行政部門績(jī)效考核管理辦法精選(九篇)

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第1篇：行政部門績(jī)效考核管理辦法范文

公司行政經(jīng)理個(gè)人年度工作計(jì)劃

一、行政部自身建設(shè)的要求。

1. 行政部門人員定崗定位定責(zé)的建設(shè)

2. 提高行政部門人員的專業(yè)技能

3. 樹(shù)立行政部門人員以服務(wù)和監(jiān)督為主的思想

4. 加強(qiáng)個(gè)人組織指揮和協(xié)調(diào)能力

5. 加強(qiáng)采購(gòu)　入庫(kù)　出庫(kù)作業(yè)流程

6. 積極完成上級(jí)所賦于的各項(xiàng)任務(wù)

7. 做好員工檔案管理　保密工作。

二、公司崗位職責(zé)的修訂工作。

1.公司的每一個(gè)部門的組織架構(gòu)的設(shè)定.

2.每個(gè)工作崗位需要去完成的工作內(nèi)容以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任范圍修訂.做到人盡其才，完善用人標(biāo)準(zhǔn)。

3.建立完善的工作作業(yè)流程

4.協(xié)調(diào)各部門主管均要參加修訂工作。

三、績(jī)效考核的深化工作。

1.就目前績(jī)效考核的方式和方法進(jìn)行細(xì)化工作。

2.修定目前績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)

3.績(jī)效考核評(píng)分方法要落實(shí)到各單位進(jìn)行討論，做到人人參與制訂工作。

4.各單位績(jī)效考核的透明化建設(shè)

四、思想教育訓(xùn)練。

1.加強(qiáng)公司價(jià)值觀，增強(qiáng)員工的忠誠(chéng)度.

2.制訂培訓(xùn)計(jì)劃，各部門培訓(xùn)制度的落實(shí)

3.重視培訓(xùn)后考評(píng)組織和績(jī)效考核

4.培訓(xùn)后的考核成績(jī)同調(diào)職　調(diào)薪　升職掛鉤

五、各部門之間的溝通協(xié)調(diào)。

1.組織各部門主管召開(kāi)定期協(xié)調(diào)會(huì)

2.加強(qiáng)各部門主管思想動(dòng)態(tài)的監(jiān)督工作，有異常及時(shí)匯報(bào)。

3.使個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)一致;解決沖突，促進(jìn)協(xié)作;提高組織效率。

六、勞動(dòng)關(guān)系的處理。

1.勞動(dòng)關(guān)系的處理目標(biāo)是：讓離職的人員沒(méi)有抱怨地離開(kāi)。

2.建立完善的合同關(guān)系，使每一個(gè)人員能清楚了解自己的權(quán)益。

3.認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)法規(guī)，盡可能的避免勞資糾紛，權(quán)立公司的良好形象。

七、人才招聘和儲(chǔ)備。

1.各部門組織架構(gòu)人員的補(bǔ)進(jìn)。

2.招聘前的準(zhǔn)備工作，與用人部門溝通所需要人才的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

3.初試和復(fù)試表單的填寫和意見(jiàn)的反饋

4.同公司領(lǐng)導(dǎo)的溝通，做好人才儲(chǔ)備計(jì)劃

八、企業(yè)文化建設(shè)。

1.修訂建立公司管理規(guī)章制度。只有完善的管理規(guī)章，才能做到有章可循，違規(guī)必究的原則。

2.修訂員工手冊(cè)。讓每一個(gè)員工能實(shí)際明白了解員工手冊(cè)的內(nèi)容，做到人手一本。

3.行政部做好每一個(gè)員工會(huì)談工作，了解員工的心態(tài)，糾正錯(cuò)誤思想。

4.培訓(xùn)員工的忠誠(chéng)向上，積極樂(lè)觀的精神，多組織一些有益的活動(dòng)。

20xx公司財(cái)務(wù)經(jīng)理個(gè)人年度工作計(jì)劃

一、繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作，防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。

