公安法制建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：公安法制建設(shè)范文

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣安全監(jiān)管工作實(shí)際，以依法治縣、依法治安和法治建設(shè)為著力點(diǎn)，按照“流程細(xì)、操作精，指標(biāo)細(xì)、控制精”的精細(xì)化管理要求，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”、“六大機(jī)制”和“十化”要求，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，提升安監(jiān)部門(mén)及執(zhí)法人員依法行政水平。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）以貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，著力提升行政執(zhí)法水平

1、強(qiáng)化新《安全生產(chǎn)法》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹落實(shí)。《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》將于今年5月1日起施行，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)家講座、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、張貼標(biāo)語(yǔ)等各種方式，將新《安全生產(chǎn)法》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》貫徹落實(shí)到實(shí)處。

2、按照《省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》，完善行政執(zhí)法自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)，對(duì)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的有自由裁量幅度的條款進(jìn)行梳理后予以細(xì)化、量化，并向社會(huì)公布。

3、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對(duì)做出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向上級(jí)安監(jiān)部門(mén)和同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。

4、完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，每季度開(kāi)展一次案卷評(píng)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政執(zhí)法行為。

5、按照《關(guān)于印發(fā)<市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》，進(jìn)一步完善“六大機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“十化”要求，特別是在執(zhí)法運(yùn)行信息化、執(zhí)法監(jiān)督制度化方面，配備必要的信息化裝備，建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法內(nèi)容網(wǎng)上公示、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核等新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)管“一企一檔”。執(zhí)法監(jiān)督制度化方面，要重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法相對(duì)人監(jiān)督評(píng)議制度，每季度對(duì)企業(yè)發(fā)放一次《縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作征求意見(jiàn)表》，接受執(zhí)法相對(duì)人監(jiān)督。

6、按照精細(xì)化管理要求，修訂《縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》，注重平時(shí)管理與年終考評(píng)的有機(jī)結(jié)合，側(cè)重平時(shí)執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)情況，建立社會(huì)公眾參與評(píng)議、自查自糾和上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)考核相結(jié)合的三位一體科學(xué)考評(píng)機(jī)制。

7、按照《省地方性法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告制度》，建立法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤M(mǎn)一年的法律、法規(guī)、規(guī)章，向本級(jí)人民政府書(shū)面報(bào)告實(shí)施情況。

（二）以貫徹落實(shí)《市重大行政決策程序規(guī)定》為重點(diǎn)，著力提升重大行政決策水平

1、按照《市重大行政決策程序規(guī)定》，制定《縣重大行政事項(xiàng)決策制度》，把公共參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，保證決策的科學(xué)化、民主化、法制化。

2、健全完善重大行政決策各項(xiàng)配套制度，建立機(jī)關(guān)內(nèi)部合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論。在對(duì)重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認(rèn)定的同時(shí)，從程序上進(jìn)一步規(guī)范決策行為，防止決策的隨意性，減少?zèng)Q策失誤。

（三）以合法性審查為切入點(diǎn)，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平

1、按照《市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件起草公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定等程序。法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件嚴(yán)格審查把關(guān)，將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點(diǎn)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。根據(jù)《省行政程序規(guī)定》和《省人民政府法制辦公室關(guān)于落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布制度有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，2015年12月31日前，完成本部門(mén)規(guī)范性文件清理工作。

3、落實(shí)規(guī)范性文件備案制度，按照《市規(guī)范性文件備案辦法》，切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。

（四）以創(chuàng)建“五型”隊(duì)伍為目標(biāo)，著力提升執(zhí)法水平

1、推行執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)?；?。通過(guò)組織專(zhuān)家講座、外出學(xué)習(xí)、互相交流等各種方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)掌握和執(zhí)法能力培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

2、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任全員化。將執(zhí)法責(zé)任分解到每名執(zhí)法人員，層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，分解執(zhí)法責(zé)任，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的全員執(zhí)法責(zé)任體系，推行崗位責(zé)任人“一口清”制度，每名執(zhí)法人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位、應(yīng)急處置措施等做到“一口清”。

3、推進(jìn)執(zhí)法內(nèi)容“標(biāo)準(zhǔn)化”。在執(zhí)法每個(gè)環(huán)節(jié)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管工作行為和標(biāo)準(zhǔn)，探索建立圖表化管理，規(guī)范程序和流程，并將工作標(biāo)準(zhǔn)完成情況納入系統(tǒng)考評(píng)和干部個(gè)人考核。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2015年4月中旬）。印發(fā)“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，部署開(kāi)展各項(xiàng)工作。集中召開(kāi)“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)會(huì)議，明確職責(zé)分工，責(zé)任落實(shí)到人。

（二）全面實(shí)施階段（2015年4月中旬-11月中旬）。按照活動(dòng)方案和工作目標(biāo)，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。并將適時(shí)組織觀摩會(huì)和座談會(huì)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)和其他縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

（三）考核驗(yàn)收階段（2015年11月底）。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自查和總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，于11月20日前報(bào)市安監(jiān)局，迎接市局考核驗(yàn)收。

四、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。開(kāi)展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，既是貫徹落實(shí)黨的十和十八屆四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)要求的重要舉措，又是全面推進(jìn)依法行政、依法治安和加快建設(shè)行政執(zhí)法“精細(xì)化管理”的重要內(nèi)容。完成“法治建設(shè)提升年”確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)提升行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的工作能力、工作水平將產(chǎn)生直接影響。各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)站，局各股室要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、積極的態(tài)度、有力的措施參與活動(dòng)、推進(jìn)活動(dòng)。

第2篇：公安法制建設(shè)范文

一、二季度工作完成情況。

（一）、強(qiáng)化宣傳，普法工作扎實(shí)有力

1、是健全組織，有序推進(jìn)普法工作。全鄉(xiāng)17個(gè)行政村及學(xué)校、企業(yè)等單位建立了普法宣傳組織，并由各村、單位綜治主任擔(dān)任法制宣傳員，同時(shí)積極發(fā)展普法志愿者。上半年各單位結(jié)合本單位實(shí)際，先后開(kāi)展法制宣傳8場(chǎng)次，激發(fā)了廣大群眾學(xué)法、守法的熱情。

2、是區(qū)分重點(diǎn)，有針對(duì)性開(kāi)展教育。在法治宣傳教育工作中，我們認(rèn)真研究分析，區(qū)分易違法高危人群，有針對(duì)性地對(duì)青少年、社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿(mǎn)釋放人員等開(kāi)展了6次法制教育，受教育人數(shù)達(dá)300余人次，增強(qiáng)了特殊群體的守法意識(shí)。

3、是豐富形式，有力提升宣傳效果。在宣傳過(guò)程中，為了便于群眾接受，我們主要采用視頻、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、專(zhuān)欄、手冊(cè)等直觀形式，同時(shí)結(jié)合創(chuàng)建民主法制村、學(xué)法用法示范單位活動(dòng)進(jìn)行法律知識(shí)宣傳，均得到了良好的效果。法律顧問(wèn)制度得到落實(shí)，上半年共解答法律咨詢(xún)380人次。

（二）、超前預(yù)防，著力化解矛盾糾紛

1、是完善“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)。我鄉(xiāng)整合了綜治、、司法、公安、村建、土管、民政、法服所等部門(mén)人員，充實(shí)我鄉(xiāng)“大調(diào)解”中心，按照統(tǒng)一接待、統(tǒng)一歸口辦理、統(tǒng)一批轉(zhuǎn)，統(tǒng)一化解矛盾、統(tǒng)一調(diào)解糾紛、統(tǒng)一事后隨訪(fǎng)“六統(tǒng)一”模式，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解。

2、是落實(shí)“四項(xiàng)排查”工作制度。今年以來(lái)，鄉(xiāng)綜治辦定期召開(kāi)各村綜治專(zhuān)干會(huì)議，緊緊圍繞突出問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目，安全事故險(xiǎn)患，基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)等四個(gè)方面開(kāi)展?jié)L動(dòng)式排查，上半年共排查問(wèn)題46件，對(duì)排查出的問(wèn)題，逐一登記，做到底數(shù)清、情況明，并采取措施及時(shí)化解，做到邊排查邊化解，防止問(wèn)題匯聚、發(fā)酵或升級(jí)。

3、是強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)綜治辦對(duì)排查梳理出的問(wèn)題，按照“一案一策、一案一結(jié)、一人負(fù)責(zé)、一督到底”的要求，逐步制定化解方案，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人，對(duì)重大、疑難問(wèn)題，由鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)交辦會(huì)，組成專(zhuān)門(mén)班子，明確化解步驟和時(shí)間進(jìn)度，確保限期化解到位，結(jié)果納入目標(biāo)考核。上半年共接受群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)115件，已辦理110件，調(diào)解各類(lèi)糾紛120件。

