推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)范文

同志們：

今天我們召開這次會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)上級(jí)“無(wú)違建”創(chuàng)建和“四好農(nóng)村路”建設(shè)會(huì)議精神，總結(jié)前期工作，安排部署當(dāng)前工作任務(wù)，鼓舞干勁。剛才，X已經(jīng)布置了工作，四個(gè)單位也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，X也作了重要指示，希望各村各部門要切實(shí)落實(shí)好。下面，我就抓好“無(wú)違建”和“四好農(nóng)村路”的下一步工作提四點(diǎn)要求。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定工作信心

前期，在創(chuàng)“無(wú)違建”、“四好農(nóng)村路”等各項(xiàng)工作中我們開展了大量工作，投入了大量的精力，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，如在今年1—6月三改一拆工作中，同志們不畏困難、不怕吃苦、全身心投入，在全區(qū)打響了大圍墻整治的第一槍，拆除大圍墻52處，完成拆違面積15萬(wàn)余萬(wàn)方，提前超額完成全年的拆違任務(wù)，處于全區(qū)前列。再比如在前面兩年美麗公路建設(shè)完成X共70.6公里，X省道實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升，獲評(píng)X，在連續(xù)兩年獲得全區(qū)第一的基礎(chǔ)上，今年我們繼續(xù)加大“四好農(nóng)村路”改造力度，完成X規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，完成病危橋改建工程設(shè)計(jì)并進(jìn)場(chǎng)施工，交通的各項(xiàng)工作有序開展。在前面的基礎(chǔ)上，各村各部門在新形勢(shì)下要堅(jiān)定信心，繼續(xù)堅(jiān)持把創(chuàng)“無(wú)違建”和“四好農(nóng)村路”建設(shè)始終放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的干勁、更實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)XX美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。

二、凝聚共識(shí)，咬定工作目標(biāo)

深化美麗建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)違建”和“四好農(nóng)村路”是區(qū)委、區(qū)政府交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是維護(hù)公平法治、促進(jìn)村鎮(zhèn)發(fā)展的重要抓手，更是我鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段。前期，我們已經(jīng)做出了巨大的努力，現(xiàn)在這場(chǎng)戰(zhàn)役已經(jīng)打到了白熱化的階段，到了啃硬骨頭的時(shí)候。我鎮(zhèn)的拆違工作和“四好農(nóng)村路”總體形勢(shì)還是不容樂(lè)觀。

在創(chuàng)無(wú)違建方面存在整體推進(jìn)不快、存量違建治理不徹底、新增違法建設(shè)沒(méi)有完全遏制等問(wèn)題。下一步我們將在區(qū)三改一拆辦的指導(dǎo)下，拉高標(biāo)桿，全域整治、整村銷號(hào)，以通過(guò)創(chuàng)建“無(wú)違建鎮(zhèn)”為基礎(chǔ)，做出我們自己的標(biāo)準(zhǔn)?？嗳瓴蝗绺梢荒辏覀円钥臻g換時(shí)間，騰出更多時(shí)間謀劃全鎮(zhèn)發(fā)展。

在“四好農(nóng)村路”方面存在基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然薄弱、主體責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)、質(zhì)量安全保障能力有待提高等問(wèn)題，下一步我們要找準(zhǔn)問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，在區(qū)交通運(yùn)輸局的大力支持下，全力爭(zhēng)取國(guó)家政策，用活用夠區(qū)里的政策，按“四好”標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃工作。爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)樣板。在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目落地、民生改善和形象提升中發(fā)揮積極作用。

三、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，抓實(shí)工作舉措

創(chuàng)“無(wú)違建”和“四好農(nóng)村路”建設(shè)都是農(nóng)村最基層的工作，與千家萬(wàn)戶密切相關(guān)，同時(shí)這兩項(xiàng)工作也是檢驗(yàn)我們農(nóng)村工作實(shí)效的具體工作，既然我們目標(biāo)已明，必須要上下同心，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一是聲勢(shì)再造大。聲勢(shì)越大、阻力越小。把創(chuàng)“無(wú)違建”和“四好農(nóng)村路”工作的聲勢(shì)再造足，在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，同時(shí)廣大基層黨員干部，要充分發(fā)揮好模范帶頭作用，帶動(dòng)村民廣泛參與，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性，使群眾自覺主動(dòng)參與到這兩項(xiàng)建設(shè)工作中來(lái)。二是力度再加強(qiáng)。力度越強(qiáng)、支持越大。鎮(zhèn)里要加大督查和曝光的力度，加大整治管理力度，加大投入力度。各村、各部門要把創(chuàng)“無(wú)違建”和“四好農(nóng)村路”作為重點(diǎn)工程來(lái)抓，加大力度狠抓拆違拆亂和道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制，推動(dòng)這兩項(xiàng)工作取得實(shí)效。該拆就拆，絕不手軟。三是標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。要進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)相關(guān)部門的指導(dǎo)下，村莊要以“無(wú)違建村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要以產(chǎn)業(yè)提升的要求，創(chuàng)建工作要公平公正。圍繞“強(qiáng)在建設(shè)、精在管護(hù)”高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“四好農(nóng)村路”提檔升級(jí)工程建設(shè)，堅(jiān)持建、管、養(yǎng)、運(yùn)四輪驅(qū)動(dòng)，有效提升我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的安全通暢水平，滿足百姓出行要求。

四、落實(shí)責(zé)任，確保完成任務(wù)

第2篇：推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)范文

一、科學(xué)規(guī)劃，逐步推進(jìn)

為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)“村村通”硬底化公路的目標(biāo)，我市制訂了《關(guān)于加快鶴山市社會(huì)主義新農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和《鶴山市社會(huì)主義新農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》，分步落實(shí)，使全市農(nóng)村公路改造建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，掀起農(nóng)村公路建設(shè)

要建設(shè)新農(nóng)村，交通必須先行。鶴山市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，連續(xù)幾年納入市政府考核目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利開展，目前我市已形成了市政府主導(dǎo)、交通牽頭、鎮(zhèn)府實(shí)施的捆綁式的工作格局，建立健全了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。一些曾被當(dāng)?shù)卮迕穹Q為“萬(wàn)補(bǔ)路”的村路，現(xiàn)在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奔康大道。

“要想富先修路”、“公路通百業(yè)興”。“政府修好路，農(nóng)民有出路”，這是廣大農(nóng)民的心愿和渴望。我市通過(guò)廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)了全市各鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村公路的積極性。如古勞鎮(zhèn)新星村委會(huì)新社村村道全長(zhǎng)2.5公里，原來(lái)是一條狹窄的鄉(xiāng)村小道，每逢下雨，村民出入不便。自開展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，新社村村民對(duì)家鄉(xiāng)的村容村貌村道建設(shè)非常熱心，在交通局和古勞鎮(zhèn)政府的重視支持下，通過(guò)村委會(huì)發(fā)動(dòng)，村民紛紛踴躍出資，全村170多人共籌款20多萬(wàn)元，捐資最少的也不低于300元，僅鄉(xiāng)親王伯洪便捐資5萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)全村村民的共同努力，僅用一個(gè)多月時(shí)間就順利完成第一期村道建設(shè)工程，村民親身體會(huì)到農(nóng)村公路建設(shè)帶來(lái)的好處，得到了實(shí)惠，建設(shè)新農(nóng)村的信心更足，他們決心在短期內(nèi)完成第二期工程。

