前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
12月19日~21日,中國科學院生命科學與生物技術(shù)局局長張知彬率中國科學院包括孟安明院士在內(nèi)的48名科學家來寧參加寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新與實踐戰(zhàn)略研討會暨技術(shù)合作對接會。自治區(qū)主席王正偉出席會議,自治區(qū)主席助理屈冬玉致辭,自治區(qū)財政廳廳長王和山主持了會議。
會前,自治區(qū)主席王正偉會見了中科院科學家一行,他表示:寧夏農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色明顯,中科院科學家此次來寧就寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)技術(shù)項目進行合作對接、體現(xiàn)了對西部少數(shù)民族地區(qū)的支持。王正偉主席希望各位科學家為寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展多提寶貴意見。
經(jīng)過兩天的實地調(diào)研和深入對接,中科院的院士專家們就寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提出意見建議,決定進一步開展農(nóng)業(yè)節(jié)水釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旱作農(nóng)業(yè)、綠色設施化農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化示范等方面的合作研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果示范,并計劃在平羅、中寧、青銅峽、紅寺堡等地聯(lián)合建立試驗研究示范基地,通過科技投入與技術(shù)創(chuàng)新,全面推廣綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,帶動周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而引領(lǐng)西北、示范全國,以點帶面,推進“三大示范區(qū)”建設,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出更大貢獻。
會后,自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦與中科院生命生物局就“發(fā)展寧夏釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議”舉行了簽字儀式。
此次研討會暨技術(shù)合作對接會的成功舉辦,加快了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用的步伐,提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體水平,必將對寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設起到積極推動作用。這其中,凝聚了我區(qū)農(nóng)發(fā)干部職工的辛勤奉獻,凝聚了國家實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)20余年來,“顧全大局、團結(jié)合作、頑強拼搏、艱苦奮斗”的寧夏農(nóng)發(fā)精神,寄托了將科學技術(shù)知識送上田間地頭,爭取“從根本上徹底鏟除寧夏貧困”的美好理想。寧夏農(nóng)發(fā)人用自己的智慧和努力一次次刷新著歷史的坐標,完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型:打造出寧夏園藝產(chǎn)業(yè)園、金沙灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、孫家灘有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)等5個創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū),大力扶持自治區(qū)確定的13個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設施日益完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁增強,寧夏被國家農(nóng)發(fā)辦確定為工作聯(lián)系點和改革創(chuàng)新點。寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的種種舉措從視野到思路、從行動到氣度,彰顯出“小寧夏”的“大作為”,寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任重道遠,精彩前行?!?/p>
經(jīng)過多年的研究和發(fā)展,公司已開發(fā)出了全面覆蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域的一系列軟件產(chǎn)品,推出了全方位的農(nóng)業(yè)信息化解決方案,形成了為農(nóng)綜合服務、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)電子政務、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)及云計算技術(shù)五個重點拓展領(lǐng)域,其產(chǎn)品已在上海、江蘇、浙江、山東、福建、遼寧、內(nèi)蒙古等十多個省市得到推廣應用并獲得廣泛好評。
農(nóng)業(yè),一個古老而純粹的產(chǎn)業(yè),正因為與信息技術(shù)的聯(lián)姻,而變得越來越年輕、越來越新潮、越來越復雜。
未來的農(nóng)業(yè)會變成什么樣呢?對此,一直致力于農(nóng)業(yè)信息化服務的上海農(nóng)業(yè)信息有限公司有著自己的理解和想象。
從農(nóng)產(chǎn)品追溯到農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)
關(guān)于未來的農(nóng)業(yè),上農(nóng)信向我們描繪了一幅美妙的圖景:農(nóng)機變成了智能機器人,點點鼠標就能實時掌握農(nóng)作物的生長情況,澆水施肥都是自動控制,消費者能夠掌握農(nóng)產(chǎn)品的前世今生,甚至每平方米都能種植不同的作物,并獲得極高的產(chǎn)量……
舊有的農(nóng)業(yè)模式正逐漸被顛覆,物聯(lián)網(wǎng)的介入正漸漸改變著古老產(chǎn)業(yè)“靠天吃飯”的傳統(tǒng)。
近幾年,物聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展帶給了我們無限遐想,而農(nóng)業(yè)可以說是需求最迫切的領(lǐng)域,物聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐,也是提升農(nóng)業(yè)決策指揮水平的重要手段,作為為數(shù)不多的全國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程應用示范基地,上農(nóng)信早在2006年就開始在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)研究和應用上進行了摸索和探討。
那時,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準嚴重滯后,監(jiān)管缺位,上農(nóng)信就選擇了食品安全追溯作為公司的一條業(yè)務線,率先在全國范圍內(nèi)提出了從源頭去追溯食品安全的理念,運用信息化手段管理,監(jiān)控生產(chǎn)源頭。之后的幾年里,上農(nóng)信通過自主創(chuàng)新,開拓進取,承擔了多個國家和地方項目的建設。其中 “RFID技術(shù)在畜牧食品安全追溯管理中的應用” 課題還獲得國家863科技計劃支持,可視為上海本地在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)和標準上研究工作的起步。崇明的“長江精準農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成與應用”、愛森“城市豬肉安全追溯”、覆蓋全市的“世博蔬菜安全追溯系統(tǒng)”、鮮花港“智能溫室”等項目的應用和推廣則為上農(nóng)信在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域奠定了堅實的地位。
2009年,物聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)驟然升溫,借著上海智慧城市建設的東風,上農(nóng)信推動上海農(nóng)業(yè)主管部門將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點立足于上海市農(nóng)業(yè)實際需求和基礎(chǔ)條件,選擇農(nóng)產(chǎn)品安全、精準農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)疫情疫病檢測和預警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域,設立一批試點示范項目,重點開展智慧農(nóng)業(yè)應用推廣工作,全面推動上海市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。
2010年,在工業(yè)和信息化部指導下,上農(nóng)信與國家軟件與集成電路促進中心共同合作成立了國家產(chǎn)業(yè)公共服務平臺農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推廣中心。2012年上海農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用工程技術(shù)研究中心經(jīng)上海市科委批準組建,聯(lián)合上農(nóng)信、上海海洋大學和上海交通大學等機構(gòu),致力于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的研究。這兩個中心的成立,不僅有助于進一步推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,而且也為上農(nóng)信構(gòu)建企業(yè)核心競爭力形成了新的支撐。
全方位打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用解決方案
上農(nóng)信致力于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、示范推廣等工作,并已經(jīng)形成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成套核心裝備的研發(fā)生產(chǎn),以及糧食、果蔬、食用菌、畜牧和水產(chǎn)品等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合解決方案。
1.上農(nóng)信動物及動物產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)綜合解決方案:聚焦動物及動物產(chǎn)品從養(yǎng)殖、檢疫、接收、屠宰、運輸、銷售的全過程管理與追溯。采用RFID電子芯片、二維碼、動物耳標等智能標識,利用圖像識別、GPS和電子地圖等技術(shù)建立被監(jiān)管對象的動態(tài)跟蹤機制,全面覆蓋動物的精細養(yǎng)殖、生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、疫情和疾病的遠程監(jiān)控與診斷、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與溯源等多應用的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。方案可促進動物及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)標準化,提高企業(yè)的安全管理水平,同時幫助監(jiān)管部門建立覆蓋全區(qū)域的地產(chǎn)及輸入性動物及動物產(chǎn)品從養(yǎng)殖到屠宰全過程的檢疫監(jiān)督管理體系,不僅起到了事后追溯的作用,還加強了事前防范,事中監(jiān)管,防患于未然,做到全程監(jiān)管,隨時追蹤。
2.上農(nóng)信果蔬及食用菌物聯(lián)網(wǎng)綜合解決方案:立足于大型果蔬和食用菌生產(chǎn)供應企業(yè)的實際需求,從全局出發(fā)建立整合蔬菜和食用菌的生產(chǎn)、加工、配送、零售的信息平臺,利用信息采集和物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)全面監(jiān)測作物生長環(huán)境和長勢,集成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理知識模型,形成多種特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)智能決策系統(tǒng),實現(xiàn)作物的科學施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害預警防治等生產(chǎn)措施的智能化、自動化管理。方案采用電子標簽、追溯碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),按照“全程監(jiān)管、分段溯源”的原則,在生產(chǎn)企業(yè)、供應商、配送中心、零售門店間建立實時信息傳遞通道,共享訂單、收貨單、退貨單等業(yè)務信息,實現(xiàn)了供應鏈互動,提高農(nóng)作物生產(chǎn)供應的及時性,突出了產(chǎn)品的安全監(jiān)控和溯源服務,提升果蔬和食用菌生產(chǎn)供應企業(yè)的綜合管理水平和運營效率。
3.上農(nóng)信農(nóng)機物聯(lián)網(wǎng)綜合管理解決方案:以農(nóng)機作業(yè)服務為中心,利用無線傳感、定位導航與地理信息系統(tǒng)等技術(shù),開發(fā)和部署農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控終端與調(diào)度指揮系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)機資源管理、田間作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控和跨區(qū)作業(yè)調(diào)度指揮。方案采用了上農(nóng)信自主研發(fā)的北斗+GPS雙模定位系統(tǒng),大幅提高了定位精度和系統(tǒng)可靠程度,相比于傳統(tǒng)的差分GPS系統(tǒng),具有成本低、部署易的特色。本方案實現(xiàn)了整地、施肥、播種、灌溉與收獲等田間農(nóng)機作業(yè)的智能化、精準化,保證農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量,提升農(nóng)機作業(yè)效率,建立了以農(nóng)機化技術(shù)推廣、培訓和農(nóng)機維修、配件供應、信息服務、投訴監(jiān)督等為支撐的現(xiàn)代農(nóng)機社會化服務體系,形成一條以農(nóng)機共同利用為主要特征的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路,有力地支持、促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(蘭州商學院 學院,甘肅 蘭州 730020)
摘 要:文化技術(shù)是文化生產(chǎn)力的核心要素,也是文化產(chǎn)品創(chuàng)造與發(fā)展的力量源泉。文化技術(shù)引領(lǐng)著文化產(chǎn)品的時代走向,預兆著文化市場的消費趨勢。文化技術(shù)是文化產(chǎn)品的強勁翅膀,先進文化技術(shù)可以使文化產(chǎn)品在國際文化市場上傲視飛翔。
關(guān)鍵詞 :文化產(chǎn)業(yè);文化產(chǎn)品;文化技術(shù)
中圖分類號:G122
文獻標識碼:A文章編號:1673-2596(2015)07-0091-03
基金項目:本文系國家社會科學基金項目“中國文化產(chǎn)品走向世界的戰(zhàn)略對策研究”(11BGL109)的階段性研究成果
文化技術(shù)不僅改變了文化產(chǎn)品的表現(xiàn)、傳播與存儲方式,而且也改變著文化產(chǎn)品的生產(chǎn)方式或文化服務的提供方式。在客觀上文化技術(shù)決定著世界文化生產(chǎn)力水平,推動著當代人類文化生活的發(fā)展與進步。尤其是在文化生活在人類社會生活構(gòu)成中的比重不斷上升的情況下,新發(fā)展的文化技術(shù),將會引起整個世界的新變化。
一、文化技術(shù)的概念之議
文化技術(shù)對中國人來講,完全是一個新的詞匯,在《現(xiàn)代漢語詞典》是找不到“文化技術(shù)”一詞的??梢?,“文化技術(shù)”一詞是時展的產(chǎn)物,是文化產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果。文化技術(shù)是一個較為廣泛的概念,不同角度有不同的解釋。美國著名歷史學家威廉·麥克高希在《世界文明史——觀察世界的新視角》一書中創(chuàng)造性地提出了“文化技術(shù)”的概念:“基本的論題是每一種文明都由一種占據(jù)定義地位的文化技術(shù),這種文化技術(shù)本是各類傳播學論文探討的基本對象。文化技術(shù)可以是表意文字、音標字母、印刷技術(shù)、電子影像、計算機或數(shù)字技術(shù)?!盵1]他所指的更多的是文化傳播技術(shù),是從文化的視角來考察傳播技術(shù),因而缺少對文化技術(shù)創(chuàng)造文化產(chǎn)品、生產(chǎn)文化產(chǎn)品的解釋或論述。清華大學人文學院哲學系任麗梅博士在《現(xiàn)代文化技術(shù)的本質(zhì)與特征》一文中,對“文化技術(shù)”也下過定義:“文化技術(shù)是指在相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播與文化服務中應用的、可將創(chuàng)意和思想物化的技術(shù)手段。文化技術(shù)使文化生產(chǎn)與傳播標準化、模式化,通過復制和分工進行批量生產(chǎn)的方式。在文化技術(shù)的作用下,技術(shù)操作逐步代替?zhèn)€性創(chuàng)造,文化產(chǎn)品與文化服務開始具有工業(yè)生產(chǎn)的特征?!盵2]任麗梅博士更多地強調(diào)了文化技術(shù)能夠推動文化產(chǎn)品生產(chǎn)工業(yè)化。
