工作不落實。

3.基層司法力量薄弱。就成武縣而言，社區(qū)矯正人員數(shù)量逐年增加，人少事多矛盾凸顯，法院判決宣告緩刑的罪犯越來越多且考驗期一般較長，成武縣下轄12鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個開發(fā)區(qū)，僅有15名司法工作人員，全縣的372名社區(qū)矯正人員的矯正工作僅靠這15名司法工作人員，工作人員每天疲于完成社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，很難持續(xù)跟蹤和全面落實對特定對象的監(jiān)管，工作很難做細做深。另外，社區(qū)矯正的社會參與力量不足：一是基層自治組織未充分發(fā)揮作用；二是社會志愿者嚴重缺位且發(fā)揮作用有限，社會團體、社會志愿者大多不具備專業(yè)的法律、心理、教育以及犯罪等專業(yè)知識，社區(qū)矯正專業(yè)人才欠缺。

三、預(yù)防社區(qū)矯正對象重新犯罪的對策

（一）加大對社區(qū)矯正工作的支持力度

首先，擴大基層司法工作人員隊伍。在人員編制上作出安排，通過招錄、選拔、培訓(xùn)，可考慮在政法編制不足的情況下，適當增加司法行政部門的地方事業(yè)編制，特別是社區(qū)矯正工作急需的法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)和教育學(xué)等專業(yè)型人才，增強專業(yè)社區(qū)矯正工作隊伍；抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取經(jīng)常性培訓(xùn)與 集中脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、內(nèi)部培訓(xùn)與外部經(jīng)驗交流相結(jié)合、理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式使工作人員更加熟悉社區(qū)矯正的手段和辦法。其次，擴大基層自治組織的作用，提高社會力量參與社區(qū)矯正的工作深度。充分利用各種媒體，及時社區(qū)矯正工作信息，進一步將村干部、大學(xué)生村官、律師等吸收為社區(qū)矯正志愿者，充分發(fā)揮工會、團委、婦聯(lián)等社會團體在社區(qū)矯正中的作用，完善志愿者津貼制度，合理、必要的津貼有助于保護志愿者的公益熱情。最后，實行社區(qū)矯正績效獎金制度，將社區(qū)矯正工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，根據(jù)年終綜合評比結(jié)果劃分若干等級進行發(fā)放，進一步完善司法局崗位責任制，強調(diào)問責，嚴卡流程關(guān)，定期組織上級部門檢查社區(qū)矯正工作開展情況，對檢查結(jié)果進行通報。

（二）創(chuàng)新工作模式，加強監(jiān)管力度

社區(qū)矯正工作中，監(jiān)管工作是重中之重。因此，建議相關(guān)部門建立完善相關(guān)制度，進一步規(guī)范監(jiān)管工作：一是建立社區(qū)矯正擔保制度。社區(qū)矯正組織在接收社區(qū)服刑人員時，要求其交納一定的保證金或提供擔保人，明確擔保人責任，一旦社區(qū)服刑人員脫管或不按規(guī)定接受矯正教育，保證金予以沒收，上繳國庫，或給予擔保人相應(yīng)的處罰。社區(qū)服刑人員如果表現(xiàn)良好，遵守相關(guān)規(guī)定，則于考驗期滿時退還保證金。二是建立社區(qū)服刑人員生活困難救助金制度。對生活水平低于城鄉(xiāng)最低生活保障條件的，與普通公民一樣可以享受最低生活保障，確保貧困社區(qū)服刑人員的基本生活需要。三是注重幫教，幫助無家可歸的罪犯開始新的生活。司法機關(guān)協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等部門為農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員落實責任田，免費提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們重新開始新的生活，回歸社會。

（三）加強協(xié)調(diào)配合，共同破解工作難題

首先，在規(guī)范交付執(zhí)行方面，應(yīng)進一步建立健全交付執(zhí)行的運行機制：一是進一步明確交付執(zhí)行的細則規(guī)定，如詳細規(guī)定需要送交的法律文書內(nèi)容、送達具體時間等。二是完善社區(qū)矯正懲罰措施，提高社區(qū)矯正的威懾力。補充和修訂現(xiàn)有的刑事法律，增加社區(qū)矯正人員在社區(qū)中接受處罰的方法和措施，以對違反社區(qū)矯正規(guī)定、有重新犯罪可能的社區(qū)矯正對象采取預(yù)防性措施，防止社區(qū)矯正對象重新犯罪。通過在執(zhí)行、立法和司法的改進，完善社區(qū)矯正的懲罰機制，增強社區(qū)矯正刑事執(zhí)罰的威懾力，保障社區(qū)的安全。三是建立異地社區(qū)矯正《審前調(diào)查報告》。人民法院、監(jiān)獄等要切實做好異地監(jiān)外執(zhí)行庭前審查工作，對不在本地執(zhí)行的監(jiān)外執(zhí)行罪犯，原則上送回原籍進行社區(qū)矯正，對不回原籍進行社區(qū)矯正的，要確定有固定的工作或居所，且能提供擔保和填寫《愿意進行社區(qū)矯正承諾書》，確保能遵守相關(guān)規(guī)定和按時報到，才能送交暫居地的社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正。其次，社區(qū)矯正工作涉及的職能部門、協(xié)作單位眾多，相關(guān)部門和單位必須在依法履職盡責的同時，緊密配合，形成工作合力，共同推進社區(qū)矯正工作深入、有效開展。

參考文獻

[1]崔會如.我國社區(qū)矯正組織體系的反思與重構(gòu)[J].法律適用，2011，08.

第5篇：檢察院個人履職報告范文

一、工作任務(wù)

廉潔效能督察組依據(jù)工作職責，服務(wù)和監(jiān)督政府投資重大工程項目，督促有關(guān)單位認真履行職責、扎實開展工作，確保縣委、縣政府重大決策部署和政策措施有效落實，努力實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”的目標。

（一）加強資金管理。對建設(shè)單位按照相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定和會計制度列支建設(shè)成本、實施賬務(wù)管理、撥付工程進度資金、建立和完善內(nèi)部財務(wù)管理及工程管理制度的情況進行監(jiān)督；對編制設(shè)計概算執(zhí)行情況和辦理有關(guān)變更手續(xù)的情況進行監(jiān)督檢查；對相關(guān)單位依據(jù)合同文件規(guī)定內(nèi)容和程序進行計量執(zhí)行及建立健全工程計量臺賬制度的情況進行監(jiān)督。

（二）服務(wù)工程建設(shè)。對項目審批效率和審批服務(wù)等情況進行監(jiān)督；對相關(guān)部門實施招投標、政府采購等情況進行監(jiān)督；對職能部門服務(wù)保障項目進度的工作情況進行監(jiān)督；對建設(shè)單位組織交工驗收、上報工程結(jié)算和編報竣工財務(wù)決算的情況進行監(jiān)督檢查；對建設(shè)單位落實質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理責任制情況進行監(jiān)督。

