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一、活動時間
6月至7月
二、活動內(nèi)容
(一)集中開展普法宣傳
經(jīng)開區(qū)機關要建立法制宣傳櫥窗,集中普法宣傳標語、法律小知識、法制動態(tài)信息等,并通過戶外廣告、橫幅、電子LED顯示屏等方式集中進行普法宣傳。
(二)深入開展法律“五進”活動
1、法律進機關。邀請法律專業(yè)人士,舉辦一場機關副科級以上領導干部依法行政專題法制講座。
2、法律進學校。主題活動期間,請科教文衛(wèi)局負責組織轄區(qū)中小學的法制副校長(輔導員)為師生開展法制專題講座,制作法治宣傳櫥窗,學校閱覽時添置一批法律書籍,實現(xiàn)學校法制教育全覆蓋。
3、法律進企業(yè)。主題教育活動期間,經(jīng)發(fā)局要按照“誰主管誰普法”的原則,督促指導企業(yè)法律顧問為企業(yè)干部職工開展一次法制專題講座。
4、法律進鄉(xiāng)村。在主題教育期間,八角井鎮(zhèn)要圍繞中國夢,開展送法下鄉(xiāng)活動,深入鄉(xiāng)村督促指導建立法制宣傳櫥窗,發(fā)放法律書籍。
5、法律進社區(qū)。旌東街道辦要組織法律工作者深入社區(qū)指導各個居民小區(qū)設立法制宣傳欄,定期更換宣傳內(nèi)容,為轄區(qū)居民提供法上門法制宣傳服務,送普法資料,提供法律咨詢,宣講法律知識。
三、工作要求
(一)高度重視,狠抓落實。開展深化主題教育活動開展集中普法宣傳工作,是推動普法工作取得實效的重要舉措。各部門要統(tǒng)一思想、提高認識、加強協(xié)調(diào),圓滿完成深化主題教育活動開展集中普法行動的宣傳任務,學校、八角井鎮(zhèn)、旌東街道辦、經(jīng)發(fā)局要在6月18日前將活動計劃報經(jīng)開區(qū)主題教育活動辦。
(二)營造氛圍,形成聲勢。各部門要努力在經(jīng)開區(qū)營造深化主題教育活動開展集中普法行動的輿論氛圍。各部門要圍繞提高全民法律意識著手,對群眾普遍關心的熱點問題開展深入廣泛的宣傳教育,營造全民參與的濃厚氛圍。
為進一步推進民主法治示范村創(chuàng)建工作開展,鎮(zhèn)機關干部多次下鄉(xiāng)現(xiàn)場踏勘,并結合村情實際,幫助村干部謀劃擬定法治宣傳展板內(nèi)容;下面是小編給大家?guī)淼目h司法局“七五”普法工作情況匯報,希望大家喜歡!
20xx年以來,XX司法所在各級黨委、政府的堅強領導下,縣司法局的指導下,全面開展“七五”普法工作,深化法治宣傳教育,推進依法治理實踐,取得了較好成效,為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好法治氛圍?,F(xiàn)按照上級工作安排部署,就相關工作情況匯報如下:
一、強基固本,結合鎮(zhèn)域?qū)嶋H開展普法工作
一是健全組織領導體系。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、相關所站負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,安排專門人員負責具體工作,為全鎮(zhèn)普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。
二是健全普法責任機制。我鎮(zhèn)結合工作實際,詳細制定《XX鎮(zhèn)“七五”普法工作規(guī)劃》、《XX鎮(zhèn)七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟,進一步健全普法宣傳教育機制,落實普法責任。
三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮(zhèn)黨委書記牽頭擔任校長,相關負責人為講師,充分發(fā)揮鎮(zhèn)機關領導干部先鋒模范作用,帶頭學法普法,充分發(fā)揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊伍的業(yè)務水平。
二、統(tǒng)籌推進,系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并舉
為提高全鎮(zhèn)黨員干部、群眾百姓業(yè)務素質(zhì)和法治意識,適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求,進一步增強XX鎮(zhèn)全社會法治觀念,我鎮(zhèn)采取系統(tǒng)內(nèi)普法和社會普法并進的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關、進企業(yè)。一方面,建立健全法治培訓會常態(tài)化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調(diào)度會契機,“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機關干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識,真正做到常學常新,知行合一。建立XX鎮(zhèn)“七五”普法考勤臺賬,將考勤結果納入年度考核指標,確保法治培訓會取得實效。
另一方面,積極協(xié)調(diào)企業(yè)和駐XX鎮(zhèn)機關單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業(yè)法治實踐相結合,切實增強企業(yè)防范法律風險能力,不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營、依法管理的能力和水平。近年來,累計到企業(yè)開展普法工作X次。
(二)送法進學校。積極開展“法律進學校”宣傳月系列活動,抓住鎮(zhèn)域內(nèi)關鍵少數(shù)群體,激發(fā)學生發(fā)揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優(yōu)勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標語橫幅,在校園內(nèi)營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權意識,促進青少年學生健康成長。“法律進學校”宣傳月系列活動中累計發(fā)放法律宣傳冊XXX冊,懸掛條幅X條,覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農(nóng)村。農(nóng)村居民是我鎮(zhèn)“七五”普法工作的主要對象,因此,將提高農(nóng)民法律素質(zhì)和法治意識擺在普法工作的重要位置。
一是鎮(zhèn)機關干部結合常規(guī)工作,送法下鄉(xiāng)。形成下鄉(xiāng)入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮(zhèn)機關干部在做好常規(guī)工作的同時,還要向農(nóng)戶普及法律知識,提高農(nóng)戶法治思維,增強維權意識。
二是利用集貿(mào)市場宣傳,送法下鄉(xiāng)。農(nóng)村集貿(mào)市場人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規(guī)工作,組織開展了“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節(jié)點專題法律知識宣傳活動。“七五”普法工作開展以來,全鎮(zhèn)開展法治宣傳教育活動X多場(次),受教育人數(shù)XXX人(次)。