三、積極支持配合，多方籌資，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐

搞好農(nóng)村公路改造，資金是關(guān)鍵。我市在籌資過(guò)程中，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持多措施、多渠道、多形式籌措資金，千方百計(jì)抓好資金落實(shí)。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門的支持，去年?duì)幦⊙a(bǔ)助1600多萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取市政府拿出300萬(wàn)元作為農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金（山區(qū)鎮(zhèn)5萬(wàn)元/公里，其他鎮(zhèn)3萬(wàn)元/公里）。三是市交通局主動(dòng)從自用資金中安排200萬(wàn)元，用于農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助。例如我市邊遠(yuǎn)山區(qū)雙合鎮(zhèn)布雙線（全長(zhǎng)5公里），是6條自然村3000多群眾出入的必經(jīng)之路?？偼顿Y209萬(wàn)元，群眾只籌集4萬(wàn)多元，交通局千方百計(jì)籌集201萬(wàn)元，于去年完成了改造。群眾感慨地說(shuō)：感謝黨，感謝人民政府對(duì)我們邊遠(yuǎn)山區(qū)的關(guān)心和支持，實(shí)現(xiàn)了我們幾十年的心愿，孩子們上學(xué)再不怕雨天路滑了。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，多方籌集，我市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)資金“五個(gè)一點(diǎn)”（即爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)；市財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)；鎮(zhèn)政府支持一點(diǎn)；農(nóng)民籌集一點(diǎn)；交通局扶持一點(diǎn)），有力地促進(jìn)了我市農(nóng)村公路建設(shè)。

四、嚴(yán)格規(guī)范管理，確保工程質(zhì)量

質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命線。在公路建設(shè)過(guò)程中，我們完善機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管，努力打造我市農(nóng)村公路優(yōu)質(zhì)工程。一是我市制定了《鶴山市農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引》，對(duì)農(nóng)村公路的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等方面作了規(guī)定，切實(shí)做到有章可循，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)范化、程序化。二是在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，我市認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會(huì)公示制和交工驗(yàn)收制等四項(xiàng)制度，建立健全了“政府監(jiān)督、部門指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系。三是市交通局作為農(nóng)村公路工作的監(jiān)督和指導(dǎo)部門，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極履行部門職責(zé)，在工程質(zhì)量上，努力當(dāng)好監(jiān)督員；在技術(shù)上，努力當(dāng)好指導(dǎo)員，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層的技術(shù)培訓(xùn)。四是為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，原則上每建一條都指定一名技術(shù)人員專門跟蹤，使全市公路工程建設(shè)質(zhì)量得到了有效的保證。各鎮(zhèn)也指派專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)工程的監(jiān)理，力求建一條、成一條、群眾滿意一條，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。全市各鎮(zhèn)、村委會(huì)也各出奇謀，抓好工程質(zhì)量監(jiān)督，確保村道建設(shè)工程質(zhì)量。

去年我市對(duì)42項(xiàng)農(nóng)村公路工程進(jìn)行了抽芯檢測(cè)，通過(guò)檢查，全市農(nóng)村公路建設(shè)都能夠按照“合理設(shè)計(jì)，規(guī)范施工，嚴(yán)格監(jiān)管”的要求實(shí)施，水泥路面強(qiáng)度和厚度的質(zhì)量合格率達(dá)95%。

通過(guò)以上扎實(shí)有效的措施，我市農(nóng)村公路改造工作取得了一定成績(jī)，奠定了良好的開端。09年是鶴山交通的規(guī)劃年，09、09年是鶴山交通的建設(shè)實(shí)施年。2009年，我市計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)74.7公里，至5月份止，我市已完成農(nóng)村公路建設(shè)36.8公里，投入資金1400萬(wàn)元。根據(jù)我市實(shí)際，今年重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，分階段、分重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，努力完成今年工作任務(wù)。

二、多渠道、多形式籌措資金，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金落實(shí)。

第3篇：推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 建設(shè)與管理 問(wèn)題 建議

中圖分類號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）02（c）-0111-02

農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)和農(nóng)民的迫切需求，搞好農(nóng)村道路設(shè)施公共品的供給與管理，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入，具有十分重要的意義。

1 羅平縣概況

羅平位于云南省東部，滇、桂、黔三?。▍^(qū)）結(jié)合部，地處東經(jīng)103°57′～104°43′、北緯24°31′～25°25′之間。東與貴州省興義市接壤，南與廣西西林縣隔南盤江相望，西南鄰師宗縣，西至北界分別與陸良、麒麟、富源3縣（區(qū)）接界，有“雞鳴三省”之稱。轄3個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)有63萬(wàn)人。縣境東西寬75公里，南北長(zhǎng)99公里，總面積3 018平方千米，山區(qū)面積占78%，壩區(qū)面積占22%，千畝以上的壩子40個(gè)?？h城羅雄鎮(zhèn)，海拔1 480m，距省會(huì)昆明240公里，距曲靖市區(qū)131公里。國(guó)家重點(diǎn)鐵路南昆線、國(guó)道324線橫慣南北，省道黃羅線橫穿東西，發(fā)揮著承東起西、貫通南北的重要作用。

2 羅平縣農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，羅平緊緊住抓國(guó)家實(shí)施云南橋頭堡戰(zhàn)略和加快推進(jìn)西南石漠化片區(qū)治理的有利契機(jī)，制定了《羅平縣“十二五”期間農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見》、《羅平縣2013年至2017年交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》、《羅平縣關(guān)于綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》及《羅平縣解決農(nóng)村群眾出行安全實(shí)施方案》等政策措施，多措并舉全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)“國(guó)省干線高速化、縣鄉(xiāng)公路提質(zhì)化、鄉(xiāng)村公路通暢化、村社公路通達(dá)化、聯(lián)網(wǎng)公路便捷化”的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)。截止2014年底，全縣公路通車總里程達(dá)3 300.51公里，其中，一級(jí)公路55.52公里，二級(jí)公路11.50公里，三級(jí)公路89.08公里，四級(jí)公路1 336.33公里，等外公路1 808.08公里。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通暢率達(dá)100%，行政村通暢率達(dá)78%，自然村通暢率達(dá)96%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）75%有等級(jí)客運(yùn)站，行政村26%有客運(yùn)招呼站。到“十二五”末，轄區(qū)154個(gè)村（居）委會(huì)可全部實(shí)現(xiàn)通水泥路的目標(biāo)。初步形成了以國(guó)、省道為骨架，縣際公路、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路為脈絡(luò)的區(qū)域路網(wǎng)體系。

3 羅平縣農(nóng)村道路建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)村公路總量不足，通達(dá)深度不足

目前，羅平轄區(qū)13個(gè)街道及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路有3 300km，但還無(wú)法滿足轄區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，許多鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的斷頭路尚未聯(lián)通。公路網(wǎng)絡(luò)化程度低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的公路多為兩路連通，路網(wǎng)呈樹枝狀分布，節(jié)點(diǎn)間連接低于最佳水平，不適應(yīng)“安全、方便、快捷、高效”的交通發(fā)展要求。

3.2 農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，抵御自然災(zāi)害能力弱

轄區(qū)農(nóng)村公路受地質(zhì)、資金、環(huán)境等因素限制，技術(shù)等級(jí)較低，致使農(nóng)村公路的數(shù)量、質(zhì)量還存在很大差距。具體體現(xiàn)在農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)相對(duì)較低，排水設(shè)施、安全設(shè)施相對(duì)較差，尤其是那些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路缺橋少涵，防護(hù)工程嚴(yán)重不足，抵御自然災(zāi)害能力弱，晴通雨阻現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