文化技術(shù)是工業(yè)化、信息化的時代產(chǎn)物,是開發(fā)、創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播、提供文化產(chǎn)品和文化服務的技術(shù)手段。文化技術(shù)是由不同性質(zhì)的技術(shù)要素構(gòu)成的綜合技術(shù)系統(tǒng),既有工業(yè)技術(shù)發(fā)展的烙印,又有信息技術(shù)發(fā)展的軌跡。文化技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件是工業(yè)技術(shù),文化技術(shù)發(fā)展的主導力量是信息技術(shù)。從時間范疇劃分,文化技術(shù)可以分為傳統(tǒng)文化技術(shù)和現(xiàn)代文化技術(shù)。傳統(tǒng)文化技術(shù)以工業(yè)技術(shù)為主體,以造紙技術(shù)、印刷技術(shù)、攝影技術(shù)、音響技術(shù)等為技術(shù)群體,以分工協(xié)作、流水作業(yè)、批量生產(chǎn)為生產(chǎn)方式,為文化消費者制造、提供的是物化了文化產(chǎn)品?,F(xiàn)代文化技術(shù)以信息技術(shù)為主體,以智能排版技術(shù)、影像虛擬技術(shù)、激光打印技術(shù)、網(wǎng)絡傳輸技術(shù)等數(shù)字技術(shù)為技術(shù)群體,以技術(shù)協(xié)作為紐帶,為文化消費者創(chuàng)造、提供物化的或非物化的文化產(chǎn)品和文化服務。從技術(shù)屬性劃分,文化技術(shù)可以分為文化生產(chǎn)技術(shù)、文化傳播技術(shù)、文化內(nèi)容技術(shù)。文化生產(chǎn)技術(shù)是指文化產(chǎn)品制作技術(shù),主要包括紙質(zhì)出版物、音像制品、工藝品等的印刷、刻錄、制作等物化工藝技術(shù);文化傳播技術(shù)是指非物化文化產(chǎn)品的網(wǎng)絡傳送播出技術(shù),主要包括媒體、影視、圖書、音樂、舞蹈、戲劇等文化產(chǎn)品數(shù)據(jù)傳播技術(shù);文化內(nèi)容技術(shù)是指文化產(chǎn)品內(nèi)容的創(chuàng)造技術(shù),主要包括根據(jù)文化創(chuàng)意、故事情節(jié)進行文化內(nèi)容創(chuàng)作的音響技術(shù)、3D技術(shù)、虛擬技術(shù)等非物化文化產(chǎn)品內(nèi)容藝術(shù)加工的數(shù)字技術(shù)。
二、文化技術(shù)的影響力
科學技術(shù)進步是人類社會發(fā)展的根本途徑。每一種技術(shù)的進步都會引起相關(guān)產(chǎn)品、行業(yè)的淘汰、更新、發(fā)展,每一類技術(shù)的大變革都會引發(fā)時代的進步和社會的發(fā)展, 文化技術(shù)也是如此。文化技術(shù)是續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)之后又一種新興的技術(shù)形態(tài)。文化技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新,對文化產(chǎn)品、文化生活和人類社會的進步影響力是深遠、重大的。
(一)文化技術(shù)對文化產(chǎn)品的影響力
文化技術(shù)始于造紙術(shù)和印刷術(shù)。造紙術(shù)和印刷術(shù)的發(fā)明和應用,使得文化從口頭、形體傳播的形式轉(zhuǎn)變?yōu)闀鎮(zhèn)鞑バ问?。同時,文化變成了文化產(chǎn)品,圖書可以進行一定規(guī)模的批量生產(chǎn),以滿足消費者的文化需求。進入工業(yè)時代后,在工業(yè)技術(shù)的推動下,文化技術(shù)的形態(tài)和種類迅速繁殖。機械印刷技術(shù)使圖書真正進入大規(guī)模批量生產(chǎn)時代;錄音技術(shù)的產(chǎn)生與進步,使舞臺音樂、歌唱表演轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢耘可a(chǎn)的唱片、錄音帶;電影技術(shù)的發(fā)明與發(fā)展,使舞臺布景表演轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢钥截惻可a(chǎn)的實景電影。進入信息時代后,在信息技術(shù)的孕育下,文化技術(shù)快速發(fā)展,加快了文化產(chǎn)品的更新?lián)Q代,新興文化業(yè)態(tài)紛紛涌現(xiàn)。電子通訊技術(shù)、光纜傳送技術(shù)的發(fā)明和應用,促使文化產(chǎn)品進入電子信息傳播時代;電視技術(shù)的出現(xiàn)與普及,引發(fā)了人類的視覺革命,娛樂文化產(chǎn)品進入消費者的家庭。近年來,文化產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域匯集了數(shù)字、網(wǎng)絡、激光等高端技術(shù),以聲光電子為媒介的文化產(chǎn)業(yè)服務系統(tǒng)逐漸形成。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、創(chuàng)造和傳播以及消費等直接受到文化技術(shù)的發(fā)明與進步的影響。文化技術(shù)的不斷進步?jīng)Q定了文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、創(chuàng)造、傳播的發(fā)展過程。
(二)文化技術(shù)對文化生活的影響力
不同的時代,人類社會生活的構(gòu)成是不一樣的。在農(nóng)業(yè)社會,人們主要是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)解決生活的溫飽問題;在工業(yè)社會,人們主要是通過發(fā)展工業(yè)技術(shù)解決生活的舒適問題,在信息時代,人們主要通過發(fā)展文化技術(shù)解決生活的歡愉問題。隨著生產(chǎn)力水平不斷提高,科學技術(shù)水平不斷進步,人們解決物質(zhì)生活問題的手段越來越多、能力越來越強,在當今世界的大多數(shù)國家(主要是發(fā)達國家和新興國家),生活溫飽問題和有關(guān)生活舒適問題已經(jīng)基本解決,而有關(guān)文化產(chǎn)品供給的生活心情愉悅問題卻是一時難以滿足的。更何況,人們對農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)生活用品的物質(zhì)需求是有限的,而對文化產(chǎn)品的需求是無限的。在人類生活構(gòu)成中,文化生活所占的份額、時間越來越多,文化產(chǎn)品需求量越來越大。在一天24小時生活中,7小時睡眠休息,8小時上班工作,2小時消費物質(zhì)產(chǎn)品(食品或其他用品),剩余的7個小時主要是消費非物質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務。由此可以判定,在人類社會現(xiàn)代生活中,主要的業(yè)余時間是消費由文化技術(shù)生產(chǎn)、創(chuàng)造的文化產(chǎn)品及服務。文化技術(shù)創(chuàng)造出來的文化產(chǎn)品水平,直接影響著人們的文化生活質(zhì)量?,F(xiàn)代文化技術(shù),不僅能夠滿足生產(chǎn)大量的文化產(chǎn)品,而且能夠創(chuàng)造多種多樣的文化產(chǎn)品,滿足不同層次、不同群體的文化生活需求。更為重要的是,現(xiàn)代文化技術(shù)使文化生活消費由室外消費活動為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭覂?nèi)消費活動為主,以群體文化消費活動為主轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體文化消費活動為主,給人們的文化生活創(chuàng)造了更多、更好的自由選擇的空間和機會。
(三)文化技術(shù)對人類進步的影響力
文化技術(shù)是開發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)造、傳播文化產(chǎn)品的技術(shù)手段。但是,文化技術(shù)發(fā)明與應用的目的是為了生產(chǎn)和創(chuàng)造更多更好的文化產(chǎn)品,以滿足人們的文化生活需求。在21世紀,人們積極消費文化產(chǎn)品,除了滿足心理、生理的快樂需求之外,更多地是為了提升自己的智力水平,更好地掌握自己發(fā)展機遇,推動人類社會進步。文化技術(shù)對提升人類智力水平的影響力,主要是通過開發(fā)和創(chuàng)造以知識為核心要素的文化產(chǎn)品來實現(xiàn)的。文化技術(shù)不是一般的科學技術(shù),除了具有綜合技術(shù)的特性,人文因素也是文化技術(shù)的一大特性。文化技術(shù)的人性化就在于,它是通過科學、客觀、準確的技術(shù)手段,構(gòu)建知識要素結(jié)構(gòu),創(chuàng)造能夠滿足人們智力開發(fā)需求的文化產(chǎn)品。不論是圖書出版的編輯還是影視制品的編劇、導演,他們所采用的技術(shù)手段都是要確保文化產(chǎn)品所包含的知識體系——內(nèi)容準確無誤、構(gòu)成合理生動,以求對消費者的智慧或理智有一定的啟迪作用。因此,文化技術(shù)愈加發(fā)達,創(chuàng)造出來的文化產(chǎn)品內(nèi)容的知識含量就越高,對提升人類智力水平的貢獻就越大。文化技術(shù)對探討未來世界發(fā)展的影響力也是不容忽視的。發(fā)展文化技術(shù),可以使文化產(chǎn)品更能反映物質(zhì)世界和現(xiàn)實生活本質(zhì),增強人們通過文化產(chǎn)品探討人類未來世界的能力?,F(xiàn)代文化技術(shù),可以增強人們準確判斷未來世界可能發(fā)生的重大變化及全球性難題能力,使人們少走彎路,確保人類社會的可持續(xù)發(fā)展。
三、文化技術(shù)的創(chuàng)新體系
21世紀已經(jīng)進入國際文化市場競爭的時代,文化技術(shù)成為推動文化產(chǎn)品創(chuàng)造和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力。從世界各國的發(fā)展戰(zhàn)略看,文化技術(shù)得到世界主要國家的普遍重視。誰在文化技術(shù)上領(lǐng)先,誰就有可能掌握國際文化市場競爭的主導權(quán)。中國文化產(chǎn)品走向世界,參與國際競爭,首先要考慮如何進行文化技術(shù)創(chuàng)新,如何建立文化技術(shù)創(chuàng)新體系。
(一)文化企業(yè)是文化技術(shù)創(chuàng)新的主體力量
文化技術(shù)不是一般的科學技術(shù),是文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代高技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物。一般的科學技術(shù)是專門的科研機構(gòu)發(fā)明創(chuàng)造的,而文化技術(shù)的大多數(shù)是文化企業(yè)在主動應用現(xiàn)代高技術(shù)創(chuàng)造文化產(chǎn)品過程中孕育發(fā)明的新技術(shù),因此說文化企業(yè)是文化技術(shù)創(chuàng)新的主導力量。文化企業(yè)必須成為文化技術(shù)創(chuàng)新的主體,也必須成為文化技術(shù)創(chuàng)新的平臺。中國長期以來的技術(shù)創(chuàng)新主體不明確,通常主要靠行政手段來協(xié)調(diào)技術(shù)研發(fā)、應用、推廣,科研機構(gòu)只負責技術(shù)研發(fā),而不負責技術(shù)應用和推廣。目前,發(fā)達國家60%以上的企業(yè)擁有自己的研發(fā)機構(gòu),而在中國,只有大公司建立自己的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。因此,增強中國文化技術(shù)的自主創(chuàng)新能力,必須發(fā)揮文化企業(yè)在文化技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位。相關(guān)部門要采取有利措施,創(chuàng)造良好條件,推動各種文化技術(shù)創(chuàng)新要素向文化企業(yè)聚集,努力使文化企業(yè)成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主體。同時,文化產(chǎn)品的特殊性也需要把文化技術(shù)的創(chuàng)新平臺建在文化企業(yè)。每一種文化產(chǎn)品都是不一樣的,都有自己的個性和特點。文化產(chǎn)品的內(nèi)容是不能重復的,否則就失去了藝術(shù)魅力或藝術(shù)價值。這就需要進行文化技術(shù)創(chuàng)新,否則就無法滿足消費者的要求。只有把文化技術(shù)創(chuàng)新的平臺建在企業(yè),使文化企業(yè)成為文化技術(shù)的創(chuàng)新主體,才能擁有文化產(chǎn)品的創(chuàng)造力,才能創(chuàng)造出一流的文化產(chǎn)品。
(二)文化市場是文化技術(shù)創(chuàng)新的主要導向
文化技術(shù)的創(chuàng)新導向是文化產(chǎn)品,而文化產(chǎn)品的創(chuàng)造導向是文化市場。文化技術(shù)創(chuàng)新的目的是更好地滿足文化產(chǎn)品的創(chuàng)造需要,文化產(chǎn)品創(chuàng)新的目的是更好地滿足文化市場的需求。在文化技術(shù)創(chuàng)新上,要借鑒制造業(yè)的經(jīng)驗教訓。改革開放以來,中國在制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新成果較多,但轉(zhuǎn)化率卻很低。據(jù)有關(guān)資料顯示,改革開放以來,發(fā)達國家科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率普遍達到70%以上,而中國還不到10%。缺乏必要的轉(zhuǎn)化應用,導致許多技術(shù)成果始終停留在科研單位,一方面是制造企業(yè)對技術(shù)的急切需求,另一方面是科研機構(gòu)的技術(shù)成果無法順利轉(zhuǎn)化并應用。文化技術(shù)創(chuàng)新要緊緊圍繞文化產(chǎn)品的創(chuàng)造需求和文化企業(yè)的發(fā)展需求進行,以文化市場為導向,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,聚集技術(shù)創(chuàng)新力量。國家應確保在對文化市場的技術(shù)需求作出客觀、準確判斷的基礎(chǔ)上,重點解決制約文化產(chǎn)品創(chuàng)造和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題,加強技術(shù)攻關(guān)的力度。同時,加大經(jīng)費投入,將一些重要文化技術(shù)領(lǐng)域納入國家科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,力求掌握文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),并不斷增強創(chuàng)新能力,以打造出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡、動漫等文化品牌。
(三)跨領(lǐng)域合作是文化技術(shù)創(chuàng)新的基本途徑
文化技術(shù)創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,必須整合文化企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)等諸多方面資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成創(chuàng)新合力。要鼓勵文化企業(yè)主動與科研機構(gòu)、高等院校等聯(lián)合建立文化技術(shù)研發(fā)機構(gòu),結(jié)成產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;要支持文化主創(chuàng)企業(yè)與文化高技術(shù)企業(yè)進行戰(zhàn)略經(jīng)營合作,聯(lián)合開發(fā)與創(chuàng)造新興文化技術(shù);要加強文化技術(shù)創(chuàng)新的服務體系建設,大力發(fā)展為文化企業(yè)服務的各類文化科技服務機構(gòu);要建立支撐文化高技術(shù)企業(yè)的科技投融資體系,構(gòu)建文化技術(shù)成果的創(chuàng)業(yè)風險投資機制[3]。通過文化產(chǎn)品創(chuàng)新合作,實現(xiàn)文化技術(shù)創(chuàng)新的跨領(lǐng)域研發(fā)合作。文化技術(shù)創(chuàng)新的主要目的是為了文化產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展,通過擴大不同文化領(lǐng)域的文化產(chǎn)品創(chuàng)新合作,帶動文化技術(shù)創(chuàng)新的跨領(lǐng)域研發(fā)合作活動。不僅要積極開展國內(nèi)文化技術(shù)創(chuàng)新的跨領(lǐng)域研發(fā)合作,而且要主動邀請外國文化技術(shù)團隊,開展文化技術(shù)創(chuàng)新的跨領(lǐng)域研發(fā)國際合作。
參考文獻:
〔1〕(美)威廉·麥克高希.世界文明史—觀察世界的新視角[M].北京:新華出版社,2003.
