推進民生工程建設精選(九篇)

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第1篇：推進民生工程建設范文

建立和完善廉租住房管理制度，是我國住房保障體制改革的重要內容，也是積極推進城鎮(zhèn)最低收入家庭保障工作，滿足社會最底層民眾基本住房需求的一項民心工程。它不僅僅是一個經濟發(fā)展問題，而且是一個社會問題和政治問題。廉租住房建設質量關系著家庭居住條件的改善和人民群眾的生命財產安全，更關系著黨和政府改善民生戰(zhàn)略部署的貫徹落實。

二、明確責任，強化管理，注重協(xié)調，確保建設質量

為確保廉租住房建設工程的質量，住房和城鄉(xiāng)建設部于2008年3月21日頒布了《關于加強廉租住房質量管理的通知》?！锻ㄖ分袕娬{了四個方面的要求：一是要嚴格建設程序，加強建設管理；二是要落實有關方面責任，確保工程質量；三是要強化竣工驗收工作，保證使用功能；四是要加強監(jiān)督檢查工作，建立長效機制。同時，提出了明確職責、落實質量責任，建設單位要對保障性住房質量全面負責的要求。要依法加強對設計、施工質量的過程控制，保證住房建設的合理工期和造價，不得任意壓縮工期，明示或暗示設計單位和施工單位違反工程建設強制性標準，不得違法肢解發(fā)包、轉包。鼓勵創(chuàng)建精品工程，提倡優(yōu)質優(yōu)價。

工程勘察單位要按照工程建設強制性標準進行勘察，確保勘察文件真實可靠。設計單位要根據(jù)保障性住房特點，精心設計，在較小的套型內實現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風和公共衛(wèi)生等要求。

第2篇：推進民生工程建設范文

【關鍵詞】民生幸福 民生工程 陜西

“民為貴，社稷次之，君為輕。”民生問題歷來都是國家、社會和公眾十分關注的重大社會問題。本文旨在通過實證研究，較系統(tǒng)地梳理陜西“民生工程”的社會效應和公眾對“民生工程”的評價，發(fā)現(xiàn)“民生工程”在實施過程中存在的問題和困難，從而提出完善“民生工程”的政策建議。

實施民生工程戰(zhàn)略的背景和主要目的

2008年1月，在陜西省十一屆人大一次會議上，時任省長袁純清在《政府工作報告》中指出，今后五年陜西省將整體上推進和實施教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)和再就業(yè)、住房保障、社會保障、公益性文化體育設施、農村基礎設施、城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設等民生八個方面的系列大工程。這項確定實施的工程共包含項目40項，在2008年度就已經全部啟動，且按照原有安排有序良好進行。截至到2008年6月底，全省總共安排實施民生工程直接相關的工程項目2.5萬個，執(zhí)行下達投資計劃完成144億元，占到項目總資金的66.4%、項目總投資比例的53.7%。

民生工程建設的總體目標是：五年內，通過民生工程建設，確保全省在擴大公共服務、改善民生方面實現(xiàn)“四個明顯改善”：即實現(xiàn)社會保障明顯改善、城鄉(xiāng)就業(yè)狀況明顯改善、文化體育設施明顯改善、基礎設施明顯改善；要全面地達到“四個顯著提高”：全面達到公共衛(wèi)生服務水平顯著提高、低收入群眾住房保障水平顯著提高、城鄉(xiāng)基礎教育和職業(yè)教育水平顯著提高、社區(qū)服務水平顯著提高。

實施民生工程戰(zhàn)略，民眾幸福感顯著增強

社會保障工程讓更多的社會弱勢群體看到了希望。在2008年春節(jié)到來臨之際，銅川市五一路滑塌區(qū)改造一期工程正式建成。居民李先生高興地說：“今天心里高興，原來住的房子根本不行，一下雨，漏雨，住不成人，現(xiàn)在新房子一蓋好，人心里面肯定高興，謝謝政府。”

農村里的農民是民生工程實施后得到實惠的主要群體。在農村實施的就業(yè)工程與再就業(yè)工程，其主要就是針對農民，為農民的長遠的發(fā)展提供了保障。調查中一位農民工說：“希望把勞動力市場能夠規(guī)范一下，讓活路多一些，可靠一些?！?/p>

民生工程計劃生育項目的實施，使廣大計劃生育家庭從中受益。咸陽市武功縣蘇坊鎮(zhèn)李村雙女戶王女士在接受計生免費查體后，興高采烈地走出新建的鎮(zhèn)計劃生育服務站，當有人問起計劃生育帶來的好處時，王女士笑逐顏開，連聲說好。

新型農村合作醫(yī)療在陜西省運行，使好多農民在身體健康和醫(yī)療就醫(yī)方面得到了大的實惠。在未實施合作醫(yī)療前，農民有病無錢看，不敢看，往往小病在最后成了大病，有的甚至在最后看不了了，而現(xiàn)在，有了合作醫(yī)療可以報銷費用，去醫(yī)院看病的農民明顯比原來多了，而且表現(xiàn)為在全省的各級醫(yī)院里，無論是門診還是住院的人都多了起來，據(jù)統(tǒng)計數(shù)字看比例增加30%多人次。寧強縣漢源鎮(zhèn)二道河村67歲的農民趙老太太高興地說：“我一次住院共計花費10000多元，實際自己只掏了4000多元，現(xiàn)在的合作醫(yī)療政策真好！”

安全飲水工程的實施，使得農村飲用水條件得到改善，農民的生活方式逐漸向城市看齊。在旬邑，農村自來水入戶率達到了86%，有條件的農戶有了衛(wèi)生間，用上了水沖廁所，擺上了洗衣機，20%的農戶能洗上熱水澡。隴縣東南鎮(zhèn)板橋村邊女士一家，以前養(yǎng)了兩頭奶牛，遇到天旱，奶牛吃水都成問題。村里通了自來水，家里趕緊新添了兩頭奶牛，4頭牛日產奶80公斤，一個月能收入4000來塊錢。這些因水而獲益的例子，也讓政府收獲了日益上升的百姓滿意度。

幾年來陜西省的實踐充分證明，在全省實施的民生工程，是省委、省政府把民生需求放在首位，重視民生、改善民生、切實解決人民群眾生活中存在的現(xiàn)實問題的一個重大創(chuàng)舉，是切合陜西省實際的。這一工程的實施確確實實解決了人民群眾一些最要緊、最關切的問題和困難，改善了人民群眾的生產與現(xiàn)實的生活條件，受到了社會各界的廣泛贊譽和廣大人民群眾的一致好評與熱烈的歡迎。

實施民生工程戰(zhàn)略面臨的主要挑戰(zhàn)

配套資金落實率較低。項目下達后，市縣配套資金落實到位率較低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，全省有4個市配套資金落實超過了50%，兩個市超過35%，其他5個市（區(qū)）低于30%，這是制約項目建設進度的一個重要原因。

項目進展不平衡。在已下達計劃的建設項目中，還有少數(shù)項目由于主、客觀原因進展緩慢，加上還有部分項目投資計劃仍未下達，使項目不能及時開工建設，造成整體推進不平衡。如在農村寄宿制學校和教師周轉房建設、城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設等項目實施中，曾出現(xiàn)總體方案中項目投資變更但具體職能部門卻不知曉的情況，影響了項目的開工建設和順利實施。教育、衛(wèi)生和農村基礎設施發(fā)展滯后。

前期工作準備不充分。部分項目在項目統(tǒng)籌方面進行全面分析不夠，有多頭投資、重復投資的情況。一些項目前期論證和準備工作還不夠充分，特別是征地、拆遷、規(guī)劃定點、初步設計審批、建設方案實施等環(huán)節(jié)存在分歧，進展緩慢，周期較長，從而影響了項目進展。部分項目計劃下達滯后，各種手續(xù)辦理進程緩慢，導致了項目不能按時開工。

部門之間配合不夠協(xié)調。部分單位和部門由于對民生工程的理解和領導重視程度不同，導致相互之間的協(xié)調配合不夠充分。由于項目具體實施過程可預見的重重困難如隊伍不健全，經費、環(huán)境無保障等因素，導致一些單位在項目爭取和實施中還存在畏難情緒和觀望態(tài)度，在一定程度上也影響了民生工程的順利開展。

資金落實銜接不到位。由于民生工程資金來源渠道較多，業(yè)務管理部門與資金協(xié)調部門不同步，單位或部門之間在項目對接、資金安排等方面的銜接還不到位，資金短缺的矛盾依然十分突出，個別項目出現(xiàn)資金缺口現(xiàn)象。有些項目投資計劃已下達，但由于種種原因導致資金不能及時撥付到位，不少項目單位存在“拿到計劃等資金”等問題，影響了項目實施進度。

