公司財(cái)政管理精選(九篇)

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第1篇：公司財(cái)政管理范文

所謂的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制具體是指單位為了有效維護(hù)資產(chǎn)完整、確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、財(cái)務(wù)收支合法、貫徹落實(shí)國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)、保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益而形成的自我約束、協(xié)調(diào)以及檢查的控制系統(tǒng)。在公共財(cái)政體制下，公路建設(shè)單位想要進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平，就必須不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，并構(gòu)建起完善的內(nèi)控制度，具體包括以下內(nèi)容：其一，合理的組織機(jī)構(gòu)。公路建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)能夠有效解決領(lǐng)導(dǎo)層、職能部門和各個(gè)環(huán)節(jié)之間的互相制約；其二，切實(shí)可行的規(guī)章制度。通過(guò)切實(shí)可行的規(guī)章制度的建立，將單位內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分到具體的工作崗位，并根據(jù)崗位的工作性質(zhì)確定責(zé)權(quán)利，以制度來(lái)規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；其三，健全內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制。根據(jù)建立的規(guī)章制度對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行定期和不定期的資金管理、工程進(jìn)度和質(zhì)量檢查等工作，同時(shí)對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，借此來(lái)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化內(nèi)控制度的目標(biāo)。

(二)重視建設(shè)資金管理

嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算制度，做好公路建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算編審工作，落實(shí)公路建設(shè)的責(zé)任主體，建立健全公路建設(shè)單位資金管理制度，提高資金使用效益。首先，重視預(yù)算管理，包括收入預(yù)算、施工圖預(yù)算、基本建設(shè)支出預(yù)算、經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。公路建設(shè)單位要做好項(xiàng)目的概預(yù)算和施工圖預(yù)算，并通過(guò)財(cái)政部門的審查和交通主管部門的批復(fù)，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)不能超過(guò)財(cái)政部門審核的“攔標(biāo)價(jià)”。其次，建設(shè)資金實(shí)行?？顚Ｓ?。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)資金的管理，并便于監(jiān)督檢查工作的開展，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開設(shè)資金專戶，使資金只能在專戶內(nèi)部保持封閉運(yùn)行，借此來(lái)實(shí)現(xiàn)專款專用的目標(biāo)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，來(lái)源于各種籌措渠道的建設(shè)資金全都應(yīng)當(dāng)匯集到單位資金專戶當(dāng)中，并由單位根據(jù)合同的約定，按照工程進(jìn)度計(jì)劃，采取計(jì)量支付的方式向施工單位支付相關(guān)款項(xiàng)，同時(shí)也可以按照協(xié)議或是規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)征地和拆遷等費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。資金專戶中的所有資金只能按照規(guī)定支付公路工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)支出，不得隨意挪為他用；再次，落實(shí)建設(shè)資金監(jiān)管責(zé)任人。我國(guó)現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》中對(duì)會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體給出了非常明確的規(guī)定，該主體即單位負(fù)責(zé)人。為此，公路建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于工程項(xiàng)目建設(shè)的資金監(jiān)管和使用負(fù)責(zé)。同時(shí)，單位內(nèi)部的各個(gè)職能部門，也應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工落實(shí)實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)督管理的各項(xiàng)職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)；最后，嚴(yán)格建設(shè)單位費(fèi)用開支審批。經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)可以進(jìn)行單獨(dú)設(shè)置的公路建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定開支管理費(fèi)，并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷程序。財(cái)務(wù)部門則應(yīng)當(dāng)對(duì)原始憑證的合法性、真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)于資金額度較為巨大的業(yè)務(wù)開支，應(yīng)當(dāng)在原始發(fā)票中附上合同或是協(xié)議作為憑證，以備審計(jì)之用。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行定期匯總，并以表格的形式上報(bào)給單位領(lǐng)導(dǎo)，以此來(lái)控制開支。對(duì)于未經(jīng)審核批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置的公路建設(shè)單位，若是發(fā)生管理費(fèi)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行開支。

(三)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管職能

公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管應(yīng)貫穿于項(xiàng)目工程招投標(biāo)階段、建設(shè)階段、竣工階段等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，確保建設(shè)資金使用安全，實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)。首先，重視公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)監(jiān)管。就公路工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督而言，其主要是針對(duì)參與競(jìng)標(biāo)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，關(guān)鍵的評(píng)價(jià)指標(biāo)有建設(shè)單位的資金流動(dòng)狀況、債務(wù)償還能力、現(xiàn)金流量等等，應(yīng)以這些指標(biāo)作為依據(jù)確認(rèn)競(jìng)標(biāo)單位是否具有足夠的財(cái)務(wù)能力完成項(xiàng)目實(shí)施，這樣能夠確保項(xiàng)目按合同約定完工，并進(jìn)一步提高投資收益；其次，強(qiáng)化公路建設(shè)工程計(jì)量監(jiān)督。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程計(jì)量是施工企業(yè)所完成的設(shè)計(jì)工作量的貨幣表現(xiàn)形式，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同中規(guī)定的條款和價(jià)格進(jìn)行計(jì)量。為保證工程計(jì)量工作的順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管，具體可采取如下措施：對(duì)工程計(jì)量的手續(xù)進(jìn)行認(rèn)真審核看其是否完備，以及結(jié)算審批程序是否符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)應(yīng)對(duì)結(jié)算憑證的真實(shí)性及合法性進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)高估冒算和虛報(bào)冒領(lǐng)的情況；最后，加強(qiáng)公路建設(shè)工程結(jié)余資金監(jiān)管。在工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，實(shí)際到位的資金與總成本的差即基建結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)該項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，具體可采取如下措施：一方面應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政法規(guī)的要求進(jìn)行分配，對(duì)于應(yīng)該上交的部分必須全部上交，不得私自挪用或是截留；另一方面項(xiàng)目建設(shè)單位的留成收入應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)提，并根據(jù)開支范圍進(jìn)行合理使用。

(四)完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

第2篇：公司財(cái)政管理范文

我國(guó)于1950年和1985年先后的《中央金庫(kù)條例》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》確立了由中國(guó)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的國(guó)庫(kù)管理體制，財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革就是要適應(yīng)建立社會(huì)主義公共財(cái)政的要求，改變現(xiàn)行的財(cái)政性資金繳庫(kù)和撥付方式，建立國(guó)庫(kù)資金高效、安全運(yùn)行的機(jī)制。近年來(lái)，各地對(duì)國(guó)庫(kù)管理制度改革正在積極進(jìn)行試點(diǎn)，財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資、國(guó)庫(kù)集中支付、單一帳戶體系等工作正逐步推進(jìn)，并取得了初步成效。本文就國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討。

一、實(shí)施現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度應(yīng)遵循的原則

1、法制原則

財(cái)政國(guó)庫(kù)管理必須遵循法制原則。鑒于國(guó)庫(kù)集中支付這項(xiàng)改革尚處于試驗(yàn)階段，為了規(guī)范其運(yùn)行和防止出現(xiàn)偏差，近期內(nèi)在沒有正式的相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)之前，仍應(yīng)以《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》、《中央單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理方法》、《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算辦法》、《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付銀行清算辦法》等為基本法規(guī)依據(jù)。

2、便利原則

在法制和規(guī)范的前提下，國(guó)庫(kù)集中支付要使各部門、各單位用款更加方便，解決過(guò)去財(cái)政資金層層撥付，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，資金滯留、沉淀和流轉(zhuǎn)慢的問題。

3、效益原則

在推進(jìn)這次改革的過(guò)程中，必須堅(jiān)持效益原則，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，有效遏制資金擠占、轉(zhuǎn)移、挪用等現(xiàn)象，降低財(cái)政資金劃撥支付成本，提高財(cái)政資金使用效益。

4、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施原則

國(guó)庫(kù)集中支付是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多方利益關(guān)系，必須作充分的調(diào)研和宣傳工作，取得各個(gè)方面的理解和支持，以減少改革的阻力。具體實(shí)施時(shí)，要先易后難，對(duì)各種資金合理分類，分步實(shí)行集中支付。要在做好試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、改革我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)庫(kù)管理制度的必要性

我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)庫(kù)管理制度運(yùn)行了幾十年，財(cái)稅體制經(jīng)歷了多次大的改革，而國(guó)庫(kù)管理制度基本上沒有變動(dòng)。隨著社會(huì)主義公共財(cái)政的建立，原國(guó)庫(kù)管理模式和管理方法已越來(lái)越不適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政管理的要求，其弊端逐漸顯露出來(lái)。

一是國(guó)庫(kù)的概念及外延不夠明確。盡管各界普遍意識(shí)到了我國(guó)國(guó)庫(kù)職能已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，人民銀行及財(cái)政部也都在采取措施進(jìn)行國(guó)庫(kù)體制改革的試點(diǎn)工作，但究竟哪些屬于國(guó)庫(kù)職能，哪些屬于一般財(cái)政管理職能，并沒有一個(gè)得到普遍認(rèn)可的解釋，導(dǎo)致目前經(jīng)濟(jì)界及理論界出現(xiàn)兩個(gè)國(guó)庫(kù)概念，即現(xiàn)行法規(guī)定義的由人民銀行經(jīng)理的“國(guó)庫(kù)”與包含部分財(cái)政管理職能在內(nèi)的“財(cái)政國(guó)庫(kù)”。

二是由于人民銀行行使國(guó)庫(kù)管理職能是屬于“經(jīng)理”性質(zhì)，而且國(guó)庫(kù)的職責(zé)是“負(fù)責(zé)辦理國(guó)家預(yù)算資金的收納、劃分、報(bào)解、支撥、結(jié)算，并向上級(jí)國(guó)庫(kù)和同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)反映預(yù)算收支執(zhí)行情況”，實(shí)際上是財(cái)政的出納，是被動(dòng)的執(zhí)行財(cái)稅部門的指令和事后記帳的角色，難以發(fā)揮其在國(guó)庫(kù)管理工作中的積極性和主動(dòng)性，造成國(guó)庫(kù)管理的部分職能缺位，加之其“經(jīng)理”性質(zhì)在人員配備，業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面難以做到盡善盡美，很難保證財(cái)政管理質(zhì)量和國(guó)庫(kù)資金使用效率的提高。

三是由于國(guó)庫(kù)管理制度改革與財(cái)稅改革不同步，客觀上給財(cái)稅工作管理帶來(lái)一系列問題。具體表現(xiàn)在：由于一級(jí)政府都有一級(jí)財(cái)政，在鄉(xiāng)政府內(nèi)設(shè)有鄉(xiāng)財(cái)政所。為便于鄉(xiāng)財(cái)政所工作的開展，客觀上要求鄉(xiāng)級(jí)也要有一級(jí)國(guó)庫(kù)，但絕大多數(shù)鄉(xiāng)是沒有人民銀行的分支機(jī)構(gòu)或代辦機(jī)構(gòu)的，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的庫(kù)款有的是由繳款人交入縣級(jí)金庫(kù)，由縣級(jí)金庫(kù)再按收入級(jí)次和納稅人所屬鄉(xiāng)劃分各鄉(xiāng)的收入，很容易造成收入劃分在縣與鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的錯(cuò)誤；有的是委托鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)銀行儲(chǔ)蓄所代收，再由儲(chǔ)蓄所通過(guò)交換劃到縣金庫(kù)，再由縣金庫(kù)劃分。由于不是就地繳納，給納稅人帶來(lái)諸多不便，也增加了庫(kù)款的在途時(shí)間，有時(shí)還會(huì)造成扣押庫(kù)款的不正?，F(xiàn)象。分稅制改革后，分設(shè)了國(guó)家和地方兩個(gè)稅務(wù)局，但都是共同對(duì)應(yīng)一個(gè)國(guó)庫(kù)系統(tǒng)，沒有劃分中央國(guó)庫(kù)和地方國(guó)庫(kù)，在多種經(jīng)濟(jì)成份、多種流通渠道、多種分配層次存在的情況下，容易造成政策掌握不準(zhǔn)，計(jì)算差錯(cuò)以及人為混庫(kù)、占?jí)簬?kù)款，截留上級(jí)財(cái)政收入等現(xiàn)象，特別是地方為了完成自己的財(cái)政收支任務(wù)，往往協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)和國(guó)庫(kù)，優(yōu)先繳納地方稅稅款，優(yōu)先滿足地方財(cái)政支出需要的現(xiàn)象較為普遍，影響分稅制財(cái)政體制的實(shí)施，違背了分稅制財(cái)政體制的原則。根據(jù)稅務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，很多稅務(wù)部門設(shè)立了征稅大廳。商業(yè)銀行為了增加存款和提高服務(wù)質(zhì)量的要求，紛紛與稅務(wù)部門聯(lián)合，進(jìn)駐稅務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了銀稅一體化的辦公方式，但國(guó)庫(kù)管理機(jī)關(guān)對(duì)這一新生事物仍沒有統(tǒng)一的管理辦法和相關(guān)規(guī)定，各地的具體做法也不一樣，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)定和具體的操作要求，在實(shí)際工作中，各商業(yè)銀行之間采取了不正當(dāng)手段相互競(jìng)爭(zhēng)，在取得代辦資格后，由于各銀行自身的利益需要、積壓稅款、隨意壓庫(kù)的行為較為普遍。