〔2〕任麗梅.現(xiàn)代文化技術(shù)的本質(zhì)與特征[J].自然辯證法研究,2009,(5).
緊密圍繞州黨委、州人民政府的工作安排部署,結(jié)合貫徹全國科技創(chuàng)新大會和自治區(qū)科技工作會議精神,全面落實州黨委十屆五次全委擴大會議要求,及時召開了__科技工作會議,安排部署自治州2014年科技工作。印發(fā)了《2014年__科技工作要點》、《2014年科技興州工作要點》,進一步明確了今年科技工作的總體目標和工作重點,對深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、強化項目管理、加大重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、加強科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,注重民生科技、深化科技交流合作、加大創(chuàng)新型人才隊伍建設、扎實推進素質(zhì)工程、強化科技系統(tǒng)自身建設等九項2014年重點工作提出了具體要求。
為全面貫徹落實《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型新疆建設的意見》的相關(guān)目標任務和要求,緊緊圍繞自治州“三個率先”、“兩個可持續(xù)”、“五個昌吉”建設目標,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,由科技局主持起草,經(jīng)州法制辦法規(guī)性審核,州黨委、州人民政府研究制定出臺了自治州《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設創(chuàng)新型昌吉的實施意見》(昌州黨發(fā)[2014]7號文),并于5月15日召開了自治州科技創(chuàng)新大會,會議總結(jié)了2008年以來自治州科技工作成績,表彰獎勵了2012年度科技進步獎獲得者,對我州加快推進實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略進行了總動員和總部署。與此同時,繼續(xù)強化實施科技興州戰(zhàn)略,組織開展了新一輪縣市黨政領(lǐng)導科技進步目標責任制考核及州級黨政領(lǐng)導目標責任制考核年度自查工作;以“2013年全國縣(市)科技進步考核”__本級和七縣市100%通過為契機,加強分類指導,強化基層科技管理,為2015年全國縣(市)科技進步創(chuàng)先工作打好基礎(chǔ),為推進科技創(chuàng)新爭取好的政策和環(huán)境。
1、重視機關(guān)黨建工作,不斷黨員干部思想建設。一是制定了《州科技局2014年機關(guān)黨建工作要點》、《州科技局2014年黨風廉政建設重點任務及責任分工》和細化分解的各項指標,強化“一崗雙責”責任意識,完善廉政防控風險機制,加大重點項目跟蹤檢查和政務公開力度,《廉政風險查找和防控措施》,認真執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導“四個不直接分管”的規(guī)定,完善配套制度;二是修訂完善了局黨組中心組學習制度、干部學習制度等規(guī)章,制定了年度中心組學習計劃及干部學習計劃,開展形式多樣有學習教育活動。全年共組織黨組中心組及機關(guān)全體干部學習27次,主要領(lǐng)導講專題黨課2次,組織各類知識競賽答題活動4次。三是積極開展廉政談話、廉政承諾、參觀廉政教育基地、參觀書畫展等警示教育活動,強化干部職工特別是領(lǐng)導干部保持先進性和拒腐防變能力。四是開展黨支部和黨員公開承諾活動,支持工會和老干工作,積極開展精神文明創(chuàng)建、民族團結(jié)教育月、社會管理綜合治理宣傳月、普法依法宣傳、敬老愛老等主題教育活動,做好機關(guān)文化品牌建設工作,努力營造團結(jié)和諧、凝心聚力的干事環(huán)境和氛圍。
2、扎實開展黨的群眾路線教育活動。按照州黨委、政府的要求和安排部署,以“為民務實清廉”為主題,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。組織全體黨員干部集中學習10余次,采取自己找、群眾提、上級點、設置網(wǎng)上意見箱、登門拜訪、發(fā)放征求意見函等多種形式,共征求到各方面對科技局領(lǐng)導班子及班子成員在政治堅強及“”方面的問題237條,局領(lǐng)導班子認領(lǐng)問題48條,班子成員個人認領(lǐng)問題136條,科技館班子認領(lǐng)問題29條;確定專項整改任務3項。認真撰寫對照檢查材料,召開高質(zhì)量民主生活會和組織生活會,堅持邊學邊改、邊查邊改、立說立行、立學立改,堅持問題導向,扎實開展專項整治,以著眼長遠的態(tài)度,落實制度建設任務要求,對現(xiàn)有制度進行梳理,修訂完善了機關(guān)各項管理制度。隨著活動的深入推進,全局上下作風建設成效明顯提升,黨員干部政治意識、服務意識明顯增強,實現(xiàn)了中央和區(qū)州教育實踐活動的要求,滿意度測評結(jié)果為100%滿意,達到了預期目標,成效顯著。
全面貫徹落實自治州科技創(chuàng)新大會精神,大力實施《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設創(chuàng)新型昌吉的實施意見》,著力深化科技體制改革,著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展民生科技,著力推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設,攻堅克難,真抓實干,加速創(chuàng)新型昌吉建設,為自治州“三化”建設提供強有力的科技支撐。
(一)圍繞重點產(chǎn)業(yè),強化創(chuàng)新力度,加快推進新型工業(yè)化。圍繞自治州重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源,梳理產(chǎn)業(yè)鏈,部署創(chuàng)新鏈,通過科技計劃和重大專項,整合人才、資金,支撐企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)集聚和上下游產(chǎn)業(yè)配套銜接。加快新材料、生物技術(shù)、先進裝備制造、煤電煤化工、節(jié)能
環(huán)保、光伏及風能發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合公關(guān),重點支持準東煤燃燒沾污應對技術(shù)攻關(guān)、低階煤層氣開發(fā)利用技術(shù)研究、鋁產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品開發(fā)、石油石化下游產(chǎn)品和圍繞重點產(chǎn)業(yè)配套的裝備制造新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。(二)完善農(nóng)業(yè)科技服務體系建設,加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。積極開展新品種引進選育、農(nóng)作物高效種植、畜禽健康養(yǎng)殖、農(nóng)牧業(yè)病蟲害防控、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水用水、農(nóng)機農(nóng)藝配套等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范推廣,重點支持糧食、棉花、種業(yè)、肉牛肉羊、苗木花卉、釀酒葡萄等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范引領(lǐng)作用,引導涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位和農(nóng)民專業(yè)合作社通過實施科技項目,建立產(chǎn)學研合作技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮科技特派員和農(nóng)民科技帶頭人隊伍的示范引領(lǐng)作用,強化科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈、科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、科技特派員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設。積極爭取國家、自治區(qū)農(nóng)村信息化示范項目,提升自治州農(nóng)業(yè)信息化水平。開展好科技活動周、科技下鄉(xiāng)等大型活動,推動科普活動常態(tài)化。
(三)加快民生科技,推進科技惠民。積極支持人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全和防災減災等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,加快醫(yī)療健康科技發(fā)展,加強社會管理領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,提高生產(chǎn)安全技術(shù)水平,加大公共信息服務平臺建設,推動創(chuàng)新型城市、智慧型城市建設。抓好國家和自治區(qū)科技富民強縣項目的組織實施,進一步推進科技強警,提升公共安全預測、預警、應對能力和水平,促進社會和諧發(fā)展。
(四)以實施黨政領(lǐng)導科技進步目標責任制為總抓手,積極開展科技創(chuàng)先工作。繼續(xù)強化科技興州戰(zhàn)略,扎實做好2012-2014年度地州黨政領(lǐng)導科技進步目標責任制考核工作,以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)考核。按照動態(tài)管理、重新創(chuàng)建的要求,加強對各類科技進步示范市、先進縣市、通過縣市的分類指導,組織開展2013-2015年度縣市全國科技進步創(chuàng)先工作;指導昌吉市做好國家創(chuàng)新型試點城市的建設和阜康市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)驗收工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,引導有條件的縣市做好自治區(qū)級創(chuàng)新型試點城市建設的申報工作,力爭昌吉市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)項目獲得支持。
(五)認真組織實施科技項目,不斷強化項目管理工作。加大基層調(diào)研力度,做好國家、自治區(qū)級科技項目的篩選入庫工作,督促項目申報單位做好項目出庫跟蹤,提高項目立項率。做好自治州2015年科技項目指南編制工作,科學制定、實施并管理好州本級各類科技計劃。積極開展項目申報及管理專題培訓,指導縣市科技管理部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,編制好縣市科技項目計劃,形成區(qū)、州、縣(市)三級聯(lián)動、重點突出、互為補充的科技計劃支撐體系。強化項目過程管理,加強項目的立項和中期檢查,及時組織到期項目現(xiàn)場勘驗、驗收及成果評審工作,指導解決科技項目實施中存在的突出問題,確保有限的科技項目資金用足用好。積極組織開展自治區(qū)科技進步獎的推薦和自治州2014年度科技進步獎評審工作。
(六)深化科技開放合作,進一步拓展科技交流與合作領(lǐng)域。借助科技援疆工作機制,加強與東部地區(qū)和對口支援福建省、山西省的科技交流與合作,重點做好科技援疆項目的管理、科技培訓、成果轉(zhuǎn)化及對接聯(lián)絡工作,認真落實好科技援疆規(guī)劃和科技綜合服務中心援建項目。完成第七屆“科洽會”簽約項目的履約情況總結(jié),及早做好第八屆“科洽會”項目的征集工作、會場確定、安全保衛(wèi)等各項前期準備工作,努力辦好第八屆“科洽會”。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)收發(fā)展存在的主要問題
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題之一。目前,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)設施還較為落后,我國現(xiàn)有的大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施都還是20世紀60-70年代修建的,這些工程大多已超期服役,無法適應氣候變化帶來的嚴重影響,大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施年久失修、功能老化、配套不全,防洪排澇能力減弱,農(nóng)業(yè)抗災能力明顯下降,遠遠滿足不了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較落后,也制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量總體較低,無法達到規(guī)?;瘶藴驶剑喈斠徊糠洲r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還沿襲傳統(tǒng)的勞動力無限供給式經(jīng)濟,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般是面向農(nóng)村生產(chǎn)初級工業(yè)制品,生產(chǎn)效率極其有限,市場競爭力不強,這種落后的生產(chǎn)方式,致使農(nóng)村經(jīng)濟效益不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
3.農(nóng)民的個人和集體創(chuàng)新能力較低
農(nóng)民的個人和集體創(chuàng)新能力較低在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速、高效發(fā)展。十報告中指出要“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略??萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,要更加注重協(xié)同創(chuàng)新?!倍谖覈r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中缺乏對經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展方式等各方面的創(chuàng)新。以淡水魚養(yǎng)殖業(yè)為例,農(nóng)民在養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖場地及魚類銷售等各個方面都不敢打破原有的模式,不敢或不具備創(chuàng)新能力,是淡水魚養(yǎng)殖業(yè)止步不前,在遇到疾病或自然災害時,養(yǎng)殖業(yè)抗壓能力較弱,有效甚至停止養(yǎng)殖。這充分說明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中缺乏創(chuàng)新能力嚴重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速高效發(fā)展。
二、新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)收的有效途徑
1.加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)建設
新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)建設是關(guān)鍵。農(nóng)村基礎(chǔ)設施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)建設,要對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制進行改革,深化農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系,鼓勵企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設,與此同時,還要努力改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風險投資,加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中至關(guān)重要。新形勢下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,應由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式方面,要把握好以下四個環(huán)節(jié),一是農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的多元化轉(zhuǎn)變,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;二是向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變,著力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次;三是向農(nóng)業(yè)發(fā)展功能的多元化轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;四是向農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
3.政府普及先進的科學技術(shù)、設備和管理方式