項目管理不夠規(guī)范。項目建設中的管理涉及面廣，項目數(shù)量多，管理部門多，在實施管理方面缺乏科學規(guī)范的系統(tǒng)管理方法，部分項目建設不按規(guī)劃實施，擅自提高標準或擴大面積，隨意性較大；個別項目建設缺乏管理，實施中未按基本建設程序執(zhí)行，建設質量存在隱患；項目監(jiān)管機制尚未健全，有些建設項目不能及時督促檢查指導。

項目與原有項目對接不順。國家和省上對民生工程的投入與各地實施的原有項目對接不順；受汶川地震災害的影響，對原定的部分建設計劃進行重新調整，有些建設項目在數(shù)量上進行增減或時間上的推移，影響到原有建設計劃的進展。

推進民生工程戰(zhàn)略的對策

加強組織領導，明確各部門責任。首先，進一步提高各級政府對實施民生工程重大意義的認識。陜西省實施的民生工程既是發(fā)展該省的工程、給人民群眾得實惠的工程，又是建立社會各階層和諧的工程、建立政府威信為民服務的德政工程，對進一步改善該省底層人民群眾的生活水平、加強該省各項社會事業(yè)建設、實現(xiàn)該省方方面面又好又快發(fā)展具有統(tǒng)領全局的作用，這項工程不僅是我們構建和諧陜西的應有之義，更是該省各級政府施政過程中的主要職責所在。各級各部門要堅定不移地把民生工程項目作為重點工作和大事去考慮抓出成效，長期鞏固抓好。

其次，明確各級政府、各部門職責。省政府應實行部門聯(lián)席會議制度，明確責任主體，加強各部門之間的溝通，正確處理好各方面關系，加強與各市縣的銜接。省一級主要是在規(guī)劃與統(tǒng)籌安排上做好工作，市一級的主要工作則是協(xié)調指導下一級，而縣及其以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是具體實施的單位，就顯得更為重要了。各級的任務明確，年終要進行目標考核各自的工作情況。各市、縣政府要主動承擔項目實施的主體責任，將民生工程建設項目作為工作重點，落實目標任務，把責任分解到每個人，以保證每年度的目標按規(guī)定時間實現(xiàn)。領導小組里的各成員單位要在確保完成今年任務的同時，早點討論來年的主要工作任務，根據(jù)目標細化方案，落實到人，確保實施完成。

統(tǒng)籌安排好項目規(guī)劃，進一步加快推進速度。第一，抓好項目的統(tǒng)籌安排。在原有項目實施的基礎上，根據(jù)實際情況統(tǒng)一規(guī)劃好，把資金落實好，千萬不能搞爛尾工程，在項目實施的過程中要做好統(tǒng)籌安排，注重加強各部門溝通，把未來兩年國家將要實施的民生工程統(tǒng)一納入陜西省民生工程年度實施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一實施。

第二，進一步加快推進速度。以農村綜合改革為主線，全力促進民生工程建設。建立起這樣的一種機制，首先進行調研，然后進行規(guī)劃，主要是征求群眾的意見看急需解決的問題是什么，不要出現(xiàn)工作與需要兩張皮現(xiàn)象。比如在災后重建時就要進一步細化重建規(guī)劃，加快災后恢復重建項目實施，確保災區(qū)公共服務設施早日建成使用，使群眾生活水平明顯提高、生產條件進一步改善、生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

加強項目與資金的銜接，積極落實建設資金。首先，加強項目與資金的銜接。各有關部門對尚未對接的項目和資金要加強協(xié)調溝通，使每個項目和資金都能一一對接，并會同省財政廳下達中省補助資金，加快預算執(zhí)行進度，確保完成全年項目建設任務。緊緊抓住貫徹落實中央擴大內需的有利時機，積極做好中央爭取工作，加強與國家各部委的銜接，在國家新增投資方面各部門要分渠道匯報，分層次爭取，能要項目的要項目，能要政策的要政策，能要資金的要資金，爭取國家更多支持。把災后恢復重建資金與民生工程相關的資金整合起來，統(tǒng)籌考慮，并優(yōu)先安排受災地區(qū)的項目建設，做到不重、不漏，確保民生工程與災后重建工作兩不誤、兩促進。

其次，積極落實項目建設資金。各級政府要按照民生工程建設要求，及時調整財政支出結構，在中期和年度預算中優(yōu)先安排、重點保障，確保民生工程建設資金落實到位。市、縣政府要切實承擔起籌措資金的主體責任，足額落實本級項目建設資金，特別是落實較慢的市要限期落實，盡快撥付資金，不得拖欠、截留、克扣、挪用，不得變相加重群眾負擔，也不得將市、縣配套資金壓到項目單位。同時拓寬資金投入渠道，充分發(fā)揮市場機制鼓勵和引導社會力量舉辦民生事業(yè)，增加民生投入。對貧困地區(qū)實行政策傾斜，加大資金投入。

加快項目前期工作進度，加強項目管理和監(jiān)督。第一，加快項目前期工作進度。各級各部門要采取有力措施加快項目前期工作進度，明確部門責任和工作時限，加強協(xié)調配合。進一步完善各項工作機制，優(yōu)化整合前期工作環(huán)節(jié)，簡化審批程序，采取一站式集中服務，設立項目“綠色通道”，提高審批環(huán)節(jié)效率。加強對市縣的指導和督促，使未開工項目盡快具備啟動條件，確保及時開工，提高資金效益；對列入計劃、投資尚未下達的民生項目，要加強溝通，積極爭取到盡早下達；對已經規(guī)劃好但還未審批的項目，這時候就要抓緊催促爭取早日審批完結。對已經審批卻未開工的項目則盡快完善開工條件，責任到人，落實解決各項任務，完善項目建設條件，爭取早日開工建設。

第二，加強項目管理。以項目為抓手，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，狠抓工作落實。在項目計劃下達后，嚴格按項目運作程序組織實施，規(guī)范項目管理，嚴格執(zhí)行基本建設程序，務必堅持“四制”管理，即“項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理制、合同制”，切實提高項目建設質量；加強項目資金管理，設立專戶，?？顚Ｓ?，確保所到位資金的安全性；加強對所到位的資金的合理科學節(jié)約使用，不得挪用，不得轉移、不得扣留，若有調整則嚴格按照審批程序，堅決杜絕項目隨意改變。

第三，加強對實施項目的監(jiān)管力度。加強對所有實施的項目進行全方位、全時段的監(jiān)督與管理，建立健全一整套的、行之有效的監(jiān)督制約機制。在整個項目的實施進行過程中都要規(guī)范程序，嚴格執(zhí)行項目責任制、招標與投標要規(guī)范合理科學，杜絕漏洞，加強合同管理制和工程監(jiān)理制。加強對工程建設質量和資金安全的監(jiān)管，組織開展對項目建設的稽察、審計和監(jiān)督，一定要保證工程建設的進度安排有計劃、保證工程的質量和工程使用資金的安全。建立起工程實施整個過程的監(jiān)督機制，采取專項檢查、重點稽察、定期抽查、突擊檢查、群眾有反映或被舉報的項目必查相結合的辦法，對項目進展、工程質量和資金使用情況進行檢查，嚴把資金投向關、使用效益關，確保資金高效安全運行、各類項目順利推進。

強化目標責任考核，創(chuàng)新激勵約束機制。首先，建立健全目標責任考核機制。省、市、縣（區(qū)）三級將民生工程納入目標責任考核，排定項目建設推進時間表，召開專項推進工作會議，建立動態(tài)跟蹤檢查督促通報制度，每月通報項目建設進度和資金落實情況，并在媒體上公布，接受社會各界和群眾的監(jiān)督，特別是可以通過網絡平臺的渠道，建立民生工程的網絡“問計于民”長效管理機制。各市、各部門每月要向省民生工程項目辦公室和資金辦公室上報上月建設項目實施進度。市、縣要根據(jù)項目具體情況，不定期組織召開專項推進工作會議，協(xié)調解決項目推進中的重大問題。

其次，建立創(chuàng)新激勵約束機制。對在加快推進項目建設中業(yè)績突出、成效顯著的地區(qū)和行業(yè)，在年度項目計劃安排、資金分配、土地指標、建材供應等方面予以傾斜，在項目和資金安排上予以優(yōu)先保障。對項目建設推動不力，在項目審批、核準、備案過程中無故延遲、侵占、截留、挪用項目建設資金等阻礙項目建設的行為，依法依紀從嚴處理。對于質量不合格的項目，要追究有關單位和負責人的責任。