三是建設一支農(nóng)村普法宣傳志愿者隊伍,送法下鄉(xiāng)。截至目前,我鎮(zhèn)共有普法宣傳志愿者X名,實現(xiàn)XX鎮(zhèn)所轄鄉(xiāng)村全覆蓋,為鄉(xiāng)村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮(zhèn)機關黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發(fā)放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法,實現(xiàn)了普法工作從內(nèi)到外、由鎮(zhèn)到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮(zhèn)居民法律知識水平和法治素質(zhì)。
三、以點及面,充分發(fā)揮網(wǎng)格員末梢神經(jīng)作用
(一)完善網(wǎng)格員制度機制建設。鄉(xiāng)村是普法宣傳的最后一站,是建設社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶居住分散的實際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮(zhèn)普法宣傳網(wǎng)格化管理一覽表》,深入推進“七五”普法宣傳工作。以農(nóng)村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網(wǎng)格員,通過普法宣傳網(wǎng),放大普法網(wǎng)格員普法工作“末梢神經(jīng)”作用,真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網(wǎng)格員隊伍建設。
一是加強組織領導。網(wǎng)格員隊伍建設是深入推進“七五”普法工作必然需求,是落實上級決策部署、構建和諧社會的必然需求。為此,XX司法所高度重視網(wǎng)格員隊伍建設,積極加強組織領導,著力提高思想認識,有序推進網(wǎng)格員隊伍建設。
二是明確職責任務。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人,黨員、退伍軍人等重點人群務必做到全覆蓋、無遺漏,鼓勵引導黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調(diào)解要及時上報,真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。
三是加強學習培訓。對網(wǎng)格員進行政策法規(guī)、社會熱點等方面進行培訓,通過組織集中學習、發(fā)放法律法規(guī)手冊、“微”普法等方式,提高網(wǎng)格員專業(yè)水平,為開展網(wǎng)格化服務工作打下堅實基礎。
四、先鋒引領,全力打造民主法治示范村
各位領導:
自“七五”普法工作開展以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“以增強法治觀念為先導,以提高法律意識為重任”的目標,以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目的,以開展“法律六進”、“江淮普法行”、“法治***”等活動為載體,真抓實干,力求創(chuàng)新,精心組織開展了“七五”普法各項工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“七五”
普法工作匯報如下:
一、抓保障,促進“七五”普法工作新發(fā)展
鎮(zhèn)黨委、政府、人大高度重視,召開專題會議對“七五”普法工作進行研究部署,及時召開“六五”普法總結暨“七五”普法動員大會,全面啟動“七五”普法工作。
一是組織保障:及時調(diào)整了普法教育依法治理工作領導小組,鎮(zhèn)黨委書記任領導小組組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,政府各相關部門負責人為成員。
領導小組下設辦公室,司法所所長兼任辦公室主任,具體負責普法宣傳工作。另外,村、居民小組組長擔任義務普法宣傳員,成立法律志愿者隊伍。目前,我鎮(zhèn)有義務普法宣傳員220人,法律志愿者115人。形成了普法工作有組織、有領導、有專人負責、有骨干隊伍的“四落實”局面。
二是制度保障:結合實際制定了《關于在全鎮(zhèn)公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》和《關于“十三五”期間法治***建設意見》等一系列規(guī)范性文件。
各成員單位根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”的工作責任制,結合部門工作實際相應制定了普法規(guī)劃和年度計劃,同時制訂了嚴格的規(guī)章制度,明確責任,落實專人負責普法工作。完善考核制度,鎮(zhèn)普法領導小組及普法辦定期或不定期進行檢查、抽查。除自身開展檢查評先外,年度還邀請人大代表對全鎮(zhèn)各成員單位普法依法治理工作開展情況進行調(diào)研,聽取他們對普法工作的意見和建議,主動接受人大監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。將各單位普法工作開展情況納入政府年度考核,對普法工作開展不力的部門或單位不得評優(yōu),力保全鎮(zhèn)普法工作做到計劃到位、制度健全、措施有力、效果明顯。
三是經(jīng)費保障:普法經(jīng)費納入年度財政預算,日常開展工作所需人力、物力、財力保障充足到位。
2016年以來,我鎮(zhèn)普法工作總計投入40多萬元,同時各村居分別列出專項經(jīng)費用于普法宣傳教育,確保??顚S茫行ПU狭似辗ㄐ麄骰顒?、陣地建設、資料征訂、法律宣傳資料印制、法律培訓等各項工作的順利開展。
二、抓宣傳,促進全鎮(zhèn)公民法律意識新提升
“七五”普法以來,我鎮(zhèn)普法工作緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作實際,開展各種形式的普法宣傳,為依法治理工作營造良好的輿論氛圍。
一是通過節(jié)點日開展宣傳。
每年利用“12·4”、“3.15”、“6.26”禁毒日等宣傳節(jié)點,開展各種形式的普法宣傳。“七五”普法以來,共設立咨詢站60余處,接受群眾法律咨詢3000余人次,散發(fā)普法宣傳資料15000余份(冊)。報送各類信息235篇,分別被省、市、區(qū)等各類媒體采納的有196篇。
二是通過“法律六進”活動開展宣傳。
“七五”普法以來,根據(jù)上級部署結合自身實際,組織開展了送法進機關、送法進社區(qū)(村)、送法進工地、送法進校園、送法進企業(yè)活動45次,向機關干部、村民、居民、中小學生等各類人群發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等各類法律讀本3000余份,各種相關法律知識宣傳資料6000余冊,方便了群眾對基本法律知識的學習、了解和掌握。
三是通過舉辦普法培訓班開展宣傳。
鎮(zhèn)普法辦按年度制訂了周密詳細的普法培訓計劃。邀請有關法律專家舉辦了3期“七五”普法骨干培訓班,學習相關法律知識,參訓人員有領導干部、行政執(zhí)法人員、社區(qū)(村)干部、企業(yè)管理人員等。“七五”普法以來,我鎮(zhèn)普法辦舉辦各類法治講座43場,收到了較好的普法效果。
四是通過法治文化活動開展宣傳。
一方面與社會聯(lián)動,營造濃厚的宣傳氛圍,由文化站牽頭,依托群眾文化資源,發(fā)動、組織、指導廣大群眾編排法治文藝節(jié)目?!捌呶濉逼辗ㄒ詠?,共組織65場法治文藝演出。另一方面與陣地聯(lián)動,打造普法教育立體化格局。強化網(wǎng)絡宣傳的互動作用,利用普法微博微信、顯示屏、手機報等現(xiàn)代傳媒加大法治文化宣傳,發(fā)揮網(wǎng)絡輿論宣傳作用。
三、抓重點,促進各類普法對象法治教育新突破
一是努力實現(xiàn)領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員學法用法新突破。
