生態(tài)環(huán)境治理工作方案精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境治理工作方案范文

一、指導思想與工作目標

以“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發(fā)展觀，實施“經濟和社會齊發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持嚴格管理與科學治污相結合，村鎮(zhèn)聯(lián)動，全民參與，群防群治，實現水環(huán)境質量顯著改善。

二、成立領導小組

三、整治重點及整治時間

整治重點為厚大溪、白麟溪與蘆溪三條溪流和沿溪各行政村生產生活垃圾、污水等。整治時間自即日起至12月底止。

四、工作步驟

鄭宅鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作分三個階段：

第一階段：調查摸底、建立組織網絡階段

在7月10日前，沿溪各村要對各村所轄溪段的挖沙場、洗沙場、養(yǎng)殖場、水晶加工等主要污染情況進行全面調查，掌握各村的主要污染源、存在的問題并提出解決的辦法。

在7月15日前各村要建立以支部書記和村主任為主要責任人的工作小組，確定一名協(xié)管員。

第二階段：集中整治階段（9月30日前）

鎮(zhèn)區(qū)內建立2-3個垃圾焚燒爐，各村要針對實際情況分別開展工作：

1、建立垃圾集中收集點，禁止向河道傾倒垃圾；

2、確定養(yǎng)殖場搬遷方案或整治方案，并落到實處；

3、制定村規(guī)民約，確定垃圾不定點收集和污水隨意排放的處罰規(guī)定；

4、繼續(xù)加大對水晶加工戶水循環(huán)利用的監(jiān)管，切實做到廢水的零排放；

5、對各村所轄溪段進行一次白色污染物清理。

第三階段：鞏固提高階段（12月底前）

鎮(zhèn)政府將由各溪流責任領導帶隊加強對各溪流與各村的整治和管理情況進行不定期的檢查，結合檢查情況對各村實行常態(tài)化考核。各村要嚴格按照村規(guī)民約實行長效管理，對重點區(qū)域、重點對象要加強監(jiān)管，加強日常巡查，防止各種偷排偷倒情況的發(fā)生。

五、工作要求

1、加強領導，落實責任。

鎮(zhèn)政府整治工作領導小組將加強對各溪流和各村整治工作的領導，各村要建立以村支部書記與村主任為主要責任領導的整治工作組，集中時間集中力量進行整治。協(xié)管員為各村整治工作的具體負責人，要強化日常管理和巡查，確保工作到位。

2、統(tǒng)一思想，提高認識。

水環(huán)境治理工作關系到我鎮(zhèn)經濟社會能否持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展，關系到百姓能否安居樂業(yè)，是造福當代、惠及子孫的一項民心工程，各村黨員干部要以高度負責的態(tài)度、高度統(tǒng)一的決心、高度積極的作風投入到這一項工作中來，明確職責分工，落實責任扎實開展整治工作。

3、加強協(xié)調，形成合力。

各村在本次整治過程中，既要各負其責，又要密切配合，協(xié)調聯(lián)動，及時溝通，防止上下游各村之間互相推諉、互相指責，確保整治工作取得實質性成效。

第2篇：生態(tài)環(huán)境治理工作方案范文

1技術與成效

1.1創(chuàng)新種植模式促進農業(yè)增效

云和縣屬浙南山區(qū)，山多地小，造成本區(qū)域具有明顯的垂直性氣候差異，山區(qū)氣候特征明顯，形成了光、熱、水、氣不同的生態(tài)環(huán)境特點，為創(chuàng)新種植模式提供了生態(tài)環(huán)境條件。按照創(chuàng)新模式、產業(yè)循環(huán)發(fā)展的要求，推廣輪作、間作、套作等農作技術和農牧結合、糧經結合等農作模式，研究示范推廣了稻-魚﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)螺(甲魚)、稻藥輪作、果藥套種等多種農作制度，年均推廣耳-稻輪作面積150hm2，稻田養(yǎng)魚230hm2，取得顯著的經濟、社會、生態(tài)效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優(yōu)秀農作制度新模式。

1.2推廣測土配方施肥和農藥減量控害增效技術

根據減少農業(yè)投入品減輕農業(yè)污染的要求，實行農藥化肥減量增效和清潔化生產，積極推廣測土配方施肥和農藥減量控害增效技術，規(guī)范農業(yè)生產和使用農業(yè)投入品。云和縣年均實施測土配方施肥技術5340hm2，占全縣農作物播種面積7314hm2的73%。推廣農藥減量控害增效技術和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積1600hm2，通過推廣應用生物、低毒、低殘留農藥，2013年化學農藥單位面積使用量較常規(guī)減少20%左右，病蟲危害損失率下降5%以下。據調查，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實施區(qū)全年平均用藥防治3次，667m2農藥用藥量(有效成分)為258g，常規(guī)區(qū)全年平均防治5次，農藥用藥量為319g;水稻統(tǒng)防區(qū)平均節(jié)約工資84.1元;統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均667m2水稻產量497kg，比常規(guī)區(qū)增產9%;水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實施區(qū)比常規(guī)區(qū)667m2節(jié)本增效124.5元。

1.3提高農產品質量積極“三品一標”認證

按照質量安全、環(huán)境生態(tài)的要求，實行農產品安全、綠色生產。以提升品牌公信力為主題，圍繞強化質量安全監(jiān)管，加強“三品”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品)企業(yè)生產管理、產品認證和證后監(jiān)管開展工作，實行“三品一標”(一標指農產品地理標志)認證。2013年，云和縣通過無公害生產基地認證(整體認證)1160hm2，通過“三品”認證的農產品5個，其中無公害農產品4個、有機食品1個。開展“三上墻、兩規(guī)范”，即安全責任制度、內檢員責任制度、質量安全承諾書要上墻，生產記錄、農資管理要規(guī)范。

1.4做好畜禽糞便處理促進畜禽清潔養(yǎng)殖

為進一步加強畜禽養(yǎng)殖污染整治，加快推進“五水共治”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，根據云和縣委《關于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境保護和綜合治理的實施意見》要求，編制了《云和縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，調整了云和縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，出臺《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，按照畜禽養(yǎng)殖“減量化、規(guī)?；?、生態(tài)化、無害化”的原則，對全縣范圍內的所有畜禽養(yǎng)殖場進行整治。通過建設沼氣池或格柵式厭氧沉淀池，利用農田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施，使沼液和污水進入氧化塘，畜禽養(yǎng)殖場達到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產工藝標準。逐步實現養(yǎng)殖場排泄物達標排放。

1.5推進農村沼氣建設和沼液(渣)綜合利用

近年來，云和縣積極推廣農村沼氣建設，把農村沼氣項目與“千萬工程”、村莊整治工程、農村污水治理等緊密結合，實現了項目資金效益最大化，以“一池三改”(沼氣池建設與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設計、同步施工)的模式推進農村沼氣建設。到2013年底，全縣共建沼氣2543戶，服務網點31個。年處理養(yǎng)殖污水15.3萬t，年產沼氣100萬m3，年提供沼渣沼液肥2.5萬t。通過引導和扶持養(yǎng)殖戶走向養(yǎng)殖-沼氣-種植為主要模式的生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展道路，沼渣沼液綜合利用率達到80%以上，為保護農村生態(tài)環(huán)境，節(jié)能減排，清潔生產，增加農民收入發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。

1.6實施生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展

為進一歩促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展，推動農業(yè)生產規(guī)模化、產業(yè)標準化和經濟生態(tài)化。農業(yè)部門積極爭取生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目，2012－2013年向浙江省農業(yè)、財政廳爭取生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目11項，爭取項目資金280萬元，2014年儲備生態(tài)循環(huán)項目5項。通過項目實施，提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農業(yè)廢棄物綜合利用率，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用0.7萬t，農作物秸稈綜合利用2.56萬t。

2工作措施

2.1加強組織領導

云和縣農業(yè)部門成立農業(yè)水環(huán)境污染治理領導小組，農業(yè)局領導任組長，各科室負責人為成員，加強對縣農業(yè)面源污染整治工作的領導。以農業(yè)生態(tài)能源辦公室為主，成立農業(yè)治水辦公室，農作站、質監(jiān)、畜牧等相關專業(yè)的技術骨干為成員，負責規(guī)劃、指導全縣農業(yè)治水各項工作。

2.2制定方案整治農業(yè)水污染

根據浙江省農業(yè)系統(tǒng)水環(huán)境治理工作視頻會議精神及云和縣水環(huán)境保護和綜合治理實施方案，結合云和農業(yè)發(fā)展實際，制定云和縣農業(yè)水環(huán)境治理實施方案，明確今后一段時期農業(yè)治水目標、任務及措施，有計劃地開展農業(yè)水環(huán)境治理。

2.3政策激勵積極推進農業(yè)水環(huán)境治理

2007年以來，云和縣出臺的云和縣糧食生產意見，明確對水稻開展統(tǒng)防統(tǒng)治給予600元·hm－2補貼，對全年統(tǒng)防統(tǒng)治33.3hm2以上的合作組織財政再給予150元·hm－2的獎勵，有力地推進了統(tǒng)防統(tǒng)治工作和農藥減量控害技術的應用。云和縣政府出臺了《云和縣農業(yè)產業(yè)水環(huán)境保護和綜合治理實施方案》《關于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境保護和綜合治理的實施意見》《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作》等政策措施，有力地推進了水環(huán)境保護和治理，通過畜禽養(yǎng)殖污染整治，使畜禽養(yǎng)殖逐步達到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標準。

2.4加大宣傳力度，發(fā)揮基地的示范帶動作用

認真總結和宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的好做法、經驗和好模式，以生態(tài)循環(huán)項目建設為契機，充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)示范項目輻射帶動作用，以點帶面推動生態(tài)循環(huán)農業(yè)的健康發(fā)展。

3問題與討論

第3篇：生態(tài)環(huán)境治理工作方案范文

今年，在縣十五屆人大四次會議上，人大代表提出了“關于嚴禁在城區(qū)建設中亂挖山體、破壞植被、影響園林式山城形象”的議案，這個議案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，這是人大對政府工作大力支持和幫助的具體體現，扎實有效地辦理好這個議案對于我們實現在全市率先突破發(fā)展、建設商洛生態(tài)經濟強縣具有極其重要的現實意義?？h政府對此次議案高度重視，經過專題研究，決定在城區(qū)開展亂挖山體破壞植被專項整治活動，成立了由縣政府三名縣長任組長，14個相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的領導小組，制定了實施方案，并對以前年度城區(qū)亂挖濫建案件進行了排查整理，在此基礎上，確定了這次整治的方法、步驟、重點和方向。

今天，縣政府決定召開城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治工作會議，旨在進一步明確治理任務，夯實治理責任，強化治理措施，確保人大議案辦理落到實處，確保整治活動取得實效，確保城區(qū)建設環(huán)境明顯得到改善。剛才，縣林業(yè)、國土、城建、水保等部門作了發(fā)言，縣委書記、縣人大主任、縣政協(xié)主席作了重要指示，請同志們一并抓好落實。下面，我就做好本次專項治理工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治工作的責任感和緊迫感

城區(qū)是我縣重要的經濟社會區(qū)域，做好城區(qū)建設中亂挖山體破壞植被專項整治工作，對我縣經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。

1、做好本次專項治理工作，是建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的客觀要求。城市建設與人民群眾的生活質量休戚相關，城區(qū)環(huán)境直接影響著人民群眾的生產生活，關系著人民群眾的切身利益。如果我們不能很好的治理城區(qū)環(huán)境，解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，放松城區(qū)環(huán)境保護工作，一旦造成重大的環(huán)境破壞事件，必將帶來嚴重的后果。如果放任亂挖山體、破壞生態(tài)植被和影響人民群眾生活生產的行為繼續(xù)發(fā)展，必將對環(huán)境造成不可挽回的破壞，對資源造成巨大的浪費，人民群眾的生產生活環(huán)境就得不到保障，人民群眾的根本利益也得不到維護和發(fā)展。為此，各有關部門和乾佑鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)政府要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識開展本次專項治理的重要意義，按照建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的要求，扎實做好本次整治工作。