最后，嚴格落實項目建設責任制。加強各級、各單位、各部門的檢查、考核，建立目標考核制、建立工程項目責任終身負責制、建立獎勵與懲罰制度、鼓勵新聞媒體監(jiān)督、定期通報項目進度。保證各項目按時保質保量完成，使百姓最關注、社會最迫切、影響面最大、經濟社會關聯(lián)度最高的民生工程普惠三秦大地，讓老百姓得到真正的看得見摸得著的實惠。

第3篇：推進民生工程建設范文

在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以及區(qū)直各部門的支持配合下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，鎮(zhèn)2013年度實施的37項民生工程（其中涉及我鎮(zhèn)25項）。

及時調整了鎮(zhèn)民生工程領導小組，成立了以鎮(zhèn)長為組長，班子成員為副組長，財政、民政、衛(wèi)生等有關部門負責人為成員的領導小組，領導組負責對全鎮(zhèn)民生工程項目的統(tǒng)一組織領導，各部門具體負責民生工程項目的組織實施，同時制訂了民生工程實施方案和實施倒排計劃表，在將民生工程任務分解到各村、各部門的同時，進一步量化任務指標，細化工作計劃，確保各部門分工協(xié)作，各司其職，形成了政府主導、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、全面推進的工作機制，有效推進了民生工作的組織實施；4月集中宣傳月按照市區(qū)要求，完成了民生工程一封信進村入戶的發(fā)放工作，并對群眾進行了面對面的政策解讀，在人流密集的地點張貼了宣傳大公告，與鎮(zhèn)文化廣播站、鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“新洪”杯六一兒童文藝匯演；編制了鎮(zhèn)民生工程簡報，通報了全鎮(zhèn)民生工程進展情況。

二、下半年民生工程工作謀劃

下一步工作中，我們將以美好鄉(xiāng)村建設為契機，以富民惠民、改善民生為工作著力點，進一步加大民生工程實施力度。

一是強化目標考核，明確責任分工。將全年民生工程目標任務進一步細化分解，明確各村、各有關部門的工作責任，實行鎮(zhèn)民生工程領導組成員聯(lián)系到村制度和鎮(zhèn)干部包村、村干部包組制度，及時解決民生工程實施中存在的困難和問題，以確保民生工程有序推進。

二是強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。在原有宣傳形式的基礎上，不斷拓寬宣傳渠道、多方位，多角度、多層面地深入宣傳，充分調動群眾參與的熱情和積極性，使廣大群眾關注理解、支持和參與民生工程建設，全力提高民眾對民生工程的知曉率和滿意度，努力營造良好的社會氛圍，提高民生工程社會影響力。

第4篇：推進民生工程建設范文

為深入貫徹黨的*大精神，認真落實科學發(fā)展觀，著力保障和改善民生，提高政府公共服務能力，省政府決定繼續(xù)在全省深入實施民生工程，現(xiàn)提出如下意見：

一、完善政策措施，繼續(xù)實施十二項民生工程

（一）進一步完善農村居民最低生活保障制度。在現(xiàn)有農村低保制度基礎上，實施擴面提標。*年將全省農村居民最低生活保障線從683元提高到860元；增加農村低保對象49.2萬人，全省保障人數(shù)達到180.1萬人。所需資金，61個縣（市）和15個縣改區(qū)由省與市、縣（市、區(qū)）財政按7：3的比例負擔，其他市轄區(qū)由市、區(qū)財政承擔。

（二）建立覆蓋全省的新型農村合作醫(yī)療制度。全面推進新型農村合作醫(yī)療制度建設，將新型農村合作醫(yī)療制度覆蓋到全省所有縣（市、區(qū)）。新型農村合作醫(yī)療籌資標準，在2007年人均50元的基礎上提高到100元，其中：中央財政補助標準由20元提高到40元，省財政補助標準由15元提高到30元，市、縣財政補助標準由5元提高到10元，農民個人繳費標準由10元提高到20元。

（三）全面實施城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制改革。*年，繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費，對農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，并補助貧困寄宿生生活費。提高農村義務教育階段中小學的生均公用經費基本標準，所需資金地方分擔部分全部由省財政負擔；城市義務教育免學雜費資金仍按原渠道和負擔比例由省、市（區(qū)）承擔。向農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書資金由中央財政負擔。補助農村貧困寄宿生生活費資金，中央按照落實基本標準所需經費總額的50%給予獎勵性補助，地方財政承擔的50%部分由市、縣（區(qū)）承擔。

農村“五保戶”供養(yǎng)制度、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障機制、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、重大傳染病病人醫(yī)療救治和艾滋病病人生活救助保障機制、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設、農村中小學危房改造、農村飲水安全工程建設、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度等9項民生工程，繼續(xù)按省政府皖政〔2007〕3號文件規(guī)定執(zhí)行。

二、進一步擴充內容，新增實施六項民生工程

按照“立足當前、著眼長遠、盡力而為、惠及多數(shù)”的原則，*年增加六項民生工程。

（一）實施廣播電視“村村通”工程。到2010年全面完成30404個20戶以上已通電自然村廣播電視工程建設任務，使農民能夠收聽收看到中央和本省的4套以上廣播節(jié)目和8套以上電視節(jié)目。所需資金，由中央財政、省市財政、省發(fā)展改革委、省廣播電視局共同承擔。

（二）建立高校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助制度。建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系，通過提供國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金，解決全省家庭經濟困難學生的就學問題。所需資金，由中央財政、省、市、縣財政共同承擔。

（三）完善大中型水庫移民后期扶持政策。自*年7月1日起，20年內對大中型水庫移民每人每年補助600元。2010年，基本解決移民安置區(qū)基礎設施薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱等突出問題。

（四）實施農村公路“村村通”工程。“*”期間，全省計劃完成農村公路建設投資150億元以上，新改建通建制村水泥（瀝青）路6萬公里，基本實現(xiàn)全省所有建制村通水泥（瀝青）路的目標，覆蓋人口5000萬人。*年—2010年計劃完成新改建農村公路2.7萬公里。所需資金，除省籌集資金（含中央補助）補助外，其余通過市、縣財政預算安排、銀行貸款、企業(yè)贊助、農村一事一議等渠道解決。

（五）建立城市低收入家庭住房困難保障機制。*年，全省所有市、縣要對人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保住房困難家庭應保盡保，有條件的市、縣可適當提高補貼標準。2010年末，全省廉租住房制度保障范圍由住房困難的城市低保家庭擴大到低收入住房困難家庭。保障方式以發(fā)放租賃補貼為主，“*”期間，各市、縣實物配租戶數(shù)占廉租住房保障戶數(shù)的比例原則上不低于30%。廉租住房保障所需資金，主要通過市、縣財政預算安排、住房公積金增值收益、土地出讓凈收益（10%以上）及爭取中央財政補助等方式安排，省財政適當予以補助并實行以獎代補。

（六）實施貧困白內障患者復明工程。加快實現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復服務”的目標進程，解決貧困白內障患者復明的迫切需求。*—2011年對全省4萬名低保對象、五保戶、優(yōu)撫對象及其他貧困家庭的白內障患者實施免費復明手術。所需資金，主要通過財政預算安排、殘疾人就業(yè)保障金和社會捐助解決。

三、強化措施，確保各項惠民政策落到實處

（一）加強組織領導，建立科學高效推進機制。深入實施十八項民生工程，是省委、省政府圍繞*大提出的讓全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標，推進和諧安徽建設的重大舉措。各地各有關部門要進一步增強責任感、使命感，把實施民生工程擺在更加突出的位置，主要領導負總責，分管領導具體抓，層層落實工作責任，建立健全政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調落實、上下聯(lián)動推進的工作機制。省民生工程協(xié)調小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭、抓總作用，積極主動做好工作。各成員單位要各負其責，加強工作調度，完善制度措施，強化指導檢查，確保各項工作有序推進。要研究制定支持民生工程建設的具體措施，對民生工程項目建設涉及的有關收費，盡量給予減免支持，努力降低建設成本。

（二）全力落實配套資金，嚴格民生工程資金管理。各地要進一步加大對民生工程的投入，確保配套資金及時足額到位。各級財政增收和超收部分主要用于改善民生。對原有十二項民生工程所需資金，要在財政預算中足額安排；新增的六項民生工程，也要盡可能列入預算，沒有落實的，要通過調整財政支出結構等方式安排到位。要根據(jù)工作進度，及時足額撥付資金，保障各項民生工程實施需要。進一步嚴格資金管理，加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴禁擠占、挪用、滯留以及虛報冒領等行為，切實提高資金使用效益。

