行政執(zhí)法錯案追究制度精選(九篇)

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第1篇：行政執(zhí)法錯案追究制度范文

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實執(zhí)法責(zé)任制

今年，我們將繼續(xù)按照交通行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，與局屬各單位簽訂責(zé)任書，年終實行考核，各單位要加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各單位實際，制定行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案，分解細(xì)化執(zhí)法目標(biāo)，制定崗位職責(zé)，落實執(zhí)法責(zé)任制。要逐步建立健全行政執(zhí)法公示制、交通行政執(zhí)法人員資格制、交通行政執(zhí)法案卷評查制、交通行政執(zhí)法監(jiān)督制、交通行政執(zhí)法評議考核制、交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制、交通行政執(zhí)法獎勵制等工作制度，全面落實執(zhí)法責(zé)任制。

二、加強(qiáng)行政效能建設(shè)，提高工作效率

要圍繞提高行政效率和工作質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、效能建設(shè)，要加強(qiáng)行政效能建設(shè)和組織協(xié)調(diào)，督促檢查，繼續(xù)在機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法單位推行首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、十五天辦文制、工作人員行政過錯責(zé)任追究制、工作人員外出公示制和以行政首長為重點對象的行政首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事公示制。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的行政不作為、亂作為等問題開展專項檢查，大力整治辦事拖拉、推諉、紀(jì)律散慢、吃拿卡要等行；嚴(yán)肅查處行政管理、行政審批和行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法問題。

三、完善各項行政執(zhí)法工作制度

今年，我們將進(jìn)一步落實行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，建立健全行政復(fù)議，應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度、規(guī)范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度、錯案追究制度，并加大對各項工作制度落實情況的檢查力度。同時，嚴(yán)格交通執(zhí)法證件管理、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、紀(jì)律等行政執(zhí)法人員管理制度。各執(zhí)法單位要根據(jù)執(zhí)法工作各項制度的要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件、重大行政處罰案件送局法制機(jī)構(gòu)備案審查的要求，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督程序。

四、以隊伍建設(shè)為中心，規(guī)范執(zhí)法行為

1、切實抓好交通運(yùn)輸執(zhí)法形象建設(shè)。按照交通部的統(tǒng)一部署和要求，有序推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法形象建設(shè)相關(guān)工作，在2013年10月前，全省交通系統(tǒng)基本實現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀，優(yōu)質(zhì)高效完成執(zhí)法形象建設(shè)的“四個統(tǒng)一”。切實抓好交通執(zhí)法人員執(zhí)法證換證和執(zhí)法人員換裝工作。

2、加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理和教育培訓(xùn)。交通局今年將對執(zhí)法人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。各單位要嚴(yán)格按照執(zhí)法責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，教育力度，對執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、法規(guī)知識、專業(yè)知識和職業(yè)道德教育。特別是加強(qiáng)執(zhí)法目的教育，加強(qiáng)服務(wù)意識教育，杜絕以罰代管現(xiàn)象。

3、推行執(zhí)法文書審查制度。今年，將繼續(xù)在交通執(zhí)法單位推行執(zhí)法文書審查制度。局人事科將對局屬各執(zhí)法單位的執(zhí)法文書進(jìn)行不定期抽查，并把文書質(zhì)量作為執(zhí)法人員考核的重要內(nèi)容進(jìn)行獎懲，每月抽查各執(zhí)法單位文書五至十份，并根據(jù)抽查情況，下達(dá)整改意見。

4、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。我們將加大對各執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按照《省交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》的要求，定期、不定期地深入各執(zhí)法現(xiàn)場進(jìn)行抽查、走訪，對行政執(zhí)法管理制度、執(zhí)法情況、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法文書的填寫等實行監(jiān)督檢查。對執(zhí)法過程中的違紀(jì)行為以現(xiàn)場糾正和使用交通行政執(zhí)法監(jiān)督文書等方式，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，堅持規(guī)范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度，依法開展行政復(fù)議工作，建立規(guī)范的聽證程序，建立投訴體系，健全錯案追究制度。

第2篇：行政執(zhí)法錯案追究制度范文

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)效能建設(shè)是深入貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實市委、市政府“改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立行業(yè)新風(fēng)”和“真情對待群眾、激情推進(jìn)工作”，是打造學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、法制型、信用型單位的有效措施，是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的必然要求，是全面落實全心全意為人民服務(wù)宗旨和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的客觀需要。為了進(jìn)一步強(qiáng)化管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，根據(jù)市政府《關(guān)于在市政府機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評議工作的通知》（合政〔20__〕97號）的要求和市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作效能實施方案的部署，結(jié)合我所監(jiān)督執(zhí)法工作實際，制定我所關(guān)于加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)提高工作效能實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，按照公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作作風(fēng)，提高行政效率，推進(jìn)誠信建設(shè)，圍繞“勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，全面加強(qiáng)我所行政效能建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象，切實做到對人民群眾有感情，對工作有激情，為構(gòu)建和諧社會，實施工業(yè)立市戰(zhàn)略和實現(xiàn)__“兩個率先”目標(biāo)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作對象及內(nèi)容

（一）工作對象：所內(nèi)各科室、各衛(wèi)生監(jiān)督站

（二）工作內(nèi)容：

根據(jù)市政府《關(guān)于在市政府機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評議工作的通知》精神和市衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作效能實施方案》的要求，評議工作要緊緊圍繞加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能、規(guī)范執(zhí)法行為的主題展開。其主要內(nèi)容為：行政作為情況；行政效率情況；政務(wù)公開情況；單位內(nèi)部管理制度落實情況（崗位責(zé)任制、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制、衛(wèi)生行政許可審批制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案追究制度、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會監(jiān)督工作制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員“八條禁令”、所務(wù)公開制度、涉企檢查報批制）；依法行政情況；深化行政審批制度改革落實情況；行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理的規(guī)定執(zhí)行情況；電子政務(wù)建設(shè)和社會應(yīng)用服務(wù)能力情況；投訴辦理情況；廉潔從政情況。

三、工作重點

（一）建立完善八項工作制度。

1.崗位責(zé)任制：按照衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范和上級主管部門確定的衛(wèi)生監(jiān)督所總體職能，設(shè)定和明確每一個崗位的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)并落實責(zé)任的制度，建立崗位考核辦法和獎懲制度，此項工作由所組織人事科牽頭負(fù)責(zé)落實，辦公室配合。

2.衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制：依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)把由我所承擔(dān)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)、責(zé)任、范圍、權(quán)限、依據(jù)和程序闡述明確，并按職責(zé)劃分分解到科室和衛(wèi)生監(jiān)督員，規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任、違法行為和錯案追究、依法賠償損失、考核評議的制度。制度落實科室為綜合衛(wèi)生監(jiān)督科和各相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

3.衛(wèi)生行政許可審批制度：依據(jù)《行政許可法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，設(shè)立各類衛(wèi)生許可內(nèi)部審批程序，規(guī)范衛(wèi)生許可審批過程中的各個工作環(huán)節(jié)工作任務(wù)、工作流程、目標(biāo)責(zé)任、工作期限和服務(wù)質(zhì)量。責(zé)任科室是監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

4.衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案追究制度：指本所在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中發(fā)生錯案時對科室和相關(guān)責(zé)任人追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。制度中要明確錯案的認(rèn)定和追究執(zhí)行機(jī)構(gòu)。制度執(zhí)行科室為綜合衛(wèi)生監(jiān)督科和組織人事科。