在去年會(huì)計(jì)工作規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作，提高會(huì)計(jì)核算管理水平，防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。具體從8個(gè)方面抓起：會(huì)計(jì)基本規(guī)定;會(huì)計(jì)核算質(zhì)量;會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量;計(jì)算機(jī)管理;聯(lián)行結(jié)算管理;會(huì)計(jì)檔案管理;信用社網(wǎng)點(diǎn)管理及其它;會(huì)計(jì)經(jīng)營(yíng)管理。特別是會(huì)計(jì)檔案管理歷年來(lái)有所欠缺，每年的會(huì)計(jì)憑證雖然都?xì)w了檔，但未按檔案管理辦法歸類整理，需要進(jìn)一步規(guī)范。

二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支，進(jìn)一步提升增盈創(chuàng)利水平。

緊緊抓住增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)，外抓收入，內(nèi)抓管理，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息，提高撥備水平的前提下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xxx萬(wàn)元，確保社社盈余和專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤(rùn)率逐年上升的目標(biāo)。針對(duì)目標(biāo)，制定出臺(tái)《xx縣農(nóng)村信用社20xx年增盈創(chuàng)利實(shí)施方案》，圍繞增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排。

外抓信貸質(zhì)量管理，積極盤活存量?jī)?yōu)化增量，拓寬增收渠道，千方百計(jì)應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財(cái)務(wù)管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，特別要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)費(fèi)用的管理，在確保個(gè)人費(fèi)用的前提下，壓縮公費(fèi)用，確保專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費(fèi)用率逐年下降目標(biāo)。具體抓好五項(xiàng)操作：一是財(cái)務(wù)開(kāi)支操作：對(duì)營(yíng)業(yè)費(fèi)用實(shí)行費(fèi)用額和費(fèi)用率控制，嚴(yán)格實(shí)行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負(fù)”的費(fèi)用計(jì)提開(kāi)支原則，將費(fèi)用控制在核定比例之內(nèi)。

二是比例操作：即在費(fèi)用開(kāi)支方面針對(duì)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)職工福利費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，待業(yè)保險(xiǎn)金等按比例準(zhǔn)確計(jì)提。對(duì)招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。

三是預(yù)算操作：對(duì)培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、修理費(fèi)、電子設(shè)備費(fèi)購(gòu)置及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)實(shí)行了預(yù)算制，做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。

四是包干操作：對(duì)差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公雜費(fèi)等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場(chǎng)物價(jià)情況合理制定包干使用辦法，無(wú)正當(dāng)理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個(gè)人費(fèi)用。

五是成本操作：嚴(yán)格加強(qiáng)了其他成本項(xiàng)目和營(yíng)業(yè)外支出的管理，堅(jiān)持按月監(jiān)控，防止以其他名義列支。

三、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無(wú)事故。

在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度，近年來(lái)，通過(guò)每年的序時(shí)檢查，使得各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)重要憑證使用，管理達(dá)到了加強(qiáng)，但此項(xiàng)工作不敢懈怠，XX年5月份我們要組織人員對(duì)20xx年5月至20xx年4月的重要空白憑證領(lǐng)用進(jìn)行了專項(xiàng)序時(shí)檢查。從聯(lián)社領(lǐng)回開(kāi)始一直查到各社使用，逐項(xiàng)逐類憑證跟蹤進(jìn)行檢查。同時(shí)要求信用社主管會(huì)計(jì)每月對(duì)所轄網(wǎng)點(diǎn)的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認(rèn)真登記《重要空白憑證檢查登記簿》，責(zé)任明確。

四、繼續(xù)規(guī)范股金，大力開(kāi)展增資擴(kuò)股工作。

去年12月份，市銀監(jiān)局分局批復(fù)我縣信用社自然人股入股起點(diǎn)為xxx元，法人股入股起點(diǎn)為xxxx元，投資股比例xxx%。入股起點(diǎn)的提高，給規(guī)范股本金帶來(lái)了巨大困難，20xx年雖然開(kāi)展了此項(xiàng)工作，但離票據(jù)兌付要求還有差距，需要進(jìn)一步規(guī)范。