（三）強化基層和基礎工作，規(guī)范民生工程資金發(fā)放。各地要結合實際，科學整合相關基層管理機構和人力資源，充實一線工作力量。要大力推廣金寨縣惠民資金管理“一線實”經驗，加強信息化建設，完善和落實各項管理制度，把基層情況搞準，把數(shù)據(jù)核實，保障各項補助到人的資金及時足額發(fā)放到位，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作，做到不重、不漏、不冒，努力提高管理水平和工作質量。

第5篇：推進民生工程建設范文

縣“三提升”活動領導小組辦公室：

“創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設三提升”活動開展以來，按照省、市、縣委關于深入推進各項活動的部署和要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，并結合本單位實際，明確了今年的各項水利工作目標任務和要求，研究制定了切實可行的工作措施，各項工作都取得了實質性進展，現(xiàn)將我局在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設三提升”活動以來的情況匯報如下：

一、創(chuàng)新載體宣傳發(fā)動，突出抓好對標定位

為營造活動的濃厚氛圍，我局及時制定工作方案,成立組織機構,召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動。在局辦公樓前張貼了深入開展活動的橫幅標語，制作了“三提升”活動領導小組、辦公室職責及開展活動的學習日程安排的牌匾，開辟了學習園地專欄，刊登了股級以上干部的心得體會文章，以供大家學習借鑒，并將開展活動的具體內容、目標任務通過政務公開欄、水務網站等媒體向社會公開承諾，營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉變，對水利科學發(fā)展有了新的認識。在推動水利如何科學發(fā)展的一些重要問題上形成了共識,工作作風更加扎實，推進發(fā)展，破解難題的本領有了較大提升，水利系統(tǒng)進一步呈現(xiàn)出團結、和諧、共謀科學發(fā)展的新局面。針對水資源短缺、民生水利工程建設、水利基礎設施建設、水利管理水平等方面存在的問題，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設三提升”活動為契機，準確把握水利發(fā)展新形勢、新機遇，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，通過進行蹲點調研、民主懇談等形式廣泛征求意見和建議，形成了局領導班子對標定位報告，制定了切實可行的推進措施，各項工作取得了明顯成效。

二、立足民生，扎實做好各項水利工作

圍繞服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，按照今年的目標任務和承諾事項，樹立爭先意識和窗口意識，提高服務質量，提升服務滿意度，切實增強責任感和使命感，進一步激發(fā)廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、真抓實干的熱情，推進了活動向縱深發(fā)展。

一是重點水利工程建設進展順利。加快太平莊水庫、水溝口水庫除險加固進度，目前已分別完成投資542萬元和580萬元，完成總工程量的41.2%和48.3%。二是服務“三農”做好春匯工作。針對全縣旱情和水資源短缺的現(xiàn)狀，采取有效措施，因時因地制宜，科學調度現(xiàn)有水源，啟動一切可利用的抗旱設施提供水源，使有限的水資源發(fā)揮最大效益，完成春匯地21.2萬畝。三是在大三期增綠添彩工程建設中,完成投資320萬元，安裝供水配套設施，為南山產業(yè)集聚區(qū)開發(fā)利用和景觀綠化用水提供了保障。四是把保障群眾飲水安全作為水利工作的重要內容，今年工程總投資1375萬元的第一批農村飲水安全項目前期工作已就緒，規(guī)劃解決我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個行政村2.8萬人的飲水安全，該項目即將組織實施。五是積極響應縣委、縣政府決策部署，在新民居示范村建設中，按照我局承擔的任務，局主要領導帶隊，積極與左衛(wèi)鎮(zhèn)東房子村、景泉堡村對接，落實幫扶任務。將為東房子村新民區(qū)住宅樓建設解決1寸飲水管道1500米，用于文化廣場建設解決水泥300噸；為景泉堡聯(lián)建村安裝2寸自來水管道7300米。六是全面提升服務水平。進一步完善和深化行政審批程序，提高審批效率，最大限度地方便基層群眾、外地客商辦事辦證;在城鎮(zhèn)供水、部門對口幫扶和的春匯地等工作中，做到了想群眾之所想、幫群眾之所需，干群眾之所盼，繼續(xù)深化“服務窗口亮起來”工程。

三、存在問題及下步工作重點

（一）存在問題

針對全縣水利工作現(xiàn)狀，我局在看到成績和發(fā)展的同時，清醒地認識到和全省的先進市縣水務部門相比，我縣水利工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問題:

一是水資源短缺制約全縣農業(yè)發(fā)展。由于氣候變暖，降水偏少，地下水開采加劇等原因，導致水庫蓄水量嚴重不足，渠道可引水量嚴重減少。致使農業(yè)灌溉用水供需矛盾突出，對農業(yè)生產用水造成嚴重影響。二是民生水利工程建設任重道遠，水利保障民生的職能亟待增強。防御水旱災害、保障人民群眾生命財產安全，推廣農業(yè)節(jié)水灌溉、改善城鄉(xiāng)居民飲水設施、保障農村飲水安全，治理城鄉(xiāng)水環(huán)境、推動城建重點工程建設等一系列直接涉及民生的水利工作任務都相當緊迫。三是水利基礎設施薄弱，有效利用率不高。雖然近年來，我縣實施了一大批重點水利工程建設項目，水利保障能力顯著增強，但縱觀全縣水利工程現(xiàn)狀，基礎設施仍很脆弱，與我縣跨越式發(fā)展的要求還有許多方面不相適應。四是水利管理工作在可持續(xù)發(fā)展水利上仍存在諸多不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的體制機制問題。發(fā)展水利經濟遇到了新的矛盾和問題，一些基層水利單位體制改革滯后，權責不夠明確，嚴重影響了水利基礎設施的良性運行和發(fā)展。

（二）下步工作打算

在圓滿完成全年目標工作任務的基礎上，立足水利工作現(xiàn)狀，準確把握水利發(fā)展新形勢、新機遇，面對困難和問題，重點做好以下工作：

一是要在科學發(fā)展觀的指導下，充分把握好國家固定資產投入把水利放在突出位置，利用好編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃的機遇，積極實踐可持續(xù)治水思路，搞好水利規(guī)劃建設，積極謀劃儲備項目，為我縣的水利事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展打基礎、增后勁。

二是要更加注重民生水利。結合全市實施的“城鎮(zhèn)面 貌三年大變樣”工程的總體規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃，科學調整和完善農村飲水安全、農業(yè)節(jié)水灌溉和水庫移民項目扶持等規(guī)劃，整合水利資源大力開展對口幫扶，要以群眾滿意為標準，認真抓好每一項民生水利建設項目。

三是要更加注重體制機制創(chuàng)新。去年我縣在水管單位改革上做了大量工作，但還沒有從根本上解決問題，水利發(fā)展體制不順、機制不活的矛盾仍然存在。下一步要抓住我市推進水庫確權劃界工作的有利時機，加強對水利發(fā)展和管理工作中重大問題的研究，制定切實可行的工作方案，力求在水利改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展上取得新突破。