2、做好本次專項治理工作，是落實科學發(fā)展觀和實現商洛生態(tài)經濟強縣的主要內容?？茖W發(fā)展觀的本質是以人為本，立黨為公、執(zhí)政為民就是要以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。近年來，我縣城鄉(xiāng)亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)現象尤為突出，嚴重影響了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，社會各界反映強烈。為了規(guī)范城區(qū)管理，進一步保護生態(tài)環(huán)境，加快商洛生態(tài)經濟強縣建設，縣委、縣政府決定，在全縣城鄉(xiāng)開展亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)植被集中整治活動，加強山體管理，運用法律法規(guī)及有關政策，堅決扼制亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)等現象，確保柞水縣的整體生態(tài)建設，為實現商洛生態(tài)經濟強縣提供保障。

3、做好本次專項治理工作，是我縣建設和諧人居環(huán)境和生態(tài)園林式山城的有效途徑。我縣城區(qū)具有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，森林覆蓋率高，工業(yè)污染相對較少，天藍地綠、山青水秀。近年來，縣委、縣政府把旅游產業(yè)作為三大產業(yè)之一來優(yōu)先培育發(fā)，并把城區(qū)作為園林式旅游山城來定位建設。為此，保護好城區(qū)植被及整體生態(tài)環(huán)境顯得尤為需要。各部門、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立保護周邊環(huán)境就是保護生產力，改善周邊環(huán)境就是發(fā)展生產力，營造周邊環(huán)境就是創(chuàng)造生產力的觀念，從全縣經濟發(fā)展大局出發(fā)，切實開展好本次整治活動。

4、做好本次專項治理工作，是規(guī)范城區(qū)建設秩序和化解建設矛盾的基本要求。近年來，隨著城區(qū)建設步伐的加快，規(guī)劃建房因四鄰協(xié)議、采光等原因引起的矛盾糾紛問題日顯突出。為了化解社會矛盾、保一方穩(wěn)定，主要領導把因城區(qū)建房引起的上訪問題親自拿在手上，多次召開相關部門和單位以及建房戶參加的協(xié)調會、聽證會，解決建房過程中出現的矛盾問題，對維護社會穩(wěn)定起到了一定的作用，但要從根本上解決問題，必須借此次整治活動的東風，進一步強化干部的政治意識、法制意識和政策意識，認真按照法律法規(guī)和政策辦事，切實把城區(qū)建設管理的工作職責、監(jiān)管責任真正落到實處，才能規(guī)范城區(qū)建設秩序，促進社會穩(wěn)定。

二、明確職責，強化措施，努力把城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治任務落到實處

近年來，我縣城市環(huán)境建設工作，特別是城區(qū)建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的悉心監(jiān)督指導下，在各級各部門的大力配合支持下，取得了一定的成績，也得到了省市主管部門和人民群眾的認可，但客觀的講，我縣城區(qū)綜合管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，植被破壞問題仍然十分突出，環(huán)境治理工作依然十分艱巨。本次專項治理工作面臨著更多的困難和問題，從不利的方面來說：一是近年來亂占濫建、亂挖山體案件不斷發(fā)生，突出案件剎而不止；二是整治措施存在一定問題，案件處理上存在“以罰代批”現象，違背立法精神，援引法律條款不夠準確和全面，主要表現在處罰結論上只罰款不拆除、不并處恢復原狀，執(zhí)行沒有到位，影響了政府的公信力；三是部分執(zhí)法人員存在“當老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍應付”等錯誤思想，監(jiān)管不嚴，執(zhí)法不力。因此，在城區(qū)開展專項整治活動勢在必行，希望政府有關部門以及公檢法機關認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，把“嚴”字貫穿工作始終，把治理任務落到實處，嚴肅查處一批違法案件，嚴厲打擊一批違法人員，達到震懾違法犯罪、教育干部群眾、維護縣城安全、創(chuàng)建園林式山城的目的，進一步提高依法監(jiān)管能力和聯(lián)合執(zhí)法水平。切實維護城區(qū)建設秩序，保護城區(qū)生態(tài)環(huán)境，努力提高政府在群眾中的形象。

1、明確任務，突出重點。這次整治活動，主要任務是對城區(qū)亂挖山體、毀壞設施、破壞生態(tài)植被等問題進行整頓治理。重點要在“查”和“處”上下功夫，緊緊圍繞以下三個方面違法行為開展整治活動：一是在縣城周邊，違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《水土保持法》、《森林法》等有關法律法規(guī)，進行亂占濫建、未批先占、少批多占、亂挖山體、破壞植被、毀壞防洪設施的違法行為；二是不按程序辦事、違法行政和違規(guī)審批造成一定后果的行為；三是有案不查、壓案不報、監(jiān)督工作不到位造成不良后果的。

2、各負其責，齊抓共管。在整治活動中，各相關部門既要切實履行職責、各負其責，又要相互協(xié)作、緊密配合、齊抓共管。一是由縣林業(yè)部門負責，縣城建、國土、水保、環(huán)保等部門配合對城區(qū)破壞生態(tài)植被、占用林地案件的進行清理整頓；二是由縣國土部門負責，縣城建、環(huán)保等部門配合對城區(qū)亂占濫建、亂開山體進行清理整頓；三是由縣水保部門負責，縣國土、城建等部門配合對任何單位和個人將土石料、建筑垃圾傾倒入河中或其它未經批準的地方的，要責令其限期清除，逾期不清除的，要組織強行清除，并處罰款；四是由縣公安機關負責，對本次專項整治活動出現的阻礙公務人員執(zhí)行公務的人和事，立案嚴處，并公開曝光；五是由縣紀檢監(jiān)察部門負責，對于違法違紀進行修建活動的國家工作人員和黨政干部，通過一定程序，依照黨內紀律和干部管理條例，該查辦的立即查辦，該免職的堅決免職，堅決拆除一批房屋、罷免一些領導、處罰一批干部、恢復一片綠地、教育一片群眾，達到遏制全縣特別是城區(qū)亂開挖、亂建設的整治目標，為我縣建設商洛經濟生態(tài)強縣創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

3、規(guī)范程序，依法整治。本次專項整治調查處理工作要嚴格按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規(guī)和陜西省貫徹此類法規(guī)的實施細則，以及國、省、市、縣政府制定的相關政策規(guī)定來執(zhí)行，運用這些法規(guī)要做到條文得當，依據充分，要經得起歷史的檢驗和《行政訴訟法》的檢驗。立案調查是做好本次整治工作的保證，相關部門在調查處理工作中要做到立案準確，辦案認真，程序合法，處理有序，寬嚴適度，區(qū)別對待。凡是以前年度發(fā)生的案件，雖然已做了處理、但執(zhí)行未到位的，必須以原處理決定限期執(zhí)行到位，在規(guī)定期限沒有執(zhí)行到位，一律按現行法規(guī)和政策進行查處。凡是對本年度以前違法違規(guī)而沒有進行處理的，納入本次范圍予以處理。凡是2006年1月1日之后違反的、已處理并執(zhí)行到位的，對其中重大案件要在原處理的基礎上重新復查處理。

三、加強領導，狠抓落實，確保城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治活動取得實效

1、切實加強組織領導?？h政府成立了領導小組，專門負責此項治理工作的組織領導、綜合協(xié)調和督促檢查等工作。各單位和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構，由主要領導掛帥，實行行政首長負責制，責任部門主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，業(yè)務干部為直接責任人，主要領導要親自安排，制定實施方案，分解細化工作任務，精心組織、周密安排，做到人員、經費、責任三落實，上下協(xié)調，分工負責，為專項整治活動提供組織保障。

2、加大案件查處力度。對本次整治活動中被確定為重點案件的，相關部門要成立專案組，排除一切阻力，集中力量查處。對群眾反映強烈，影響惡劣的案件，要限期結案，并在廣播電視上予以暴光。一是抓好重點案件的辦理工作?？h城建、國土、林業(yè)等部門要各自確定10個以上的重點案件，進行重點查辦，以達到教育群眾的目的。各部門查處案件過程中，必須嚴格執(zhí)法，認真履職，不怕得罪人，不辦人情案，一定要做到鐵人鐵面辦鐵案，如果哪個案子出了錯誤，要追究辦案工作人員以及所在部門主要負責同志的責任。二是做好行政執(zhí)法責任落實工作。要結合當前開展的行政執(zhí)法責任分解落實工作，制定本單位內設機構及責任人的執(zhí)法責任，加大對行政不做為的處理力度。三是嚴格執(zhí)行重大行政處罰備案審查規(guī)定。各有關部門要加強與縣政府法制辦的溝通聯(lián)系，并將處理決定報縣政府法制辦備案審查，并認真抓好落實反饋工作。對經縣政府法制辦審核同意的案卷，相關部門要立即制發(fā)處罰決定書，送達執(zhí)行。對不屬本次審查范圍的案件，相關部門要督促落實到位。對不符合法律規(guī)定的案件，相關部門要依法進行糾正完善，經縣政府法制辦審查同意后制發(fā)處罰決定。

3、強化督促檢查力度。本次整治工作涉及的區(qū)域之廣，任務之重在我縣城區(qū)整治工作中尚屬首次，需要方方面面的大力支持和緊密配合，力求形成工作合力。林業(yè)部門要切實發(fā)揮整治領導小組辦公室的職能作用，做好專項治理工作牽頭負責、綜合協(xié)調和面上的工作指導，及時向縣整治領導小組匯報工作進展情況，解決工作中存在的困難和問題，縣國土、城建、水保、環(huán)保等部門要在認真履行職責的同時，相互配合、自覺主動接受指導。領導小組辦公室須定期向縣政府書面匯報工作進展情況，縣政府將次專項活動列為重點督辦事項，視工作開展情況隨時進行督查，對整治中出現的新情況、新問題及時研究、分析和解決。本次專項整治活動要靈通信息聯(lián)系，嚴明工作紀律，同時所有案件必須在6月10日前調查結束，并將處理意見分期分批報縣政府，縣政府屆時將對部分重點案件實行掛牌督辦，并通過新聞媒體向社會公布。

第4篇：生態(tài)環(huán)境治理工作方案范文

一、肯定成績，正視問題，切實增強推進生態(tài)市建設的緊迫感和使命感

20**年，我市堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省、寧波市總體部署和要求，結合我市實際，采取一系列措施，扎實推進了生態(tài)市建設，并取得了一定成效。

(一)全面統(tǒng)籌部署，生態(tài)市建設保障機制不斷完善。一是市委、市政府作出了“全面開展人人守望、呵護綠色家園環(huán)保專項行動加快生態(tài)市創(chuàng)建的決定”(慈黨〔20**〕17號)，明確了開展“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動加快生態(tài)市創(chuàng)建的總體目標、基本原則、各項任務和保障機制，對進一步加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，著力推動人居環(huán)境從基本舒適型向宜居宜業(yè)型跨越，進行了全面統(tǒng)籌部署。二是將生態(tài)環(huán)境治理保護工作任務納入市委、市政府目標管理考核內容，進一步強化組織領導和職責任務的分解落實，切實加強生態(tài)環(huán)境治理保護工作的統(tǒng)一部署、綜合決策、統(tǒng)籌安排、分工負責、屬地管理、協(xié)調推進的工作機制。三是強化社會監(jiān)督，提高全民參與生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的積極性。在“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動中，將“目標任務”通過報紙等媒體向社會進行公示，環(huán)保、建設等部門負責人走進電視直播室，在村級(社區(qū))中倡導建立民間環(huán)保組織達193個，約占全市行政村(社區(qū))的59％，進一步強化了生態(tài)環(huán)境治理保護的群眾基礎。四是加大對生態(tài)環(huán)境治理保護的政策引導和扶持力度，出臺了《20**年“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動獎勵補助辦法》，預算安排環(huán)境保護經費3323.8萬元，同比上年增長21.88%，預計20**年環(huán)保投資占全市GDP的比重將達到2.34%，比上年提高0.25個百分點。此外，還安排1500萬元用于農村生活污水治理補助，安排100萬元專項資金用于生態(tài)創(chuàng)建補助，有力推動了生態(tài)建設和環(huán)保項目的落實。五是環(huán)境經濟手段進一步強化，啟動了“綠色信貸”制度，將企業(yè)環(huán)境信用等級作為貸款發(fā)放的重要依據，做到企業(yè)不環(huán)保銀行不放貸，充分發(fā)揮了金融杠桿對環(huán)境保護的調控作用，在實踐綠色信貸中謀求社會和諧與科學發(fā)展。