3.3 農(nóng)村公路建設(shè)資金短缺，不能滿足農(nóng)村公路建設(shè)需求

羅平縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政有限，難以籌措足夠的資金配套農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)資金主要依靠國(guó)家專項(xiàng)資金和省、市上級(jí)對(duì)口單位的補(bǔ)助。資金的短缺嚴(yán)重地制約了羅平縣農(nóng)村公路建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量。2014年，羅平縣計(jì)劃投資2.8億元實(shí)施32個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目，全年只爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金11 529.4萬(wàn)元，其余的要靠地方自籌解決，資金不足嚴(yán)重影響了工程建設(shè)。

3.4 農(nóng)村公路規(guī)劃不合理，地區(qū)發(fā)展不平衡

目前，農(nóng)村道路的規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃配套性不夠，專項(xiàng)規(guī)劃滯后，前期規(guī)劃與整體建設(shè)統(tǒng)一性不夠，對(duì)公路的設(shè)計(jì)走向、通達(dá)要求、技術(shù)等級(jí)未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)認(rèn)證就匆忙上馬，容易造成公路質(zhì)量不高和重復(fù)性建設(shè)，影響農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)布局，同時(shí)，由于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，造成地區(qū)差異比較大，發(fā)展不平衡。

4 羅平縣農(nóng)村公路建設(shè)的對(duì)策

4.1 要提高交通交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重要性的認(rèn)識(shí)

交通具有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地區(qū)互補(bǔ)的重要作用，農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，加快農(nóng)村公路發(fā)展，對(duì)于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)差距有著十分重要的意義。要充分把握國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策機(jī)遇，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)責(zé)任，加大投入、合力攻堅(jiān)，把農(nóng)村公路發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效，全面推進(jìn)農(nóng)村公路通達(dá)、通暢建設(shè)，著力提高農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)功能。

4.2 提升路網(wǎng)，增加農(nóng)村公路總量和通達(dá)深度

羅平縣農(nóng)村公路建設(shè)以通鄉(xiāng)油路和通村公路為重點(diǎn)，增加農(nóng)村公路總量和通達(dá)深度，提高路面質(zhì)量。構(gòu)建縣域內(nèi)通縣鄉(xiāng)、外連周邊的路網(wǎng)體系，明確每年新建、該建、擴(kuò)建農(nóng)場(chǎng)公路200公里的目標(biāo)，配合上級(jí)有關(guān)部門做好江底至召夸高速公路、曲靖黃泥堡至羅平河高速公路、羅平-彌勒-通海高速公路前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。為此，縣委、政府出臺(tái)了《關(guān)于綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》，2013年―2015年完成攻堅(jiān)任務(wù)建設(shè)投資20億元以上，2013年―2017年五年力爭(zhēng)完成交通建設(shè)投資66億元以上，力爭(zhēng)通過(guò)三年攻堅(jiān)、五年努力，建成出省入滇、東部連黔桂的重要交通樞紐，促進(jìn)羅平經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

4.3 提高農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施

農(nóng)村公路改造，要堅(jiān)持“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，按照交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路交通量少的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件，選擇切實(shí)可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合適的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既能滿足使用要求，又能與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)，力爭(zhēng)做到精細(xì)化設(shè)計(jì)與限量設(shè)計(jì)的統(tǒng)一。羅平縣委、政府出臺(tái)《羅平縣解決農(nóng)村群眾出行安全實(shí)施方案》等政策措施，從2011年起，縣級(jí)財(cái)政每年配套養(yǎng)護(hù)資金450萬(wàn)元用于農(nóng)村公路管養(yǎng)；從2013年起連續(xù)三年，縣財(cái)政每年安排2 000萬(wàn)元用于轄區(qū)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。

4.4 因地制宜，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃

設(shè)計(jì)過(guò)程中要認(rèn)真調(diào)查、分析，本著“線性基本不變、充分利用老路、局部加寬改造、提高路面等級(jí)、完善排水安全設(shè)施”的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)?，F(xiàn)階段最需解決的是鄉(xiāng)村公路交通安全設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)問(wèn)題，對(duì)已改建好的農(nóng)村公路，要補(bǔ)充完善交通安保工程的設(shè)計(jì)，注重排水防護(hù)設(shè)施、交通安全設(shè)施的布局，重點(diǎn)提高路面等級(jí)，確保行車安全。

4.5 多渠道籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金

積極爭(zhēng)取國(guó)家交通建設(shè)資金，對(duì)上級(jí)安排的農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金，必須做到專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占、平調(diào)和挪用；在尊重農(nóng)民意愿的前提下，采取“一事一議”的方式，在政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的情況下，積極引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞；廣泛動(dòng)員社會(huì)各界尤其是直接受益的各類經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位捐贈(zèng)資金，支持公路建設(shè)；從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，充分利用農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，多渠道地籌集資金，加快農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。

4.6 要牢固樹立四種理念，正確處理好六種關(guān)系

要實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)的科學(xué)、和諧發(fā)展，就要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，要牢固樹立發(fā)展、惠民、服務(wù)、創(chuàng)新的理念；深入研究和妥善處理好交通發(fā)展中發(fā)展與改革、發(fā)展與質(zhì)量、發(fā)展與管理、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、發(fā)展與平安交通、發(fā)展與廉政等六種關(guān)系。

4.7 要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理

要認(rèn)真落實(shí)工程“四制”，建立健全“五級(jí)質(zhì)保體系”，嚴(yán)把“五道關(guān)口”，確保工程建設(shè)質(zhì)量。雖然農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集困難，但也不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)低價(jià)中標(biāo)，而影響工程質(zhì)量。公路建設(shè)管理工作，專業(yè)性強(qiáng)，其過(guò)程有規(guī)劃研究、設(shè)計(jì)、施工、交付使用等4個(gè)階段，其中設(shè)計(jì)階段是控制投資的關(guān)鍵，對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)，若建設(shè)方管理人員能設(shè)計(jì)、懂造價(jià)，并且在設(shè)計(jì)階段就參與設(shè)計(jì)，這部分人若參與公路工程施工階段的管理工作，則施工階段的完善設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)就會(huì)處于主動(dòng)受控狀態(tài)，建設(shè)方的管理工作將更主動(dòng)、更有成效，施工階段投資控制的重點(diǎn)也就轉(zhuǎn)向了事前控制，施工中的設(shè)計(jì)問(wèn)題的處理也就更方便快捷，工程質(zhì)量就得到保障。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著改革開放的逐步深入，農(nóng)村各族人民群眾要求修路的愿望和呼聲日益高漲，迫切需要四通八達(dá)、安全方便快捷的暢通路。羅平縣將把農(nóng)村公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、文明村建設(shè)和扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、注重安全貫穿到公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。按照“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的農(nóng)村公路發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、深化改革、村民主體、交通牽頭、部門協(xié)作、干部引導(dǎo)、全民參與、注重安全、建管并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的原則，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的交通條件。

參考文獻(xiàn)

[1] 李飛，韓建民.華亭縣農(nóng)村公路建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（14）：350-351.

[2] 趙惠萍.淺談農(nóng)村公路建設(shè)管理問(wèn)題及對(duì)策建議[J].科技信息，2009（12）：319.