第6篇：推進民生工程建設范文

（一）提升工業(yè)化，優(yōu)化產業(yè)結構，鞏固發(fā)展重點。資源能耗的壓力、招工用工的壓力、自身發(fā)展的壓力……迫使我們的企業(yè)按照“創(chuàng)工業(yè)強鎮(zhèn)”的目標，以建設循環(huán)經濟、加快轉變發(fā)展方式為主線，全面提升工業(yè)經濟發(fā)展水平。一是加大招商選資力度。繼續(xù)堅持招商選資“一號工程”不動搖，堅持專業(yè)招商、以商引商、產業(yè)招商，積極參加“德洽會”等各類招商活動，進一步加大主動招商力度，并做好招商與優(yōu)化獎勵政策結合文章，用好用足縣委、縣政府招商鼓勵政策，重點引進適合新安產業(yè)發(fā)展的大、好、高項目2個以上，全面引導、提升工業(yè)經濟發(fā)展。二是加快項目推進步伐。緊盯工業(yè)項目建設，繼續(xù)實行“一個項目、一套班子、一抓到底”的“三個一”項目掛鉤責任制推進辦法，加大攻堅力度，營造良好環(huán)境，全力促進工業(yè)項目早落地、早投產，加快金恒數(shù)控、深藍科技、德潤重工、浙江新世紀再生資源、圍巾市場等15個重點項目的開發(fā)建設。三是推進產業(yè)優(yōu)化升級。認真貫徹落實縣《關于加快工業(yè)轉型升級的若干意見》，以打造“塊狀經濟”為目標，努力改造提升鑄造業(yè)、紡織業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以品牌、技術、資本為紐帶，實行資產重組、做大做強，加快產業(yè)轉型升級。緊緊搶抓新安物流中心規(guī)劃的契機，把引進現(xiàn)代服務業(yè)重大項目作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。積極扶持企業(yè)進行自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快科技企業(yè)上市融資步伐，力爭金恒數(shù)控成功上市、科技完成股份制改造。狠抓節(jié)能減排，逐步淘汰落后產能，全面推行清潔生產。四是提升平臺承載能力。全面推進工業(yè)集聚區(qū)建設，著力拉大孟家山、工業(yè)區(qū)塊框架，進一步改造提升工業(yè)區(qū)塊配套設施建設，努力打造以工業(yè)集聚區(qū)為中心、新安大道為軸線的新安工業(yè)功能區(qū)，并完善商貿、物流、服務等功能，重點扶持好新世紀再生資源等重點物流企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)、商貿、物流、服務聯(lián)動，全面提升平臺承載能力。

（二）推進城鎮(zhèn)化，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照“優(yōu)布局、拉框架、強功能”的要求，強力推進重點工程、“和美家園”建設，大力推進城鄉(xiāng)一體化，著力優(yōu)化鎮(zhèn)村居住環(huán)境。一是拉大集鎮(zhèn)框架。把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展的戰(zhàn)略著力點，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高水平管理。修編完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成村組的土地征用工作，編制該地塊的初步概念設計，切實做好汽車站周邊控制性詳規(guī)。啟動派出所、廣播電視站等單位的建設，新安北街48米大道和新華路34米道路完成招投標，并啟動建設。結合農村土地綜合整治、和美家園建設，加快勾里村、下舍村集鎮(zhèn)式農房集聚和舍西村集聚點建設，推進人口向集鎮(zhèn)和中心村集聚。以鞏固“三星級”城鎮(zhèn)創(chuàng)建為基礎，按照要求，以創(chuàng)建“四星級”城鎮(zhèn)、迎接“市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)”復評為抓手，進一步提升集鎮(zhèn)“凈化、潔化、綠化、亮化、美化”水平。強化城管功能，堅持長效管理與集中整治相結合，大力清理亂擺攤點、亂停亂放、出店經營等違規(guī)行為，切實改善集鎮(zhèn)面貌，努力保持整潔、衛(wèi)生、和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境。二是加快推進“和美家園”建設。鞏固勾里村、下舍村“和美家園”創(chuàng)建成果，積極實施舍西村“和美家園”創(chuàng)建工作，力爭再創(chuàng)“精品村”。繼續(xù)深入實施“十村示范、百村整治”工程，對舍東村、百富兜村實施村莊整治全覆蓋、爭創(chuàng)一批“全面小康示范村”，全面提升村莊整治水平，促進新農村建設由點到面整體推進。以“興綠色水鄉(xiāng)”為目標，積極創(chuàng)建省、市級森林城鎮(zhèn)，下大力抓好集鎮(zhèn)街道、鎮(zhèn)村主要干道、塘河沿岸等綠化工作，推進大綠化工程建設。加快農村改路、改水、改廁和治污工作，健全完善農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。三是實施重點工程建設。進一步加快交通道路基礎設施建設步伐，完成楊禹公路二期工程建設，實施勾里橋、劉王橋等縣、鄉(xiāng)公路橋梁和鐵點橋、扎米橋等農村公路危橋改造，啟動西廟橋村、百富兜村聯(lián)網工程建設。按時做好京杭運河四改三工程前期政策處理工作，并積極協(xié)助做好武新線航道橋梁接坡工作。扎實推進城鄉(xiāng)供水一體化工程建設，對三級管網內的老化管、水泥管進行改造，確保群眾飲水質量與安全。啟動天然氣管線鋪裝工程建設，逐步完善公共服務設施。

（三）圍繞農業(yè)特色，夯實發(fā)展基礎，實現(xiàn)園區(qū)化、集聚化。認真貫徹落實《縣新安鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，努力增加村級集體經濟收入，促進農村經濟健康發(fā)展和農民持續(xù)增收。一是推進“一區(qū)四園”建設。按照全縣農業(yè)工作“兩區(qū)”（即糧食生產功能區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)）建設的要求，以“打造一個省級糧食生產功能區(qū)和四個省級精品園區(qū)”為農業(yè)工作的主抓手，重點推進下舍村糧食生產功能區(qū)和縣煌茂牌日本鱉漁業(yè)精品園、縣啟航冬棗精品園、縣特種水產苗種繁育特色漁業(yè)精品園及建福水產特色漁業(yè)精品園等的建設，進一步做強特色優(yōu)勢產業(yè)，打響新安特色農業(yè)品牌。二是改善農村居住條件。積極開展農村土地綜合整治工程，通過農田整治、村落整治等途徑，提高耕地集約利用的效率，將分散居住的農戶集聚，提高公共服務的共享率，使農民在一樣的土地上過著不一樣的更好生活。結合農業(yè)綜合開發(fā)、河道清淤、水利基礎設施建設、標準魚塘改造、外蕩水域珍珠養(yǎng)殖污染治理、海防林建設等工作，全面改善農業(yè)生產和農村生活環(huán)境。結合土地流轉機制的健全完善，加大新農村集聚、“和美家園”創(chuàng)建的力度，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供空間，為土地綜合整治提供保障。三是落實強農惠農政策。建立農業(yè)產業(yè)化鼓勵政策，促進種養(yǎng)殖大戶向規(guī)?；?、產業(yè)化、品牌化發(fā)展。及時、足額發(fā)放強農惠農補貼，嚴格執(zhí)行糧食收購價和糧食補貼政策，提高政策性農業(yè)保險投保率。實施新型農民創(chuàng)業(yè)培訓工程和陽光工程，加強農村勞動力創(chuàng)業(yè)技能、種養(yǎng)技術培訓力度，定期開展農村勞動力崗位對接活動，推動農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。狠抓重大動植物疫病防控和農產品質量安全。加強農技推廣服務，加大農業(yè)新機具普及力度。

（四）注重民生改善，激活發(fā)展動力，實現(xiàn)和諧化。堅持以人為本，推進民生改善工程，大力發(fā)展社會事業(yè)，切實維護社會穩(wěn)定，共建和諧新安。一是積極維護社會穩(wěn)定。深入推進“平安新安”建設，加強人防、物防、技防建設，強化社會治安綜合治理，切實保障人民安居樂業(yè)。完善矛盾糾紛排查調處工作機制，加強和改進工作，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。積極開展法律援助和司法救助，全面推進社區(qū)矯正工作。加強安全隱患排查治理，嚴格落實安全生產責任制，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生。深入推進“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范，嚴格落實防范措施，建立健全食品、藥品監(jiān)管機制和交通安全管理機制。健全完善公共安全體系，提高政府應對突發(fā)事件能力。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，繼續(xù)實施并完成勾里中心學校校舍安全工程和下舍中心幼兒園建設，積極爭創(chuàng)省級示范成校。完善計劃生育工作機制，強化一票否決和主要領導親自抓的意識，進一步穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質。深入開展“歡樂”系列活動，豐富群眾業(yè)余文化生活。認真做好鎮(zhèn)、村體育設施建設達標工作，爭創(chuàng)體育強鎮(zhèn)。積極開展市級衛(wèi)生鎮(zhèn)復評，省、市、縣三級文明村、縣級文明單位創(chuàng)評活動，加強精神文明建設和公民思想道德建設。進一步擴大新型農村合作醫(yī)療保險參保面，繼續(xù)改善醫(yī)療條件，努力提高醫(yī)療服務水平。秉承盛世修志傳統(tǒng)，啟動《新安鎮(zhèn)志》的修編。重視和抓好老齡、統(tǒng)戰(zhàn)、人武、工會、共青團、婦聯(lián)等工作，促進社會事務工作全面協(xié)調發(fā)展。三是全力實施民生工程。堅持把解決民生問題擺在更加突出的位置，加強社會保障工作，完善新型社會救助體系建設，不斷提高農村住房政策性保險參保率。深入實施第二輪農民健康體檢工作，抓好社會保險擴面工作，全面落實被征地農民保險工作，確保即征即保。全面落實最低生活保障、農村“五保戶”供養(yǎng)等政策，切實幫助解決困難群眾生產生活問題。