在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的同時促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。實施創(chuàng)新戰(zhàn)略,普及和鼓勵全民創(chuàng)新意識,把創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的原動力和最重要的因素,國家和政府應強調(diào)創(chuàng)新的重要作用,把鼓勵人民創(chuàng)新用于提高我國經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的重要策略。國家在創(chuàng)新方面應建立創(chuàng)新體系,做到以市場為導向,以經(jīng)濟發(fā)展為主體,以產(chǎn)業(yè)、科研相結(jié)合為基礎(chǔ),不斷鼓勵和提高國家和人民的創(chuàng)新能力,努力集中和集聚全社會的智慧和力量進行創(chuàng)新和在創(chuàng)新。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,乃至全國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
總之,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)收的發(fā)展是一項綜合的系統(tǒng)工程,具有長期性和復雜性,新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點,要發(fā)展新形勢下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,應加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)建設、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式、改善農(nóng)業(yè)資源緊缺態(tài)勢和加大農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度,不斷探索新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效途徑,只有這樣,才能促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
3個“+”,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
研發(fā)、設計,爬坡過坎的浙江制造面臨變奏,但也必須浴火重生。重構(gòu)生產(chǎn)鏈條、從數(shù)據(jù)通往新的需求之路,“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“標準化+”無疑是沖淡苦楚、重塑制造業(yè)“微笑曲線”的良藥。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“標準化+”――當看到《政府工作報告》中的這3個“+”時,金帝集團有限公司董事長諸建勇代表眼前一亮。
“機器人要‘+’什么?對鞋服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言,‘+’標準化產(chǎn)品,將發(fā)生奇妙的‘化學反應’?!敝T建勇代表結(jié)合自己公司實踐談了體會。他說,這幾年,金帝集團每年投入1000多萬元,引進先進自動化制鞋設備。原來的設計開發(fā)部門有15個開版人員,現(xiàn)在采用新技術(shù)后縮減了開版r間,又提高了模具的精確度,開版人員也減少了一半以上,每年能減少開支百萬元。
不只是諸建勇代表,在企業(yè)一線打拼的代表熱議時都有這個共識。輪轂制造是被認為是低附加值、高能耗、勞動密集型產(chǎn)業(yè),然而,生產(chǎn)輪轂的今飛控股集團轉(zhuǎn)型升級后,脫胎換骨成為通用、福特、寶馬等知名企業(yè)的供應商。
采訪中談到“機器人+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等話題,今飛控股集團有限公司董事長、總裁葛炳灶代表很有感觸。他說,通過“機器換人”與物聯(lián)網(wǎng)改造,工廠形成了智能制造智慧中心。所有生產(chǎn)指令在指揮室下達,無數(shù)根網(wǎng)線將工廠的生產(chǎn)、研發(fā)、庫存、管理、銷售等終端鏈接起來,即時反饋到首腦中樞。焊接車間里,機器人在弧光與火星閃爍中精準焊接,工藝的精確性和穩(wěn)定性大大提高。
擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,讓浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻變革。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,目前今飛控股集團已經(jīng)實現(xiàn)全球化管理,沒有互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺是難以想象的。“從某國或某省份原材料資源調(diào)度,生產(chǎn)線上500多機械手故障排除等都是依靠公司自己研發(fā)的信息系統(tǒng)完成的?!备鸨畲碚f。
“互聯(lián)網(wǎng)無論‘+’什么,最關(guān)鍵的還是要‘+’實體經(jīng)濟?!睖刂輺|方管理科學研究院院長周德文代表認為,線上線下加上現(xiàn)代物流必須結(jié)合起來,產(chǎn)生幾何級的乘數(shù)效應。他建議,要引導電商與實體經(jīng)濟相融合,鼓勵電商與線下實體零售店、品牌商、現(xiàn)代物流進行深度融合,在稅收、財政、信貸方面給予扶持。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”無疑為浙江實體經(jīng)濟注入了升級新動力,讓傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新動能。
葛炳灶代表認為制造業(yè)最需要補的短板是掌握核心技術(shù)后,確立行業(yè)標準。他說:“作為龍頭企業(yè),要建立協(xié)同創(chuàng)新的科技平臺,研發(fā)和輸出整套生產(chǎn)線設備,并為本行業(yè)提高技術(shù)維護服務,確立行業(yè)標準,幫助整個行業(yè)技術(shù)裝備和水平的提升。”
“一流的企業(yè)定標準,要用標準化引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。標準化建設離不開高層次人才?!蔽髯勇?lián)合控股有限公司董事長王水福代表建議,在浙江大學、中國計量大學率先設立質(zhì)量標準專業(yè)博士生班,為企業(yè)培養(yǎng)從事質(zhì)量標準工作的人才。
不少代表也指出,浙江制造業(yè)量大面廣,中小企業(yè)多,更要關(guān)注標準化體系、全面質(zhì)量管理體系和企業(yè)的品牌文化建設體系?!耙_到高標準,產(chǎn)品生產(chǎn)制造的每個環(huán)節(jié)、每個過程都要可控?!?/p>
萬億產(chǎn)業(yè),迸發(fā)澎湃新動能
緩速釋放的增長常態(tài)下,浙江打造萬億產(chǎn)業(yè)嘗試以特色凸顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,叩開經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化大門?!墩ぷ鲌蟾妗诽岢觯罅Πl(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),推進各產(chǎn)業(yè)融合互動、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,加快形成以萬億產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。
當前,浙江正持續(xù)加速進行新舊動能轉(zhuǎn)換。浙江經(jīng)濟的“頂梁柱”――萬億產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)增長,已是浙江在新一輪經(jīng)濟競賽中再度引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
成績令人振奮,不過代表們?nèi)匀槐3种逍训念^腦,謀劃下一步的攻堅突破。“轉(zhuǎn)型升級過程中,我們保持戰(zhàn)略定力,加快國際合作,全力推進航空制造業(yè),堅守高端制造目標?!蓖跛4碚f,現(xiàn)在我們產(chǎn)品的關(guān)鍵部件已經(jīng)從20年前的進口轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诹?。因此,盡管市場持續(xù)低迷,2016年西子仍實現(xiàn)了256億元銷售額,同比增長8.5%。
“30年前的短缺經(jīng)濟時代,主要靠市場的巨大需求推動;30年后,我們抓住軍民融合的高端制造這個關(guān)鍵點,拉動市場、創(chuàng)造效益,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?!?月17日下午,杭州代表團審議《政府工作報告》時,王水福代表建議,把軍民融合上升為浙江轉(zhuǎn)型升級核心戰(zhàn)略,把大江東打造為國家級軍民融合發(fā)展試驗區(qū),推動高端裝備制造業(yè)發(fā)展?!罢憬瓚M建高規(guī)格團隊與相關(guān)部委對接,協(xié)調(diào)推進一批軍民兩用重大創(chuàng)新項目、國防科技成果重大產(chǎn)業(yè)化項目實施?!?/p>
作為萬億產(chǎn)業(yè)之首,遍地開花的信息經(jīng)濟對浙江的重要性不言而喻。集成電路產(chǎn)業(yè)是信息經(jīng)濟的基礎(chǔ)平臺,是先導性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
黃麗珍代表是杭州士蘭微電子股份有限公司研發(fā)項目主管,對如何加快集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,培育經(jīng)濟發(fā)展新動力有著自己的思考。她說:“浙江集成電路制造業(yè)和設計業(yè)的發(fā)展規(guī)模與江蘇、上海、廣東和北京等地差距較大,我們要有緊迫感。”
黃麗珍代表認為,國內(nèi)的芯片設計企業(yè)成長要提高產(chǎn)品的附加值,向高精尖的產(chǎn)品發(fā)展,需要構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,政府扶持的步伐要邁得更大些。例如,研究制定浙江省集成電路產(chǎn)業(yè)重大政策與戰(zhàn)略目標,成立與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的專項基金等。
“對企業(yè)而言,要敏銳把握市場需求,且長期有耐心的研發(fā)資源投入,更需要‘工匠’的專注精神。比如,我們應用于智能終端、穿戴式設備、物聯(lián)網(wǎng)的各類傳感器產(chǎn)品,都是幾年前就開始布局,堅持不懈地投入研發(fā)設計的?!?黃麗珍代表說。
健康是人民群眾的共同愿望。近年來,浙江省健康產(chǎn)業(yè)投資非常踴躍,健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥、健康管理、健康信息、健康旅游和文化服務等領(lǐng)域發(fā)展勢頭強勁。
健康產(chǎn)業(yè)未來的藍海在哪里?企業(yè)該如何布局?作為萬億產(chǎn)業(yè)之一的健康產(chǎn)業(yè)也成為與會代表關(guān)注的話題。省人大常委會副主任姒健敏代表提出,要以創(chuàng)新的理念建立一個完整的健康體系。“包括正確的健康理念和健康消費觀念等。當前,要借助智慧醫(yī)療等手段,大力推進家庭醫(yī)生、保健保姆等職業(yè)的發(fā)展?!?/p>
“人的生命是第一位的。生病了總是希望得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。好藥品、好醫(yī)生和好醫(yī)療是支撐醫(yī)療水平的主要因素。但我國的制藥行業(yè)長期處于仿制階段,許多新藥滯后發(fā)達國家數(shù)年,影響了群眾健康?!崩畎盍即斫ㄗh,浙江應扶持醫(yī)療行業(yè)發(fā)展,特別是把生物制藥列入重點產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先發(fā)展?!氨热?,優(yōu)勢制藥企業(yè)購并時加強政策指導、資金籌措等方面的幫助?!?/p>
發(fā)力農(nóng)業(yè)供給側(cè),助跑“綠富美”
《政府工作報告》提出圍繞“吃得安全、吃得放心”,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,加快建設綠色農(nóng)業(yè)強省。在杭州代表團駐地,省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)場管理局局長方麗槐代表接受采訪時指出,要增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,就要加快農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護,培育壯大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,引領(lǐng)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
“浙江的農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,可以滿足群眾需求,目前的關(guān)鍵是發(fā)展綠色精品農(nóng)業(yè)。主要抓手是做好農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護?!狈禁惢贝碚f,目前,千島銀珍、泰順三杯香茶、金華兩頭烏豬等產(chǎn)品以及列入全國35個中歐地理標志互認產(chǎn)品名錄,發(fā)揮了區(qū)域公共品牌作用,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
方麗槐代表坦言,當前,還存在對農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記認識不到位,地區(qū)之間發(fā)展不平衡等問題。他開出的“藥方”是“組織專家對地域特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源進行審核,再挖掘、再梳理,完善登記備案名錄。加強對地理標志農(nóng)產(chǎn)品抽檢,嚴厲打擊偽造、冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標志的違法行為?!?/p>
《政府工作報告》提出大力推進美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設,積極創(chuàng)建全域旅游示范縣、旅游風情小鎮(zhèn)和休閑旅游示范村,力爭有2000個村成為A級景區(qū)。建德市大同鎮(zhèn)徐韓村黨支部書記黃國成代表深表認同。
黃國成告訴記者,他所在的大同鎮(zhèn)正在建設稻香小鎮(zhèn),規(guī)劃以萬畝生態(tài)有機糧食生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),依托生態(tài)人文底蘊和周邊旅游資源,發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光休閑及深度體驗旅游為核心,集有機生態(tài)農(nóng)業(yè)、糧深加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、特色農(nóng)業(yè)文化展示等功能于一體的特色小鎮(zhèn)。
“路網(wǎng)、溝渠、水電等基礎(chǔ)設施建設以及配套的景觀提升已經(jīng)有明顯進展。今后到小鎮(zhèn)及其他景區(qū)觀光旅游的人數(shù)會大幅上升,人氣會越來越旺。下一步還要跟養(yǎng)老養(yǎng)生結(jié)合起來,吸引周邊城市老人來住?!?/p>
浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會副會長熊金平代表的觀點不謀而合?!爸攸c要發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合的基地游,龍頭農(nóng)業(yè)合作社要發(fā)揮好示范作用?!?/p>
隨著近年來市場需求的變化,熊金平所在的合作社的主要種植品種已從長豇豆轉(zhuǎn)向茄子、羅漢豆等大眾品種?!?016年起,還開始大規(guī)模種植兼具觀賞和藥用價值的皇菊。現(xiàn)在周末不少江蘇、福建等外省的人過來賞花,玩好后又買不少農(nóng)產(chǎn)品帶回去。”熊金平代表說,農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合后,農(nóng)民收入增加很快。2016年,合作社成員平均年收入達到4萬余元,遠高于全省農(nóng)民收入的平均水平。
不過,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,需要由大戶牽頭,組成專業(yè)合作社,進行土地流轉(zhuǎn)或股份合作,提高組織化程度。黃國成代表表示了自己的擔憂,涉農(nóng)企業(yè)的一個通病是農(nóng)業(yè)用地指標審批難,銀行融資難,這些瓶頸制約了涉農(nóng)企業(yè)做強做大。此外,涉農(nóng)企業(yè)存在投入回報周期長、回報率低等問題,這些都需要政府大力扶持,精準施策。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何深入推進,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在哪些難題?1月17日,在衢州代表團審議《政府工作報告》的會場,代表們帶來許多現(xiàn)實思考。
勞動力是制約農(nóng)I發(fā)展的瓶頸之一。浙江不老神食品公司總經(jīng)理余震代表說:“以前招聘銷售員和食品制作工,上百個年輕人趕來應聘,現(xiàn)在年齡放寬到45歲,來打工的人還是少,怎么破解?”