5.政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會監(jiān)督工作制度：從社會各界聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及管理，行政服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，行政審批事項、行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒政策的執(zhí)行情況，以及工作作風(fēng)、工作效率、政務(wù)公開、廉潔從政等政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)情況實行監(jiān)督，提出批評和建議的制度。我所每年召開1～2次社會監(jiān)督員座談會。同時，采取多種形式，加強(qiáng)與社會監(jiān)督員的廣泛聯(lián)系，及時通報我所開展的重大執(zhí)法活動和打擊違法案件的情況，誠懇約請社會監(jiān)督員及時反饋有關(guān)信息和問題，幫助我所向社會廣泛宣傳有關(guān)工作性質(zhì)、執(zhí)法依據(jù)等，幫助收集社會反映的難點熱點問題，特別是收集衛(wèi)生監(jiān)督員依法行政的情況，我所對其反映的問題和信息將及時給予答復(fù)和處理。制度執(zhí)行科室為組織人事科。

6.衛(wèi)生行政執(zhí)法人員“八條禁令”：為嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督法工作健康發(fā)展，對我所衛(wèi)生行政執(zhí)法人員實行“八條禁令”：嚴(yán)禁在執(zhí)法時間和工作日中午飲酒；嚴(yán)禁在執(zhí)法時吸煙；嚴(yán)禁參加有可能影響公正執(zhí)法的宴請和各種營業(yè)性娛樂活動；嚴(yán)禁向管理相對人收受、索要禮品、禮金和各種有價證券；嚴(yán)禁向管理相對人報銷應(yīng)由個人開支的各種費(fèi)用；嚴(yán)禁參與管理相對人相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動；嚴(yán)禁在執(zhí)法過程中瞞案、壓案或提供虛假案情；嚴(yán)禁在執(zhí)法工作中利用權(quán)利打擊報復(fù)舉報的單位和個人。此項制度由綜合衛(wèi)生監(jiān)督科組織落實。

7.所務(wù)公開制度：指衛(wèi)生監(jiān)督所職責(zé)范圍公開、職業(yè)行為公開、辦事制度公開、服務(wù)承諾公開、重要事項公開、工作責(zé)任目標(biāo)公開，該制度由監(jiān)督管理辦公室和所辦公室共同完成。

8.服務(wù)承諾制：指各科室特別是一線對外監(jiān)督服務(wù)科室（站）就實施政務(wù)公開內(nèi)容作出承諾的制度。要在醒目位置張貼服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事時限承諾和投訴電話，并通過網(wǎng)站對外公布。此項工作由監(jiān)督管理辦公室牽頭，各科室配合。。

以上“八項制度”，由各相關(guān)責(zé)任科室制定和完善，9月25日前報所效能建設(shè)辦公室匯總，于9月底報局行政

效能建設(shè)辦公室。

（二）開展以“廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、便民利民”為主題的“創(chuàng)文明服務(wù)崗活動”和以“加強(qiáng)效能建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的“創(chuàng)人民滿意的衛(wèi)生監(jiān)督員活動”，深入開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高依法行政和自覺守法的能力；實行責(zé)任獎懲制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和崗位紀(jì)律，提高自我約束的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)與服務(wù)對象的溝通，提高行政服務(wù)的能力。以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿意在衛(wèi)生”主題活動和“大練兵”活動為加強(qiáng)效能建設(shè)的載體，結(jié)合實際、結(jié)合行業(yè)特色，緊緊圍繞提高廣大群眾對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法滿意度這一中心目標(biāo)為工作的出發(fā)點，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)一步范，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

（三）標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市有關(guān)效能建設(shè)的各項規(guī)定及要求，圍繞損害群眾利益的突出問題進(jìn)行專項治理。特別是針對群眾反映較大的亂收費(fèi)、濫檢查，要進(jìn)一步加大明查暗訪和專項檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)科室和責(zé)任監(jiān)督員的責(zé)任；二是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案追究制度，對因工作疏忽或存在舞弊行為而造成錯案的，根據(jù)情況對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為，所有工作人員和從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的人員，都要按照所承擔(dān)的職責(zé)、法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)。嚴(yán)禁缺位、越位現(xiàn)象。

（四）規(guī)范服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識和效能意識。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立衛(wèi)生監(jiān)督工作的良好形象。要大力弘揚(yáng)為人民服務(wù)的精神，牢記群眾利益無小事的宗旨；要進(jìn)一步深入基層，貼近群眾，著力解決基層反映的熱點、難點問題。要端正態(tài)度，尊重基層，尊重群眾，無論是出臺政策，還是實施改革，都要深入基層，主動征求意見。要大力提倡文明用語、文明辦公、文明執(zhí)法，認(rèn)真落實“服務(wù)承諾制”、“首問負(fù)責(zé)制”和辦文、辦事限時制。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開制度，動接受社會各界的監(jiān)督。

四、方法與步驟

行政效能建設(shè)工作從20__年8月底開始到20__年12月底結(jié)束。具體分三個階段進(jìn)行：

第一階段：建章建制，宣傳教育，學(xué)習(xí)培訓(xùn)（20__年8月25日至9月30日）。根據(jù)市委、市政府的要求和市衛(wèi)生局的總體部署，結(jié)合我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際，建立健全崗位責(zé)任制、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制、衛(wèi)生行政許可審批制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案追究制度、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會監(jiān)督工作制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員“八條禁令”、所務(wù)公開制度、本文轉(zhuǎn)載自服務(wù)承諾制等8個方面內(nèi)容的規(guī)范性管理制度,通過所衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站和懸掛上墻等方式向外公布。同時，組織多種形式的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，通過對衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)以及組織對管理相對人衛(wèi)生法律法規(guī)的普遍宣傳教育，以達(dá)到形成合力、共同提高，互相促進(jìn)提高我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量，擬在第一階段組織一次由市縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理相對人共同參與的，有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)專業(yè)知識、衛(wèi)生監(jiān)督工作程序和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作內(nèi)容等方面的知識競賽（方法和時間另定）。

第二階段：查找問題，落實整改（20__年10月1日至11月30日）。

（一）敞開大門，通過多種途徑收集意見，查找問題。

1.廣開言路，征集意見。在本階段由組織人事科負(fù)責(zé)召集，召開一次由市內(nèi)各大型企業(yè)參加的座談會，目的是征集改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能的合理化建議。對各類建議收集整理后提交所辦公會議進(jìn)行梳理和研究，制定切實可行的整改方案和措施。

2.敞開大門，走出機(jī)關(guān)。由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織調(diào)查組，圍繞加快衛(wèi)生改革和發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題以及如何改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能等問題，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾開展調(diào)研，面對面地聽取意見和建議。

3.建立健全聽取意見的網(wǎng)絡(luò)，暢通征集意見的渠道。通過所衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站“請與我們聯(lián)系”專欄和行風(fēng)評議監(jiān)督意見箱及行風(fēng)監(jiān)督專用投訴電話等多種形式收集對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的意見和建議，以發(fā)現(xiàn)問題、查找不足，對照改進(jìn)。