四是國(guó)庫(kù)管理體制不適應(yīng)金融體制改革的發(fā)展。我國(guó)金融體制改革后，形成了以人民銀行為核心，商業(yè)銀行為主體，多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融體系。由于國(guó)庫(kù)體制改革與銀行體制改革不同步，國(guó)庫(kù)的分支機(jī)構(gòu)不健全，沒有向下延伸，一些縣級(jí)國(guó)庫(kù)都是由專業(yè)銀行，更不用說(shuō)鄉(xiāng)級(jí)。在金融體制改革后，專業(yè)銀行已向商業(yè)銀行過(guò)渡，都有各自的利益體系，這樣，商業(yè)銀行在代辦國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)時(shí)，位子就很難坐正，根本無(wú)法行使對(duì)國(guó)庫(kù)資金的監(jiān)督管理職能，從而造成了國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理職能的缺位。

五是國(guó)庫(kù)資金的劃轉(zhuǎn)和結(jié)算方法不科學(xué)。這方面主要表現(xiàn)為：首先，由于重復(fù)和分散設(shè)置帳戶，導(dǎo)致大量的預(yù)算外資金游離于預(yù)算管理之外，不便實(shí)施財(cái)政監(jiān)督和管理。其次，國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行過(guò)程煩瑣，財(cái)政收入要經(jīng)繳款人向經(jīng)收處繳納，經(jīng)收處再劃到管轄行，管轄行集中后再劃轉(zhuǎn)到國(guó)庫(kù)；財(cái)政支出也要經(jīng)財(cái)政部門發(fā)出支付令后，交由國(guó)庫(kù)劃轉(zhuǎn)到用款單位的開戶銀行，收款單位得到到帳

通知后再開出支票，最后才由開戶行將資金劃入提供公共服務(wù)或出售產(chǎn)品的單位，財(cái)政資金周轉(zhuǎn)緩慢，財(cái)政收支信息反饋十分遲緩，加之金融機(jī)構(gòu)本身的業(yè)務(wù)操作也需要一定的時(shí)間，極易造成占?jí)簢?guó)庫(kù)資金的現(xiàn)象。

三.國(guó)庫(kù)管理制度改革的構(gòu)想

1、設(shè)立隸屬于中央銀行而又相對(duì)獨(dú)立的國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)

由于國(guó)庫(kù)管理是財(cái)政管理的重要組成部分，其職能是管理和辦理財(cái)政資金收入和財(cái)政資金支出的業(yè)務(wù)，是為財(cái)政部門的整個(gè)財(cái)政管理工作服務(wù)的，從其工作職責(zé)和工作性質(zhì)來(lái)看，其運(yùn)作的是國(guó)庫(kù)資金，具有管理政府部門財(cái)務(wù)的重要職能，由于中央銀行具有管理整個(gè)社會(huì)資金的職能，同樣也需要對(duì)國(guó)庫(kù)資金實(shí)行監(jiān)管，為了加大對(duì)國(guó)庫(kù)資金的監(jiān)管，有必要設(shè)立隸屬于中央銀行而又相對(duì)獨(dú)立的國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)，提高對(duì)國(guó)庫(kù)監(jiān)管的地位和力度。

2、加快國(guó)庫(kù)管理改革步伐，使國(guó)庫(kù)工作與財(cái)稅和金融體制改革配套

一是實(shí)現(xiàn)一級(jí)財(cái)政一級(jí)國(guó)庫(kù)制。即使無(wú)法達(dá)到一級(jí)財(cái)政一級(jí)國(guó)庫(kù)，也應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)向縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)延伸，設(shè)立相應(yīng)的代辦處或經(jīng)收處，消除現(xiàn)在由商業(yè)銀行的銀行機(jī)構(gòu)代辦的現(xiàn)象。二是按照現(xiàn)行的國(guó)家和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)及其職能劃分，相應(yīng)理順國(guó)庫(kù)管理中關(guān)于中央金庫(kù)和地方金庫(kù)的關(guān)系，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，避免財(cái)政收入混級(jí)混庫(kù)和地方收入擠占中央收入等不正?，F(xiàn)象。三是理順國(guó)庫(kù)與各商業(yè)銀行的關(guān)系。對(duì)財(cái)政撥付的國(guó)庫(kù)資金，實(shí)行服務(wù)付費(fèi)的辦法，避免各商業(yè)銀行對(duì)國(guó)庫(kù)資金的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3、加快財(cái)政國(guó)庫(kù)管理法制建設(shè)，做到依法行政、依法理財(cái)

目前國(guó)庫(kù)管理工作所依據(jù)的法律法規(guī)，主要是《中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，但與這些法律制度配套的相關(guān)的制度還不健全。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來(lái)制定的法律亟需隨之完善，實(shí)際的國(guó)庫(kù)管理工作中，隨著形勢(shì)的不斷變化，出現(xiàn)了很多新情況、新問題，在現(xiàn)行的管理辦法和管理制度中沒有準(zhǔn)確的解釋或具體的處理規(guī)定。因?yàn)闆]有科學(xué)可行的管理辦法和規(guī)范合理的操作依據(jù)，全國(guó)各地對(duì)國(guó)庫(kù)管理中新情況和新問題的處理五花八門，使國(guó)庫(kù)管理工作的法律約束性不強(qiáng)，行政管理手段滯后，導(dǎo)致目前國(guó)庫(kù)管理偏松，存在較大漏洞，在整個(gè)國(guó)庫(kù)管理工作中具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，不利于財(cái)政管理和監(jiān)督的健康發(fā)展。因此必須建立健全國(guó)庫(kù)管理相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度，促進(jìn)國(guó)庫(kù)管理的良性發(fā)展。

4、建立安全高效的國(guó)庫(kù)運(yùn)行機(jī)制

針對(duì)目前國(guó)庫(kù)資金劃轉(zhuǎn)和結(jié)算方法繁瑣、復(fù)雜、效率不高，信息反饋遲鈍，不便加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)資金的監(jiān)督和管理的現(xiàn)狀，改革國(guó)庫(kù)管理辦法，建立安全高效的國(guó)庫(kù)運(yùn)行機(jī)制勢(shì)在必行。一是要清理銀行帳戶，建立國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，規(guī)范國(guó)庫(kù)資金支撥程序，合理確定財(cái)政部門、稅務(wù)部門、國(guó)庫(kù)、預(yù)算單位的職責(zé)。二是完善已實(shí)行的工資統(tǒng)一發(fā)放辦法，縮短國(guó)庫(kù)資金的在途時(shí)間，減少國(guó)庫(kù)資金在預(yù)算單位的沉淀，便于財(cái)政資金的調(diào)度和對(duì)國(guó)庫(kù)資金的有效監(jiān)管。三是積極全面推行政府采購(gòu)并實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付辦法，有效地防止政府采購(gòu)工作中的腐敗現(xiàn)象，節(jié)約財(cái)政資金，同時(shí)可以大大縮短國(guó)庫(kù)資金的在途時(shí)間，減少政府采購(gòu)資金的占?jí)?、挪用，保證財(cái)政資金的安全和使用效率的提高。四是推行會(huì)計(jì)集中核算制度，建立“國(guó)庫(kù)支付中心”，向國(guó)庫(kù)單一帳戶體系下的國(guó)庫(kù)集中支付制度過(guò)渡。

5、拓展國(guó)庫(kù)管理職能

第3篇：公司財(cái)政管理范文

關(guān)鍵詞：證券營(yíng)業(yè)部 財(cái)務(wù)區(qū)域集中 優(yōu)點(diǎn) 問題 措施

一、 證券公司財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

證券公司營(yíng)業(yè)部主要經(jīng)營(yíng)證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，以提供通道服務(wù)來(lái)賺取手續(xù)費(fèi)收入，隨著監(jiān)管層面對(duì)券商綜合治理、集中交易系統(tǒng)的建立以及客戶資金三方存管的實(shí)施，證券營(yíng)業(yè)部無(wú)論從經(jīng)營(yíng)模式還是管理模式上都發(fā)生了巨大變化。在此背景下，證券公司營(yíng)業(yè)部網(wǎng)點(diǎn)布局和業(yè)務(wù)模式上都在積極尋求轉(zhuǎn)型，那么，構(gòu)建何種營(yíng)業(yè)部財(cái)務(wù)管理模式也提出了新的要求。目前，財(cái)務(wù)管理模式主要有以下幾種：一是集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，營(yíng)業(yè)部不再設(shè)置財(cái)務(wù)專崗，由綜合崗兼職負(fù)責(zé)所屬營(yíng)業(yè)部當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送及協(xié)助預(yù)算編制等簡(jiǎn)單工作；二是相對(duì)集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，營(yíng)業(yè)部設(shè)置財(cái)務(wù)專崗，負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)部原始憑證的審核，會(huì)計(jì)憑證、賬簿裝訂以及當(dāng)?shù)乇O(jiān)管報(bào)表、稅務(wù)報(bào)表的報(bào)送工作；三是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理模式；四是分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)營(yíng)業(yè)部充分授權(quán)，只對(duì)利潤(rùn)指標(biāo)進(jìn)行考核，不進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算控制。從以上幾種財(cái)務(wù)管理模式看，能適應(yīng)公司本身管理體制的前提下，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制和效率提高的預(yù)期，基本實(shí)現(xiàn)了建立優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系的目標(biāo)。

二、區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施過(guò)程中存在的問題

（一）區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)

區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式在證券公司的實(shí)施對(duì)于公司財(cái)務(wù)管理能力的提高都有著一定的促進(jìn)作用，其優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，通過(guò)區(qū)域集中管理，可以有效的降低證券公司的成本和費(fèi)用；第二，區(qū)域集中管理能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，為公司管理層作出精準(zhǔn)、高效的決策提供依據(jù)；第三，可以提高會(huì)計(jì)核算水平，保證會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化，財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，有效的降低證券公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的使用效率，為證券公司實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式在實(shí)施過(guò)程中存在的問題

根據(jù)筆者多年財(cái)務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)A證券公司的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，沒有唯一完美的財(cái)務(wù)管理模式，區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式必然也存在不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式在體制方面存在問題，財(cái)務(wù)人員缺乏獨(dú)立性，缺乏有效的信息反饋渠道，停留在簡(jiǎn)單粗放的管理模式下，基本上處于會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)核算和簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)匯總階段；第二，資金管理效率比較低，例如A證券公司，所有的自有資金都由總部進(jìn)行集中管理，形成集團(tuán)公司資金池，所以資金管理方面的工作壓力和復(fù)雜性比較高，簡(jiǎn)單機(jī)械的通過(guò)表面的數(shù)據(jù)推敲和會(huì)計(jì)語(yǔ)言來(lái)判斷資金收支的合理性，此外，也突顯了資金的監(jiān)控力度不夠，潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)比較大，公司在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)忽略了資金流的一致性；第三，在實(shí)施區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理的眾多證券公司中普遍存在的問題就是財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)比較薄弱，財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)存在問題，例如A證券公司存在財(cái)務(wù)管理體系不完善、各分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致、財(cái)務(wù)制度老舊不能與時(shí)俱進(jìn)、績(jī)效管理環(huán)節(jié)缺失、沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)核算制度手冊(cè)和精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)等問題。