“地位”是事物同外部環(huán)境相互關(guān)聯(lián)的具體表現(xiàn)。對于農(nóng)村信息化的歷史定位,可以從“信息化”的角度來認識,也可以從“農(nóng)村”的角度來認識。
(一)從“信息化”的角度考察農(nóng)村信息化的地位考察思路可以循著“農(nóng)村信息化—信息化—經(jīng)濟現(xiàn)代化—現(xiàn)代化”的邏輯關(guān)系展開。從上述概念界定已知,“農(nóng)村信息化是信息化的重要組成部分”,這就明確了二者的種屬關(guān)系,信息化包含著農(nóng)村信息化,農(nóng)村信息化是信息化的重要組成部分。正是從這個意義上講,信息化的地位也就決定了農(nóng)村信息化的地位。所謂信息化就是指人類社會由工業(yè)社會進入信息社會的轉(zhuǎn)變過程。目前,尚沒有完全實現(xiàn)信息化的國家。也就是說,信息化是20世紀中后期發(fā)端于發(fā)達國家的超越工業(yè)化的革命性社會變遷過程,在21世紀處于蓬勃發(fā)展之中。由于近幾十年的信息化過程大體上屬于原生形態(tài),是一個內(nèi)生的、自然的過程,它已給人類社會經(jīng)濟生活帶來了十分巨大的影響,但已經(jīng)引起人們特別是理論界應有的足夠重視。從歷史角度看,信息化正是產(chǎn)業(yè)演化過程中新興的信息產(chǎn)業(yè)逐步占居統(tǒng)治地位,進而引起經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的過程。根據(jù)我國學者的研究成果,現(xiàn)代化是具有階段性的不斷發(fā)展變化的過程。經(jīng)濟現(xiàn)代化是整個現(xiàn)代化過程的核心內(nèi)容。經(jīng)濟現(xiàn)代化的主體是工業(yè)化和信息化。近現(xiàn)代以來,現(xiàn)代化從生產(chǎn)力角度可劃分為工業(yè)化和信息化兩個階段。在當代,人類已經(jīng)進入了信息化時代。發(fā)達國家是先工業(yè)化再信息化,發(fā)展中國家在工業(yè)化的不同階段就不得不接受信息化的挑戰(zhàn),不得不將工業(yè)化和信息化相結(jié)合進行[1]。但無論現(xiàn)代化水平和進程如何,信息化作為當代經(jīng)濟現(xiàn)代化的主體,不可避免地擺到了世界各國面前。可見,農(nóng)村信息化作為整個信息化的重要組成部分,是經(jīng)濟現(xiàn)代化的主體之一。由于經(jīng)濟現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,在目前的信息化時代,包括農(nóng)村信息化在內(nèi)的整個信息化,在當代現(xiàn)代化過程中處于軸心地位,是富有生命力的時代驕子和歷史寵兒。
(二)從“農(nóng)村”的角度認識農(nóng)村信息化的地位這里主要是考察農(nóng)村信息要素與其他要素的相互關(guān)系,實質(zhì)上是考察農(nóng)村信息化在整個農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化過程中的地位。首先,農(nóng)村信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心要素?!稗r(nóng)村信息化”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”兩個概念之間是交叉關(guān)系,它們通過“農(nóng)業(yè)信息化”被密切地聯(lián)系在一起。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)村信息化不可分割的主體,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。毋庸置疑,受現(xiàn)代化一般規(guī)律和后發(fā)優(yōu)勢支配,我國的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)出“重疊”、“結(jié)合”的特征:從現(xiàn)代化的核心即經(jīng)濟現(xiàn)代化看,由于發(fā)達國家是先工業(yè)化之后再進行信息化,其農(nóng)業(yè)也是先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化之后再進行農(nóng)業(yè)信息化;我國則是工業(yè)化與信息化“重疊”、“結(jié)合”進行,農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化“重疊”、“結(jié)合”進行??梢?,農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化二者互為要素、相互制約、相互依存。同時,由于我國目前已進入網(wǎng)絡和信息化時代,信息化引領(lǐng)工業(yè)化,農(nóng)業(yè)工業(yè)化也需要農(nóng)業(yè)信息化來引領(lǐng),農(nóng)村信息化便在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中處于核心要素的地位。其次,農(nóng)村信息化在農(nóng)村經(jīng)濟增長和新農(nóng)村建設中處于引領(lǐng)地位。中國農(nóng)科院的實證研究結(jié)果表明:“其一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化要素改變了物質(zhì)資本和人力資本投入對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長的彈性,進一步強化了人力資本的作用,而且它本身也成為影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)出的重要因素,從而全面地轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長的方式;其二,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化要素提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長的規(guī)模報酬率,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟的源泉”[2]。從整體上判斷,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化已經(jīng)對我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)生了重要而積極的影響,我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的信息經(jīng)濟特征。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的發(fā)展水平直接影響到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平。最后,農(nóng)村信息化對于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來說是一條可行之路。我國正處在信息化的時代,信息化是當代現(xiàn)代化的引領(lǐng)和樞紐。大力發(fā)展農(nóng)村信息化,為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展架起信息化的橋梁,是落實“四化同步”戰(zhàn)略的重要任務。農(nóng)村信息化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點,是連接城鄉(xiāng)的重要紐帶,發(fā)展農(nóng)村信息化可以有效促進農(nóng)村和城市生產(chǎn)要素、經(jīng)濟要素、生活要素合理配置和雙向流通。農(nóng)村信息化對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來說是一個核心要素。大力發(fā)展農(nóng)村信息化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推進農(nóng)村文化建設、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、提升農(nóng)民生活質(zhì)量的重要手段,進而是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共榮的根本途徑。從以上分析可以看出:農(nóng)村信息化是農(nóng)村現(xiàn)代化的軸心,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的可行之路。
二、農(nóng)村信息化的重要作用
事物的地位和功能決定著事物的作用,作用是地位功能的體現(xiàn)。因此,農(nóng)村信息化的重要作用說到底是由其地位和功能決定的。農(nóng)村信息化作為當代農(nóng)村現(xiàn)代化的軸心,主要具有引領(lǐng)、支撐、橋梁、推動四大作用。
(一)農(nóng)村信息化的引領(lǐng)作用“引領(lǐng)”是信息化的首要作用。農(nóng)村信息化的引領(lǐng)作用主要表現(xiàn)為日新月異的信息技術(shù)引導著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的方向,引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展路徑??茖W技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一推動力,這種推動力在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的作用就表現(xiàn)為引領(lǐng)作用。信息化的引領(lǐng)作用源于信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,不斷推動著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在農(nóng)村信息化過程中,必須把最新的信息技術(shù)成果應用到“三農(nóng)”領(lǐng)域,可以看作是一個充分利用信息技術(shù)的過程。具體來說,就是將現(xiàn)代信息最新技術(shù)和智能工具全面運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費的各個環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟、社會、技術(shù)、生態(tài)發(fā)展的各個領(lǐng)域,就是農(nóng)業(yè)的科學化、網(wǎng)絡化、智能化的過程,也是鄉(xiāng)村治理科學化、網(wǎng)絡化、智能化的過程。在當前國際國內(nèi)環(huán)境下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開信息化的引領(lǐng)[3]。就農(nóng)村信息化而言,當前和今后一定時期具有集成化和專業(yè)化、網(wǎng)絡化和多媒體化、實用化和綜合化的發(fā)展趨勢。實踐證明,通過農(nóng)業(yè)信息化來撬動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進入跳躍式發(fā)展,積極追趕發(fā)達國家,是一條可行的道路。如韓國、墨西哥、巴西等國,之所以較快地接近老牌發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的水平,是與其超常發(fā)展的信息業(yè)分不開的[4]。
(二)農(nóng)村信息化的支撐作用“支撐”是引領(lǐng)作用的直接延續(xù)和深化。農(nóng)村信息化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支撐手段。從理論上講,沒有農(nóng)業(yè)信息化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村的信息化就沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化。特別是在目前網(wǎng)絡化和信息化的時代,農(nóng)業(yè)的工業(yè)化要求以信息化為引領(lǐng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要走精準化、集約化、智能化、規(guī)?;罚枰嬎銠C和網(wǎng)絡技術(shù)的普及推廣和推動;農(nóng)村生活和鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化,農(nóng)村社會和組織方式的變革,也離不開農(nóng)村信息化的支撐和保障。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展實踐已經(jīng)充分說明了這一點。目前,我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”融合發(fā)展的新時期,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化迫切需要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化提供技術(shù)支撐和保障。不論是發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收,還是推進農(nóng)村管理民主和文化建設,推廣農(nóng)業(yè)科技知識,提高農(nóng)民整體素質(zhì),提升農(nóng)民生活質(zhì)量,都離不開農(nóng)村信息化的發(fā)展予以支撐和保障。在全面深化改革的條件下,農(nóng)村土地、宅基地、小城鎮(zhèn)建設等改革和發(fā)展,也需要農(nóng)村信息化建設予以配套推進[5]。
(三)農(nóng)村信息化的橋梁作用“橋梁”也稱“紐帶”作用,是信息化的基本作用。農(nóng)村信息化的橋梁紐帶作用,主要是指它為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供橋梁和紐帶,具體表現(xiàn)為以下三個方面。一是實現(xiàn)產(chǎn)銷對接,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場之間架起橋梁。在現(xiàn)實生活中,“增產(chǎn)不增收”、“農(nóng)產(chǎn)品銷售難”等現(xiàn)象比比皆是,長期困擾著廣大農(nóng)民。在市場經(jīng)濟條件下,要完全消除這種現(xiàn)象是不可能的,但我們完全可以通過發(fā)揮農(nóng)村信息化的橋梁紐帶作用,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品物流配送、供需信息、交易信息等系統(tǒng)平臺,掌握市場供需狀況和價格走勢,促使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)由產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)變,幫助實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。特別是有機綠色農(nóng)副產(chǎn)品,可以借助信息化的可視手段和物聯(lián)網(wǎng)平臺,實現(xiàn)產(chǎn)銷的直接見面,具有廣闊前景。二是通過各種信息服務,在農(nóng)村和城市之間架起橋梁。毋庸置疑,從數(shù)字地球到智慧地球,是信息化的不同樂章。信息化和網(wǎng)絡時代,本質(zhì)上要求資源共享,農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝必將不斷縮小,全面現(xiàn)代化實現(xiàn)之時,也就是城鄉(xiāng)鴻溝消除之日。通過互聯(lián)網(wǎng)等多種信息傳播方式,建設“多網(wǎng)合一”的農(nóng)村信息服務體系,為農(nóng)民提供各種信息服務和平等發(fā)展機會,不僅能夠促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,促進農(nóng)村精神文明建設,而且有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是通過開展農(nóng)村遠程教育,在農(nóng)民和優(yōu)質(zhì)學習資源及市場就業(yè)機會之間架起橋梁。在信息化和網(wǎng)絡時代,在幅員遼闊的廣大農(nóng)村,遠程教育和網(wǎng)絡培訓大有作為。通過建設各種農(nóng)村信息接收終端,開發(fā)農(nóng)村遠程教育系統(tǒng),制作和提供網(wǎng)絡培訓課件,就可以為廣大農(nóng)民提供各種各樣的技術(shù)培訓、技能培訓和就業(yè)培訓。這不僅為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,擴大就業(yè)創(chuàng)造了條件,而且有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進農(nóng)民收入的增加。
