企業(yè)環(huán)境管理制度精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

目前，我國國有大型煤炭企業(yè)的產(chǎn)權不是很明晰，還沒有建立真正的現(xiàn)代化企業(yè)制度。從國有大型企業(yè)發(fā)展情況看，企業(yè)沒有依照以市場經(jīng)濟為主體的原則進行內(nèi)部調整。在市場經(jīng)濟模式下，國有大型煤炭企業(yè)需要建立以資產(chǎn)為連接紐帶的內(nèi)部經(jīng)營模式。目前與內(nèi)部機制相協(xié)調的社會保障機制還沒有完全建立。從目前經(jīng)營模式上看，雖然表面意義上的身份界限已經(jīng)被打破，但是老的、傳統(tǒng)的人事管理模式并沒有得到改變。企業(yè)冗雜人員太多，很多企業(yè)的管輔人員要遠遠多余一線工作人員，對國有大型企業(yè)的人力資源管理存在很大的影響。當前，我們要正確分析影響國有大型煤炭企業(yè)人力資源管理制度改革的因素，從根本上了解當前人力資源的現(xiàn)狀，并進行合理的改進。最終通過國有大型煤炭企業(yè)相關體制進行全面徹底的分析，從而為國有大型煤炭企業(yè)的人力資源體制改革提供空間。

一、國有大型煤炭企業(yè)人力資源管理制度影響因素

首先，國有大型煤炭企業(yè)的人員過于冗雜，實際上十幾個個人可以干的工作，確是有二十好幾個人完成，工作效率極低。國有大型煤炭企業(yè)如果想在現(xiàn)在經(jīng)濟之中不背淘汰，就需要精簡人員，盡可能的優(yōu)化人力資源配置，將那些不能為企業(yè)創(chuàng)造效益的人進行分流。其次隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，資源的多樣化，綠色環(huán)保能源越來越受人們的歡迎，當時由于煤炭污染環(huán)境比較嚴重，煤炭已經(jīng)不是人們追求的主要能源了。如果煤炭行業(yè)想繼續(xù)發(fā)展，就需要引進新的技術，新的設備，高技能人才，對煤炭進行深加工、深處理。

二、解決國有大型煤炭企業(yè)人力資源管理和環(huán)境問題的措施

綜上可知，解決國有大型煤炭企業(yè)人力資源管理制度和環(huán)境問題。從人力資源管理制度上，其主要任務是建立健全的社會保障機制，去除不應承擔的社會職能，改變社會管理制度，進而促進國有大型煤炭企業(yè)市場經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。企業(yè)不僅僅要考慮勞動者和工作之間的關系，還需要考慮企業(yè)資源的優(yōu)化配置。企業(yè)人力資源管理必須找到二者的平衡點。時刻把企業(yè)經(jīng)濟效益作為人力資源管理的目標。在日常工作、員工管理、企業(yè)文化、思想政治工作、績效考核等角度貫徹落實以人為本思想，為每一位員工著想，增強企業(yè)的凝聚力。當然，在現(xiàn)階段下，煤炭企業(yè)還要不斷進行人力資源管理制度的改革，例如：在用工制度方面，逐步破除舊制度，落實勞動合同制度，縮短城鎮(zhèn)職工與農(nóng)村職工之間的距離，甚至消除戶籍帶來的差異。環(huán)境預評價保證企業(yè)在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益。通過這種預評價，能不斷優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化企業(yè)人力資源管理。總體來說，煤炭企業(yè)要想加強人力資源管理和環(huán)境管理，必須加強人力資源管理的制度改革，主要有以下幾點：國有大型煤炭企業(yè)的產(chǎn)權不明晰。其他企業(yè)所具有的外部環(huán)境在國有大型煤炭企業(yè)不能得到真正的體現(xiàn)。從我國大型煤炭企業(yè)的結構組織來看，我國大型煤炭企業(yè)屬于二級法人機構，其自身并不是企業(yè)，其以后的發(fā)展和未來的生產(chǎn)經(jīng)營狀況都是礦務局管理。國有大型煤炭企業(yè)的發(fā)展和總體經(jīng)營均勻礦務局進行統(tǒng)一處理和總體規(guī)劃，國有大型企業(yè)必須服從礦務局的規(guī)劃和安排。這也就決定了我國國有大型煤炭企業(yè)不可能具有自主用人的權利，尤其是人力資源分配、組織結構設置以及相應人員的提拔和任命等都不具有足夠的自。我國國有大型煤炭企業(yè)內(nèi)部運行機制沒有完全依照市場化機制進行。目前我國國有大型煤炭企業(yè)需要建立以資源產(chǎn)權為基本紐帶的運行制度，只有這樣才能滿足企業(yè)經(jīng)濟市場化的要求。國有大型煤炭企業(yè)在發(fā)展多種經(jīng)營模式的過程中，沒有按照市場競爭的基本制度進行分配處理。從企業(yè)擔負的社會職能來看，國有大型煤炭企業(yè)擔負著政府賦予的各種職能，這是一項根本任務。企業(yè)的性質決定了企業(yè)的管理模式，國有大型煤炭企業(yè)很多行為不具備企業(yè)的特征。不論在人力資源管理還是其他經(jīng)營管理均與公司經(jīng)濟利益最大化的目標不一致。國有大型煤炭企業(yè)主要是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益和其他非經(jīng)濟利益目標相平衡。如果我國國有大型煤炭企業(yè)不改變這種管理制度，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化人力資源管理。

結語：

第2篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

關鍵詞 EHS；企業(yè)環(huán)境管理制度；企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員；資格化管理

文／毛立敏 賈寧 劉永鑫 趙博

基金項目：中國環(huán)境科學學會2014年度基金項目“企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度設計”；伊甸園巧克力（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司關于EHS體系構建和執(zhí)行研究(20140420)EHS管理體系

企業(yè)生產(chǎn)過程中，環(huán)境與職工健康、與生產(chǎn)安全都有著密切的關聯(lián)性，因此在發(fā)達國家，企業(yè)往往將環(huán)境、職工的衛(wèi)生與健康以及安全等三個方面的管理結合起來，形成統(tǒng)一管理體系，稱之為EHS （Environment，環(huán)境；Health）健康；Safety，安全）管理體系。建立EHS管理體系的目的是保護環(huán)境，改進工作場所的健康性和安全性。EHS管理體系對完善企業(yè)的內(nèi)部管理，提升國內(nèi)企業(yè)形象，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和社會效益有極大的推動作用。目前在我國的部分外資企業(yè)，積極應用EHS模式管理企業(yè)，一些國有企業(yè)和民營企業(yè)也嘗試借鑒這一做法，實踐和推廣EHS管理模式。

20世紀90年代以來，許多國家開始意識到環(huán)境保護不僅僅是國家、政府的事，更是國家、政府、企業(yè)、公眾共同的責任。在立法基礎上體現(xiàn)了創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)督管理理念，由單獨強化執(zhí)法向執(zhí)法與守法相結合方向轉移的思路。我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法理念的變化要求以促進企業(yè)守法為歸宿，實現(xiàn)從行政執(zhí)法到公眾監(jiān)督再到企業(yè)自主守法的良性循環(huán)。EHS正是順應發(fā)展需求的現(xiàn)代化環(huán)境安全管理制度。

企業(yè)的EHS組織在企業(yè)整個運行過程中充當謀劃角色，協(xié)助管理層制定環(huán)境保護政策和和措施，包括水、氣、聲、渣、固廢的排放，節(jié)能減廢，職業(yè)健康衛(wèi)生點控制，化學品管理，工藝或過程變更管理，個人防護用具管理，對內(nèi)對外培訓計劃，應急準備和響應管理，流行疫病的控制，事故事件數(shù)據(jù)分析與追蹤，工傷索賠等。在遵守相關法律法規(guī)的前提下，EHS組織負責編制符合企業(yè)實際運營的手冊、程序文件、培訓制度、內(nèi)部執(zhí)行機制、獲取EHS管理體系證書、設立管理目標和管理方案。

EHS組織同時也充當監(jiān)督的角色，即運用自身的知識和專業(yè)技能，對EHS體系的各個要素依照PDCA循環(huán) （質量環(huán)）的基本思路去建立、實施、運行、維護，確保體系能健康運行；即除了把ISO體系作為一種基本的控制體系外，企業(yè)還形成一套集團內(nèi)部更加嚴格、科學、有效的管理方法。

EHS管理體系在環(huán)境管理方面要求企業(yè)建立專門的環(huán)境管理機構，設置環(huán)境管理崗位，環(huán)境管理人員需要專業(yè)化、職業(yè)化。我國正在試點推行的企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度即是趨向這一目標的手段之一。

我國企業(yè)環(huán)境管理相關制度的現(xiàn)狀和問題

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理制度起源于日本（“企業(yè)公害防止管理員制度”）。日本建立此制度的背景是，二戰(zhàn)后經(jīng)濟快速發(fā)展，污染日益加劇，日本國會頒布諸多法律意圖控制企業(yè)排污，卻收效甚微。主要原因是由于企業(yè)內(nèi)部缺少遵守法律的機構和人員，法律被束之高閣?！捌髽I(yè)公害防止管理員制度”建立后，效果顯著，公害行為得到遏制。日本法律規(guī)定，20人以上的企業(yè)即應設立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員。今天的中國面臨同樣的環(huán)境困境，環(huán)境法律體系已經(jīng)建立，執(zhí)行卻困難重重。只有企業(yè)內(nèi)部建立起履行法律的機構和人員，才能更好地實現(xiàn)管控目標。

企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度是指環(huán)境管理人員經(jīng)過環(huán)保專業(yè)知識培訓考核被環(huán)保行政主管部門和所在企業(yè)任用，在本企業(yè)內(nèi)行使部分環(huán)境監(jiān)督管理權的一項環(huán)境管理制度。推行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度一是可促進企業(yè)自覺加強污染控制；二是能快速、準確地應對環(huán)境風險；三是能推動企業(yè)員工參與環(huán)保。

我國從2006年開始試行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，要求一些特定企業(yè)設置專門的環(huán)境管理機構和環(huán)境管理人員，根據(jù)法律法規(guī)和崗位職責要求從事企業(yè)環(huán)境管理工作，制定環(huán)境計劃、監(jiān)督清潔生產(chǎn)、預防環(huán)境污染等。企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員即是EHS體系中“E”的執(zhí)行者，他們需要熟悉環(huán)境工藝和技術，理解并遵守環(huán)境法律法規(guī)，完成企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理，配合環(huán)境管理部門的監(jiān)督執(zhí)法，幫助企業(yè)承擔環(huán)境社會責任。

我國企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的試行已初見成效。企業(yè)的環(huán)境行為有所改善，企業(yè)自主環(huán)境管理的積極性有所提高。這一制度的實行，也推動了環(huán)境行政主管部門的管理理念和監(jiān)管模式的變革，由原來單純地監(jiān)督檢查轉變?yōu)閷ζ髽I(yè)環(huán)境監(jiān)督員工作的指導、引導與控制，協(xié)議式環(huán)境管理的雛形已經(jīng)在某些行業(yè)、某些地區(qū)呈現(xiàn)出來。

企業(yè)的運行中，環(huán)境和安全同等重要，但就我國面臨的現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展的角度看，環(huán)境管理顯得尤為重要。而現(xiàn)實的企業(yè)EHS管理體系中，“E”與“S”的差別明顯。目前我國企業(yè)的環(huán)境與安全管理中，安全管理方面的法律法規(guī)比較健全，規(guī)定較為細致全面，可操作性也比較強。比如從國家立法的角度要求企業(yè)配備相應的安全專業(yè)人員及設備，對崗位和人員基本技能的要求很明確，人員實行資格化管理，持證上崗，對人員培訓的時長與內(nèi)容都有具體要求；日常安全手段也較為明確，包括行為安全觀察、工作安全分析、變更管理、人機工程管理、自主巡檢。通過這些手段和強有力的方法達到安全管理的目標。然而企業(yè)環(huán)境管理方面，國家尚未從法律層面對崗位職責和人員提出要求，跟進性措施和規(guī)定相對較少，即使有了指導性意見，也欠缺實際操作性。環(huán)境管理人員缺乏資格化管理，崗位流動性強，組織結構不穩(wěn)定，成為EHS體系構建的障礙。鑒于此，有些企業(yè)只好重點突出安全體系建設，這大大影響了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理效率的提高。

企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格化管理將提升企業(yè)EHS執(zhí)行水平

實行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格化管理，意味著企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格的獲得有著嚴格的程序和過程，比如經(jīng)過國家機構的專門培訓、通過國家考試獲得職業(yè)資格，這有利于高素質人才積極投身于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理工作，有利于企業(yè)環(huán)境管理人員的職業(yè)穩(wěn)定和人才合理調配，將提升企業(yè)EHS的推進和執(zhí)行。