(二)加大資金投入，穩(wěn)步推進以水環(huán)境整治為重點的基礎設施建設。一是市域污水治理工程進展順利。北部污水處理廠（10萬噸/日）工程已完成主體設備安裝并開始進水調試，東部污水處理廠（5萬噸/日）工程已完成總工程量的83％，預計09年3月可進水調試。東西部地區(qū)集污干管工程和泵站工程已通過竣工驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網C6包工程已完成總工程量的65％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網C7、C8包工程已完成工程量的25％，東部、北部污水處理廠濕地已進入招標前期程序。二是水利工程建設有序推進。編制了《慈溪市河道水體流動規(guī)劃》，兩大境外引水工程已實現水環(huán)境整治的階段性目標，曹娥江至慈溪引水工程(慈溪段)已基本完工，姚江引水配套工程已提前建成并通過試運行。有序推進東部三塘橫江、潮塘橫江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河網建設，完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長嶺江貫通工程的建設。三是新一輪城河治理進入實質性整冶階段。市政府對城河治理作出了系列決策，制定了《慈溪市城區(qū)河道綜合整治工作方案》，計劃投入1億元，力爭用3年時間，大規(guī)模疏浚滸山城區(qū)30km2內約35公里的河道（其中Ⅰ、Ⅱ類河道24條，Ⅲ類河道49條），切實改善城河水系流動狀況，提高河道自凈能力，力爭使城河水質基本達到五類水標準，局部達到四類水標準。20**年已實質性地啟動了五大工程：在城區(qū)引水環(huán)通工程上，完成了《下姚江引水沖釋城河引水調度》課題的調研，并對城河河網水系引水配置環(huán)通工程方案作了進一步優(yōu)化。在河道疏浚工程上，引入了河道水下絞吸清淤技術，開展了周家路江北段，華陀殿江、三灶江等河道的疏浚，完成了宗漢街道的西六灶江等三條Ш類河道的疏浚，白沙路街道的Ⅱ、Ш類河道疏浚工作正有序推進。在城區(qū)污水管網鋪設上，新城大道等11條污水管線鋪設工程正有序推進，教場山污水處理廠3萬噸/日處理能力的擴建工程已全面建設，建成后城區(qū)生活污水處理率有望達到75％以上。在污染源整治上，完成了《滸山江、虞波江上游（橫河軸承工業(yè)區(qū)塊）區(qū)域環(huán)境治理可行性研究》課題調研，組織實施了小印花行業(yè)、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)，原經濟開發(fā)區(qū)二、三產業(yè)等“六大”整治項目。在河道兩岸違章整治上，對虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸開展了違章建筑拆除，共完成拆違109戶，面積15490平方米。四是生活垃圾無害化處理工程全面展開。市生活垃圾焚燒發(fā)電項目已處于安裝調試階段，該項目既是環(huán)保工程，也是節(jié)能減排的循環(huán)經濟項目，可實現我市生活垃圾減量化90%左右，熱能轉化率達84%，每年可節(jié)約10萬噸標準煤，減少二氧化硫排放2000噸。東、中、西三個垃圾填埋場滲濾液處理工程已全面實施，其中東、中部垃圾滲濾液處理站及管線鋪設工程已基本完成，西部垃圾場已鋪設管線6200米，余下的457米待周西公路驗收后開始施工。

(三)落實綜合措施，全力推進節(jié)能減排工作。節(jié)能減排的一批重點項目得到全面實施，并取得明顯成效。據不完全統(tǒng)計，萬元GDP綜合能耗同比下降4.75%，化學需氧量凈削減219.89噸、比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸、比上年削減5.86％（最終數據以減排辦核定為準），分別實現了節(jié)能減排年度目標。

在節(jié)能降耗上：一是建立和完善節(jié)能降耗統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系，出臺了《慈溪市節(jié)能降耗工作目標責任考核暫行辦法》、《慈溪市單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》和《慈溪市單位GDP能耗監(jiān)測指標體系實施方案》。二是建立健全項目節(jié)能評估、環(huán)境準入等審查制度，出臺了《慈溪市工業(yè)產業(yè)結構調整指導目錄（20**-2010年）》等制度。三是辦好“慈溪節(jié)能服務網”，竭力為耗能企業(yè)和節(jié)能企業(yè)搭建服務平臺。四是市財政安排節(jié)能降耗資金1500萬元，以項目投資補助和費用資助的方式，用于節(jié)能、節(jié)電等新技術、新產品、新工藝的研發(fā)(生產)，積極推廣節(jié)能降耗項目及清潔生產審核，促進我市節(jié)能降耗和循環(huán)經濟的發(fā)展。

在污染減排上：大力推進“結構減排”。組織化纖、漂印染、造紙、電鍍行業(yè)共45家企業(yè)開展清潔生產審核，目前已有25家通過清潔生產審核。積極發(fā)展風力發(fā)電等清潔能源產業(yè)，建成了慈溪杭州灣沿海49.5MW風電場，33臺風力發(fā)電機現已并網試發(fā)電，預計可滿足我市近四分之一居民的生活用電。大力推進“工程減排”。對全市25家4噸以上燃煤鍋爐下達脫硫治理，要求脫硫率均達到90%以上。其中15家化纖企業(yè)已完成鍋爐脫硫治理，廢水中水回用率提高到80%以上。寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫改造工程已基本完成。大力推進“監(jiān)管減排”。積極把“電子警察”引入環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管之中，已對35家重點排污企業(yè)安裝了污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與省市聯(lián)網，有效“管住”了主要工業(yè)污染源的排污行為。大力推進“源頭減排”。加強建設項目審批管理，嚴格環(huán)保準入門檻，把好新上項目技術水平關、資源消耗關和環(huán)境保護關，嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”和環(huán)保審批前置制度，堅決從源頭堵住污染，今年以來已否決重污染或選址不合理的項目110件。

(四)加大執(zhí)法力度，污染整治成效明顯。組織開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動和無證無照專項治理工作，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。市環(huán)保局共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬元，申請法院強制執(zhí)行案件257件，受法院委托對204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實行強制執(zhí)行，6名當事人被司法拘留，切實維護了環(huán)保執(zhí)法的權威性和嚴肅性。重污染行業(yè)整治實現了跨越式突破。杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成投入運行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)進入漂印染基地，實現了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治任務已于20**年9月通過寧波市污染整治辦的“摘帽”驗收。開展了重點行業(yè)和重點企業(yè)的污染整治。啟動了橫河鎮(zhèn)相士地區(qū)域軸承企業(yè)的油污染集中處理設施建設，推廣以水代油等技術開展油污染治理，基本完成全市51家年產值2000萬元以上軸承企業(yè)的油污染專項整治。分批對全市小印花加工業(yè)進行有序取締，共取締小印花39家。繼續(xù)加大對廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業(yè)（戶）被責令限期整改，14家污染嚴重的加工戶被立案查處。全市五個重點鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，案件由2007年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產業(yè)基地一期工程已啟動實施，完成了原廢塑料交易市場的規(guī)范化整治任務。飲用水源地上游污染整治工作扎實推進，開展了飲用水源上游5個村、5個單位的生活污水治理，實施了12個村不同模式進行生活污水治理的試點項目。觀海衛(wèi)開展了保護區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場(戶)關閉、搬遷試點，匡堰鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)已全面取締上灘頭片區(qū)內的餐飲業(yè)，基本完成了梅湖水庫清淤工程，并啟動了梅湖水庫上游環(huán)境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的整治。完成了5家鎮(zhèn)級以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達到100%。全面完成污染源普查任務。通過全市千余名污染源普查員的共同努力，完成了全市1.7萬余家污染源普查任務。環(huán)境調處能力全面提升。針對環(huán)境案件連年高發(fā)的嚴峻態(tài)勢，市環(huán)保局努力改進和加強環(huán)境工作，積極暢通渠道、規(guī)范工作行為、創(chuàng)新調處方法，倡導環(huán)境查處“四不準”工作標準，堅持局領導接訪交流制、包案制，全年共受理調處群眾環(huán)境1983件，調處率達100%。

(五)加強農村環(huán)境治理和保護，農村環(huán)境面貌進一步改觀。狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。市政府出臺了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法、畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實施方案，通過共同努力，共關閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內52家畜禽養(yǎng)殖場，完成限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)內15個畜禽養(yǎng)殖場污染治理，同時完成新建畜牧小區(qū)5個，建成慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場污染治理示范場。繼續(xù)加大農村生活污水治理試點工程。啟動農戶標準三格式化糞池建設和污水規(guī)范收集改造工程，下達了投資概算達4000多萬元的五大類生活污水治理試點項目。全市已建成農村公廁糞便集中處理中心10座、在建8座、總處理能力達到415噸／日。城區(qū)日處理150噸的糞便處理中心已投入使用并覆蓋各街道，為實現全市公廁糞便零排放創(chuàng)造了條件。扎實推進聯(lián)鎮(zhèn)帶村建設新農村，5個村創(chuàng)建寧波市全面小康村，在沿山線、中橫線成片連線推進環(huán)境整治村35個，在附海鎮(zhèn)成片連線推進村莊整治，建設示范區(qū)域。至20**年底，我市環(huán)境整治村累計達200個、寧波“百村示范、千村整治”村累計達211個。

(六)生態(tài)環(huán)境宣傳教育廣泛開展，基層生態(tài)創(chuàng)建不斷深入。以“六、五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動，營造了全社會共同參與的良好氛圍。以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護新三年行動計劃、生態(tài)市建設和“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動等工作，發(fā)揮媒體宣傳引導作用。繼續(xù)開展中小學環(huán)境教育和系列環(huán)保主題活動。以基層綠色生態(tài)創(chuàng)建為載體，大力倡導生態(tài)文明，4個鎮(zhèn)申報創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)、有3個鎮(zhèn)、56個村申報創(chuàng)建寧波市級生態(tài)鎮(zhèn)、村，配合上級部門對32家創(chuàng)建寧波市環(huán)保模范(綠色)單位和8所學校創(chuàng)建省級綠色學校進行了現場考核驗收，全市有10個村編制了國家級生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃。杭州灣大酒店榮獲國家級綠色飯店。

2009年，我市對照“二創(chuàng)一試點”（創(chuàng)建省級生態(tài)市、省級環(huán)保模范城市，實施農村環(huán)境保護城市試點）的工作要求，進一步推進了全市的生態(tài)建設工作。一是制訂出臺了2009年度生態(tài)建設的實施意見。二是對各地、各部門下發(fā)了2009年度生態(tài)建設任務書。三是對全市各鎮(zhèn)（街道）生態(tài)建設重點實事項目進行了公示（4月17日慈溪日報專版）。四是擬定了生態(tài)建設考核辦法和各地個性化考核。五是對全市各地生態(tài)建設工作開展進行了第一輪督查對接。從督查對接的情況看，各地對今年生態(tài)建設工作比較重視，特別是對重點實事項目公示更為關注。各地前期準備工作較為充分。普遍對生態(tài)任務書進行了上下幾輪的意見征求，鎮(zhèn)級各線開展了一定范圍的調查摸底，極大部分鎮(zhèn)（街道）已做好了生態(tài)任務的分解，對有異議的內容提出了較為成熟的意見；主要領導非常重視。有二個鎮(zhèn)的書記、六個鎮(zhèn)（街道）的鎮(zhèn)長（主任）、七個鎮(zhèn)（街道）的副書記親自帶隊負責對接，匡堰的書記、橋頭、橫河的鎮(zhèn)長對生態(tài)建設項目都有細致準確的了解。