圍繞建設文化旅游強市,著力規(guī)劃建設一批重大旅游項目,全力突破“新三孔”尼山圣境、孔子博物館、孔子學院總部儒家思想體驗中心是文化旅游強市建設的加速器,是推動曲阜文化旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的引爆點。尼山圣境是山東省重點扶持的重大文化項目,總投資100億元,定位為“世界儒文化休閑綜合體”,即開放式的儒文化主題旅游度假區(qū)、最具東方意境的山水修賢度假勝地和復合型文化度假產(chǎn)業(yè)綜合體,建成后是一處集文化體驗、修學度假、生態(tài)旅游于一體的修賢度假勝地??鬃硬┪镳^是山東省文化重點項目,總投資6億元,建成后既可滿足文物的保護存放,又可滿足游客對文物展陳、鑒賞的需要,成為集文物收藏展示、文化藝術(shù)展覽、公共文化服務于一體的“文化多功能廳”。孔子學院總部儒家思想體驗中心是世界孔子學院研修基地,其定位是世界孔子學院修學中心、儒家文化交流體驗中心。同時,投資100億元的魯國故城考古遺址公園項目,入選國家級立項名單,建成后將成為集教育、科研、游覽、休閑等于一體的城市公共文化空間。依托國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園是曲阜文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金字招牌,也是發(fā)揮文化資源優(yōu)勢、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實平臺。按照“一區(qū)多園”的思路,堅持規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化發(fā)展原則,曲阜市著力加快建設以高鐵新區(qū)為中心的文物博覽會展、高科技文化旅游核心產(chǎn)業(yè)園,以明故城為中心的旅游購物、餐飲文化、民俗觀光產(chǎn)業(yè)園,以壽丘少昊陵為中心的人文始祖文化旅游產(chǎn)業(yè)園,以石門山國家級森林公園為載體的休閑度假、桃花扇戲曲文化旅游產(chǎn)業(yè)園,以九仙山省級風景區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)園。同時,以重點文化項目建設為載體,做大節(jié)慶會展、文化演藝、出版印刷、文物復仿等傳統(tǒng)業(yè)態(tài),大力發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡動漫、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài);以文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為牽動,支持其整合行業(yè)資源,打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)值過億、過10億的核心企業(yè),著力把曲阜建設成為濟寧市文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、魯文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、中國東部文化產(chǎn)業(yè)新高地、全國文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
實施孔子文化品牌帶動戰(zhàn)略,加快打造文化旅游品牌體系品牌優(yōu)勢就是競爭優(yōu)勢。圍繞孔子文化品牌帶動戰(zhàn)略的實施,積極打造文化旅游品牌體系。做優(yōu)文化旅游品牌。提升“三孔”等景區(qū)管理服務水平,辦好中國曲阜國際孔子文化節(jié)、世界儒學大會、聯(lián)合國教科文組織孔子教育獎頒獎等節(jié)慶活動,重點圍繞高鐵客源市場策劃推出周末游、修學游和體驗游等特色旅游產(chǎn)品,叫響“游曲阜、知天下”口號,打造“走近孔子、游學曲阜”品牌。做精旅游商品品牌。發(fā)揮傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢,大力開發(fā)以楷木雕、尼山硯、碑帖拓片“曲阜三寶”為主體的特色多元旅游商品,把孔子國際商貿(mào)城建成集書畫創(chuàng)作、古玩收藏、交易拍賣于一體的全國大型文化旅游產(chǎn)品交易中心。做強文化演藝、教育培訓、商務會展等品牌。深入挖掘禮樂文化,不斷提升演藝水平,提高祭孔大典、舞劇《孔子》市場化運營程度,打造孔子文化演藝品牌;依托孔子研究院、曲師大、濟寧學院等機構(gòu)和高校,舉辦傳統(tǒng)文化為主的各類培訓研討活動;發(fā)揮京滬高鐵交通優(yōu)勢,依托孔子文化會展中心,舉辦系列大型展會,推動會展業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。把工業(yè)經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐點在現(xiàn)階段,工業(yè)經(jīng)濟仍是縣域經(jīng)濟的主體,實現(xiàn)新型工業(yè)化是促進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要途徑。近年來,曲阜工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了巨大成就,但與發(fā)達地區(qū)相比經(jīng)濟實力相對薄弱,仍然處于工業(yè)化初級階段向中級階段的推進期,發(fā)展工業(yè)仍有著很大的空間和優(yōu)勢;也只有全面振興工業(yè),曲阜才能在新一輪區(qū)域競爭中崛起、跨越和趕超,在當前乃至較長一段時期內(nèi),工業(yè)仍是曲阜的立市之本、強市之基、富民之要。因此,新一屆市委、市政府把工業(yè)立市戰(zhàn)略作為“第一戰(zhàn)略”,把工業(yè)經(jīng)濟作為“第一經(jīng)濟”,強力培育“百億企業(yè)”方陣、攻堅產(chǎn)業(yè)“千億產(chǎn)值”,預計到2016年,全市工業(yè)企業(yè)銷售收入可突破1000億元大關(guān)。突出基礎(chǔ)資源優(yōu)勢,大力扶持優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)是一個地方工業(yè)經(jīng)濟的核心。
曲阜擁有圣陽電源、天博汽配、裕隆生物等一大批行業(yè)重點企業(yè),形成了汽車零部件、生物醫(yī)藥、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、態(tài)勢強勁。為搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點,曲阜市政府正加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)園區(qū)規(guī)劃,出臺扶持政策,進行重點培育,扶持現(xiàn)有企業(yè)膨脹壯大。通過推進主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設,建成一批科技含量高、附加值高、帶動作用強的大項目、好項目,推動主導產(chǎn)業(yè)向高端攀升,加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、規(guī)模效益突出、核心競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,預計到2016年,主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的75%以上。致力做大工業(yè)經(jīng)濟實力,全力打造“百億企業(yè)”方陣大型企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的龍頭。加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必須打造一批重量級、航母型企業(yè),通過大企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。打造百億級大企業(yè)最有效的辦法就是聯(lián)外聯(lián)強,加快企業(yè)對外合資合作。圍繞打造曲阜的企業(yè)航母,曲阜市政府著力推進孔府家與聯(lián)想集團,天博公司與美國ITW、德國大陸集團等3家世界500強企業(yè)的合資合作和項目落地步伐;引導裕隆集團、天安礦業(yè)等資源型企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)多元發(fā)展;積極培育上市后備企業(yè),加快東宏集團、天博汽配等企業(yè)上市步伐,通過資本市場實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的“蝶變”。
堅持“筑巢引鳳”,進一步筑強工業(yè)跨越發(fā)展平臺園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的載體。曲阜擁有省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和省級臺灣工業(yè)園,具備了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的載體條件,但其基礎(chǔ)設施、功能配套與年年遞增的投資規(guī)模、投資強度不相適應,與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度不相適應。圍繞把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成為“國家級開發(fā)區(qū)”、把臺灣工業(yè)園打造成國內(nèi)重要臺商投資聚集區(qū),曲阜市政府一方面加大投入力度,大力完善水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設施,加快實現(xiàn)“九通一平”,提升大項目、好項目承載能力;另一方面,積極配套完善園區(qū)住宅公寓、商務辦公、科技研發(fā)、教育醫(yī)療、休閑娛樂等功能,提升園區(qū)綜合服務配套水平,著力將兩個園區(qū)打造成區(qū)域高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、宜商宜業(yè)宜居的高端園區(qū)。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的著力點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向,也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重點。曲阜在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展上,主要是堅持和推進鎮(zhèn)街主體功能區(qū)劃分和建設,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級,不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。突出發(fā)展鎮(zhèn)街特色經(jīng)濟,強力建設主體功能區(qū)按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”思路和“有所為、有所不為”的原則,以“擴權(quán)強鎮(zhèn)”政策和財政平衡機制為保障,將12個鎮(zhèn)街劃分為1個服務業(yè)引領(lǐng)型、8個工業(yè)主導型、3個觀光旅游農(nóng)業(yè)主導型鎮(zhèn)街,指導鎮(zhèn)街發(fā)揮比較優(yōu)勢,科學確定不同的發(fā)展定位,制定不同的發(fā)展規(guī)劃,實施不同的發(fā)展路子,研究不同的推進措施,打造符合實際的特色產(chǎn)業(yè)集群,形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集中、各具特色的經(jīng)濟發(fā)展格局,促進鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展的全面振興和跨越。突出惠農(nóng)強農(nóng)幫扶助推,大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點,對于曲阜而言,就是以優(yōu)質(zhì)糧食、高端林果蔬菜、現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木4大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點,扶持引導產(chǎn)業(yè)龍頭、合作組織、種養(yǎng)大戶建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由分散向園區(qū)化轉(zhuǎn)變,助推農(nóng)業(yè)特色基地不斷提升規(guī)模和效益。#p#分頁標題#e#