（三）、打防結(jié)合，治安防控成效明顯

1、是加大案件偵破力度。西鮑派出所“以發(fā)案少，秩序好，群眾滿(mǎn)意”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化社會(huì)防控體系建設(shè)，在打擊違法犯罪，服務(wù)群眾保一方平安等方面取得了一定成績(jī)。今年上半年共接各類(lèi)報(bào)警253起，其中刑事立案6起，破侵財(cái)案3起，破涉毒刑事案件1起，查處治安行政案件45起，治安處罰35人，查獲涉毒人員5人，其中強(qiáng)制戒毒1人，逮捕1人，查獲涉賭人員20人，其中一人被受到行政拘留處罰，查獲人員16人，調(diào)處各類(lèi)糾紛120起，解決群眾求助18起。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為群眾保一方平安作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、是防控體系得到加強(qiáng)。充分發(fā)揮已投入使用的技防設(shè)施的作用，視頻監(jiān)控室24小時(shí)值班。常態(tài)化維護(hù)監(jiān)控設(shè)施，今年在監(jiān)控盲區(qū)擬增高清探頭8處。嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)部治安防范和管理責(zé)任。存有危險(xiǎn)品的重點(diǎn)單位和單位財(cái)會(huì)室、保險(xiǎn)箱、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位都全面落實(shí)了技防、設(shè)施防措施，并處在有效運(yùn)行狀態(tài)。明確派出所統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好鄉(xiāng)、村的日常巡查和夜間的值班巡防工作，平安義工參加義務(wù)巡防隊(duì)伍參與群防群治活動(dòng)，使全鄉(xiāng)的可防性案件得到了有效的控制，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。

3、是賬單式服務(wù)全面落實(shí)。鄉(xiāng)政法口全體干警認(rèn)真開(kāi)展賬單式服務(wù)，護(hù)航三大主題活動(dòng)。主動(dòng)向掛鉤企業(yè)征求“需求訂單”，確定服務(wù)事項(xiàng)。讓服務(wù)對(duì)象“點(diǎn)單”，準(zhǔn)確把握企業(yè)、項(xiàng)目和客商的服務(wù)需求。根據(jù)“需求定單”出具“服務(wù)清單”逐一落到實(shí)處。對(duì)照“服務(wù)清單”，核查“滿(mǎn)意回單”，讓投資者評(píng)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者畫(huà)圈，用“服務(wù)指數(shù)”換取“滿(mǎn)意指數(shù)”。上半年赴企業(yè)掛鉤12人，發(fā)放需求訂單24份，出具服務(wù)清單12份，梳理問(wèn)題4件，已全部解決，得到企業(yè)好評(píng)。

（四）、重點(diǎn)對(duì)象，管控措施落實(shí)到位

1、是抓好預(yù)防青少年違法犯罪工作。著力整治網(wǎng)吧、游戲機(jī)室違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，重視“留守兒童”的監(jiān)護(hù)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，推進(jìn)平安義工建設(shè)，充分發(fā)揮關(guān)工委的作用，做好有不良行為青少年和閑散青少年的教育管理。

2、是抓好流動(dòng)人口管理工作。我鄉(xiāng)地處城郊，企業(yè)流動(dòng)人員較多，派出所能夠主動(dòng)深入到村到企業(yè)登記流動(dòng)人員信息，幫助流動(dòng)人員解決實(shí)際困難，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管控，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制和打擊流竄犯罪的能力。

3、是抓好刑釋解教。社區(qū)矯正對(duì)象的幫教工作。在幫教過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行制度，做到“每周聞其聲，每月見(jiàn)其面”，及時(shí)了解，每名對(duì)象的思想，遵紀(jì)守法、勞動(dòng)、社會(huì)交往等情況。今年矯正對(duì)象共17名，正常解矯9名，目前在矯對(duì)象8名，無(wú)一例脫管、漏管、重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

（五）、夯實(shí)根基，扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建

1、是強(qiáng)化中心校，衛(wèi)生院和企業(yè)的平安建設(shè)。中心校配備了法制副校長(zhǎng)，做到法制教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)，校園警務(wù)室規(guī)范化管理，并將平安校園建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)師生員工。積極開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化衛(wèi)生院的治安防范工作，特別注意麻醉毒藥品存放倉(cāng)庫(kù)等重要部位的防范。4家規(guī)上企業(yè)均按要求建立健全了平安創(chuàng)建工作制度和臺(tái)賬資料，明確了專(zhuān)職保安值班人員，配備了必要的設(shè)施。

2、是強(qiáng)化各類(lèi)公共場(chǎng)所的平安建設(shè)。定期組織公安、安監(jiān)、文化等部門(mén)，按照有關(guān)要求對(duì)各類(lèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求立即整改。加大安全檢查力度，定期排查安全隱患。

3、是強(qiáng)化“六無(wú)村”創(chuàng)建工作。各村制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，排查突出問(wèn)題，找出薄弱環(huán)節(jié)，定準(zhǔn)創(chuàng)建目標(biāo)。充分利用現(xiàn)有廣播設(shè)備，開(kāi)展創(chuàng)建“六無(wú)村”宣傳周活動(dòng)。村組干部經(jīng)常入戶(hù)摸排情況，把握民情民意，開(kāi)展法治宣傳教育，把握信息，抓早抓小，解決實(shí)際問(wèn)題，“六無(wú)村”創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、綜治信息系統(tǒng)建設(shè)不完善。

2、綜治E通手機(jī)運(yùn)用不正常。

三、下一階段工作打算

1、明確工作職責(zé)、確保工作落實(shí)。

按照年初工作目標(biāo)，推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作開(kāi)展，做好定期督查，促進(jìn)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。根據(jù)綜治信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)建設(shè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成數(shù)據(jù)認(rèn)領(lǐng)和后期服務(wù)管理。督促E道手機(jī)正常運(yùn)用。

2、排查社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，健全各項(xiàng)制度，認(rèn)真開(kāi)展“四項(xiàng)排查”工作，疏導(dǎo)和化解各種矛盾糾紛，有效預(yù)防，注重“抓小”“抓源頭”，確保不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早調(diào)處。

3、加強(qiáng)防控建設(shè)、提高防范水平。

積極構(gòu)建鄉(xiāng)巡防、村護(hù)防的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高防范水平，動(dòng)員和組織老黨員、老干部和廣大村民開(kāi)展治安巡邏，鄰里守望等多種形式的群防群治活動(dòng)。

第3篇：公安法制建設(shè)范文

一、不斷完善*信息網(wǎng)絡(luò)體系，搭建工商部門(mén)與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái)

*、建立*短信平臺(tái)。市局開(kāi)設(shè)*短信服務(wù)受理平臺(tái)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集整理短信平臺(tái)信息。分局*中心將按照業(yè)務(wù)流程受理、分撥、辦理、反饋。

責(zé)任部門(mén)：各工商所、相關(guān)科室、*中心

*、完善*數(shù)據(jù)庫(kù)。按照國(guó)家工商總局關(guān)于加強(qiáng)*行政執(zhí)法體系建設(shè)的要求，盡快實(shí)現(xiàn)*申訴舉報(bào)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)戶(hù)口系統(tǒng)、企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)軟件對(duì)接，特別是經(jīng)濟(jì)戶(hù)口系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)升級(jí)改版也要完成同步對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

*、拓寬受理渠道。由*中心提供本局工商所基層工作站及社區(qū)*聯(lián)絡(luò)站的對(duì)外聯(lián)系電話(huà)及地址，由信息中心負(fù)責(zé)于*月底在政務(wù)網(wǎng)上公布，方便消費(fèi)者就近申訴舉報(bào)。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)鏈接在區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)站上的*社區(qū)在線(xiàn)服務(wù)網(wǎng)站的管理。*中心設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的維護(hù)、管理和接收、回復(fù)網(wǎng)上申訴舉報(bào)和咨詢(xún)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，拓展維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。

責(zé)任部門(mén)：信息中心、*中心

二、不斷完善消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，搭建工商部門(mén)暢通民意的平臺(tái)

*、繼續(xù)加強(qiáng)“一會(huì)兩站”和“五進(jìn)”工作。在已實(shí)現(xiàn)“一會(huì)兩站”*%覆蓋全部社區(qū)居委會(huì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行*進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)”工作?！斑M(jìn)商場(chǎng)”以專(zhuān)業(yè)一所管轄的大型零售商場(chǎng)為基礎(chǔ)，建立*聯(lián)絡(luò)站；“進(jìn)市場(chǎng)”由專(zhuān)業(yè)二所組織在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)建聯(lián)絡(luò)站，非農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按工商所管轄負(fù)責(zé)建站；“進(jìn)超市”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)學(xué)校”按工商所管轄范圍組織聯(lián)絡(luò)建站，專(zhuān)業(yè)三所負(fù)責(zé)轄區(qū)寫(xiě)字樓企業(yè)的建站工作。結(jié)合實(shí)施《市工商行政管理局等級(jí)工商所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)所要建成*-*個(gè)*聯(lián)絡(luò)站“示范站”，要強(qiáng)化對(duì)*聯(lián)絡(luò)站工作人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一工作制度，規(guī)范工作流程，進(jìn)一步提升工作水平.