三、證券公司區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式的進(jìn)一步優(yōu)化措施

隨著證券市場(chǎng)的不斷發(fā)展完善，證券營(yíng)業(yè)部從原有純粹提供通道業(yè)務(wù)逐步向創(chuàng)新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，意味著營(yíng)業(yè)部只作為開戶和服務(wù)推介的窗口，不再配備完整的中后臺(tái)，鑒于此，區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式確實(shí)有其自身的優(yōu)點(diǎn)，雖然在實(shí)踐過(guò)程中依舊存在一些問題和不足，筆者根據(jù)自身多年的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的調(diào)查研究就優(yōu)化證券公司營(yíng)業(yè)部區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式的措施進(jìn)行了如下分析。

（一）確定區(qū)域財(cái)務(wù)管理原則

優(yōu)化區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)是確定財(cái)務(wù)管理基本原則：1.合規(guī)原則。合規(guī)無(wú)小事，證券公司經(jīng)營(yíng)能夠賴以生存的法責(zé)便是守法合規(guī)，因此，公司的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要以守法合規(guī)為前提，按照稅法、政策法規(guī)要求制定適合本公

司管理體制的管理制度；2.財(cái)務(wù)精細(xì)化管理原則。按照公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況將公司主營(yíng)業(yè)務(wù)分類，將不可控業(yè)務(wù)集中到區(qū)域財(cái)務(wù)管理中心，將成本重心前移，細(xì)化到每一個(gè)營(yíng)業(yè)部，做好成本費(fèi)用預(yù)算控制，制定行之有效的績(jī)效考核體系，提高財(cái)務(wù)管理效率；3.自有資金集中管理原則。自有資金集中總部管理，區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理中心保留支付職能，負(fù)責(zé)所轄營(yíng)業(yè)部的成本費(fèi)用協(xié)調(diào)，降低資金和多銀行賬戶管理風(fēng)險(xiǎn)；4.內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制與效率均衡原則。為保證區(qū)域所轄營(yíng)業(yè)部管理的規(guī)范性，規(guī)避各種不必要的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有必要在營(yíng)業(yè)部設(shè)財(cái)務(wù)風(fēng)控崗，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)控事項(xiàng)源頭進(jìn)行把關(guān)，保證流程順暢，以提高效率；5.平穩(wěn)過(guò)渡原則。財(cái)務(wù)管理模式改革意味著公司管理模式重大變革，不僅考驗(yàn)公司一線風(fēng)控體系還涉及業(yè)務(wù)流程重新梳理和人力資源重新整合等，因此，保證財(cái)務(wù)人員平穩(wěn)轉(zhuǎn)型是財(cái)務(wù)管理模式變革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）以人為本的原則，建立員工社群

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理力度是優(yōu)化區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)，優(yōu)化營(yíng)業(yè)部組織架構(gòu)設(shè)置和區(qū)域集中財(cái)務(wù)核算中心的組建，要做到根據(jù)崗位特點(diǎn)選擇復(fù)合型人才，既達(dá)到了精簡(jiǎn)人員的目標(biāo)又提高了財(cái)務(wù)效率，同時(shí)又防范了基層營(yíng)業(yè)部風(fēng)控風(fēng)險(xiǎn)。建立員工社群專區(qū)，形成區(qū)域人才儲(chǔ)備中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域營(yíng)業(yè)部人才供給的梯隊(duì)建設(shè)。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算

會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，所以進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)集中核算也是十分重要的。例如，A證券公司在優(yōu)化區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式時(shí)就引進(jìn)了用友財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)由公司總部財(cái)務(wù)部統(tǒng)一維護(hù)和管理，核算中心通過(guò)遠(yuǎn)程登錄方式，向財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)導(dǎo)入數(shù)據(jù)；此外，善于應(yīng)用信息系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)控制參數(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)集中控制，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)預(yù)警、監(jiān)控、分析，完整反映財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）全面預(yù)算管理控制

進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理是優(yōu)化證券公司區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式的又一重要舉措，例如A證券公司為加強(qiáng)區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理的力度就推進(jìn)了全面預(yù)算管理系統(tǒng)，從預(yù)算編制、預(yù)算核定、預(yù)算執(zhí)行控制與歸集、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算匯總分析、預(yù)算考核等方面全面入手，確保了證券公司全體人員的共同參與和全程參與，不僅提高了全面預(yù)算管理的效率，而且進(jìn)一步優(yōu)化和完善了區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理是公司管理永恒不變的核心，它在很大程度上影響著公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的獲得。為此，財(cái)務(wù)管理模式的變革意味著公司組織架構(gòu)、風(fēng)控體系、營(yíng)業(yè)部管理權(quán)限及業(yè)務(wù)流程的變革，更會(huì)涉及到利益相關(guān)者的切身利益，因此，高層的明確支持態(tài)度，才能有效的加以推動(dòng)；其次，完善的財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理的基本保障；此外，建立標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度，避免出現(xiàn)"信息孤島"，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的統(tǒng)一性和財(cái)務(wù)流程的規(guī)范性。雖然區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式仍然存在不足之處，但是在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中表明，區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式有助與公司維持良好的財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)證券公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與資金流動(dòng)的統(tǒng)一。所以將區(qū)域集中財(cái)務(wù)管理模式滲透到公司管理的全過(guò)程，與公司文化相融合，在提高證券公司財(cái)務(wù)管理能力的基礎(chǔ)上贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

第4篇：公司財(cái)政管理范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政資金；預(yù)算績(jī)效管理；績(jī)效考評(píng)

2018年國(guó)務(wù)院了關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見，從頂層設(shè)計(jì)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作做出了重大部署，以提高各個(gè)部門對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的關(guān)注度和重視程度，也為財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理工作提供了戰(zhàn)略指引和工作方向。這對(duì)于提升財(cái)政部門整體財(cái)政資金管理能力具有重大意義，需要財(cái)政部門深入研究意見的具體工作要求，并結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)狀不斷探索，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。

一、預(yù)算績(jī)效管理的意義和重要性

(一)宏觀層面政策的推動(dòng)和落實(shí)建立現(xiàn)代財(cái)政制度的提出推動(dòng)了預(yù)算績(jī)效管理工作，而2018年出臺(tái)的意見中將預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)工作的戰(zhàn)略高度再次提升。因此，各級(jí)財(cái)政部門積極探索并推動(dòng)財(cái)政資金的預(yù)算績(jī)效管理工作，是對(duì)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)工作部署的響應(yīng)和貫徹落實(shí)。只有按照政策要求形成一套規(guī)范健全的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，并有效貫徹執(zhí)行落實(shí)才能符合國(guó)務(wù)院工作要求。

(二)可以有效提升財(cái)政資金使用的效率和規(guī)范性實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)算管理和績(jī)效管理工作，其最終目的就是為了確保對(duì)財(cái)政資金使用過(guò)程的一個(gè)全流程監(jiān)督，通過(guò)全流程監(jiān)督可以確保所有財(cái)政預(yù)算資金按照規(guī)定用途進(jìn)行使用，不存在浪費(fèi)或者是隨意亂花的情況。只有嚴(yán)格的績(jī)效管理制度，才會(huì)對(duì)所有不合規(guī)或者是不規(guī)范行為進(jìn)行嚴(yán)厲的問責(zé)處罰和約束，進(jìn)而對(duì)大家起到警示和震懾作用，杜絕一切不規(guī)范行為的發(fā)生，從而推動(dòng)整體財(cái)政資金的使用規(guī)范性和效率的提升。

(三)有利于提升政府部門工作效能和治理能力實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是規(guī)范政府行為的有效手段，同時(shí)也是衡量政府部門工作業(yè)績(jī)的指標(biāo)之一。所以，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作也是在對(duì)政府各單位工作進(jìn)行監(jiān)督約束，強(qiáng)化他們關(guān)注并治理財(cái)政資金配置和使用中低效無(wú)效問題的主體責(zé)任，進(jìn)而促進(jìn)各部門更好地履行自身職責(zé)，規(guī)范自身行為，夯實(shí)主體責(zé)任，加快政府部門工作能力和工作職能的提升。

二、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作現(xiàn)狀分析

隨著國(guó)家和地方政府多層面的推進(jìn)，預(yù)算績(jī)效管理改革不斷深化，各級(jí)財(cái)政部門的預(yù)算管理體系也在不斷健全之中，財(cái)政預(yù)算資金使用效益不斷提升。但是在整體的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作中仍然還存在一些需要完善和調(diào)整的事項(xiàng)，尤其基層工作面臨很多實(shí)際困難。

(一)績(jī)效管理的深度和廣度還有待提升在部分單位預(yù)算績(jī)效管理工作雖然也實(shí)實(shí)在在開展，但不同程度仍存在一種走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，沒有橫到邊豎到底，績(jī)效管理工作沒有完全深入到有關(guān)工作的各個(gè)維度和角落，也就沒法觸及到工作中的痛點(diǎn)，導(dǎo)致工作執(zhí)行效果不佳。不僅工作的深度不夠，績(jī)效管理廣度也不夠，覆蓋面沒有包含所有的財(cái)政預(yù)算資金使用情況，也未覆蓋全部財(cái)政預(yù)算單位。

(二)預(yù)算績(jī)效管理理念還有待深化和牢固盡管績(jī)效管理的重要性一再被提及、被強(qiáng)調(diào)，但是財(cái)政部門和有關(guān)單位對(duì)于預(yù)算績(jī)效管理的重視程度還不夠深刻，相關(guān)工作理念未能貫穿到具體工作中去，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)人員在開展工作時(shí)并沒有將如何提高財(cái)政資金使用效率和規(guī)范性作為一項(xiàng)重要的工作職責(zé)，或者說(shuō)是這種理念還不夠牢固，沒有在工作中得到真正的貫徹落實(shí)。這也就使得在預(yù)算績(jī)效管理工作中，對(duì)提高財(cái)政資源配置效率和投入產(chǎn)出比雖然起到了一定作用，但是并沒有充分發(fā)揮出其應(yīng)有的功效，原因可能是績(jī)效管理的約束力度不足或者是績(jī)效管理的方法不對(duì)，并沒有起到激勵(lì)約束作用。

(三)預(yù)算績(jī)效管理缺乏有效的監(jiān)督考核預(yù)算績(jī)效管理工作開展的成效還是需要通過(guò)有效的考評(píng)體系來(lái)予以支持，但實(shí)際工作中整體過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，不僅體現(xiàn)在對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行方面，還存在信息不全或失真等情況，這樣也就會(huì)造成財(cái)政部門的工作量大，還會(huì)影響預(yù)算績(jī)效管理的工作質(zhì)量。

三、財(cái)政部門加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的工作建議

(一)加快建立全方位全過(guò)程全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系要確保財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理對(duì)財(cái)政資金治理能力的推動(dòng)，首先就要體現(xiàn)出“全面”這個(gè)關(guān)鍵詞。從管理對(duì)象、管理內(nèi)容和管理過(guò)程等方面都要做到“全面”，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建工作體系，確保能夠真正對(duì)實(shí)際工作起到管理約束作用，提高財(cái)政資源的配置效率和使用效益。(1)要構(gòu)建一個(gè)全方位的預(yù)算績(jī)效管理體系。財(cái)政部門需要將預(yù)算績(jī)效管理體系覆蓋到相關(guān)的各個(gè)單位部門，只要是使用財(cái)政預(yù)算資金的都要納入到績(jī)效管理體系當(dāng)中，工作面覆蓋到所有有關(guān)單位，不搞特殊化，全面推進(jìn)績(jī)效管理工作。(2)要建立一個(gè)全過(guò)程的績(jī)效管理評(píng)估體系。是指工作體系慣出財(cái)政預(yù)算資金的工作全過(guò)程，從預(yù)算的編制、執(zhí)行、事后評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所涉及工作環(huán)節(jié)的全流程管理和考核。(3)要確定對(duì)所有財(cái)政預(yù)算資金的覆蓋。也就是說(shuō)績(jī)效管理內(nèi)容需要包括所有財(cái)政資金預(yù)算，包括一般公共預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等。同時(shí)也要做到重點(diǎn)突出，對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高、投入資金多跨度大的項(xiàng)目要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注。