近年來,曲阜市連續(xù)出臺了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核獎勵的意見》、《扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金管理試行辦法》和《關(guān)于鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》,在積極爭取上級扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金的同時,嚴格兌現(xiàn)曲阜市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項獎勵資金,特別是對新建和標準化農(nóng)民專業(yè)合作社給予獎勵,以組織化推進產(chǎn)業(yè)化,全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到286家,成員1萬余人,帶動農(nóng)戶3萬戶,土地流轉(zhuǎn)面積15萬畝,農(nóng)民專業(yè)合作社成員年均純收入高出20%以上,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新亮點。致力于加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系建設,建立了公益服務與有償服務相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣體制,實行了農(nóng)技人員為產(chǎn)業(yè)服務的科技特派員制度,鼓勵農(nóng)技人員通過技術(shù)服務、技術(shù)承包、技術(shù)入股等方式,聯(lián)系幫扶龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村專業(yè)大戶。并通過組建農(nóng)業(yè)技術(shù)中介、咨詢、信息服務等社會經(jīng)營組織,共同壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量,提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務能力。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強,鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,完善提升“龍頭+基地+市場”的經(jīng)營機制,扶持龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,加強出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,增強市場競爭力。突出抓好基礎(chǔ)設施建設,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。著眼于打基礎(chǔ)、管長遠,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,大力實施農(nóng)田水利建設工程,突出抓好煤炭塌陷地治理、中低產(chǎn)田改造、水庫除險加固等重點工程,推進標準農(nóng)田建設、小農(nóng)水重點縣等農(nóng)林水項目,不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
新形勢下加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,就要以科學發(fā)展觀為指導,大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,拓寬發(fā)展思路,努力從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)到精細化、可持續(xù)發(fā)展上來,通過投資拉動、項目驅(qū)動、城建帶動,推動產(chǎn)業(yè)高端化、城市生態(tài)宜居化,實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益新躍升。把招商引資作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“天字號”工程實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的超常規(guī)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵是靠大投資。大投資僅憑縣域本身財力常會捉襟見肘,必須通過招商引資借力發(fā)展?;诖?,曲阜市政府堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一要務,高度重視、精心組織,以工業(yè)大項目為重點,策劃實施系列招商活動,持續(xù)掀起招商引資強大攻勢。堅持敲名門、招大商曲阜市抓住京滬高鐵輻射帶動、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇,赴長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)開展大規(guī)模的專題招商活動,舉辦工業(yè)、城市建設、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等主題招商洽談會,提高招商的針對性、實效性。創(chuàng)新招商體制機制,組建104個招商局奔赴重點城市開展專業(yè)招商、駐點招商,主攻世界500強、中國500強、大型央企、民營巨頭,努力引進一批“高大外”項目。2011年簽訂項目合同331個,引進40個過億元項目、開工17個,潤峰電動汽車、尼山圣境、高鐵新城三大百億項目成功落戶,孔府家與聯(lián)想集團,天博公司與美國ITW集團、德國大陸集團等3家世界500強企業(yè)的合資合作步伐取得實質(zhì)性進展。著重開展產(chǎn)業(yè)招商曲阜市圍繞汽車零部件、生物醫(yī)藥、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等主導產(chǎn)業(yè),成立了四大主導產(chǎn)業(yè)招商局,推進招商工作的專業(yè)化、精細化和高效化,通過產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進上下游配套產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)展一批基地型、龍頭型大項目、大企業(yè),實現(xiàn)集群發(fā)展。先后引進建設了金和汽車自動變速器、天博汽車電子調(diào)溫器等項目,推動了曲阜汽車零部件產(chǎn)業(yè)向高端攀升;裕隆醫(yī)藥、千千藥業(yè)等新醫(yī)藥項目,助推了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快壯大;潤峰電動汽車、圣陽光伏發(fā)電等項目,為打造山東省新能源產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅實基礎(chǔ)。
大力優(yōu)化招商環(huán)境牢固樹立尊商、重商、親商理念,不斷改善投資環(huán)境,落實“馬上就辦”各項措施,在進一步規(guī)范“馬上就辦辦公室”運作的基礎(chǔ)上,開通“馬上就辦一線通”24小時服務熱線電話,承擔咨詢、投訴、綜合服務等功能,實行統(tǒng)一受理、分級負責、單位承辦、跟蹤督辦,隨時為項目建設提供幫助,受到了投資商的肯定和好評。實施了零收費、零插手、零距離、零投訴“四零”工程,成立了市委主要領(lǐng)導擔任組長的“四零”工程領(lǐng)導小組,全面規(guī)范行政管理服務,著力提升行政效能。對招商項目和建設工程一律免除行政審批“三費”,逐步免除行政事業(yè)性收費,完善市鎮(zhèn)兩級公開透明的招投標平臺,建立項目施工環(huán)境屬地管理負責制和駐警責任追究制度,同時,建立發(fā)展環(huán)境社會評價體系,開展“零投訴”部門爭創(chuàng)活動,實行“一票肯定”和“一票否定”,努力打造山東最安全地區(qū),為客商營造最安心、放心、舒心的投資環(huán)境。把項目建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重實踐證明,一個重量級的工業(yè)項目可以支撐起一個地方的經(jīng)濟,一個標志性的項目可以改寫一座城市的歷史。近年來,曲阜市堅持將縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點放在項目特別是大項目建設上,全力以赴爭取項目、不遺余力實施項目,以項目的大突破推動經(jīng)濟的大發(fā)展,真正以項目擴大了經(jīng)濟增量、用項目推動了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、靠項目促進了產(chǎn)業(yè)升級。
立足實際、夯實基礎(chǔ),突出重點抓項目按照突出基礎(chǔ)項目、主攻產(chǎn)業(yè)項目、兼顧社會項目的原則,曲阜市把主要精力放在能夠立市立縣的大項目上,大力推進重點項目建設,培育形成新的經(jīng)濟增長點。特別是圍繞園區(qū)和城市建設,抓好重大基礎(chǔ)項目建設,開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“七通一平”,局部實現(xiàn)“九通一平”,正在進行“擴區(qū)升級”;成功獲批山東省(曲阜)臺灣工業(yè)園,3個投資過億元的項目正式簽約;虎標鋁業(yè)、吉華重工、企鵝高分子、銀座物流等一批重大項目進展順利,全市上下形成了人人關(guān)心項目、為了大項目一切、一切為了大項目的濃厚氛圍),筑牢了縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的基石。抓好產(chǎn)業(yè)配套、新興產(chǎn)業(yè)、技改擴能項目建設,圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略,實施“百億企業(yè)”和“千億產(chǎn)值”集中攻堅行動,集中主要精力和優(yōu)勢資源,大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),加大工業(yè)技改投入力度,改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),出臺系列優(yōu)惠政策,加快培植一批新興產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)家解放思想,積極推進企業(yè)合資合作,迅速壯大工業(yè)規(guī)模和實力。研究政策、積極爭跑,搶抓機遇爭項目認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,緊盯上級投資的方向、重點和規(guī)模,建立起門類齊全、適應性強的項目庫。切實做好項目前期工作,搞好項目分析研究,加強項目策劃、包裝,主動出擊、強化跟蹤、重點攻關(guān),力爭年年都有一批大項目、好項目進入國家和省市項目盤子。健全機制、優(yōu)化環(huán)境,強化服務促項目進一步完善項目建設指揮部工作機制,按照“一個市級領(lǐng)導+一個部門”的包保模式,推行項目手續(xù)負責部門全程代辦制,特別是對落地開工的大項目進行重點跟蹤、重點督查、重點推進。大力弘揚“天天一線”工作法和“五加二”、“白加黑”的工作作風,全力盯緊靠牢服務大項目,及時解決項目推進中的困難和問題,確保項目快建設、快見效。圍繞為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境,曲阜市實行了“項目駐警”、“企業(yè)駐警”制度,全力服務項目建設、全力服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,開展了治安問題大清查、矛盾糾紛大清查、“三亂”問題大清查活動,努力把矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。開展了開展打黑除惡、打霸治痞“利劍”專項行動,嚴厲打擊各類干擾和破壞項目建設的違法違規(guī)行為,切實保護投資者合法權(quán)益。#p#分頁標題#e#
把城市建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的強力引擎城市化是一個地區(qū)現(xiàn)代化水平的標志,是城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的紐帶。加快城市建設、增強城市輻射帶動功能,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的強力引擎。曲阜市政府按照“保護復興古城、優(yōu)化提升老城、加速崛起新城、建設生態(tài)水城”思路,大氣魄、大手筆、大力度推進生態(tài)宜居名城建設。大力開展高鐵配套工程,全力突破高鐵新區(qū)京滬高鐵在曲阜設站,拉近了曲阜與京、滬的時空距離,也為曲阜發(fā)展“高鐵經(jīng)濟”帶來千載難逢的機遇。為借力高鐵、給力發(fā)展,曲阜在高鐵開通前完成了孔子文化廣場、孔子大道建設,將高鐵曲阜東站打造成全線六個精品站之一,規(guī)劃了35km2的高鐵新區(qū),將其定位為“孔子故里新客廳、文化生態(tài)新城區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)新平臺”。圍繞“一年起步、三年成型、五年再造一個新城”目標,曲阜市正致力于加快新區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施建設和學校、醫(yī)院等公共設施建設,推進高鐵站至周邊縣市區(qū)連接線建設和與高速、國省道的銜接,增強輻射帶動能力;啟動孔子大道沿線村居改造,加快孔子大道兩側(cè)商業(yè)開發(fā),全力推進一批重點項目,建設一批精品建筑,塑造別具一格的新城形象。著力推進明故城復興工程,加快老城提質(zhì)擴容老城聚集著“三孔”、顏廟等景區(qū)和眾多賓館飯店,是曲阜的旅游中心和接待中心,老城的建設關(guān)乎曲阜形象,必須做精做細。因此,曲阜市以明故城保護復興工程建設為牽動,大力推進孔氏府第、乾隆行宮開發(fā)建設,引導城內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位外遷和經(jīng)營業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換,營造古樸典雅的古城風貌,努力將明故城打造成中華文化朝圣與復興的“原點”、中外游客朝覲的“文化圣城”。同時,堅持“百姓得實惠、企業(yè)得利益、政府得形象”的原則,加快重點片區(qū)和城中村改造步伐,全面提升城市功能。高標準實施引水入城工程,建設生態(tài)宜居水城曲阜城區(qū)及周邊水系密布、水量充沛,為水城建設提供良好的自然條件。按照“保護復興古城、優(yōu)化提升老城、加速崛起新城、建設生態(tài)水城”的思路,堅持高品位規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高效益經(jīng)營的原則,大氣魄、大手筆、大力度推進生態(tài)宜居新曲阜建設。目前,曲阜市正在加快實施蓼河綜合整治、大沂河延伸改造和引泗河水入城工程,以貫通城市水系,建成“水繞城、水連城、水融城”的生態(tài)宜居水城,著力提升城市形象和品位。
截至2009年底,全市番茄種植面積達46萬畝,平均畝產(chǎn)5噸;全市番茄加工廠發(fā)展到41家70條生產(chǎn)線,形成日處理番茄6萬噸,生產(chǎn)番茄制品59萬噸的能力。2009年巴彥淖爾市農(nóng)牧民人均純收入達到7342元,其中來自番茄種植業(yè)純收入697元,番茄加工業(yè)已成為巴彥淖爾市農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的重要支柱,番茄種植已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要組成部分。
一、巴彥淖爾市發(fā)展番茄產(chǎn)業(yè)的有利條件
(一)資源優(yōu)勢明顯
巴彥淖爾市土地資源豐富,日照時間長,光照充足,降水少,空氣相對濕度低,雨熱同季,非常有利于番茄的生長;海拔高,晝夜溫差大,有利于干物質(zhì)的積累,番茄紅素含量高達10毫克/100克以上,高于新疆的含量;番茄可溶性固形物含量達到5%以上,生產(chǎn)的番茄醬酸甜適度、口感好;在巴彥淖爾市種植的番茄病蟲危害少,霉菌少,基本不使用農(nóng)藥,屬于綠色食品;有黃河水自流澆灌土地,旱澇保豐收,原料供給有保障;做1噸濃度為28%―30%的番茄醬,在新疆至少要用6.5噸番茄,在巴彥淖爾市有6噸就足夠了;巴彥淖爾市現(xiàn)有耕地面積1000萬畝,其中有水澆地850萬畝(其中井庫灌溉面積30萬畝),除去1/3的低產(chǎn)田,有500萬畝可種植番茄,按照五年輪作倒茬,每年可安排100萬畝的番茄種植面積。另外,番茄制品主要銷往國外市場,和新疆相比離口岸近,運輸成本低,有著區(qū)位優(yōu)勢;河套地區(qū)土地肥沃,技術(shù)成熟,種植番茄比較效益好,農(nóng)民種植番茄的積極性高。
(二)番茄制品消費市場空間大
番茄是當今世界上最受歡迎的蔬果之一,不分貧富貴賤,不分地域,從美洲到大洋洲,從歐洲到亞洲,番茄滿足了眾人的口腹之欲。番茄制品因含豐富的人體不可缺少的番茄紅素,同時還含有碳水化合物、有機酸、多種氨基酸、β-胡蘿卜素、維生素C和維生素E等營養(yǎng)物質(zhì),更受到發(fā)達國家人們的喜愛。美國人年均消費新鮮番茄只有8kg,而消費番茄加工制品42kg,歐洲、中東、日本等國人均消費也很高。有數(shù)據(jù)顯示,近幾年來世界對番茄制品的消費量以年均3%的速度增長,每年國際市場番茄制品的貿(mào)易量不斷增長。國內(nèi)市場也值得關(guān)注。中國人年均消費新鮮番茄18kg,而番茄制品則很少食用。隨著生活水平的提高、收入的增加,人們將逐步青睞于番茄制品,從發(fā)展的角度看國內(nèi)市場潛力也很大。