（三）保障干部廉潔。建立廉政合同管理制度，在簽訂工程合同的同時簽訂廉政合同；實行廉政約談制度，開展工程廉政文化建設(shè)和警示教育活動，建立健全工程項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位廉政風(fēng)險防控機制；督促工程項目從業(yè)人員嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

二、督察范圍

（一）列入國家、省、市、縣重點工程的項目；

（二）縣委、縣政府要求進行廉潔效能督察的項目；

（三）涉及公共利益和公共安全的項目；

（四）其他需要進行效能監(jiān)察的項目。

三、工作機構(gòu)

廉潔效能督察組由縣紀委、監(jiān)察局牽頭，檢察、發(fā)改、財政、審計、審批辦證服務(wù)中心等相關(guān)部門組成。每年的重點督察項目由督察組根據(jù)督察范圍確定。

四、工作方式

（一）定期督察。項目建設(shè)單位按照縣委、縣政府對實施項目形象進度和投資計劃的總體安排，結(jié)合本單位實際，制訂月度工作計劃、細化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并于4月下旬報廉潔效能督察組辦公室（縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室）備案。督察組每月檢查項目進展情況，并形成督察報告。

（二）重點督辦。對上級領(lǐng)導(dǎo)交辦、結(jié)轉(zhuǎn)多年、進度滯后、存在問題久拖不決和未按要求整改到位等現(xiàn)象進行重點督辦。

（三）廉政約談。在政府投資重大工程項目招投標前對建設(shè)單位有關(guān)負責人進行約談，在施工合同簽訂10日內(nèi)對承建單位和監(jiān)理單位負責人進行約談。在工程建設(shè)過程中，督察組可視情召集約談對象進行談話。

五、責任分工

廉潔效能督察組成員單位依照各司其職、分工合作的要求，加強對政府投資重大工程項目的服務(wù)和監(jiān)督。

（一）縣紀委、監(jiān)察局：發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對相關(guān)職能部門履職情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)項目推進中的相關(guān)問題；開展建設(shè)工程廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，推進廉政文化進工程，構(gòu)建重大工程項目懲防體系；受理涉及政府投資重大項目的投訴和舉報，查處妨礙項目推進的違紀違法行為。

（二）縣財政局：對政府投資重大工程項目建設(shè)資金的撥付、管理和使用情況時行監(jiān)督，加強對政府投資重大項目的概（預(yù)）算、結(jié)算的審核；落實專人負責對政府投資的工程項目資金進行監(jiān)管。

（三）縣審計局：對政府投資的工程項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算（含工程結(jié)算）進行審計監(jiān)督，做到審計關(guān)口前移；落實專人負責對項目資金的審計，加強對項目的全程跟蹤審計。

（四）縣檢察院：監(jiān)督指導(dǎo)工程建設(shè)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，組織開展預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、預(yù)防督導(dǎo)等工作；會同相關(guān)部門開展專項預(yù)防聯(lián)合監(jiān)管工作，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪行為。

（五）縣發(fā)改局：對重大項目建設(shè)全過程進行稽查、管理；按照相關(guān)程序做好項目審批服務(wù)工作；對項目論證、可行性研究、初步設(shè)計進行審查，對概算審查和調(diào)整、竣工驗收等方面進行監(jiān)督。

（六）縣招投標監(jiān)督辦：對工程項目招投標進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，調(diào)查處理招投標方面的投訴。

（七）縣審批辦證服務(wù)中心：對項目行政審批進度進行協(xié)調(diào)監(jiān)管，對重大項目實行審批全程。

第6篇：檢察院個人履職報告范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實黨的精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信、個人誠信為主要內(nèi)容，建立健全信用制度規(guī)范，強化信用記錄和信用報告的應(yīng)用，逐步建立守信激勵和失信懲戒機制，持續(xù)推進政銀聯(lián)動、政企聯(lián)動，深化區(qū)域信用聯(lián)動和信息共享體系建設(shè)，創(chuàng)建良好的社會誠信氛圍，使誠實守信成為全市人民自覺遵守的行為規(guī)范。

（二）基本原則

1.政府推動，部門聯(lián)動。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、需求培育、聯(lián)合懲戒、宣傳教育等方面的推動作用，不斷提升政府的公信力，使政府成為誠實守信的表率。努力打通信用信息的采集渠道，帶頭使用信用產(chǎn)品，構(gòu)建信用監(jiān)管聯(lián)動機制。加強誠信宣傳和失信曝光，推動信用文化建設(shè)，使政府成為營造誠信和諧氛圍的倡導(dǎo)者。充分調(diào)動政府各級部門信用建設(shè)工作的積極性，整合工作力量，豐富工作手段，提升工作效率，加強對失信行為的約束和監(jiān)管，形成齊抓共管的局面。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)用導(dǎo)向。立足當前，著眼全局和未來，統(tǒng)籌進行規(guī)劃，創(chuàng)新工作思路和目標，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確階段性任務(wù)和實施步驟，有序建設(shè)和逐步完善全市社會信用體系基本框架。把應(yīng)用作為推進工作的核心，密切關(guān)注生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、工商管理、食品安全、司法公信和金融服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟健康發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定的重點領(lǐng)域，深化需求分析，積極探索公共信用信息應(yīng)用模式。

3.完善制度，建立體系。在國家法律框架體系下，繼續(xù)建立和完善包含規(guī)范征信活動、信用獎懲、市場監(jiān)管、信息共享與披露等內(nèi)容的信用制度規(guī)范，加強社會信用體系建設(shè)的外在約束。按照“統(tǒng)分結(jié)合、共建共享”的原則，建立包括公共信用信息分類、信用評價指導(dǎo)標準等在內(nèi)的信用標準體系，指導(dǎo)和規(guī)范各種信用行為。

二、重點任務(wù)和責任分工

（一）應(yīng)用社會信用綜合服務(wù)平臺

1.全面應(yīng)用社會信用綜合服務(wù)平臺。

（1）各單位要將本部門、本單位歸集的信用數(shù)據(jù)向省、市平臺錄入（涉及安全、穩(wěn)定、隱私等信息除外），實現(xiàn)全省、全市信用信息數(shù)據(jù)收集、存儲、整合、共享、開放和監(jiān)管。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門配合，完成時限：7月底）

（2）政務(wù)服務(wù)管理平臺（系統(tǒng)）接入省、市社會信用綜合服務(wù)平臺，將政務(wù)資源目錄、共享清單、共享負面清單、政務(wù)服務(wù)事項清單和辦事指南等落實情況納入部門信用信息記錄。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門配合，完成時限：8月底）