(二)實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理節(jié)點(diǎn)前移國(guó)務(wù)院出臺(tái)預(yù)算績(jī)效管理意見中也提到要將績(jī)效管理的關(guān)口進(jìn)行前移，這樣可以更好地從源頭上來(lái)防控財(cái)政資源配置的效率和效能。因?yàn)榭?jī)效管理工作并不是單單的事后管理，如果只針對(duì)歷史數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析和管理考評(píng)，對(duì)于整個(gè)工作的觸動(dòng)作用不是特別明顯。所以需要將整個(gè)預(yù)算績(jī)效管理的節(jié)點(diǎn)向前移，開展對(duì)于重大政策或項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估，而財(cái)政部門就需要加強(qiáng)對(duì)重大政策和項(xiàng)目的預(yù)算審核，將此作為財(cái)政資金預(yù)算安排的一個(gè)參考依據(jù)，提前謀劃，做好早期財(cái)政預(yù)算下達(dá)的科學(xué)合理性。

(三)健全完善預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系績(jī)效考評(píng)是績(jī)效管理體系當(dāng)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，為了提高績(jī)效考評(píng)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性，財(cái)政部門需要從多維度多角度來(lái)進(jìn)行考慮，建立健全預(yù)算績(jī)效管理的考評(píng)體系。(1)要科學(xué)合理選取設(shè)定績(jī)效指標(biāo)框架?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)以及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，要分行業(yè)、分領(lǐng)域分別進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)和體系的層次性和區(qū)分性。同時(shí)也要保證考評(píng)指標(biāo)中定量和定性的和諧比例關(guān)系，兩者相結(jié)合，確保考評(píng)體系的豐富性和全面性。另外還要保障績(jī)效考評(píng)結(jié)果的可比較性，提高績(jī)效考評(píng)結(jié)果的參考價(jià)值，用于評(píng)價(jià)各個(gè)單位預(yù)算的使用情況和使用效率。(2)要建立層次豐富的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。績(jī)效評(píng)價(jià)可以采取多種形式、多種方法相結(jié)合，可以采用自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的多層次的豐富評(píng)價(jià)體系。這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政部門還有財(cái)政預(yù)算資金使用單位的績(jī)效管理主體責(zé)任，同時(shí)也能夠確保整個(gè)績(jī)效管理成效考評(píng)結(jié)果的客觀性，能夠從多個(gè)角度多個(gè)層次來(lái)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及效果的評(píng)價(jià)。(3)加強(qiáng)對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)考核管理結(jié)果對(duì)工作的促進(jìn)作用。財(cái)政部門應(yīng)該將預(yù)算績(jī)效考評(píng)結(jié)果與對(duì)應(yīng)預(yù)算單位的財(cái)政預(yù)算資金配置和調(diào)整相掛鉤，對(duì)于整體預(yù)算考核較好的單位或項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置資源，對(duì)低效無(wú)效的資金予以取消或削減，對(duì)表現(xiàn)一般的可以督促整改或是予以調(diào)整，切實(shí)發(fā)揮考評(píng)工作對(duì)整個(gè)財(cái)政資源配置效率提升的推動(dòng)。

(四)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理約束(1)明確各環(huán)節(jié)工作職責(zé)，建立激勵(lì)約束機(jī)制。在明確預(yù)算績(jī)效管理工作對(duì)象的同時(shí)，財(cái)政部門還需要明確由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，確保權(quán)責(zé)對(duì)等，明晰每個(gè)工作環(huán)節(jié)所負(fù)責(zé)單位或部門的詳細(xì)職責(zé)，以及相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)于工作中出現(xiàn)的問題嚴(yán)格問責(zé)，秉持從嚴(yán)從緊的原則，特別是對(duì)于重大項(xiàng)目出現(xiàn)的問題要加重問責(zé)；對(duì)于業(yè)績(jī)突出的單位部門或人員應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)單位和部門的積極性和主動(dòng)性。(2)強(qiáng)化監(jiān)督考核，增強(qiáng)責(zé)任人員的能動(dòng)性。為了切實(shí)提高財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)效，需要將該項(xiàng)工作執(zhí)行情況納入實(shí)施單位的考核評(píng)價(jià)體系，作為各級(jí)政府和工作人員的一項(xiàng)考核指標(biāo)，并作為后期選拔任用的參考依據(jù)。并做到監(jiān)督考核信息的公開，廣泛接受監(jiān)督。(3)加強(qiáng)過(guò)程管控，形成快速預(yù)警，及時(shí)糾偏的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于財(cái)政預(yù)算資金執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)完成進(jìn)度做好過(guò)程管控，工作進(jìn)程實(shí)時(shí)監(jiān)督，問題發(fā)現(xiàn)一個(gè)改正一個(gè)，避免越積越多、影響越來(lái)越大，最終影響績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整配置，有效堵住管理漏洞，避免財(cái)政資金的浪費(fèi)和低效無(wú)效使用，保障財(cái)政資金的使用效率和效益。

第5篇：公司財(cái)政管理范文

關(guān)鍵詞：證券公司 財(cái)務(wù) 集中管理

財(cái)務(wù)管理是在運(yùn)動(dòng)狀態(tài)下再生產(chǎn)過(guò)程中的價(jià)值運(yùn)動(dòng)管理，它是關(guān)于資金的籌集、投放和分配，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的核心，證券公司財(cái)務(wù)管理主要是建立一套會(huì)計(jì)系統(tǒng)記錄和報(bào)告財(cái)務(wù)信息，為企業(yè)取得和運(yùn)用資金，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策，目的是實(shí)現(xiàn)證券公司價(jià)值最大化?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的職能主要是促進(jìn)和保障業(yè)務(wù)的發(fā)展和降低公司整體經(jīng)營(yíng)成本。財(cái)務(wù)管理可以通過(guò)預(yù)算管理加強(qiáng)費(fèi)用控制，提升公司的成本優(yōu)勢(shì)；通過(guò)資金預(yù)算管理，保障業(yè)務(wù)的資金需求，提高資金的使用效益；財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造價(jià)值的方面體現(xiàn)在過(guò)個(gè)方面，最終目的是提升公司的盈利能力。

1.傳統(tǒng)的證券公司財(cái)務(wù)管理模式現(xiàn)狀

(1)傳統(tǒng)的證券公司營(yíng)業(yè)部門各自管理負(fù)責(zé)各自的管理工作，且缺乏溝通，資金管理比較混亂。我國(guó)證券公司的發(fā)展取決于經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，而經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展是依靠營(yíng)業(yè)部實(shí)現(xiàn)的。營(yíng)業(yè)部擁有獨(dú)立的銀行賬戶，獨(dú)立對(duì)客戶存取資金，具有人、財(cái)、物的控制權(quán)。營(yíng)業(yè)部違法亂紀(jì)的行為常有發(fā)生，一些公司挪用客戶保證金，給投資者和公司帶來(lái)?yè)p失，這充分暴露了以營(yíng)業(yè)部為主體的證券公司資金管理混亂。

(2)傳統(tǒng)的證券公司資金使用效率不高。我國(guó)證券交易結(jié)算體制是只有證券公司法人才有資格開立結(jié)算備付金賬戶，證券公司所有的交易結(jié)算資金也只能通過(guò)公司法人才能實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理體系以營(yíng)業(yè)部為主體，其資金的流動(dòng)是在中國(guó)證券登記結(jié)算公司、證券公司營(yíng)業(yè)部之間，這種情況增加了資金的在途時(shí)間，從而降低了資金的流轉(zhuǎn)效率，營(yíng)業(yè)部各自為政的模式缺乏一體性，在資金使用上，規(guī)模效應(yīng)無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)。

(3)傳統(tǒng)的證券公司財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不夠。證券公司缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，沒有完善的規(guī)章制度，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性難以確保，公司相關(guān)負(fù)責(zé)部門沒用實(shí)施全面的監(jiān)督管理措施，營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由于缺乏對(duì)其的統(tǒng)一管理，在這些部門中沒有設(shè)立定期匯報(bào)制度，沒有健全的全面業(yè)績(jī)考核體系，導(dǎo)致傳統(tǒng)的證券公司財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)管理控制不到位，造成資源浪費(fèi)的局面。

(4)傳統(tǒng)的證券公司財(cái)務(wù)管理不能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，致使證券公司財(cái)務(wù)管理的成本增多了。傳統(tǒng)的公司財(cái)務(wù)管理體系以營(yíng)業(yè)部為主體，每一個(gè)營(yíng)業(yè)部對(duì)財(cái)務(wù)人員配備要求過(guò)多，造成財(cái)務(wù)人員資源浪費(fèi)，人工成本過(guò)大，財(cái)務(wù)設(shè)備投入問題重復(fù)性比較突出，財(cái)務(wù)資金管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，營(yíng)業(yè)部門內(nèi)部調(diào)配功能較差，人員的使用效率低，這些導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理成本會(huì)較高。

2.證券公司的財(cái)務(wù)集中管理的建設(shè)

(1)證券公司的會(huì)計(jì)人員需要集中管理。財(cái)務(wù)集中管理的前提就是要將會(huì)計(jì)人員集中管理。證券公司按照循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)的財(cái)務(wù)職能等方面的一系列改革，證券公司可以設(shè)置區(qū)域財(cái)務(wù)部，其他各財(cái)務(wù)部作為總部派出的機(jī)構(gòu)管理，達(dá)到由財(cái)務(wù)總部負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員的集中垂直管理。

(2)證券公司的會(huì)計(jì)需要集中管理核算。要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算就要通過(guò)實(shí)施集中式財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行集中資產(chǎn)管理。證券公司使用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公司的集中式會(huì)計(jì)核算模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各幣種的清算記賬自動(dòng)化處理，利用這個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)集中管理的要求。

(3)證券公司的資金實(shí)行集中管理，客戶交易結(jié)算資金統(tǒng)一管理。一方面通過(guò)實(shí)施資金集中和預(yù)算管理的模式，以實(shí)現(xiàn)收入和支出完全分開，自有資金集中統(tǒng)一管理，最終建立公司集中式的資金管理體系。各分支機(jī)構(gòu)只準(zhǔn)開立一個(gè)自有資金收入賬戶，其收入需要定期上交，另外還有一個(gè)費(fèi)用賬戶，這個(gè)賬戶是由公司的各分支機(jī)構(gòu)定期撥付資金，這部分資金是分支機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)的支出。另一方面通過(guò)加強(qiáng)證券公司客戶交易結(jié)算資金，進(jìn)行集中管理，但實(shí)行客戶交易資金銀行存管是實(shí)施客戶交易結(jié)算資金監(jiān)管措施的前提，這樣才能防范證券公司挪用客戶交易結(jié)算資金，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?？蛻艚灰捉Y(jié)算資金具體有客戶為保證足額交收而存入的資金、現(xiàn)金股利、債券利息以及出售有價(jià)證券所得到的所有款項(xiàng)，以上金獲得的利息應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，建立有效的資金管理內(nèi)部控制制度，完善客戶交易結(jié)算資金管理制度。

綜上所述,財(cái)務(wù)管理是證券公司管理的核心，證券公司必須要將財(cái)務(wù)管理滲透到經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程, 證券公司進(jìn)行集中管理可以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,提升公司管理水平,從而提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]李淑華，周穎.論現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的問題及其創(chuàng)新.北方經(jīng)貿(mào)，2007.7

[2]侯海平.新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2002.3

第6篇：公司財(cái)政管理范文

關(guān)鍵詞：公共財(cái)政體制 公路建設(shè)單位 財(cái)務(wù)管理

資金是公路工程建設(shè)的命脈，也是公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理是指公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施至竣工驗(yàn)收并交付使用期間的資金管理活動(dòng)，其目標(biāo)在于以確保公路工程質(zhì)量為前提實(shí)現(xiàn)建設(shè)成本最小化。當(dāng)前，公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理具有管理工作涉及范圍廣、管理資金數(shù)額巨大等特點(diǎn)，加之公共財(cái)政體制對(duì)公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了一些新問題和新要求，所以公路建設(shè)單位必須針對(duì)新形勢(shì)的變化，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系，為促進(jìn)公路事業(yè)的健康、高效發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、公共財(cái)政體制對(duì)公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理提出的新要求