各位代表，民生連著民心，民心凝聚民力。年，我們將繼續(xù)圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，重點抓好五個方面民生實事項目：

一是深入推進供水一體化及三級管網改造工程。完成所有供水主干管網建設，完成或超額完成本年度主干管網至村及農戶的三級管網改造計劃任務。

二是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。將新型農村合作醫(yī)療人均籌資標準從240元提高到380元，政策范圍內的住院費用報銷比例提高到60%，參保比率達到95%以上，人均受益率進一步擴大。

三是深化完善城鄉(xiāng)公交一體化。開通新安至武康的直達班車，實現(xiàn)學生接送車“專車專營”，切實保障群眾出行方便，學生上下學安全。

四是實施下舍農貿市場改造提升工程。努力解決下舍農貿市場“舊、破、臟”等問題，按照二星級農貿市場標準實施改造。

五是啟動“森林城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。完成申嘉湖（杭）高速主線綠化，改造提升縣、鄉(xiāng)、村道路沿線綠化12公里。

第7篇：推進民生工程建設范文

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開2012年度重點建設工作會議，主要任務是：認真貫徹落實區(qū)委七屆九次全會和剛召開不久的區(qū)“兩會”精神，簡要回顧分析2011年全區(qū)重點建設工作，部署今年的目標任務和具體舉措，動員全區(qū)上下集中精力打好重點建設攻堅戰(zhàn)，促進我區(qū)綜合競爭力的進一步提升。

一、搶占區(qū)域發(fā)展制高點，更加堅定地推進重點建設

近年來，我區(qū)深入實施大都市區(qū)戰(zhàn)略，以重點項目建設為龍頭，以城市功能提升和配套設施建設為重點，以大建設促大發(fā)展，以大發(fā)展促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調，城市綜合競爭力明顯增強。尤其是剛剛過去的一年，各重點建設單位和各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門齊心協(xié)力，凝心聚力，合力攻堅，有效克服了金融危機持續(xù)影響和重點建設拆征難、建設資金缺口大等諸多難題，圓滿完成了全年各項目標任務，成效顯著，亮點頻現(xiàn)。一是投資計劃圓滿完成。主動承擔省市重點建設任務，濱江商務區(qū)等大項目、大平臺建設扎實推進。區(qū)級29個重點建設項目累計完成投資額22.24億元，占年度計劃的100.2%。屬于市級考核的6個重點項目完成投資額5.17億元，占年計劃的110.8%，進度位居“三區(qū)”首位。二是難點治理取得突破。逐步規(guī)范98年后建造的無產權住宅房屋拆征和工業(yè)用房拆遷補償安置政策配套，區(qū)塘河辦在去年嚴格依法、清除拆違20.51萬平方米。工程領域突出問題專項整治活動有效推進，江濱路改建、職工住宅工程建設、七都千畝征地等一批歷史遺留問題取得實質性進展。重點建設的安全維穩(wěn)工作成效明顯，去年實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經濟損失“三個零增長”。三是合力攻堅氛圍濃厚。很多重點建設單位以“五加二”、“白加黑”的精神日夜兼程地干好工作，重點建設聯(lián)合小組開展了4次重點工程安全生產綜合檢查，區(qū)重點建設聯(lián)席會議累計協(xié)商解決30多個工程變更、拆遷安置處置等方面的難題。發(fā)改、財政和重點建設口單位積極主動向市政府與有關部門溝通匯報，全力爭取財力保障與支持。人大代表、政協(xié)委員做到全力支持與加強監(jiān)督，多次現(xiàn)場督導重點建設工作，全區(qū)重點建設形成了合力攻堅的濃厚氛圍。

在充分肯定成績的同時，我區(qū)重點建設還存在不少突出問題：一是投資增長后勁乏力?！笆濉逼陂g我區(qū)平均投資率為20.1%，低于全市（35.9%）、全?。?8.5%）、全國（44.3%）平均水平；去年我區(qū)投資率為21.9%，與全市（33.1%）、全?。?7.1%）相比，還相差10—20個百分點。像都市化進程、西部優(yōu)化建設等方面均缺乏大項目、大產業(yè)、大平臺的支撐。去年在各地投資大幅增長的情況下，我區(qū)的投資卻下降14.2%，對經濟增長的貢獻率為-80.3%。二是重點項目前期儲備不足。投資率長期低迷，很大原因是項目前期抓得不緊、不深、不細、不實，缺乏一批全局性、前瞻性和綜合性的重大項目儲備，大都市建設、產業(yè)重大平臺建設、西部優(yōu)化開發(fā)建設、基本公共服務等領域還沒有重大前期項目支撐，如330國道藤橋連接線工程（寶昌嶺隧道）、林里組團（仰義）山坡地開發(fā)等項目還僅是個概念或設想。三是配套建設相對滯后。很多項目重主體工程、輕配套建設，特別是去年29個重點項目中不少是涉及民生的安置房工程，不僅存在拆遷戶超期未安置、過渡費增加投資概算與財政支出，而且“低、小、散”現(xiàn)象十分突出，不利于城市經營與民生服務保障。四是項目管理有待規(guī)范。工程監(jiān)管方面，有些項目不按規(guī)定擅自變更致使工程完工后難以竣工驗收，去年開展績效審計時抽查10個工程項目有5個超概，還有30多個已竣工子項目未辦理移交手續(xù)，2003年至今還有59個已竣工子項目未辦理竣工財務決算。同時，重點建設還存在資金缺口、拆征政策平衡以及個別干部不敢碰硬等問題。

直面并解決這些問題，我們必須以今年區(qū)委七屆九次全會提出的打造成宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的省域中心城市核心城區(qū)為目標與動力，緊緊抓住重點建設的“牛鼻子”，抓緊碰硬，克難攻堅，凝聚全區(qū)智慧與力量加快推進重點建設，切實增添區(qū)域發(fā)展的新優(yōu)勢和新動力。

二、構筑區(qū)域發(fā)展大平臺，扎實有序地推進重點建設

2012年我區(qū)重點建設的總體要求和主要目標是：圍繞“建成項目抓效益、續(xù)建項目抓進度、新上項目抓開工、預備項目抓前期”的思路，按照今年確定的全社會固定資產投資完成120.9億元、工業(yè)性投入完成14.5億元的總體目標要求，安排重點建設30項，總投資額26.7億元，當年財務支出23.75億元，爭取回籠建設資金3.7億元。以立項為單位，安排新開工項目60個，續(xù)建項目22個，爭取完工項目17個，以重點建設的推進加快打造宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的省域中心城市核心城區(qū)。

（一）主動承擔省市項目。深入推進大都市區(qū)建設，主動承接省市重大項目，積極推進老城區(qū)改造和休閑時尚之區(qū)的建設，加快濱江商務區(qū)有關拆征步伐，徹底整治工業(yè)區(qū)臭源，繼續(xù)抓好歷史街區(qū)保護性修繕工作，深入實施城市環(huán)境“四大整治”。積極啟動西部優(yōu)化開發(fā)戰(zhàn)略，重點抓好西片交通“兩高三縱三橫一繞”公路網建設，逐步完善城鄉(xiāng)基礎設施。

（二）狠抓產業(yè)升級項目。在增量上，全力推進產業(yè)平臺建設，切實抓好重點工業(yè)項目“四個率”，加快總部經濟園、輕工產業(yè)園區(qū)、沿江產業(yè)化項目建設，推進鞋都三期、藤橋服飾工業(yè)園、臨江沙頭產業(yè)基地建設。在存量上，加快推進產業(yè)整合、“退二進三”與舊村改造工作，大力發(fā)展都市經濟，扶持引導樓宇經濟、總部經濟、創(chuàng)意經濟、現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。

（三）強攻基礎設施項目。抓好我區(qū)高速公路、鐵路等交通網絡的配套設施建設，加快推進繞城高速公路段和甬臺溫鐵路段建設，繞城高速實現(xiàn)周岙底市政配套工程竣工，甬臺溫鐵路力爭完成甬臺溫主線配套用地征地政策處理，七都大橋主體工程加快推進，確保仰義至雙嶼段公路改建工程進場施工。加快農林水利項目建設，沿江防洪堤完成防洪堤Ⅰ標、Ⅱ標工程。七都標堤完成西段Ⅲ標段工程的掃尾工作，實現(xiàn)北堤Ⅰ、Ⅱ標部分工程竣工。切實抓好西向排洪工程，加快臥旗水閘主體工程建設。