4.查找不足和差距。各科室和所有衛(wèi)生監(jiān)督員要認(rèn)真對照收集整理出的問題和建議，從主客觀多方面認(rèn)真查找自身的不足。

（二）分析問題，制定措施，切實整改。

1.對座談討論中提出的意見、建議和查找出來的問題進(jìn)行集中、梳理、歸納，分析存在問題的原因，提出整改意見，限期進(jìn)行整改。

2.圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在所內(nèi)樹立“三種作風(fēng)”（創(chuàng)新奉獻(xiàn)的作風(fēng)、求真務(wù)實的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)），嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”（政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律），模范遵守“五條禁令”（嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻、嚴(yán)禁）。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及有關(guān)部門制定的關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和措施。認(rèn)真修訂服務(wù)流程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國家、省衛(wèi)生廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為和單位效能建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管力度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制等措施來加大行風(fēng)整治力度，并在效能建設(shè)中邊整邊改，努力使我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有一個根本好轉(zhuǎn)。

4.牢固樹立為人民服務(wù)思想。為增強(qiáng)我市廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會意識，切實轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，組織一次由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督人員參加的“衛(wèi)生監(jiān)督為民，服務(wù)共創(chuàng)和諧”主題演講會，以此促進(jìn)我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以積極態(tài)勢投身于“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿意在衛(wèi)生”的主題活動中。

第三階段：評估總結(jié)，鞏固提高（20__年12月1日至12月31日）。

對開展“效能建設(shè)年”活動情況進(jìn)行評估總結(jié)，提出進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見；建立起效能建設(shè)的長效機(jī)制等。

五、工作措施

（一）抓好制度建設(shè)。要根據(jù)合法合理、精簡效能、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、系統(tǒng)完整、公開透明、監(jiān)督制衡的原則，按從嚴(yán)治政、執(zhí)政為民的要求，結(jié)合本部門工作職能和業(yè)務(wù)實際，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。同時，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項制度真正落到實處。

（二）建立投訴機(jī)制。根據(jù)《__市政風(fēng)建設(shè)投訴管理暫行規(guī)定》（合政辦〔20__〕19號）精神，所內(nèi)設(shè)立行政效能投訴電話，即2182516，2182505，由綜合衛(wèi)生監(jiān)督科、組織人事科負(fù)責(zé)行政效能投訴的受理、登記與調(diào)查及提出處理建議工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是開展階段性工作檢查。所行政效能辦公室要圍繞加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能的重點，對每個階段工作完成情況認(rèn)真開展檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見。二是進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。定期或不定期地深入基層、企業(yè)，現(xiàn)場聽取群眾和企業(yè)的意見和建議，接受群眾和企業(yè)的現(xiàn)場評議監(jiān)督

。三是建立執(zhí)法監(jiān)督制度。對重大執(zhí)法活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞記者參與，增加工作透明度，加強(qiáng)執(zhí)法過程重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。邀請市人大代表、政協(xié)委員、以及社會各界代表對單位的服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量等進(jìn)行

評議。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。本單位工作人員因工作不力，導(dǎo)致責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生損害投資環(huán)境的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立__市衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)、提高工作效

能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：__

副組長：__

成員：__

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳組

辦公室主任：__

辦公室副主任：__

成員：__

宣傳組組長：__

成員：__

第3篇：行政執(zhí)法錯案追究制度范文

最近，某市檢察院組織人員對該市2002年度行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的情況進(jìn)行專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件存在“兩少”現(xiàn)象。一是移送涉嫌犯罪案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)少。該市具有行政執(zhí)法主體資格的行政部門共有26個。2002年度只有4個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送了涉嫌犯罪案件。二是移送涉嫌犯罪案件的數(shù)量少。2002年度該市工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家稅務(wù)局、煙草專賣局分別查處行政違法案件63件、421件、230件、61件。向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的情況是，工商局2件，公安局立案偵查1件；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2件，公安局立案偵查2件；國家稅務(wù)局14件，公安局立案偵查5件；煙草專賣局1件，公安局立案偵查1件。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件存在“兩少”現(xiàn)象的原因主要有：

一是認(rèn)識上有差距。少數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員認(rèn)為，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要任務(wù)是查處行政違法案件，打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪和妨礙社會管理秩序的犯罪，是公安和其他司法部門的事，加之移送涉嫌犯罪案件標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，行政執(zhí)法人員大多滿足于查糾行政違法行為，罰款結(jié)案了事。

二是業(yè)務(wù)上不適應(yīng)。少數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員法律意識不強(qiáng)，法律素質(zhì)不高，執(zhí)法水平低下，對刑法中有關(guān)罪名和構(gòu)成要件掌握不夠，對罪與非罪、此罪與彼罪等把握不準(zhǔn)。

三是移送案件工作機(jī)制不健全。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)之間缺乏統(tǒng)一的案件移送標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于案件移送的法律規(guī)定可操作性不強(qiáng)，協(xié)調(diào)性差，一定程度上影響了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件。

四是監(jiān)督不到位。從檢察監(jiān)督的角度來看，近幾年檢察機(jī)關(guān)開展的立案監(jiān)督主要對象為公安機(jī)關(guān)，而對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件問題的監(jiān)督很少或未涉及，加之移送案件程序缺乏規(guī)范，使得此類案件移送難以得到切實監(jiān)督。

五是執(zhí)法環(huán)境不理想。地方保護(hù)主義和部門利益驅(qū)動的問題仍在一定范圍內(nèi)不同程度存在著。不少行政執(zhí)法部門以多查案件、多罰款為創(chuàng)收途徑，搞以罰代刑。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件少，致使破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動得不到有力打擊，造成有的地方假冒偽劣暗流涌動，假種子、假農(nóng)資、假化肥等坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生。某地近年來因污染事故，多次發(fā)生農(nóng)民群眾堵路，圍攻有關(guān)化工廠的群體事件，但是從未查處一起重大環(huán)境污染事故案件，沒有運(yùn)用刑罰手段追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。多以基層政府出面協(xié)調(diào)，有關(guān)廠家對遭受污染損害的農(nóng)民賠償了事，姑息、縱容了一些具有嚴(yán)重刑事違法性的行為。因此，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時向公安等司法部門移送涉嫌犯罪案件，對于維護(hù)法律的權(quán)威，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和正常的社會管理秩序，有著極其重要的現(xiàn)實意義。

為了從根本上解決行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件少的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對策。

一、行政執(zhí)法人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。

國務(wù)院2001年7月9日頒布了《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，《規(guī)定》明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在移送涉嫌犯罪案件工作中各自的職責(zé)、義務(wù)、移送的法定期限以及相關(guān)的法律責(zé)任，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除此之外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在業(yè)務(wù)上要熟練掌握本部門的單項行政管理法律法規(guī)；學(xué)習(xí)《刑法》關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨礙社會管理秩序罪等相關(guān)罪名及構(gòu)成要件，以及最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于這類犯罪的司法解釋；熟練掌握最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)，從而保證行政執(zhí)法人員在查處行政違法案件時，準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪之界限，做到不枉不縱，及時向公安等司法部門移送涉嫌犯罪案件。

二、健全制度，創(chuàng)新工作機(jī)制。

（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部必須進(jìn)一步建立和完善查處行政違法案件的制度。