首先是抓好領導干部和公務員的法治教育。制訂《***鎮(zhèn)公務員學法用法制度》,進一步規(guī)范健全領導干部和公務員學法用法。結合黨委中心組理論學習,將全年學法重點貫穿其中,制定了每月至少一次的學習計劃。其次是抓好行政執(zhí)法人員的法律知識培訓。加大對行政執(zhí)法人員的法治教育,將法治宣傳教育滲透到部門的執(zhí)法行為中去,不斷提高社會的法治化管理水平。目前我鎮(zhèn)安全、消防、物業(yè)等部門的行政執(zhí)法人員都能積極參加各級各部門組織的相關法律知識培訓,培訓率達100%,切實提高了法律意識及執(zhí)法水平。
二是努力實現(xiàn)青少年法治教育新突破。
制定了《***鎮(zhèn)預防未成年人犯罪實施方案》并組織實施。全鎮(zhèn)各所小學都配備了法治副校長和校外輔導員,開設法治課。教育內(nèi)容以《未成年人保護法》、道路交通安全知識及未成年人道德教育為主?!捌呶濉逼辗ㄒ詠恚益?zhèn)在轄區(qū)各中小學開展法律講座達20余次,通過法律進校園活動的開展,培養(yǎng)了青少年積極向上、向善、向美的品德和自我約束、自我防護的心理素質(zhì)。
三是努力實現(xiàn)村(居)民、農(nóng)民工和新市民的法治教育新突破。
在各村居圖書室建立法律圖書柜,贈送常用法律知識手冊和書籍,給每個村居聘請一名法律顧問,為廣大人民群眾解決涉法問題疏通渠道。為每個村民組或居民小組培養(yǎng)一位法律明白人,結合群眾生產(chǎn)生活實際,有針對性地開展法治宣傳活動。在普法宣傳活動中,我們一直將建筑工地作為重點普法陣地,我鎮(zhèn)現(xiàn)有11家建筑工地,農(nóng)民工人數(shù)眾多,通過這幾年的普法宣傳和安全法律知識的教育,農(nóng)民工法治意識和依法維權能力達到了一定程度的提高,大大減少了安全事故的發(fā)生。
四、抓創(chuàng)建,促進基層民主法治建設新成效
“七五”普法以來,我們在全鎮(zhèn)廣泛開展了“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,鎮(zhèn)普法辦制定了具體實施意見,村、居委會分別建立了創(chuàng)建工作領導小組,制定完善了村、居各項工作制度,加強了檔案管理工作,目前,經(jīng)驗收皆已達標的8個村居硬件設施完善,“六個一”活動正常。
一是創(chuàng)建氛圍濃厚。
各村、居都在辦公樓、交通要道和人口密集場所懸掛、張貼橫幅、標語,辦公室內(nèi)民主法治各項制度、組織網(wǎng)絡張貼上墻,“村規(guī)民約”、“社區(qū)居民公約”印發(fā)各家各戶,法律工作站定期開展宣傳咨詢活動,法治櫥窗定期更換宣傳內(nèi)容。
二是社居委、村委會組織功能增強。
通過開展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建工作,全鎮(zhèn)各社區(qū)、村整體功能增強,在率領村、居民致富中充分發(fā)揮了自治作用。社居委、村委會在處理拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)等重大事項工作中都能集中村居民的意見,堅持民主決策,避免出現(xiàn)大的失誤和后遺癥;在處理村居務財務開支、收入分配、民生工程、便民服務、重大矛盾糾紛解決等問題上做到公開公正,管理有序。
三是深入開展了“法治***”創(chuàng)建工作。
各村(居)及各部門按照“法治***”創(chuàng)建活動實施方案的要求,加強領導,把創(chuàng)建“法治***”工作擺上了重要議事日程,實行領導負責制和目標管理考核責任制,制定年度工作計劃,落實具體工作人員,確?!胺ㄖ?**”創(chuàng)建工作在村(居)及各部門真正落到實處?!捌呶濉逼辗ㄒ詠?,村、居每月財務、主要經(jīng)濟活動都公開上墻,接受群眾監(jiān)督;大的工程項目都能嚴格按照區(qū)招標文件精神實行公開招標。由此,依法治理工作的開展在促進我鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設、改進社區(qū)管理服務中發(fā)揮了積極作用。
五、抓創(chuàng)新,促進各類普法方式的積極推廣
在普法工作中,結合工作特點,積極推廣創(chuàng)新普法工作方式,全力提升普法宣傳工作效果。
一是大力推廣無紙化學法。
要求全鎮(zhèn)機關工作人員全員參與網(wǎng)上無紙化學法用法,普及率達到100%。
二是創(chuàng)新普法宣傳載體。
運用美好***微博、微信公眾號等平臺,縱深宣傳法律法規(guī)知識。在全鎮(zhèn)8個村居均建立法律服務微信群,使群眾隨時隨地都可以接受法律教育。注重在普法宣傳內(nèi)容上下功夫,以廣大群眾、干部職工喜聞樂見的內(nèi)容多渠道開展普法宣傳工作,全面提升宣傳效果。
各位領導,回顧“七五”普法以來的工作,我們雖然取得較為明顯的成效,但也存在一定的問題和不足。主要是在法治文化特色品牌打造上的創(chuàng)新力度還不夠,法治宣傳隊伍的素質(zhì)還有待進一步提高,普法依法治理工作還任重道遠。
律師風采錄策劃方案
律師風采錄策劃方案
為了進一步提升**司法工作者的整體形象,提高律師隊伍的凝聚力,利用和創(chuàng)造各種條件宣傳自己。結合律師工作的實際,對**的律師事務所和律師進行整合,出版《**律師風采錄》,全面介紹**地區(qū)從業(yè)律師及律師事務所的相關情況。
意義:《**律師風采錄》作為**普法宣傳的一項重要舉措,對進一步加強**的司法建設、開展普法宣傳查字典教育,增強民眾法律意識,穩(wěn)定和諧秩序,協(xié)調(diào)社會矛盾、化解糾紛等《**律師風采錄》的出版將使**的普法宣傳走在其它縣市的前面。
隨著**經(jīng)濟的高速發(fā)展,隨之而來的各種民事、經(jīng)濟等糾紛也不斷增加,人們的法律意識也不斷增強。律師作為專業(yè)法律咨詢、服務人員,由于法律工作的相關特性,決定了人們平常對律師工作了解甚少,了解渠道有限。而做為服務行業(yè),渠道與品牌的建立又是相當?shù)闹匾憬莸那揽墒姑癖娫谛枰嚓P法律服務時能夠及時、快速的進行查找、鑒別并最終做出選擇。而良好的律師品牌形象,將有助與律師形象的提升,業(yè)務的展開,使民眾做出準確選擇。無疑,策劃出版《**律師風采錄》方便公眾在有法律需求幫助時便捷咨詢、查找。更為普法及律師隊伍建設
通過推廣加深社會公眾對律師職業(yè)的了解,多方位展現(xiàn)律師隊伍的職業(yè)素養(yǎng),在公眾中樹立良好的律師從業(yè)形象,調(diào)動法律工作者的工作積極性,使公眾、相關單位接觸和了解律師工作,這將為今后律師工作的展開帶來更多的機會。
版面設計:畫冊緊跟國際流行版式,采用26×30規(guī)格,200克銅版紙全彩精印,力圖兼顧大氣、莊重,使其兼具閱讀實用性和收藏價值。
內(nèi)容設計:圖文結合,包括律師事務所介紹、律師介紹、司法程序介紹等,使讀者對相關信息能有充分了解,在查字典其需要律師服務時能夠方便的做出選擇。
一、加強法制宣傳教育的組織領導
1、根據(jù)市水利局“五五”普法總體要求和部署,我局于2012年初制定了“水務局法制宣傳教育第五個五年計劃”,印發(fā)至局屬各單位,指導各單位的“五五”普法工作。在工作中,結合實際,每年年初制定了普法宣傳工作計劃,確定學習內(nèi)容,做到了年初有計劃、期間有執(zhí)行,年終有總結。
2、根據(jù)《法制宣傳教育工作領導小組成員單位工作職責》和市局“五五“普法工作要求,制定完善了水務局法制宣傳教育工作領導責任制,明確了職責,將法制宣傳教育工作列入工作議程。召開專題會議研究部署“五五”普法工作。牛文成局長負總責,多次指導“五五”普法工作,分管領導謝瑞民副局長具體負責,每年多次召開會議研究部署“五五”普法工作。為了保證“五五”普法工作的正常開展,成立了水務局“五五”普法辦公室,水政股具體負責牽頭組織實施我局“五五”普法工作。領導班子每年年初和年底兩次專門召開局長辦公會議,研究部署“五五”普法工作,聽取普法辦公室的工作情況匯報,提出工作要求,對普法工作做出部署,確保了“五五”普法工作的順利開展。