目前，公路建設(shè)單位是執(zhí)行國(guó)家公路事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的非盈利性經(jīng)濟(jì)組織，其財(cái)務(wù)收支活動(dòng)均納入到財(cái)政預(yù)算管理范疇。由于公路建設(shè)單位符合公共部門特征，所以公路建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理屬于公共部門財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，必須依托于國(guó)家法律法規(guī)開展資金籌資、資金監(jiān)管、資金使用工作，以此確保公路建設(shè)資金使用安全，提高財(cái)務(wù)管理效果。隨著我國(guó)財(cái)政體制改革的不斷深入，公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理在公共財(cái)政體制下必須做好以下轉(zhuǎn)變：其一，轉(zhuǎn)換理財(cái)觀念。公路建設(shè)單位要樹立公共財(cái)政意識(shí)，在財(cái)務(wù)管理中確立非盈利組織目標(biāo)，并圍繞目標(biāo)開展各項(xiàng)管理活動(dòng)；其二，將預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)，明確公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)責(zé)任人，落實(shí)財(cái)務(wù)責(zé)任制，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；其三，健全財(cái)務(wù)法規(guī)制度，完善公路建設(shè)單位的費(fèi)用開支審批程序，嚴(yán)控財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)，確保其與國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度相適應(yīng)；其四，將會(huì)計(jì)工作作為財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化成本控制意識(shí)，確保建設(shè)資金使用安全；其五，構(gòu)建集單位內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督于一體的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)公路建設(shè)單位預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)情況的監(jiān)管，提高公路建設(shè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的透明度，使其主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，以此提高建設(shè)資金使用效率，實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)。

二、公共財(cái)政體制下公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基本思路

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

所謂的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制具體是指單位為了有效維護(hù)資產(chǎn)完整、確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、財(cái)務(wù)收支合法、貫徹落實(shí)國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)、保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益而形成的自我約束、協(xié)調(diào)以及檢查的控制系統(tǒng)。在公共財(cái)政體制下，公路建設(shè)單位想要進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平，就必須不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，并構(gòu)建起完善的內(nèi)控制度，具體包括以下內(nèi)容：其一，合理的組織機(jī)構(gòu)。公路建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)能夠有效解決領(lǐng)導(dǎo)層、職能部門和各個(gè)環(huán)節(jié)之間的互相制約；其二，切實(shí)可行的規(guī)章制度。通過(guò)切實(shí)可行的規(guī)章制度的建立，將單位內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分到具體的工作崗位，并根據(jù)崗位的工作性質(zhì)確定責(zé)權(quán)利，以制度來(lái)規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；其三，健全內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制。根據(jù)建立的規(guī)章制度對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行定期和不定期的資金管理、工程進(jìn)度和質(zhì)量檢查等工作，同時(shí)對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，借此來(lái)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化內(nèi)控制度的目標(biāo)。

（二）重視建設(shè)資金管理

嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算制度，做好公路建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算編審工作，落實(shí)公路建設(shè)的責(zé)任主體，建立健全公路建設(shè)單位資金管理制度，提高資金使用效益。首先，重視預(yù)算管理，包括收入預(yù)算、施工圖預(yù)算、基本建設(shè)支出預(yù)算、經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。公路建設(shè)單位要做好項(xiàng)目的概預(yù)算和施工圖預(yù)算，并通過(guò)財(cái)政部門的審查和交通主管部門的批復(fù)，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)不能超過(guò)財(cái)政部門審核的“攔標(biāo)價(jià)”。其次，建設(shè)資金實(shí)行?？顚Ｓ谩榱诉M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)資金的管理，并便于監(jiān)督檢查工作的開展，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開設(shè)資金專戶，使資金只能在專戶內(nèi)部保持封閉運(yùn)行，借此來(lái)實(shí)現(xiàn)專款專用的目標(biāo)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，來(lái)源于各種籌措渠道的建設(shè)資金全都應(yīng)當(dāng)匯集到單位資金專戶當(dāng)中，并由單位根據(jù)合同的約定，按照工程進(jìn)度計(jì)劃，采取計(jì)量支付的方式向施工單位支付相關(guān)款項(xiàng)，同時(shí)也可以按照協(xié)議或是規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)征地和拆遷等費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。資金專戶中的所有資金只能按照規(guī)定支付公路工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)支出，不得隨意挪為他用；再次，落實(shí)建設(shè)資金監(jiān)管責(zé)任人。我國(guó)現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》中對(duì)會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體給出了非常明確的規(guī)定，該主體即單位負(fù)責(zé)人。為此，公路建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于工程項(xiàng)目建設(shè)的資金監(jiān)管和使用負(fù)責(zé)。同時(shí)，單位內(nèi)部的各個(gè)職能部門，也應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工落實(shí)實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)督管理的各項(xiàng)職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)；最后，嚴(yán)格建設(shè)單位費(fèi)用開支審批。經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)可以進(jìn)行單獨(dú)設(shè)置的公路建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定開支管理費(fèi)，并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷程序。財(cái)務(wù)部門則應(yīng)當(dāng)對(duì)原始憑證的合法性、真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)于資金額度較為巨大的業(yè)務(wù)開支，應(yīng)當(dāng)在原始發(fā)票中附上合同或是協(xié)議作為憑證，以備審計(jì)之用。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行定期匯總，并以表格的形式上報(bào)給單位領(lǐng)導(dǎo)，以此來(lái)控制開支。對(duì)于未經(jīng)審核批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置的公路建設(shè)單位，若是發(fā)生管理費(fèi)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行開支。

（三）發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管職能

公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管應(yīng)貫穿于項(xiàng)目工程招投標(biāo)階段、建設(shè)階段、竣工階段等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，確保建設(shè)資金使用安全，實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)。首先，重視公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)監(jiān)管。就公路工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督而言，其主要是針對(duì)參與競(jìng)標(biāo)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，關(guān)鍵的評(píng)價(jià)指標(biāo)有建設(shè)單位的資金流動(dòng)狀況、債務(wù)償還能力、現(xiàn)金流量等等，應(yīng)以這些指標(biāo)作為依據(jù)確認(rèn)競(jìng)標(biāo)單位是否具有足夠的財(cái)務(wù)能力完成項(xiàng)目實(shí)施，這樣能夠確保項(xiàng)目按合同約定完工，并進(jìn)一步提高投資收益；其次，強(qiáng)化公路建設(shè)工程計(jì)量監(jiān)督。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程計(jì)量是施工企業(yè)所完成的設(shè)計(jì)工作量的貨幣表現(xiàn)形式，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同中規(guī)定的條款和價(jià)格進(jìn)行計(jì)量。為保證工程計(jì)量工作的順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管，具體可采取如下措施：對(duì)工程計(jì)量的手續(xù)進(jìn)行認(rèn)真審核看其是否完備，以及結(jié)算審批程序是否符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)應(yīng)對(duì)結(jié)算憑證的真實(shí)性及合法性進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)高估冒算和虛報(bào)冒領(lǐng)的情況；最后，加強(qiáng)公路建設(shè)工程結(jié)余資金監(jiān)管。在工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，實(shí)際到位的資金與總成本的差即基建結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)該項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，具體可采取如下措施：一方面應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政法規(guī)的要求進(jìn)行分配，對(duì)于應(yīng)該上交的部分必須全部上交，不得私自挪用或是截留；另一方面項(xiàng)目建設(shè)單位的留成收入應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)提，并根據(jù)開支范圍進(jìn)行合理使用。

（四）完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)，為此公路建設(shè)單位應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理，增強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和科學(xué)化。首先，各級(jí)交管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)公路建設(shè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的督查和指導(dǎo)力度，并積極開展規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)活動(dòng)，借此來(lái)實(shí)現(xiàn)提高公路建設(shè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平的目標(biāo)；其次，針對(duì)公路建設(shè)單位會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)檔案等沒有規(guī)范統(tǒng)一格式的問題，建議交管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范；再次，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)財(cái)會(huì)制度的規(guī)定，開展財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，以此來(lái)確保單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性和全面性。同時(shí)，公路建設(shè)單位還應(yīng)健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，這有助于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的目標(biāo)；最后，應(yīng)當(dāng)全面提高公路建設(shè)單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，一方面應(yīng)當(dāng)加大對(duì)財(cái)會(huì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高他們的專業(yè)水平。另一方面單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把用人關(guān)，招聘錄用的財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的思想品質(zhì)和較強(qiáng)的專業(yè)能力，這有助于促進(jìn)公路建設(shè)單位的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：公司財(cái)政管理范文

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)倫理氣氛； 公司績(jī)效； 財(cái)務(wù)行為

中圖分類號(hào)：F272.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2014）08-0098-05

一、引言

近年來(lái)，安然、世通、鄭百文、銀廣夏等一系列財(cái)務(wù)欺詐事件的發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了資本市場(chǎng)的信譽(yù)，極大地降低了各利益相關(guān)者（特別是投資者）對(duì)上市公司財(cái)務(wù)信息披露的信心，使我們逐漸意識(shí)到資本市場(chǎng)的財(cái)務(wù)行為與財(cái)務(wù)關(guān)系需要以倫理學(xué)的規(guī)則進(jìn)行正確的價(jià)值引導(dǎo)。

財(cái)務(wù)倫理是指財(cái)務(wù)活動(dòng)的倫理性質(zhì)和倫理特征，是財(cái)務(wù)行為所彰顯的生存準(zhǔn)則（王擎，2006）。企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，相關(guān)利益者最大化的決策、改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的方式、遵守法律法規(guī)和道德的操守等都體現(xiàn)了公司財(cái)務(wù)倫理的建設(shè)，更體現(xiàn)在公司的企業(yè)文化中。筆者認(rèn)為，上市公司財(cái)務(wù)倫理氣氛是上市公司與各方利益相關(guān)者對(duì)如何正確凸顯財(cái)務(wù)行為進(jìn)行的一種平衡考慮，有利于上市公司財(cái)務(wù)倫理認(rèn)知體系的建立，并在以后的相關(guān)實(shí)踐中執(zhí)行。上市公司財(cái)務(wù)倫理氣氛有利于規(guī)范公司財(cái)務(wù)活動(dòng)，提升公司形象和市場(chǎng)地位。

隨著市場(chǎng)管制要求的不斷提高，以及投資者認(rèn)知的不斷深化，上市公司財(cái)務(wù)倫理氣氛在公司財(cái)務(wù)決策中的地位也愈加重要，影響著投資者的信心。但是，目前有關(guān)上市公司財(cái)務(wù)倫理氣氛對(duì)公司績(jī)效是否有影響及影響如何的研究，學(xué)術(shù)界還鳳毛麟角。本文的研究填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的空白，為以后的研究提供參考，也值得公司管理者借鑒。

二、文獻(xiàn)回顧

國(guó)外早期并未將財(cái)務(wù)倫理氣氛作為一個(gè)單獨(dú)的研究范疇，主要是通過(guò)組織倫理氣氛進(jìn)行探討。Victor & Cullen（1988）認(rèn)為每個(gè)組織都有一種明顯的倫理氣氛，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的地位、任期和工作關(guān)系而有所不同。他們總結(jié)出五種不同的倫理氣氛：法律與規(guī)范導(dǎo)向、關(guān)懷導(dǎo)向、工具主義導(dǎo)向、獨(dú)立導(dǎo)向、規(guī)則導(dǎo)向。Agarwal &Malloy（1999）以非營(yíng)利組織為對(duì)象，結(jié)合道德發(fā)展的認(rèn)知、倫理理論和軌跡分析，對(duì)Victor & Cullen（1988）提出的理論框架進(jìn)行了驗(yàn)證，得出了非營(yíng)利組織中五種略有不同的倫理氣氛：個(gè)人關(guān)懷導(dǎo)向、權(quán)術(shù)主義導(dǎo)向、獨(dú)立導(dǎo)向、社會(huì)關(guān)懷導(dǎo)向、法律與規(guī)則導(dǎo)向。Malloy & Agarwal（2001）發(fā)現(xiàn)組織倫理氣氛會(huì)隨著個(gè)人、組織和其他重要人物（如同事、合伙人和上級(jí)）的變化而發(fā)生改變。