EHS管理體系需要進行明確的職權劃分，以保證工作協(xié)調有效。企業(yè)環(huán)境管理需要有統(tǒng)一的制度、標準、模式，具有權威性、嚴肅性和可信任性。從業(yè)人員也需要定期培訓，廣泛交流，嚴格考核，不斷提高業(yè)務水平，樹立憂患意識和防范意識。通過資格化管理，企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員出于珍惜自己的職業(yè)資格，也能強化職業(yè)道德。企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員在執(zhí)行工作時持證上崗，以國家法律法規(guī)為先，主動且如實向執(zhí)法部門反饋企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的狀況，定時請政府部門相關執(zhí)法者前來現(xiàn)場勘查，積極響應政府部門的執(zhí)法安排等。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度、實行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格化管理是EHS體系中環(huán)境管理核心所在。

實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格化管理的路徑

國家以立法確定企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度

國務院在《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中提出：“建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，實行職業(yè)資格管理”。2015年1月1日起施行的新《環(huán)境保護法》將政府、公眾、企業(yè)對環(huán)境的責任進行了明確規(guī)定，政府負責環(huán)境質量的改善和維持，公眾有義務監(jiān)督環(huán)境違法行為，生產(chǎn)企業(yè)有義務防止污染，治污企業(yè)有義務治理污染；要求企事業(yè)單位要加強企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理，建立環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。國務院在推行試點工作中也出臺了《企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度指南》，但并沒有將這一制度以國家法律的形式確定下來。在依法治國的今天，每一項社會管理制度的建立都離不開法律規(guī)范作為依據(jù)，否則會導致無序性和任意性。管理人員必須通過考試獲得環(huán)境管理員資格。我國宜以單行立法的方式明確企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的設計細節(jié)，明確相關人員的責、權、利，明確從業(yè)人員取得從業(yè)資格的條件和方式，以穩(wěn)定從業(yè)人員隊伍，提高環(huán)境監(jiān)管效率，進而推動企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的發(fā)展。

確立國家職業(yè)資格考試制度，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格化管理

企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員需要具備相應的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，需要掌握相關的污染防治技術和環(huán)境保護法律法規(guī)。

國家可根據(jù)水、氣、聲、固廢、放射性等要素將企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員進行分類管理，實行國家統(tǒng)一考試，授予其企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格。獲得職業(yè)資格者方可從事企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。參加職業(yè)資格考試的人員既可以是企業(yè)職工，也可以是社會一般人員，只要具備法律規(guī)定的條件均可報考。藉此也可提高全民環(huán)境保護意識，快速形成企業(yè)環(huán)境監(jiān)管職業(yè)群。

通過國家考試取得企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格，并不意味著即可獲得崗位就業(yè)資格，還應該通過崗前培訓方可進入環(huán)境管理崗位。通過資格考試表明已達到職業(yè)標準，崗前培訓使管理人員具備實際管理能力。崗前培訓必須延續(xù)為崗位的持續(xù)培訓，以保證環(huán)境監(jiān)督員不斷掌握新規(guī)范，了解新技術，提高管理水平。企業(yè)和監(jiān)管部門須對企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員進行階段性考核，對其環(huán)境管理工作作出評價，這有利于督促環(huán)境監(jiān)督員的自我提高，自我完善。

企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員經(jīng)過考試和培訓，必須經(jīng)過環(huán)境主管部門的審核同意，并注冊在檔才能上崗。依次得到企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員、初級環(huán)境管理師、中級環(huán)境管理師、高級環(huán)境管理師等資質。審核注冊制度為的是便于行政監(jiān)管部門的對應性管理，一旦出現(xiàn)問題，便于追究責任。

企業(yè)落實環(huán)境管理責任制，建立專門的環(huán)境管理機構

結構決定功能，有科學的體制才能有高效的管理。因此企業(yè)EHS管理人員應運用自身的知識和專業(yè)技能，借鑒已有成功經(jīng)驗，對EHS管理體系的各個要素依照PDCA的基本思路去建立、實施、運行與維護，自覺遵守并履行落實法律法規(guī)之要求，主動建立對內(nèi)對外的溝通協(xié)調渠道，確保EHS體系能健康運行。

企業(yè)內(nèi)部設立專門的EHS管理機構，如安環(huán)部、安環(huán)保衛(wèi)處等，負責環(huán)境、職工健康和安全工作。管理機構內(nèi)部設置專門的環(huán)境監(jiān)管員，負責環(huán)境管理工作，使環(huán)境監(jiān)管責任到崗，責任到人。排污單位的主要負責人、環(huán)境監(jiān)督員需要熟悉國家的法律要求、環(huán)境法律制度實施的程序；企業(yè)定量化管理的審查、簽字（如各類環(huán)境臺賬監(jiān)測數(shù)據(jù)、總量數(shù)據(jù)、排放量數(shù)據(jù)、排污申報登記報表、環(huán)境統(tǒng)計報表、環(huán)境總量報表等）；各類污染治理設施和自動監(jiān)控設施的維護、運行監(jiān)管；企業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境報告、IS014000體系管理等環(huán)境管理的工作。

環(huán)境、健康、安全問題的綜合性、廣泛性和潛在性決定了EHS管理在執(zhí)行中須系統(tǒng)化、規(guī)范化落實到位，我國部分企業(yè)的環(huán)境管理問題已成為阻礙企業(yè)環(huán)境保護工作的主要問題。企業(yè)需要按照法律的要求，從決策層、管理層、員工層整體提高管理理念和意識，理順相應的組織結構，明確各層任務；進一步提升對EHS理念的認知、認同，打造以行為、管理、物態(tài)等為要素的企業(yè)核心競爭力。

主要

參考文獻

[1]曹小凡，毛應淮．推行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度應先立法[J]．環(huán)境保護，2010 (1)：50-52．

[2]常紀文．環(huán)境法前沿問題[M]．北京：中國政法大學出版社，2011，165．

第3篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

關鍵詞：日本；企業(yè)環(huán)境責任；比較分析

20世紀以來，經(jīng)濟的高速持續(xù)發(fā)展為很多國家和地區(qū)帶來了繁榮。但隨之而來的是不斷膨脹的社會生產(chǎn)和消費對環(huán)境造成巨大壓力，氣候變化、能源枯竭、水域污染等環(huán)境問題接踵而至。因此，企業(yè)界開始重新審視經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的內(nèi)在關系，企業(yè)環(huán)境責任逐步受到世界各國的高度重視，特別是美國、日本等發(fā)達國家在環(huán)境保護方面取得了顯著成績。而我國正于市場經(jīng)濟初級階段，環(huán)境問題十分嚴重，雖然局部有所改善，但總體還在惡化，嚴重威脅到未來發(fā)展?jié)摿?。因此，比較研究國內(nèi)外企業(yè)環(huán)境責任制度的差異，了解國外（日本）環(huán)保責任發(fā)展的歷程和新動向，對我國的環(huán)境保護具有重要的借鑒意義。

一、企業(yè)環(huán)境責任

企業(yè)環(huán)境責任是企業(yè)社會責任的重要組成部分，在20世紀初由美國提出，發(fā)展于20世紀70年代的歐洲及日本。關于企業(yè)的環(huán)境責任的內(nèi)涵，國內(nèi)外諸多學者有各自不同定義，可謂"百家爭鳴，百花齊放"，但在本質上基本一致。一般認為，企業(yè)環(huán)境責任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，在追求經(jīng)濟利益的同時必須兼顧環(huán)境利益，履行保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約自然資源、維護環(huán)境公共利益的社會責任。企業(yè)環(huán)境責任制度下的一些重要的制度有：

（1）延伸生產(chǎn)者責任制度(EPR)。該制度由瑞典經(jīng)濟學家Thomas Lindhqvist在1990年提出，要求生產(chǎn)者對產(chǎn)品消費后承擔回收、處理處置以及再循環(huán)利用的責任。

（2）清潔生產(chǎn)制度。1998年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對清潔生產(chǎn)所下的定義是"清潔生產(chǎn)是指將綜合預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，以便減少對人類和環(huán)境的風險。"企業(yè)是清潔生產(chǎn)的主體，企業(yè)在實施生產(chǎn)行為時必須對生態(tài)環(huán)境負責。[1]

（3）環(huán)境責任保險制度。環(huán)境責任保險，又被稱為綠色保險，是指以被保險人因環(huán)境污染而應當承擔的環(huán)境賠償或治理責任為目的的責任保險。是以"絕對責任"為保險目的的責任保險。多數(shù)國家建立了包括環(huán)境責任保險的損害補償?shù)纳鐣Ｕ现贫取?/p>

二、中日企業(yè)環(huán)境責任發(fā)展概況

1、日本企業(yè)環(huán)境責任制度的發(fā)展

日本現(xiàn)階段的環(huán)境保護比較成功，在西方發(fā)達國家中居于前列。在經(jīng)歷了20世紀80到90年代的"平成景氣"后，日本社會存在的問題開始暴露出來，社會公眾要求企業(yè)"向融人了社會貢獻成本和環(huán)境成本的、以人性為出發(fā)點的經(jīng)營方式轉變"。于是，日本的企業(yè)組織-經(jīng)團聯(lián)于1991年提出該組織的《地球環(huán)境》。隨后，日本各大企業(yè)相繼提出自己的環(huán)境，日本政府也加緊環(huán)境立法。1991年4月出臺《資源再循環(huán)法》；1991年10對《廢棄物處理法》進行修訂；1992年l2月批準了《巴塞爾條約》且制定了與特定有害廢棄物進出口有關的法律；1993年11月頒布了《環(huán)境基本法》。1994年日本企業(yè)"零排放"運動興起，隨后1995年6月制定并實施了《容器包裝再循環(huán)法》。2000年5月，日本參議院正式表決通過了《循環(huán)經(jīng)濟基本法》，該法旨在減少廢棄物，徹底實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，且特別規(guī)定從產(chǎn)品制造到作為廢棄物處理的全過程，生產(chǎn)者都要擔負責任。[1]

日本是發(fā)達國家中利用法制武器發(fā)展"循環(huán)經(jīng)濟"搞得最好的國家，并已構成一個完整的、配套的法律體系。日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的相關法規(guī)集中體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的3R原則，即廢物減量化原則(Reduce)、再利用原則(Reuse)和資源化原則(Recycle)。通過這些法律規(guī)范政府、企業(yè)和國民的"3R行動"標準，在整個社會建立起遏止廢棄物的大量產(chǎn)生，推動資源再利用和防止隨意丟棄廢棄物的管理約束機制。如：《促進容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》等。法令對廢棄比例最高(80％)的空調、電視、冰箱、洗衣機4類產(chǎn)品規(guī)定生產(chǎn)廠家必須承擔回收和再利用義務。目前，日本家電生產(chǎn)集團已經(jīng)建成了包括三菱、日立、三洋、索尼、夏普、東芝和松下等企業(yè)下屬的多家回收工廠。[2]

此外，日本政府還建立了一套成功有效的投資援助機制，其機制設置的目標是通過專門的金融機構，解決企業(yè)在污染防治投資上的資金困難，尤其是對中小企業(yè)的扶持。最初日本政府依據(jù)《污染控制服務團法》于1965年10月建立了污染控制服務團，其主要職能是為企業(yè)采取大氣和水污染控制措施提供資金援助。1992年l0月，更名為環(huán)境事業(yè)團，1993年又進一步修改原來的法律，在團內(nèi)新建立了日本全球環(huán)境基金。另外，作為為企業(yè)提供低息信貸的主體機構，該事業(yè)團也做出了重要貢獻。

2、我國企業(yè)環(huán)境責任制度的發(fā)展

我國從20世紀50年代恢復國民經(jīng)濟開始，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展環(huán)境問題日益突出，20世紀70年代開始關注企業(yè)環(huán)境責任，在企業(yè)環(huán)境責任管理法制規(guī)范、實現(xiàn)路徑等方面進行了一系列大膽嘗試。1971年總理提出了環(huán)境保護"32字"方針；1973年了第一個國家環(huán)境保護標準《工業(yè)"三廢"排放標準》；1979年頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》，標志著我國環(huán)境體系正式建立；1979年國家環(huán)保局成立；80年代開始重視對群眾的環(huán)保意識教育；1994年開始了對企業(yè)社會責任、綠色發(fā)展等問題的研究，這一系列嘗試為我國進入21世紀提出環(huán)境管理的偉大構想奠定了基礎。