3、根據(jù)“五五”普法工作的要求,2012年初成立了水務局“五五”普法工作領導小組,局長任組長,分管局長任副組長,各單位負責人任成員。辦公室設在水政股,配備了四名精干人員,具體負責“五五”普法日常工作。為工作的順利開展,局長辦公會議研究專門下?lián)芰私?jīng)費,配備了辦公室必須的辦公設備。明確了“五五”普法工作職責和任務,制定了水務局“五五”普法辦公室主要職責及各項規(guī)章制度?!拔逦濉逼辗ㄞk公室根據(jù)局“五五”普法實際工作需要,每年多次召開全體成員會議,研究部署和推進局“五五”普法工作。為了將“五五”普法工作落到實處,于2009年初對全系統(tǒng)“五五”普法工作進行了監(jiān)督和檢查,總結了前階段工作,對下步工作提出了具體要求。
二、做好集中宣傳和日常普法教育
1、深入開展法制宣傳教育。弘揚法制精神,切實落實“五五”普法規(guī)劃提出的各項目標要求,開展了以憲法和國家基本法律法規(guī)宣傳教育活動。結合水法規(guī)宣傳要求和水利行業(yè)的工作實際,,抓好了水法規(guī)的宣傳活動。通過廣泛深入地宣傳。提高了廣大了干部群眾法律素質(zhì),樹立了社會主義法治理念,為建設社會主義法制國家營造了良好的輿論氛圍。增強了廣大干部群眾的水利憂患意識,使廣大人民群眾認識到節(jié)水保護水的重要性,形成了普法、學法、保護水工程的良好的社會風氣,收到了較好的社會效果。
2、為增強普法宣傳效果,樹立全社會節(jié)約用水的法律意識,我局把開展以水利法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,作為“五五”普法規(guī)劃的重要任務。把學習宣傳水利法律法規(guī)列入年度普法計劃,重點宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《市地下水資源管理條例》、《市堤壩管理條例》等水法律法規(guī)。堅持集中宣傳和日常普法相結合,通過在“世界水日”、“普法宣傳日”以及相關涉水法律法規(guī)新出臺的有利時機,積極探索新的宣傳方式,加大宣傳力度,取得了較好的宣傳效果。在宣傳方法上,除了利用電視、廣播媒體、宣傳標語等常規(guī)方式進行宣傳外,每年在宣傳形式上都有新的突破。通過召開座談會、舉行法律知識問答、建立水利法制專欄、送法進村入戶等多種形式,采取集中宣傳和日常普法相結和,廣泛深入地開展學習宣傳水法律法規(guī)活動。一是領導重視,精心組織。每年專門下發(fā)文件,成立領導小組,落實宣傳經(jīng)費。做到了責任落實,資金到位,任務明確,為搞好普法宣傳活動提供了有力的保障。二是廣泛宣傳,形式多樣。在電視臺播放宣傳口號及《人水法》電視系列??;在電臺、電視臺播放宣傳水法規(guī);印制散發(fā)宣傳資料30余萬份,印制條幅,分別懸掛在城區(qū)及各鎮(zhèn)主要路段;制作宣傳欄、宣傳圖板;在全縣水利工程地段刷寫宣傳標語1萬余條;組織20余人宣傳車隊聯(lián)合南四湖水利管理局,在全縣十五個鎮(zhèn)及重要用水單位巡回宣傳,并在集市接受群眾咨詢,受教育人次達90余萬人次。另外還在全民普法、科普宣傳周、創(chuàng)建平安、12月4日法制宣傳日期間大力宣傳水法規(guī),做到了宣傳水法規(guī)經(jīng)常化、制度化。
3、根據(jù)“五五”普法工作規(guī)劃要求,認真開展組織好了“法律六進”活動。每年“世界水日”和“中國水周”等普法活動期間,組織宣傳隊伍到煤電公司等大型企業(yè)、機關、鄉(xiāng)村、學校、社區(qū)等單位進行了水法規(guī)宣傳,根據(jù)各單位的情形開展法制宣傳教育活動。例如到企業(yè)宣傳取水許可和節(jié)水知識;在學校開展節(jié)約用水簽字活動;對鄉(xiāng)村及湖區(qū)開展打擊破壞水利設施,打擊非法采砂活動進行宣傳等。開展法律進機關活動,把水法規(guī)送到相關機關單位,讓機關人員了解水法規(guī)知識,為行政管理提供依據(jù),把水法規(guī)宣傳融入到了水行政管理的全過程。
4、利用各種宣傳活動,在廣大人民群眾中宣傳與群眾的生產(chǎn)生活密切相關的水法規(guī),如《水法》《防洪法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《水行政許可實施辦法》等。在水利系統(tǒng)和機關單位進行了規(guī)范行政權利運行,防范職務犯罪的相關法律法規(guī)的宣傳,例如在法律進機關(企業(yè))時宣傳《刑法》及《省預防職務犯罪條例》等,讓機關工作人員了解怎樣正確行使行政權力,防止職務犯罪。在系統(tǒng)干部職工中宣傳了《憲法》、《物權法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》等維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法規(guī)。提高了廣大干群的法律意識和依法行政水平。
5、根據(jù)“五五”普法工作要求,制定了領導干部學法制度和任前法律知識考核制度。每年對領導干部學法用法工作考核,并作為任用干部的重要依據(jù),納入干部本人檔案。黨委理論中心組集體學法每年多次,有會議記錄、有學習筆記和心得體會。根據(jù)水利工作實際,每年聘請法律專家舉辦領導干部法制講座2期,提高了領導干部的法律意識和依法決策行政的能力。
6、根據(jù)公務員法要求,我局制定了水務局公務員學法用法培訓考核制度和方案。將考核結果作為公務員任職、升級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。通過集中學習和培訓,每年公務員學法時間都多于40小時。所有新進水政執(zhí)法人員根據(jù)水政監(jiān)察管理制度參加了省廳、市局崗前培訓,經(jīng)考試合格后,由省廳頒發(fā)水政監(jiān)察員證方可上崗工作。其余水政執(zhí)法人員通過省、市、縣三級培訓全年均不少于15天。訂購、編印水法匯編等普法教材,達到了人手一冊,開展自學及星期三集中學習通過培訓學習,提高廣大干部職工的法律意識和依法行政水平。
7、根據(jù)水利企業(yè)管理相關要求,建立了水利企業(yè)管理人員法律知識培訓制度和企業(yè)領導干部學法用法制度。每年選派業(yè)務骨干參加省市縣的法制培訓,例如工程處、機械處等單位領導干部參加局領導干部學法用法及黨委中心組的學習。為了加強職工法制教育,制定教育計劃,定期培訓,并通過了法律知識考核。建立了水務局業(yè)務管理制度匯編,所有事項都實行了依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事。五年來,沒有發(fā)生一起責任事故和違法犯罪事件。
8、為全面推進我局依法行政,建立法治機關。規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。在局屬單位內(nèi)推行法律顧問制度,聘請正大法律服務所孫青為我局常年法律顧問,實現(xiàn)了依法決策、依法行政、依法管理。
加大水行政執(zhí)法力度,依法查處各類水事案。以打擊破壞水利工程設施,清除違章建筑,打擊河湖非法采砂,防汛清障作為執(zhí)法工作的重點。注重強化水資源管理,對擅自取水、鑿井,不安裝計量設施等違法行為進行了嚴歷查處。幾年來累計即時處理水事案件400余起,查結率98%。依法清除違章建筑300余間,拉坡種植5000平方米,攔河魚網(wǎng)300余處,網(wǎng)箱(網(wǎng)籪)200余處,阻水埂壩200余處,較好地完成了清障任務。申請法院強制執(zhí)行拖欠河道工程占用費案2起計10萬余元。做到了發(fā)現(xiàn)一起查處一起,執(zhí)法主體、內(nèi)容、程序合法,適用法律法規(guī)正確。全年沒出現(xiàn)一起因行政執(zhí)法引起的上訪、復議、訴訟案件。此外,配合南四湖水利管理局對南四湖非法采砂活動進行了嚴厲打擊,共出動執(zhí)法人員1000余人次,共催毀采砂船160余艘,受教育群眾達1萬人次,有效地遏制了非法采砂活動,保護了河湖安全。
規(guī)范行政審批,加大規(guī)費征收力度,切實履行水行政管理職能。去年年初,根據(jù)縣政府相關要求,專門成立了縣行政服務審批中心水務分中心(局行政審批股),抽調(diào)6名精干業(yè)務人員開展相關工作。嚴格遵循上級相關部門要求,以加強行政職能為軸心,大力推行依法行政、政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創(chuàng)新服務模式,做到了領導滿意、群眾滿意、社會滿意。