在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，環(huán)境污染問題還相當嚴重，我市生態(tài)環(huán)境還很脆弱，生態(tài)市建設還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境惡化的勢頭還沒有得到真正遏制，主要表現為兩個“沒有轉變”和兩個“有待加強”。一是思想認識還沒有根本轉變。有的同志特別是一些領導干部生態(tài)環(huán)境觀念仍較薄弱，還沒有把生態(tài)建設與落實科學發(fā)展觀有機結合起來，還不同程度地存在“重視經濟發(fā)展，忽視環(huán)境保護”的現象。二是經濟增長方式還沒有根本性轉變。產業(yè)“低、小、散”狀況還存在，高投入、高消耗、高污染行業(yè)比重不小，污染源點多面廣，在經濟增長過程中還存在大量消耗資源、消耗能源、污染環(huán)境的現象。三是區(qū)域性污染整治有待加強。不可否認一些區(qū)域的污染還比較嚴重，廢棄礦山生態(tài)治理進展較緩，治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒等問題仍十分突出，市域水環(huán)境質量尚未得到根本改善，生態(tài)環(huán)境治理面臨發(fā)展與保護的雙重壓力。四是農業(yè)面源污染整治有待加強。農業(yè)面源污染嚴重，超標使用農藥、化肥現象比較普遍，水環(huán)境質量潛在的危害較為突出。農村生活污水直排現象普遍，公廁“二次”污染嚴重，建筑垃圾隨處傾倒現象突出。畜禽養(yǎng)殖區(qū)關閉和污染整治不到位現象依然存在，嚴重影響了農村人居環(huán)境質量。

對當前我市生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢，我們一定要有清醒的認識，既要充分肯定我們近年來所做的大量工作、取得的進步，也要看到我們存在的問題，我們的環(huán)境承載能力遠遠滿足不了經濟社會發(fā)展的需要。環(huán)境問題不解決，落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會只是一句空話；在環(huán)境問題上的任何失誤，將對經濟社會造成難以逆轉的長期影響。慈溪要在第三次跨越中實現率先發(fā)展、在新一輪區(qū)域競爭中爭先競位，必須有良好的生態(tài)環(huán)境作支撐。面對人口基數大、要素資源缺、環(huán)境承載力弱這樣一個基本市情，如果再不注重保護環(huán)境、不注重資源節(jié)約，那無疑是自斷后路，也就不可能落實科學發(fā)展觀。所以，我們一定要樹立抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓環(huán)保就是抓民生、抓環(huán)保就是抓穩(wěn)定的觀念，堅持環(huán)保為社會講話、環(huán)保為大眾講話，狠下決心，強化措施，不斷把生態(tài)市建設推向深入。

二、明確目標，把握重點，扎實推進生態(tài)市建設

按照省、寧波生態(tài)市建設的總體部署，我市生態(tài)市建設的總體目標是：省級生態(tài)市、省級環(huán)境保護模范城市的“創(chuàng)建指標”于2009年年底基本達標，2010年底通過省級考核驗收；省級農村環(huán)境保護試點城市工作今年選擇4個鎮(zhèn)、10個村開展試點并有突破性進展，2010年完成試點任務的50％，2011年全面完成試點工作；?。▽幉ㄊ校┥鷳B(tài)市建設考核名列優(yōu)秀，2010年上半年完成寧波市級督辦的重點環(huán)境問題治理并“摘帽”；“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動進一步深化，農村環(huán)境整治和庭院整治得到鞏固提升，在農村生活污水治理和生態(tài)系列創(chuàng)建等方面取得突破，其中今年完成4個以上省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，達到80％的硬指標。根據這一目標要求，我們必須按照遠近結合、突出近期的原則，明確重點，分段推進。今年，著重要抓好以下十個方面工作。

（一）著力加強城區(qū)河道污染源治理工作。要全面完成城區(qū)小印花、橫河小軸承油污染和城區(qū)五條主要道路（新江路、三北大街、北二環(huán)、南二環(huán)、國道）兩側五個行業(yè)的整治任務。小印花取締工作要在6月底前完成，對于逾期未拆除的，有關部門要聯(lián)合進行強制取締；橫河小軸承油污染治理設施建設要在年內完成并投入使用；要督促城區(qū)五條道路五個行業(yè)的經營戶限期完成污水接管等治理任務，對逾期未完成治理任務的經營戶要依法進行處理。要通過城區(qū)河道污染源整治，進一步減少影響城河水質的污染源，改善城河水環(huán)境質量。

（二）著力加強飲用水源保護區(qū)污染治理。今年市里把飲用水源保護區(qū)源頭環(huán)境污染綜合治理列入了重點實事工程，沒有回旋余地，各有關單位要在明確綜合整治實施項目、整治標準、完成期限、責任單位及配合單位的基礎上，全面完成鳳浦湖、靈湖、里杜湖、上林湖4個水庫保護區(qū)內村莊（單位）的生活污水等的污染源治理。

（三）著力加強鋁澆鑄行業(yè)整治。要全面完成周巷、長河鋁澆鑄整治，取締一批村莊內離居民住宅近、有投訴及家庭作坊式的加工戶，規(guī)范一批把焦炭燃料改成柴油或電的加工戶，切實改善周邊大氣環(huán)境質量。

（四）著力加強公廁二次污染治理（公廁糞尿無害化中心）。每個鎮(zhèn)要開展漏底型公廁的改造，中心城區(qū)公廁糞尿無害化中心150噸/日和分布在各鎮(zhèn)的17座總處理能力415噸/日的公廁糞尿無害化中心均要投入使用，切實解決公共廁所二次污染問題。

（五）著力加強畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。要嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)制度，關閉取締村莊居民區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（點）。完成生豬存欄200頭(牛20頭)以上等規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理任務，完成禁養(yǎng)區(qū)內50個畜禽養(yǎng)殖場的關閉或搬遷，完成限養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內12個以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的生態(tài)化改造，建設畜牧示范小區(qū)5個，建成5個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理示范場。

（六）著力加強市域污水納管工作。要全面推開排污接納管理工作，對能接入市域污水管網的進行強制接納，確保完成北部污水處理廠處理負荷達到20%以上、東部污水處理廠處理負荷達到40%以上，確保市域污水管網貫通區(qū)域內納管率達到70%。

（七）著力加強主要污染減排工作。要全力實施市域污水治理工程污水納管、市污水處理廠日處理3萬噸污水擴容、熱電企業(yè)脫硫治理改造等減排重點工程，全面完成年度二氧化硫、化學需氧量排放量各削減3%的減排任務。

（八）著力加強生態(tài)系列創(chuàng)建工作。要積極開展全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建創(chuàng)建，以創(chuàng)建為載體帶動農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作，改善農村環(huán)境質量。生態(tài)創(chuàng)建有三個層次，國家級、省級和寧波市級。在國家級層次上，今年己組織2個鎮(zhèn)（觀海衛(wèi)、橫河）創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、1個鎮(zhèn)（龍山）啟動全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建，指導2個村（周巷鎮(zhèn)長勝市村和橫河鎮(zhèn)大山村）開展國家級生態(tài)村創(chuàng)建。省級層次上，要力爭創(chuàng)建成省級生態(tài)鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)（庵東、附海、匡堰、天元）；寧波市級層次上，要創(chuàng)建寧波市生態(tài)村40個，組織5個街道創(chuàng)建寧波市生態(tài)街道。

（九）著力加強省農村環(huán)境保護試點工作。我市今年被省確定為省首批農村環(huán)境保護試點工作的城市，這既是對我們以往農村環(huán)境保護工作的一種肯定，也是強化我市農村環(huán)境保護工作、實現環(huán)境保護城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的機遇。作為試點工作的第一年，我市今年選擇4個鎮(zhèn)（周巷、長河、掌起、龍山）10村（周巷鎮(zhèn)萬安莊村、長勝市村、崇壽鎮(zhèn)海運村、長河鎮(zhèn)大牌頭村、宗漢街道高王村、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)五洞閘村、掌起鎮(zhèn)古窯浦村、龍山鎮(zhèn)太平閘村、徐福村、鳳浦岙村）進行試點，2村進行全面試點，其余8個村進行單項試點。要切實加強對試點工作的檢查和指導，有效解決農村環(huán)境問題。

（十）著力加強農村生活污水治理工作。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的深入，加強農村生態(tài)環(huán)境保護，深入推進農村生活污水處理工作，己成為我市農村生態(tài)環(huán)境建設主要內容之一。幾年來，全市農村生活污水處理工程得到有序推進，截止目前，全市已實施生態(tài)化處理的村達到34個，納管處理的村達到8個。市財政從2007-20**年間已安排1900萬元專項資金用于農村生活污水治理，2009年又安排了1000萬元用于試點補助。其中庵東鎮(zhèn)海星、華興村、周巷鎮(zhèn)長勝市村的試點項目經驗收合格，市財政已按規(guī)定兌現補助，取得了較好效果。今年要加大農村生活污水治理力度，擴大試點范圍，完成20個村的生活污水生態(tài)化治理任務。

三、加強領導，落實責任，為生態(tài)市建設提供強有力的保障

生態(tài)市建設工作，絕不是局部的、一方的、某個部門的事，是一項事關全局和長遠的戰(zhàn)略任務，是一項宏大的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須著眼長遠，立足當前，以更大的決心，更有力的措施，扎實工作，穩(wěn)步推進，把生態(tài)建設工作的各項任務落到實處。

（一）要進一步加強領導。生態(tài)建設涉及領域多、涵蓋面廣，必須建立強有力的組織領導體系。市生態(tài)辦要負起全市生態(tài)市建設的統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調工作。各地要切實擔負起責任，做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。各部門要從各自的職能出發(fā)，明確分工，搞好相互協(xié)調和配合，切實完成各項工作任務，努力形成市、鄉(xiāng)分級管理，部門相互配合，上下聯(lián)動、良性互動的工作格局。

（二）要進一步明確目標。各地、各部門要按照年度生態(tài)建設任務書的目標要求積極開展工作，不斷創(chuàng)新措施，狠抓任務落實，特別要對否優(yōu)指標給予高度重視，對于未完成否優(yōu)指標的單位和部門，實行一票否決，取消其一切評優(yōu)資格。

（三）要進一步落實責任。市里已經把建設生態(tài)市的任務納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作目標責任制，分解落實任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照目標責任書的要求，深化細化具體化，落實到人。要嚴格實行問責制，凡把關不嚴、治理不力，導致發(fā)生重大環(huán)保問題的，要追究有關責任人的責任。對污染嚴重的區(qū)域性、行業(yè)性問題要采取“單兵教練”、“掛牌督查”，盯死看牢，緊抓不放。

（四）要進一步健全機制。要充分發(fā)揮財政投入“四兩撥千金”的作用，以社會化、市場化、專業(yè)化的手段，激發(fā)和引導全社會力量參與生態(tài)建設，形成多元化的投入機制。在繼續(xù)沿襲20**年“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動各項生態(tài)建設各項補助政策的基礎上，要建立健全自然資源和生態(tài)環(huán)境補償機制，對資源收益者征收資源開發(fā)補償費和生態(tài)環(huán)境補償費。要建立生態(tài)市建設評估機制，按照生態(tài)市評價指標體系與考核評價制度，對各地、各部門要實行個性化考核，并對市級職能部門的考核方式采用“捆綁制”進行動態(tài)評估，各地完成情況的好壞直接與各市級部門的考核得分掛鉤。