21世紀初，真正意義上的企業(yè)環(huán)境責任開始實施。2000年聯(lián)合國啟動"全球契約"計劃，中國政府、企業(yè)、社團等各方積極應對。2005年6月18日，國家環(huán)保局副局長潘岳發(fā)表了"呼吁中國企業(yè)的綠色責任"演講，正式提出企業(yè)環(huán)境責任。國家環(huán)?？偩钟?007年9月27日了《電子廢物污染防治管理辦法》，目的是防治電子廢物污染環(huán)境，加強電子廢物拆解利用處置的環(huán)境管理。2007年2月8日國家環(huán)境保護總局通過《環(huán)境信息公開辦法(試行)》，自2008年5月1日起施行。為進一步發(fā)展企業(yè)環(huán)境責任制度，2007年7月30日我國又出臺了《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》的綠色信貸政策，目的在于逼迫企業(yè)為環(huán)境違法行為承擔經(jīng)濟損失。2008年2月國家環(huán)保總局和中國保監(jiān)會聯(lián)合《關于環(huán)境污染責任保險的指導意見》，正式確立建立"綠色保險"制度路線圖。

中國企業(yè)于2001年后開始環(huán)境報告。首先是在香港和紐約上市的中國石油天然氣股份有限公司開始健康安全和環(huán)境年報，接著寶鋼等企業(yè)也陸續(xù)了環(huán)境報告；2006年3月，中國央企（國家電網(wǎng)公司）第一份真正意義上的環(huán)境責任報告。另外，國家國資委在2008年1號文件里明確要求有條件的企業(yè)要定期社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告；2008年1月出臺《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，同年5月上交所也頒布了上交所上市公司環(huán)境信息披露指引，中國企業(yè)環(huán)境責任得到進一步的深化和強化。[3]

三、中日企業(yè)環(huán)境責任發(fā)展的比較分析

從環(huán)境管理體系和體制來看，我國的環(huán)境管理制度經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)越來越完善，無論是政府管制還是市場介入，可以說發(fā)達國家有的環(huán)境管理辦法中國都能找得著。但相比之下，日本在企業(yè)環(huán)境責任方面的法律體系相對比較完善，一系列的環(huán)境立法為相關的環(huán)保工作提供了強有力的法律保障，特別在發(fā)展"循環(huán)經(jīng)濟"上，日本已經(jīng)形成了一個完整的、配套的法律體系。而我國在環(huán)境立法上要遜色一些，很多環(huán)境管理制度，雖然在環(huán)境管理實踐中已經(jīng)成功推行，但并未真正地法律化，如：環(huán)境保護目標責任制等。這些制度目前只能稱之為環(huán)境行政管理制度，尚未上升到具有法律效力的環(huán)境管理制度層面。而且我國在具體執(zhí)行和落實中也存在嚴重問題造成在環(huán)境管理上出現(xiàn)了"說的一套、做的一套"。

從企業(yè)承擔環(huán)境責任來看，在日本，企業(yè)承擔環(huán)境責任的意識比較強。日本的企業(yè)往往自覺自愿的參與環(huán)境保護，每年就有800多個大型的企業(yè)向社會公布《環(huán)境報告書》，自覺地接受社會的監(jiān)督。以豐田公司為首的跨國公司率先采取"綠色供應"制度，要求其供應商必須通過ISO14000認證，否則取消其供貨資格，并且除了遵守國內(nèi)的法令外，某些公司還會對歐盟法規(guī)的遵守規(guī)定。而我國企業(yè)承擔環(huán)境責任的步伐相對而言要慢一些，特別是中小企業(yè)，環(huán)境責任意識模糊、實踐落后、責任承擔困難，在環(huán)境責任承擔方面處于被動狀態(tài)，經(jīng)常是迫于政府和社會壓力、產(chǎn)業(yè)鏈中跨國企業(yè)等合作伙伴的壓力的非自愿舉動。而且雖然中國國民的"綠色度"要高于日本，中國的環(huán)?，F(xiàn)狀從整體上來說還遠不能匹敵于日本。

四、對我國企業(yè)環(huán)境責任發(fā)展的借鑒

我國對環(huán)境的保護還任重道遠，需要政府、企業(yè)和社會公民之間進行多方的互動，我們可以借鑒日本的一些好的經(jīng)驗，從以下幾個方面去努力：

第一，政府層面。要加強環(huán)境立法，制定嚴格的節(jié)能降耗和環(huán)境保護法律與標準，不斷完善企業(yè)環(huán)境責任的法律法規(guī)體系。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上，可以借鑒日本的《促進建立循環(huán)社會基本法》，加快構建一部全國性的基本法，確立循環(huán)型社會的基本原則，做到有法可尋、有法可依。另外政府要加強宣傳和監(jiān)督，進一步建立公眾環(huán)境參與的環(huán)境監(jiān)督制度，建立激勵型生態(tài)補償機制，激勵企業(yè)積極承擔環(huán)境責任。我們還可學習日本的投資援助機制，建立信貸的專門機構，建立環(huán)境基金，用以幫助和扶持企業(yè)履行環(huán)境責任，對中小企業(yè)推進節(jié)能環(huán)保實施補貼、稅收優(yōu)惠、低息融資等；推廣和引進適用技術，同時提供相關的環(huán)境教育和培訓。

第二，企業(yè)和社會公民層面。 企業(yè)既是生產(chǎn)主體，又是有效利用資源和環(huán)境的主體，在未來的發(fā)展中企業(yè)環(huán)境責任要想真正兌現(xiàn)，如果沒有企業(yè)的內(nèi)在動力，僅僅依靠外在的壓力不會達到好的效果。所以，企業(yè)要自覺增強遵紀守法和社會責任意識，提高自覺保護環(huán)境的意識，企業(yè)應將環(huán)境管理納入生產(chǎn)管理中，并將節(jié)能、降耗、減污、增效落實到每個人，一并考核。同時，社會公民也應增強節(jié)能環(huán)保意識，自覺遵紀守法，努力維護企業(yè)文化和經(jīng)營理念，積極參加企業(yè)環(huán)?；顒?，并監(jiān)督好企業(yè)履行環(huán)保責任。

總之，企業(yè)環(huán)境責任制度在我國還尚處在發(fā)展階段，我們需要更加努力，我們要從他們的經(jīng)驗中取長補短，"取其精華，去其糟粕"用在自己的發(fā)展之路上，同時還要充分的發(fā)揮和鞏固自己現(xiàn)有的優(yōu)勢，將其發(fā)揮最大效力，加快我國企業(yè)環(huán)境責任制度的發(fā)展。

參考文獻：

[1]王漢玉,王,鄧大躍.發(fā)達國家企業(yè)環(huán)境責任制度的啟示[J].吉首大學學報,2010,31(2).

[2]王漢玉,范羽.日本企業(yè)環(huán)境責任之借鑒[J].中國環(huán)境管理,2009,(1).

[3]馮東方.企業(yè)環(huán)境管理-日本的經(jīng)驗啟示[C].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展2004年論文集,2004:324．

[4]于明霞,齊力.中國企業(yè)環(huán)境責任實踐探討[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2010,(18).

[5]葉曉丹.論循環(huán)經(jīng)濟條件下的企業(yè)環(huán)境責任[J].福州大學學報,2007,(4).

第4篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

一、企業(yè)環(huán)境審計的內(nèi)涵

企業(yè)環(huán)境審計是通過對企業(yè)的環(huán)境報告以及經(jīng)營管理情況的環(huán)境影響評價，監(jiān)督其環(huán)境保護和管理責任的履行，并對其環(huán)境保護和管理責任的履行狀況進行評價和鑒證，同時對其提出的有關環(huán)境管理問題提供咨詢，從而實現(xiàn)對其環(huán)境保護和管理責任履行過程進行控制的一種特殊的控制活動。它的目標是“確保受托責任主體環(huán)境保護和管理責任全面有效地履行”，以“促進社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，共同維護人類與自然相互促進、相互協(xié)調的理想環(huán)境”。

二、企業(yè)環(huán)境審計的內(nèi)容

（一）審查企業(yè)環(huán)保專項資金籌集和使用情況

主要審查環(huán)境治理恢復保證金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保補助和造育林費等專項資金的籌集是否足額到位，是否用于環(huán)境治理項目和環(huán)保設備設施。比如是否用于建設礦場揚塵筒倉或防風抑塵網(wǎng)、污水處理廠以及設備改造，是否進行礦山植樹造林等。

（二）審查遵守國家環(huán)保政策法規(guī)情況和企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理制度情況

主要審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動是否按照規(guī)定采取了環(huán)保措施，環(huán)保指標是否符合國家或行業(yè)的標準，有關建設項目是否遵守了環(huán)保登記等制度。審查內(nèi)部環(huán)保管理制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行，是否設立環(huán)保組織機構，是否配備環(huán)保專業(yè)人員等。

（三）審查環(huán)境會計資料信息的真實性、正確性

環(huán)境的法律法規(guī)以及企業(yè)的環(huán)境活動，都會形成企業(yè)的環(huán)境會計信息，必須對環(huán)境活動的會計處理進行審查，以保證會計信息資料的真實性。主要審查：環(huán)境活動會計估計的正確性及其會計估計變更所產(chǎn)生的影響，環(huán)境管理費用支出會計處理的正確性，環(huán)境稅費計提繳納的會計核算，違反環(huán)境法規(guī)支付罰金的會計核算，環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境負債的確認、計量和報告等。

（四）審查環(huán)境影響評價報告的真實性

環(huán)保法規(guī)要求，一些工程項目要編制環(huán)境影響評價報告并向環(huán)境管理部門提交報告。審計環(huán)境報告主要是驗證報告中有關內(nèi)容的真實性。比如審查環(huán)境報告的編制是否符合有關規(guī)定，驗證環(huán)保投入的資金是否足額到位，環(huán)境管理措施是否已實施，環(huán)保工作是否取得了預計的效果，環(huán)境報告中所列的各項技術經(jīng)濟指標是否真實等。

三、開展企業(yè)環(huán)境審計的必要性

（一）企業(yè)環(huán)境審計是確定和解除企業(yè)環(huán)境責任的需要

首先是社會環(huán)境責任。企業(yè)的生產(chǎn)活動導致的環(huán)境污染，由此對社會生活和生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生了危害，應承擔環(huán)境污染治理責任。其次是法律環(huán)境責任，企業(yè)在生產(chǎn)和其他活動中造成環(huán)境污染和破壞，法律要求企業(yè)應承擔治理污染、恢復生產(chǎn)環(huán)境責任。再者是經(jīng)濟環(huán)境責任。企業(yè)在追逐利潤的最大化下，對環(huán)境資源造成的破壞和居民造成的損害，應承擔賠付、處罰以及治理花費方面的責任。

（二）企業(yè)環(huán)境審計是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的內(nèi)在需要

越來越多的企業(yè)越來越關注自身的環(huán)境形象和環(huán)境業(yè)績，并且在積極進行環(huán)境保護和治理。否則任何一項或幾項環(huán)境決策的失誤，都可能給企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來危機，引起財務失敗，嚴重地可能導致企業(yè)破產(chǎn)和清算。重視環(huán)境并積極參與環(huán)境治理和保護，才能使企業(yè)獲得良好的內(nèi)部和外部環(huán)境，維護企業(yè)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)生存環(huán)境就在一定程度上成為企業(yè)管理當局關注自身生存的根本原因，也使企業(yè)環(huán)境審計有其內(nèi)在的動因。

（三）企業(yè)環(huán)境審計是提供企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟活動信息的客觀需要

企業(yè)利用自然資源進行生產(chǎn)而發(fā)生環(huán)境費用支出，治理產(chǎn)生的污染物而支付環(huán)境直接費用和環(huán)境教育宣傳費用；或企業(yè)積極參與治理環(huán)境污染而帶來直接或間接的環(huán)境經(jīng)濟收益。這些環(huán)境經(jīng)濟活動勢必影響企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果或現(xiàn)金流量。審計企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟活動，對企業(yè)的財務報告的完整性和公允性發(fā)表審計意見，可為企業(yè)環(huán)境信息的使用者提供決策參考依據(jù)。

（四）企業(yè)環(huán)境審計是企業(yè)管理審計的重要內(nèi)容

管理審計是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理活動中存在的影響企業(yè)管理效率和效果因素的分析和評價，借以提出加強內(nèi)部管理控制和改善管理措施的審計意見和建議。環(huán)境審計是通過定期開展對企業(yè)環(huán)境管理活動的監(jiān)督和評價，分析產(chǎn)生影響企業(yè)管理效益和效率的環(huán)境因素，健全環(huán)境管理控制系統(tǒng)，提高環(huán)境管理質量，促使企業(yè)合理的開發(fā)和利用環(huán)境，履行企業(yè)的社會責任。因此，開展企業(yè)環(huán)境審計就成為企業(yè)管理審計的一個重要組成部分。