第4篇：推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)范文

縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，主要目的是通報(bào)今年以來(lái)全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，群策群力，扎實(shí)苦干，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新。剛才，副縣長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了全縣1－7月份農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，去年以來(lái)，省委、省政府投入大量財(cái)力，大力實(shí)施農(nóng)村五件實(shí)事，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實(shí)事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實(shí)惠的一件實(shí)事，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。能否把握好此次大好機(jī)遇，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從通報(bào)的情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級(jí)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項(xiàng)工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題?？v觀全縣情況，主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初，我們?cè)谌h交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會(huì)議上，對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會(huì)議，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員和再部署。但從實(shí)際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開展工作，而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒(méi)有進(jìn)展，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。

二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底，全縣2003年省定計(jì)劃項(xiàng)目仍有4條計(jì)29.66公里尚未竣工；今年省定計(jì)劃項(xiàng)目已開工的尚不到60%，已開工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài)，已竣工的寥寥無(wú)幾；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無(wú)論是與序時(shí)進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上所通報(bào)的情況，宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對(duì)我縣的整體評(píng)價(jià)，直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時(shí)撥付。

三是計(jì)劃執(zhí)行隨意。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級(jí)的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計(jì)劃，人為制造工作障礙，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施，就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時(shí)進(jìn)度。目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時(shí)完成省計(jì)劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金，完成計(jì)劃外項(xiàng)目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目）將不享受省補(bǔ)配套資金。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級(jí)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。

四是道路質(zhì)量不高。今年上半年，我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時(shí)，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測(cè)儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)石灰土、二灰石、混凝土無(wú)強(qiáng)度抽查資料；有的配套工程不實(shí)施，存在建路不修橋，好路有危橋的問(wèn)題，同時(shí)錯(cuò)車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對(duì)我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收，而且也為道路安全埋下了隱患。

五是檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費(fèi)，而且影響道路的驗(yàn)收。今年上半年，我縣上報(bào)去年省定計(jì)劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時(shí)，三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善，這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。

今年年初，市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對(duì)各縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng)，縣委、縣政府也把此項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣大群眾更是翹首以待。針對(duì)上述問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的高度，本著對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心運(yùn)作，扎實(shí)工作，堅(jiān)決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)

針對(duì)今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。

一要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃是561.44公里，其中省計(jì)劃項(xiàng)目265.155公里，省計(jì)劃外項(xiàng)目296.285公里。由于省補(bǔ)配套資金的政策調(diào)整，并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際狀況，我們對(duì)全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，也就是說(shuō)，今年省計(jì)劃項(xiàng)目必須確保年內(nèi)完成，省計(jì)劃外項(xiàng)目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對(duì)這樣的目標(biāo)，我們沒(méi)有任何退路可走，沒(méi)有任何價(jià)錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在一些困難和問(wèn)題，但無(wú)論困難有多大、問(wèn)題有多少，我們的決心和信心都不能動(dòng)搖。同時(shí)，我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到，克服困難、解決問(wèn)題正是我們的職責(zé)所在，也是對(duì)我們執(zhí)政宗旨的檢驗(yàn)和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。

二要進(jìn)一步明確時(shí)間要求。針對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念，迅速投入人力、財(cái)力和物力，加快建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。2003年省定計(jì)劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗(yàn)收；2004年省定計(jì)劃已開工的，要抓緊實(shí)施建設(shè)，已停工的，要迅速恢復(fù)施工，確保在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省定計(jì)劃尚未開工的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)工程建設(shè)，抓緊完成招投標(biāo)等程序，迅速組織人員、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收。

三要進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時(shí)，同步實(shí)施相關(guān)配套工程。要把項(xiàng)目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計(jì)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一施工。凡未單獨(dú)立項(xiàng)的小型橋涵建設(shè)資金，一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對(duì)不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與路基同寬?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，縣財(cái)政將安排一定的專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對(duì)大中型橋梁，省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費(fèi)測(cè)算，可能將出臺(tái)補(bǔ)助政策。同時(shí)，要抓好道路的路肩整治、錯(cuò)車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實(shí)施，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排，同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收。

四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級(jí)黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊，加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來(lái)一定的影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來(lái)抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度?？h道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評(píng)比。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分層管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢，縣交通部門抽檢，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問(wèn)題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都要下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工。對(duì)整改不到位的堅(jiān)決不予撥付補(bǔ)助資金，并對(duì)施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款；對(duì)返工造成損失的，全部由施工單位承擔(dān)；對(duì)屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場(chǎng)和終止施工合同的處罰，并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場(chǎng)；對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問(wèn)題和嚴(yán)重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任?？傊?，要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。

五要進(jìn)一步落實(shí)配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)（包括橋涵改造）計(jì)劃總投資1.9億元，其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬(wàn)元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時(shí)足額籌集到位，為此，我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究農(nóng)村政策，積極推進(jìn)多元化投資體制，千方百計(jì)解決資金短缺的難題，科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。一是縣鄉(xiāng)財(cái)政劃一點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級(jí)財(cái)政已經(jīng)給予5萬(wàn)元/公里的補(bǔ)貼，并對(duì)橋涵配套實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。二是向上爭(zhēng)取一點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源，利用省對(duì)宿遷重點(diǎn)幫扶、支持的良好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取，彌補(bǔ)道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點(diǎn)。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下，多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會(huì)贊助一點(diǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張，都必須要嚴(yán)格地按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，并妥善處理好兩個(gè)關(guān)系：一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易，在建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約，特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實(shí)提高資金利用效益，防止資金浪費(fèi)。要設(shè)立資金管理專戶，確保建設(shè)資金專款專用，堅(jiān)決杜絕隨意挪用、占用項(xiàng)目啟動(dòng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé)，更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外，堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)行攤派，這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。

六要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來(lái)，縣交通局已對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平偏低的問(wèn)題。為此，必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。一方面，要加大培訓(xùn)密度?？h交通局每隔一到二個(gè)月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn)，也可以通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，使這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化。另一方面，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時(shí)，重視加強(qiáng)工程檢測(cè)、資料整理、竣工驗(yàn)收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊(cè)，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中開拓思路，在學(xué)習(xí)中提高水平，這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。

七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過(guò)去的教訓(xùn)，從現(xiàn)在起，對(duì)去年尚未竣工驗(yàn)收的省計(jì)劃項(xiàng)目以及今年的所有計(jì)劃項(xiàng)目，交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn)，從開工準(zhǔn)備、施工過(guò)程到交竣工驗(yàn)收的整個(gè)程序，逐項(xiàng)、及時(shí)、全面地進(jìn)行收集、整理和上報(bào)，做到“一路一設(shè)計(jì)，一路一檔案”。會(huì)前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照范本內(nèi)容，迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時(shí)，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資料完備情況作為年底工程驗(yàn)收評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)今年開工的項(xiàng)目，在撥付啟動(dòng)資金時(shí)，縣交通局要嚴(yán)格把關(guān)，要求每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本、開工報(bào)告必須齊全、規(guī)范，符合最新要求，否則不予撥付啟動(dòng)資金。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展

今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證，落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手，在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，做到目標(biāo)再細(xì)化，責(zé)任再明確，措施再落實(shí)，并將會(huì)議及任務(wù)分解落實(shí)情況在3天內(nèi)，以書面形式報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。

二要強(qiáng)化時(shí)間觀念，搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個(gè)月的時(shí)間，實(shí)際可用時(shí)間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，只爭(zhēng)朝夕，一著不讓，搶抓時(shí)機(jī)，大干當(dāng)前，切實(shí)采取有效措施，加大工作力度，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計(jì)劃，要倒排工期，實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí)，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)?？h，確保按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。