目前，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處行政違法案件工作中，普遍建立了行政執(zhí)法責(zé)任制度、罰繳分離制度、錯案追究制度。在這些制度的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步建立和完善以下兩項制度。一是建立調(diào)查、處理分離制度，改變查處行政違法案件由執(zhí)法大隊或稽查大隊一桿子插到底的狀況。即查處行政違法案件，由兩名以上行政執(zhí)法人員為一組，負(fù)責(zé)調(diào)查行政違法案件，提出初步處理意見，交由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制部門審查，提出行政處罰或移送公安機(jī)關(guān)立案偵查的建議；爾后，將建議交由行政領(lǐng)導(dǎo)決定給予何種行政處罰或者移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。二是健全錯案追究制度，正確界定錯案標(biāo)準(zhǔn)。目前不少行政執(zhí)法機(jī)關(guān)往往把辦案質(zhì)量的好壞，執(zhí)法水平的高低，定位于有沒有行政復(fù)議案件和行政復(fù)議改變處罰決定的案件，有沒有行政訴訟敗訴案件。對于程序違法，或者已構(gòu)成犯罪而不移送、以罰代刑的現(xiàn)象則不視為錯案予以追究。

（二）建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制。

一是行政執(zhí)法聯(lián)席會制度。定期或不定期召開由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)參加的聯(lián)席會，通報各自行政執(zhí)法情況，交流執(zhí)法經(jīng)驗，對行政違法案件與刑事犯罪案件調(diào)查、處理和移送工作中的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。

二是備案審查制度?！缎姓?zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》明確指出：“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實施的監(jiān)督?！币虼?，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)同時抄送檢察機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件經(jīng)審查作出立案或不立案決定，在書面通知行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的同時，也應(yīng)抄送檢察機(jī)關(guān)備案，主動接受檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，完善制約機(jī)制。

當(dāng)前，行政執(zhí)法監(jiān)督弱化的主要問題是柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少，對事監(jiān)督多，對人監(jiān)督少；表層問題監(jiān)督多，深層問題監(jiān)督少。因此，要維護(hù)法制高度統(tǒng)一和有效實施，必須要有完備的法律監(jiān)督體系。要建立人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督等全方位的監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各自的監(jiān)督職能，置所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)于監(jiān)督之下，以達(dá)到嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。

地方人大及其常委會在進(jìn)行行政執(zhí)法檢查時，應(yīng)吸收公安、檢察、法院等單位的人大代表參加。采用聽取行政法律法規(guī)貫徹實施情況和行政執(zhí)法情況的匯報與走訪行政管理相對人，查閱行政違法案件卷宗等多種形式相結(jié)合的方法，以便了解真實情況，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的問題，并提出切實可行的改進(jìn)意見，保證行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實施。

第4篇：行政執(zhí)法錯案追究制度范文

近幾年來，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，將推進(jìn)依法行政作為一項重要任務(wù)來抓。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全行政執(zhí)法制度，提高交通行政執(zhí)法水平。

依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況。

為確保依法行政工作扎實推進(jìn)，我局加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人動及時調(diào)整充實。按照行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求，制定工作方案，組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行動員、部署，并由案卷評查小組組織開展評查及考核評估工作。

規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況。

1、執(zhí)法人員基本情況

我局現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員16名，均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格，并定期參加省、市、交通部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

2、依法行政開展情況

一是文明執(zhí)法方面：我局執(zhí)法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通部行政執(zhí)法禁令》開展執(zhí)法，為增強(qiáng)執(zhí)法透明度，我局做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示。嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度，實行收支“兩條線”管理，罰沒款如數(shù)上交財政。建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷，做到文書規(guī)范、材料齊全、符合法定程序。

二是行使行政許可權(quán)方面：按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確行政審批依據(jù)、主體、程序、時限，服務(wù)大廳規(guī)范實行“兩單制”，并建立行政許可網(wǎng)上審批工作實施意見，實行網(wǎng)上許可。從2009年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家，貨運(yùn)企業(yè)15家。目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)超時辦理、附加條件辦理、應(yīng)許可未許可的問題。

三是規(guī)范自由裁量權(quán)方面：我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做好行政處罰。按照市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定，實施省廳制定的《交通行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》制定自由裁量權(quán)，通過2009年受理違章處罰案件453起，2010年5月份前違章處罰案件141起的自查，所有被處罰主體資格認(rèn)定準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)。沒有發(fā)現(xiàn)因行政執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟案件。

行政執(zhí)法制度建設(shè)情況。

我局認(rèn)真落實交通行政執(zhí)法責(zé)任制，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，按照行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為分類排列，列明目錄、匯編成冊。分解落實執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位，制定了《服務(wù)大廳工作人員崗位職責(zé)》、《服務(wù)大廳服務(wù)規(guī)范》、《道路運(yùn)輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會規(guī)定》等規(guī)章制度，進(jìn)一步明晰了執(zhí)法責(zé)任。建立《市區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》，為促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政，制定了《區(qū)交通部門錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》，對錯案和過錯責(zé)任人給予批評教育，責(zé)令改正。對執(zhí)法成績突出的給予表彰。切實貫徹《政府信息公開條例》，在服務(wù)大廳和政務(wù)網(wǎng)上公布了執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果和具體辦事部門及監(jiān)督電話。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定，制定了《區(qū)交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》定期對執(zhí)法部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時建立《區(qū)交通行政處罰案卷評查制度》，每季度對案卷抽樣評查20份，評查小組對評查存在的問題，監(jiān)督整改。

存在問題。

一是詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執(zhí)法時間不夠精確，必須精確到幾時幾分。

二是目前交通運(yùn)政系統(tǒng)軟件中行政處罰設(shè)置尚不完善，沒有設(shè)置警告或教育放行一欄，只設(shè)置撤案。如果直接將案件輸入系統(tǒng)又未進(jìn)行處罰，會造成被處罰車輛系統(tǒng)中無法辦理正常業(yè)務(wù)，故無法上網(wǎng)。另外對于不予立案的處理，在具體操作中發(fā)現(xiàn)不予立案的案件在作出處理意見后，案件仍出現(xiàn)在公告板上，影響車輛在運(yùn)管系統(tǒng)中正常業(yè)務(wù)的辦理。為避免此矛盾，只能暫時做未錄入系統(tǒng)處理。但又與規(guī)定相違背，對于此類案件的操作還有待今后進(jìn)一步完善規(guī)范。

三是交通行政處罰決定書上規(guī)定，相對人逾期不接受處罰，每日按罰款額3%加處罰款。據(jù)我們所知，目前公安、交警、運(yùn)政稽征均已實行滯納金不能高于罰沒款的做法。為體現(xiàn)以人為本的精神，鑒于當(dāng)事人的具體情況，是否可以依法從輕或減輕行政處罰。

第5篇：行政執(zhí)法錯案追究制度范文

一、基層工商所行政執(zhí)法中存在的問題

(一)以權(quán)壓法，以言代法的現(xiàn)象依然存在。有的執(zhí)法不是嚴(yán)格依法辦事，而是濫用法律賦予的權(quán)力，超越法定職權(quán)范圍，亂處罰、亂罰款，擅自越權(quán)執(zhí)法。有的執(zhí)法不到位。定性不準(zhǔn)確。部分執(zhí)法人員不嚴(yán)格執(zhí)法，程序混亂，工作不認(rèn)真履行職責(zé)，敷衍草率，使違法者有可乘之機(jī)，鉆法律空子，進(jìn)行不合法行為，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害經(jīng)營者的合法權(quán)益。一些無證經(jīng)營者，受執(zhí)法單位個別人的庇護(hù)，有恃無恐，不繳或少繳稅費(fèi)，獲取暴利，破壞了經(jīng)濟(jì)秩序。