2.全力做好“雙公示”工作。

（1）各部門、各單位要全力做好“雙公示”工作，行政許可和行政處罰事項要在作出決定7個工作日內(nèi)，依法向全國信用信息共享平臺報送。逐步推行行政強制、行政確認等行政行為信息公開。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

（2）各部門、各單位要及時將本部門調(diào)整更新后的行政許可和行政處罰事項清單報市信用辦，更新雙公示目錄。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門配合，完成時限：5月底）

3.應(yīng)用信用風(fēng)險預(yù)判系統(tǒng)。

與市信用辦溝通，積極利用省社會信用綜合服務(wù)平臺，使用信用風(fēng)險預(yù)判預(yù)警系統(tǒng)，加強市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析，全面、客觀地評估市場主體經(jīng)營狀況和信用等級，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險。運用大數(shù)據(jù)主動發(fā)現(xiàn)和識別違法違規(guī)線索，有效防范危害公共利益和群眾生命財產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門配合，完成時限：全年）

（二）加強政務(wù)誠信建設(shè)

1.建立政務(wù)主體信用檔案。

（1）推進政府采購領(lǐng)域、政府和社會資本合作領(lǐng)域、招標投標領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、各級政府債務(wù)領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)誠信六個領(lǐng)域誠信建設(shè)。各相關(guān)部門要建立政務(wù)主體信用檔案，在履職過程中，依法將采集和記錄到的政務(wù)主體信用信息記入信用檔案，并與省、市信用信息共享平臺實現(xiàn)共享。（市財政局、市政務(wù)服務(wù)局、市商務(wù)局、市人力資源和社會保障局牽頭，各部門配合，完成時限：5月底）

（2）持續(xù)推進建立公務(wù)人員、事業(yè)單位從業(yè)人員信用檔案，并與省、市信用信息共享平臺實現(xiàn)共享。（市委組織部、市人力資源和社會保障局，完成時限：6月底）

2.建立完善政務(wù)信用承諾制度。

各單位依據(jù)各自權(quán)責清單，梳理可開展信用承諾的行政許可事項，制定規(guī)范格式的信用承諾書，并依托部門門戶網(wǎng)站、“信用中國（）”網(wǎng)站面向社會公開，推動在更多行政許可事項中應(yīng)用信用承諾制度，將信用承諾納入政務(wù)信用記錄，記入政務(wù)主體信用檔案。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時限：6月初）

3.完善政府信息公開承諾制度。

各部門要落實《政府信息公開條例》要求，及時公開相關(guān)信息，同時制定承諾書對外公布，不斷提升政府服務(wù)水平和監(jiān)管效率，形成“守信受益、失信難行”的良好信用環(huán)境。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時限：6月初）

4.加強政務(wù)誠信教育。

加強公務(wù)員、事業(yè)單位從業(yè)人員職業(yè)道德、法律知識和信用知識教育，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進修課程；并進一步擴大誠信教育范圍，提高黨政機關(guān)所有人員誠信意識。（市委組織部牽頭、市人力資源和社會保障局配合，完成時限：5月底）

（三）強化信用聯(lián)合獎懲機制建設(shè)

1.應(yīng)用行業(yè)信用承諾制度。

各部門要建立健全行業(yè)標準格式的信用承諾書并公示，全面應(yīng)用行業(yè)信用承諾制度，在行政許可事前督促監(jiān)管和服務(wù)對象簽署承諾書，作為事中事后監(jiān)管的事前約束依據(jù)。（信用體系建設(shè)成員單位，完成時限：7月底）

2.加強守信主體和嚴重失信主體名單歸集共享。

各部門要按照國家、省、市信用聯(lián)合獎懲合作備忘錄和各自權(quán)責清單，修改完善和抓緊落實信用“四張清單”，并將本部門確定的守信主體名單和本系統(tǒng)省、市級主管部門確定的嚴重失信主體名單，每月20日前向市信用辦進行報送，市政務(wù)服務(wù)局將案例匯總后報市，對推送案例單位及聯(lián)合獎懲單位在年底考核時將給予鼓勵加分。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：每月）

3.推動聯(lián)合獎懲制度有效落實。

（1）各單位要在行政許可、政策扶持等方面開展信用核驗，并積極應(yīng)用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，及時歸集聯(lián)合獎懲案例，每月20日前將相關(guān)案例報至市信用辦。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：每月）

（2）加強信用案例的宣傳報道，積極參加省優(yōu)秀信用案例征集評選活動，對參選單位在年底考核時將給予鼓勵加分。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：每月）

（四）完善市場主體權(quán)益保護機制

1.建立健全信用信息異議投訴制度。

通過“信用中國（）”網(wǎng)站異議投訴專欄，完善信用信息異議投訴機制，對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位要盡快核實并反饋結(jié)果，經(jīng)核實有誤的信息要及時予以更正或撤銷；因錯誤認定失信聯(lián)合懲戒對象名單、錯誤采取失信聯(lián)合懲戒措施損害市場主體合法權(quán)益的，相關(guān)部門要積極采取措施消除不良影響。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時限：全年）

2.建立健全信用修復(fù)機制。

（1）各單位按照《省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》要求，針對“黑名單”、嚴重失信主體名單、聯(lián)合懲戒對象名單積極開展信用修復(fù)工作，鼓勵市場主體以參加公益慈善活動等方式開展信用修復(fù)工作。（市網(wǎng)信辦、市編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展和改革局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市人力資源和社會保障局、市金融辦、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人社局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)管理中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、市能源局等按職能分別落實，完成時限：全年）

（2）各單位要針對“行政處罰對象”組織開展信用修復(fù)工作，切實保障市場主體合法權(quán)益；針對嚴重的“行政處罰對象”，要組織不同形式的信用修復(fù)培訓(xùn)，幫助失信主體完成信用修復(fù)。（市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)局、市人民法院牽頭，各相關(guān)單位配合，完成時限：全年）

（五）推進信用分級分類監(jiān)管，加強行政管理事項中應(yīng)用信用記錄和信用產(chǎn)品

1.推動強化信用分類監(jiān)管。

（1）各單位要積極應(yīng)用社會信用綜合服務(wù)平臺，開展公共信用綜合評價，并以信用綜合評價結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合部門行業(yè)管理數(shù)據(jù)，建立行業(yè)信用評價標準和模型，為信用監(jiān)管提供更精準的依據(jù)，對監(jiān)管對象進行分級分類，根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時限：全年）

（2）重點推進食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、勞動保障、稅收管理、醫(yī)療衛(wèi)生、招投標、政府資金安排使用等領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅诸惐O(jiān)管。（市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：全年）