為保證各項規(guī)費的收取,我們采取了強有力的措施,發(fā)揚“釘子”精神??朔鞣N困難和不利因素收取農(nóng)業(yè)水費、水資源費、污水處理費、河道工程占用補償費等,較好地完成了規(guī)費征收任務。收費中做到了依法收費,嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項制度,杜絕了違規(guī)收費現(xiàn)象的發(fā)生。
9、堅持普法與法治實踐相結合
在推進水法制宣傳工作中,我局還特別強調(diào)普法與執(zhí)法實踐相結合,努力轉(zhuǎn)變工作思路,改進工作方式,做到普法、執(zhí)法相互促進、相互推動。把執(zhí)法巡查工作與普法宣傳教育活動結合起來,不僅使防范涉及到有水事糾紛案件發(fā)生的執(zhí)法工作到位,而且將普法宣傳教育工作做在前。提出“預防為主,發(fā)現(xiàn)一件、查處一件,防查并重”的口號,在處理涉及水事糾紛及水事案件時,主動做到先對當事人和周圍群眾進行水法律法規(guī)的宣傳,再依法進行查處,取得了“查處一件、教育一片”的實效。
認真貫徹《會面推進依法行政實施綱要》,不斷完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監(jiān)督,促進了依法行政和法治水利建設。
進一步完善行政執(zhí)法責任制。根據(jù)市局行政執(zhí)法責任制及《行政許可法》的要求,結合我縣實際,制定了水務局行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法巡查制、行政許可公示制度、執(zhí)法過錯責任追究制等各項規(guī)章制度。成立了文明執(zhí)法專項活動領導小組,制定了文明執(zhí)法專項活動實施方案及水行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范。嚴格落實水利法制宣傳教育的“六項制度”及執(zhí)法評議考核制,我局在全縣執(zhí)法評議活動中取得了較好的名次。同時還制定了考核獎懲辦法,把崗位責任完成情況與考核獎懲結合起來,獎罰分明,有效地調(diào)動了執(zhí)法人員的積極性。
建立健全行政監(jiān)督檢查機制。根據(jù)我局制定的各項配套制度,制定相關措施對行政執(zhí)法人員嚴格管理,定期考核,按時年審。認真落實行政執(zhí)法責任制,將責任層層分解到每一個工作崗位,嚴格依法行使職權,依法管理水事活動。為進一步規(guī)范規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),有效推進法治建設,深入開展陽光行政,努力建設讓人民滿意的水行政執(zhí)法部門。通過電視、報紙等新聞媒體和公示欄向社會公布九項服務承諾六條禁令及各項規(guī)章制度。聘請縣人大、法制局、大型企業(yè)代表為行風監(jiān)督員,定期不定期地召開行風監(jiān)督座談會。在電視臺、廣播電臺開辦行風熱線節(jié)目,解答人民群眾的問題,接受群眾監(jiān)督。設置水事案件舉報電話,對反映的每一個問題都認真做好書面記錄,及時組織查處,并向當事人盡快反饋處理意見。全年沒出現(xiàn)一例違法行政案件。
三、創(chuàng)新形式,拓寬發(fā)展宣傳教育工作渠道
1、充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,大力開展公益性法制宣傳教育活動。在縣廣播電臺開辦《水資源管理》專題“點點滴滴話節(jié)水”節(jié)目;在電視臺播放人水法系列電視劇及水法規(guī)宣傳口號;在《新聞》報刊上專版宣傳水法規(guī);在政府網(wǎng)站上設立《水資源管理》專欄;利用干部在線學習網(wǎng)學習宣傳水法規(guī),擴大了宣傳面,取得了較好的宣傳效果。
2、為了更好地宣傳水法規(guī)加強了法制宣傳陣地建設,我局多渠道的增加宣傳投入。在重要水利工程所在地刷寫標語和懸掛條幅,在重要河段設立了15塊固定水法宣傳牌,擴大了水法規(guī)定宣傳面,受教育人次明顯增加。
3、加強法制宣傳教育隊伍的培訓。按照上級普法要求,積極參加了省廳及市局舉辦的水法規(guī)培訓班,受培訓達100余人次。此外,根據(jù)每年年初制定的培訓計劃,對全縣160余名水政監(jiān)察員和普法聯(lián)絡員進行了培訓,并通過了考核。通過培訓提高了水政執(zhí)法人員的素質(zhì),提高了我縣水行政執(zhí)法水平和宣傳教育工作能力,有力促進了依法行政工作和“五五“普法工作的開展。
4、采取多種形式開展法制宣傳活動。在煤電公司舉行水法規(guī)節(jié)水知識競賽活動,如猜謎語、知識問答等;在集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村設立水法規(guī)咨詢處,及時解答群眾提出問題;每年乘涼晚會舉辦水法制宣傳節(jié)目,將“五五”普法的宣傳教育融入文藝晚會,群眾在欣賞文藝節(jié)目的同時也受到了法制教育,收到了良好的效果。
四、強化法制宣傳教育工作保障
1、每年年初印發(fā)《水務局目標管理考核辦法》,將普法工作納入目標管理和領導班子及領導干部目標責任考核,明確任務和職責,提高了廣大干部職工法制宣傳教育的積極性和責任感。
2、為切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作,進一步規(guī)范普法依法治理工作,制定了縣水務局普法依法治理監(jiān)督檢查獎懲制度及《水務局法制宣傳教育目標考核制度》。將普法依法治理工作與評先樹優(yōu)和年度目標考核掛鉤,作為年度工作考核的重要內(nèi)容。
3、為了保障普法宣傳教育工作的順利進行,將普法宣傳教育經(jīng)費納入縣財政預算內(nèi)管理,經(jīng)費逐年增加,??顚S?,幾年來共投入宣傳經(jīng)費47萬余元,培訓經(jīng)費26余萬元。為普法工作順利開展提供了有力保障。
4、普法檔案管理工作是“五五”普法工作的重要組成部分,根據(jù)要求,配備了業(yè)務水平高的2名執(zhí)法人員負責普法工作的檔案管理工作。在工作中,做到基本情況清楚,制度完善,檔案臺賬資料齊全,分類清楚,管理規(guī)范。信息聯(lián)絡員及時上報各類報表及普法工作情況總結,向縣政府、市局、南四湖局上報普法教育及行政執(zhí)法活動信息。組織人員撰寫了多篇普法規(guī)范調(diào)研文章。為了做好普法宣傳活動,訂購、編印了多套普法宣傳材料,“五五”普法期間共印宣傳資料30余萬份,為做好普法宣傳工作提供了強有力的保障。
五、下步工作打算
經(jīng)過幾年來的普法宣傳教育工作,我局堅持法治教育和法制實踐相結合,切實加快推進依法治理進程,取得了較好成績,廣大群眾和機關干部職工的法律意識明顯增強,依法管理的水平得到提高,在各項水利工作中較好地實現(xiàn)了從行政手段管理向法律手段管理的轉(zhuǎn)變。同時,通過開展法制宣傳教育,行政執(zhí)法人員學法用法收效顯著,進一步提高了依法決策和依法行政的能力,初步實現(xiàn)了領導方式和管理方式的轉(zhuǎn)變,依法行政水平不斷提高。水行政執(zhí)法人員自身的法律素質(zhì)、依法辦事的水平和遵紀守法的自覺性有了較大進步。
今年是“五五”普法工作的驗收年,我分局就近年普法工作開展情況進行認真對照檢查,自五五普法工作開展以來,認真貫徹依法治國的基本方略,全面推進經(jīng)濟法制建設,進一步加強財政法制建設,全面實施行政執(zhí)法責任制、依法行政、規(guī)范行政行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政效能,保障各項法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施。各項工作嚴格依照相關法律法規(guī)進行,確保了財政收入順利完成,現(xiàn)將我分局五五普法工作開展以來各項工作自查如下:
一、強化組織領導、健全制度