(二)處罰力度打折，法律的權(quán)威性減小。一些執(zhí)法人員，對自己有利的事情爭著管，特別是涉及罰款處理的案件。而對自己沒有利益的事情則嫌麻煩，互相推諉不愿意管。違法者得不到應(yīng)有的處罰。喪失了法律的權(quán)威。甚至有的由于執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法環(huán)境較差，案件久拖不決，致使簡單案件變得復(fù)雜化，喪失法律的權(quán)威。

(三)取證質(zhì)量不高，調(diào)查工作不實。部分執(zhí)法人員“重口供，輕調(diào)查”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。往往認(rèn)為當(dāng)事人承認(rèn)了違法事實就行了，而忽略了對其他證據(jù)的調(diào)查。實際上在證據(jù)規(guī)則中，當(dāng)事人的陳述是效力相對較低的一種證據(jù)。有些執(zhí)法人員不嚴(yán)格按照違法行為法定構(gòu)成要件的要求全面收集證據(jù)，普遍對客觀證據(jù)不夠重視。對部分案件，甚至故意回避對違法所得的調(diào)查，造成定案證據(jù)不充分。在書證、物證的提取中，往往對提取證據(jù)的說明不完整，從而影響了證據(jù)效力。對每個證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性和客觀性審查以及證據(jù)之間邏輯關(guān)聯(lián)性的要求不夠嚴(yán)，排除非法、無效證據(jù)的工作做得不夠深入。使零散證據(jù)形成有效證據(jù)鏈的意識不夠強(qiáng)。

(四)行政強(qiáng)制措施不規(guī)范，不符合法律程序。在基層執(zhí)法中，存在著沒有法律依據(jù)、未經(jīng)法定程序就擅自采取行政強(qiáng)制措施的現(xiàn)象?！懊堪副乜?、每扣必罰”似乎已成了一些執(zhí)法人員的辦案習(xí)慣，隨意扣押當(dāng)事人商品的情況也較為嚴(yán)重。同時，對法律明文規(guī)定的強(qiáng)制措施的時限重視不夠，實施先行登記保存、封存、扣留等措施時往往超期。

(五)適用法律細(xì)則過濫，不符合原則規(guī)定。隨著工商法規(guī)體系的日趨完善，在對同一違法行為的法律適用中，經(jīng)常會出現(xiàn)法規(guī)競合的情形，有些執(zhí)法人員在這一問題上的處理較為混亂。對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等部分法規(guī)中要求對罰則進(jìn)行轉(zhuǎn)致適用的情況處理得不夠規(guī)范，造成適用法律錯誤。同時，案件處罰中對自由裁量部分還存在著畸輕畸重的現(xiàn)象，沒有體現(xiàn)出“過罰相當(dāng)”的原則。

(六)法律文書制作不規(guī)范，不符合統(tǒng)一要求?，F(xiàn)場檢查記錄內(nèi)容過于簡單，不能全面、客觀地反映檢查的實際情況，有時甚至根據(jù)主觀臆斷進(jìn)行記錄。案件調(diào)查終結(jié)報告流于形式、過于簡略，大多是處罰決定書的翻版，而沒有就違法行為的定性、處罰額度的適用展開進(jìn)一步的論證和說明。有的處罰決定書過于簡單，連基本案情都沒有交待清楚：有的則過于繁瑣冗長，沒有達(dá)到用詞準(zhǔn)確、簡明扼要、統(tǒng)一規(guī)范的要求。

(七)對執(zhí)法程序不夠重視，影響執(zhí)法效果。部分執(zhí)法人員“重實體，輕程序”的觀念根深蒂固，對“先立案、后調(diào)查，先審批、后查扣。先告知、后處罰”等法律程序規(guī)定不夠重視。時間的前后倒置往往造成辦案程序違法，部分案件缺少告知程序或告知內(nèi)容不規(guī)范，最終導(dǎo)致行政處罰無效。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，告知程序是必經(jīng)程序，若缺失則行政處罰不能成立。

二、存在問題的原因分析

(一)辦案指導(dǎo)思想不正確。不少執(zhí)法人員是為了罰沒任務(wù)而辦案，而不是從制止違法行為、維護(hù)人民利益的角度出發(fā)來辦案。指導(dǎo)思想不正確，必然導(dǎo)致工作方向出偏差，片面追求罰沒款數(shù)額和案件數(shù)量。

(二)行政法規(guī)不適應(yīng)市場發(fā)展的需要。有些法規(guī)、法條不能及時修正，法律不能及時出臺，不能產(chǎn)生規(guī)范和調(diào)整作用。尤其是當(dāng)不良社會關(guān)系已趨于定型，再用法律禁止。難免造成法不責(zé)眾的現(xiàn)象。同時，由于立法滯后一些地方只能用條例、規(guī)章甚至用政府通知來代替法規(guī)使用，使其失去法律的嚴(yán)肅性。造成一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長時間無法可依，嚴(yán)重影響了公正執(zhí)法的效率。而一些已頒布執(zhí)行的法規(guī)，操作性不強(qiáng)，達(dá)不到預(yù)期的實際效果。有些行政法規(guī)權(quán)限不明，多頭處罰、多層處罰情況時有發(fā)生。

(三)執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高。目前，工商執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，部分執(zhí)法人員不能適應(yīng)日趨復(fù)雜的市場監(jiān)管和執(zhí)法工作的要求。法律意識不強(qiáng)、不重視學(xué)法用法、不注重執(zhí)法技巧的執(zhí)法人員在基層一線還為數(shù)不少。

(四)執(zhí)法監(jiān)督工作不夠深入。法制機(jī)構(gòu)人員核審案件時，存在著糾正同級問題時怕傷和氣，糾正下級錯誤時怕傷感情的心理，有時往往會有“大的方向把住了，小的錯誤就算了”的想法，沒有徹底做到有錯必究。辦案人員在對案件審核工作的認(rèn)識上還存在一些誤區(qū)，在勇于接受監(jiān)督、認(rèn)真改正錯誤、實事求是對待自己經(jīng)辦的案件上還做得不夠。

(五)責(zé)任追究制度落實不足。由于執(zhí)法人員主觀故意或重大過失違反法規(guī)規(guī)定，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益并造成一定后果之后，單位不去認(rèn)真追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度往往形同虛設(shè)。

三、完善基層工商所行政執(zhí)法的對策

(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想政治教育。執(zhí)法隊伍的素質(zhì)高低，執(zhí)法水平的優(yōu)劣，是關(guān)系到法律能否落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取多種手段和途徑，提高執(zhí)法人員的水平。切實做到“立黨為公、執(zhí)政為民”，保證在執(zhí)法中，廉潔奉公，不徇私情，秉公辦案，做到定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)；把思想政治教育定期化、制度化，由專人負(fù)責(zé)，常抓不懈。通過思想政治教育，培養(yǎng)典型，以點帶面，全面提高。二是建立執(zhí)法責(zé)任追究和獎懲機(jī)制。建立個人執(zhí)法檔案，對嚴(yán)格執(zhí)法、忠于職責(zé)、出色完成執(zhí)法任務(wù)的人員要給予獎勵；對執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法、徇私枉法者，進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，并將處理情況載人檔案，晉級增資、提拔重用等都要與之掛鉤。建立錯案追究制度，從立案、查處、執(zhí)行，都要實行專人負(fù)責(zé)制，出現(xiàn)錯案，追查到底，決不姑息，該獎則獎，該罰則罰。