財(cái)務(wù)倫理氣氛與公司績(jī)效方面，Verschoor（1998）研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)500強(qiáng)公司中僅有26.8%的公司會(huì)在年報(bào)中公布其對(duì)于利益相關(guān)者的倫理行為或強(qiáng)調(diào)其遵守了道德規(guī)范。并通過(guò)1997年的商業(yè)周刊排名發(fā)現(xiàn)，公布這些消息的公司的財(cái)務(wù)績(jī)效排名會(huì)好于沒有公布的公司。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于財(cái)務(wù)倫理的研究起步比較晚，并且多是偏向于理論研究。王擎（2006）認(rèn)為財(cái)務(wù)倫理缺失會(huì)導(dǎo)致籌資、投資和分配領(lǐng)域的倫理沖突，因此，他建議推行財(cái)務(wù)倫理職業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃、設(shè)立財(cái)務(wù)倫理委員會(huì)或首席財(cái)務(wù)倫理官員、建立財(cái)務(wù)倫理評(píng)價(jià)體系。郭立田和張旭蕾（2008）從融資倫理、投資倫理和分配倫理三個(gè)方面闡述了財(cái)務(wù)倫理架構(gòu)，并提出通過(guò)提升財(cái)務(wù)倫理的思辨能力、建立財(cái)務(wù)倫理監(jiān)督體系、公司治理融入倫理維度三個(gè)方面培育財(cái)務(wù)倫理體系。朱元午（2009）認(rèn)為財(cái)務(wù)倫理道德體系建設(shè)能有效預(yù)防財(cái)務(wù)舞弊和會(huì)計(jì)造假等現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。因此，應(yīng)通過(guò)自身完善、外部監(jiān)督等多途徑建立一個(gè)自律與他律相結(jié)合的財(cái)務(wù)倫理道德體系。

與財(cái)務(wù)倫理氣氛相關(guān)的實(shí)證研究方面，李昕（2009）研究發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)倫理評(píng)價(jià)指標(biāo)中的行業(yè)環(huán)境、溝通環(huán)境、財(cái)務(wù)倫理價(jià)值觀和財(cái)務(wù)倫理教育對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制水平有顯著正向影響。黃娟、席代金（2012）通過(guò)選取50家上市公司的200份調(diào)查問卷數(shù)據(jù)研究，發(fā)現(xiàn)自利主義財(cái)務(wù)倫理氣氛與財(cái)務(wù)失控顯著正相關(guān)，遵守法律制度和遵守道德規(guī)范的財(cái)務(wù)倫理氣氛與財(cái)務(wù)失控顯著負(fù)相關(guān)。李振林（2011）發(fā)現(xiàn)自利主義倫理氣氛與公司治理負(fù)相關(guān)，遵守道德和遵守法律的倫理氣氛與公司治理正相關(guān)。

綜上分析發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要是對(duì)財(cái)務(wù)倫理的倫理制度與體系建設(shè)進(jìn)行研究，實(shí)證方面還相對(duì)較少。并且，國(guó)內(nèi)學(xué)者還未直接對(duì)財(cái)務(wù)倫理氣氛和公司績(jī)效的關(guān)系進(jìn)行研究。藉此，本文對(duì)上市公司財(cái)務(wù)倫理氣氛與公司績(jī)效的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，具有重要的實(shí)際意義，也彌補(bǔ)了該領(lǐng)域研究的空白。

三、研究假設(shè)與研究設(shè)計(jì)

（一）研究假設(shè)

公司績(jī)效是衡量一個(gè)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效益和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的綜合指標(biāo)，反映了公司在盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力、風(fēng)險(xiǎn)水平等多方面的情況。從公司的發(fā)展情況看，做好財(cái)務(wù)管理是一個(gè)公司成功的必備條件。上市公司作為財(cái)務(wù)主體，受到各種經(jīng)濟(jì)環(huán)境、利益相關(guān)者、外部監(jiān)管等的影響，對(duì)公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)具有較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，能通過(guò)不同的手段和方式對(duì)財(cái)務(wù)成果進(jìn)行修飾，其中財(cái)務(wù)倫理、職業(yè)道德等軟環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。

筆者認(rèn)為上市公司財(cái)務(wù)倫理氣氛能促使公司形成一種積極向上的財(cái)務(wù)倫理價(jià)值觀，正確引導(dǎo)公司進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，提升公司的財(cái)務(wù)績(jī)效，進(jìn)而提升公司的整體績(jī)效。同時(shí)，本文借鑒前人的研究成果，將上市公司財(cái)務(wù)倫理氣氛劃分為自利主義財(cái)務(wù)倫理氣氛、遵守法律法規(guī)財(cái)務(wù)倫理氣氛、遵守商業(yè)道德財(cái)務(wù)倫理氣氛。

自利主義財(cái)務(wù)倫理氣氛表現(xiàn)為公司更多地為自身考慮，為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，會(huì)選擇不擇手段、不計(jì)后果地做有利于公司而有損相關(guān)者利益的事情，最終導(dǎo)致市場(chǎng)地位下降，投資者信心缺失，公司績(jī)效下滑?；诖?，提出假設(shè)1。

假設(shè)1：自利主義財(cái)務(wù)倫理氣氛與公司績(jī)效顯著負(fù)相關(guān)。

遵守法律法規(guī)財(cái)務(wù)倫理氣氛表現(xiàn)為公司嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，對(duì)照章辦事的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行褒獎(jiǎng)，并能依托公司完善的治理機(jī)制，對(duì)公司的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。由此，公司得到各利益相關(guān)者和市場(chǎng)的認(rèn)可，市場(chǎng)地位上升，公司績(jī)效表現(xiàn)優(yōu)異?；诖?，提出假設(shè)2。

假設(shè)2：遵守法律法規(guī)財(cái)務(wù)倫理氣氛與公司績(jī)效顯著正相關(guān)。

遵守商業(yè)道德財(cái)務(wù)倫理氣氛表現(xiàn)為公司在實(shí)現(xiàn)自身利益的同時(shí)，積極為其他各方利益相關(guān)者考慮，權(quán)衡各種財(cái)務(wù)行為的社會(huì)效益和社會(huì)成本，盡量避免各種負(fù)面影響。同時(shí)，對(duì)員工進(jìn)行財(cái)務(wù)倫理道德教育，培養(yǎng)員工良好的商業(yè)道德和職業(yè)操守。由此，公司塑造了良好的社會(huì)形象，得到市場(chǎng)的認(rèn)可，最終表現(xiàn)為公司績(jī)效的提升?；诖耍岢黾僭O(shè)3。

假設(shè)3：遵守商業(yè)道德財(cái)務(wù)倫理氣氛與公司績(jī)效顯著正相關(guān)。

（二）變量選擇與模型設(shè)定

1.因變量。根據(jù)本文的研究需要，選擇凈資產(chǎn)收益率（ROE）作為公司績(jī)效的衡量指標(biāo)。該指標(biāo)是杜邦分析的核心指標(biāo)，能綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和財(cái)務(wù)狀況，指標(biāo)越高，說(shuō)明投資帶來(lái)的收益越高，投資者的回報(bào)越高。

2.自變量。本文以上市公司財(cái)務(wù)倫理氣氛的三個(gè)維度作為自變量，分別是自利主義財(cái)務(wù)倫理氣氛（ZLZY）、遵守法律法規(guī)財(cái)務(wù)倫理氣氛（FLFG）、遵守商業(yè)道德財(cái)務(wù)倫理氣氛（SYDD）。

3.控制變量。為了提高結(jié)果的可比性，減少因公司規(guī)模等原因?qū)究?jī)效造成的影響，本文選取了兩個(gè)控制變量：公司規(guī)模（LNA）和財(cái)務(wù)杠桿（LEV）。變量定義詳見表1。

本文通過(guò)構(gòu)建多元線性回歸模型，對(duì)上述假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)：

ROE = ？茁0 + ？茁1ZLZY + ？茁2FLFG + ？茁3SYDD + ？茁4LNA + ？茁5LEV+？著

其中，？茁0表示常數(shù)項(xiàng)，？茁1、？茁2、？茁3、？茁4、？茁5表示自變量系數(shù)，？著表示誤差項(xiàng)。該回歸模型主要用于檢驗(yàn)上市公司財(cái)務(wù)倫理氣氛對(duì)公司績(jī)效是否產(chǎn)生影響，以及不同維度的財(cái)務(wù)倫理氣氛對(duì)公司績(jī)效的影響程度和方向如何。

（三）研究樣本與數(shù)據(jù)來(lái)源

財(cái)務(wù)倫理是財(cái)務(wù)學(xué)與倫理學(xué)的交叉學(xué)科，涉及多學(xué)科的交叉知識(shí)。本文采用問卷調(diào)查方式獲取江蘇上市公司有關(guān)財(cái)務(wù)倫理氣氛的數(shù)據(jù)。為了確保變量的信度和效度，盡可能采用國(guó)內(nèi)外成熟的量表，再結(jié)合本文研究目的進(jìn)行適當(dāng)修正。具體而言，本文設(shè)計(jì)了15個(gè)題目測(cè)量上市公司財(cái)務(wù)倫理氣氛，其中自利主義財(cái)務(wù)倫理氣氛4個(gè)題目，遵守法律法規(guī)財(cái)務(wù)倫理氣氛5個(gè)題目，遵守商業(yè)道德財(cái)務(wù)倫理氣氛6個(gè)題目。各題目均采用Likert五點(diǎn)量表法進(jìn)行打分。

根據(jù)證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類的標(biāo)準(zhǔn)，本文選擇200家江蘇上市公司作為本次調(diào)查問卷發(fā)放對(duì)象，最后收回187份，回收率為93.5%；剔除數(shù)據(jù)異常的5份，有效問卷共計(jì)182份，有效率為91%。

同時(shí)，本文將公司績(jī)效定義為ROE，樣本為2010年到2012年的江蘇上市公司，并根據(jù)下列要求進(jìn)行篩選：剔除金融保險(xiǎn)類公司，因?yàn)檫@類公司會(huì)受到證監(jiān)會(huì)的特別監(jiān)管；剔除三年數(shù)據(jù)不全或不完整的公司。最后通過(guò)與調(diào)查問卷進(jìn)行匹配，得到有效樣本122個(gè)。樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)（http：//）。數(shù)據(jù)處理軟件為SPSS16.0。

（四）問卷的信度與效度分析

問卷的信度檢驗(yàn)使用內(nèi)部一致性系數(shù)（Cronbach’s ？琢系數(shù)），信度系數(shù)越大，表明測(cè)量的可信度越大。一般來(lái)說(shuō)，Cronbach’s ？琢在0.65以上，表示信度可以接受；0.7以上，表示具有高信度；0.8以上，表示信度非常好。問卷的效度檢驗(yàn)使用KMO測(cè)度和Bartlett’s球體檢驗(yàn)法檢驗(yàn)指標(biāo)的相關(guān)性，一般來(lái)說(shuō)，KMO值在0.6以上，表示可以接受；0.7以上，表示適合進(jìn)行分析；0.8以上，表示很適合進(jìn)行分析；0.9以上表示非常適合進(jìn)行分析。

通過(guò)SPSS16.0軟件對(duì)122個(gè)樣本的信度和效度進(jìn)行分析，得出Cronbach’s ？琢系數(shù)為0.767，KMO值為0.818，說(shuō)明問卷的信度和效度都較好，適合進(jìn)行相關(guān)的分析。

四、實(shí)證分析

本文分別以2010—2012年公司績(jī)效與財(cái)務(wù)倫理氣氛三個(gè)維度進(jìn)行Pearson相關(guān)分析，結(jié)果如表2所示。

從表2我們可以發(fā)現(xiàn)：2010年公司績(jī)效與自利主義財(cái)務(wù)倫理氣氛、遵守商業(yè)道德財(cái)務(wù)倫理氣氛的相關(guān)系數(shù)分別在1%和5%水平顯著，2012年公司績(jī)效與自利主義財(cái)務(wù)倫理氣氛的相關(guān)系數(shù)在10%水平顯著，其他系數(shù)都不顯著。同時(shí)，從符號(hào)來(lái)看，公司績(jī)效與自利主義財(cái)務(wù)倫理氣氛和遵守法律法規(guī)財(cái)務(wù)倫理氣氛負(fù)相關(guān)，與遵守商業(yè)道德財(cái)務(wù)倫理氣氛正相關(guān)。這與假設(shè)部分相符，部分不符，還需要經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的檢驗(yàn)。