責(zé)任部門(mén)：各工商所、消協(xié)、*中心

完成時(shí)限：*月底

*、扎實(shí)推進(jìn)*進(jìn)媒體。分局辦公室要與媒體加強(qiáng)協(xié)作，引導(dǎo)輿論正面宣傳，展示工商形象，倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

責(zé)任部門(mén)：辦公室

完成時(shí)限：*月底

三、不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，搭建工商部門(mén)接受社會(huì)監(jiān)督和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的平臺(tái)

*、接轉(zhuǎn)*政風(fēng)專(zhuān)線(xiàn)。對(duì)消費(fèi)爭(zhēng)議處理結(jié)果不滿(mǎn)意的反映，分局*中心直接受理轉(zhuǎn)辦，涉及工商人員違法違紀(jì)的舉報(bào)，分局*中心按照分撥工作流程分流至監(jiān)察科辦理，監(jiān)察科辦結(jié)后，按照規(guī)范要求，在網(wǎng)上填寫(xiě)辦結(jié)結(jié)果，反饋到市局*中心。

責(zé)任部門(mén)：監(jiān)察科、*中心

完成時(shí)限：*月底

*、大力推進(jìn)*政務(wù)公開(kāi)。各工商所年底要邀請(qǐng)社會(huì)各界人士，監(jiān)督服務(wù)對(duì)象代表，開(kāi)展基層

“雙述”工作，推進(jìn)*政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受對(duì)受理消費(fèi)者申訴情況的監(jiān)督。

責(zé)任部門(mén)：各工商所、監(jiān)察科

完成時(shí)間：*月底

*、推行消費(fèi)申訴回訪(fǎng)制度。分局*中心每月要對(duì)已辦結(jié)（含二級(jí)直通企業(yè)）的消費(fèi)申訴件進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)；廣泛征求消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。（回訪(fǎng)辦法見(jiàn)附件）

責(zé)任部門(mén)：*中心

四、不斷完善指揮調(diào)度、快速處置和信息機(jī)制，搭建工商部門(mén)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的平臺(tái)

*、強(qiáng)化指揮調(diào)度職能。分局*中心負(fù)責(zé)全區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜申訴舉報(bào)案件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度。

責(zé)任部門(mén)：業(yè)務(wù)科、*中心

*、強(qiáng)化快速處置功能。對(duì)市局*中心分撥的申訴舉報(bào)，分局*中心應(yīng)當(dāng)日分撥到具體辦理部門(mén)，辦理部門(mén)在*日內(nèi)與申訴人取得聯(lián)系。一般性申訴*個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜性申訴按照《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》（*年國(guó)家工商局令第*號(hào)）規(guī)定的時(shí)限，*日內(nèi)終結(jié)調(diào)解。舉報(bào)案件，自收到上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、其他機(jī)關(guān)移送、*等相關(guān)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以核查，并決定是否立案；特殊情況下，可延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。對(duì)實(shí)名舉報(bào)當(dāng)事人，要及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)決定立案的案件，按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（*年國(guó)家工商總局第*號(hào)令）規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)。對(duì)證據(jù)容易滅失、被申訴（舉報(bào)）方即將離開(kāi)違法發(fā)生地、群訴群訪(fǎng)需及時(shí)控制穩(wěn)定事態(tài)等申訴舉報(bào)，轄區(qū)工商所接到指令后，要在*分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，*小時(shí)內(nèi)向分局*中心反饋初辦情況。

責(zé)任部門(mén)：各工商所、業(yè)務(wù)科、支隊(duì)、*中心

*、強(qiáng)化外部協(xié)作功能。依托工商*網(wǎng)絡(luò)和消協(xié)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺(tái)的執(zhí)法協(xié)作，重點(diǎn)與質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生（食藥）、旅游、電信管理、公安等部門(mén)建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)之間案件移送、信息共享和執(zhí)法協(xié)作。

責(zé)任部門(mén)：各工商所、消協(xié)、*中心

第4篇：公安法制建設(shè)范文

一、工作原則

按照“堅(jiān)持屬地管理，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持依法行政，規(guī)范治理程序；堅(jiān)持公平公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；堅(jiān)持聯(lián)防共治，推動(dòng)綜合治理”的原則開(kāi)展違法建設(shè)綜合治理工作，全面清查并處理違法建設(shè)。

二、治理重點(diǎn)

1.2021年度推進(jìn)的“老舊小區(qū)改造”工作中涉及區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè);

2.涉及拆遷工作的違法建設(shè)；

3.群眾舉報(bào)的違法建設(shè)；

4.侵占公共道路、廣場(chǎng)和綠地的違法建設(shè)；

5.位于主次干道、居民集中居住區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過(guò)審批規(guī)定期限的各類(lèi)臨時(shí)建筑；

6.占?jí)旱叵鹿芫€(xiàn)，影響供電、供水、供氣、通信等公用設(shè)施安全的違法建設(shè)；

7.涉及安全隱患的違法建設(shè)；

8.嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)、生活及城市景觀的其他違法建設(shè)。

三、工作任務(wù)

在2020年度查處違法建設(shè)基礎(chǔ)上，加大整治力度，形成整體合力，進(jìn)一步強(qiáng)化違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。

（一）摸清底數(shù)，健全違建臺(tái)賬。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違建，根據(jù)以前排查的違建資料，對(duì)已整改的逐一進(jìn)行對(duì)帳消號(hào)，對(duì)未排查到的，要及時(shí)補(bǔ)錄，按照查處類(lèi)型、查處時(shí)間，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行全面梳理，建立查處臺(tái)賬，依法進(jìn)行查處。

（二）重點(diǎn)克難攻堅(jiān)。重點(diǎn)對(duì)上級(jí)指示要求拆除的違法建設(shè)，群眾反復(fù)投訴及的違法建設(shè)及時(shí)進(jìn)行查處，對(duì)上述8類(lèi)違法建設(shè)要依法處理，要加大重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域巡控力度，對(duì)新增違法建設(shè)堅(jiān)決依法拆除。

（三）鞏固查違成果。年末局將對(duì)各單位違建治理情況進(jìn)行梳理總結(jié)，評(píng)估成效，查找問(wèn)題，完善措施，進(jìn)一步鞏固成果，建立長(zhǎng)效查控機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)整治工作深入實(shí)施，全面落實(shí)整治工作目標(biāo)任務(wù)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來(lái)，將市城區(qū)違法建設(shè)治理工作作為2021年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署。局成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局辦公室、執(zhí)法監(jiān)察股及各大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)綜合行政執(zhí)法局違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)違法建設(shè)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違建治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于執(zhí)法監(jiān)察股，違法建設(shè)宣傳報(bào)道工作由局辦公室負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加大對(duì)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的督查力度，局執(zhí)法監(jiān)察股將分階段對(duì)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦。各基層大隊(duì)要認(rèn)真履職，依法查處各類(lèi)違法建設(shè)行為，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、行動(dòng)不力、配合不力的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)于執(zhí)法工作人員查處不力、包庇、縱容違法建設(shè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第5篇：公安法制建設(shè)范文

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)

總書(shū)記在黨的十六屆五中全會(huì)上明確指出：“要抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題，把全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。公安基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的根基，是推動(dòng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年“活動(dòng)必將對(duì)今后的公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生深刻而重大的影響。筆者認(rèn)為，只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好十個(gè)方面的關(guān)系，才能使公安基層基礎(chǔ)建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展，取得預(yù)期的效果。

一、正確處理軟件與硬件的關(guān)系。辦公用房、技術(shù)設(shè)備、車(chē)輛、武器、通訊信息設(shè)施等硬件是開(kāi)展公安工作的基礎(chǔ)；而公安民警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和行為規(guī)范以及獎(jiǎng)懲、激勵(lì)、考核機(jī)制等軟件則是硬件發(fā)揮作用的保證。硬件建設(shè)水平客觀上要求與科技發(fā)展水平相適應(yīng)，但卻往往受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。軟件則與主觀因素的聯(lián)系更為密切，具有巨大的潛在力量。不論硬件的發(fā)展水平如何，在一定發(fā)展階段，通過(guò)改善軟件最大限度地發(fā)揮硬件的作用一直是人們追求的目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物資源效益的最大化，必須實(shí)現(xiàn)軟、硬件的完美結(jié)合。在開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)必須從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為，最大限度地改善硬件裝備水平，同時(shí)也必須盡最大努力提高民警的素質(zhì)和整體管理水平，使現(xiàn)有的硬件設(shè)施發(fā)揮最大的效能。

二、正確處理機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系。公安工作的主要任務(wù)在基層，而不是在機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)的任務(wù)是綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督，基層的任務(wù)是實(shí)戰(zhàn)。機(jī)關(guān)人員在精不在多，基層人員既要求精還要求多。人、財(cái)、物向基層傾斜是理所當(dāng)然的也是必須的。但是，不能因?yàn)橐陨显?，認(rèn)為基層的工作重要而機(jī)關(guān)的工作不重要。事實(shí)上，機(jī)關(guān)人員能力素質(zhì)強(qiáng)弱在很大程度上決定著軟件建設(shè)水平的高低和硬件作用發(fā)揮的好壞。在開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作中，要按照精減機(jī)關(guān)、充實(shí)基層的原則合理設(shè)置機(jī)關(guān)職位,避免人浮于事或重復(fù)勞動(dòng)，提高機(jī)關(guān)工作效率；要按照人盡其才、才盡其用的原則，合理調(diào)整民警的工作崗位，形成適合在機(jī)關(guān)或基層工作的不同人才競(jìng)相貢獻(xiàn)其聰明才智、維護(hù)社會(huì)治安的能量充分涌流的局面；要按照缺什么、補(bǔ)什么，干什么、練什么的原則，區(qū)分機(jī)關(guān)和基層崗位的不同特點(diǎn)，著力培養(yǎng)、訓(xùn)練、提高不同崗位民警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；要在抓好基層基礎(chǔ)工作的同時(shí)，緊緊圍繞提出切合實(shí)際的工作意見(jiàn)、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)、把好選人用人關(guān)、為基層開(kāi)展工作創(chuàng)造條件等五件大事加強(qiáng)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作。