(二)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。每年定期對執(zhí)法人員開展法律、法規(guī)培訓(xùn)。適當(dāng)提高執(zhí)法人員的待遇，以吸引優(yōu)秀法律專業(yè)大學(xué)生從事執(zhí)法工作。把住執(zhí)法人員的入口關(guān)，同時定期進(jìn)行考核。

第6篇：行政執(zhí)法錯案追究制度范文

各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局、局屬各單位：

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是依法行政的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)部門實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的重要性和緊迫性

近年來，各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)真貫徹以法治農(nóng)的要求，不斷加大工作力度，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作取得了一定的成效，全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系初步建立，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍初具規(guī)模，在農(nóng)資打假、毒鼠強(qiáng)和高毒高殘留農(nóng)藥監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序和保護(hù)農(nóng)民利益方面發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。實踐證明，實行農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，有利于提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的整體實力和效率；有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的公正性和權(quán)威性；有利于提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平，實現(xiàn)執(zhí)法人員專職化從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位的問題。

但就目前運(yùn)行的情況看,仍存在著不少亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)分散，權(quán)責(zé)不明確，管理體制不順，形成不了合力；二是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法面向廣大農(nóng)村、面向城鄉(xiāng)市場，牽涉面廣，執(zhí)法難度大；三是工作經(jīng)費(fèi)短缺，條件差、執(zhí)法裝備落后，制約了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的深入開展。隨著全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，對農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作提出了新的更高的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，意義重大。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個時期，全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會為目標(biāo)，以貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》為主線，整合執(zhí)法資源，改進(jìn)執(zhí)法方式，強(qiáng)化執(zhí)法合力，完善配套制度，推進(jìn)綜合執(zhí)法，以體制和機(jī)制創(chuàng)新為動力，在全市建立起職能集中，管理規(guī)范，層級協(xié)調(diào)，上下一致，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，逐步形成一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、高效廉潔的專業(yè)執(zhí)法隊伍，使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作走上規(guī)范化、法制化軌道，為加快社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

三、農(nóng)業(yè)執(zhí)法范圍和主要職責(zé)

（一）執(zhí)法主體：縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門。

（二）執(zhí)法范圍：凡法律法規(guī)和規(guī)章明確以農(nóng)業(yè)行政主管部門及其所屬的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)為執(zhí)法主體的執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán)，均屬農(nóng)業(yè)執(zhí)法范圍。主要是：農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)、農(nóng)業(yè)植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因管理、生物菌菌種管理、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村經(jīng)營管理、基本農(nóng)田保護(hù)等。

《植物檢疫條例》授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)繼續(xù)承擔(dān)有關(guān)法律、法規(guī)的行政執(zhí)法。

（三）職能劃分：

1、市級和各縣（市）區(qū)成立的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支（大）隊是專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，代表農(nóng)業(yè)局在各自轄區(qū)范圍內(nèi)行使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，集中對外行使法律、法規(guī)有關(guān)種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的所有行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制。

2、下屬具有行政管理職能的植保植檢站、種子管理站、土壤肥料工作站、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站按照法律法規(guī)的規(guī)定行使行政監(jiān)督檢查權(quán)。

3、行政許可、行政確認(rèn)、法律法規(guī)規(guī)定的從事農(nóng)資經(jīng)營上崗培訓(xùn)和考試工作統(tǒng)一由局屬法規(guī)科作出。

（四）職責(zé)劃分：

1、法規(guī)科負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查督促農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，承辦聽證、行政復(fù)議、行政賠償及應(yīng)訴，審查執(zhí)法大隊辦理的行政處罰案件。

2、執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)本局的行政處罰和行政強(qiáng)制行政行為，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)執(zhí)法大隊的執(zhí)法工作及隊伍建設(shè)，查處跨縣或縣、區(qū)執(zhí)法大隊移送需由市執(zhí)法支隊查處的案件，以及案情復(fù)雜、敏感性強(qiáng)、涉案金額重大的案件。各縣（市）區(qū)執(zhí)法大隊按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的行政處罰和行政強(qiáng)制工作。

3、種子管理站負(fù)責(zé)履行農(nóng)作物種子行業(yè)管理和市場的監(jiān)管職責(zé)。

4、植保植檢站負(fù)責(zé)履行農(nóng)藥市場的監(jiān)管職責(zé)、植物檢疫。

5、土壤肥料工作站負(fù)責(zé)履行肥料市場的監(jiān)管職責(zé)。

6、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站負(fù)責(zé)履行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測職責(zé)。

7、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站負(fù)責(zé)履行農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同管理、監(jiān)督管理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)職能。

四、加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為

（一）協(xié)調(diào)配合，形成合力。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂和下達(dá)年度工作計劃、專項執(zhí)法方案，組織指揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)合行動、集中行動和專項行動。階段性的專項執(zhí)法行動和方案，統(tǒng)一由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬定，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。各站在自 己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定主動開展工作，對農(nóng)資市場的監(jiān)管，各職能站可以獨(dú)立進(jìn)行檢查，也可由執(zhí)法支隊協(xié)調(diào)有關(guān)職能站統(tǒng)一進(jìn)行檢查，涉及到違法行為的行政處罰統(tǒng)一由綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照法定程序報批和實施，行政處罰文書檔案由綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)整理保存。各單位要在農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，上下統(tǒng)一，形成農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作合力。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。各站農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員大多為農(nóng)業(yè)科技干部，對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)了解不多，執(zhí)法技能不高，必須加大法律法規(guī)知識及執(zhí)法技能的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是組織參加市級各種法制知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)，通過考核，領(lǐng)取由云南省法制辦核發(fā)的《行政執(zhí)法證》，持證上崗；二是邀請法律專家或由法規(guī)科負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及相關(guān)知識和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)，提高全體執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識的實際辦案水平；三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。執(zhí)法人員要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)知識水平；四是開展執(zhí)法案例分析和執(zhí)法案卷評查，從案例案卷中吸取經(jīng)驗，達(dá)到邊辦案邊學(xué)習(xí)邊提高的目的；五是培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為年度考核和職務(wù)晉升的依據(jù)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法人員行為。堅決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)行政處罰文書制作規(guī)范》等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“六條禁令”，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立農(nóng)業(yè)部門良好的執(zhí)法形象，做到有令必行，有禁必止。既要勇于執(zhí)法，又要依法辦事，不違法，不越權(quán)，克服和糾正執(zhí)法中的隨意性。堅決糾正以權(quán)謀私、吃拿卡要等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為。

（四）嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法活動必須嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《執(zhí)法文書統(tǒng)一制作規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)程序規(guī)定，遵守行政執(zhí)法行為成立要件的必經(jīng)程序。案件受理、審查、傳詢、通知、調(diào)查取證、作出處理決定、告知、執(zhí)行等程序要嚴(yán)格依法辦理，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員不得參與和從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動，凡有參與和從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為的不得參與農(nóng)業(yè)執(zhí)法。

（五）堅持制度，嚴(yán)格罰沒款收支管理。堅決執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“罰繳分離”和“收支兩條線”的財經(jīng)管理制度。執(zhí)法過程中的罰沒款，任何單位和個人都不準(zhǔn)截留、挪用或支配罰沒款項，違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（六）完善制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行市農(nóng)業(yè)局《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《過錯追究制》等七項制度，建立重大行政處罰案件集體討論和報告制度、違法行為立案申報、行政處罰、執(zhí)法統(tǒng)計制度、執(zhí)法文書檔案管理制度、錯案追究制度，加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，形成辦案制度、辦案程序、行為規(guī)范、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，加強(qiáng)監(jiān)督，使全市的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作走上規(guī)范化、法制軌道。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作有效開展