20xx年底投資股比例xxx%,還差xx個(gè)百分點(diǎn),需在一季內(nèi)達(dá)到比例。20xx年要大力開(kāi)展增資擴(kuò)股工作，雖然20xx年底縣信用社的資本充足率已達(dá)到xxx%,但如果按票據(jù)兌付考核辦法,我縣信用社的資本充足率還不足以兌付專項(xiàng)票據(jù),還需進(jìn)一步加大增資擴(kuò)股的力度,確保專項(xiàng)票據(jù)兌付時(shí)不受影響。

第2篇：行政部門績(jī)效考核管理辦法范文

一、核定任務(wù)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。

（一）基本醫(yī)療服務(wù)

主要包括：常見(jiàn)病、多發(fā)病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的診療護(hù)理；急診搶救及轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院等。具體考核指標(biāo)有以下幾個(gè)方面：①門診診療人數(shù)。考核門診工作人員的門診數(shù)量，根據(jù)上1年開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病診療的年門診人數(shù)，按每年遞增10%進(jìn)行考量。②醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量。考核護(hù)理記錄是否完整及時(shí)，差錯(cuò)率為“零”，出診數(shù)比上年遞增5%。③出診、雙向轉(zhuǎn)診。與省市二、三級(jí)公立醫(yī)院建立對(duì)口支援，開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診，開(kāi)通綠色通道，實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”，出診、轉(zhuǎn)診的數(shù)量比上一年遞增5%。④規(guī)范首診行為。轄區(qū)居民首次到中心就診，要全部建立健康檔案。⑤規(guī)范醫(yī)療文書。門診處方、病歷、門診日志書寫規(guī)范，用藥合理。⑥院感管理。護(hù)理卡、輸液卡等書寫完整、規(guī)范及時(shí)，體溫計(jì)、常規(guī)器械消毒合格，各種消毒記錄完整及時(shí)，醫(yī)療廢棄物處理規(guī)范。⑦醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。按《區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)實(shí)施辦法》的百分制進(jìn)行評(píng)定，醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)結(jié)果應(yīng)為良好以上。隨機(jī)抽查居民滿意度要達(dá)95%以上。

（二）公共衛(wèi)生服務(wù)

主要包括：①建立居民健康檔案。為轄區(qū)內(nèi)常住居民建立健康檔案，以婦女、兒童、殘疾人、老年人、慢性病患者等人群為重點(diǎn)，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問(wèn)題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等。健康檔案要及時(shí)更新，并逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。②健康教育。主要是重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所的健康教育。包括：普及衛(wèi)生知識(shí)，開(kāi)展社區(qū)健康咨詢與宣傳，《中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條》的宣傳普及，居民健康相關(guān)知識(shí)知曉率逐年提高。③老年人保健。對(duì)轄區(qū)65歲以上老人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。④傳染病防治。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與傳染病現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理；開(kāi)展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)；配合公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)非住院結(jié)核病病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。⑤慢性病管理。對(duì)高血壓病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)干預(yù)，35歲以上人群實(shí)行門診首診測(cè)血壓。對(duì)確認(rèn)高血壓、糖尿病患者進(jìn)行登記管理；定期隨訪，每次隨訪要詢問(wèn)病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)，并做好相關(guān)記錄。⑥重性精神疾病管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)確診的重癥精神疾病患者統(tǒng)一登記管理，在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)，并做好相關(guān)記錄。⑦預(yù)防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗；在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。同時(shí)，要規(guī)范各類報(bào)表、檔案資料、生物制品與冷鏈管理等操作規(guī)程。⑧兒童保健。為0-36個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)，開(kāi)展新生兒訪視及兒童系統(tǒng)保健管理。新生兒出生28天內(nèi)訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要內(nèi)容包括體格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，開(kāi)展心理行為教育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見(jiàn)病防治等健康指導(dǎo)。⑨孕產(chǎn)婦保健。為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開(kāi)展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。主要包括一般體格檢查，產(chǎn)前檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)，心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。⑩協(xié)助處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；承擔(dān)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等。