四、企業(yè)環(huán)境審計對企業(yè)履行社會責任的貢獻

環(huán)境審計為保護和改善居民生活環(huán)境，恢復和治理生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展做出了很大貢獻，所以企業(yè)進行環(huán)境審計意義重大。

（一）有利于人與自然和社會的和諧發(fā)展

企業(yè)在生產(chǎn)過程中一方面生產(chǎn)產(chǎn)品，另一方面也消耗社會資源和自然資源。企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放污染物，導致環(huán)境污染。這不利于人類的生存、社會的和諧發(fā)展。因此，必須開展環(huán)境審計，促使企業(yè)考慮經(jīng)濟利益的同時兼顧人民群眾的利益、自然環(huán)境承受能力和社會的利益，促進企業(yè)及其整個社會的和諧發(fā)展。

（二）合理利用資源，保護環(huán)境

企業(yè)對資源的不合理利用，造成資源的浪費。開展企業(yè)環(huán)境審計可以監(jiān)督企業(yè)遵守環(huán)境保護的相關法律法規(guī)，可以對企業(yè)加強環(huán)境保護、節(jié)約資源提供有效建議和改進措施，所以對保護環(huán)境和節(jié)約資源具有重要意義。

（三）增強我國的可持續(xù)發(fā)展能力

中國的發(fā)展越來越受到環(huán)境的影響，資源的約束。特別是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展道路，越來越走不通。開展環(huán)境審計，盡早發(fā)現(xiàn)和揭示資源環(huán)境可能存在的突出問題和重大隱患，防范資源環(huán)境風險，保障資源環(huán)境安全。推廣企業(yè)環(huán)境審計促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

五、開展環(huán)境審計需要注意的問題為了更有效地檢查、監(jiān)督和評價企業(yè)履行社會責任的情況，開展企業(yè)環(huán)境審計必須關注五點：

（一）關注環(huán)保管理部門是否設立

環(huán)境管理部門統(tǒng)籌負責企業(yè)環(huán)境管理工作，負責組織本企業(yè)環(huán)保工作的管理、監(jiān)察和監(jiān)測任務。負責組織實施企業(yè)環(huán)保規(guī)劃、參加項目環(huán)保設施的竣工驗收，提出環(huán)保意見和要求。組織企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測，掌握原始記錄，建立環(huán)保設施運行臺賬，做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計工作?？梢姯h(huán)保管理部門的職責特別重要，如果沒有環(huán)保管理部門，企業(yè)的環(huán)保工作將無人問津，環(huán)保工作將無法開展，企業(yè)就沒有環(huán)保制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督，環(huán)境審計人員也獲取不了有效的環(huán)保資料信息，環(huán)境審計將不能有效進行。

（二）關注資源開發(fā)設計的科學性、設備的先進性

開發(fā)設計的科學性、設備的先進性，是決定資源是否節(jié)約、是否合理利用的先決條件。科學的開發(fā)設計、先進的設備使得資源得到充分利用，減少浪費，減少污染物的產(chǎn)生和排放，從而減輕對環(huán)境的不良影響。

（三）關注資源環(huán)保制度的健全性，制度執(zhí)行的到位情況，各項措施實施情況及其效果

資源環(huán)保法規(guī)制度是企業(yè)履行環(huán)保責任的外部動力和法律保障，企業(yè)內(nèi)部健全的環(huán)保制度是執(zhí)行國家資源環(huán)保法規(guī)制度的保證，這樣企業(yè)內(nèi)部形成的環(huán)保制度化、長期化的體制，有利于各項政策措施的執(zhí)行及其效果的實現(xiàn)。

（四）關注環(huán)境會計資料的健全性、真實性

環(huán)境會計資料是環(huán)境審計的重要對象?，F(xiàn)行企業(yè)會計準則中沒有必須向社會披露有關污染信息的規(guī)定，更沒有對污染的記錄、計量的具體標準，這給環(huán)境審計增加了難度。企業(yè)的環(huán)境會計資料提供越完整、越健全，審計結果就越可靠，越能有效評價企業(yè)社會責任履行情況。在環(huán)境審計時，應特別關注企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境恢復治理保證金和外部節(jié)能減排資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保補助、造育林費等專項資金的會計信息是否健全、真實；這些專項資金是否用于污染治理項目和環(huán)保儲備項目以及使用金額多少是否合理。

（五）關注周圍相關環(huán)境實景

切身感受周圍環(huán)境是獲得環(huán)境審計的第一手資料的重要手段，其作為直接證據(jù)最為可靠。因此要實地考察當?shù)氐目諝赓|量如何，山林植被是否保持，是否適度合理地造育林，河水是否污染嚴重還是水質較好，地面是否塌陷，周圍居民的房屋建筑是否受到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關的損毀等。

第5篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

1 領導層的決策與準備

1.1 最高管理者的承諾

盡管企業(yè)的環(huán)境保護工作好與壞，已與企業(yè)的生存和發(fā)展的關系越來越密切，投資環(huán)境保護不僅是投人，而且會給企業(yè)帶來市場機遇和成本優(yōu)化，但是環(huán)境保護畢竟是需要投入一定資源的活動。環(huán)境管理體系的建立和保持，需要企業(yè)最高管理者的堅定承諾，企業(yè)的有關領導和工作人員為最高管理者提供必要的信息支持。環(huán)境管理體系的建立和實施是個系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)各方面工作。最高管理者應任命環(huán)境管理者代表，負責體系的建立、實施和維護體系，負責協(xié)調體系建立和運行過程中各部門間的關系，向最高管理者匯報體系的運行情況和提出改進建立。最高管理者應授權環(huán)境管理者代表，組建一個精干的工作班子，建立環(huán)境管理體系。

1.2 策劃和設計本企業(yè)環(huán)境管理體系

環(huán)境管理體系是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要領導層和成立的體系建設工作班子，根據(jù)體系標準的要求，針對企業(yè)自身的特點，策劃和設計本企業(yè)環(huán)境管理體系。在著手建立體系前，充分有效地策劃和設計活動，對于建立一個適用、有效地、可操作且符合標準要求的環(huán)境管理體系至關重要，其目的在于對標準要求的要素，全部予以明確化和具體化。

2 管理文件的執(zhí)行

2.1 員工主動執(zhí)行

建立一整套的環(huán)境管理體系文件，最終目的是讓管理文件有效執(zhí)行。從領導層和員工層都能很好地執(zhí)行管理制度，提高環(huán)境保護意識，結合本崗位的職責認真履行環(huán)保管理制度，這需要廣大員工的共同參與，發(fā)揮主觀能動性，認真執(zhí)行管理制度的

要求。

2.2 建立考核辦法強制執(zhí)行

不是所有的員工都有較好的主動執(zhí)行力，因此建立適用的環(huán)境保護考核辦法也是必要。通過考核督促員工嚴格執(zhí)行管理制度，檢查考核的過程中，針對發(fā)現(xiàn)的問題和不符合項要建立記錄，并且落實整改措施，對整改晴況進行跟蹤驗證，確保管理文件的執(zhí)行到位。

3 環(huán)境管理體系在輸煤系統(tǒng)的運行

3.1 除塵系統(tǒng)的設計

當運煤系統(tǒng)為雙路皮帶（一路備用）時，每路皮帶宜單獨設計一套除塵系統(tǒng)；當兩路皮帶合用一套除塵系統(tǒng)時，其風量按一路皮帶運行所需風量附加15%～20%的裕度計算，此時吸風管應裝設切換閥門。對于多層轉運站，在條件允許時，各層同時工作的吸風點宜合設一個除塵系統(tǒng)，其除塵風量應按其全部吸風點同時工作計算。煤倉（斗）及圓筒倉宜設置獨立的除塵系統(tǒng)，當設置集中式除塵系統(tǒng)時，除塵器應配置兩臺風機，一臺運行，一臺備用；當煤倉（斗）及圓筒倉在不配煤時，除塵系統(tǒng)設計中應定期對煤倉（斗）進行通風。除塵器收集的煤塵（或煤泥），應設有回收設施，干式除塵器的卸灰設施應有防止二次揚塵的措施。

除塵系統(tǒng)各并聯(lián)管段間的壓力損失差值不宜大于10%，當通過調整管徑無法達到上述數(shù)值時，應裝設調節(jié)閥門；選擇除塵風機時，其風機壓頭應比除塵系統(tǒng)阻力損失計算值附加15～20%的裕度。吸塵罩位置及罩面風速要求：①吸塵罩的外邊緣到落煤管外邊緣之間的距離不宜小于皮帶寬度。②導料槽出口到吸塵罩外邊緣之間的距離不應小于皮帶寬度的1.5倍。③同一條皮帶有兩個落煤點時，在導料槽上可裝設兩個吸塵罩；有條件時皮帶機頭、尾部宜設吸塵點。④罩面風速可根據(jù)煤塵粒度的分布控制在0.5～2.0m/s。防塵系統(tǒng)風管設置要求：①應采用圓形鋼制風管，其接口和焊縫應嚴密。②風管宜垂直或傾斜敷設，傾斜敷設時水平面夾角應大于45°；小坡度或水平敷設的管段應盡量縮短，并應采取防止積塵的措施。③支管宜從主管的上面或側面連接，三通管的夾角宜采用15°～45°。④除塵系統(tǒng)上的風管應設置必要的測試孔，其位置和數(shù)量應符合檢測要求；除塵器吸入口前的吸塵風管不宜暗裝；在異形管件附近應設置密封清掃口。

3.2 除塵設計中存在的問題及經(jīng)驗總結

除塵系統(tǒng)設計落后輸煤系統(tǒng)設計，造成除塵設備選擇面窄、設備布置難等問題，這類問題一般是輸煤系統(tǒng)設計完成后才委托進行除塵系統(tǒng)設計，造成除塵設備選擇面窄、布置空間狹小、排灰管道長等問題。建議除塵系統(tǒng)設計應與輸煤系統(tǒng)設計同時進行，這樣既解決了除塵設備選型、布置難的問題，同時又減少了管材的消耗，降低了施工難度，有利于除塵系統(tǒng)的合理化設計。導料槽短、粉塵四處擴散。首先將導料槽與吸塵罩的接口連續(xù)焊接在一起，并順著煤流方向加長導料槽至皮帶寬度的1.5倍，同時，導料槽起端作密閉處理，末端均懸掛雙層橡皮擋簾，這樣既解決了除塵系統(tǒng)漏風的問題，又避免了粉塵的擴散，有利于除塵系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行，除塵效果大大提高。

3.3 新技術新工藝的應用。

如細水噴霧除塵器、超聲霧化除塵器等在輸煤系統(tǒng)（特別是破碎機、振動篩產(chǎn)塵點）除塵系統(tǒng)中的應用；細水噴霧除塵器、超聲霧化除塵器具有投資低、系統(tǒng)能耗低、運營成本低、占地空間小、不影響設備檢修、無二次污染等優(yōu)點。

總之，在除塵系統(tǒng)設計時，設計人員應熟練掌握規(guī)范規(guī)程、充分搞清輸煤系統(tǒng)的性質、以技術安全為原則，兼顧工程的經(jīng)濟性的前提下對每個技術難點進行多方案比較、論證，才能對輸煤系統(tǒng)除塵工藝及設備進行合理選型、設計。另外，設計人員應與時俱進、主動接收和學習新技術、結合實際工程大力應用新技術新工藝。

參考文獻

第6篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

關鍵詞：環(huán)境會計；企業(yè)環(huán)境；實施研究

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-02

當前河北省的經(jīng)濟快速增長，必將伴隨著人口數(shù)量和人均需求的增加，同時，河北省的經(jīng)濟正處于轉型的關鍵時期，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長模式也已經(jīng)很難再維持下去，綠色競爭力已經(jīng)成為地區(qū)和企業(yè)最核心的競爭力。因此，在自然資源逐漸惡化的情況下，產(chǎn)生了環(huán)境會計，并漸漸被政府和企業(yè)所普遍重視。

一、環(huán)境會計相關概念和理論

（一）環(huán)境會計定義

環(huán)境會計，是一種以環(huán)境議題或環(huán)境活動為衡量對象的會計系統(tǒng)，它是一種透過已有的管理作業(yè)系統(tǒng)，而特別從財務的角度找到企業(yè)現(xiàn)有在環(huán)境上的努力和作為。