（一）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是各級農(nóng)業(yè)行政主管部門重要的、基本的職能。各縣市（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為依法行政的核心內(nèi)容，列入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心安排，積極實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入執(zhí)法第一線，調(diào)查研究并協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法工作中存在的問題，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，建立法制工作與日常管理相結(jié)合的有效工作機(jī)制。

第7篇：行政執(zhí)法錯案追究制度范文

關(guān)鍵詞 院水行政執(zhí)法；問題；分析；對策

2002 年《中華人民共和國水法》頒行以來，我國水利事業(yè)逐步走上法治化軌道，全國水利系統(tǒng)也逐步成立了專職水政執(zhí)法隊伍。在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大水政執(zhí)法人員兢兢業(yè)業(yè)、忘我工作，同一切破壞水事秩序的行為堅決斗爭，為國家各項水利事業(yè)的順利開展起到了保駕護(hù)航作用。但由于種種原因，目前水行政執(zhí)法中還存在一些問題亟待解決?，F(xiàn)就近年來水行政執(zhí)法工作實踐，談幾點個人見解。

1 水行政執(zhí)法工作中存在的問題

1.1 執(zhí)法隊員法律業(yè)務(wù)水平亟待提高

目前基層水行政執(zhí)法人員大多來自水利系統(tǒng)各職能部門，水利知識雖較為豐富，但法律知識相對匱乏，再加上后天培訓(xùn)不足，執(zhí)法中往往陷入被動。實踐中常常出現(xiàn)法律文書不規(guī)范、法條引用不準(zhǔn)確、關(guān)鍵證據(jù)未收集，以及執(zhí)法程序錯誤等“硬傷”，給整個水利系統(tǒng)造成負(fù)面影響。有些同志的調(diào)查詢問筆錄，洋洋灑灑上百字，卻沒把主要違法行為發(fā)生的時間、地點、具體經(jīng)過及危害后果問出來，有的甚至就沒把當(dāng)事人搞清楚，混淆了雇傭者與受雇人之間關(guān)系，出現(xiàn)主體錯誤。一旦進(jìn)入行政處罰甚至行政訴訟，這些證據(jù)都是經(jīng)不起推敲的，甚至變成對執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員不利的證據(jù)。實踐帶給我們的都是血淋淋的教訓(xùn)。

1.2 執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦案條件急需改善

根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)水政監(jiān)察工作的意見》，“水政監(jiān)察隊伍履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財政預(yù)算予以保障，各級水行政主管部門要加大對執(zhí)法裝備的投入力度，滿足執(zhí)法工作需要”要求，各級水利部門應(yīng)為執(zhí)法隊伍配備必要的交通、通信、取證等專用工具及裝備，同時，不得將執(zhí)法經(jīng)費(fèi)及執(zhí)法裝備挪作它用。但由于種種原因，此項工作在一些基層水利部門難以實施，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)沒保障，執(zhí)法車輛被挪用，辦案裝備不能及時配置或更新等等。從調(diào)研情況看，有的縣級水政執(zhí)法人員甚至是騎自行車出現(xiàn)場，用個人手機(jī)對違法行為拍照、錄像，收集相關(guān)證據(jù)……這些問題的存在，都構(gòu)成了水政執(zhí)法工作的瓶頸。

1.3 權(quán)力干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象急需得到遏制

近年來，個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)行政執(zhí)法、插手具體案件屢見報端，使得一些案件的查處有始無終、久拖不決，出現(xiàn)黑頭不如紅頭，紅頭不如“口頭”的怪相。這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重阻礙了法治國家建設(shè)步伐，褻瀆了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。實踐中不可避免出現(xiàn)區(qū)別執(zhí)法、雙重標(biāo)準(zhǔn)等問題，既挫傷了廣大一線執(zhí)法隊員的積極性，更損害了水政執(zhí)法隊伍形象。

1.4 水利系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各職能機(jī)構(gòu)職責(zé)亟待理順

在基層水利部門普通存在這種現(xiàn)象：其他職能部門人員遇到水事違法行為，不論嚴(yán)重與否，不是積極地去制止，而是推給水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，認(rèn)為違法事件就該歸水政管，就是他們的職責(zé)。殊不知，各職能部門都具有行政管理職責(zé)，水政機(jī)構(gòu)起綜合歸口作用。再者，即使是一個普通公民，遇到各類違法行為，都有權(quán)利和義務(wù)去制止，更何況各對口職能部門。如果水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)事無巨細(xì)都去管的話，勢必分散力量，削弱戰(zhàn)斗力。

1.5 水政公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制急需確立

水行政執(zhí)法工作倘若沒有公安部門的配合，往往顯得勢單力孤，有的取證工作如果當(dāng)事人拒不配合調(diào)查，案件經(jīng)常難以進(jìn)行，即使申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，最后往往也很難落實。而一旦與公安部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，效果就大不一樣。2014 年3 月，石家莊市水政監(jiān)察支隊接到群眾舉報后派出執(zhí)法人員，對滹沱河?xùn)|塔子口段一非法傾倒垃圾點進(jìn)行“突襲”，當(dāng)場查扣正在平順垃圾的鏟車一輛。執(zhí)法人員要求司機(jī)下車接受調(diào)查時，鏟車突然強(qiáng)行駛離現(xiàn)場，并將堵截的執(zhí)法車輛撞壞，執(zhí)法人員立即撥打110 報警。最后，在市領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，公安部門將暴力抗法的嫌疑分子拿獲歸案，行政執(zhí)法才得以順利完成。

2 幾點建議

2.1 加強(qiáng)水政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

“業(yè)精于勤而荒于嬉”。為有效提升隊伍整體水平，建議將水政人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育、法律文書規(guī)范書寫、執(zhí)法辦案制度研討交流、各種調(diào)查取證工作的技巧等；培訓(xùn)方式可采取集中學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)、以案說法、模擬演練、觀摩交流等。逐步將我們的執(zhí)法隊伍打造成“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬”的水政監(jiān)察鐵軍。

2.2 加快水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)

嚴(yán)格落實水利部水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)要求，積極采取措施，加快水政監(jiān)察軟硬件建設(shè)。軟件方面，包括建立健全崗位責(zé)任制、錯案追究制、績效考核制等制度規(guī)范；硬件方面，包括配備照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆以及執(zhí)法車輛等執(zhí)法設(shè)備，為水政執(zhí)法提供有效保障。2.3 深入貫徹依法治國方略，消除權(quán)力干預(yù)執(zhí)法權(quán)力干預(yù)執(zhí)法、權(quán)大于法的現(xiàn)象，目前在基層還有廣泛市場。為改變這種狀況，既要靠廣大領(lǐng)導(dǎo)干部逐步提高依法辦事意識，更需要進(jìn)行制度構(gòu)建，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。黨的十八屆四中全會決定提出了“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度”，建議在行政執(zhí)法領(lǐng)域，參照這一制度，對個別“領(lǐng)導(dǎo)”利用手中權(quán)力影響行政執(zhí)法辦案的追究其責(zé)任，建立一道權(quán)力干預(yù)執(zhí)法的“防火墻”和“高壓線”。

2.4 理順?biāo)到y(tǒng)內(nèi)部關(guān)系，明確各管理部門職責(zé)