三、正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、創(chuàng)新與繼承的關(guān)系。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作必須發(fā)展現(xiàn)代裝備，必須進(jìn)行工作創(chuàng)新。盡管目前公安機(jī)關(guān)的裝備水平與先進(jìn)國(guó)家相比還存在不小的差距，但縱向比較已經(jīng)有了不小的進(jìn)步。比如車(chē)輛較過(guò)去成幾倍地增加了，電腦已經(jīng)基本普及，電子攝相、數(shù)碼照相等技術(shù)裝備得到廣泛應(yīng)用等，這些都為做好公安工作提供了極大的方便。但是，現(xiàn)代化裝備的發(fā)展，不應(yīng)該也不可能完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)的工作方式，因?yàn)閭鹘y(tǒng)與現(xiàn)代相比，有其不可比擬的優(yōu)勢(shì)和不可替代性。比如，騎自行車(chē)深入轄區(qū)走訪(fǎng)調(diào)查或巡邏防范有時(shí)不但比開(kāi)警車(chē)還要方便，而且更能拉近民警與群眾之間的距離；電腦等現(xiàn)代化裝備充分發(fā)揮作用所需基礎(chǔ)資料和信息的獲取常常也離不開(kāi)傳統(tǒng)的工作方式。不僅現(xiàn)代離不開(kāi)傳統(tǒng)，創(chuàng)新也不可能沒(méi)有繼承。一切先進(jìn)的工作理念和工作方法都是對(duì)原有的工作理念和方法的“揚(yáng)棄”。無(wú)論工作如何創(chuàng)新和發(fā)展，都離不開(kāi)深入實(shí)際，深入群眾。因此，只有把科學(xué)精神與腳踏實(shí)地、吃苦耐勞的實(shí)干精神結(jié)合起來(lái)，把新的思路與過(guò)去行之有效的辦法結(jié)合起來(lái)，才能真正搞好基層基礎(chǔ)工作。

四、正確處理城市與農(nóng)村的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村改革的深化，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，受不同思想觀念的影響，再加上部分農(nóng)村基層政權(quán)力量薄弱，農(nóng)村各種矛盾沖突增多，農(nóng)民違法犯罪不斷發(fā)生，農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題越來(lái)越受到黨委、政府的重視。所以，公安基層基礎(chǔ)工作必須適應(yīng)變化了的治安形勢(shì)，由重城市向農(nóng)村和城市并重的方向發(fā)展，特別是要高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線(xiàn)村莊以及各項(xiàng)改革試點(diǎn)村和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)村的基礎(chǔ)工作，掌握其風(fēng)俗民情、社會(huì)關(guān)系、主要矛盾、重點(diǎn)人口、人員進(jìn)出以及大型農(nóng)機(jī)具、機(jī)動(dòng)車(chē)、水電設(shè)施和牲畜管理情況，將基層基礎(chǔ)工作的觸角延伸到農(nóng)村的方方面面和角角落落。

五、正確處理打擊和防范的關(guān)系。打擊與防范是維護(hù)社會(huì)治安秩序的兩個(gè)重要抓手,只有堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，才能有效預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生，這是在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)維護(hù)社會(huì)治安和同違法犯罪作斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論。打與防就好比拳擊運(yùn)動(dòng)中運(yùn)動(dòng)員的兩個(gè)拳頭，每個(gè)拳頭都必須充滿(mǎn)力量。在開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作中，必須注意克服重打擊輕防范或重防范輕打擊兩種傾向，不斷創(chuàng)新打擊和防范的新思路、新辦法，把打擊和防范的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做細(xì)、做實(shí)，使打擊和防范的各項(xiàng)措施都能落到實(shí)處，做到以打促防，以防助打，相得益彰。

六、正確處理上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作必須發(fā)揮上級(jí)和下級(jí)兩個(gè)方面的積極性。上級(jí)對(duì)下級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，上級(jí)的要求和命令下級(jí)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。上級(jí)應(yīng)盡可能多地深入實(shí)際，調(diào)查研究，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性和科學(xué)性。下級(jí)是決定、命令的具體執(zhí)行著，下級(jí)必須善于正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。上級(jí)要相信下級(jí),不要抱纜一切，要盡可能多地為下級(jí)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作提供機(jī)會(huì)；下級(jí)不能麻木不仁，要開(kāi)動(dòng)腦筋，以實(shí)際行動(dòng)讓上級(jí)相信自己，證明自己對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。

七、正確處理警力與民力的關(guān)系。警力有限，民力無(wú)窮。公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)治安秩序的主力軍，人民群眾是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的依靠力量。專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合什么時(shí)候也不會(huì)過(guò)時(shí)。建立健全群眾性的治安防范組織和體系是基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。在開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作中，公安機(jī)關(guān)一定要緊緊依靠黨委、政府，依靠基層政權(quán)和企事業(yè)組織，創(chuàng)新警民聯(lián)合維護(hù)社會(huì)治安的工作模式，把廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把所有愿意為維護(hù)良好社會(huì)秩序獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗的人員組織起來(lái)，與他們共同搞好平安建設(shè)，切忌固步自封，搞神秘主義， 跳光桿舞，脫離群眾。

八、正確處理基層所隊(duì)之間的關(guān)系。所隊(duì)關(guān)系包括同一公安機(jī)關(guān)的同警種所與所、隊(duì)與隊(duì)之間的關(guān)系，不同警種的所隊(duì)之間的關(guān)系，也包括分屬不同公安機(jī)關(guān)的以及跨地區(qū)的所與所、所與隊(duì)、隊(duì)與隊(duì)之間的關(guān)系。其中最重要的是派出所與派出所之間的關(guān)系、派出所與刑警隊(duì)的關(guān)系以及刑警隊(duì)之間的關(guān)系。所隊(duì)之間關(guān)鍵是要改變過(guò)去那種自我封閉、互相封鎖的狀態(tài)，建立互相信任、互相支持的良好協(xié)作關(guān)系。通過(guò)開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作，要在所隊(duì)之間、包括與相鄰縣、市公安機(jī)關(guān)的所隊(duì)之間都要建立起信息共享、警情通報(bào)、追擊堵截、整體聯(lián)動(dòng)、辦案協(xié)作等日常工作機(jī)制。

第6篇：公安法制建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和治安大局穩(wěn)定認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，充分調(diào)動(dòng)全局現(xiàn)有的防范資源，力爭(zhēng)通過(guò)“整體聯(lián)防”工程建立起“打、防、控”一體化的社會(huì)防控體系，在“整體聯(lián)到防范”工程中充分發(fā)揮我局的職能作用，為我縣社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、管理原則

堅(jiān)持“屬地管理”原則，服從縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮，在開(kāi)展具體整體聯(lián)動(dòng)工作中服從局領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)整體聯(lián)動(dòng)防范工程的實(shí)施，充分應(yīng)用人防、物防、技防等手段，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化配合，進(jìn)一步提高防范控制違法犯罪的能力，充分利用各種有效手段，及時(shí)處置群體性突發(fā)事件和重特大治安災(zāi)害事故，有效控制刑事、治安案件的發(fā)生，達(dá)到人民群眾安全感普遍提高，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿(mǎn)意”的目標(biāo)。

1、局黨組高度重視，各股室、公司負(fù)責(zé)人要把“整體聯(lián)動(dòng)”工作放在重要位置，制定有效工作計(jì)劃，注重長(zhǎng)效投入。

2、開(kāi)展“整體聯(lián)動(dòng)”要做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，防范工程要做到有人抓、有人管、不間斷，人人都要在防范工作中充分發(fā)揮作用。

3、“整體聯(lián)動(dòng)”防范機(jī)制健全，制度完善，人力配置得當(dāng)，指揮部運(yùn)行良好、高效。

四、健全組織體系

根據(jù)綜治委的要求，在總指揮部的統(tǒng)一部署下，以公安局“110”指揮中心為平臺(tái)，成立強(qiáng)有力的組織指揮體系，我局整防工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局的整防工作，并成立處置突發(fā)事件快速反映小組。

五、具體措施

1、建立完善快速反應(yīng)機(jī)制，制定完善的“聯(lián)動(dòng)防范”預(yù)案，充分發(fā)揮我局的職能作用，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)和群防群治力量，共同參與重大突發(fā)治安案件處置和違法犯罪預(yù)防等任務(wù)，在處理群體性鬧事的事件中，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展法律法規(guī)宣傳。

2、針對(duì)容易誘發(fā)違法犯罪的人、事、物和時(shí)間、空間，綜合應(yīng)用人防、物防、技防等手段把事故事件苗頭消滅于萌芽之中。

3、建立完善的護(hù)院制度，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)24小時(shí)值班和防火、防盜等安全措施。

4、周密組織，嚴(yán)格訓(xùn)練，利用工余時(shí)間不定期對(duì)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行必要的素質(zhì)訓(xùn)練，增強(qiáng)“聯(lián)動(dòng)”隊(duì)員素質(zhì)。

六、工作要求

1、“聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組和全體成員在縣指揮部的統(tǒng)一組織指揮下協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，各施其責(zé)，確保整體聯(lián)動(dòng)防范工作的順利實(shí)施。

2、應(yīng)急分隊(duì)成員要按照全局《整體聯(lián)動(dòng)工作》在行動(dòng)中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)涉及本部門(mén)和本區(qū)域的事件義不容辭積極主動(dòng)予以處置。

3、全局整體聯(lián)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)與群防群治組織要加強(qiáng)聯(lián)系，有機(jī)協(xié)調(diào)配合，接到指令后迅速、及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