二、核定收支

（一）收入及其核定

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收入構(gòu)成。（1）經(jīng)常性收入，包括醫(yī)療服務(wù)收入和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入。醫(yī)療服務(wù)收入包括醫(yī)療收入、藥品收入?；竟残l(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生任務(wù)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（2）財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助收入，包括基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)和人才招聘經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生監(jiān)督和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)補(bǔ)助。（3）其他收入，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入，以及上述規(guī)定范圍以外的經(jīng)營(yíng)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、利息收入等。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收入核定。（1）經(jīng)常性收入核定。醫(yī)療收入按照前三年醫(yī)療服務(wù)平均收入，綜合考慮實(shí)施基本藥物制度及藥品零差率銷售后對(duì)醫(yī)療收入的影響、物價(jià)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整以及居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高等特殊因素進(jìn)行核定。其中藥品收入根據(jù)藥品采購(gòu)價(jià)格和合理用藥數(shù)量核定；基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入根據(jù)服務(wù)人口、單位綜合服務(wù)成本以及核定的公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行核定。（2）財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助收入核定?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展建設(shè)支出由政府根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、衛(wèi)生監(jiān)督和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生任務(wù)由政府按照服務(wù)成本核定補(bǔ)助；人員培訓(xùn)和人員招聘經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)人才培訓(xùn)計(jì)劃和人員招聘規(guī)劃合理核定。（3）其他收入，由財(cái)政部門根據(jù)以前年度收入水平綜合考慮影響收入的特殊因素合理核定。

（二）支出及其核定

1、支出項(xiàng)目。（1）經(jīng)常性支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。（2）財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助支出，包括財(cái)政專項(xiàng)安排用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、人員培訓(xùn)和人才招聘等。（3）其他支出，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)上述項(xiàng)目以外的支出。包括贊助、捐贈(zèng)支出、醫(yī)療賠償支出等。

2、支出核定。（1）經(jīng)常性支出核定。人員經(jīng)費(fèi)按定員定額的方式核定，核定工資水平要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接，其中績(jī)效工資按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)核定的人均綜合公用經(jīng)費(fèi)定額核定，其中藥品支出根據(jù)藥品采購(gòu)價(jià)格和合理用藥數(shù)量等核定。（2）財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助支出核定。根據(jù)基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)和人才招聘、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等專項(xiàng)工作任務(wù)完成的數(shù)量、進(jìn)度、質(zhì)量、效益等因素確定。（3）其他支出，根據(jù)以前年度支出水平并綜合考慮影響支出的特殊因素合理核定。

三、績(jī)效考核

對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行績(jī)效考核。績(jī)效考核實(shí)行落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核和單位績(jī)效考核。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核主要是對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目情況進(jìn)行考核評(píng)估，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。①建立考核評(píng)估制度。按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)》、《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核辦法》要求組織考核，重點(diǎn)考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會(huì)滿意度等情況。衛(wèi)生行政部門至少每半年對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面考核?？己瞬扇〔殚嗁Y料、現(xiàn)場(chǎng)考察、抽查核實(shí)、入戶調(diào)查等方式。上半年考核在7月底之前完成，下半年考核在次年1月底之前完成；并將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果報(bào)市衛(wèi)生局、財(cái)政局。②考核采取計(jì)量考核和綜合考核相結(jié)合。預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健3項(xiàng)服務(wù)采取計(jì)量考核方式，按服務(wù)工作質(zhì)量和數(shù)量核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，其他項(xiàng)目采取綜合考評(píng)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果核定補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。③各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要根據(jù)《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)》、《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核辦法》和《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（政辦[]81號(hào)）要求，制定適合各自實(shí)際，操作性強(qiáng)的績(jī)效考核方案，并將各項(xiàng)任務(wù)明確到具體崗位，責(zé)任落實(shí)到人。