三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中，各有關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任，要各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)大的工作合力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前，城區(qū)交通重點(diǎn)工程已基本竣工，交通部門要把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來(lái)，將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來(lái)。要迅速把所有技術(shù)力量毫無(wú)保留地派遣到農(nóng)村公路上，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h財(cái)政部門要積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，合理調(diào)度省補(bǔ)配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優(yōu)化、簡(jiǎn)化資金撥付程序，保障資金及時(shí)撥付到位?？h招投標(biāo)管理中心要及時(shí)做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)，為工程施工贏得寶貴時(shí)間，把好第一關(guān)口。水利部門要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動(dòng)參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報(bào)道，把工程建設(shè)中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)道出來(lái)，為農(nóng)村公路建設(shè)造勢(shì)鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)，個(gè)個(gè)支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

第5篇：推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)范文

一、工作目標(biāo)

市農(nóng)村公路示范工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到《市農(nóng)村公路示范工程項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

二、工作任務(wù)

（一）各地要在人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊確定1—2個(gè)環(huán)路，做為農(nóng)村公路示范工程建設(shè)項(xiàng)目，在選址上要盡量選擇交通便捷、地質(zhì)條件較好、便于施工的線路。

（二）對(duì)納入示范工程項(xiàng)目，并已建設(shè)完成的環(huán)路要進(jìn)行必要的維修和完善；今年計(jì)劃內(nèi)建設(shè)，并已納入示范工程環(huán)路的項(xiàng)目要按照示范工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)施工；已納入示范工程環(huán)路的無(wú)計(jì)劃項(xiàng)目，必須先開工建設(shè)，后追加計(jì)劃。

（三）對(duì)示范工程項(xiàng)目要進(jìn)行綠化和美化，行政村過(guò)境路段要進(jìn)行亮化，公路兩側(cè)的民房、柵欄等民用設(shè)施要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（四）在行政村過(guò)境路段的適當(dāng)位置建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)停靠站，?？空疽c農(nóng)村公路同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收。

（五）建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)配套資金。

三、時(shí)間步驟

（一）各地按照要求確定1—2個(gè)環(huán)路建設(shè)項(xiàng)目做為示范項(xiàng)目。

（二）對(duì)已確定的示范項(xiàng)目進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)組織招標(biāo)和備料工作。

（三）對(duì)示范項(xiàng)目中的已建公路進(jìn)行維修和完善，完成新建示范路段主體工程以及全線的美化和綠化，完成已建示范環(huán)路全線的交通工程和村屯過(guò)境路段的亮化工程施工。

（四）省、市農(nóng)村辦對(duì)示范工程進(jìn)行驗(yàn)收。

四、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民致富最迫切需要解決的問(wèn)題，是農(nóng)民群眾多年的期盼。實(shí)施農(nóng)村公路示范工程建設(shè)是為了探索和總結(jié)農(nóng)村公路建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。我市被確定為全國(guó)第三批農(nóng)村公路建設(shè)示范工程單位，這是交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳對(duì)我市的關(guān)心和支持，也是促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展千載難逢的大好機(jī)遇，各地政府必須高度重視，把農(nóng)村公路示范工程建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

（二）明確責(zé)任，迅速行動(dòng)。今年是農(nóng)村公路示范工程建設(shè)的最后一年，交通運(yùn)輸部主要領(lǐng)導(dǎo)將親臨我市檢查示范工程建設(shè)情況，年末，交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳還將組織檢查驗(yàn)收。時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各地、各有關(guān)部門要把示范工程建設(shè)作為當(dāng)前最為緊迫、最為重要的工作，納入政府重要議事日程，政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，交通部門主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓，迅速行動(dòng)，全力抓好落實(shí)，確保示范工程建設(shè)工作順利推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化措施，落實(shí)配套資金。示范工程建設(shè)工作的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是解決地方配套資金，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，政府決定給予每個(gè)示范項(xiàng)目100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。同時(shí)，從交通運(yùn)輸部對(duì)示范工程單位每公里5萬(wàn)元的補(bǔ)貼中撥出一部分資金，用“以獎(jiǎng)”的形式補(bǔ)貼到示范項(xiàng)目中。各地也要采取有力措施，加大配套資金籌措力度，確保每個(gè)示范項(xiàng)目的配套資金不低于市政府的補(bǔ)貼額度，使我市示范工程建設(shè)工作務(wù)必取得實(shí)效。

第6篇：推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 建設(shè) 養(yǎng)護(hù)

Abstract: The rural highway as the strongest public infrastructure of the public welfare, it is necessary assure of construction socialism new rural area, and also the main content of building a new socialist countryside. In order to accelerate the development of rural highway, we should correctly understand and treat rural highway construction are facing a new situation, new problems. This paper analyzes the construction of rural highway maintenance of the existing problems and countermeasure.

Key words: rural highway; construction; maintenance

中圖分類號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：

隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們必須用新思路、新視角，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的新格局。農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要保障，也是建設(shè)社會(huì)義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

1、加快發(fā)展農(nóng)村公路，改善農(nóng)村的交通狀況，代表了最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是在交通建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵺`“三個(gè)代表”重要思想的行動(dòng)體現(xiàn)。

2、加快發(fā)展農(nóng)村公路，是全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的重要前提，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

3、加快發(fā)展農(nóng)村公路，是實(shí)現(xiàn)交通跨越式發(fā)展的重要保障，交通能否實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，歸根結(jié)底是能否實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。解決農(nóng)村公路暢通，確保農(nóng)民群眾利益。

4、加快發(fā)展農(nóng)村公路，是改善和優(yōu)化我國(guó)公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的必然選擇，農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分，農(nóng)村公路的快速發(fā)展，全國(guó)公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，公路的通達(dá)深度明顯提高。

為切實(shí)加快農(nóng)村公路的全面發(fā)展，我們必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路建設(shè)中所面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題。

1、計(jì)劃編制不科學(xué)。近些年來(lái)，交通部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃編制做了大量的工作，使農(nóng)村公路建設(shè)得到了飛快的發(fā)展。由于農(nóng)村公路建設(shè)工程量小、標(biāo)準(zhǔn)低，一般為當(dāng)年開工、當(dāng)年完工，而計(jì)劃編制中存在下半年或跨年度下達(dá)，造成計(jì)劃編制時(shí)間與實(shí)際工程施工時(shí)間不協(xié)調(diào)的情況出現(xiàn)，這就影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、壽命短。農(nóng)村公路建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不同地區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致。山區(qū)地區(qū)原材料購(gòu)進(jìn)相對(duì)困難，修路成本要偏高，在有限的資金投入情況下，使得農(nóng)村公路建設(shè)基層強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)較低，防水抗凍性差，公路使用壽命短，很難發(fā)揮長(zhǎng)期效益。

3、建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金不足。近年來(lái)農(nóng)村公路建設(shè)資金主要靠國(guó)家及省補(bǔ)助，縣道養(yǎng)護(hù)資金主要以拖養(yǎng)費(fèi)返成為主，而國(guó)家及省切塊補(bǔ)助建設(shè)資金還有很大資金缺口，鄉(xiāng)財(cái)政配套很難。拖養(yǎng)費(fèi)額有限，并呈減少趨勢(shì)，只能保證收費(fèi)及管理人員工資。超期服役的鄉(xiāng)村道路沒(méi)有資金及時(shí)改造和養(yǎng)護(hù)，使得鄉(xiāng)村道路基本處于“失養(yǎng)”狀態(tài)，路況急劇下降。