第7篇：公安法制建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：路橋工程建設(shè)；安全監(jiān)理；控制方法

中圖分類(lèi)號(hào)：U448.14文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言：

工程建設(shè)監(jiān)理主要表現(xiàn)在工程施工階段，由監(jiān)理工程師運(yùn)用建設(shè)單位委托所斌予的權(quán)力對(duì)工程質(zhì)童、進(jìn)度、費(fèi)用實(shí)施全面監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用目標(biāo)合理的實(shí)現(xiàn)。

1.路橋建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性

質(zhì)量、進(jìn)度和投資費(fèi)用是路橋工程建設(shè)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是評(píng)價(jià)建設(shè)單位綜合經(jīng)濟(jì)效果的最重要標(biāo)準(zhǔn)。而安全監(jiān)理工作則是這三方面順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障。

1.1質(zhì)量是路橋工程建設(shè)的生命，提高施工質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目永恒的話(huà)題。然而，安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。一項(xiàng)工程的施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高；同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平。

1.2公路及橋梁工程都具有工序復(fù)雜、施工量大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此工程的進(jìn)展程度直接關(guān)系著建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益與后期的運(yùn)行投產(chǎn)時(shí)間，工期和進(jìn)度是建設(shè)方與施工方最關(guān)注的問(wèn)題之一。在施工過(guò)程中，業(yè)主總是希望其投入資金能盡快產(chǎn)生效益，對(duì)工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場(chǎng)為買(mǎi)方市場(chǎng)，承包方為承攬到工程，只能答應(yīng)其不合理要求。長(zhǎng)時(shí)間的加班加點(diǎn)，造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無(wú)法保證，造成事故頻發(fā)，影響工程進(jìn)度，因此要保證工程進(jìn)度必須時(shí)刻把安全監(jiān)理工作放在首位。

1.3工程項(xiàng)目的投資控制是監(jiān)理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)理師可以通過(guò)為建設(shè)方及施工方降低工程投資費(fèi)用而贏得他們的信任，從而更好地實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益.安全監(jiān)理是投資控制的保證，承包方是安全管理工作的主體，安全生產(chǎn)的落實(shí)是要有資金作保障的。但由于個(gè)別業(yè)主的資金不到位或隨意壓價(jià)等，承包商不可能將過(guò)多資金投入安全設(shè)施中，加上人員安全意識(shí)較差，一旦出現(xiàn)因安全問(wèn)題產(chǎn)生的工傷事故，不但會(huì)給承包方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)給監(jiān)理單位造成不良的社會(huì)信譽(yù)和其他的潛在損失。因此，監(jiān)督承包商在安全方面進(jìn)行必要的投入，真正做到“安全第一、預(yù)防為主”，企業(yè)原有的質(zhì)量監(jiān)督人才難以勝任這些工作，急需培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

2.安全監(jiān)理工作與質(zhì)量、進(jìn)度、控制的關(guān)系

安全監(jiān)理工作并不是一項(xiàng)孤立的工作，它與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制各個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成的。 安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。一項(xiàng)工程的施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高；同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平。安全監(jiān)理是進(jìn)度控制的前提。工期過(guò)緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設(shè)項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是工期較長(zhǎng)，業(yè)主總是希望其投入資金能盡快產(chǎn)生效益，對(duì)工期提出不合理的要求。由于目前市場(chǎng)為買(mǎi)方市場(chǎng)，承包方為承攬到工程，只能答應(yīng)其不合理要求。長(zhǎng)時(shí)間的加班加點(diǎn)，造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無(wú)法保證，安全事故也多發(fā)生在工作日的上、下班及加班時(shí)間內(nèi)。國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s的，但對(duì)工期提出一個(gè)有利于安全的建議工期應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作。安全監(jiān)理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體，安全生產(chǎn)的落實(shí)是要有資金作保障的。但由于個(gè)別業(yè)主的資金不到位或隨意壓價(jià)等，承包商不可能將過(guò)多資金投入安全設(shè)施中，加上部分分包隊(duì)伍缺乏崗位培訓(xùn)，人員素質(zhì)較低，安全意識(shí)較差，一旦出現(xiàn)因安全問(wèn)題產(chǎn)生的工傷事故，不但會(huì)給承包方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)給監(jiān)理單位造成不良的社會(huì)信譽(yù)和其他的潛在損失。因此，監(jiān)督承包商在安全方面進(jìn)行必要的投入，真正做到“安全第一，為主”，自然成為監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要的日常管理工作。

3.如何做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作

目前，工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起安全監(jiān)理的責(zé)任，必須解決如下:

3.1機(jī)械設(shè)備、防火防災(zāi)、腳手架搭設(shè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺，監(jiān)理企業(yè)原有的質(zhì)量監(jiān)督人才難以勝任這些工作，急需培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；

3.2安全監(jiān)理收費(fèi)問(wèn)題。許多工程收不到安全監(jiān)理的費(fèi)用，無(wú)法保障安全監(jiān)理工作的開(kāi)展。另外，目前不少監(jiān)理企業(yè)“攬活”搶客源，紛紛采取竟相壓價(jià)的手段，惡性競(jìng)爭(zhēng)，取費(fèi)過(guò)低，降低了安全監(jiān)理的質(zhì)量；

3.3安全監(jiān)理制度尚不夠健全，責(zé)任不夠明確，如何科學(xué)地理解安全監(jiān)理工作，統(tǒng)一執(zhí)法，也是行業(yè)內(nèi)目前需考慮的問(wèn)題；

3.4部分施工單位不配合，如底層腳手架不按要求滿(mǎn)鋪、腳手架扣件等未按要求送檢等。

4.完善和改進(jìn)建議

4.1重新界定建設(shè)活動(dòng)中，路橋工程的各主體方在安全生產(chǎn)和管理上的責(zé)任。確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)者管理的第一責(zé)任人，或建設(shè)方與施工方共同對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的機(jī)制。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設(shè)施、材料的生產(chǎn)廠(chǎng)家和供應(yīng)商，視不同情況承擔(dān)次要和連帶責(zé)任。

4.2政府要出臺(tái)使施工單位通過(guò)抓安全生產(chǎn)獲得利益，獲得更大的市場(chǎng)份額的政策、措施。建議設(shè)立政府安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方，尤其是獎(jiǎng)勵(lì)直接面臨安全風(fēng)險(xiǎn)的施工方。建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償金制度，對(duì)建設(shè)各主體方，尤其是對(duì)施工方作適當(dāng)?shù)摹⒄艹惺艿难a(bǔ)償，在政府和行業(yè)管理層面形成尊重和保障企業(yè)的權(quán)益氛圍。

4.3實(shí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方，視其在建設(shè)活動(dòng)中的地位和角色，向建設(shè)行政主管部門(mén)繳納安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金，待工程安全竣工后返還。對(duì)施工中發(fā)生安全事故的，視情況不予返還或部分返還。

4.4工程總造價(jià)中，施工方獲取的利潤(rùn)水平應(yīng)與所承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)大致相協(xié)調(diào)，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用定額。應(yīng)組織專(zhuān)家、技術(shù)人員，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，通過(guò)對(duì)各地、各類(lèi)有代表性的工程，進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算，確定安全生產(chǎn)費(fèi)用在建設(shè)工程總造價(jià)中的合理比例。

4.5成立在建設(shè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)下的、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、具有監(jiān)管和服務(wù)性質(zhì)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)接受主管部門(mén)的委托和指派，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制性的監(jiān)控?；驈?qiáng)化工程監(jiān)理公司對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)控、監(jiān)督職能。

5.結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，中國(guó)的公路與橋梁工程建設(shè)得到迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，公路與橋梁工程監(jiān)理是確保項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作，也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]湯洪文.淺析路橋施工安今生產(chǎn)管理問(wèn)題[N].科技資訊2008(05).

第8篇：公安法制建設(shè)范文

一、圍繞中心、把握大局，充分認(rèn)識(shí)到提升執(zhí)法服務(wù)水平，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的關(guān)鍵點(diǎn)和內(nèi)動(dòng)力

執(zhí)法問(wèn)題事關(guān)公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平，事關(guān)公安隊(duì)伍的職業(yè)形象，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。提升執(zhí)法服務(wù)水平，對(duì)于公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行工作職責(zé)，推進(jìn)自身發(fā)展都具有極其重要的意義。

第一，提升執(zhí)法服務(wù)水平，是公安機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要義的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。這一階段是加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化的重要時(shí)期，同時(shí)也是我國(guó)全方位、深層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局形成的重要時(shí)期，必須在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、科技進(jìn)步日新月異等時(shí)代背景和國(guó)際環(huán)境下謀求發(fā)展。從我市來(lái)看，__已邁入厚積薄發(fā)、加快追趕跨越的新階段，正處于體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的緊要發(fā)展關(guān)口。發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境，世情、國(guó)情、社情的發(fā)展變化，對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力建設(shè)提出許多前所未有的新課題?？陀^上要求我們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，必須把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展作為公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，著力提高新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、駕馭社會(huì)治安、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)法能力和服務(wù)水平。用我們高水平、高質(zhì)量的執(zhí)法工作維護(hù)公平正義，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。在深刻變化的歷史進(jìn)程中，把能否創(chuàng)造公正高效權(quán)威的法治環(huán)境、保障和推動(dòng)發(fā)展作為衡量和檢驗(yàn)公安執(zhí)法服務(wù)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從這個(gè)意義上講，提升執(zhí)法服務(wù)水平，就是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是真正落實(shí)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。