（二）環(huán)境會計的基本假設

1.會計主體假設

企業(yè)所控制的經(jīng)濟資源的含義要擴大，不僅僅是指傳統(tǒng)觀念上的人造資源，而應擴展至生態(tài)環(huán)境這一寶貴資源。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動使用環(huán)境資源，需要承擔來自法律、道義以及其他方面對環(huán)境資源保護的責任要求，需將這種履行的保護情況向有關方面做出報告。

2.可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)經(jīng)營假設

傳統(tǒng)的持續(xù)經(jīng)營假設或連續(xù)性假設認為，一個經(jīng)營主體將持續(xù)它的經(jīng)營活動直到實現(xiàn)了它的計劃和受托的責任為止。這一假設假定各個主體在可能預見的未來不是期望清理的，又假定他將持續(xù)到一個不能確定其結束的時間，即企業(yè)在可預見的將來能夠長期存在下去。

環(huán)境會計核算所賦予的持續(xù)經(jīng)營含義比一般會計要更廣泛一些，是一種建立在環(huán)境責任風險履行基礎上的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一般會計核算依據(jù)持續(xù)經(jīng)營假設所進行的資產(chǎn)和負債項目計價，收益和費用的確定，并未完全包括現(xiàn)代條件下企業(yè)環(huán)境影響造成資產(chǎn)減值、依據(jù)污染治理、損害賠償?shù)沫h(huán)境負債估計預提等諸多方面，

因此，在構筑環(huán)境會計制度之后，我們應當將企業(yè)與環(huán)境有關的外部性成本影響以及被包括在現(xiàn)有環(huán)境法規(guī)之內(nèi)的事項考慮進來，克服傳統(tǒng)會計并不反映環(huán)境污染、沒有積極主動進行環(huán)境保護這類屬于外部性問題事項的缺陷。

3.會計分期假設

由于持續(xù)經(jīng)營假設已把會計主體當做一個長期存在的經(jīng)營單位看待，而信息使用者為了短期決策卻經(jīng)常需要有關企業(yè)某一期間內(nèi)財務狀況和經(jīng)營成果的種種信息，因此，需要人為地將其經(jīng)營期間劃分為不同的會計期間，從而提出會計分期假設。

4.多重計量假設

由于環(huán)境會計的特殊性，環(huán)境會計中應該同時采取貨幣和非貨幣兩類計量形式，其中非貨幣計量形式包括實物計量、勞動計量、混合計量等多種計量形式。多重計量是因為在披露環(huán)境信息時，使用單一的貨幣計量不能客觀的反映會計主體的環(huán)境狀況，使用非貨幣計量產(chǎn)生的各種結果能夠給人們提供更加直觀、形象和易于理解的信息，而且有助于人們對貨幣指標的理解。

二、環(huán)境會計賬戶體系設置

（一）環(huán)境會計賬戶的含義

環(huán)境會計賬戶是根據(jù)設計的環(huán)境會計科目在賬簿中開設的戶頭，用來分類、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄各項環(huán)境會計業(yè)務，以便提供有用的環(huán)境會計信息。

其中，環(huán)境會計科目是對環(huán)境會計要素的具體內(nèi)容進行分類的項目。它是設計賬戶的依據(jù)。環(huán)境會計賬戶之間在復式記賬法的作用下，應當存在著一定的賬戶對應聯(lián)系，形成一個相互影響、相互關聯(lián)的信息記錄整體，這就是環(huán)境會計賬戶體系。

（二）設置環(huán)境會計賬戶體系的意義

環(huán)境會計科目是對環(huán)境會計要素具體內(nèi)容進行分類的項目，設置環(huán)境會計科目是為了便于環(huán)境會計核算的一種專門方法，是設置賬戶、復式記賬所必須遵循的規(guī)則和依據(jù)。

1.便于環(huán)境會計核算和加強企業(yè)環(huán)境管理

由于目前企業(yè)經(jīng)常不斷的發(fā)生各種各樣的環(huán)境保護活動，這些活動的發(fā)生會不同程度的引起各項資金運用和資金來源的增減變化，因此，為了把各項環(huán)境活動發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務分門別類的進行反映和監(jiān)督，并提供企業(yè)環(huán)境管理所需要的核算指標，就有必要設置環(huán)境會計賬戶。

2.是組織記賬的依據(jù)

按照復試記賬的原則，在每一項經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時都要以相等的金額，在相互聯(lián)系的兩個或兩個以上的賬戶中進行登記。在記賬之前，在記賬憑證上確定應借、應貸賬戶的名稱和金額的記錄，就是會計分錄。沒有環(huán)境會計賬戶就不能編制反映企業(yè)環(huán)境業(yè)務的會計分錄，它是編制會計分錄的基礎，有了會計分錄才便于記賬，因此說環(huán)境會計賬戶是組織記賬的基礎。

3.便于環(huán)境會計核算指標的匯總和分析利用

由于每個環(huán)境會計賬戶都有其特定的核算內(nèi)容，這樣，通過核算就可以歸集各項環(huán)境指標，以便加以分析利用。

4.是編制環(huán)境會計報表的基礎

每期期末，可以根據(jù)各環(huán)境會計賬戶的余額或發(fā)生額編制環(huán)境會計報表及其附表。目前尚未存在統(tǒng)一的環(huán)境會計核算制度或環(huán)境會計核算辦法，這使得我國企業(yè)現(xiàn)有會計核算對環(huán)境會計核算要素項目內(nèi)容的反映沒有專門賬戶予以記錄，信息反映不夠完整，其會計處理方法也帶有很大的隨意性。這些均導致各企業(yè)之間信息可比性不強，因此，構建規(guī)范的環(huán)境會計賬戶體系勢在必行。

（三）環(huán)境會計核算模式

1.單設環(huán)境會計核算科目模式

單設環(huán)境會計核算科目模式是指通過單獨設置“環(huán)境成本”、“環(huán)境資產(chǎn)”、“環(huán)境負債”“環(huán)境效益”、“累計折耗”五個以及會計科目，并在此一級科目下設置與各自核算項目相關的下屬明細科目，其他則在原有會計科目下增設或改設一些相關明細科目來組織環(huán)境會計核算的形式。

2.“中心-衛(wèi)星”賬戶核算模式

在“中心-衛(wèi)星”核算科目設置模式下，對環(huán)境會計中顯見部分和隱性部分分別進行核算，顯見部分的核算采用“中心核算”，即在不打亂傳統(tǒng)的會計核算的基礎上，通過在有關一級科目下設置與環(huán)境會計要素核算相關的二級科目來組織環(huán)境會計核算的形式進行核算，而對于隱形部分的核算則采用“衛(wèi)星”核算，將其納入輔助會計體系進行價值量與實物量核算。該模式的優(yōu)點在于其設有“中心”和“衛(wèi)星”兩天互補的賬戶，可以對環(huán)境會計進行完整的核算，而且由于“中心”賬戶設置是在不打亂傳統(tǒng)會計核算賬戶的基礎上進行的，因此其可以較好的實現(xiàn)環(huán)境會計核算與傳統(tǒng)會計核算的融合。

3.企業(yè)集團環(huán)境會計分級核算模式

此模式下，可將環(huán)境成本劃分為分廠、集團總部兩級核算。因分廠環(huán)保治理工程所形成的環(huán)保固定資產(chǎn)由資產(chǎn)所在分廠歸口管理，其折舊計提在分廠。而對于其他環(huán)保業(yè)務均由集團總部統(tǒng)一核算。

三、企業(yè)環(huán)境會計實施研究――以河北省A企業(yè)為例

（一）A企業(yè)基本情況

A企業(yè)是一個以生產(chǎn)鉛、鋅以其合金產(chǎn)品為主的公司，其年產(chǎn)有色金屬鉛5萬噸、硫酸8萬噸，年銷售收入30億元，出口創(chuàng)匯1.5億美元。A企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣及噪聲污染。其中，廢氣污染的污染物質主要是二氧化硫及氣體中漂浮的鉛塵。廢水主要是含硫、鉛、鋅等化學物質的電解水、冷卻水、殘液等。主要的固體廢棄物有鉛浮渣、揮發(fā)窯窯渣、反射爐灰煙等。

（二）A企業(yè)環(huán)保管理機制

1.環(huán)保機構設置上

A企業(yè)成立了以總經(jīng)理為首的環(huán)保領導小組，并設立了安全環(huán)保部，各二級單位成立相應的環(huán)保領導小組，形成公司-分廠-工段-班組四級環(huán)保管理網(wǎng)絡。

2.有一套相對完善的環(huán)境管理模式

在環(huán)境管理實踐中，嚴格執(zhí)行幾項很重要的環(huán)境管理制度，如“環(huán)保經(jīng)濟責任制”，“環(huán)保目標責任書”管理制度，環(huán)?！叭瑫r”管理制度。

3.引進了當前國際上最科學、規(guī)范、系統(tǒng)的管理體系

A企業(yè)引進了當前國際上最科學、規(guī)范、系統(tǒng)的管理體系，并與公司原有的管理模式進行有機的融合，制定一系列的環(huán)境管理體系文件。

（三）對A企業(yè)提出改進建議

根據(jù)A企業(yè)的組織結構層次，A企業(yè)應該采用環(huán)境會計核算模式中的第三種模式，即按照企業(yè)集團環(huán)境會計分級核算模式，分別設置環(huán)境會計科目進行環(huán)境會計核算。

1.對環(huán)境負債業(yè)務進行單獨反映

2.專門設置科目核算環(huán)保資產(chǎn)

3.環(huán)境成本分分廠、集團總部兩級核算，同時對與產(chǎn)品生產(chǎn)過程相關的環(huán)境成本合理分配到不同的產(chǎn)品成本中

4.環(huán)境收益由“營業(yè)外收入”科目下設專門明細科目進行核算

參考文獻：

[1]張華.我國環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀及思考.經(jīng)濟技術協(xié)作信息，2006.

[2]宋子義.環(huán)境會計信息披露研究.中國社會科學出版社，2012.

第7篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

【關鍵詞】環(huán)境規(guī)制 企業(yè)發(fā)展 文獻綜述 評述 展望

一、引言

伴著工業(yè)革命的鳴笛，全球經(jīng)濟開啟了全新的一頁，到了21世紀，經(jīng)濟發(fā)展更是進入了嶄新的時代。隨著人類科技的進步，經(jīng)濟正在不斷發(fā)展，GDP總值大幅上升，但與此同時，也對環(huán)境造成了巨大破壞，環(huán)境問題早已成為當今世界不可忽視的問題。近年來，在我國，企業(yè)對環(huán)境的破壞越來越嚴重，發(fā)生了多起環(huán)境污染事件，例如2012年的江蘇鎮(zhèn)江水污染事件、廣西龍江河鎘污染事件，前年的血鉛超標事件頻發(fā)不止、江西銅業(yè)排污禍及下游以及浙江杭州水源污染事件等等，已經(jīng)對深入貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持可持續(xù)發(fā)展等新時期的重大任務與目標造成了嚴重的負面影響，逐漸被大家重視。在前段時間剛剛結束的十上，環(huán)境問題更是備受關注，對企業(yè)環(huán)境方面的管理也已成為“十二五”期間的重點項目。為了更好地解決這一問題，國家不斷頒布、實施一系列的有關環(huán)境的法律、政策、制度和標準，對企業(yè)等的經(jīng)濟活動進行適度的調節(jié)，我們通常稱之為環(huán)境規(guī)制，也可稱為環(huán)境管理制度，其具體內(nèi)容包括環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度、排污許可證制度、污染集中控制制度、環(huán)境保護目標責任制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度以及污染限期治理制度。

隨著環(huán)境規(guī)制的不斷實施和強度的不斷增加，其對企業(yè)發(fā)展的影響越來越明顯。面對新的形勢——環(huán)境規(guī)制的實行，企業(yè)如何繼續(xù)發(fā)展、不斷盈利？這是當前企業(yè)面臨的又一重要問題和巨大挑戰(zhàn)。為了解決這一問題，世界各地的學者們都在努力對其進行研究，并從生產(chǎn)成本、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構調整、國際競爭力等多個角度進行了分析。而對這一問題的成功探索必將彌補現(xiàn)代企業(yè)理論研究領域的不足，并為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會的宏觀目標提供微觀研究基礎。同時，對該領域的研究也將有利于企業(yè)制定符合自身實際、具有針對性的發(fā)展計劃，從而促使企業(yè)在新的形勢下占據(jù)絕對的優(yōu)勢。