為推進(jìn)和加快農(nóng)村公路的健康發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手解決：

1、科學(xué)合理編制農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。對(duì)每年實(shí)施的項(xiàng)目要在年底或3月份之前完成項(xiàng)目的前期工作，在每年的7月份以前完成實(shí)施工作。這樣，就抓住了工程施工的黃金期，既保證了工程的質(zhì)量，又能在下半年提前完成驗(yàn)收和制定來(lái)年的計(jì)劃，使農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃更加科學(xué)規(guī)范。

2、提高農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)及強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于縣、鄉(xiāng)道路不需太寬(一般路面 5.0~6.0 米即可)、保證暢通，提高基層標(biāo)準(zhǔn)，增加一層水泥穩(wěn)定碎石，路面結(jié)構(gòu)采取強(qiáng)基薄面結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“因地制宜、就地取材、以防為主、防治結(jié)合”的原則，合理設(shè)置防護(hù)工程，確保路基、橋梁穩(wěn)定。

3、強(qiáng)化各級(jí)政府的職責(zé)，拓寬農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道，建立穩(wěn)定有效的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金來(lái)源體系。農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金擬采取建設(shè)資金全部由國(guó)家和省投入，養(yǎng)護(hù)資金由省從汽車養(yǎng)路費(fèi)及通行費(fèi)中調(diào)出專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，發(fā)揮農(nóng)村公路在縣域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理，建立健全管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村公路健康快速發(fā)展。堅(jiān)持貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方為主”的方針，改革完善農(nóng)村公路管理體制，實(shí)行“中央指導(dǎo)，省市監(jiān)管，縣、鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)”的體制，明確各級(jí)政府的職責(zé)，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路的管理力度，并以縣為基礎(chǔ)，建立一體化的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，因地制宜，制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專業(yè)化技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮投資效益。

5、制定完善農(nóng)村公路建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。為了保證農(nóng)村公路健康發(fā)展，禁止在建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、不作為等情況，使農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理步入規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道，建議國(guó)家、省政府及有關(guān)部門以規(guī)定、規(guī)章或辦法等形式明確以下方面的事項(xiàng):明確農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(包括養(yǎng)護(hù)范圍、養(yǎng)護(hù)定額、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等)、、地方配套資金渠道及標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源及養(yǎng)護(hù)體制、管理辦法等。規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)主體，提高工程質(zhì)量，降低后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。明確建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，保證農(nóng)村公路的質(zhì)量。

總之，農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，是一項(xiàng)全新的、長(zhǎng)期的、艱苦的工作。農(nóng)村公路建設(shè)要保持持續(xù)、健康的發(fā)展、穩(wěn)定的發(fā)展，各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)重視、大力支持，交通行業(yè)主管部門完善制度、 規(guī)范程序， 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村盡職盡責(zé)， 大力推廣在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，就一定能解開農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)難這把 “鎖” ，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)更好、更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蘇先科 關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)與管理若干問(wèn)題的探討 今日科苑 2009

第7篇：推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村公路；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)狀況將在很大程度上決定我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，黨的十六屆五中全會(huì)也提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。而農(nóng)村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。可以說(shuō)農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是新時(shí)期的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

1 農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

從二十世紀(jì)八十年代初到九十年代中期，小康村的建設(shè)、農(nóng)村改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等帶動(dòng)了農(nóng)村公路長(zhǎng)足的發(fā)展?！耙敫?，先修路”、“公路通，百業(yè)興”是農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要地位和作用的集中反映。但是，隨著時(shí)間的推移和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)村公路正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)有的農(nóng)村公路已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的運(yùn)力水平，加上道路年久失修，缺乏養(yǎng)護(hù)，致使很多農(nóng)村公路破損嚴(yán)重、路基沉陷、通而不暢，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中主要存在以下幾方面問(wèn)題：

（1）農(nóng)村公路總體發(fā)展水平較低。由于修建資金限制，農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總體偏低，路面質(zhì)量不高，路基、路面及橋梁、涵洞質(zhì)量差，不少路晴通雨阻。很多瀝青表處路面會(huì)產(chǎn)生損壞現(xiàn)象，被來(lái)往車輛壓壞，“民心路”變成“窩心路”，“通達(dá)”建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，“通暢”問(wèn)題亟需解決，技術(shù)等級(jí)較低，抗災(zāi)能力差，公路建成后不重視養(yǎng)護(hù)甚至棄養(yǎng)，路政管理不夠完善，交通安全條件差。

（2）農(nóng)村公路網(wǎng)存在布局不合理的現(xiàn)象。農(nóng)村公路網(wǎng)的布局，要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村公路的要求為目標(biāo)，要充分滿足當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)和生活中對(duì)公路的需求，科學(xué)性的進(jìn)行規(guī)劃。但是，很多地區(qū)存在著農(nóng)村公路網(wǎng)布局不合理的現(xiàn)象，甚至使某些鄉(xiāng)村之間出現(xiàn)了一些“斷頭路”，造成了農(nóng)村交通運(yùn)輸路線的迂回以及交通成本的上升，也不利于農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的障礙。

（3）超限、超載現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)村公路上超限、超載車輛眾多，嚴(yán)重危害了農(nóng)村公路的狀況。農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)就不高，寬度不夠，質(zhì)量欠佳，承載能力有限，超載、超限車輛甚至導(dǎo)致某些農(nóng)村公路修建兩三年后既遭到嚴(yán)重破損的現(xiàn)象。

（4）存在著嚴(yán)重的交通安全隱患

農(nóng)民是農(nóng)村公路交通的主要使用者，而相當(dāng)一部分農(nóng)民只有初中學(xué)歷，文化素質(zhì)普遍不高，交通安全意識(shí)淡薄，交通行為存在著極大的隨意性。其次，農(nóng)村公路存在設(shè)計(jì)不合理、等級(jí)低、交通安全設(shè)施不健全等問(wèn)題，很多地方在建設(shè)農(nóng)村公路時(shí)，只是在原來(lái)的鄉(xiāng)間土路上鋪上柏油，公路的線形和寬度都沒(méi)有調(diào)整，很少設(shè)置或沒(méi)有設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，而且大多數(shù)農(nóng)村公路沒(méi)有將機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車與行人分隔開來(lái)，造成了在交通高峰時(shí)間，行人占據(jù)道路主要通行空間，給機(jī)動(dòng)車的通暢行駛帶來(lái)了很大的影響，反過(guò)來(lái)也嚴(yán)重威脅了行人的安全，由農(nóng)村公路交通事故所造成的人員傷亡數(shù)每年都居高不下。

2 農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

2.1加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播和大量農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)，也需要有一個(gè)龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)市場(chǎng)。因此，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無(wú)論從生產(chǎn)還是從銷售抑或從消費(fèi)來(lái)說(shuō)都需要有一個(gè)便利的交通條件來(lái)支撐。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)資料的運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的行駛等都需要有公路交通作為基礎(chǔ)。從銷售和消費(fèi)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，銷售網(wǎng)絡(luò)的建立、銷售效率的提高以及農(nóng)產(chǎn)品的迅速獲得等都需要便利的交通來(lái)支持。農(nóng)村公路的大量建設(shè)可以大大縮短農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)時(shí)間，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通以及農(nóng)業(yè)信息的及時(shí)交流，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由粗放型向集約型不斷的調(diào)整和優(yōu)化，向高產(chǎn)、高效和優(yōu)質(zhì)進(jìn)軍，使得農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展。