第二，提升執(zhí)法服務(wù)水平，是公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本這一核心的基本前提。我們黨的一切工作都是為了造福人民。黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)，惟民生為大。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心；執(zhí)法為民，是公安機(jī)關(guān)踐行以人為本理念的直接體現(xiàn)。近些年來(lái)，公安形象和警民關(guān)系都有了明顯改善，但是如何爭(zhēng)取人民群眾的理解和支持仍然不時(shí)地困惑我們，為什么我們下的功夫更多了，做的工作更實(shí)了，取得的成績(jī)更大了，人民群眾的滿(mǎn)意度并不像預(yù)期的那樣高，公安機(jī)關(guān)自我評(píng)價(jià)和人民群眾評(píng)價(jià)還有不小的反差？辯證地看，人民群眾的不滿(mǎn)意少了并不意味著滿(mǎn)意就多了，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水準(zhǔn)的提高，人民群眾對(duì)公安工作提出了一系列新期待、新要求，但我們的執(zhí)法服務(wù)思想觀念比較陳舊、意識(shí)比較狹隘。有的同志對(duì)立案、打擊數(shù)看得重，對(duì)群眾安全的切身感受重視不夠；對(duì)立足職能減少不和諧因素看得重，對(duì)立足職能增加和諧因素重視不夠；對(duì)加大打擊力度看得重，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案重視不夠；對(duì)警務(wù)工作的獨(dú)立性看得重，對(duì)保護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和警民互動(dòng)重視不夠；對(duì)強(qiáng)化公安行政管理看得重，對(duì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾重視不夠。諸如此類(lèi)的問(wèn)題，反映了在全方位關(guān)注民生、重視民生、改善民生方面存在著執(zhí)法服務(wù)能力的缺失。我們只有牢固樹(shù)立以人為本的理念，切實(shí)從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為、從嚴(yán)管理隊(duì)伍，以鐵的手腕治理執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種頑癥，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)平安的新期待、對(duì)公平正義的新期待、對(duì)公共服務(wù)的新期待。把公安執(zhí)法工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在惠及人民群眾上，才能取得人民滿(mǎn)意的效果，才能贏得人民群眾的擁護(hù)。

第三，提升執(zhí)法服務(wù)水平，是公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，很重要的一條就是按照這一基本要求加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)的科學(xué)發(fā)展，注重執(zhí)法效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。當(dāng)前，隨著我國(guó)民主法治建設(shè)的逐步深入，隨著社會(huì)信息化的迅速發(fā)展，人民群眾的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，公安機(jī)關(guān)面臨的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，我們已經(jīng)處在一個(gè)全面開(kāi)放、高度透明的社會(huì)，在這樣的時(shí)代背景下，如果我們對(duì)一些案件、事件應(yīng)對(duì)不妥、處置不當(dāng)，執(zhí)法過(guò)程中看似很小的一點(diǎn)事情，就有可能被互聯(lián)網(wǎng)或媒體炒作、發(fā)酵、放大，迅速演變成一起很大的突發(fā)事件，甚至?xí)莼蔀橛绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。特別是當(dāng)前全球性金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響和沖擊不斷加大的情況下，一些社會(huì)群體生活困難，不滿(mǎn)情緒較多，社會(huì)矛盾的敏感性、關(guān)聯(lián)性、突發(fā)性進(jìn)一步增強(qiáng)，“燃點(diǎn)”降低、觸點(diǎn)增多，遇有一點(diǎn)“火星”就可能集中爆發(fā)出來(lái)。如果公安機(jī)關(guān)執(zhí)法方式不當(dāng)、執(zhí)法不公正、不文明，甚至不作為、亂作為，就有可能成為各種社會(huì)矛盾集中的“爆發(fā)點(diǎn)”，公安機(jī)關(guān)就可能變成各種社會(huì)不滿(mǎn)情緒的宣泄對(duì)象。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜性、社會(huì)心理的脆弱性，客觀上要求我們按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，既要高度重視、認(rèn)真對(duì)待社會(huì)矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)格依法辦事，又不能理想化地要求矛盾減少、案件下降；既要著力解決影響執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要看到影響執(zhí)法的深層次原因，研究采取長(zhǎng)效性的治本措施，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。不能簡(jiǎn)單地以辦了多少案、抓了多少人為政績(jī)，更要以有效化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為政績(jī);不能簡(jiǎn)單地以搞了多少項(xiàng)改革、開(kāi)展了多少次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為政績(jī)，更要以為群眾解決了多少實(shí)際問(wèn)題為政績(jī);不能簡(jiǎn)單地以一時(shí)高壓條件下的安全穩(wěn)定為政績(jī)，更要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安為政績(jī)；要把實(shí)現(xiàn)群眾切身利益作為追求執(zhí)法質(zhì)量的根本目的，把群眾滿(mǎn)意作為衡量執(zhí)法水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的執(zhí)法服務(wù)能力。

第四、提升執(zhí)法服務(wù)能力，是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一根本方法、實(shí)現(xiàn)公安事業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，就是要堅(jiān)持科學(xué)的思維方式，用發(fā)展、聯(lián)系、全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題、抓工作，做到總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)到公安執(zhí)法工作中，就是要全面、辯證地分析各類(lèi)矛盾的性質(zhì)、成因及外部影響，正確處理打擊與保護(hù)、懲治與預(yù)防、管理與服務(wù)、公正與效率、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局等重大關(guān)系，力爭(zhēng)取得 最好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。要在糾正重實(shí)體、輕程序的傾向時(shí)，也要防止只重過(guò)程不求效果、走了程序錯(cuò)了實(shí)體的傾向;在解決辦案質(zhì)量不高等影響執(zhí)法公正的問(wèn)題時(shí)，也要防止不講效率、案件久拖不決的問(wèn)題;在克服服務(wù)意識(shí)淡薄、管理簡(jiǎn)單粗暴等亂作為傾向時(shí)，也要防止不敢管理甚至放棄管理等不作為的傾向。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理這些重大關(guān)系，克服簡(jiǎn)單化、片面化、理想化傾向，才能更好地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，有效服務(wù)我市追趕跨越、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的大局。

二、深刻認(rèn)識(shí)到我市公安執(zhí)法工作存在與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、緊迫感

近年來(lái)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)高度重視執(zhí)法服務(wù)工作，始終把規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正作為加強(qiáng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取了一系列有力措施，取得了明顯成效。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為、社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，民警的執(zhí)法思想得到進(jìn)一步端正；通過(guò)開(kāi)展縣級(jí)公安機(jī)關(guān)綜合考評(píng)和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，健全完善一批規(guī)章制度，公安執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范；通過(guò)開(kāi)展“大接訪(fǎng)”、“規(guī)范執(zhí)法行為、解決突出問(wèn)題”等專(zhuān)項(xiàng)整頓，以及向社會(huì)推出了一批便民利民措施，民警的執(zhí)法服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。近幾年來(lái)，我市執(zhí)法問(wèn)題大幅度減少，全市案件呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，全市執(zhí)法考評(píng)優(yōu)秀縣級(jí)公安機(jī)關(guān)已增加到12個(gè)，八縣（市）執(zhí)法質(zhì)量得到較好改進(jìn)，去年，我市“三考”活動(dòng)在省廳考核驗(yàn)收中取得了全省第二名的好成績(jī)。涌現(xiàn)出了全國(guó)執(zhí)法示范單位懷寧縣公安局，全省執(zhí)法示范單位宜秀公安分局等一批先進(jìn)執(zhí)法單位。市局法制科申報(bào)為全國(guó)行政復(fù)議應(yīng)訴工作先進(jìn)集體。市局出入境管理科獲得全國(guó)公安出入境管理部門(mén)“文明窗口”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，交警支隊(duì)車(chē)管所被公安部評(píng)為全國(guó)二等車(chē)管所等等，人民群眾對(duì)公安工作的滿(mǎn)意率不斷提高。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局20__年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市群眾對(duì)公安工作的滿(mǎn)意度和安全感分別為96%和95%，均高于全省平均水平。近幾年來(lái)，在市直機(jī)關(guān)目標(biāo)考核中，位次不斷前移，居于前列。

在正視成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市公安執(zhí)法工作還存在許多“不適應(yīng)”、“不符合”科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，有些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，須時(shí)刻警醒。

一是一些單位整體執(zhí)法水平有待提高，少數(shù)民警在執(zhí)法活動(dòng)中侵害了群眾的合法權(quán)益。雖然經(jīng)過(guò)不斷的教育整頓，但仍有少數(shù)民警執(zhí)法為民思想樹(shù)得不牢、法律素質(zhì)偏低，出現(xiàn)一些有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公的問(wèn)題。在執(zhí)法活動(dòng)中，有的民警工作責(zé)任意識(shí)缺失，履行職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)；有的民警基本法律知識(shí)掌握不牢，不能正確理解和適用法律，憑主觀和經(jīng)驗(yàn)辦案，致使對(duì)案件定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，寬嚴(yán)失度；有的急功近利，喜歡辦大案、辦有經(jīng)濟(jì)利益的案件，對(duì)多發(fā)性的涉及群眾切身利益的一般性案件，特別是治安案件久拖不決，甚至不作為。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，傷害了群眾的感情，影響了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