第5篇：生態(tài)環(huán)境治理工作方案范文

一、抓住一條主線

200*年是市委、市政府確定的“基層基礎年”和“城市管理年”，區(qū)政府城市管理年活動方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項工作對圓滿完成全年工作任務就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動員部署，層層分解工作任務、確保任務落實到崗位、細化到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，我局大力實施“責任風暴”、“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，實行“買單制”和責任倒查機制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進一步提高了他們的責任心。

二、實施“四大工程”

在城市管理年工作中，我局以“科學、嚴格、精細、長效”為指導，以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現代化水平為目的的數字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標的全國“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質量水平為目的的“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項工程”建設活動，各項工作進展順利，部分工作已取得明顯成效。

（一）城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯

開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點工作之一。20*我區(qū)的目標是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達標創(chuàng)建任務，即在200*年11個“城中村”創(chuàng)建達標的基礎上，再完成16個“城中村”和15個社區(qū)的創(chuàng)建達標任務。

為確保創(chuàng)建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區(qū)政府的部署，積極主動地開展架空管線專項整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎年”及“城市管理年”動員大會上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達標街道辦事處。目前，我區(qū)已有3個達標辦事處，完成率為75%，12個達標社區(qū)，完成率為70%，24個達標村，完成率為89%。

（二）數字化城管建設任務基本完成

經過半年多緊張有序的工作，我區(qū)數字化城管建設已基本完成，于6月28日順利實現與市數字化城管系統(tǒng)連通上線試運行，五個多月來，整個系統(tǒng)運行良好，截至12月31日，我區(qū)數字化城管立案總數24922宗，結案24501宗，結案率98.31％，城管監(jiān)督員人均案件上報數和結案率均居特區(qū)內四區(qū)前列。

為加強對數字化城管監(jiān)督員的管理，提高工作效率，我局出臺了《鹽田區(qū)數字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，堅持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責、操作規(guī)范、用語規(guī)范等相關規(guī)定，并創(chuàng)新考核機制，以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個片區(qū)，每個片區(qū)設立專職負責人1名，全區(qū)劃分為17個工作網格，每個網格內配備2－4名城管監(jiān)督員，以兩個工作網格為單位設立工作小組，實行中心負責人—片區(qū)負責人—小組長—組員逐級考核制度，實踐證明，這種考核方式是科學合理的。

（三）生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進

全國生態(tài)園林城市基本指標包括城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎設施三大類共19項，標準非常高。我局有針對性地開展了如下幾項工作：一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案》，組織學習了國家生態(tài)園林城市標準，對基本指標的19項標準值進行了認真對照核查；二是認真學習市、區(qū)工作方案，分解細化工作，將任務分解到各職能部門，并抓好責任目標的落實；三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項基礎資料統(tǒng)計工作，各項指標已經達到創(chuàng)建要求。

（四）國家生態(tài)區(qū)建設取得階段性成果

生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過區(qū)政府常務會議和區(qū)人大審定，并頒布實施。積極協(xié)調各單位根據規(guī)劃目標制定計劃，倒排工期，對主要問題開展專項整治，推進30項重點項目建設，并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊子”，做好宣傳發(fā)動和組織實施工作，完成了生態(tài)區(qū)建設階段性總結報告。目前，各項指標已達到了驗收標準，重點項目完成投資3.0044億元，達到計劃投資的91%，基本具備了考核驗收條件。

三、重點做好四方面工作

（一）加快建設，強化管理，城區(qū)形象和品位大幅度提升

1、綠化建設工作進展順利。已完成第一批3個項目、第二批2個項目大樹種植工程的施工，完成投資400萬。第三批5個項目正準備招標前期工作，2007年上半年完成共1000萬的投資計劃；完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個街頭綠地（社區(qū)公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進場施工，預計明年春節(jié)前完成；完成了廣場南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個社區(qū)公園建設施工圖紙編制，正準備招投標，預計年內動工，2007年春節(jié)前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標、海山公園升級改造工程立項，正在辦理標底審核，計劃年內動工；正在進行小梅沙生態(tài)公園建設的方案設計；正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。

2、市政工程建設扎實推進。有路無燈、有燈不亮工程進展順利，已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內、海山、梅沙4個片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務，鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標工作，預計12月底動工，2007年春節(jié)前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過市路燈部門的移交驗收，正加緊辦理移交有關手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進行驗收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫通過消防驗收，并投入使用；內湖湖底防滲工程正加緊標底審核，即將進入招標程序；協(xié)助市工務署、區(qū)工務局、深水集團以及施工單位完成了鹽梅共同溝項目的驗收、總調試等工作，共同溝已正式投入使用；進一步做好全區(qū)導向系統(tǒng)規(guī)劃設計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。

3、高質量完成環(huán)境營造任務。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作；完成了節(jié)日擺花的公開招標工作；及時更換了7個花壇的花草；完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。

4、綠化養(yǎng)護工作進一步加強。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個標段進行全面公開招標，確定養(yǎng)護單位。從養(yǎng)護情況看，公共綠化的養(yǎng)護管理得到了進一步加強，標段之間的良性競爭機制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗收辦法，加大了扣罰力度，實行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護經費問題。

5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設及采購任務。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關工作。協(xié)調水務集團對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內湖等11處冒污水進行了治理。協(xié)調道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進行了整治。協(xié)調區(qū)工務局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進行了恢復。協(xié)調農林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進行了清理。

（二）深化改革，完善設施，環(huán)衛(wèi)工作開創(chuàng)新局面

1、“雙賽”活動深入開展。一是加強組織領導。按照區(qū)“雙賽”領導小組的部署，我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領導小組辦公室，加強對“雙賽”活動的組織、協(xié)調，調動各責任單位的工作主動性，形成時時有人管，事事有落實的良好工作氛圍，推動“雙賽”活動的順利開展。二是強化監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級檢評、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時，為進一步加大監(jiān)督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度，將巡查發(fā)現的問題納入當月“雙賽”檢評扣分事項，落實責任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標準，制定了垃圾收運和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內堆放過夜等問題。

2、環(huán)衛(wèi)設施建設和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項目已進入方案報批階段，年內可動工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設（其中20個為移動式、19個為土建式）。通過招標方式購置了18個垃圾壓縮箱，采購了12個垃圾站除臭設施，預計元旦前完成全部安裝任務。

繼市政道路清掃保潔實行市場化運作后，又通過公開招標將全區(qū)垃圾清運服務及公廁管理工作推向市場。自5月1日起，全區(qū)垃圾清運和公廁管理全部由專業(yè)服務公司接管。至此，我區(qū)基本實現環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化和干管分離的目標。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革后，我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽優(yōu)勝杯。

3、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強對迎檢工作的組織協(xié)調。成立了迎檢工作領導小組和辦公室，指導各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實迎檢任務，共發(fā)出督辦通知書300多份，整治衛(wèi)生問題600多個。二是積極開展滅蚊達標創(chuàng)建活動。根據《鹽田區(qū)滅蚊達標工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎設施建設。積極開展全民滅蚊活動，投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強管理，我區(qū)順利通過國家衛(wèi)生城市復查和滅蚊達標考核驗收。三是積極開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級衛(wèi)生村2個、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個、行業(yè)衛(wèi)生標兵單位2個、區(qū)級衛(wèi)生單位4個。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛(wèi)生先進單位評選，目前，申報工作已完成，并進入迎檢階段。

（三）加大投入，加強治理，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進一步改善

1、大力推進水環(huán)境治理工程建設。積極推進“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作，已經完成了水環(huán)境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計劃07年2月完工。三洲田10個污水處理站項目中，5個已建成，正在申請有關部門驗收，另外4個正在緊張施工，計劃春節(jié)前投入使用。

2、通過了環(huán)保模范城市復查。根據全市統(tǒng)一部署，結合我區(qū)實際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責，順利完成各項迎檢任務，得到市有關部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環(huán)?？偩诸I導的表揚，為我市順利通過環(huán)保模范城復查作出了貢獻。

3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺階。全區(qū)全部申報單位通過市創(chuàng)綠辦考評，獲得市級“綠色單位”稱號，90%以上中小學建成市級綠色學校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報省級生態(tài)社區(qū)，并通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動，開通了環(huán)保博客，及時反映我區(qū)動態(tài)，提高了市民環(huán)保意識，環(huán)境文明風尚蔚然成風，李馬奇被評為我市第二屆“環(huán)保市民”。

4、積極構建生態(tài)預警體系。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》，有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案，明確了各單位和部門的職責，形成協(xié)調、快速、有效的應急處理機制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學染料，協(xié)調處理了鹽田港漏油污染應急事件，協(xié)助區(qū)安監(jiān)會開展黃金珠寶行業(yè)評估。

5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關部門開展大梅沙內湖污染整治調查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項環(huán)境整治活動，解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問題。

6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測任務。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內主要飲用水源水質、近海水質、醫(yī)院廢水、自來水尾水、重點污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測工作；順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測及煙塵控制區(qū)復測等城考任務；以提高環(huán)境監(jiān)測能力為目標，以質量體系建設為內在動力，對原有的質量體系進行了補充、修訂和完善，提高了質量體系的運行水平，促進了環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范化、標準化。

7、排污費征收工作進展順利。嚴格按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內排污單位的超標排污費，并對2005年度未繳納排污費的經營單位進行了追繳。共發(fā)出繳費通知書264份，征收戶數88家，征收排污費49.2萬元。同時，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責令78家未及時辦理排污許可證和年審的經營單位補辦了環(huán)保手續(xù)，核發(fā)排污許可證137份。

8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲，加強污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開展專項執(zhí)法檢查：一是開展危險廢物和廢物產生源普查，檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區(qū)危險廢物和嚴控廢物產生、收集、貯存、處置及綜合利用現狀。二是開展工業(yè)污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續(xù)出現進水水質異常，為查清原因，我局聯(lián)合區(qū)水務局、深圳市水務（集團）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專項行動，重點檢查了40多家企業(yè)，責令污染物排放不達標的20家進行整改，糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為，整個行動取得初步成效。鹽田污水處理廠進水油類物質明顯減少，水質未出現異常。三是嚴查環(huán)境違法行為。開展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動，重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監(jiān)測了17家商鋪的音響噪聲，對超標較嚴重的8家商鋪進行了處罰。

9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責任體系初步建立。根據《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實施方案》的要求，有計劃、分步驟地開展體系建立和實施工作，并完成了監(jiān)理所內設職責界定及個人職位和崗位績效考核說明，環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網格劃分，環(huán)境管理部件普查及數據錄入，繪制了全覆蓋責任體系示意圖及管理責任一覽表，編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導書在內的工作手冊。結合區(qū)“數字化城管”全力推動我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責任體系建設，得到了市局驗收小組的一致好評，以總成績92分率先通過了驗收。

10、環(huán)保投訴得到妥善處理。出動900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達100%。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡員制度、增加巡查小組等措施，為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境，得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊的肯定和表揚。

（四）突出重點，強力整治，城管執(zhí)法工作成效顯著

執(zhí)法局不斷完善管理機制，強化隊伍管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，積極開展各項專項整治行動，執(zhí)法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報停電信號碼399個；查處擅自設置廣告招牌、亂掛橫幅、標語、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經營145宗；查處無證醫(yī)療機構22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場管理案件73宗；查處各類違法飼養(yǎng)的動物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執(zhí)法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。

1、市容執(zhí)法有條不紊。結合城管年工作方案，有針對性地開展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無證經營、亂擺賣專項整治行動，大型超市、商場以及市場周邊衛(wèi)生死角、超門店經營和亂搭建專項整治行動，大型露天場所亂擺賣專項整治行動；清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項整治行動，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。

2、文化市場初步建立長效管理機制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結合、常規(guī)檢查與專項行動相結合、明查與暗訪相結合，基本實現文化市場常態(tài)化管理。檢查“網吧”482家次，查處“網吧”未按規(guī)定核對、登記上網消費者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經營店（檔）289家（次）、攤（點）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套，解碼器3個。