2.2 使農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在一定程度上我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于我國(guó)廣大農(nóng)民所生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的流通。所謂“要想富，先修路”、“道路通、百業(yè)興”，只有打破農(nóng)村自然封閉的狀態(tài)，才能使農(nóng)村豐富的自然資源得到開發(fā)利用，才能使農(nóng)村蘊(yùn)藏的大量土地、森林、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，而這些都要依賴道路的暢通。同時(shí)，公路的暢通還可以拓展與通暢農(nóng)村信息和商品流通渠道，從而活躍農(nóng)村物資和信息的流動(dòng)，從而更進(jìn)一步的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活環(huán)境的改善以及農(nóng)民收入的增加。

2.3 降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運(yùn)輸成本，提高招商引資能力

隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)于綠色食品的需求越來(lái)越大，而廣大農(nóng)村在發(fā)展綠色食品方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。而農(nóng)村公路網(wǎng)的建設(shè)和完善，可以極大地改善農(nóng)村地區(qū)的交通運(yùn)輸條件，降低企業(yè)的運(yùn)輸成本，使企業(yè)間的物資、人才、信息、商品等的交流更為快捷和方便，從而可以吸引廣大農(nóng)產(chǎn)品類企業(yè)。同時(shí)，農(nóng)村公路建設(shè)交通條件的改善，可以使原來(lái)地處農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加與外界交流的機(jī)會(huì)，提高吸引力，吸引外來(lái)投資、外來(lái)人才和先進(jìn)技術(shù)，使資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向農(nóng)村地區(qū)匯聚，這對(duì)于改善投資環(huán)境與發(fā)展環(huán)境，增加外商的投資力度有著十分重要的影響。

2.4 可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放前，由于交通不便等諸多因素，我國(guó)長(zhǎng)期處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)，城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間區(qū)分非常明顯。農(nóng)村公路是連接城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的交通道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化必須要建設(shè)發(fā)達(dá)的交通公路網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公路是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的硬件基礎(chǔ)，農(nóng)村公路建成通車后，可以使城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)生雙向流動(dòng)，一方面城市過(guò)密的資金與技術(shù)流向沿線農(nóng)村，另一方面，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。因此，建好農(nóng)村公路對(duì)于疏通城鄉(xiāng)聯(lián)接的動(dòng)脈，改善農(nóng)村生產(chǎn)與生活條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。

3 發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)的措施

3.1 積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金

資金短缺是制約農(nóng)村公路建設(shè)的最大瓶頸。要加快農(nóng)村公路建設(shè)的步伐，離不開政府的支持與多方融資的力度，要樹立多渠道、多方式以及多層次籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金的思路。具體來(lái)講，可以從以下五個(gè)方面融資：一是當(dāng)?shù)卣谫Y。為確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，縣財(cái)政每年預(yù)算一定資金作為“通暢”、“通達(dá)”工程建設(shè)；二是市場(chǎng)融資。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，結(jié)合土地、資源開發(fā)、冠名權(quán)等多種形式為農(nóng)村公路建設(shè)大力融資；三是社會(huì)籌資。發(fā)動(dòng)本地在外經(jīng)商的成功人士為家鄉(xiāng)公路建設(shè)做一些貢獻(xiàn)；五是自愿捐資。積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民樹立“自己的路自己修”的觀念，不下行政命令，以農(nóng)民自愿為原則，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自愿投工投勞。同時(shí)，在公路建設(shè)資金管理上，要做到專款專用，不得擠占和挪用公路建設(shè)資金。

3.2 科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公路建設(shè)

在農(nóng)村公路建設(shè)中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、水利建設(shè)以及城鎮(zhèn)化相結(jié)合，做到節(jié)約用地與科學(xué)用地。首先應(yīng)把工作重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，提高通達(dá)深度和晴雨通車能力上，尤其是在村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通要道要合理科學(xué)規(guī)劃，按照先急后緩、先易后難的原則進(jìn)行逐步投入。其次，要按照“保通求暢”的原則，做到與開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源與綜合運(yùn)輸、干線公路、城鎮(zhèn)體系等發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，要把農(nóng)村公路建設(shè)與高速公路建設(shè)、空運(yùn)、鐵路、水運(yùn)建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)制定農(nóng)村交通建設(shè)布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)公路、空運(yùn)、鐵路、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌兼顧、良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全面對(duì)接，形成對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開放的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

3.3 做好公路養(yǎng)護(hù)工作

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中人們的愛路、護(hù)路意識(shí)普遍不強(qiáng)，管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全以及養(yǎng)護(hù)技術(shù)偏低等問(wèn)題，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)可以采取以下措施：第一，逐步建立和完善符合農(nóng)村公路特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，樹立廣大農(nóng)民的養(yǎng)護(hù)意識(shí)，并組織當(dāng)?shù)匕傩者M(jìn)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；第二，政府應(yīng)該根據(jù)路面類型、交通量、所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、道路使用年限等實(shí)際情況來(lái)確定養(yǎng)護(hù)資金，而不是采用單一的按公路等級(jí)來(lái)確定養(yǎng)護(hù)資金；第三，政府還可以開展養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定活動(dòng)等，實(shí)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

3.4 規(guī)范農(nóng)村公路運(yùn)輸秩序

農(nóng)村交通運(yùn)輸市場(chǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)民的生活密切相關(guān)，農(nóng)村人口居住較分散，村民出行大多都帶有生產(chǎn)工具或生產(chǎn)物資等貨物，時(shí)常需要客運(yùn)和貨運(yùn)隨行。因此，一方面，各行政村要開通客運(yùn)班線，建好客運(yùn)招呼站，方便人民群眾的生產(chǎn)生活需要。另一方面，交管部門要加大運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證“黑車”的非法營(yíng)運(yùn)行為，并對(duì)農(nóng)村道路實(shí)行超載、超限等限量行駛，完善農(nóng)村道路路橋、涵洞、彎道等相關(guān)標(biāo)牌的制定。加強(qiáng)運(yùn)輸管理法規(guī)的宣傳，教育廣大農(nóng)民群眾遵守相關(guān)交通法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性發(fā)展。

4結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村公路是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。本文定性分析了新時(shí)期公路建設(shè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響。首先分析了當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中存在的總體發(fā)展水平較低、布局不合理、超限與超載現(xiàn)象嚴(yán)重、存在著嚴(yán)重的交通安全隱患等問(wèn)題，其次明確了農(nóng)村公路的建設(shè)與發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括推進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、可以使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、降低農(nóng)村交通運(yùn)輸成本、增強(qiáng)招商引資能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等。最后提出了發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)的幾點(diǎn)主要措施，如積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金、做好公路養(yǎng)護(hù)工作、規(guī)范農(nóng)村公路運(yùn)輸秩序等。最后，在新時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè)，充分發(fā)揮好公路建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

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作者簡(jiǎn)介：

第8篇：推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想

以依法行政、公正便民為基本原則，以政務(wù)透明、政策公開為基本要求，以明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督為管理手段，堅(jiān)持公開、公正、公平，將有關(guān)工作向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)腐敗的發(fā)生，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)工作優(yōu)質(zhì)、高效、健康發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)“三同時(shí)”“七公開”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)“三同時(shí)”“七公開”制度落實(shí)，經(jīng)研究，決定成立農(nóng)村公路建設(shè)“三同時(shí)”“七公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