二是執(zhí)法服務(wù)工作中的便民利民措施不夠，群眾辦事難問(wèn)題還沒(méi)有較好地得到解決。隨著國(guó)家行政管理體制改革、政府職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，全市公安機(jī)關(guān)在治安、交通、戶(hù)籍、出入境、消防等行政管理方面，逐步下放管理權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，推行“一站式”辦公，群眾的滿(mǎn)意度不斷提高。但在一些基層公安機(jī)關(guān)，管理就是服務(wù)的思想還沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由防范型管理向平等型、服務(wù)型、無(wú)償型管理的轉(zhuǎn)變。特別是在辦理牌證照問(wèn)題上，一些窗口單位的繁雜手續(xù)簡(jiǎn)化不到位，衙門(mén)作風(fēng)還沒(méi)有很好地克服，對(duì)待辦事群眾“生、冷、硬、橫、推”的現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得到解決，甚至有的利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，導(dǎo)致一些群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。

三是隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，損害了公安隊(duì)伍的形象。公安隊(duì)伍中少數(shù)人經(jīng)不住權(quán)力和金錢(qián)的誘惑，世界觀、人生觀和價(jià)值觀扭曲，宗旨意識(shí)淡化，偏離了公平正義、執(zhí)法為民的正確軌道，辦關(guān)系案、人情案；利用職務(wù)之便，索要或收受錢(qián)物，直接或變相經(jīng)商，在社會(huì)上擺事平事；組織紀(jì)律松弛，我行我素，在社會(huì)上造成惡劣影響。

四是一些公安機(jī)關(guān)和民警在勤務(wù)活動(dòng)中耍特權(quán)，傷害了群眾的感情。一些公安民警常常以執(zhí)法者、管理者自居，特權(quán)思想嚴(yán)重，缺少親和力；一些公安民警對(duì)群眾疾苦漠然置之，對(duì)群眾的報(bào)案求助不及時(shí)認(rèn)真受理，有些民警在執(zhí)勤過(guò)程中，糾正違章態(tài)度蠻橫，不容分辯，群眾有反感、有怨氣，反應(yīng)強(qiáng)烈。在車(chē)輛方面，一些執(zhí)行任務(wù)的警車(chē)，習(xí)慣于隨意鳴警報(bào)器和警用喇叭，大聲喊話(huà)要求其他車(chē)輛和行人避讓?zhuān)瑪_民現(xiàn)象嚴(yán)重。一些基層公安機(jī)關(guān)在警用車(chē)輛管理使用上比較混亂，亂停亂放、超速行駛等，造成了不良影響。

五是警察公共關(guān)系建設(shè)滯后，群眾對(duì)公安工作缺乏足夠的認(rèn)知和理解。一些公安機(jī)關(guān)特別是基層公安機(jī)關(guān)對(duì)警察公共關(guān)系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，新聞機(jī)制、警務(wù)公開(kāi)機(jī)制、輿情引導(dǎo)機(jī)制還不健全、不完善，對(duì)社會(huì)宣傳工作力度不大，公安工作中應(yīng)當(dāng)完全公開(kāi)的內(nèi)容仍處于半封閉狀態(tài)，群眾尚未享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)。特別是有些領(lǐng)導(dǎo)同志政治敏感性不強(qiáng)，不懂得在社會(huì)上廣泛謀求合作者，不關(guān)注和回應(yīng)廣大群眾的訴求。重視走上層路線(xiàn)，忽視走群眾路線(xiàn)；重視同企業(yè)老總和個(gè)體老板打交道，忽視同媒體記者打交道；重視宣揚(yáng)先進(jìn)典型和政績(jī)，忽視對(duì)公安工作的全面宣傳，由此失去了一些基本群眾對(duì)公安工作的了解、理解、關(guān)心和支持。

出現(xiàn)這些問(wèn)題，就是因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法制度不健全、不完善、不落實(shí)。就是因?yàn)閳?zhí)法為民的思想還沒(méi)有得到根植，模糊了“相 信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”這個(gè)“分水嶺”。

歸結(jié)到一點(diǎn)，就是我們的執(zhí)法服務(wù)水平亟待提高。正如書(shū)記指出：“執(zhí)法不規(guī)范，已經(jīng)成為影響嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的主要癥結(jié)”。必須引起我們的高度重視，切實(shí)采取有效的舉措，認(rèn)真解決這些突出問(wèn)題，全面提高執(zhí)法服務(wù)水平。

三、堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力使全市公安執(zhí)法水平有新的突破、執(zhí)法能力有質(zhì)的提升，為適應(yīng)人民群眾的新期待、新要求提供持續(xù)不竭的源泉活力

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的“總鑰匙”。要始終把握中央確定的“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到公安執(zhí)法工作發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的公安執(zhí)法體制機(jī)制,進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

一是要切實(shí)創(chuàng)新執(zhí)法理念，把理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求貫穿于公安執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程。孟建柱部長(zhǎng)指出：大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力提高理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法能力。公安執(zhí)法活動(dòng)的成效如何，最終要看能否維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。無(wú)論是刑事執(zhí)法還是行政執(zhí)法，都要以這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)、來(lái)衡量。所謂理性，就要求廣大民警著眼于維護(hù)黨和國(guó)家的根本利益，識(shí)大體、顧大局、客觀、冷靜、正確地應(yīng)對(duì)執(zhí)法中遇到的各種復(fù)雜問(wèn)題。所謂平和，就是要求廣大民警準(zhǔn)確把握自己的心態(tài)，注意調(diào)控好自己的情緒，不被現(xiàn)場(chǎng)的各種“噪音”所左右，心平氣和，不卑不亢，有理有節(jié)。所謂文明，就是要求廣大民警始終做到警容嚴(yán)整、言行文明、舉止得當(dāng)，講禮貌、有修養(yǎng)，充分體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)和人民警察良好的執(zhí)法形象和職業(yè)素養(yǎng)。所謂規(guī)范，就是要求廣大民警嚴(yán)格按照法律法規(guī)，依法處置各類(lèi)違法犯罪行為，做到證據(jù)確鑿充分、適用法律準(zhǔn)確、符合法定程序。理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，適用于公安機(jī)關(guān)整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)。特別是社會(huì)管理中，尤其要突出強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警一定要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)公安工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新執(zhí)法理念，切實(shí)把理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念根植到每一個(gè)民警的頭腦，落實(shí)到每一個(gè)民警的實(shí)際行動(dòng)，貫穿到執(zhí)法工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。推動(dòng)我市公安執(zhí)法工作不斷上臺(tái)階、上檔次、上水平。

二要切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法方式，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。大量的事實(shí)告訴我們，在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)僅僅強(qiáng)調(diào)于法有據(jù)、程序合法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須立足于我國(guó)的基本國(guó)情，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，努力追求法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。如果執(zhí)法態(tài)度生硬，執(zhí)法方法簡(jiǎn)單，執(zhí)法方式粗暴，不僅難以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的根本目的，不利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，而且還會(huì)加重當(dāng)事人的對(duì)立情緒，甚至還可能誘發(fā)和激化矛盾。廣大民警在執(zhí)法活動(dòng)尤其是行政執(zhí)法中，一定要善于用和諧思維來(lái)化解矛盾，用和諧態(tài)度來(lái)對(duì)待群眾，真正融法、理、情于一體，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲地把執(zhí)法工作與思想工作融為一體，使人民群眾通過(guò)案件的辦理、事情的處理，既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，又感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛(ài)、溫暖，切實(shí)解決“法了事不了、案平情不平”的問(wèn)題。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前的社會(huì)心理和群眾情緒，多做耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，有效舒緩當(dāng)事人的抵觸情緒，在遇到挑釁和面臨復(fù)雜情況時(shí)，不沖動(dòng)、不感情用事，不說(shuō)過(guò)頭的話(huà)、不做過(guò)激的事，避免因態(tài)度粗暴、語(yǔ)言生硬而激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。特別是對(duì)失業(yè)下崗人員、外地務(wù)工人員等社會(huì)弱勢(shì)群體，要教育民警學(xué)會(huì)換位思考，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，多一點(diǎn)關(guān)心、愛(ài)護(hù)，多一點(diǎn)理解、包容，設(shè)身處地考慮一次處罰對(duì)他們的一生、對(duì)他們的家庭可能造成的影響，帶著感情去工作、去執(zhí)法，真正做到寬嚴(yán)相濟(jì)、留有余地，最大限度地避免因執(zhí)法問(wèn)題而導(dǎo)致極端案件、事件的發(fā)生。

三是要切實(shí)健全執(zhí)法制度，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。要把理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念變成民警的日常執(zhí)法行為，就必須健全完善覆蓋整個(gè)公安執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法制度。針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化各類(lèi)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，將執(zhí)法要求通過(guò)具體的程序規(guī)定，落實(shí)到民警的每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法動(dòng)作上來(lái)。目前，市局正在擬定《__市公安機(jī)關(guān)文明執(zhí)法工作規(guī)范》，就是要從制度上來(lái)進(jìn)一步減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。要主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)的新期待，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)工作，積極推出新的便民利民措施，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到公安機(jī)關(guān)落實(shí)執(zhí)法為民思想、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保民警嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)從制度上對(duì)民警的執(zhí)法行為進(jìn)行有效約束。

提升執(zhí)法服務(wù)水平是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，既需要公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的不懈努力，也需要社會(huì)公眾的良性互動(dòng)；既要有科學(xué)完善的體制與工作機(jī)制，也要有良好的執(zhí)法環(huán)境。應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)前影響執(zhí)法公信力的各種因素，堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀要求，解決好“五個(gè)方面”的問(wèn)題：