(三)番茄紅素潛在的市場空間廣闊
番茄紅素是目前為止在自然界中發(fā)現(xiàn)抗氧化能力最強的類胡蘿卜素,其清除單線態(tài)氧的速率常數(shù)是抗氧化劑維生素E的100 倍,是β-胡蘿卜素的兩倍之多。根據(jù)醫(yī)學臨床研究,番茄紅素可以捕獲其他的體內(nèi)自由基,具有預防多種癌癥、降低動脈粥樣硬化的發(fā)生、減輕體內(nèi)亞硝基化反應等具有許多保健功效,而且對糖尿病、高血壓和前列腺炎的防治十分有效。番茄紅素是很有前途的一種功能性天然色素,可以廣泛地應用于保健食品、醫(yī)藥、化妝品和天然色素等行業(yè),被譽為“21 世紀保健品的新寵”、“新世紀的魔幻美食”。近年來,以番茄紅素為主要原料開發(fā)的保健品在歐美市場成為時尚,呈快速增長的勢頭。
(四)積累了種植、收購、管理、開拓市場等方面的經(jīng)驗
經(jīng)過幾年的番茄生產(chǎn)和加工的實踐,巴彥淖爾市各級領(lǐng)導干部初步了解了番茄加工市場動態(tài)、銷售渠道、收購管理等基本情況;種植地區(qū)廣大群眾全面掌握了加工番茄規(guī)范化栽培技術(shù);農(nóng)業(yè)技術(shù)部門落實和指導番茄種植得心應手、并有所創(chuàng)新;企業(yè)工作人員生產(chǎn)管理和質(zhì)量監(jiān)測水平進一步提高。所有這些都為巴彥淖爾市大力發(fā)展“紅色產(chǎn)業(yè)”奠定了基礎(chǔ)。
二、制約巴彥淖爾市番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
(一)塑造番茄制品的品牌滯后
從目前巴彥淖爾市番茄制品的種類看,主要生產(chǎn)大包裝濃度不一的番茄醬、部分番茄整粒和番茄丁,小包裝也只是開始試生產(chǎn),番茄制品的深加工和先進發(fā)達地區(qū)相比差距還很大。在品牌建設上,更是滯后于番茄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌是一個地區(qū)、一個企業(yè)生存與發(fā)展的支撐點,是提高市場競爭力的關(guān)鍵所在,世界范圍內(nèi)適宜種植加工型番茄的地區(qū)并不多,而巴彥淖爾市是加工型番茄生產(chǎn)的優(yōu)勢地區(qū),但是目前還沒有打響“河套”這個具有地域優(yōu)勢的品牌。
(二)對企業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展扶持不夠
從目前發(fā)達國家對番茄深加工的項目和品種看,我們的企業(yè)在研發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)新性深加工方面做得遠遠不夠。一個主要原因是在創(chuàng)新性發(fā)展方面需要大量的研發(fā)資金投入,但是企業(yè)拿不出更多的錢來用于新產(chǎn)品的研究和創(chuàng)新,而來自國家、自治區(qū)財政給予的支持又很少,使我們的產(chǎn)品缺乏競爭力。
(三)番茄種植和采摘的技術(shù)水平不高
從目前的情況看,農(nóng)民主要以直播、平作栽培為主。由于業(yè)務經(jīng)費短缺,在早中熟、中晚熟品種搭配和春提早技術(shù)試驗示范的推廣上做的很不夠,番茄配套栽培技術(shù)和春提早適用技術(shù)的應用農(nóng)民掌握得較差,導致了番茄大量集中上市,企業(yè)生產(chǎn)期沒有拉開。
(四)農(nóng)企雙方?jīng)]有建立起有效的利益協(xié)調(diào)機制
在目前以家庭承包土地經(jīng)營為主的體制下,最突出的矛盾就是“小而散”。這種經(jīng)營體制很難把握好番茄生產(chǎn)、加工的平衡點。農(nóng)民種多了,出現(xiàn)賣難,農(nóng)民利益受損;番茄種少了,企業(yè)又相互競價收購,企業(yè)利潤受損。小規(guī)模經(jīng)營突出的矛盾是不適宜具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)標志的機械化作業(yè)和標準化生產(chǎn),分散農(nóng)戶生產(chǎn)的番茄很難保證產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一。
三、實現(xiàn)番茄產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的對策
(一)按照全市番茄產(chǎn)業(yè)“規(guī)劃”,堅定不移地實現(xiàn)“雙百”目標
目前巴彥淖爾市各旗縣區(qū)已經(jīng)形成的產(chǎn)能和種植面積與全市的番茄產(chǎn)業(yè)規(guī)劃比較還有很大的差距。各旗縣區(qū)依據(jù)所轄耕地面積按照全市統(tǒng)一規(guī)劃的發(fā)展目標,磴口縣不論在產(chǎn)能和種植面積上已經(jīng)符合規(guī)劃要求,不宜再擴張;杭后在現(xiàn)有加工企業(yè)日處理原料能力的基礎(chǔ)上再翻一番,種植面積由2009年的9萬畝增加到20萬畝;臨河在現(xiàn)有加工企業(yè)日處理原料能力的基礎(chǔ)上再增加80%,種植面積由2009年的12萬畝(包括大羅素和紅富兩個農(nóng)墾企業(yè)),增加到21.5萬畝;五原日處理原料的能力在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再增加50%,種植面積在2009年的基礎(chǔ)上翻一番,達到30萬畝;前旗與規(guī)劃要求差距很大,加工企業(yè)日處理能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加3倍,種植面積在2009年6萬畝的基礎(chǔ)上發(fā)展到23萬畝;中旗加工企業(yè)日處理能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加1.4萬噸,種植面積在2009年1萬畝的基礎(chǔ)上發(fā)展到12萬畝。
近兩年,巴彥淖爾市番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要遵循提質(zhì)、增效、轉(zhuǎn)型、升級,生產(chǎn)擴張速度減緩,用3-5年的時間完成“雙百”目標的任務。通過深加工,番茄加工銷售收入預計可達到100億元,加工企業(yè)可提供10000個就業(yè)崗位,可增加財政收入6―8億元,100萬農(nóng)牧民人均來自番茄的純收入可達到1500元左右。
(二)在基地建設上推進農(nóng)企一體化經(jīng)營
一是在經(jīng)營方式上,各級黨委、政府要積極鼓勵和扶持企業(yè)建基地,實行農(nóng)企一體化經(jīng)營、機械化作業(yè)、規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn),夯實番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),這是解決番茄生產(chǎn)和加工最實際、最有效的對接機制,是今后番茄基地建設的發(fā)展方向。因為目前農(nóng)村這種分散的家庭承包經(jīng)營體制很難把基地做大,隨著番茄加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,農(nóng)村勞動力嚴重短缺是制約番茄原料生產(chǎn)的重要因素,同時,一家一戶種植番茄,原料質(zhì)量很難保證。因此,各旗縣區(qū)、農(nóng)墾局要積極與各加工企業(yè)對接,鼓勵和支持企業(yè)采取有償轉(zhuǎn)讓、租賃、返租倒包或入股等多種形式整合農(nóng)村土地,實現(xiàn)土地集中,實行番茄規(guī)模化種植,一體化經(jīng)營。在目前通過典型引路、逐步推開的方式,要求各加工企業(yè)向中糧學習,小企業(yè)要有不小于1000畝的原料種植示范地,大企業(yè)不少于5000畝。實現(xiàn)統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一采摘交售。市政府在500萬畝中低產(chǎn)田改造項目以及其它項目上對集中連片整合千畝以上的土地給予大力支持,農(nóng)機具補貼項目也向?qū)嵭修r(nóng)企一體化經(jīng)營的基地建設傾斜。二是加快番茄優(yōu)良品種的推廣。番茄種子遵循“企業(yè)(取得種子經(jīng)營許可證)直供為主導、委托為補充、種子部門依法統(tǒng)一管理”的原則,所有供應和銷售番茄種子的企業(yè)和單位,必須經(jīng)種子管理部門審驗,符合相應資質(zhì),并依法接受監(jiān)管。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管部門會同種子管理部門共同管好番茄種子市場,嚴防劣質(zhì)種子流入。農(nóng)業(yè)種子管理部門要加快番茄優(yōu)良品種的審認定工作,促進番茄優(yōu)良品種的普及。三是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),加強番茄標準化生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級農(nóng)業(yè)部門要加強對番茄適用技術(shù)推廣,加大組裝配套栽培技術(shù)的應用,重點推廣基質(zhì)穴盤育苗、紙筒育苗、小拱棚育苗等春提早適用技術(shù)和開溝起壟栽培技術(shù)。合理安排早熟和中晚熟種植結(jié)構(gòu)的比例,延長企業(yè)加工期,實現(xiàn)農(nóng)企雙贏;對于生產(chǎn)過程,市農(nóng)牧業(yè)局要制定番茄標準化生產(chǎn)規(guī)程,全方位抓好落實,提高番茄單產(chǎn)和品質(zhì);加強投入品使用的監(jiān)控,各級植保部門要加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)管,嚴禁“高毒”、“高殘”防治番茄病害的農(nóng)藥進入我市,加強農(nóng)藥使用種類和名稱的指導。對于銷售“高毒”、“高殘”農(nóng)藥的經(jīng)營戶要嚴肅查處,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。同時也要教育農(nóng)民使用“高毒”、“高殘”農(nóng)藥的危害性,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)不斷研發(fā)新產(chǎn)品、積極實施品牌戰(zhàn)略
一是在產(chǎn)品開發(fā)上,重點打綠色、有機品牌。目前巴彥淖爾市番茄制品主要以大桶包裝出口為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,附加值低。從2009年開始市財政每年預算安排1000萬元用于番茄加工企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā),在技術(shù)上給予強力支持,用國際先進的工藝提升產(chǎn)品的品質(zhì),用國際尖端的技術(shù)提升產(chǎn)品附加值,用附加值高的創(chuàng)新產(chǎn)品贏得國際市場的青睞;在產(chǎn)品開發(fā)上,重點研究番茄制品的精深加工,豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和種類,滿足市場不同群體的需求,引領(lǐng)市場消費;目前重點開發(fā)小包裝番茄制品種類,進而研發(fā)番茄粉、番茄膳食纖維、番茄紅素等深加工產(chǎn)品;同時要加快對番茄皮、番茄籽的研發(fā),在這方面也大有文章可做。二是緊貼主業(yè),完善配套。各大企業(yè)要緊緊圍繞番茄加工主業(yè),走多元化的發(fā)展道路,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,拓展相關(guān)領(lǐng)域,形成包裝、印刷、物流配送等上下游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這樣不僅拉長和加寬了產(chǎn)業(yè)鏈、提高了綜合效益,同時也降低了產(chǎn)業(yè)的成本,體現(xiàn)出組合的優(yōu)勢,煥發(fā)出新的活力。三是實施品牌戰(zhàn)略,加大自主品牌的塑造。在技術(shù)進步和專業(yè)化大生產(chǎn)的條件下,同類產(chǎn)品的質(zhì)量和性能的差異不斷縮小,品牌的作用日益突出,廣大消費者越來越注重品牌的選擇。因此,各加工企業(yè)要深刻認識創(chuàng)建自主品牌的重要性和迫切性,牢固樹立品牌意識,確立品牌戰(zhàn)備;要充分估計創(chuàng)建自主品牌的艱巨性和復雜性,抓住技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理等重要環(huán)節(jié),增加科技開發(fā)投入、吸納和發(fā)揮高科技人才作用,堅持先進技術(shù)的引進、消化、吸收與創(chuàng)新相結(jié)合,完善產(chǎn)學研結(jié)合機制,努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù);建立和完善更加嚴格的質(zhì)量保證體系,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量;把商品文化貫穿到產(chǎn)品的品牌經(jīng)營中,并將品牌的推廣和經(jīng)營作為企業(yè)經(jīng)營的一個重點扎實開展工作,加緊打造自主品牌;積極采用國際標準,政府部門通過以獎代補等措施推進企業(yè)的產(chǎn)品ISO系列認證,使番茄在加工工藝、加工過程、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)都有標準可依,用商品的科技含量提升文化含量。通過主打河套品牌,提高市場占有率,逐步形成完整的、展示民族智慧和形象的品牌,形成核心競爭力。
(四)優(yōu)化資源配置、合理企業(yè)布局
一是按照市政府番茄產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的“雙百”目標,在企業(yè)布局上,重點支持中糧屯河等大企業(yè)采取重組、兼并等方式,對市內(nèi)布局不合理的小番茄加工企業(yè)進行整合。新建番茄加工企業(yè)必須符合全市番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃布局,必須符合市里關(guān)于番茄加工企業(yè)投資規(guī)模、工藝裝備、市場準入、基地建設等方面規(guī)定要求。各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行番茄企業(yè)建設申報、審批程序。按照統(tǒng)籌發(fā)展的原則,市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對各地申請、申報的新上番茄加工項目,要進行嚴格審核,經(jīng)市政府批準后,發(fā)改、環(huán)保、國土資源、工商等部門才能辦理相關(guān)手續(xù)。同時,各旗縣區(qū)、農(nóng)墾局要加強對番茄產(chǎn)業(yè)的監(jiān)控監(jiān)管。所有番茄加工企業(yè)技改或擴能,必須按照新建番茄廠的審核程序,履行申報、審批手續(xù)。二是進一步規(guī)范各加工企業(yè)原料區(qū)域范圍。要遵循“以行政村為單位、圍繞加工企業(yè)就近、3-5年輪作倒茬土地夠用、尊重企業(yè)落實原料區(qū)多年習慣”的原則,各旗縣區(qū)對所轄的番茄加工企業(yè)的原料區(qū)域要進一步完善細劃,各加工企業(yè)必須在劃分的原料區(qū)域內(nèi)落實番茄種植定單,確保產(chǎn)加平衡、交售秩序井然。
(五)加強組織領(lǐng)導、提高社會化服務水平