3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢。共組織行動33次，出動人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據《鹽田區(qū)私房信息采集工作實施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統(tǒng)，印制了私房信息資料，圓滿完成任務。二是積極辦理臨時建筑審批手續(xù)。為實現對臨時建筑嚴格控制、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的目標，根據《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》，結合我區(qū)實際，制定并實施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時建筑審批暫行規(guī)定》，已發(fā)許可2宗，方案審核4宗。三是堅決查處違法建筑。制定并實施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責任落實辦法》，明確各部門責任。加強對重點地段的監(jiān)管，同時充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會的監(jiān)管作用，建立查違報告制度，發(fā)動群眾舉報投訴，加大對違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴大查違影響力，全區(qū)未出現新的違法建筑。

4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據市政府《深圳市醫(yī)療廣告專項整治工作方案》文件精神，對無牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進行專項整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無牌診所22家（次），沒收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場，保障了市民群眾健康和生命安全。

5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動、深入調查摸底的基礎上，9月1日至30日，我局聯(lián)合區(qū)動物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開展集中登記，根據每個社區(qū)的具體情況合理安排時間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時，為鞏固宣傳效果，增強居民依法養(yǎng)犬意識，我局采取專項整治行動，嚴厲查處違法養(yǎng)犬行為。

6、余泥渣土亂倒現象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時，我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動，查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個次，責令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬平方米。

此外，我局協(xié)助相關部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農林水務局開展對區(qū)內飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專項檢查。重點檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現水源保護區(qū)內有養(yǎng)殖業(yè)、其他經營類項目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強對鹽田污水處理廠的監(jiān)管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設施。鹽田污水處理廠消毒處理設施已安裝調試完畢，投入運轉，檢測指標糞大腸菌群超標的問題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開展“清無”專項行動，鞏固“清無”成果，防止回潮。

一年來，我局各項工作穩(wěn)步推進，取得了較好成績，但也存在一定的不足，如部分工程建設項目進展緩慢，監(jiān)管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設施的管理尚未理順關系，仍然存在管理盲點；除“四害”消殺服務質量良莠不齊；隊伍管理還需進一步加強，這些都要在今后的工作中認真加以解決。

200*年工作計劃

200*年我局工作思路是：圍繞建設現代化旅游海港城區(qū)的總目標，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動，不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長效管理機制，全面推動我區(qū)城市管理再上新水平，爭取早日實現區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內率先成為“資源節(jié)約型社會”、“水環(huán)境治理達標示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標。

一、在嚴格上下功夫

繼續(xù)貫徹落實“責任風暴”和“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，認真實施“問題管理”模式，強化隊伍管理，努力做好以下幾項工作：

（一）加強培訓，提高隊伍素質和執(zhí)法成效。一是抓好隊伍的學習培訓。初步建立行之有效的學習、培訓機制，強化隊伍管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平；二是加強執(zhí)法隊伍的檢查督促指導。在加大督促檢查的同時，將進一步規(guī)范執(zhí)法程序，把好案件審核關，確保案件程序合法，文書規(guī)范，處罰適當；三是實現執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內街小巷轉移，從城區(qū)向城中村延伸。利用數字化城管平臺，力爭實現執(zhí)法范圍全覆蓋管理，進一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。

（二）加強執(zhí)法，凈化市容環(huán)境和文化市場

1、加大市容執(zhí)法力度，整治城市“六亂”，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。

2、加強土地管理和查違工作。一是加大對非法房地產開發(fā)行為的查處力度；二是根據《鹽田區(qū)已出讓土地臨時建筑審批暫行規(guī)定》，做好我區(qū)已出讓土地臨時建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導下，積極完成市查違辦安排的工作任務。

3、進一步凈化文化市場環(huán)境。包括：繼續(xù)配合相關部門開展清理整治歌舞娛樂場所，加強平安深圳建設專項行動；貫徹落實新的《娛樂場所管理條例》，強化對娛樂場所的管理；對“持證網吧”進行十二項常規(guī)執(zhí)法檢查，嚴厲查處接納未成年人上網違法行為，配合相關部門取締“黑網吧”；加大對持證音像店、書屋、書店、書報亭和愛心助殘亭的執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為，堅決打擊各種非法政治性出版物；加強對衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管，依法查處違法安裝和設置衛(wèi)星廣播電視地面接受設施，違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點播行為；對全區(qū)印刷行業(yè)進行全面調查，依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。

二、在精細上用心思

我區(qū)城市管理水平總體上來說是比較高的，但在細節(jié)上還存在一定不足，如內街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現象突出等。城市管理水平的高低往往就體現在細節(jié)上，細節(jié)決定管理成敗，為此，我局將切實做好精細化文章，把工作做得細而又細、實而又實：

（一）加快建設步伐，打造精品工程。一是繼續(xù)推進各項市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場建設步伐，繼續(xù)抓好種大樹各項工作，雨季之前完成內湖防滲工程，推進海山公園太陽能改造工程建設，完成東海道Ⅱ標、海山公園升級改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設任務；二是加快環(huán)衛(wèi)設施建設步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項目建設，督促鹽田港集團盡快完善港口配套衛(wèi)生設施，指導各行業(yè)單位逐步完善社會公廁、垃圾站點的更新和改造。

（二）加大監(jiān)管力度，實施精細化管理。一是抓好公共綠地的精細化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗收制度的同時，加大考核范圍和檢查密度，促進各養(yǎng)護單位之間的良性競爭，提高養(yǎng)護質量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調研力度，制定相關的行業(yè)管理標準，實行精細化管理；三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責任體系，實現環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越，真正實現空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋和手段全覆蓋。

三、在科學上尋突破

城市管理是一項艱巨的系統(tǒng)工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細功夫、長功夫。特別是面對“四個難以為繼”的實際，需要以更為科學的手段、采取更為科學的措施、依靠更為科學的方法來管理城市。城市管理要實現跨越，必須在“科學”二字上尋求突破：

（一）完善數字化城管系統(tǒng)，創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括：及時反饋現行系統(tǒng)運行中存在的問題，配合市局技術部門予以解決，配合市局做好智能移動辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車載GPS辦公系統(tǒng)的測試、完善等工作；二是細化管理措施，提高管理效率。通過建立巡查通報制度，落實獎懲辦法、細化考核方式等措施，不斷強化各街道辦、職能部門的責任意識。督促有關單位及時采取有效措施解決存在問題，實現快速發(fā)現問題、快速解決問題的目標。

（二）開展科學研究，實現新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權責分明、運轉協(xié)調、政令暢通的城管體制；二是開展管理對象研究。針對不同管理對象采取不同管理方式，即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法；三是開展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開展執(zhí)法成本研究。強化行政成本意識，探索提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本的新路子；五是開展現代城市管理技術研究。以數字化城管建設為契機，增加城管技術含量，實現總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標準化研究。力爭在公園路燈標準、網吧設置標準、綠化技術標準等進行嘗試并實現突破。

（三）合理科學定位，打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨厚的自然資源，生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內率先成為“資源節(jié)約型社會”、“水環(huán)境治理達標示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標。重點做好幾項工作：一是推進“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括：完成申報驗收和工作匯報材料，開展污染治理和環(huán)境建設，廣泛宣傳創(chuàng)建工作，形成良好的創(chuàng)建氛圍；二是開展“鵬城減廢行動”。包括：動員企業(yè)參加“鵬城減廢行動”，力爭至少2家通過市級考核驗收，完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務，協(xié)助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環(huán)保港口建設；三是推進循環(huán)經濟建設。包括：協(xié)助實施鹽田河生態(tài)景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學校。

四、在長效上出成果

城市管理工作點多面廣，大量工作都是經常性的，靠突擊式、運動式不可能取得長久成效，必須扎扎實實一點一滴去干，一項一項去推進。只有把經常性工作做扎實，才能任何時候都經得起看，經得起檢查，使環(huán)境質量始終保持在較高水平。長效管理機制的建立，主體在人、關鍵在制度，強化制度建設，堅持靠制度把人管住，把事管好。

1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動為載體，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，健全轄區(qū)管理責任制量化考核，進一步強化激勵機制，實現市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺階。

2、行政執(zhí)法方面。嚴格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦

制度，實現管理的規(guī)范化、制度化。推行案件質量評比制度，提高執(zhí)法質量和依法行政水平。

第6篇：生態(tài)環(huán)境治理工作方案范文

2008年工作目標：完成主要污染物指標年度削減任務，COD和SO2排放量在2007年的基礎上分別削減3%?？諝赓|量二級及好于二級天數西安不少于295天、寶雞、咸陽、安康、楊凌不少于292天，銅川不少于256天，渭南不少于260天，延安不少于270天，榆林不少于250天，漢中不少于305天，商洛不少于290天；渭河水質繼續(xù)好轉；漢江、丹江出境水質繼續(xù)保持在Ⅱ類和Ⅲ類；集中式飲用水源地水質達標；核與輻射環(huán)境保持在控狀態(tài)。

主要工作任務：

一、強化三大措施，全力打好污染減排攻堅戰(zhàn)

1、結構減排。年計劃關閉小焦化企業(yè)146家，淘汰產能1113萬噸；關閉火電機組6臺，淘汰產能25.5萬千瓦；關閉小水泥生產線38條，淘汰產能388.8萬噸。

2、工程減排。開工建設寶雞第二發(fā)電有限公司、秦嶺秦華發(fā)電有限公司等電力企業(yè)脫硫工程，新建和改造燃煤電廠脫硫機組460萬千瓦，形成削減二氧化硫能力10萬噸；10個設區(qū)市在建城市污水處理廠爭取半數以上建成并投入試運行，渭河流域未建成或未開工建設污水處理廠的縣（市）爭取年內開工建設，陜北兩市和陜南三市半數左右縣級污水處理廠開工建設。配合建設部門加快建設縣城垃圾處理廠，一半以上縣城開工建設。建成并運行省危險廢物處理處置中心，漢中危險廢物處理處置中心年內完成土建工程，7個市級醫(yī)療垃圾處理廠部分建成并投入運營。

3、管理減排。按照國務院批轉的《節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法》和省委年度目標責任考核制定的環(huán)保工作“一票否決”的規(guī)定，嚴格污染減排目標責任考核。強化總量控制和容量管理相耦合的機制。圍繞減排中心工作，進一步加大執(zhí)法力度，加大對列入結構減排和工程減排項目后督查力度，并加強對現有企業(yè)的監(jiān)管力度，提高企業(yè)達標率。做好2006、2007年兩年關閉企業(yè)的核查工作；嚴格環(huán)境準入，推進規(guī)劃環(huán)評，強化“三同時”監(jiān)管和重點項目環(huán)境工程監(jiān)理；通過推進清潔生產審核、技術創(chuàng)新等促進企業(yè)清潔發(fā)展；圍繞污染減排工作，有針對性的遴選先進成熟的環(huán)?？萍汲晒蛯嵱眉夹g，使規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖無害化處理、皂素、果汁加工、石油開采和煉化企業(yè)廢水治理以及電石和有色冶煉等重點行業(yè)的有毒有害煙氣治理等工程科技水平和建設質量得到提高。加大重點行業(yè)、產業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展的力度，在繼續(xù)抓好5個區(qū)域（楊凌示范區(qū)、神木錦界開發(fā)區(qū)、渭北生態(tài)農業(yè)區(qū)、韓城龍門工業(yè)園區(qū)、西安高新區(qū)）循環(huán)經濟試點工作的同時，再抓一批點、線、面相結合的示范，促進產業(yè)結構調整，減少廢物排放。

二、緊緊圍繞民生，繼續(xù)解決“一山兩水三大區(qū)塊”的環(huán)境問題

4、認真貫徹《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》和《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護綱要》，落實功能區(qū)劃，規(guī)范各種開發(fā)利用活動，大力整治秦嶺沿山采石和采礦企業(yè)，基本控制秦嶺生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