（四）優(yōu)化市政建設項目。加快江濱路段建設，實現(xiàn)劃龍橋西路延伸工程道路主體通車與江濱B線道路通車。開工建設藤橋供水應急工程（二期），推進移動TD建設和電信C網的建設。深化電網攻堅，力爭開工建設110千伏特色變、馬鞍池變，確保500千伏溫西變按計劃開工。切實抓好匯昌河D1段公園景觀綠化工程主體等項目。扎實推進塘河整治，重點做好截污納管、常態(tài)維護、河道黑臭治理與清淤疏浚等工作。

（五）建好社會發(fā)展項目。圍繞基本公共服務均等化要求，全力做好教育、衛(wèi)生、文化等民生項目建設，建成藤橋一小、巨一小學，推進黃龍社區(qū)衛(wèi)生服務中心大樓。加快江心嶼旅游開發(fā)項目進度，抓好民兵訓練基地和西郊森林公園的后期配套工程，實現(xiàn)盡早竣工與投產使用。

（六）緊抓重大前期項目。加快儲備一批產業(yè)轉型升級的重大前期項目，切實抓好330國道藤橋連接線、劃龍橋西路北片區(qū)、仰義鄉(xiāng)澄沙橋新街土地、利用規(guī)劃山坡地開發(fā)、汽車街區(qū)、舊村改造、西洲島旅游開發(fā)、吳橋路退二進三工業(yè)區(qū)等重大前期項目。

三、狠抓重點環(huán)節(jié)大突破，再掀重點建設的攻堅熱潮

按時保質地完成今年的目標任務，要按照“前期無縫隙、施工無障礙、建設無遺留、監(jiān)管無缺失”的要求，做到具體工作項目化、項目推進責任化、責任落實網絡化。

（一）做深做細項目前期。一是精心篩選確定項目。結合都市經濟發(fā)展、核心城區(qū)打造和民生事業(yè)提升，結合“十二五”規(guī)劃的編制與實施，各職能單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要篩選一批重大項目，抓緊列入重大前期項目儲備庫。二是科學論證跟蹤項目。由區(qū)發(fā)改局牽頭，定期組織召開項目協(xié)調會，認真研究、反復論證項目的風險性和可行性，安排專人負責重大前期項目的開發(fā)、包裝和儲備工作。三是深入具體落實項目。各有關部門要加快規(guī)劃、審批、用地、資金、配套等各項協(xié)調服務工作，一些重大前期項目和重大樓宇項目還要有領導專人掛鉤負責，審管辦實行項目制度。四是創(chuàng)新舉措推進項目。項目前期工作，政府不僅要舍得投入，還要創(chuàng)新開發(fā)與投資模式，吸引民營企業(yè)、民間資本參與前期開發(fā)，政府可委托有資質有信譽的第三方做項目前期，并購買前期開發(fā)與包裝服務。

第8篇：推進民生工程建設范文

各位常委、委員，同志們：

這次市區(qū)城建重點工程視察，是市政協(xié)今年安排的一項重要視察活動。市委對這次視察十分重視，王書記親自過問，提出明確要求，希望政協(xié)在推進城建重點工程建設上發(fā)揮更積極的作用；市政府鼎力相助，房市長在百忙之中陪同視察并發(fā)表講話，體現(xiàn)了對政協(xié)工作的信任和支持；市建委積極配合，永華主任親自安排調度，并作了全面客觀的情況介紹，市和三區(qū)建設系統(tǒng)講效率、講奉獻，積極協(xié)調配合，保證了視察活動的順利進行。在此，我代表市政協(xié)，對市委、市政府的重視和關心，對市、區(qū)建設系統(tǒng)的有力支持，表示衷心的感謝！

今天上午，我們察看了古陌苑小區(qū)改造工程、古寨東路下穿通道建設工程、環(huán)翠樓公園改造工程、寶泉廣場建設工程、金線頂區(qū)域整體開發(fā)工程、城市規(guī)劃展覽館和塔山公園等7個市區(qū)城建重點項目，由于時間關系，還有一些大項目、好項目沒來得及看。這次視察盡管時間比較短，但是從與大家的交談和幾位常委的發(fā)言中可以看出，視察所見所聞對大家的震動很大，城建重點工程如火如荼的建設場面，城市建設取得的顯著成績及其帶來的可喜變化，令大家很興奮、很振奮，普遍感到有“三個超乎尋?！保阂皇浅墙ㄖ攸c工程建設力度之大超乎尋常，為新一輪城市發(fā)展開辟了更大空間。近年來，我市大手筆運作、大投入保障、大氣勢推進城市建設，總投資1146億元的6大系列、23項城建重點工程全線鋪開。以“兩城兩區(qū)”開發(fā)、“一軸三帶三中心”建設、“兩園改造”、“一環(huán)一橋”工程等為重點的城建大項目建設緊鑼密鼓，以城中村改造、舊生活區(qū)綜合整治、保障性住房建設、農房建設與危房改造等為重點的民生項目建設相繼推出，以“五路”綜合整治、沿街舊建筑改造、重點區(qū)域亮化、路網升級改造等為重點的城市環(huán)境綜合整治集中發(fā)力，城建重點工程項目之多、力度之大超乎尋常，拉開了新一輪城市建設的大框架。以市區(qū)道路建設為例，去年共新建改建道路26條、總長20.8公里，是前年的三倍；今年又規(guī)劃實施了62條道路新建、續(xù)建和改造工程，總長88.9公里，工程量是去年的四倍。二是城建工程對城市發(fā)展的積極影響超乎尋常，為市民生活帶來更多實惠和便利。市區(qū)城建重點工程的實施，已經或正在深刻改變著城市的空間布局和承載功能，提升著城市的品質與市民的生活質量。今天看到的環(huán)翠樓公園，面積由14公頃擴大到53.8公頃，廣場、書院、盆景園、民俗街、地下停車場、直升機停機坪等設施配套齊全，特別是主體建筑環(huán)翠樓氣勢雄偉，奪人目光，將成為最耀眼的城市標志之一；城市規(guī)劃展覽館的建設與布展品位雅、檔次高，做到了“一館藏、一線聯(lián)古今”，堪稱展示地域文化、民俗風情和城市形象的靚麗窗口；寶泉廣場、金線頂、九龍灣等區(qū)域整體開發(fā)工程，將形成集商業(yè)、旅游、娛樂、洗浴、地產等為一體的現(xiàn)代城市綜合體，大大提升中心市區(qū)的建設檔次和水平；舊生活小區(qū)綜合整治與外墻改造結合進行，使其內涵有提升、外貌大改觀，所有管線集中下到管線槽，綠化美化提檔升級，安裝監(jiān)控并實行封閉管理，改造后的小區(qū)如同新建的一樣，既美觀又節(jié)能。外墻改造剛推行時難度較大，改造好之后，冬季室內溫度平均提高5-7℃，居民如果不需要換雙層窗，不用掏一分錢，生活質量就得到改善，因而深受群眾稱贊。三是城市建設質量與管理水平的提高超乎尋常，城市功能得到進一步配套和完善。的目標是打造“藍色休閑之都、世界宜居城市”，要求城市建設必須高起點規(guī)劃、高品質設計、高標準建設、高效能管理。我們高興地看到，這一要求正在更廣泛地體現(xiàn)于城市的建設與管理之中，建筑精品越來越多，設施配套越來越齊，城市管理越來越細。建筑面貌一新，路面煥然一新，門頭裝飾一新，連接市區(qū)內外的立體快速交通框架已顯輪廓，市區(qū)綠化硬化基本上做到了不露黃土，冬天道路積雪清掃得既快又干凈，雨季路面積水難題得到較好解決，等等。市民從身邊這些變化中真切感受到城市的進步與完善，樓更新了、路更平了、家更暖了、樹更綠了、水更清了、環(huán)境更美了，空氣更清新了，一個宜居、幸福、可持續(xù)發(fā)展的新正步步到來。