二、文獻綜述

（一）國外研究綜述

一些學者認為環(huán)境規(guī)制給企業(yè)發(fā)展帶來的影響主要是消極的。Christiansen G B（1981）提出，企業(yè)實施環(huán)境政策將導致其增加成本，從而減少利潤。Robison（1988）通過研究環(huán)境管理制度對國際貿(mào)易的影響發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制不利于絕大多數(shù)產(chǎn)品的出口。Barbara&McConnell（1990）認為環(huán)境管理制度會降低企業(yè)生產(chǎn)率，增加其成本。Gray和Shadbegian（1993）通過研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對生產(chǎn)率水平和增長速度的影響是負的。Walley和Whitehead（1994）提出，環(huán)境規(guī)制不僅會使企業(yè)增加成本，還會使企業(yè)因此而擠出其他資源，最終降低其競爭力。Levy（1995）對跨國公司進行研究分析，認為企業(yè)的排污水平與財務狀況的關系是負的。Brannlund（1995）的研究表明，過多的環(huán)境管制會惡化企業(yè)的境況。Bradford & Simpson（1996）認為，環(huán)境制度會使企業(yè)利潤減少，國際競爭力也會因此而被削弱。Han & Braden（1996）通過對制造行業(yè)等的研究，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對這些行業(yè)的出口、盈利以及國際競爭力都是不利的。Stanwick等（1998）通過研究120多家企業(yè)的排污數(shù)據(jù)與財務情況，最終發(fā)現(xiàn)，企業(yè)環(huán)境績效對企業(yè)經(jīng)濟績效的影響是負的。Busse（2004）對部分制造業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)進行了分析，認為環(huán)境規(guī)制不利于這些企業(yè)的出口，并會增加其成本，使利潤降低。Chintrakarn（2008）通過研究發(fā)現(xiàn)，在美國，嚴格的環(huán)境管制與制造業(yè)的技術無效率之間存在著明顯的正向關系。

另一些學者認為環(huán)境規(guī)制給企業(yè)發(fā)展帶來的影響主要是積極的。Michael E.Porter（1991）認為合理的環(huán)境規(guī)制可以促進企業(yè)進行創(chuàng)新，改進技術，降低其生產(chǎn)成本，提高資源生產(chǎn)能力，優(yōu)化資源配置效率，從而增加其競爭力，提高其國際地位，并與C.Van Der Linde（1995）通過研究進一步證明了這一觀點的正確性。Nishijima（1993）對日本部分企業(yè)進行了研究，認為環(huán)境規(guī)制會使企業(yè)提高能源利用效率，降低污染排放，成本也會因此而減少，從而獲得了低成本的優(yōu)勢。Jaffe等（1995）環(huán)境規(guī)制有利于企業(yè)提高生產(chǎn)能力，從而提高國際競爭力。Klassen和McLaughlin（1996） 通過對環(huán)境制度對企業(yè)績效影響的研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)?？冃c投資回報率之間存在正相關性。Russo和Fouts（1997）分析調查了243家企業(yè)，認為環(huán)境績效對企業(yè)收益率的影響是正的。Beers（1997） 從勞動力成本的角度進行了研究，認為環(huán)境規(guī)制的實施會增加當?shù)鼐用竦墓ぷ鞣e極性，從而吸引更多、更高效的勞動力，降低了生產(chǎn)成本，并能因此而提高利潤，增強國際競爭力。Bhatanger & Cohen（1998）提出，嚴厲的環(huán)境管制對企業(yè)的綠色創(chuàng)新是有利的。Sharma和Vredenburg（1998）通過研究證實，采用積極性的環(huán)境政策可以給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢。Mohr（2003）通過研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制不僅可以減少環(huán)境污染，還能提高企業(yè)的綠色生產(chǎn)技術水平。Hamamoto（2006）研究了日本制造業(yè)，認為環(huán)境規(guī)制有利于企業(yè)進行技術創(chuàng)新。Carmen.E和Robert Innes（2006）通過對美國1989—2002年間127個制造行業(yè)的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)境管制有利于企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。Lanoie（2007）研究了歐盟約4200家工廠的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理制度可以推動企業(yè)進行技術創(chuàng)新，從而降低企業(yè)成本，增加利潤。Montabon等（2007）提出，環(huán)境規(guī)制與企業(yè)績效之間的關系是正向的。Claver等（2007）認為，積極的環(huán)境管理有利于企業(yè)經(jīng)濟績效的提高，能夠促進企業(yè)創(chuàng)新，增加盈利。Lee等（2010）的研究發(fā)現(xiàn)，高標準的環(huán)境規(guī)制可以加強企業(yè)技術創(chuàng)新，從而降低生產(chǎn)成本，提高利潤率，增強競爭力。

還有一些國外學者并未發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的影響，認為二者間的關系還有待進一步研究。Robison （1978）和Tobey（1990）通過調查環(huán)境控制成本對產(chǎn)品價格、產(chǎn)出及貿(mào)易收支的影響，認為沒有證據(jù)可以表明環(huán)境規(guī)制會對企業(yè)對外貿(mào)易和發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。Levinson（1995）研究了不同國家和產(chǎn)業(yè)，結果都表明，企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境管理制度所產(chǎn)生的成本相對于總成本而言是微乎其微的，因此對整個企業(yè)的發(fā)展并不會產(chǎn)生太大的影響。Repetto（1995）研究了50個產(chǎn)業(yè)以檢驗Porter的觀點，但其結果表明，環(huán)境質量好的企業(yè)并不一定利潤率就高，環(huán)境績效好的企業(yè)也未必能得到好的市場優(yōu)勢。Simpson和Bradford（1996）認為，環(huán)境政策對不同行業(yè)的影響是不同的，而理論也不太可能對這種影響進行精確估計。Jafe & Palmer（1997）從美國企業(yè)的整體研發(fā)活動入手進行了研究，但結果并未發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對其產(chǎn)生明顯的影響，因此也無法斷言環(huán)境規(guī)制會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。Bhatnagar & Cohen（1997） 研究分析了從1983—1992年間美國制造行業(yè)企業(yè)在實施環(huán)境政策的情況下進行的一系列活動和發(fā)展狀況，但并未發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制可以推動企業(yè)技術創(chuàng)新。Jenkins（1998年）認為，環(huán)境規(guī)制對企業(yè)產(chǎn)業(yè)績效的影響會因不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不同的產(chǎn)業(yè)結構而有所不同。Bhanagar和Cohen（1999）通過對美國1983—1992年間制造業(yè)企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術創(chuàng)新等方面并沒有產(chǎn)生太大的作用。Cesarorli & Arduini（2001）研究了歐洲化工業(yè)的相關企業(yè)，認為嚴格的環(huán)境政策對企業(yè)技術創(chuàng)新并不能產(chǎn)生顯著地影響。Nakano I（2003）分析了日本紙漿和造紙工業(yè)企業(yè)的一些數(shù)據(jù)，但并未發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術創(chuàng)新和發(fā)展之間的相關性。Square（2005年）提出，不同強度和質量的環(huán)境規(guī)制對企業(yè)經(jīng)濟績效的影響是不同的。Hussey等 （2007）研究分析了458家小型制造業(yè)企業(yè)，得出結論，認為環(huán)境規(guī)制對企業(yè)績效的影響很大程度上取決于企業(yè)的環(huán)境保護意識和環(huán)境管理態(tài)度，并不能一概而論。Myunghtin Lee（2008）分析研究了韓國從1983—1993年間15種工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)，認為環(huán)境規(guī)制對企業(yè)生產(chǎn)率和利潤率的影響取決于市場形勢的變化，環(huán)境規(guī)制對不同企業(yè)的生產(chǎn)成本也會產(chǎn)生不同的影響。

（二）國內(nèi)研究綜述

一些學者認為環(huán)境規(guī)制給企業(yè)發(fā)展帶來的影響主要是消極的。強永昌（2006）提出，對廠商來說，實行環(huán)境規(guī)制使其在短期內(nèi)因為無法退出規(guī)制產(chǎn)業(yè)和調整投資而減少利潤甚至增加虧損，長期下去，商家必然提高產(chǎn)品價格，這樣一來，既不利于企業(yè)發(fā)展，又不利于消費者。解堊（2008）研究了環(huán)境規(guī)制對企業(yè)發(fā)展的影響，認為環(huán)境政策的實施是企業(yè)治污投資增加，而技術進步卻不是很明顯，降低了企業(yè)的生產(chǎn)效率，不利于企業(yè)發(fā)展。王玉振、徐震（2012）結合我國國情，通過比對國內(nèi)外學這的研究結果、分析我國環(huán)境政策的具體特點和實施效果，詳細分析了環(huán)境規(guī)制對企業(yè)績效的影響，最后得出結論，認為我國目前的環(huán)境管理制度和體系還不完善，并不利于國家有效地控制企業(yè)的環(huán)境污染，對企業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負面影響，不僅使其成本增加，而且使其生產(chǎn)率也有所降低，無形中加重了企業(yè)的經(jīng)濟負擔。

另一些學者認為環(huán)境規(guī)制給企業(yè)發(fā)展帶來的影響主要是積極的。趙細康（2003）認為，環(huán)境規(guī)制不僅能促使企業(yè)進行技術創(chuàng)新，還能提高企業(yè)生產(chǎn)率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格，增強企業(yè)競爭力。秦穎、武春友、徐光（2004）通過研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)加強環(huán)境方面的管理有利于提高其整體業(yè)績。姜澤華和白艷（2006）認為，環(huán)境規(guī)制會促使企業(yè)提高資源配置率，調整產(chǎn)業(yè)結構，增加技術創(chuàng)新，從而獲得更好的發(fā)展前景。黃德春和劉志彪（2006）通過Robea模型，并利用技術系數(shù)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制的實行雖然會增加一定的成本，但也會激勵技術創(chuàng)新，而技術創(chuàng)新帶來的盈利可以抵消甚至超過其增加的成本，從而實現(xiàn)總的收益。任劍婷和韓太祥（2007）分析了日本部分汽車公司，認為環(huán)境規(guī)制可以促進企業(yè)進行制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，從而增加利潤。陸箐（2007）提出，環(huán)境規(guī)制有利于產(chǎn)業(yè)技術升級，并在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著巨大的作用。趙紅（2007，2008）通過實證分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制會推動企業(yè)的技術創(chuàng)新，從而幫助企業(yè)得到更好的經(jīng)濟績效和競爭力。李旭穎（2008）認為，環(huán)境規(guī)制可以給企業(yè)帶來技術創(chuàng)新，推動企業(yè)發(fā)展。江珂（2009）通過面板數(shù)據(jù)實證分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制有利于技術創(chuàng)新能力的提高。程華、廖中舉 （2010）環(huán)境政策的強度和企業(yè)的經(jīng)濟績效之間存在著正相關性，不企業(yè)發(fā)展有促進作用。黃平和胡日東（2010）研究了洞庭湖附近的造紙廠，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術創(chuàng)新之間存在著互相促進的作用。王國印和王動（2011）對我國目前中東地區(qū)的環(huán)境管理制度和技術創(chuàng)新進行了實證分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對企業(yè)的技術創(chuàng)新都能起到激勵的作用，對企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著巨大的積極作用。殷寶慶（2012）提出，適度合理的環(huán)境規(guī)制有利于企業(yè)技術創(chuàng)新、提高生產(chǎn)率，從而取得發(fā)展。徐常萍、吳敏潔（2012）通過對中國制造業(yè)的研究，認為環(huán)境規(guī)制有利于促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級，推動企業(yè)發(fā)展。郭艷、張群、吳石磊（2013）實證分析了我國省級面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制有利于企業(yè)進口貿(mào)易，從而增加盈利，提高國際競爭力。

還有一些學者并未發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的影響，認為二者間的關系還有待進一步研究。張嫚（2005）通過仔細研究，認為環(huán)境規(guī)制是一把雙刃劍，其對企業(yè)產(chǎn)生的影響既可能是積極的，也可能是消極的，而且，只有環(huán)境規(guī)制影響到企業(yè)的重要決策變量（如生產(chǎn)成本、產(chǎn)品價格等）時，環(huán)境規(guī)制才可能對企業(yè)產(chǎn)生明顯的影響。許士春（2007）認為只有制定恰當?shù)沫h(huán)境規(guī)制才能促進企業(yè)進行創(chuàng)新，推動企業(yè)發(fā)展，而不合理的規(guī)制只會起到和期望相反的作用。謝堊（2008）提出，環(huán)境規(guī)制對企業(yè)的技術創(chuàng)新和發(fā)展并不具有太大的影響力。許士春、何正霞、魏曉平（2009）通過分析環(huán)境管理制度與企業(yè)的競爭力之間的關系，表明環(huán)境管理制度與企業(yè)競爭力之間并沒有簡單的一對一關系，環(huán)境策略的制定也不能直接推動企業(yè)技術等方面的創(chuàng)新，并且每個人由于基于不同的假設條件和研究角度，其得出的結果將會不盡相同。薛偉賢和劉靜（2010）認為環(huán)境規(guī)制對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)績效的影響并不是很明顯，而且即使有影響，不同的制度的影響效果也是不同的。童偉偉、張建民（2012）通過對中國制造業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在中國中西部區(qū)，環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術創(chuàng)新、研發(fā)投入、提高利率等方面并未起到明顯作用。李拓晨、丁瑩瑩（2013年）基于對高新技術產(chǎn)業(yè)的研究，認為環(huán)境規(guī)制的影響十分復雜，并不能一概而論，其中命令性環(huán)境規(guī)制的影響大多是消極的，而具有自愿性或激勵性的環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的影響更多的是積極的。