（3）積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用等級相結(jié)合，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體，可以合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，對守法者做到“無事不擾”，確保企業(yè)有“寧靜時間”生產(chǎn)經(jīng)營；對信用風(fēng)險一般的市場主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對違法失信、風(fēng)險較高的市場主體“利劍高懸”，適當提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴管和懲戒。（市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：全年）

2.建立健全市場主體自愿注冊機制。

鼓勵市場主體在“信用中國（）”網(wǎng)站上自愿注冊資質(zhì)證照、市場經(jīng)營、合同履約、社會公益等信用信息，并對信息真實性公開作出信用承諾，促進相關(guān)信息的整合、共享與應(yīng)用。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

3.加強信用記錄和信用產(chǎn)品的應(yīng)用。

（1）持續(xù)完善政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、信用聯(lián)合獎懲、在行政管理事項中應(yīng)用信用記錄和信用報告等的具體操作辦法，并將落實情況報市信用辦。（市金融辦、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：7月底）

（2）在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘、干部選拔任用、從業(yè)資格認定等相關(guān)工作中，推廣使用公民個人信用記錄、信用分和相關(guān)信用信息報告。（市委組織部、市人力資源和社會保障局，完成時限：全年）

(3)在青年入學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)惠政策和資金支持方面，依據(jù)個人信用信息記錄檔案，對信用良好的給予優(yōu)先安排。（團市委、市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局等有關(guān)部門配合，完成時限：全年）

（4）將具備資質(zhì)的信用服務(wù)機構(gòu)出具的信用報告，嵌入行政管理、項目審批和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。在政策扶持、招標投標、政府資金安排使用等重大經(jīng)濟社會活動中，依法推行使用信用報告制度。（市發(fā)改局、市政務(wù)服務(wù)局、市財政局、市工信局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

（5）年底前要在1個領(lǐng)域應(yīng)用公共信用評價結(jié)果，2個領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報告，2個領(lǐng)域開展“信易貸”“信易游”、“信易行”、“信易批”等“信易+”信用惠民便企產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：全年）

（6）在辦理行政許可過程中，對具有優(yōu)良信用記錄行政相對人，各部門可根據(jù)實際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。（有行政許可權(quán)的單位和部門，完成時限：全年）

（六）開展城市信用監(jiān)測指數(shù)提升行動

1.推動開展城市增信專項行動。

積極參與國家、省社會信用體系建設(shè)試點相關(guān)工作，認真落實“城市增信專項行動方案”明確的各項重點任務(wù)。積極做好國家城市信用排名數(shù)據(jù)指標上報工作，著力推動我市在國家城市信用排名中爭先晉位。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭、各部門、各單位配合，完成時限：全年）

2.探索開展信用示范評選。

探索開展社會信用體系建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街道、示范村創(chuàng)建工作，根據(jù)效果，選擇1-2個作為示范，發(fā)揮表率作用，促進社會信用建設(shè)整體水平的提升。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，完成時限：全年）

（七）集中開展重點領(lǐng)域失信問題專項治理，促進營商環(huán)境不斷優(yōu)化

1.集中開展重點領(lǐng)域誠信缺失問題專項治理，持續(xù)推進政府機構(gòu)失信問題專項治理，增強政府機構(gòu)公信力，消除不良影響。（市政務(wù)服務(wù)局、市人民法院、市稅務(wù)局、市財政局等相關(guān)部門、政府機構(gòu)失信單位，完成時限：全年）

2.集中開展重點領(lǐng)域誠信缺失問題專項治理，落實中央、省市文明委關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題部署和要求，對重點領(lǐng)域開展失信問題專項治理。年底前，失信專項治理對象的整改和退出率要達到100%，做出信用承諾率達到100%。（市文明辦、市人民法院、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

3.持續(xù)對失信案件進行清理，各相關(guān)部門要對被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人的案件逐一進行核實、清理，年底前失信對象的整改和退出率要達到100%，參加信用修復(fù)培訓(xùn)率達到100%，做出信用承諾率達到100%。（市人民法院、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

（八）建立健全社會信用體系組織機構(gòu)

1.建立健全組織架構(gòu)，各單位要根據(jù)機構(gòu)改革人員變動情況及時調(diào)整更新社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責任人和分管領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)系人員，并報市信用辦。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，完成時限：5月底）

2.各相關(guān)部門要按照省市社會信用體系建設(shè)精神，依據(jù)本方案并結(jié)合部門實際，制定本年度落實方案。并報市信用辦。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時限：5月底）

（九）完善相關(guān)制度和標準

1.強化制度保障，圍繞政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信領(lǐng)域誠信建設(shè)，以守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒、信用分類監(jiān)管和服務(wù)為主要抓手，進一步完善各項制度和實施方案，并組織全面落實。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時限：全年）

2.落實省市出臺的各項政策措施，各部門要嚴格落實《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的的指導(dǎo)意見>任務(wù)的通知》（白信用組辦﹝2019﹞13號）等文件要求，制定完善本行業(yè)實施的操作方案、具體辦法，明確時限要求，進一步加強各級各類行業(yè)信用監(jiān)管，每季度將落實情況及時報市信用辦。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時限：每季度）

3.完善公共信用信息資源目錄，按照國家、省、市推動建立信用信息資源數(shù)據(jù)庫的要求，編制本市《公共信用信息目錄》，完善公共信用信息采集規(guī)范，及時進行校核更新，實現(xiàn)與省、市級信用綜合服務(wù)平臺共享。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時限：5月底）

（十）完善信用體系建設(shè)評價考核監(jiān)督機制

要進一步制定和完善社會信用體系建設(shè)工作評估管理辦法，細化本地區(qū)2020年考核評估指標，并納入年度績效考核，通過督促整改、通報、警示、約談等方式，有效推動各項工作開展。（信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時限：5月底）

（十一）加大誠信活動宣傳推廣力度

1.各單位要持續(xù)深入推進“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動，加強在“信用中國”網(wǎng)站，電視臺、微信公眾號等各類媒體的宣傳引導(dǎo)。（市委宣傳部，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時限：全年）

2.各單位要及時對城市信用建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗進行總結(jié)和推廣。廣泛開展信用政策的解讀和培訓(xùn)。將信用文化教育納入各級教育和培訓(xùn)體系中。（市委組織部、市委宣傳部、市人力資源和社會保障局、市教育局，完成時限：全年）

3.各部門要根據(jù)工作實際，依據(jù)本方案及時向市信用辦報送信用信息，市信用辦將對信息報送數(shù)量、質(zhì)量予以考核和通報，每周不少于1條，對被國家、省、市采用的信息給予鼓勵加分。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各相關(guān)單位配合，完成時限：每周）

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制, 制定本單位、本行業(yè)或本領(lǐng)域的具體實施方案，明確責任分工，強化信用隊伍建設(shè)，責任落實到具體科室和人員。