（一）要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，用服務(wù)的理念去執(zhí)法。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，首先是一場(chǎng)深刻的觀念變革。在新的時(shí)代背景下，我們要嚴(yán)格按照書(shū)記提出的“要來(lái)一次執(zhí)法思想上的革命”，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，突破陳規(guī)，改革創(chuàng)新。以科學(xué)的理念、科學(xué)的精神和科學(xué)的方法來(lái)審視我們的執(zhí)法工作，必須把自己作為人民的公仆，用服務(wù)的視角去尋求公安機(jī)關(guān)在工作中的定位，牢牢樹(shù)立“嚴(yán)格、公正、高效的執(zhí)法就是服務(wù)”的理念。在受理群眾報(bào)警熱情服務(wù)、抓捕犯罪嫌疑人員迅速有力、辦案案件公平公正、處理糾紛不偏不倚、辦理證照不拖不卡、訴訟處理認(rèn)真負(fù)責(zé)等等。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在執(zhí)法理念、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法程序上，進(jìn)一步增強(qiáng)立警為公、執(zhí)法為民的思想意識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展公安工作要為人民群眾著想，做好公安工作要靠人民群眾支持，衡量公安工作要由人民群眾評(píng)判。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提高公安執(zhí)法服務(wù)能力和水平。

（二）要解決感情問(wèn)題，用強(qiáng)烈的愛(ài)民之心去執(zhí)法?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。歷史地看，“民為邦本，本固邦定”，人心向背對(duì)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的盛衰起著決定作用。在當(dāng)前對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們黨最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是嚴(yán)重脫離群眾。同樣，建立牢固的、血肉相連的警民關(guān)系，是我們公安工作賴(lài)以生存和發(fā)展的根基。公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作怎么體現(xiàn)人民至上，前提就是要解決對(duì)待人民群眾的感情問(wèn)題，感情問(wèn)題，決定著執(zhí)法者的立場(chǎng)，感情影響執(zhí)法，感情也支配執(zhí)法，只要我們有一份愛(ài)民情，對(duì)人民群眾有一份親民情，把廣大人民的利益奉為至高無(wú)上的利益，始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，始終把群眾的需要作為第一選擇，始終把群眾的利益作為第一標(biāo)準(zhǔn)。我們的態(tài)度就會(huì)轉(zhuǎn)變、辦法就會(huì)出新、執(zhí)法的質(zhì)量和水平就會(huì)提高，就能真正實(shí)現(xiàn)人民至上、執(zhí)法為民。

（三）要解決能力問(wèn)題，憑過(guò)硬的本領(lǐng)去執(zhí)法。要真正做到執(zhí)法為民，還要從整體上盡快提高我們隊(duì)伍的執(zhí)法素質(zhì)。現(xiàn)在，我們一些案件、糾紛確定是由于民警能力差、辦不好而傷害了群眾的感情。不少民警自身功夫不硬、法律素養(yǎng)不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)。老民警憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)辦案，新民警不主動(dòng)鉆研，跟著人家后面跑，年復(fù)一年，造成惡性循環(huán)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，要服務(wù)好，首先要有服務(wù)的本領(lǐng)?？诳诼暵曊f(shuō)服務(wù)，結(jié)果根本承擔(dān)不起服務(wù)的責(zé)任，打也打不過(guò)，說(shuō)也說(shuō)不過(guò)，抓也抓不著，破也破不了，憑什么讓人民群眾依靠我們呢？從這幾年情況看，20__年，市局組織的“四考”基本法律考試抽考中，不及格率占14%，參考單位平均成績(jī)差異達(dá)到28分，甚至一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部考試不及格。20__年，全市民警基本法制知識(shí)考試抽考中，不及格率接近10%，這些，都暴露了我們隊(duì)伍的執(zhí)法理論仍然欠缺、整體素質(zhì)仍然不高，我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視、認(rèn)真思考，自己首先要做一個(gè)強(qiáng)將，認(rèn)真研究法律、掌握法律。要通過(guò)深入加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等有效措施，帶一批精兵，這樣才能提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。

（四）要解決規(guī)范問(wèn)題，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)法。必須清醒地看到，執(zhí)法行為不規(guī)范造成的問(wèn)題，是近年來(lái)十分突出的問(wèn)題。程序違法 問(wèn)題很多都是由于執(zhí)法行為不規(guī)范而造成的，群眾對(duì)我們執(zhí)法工作的不滿(mǎn)也在很大程度上來(lái)自這方面，嚴(yán)重地?fù)p害了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。解決這一問(wèn)題不是一朝一夕之功，需要我們從一點(diǎn)一滴的小事抓起，常抓不懈，時(shí)刻都不能放松。首先，領(lǐng)導(dǎo)要真正重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要對(duì)規(guī)范執(zhí)法真正重視起來(lái)，從自身做起，多加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多鉆研法律業(yè)務(wù)。要親歷親為，經(jīng)常深入到基層科所隊(duì)，明查也罷，暗訪(fǎng)也好，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)予以糾正和教育，對(duì)每個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都不能放過(guò)。其次，工作要立出規(guī)矩。明確各部門(mén)、各警種和每個(gè)民警的執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法操作規(guī)程，明確執(zhí)法責(zé)任，并根據(jù)實(shí)際工作需要，不斷進(jìn)行研究、補(bǔ)充和修訂，使我們的執(zhí)法工作更加規(guī)范化和制度化。再次，執(zhí)法要打造品牌。規(guī)范執(zhí)法行為的工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是慢功夫，平擺直推、一般性地抓是不會(huì)取得好效果的，必須針對(duì)執(zhí)法工作的實(shí)際問(wèn)題，在突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面和形式多樣化上做文章。經(jīng)常性地開(kāi)展執(zhí)法辦案規(guī)范化的評(píng)選活動(dòng)，集中展示一批精品案件，號(hào)召?gòu)V大民警學(xué)習(xí)仿效，尤其是要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法的典型，打造出本地區(qū)、本單位、本警種執(zhí)法辦案工作的品牌。要讓群眾都知道，在我們這里有這樣的縣（分）局，有這樣的科所隊(duì)，案子辦得公正、辦得規(guī)范，讓人放心、讓人滿(mǎn)意，要通過(guò)這種品牌效應(yīng)來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍執(zhí)法工作規(guī)范化水平的不斷提高。

第9篇：公安法制建設(shè)范文

行政執(zhí)法檢查工作方案

為規(guī)范我市社會(huì)組織，改進(jìn)行政管理方式，提高行政管理效能，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。根據(jù)XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市推行“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》（X府辦〔2016〕X號(hào)）和民政部《社會(huì)組織抽查暫行辦法》有關(guān)文件要求精神，為做好2020年度全市性社會(huì)組織“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，計(jì)劃在8月12日至20日開(kāi)展全市性社會(huì)組織行政執(zhí)法檢查，具體方案如下：

一、目標(biāo)要求

通過(guò)隨機(jī)抽查的科學(xué)方法和信息化手段，轉(zhuǎn)變社會(huì)組織監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，切實(shí)解決社會(huì)組織檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，減少和杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

二、主要原則

（一）堅(jiān)持合法合理監(jiān)管。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)社會(huì)組織法律法規(guī)規(guī)章，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。

（二）堅(jiān)持公正高效。

嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序，依法保障監(jiān)管主體的合法權(quán)利，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化社會(huì)治理環(huán)境。

（三）堅(jiān)持公開(kāi)透明。

實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、隨機(jī)抽查制度公開(kāi)、隨機(jī)抽查過(guò)程公開(kāi)、隨機(jī)抽查結(jié)果公開(kāi)，保障社會(huì)組織權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

三、時(shí)間安排及步驟

（一）時(shí)間安排

開(kāi)展社會(huì)組織行政執(zhí)法檢查時(shí)間擬定于2020年8月12日至20日共9天。

（二）隨機(jī)確定檢查人員和被檢查對(duì)象（8月上旬）

通過(guò)廣東省“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)在民政局執(zhí)法名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取執(zhí)法人員6人；按照不低于4%的比例在社會(huì)組織名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取20家社會(huì)組織（其中一般性社會(huì)團(tuán)體9家、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)4家、民辦非企業(yè)單位5家、基金會(huì)2家），對(duì)其依法開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查。其中4家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)由市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市民政局聯(lián)合執(zhí)法檢查。

抽取的執(zhí)法人員和社會(huì)組織結(jié)果在市民政局、XX市社會(huì)組織信息網(wǎng)網(wǎng)站公布，同時(shí)發(fā)出檢查通知，通知相關(guān)社會(huì)組織做好檢查準(zhǔn)備和自查自糾。

（三）組織開(kāi)展檢查（8月中旬）

執(zhí)法人員根據(jù)抽簽結(jié)果，每2名執(zhí)法人員一組，每組配其他工作人員2人，分兩組實(shí)地檢查相關(guān)社會(huì)組織。檢查方式為現(xiàn)場(chǎng)檢查，主要包括：聽(tīng)取基本情況介紹、材料核查和實(shí)地查看等。執(zhí)法人員負(fù)責(zé)填寫(xiě)檢查報(bào)告單和進(jìn)行談話(huà)筆錄。對(duì)可以現(xiàn)場(chǎng)整改的問(wèn)題，檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出，要求整改。

（四）督促整改（8月下旬）

根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)存在問(wèn)題的社會(huì)組織下發(fā)整改通知書(shū)，要求限期整改。