三、評述與展望

（一）文獻評述

上述國內(nèi)外學者通過調查數(shù)據(jù)、實證分析等多種手段和方法，從不同的角度深入研究了環(huán)境規(guī)制對企業(yè)發(fā)展的影響，但還存在以下不足：第一，對指標的選取存在缺陷。反映環(huán)境規(guī)制強度和企業(yè)發(fā)展狀況的指標很多，而很多學者往往只選取了一個或兩個相關的指標來進行研究，其研究結果在一定程度上缺乏可靠性。第二，數(shù)據(jù)選取和研究領域具有局限性。許多研究都只僅僅局限于某個行業(yè)（如制造業(yè)）并只選取了個別類型的數(shù)據(jù)（如只搜集了排污費）就得出了結論，其結果缺乏可信度。第三，檢驗方法有待提高。許多學者在實證分析時并沒有選取恰當?shù)哪Ｐ秃凸?，這使得其并不能對其假設做出很好的驗證。第四，案例分析欠缺。許多文獻缺乏對具體案例的分析，特別是對于像我國這樣的發(fā)展中國家的案例分析。第五，研究角度不全面。許多研究都是局限于環(huán)境規(guī)制對企業(yè)某一方面發(fā)展的影響（例如僅研究環(huán)境規(guī)制對企業(yè)產(chǎn)品成本的影響），從而判定環(huán)境規(guī)制對企業(yè)整個的發(fā)展產(chǎn)生的作用是否積極，而并沒有從多方面進行綜合分析，也很少考慮到不同政策的不同影響。

（二）未來研究展望

現(xiàn)階段，在研究環(huán)境規(guī)制對企業(yè)發(fā)展的影響方面，國內(nèi)外（尤其是我國）還不是很成熟。在今后的研究過程中，研究人員應注意以下幾點：第一，考慮的角度要全面，不論是在搜集數(shù)據(jù)、選取指標方面，還是在研究方法方面，都要注意其真實性、代表性和可信度。第二，對于國內(nèi)研究，必須結合我國的具體國情和具體政策進行進一步的深入分析和探究。

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[3]王 鵬，郭永芹. 環(huán)境規(guī)制對我國中部地區(qū)技術創(chuàng)新能力影響的實證研究[J].經(jīng)濟問題探索，2013（01）：72-76.

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[5]童偉偉，張建民. 環(huán)境規(guī)制能促進技術創(chuàng)新嗎——基于中國制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的再檢驗[J].財經(jīng)科學，2012（11）：66-74.

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[10]許士春，何正霞，魏曉平. 環(huán)境管制與企業(yè)國際競爭力：一個文獻綜述[J]. 商業(yè)研究，2009（09）：34-37.

第8篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

Abstract： The enterprise environment control become inevitable with serious environmental pollution problems. Enterprise environmental control is complex and systematic. Building management system is the first crucial step. Considering the control objective， this paper referenced to internal control specification， designed the organizational structure and management system of enterprise environmental control.

關鍵詞： 環(huán)境控制；機構設置；會計制度

Key words： environmental control；organization structure setting；accounting system

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）08-0193-03

0 引言

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目前已成為很多企業(yè)的戰(zhàn)略目標，企業(yè)進行環(huán)境控制的運行目標是能夠對企業(yè)業(yè)務流程中識別出來的關鍵環(huán)境事項進行分類，對環(huán)境有益的事項繼續(xù)保持，對環(huán)境有害的事項要規(guī)避和控制。實現(xiàn)目標的前提是構建完善合理的環(huán)境控制管理體系，對組織結構及職能進行重構，設計科學的環(huán)境控制制度。在此基礎上企業(yè)針對各個業(yè)務環(huán)節(jié)的關鍵風險點采取控制措施，達到控制效果。

1 構建原則

1.1 合法性原則 合法性原則是指企業(yè)必須在合法經(jīng)營業(yè)務的基礎上按照國家有關規(guī)定設計企業(yè)環(huán)境控制機構及制度。制度必須符合國家和監(jiān)管部門的規(guī)章，成為所有員工嚴格遵守的行動指南。既應該符合《公司法》、《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)，還應顧及相關環(huán)境法規(guī)。執(zhí)行環(huán)境會計控制不能存在任何例外，任何人不得擁有超越和違反環(huán)境會計控制的權利。

1.2 整體性原則 整體性原則主要強調在進行環(huán)境控制制度及組織機構設計時，應充分考慮全面性和系統(tǒng)性。使機構和制度能適應企業(yè)整個業(yè)務流程，貫穿企業(yè)運營活動全局，能夠對企業(yè)人、財、物（信息）實施立體的全程控制。設計內(nèi)部控制制度時應始終將企業(yè)視為一個有機整體，充分考慮單項內(nèi)部控制活動之間的邏輯性和系統(tǒng)性，避免出現(xiàn)控制盲點和相互矛盾。

1.3 成本效益原則 企業(yè)內(nèi)部控制流程的設計存在著一個內(nèi)部控制成本與內(nèi)部控制收益間的均衡關系[1]。同樣企業(yè)進行環(huán)境控制制度設計也要遵循成本效益原則，要求環(huán)境效益大于環(huán)境成本。企業(yè)構建環(huán)境會計控制機構及制度取得的收益是要大于所付出的成本的[2]，即構建體系花費的人力、物力和財力不能超過環(huán)境會計控制機構及制度建立、運行前因環(huán)境污染給企業(yè)造成的損失。

2 設置組織機構

組織機構的設立在控制環(huán)境中起到支撐作用，傳統(tǒng)的組織結構中很少體現(xiàn)出環(huán)境控制及管理的職能，有些企業(yè)設置個別環(huán)境管理人員，也大都定位為兼職狀態(tài)，為了保證企業(yè)環(huán)境政策的貫徹實施及環(huán)境控制的專業(yè)性，企業(yè)組織機構應進行調整，并設置專門的環(huán)境管理機構。環(huán)境會計控制組織機構如圖1。

結合圖1，文章主要從以下五個方面進行構建：

2.1 完善最高領導層的環(huán)境控制職能 企業(yè)進行環(huán)境會計控制的最高領導層應包括董事會、總會計師、總工程師以及專門處理環(huán)境事件的公共關系副總[3]。企業(yè)的治理層和管理層應該以減少污染排放、保護生態(tài)環(huán)境為目標制定企業(yè)長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，充分考慮環(huán)境業(yè)績與財務業(yè)績的長期協(xié)調。在領導層中應增設一個負責協(xié)調內(nèi)外部環(huán)境控制工作的公共關系副總。該副總的職責主要是協(xié)調政府宏觀環(huán)境控制政策與企業(yè)微觀環(huán)境制度的調整，及時將政府環(huán)境控制政策的變更反饋給環(huán)境會計控制的最高領導層，并提供可行的應對方案。有條件的企業(yè)還可以將最高領導層發(fā)展成為環(huán)境控制委員會，在董事會下設立，該委員會的召集人應該不受總經(jīng)理的領導，成員中應包括能制定環(huán)境控制目標及總策略的主席，還應包括總會計師和總工程師。

最高領導機構或者企業(yè)環(huán)境控制委員會的職能包括：提出公司未來5-10年的環(huán)境控制戰(zhàn)略并向董事會提交報告；審議環(huán)境審計部門提交的環(huán)境會計控制評價報告；審議環(huán)境控制組織機構設立及人員分工方案。

2.2 構建專門進行環(huán)境管理的職能部門 為了確保企業(yè)的環(huán)境戰(zhàn)略能夠有效的開展和實施，設置環(huán)境管理控制部門，并對環(huán)境控制委員會負責。部門負責制訂公司環(huán)境會計控制框架；制定控制實施細則，協(xié)調其他相關職能部門、業(yè)務部門實施環(huán)境控制活動。部門成員應具備相關專業(yè)知識及經(jīng)驗、具備環(huán)境保護意識、謹慎、有責任心，最好有環(huán)境工程專業(yè)的大學生。

2.3 成立環(huán)境審計委員會及環(huán)境審計部 為了解企業(yè)環(huán)境會計控制體系的運行效果，在董事會下成立審計委員會，還應成立環(huán)境審計部，對審計委員會負責，獨立于財務部門。主要職責有：主要負責環(huán)境會計控制活動的評價工作；負責對公司投資活動中涉及環(huán)保事項可行性分析報告的審驗；負責對企業(yè)會計報表附注及社會責任報告中涉及的環(huán)境信息的真實性進行審查；與外部審計機構進行溝通。環(huán)境審計部門的所有職責都應由環(huán)境審計委員會審議并負最終責任。

2.4 企業(yè)其他職能部門和業(yè)務中心的配合 企業(yè)的總經(jīng)理負責企業(yè)環(huán)境會計控制工作的全面開展，擬定環(huán)境控制組織機構設立及人員分工方案。各部門應接受環(huán)境管理控制部和環(huán)境審計部的組織、協(xié)調、配合及監(jiān)督。在具體業(yè)務環(huán)節(jié)，研發(fā)部門主要關注對新能源投入的研制；采購部門主要關注對綠色原料及可再生資源的選購環(huán)節(jié)；財務部門應設置專門負責環(huán)境會計控制與管理的“生態(tài)權益”科，其職責有兩個：一是進行環(huán)境收入和成本確認及核算，對企業(yè)環(huán)境行為進行會計控制，二是對外提供環(huán)境會計控制信息；生產(chǎn)部門在對資源投入量及產(chǎn)出污染應進行重點進行控制；銷售部門對綠色銷售情況應及時進行反饋；質量安全部門負責ISO14001環(huán)境管理體系認證在企業(yè)的執(zhí)行，組織實施對綠色原料及成品工序等的檢驗工作。另外各部門應設立兼職環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督本部門環(huán)境控制相關活動。

3 建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境控制制度

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（財會[2008]7號），控制措施一般包括：不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制和營運分析控制等[4]。結合企業(yè)環(huán)境控制的目標，本文將環(huán)境控制制度分為以下三個方面：

3.1 不相容職務分離制度 不相容職務分離控制是要求企業(yè)按照不相容職務相互分離的原則，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制[5]。

環(huán)境控制中的不相容職務應是指如果由一個部門或人員擔任多重環(huán)境會計控制工作，既可能發(fā)生錯誤或舞弊，又可能掩蓋其錯誤或舞弊行為。如資源投入與產(chǎn)出單等比較特殊的原始憑證，應由一個人來負責它們的數(shù)量，而由另一個人來負責金額的計算。如果這兩項工作都是同一個人來負責，那么他就有機會偽造憑證，貪污企業(yè)的賬款。

3.2 授權批準制度 授權批準控制是要求企業(yè)明確規(guī)定涉及會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、程序、責任等內(nèi)容，企業(yè)內(nèi)部的各級管理層必須在授權范圍內(nèi)行使職權和承擔責任，經(jīng)辦人員也必須在授權范圍內(nèi)辦理業(yè)務。授權批準是指企業(yè)在辦理各項經(jīng)濟業(yè)務時，必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權批準。

對于環(huán)境控制的授權批準可分為一般授權和特別授權。一般授權是針對辦理常規(guī)性的與環(huán)境事件相關的經(jīng)濟業(yè)務的權利、條件和有關責任所做出的規(guī)定，如：日常性的原材料采購行為、資源投入的核算；特別授權是指對非常規(guī)性環(huán)境事件的授權處理，如：投入資源發(fā)生改變等，需要環(huán)境會計控制領導部門統(tǒng)一制定資源名錄和計量方法，并實施，任何基層部門都無權進行擅自變更。授權批準控制可以明確企業(yè)各級員工的權責范圍，使其權利與義務相匹配，權責分明。例如：一些環(huán)境會計控制崗位負責資源投入產(chǎn)出數(shù)量進行計量，不涉及到任何價值量的計算，而另外一些崗位則只負責價值量的計算，不進行任何數(shù)量的計量。特殊情況下，這兩部分崗位需要有交叉時則要由其上級主管負責人進行授權簽字，以示負責。