市區(qū)城建重點工程建設之所以能夠快速推進、成效顯著，我認為，主要得益于三個方面原因：首先，得益于市委市政府的高度重視和強力推動。市委、市政府把執(zhí)政為民理念貫穿于城市建設全過程，在決策部署城建重點工程時，想的是人，看重的是民生，掛計的是老百姓的根本利益，從城中村改造，到新建擴建道路、整治舊生活區(qū)、公園改造、農房建設等，件件都連著民心、關系民生、造福于民，充分體現(xiàn)了城市建設“以人為本、民生優(yōu)先”的原則，體現(xiàn)了對人民、對歷史、對未來高度負責的態(tài)度，因而對城市建設的投入強度越來越高，推進力度越來越大。市幾套班子的領導同志包項目、親自抓、靠前指揮，經常對城建重點工程進行現(xiàn)場檢查，及時協(xié)調解決各種困難和問題，有力推動了各項重點工程建設順利實施。二是得益于項目融資的新穎思路和成功運作。資金是城市建設的血液，城建重點工程建設需要源源不斷的資金保障。今年以來，我市采取“走出去、請進來”以及各種宣傳、推介活動，通過公開招標等方式，在國內外開展了一系列城建重點項目招商引資活動，完成了金線頂、寶泉廣場、環(huán)翠樓公園、翠海福苑（戚家莊搬山項目）等項目的融資工作，為市級財政回收資金34.2億元；同時簽訂了金線頂整體開發(fā)建設框架協(xié)議，可回收資金40.67億元，這兩項加起來有70多個億，創(chuàng)造項目融資歷史最好水平，為城市建設提供了有力的資金保障。三是得益于市建設系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)激情和旺盛干勁?？纯唇鼛啄瓿鞘薪ㄔO的成就，想想城建干部職工為此而付出的艱辛努力，大家由衷地感到，市區(qū)建設系統(tǒng)有一支鋼班子、鐵隊伍，肯吃苦、能遭罪、能受委曲，汗水淚水血水都有，而且特別有干勁，特別能戰(zhàn)斗。王書記在看望清掃積雪的城建職工時，親切地稱他們是“最可親、最可愛、最可敬的人”。為搞好城建重點工程建設，市區(qū)城建系統(tǒng)都組建了強有力的工作班子，堅持規(guī)劃上檔次、設計上臺階、建設上精品、管理上層次、配合上水平的“五上”標準，嚴格對待每一項工程，合理安排規(guī)劃設計、招標投標、拆遷動遷等各個環(huán)節(jié)，狠抓施工建設管理和工程質量監(jiān)管，全面扎實推進各項重點工程建設。從近兩年城建工程的大數(shù)看，共鋪了88條路，貼了200萬平方米保溫墻磚，拆了509萬平方米舊房，建了970萬平方米新樓，蓋了11萬戶新農房，修了近3萬戶危舊房，栽了189萬株苗木，增了802公頃綠地，等等。完成這么龐大的工程量，市區(qū)建設系統(tǒng)廣大干部職工為此出了多少力、干了多少活，流了多少汗、淌了多少淚，吃了多少苦、熬了多少夜，難以計數(shù)，勞苦功高。你們的貢獻，黨和政府不會忘記，人民群眾不會忘記，的史冊上將留下光彩的一筆。

各位常委、委員、同志們，我市近年來推出的一系列城鄉(xiāng)建設重要舉措，包括城中村改造、舊生活區(qū)改造、保障房建設、農村環(huán)保綜合整治和農房建設等，之所以能得到廣大群眾的衷心擁護和積極參與，根本點在于這些決策得民心、合民愿、順民意?？v觀市區(qū)城建重點工程，無論是大工程、小工程，其實打造的都是民心工程。希望各級各部門特別是擔負重點工程建設任務的市區(qū)建設部門及所屬單位，進一步提高認識，加大措施，全面落實市委、市政府的決策部署，下大氣力把這些民心工程辦實辦好。堅持精品意識，做到建一處工程，創(chuàng)一處精品，留一道城市印記；堅持質量意識，把好建筑材料關、工程監(jiān)理關和責任落實關，建百年工程，創(chuàng)世界品質；堅持為民意識，在拆遷、置地、建設等各個環(huán)節(jié)上，努力保障人民群眾的合法權益，讓老百姓得到更多實惠；堅持管理意識，進一步提高城市基礎設施的管護水平和完好率，做到管理無盲區(qū)、服務無漏點。全市各級政協(xié)要圍繞推進市區(qū)城建重點工程建設，采取多種履職形式，積極引導政協(xié)委員建睿智之言、獻務實之策，為新一輪城市發(fā)展獻計出力。廣大委員要以城市建設為己任，努力為城建重點工程建設當好“三個員”：一是當好宣傳員，大力宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳市建設系統(tǒng)的工作業(yè)績，多說公道話，多說肯定的話，多說鼓勁的話，多為他們撐腰，營造良好的社會輿論氛圍；二是當好調解員，對城建工程中涉及到有關方面利益的問題，要協(xié)助黨委政府做好化解矛盾、理順情緒的工作，努力消除不和諧因素；三是當好監(jiān)督員，熱情關注城建重點工程建設，多反映問題，多協(xié)商問題，多協(xié)助解決問題。政協(xié)委員是市民的一員，要帶頭關心、支持、參與城建重點工程建設，通過大家的不懈努力，進一步形成推動城市建設的強大合力。

第9篇：推進民生工程建設范文

二是認真抓好在建工程建設。力爭八寶水庫工程于今年6月通過上級驗收，那馬、維莫水庫和龍骨山、砂壩、波么、牡宜4件病險水庫除險加固工程按期竣工驗收，交付使用。

三是在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。進一步強化防汛責任制的落實，嚴格防汛紀律，加強防汛值班，在主四是切實開展好以冬春修為主的農田水利基本建設。想方設法多渠道籌集資金，進一步加大農村水利基礎設施建設投入，服務于社會主義新農村建設，加快農業(yè)和農村發(fā)展，促進農民增收。

五是主攻民生焦點，加強農村飲水安全工程建設。 加快飲水工程建設，構建農村飲水安全體系，堅持把農村飲水安全問題作為水利服務新農村建設的突破口，加大農村飲水安全工程建設力度。計劃解決3.13萬人的飲水安全問題。

六是嚴格水行政執(zhí)法。加強水法律法規(guī)宣傳，提高縣民水法制意識。以規(guī)范管理、查處案件為重點，抓好水政和水土保持執(zhí)法管理。認真做好審批許可、監(jiān)督管理、規(guī)費收繳、解決重大水事糾紛等工作。加大對違法行為的打擊力度，有效制止和查處水事、漁事違法行為。

七是狠抓水土流失治理。積極爭取項目實施小流域綜合治理工程。同時要進一步加大水保執(zhí)法力度，嚴把水保方案編報審批質量關，防止人為造成新的水土流失，推進我縣

生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

（二）抓好水利工程項目工作

以項目促發(fā)展，積極協(xié)調配合有關部門，爭取資金，實施一批水利工程項目。

一是積極推進那榔中型水庫前期工作，力爭進入中央和省擴大內需的項目盤子。

二是爭取立項實施馬鞭稍、汗灘、西洛、松樹坡4件?。?）型水庫除險加固工程，爭取國家及省投資1600萬元。

三是爭取立項實施小（2）型病險水庫除險加固5件（壩哈、長期、豐收、觀音洞、沙井水庫），爭取國家及省投資1200萬元。

六是積極爭取立項實施西洛灌區(qū)建設，改善灌溉面積2500畝，增加灌溉面積2589畝，受益人口4210人。爭取國家及省投資614.59萬元。

（三）關注民生，為民服務

繼續(xù)抓好民生工作，保穩(wěn)定促和諧。2012年，要把解決內部自收自支單位職工的待遇、實施水

利惠民措施作為民生工作的主要方向，為逐步實現(xiàn)行業(yè)脫貧和職工致富創(chuàng)造條件，為百姓的生產生活提供可靠的水利保障和社會化服務。

一是加強對?。?）型水庫管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的管理。加強和擴大水庫水面養(yǎng)殖業(yè)，采取承包、租賃等多種經營方式，開展水利工程經營管理工作，打破現(xiàn)行的工資分配制度，實行按勞取酬，從而提高職工的工作積極性、主動性和憂患意識。克服資金困難，下大氣力開展自收自支單位職工按時參加社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險行動。

二是開展人畜飲水解困行動。根據(jù)省水利廳核準的我縣農村飲水達不到安全指標的總人數(shù)，在群眾自愿的前提下，積極爭取上級資金支持，盡可能解決不安全人口的飲水問題。

三是開展水利惠民服務利民行動。努力提高水產技術推廣、水利科技推廣的社會化服務水平，為農戶提供優(yōu)質的產前、產中、產后技術服務，實實在在地解決他們在生產實際過程中遇到的實際問題。加強防汛、抗旱和水利農田基本建設技術指導，為全縣經濟社會的發(fā)展提供水利保障，為全縣的人民群眾生活提供水利支持。

（四）強化工程建設和單位內部管理