在實際工作中，應(yīng)當(dāng)改變這種局面：凡涉及水事違法內(nèi)容的工作由水政機(jī)構(gòu)全攬，這樣勢必削弱水政執(zhí)法的力量，反而不利于水行政管理。在基層水務(wù)部門，應(yīng)該將各職能機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)予以明確，發(fā)現(xiàn)水事違法行為都有權(quán)力和義務(wù)及時制止，對于不聽勸阻、情節(jié)嚴(yán)重，符合立案條件的，向水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)移交，走行政處罰程序。這樣把水政機(jī)構(gòu)的力量集中起來放在對重點部位的防范和典型水事案件的查處上，效率就會大大提高。

第8篇：行政執(zhí)法錯案追究制度范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“vox1227”為你整理了這篇商務(wù)局綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一是高度重視行政執(zhí)法工作，調(diào)整充實了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，分管副局長任副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政審批科，并指定專人負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議進(jìn)行研究，并從人員、經(jīng)費(fèi)上給予保障。通過健全工作機(jī)構(gòu)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作落實的工作機(jī)制，確保了此項工作的有序開展。二是研究部署行政執(zhí)法建設(shè)年度重點工作。結(jié)全我局實際，制定了《臨滄市商務(wù)局“雙普法”工作實施方案》、《臨滄市商務(wù)局“七五”普法規(guī)劃》和《年度法制政府建設(shè)工作計劃》、《臨滄市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》等。

（二）扎實推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”。為提高臨滄市商務(wù)局重大行政執(zhí)法質(zhì)量，結(jié)合我局工作實際，制定了《臨滄市商務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》、《市商務(wù)局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《臨滄市商務(wù)局重大行政決策合法性審查制度》三項制度。除此之外，還制定了《市商務(wù)局重大行政決策聽取法律意見制度》、《市商務(wù)局行政執(zhí)法主體審查公告制度》、《臨滄市商務(wù)局規(guī)范性文件合法性審查制度》、《臨滄市商務(wù)局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《臨滄市商務(wù)局行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施方案》等多項制度。同時，推進(jìn)單位法律顧問制度落實，于2018年12月續(xù)聘法律顧問1名，合同期2年，并認(rèn)真開展法律顧問工作，在做重大行政決策時遵守聽取意見、合法性審查、集體決定的程序，建立健全重大決策實施情況評估制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政決策存在的問題。

（三）認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。2020年，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，梳理出3項部門隨機(jī)抽查事項清單和3項聯(lián)合抽查事項清單，逐項制定抽查計劃及方案。根據(jù)年度抽查任務(wù)要求，在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺—云南）”中建立了商務(wù)領(lǐng)域的抽查對象名錄庫以及執(zhí)法人員名錄庫，目前，已嚴(yán)格按照相關(guān)流程全部完成年度抽查任務(wù)，共抽查7戶企業(yè)的年度經(jīng)營情況，抽查結(jié)果已在相關(guān)系統(tǒng)上進(jìn)行了公示。

（四）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。圍繞2020年商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作重點，協(xié)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村市場、成品油市場、進(jìn)出口環(huán)節(jié)等重點領(lǐng)域整治，加強(qiáng)線上線下綜合治理，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真推進(jìn)“兩法”銜接及行政執(zhí)法案件信息公開等工作，全市打擊侵權(quán)假冒工作取得了階段性成果，有力維護(hù)了市場公平競爭秩序，保護(hù)了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和消費(fèi)者利益。

二、存在不足和下步工作打算

2020年，我局在行政執(zhí)法方面取得了一定成績，但仍存在困難和問題，主要是沒有專業(yè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員編制，執(zhí)行制度的措施和力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，行政人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高，法制宣傳、培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在下步工作中，我們將認(rèn)真按照省、市的相關(guān)要求，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)和依法行政。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高依法行政水平。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高商務(wù)干部自身的法制觀念和依法行政意識，增強(qiáng)依法行政的自覺性。

二是進(jìn)一步完善各項制度，推動法治建設(shè)和依法行政工作向縱深發(fā)展。不斷健全完善制度，強(qiáng)化工作措施，狠抓落實，通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制，使依法行政工作取得新的更大的成效。

三是加強(qiáng)宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳力度，組織做好商務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育，加大對業(yè)務(wù)人員、企業(yè)服務(wù)對象等培訓(xùn)力度。

四是以法治建設(shè)和依法行政為基礎(chǔ)，全面推動各項工作。認(rèn)真做好境外投資、外商投資、內(nèi)貿(mào)項目等審批管理，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從源頭上制止濫用職權(quán)、玩忽職守和不履行職責(zé)行為的發(fā)生，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，助推商務(wù)工作再上新臺階。

第9篇：行政執(zhí)法錯案追究制度范文

一、**年上半年法制工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是按照省市“四五”財政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求，結(jié)合我縣財稅改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和實際，認(rèn)真貫徹《**縣財政、地稅局法制宣傳教育第四個五年（**～**年）規(guī)劃》，同時根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實施計劃。二是建立健全財稅法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)?？h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣財稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作；局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)；法制科、法規(guī)法具體負(fù)責(zé)日常財稅法制宣傳教育工作。三是結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，完善了《財政行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》和《財政行政執(zhí)法過錯追究辦法》。為了完善對行政執(zhí)法的評議和考核，又制訂了《行政執(zhí)法評議考核辦法》。

（二）學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，努力提高財政干部的依法行政意識。半年來，我們緊密結(jié)合財政改革和財政中心工作，有針對性地開展財政法制培訓(xùn)工作，重點是學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容，分財稅干部、部門單位負(fù)責(zé)人、財會人員三個層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對部門單位負(fù)責(zé)人，通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進(jìn)行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財稅干部中開展財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽和測試，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負(fù)責(zé)人在財經(jīng)知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現(xiàn)狀，通過廣播電視、財稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網(wǎng)站在線有獎競答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財經(jīng)法律法規(guī)，大力營造依法理財，規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法活動，提高財政執(zhí)法水平。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯(lián)動。建立財政、稅務(wù)、法制、審計和會計核算中心聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實行執(zhí)法檢查定期報告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動。

（三）認(rèn)真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議，對“四五”普法考核驗收自查工作進(jìn)行部署。二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進(jìn)行自查。三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題，積極研究和落實整改措施，推動下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級部門的檢查驗收。

（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來，我局一直把依法行政作為關(guān)系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中，立足內(nèi)部，重視外部，內(nèi)外結(jié)合的強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對內(nèi)，通過財政法制科和財政監(jiān)督科，加強(qiáng)對本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?。逐步建立行政?zhí)法投訴舉報制度，通過制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實，提高法律的實施效果。對外，自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作，把落實行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財?shù)耐黄乒ぷ鱽碜?。逐步建立錯案責(zé)任追究制度，從制度上明確對違法實施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。同時聯(lián)系工作實際，虛實結(jié)合，做到五個結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。

（五）貫徹實施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，全面清理規(guī)范性文件。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財稅自身行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財稅工作實際，我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。:

二、存在問題

一是法制機(jī)構(gòu)和法律專業(yè)隊伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的問題，這與我縣財稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有3位干部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部，平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。

二是財稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全，缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強(qiáng)的執(zhí)法評議考核方法，再加上外部評議的力度不夠，評議方式也不先進(jìn)，評議范圍和內(nèi)容還處于較低層次，特別是財稅干部法律知識培訓(xùn)、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。