第7篇：檢察院個人履職報告范文

在國家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞國稅中心工作，突出重點，強化措施，狠抓落實，反腐倡廉各項工作均取得了新的成效。

（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關(guān)緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對17個市國稅局機關(guān)推進懲防體系建設(shè)情況進行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項清理檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學(xué)習(xí)《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，以此為契機，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議，形成聯(lián)席會議紀要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡/:請記住我站域名/廉教育與文明創(chuàng)建工作有機結(jié)合，相互促進，全系統(tǒng)共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。

（三）內(nèi)控機制建設(shè)逐步推進。以內(nèi)控機制建設(shè)為重點，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風(fēng)險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究和部署內(nèi)控機制建設(shè)工作。截至目前，省局機關(guān)共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風(fēng)險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發(fā)、測試和審查。

（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關(guān)事項報告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項680項，開展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項，推廣先進典型10個，發(fā)現(xiàn)案件線索2個，處理人員3人，挽回經(jīng)濟損失13.43萬元。運用稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強稅收執(zhí)法動態(tài)監(jiān)控，增強了執(zhí)法監(jiān)察的針對性和時效性。

（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，加強財務(wù)管理，規(guī)范政府采購，嚴格會議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項目經(jīng)費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費用支出均實現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個月的作風(fēng)紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合起來，努力促使省局機關(guān)和工作人員紀律更加嚴明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動，積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計，省局機關(guān)被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中獲得前三名。

（六）違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結(jié)案12件,受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發(fā)案特點，把握發(fā)案規(guī)律，開展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（七）紀檢監(jiān)察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，省局制定出臺了《關(guān)于加強市、縣國家稅務(wù)局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規(guī)范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條

件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，對12個市局紀檢組長進行了調(diào)整，分別有6名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級干部轉(zhuǎn)任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長，8個市局對監(jiān)察室主任也進行了調(diào)整，并按規(guī)定嚴把進口關(guān)，紀檢組長和監(jiān)察室主任的年齡、知識結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時，加強紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，省局舉辦了兩期紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，受訓(xùn)120人次，干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡，一些地區(qū)行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制重任務(wù)分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現(xiàn)象，案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn)；一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

二、20__年主要工作任務(wù)

20__年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統(tǒng)推進稅收專業(yè)化管理改革試點和健全內(nèi)控機制的重要一年。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，以更堅決的態(tài)度、更務(wù)實的作風(fēng)、更有力的措施，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，全面推進內(nèi)控機制建設(shè)，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為安徽國稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：

（一）嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。認真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊開展責任制執(zhí)行情況和懲防體系各項任務(wù)落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為年終考核、評先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責的重要方面。

（二）加大對重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查力度。加強對中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查，強化對組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監(jiān)督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（三）深入推進內(nèi)控機制建設(shè)。全面落實懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機制建設(shè)成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結(jié)部門內(nèi)控機制建設(shè)有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，將內(nèi)控機制建設(shè)向縣（區(qū)）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級稅務(wù)機關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，落實廉政責任，規(guī)范權(quán)力運行，著力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機結(jié)合。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范和促進領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、經(jīng)濟工作紀律和外事紀律，加強公務(wù)用車使用管理，進一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執(zhí)行力，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（五）強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度，增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強化對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有針對性地開展專項執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收執(zhí)法責任制，發(fā)揮稅收執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，嚴格稅收執(zhí)法過錯責任追究。加強干部選拔任用監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強對預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、信息化建設(shè)項目等工作監(jiān)督，加大內(nèi)部審計力度，強化巡視監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。

（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴肅查處國稅機關(guān)、國稅人員與中介機構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大舉報直查和核查力度，改進

案件審理和案件監(jiān)督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。（七）加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實保障納稅人合法權(quán)益。加強專項治理工作，重點開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運維和服務(wù)中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續(xù)深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務(wù)公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點，促進權(quán)力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關(guān)的評議和監(jiān)督機制，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議和行風(fēng)熱線工作，主動接受社會各界的監(jiān)督。

（八）深化反腐倡廉教育。鞏固先進性教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險防范教育，提升教育的系統(tǒng)性、針對性和實效性。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負責同志講廉政黨課等制度，在各級各類干部培訓(xùn)班開設(shè)廉政教育課程。要按照標準化建設(shè)要求，積極推進省局廉政教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮主陣地作用，改進教育方式，拓寬教育領(lǐng)域，提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果，加大廉政文化示范點創(chuàng)建力度，積極開展廉政文化建設(shè)系列活動，深入推進廉政文化進基層、進機關(guān)、進家庭。

第8篇：檢察院個人履職報告范文

中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中明確提出：要大力加強廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化，引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項新的歷史任務(wù)，中鐵大橋局作為一家國有獨資的大型專業(yè)化橋梁施工企業(yè)更顯得尤為重焉。廉潔文化建設(shè)有別于廉政文化建設(shè)，前者是企業(yè)長期發(fā)展過程中提煉、倡導(dǎo)和積累起來的促使廣大干部職工廉潔從業(yè)，預(yù)防職務(wù)犯罪，推動企業(yè)健康發(fā)展，而后者主要是針對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部從政、廉政、勤政進行的文化建設(shè)為主的教育活動。因此，廉潔文化無論在內(nèi)容和形式上都更為全面，影響更為廣泛，起到“固化于制、內(nèi)化于心、外化于形”的作用，在整個企業(yè)乃至全社會樹立風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好風(fēng)氣，形成預(yù)防腐敗的強大合力。

基于這種目的和思考，如何探尋企業(yè)廉潔文化建設(shè)的途徑，筆者認為：一是廉潔文化建設(shè)不僅僅是強調(diào)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育，同時要加強對普通職工群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)；二是不能把企業(yè)廉潔文化建設(shè)形式化、庸俗化，要有旗幟鮮明的良好主題氛圍，在講求實效的基礎(chǔ)上進行認真分析，找準廉潔文化建設(shè)的切入點和結(jié)合點。下面就企業(yè)廉潔文化建設(shè)的途徑談幾點粗淺的認識。

制度在首，讓廉潔文化固化于制。

“無規(guī)矩不成方圓?！绷疂嵨幕ㄔO(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性工作，要想使廉潔的思想、行

為、方式真正滲透到廣大干部職工中去，產(chǎn)生強大的威懾力和公眾約束力，必須要有一個完善的企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作機制和健全的工作制度。企業(yè)廉潔文化建設(shè)按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀委組織協(xié)調(diào)，部門密切配合，員工積極參與”的黨風(fēng)廉政宣傳教育的工作機制展開。抓好企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須加強內(nèi)部管理，健全管理制度，從制度上建立長效防范機制，對各種規(guī)章制度進行梳理，修改，完善，以適應(yīng)新形勢下的新要求，特別強調(diào)要“更加注重制度建設(shè)，更加注重治本，更加注重預(yù)防”。因此企業(yè)廉潔文化建設(shè)首先從制度入手，可以從以下十個方面讓廉潔文化固化于制。