財政法制工作是開展好各項工作的基礎和保證,做好財政法制工作,關鍵在領導,重點是要健全和落實制度。財政局成立了以支部書記為組長、支部成員為副組長、各辦公室負責人為成員的普法領導小組,統(tǒng)一指揮普法工作;制定了普法工作計劃和實施意見,安排普法專(兼)干,認真開展日常的普法活動。為全面提高此項工作的整體功能,我分局建立了普法聯(lián)絡員制度,負責按時完成信息和材料上報。建立了普法學習檔案,制定了《行政執(zhí)法責任制實施方案》、《行政執(zhí)法責任制》等具體的實施方案。
二、干部學法情況
我分局利用政治學習等機會,積極組織干部學習黨的十七大精神及《憲法》、《行政許可法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《政府采購法》等相關法律法規(guī),及時學習新出臺法律法規(guī),積極組織干部參加上級部門舉辦的各類法制講座,認真組織全局干部參加普法考試等活動。通過學習、座談等多種形式,加強對干部職工的法制宣傳教育,使大家認識到提高自身依法行政、依法理財?shù)乃胶湍芰Φ闹匾院捅匾?。在干部職工中樹立依法行政、依法辦事的工作作風,進而全面推進各項財政事業(yè)的健康發(fā)展。我分局自普法活動開展以來,一直堅持開展“每月一法”學習活動,每月組織干部學習一部法律法規(guī),取得了良好的效果。
三、認真做好普法宣傳教育工作
我分局以政治學習為依托,認真組織干部工作學習法律法規(guī)知識,在綜治宣傳月、安全宣傳月、禁毒日、環(huán)境保護日等特定日期結合實際開展了宣傳活動,形成了濃厚的法制宣傳氛圍。為積極配合口岸“五五”普法宣傳教育活動,我分局開展了豐富的“五五”普法宣傳教育活動。
1. 去年我分局舉辦了以《會計法》、《財政違法行為處分條例》、會計規(guī)范、單位財務制度、國庫集中支付制度、內(nèi)控制度等為內(nèi)容的會計培訓班,如期完成了年度學習任務,取得了良好效果。
2. 4月,我分局配合國稅局、地稅局在汽車站門前開展“依法誠信納稅、共建和諧社會”為主題的稅法咨詢活動,通過現(xiàn)場分類設置的增值稅、企業(yè)所得稅、涉外稅收、營業(yè)稅、消費稅、個人所得稅、地方各稅、稅收優(yōu)惠政策、發(fā)票管理、申報征收、個體稅收征管、國地稅領導等咨詢臺,發(fā)放稅收知識宣傳資料、圖片,解答問題、征集合理化建議等形式,為納稅人搭建了一個相互交流、解難釋疑的平臺,在稅務 機關與納稅人交流的過程中,增強了納稅人依法納稅的意識。
3. 我分局積極參與各類普法宣傳活動。五五普法活動開展以來我分局部分干部參加了財政廳、州財政局以及口岸黨委管委等部門舉辦的各類法制知識講座,提高了我分局干部的財政法律意識,五五普法以來,我分局共參加各類普法宣傳講座20余次。
4.我分局每年派干部外出學習,先后選派干部赴湖北參加了財政系統(tǒng)基層干部培訓班及博州黨校公務員培訓,使全體干部進一步明確《公務員法》的立法目的與立法依據(jù)、適用范圍,認識到公務員應當履行的義務和享有的權利,在一定程度上提高了口岸部分財政干部的政策理論水平和解決實際問題的能力。
四、普法工作制度落實情況
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,我分局積極開展了財政行政許可事項、財政行政許可設定依據(jù)、財政行政許可實施機關的清理工作及其他相關配套作。認真參加每年一度的行政執(zhí)法證的年審工作。進一步完善行政處罰、行政復議、國家賠償?shù)雀黜椆ぷ髦贫纫约靶姓?zhí)法責任制實施的各項配套制度。加強對行政處罰文書的審核工作,不斷的提高我分局干部財政執(zhí)法水平。
我分局在上級主管部門的領導下,認真的開展了普法宣傳工作,取得了預期效果,達到了預定目標,在以后的工作中,我分局將繼續(xù)努力,針對工作中的具體困難,克服工作中的種種不足,為口岸經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。
結合當前工作需要,的會員“婧楠衛(wèi)”為你整理了這篇司法所根治欠薪冬季攻堅行動工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,維護農(nóng)民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定,多營司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻堅行動工作目標,認真貫徹落實區(qū)司法局行動方案,現(xiàn)將開展工作情況匯報如下。
一、開展集中普法宣傳活動
趁多營場鎮(zhèn)趕場日,司法所工作人員與區(qū)禁毒辦、鎮(zhèn)應急管理辦一起在多營新菜市門口聯(lián)合開展普法宣傳活動,其中發(fā)放根治欠薪相關宣傳單500余份。司法所工作人員通過現(xiàn)場講解的方式重點宣傳了《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī),并針對進城務工人員專門講解解答了在外務工必備的法律知識和問題,提醒他們依法簽訂勞動合同,妥善保存務工證據(jù),依法維權。
二、加強對重點企業(yè)單位的宣傳
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點單位、企業(yè)負責人開展法治宣講會,重點宣傳《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律法規(guī),重點講解了欠薪違法行為的法律后果,規(guī)范勞動用工制度,從源頭上避免和根治欠薪問題。
一、加強組織領導,注重工作推動
為切實加強“七五普法”法制宣傳隊伍的建設,成立了由局長任組長,分管局長任副組長,各股室負責人為成員的普法工作領導小組。局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,將普法工作納入重要考核內(nèi)容,對依法治理(普法)工作及時安排部署,及時制定普法工作計劃,抽調(diào)專人參加普法工作,跟蹤督導保障了普法宣傳教育工作的順利進行。按照普法責任制要求,開展局領導班及班子成員述法工作,參加司法系統(tǒng)組織的執(zhí)法考試。同時,利用工作例會,采取集中學的形式,組織干部職工學習關于全面依法治國重要論述以及黨的十以來中央對全面依法治國重大決策部署情況,以及憲法、行政許可法、行政處罰法、土地管理法、礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)以及用地審批、產(chǎn)權辦理等日常業(yè)務工作進行學習,增強干部職工保護自然資源,特別是保護耕地的意識和責任,為更好開展普法宣傳教育奠定了基礎。
二、加強普法宣傳,增強法律意識
(一)大力開展法律“七進”。1.普法宣傳進機關。加強與行政執(zhí)法機關和司法部門聯(lián)系,通過組織干部職工上法制教育課、觀看專題片、自然資源違法案件專題剖析等形式,圍繞憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務處分法進行針對性學習,提高機關干部職工的法律素質(zhì)和依法行政能力。2.普法宣傳進鄉(xiāng)村。以“4.22地球日”、“6.25土地日”、“8.29測繪日”、“12.4”法制宣傳日等主題日宣傳為契機,利用走訪、講座、座談等形式,進村入戶開展自然資源法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,提升群眾法律素養(yǎng),引導群眾自覺學法、守法、用法,用法律武器維護自己的合法權益。3.普法宣傳進社區(qū)。借助“雙報到志愿服務”活動,通過現(xiàn)場發(fā)放法律宣傳材料、解答群眾咨詢、舉辦自然資源法律法規(guī)知識圖片展等,提高社區(qū)群眾的法律意識。同時利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體向社區(qū)群眾廣泛宣傳自然資源國情國策、法律法規(guī),營造自然資源法律法規(guī)知識學習的良好氛圍。4.普法宣傳進學校。通過向?qū)W校贈送相關學習資料,舉辦了自然資源知識講座等方式,激發(fā)廣大青少年樹立保護土地資源、珍愛家園的意識。5.普法宣傳進企業(yè)。充分利用礦山調(diào)研、地災排查、自然資源動態(tài)巡查等方式,將法律及時宣傳到礦山、水電企業(yè)及其他用地單位。6.普法宣傳進單位。認真落實干部學法用法考核登記制度。大力開展《行政許可法》、《行政強制法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等法律法規(guī)的學習宣傳教育,對新修訂的土地相關法律法規(guī)進行重新梳理,特別是《土地管理法》(2019年修訂版)進行重點學校,有效地提高了全體干部職工有法律知識水平和依法行政能力。7.普法宣傳進寺廟。結合土地管理方面的政策法律,以通俗易懂、生動形象的語言向南無寺僧尼深入淺出地講解了《州藏傳佛教事務管理條例》等相關法律條例,使寺廟真正成為愛國守法、管理有序、與社會相融的宗教活動場所。