5、推進河流“休養(yǎng)生息”，著力打造“生態(tài)渭河”。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染行業(yè)準入。杜絕新上造紙、果汁等重污染項目鼓勵新上高科技項目，使渭河流域的產業(yè)結構整體上由高污染集中型向低污染環(huán)保型轉變；嚴格限制和規(guī)范入渭排污口，嚴格執(zhí)行造紙、果汁等重點行業(yè)的地方環(huán)境排放標準。對不能穩(wěn)定達標的排污企業(yè)實行限期治理、停產治理或掛牌督辦。抓好對排污企業(yè)的重點清潔生產審核；嚴格推行排污許可證制度，實施總量控制；定期公布水質監(jiān)測結果。基本完成對國控、省控重點污染企業(yè)建設水量水質自動監(jiān)控裝置，建成渭河流域河流和排污單位水質水量監(jiān)控體系；推廣生態(tài)修復治理措施，提高渭河生態(tài)功能；結合實施國家水專項，控制干流污染，加強支流整治，重點實施皂河、太平河、小韋河治理工程。

6、抓住國家實施丹江口庫區(qū)及上游治理工程機遇，推進漢丹江流域污水、垃圾處理設施建設，抓好黃姜皂素、化肥、釀造、醫(yī)藥和選礦行業(yè)的水污染防治，提高中藥材、綠色農產品加工業(yè)排放標準，確保漢丹江出境水質穩(wěn)定達標。

7、切實抓好陜北石油煤炭資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護與污染治理。繼續(xù)開展煤炭、石油企業(yè)開發(fā)和高耗能企業(yè)專項整頓。抓好“關小上大”結構調整，配合有關部門關?，F有小型蘭炭企業(yè)，騰出環(huán)境容量，促使符合產業(yè)政策的高耗能企業(yè)逐步進入工業(yè)園區(qū)。提升電石、鐵合金等傳統(tǒng)工業(yè)生產水平，淘汰落后工藝、生產設備和產品；嚴格環(huán)境準入，繼續(xù)推行規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)評；大力推進循環(huán)經濟和清潔生產工藝，控制陜北能源化工基地生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，實現又好又快發(fā)展；對榆林市電石、鐵合金、焦化、煤炭行業(yè)開展一次執(zhí)法檢查，重點是小型蘭炭企業(yè)的關停工作，切實做好蘭炭企業(yè)關停后的污染治理工作；督促長慶、延長兩大石油集團落實治理資金和項目進度。

8、擴大銅川水泥企業(yè)污染治理成果，逐步向渭北地區(qū)延伸，再淘汰一批落后產能，按新的產業(yè)規(guī)定和排放標準，建設新型企業(yè)。

9、以建立長效機制為目標，鞏固渭南、韓城區(qū)域限批成果，抓好韓城龍門等區(qū)域的落后產能淘汰以及循環(huán)經濟發(fā)展，重點加強對韓城龍門工業(yè)園區(qū)的環(huán)境綜合整治，嚴格按照《韓城市環(huán)境整改工作方案》、《韓城市焦化水泥行業(yè)結構調整的實施意見》，加強對限批區(qū)域和督辦企業(yè)的后督查工作，確保落實焦化水泥行業(yè)關停計劃，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質量。

三、建設生態(tài)文明，大力推進生態(tài)保護

10、按照抓點帶面、示范引導的原則，積極開展以生態(tài)示范縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村污染防治示范村為內容的三級創(chuàng)建活動，重點指導支持寶雞市生態(tài)示范區(qū)建設；在全省組織驗收3-5個生態(tài)示范區(qū)；爭取環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有所突破。結合新農村建設，大力推進農村污染防治行動計劃，突出抓好農村垃圾、污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理。積極發(fā)揮示范區(qū)帶動作用，拓展示范區(qū)創(chuàng)建成果，努力改善農村環(huán)境面貌。加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理，開展自然保護區(qū)執(zhí)法檢查，督促落實保護措施，不斷提高管理水平。認真做好夏秋兩季秸稈禁燒工作。

11、完成全省土壤污染調查第二階段工作，編制《陜西省土壤污染現狀調查報告》；繼續(xù)抓好楊凌土壤修復試點工程。

四、加強環(huán)境管理，把好污染控制“閘門”

12、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，由“重審批、輕監(jiān)管”轉變?yōu)椤吧鲗徟?、嚴監(jiān)管、重驗收”。通過提高環(huán)保準入門檻，嚴把總量控制指標，堅持“以新帶老”等措施，嚴格控制新建項目環(huán)境準入，努力實現“增產不增污”和“增產減污”。違反國家產業(yè)政策和環(huán)保準入條件、清潔生產水平不高的建設項目一律不予審批；嚴格限制在漢丹江流域建設重污染項目；嚴格審批能源、資源開發(fā)中涉及水資源利用和影響生態(tài)的項目。深入開展規(guī)劃環(huán)評，從決策源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為重點，加強規(guī)劃環(huán)評工作。

13、加強“三同時”監(jiān)管，完善建設項目的全過程管理。加大對違反環(huán)評法行為的查處力度，狠抓一批未執(zhí)行環(huán)評制度的典型案件。嚴格建設項目竣工驗收，依法查處未經試生產批準或未經環(huán)?？⒐を炇丈米酝度肷a的違法行為。

14、著力開展工程環(huán)境監(jiān)理，對施工周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的水利、交通、電力、化工、礦產資源五個行業(yè)的建設項目全面開展工程環(huán)境監(jiān)理。

五、加大執(zhí)法力度，著力解決各類突出環(huán)境問題

15、配合國家水專項實施，以治水為重點，繼續(xù)加大對各地重點行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和區(qū)域、流域突出環(huán)境問題的整治力度，加強重點縣（市）的環(huán)境監(jiān)察工作，確保環(huán)保專項行動取得實效。加強飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)做好飲用水源保護區(qū)內排污口的清理、取締工作，環(huán)保重點城市要率先進行了水質全分析監(jiān)測，每年要公布結果；健全飲用水源安全預警制度。

16、繼續(xù)加大對渭河流域重點水污染企業(yè)的日常監(jiān)管力度。繼續(xù)加強對陜南黃姜皂素加工企業(yè)的執(zhí)法力度，做好陜南小水泥關停的調研工作，確保南水北調北線工程中線水質穩(wěn)定。

17、確保輻射環(huán)境安全。鞏固2007年輸變電系統(tǒng)電磁輻射污染防治專項行動成果，繼續(xù)開展專項整治工作。加強對39家重點放射源應用單位的監(jiān)督檢查，加大全省閑置放射源處置力度，消除安全隱患。繼續(xù)開展全省輻射污染源普查。

18、加強危險廢物監(jiān)管，規(guī)范處置利用行為。深入貫徹宣傳《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》，在全省范圍組織開展一次電子廢棄物環(huán)保專項執(zhí)法行動，嚴懲環(huán)境違法行為。啟動陜西省履行《關于消耗臭氧層物質蒙特利爾議定書》工作，完成全省淘汰臭氧層物質調研摸底工作，加速淘汰全省消耗臭氧層物質。

19、積極推行環(huán)境違法有獎舉報制度、責任追究制度、應急處置制度。成立全省12369環(huán)境投訴指揮中心。

六、深化環(huán)境宣傳，開展全民節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護行動

20、圍繞污染減排、生態(tài)文明、人與自然和諧等主題，配合全省環(huán)保重點開展環(huán)境宣傳教育。充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢，組織新聞媒體和《環(huán)保在線》欄目，跟蹤報道各地、各行業(yè)及重點企業(yè)節(jié)能減排行動、進程和做法。及時宣傳報道各地在貫徹落實科學發(fā)展觀、加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明工作中的新思路、新機制和所取得的新成就、新經驗，做好先進典型的樹立和宣傳。舉辦專題講座、短訓班或綜合知識培訓班，以專業(yè)的新理論、新思維、新理念武裝各級政府官員，企業(yè)經理頭腦。

21、密切聯(lián)系相關部門、企業(yè)、高校、非政府組織，調動社會各方力量參與環(huán)境宣傳，開展豐富多彩的宣傳活動，辦好“與綠色同行，與環(huán)境友好”環(huán)保交友沙龍。加強青少年、企業(yè)職工、社區(qū)居民、農村地區(qū)的環(huán)境教育，提高公眾參與程度，讓節(jié)能減排和生態(tài)文明走進千家萬戶，深入人心，成為全民的自覺行動。

22、繼續(xù)推進綠色文明示范工程和環(huán)境文化建設，以點帶面推進與國際計劃中國合作的WES項目，開展“環(huán)保一條街”活動，推出一批感染人、激勵人的環(huán)境文學藝術精品，大力開展各類環(huán)境文化主題實踐活動，在中小學開展環(huán)保行為習慣課題調研。

七、強化環(huán)?；A，基本完成三大戰(zhàn)略性任務

23、建成三大體系，實現環(huán)保能力再提升。配備環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、應急有關設備，不斷提高基層環(huán)境監(jiān)管能力。加快全省環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測機構標準化建設；建成市級污染源在線監(jiān)控平臺、陜北5個河流水質自動監(jiān)測站、省內國控、省控污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現70%污染源在線監(jiān)測設備與省市平臺的聯(lián)網；進一步完善減排的統(tǒng)計、考核體系。

24、認真做好第一次污染源普查工作，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數據庫，為科學管理、宏觀決策和污染減排提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。

25、完成《陜西環(huán)境承載能力和發(fā)展戰(zhàn)略研究》，努力推進環(huán)境管理科學化、民主化。充分發(fā)揮“兩委”作用，加強環(huán)境重大課題調查研究，實施環(huán)保科研成果和污染防治先進技術示范推廣工作，在重點行業(yè)污染治理方面建設一批示范典型。

八、弘揚環(huán)保精神，切實抓好黨風廉政建設和機關黨的工作

26、加強環(huán)保隊伍建設，弘揚陜西環(huán)保精神，繼續(xù)開展思想、組織、作風、業(yè)務、制度“五大建設”。加強學習和培訓，不斷提高適應新時期環(huán)保工作的思想水平、政策水平和業(yè)務素質；進一步規(guī)范行政審批事項，加強環(huán)境政策等調查研究，不斷掌握統(tǒng)籌兼顧、踐行科學發(fā)展觀的根本方法和主動權；狠抓落實，不斷取得工作實效，努力在落實科學發(fā)展觀、推動歷史性轉變上邁出更大步伐，在推動科學發(fā)展、建設生態(tài)文明、促進環(huán)境友好型社會建設上做出更大成績。

第7篇：生態(tài)環(huán)境治理工作方案范文

剛剛過去的2013年，是中國公眾環(huán)境意識突然覺醒的一年。在這一年里，四分之一國土持續(xù)霧霾，全國20個省份104座城市遭遇了空氣質量重度污染，受影響人口達6億；除此之外，中國九成地下水遭污染，1.5億畝耕地受重金屬污染，華南部分城市50%耕地遭受重金屬污染……

如何處理經濟增長和資源環(huán)境之間的關系，成為中國老百姓最關注的焦點之一。也正是在這樣的背景下，發(fā)展低碳經濟、踐行節(jié)能環(huán)保、促進綠色發(fā)展已成為中國政府的共識和責任。目前，節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為新的經濟增長點，正在吸引資本、人才、企業(yè)向這個行業(yè)進行轉移，節(jié)能環(huán)保業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展新機遇。

國務院《大氣污染防治行動計劃》

中國在2013年遭受了嚴重的空氣污染，越來越多的霧霾天氣，也讓北京承受了巨大的壓力。環(huán)保部部長周生賢表示，當前，我國大氣環(huán)境形勢嚴峻，污染物排放總量遠超環(huán)境容量，70%左右的城市達不到新的空氣質量標準，大氣環(huán)境治理已經到了不治不行、刻不容緩的地步。