一是把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)廉政建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、黨委工作計劃，作為一項經(jīng)常性工作，擺上重要議事日程，一時一刻不放松；二是進行目標管理。提出廉政建設(shè)總目標，按層級、按時間分解成若干小目標和階段性目標，在總目標引導(dǎo)下，從一點一滴抓廉潔文化；三是進行責任分解。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊管，按層分解，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)，確保每一項工作有人負責，有人管；四是做好制度規(guī)范，形成制度約束。按照國家法律法規(guī)、條例、準則，制定既符合國家路線、方針、政策、法規(guī)，又符合單位實際，覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理和規(guī)范黨員干部經(jīng)營行為的標準體系制度；五是實行陽光操作。凡是涉及員工利益的，如晉級、提薪、轉(zhuǎn)正、評先等必須進行公示或廠務(wù)公開，確定每一項公開的內(nèi)容，如公司責任部門、責任人、時間、形式、程序等，物資、機械、工程建設(shè)必須進行公開招投標，簽訂陽光協(xié)議，做好及時監(jiān)督、申報、回訪等；六是全員監(jiān)督參與。設(shè)立舉報箱、舉報電話、電子信箱，來信來訪接待制度，認真負責地處理每一件舉報，每一封來信，每一條建議；定期召開座談會，聽取廉政建設(shè)建議；七是開展批評幫助。召開民主生活會，開展批評和自我批評，敞開思想，開誠布公，出以公心，自己找問題，互相提問題，互相幫助，共同提高；八是定期述職述廉。每年進行一次述廉報告，總結(jié)成績，查找不足，分析存在問題，制訂整改措施，也可以采取不計名測評；九是開展檢查考核。查找不足，督促落實，抓好制度執(zhí)行，與評先、晉級、使用、分配等掛鉤；十是進行誡勉談話。發(fā)現(xiàn)黨員干部在思想、履責、作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政等方面苗頭性問題，按照干部權(quán)限，對其進行誡勉談話，做好書面記錄、簽字，紀檢部門留存。

二、教育在先，讓廉潔文化內(nèi)化于心。

“道德當身，故不以物惑”。每位職工作為企業(yè)團隊中的一員，均應(yīng)廉潔奉公，嚴于律己，秉公辦事，光明磊落，反對以崗謀私、貪污受賄；以強烈的事業(yè)心和責任感全身心投入到本職工作中去，精益求精，不斷超越自我，追求卓越；樹立大局觀念和長遠觀念，為了企業(yè)整體利益和長遠發(fā)展，心往一處想，勁往一處使，互相支持，團結(jié)協(xié)作。加強廉潔文化建設(shè)，思想教育是建設(shè)的前提，是建設(shè)的基礎(chǔ)。因此教育在先必須注重在四個結(jié)合上下功夫：

一要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把握時代性。企業(yè)廉潔文化建設(shè)既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時代特色。大橋局的前輩創(chuàng)造了豐富的廉潔文化，是我們大橋人寶貴的精神文化財富，形成了“橋”文化資源，成為我們新形勢下開展廉潔文化建設(shè)的基石。企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)要注意把握時代特點，如運用廣播、電視、板報、專欄、網(wǎng)站、手機短信等，進行廉潔文化的宣傳、灌輸。只有把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，才能使廉潔文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。

二要堅持重點與載體相結(jié)合，體現(xiàn)群眾性。企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工，職工群眾是企業(yè)各類文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，企業(yè)的一切文化來源于群眾，來源于群眾的實踐活動。因此，職工是廉潔文化建設(shè)的“主力軍”，應(yīng)廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。如企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎?wù)鞔鸬然顒?，增強宣傳教育的吸引力和感染力?/p>

三要堅持內(nèi)容與對象相結(jié)合，增強針對性。如針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育活動，要堅持以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題的人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本和目標；職工的廉潔文化教育，可通過舉辦廉潔主題講座，發(fā)放廉潔教育讀物，設(shè)立廉潔宣傳櫥窗等，讓職工樹立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的思想觀念；針對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的教育活動，可舉辦賢內(nèi)助廉政培訓(xùn)班，簽訂助廉承諾書等，運用情感交流，時刻提醒和誘導(dǎo)。

四要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與職工參與相結(jié)合，注重有效性。企業(yè)廉潔文化建設(shè)成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部的認識是否到位、措施是否得力作為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的具體措施，作為密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑來抓，進而引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好廣大職工參與廉潔文化建設(shè)的積極性。同時注重發(fā)揮企業(yè)“大宣教”的作用，構(gòu)建黨政工團齊抓共管的宣教格局，讓上下聯(lián)動、干群合力和廣泛持久的廉潔文化內(nèi)化于心。

三、防范在前，讓廉潔文化外化于形。

正心以為本，修身以為基。廉潔文化其實就是一種預(yù)防文化。防范在前，讓廉潔文化外化于形，就是營造廉政建設(shè)良好氛圍，讓無形的廉政理念通過一些載體化為看得見，摸得著，感受得到的實實在在的東西。要做到外化于形，可以采取以下一些方法：

一是企檢共建法。通過企業(yè)與地方檢察院共同開展“創(chuàng)雙優(yōu)”活動，讓企業(yè)的廉潔文化入眼入耳、入腦入心，實現(xiàn)廉政制度、廉潔理念、廉潔信息“五進五上”，既“進班子、進部門、進崗位、進家庭、進班組”和“上網(wǎng)站、上報紙、上櫥窗、上墻壁、上工地”以及運用工、料、機臺賬的季報制度、法律下基層的專業(yè)服務(wù)，公開的舉報電話和郵箱，從而搭建起了廉潔文化宣貫和預(yù)防的立體平臺。

二是環(huán)境熏陶法。廉潔文化是企業(yè)文化的一個重要組成部分，在宣傳企業(yè)文化的同時，可在辦公樓走廊、工地、廠房、辦公室等地，懸掛、張貼廉政標語和廉政理念、格言、警句、卡片，制作廉政燈箱，營造濃厚的敬廉崇廉的文化氛圍，增強廉政文化的渲染力、滲透力和影響力。

三是陣地宣傳法。充分運用企業(yè)報、黑板報、宣傳窗、多媒體等宣傳陣地，大力宣傳廉政文化，如在報紙上開辟“廉政建設(shè)專欄”、刊登廉政故事，交流廉政體會，介紹廉政經(jīng)驗，宣傳廉政事跡；利用“中心組”組織理論學(xué)習(xí)，黨支部舉行“”機會，播放反腐倡廉電教片進行警示教育等。