(二)結合其他工作統(tǒng)籌開展。1.結合全市自然資源管理實際,制定局全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核“三項”制度實施方案,全面提高執(zhí)法效能,推動形成權責統(tǒng)一、權威高效的自然資源行政執(zhí)法體系和職責明確、運轉(zhuǎn)規(guī)范的部門治理體系,更好服務保障全市自然資源發(fā)展。2.繼續(xù)開展“放管服”改革工作,對行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認、其他行政權力、依申請服務等行政權力事項以及“證明”事項等進行再清理,確保行使行政權力事項有法可依,做到依法行政、高效行政。3.強力開展執(zhí)法工作和處理。為進一步做好普法,推進依法行政工作,建立重大行政處罰會審制度,在行政執(zhí)法過程中,注重以案釋法,通過講述身邊人、身邊事,積極引導當事人主動配合開展執(zhí)法工作,主動改正違法行為,并聘請律師參與重大事項管理,既保證了行政處理到位,又避免了行政敗訴的可能。4.以結對認親(聯(lián)戶聯(lián)僧)、共建共創(chuàng)、走基層、大接訪、水電移民開發(fā)宅基地劃分等工作為契機,積極宣傳自然資源法律法規(guī)和國家關于嚴格土地管理的方針政策。在走訪結對農(nóng)牧民、結對僧尼的過程中,重點講解農(nóng)村居民建房用地審批、地質(zhì)災害避讓、宗教用地政策等知識;在與結對村開展共建共創(chuàng)活動過程中,幫助結對村就加強土地管控、做好土地的節(jié)約集約利用完善村規(guī)民約。5.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源管理,特別是在普法宣傳中的作用。在辦理用地審批的同事,根據(jù)土地相關法律以及我國土地制度等賦予鄉(xiāng)村的職責,對用地審批程序與條件、常見土地違法行為等內(nèi)容對。員進行講解,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加深入地掌握自然資源法律法規(guī)知識,進一步提高依法依規(guī)處理自然資源工作的能力。同時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂《自然資源目標管理責任書》,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地管控的一線作用。通過“七五普法”的持續(xù)深入開展,使自然資源普法工作上了一個新的臺階,進一步增強了社會群眾的法律意識,推動了自然資源系統(tǒng)依法行政工作。
三、存在問題或不足
1.普法工作推進不夠平衡,特別是宣傳人員懂雙語的干部少,只有執(zhí)法隊1人真正懂藏語,但遇到法律宣傳與執(zhí)法工作相沖突的時候,難免會出現(xiàn)顧此失彼的情況。2.群眾參與度不夠,因自然資源法律法規(guī)專業(yè)性較強,廣大農(nóng)牧民群眾,遇到問題時與直接涉及自身利益的法律法規(guī)關心較多,平時一般關心得少,如在開展塔公等“兩違”整治時群眾才能大量集中長時間學習相關法律法規(guī),同時受文化水平的制約,接收能力有限。3.普法工作點多面廣,工作量大,工作人員少(執(zhí)法隊2人、法規(guī)股1人)、任務重,精力有限,難免有的準備不充分、宣講不到位,特別是對于如何進一步提高普法工作的質(zhì)量和效果,有待于進一步探索和努力。
根據(jù)中央、>文秘站:總結“四五”普法工作經(jīng)驗的基礎上,以加強干部職工隊伍法制素質(zhì)、依法行政能力建設和生產(chǎn)經(jīng)營者法制教育為重點,通過建立健全各項工作制度,規(guī)范工作程序,落實工作措施,積極完成市委、市政府及上級交辦的普法工作任務,進一步加大法制教育工作力度,努力構建普法工作新體系,將普法工作逐步引向深入,在全局逐步形成了依法行政、依法決策和依法辦事的良好風氣,為維護我市的政治穩(wěn)定和社會和諧發(fā)揮了應有的作用,現(xiàn)將有關工作匯報如下。
一、精心組織部署,通過加強領導推進“五五”普法工作。
“五五”普法工作剛一啟動,我局領導就認真學習中央、省、市有關“五五”普法工作的文件,自覺領會文件的精神實質(zhì),五五普法工作思路,充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為全局整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經(jīng)常性工作來抓。
一是加強了普法組織領導。市局為加強對普法工作的組織領導,成立了由局長任組長,其他市局班子成員任副組長,局機關各科室、市直各單位主要負責人為成員,各縣市區(qū)局法制股長為聯(lián)絡員的“五五”普法領導小組,其辦事機構設在市局法規(guī)科。同時系統(tǒng)各縣市區(qū)局也相應的成立了普法工作機構。做到了主要領導親自過問,主管領導親自抓落實,所有班子成員參加有關活動,將普法工作與其他工作一同研究、一同考慮、一同部署、一同檢查落實等。
二是制定了普法實施方案。我們根據(jù)國家、省、市“五五”普法的工作任務和要求,制定了《質(zhì)量技術監(jiān)督法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》,進一步明確了“五五”普法工作的指導思想、目標任務、工作措施和實施步驟和工作要求等,做到了指導思想明確、工作目標具體、工作責任明確。
三是強化了普法保障工作。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展,我局平均每年都劃撥普法教育和法制工作專項經(jīng)費萬元以上,提供經(jīng)費保障,用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設等。市領導小組辦公室根據(jù)領導小組的意見,“五五”普法規(guī)劃,及時調(diào)整普法內(nèi)容,特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后,能及時訂購學習材料,組織學習,使普法內(nèi)容適應新的形勢。
二、采取多種方式,通過廣泛宣傳推進“五五”普法工作。
一是開展送法下鄉(xiāng)活動。近年來,我們在3.15期間都要組織一些普法宣傳活動。比如我們在市開展了送農(nóng)資和法制宣傳活動,在我局新農(nóng)村建設點組織開展了大型法制宣傳進農(nóng)家活動,今年我們又在組織開展了送法下鄉(xiāng)和執(zhí)法打假下鄉(xiāng)活動。在活動現(xiàn)場安排法制工作人員現(xiàn)場設立咨詢報務臺,分發(fā)普法資料等,受到了農(nóng)民朋友的歡迎。三年來,市局先后免費發(fā)放《建設社會主義新農(nóng)村質(zhì)量手冊》多冊,《質(zhì)量技術監(jiān)督違法行為及其預防》多本,其它類宣傳資料多份。各縣市區(qū)質(zhì)監(jiān)局也按照市局的安排,在各自的辦點村內(nèi)開展了普法宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,來,全市系統(tǒng)先后在農(nóng)村建整辦點村開展各類法制宣傳活動達場次,設立服務咨詢點個,接受群眾法制咨詢?nèi)舜危“l(fā)各類法制宣傳資料多份,橫幅標語多條幅。