2013年9月12日，國務院了《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）?！洞髿馐畻l》提出了十條35項具體措施，包括減少污染物排放、推進產業(yè)結構優(yōu)化升級、加快企業(yè)技術改造、調整能源結構、嚴格節(jié)能環(huán)保準入、發(fā)揮市場機制作用、健全環(huán)境法律法規(guī)體系、建立區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控機制、妥善應對重污染天氣、動員全社會力量參與大氣保護行動等要求，扣響了向PM2.5污染宣戰(zhàn)的“發(fā)令槍”，掀起了以防治大氣污染為目標的全社會行動。

《大氣十條》也提出了空氣治理的目標，即到2017年京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%；地級以上城市PM10濃度到2017年下降10%。其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。目前，北京市的PM2.5年均濃度在90微克/立方米～100微克/立方米，遠高于發(fā)達國家大城市。

目前，全國已有20多個省份組織召開?。▍^(qū)、市）委常委會議和?。▍^(qū)、市）政府常務會議，專題研究部署大氣污染防治工作。北京、天津、河北、上海等10多個省（市）了本地區(qū)的《大氣十條》實施方案，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制也已全面啟動。

為了《大氣十條》的實施，政府推出了多項對環(huán)保產業(yè)的支持政策，環(huán)保產業(yè)作為未來投資重點也進一步明確。國務院總理主持召開的國務院常務會議提出五條措施來加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)：一要推動節(jié)能環(huán)保和再生產品消費；二要提升產業(yè)技術裝備水平，發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務業(yè)；三要加快節(jié)能環(huán)保重點工程建設（例如污水管網）；四要營造有利的市場和政策環(huán)境；五要加大中央預算內投資和節(jié)能減排專項資金支持力度等。作為拉動國內有效需求、推動經濟轉型升級的戰(zhàn)略新興產業(yè)，中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)新機遇正在到來。

環(huán)境污染嚴峻

2013年初，我國遭遇一輪大面積霧霾天氣。2013年末，中國的華北地區(qū)、華東地區(qū)、東北地區(qū)霧霾持續(xù)不斷，全國已陸續(xù)有104座城市空氣質量達到重污染程度。當大半個中國都在“自強不吸、霾頭苦干”中自嘲時，北京在5天里四次空氣重污染預警信號的事件卻讓人感到中國環(huán)境污染的可怕。人們眼睜睜看著多年的經濟發(fā)展成就被霧霾快速“遮蓋”，生活信心被蠶食；北京過夜外國游客數量同比一度減少近四成，很多在北京工作的外籍員工甚至要求公司支付每年十幾萬的“霧霾補貼”；韓國媒體甚至稱中國的霧霾是“人類歷史上最嚴重的大氣污染”。

不僅僅是霧霾天氣呈現出來的大氣污染，水污染、土壤污染乃至延伸的食品污染、城市綜合環(huán)境下降也屢見不鮮。

在我國，缺水嚴重、水源污染已成為不爭的事實。而在“最會喝水夫婦20年不喝自來水”的新聞引發(fā)熱議后，2013年1月，衛(wèi)生部承認，我國飲用水安全形勢“十分嚴峻”。近期相關部門對我國118個城市連續(xù)監(jiān)測數據令人震驚：約64%的城市地下水遭受嚴重污染，基本清潔的只有3%。由于我國對地下水的超量開采已持續(xù)了幾十年，目前全國已形成區(qū)域地下水降落漏斗100多個，面積近15萬平方公里。更為嚴重的是，大量開采地下水造成地質板塊沉陷。

我國地表水污染更為嚴重。環(huán)保部的《2012中國環(huán)境狀況公報》顯示，在去年全國198個地市級行政區(qū)開展的4929個地下水水質監(jiān)測點中，水質呈較差級及極差級的監(jiān)測點一共占了57.3%。全國地表水國控斷面的水質“總體為輕度污染”。大范圍地表水、地下水被污染，并通過大氣污染、滲透等方式，蔓延影響到飲用水水源，直接影響了飲用水源水質，威脅人們飲水安全。2013年，山西長治苯胺泄露污染河流、云南省昆明市東川區(qū)驚現“牛奶河”、北京密云水庫上游牛河老河床巨型垃圾填埋坑、廣西賀江水重金屬污染事件，也說明了目前水污染形勢的日益嚴峻。

隨著我國工業(yè)化和城市化進程不斷加快，土壤污染問題也日趨嚴峻。2000年以后，我國城市工業(yè)污染場地問題開始凸現。當前，我國土壤污染出現了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農業(yè)轉移、由城區(qū)向農村轉移、由地表向地下轉移、由上游向下游轉移、由水土污染向食品鏈轉移的趨勢，逐步積累的污染正在演變成污染事故的頻繁爆發(fā)。2008年以來，全國已發(fā)生百余起重大污染事故，其中砷、鎘、鉛等重金屬污染事故達30多起。此外，我國受鉛、汞、鋅、鉻、砷等重金屬污染的耕地面積近2000萬平方公里，約占總耕地面積的五分之一。

中國經歷了30多年的經濟高增長，為了片面追求GDP ，大量環(huán)境隱患因此埋下，這些問題隨著時間推演，如今漸漸進入爆發(fā)期?！安B(tài)的城市化”，直接威脅到居民的生存底線。生態(tài)環(huán)境治理已成為中國未來發(fā)展最大挑戰(zhàn)之一，也正因如此，十報告單篇論述“生態(tài)文明”，將生態(tài)文明建設納入建設有中國特色社會主義的總布局中，實行“五位一體”，首次將經濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大建設并列。

環(huán)保商機涌現

在當前環(huán)境污染問題突出、經濟增長也面臨一定壓力的背景下，節(jié)能環(huán)保產業(yè)在保障民生、維持穩(wěn)定、拉動投資等方面的意義就凸顯出來，特別是在經濟結構調整的大方向下，節(jié)能環(huán)保在未來拉動內需中的重要地位不容忽視，其作為“穩(wěn)增長”與“促轉型”共同著力點的戰(zhàn)略地位已經十分明確。

以空氣污染為例，目前我國的空氣污染已經到了不得不治的地步。大氣治理的動力主要受益于政府的“還債”行為，雖然取得了一些成就，卻依然受制于我國產業(yè)結構的不合理而沒有得到解決。隨著國家對環(huán)境保護的重視，特別是十報告中“美麗中國”概念的提出，我國的大氣治理產業(yè)一定會迎來一輪高速發(fā)展。而根據大氣污染治理所涉及的產業(yè)形態(tài)，未來大氣質量監(jiān)測、煙氣脫硫脫硝及除塵、環(huán)保技術服務、汽車尾氣提標排放、空氣凈化等領域正在迎來發(fā)展的機遇。

隨著普通老百姓對環(huán)境健康和空氣質量意識的快速提升，隨著居民收入和消費水平的提高，市場對于家用空氣凈化設備的需求將顯著提升。其產品包括家用空氣凈化器、商用空氣凈化器、車載空氣凈化機、樓宇新風系統(tǒng)、小型非電中央空調等。而高效過濾凈化器、靜電吸附凈化器、臭氧凈化器、光催化凈化器、多功能空氣凈化器和負離子空氣凈化器等多種型號的產品也越來越被人熟知。隨著百姓對家用空氣凈化設備的認知度的提升，家用空氣凈化設備的市場會逐步展開。

對于土壤修復來說，2013年1月末，國務院辦公廳印發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》（簡稱《工作安排》），提出到2015年，全面摸清我國土壤環(huán)境狀況，初步遏制土壤污染上升勢頭，力爭到2020年，建成國家土壤環(huán)境保護體系，使全國土壤環(huán)境質量得到明顯改善。并且要研究起草土壤環(huán)境保護專門法規(guī)，并完善有利于土壤環(huán)境保護和綜合治理產業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、補貼等經濟政策。

有報告指出，目前一些地區(qū)的土地修復費用已經高達數十億甚至數百億元，考慮到國內人口密集的大型城市均存在房地產開發(fā)的需求，一旦市場正式啟動，預計未來土壤修復的市場空間應當在千億元以上。

2013年，歷時十年、歷經四次國際性談判終于取得了進展，出臺了妥協(xié)性的公約，即所謂的《水俁汞防治公約》。這份公約對汞產品的生產和貿易做了實質性規(guī)定。而在《水俁汞防治公約》的壓力下，我國已經啟動了汞污染防治技術規(guī)范的編制，并推進各個行業(yè)汞污染政策的落實。2013年3月，工信部、科技部和環(huán)境保護部聯(lián)合了《中國逐步降低熒光燈含汞量路線圖》，到2013年底，淘汰緊湊型熒光燈液汞生產工藝；到2014年底，力爭全面淘汰液汞生產工藝。與此同時，國家發(fā)改委等六部委出臺的《半導體照明節(jié)能產業(yè)規(guī)劃》提出，2015年LED功能性照明產品的市場占有率達20%以上，產值達1800億元。

在水污染治理方面，2013年，環(huán)境保護部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部及水利部聯(lián)合印發(fā)《華北平原地下水污染防治工作方案》。方案提出，2015年初步遏制華北地下水水質惡化趨勢，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水源水質狀況有所改善。方案的出臺，意味著眾所關注的地下水污染防治工作將在華北平原率先突破。

在廢水處理行業(yè)政策方面，2013年9月，國務院總理主持召開國務院常務會議審議通過《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例（草案）》。該條例明確排水與污水處理五大方向，比如城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要與城鎮(zhèn)開發(fā)建設、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接，規(guī)范雨水和污水排放，促進污水處理再生利用和污泥、雨水的資源化利用，加強對污水排放和處理設施運營情況的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)內澇防治能力，嚴厲查處違法違規(guī)排污等行為。北京市政府印發(fā)《北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案》。隨著工業(yè)化進程的繼續(xù)、城市化發(fā)展的加快及居民生活水平的提高，污水排放量將保持一定的增長，加上國家重視，污水處理產業(yè)有望騰飛。

在固廢（生活垃圾）處理領域，《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》、《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》、《北京市生活垃圾處理設施建設三年實施方案（2013-2015年）》都已經實施。國家發(fā)展改革委的《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》明確規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元，且垃圾焚燒發(fā)電上網電價高出當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分實行兩級分攤；國務院的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》提出，到2015年全國城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%。在一線城市中，北京非居民垃圾處理費2014年將上調，費用上漲11倍。按照《北京市生活垃圾處理設施建設三年實施方案（2013-2015 年）》，北京市將完成35項生活垃圾、餐廚垃圾和滲濾液處理設施及5項建筑垃圾處理設施建設項目。僅2013至2015年，垃圾處理設施建設及配套設施建設所需資金將達502 億元。 而根據行業(yè)預測，“十二五”期間固廢處理行業(yè)投資規(guī)模將達8000億元，市場空間廣闊。

維護市場秩序，保障產業(yè)健康發(fā)展

隨著經濟發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場競爭日趨激烈，競爭的形式和手段不斷發(fā)生變化。據統(tǒng)計，目前節(jié)能環(huán)保產業(yè)聚集了3萬家企業(yè)，魚龍混雜、參差不齊，企業(yè)間相互壓價、招投標暗箱操作等不正之風充斥行業(yè)，嚴重擾亂了市場秩序和產業(yè)健康發(fā)展。為了營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，推動經濟更有效率、更可持續(xù)地發(fā)展，中國環(huán)境投資聯(lián)盟理事長王世汶表示，“當前更重要的是要理順整個節(jié)能環(huán)保產業(yè)的管理體系，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用?！?/p>

此外，由于目前我國對節(jié)能環(huán)保的補貼力度相對比較弱，我國正在制定積極的補貼政策以促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)的壯大。但同時，抑制盲目投資的沖動正被重視起來。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認為，政府確實要在節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展中起到應有作用，但新能源汽車、海水淡化等細分產業(yè)不能長期依靠政府投資和補貼。李佐軍說：“補貼并不能從根本上解決問題，溫室始終無法培育出參天大樹。在行業(yè)發(fā)展初期以及缺乏國際品牌時，的確需要政府給予補貼以獲得生存空間。但企業(yè)今后長期健康的發(fā)展，絕不能靠補貼維系。”