四是讀書思廉法。要求企業(yè)的每位管理人員，特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和重要部門的管理負責人建立起廉政學(xué)習(xí)的長效機制，除簽定廉政承諾書以外，還要定期讀一本有關(guān)廉政建設(shè)方面的書籍，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會，從而常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常保清正之節(jié)。

五是作品教化法。組織開展職工喜聞樂見各種形式的主題活動，吸引和激發(fā)廣大黨員干部職工積極參與反腐倡廉的熱情，如定期組織征集廉政書法、繪畫、警句、格言等作品，并進行評選，各單位可結(jié)合實際組織舉辦以敬廉崇潔和反腐倡廉為主題的圖片展示，工會組織可舉辦以廉政文化為主要內(nèi)容的趣味活動，力求通過寓教于樂的形式，使廣大黨員干部和職工群眾在濃厚的文化氛圍中受到感染和教育。

六是參觀教育法。組織黨員干部參觀反腐倡廉成果展覽和到紅色、黑色教育基地接受教育，讓活生生的事跡使黨員干部從中受到思想與靈魂的震撼，經(jīng)常算好“政治賬、經(jīng)濟賬、人情賬”的“腐敗成本”，使黨員干部深知觸摸“高壓線”以及職務(wù)犯罪“不合算”和“沒必要”。

七是榜樣示范法。培養(yǎng)和選樹一批叫得響、立得住、學(xué)得了，在職工中有良好口碑的先進個人和集體，并通過各種形式進行大力宣傳，用先進典型的人格魅力和示范效應(yīng)促進廉潔文化建設(shè)。

八是廠務(wù)公開法。將“三重一大”、“工料機”合同評審、與協(xié)力隊伍“雙簽”準入情況、黨政聯(lián)簽情況、黨政聯(lián)席會議決定、重要規(guī)章制度的頒布和執(zhí)行都通過廠務(wù)公開的形式向廣大職工群眾進行公布，讓他們參與到企業(yè)的管理和決策中來，提出合理化建議，提高參政議政的熱情和干勁。

第9篇：檢察院個人履職報告范文

一、以制度建設(shè)為載體，解決服務(wù)不優(yōu)的問題

市交通局制定了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)“十項制度”、“十不準”等規(guī)定，要求行政執(zhí)法人員、窗口服務(wù)人員全部簽訂廉潔自律保證書、服務(wù)承諾書。市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要求每個科室（站所）、每個干部簽訂《公開承諾書》，并推行工作日中午“禁酒令”。市檢察院研究建立與經(jīng)濟管理部門及企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的法律問題。市公安局深入分析了當前工作和民警隊伍中存在的問題，出臺了《公安局服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)八條措施》。在消防業(yè)務(wù)辦公大廳設(shè)立重點項目專門窗口，優(yōu)先受理，優(yōu)先審批；對重點項目和國家重點工程消防設(shè)施建設(shè)實行上門服務(wù)和跟蹤服務(wù)。市教體局積極構(gòu)建“施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”的行政管理模式，對收費、招生、教師選聘、學(xué)生資助、干部作風(fēng)、評優(yōu)晉職、教師考評、干部選拔等熱點問題全部公開，全過程接受社會監(jiān)督。市食品藥品監(jiān)管局嚴格規(guī)范涉企檢查，推行企業(yè)“寧靜生產(chǎn)日”和“預(yù)警提醒”制度，對一次罰款超過5000元或責令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷許可證照等重大處罰事項，及時向市法制辦報告，避免出現(xiàn)重罰輕管、以罰代管、只罰不管現(xiàn)象。市廣播電視臺推行有線電視服務(wù)承諾制，對報裝用戶3日內(nèi)完成，報修一般故障的當日修復(fù)，災(zāi)害性大面積故障48小時內(nèi)修復(fù)。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過政務(wù)網(wǎng)站、《風(fēng)河兩岸》報刊等向社會公開效能投訴電話，努力實現(xiàn)“為民服務(wù)零距離、工作質(zhì)量零差錯、服務(wù)對象零投訴”的目標。靈山衛(wèi)街道實行黨政成員日工作計劃制度，班子成員每天上班前填寫日工作計劃表，報主要領(lǐng)導(dǎo)審查后由黨政辦公室備案；各部門、科室每天上班前召開晨會，安排部署當天工作及分工，進一步提高工作效能。隱珠街道舉辦了為期三天的農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班，重點就治庸治懶、提速增效、財務(wù)管理等內(nèi)容進行集中授課輔導(dǎo)。寶山鎮(zhèn)開展了以“落實‘五辦’作風(fēng)，建設(shè)良好軟環(huán)境”為主題的考講活動，由與客商、群眾聯(lián)系密切的部門工作人員談體會、談打算，對前期企業(yè)和群眾反映的問題進行全面梳理，分門別類快速辦理到位。濱海街道、靈山衛(wèi)街道組織開展到企業(yè)走訪活動，廣泛聽取各方面意見、建議，查找問題和不足，并制定專項整治工作方案。藏南鎮(zhèn)投資10萬元更新便民服務(wù)大廳辦公設(shè)備，開展了黨政成員進服務(wù)大廳活動，每天安排1名黨政成員在便民服務(wù)大廳值班帶崗。黃山經(jīng)濟區(qū)開展了作風(fēng)建設(shè)“百日行動”，確定自5月18日至8月28日通過“查擺問題、整改落實、鞏固提高”三個階段，突擊整頓“工作不實、執(zhí)行不力；效率不高、服務(wù)不優(yōu)；紀律不嚴、作風(fēng)散漫”等現(xiàn)象。