三、責(zé)任主體

市交通運(yùn)輸局是推進(jìn)“三同時(shí)”“七公開”工作的責(zé)任主體，對(duì)“三同時(shí)”“七公開”工作負(fù)總責(zé)，既要抓好涉及本單位“三同時(shí)”“七公開”工作的具體落實(shí)，又要擔(dān)負(fù)起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)“三同時(shí)”“七公開”工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在進(jìn)行新建改建項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目中的防護(hù)、排水、安全保護(hù)、交通標(biāo)志線以及便民候車廳或者港灣站等附屬工程與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用；要將農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗(yàn)收等信息以依法行政、公開公正為基本原則；公開的責(zé)任單位還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、項(xiàng)目法人、施工單位等。市交通運(yùn)輸局主管科室及市公路管理段要加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，督促責(zé)任落實(shí)，確保該公開的事項(xiàng)全部公開到位。

四、公開范圍、方式和對(duì)象

（一）公開范圍

所有使用中央和省補(bǔ)助資金以及使用各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，包括農(nóng)村公路危橋改造、渡改橋、安保工程等項(xiàng)目。

（二）公開方式和對(duì)象

主要采取媒體公開（含網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等）和公開欄（含辦公區(qū)公開欄、施工現(xiàn)場(chǎng)公示牌等）兩種方式，面向全社會(huì)公開。

五、公開內(nèi)容

按照農(nóng)村公路基本建設(shè)程序要求，針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公開內(nèi)容包括農(nóng)村公路建設(shè)全過(guò)程的七個(gè)方面：

（一）農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃

農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃公開，由市交通運(yùn)輸局規(guī)劃、計(jì)劃管理部門將年度建設(shè)計(jì)劃以文件形式發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并通過(guò)媒體向全社會(huì)公開。

（二）建設(shè)資金補(bǔ)助政策

向農(nóng)民群眾公開市、鄉(xiāng)、村道改造項(xiàng)目，危橋改造項(xiàng)目等補(bǔ)助政策，使廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)心中有數(shù)，做到建設(shè)資金補(bǔ)助政策公開透明。

（三）招標(biāo)過(guò)程

進(jìn)行公開招投標(biāo)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開招投標(biāo)。在招投標(biāo)活動(dòng)中，嚴(yán)格落實(shí)“招標(biāo)人自主招標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人自行定標(biāo)、政府依法監(jiān)督”的原則，充分保證招投標(biāo)行為的公開、公正、公平。

（四）施工過(guò)程管理

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位和施工企業(yè)要加強(qiáng)管理，科學(xué)組織，規(guī)范施工，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，做到文明施工和安全生產(chǎn)。

（五）質(zhì)量監(jiān)督

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)自檢、專業(yè)抽檢、法人管理、政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、群眾參與”的質(zhì)量保證體系，項(xiàng)目法人是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，各從業(yè)單位都必須主動(dòng)接受交通行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督部門或由其授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理，并接受社會(huì)輿論和媒體的監(jiān)督。

（六）建設(shè)資金使用

項(xiàng)目法人和施工、監(jiān)督單位嚴(yán)格按照合同有關(guān)規(guī)定執(zhí)行計(jì)量支付程序，注重實(shí)效管理，杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。各級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度、資金管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

（七）竣工驗(yàn)收

工程竣工驗(yàn)收是工程交付使用的重要環(huán)節(jié)，按照省、市交通主管部門有關(guān)規(guī)定要求認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按程序辦事。

六、實(shí)施要求

市交通主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理“三同時(shí)”“七公開”制度有關(guān)工作的開展，工程竣工驗(yàn)收時(shí)將“三同時(shí)”“七公開”落實(shí)情況納入項(xiàng)目驗(yàn)收和公路年底考核。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)政府辦公場(chǎng)所“七公開”公示欄、公示牌的制作與管護(hù)；村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村民委所在地“七公開”公示欄、公示牌的制作與管護(hù)；施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)“七公開”公示欄、公示牌的制作與管護(hù)。

七、保障措施

實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“三同時(shí)”“七公開”，要形成“政策透明、制度公開、要求明確、管理有效、監(jiān)督到位”的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施時(shí)要著力抓好以下環(huán)節(jié)：

（一）明確責(zé)任

在實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“三同時(shí)”“七公開”的過(guò)程中，各責(zé)任主體要建立并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要按照“六項(xiàng)內(nèi)容”（公開主體、公開內(nèi)容、公開方式、公開范圍、公開時(shí)間、公開監(jiān)督檢查部門）的要求，落實(shí)責(zé)任到人，明確監(jiān)督到人。切實(shí)做到思想統(tǒng)一，分工明確，領(lǐng)導(dǎo)有力，措施有效，落實(shí)到位。

（二）組織實(shí)施

農(nóng)村公路建設(shè)涉及的有關(guān)部門和各從業(yè)單位對(duì)本方案中明確的公開工作應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，工作中既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合。建立起規(guī)范的工作臺(tái)賬，保存工程中的原始內(nèi)業(yè)資料。準(zhǔn)備好公示欄、公示牌等公開載體。

第9篇：推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想以黨的*大精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，以縣（區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村公路建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升公路通暢水平，增強(qiáng)公路通行能力，改善公路交通服務(wù)功能，為我市全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)從*年到*年底，建成農(nóng)村公路3688公里。其中，贛榆縣建成798公里、東?？h建成1152公里、灌云縣建成869公里、灌南縣建成653公里、市郊建成216公里；縣（區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路等級(jí)達(dá)到二級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路等級(jí)達(dá)到三級(jí)或三級(jí)以上、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村公路等級(jí)達(dá)到四級(jí)或四級(jí)以上，實(shí)現(xiàn)路面灰黑化。農(nóng)村公路建設(shè)分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段，從*年到*年底，建成縣（區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路約403公里，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村公路約2796公里；第二階段，從*年到*年底，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路約489公里。通過(guò)5年建設(shè)，基本完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

三、主要措施

（一）認(rèn)真編制農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。市交通局要根據(jù)全市加快農(nóng)村公路建設(shè)總體目標(biāo)，盡快編制全市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與區(qū)域干線公路網(wǎng)相銜接。各縣（區(qū)）要做好農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃工作，縣（區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃工作由各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)。市交通局和各縣（區(qū)）要從實(shí)際出發(fā)、量力而行、分層次推進(jìn)，制訂切實(shí)可行的年度建設(shè)計(jì)劃。

（二）多渠道籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。農(nóng)村公路建設(shè)資金由省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同籌集。縣（區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路每公里補(bǔ)助45萬(wàn)元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村公路每公里補(bǔ)助10－15萬(wàn)元，其余部分由各級(jí)政府多渠道、多方式籌集。在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，各縣（區(qū)）和市有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定，不得亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)，不得違反規(guī)定強(qiáng)行要求農(nóng)民出工出物出錢，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（三）認(rèn)真組織農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。市交通局和各縣（區(qū)）要根據(jù)全市路網(wǎng)總體規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真組織農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，要優(yōu)先建設(shè)縣（區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村以及聯(lián)系節(jié)點(diǎn)多、影響面廣的公路，然后再實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路，最終形成與干線公路網(wǎng)相配套的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。*年全市要確保完成472.3公里農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)。各縣（區(qū)）要簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，加快農(nóng)村公路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。對(duì)重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，可結(jié)合自身實(shí)際，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制工可報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)。要抓好農(nóng)村公路示范工程建設(shè)，不斷總結(jié)和推廣農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)順利實(shí)施。