3.3 建立企業(yè)環(huán)境會計制度 企業(yè)的會計制度，用來確認、收集、分析和報告組織的活動，用相關的資產(chǎn)、負債、成本費用及利潤等指標進行會計處理[6]。

環(huán)境會計制度主要包括：基礎資料的設置，會計核算制度的建立，環(huán)境信息披露制度的設計等。

3.3.1 基礎資料的設置 完善的基礎資料記錄工作是環(huán)境會計控制功能發(fā)揮作用的必要前提和保證。這些基礎工作一般包括：建立貨幣表現(xiàn)形式的環(huán)境信息計量制度，建立健全原始記錄制度、環(huán)保原料的驗收制度、定額管理制度等各種規(guī)章制度。原始記錄主要有設備使用記錄、材料物資消耗記錄、資源投入計量、費用開支記錄等。除了要有環(huán)境會計系統(tǒng)的信息，還應該有作業(yè)指導書、操作規(guī)范說明、工藝流程說明書、環(huán)境規(guī)章制度等[7]。另外還應當設置專職的質量檢驗機構，對環(huán)境設備進行定期檢查和日常維護。

3.3.2 會計核算制度的建立 環(huán)境會計系統(tǒng)主要采用貨幣形式或者實務計量單位反映企業(yè)的活動對環(huán)境的影響。環(huán)境會計核算制度的建立主要考慮環(huán)境成本內(nèi)部化和生態(tài)資源內(nèi)部化[8]。在成本的預算、決策、核算及日?？刂浦袘紤]環(huán)境支出，成本中應包含直接相關的環(huán)境支出，而不是將環(huán)境成本一律計入管理費用，將環(huán)保產(chǎn)生的成本在內(nèi)部進行合理分攤，可以使用投入資源價值減去產(chǎn)出資源的差值表示來計算資源損失的量化值。對于環(huán)境的成本控制，可以在傳統(tǒng)的按照部門類別和產(chǎn)品類別建立成本管理及控制系統(tǒng)的基礎上，建立新型的針對環(huán)境因素的專門的成本管理系統(tǒng)。

3.3.3 環(huán)境信息披露制度的設計 目前西方學者提出了很多環(huán)境信息披露的理論，其具體實務也已發(fā)展成熟，涉及到了各個行業(yè)和領域，不同的企業(yè)所采取的信息披露形式也不同，有些在公司年度報告中進行披露，還有很多日本的企業(yè)編制單獨的環(huán)境報告[9]。但是依照我國目前環(huán)境控制情況，短期內(nèi)建立單獨披露環(huán)境信息的第二會計報告不實際。最好的方式是通過在年報中披露環(huán)境信息，但是披露的信息應該有數(shù)量金額式的部分，這就要求企業(yè)在進行資源損失量的確定方面花費功夫，企業(yè)披露的環(huán)境信息要包括以下信息：環(huán)境費用及支出，環(huán)境負債，環(huán)保設備計提方法，環(huán)保補貼。在年報的經(jīng)營情況介紹中，要增加的內(nèi)容有：企業(yè)面臨的環(huán)境問題，企業(yè)的環(huán)保戰(zhàn)略，企業(yè)的環(huán)境控制結果報告，環(huán)境審計報告，環(huán)境控制后的改進，環(huán)保措施對企業(yè)的經(jīng)營和財務影響，行業(yè)的環(huán)境標準等。

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第9篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

關鍵詞：ISO14000；環(huán)境管理；環(huán)境保護

一、前言

近年來，我國華北地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)，特別是京津冀及周邊部分城市多次遭遇大范圍持續(xù)霧霾天氣，其持續(xù)時間、影響范圍、霧霾強度歷史少見?？諝赓|量問題已引起全社會高度關注，霧霾天氣導致空氣質量和能見度下降，造成呼吸系統(tǒng)和過敏等疾病的發(fā)病率增加，中小學停課，高速公路封閉，航班延誤或取消，工廠、工地停工，一些城市不得不實行單雙號限行，給人民群眾的身體健康和生活造成嚴重影響。根據(jù)交通運輸部的有關統(tǒng)計，我國每年地方上報的公路阻斷事件中，大約有四分之一到三分之一是由大霧天氣所致。大霧天氣也是道路交通事故的主要誘因之一。根據(jù)公安部道路交通事故統(tǒng)計報告，我國每年大約有10%左右的交通事故直接與霧霾等惡劣天氣有關，大霧誘發(fā)的高速公路交通事故往往是災難性的，造成重大人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計，大霧已成為導致高速公路連環(huán)相撞惡通事故的第一殺手。企業(yè)如何做好環(huán)境保護工作顯得越來越重要,節(jié)能減排壓力越來越大。ISO14000體系標準正是為響應全球環(huán)境而頒布的國際標準，主要目的就是要支持環(huán)境保護工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境的質量，減少人類各項活動所造成的環(huán)境污染，使之與社會經(jīng)濟發(fā)展達到平衡，促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。對于企業(yè)提高環(huán)境管理水平，規(guī)范企業(yè)行為，遵守環(huán)保法規(guī)，加大節(jié)能減排，控制污染，預防污染，持續(xù)改進環(huán)境保護工作有著非常重要的作用。

二、ISO14000系列標準

ISO14000系列國際標準是國際標準化組織（ISO）匯集全球環(huán)境管理及標準化方面的專家，在總結全世界環(huán)境管理科學經(jīng)驗基礎上制定并正式的一套環(huán)境管理的國際標準，涉及環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、生命周期評價等國際環(huán)境領域內(nèi)的諸多焦點問題，旨在指導各類組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。目的是為了加強企業(yè)的環(huán)境意識、管理能力和保障措施，從而達到改善環(huán)境質量的目的，滿足社會對環(huán)境保護的要求。

三、實施ISO14000對企業(yè)環(huán)境保護的作用

ISO14000標準的推行和ISO14001環(huán)境管理體系認證，對于推動企業(yè)環(huán)境保護工作，提升企業(yè)形象，提高環(huán)境管理水平，實現(xiàn)污染預防、成本降低等具有十分重要的意義。1.ISO14000的實施，能夠促使企業(yè)遵守國家環(huán)境保護法律、法規(guī)。ISO14000標準要求必須對遵守法律、法規(guī)做出承諾，并定期進行評審，判斷其遵守的情況。能夠促使企業(yè)建立健全環(huán)境保護方面法律法規(guī)清單，公司總經(jīng)理或管理者代表組織本單位相關人員對環(huán)保法律遵循情況進行定期評價，并定期組織員工學習。另外標準還要求企業(yè)有相應的制度來跟蹤國家法律、法規(guī)的變化，保證企業(yè)能持續(xù)有效地遵守各項法律、法規(guī)要求。企業(yè)應根據(jù)國家法律變化情況，及時更新本單位的法律、法規(guī)清單。同時，更新本單位相關規(guī)章制度。因此，實施ISO14000標準能使企業(yè)主動遵守各項法律、法規(guī)和制度。2.ISO14000的實施，有助于企業(yè)控制污染，預防污染。預防污染是環(huán)境管理體系承諾的重要內(nèi)容之一，是企業(yè)處理和解決環(huán)境問題的基本原則。ISO14000標準強調了污染預防、全過程的環(huán)境管理與控制。通過環(huán)境管理體系的認證，可以使企業(yè)建立自律機制，制定并實施以預防為主、從源頭抓起、全過程控制的管理措施。企業(yè)在實施ISO14001標準時，應對評價識別出的重要環(huán)境因素建立清單，通過制定程序文件和作業(yè)指導書等對重要環(huán)境因素進行有效控制，必要時制定環(huán)境管理方案，并經(jīng)管理者代表批準執(zhí)行，跟蹤檢查落實，把污染減少到最低程度，降低其環(huán)境負面影響。3.ISO14000的實施，有助于提高企業(yè)的環(huán)保管理水平。ISO14001標準是一套科學的系統(tǒng)的管理標準，企業(yè)通過實施該標準，將對自身現(xiàn)有的環(huán)境狀況有一個詳細的了解，控制并降低其環(huán)境負面影響。對環(huán)境因素進行科學管理和控制，降低環(huán)境和法律風險；明確企業(yè)職責與權限，理順各級管理接口關系，提高企業(yè)凝聚力和競爭力，促進企業(yè)整體管理水平的提高，完善組織的管理體系。通過科學的控制手段，能夠降低環(huán)境管理成本，滿足社會和相關方要求，提高企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和聲譽。企業(yè)實施環(huán)境管理體系要求最高管理者要參與制定公司的環(huán)境方針、目標、指標、方案，每半年或一年更新一次環(huán)境因素調查評價表，并重新編制重要環(huán)境因素清單，對重要環(huán)境因素制定控制措施或管理方案，報公司最高管理者代表批準實施。管理方案明確規(guī)定了責任部門、責任人員、具體措施、完成時間和進度要求等，同時對管理方案的檢查也作出了詳細規(guī)定，保證了管理方案能夠達到有效實施，企業(yè)的環(huán)境保護目標能夠順利實現(xiàn)。4.ISO14000的實施，有助于推動企業(yè)清潔生產(chǎn)。環(huán)境管理體系是清潔生產(chǎn)管理模式的重要組成部分，豐富了清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵。實施標準可加速產(chǎn)業(yè)調整，促進企業(yè)開發(fā)無毒、無污染的綠色產(chǎn)品。促使企業(yè)建立健全內(nèi)部清潔生產(chǎn)管理制度，使企業(yè)清潔生產(chǎn)工作有法可依，納入企業(yè)日常生產(chǎn)中。對員工加強清潔生產(chǎn)宣傳和教育，普及清潔生產(chǎn)知識，增強全員清潔生產(chǎn)意識，使清潔生產(chǎn)的概念深入員工心中。促使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場，減少揚塵排放，杜絕生產(chǎn)中的“跑、冒、滴、漏”事件發(fā)生，有利于企業(yè)收集、推廣、應用節(jié)能與環(huán)保新技術、新工藝及清潔材料，建立健全清潔生產(chǎn)方面的各項臺賬，完善各類技術資料和檔案。5.ISO14000的實施，能夠促使企業(yè)建立健全環(huán)境應急長效機制。為保護和改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防止污染，保障職工身體健康，ISO14000標準能促進企業(yè)建立健全環(huán)境保護方面的規(guī)章制度，成立相應的管理機構；建立健全環(huán)境應急預案，并定期進行演練，必要時對其進行修訂。從組織機構、應急隊伍建設，信息平臺和綜合指揮協(xié)調多方面入手，進一步提高企業(yè)環(huán)境應急工作。遇到突發(fā)環(huán)境事件，能迅速啟動相關程序，及時組織應急救援、監(jiān)測等，最大限度地降低事故造成的影響。6.ISO14000的實施，有利于提高職工和相關方的環(huán)境保護意識。實施ISO14000標準，能夠完善企業(yè)內(nèi)部管理機制，加強企業(yè)內(nèi)部環(huán)保培訓，激發(fā)員工的環(huán)境保護意識，培養(yǎng)企業(yè)綠色組織文化。定期舉辦環(huán)境保護知識講座，開闊員工視野，提高其環(huán)保工作的主動性、自覺性和積極性，進一步增強了做好環(huán)境保護工作的責任感。促進企業(yè)建立健全涉及相關方的重要環(huán)境清單、環(huán)保措施資料等，對相關方提出環(huán)境保護方面的要求，以及環(huán)境運行控制中有關的重要程序文件、標準、制度，及時通報給相關方，從而對相關方施加影響，使其提高環(huán)境保護意識。引導職工和相關方從我做起、從身邊小事做起、從現(xiàn)在做起，節(jié)約一張紙、一支筆，節(jié)約用水用電，厲行節(jié)約之風，減少污染，積極主動地參與到保護環(huán)境的工作中去。

四、結論

總之，ISO14000系列標準推行，ISO14001環(huán)境管理體系實施，能夠推進企業(yè)的環(huán)境保護工作，有利于提高企業(yè)整體素質和環(huán)境管理水平，有利于加強企業(yè)環(huán)境法制觀念，有利于改善企業(yè)形象，提高企業(yè)競爭力，對節(jié)能減排、降低環(huán)境污染、減少人類活動對環(huán)境的影響、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。環(huán)境保護工作是每個公民義不容辭的義務，提高整個民族的環(huán)保意識，建設環(huán)境友好型企業(yè)，需要每一位公民身體力行。

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