此外，Thomas & Willians認(rèn)為相關(guān)系數(shù)若小于0.65，表示各變量間具有獨(dú)立性，沒有共線性問題，可以進(jìn)行多元線性回歸分析。從表2的結(jié)果可以看出，各變量間的相關(guān)系數(shù)都小于0.65，因此不存在多重共線性問題，從總體上判斷可以進(jìn)行回歸分析。

本文采用最小二乘法進(jìn)行回歸分析，從表3模型總體的回歸結(jié)果來(lái)看：2010—2012年的DW值分別為1.967、1.982、2.069，都接近于2，說(shuō)明各變量之間不存在共線性問題，適合進(jìn)行回歸分析，與上文的分析結(jié)果一致。同時(shí)，調(diào)整后R2分別是0.180、0.193、0.106，符合國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)研究10%～20%的規(guī)律，說(shuō)明模型總體的擬合優(yōu)度比較理想，并且，都在1%的顯著性水平上通過(guò)了F檢驗(yàn)，說(shuō)明模型整體的顯著性很好，具有統(tǒng)計(jì)意義，回歸分析也具有實(shí)際意義。

分別用2010—2012年數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，結(jié)果見表4。從該表可以得知：從總體情況來(lái)看，自利主義財(cái)務(wù)倫理氣氛與公司績(jī)效顯著負(fù)相關(guān)（顯著性水平分別為1%、10%、10%），說(shuō)明公司管理層只是為公司自身考慮，謀求自身利益最大化，反而會(huì)適得其反，導(dǎo)致公司績(jī)效降低，假設(shè)1得到驗(yàn)證；遵守法律法規(guī)財(cái)務(wù)倫理氣氛與公司績(jī)效負(fù)相關(guān)，其中2010年在10%水平上顯著負(fù)相關(guān)，2011年和2012年不顯著，說(shuō)明目前階段，公司嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)辦事，會(huì)導(dǎo)致公司績(jī)效降低，這可能是由于我國(guó)目前法律法規(guī)還不完善，且公司前期的準(zhǔn)備工作不足，如果強(qiáng)制要求公司按章辦事，會(huì)導(dǎo)致成本費(fèi)用的急劇增加，機(jī)會(huì)成本增加，從而表現(xiàn)為公司績(jī)效的降低，假設(shè)2未得到驗(yàn)證。此外，從檢驗(yàn)的結(jié)果來(lái)看，2011年和2012年較2010年遵守法律法規(guī)的情況有所改善，但我國(guó)法律法規(guī)體系的建設(shè)還任重道遠(yuǎn)；遵守商業(yè)道德財(cái)務(wù)倫理氣氛與公司績(jī)效顯著正相關(guān)（顯著性水平分別是5%、10%、10%），說(shuō)明公司綜合考慮各方投資者的利益，權(quán)衡各種財(cái)務(wù)行為的社會(huì)效益和社會(huì)成本，遵守各行行規(guī)和職業(yè)操守，最終會(huì)提升公司的績(jī)效，假設(shè)3得到驗(yàn)證。

從ZLZY、FLFG、SYDD三個(gè)變量的系數(shù)來(lái)看，2010—2012年期間，ZLZY系數(shù)的絕對(duì)值最大，SYDD系數(shù)的絕對(duì)值居中，F(xiàn)LFG系數(shù)的絕對(duì)值最小，說(shuō)明江蘇上市公司首先還是考慮自身利益，其次再考慮利益相關(guān)者的利益，最后才考慮國(guó)家的法律監(jiān)管。

此外，公司規(guī)模與財(cái)務(wù)杠桿都對(duì)公司績(jī)效產(chǎn)生顯著影響，其中公司規(guī)模與公司績(jī)效都在1%水平上顯著正相關(guān)，財(cái)務(wù)杠桿與公司績(jī)效都在1%水平上顯著負(fù)相關(guān)。這說(shuō)明公司規(guī)模越大，總資產(chǎn)越多，公司可以利用的資源也就越多，越可能形成規(guī)模效應(yīng)，從而相應(yīng)的就會(huì)提升公司績(jī)效；公司財(cái)務(wù)杠桿越高，即資產(chǎn)負(fù)債率越高，說(shuō)明公司更多的是借助外在的資源，而外在的變化瞬息萬(wàn)變，導(dǎo)致公司的風(fēng)險(xiǎn)大大提高，反而得不償失，降低公司績(jī)效。

五、研究結(jié)論與建議

本文利用2010—2012年江蘇上市公司的數(shù)據(jù)，對(duì)上市公司財(cái)務(wù)倫理氣氛與公司績(jī)效的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，研究結(jié)果表明：自利主義財(cái)務(wù)倫理氣氛和遵守法律法規(guī)財(cái)務(wù)倫理氣氛會(huì)降低公司績(jī)效，遵守商業(yè)道德財(cái)務(wù)倫理氣氛能提升公司績(jī)效。從江蘇上市公司的情況來(lái)看，雖然自利主義財(cái)務(wù)倫理氣氛會(huì)降低公司績(jī)效，上市公司還是會(huì)首先選擇謀求自身的做大做強(qiáng)，即考慮自身利益，在此基礎(chǔ)上才有更多的資源去支持遵守法律法規(guī)和遵守商業(yè)道德的財(cái)務(wù)行為。同時(shí)，從上面的分析結(jié)果看，我國(guó)的法律法規(guī)執(zhí)行情況還很不到位，監(jiān)管也不到位，導(dǎo)致上市公司利用法律法規(guī)的漏洞打球，值得欣慰的是這種情況在近年逐漸得到改善。此外，公司規(guī)模對(duì)公司績(jī)效有顯著的正向影響，財(cái)務(wù)杠桿對(duì)公司績(jī)效有顯著的負(fù)向影響。

鑒于江蘇上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，本文對(duì)如何培養(yǎng)上市公司積極的財(cái)務(wù)倫理氣氛提出以下三點(diǎn)建議：

第一，提升管理層的財(cái)務(wù)倫理意識(shí)。公司的決策主要依靠管理層，公司財(cái)務(wù)倫理意識(shí)的培育必須從管理層入手，只有管理層樹立了積極的財(cái)務(wù)倫理意識(shí)，才能引導(dǎo)員工樹立積極的財(cái)務(wù)倫理意識(shí)，進(jìn)而形成公司積極的財(cái)務(wù)倫理氣氛，并融入到公司文化中。長(zhǎng)期堅(jiān)持就會(huì)提升公司的地位和形象，增加投資者的信心，從而提升公司的績(jī)效。

第二，開展財(cái)務(wù)倫理知識(shí)教育。公司應(yīng)合理開展財(cái)務(wù)倫理知識(shí)教育，普及國(guó)家法規(guī)法規(guī)、商業(yè)道德、職業(yè)操守等知識(shí)，幫助員工構(gòu)建積極的財(cái)務(wù)倫理認(rèn)知體系，提高員工的思辨能力。

第三，建立財(cái)務(wù)倫理監(jiān)督體系。企業(yè)在培育財(cái)務(wù)倫理氣氛的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步建立財(cái)務(wù)倫理監(jiān)督體系，提供內(nèi)外部監(jiān)督途徑，讓公司的財(cái)務(wù)行為接受各方利益相關(guān)者的監(jiān)督，幫助公司改進(jìn)不合理的地方，向著積極的方向持續(xù)發(fā)展。

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第8篇：公司財(cái)政管理范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算績(jī)效管理 工作 思考

近年來(lái)，財(cái)政部出臺(tái)了《財(cái)政支出績(jī)效管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[2011]285號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)[2011]416號(hào)）、《預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法》（財(cái)預(yù)[2011]433號(hào)）、《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃（2012-2015年）》財(cái)預(yù)[2012]396號(hào)）、《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)框架》（財(cái)預(yù)[2013]53號(hào)）等一系列規(guī)章制度，加強(qiáng)了頂層制度設(shè)計(jì)。自治區(qū)財(cái)政廳也出臺(tái)了指導(dǎo)意見和工作規(guī)劃，這些規(guī)章制度的出臺(tái)對(duì)建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。隆德縣財(cái)政局做為國(guó)家級(jí)貧困縣，地處寧夏最南端，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后， 2013年地方公共財(cái)政收入完成9637萬(wàn)元，僅占全年總收入的5%，主要依靠自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助過(guò)日子，面對(duì)財(cái)力十分困難局面，如何去珍惜財(cái)政的每一分錢，使其切實(shí)發(fā)揮 “四輛撥千金”的作用，樹立“用錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”績(jī)效管理理念則是必由之路，只有從績(jī)效管理中節(jié)約資金、從績(jī)效管理中去科學(xué)理財(cái)，才能使基層政府用更少的錢，通過(guò)不斷改進(jìn)服務(wù)水平和質(zhì)量，向社會(huì)公眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，促進(jìn)基層政府更加務(wù)實(shí)、高效。由于績(jī)效管理對(duì)于基層財(cái)政部門來(lái)說(shuō)，是一個(gè)新生事物，從認(rèn)識(shí)側(cè)面和實(shí)施側(cè)面都處于摸索階段，需深思、探討和交流學(xué)習(xí)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際情況，就基層財(cái)政部門如何加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理提出以下幾點(diǎn)參考意見：

1.提高認(rèn)識(shí)，是預(yù)算績(jī)效管理的前提

隆德縣財(cái)政局是國(guó)家級(jí)貧困縣，地方財(cái)政收入少，爭(zhēng)取的中央及自治區(qū)專項(xiàng)資金成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要資金來(lái)源。近年來(lái)，各部門對(duì)爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金已形成共識(shí)，爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度逐年加大，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了資金保障，但 “重分配、輕管理，重支出、輕績(jī)效”的思想還一定程度存在，績(jī)效管理意識(shí)差，認(rèn)識(shí)不到位的問題，影響了專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金效益的發(fā)揮，甚至有些項(xiàng)目由于缺乏前期可行性論證，致使項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施也時(shí)有發(fā)生，為此提高對(duì)績(jī)效管理理念的認(rèn)識(shí)是基層財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效管理的前提。

2.領(lǐng)導(dǎo)重視，是預(yù)算績(jī)效管理的保證

2013年召開的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理提出了進(jìn)一步的要求，強(qiáng)調(diào)著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目特別是專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的績(jī)效管理，將績(jī)效目標(biāo)管理和評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到各層級(jí)預(yù)算單位，建立完善約談和問責(zé)制度；2014年財(cái)政部要求進(jìn)一步健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理范圍，努力把預(yù)算績(jī)效管理工作向縱深推進(jìn)，做到“用錢必問效，無(wú)效必問責(zé)”。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)也親自關(guān)心預(yù)算績(jī)效管理工作，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作提出明確要求，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)今年就我縣開展預(yù)算績(jī)效管理工作也作出了部署安排，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為預(yù)算績(jī)效管理工作的全面推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.建立制度是預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)

總體來(lái)說(shuō)，我縣的預(yù)算績(jī)效管理工作正處于起步階段，思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，制度建設(shè)與全區(qū)兄弟市縣相比相對(duì)滯后，試點(diǎn)范圍較小，與自治區(qū)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的要求差距很大。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，雖已列入我縣當(dāng)前和今后財(cái)政預(yù)算管理工作的重要內(nèi)容。但制度建立不健全，政策措施不到位仍是突出問題。今年我縣在成立縣預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《隆德縣部門財(cái)政資金績(jī)效綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案》和《隆德縣部門項(xiàng)目資金管理績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，在制定方案的同時(shí)細(xì)化了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采用了百分制和加減分制相結(jié)合的評(píng)分方法，優(yōu)先選擇了重點(diǎn)民生支出和社會(huì)公益性較強(qiáng)的20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上初步探索上級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金支出績(jī)效管理試點(diǎn)和部門財(cái)政資金綜合績(jī)效管理試點(diǎn)，意在通過(guò)試點(diǎn)將績(jī)效理念融入預(yù)算管理全過(guò)程，使之與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督融會(huì)貫通，組成預(yù)算管理有機(jī)整體，逐步去探索建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理新機(jī)制。

4.績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理是預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵

針對(duì)這幾年我縣項(xiàng)目資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及少部分項(xiàng)目效益低下的現(xiàn)狀原因分析，主要是部分項(xiàng)目在前期設(shè)計(jì)中沒有確定明確的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性、條件設(shè)計(jì)不夠合理，可研論證不夠扎實(shí)，只是按自治區(qū)項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目，致使部分項(xiàng)目資金到位后難以實(shí)施或者部分項(xiàng)目未嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)從而發(fā)生超概算，造成資金難以發(fā)揮預(yù)期效益。另外，績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理缺位現(xiàn)象也較明顯，財(cái)政部門只對(duì)項(xiàng)目資金支付是否符合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及單位項(xiàng)目管理情況對(duì)接不夠及時(shí)到位，很難實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目資金為主線，把績(jī)效管理貫穿于項(xiàng)目始終，財(cái)政部門也很難做到“到位不越位、履責(zé)不缺位、磋商有依據(jù)”的理想效果。為此基層財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，把績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控做為項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好落實(shí)。

5.進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用是預(yù)算績(jī)效管理和今后安排資金的重要依據(jù)

近年來(lái)，我縣部門單位專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金由于缺少必要的績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問題大多數(shù)在專項(xiàng)審計(jì)檢查時(shí)才暴露出來(lái)，多部門違犯同一財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，且后期整改難度大，要根治這一現(xiàn)象，就要求基層財(cái)政部門拓展管理思路，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，要針對(duì)各項(xiàng)目單位上報(bào)并經(jīng)財(cái)政部門審核確定的績(jī)效目標(biāo)、及項(xiàng)目實(shí)施后的自評(píng)報(bào)告，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)部門單位財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況，資金投入和使用情況，為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題、達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，及時(shí)進(jìn)行反饋，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向同級(jí)人民政府報(bào)告，一方面為政府決策提供參考，另一方面對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題通過(guò)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期整改、或根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算等方法杜絕其他部門類同問題再次發(fā)生，也可作為對(duì)部門單位行政問責(zé)的重要依據(jù)。通過(guò)上下反饋，信息溝通，促進(jìn)部門從整體上提升預(yù)算績(jī)效管理工作水平，提高財(cái)政資金使用效益，保障部門更好地履行職責(zé)，也為以后安排項(xiàng)目資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提供了有力依據(jù)。

6.各部門協(xié)調(diào)配合是績(jī)效管理的必要條件

由于各類財(cái)政資金全部由各項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)實(shí)施，要進(jìn)行財(cái)政支出績(jī)效管理，僅靠財(cái)政部門單方面是完不成的，俗話說(shuō)“孤掌難鳴”，且財(cái)政部門確定的績(jī)效目標(biāo)與部門目標(biāo)高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內(nèi)要求部門力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。預(yù)算績(jī)效計(jì)劃也需要詳細(xì)說(shuō)明為達(dá)到績(jī)效目標(biāo)擬采取的工作程序、方式方法、資金需求、信息資源等，這些全部需要部門單位配合完成，財(cái)政部門的職責(zé)主要是依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、財(cái)政支出方向和重點(diǎn)、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等對(duì)單位提出的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核和批復(fù)，并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)認(rèn)真分析研究，努力查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)和提高工作的措施，對(duì)預(yù)算單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，提出進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算支出績(jī)效的意見和建議。為此財(cái)政部門和預(yù)算單位之間只有加強(qiáng)溝通，密切配合，形成工作合力，才能使預(yù)算績(jī)效管理工作逐步深入，才能使可用財(cái)政資金花在刀刃上，發(fā)揮財(cái)政資金“四輛撥千斤”的作用。

7.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)是預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)

由于績(jī)效預(yù)算管理是一個(gè)新生事物，近年來(lái)由于基層財(cái)政部門人員相對(duì)較少，隨著財(cái)政改革的不斷深入，基層財(cái)政干部業(yè)務(wù)量逐年增大，尤其是近年來(lái)基層財(cái)政部門補(bǔ)充人員又少，人員年齡偏大已成為基層財(cái)政部門普通存在的問題。加之基層財(cái)政部門從事預(yù)算績(jī)效管理人員基本上處于空白狀態(tài)，對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)到位人員更是微乎其微，基層財(cái)政部門要構(gòu)建預(yù)算績(jī)效管理體制，首先要加強(qiáng)宣傳，要充分利用電視、報(bào)刊及政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理理念，培育績(jī)效管理文化，增強(qiáng)基層政府尤其是財(cái)政干部預(yù)算績(jī)效意識(shí)，為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境；同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)及“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高預(yù)算績(jī)效管理的工作水平。多渠道引入專家機(jī)制、建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)?、同時(shí)誠(chéng)聘有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參與，促使基層財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作步入規(guī)范化、才能使基層財(cái)政部門制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)更具科學(xué)性、合理性和可操作性、評(píng)價(jià)結(jié)果具有客觀性、公正性。

8.狠抓落實(shí)，是預(yù)算績(jī)效管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

第9篇：公司財(cái)政管理范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審；工程造價(jià)；項(xiàng)目資金

1開展財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審的必要性

隨著國(guó)家深化財(cái)政改革、財(cái)政政策的不斷完善，政府對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的投資比重不斷增加，財(cái)政投資評(píng)審工作的重要性引起了各級(jí)財(cái)政部門的高度重視，為大力發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審的作用，更好地當(dāng)好財(cái)政資金的安全衛(wèi)士，各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)也都相應(yīng)成立。隨著財(cái)審工作開展的不斷深入，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)審避免了不必要的人力、物力等資源的耗損。例如，某縣在橋梁建設(shè)過(guò)程中由于事先設(shè)計(jì)未合理規(guī)劃導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙頻繁修改，每做一次調(diào)整就會(huì)導(dǎo)致之前的建設(shè)造價(jià)發(fā)生變化，這種狀況既浪費(fèi)資金又消耗人力。又例如，某地區(qū)擬在某郊區(qū)建立一個(gè)生活垃圾處理場(chǎng)，該庫(kù)區(qū)防滲材料報(bào)審預(yù)算時(shí)按高規(guī)格原裝進(jìn)口材料考慮標(biāo)準(zhǔn)偏高，不符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工程施工現(xiàn)狀的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)單位只重技術(shù)卻不注重設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效果，很少考慮到政府投資效益，未能使設(shè)計(jì)方案發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)政評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)該問題，經(jīng)與建設(shè)、設(shè)計(jì)單位溝通后，在保證滿足使用要求、符合相關(guān)規(guī)范要求的情況下，修改優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，節(jié)約資全800多萬(wàn)元。開展財(cái)政投資評(píng)審旨在用有效管理的規(guī)章和制度來(lái)進(jìn)一步明確對(duì)參與工程建設(shè)的各個(gè)主體責(zé)權(quán)，以法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段來(lái)約束項(xiàng)目各參建單位和計(jì)價(jià)管理部門的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)其責(zé)任感和積極性，充分發(fā)揮投資評(píng)審的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，真正達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，以提高政府投資效益，維護(hù)政府投資的嚴(yán)肅性，也是提高工程造價(jià)質(zhì)量的途徑之一。2014年至今，隨著國(guó)家反腐倡廉的力度不斷加大，財(cái)政投資評(píng)審工作在確保項(xiàng)目資金安全使用的前提下，又響應(yīng)了國(guó)家“反腐倡廉”的號(hào)召，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

2財(cái)政投資評(píng)審存在的問題

（1）約束財(cái)政投資評(píng)審的機(jī)制不夠完善。當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政投資評(píng)審的模式還不夠完善，諸多事宜還有待優(yōu)化，財(cái)政投資評(píng)審自身職能不明確，公眾也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行了解。一些部門對(duì)財(cái)政投資評(píng)審知之甚少，甚至于完全不了解，因此財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快完善財(cái)政投資評(píng)審的機(jī)制，向公眾展示自身的功能，從而更好地向公眾及各建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的評(píng)審。（2）財(cái)政投資評(píng)審的認(rèn)知度還有待提高。據(jù)了解，當(dāng)今社會(huì)有很大一部分單位不了解或完全不清楚財(cái)政投資評(píng)審部門的作用，自然也不會(huì)清楚如何利用，對(duì)財(cái)政投資評(píng)審持輕視態(tài)度，甚至還會(huì)將財(cái)政投資評(píng)審與其他機(jī)構(gòu)混淆或是將財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)當(dāng)作是為了盈利而存在的機(jī)構(gòu)，對(duì)之產(chǎn)生了厭煩心理，從內(nèi)心很難接受財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)，人們獲取信息的途徑也越來(lái)越多，財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)該主動(dòng)出擊，加大對(duì)自身的宣傳力度，充分利用社會(huì)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)資源，爭(zhēng)取做到自身認(rèn)知度的大幅度提升。當(dāng)然，也要注重線下的宣傳，例如張貼標(biāo)語(yǔ)。線上線下同時(shí)發(fā)力進(jìn)行宣傳，知名度低的情況會(huì)有明顯改善。（3）財(cái)政投資評(píng)審還沒有與法規(guī)完全結(jié)合。法律法規(guī)是人人都必須遵守的規(guī)則，具有權(quán)威性，目前還存在一些單位對(duì)財(cái)政投資評(píng)審存在誤會(huì)，原因有很大一部分是政府對(duì)財(cái)政投資評(píng)審的法規(guī)制定不重視、不規(guī)范，權(quán)威性相對(duì)薄弱。這就需要從政府層面出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范的政府投資評(píng)審項(xiàng)目管理辦法，用文件規(guī)定來(lái)規(guī)范各級(jí)政府財(cái)政投資行為，明確評(píng)審的內(nèi)容、范圍方式與程序，使財(cái)政投資評(píng)審工作有章可循、有據(jù)可依。通過(guò)規(guī)章制度的完全結(jié)合，讓人們對(duì)財(cái)政投資評(píng)審的態(tài)度像對(duì)法律法規(guī)一樣積極配合，提高財(cái)政投資評(píng)審的說(shuō)服力。

3財(cái)政投資項(xiàng)目工程造價(jià)評(píng)審問題對(duì)策

（1）要明確不同階段的管控重點(diǎn)，方便日后有針對(duì)性地管理。在建設(shè)項(xiàng)目處在實(shí)施前期階段時(shí)，財(cái)政投資評(píng)審的重心就應(yīng)放在預(yù)算評(píng)審控制價(jià)的把控上。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，施工的地理位置選擇、設(shè)計(jì)圖紙、施工的原料選擇以及工人薪酬等多方面進(jìn)行考慮，最終有針對(duì)性地核實(shí)出合理的工程資金來(lái)實(shí)施項(xiàng)目。施工過(guò)程把控的重心就應(yīng)放在工程變更上，需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，規(guī)范設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員的行為，在投資評(píng)審人員的共同參與下，加強(qiáng)各方人員的溝通和協(xié)調(diào)，以項(xiàng)目資金績(jī)效管理為中心，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的目標(biāo)。在工程竣工驗(yàn)收階段，需要進(jìn)行竣工結(jié)算審查，而經(jīng)過(guò)評(píng)審審查核定的結(jié)算則可以作為工程造價(jià)的重要依據(jù)，同時(shí)也是新增固定資產(chǎn)價(jià)值的科學(xué)依據(jù)。（2）要加強(qiáng)財(cái)政投資工程造價(jià)評(píng)審結(jié)果的運(yùn)用，財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告作為預(yù)算控制、工程招標(biāo)、資金撥付、辦理財(cái)務(wù)決算的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先評(píng)審、后下達(dá)預(yù)算”“先評(píng)審、后撥款”“先評(píng)審、后批復(fù)決算”的工作程序，建立相互配合的內(nèi)、外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證評(píng)審工作的有序有效開展，提升財(cái)政監(jiān)督效果和效率，擴(kuò)大評(píng)審成果運(yùn)用。（3）財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)要注重自身隊(duì)伍的建設(shè)。財(cái)政投資評(píng)審工作對(duì)工作人員的要求較高，需要工作人員具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性、政策性以及靈活性。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，互相督促、監(jiān)督加強(qiáng)培訓(xùn)力度，不斷提高自身水平，從而增加評(píng)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。購(gòu)買中介機(jī)構(gòu)評(píng)審服務(wù)是財(cái)政改革和財(cái)政評(píng)審事業(yè)發(fā)展的客觀需要和必然產(chǎn)物，要強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)日?？己思绊?xiàng)目復(fù)核，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的淘汰機(jī)制，使政府購(gòu)買服務(wù)的效益發(fā)揮到最大化。