二是開展企業(yè)教育培訓活動。近年來,我們以提高產(chǎn)品質(zhì)量和確保產(chǎn)品質(zhì)量及特種設備安全為目標,切實加強了企業(yè)負責人的法制宣傳教育。以來,我們先后組織舉辦了企業(yè)廠長經(jīng)理、質(zhì)量管理員、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員、特種設備操作人員進行了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《計量法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品 安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓,先后開設培訓班次,培訓相關人員人次。
三是開展法律頒布紀念日法制宣傳活動。重點是在《憲法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》和《計量法》的頒布紀念日和全國質(zhì)量月、計量日和標準化日,我們都要開展一些普法宣傳活動。先后在等主要街道或旅游景點通過組織文藝匯演、表彰先進、知識問答、設立咨詢服務臺等方式開展普法宣傳教育。,我們在組織開展了《質(zhì)監(jiān)之歌》大型文藝匯演,同市政府辦、委宣傳部等部門在步行街組織開展了慶祝3.15活動暨名牌表彰大型現(xiàn)場活動,質(zhì)量月和3.15消費者權益日分別組織召開了全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治動員大會、名牌表彰大會等,大力宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī);在來,全市質(zhì)檢系統(tǒng)共投放資金萬元,聯(lián)合電視臺等新聞媒體集中組織大型法制宣傳活動次,印發(fā)宣傳次份,接受法制宣傳面達萬人次。
四是設立普法宣傳專欄。為加強質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的宣傳力度,我們將食品質(zhì)量、煙花爆竹和特種設備三大安全工作在報、新(來源:文秘站 )聞網(wǎng)和人民廣播電臺制作專題節(jié)目或開設宣傳專欄加強法制宣傳。如8月至12月,為配合全國上下開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,我們在報、新聞網(wǎng)開設了《質(zhì)量安全使命》宣傳專欄,重點介紹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等方面的規(guī)定。三年來,我們在投入資金萬元,在市內(nèi)各大新聞媒體開設專欄個,刊發(fā)法制宣傳信息條篇,積極推進了“五五”普法工作。
三、夯實法制基礎,通過建章建制推進“五五”普法工作。
幾年來,我們通過建章立制、加強民主制度建設、推行政務公開,不斷探索和加強依法治局工作。形成了比較完善的質(zhì)量技術監(jiān)督法制管理體系。實現(xiàn)了對行政執(zhí)法和各項工作全員、全面、全過程的有效管理。特別是在行政執(zhí)法方面,摸索出了一條依靠制度建設,促進執(zhí)法水平提高的新路子。一是依靠制度來規(guī)范辦案程序。制訂了《立案管理制度》、《案件審批制度》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》等,強化了辦案的程序化。二是依靠制度形成激勵機制。近年來,我們在各執(zhí)法單位推行了《行政執(zhí)法人員末位誡勉淘汰制度》,在行政執(zhí)法單位形成了良性的激勵競爭機制,提高了行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的自覺性。三是開展了行政執(zhí)法自由裁量權的規(guī)范試點。我們對法律法規(guī)中涉及質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法自由裁量權的,分類進行了一次全面梳理。在此基礎上,對行政處罰案件進行歸并和分析,確定了按照違法案件的社會危害程度,劃分行政執(zhí)法自由裁量權的原則,合理設定減輕處罰、從輕處罰及從重處罰的自由裁量。制定了《質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法自由裁量細化執(zhí)行標準》,涵蓋了質(zhì)檢部門7大類相關法律法規(guī)共計285條、855項行政執(zhí)法條款,《細化執(zhí)行標準》針對不同的違法行為、種類、幅度制定了相應的處罰標準。對行為人有輕微違法行為的可不予行政處罰。同時,執(zhí)法人員根據(jù)法律法規(guī),可以從輕處罰的,按最低限處罰。而對于違法行為涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等事項的,則按較高的數(shù)額罰款。自由裁量標準的量化,為提高行政效率,規(guī)范行政行為發(fā)揮了重要作用。
在制修訂規(guī)章制度中,始終堅持了三個原則,一是必須符合法律政策的要求,二是要符合系統(tǒng)的實際情況,三是具有可操作性。近年來,我局始終堅持依法治局的方針,全面落實各項規(guī)章制度,如:我局在新建綜合辦公大樓過程中,我們嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和建設部門的有關規(guī)定辦事,主動接受監(jiān)督。確保整個工程建設公開、公正、公平、廉潔、高效地運轉(zhuǎn)。
四、加強督促考核,通過責任追究推進“五五”普法工作。
去年以來,我們按照省質(zhì)監(jiān)局法制處和市委法制辦的要求,在系統(tǒng)內(nèi)全面推行了行政執(zhí)法責任制,較好的構筑了一個“以責任落實人、以制度約束人、以效能評價人、以獎懲激勵人”的執(zhí)法體系。一是制定了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的實施方案及具體實施意見,分縣(市)局、專業(yè)執(zhí)法機構、技術機構和信息所四個類型進行依法行政考核,各單位負責人與市局簽訂了依法行政工作目標責任書,對依法行政工作實現(xiàn)責任追究制。編發(fā)了《全市法制工作年度目標管理制度》,統(tǒng)一對系統(tǒng)各執(zhí)法單位執(zhí)行質(zhì)量考核評分,圍繞案卷制作的質(zhì)量、案件辦理報批報備情況、執(zhí)行到位率等進行質(zhì)量考核評議。按照質(zhì)量評議考核的得分排名予以通報,激勵各單位堅持文明執(zhí)法、依法行政。二是加強了系統(tǒng)內(nèi)干部職工的普法教育。我們把法律知識的學習和考核作為年終成績評定、職務作用和晉升的重要考核標準,規(guī)定執(zhí)法人員每年接受不少于30天的法律知識培訓,未經(jīng)培訓合格的,不得從事執(zhí)法工作。近年以來,我們堅持每年集中在系統(tǒng)內(nèi)組織舉辦了高質(zhì)量的集中法規(guī)培訓學習,重點圍繞行政許可,行政訴訟,新時期執(zhí)法技巧研討等大家較為關心法制熱點、難點內(nèi)容進行培訓教育,并邀請省局、中院等同志授課,收到了良好的效果。以來,我們共集中舉辦法制培訓學習班期,培訓行政執(zhí)法人員人次,對每次培訓學習情況都進行了嚴格的考試,先后有名行政執(zhí)法人員因普法考試不及格被調(diào)離行政執(zhí)法崗位。三是加強了對行政許可審批單位的監(jiān)管力度和對外文件審批的力度。制度了規(guī)范性文件及行政許可審批的程序及紀律要求,嚴格實行一案一卷。同時還組織各縣(市)局的相關同志參加了省局組織的規(guī)范性文件審批的培訓學習,使各縣(市)局規(guī)范性文件審批及報備工作走入正軌。去年全市系統(tǒng)立案683個,現(xiàn)場處罰1017個,結案626個,申請強制執(zhí)行8個,沒有出現(xiàn)行政錯案和行政訴訟案件。