二、以流程再造為重點，解決辦事不快的問題

各審批職能部門將審批流程再造作為貫徹落實會議精神的重中之重，努力做到審批事項能精簡的精簡到底，能“放權(quán)”的事項“放權(quán)”到位，全面提速增效。市委統(tǒng)戰(zhàn)部精簡壓縮非行政許可事項，只保留“宗教活動場登記”、“宗教教職人員備案”2項。市環(huán)保局將《環(huán)境影響報告書》、《環(huán)境影響報告表》、《環(huán)境影響登記表》的審批期限分別由15日、7日、5日壓縮至10日、5日、3日，將重污染項目和選址等報告書項目由逐級審核改為環(huán)保審查委員會聯(lián)審聯(lián)辦，將“夜間連續(xù)施工作業(yè)證明”等2大項63小項審批許可事項下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)。市安監(jiān)局及時調(diào)整充實窗口工作人員，成立了項目安監(jiān)許可服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行項目專人負責、跟蹤服務(wù)。市海漁局將13項審批事項全部納入市民服務(wù)中心，審批時限由20個工作日壓縮至5-10個工作日，對13個審批項目按區(qū)域性質(zhì)進行權(quán)力下放，其中對省級開發(fā)區(qū)全部下放；將5個項目下放各鎮(zhèn)、街道。市水利局面向社會設(shè)立水利服務(wù)熱線和投訴電話，為基層群眾提供24小時咨詢服務(wù)。市人社局對項目征用土地報批手續(xù)涉及的安置就業(yè)、社會保障等事項全部實行直通車服務(wù)。市科技局將科技類民辦非企業(yè)單位審批時限由原來的8個工作日壓縮為3個工作日，審批權(quán)下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)；將科技發(fā)展計劃項目審批權(quán)下放到園區(qū)。市農(nóng)業(yè)局簡化農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營、種子農(nóng)藥肥料監(jiān)管等許可事項辦理程序，開辟便民服務(wù)室，將許可辦理時限縮短到3－5個工作日。市國土局除保留法律規(guī)定需要的程序和材料外，對無硬性規(guī)定的全部予以取消。市地震局對一般建設(shè)項目抗震設(shè)防審核手續(xù)做到即時辦結(jié)；對依法需做地震安全性評價的重大項目及易產(chǎn)生次生災(zāi)害的項目，在局內(nèi)部環(huán)節(jié)做到即時辦理，并協(xié)調(diào)上級業(yè)務(wù)部門盡快通過安評報告評審；對市重點項目安排專人跟蹤服務(wù)，最大限度地壓縮報告評審時間。市審計局要求被審計單位將相關(guān)資料送至審計機關(guān)進行審計，全面提高工作效率。市公安局將辦理公眾聚集場所消防安全檢查手續(xù)由13個工作日縮減為7個工作日；對符合設(shè)立集體戶條件的企業(yè)，審批時限由20個工作日縮減為10個工作日；旅館業(yè)審批時限由20個工作日縮減為7個工作日。市國稅局對28項行政審批、實地審核和納稅評估事項中的15項事項進行了壓縮簡辦，將增值稅、所得稅優(yōu)惠備案等4項事前行政審批事項納入事后備案程序。市地稅局對部分涉稅審批事項由事前審批調(diào)整為事后備案，共清理36項。市工商局提高企業(yè)登記發(fā)照效率，提前介入，有效指導(dǎo)，促進重大項目及早落地。市農(nóng)村信用社要求員工在最短時間內(nèi)反饋客戶服務(wù)需求和疑問咨詢，在1個工作日內(nèi)向投訴客戶反饋處理結(jié)果；要求基層社加快貸款調(diào)查、審議審批、上報等環(huán)節(jié)工作效率，權(quán)限內(nèi)審批貸款在5個工作日內(nèi)辦理完畢，需上報聯(lián)社審批的不超過7個工作日。市總工會對受理的職工侵權(quán)案件確保在10個工作日內(nèi)調(diào)查清楚并提出處理意見；對申報辦理生活幫扶證的困難職工確保在5個工作日內(nèi)調(diào)查審核并作出答復(fù)，符合條件的即時審批。市法院對企業(yè)案件堅持立案、審理、執(zhí)行“三個優(yōu)先”，加快辦案進度；對企業(yè)作為被告的案件一般不采取強制措施，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；對企業(yè)敗訴案件實行上門告知制度，指出其敗訴原因及今后應(yīng)注意的問題。同時，加大簡易程序適用力度，減少涉企案件審判環(huán)節(jié)，確保適用簡易程序?qū)徖戆讣?個月內(nèi)結(jié)案，適用普通程序?qū)徖戆讣?個月內(nèi)結(jié)案。市行政許可中心圍繞提升服務(wù)效能，向市委、市政府提出了具體建議?，樼鹋_度假區(qū)、海青鎮(zhèn)要求工作人員對職責范圍內(nèi)應(yīng)辦理的事項立即辦理，對手續(xù)不全的耐心進行解釋指導(dǎo)并確?！岸谓K結(jié)”。超出職責范圍的事項，要及時移交給相關(guān)部門及工作人員，堅決杜絕推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象。大村鎮(zhèn)將重大事項備查審查時限由7天縮短至3天，同時縮短用章審核時限，對材料齊全、審查合格的用章事項當天反饋、不得拖延。

三、以重點工作為中心，解決執(zhí)行力不強的問題

市紀委對前期市委交辦的21個事項進行跟蹤督查，提出整改落實建議16條，督促相關(guān)部門加大工作推進落實力度，確保按期完成任務(wù)。市委組織部對具有行政審批職能的28個單位公開承諾事項辦理情況進行全面督查，著力提高執(zhí)行力。承擔市委交辦工作任務(wù)的單位加快了辦理節(jié)奏。市委農(nóng)工辦會同市農(nóng)業(yè)局、海漁局等單位認真研究起草了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》（討論稿），于5月9日提交市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。市工信局組織專門力量深入園區(qū)、鎮(zhèn)和骨干企業(yè)了解情況，進一步論證分析紡織機械、手推車、橡膠輪胎等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、具體措施，明確重點園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局。市發(fā)改局研究起草了《關(guān)于第一批下放省級開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）行政審批事項的意見》、《關(guān)于行政事業(yè)性收費和機關(guān)事業(yè)單位所屬服務(wù)機構(gòu)收取的經(jīng)營性收費清理的意見》，于5月18日提交市長辦公會研究，確保盡快還權(quán)園區(qū)、擴權(quán)強鎮(zhèn)、為企減負。市財政局進一步理順村居和舊城改造資金撥款程序，確定由村居改造主體向指揮部辦公室提出申請，指揮部辦公室指定專人核實，根據(jù)工程進度提出撥款建議，經(jīng)市政府批準后在1個工作日內(nèi)撥付到位。市農(nóng)業(yè)局成立了“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)推進發(fā)展服務(wù)組”和“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)重點園區(qū)建設(shè)推進組”，局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、站所負責人的辦公電話、手機對特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)基地公開，提供政策、技術(shù)咨詢服務(wù)。市國資公司對承擔的項目建設(shè)實施超前管理，并實行工地考勤制度，由項目現(xiàn)場督查檢查考核小組定期通報抽查檢查情況。市臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“倒逼機制”要求，對未開工項目由責任領(lǐng)導(dǎo)逐一上門協(xié)調(diào)，確保中金輻照、愛玲貿(mào)易項目5月下旬開工建設(shè)，海容電器擴產(chǎn)項目5月底前開工建設(shè)，德全汽車項目6月底前開工建設(shè)，海霸能源項目8棟廠房及辦公樓、公寓樓于7月底前主體完工。隱珠街道將重點項目責任分解到人，倒排工期，加快推進，做到項目推進與協(xié)調(diào)服務(wù)同步，確保瑞馨德龍、諾凱光電玻璃兩個項目6月份開工建設(shè)。

四、以隊伍建設(shè)為抓手，解決作風(fēng)不硬的問題