單位績(jī)效考核要根據(jù)《省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合各單位的實(shí)際情況制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，并在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，根據(jù)考核的結(jié)果核定績(jī)效工資總量，建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果為核心的工作任務(wù)績(jī)效考核機(jī)制。①建立績(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制，將單位員工的績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性工資和獎(jiǎng)勵(lì)性工資兩部分?；A(chǔ)性績(jī)效工資按崗位確定，包括生活補(bǔ)貼、崗位津貼和工作補(bǔ)貼三項(xiàng)，占績(jī)效工資的60%。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資各單位可根據(jù)實(shí)際情況，采取靈活多樣的分配形式和辦法，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜，向承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和臨床一線工作任務(wù)的崗位傾斜。②完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核制度，按照工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等制定績(jī)效工資分配和考核辦法，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。③各單位要因事設(shè)崗，明確各個(gè)工作崗位的工作職責(zé)，將工作量落實(shí)到個(gè)人，并根據(jù)考核結(jié)果，兌現(xiàn)個(gè)人績(jī)效工資。

四、財(cái)政補(bǔ)助

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)核定的經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)核定的經(jīng)常性支出時(shí)，差額部分由區(qū)政府在預(yù)算中予以足額安排，年終時(shí)結(jié)合績(jī)效考核結(jié)果予以結(jié)算。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由省、市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)，撥付由區(qū)財(cái)政部門按照核定的年度經(jīng)常性收支預(yù)算額度，對(duì)已核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)支出范圍的經(jīng)費(fèi)，采取“按月預(yù)撥、年終結(jié)算”的方式按時(shí)撥付資金，以確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、加強(qiáng)對(duì)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支管理監(jiān)督

（一）財(cái)政部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的收支納入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)支付中心統(tǒng)一核算,并切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的收支監(jiān)管。要會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生等部門建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)制度，切實(shí)提高資金使用效率。

第3篇：行政部門績(jī)效考核管理辦法范文

一、城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村工作的現(xiàn)狀

2014年初，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和中醫(yī)藥管理局《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作的意見(jiàn)》，提出到2015年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣醫(yī)院全覆蓋，繼續(xù)加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。從2014年開(kāi)始，利用3年時(shí)間，在500所縣醫(yī)院開(kāi)展綜合能力提升活動(dòng)。到2020年，我國(guó)30萬(wàn)人口以上的縣（市）至少有一所醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平。在我國(guó)政府的持續(xù)推動(dòng)下，城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)。以“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”為例，2009-2012年，城市各級(jí)醫(yī)院共派駐醫(yī)務(wù)人員幫助受援醫(yī)院開(kāi)展手術(shù)40余萬(wàn)例，推廣新技術(shù)、新業(yè)務(wù)3萬(wàn)多項(xiàng)，建立特色專科4000多個(gè)，培訓(xùn)骨干醫(yī)師18000名，部分縣的新農(nóng)合病人縣外轉(zhuǎn)診率控制在10%以內(nèi)。北京等東部9省市安排了180所三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援內(nèi)蒙古等西部8省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的175所縣級(jí)醫(yī)院，共派出醫(yī)務(wù)人員1722名，幫助受援醫(yī)院接診病人21萬(wàn)人次，開(kāi)展手術(shù)1.68萬(wàn)臺(tái)，教學(xué)查房1.7萬(wàn)余次，開(kāi)展新技術(shù)近1800項(xiàng)，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員近9萬(wàn)人次，建立特色?？?00個(gè)，免費(fèi)接收1300多人進(jìn)修培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)口支援，城市醫(yī)務(wù)人員在經(jīng)受鍛煉的同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系得到加強(qiáng)，縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力顯著提升，城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援制度基本建立，為緩解農(nóng)村居民“看病難”、“看病貴”問(wèn)題做出了重要貢獻(xiàn)，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

存在的問(wèn)題（1）支援不對(duì)口。目前縣級(jí)綜合醫(yī)院科室設(shè)置比較齊全，支援醫(yī)生基本能找到對(duì)口的科室?guī)头?。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在新醫(yī)改后，公共衛(wèi)生職能加強(qiáng)，對(duì)全科醫(yī)生和公共衛(wèi)生人才的需求較大，而城市二級(jí)以上醫(yī)院本身也缺這方面的人員，更不用說(shuō)下派支援了。下派的醫(yī)生多為專科醫(yī)生，于是出現(xiàn)支援人員“專業(yè)不對(duì)口”、“有心幫扶，無(wú)力施才”、“三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)”的情況，不僅沒(méi)能為基層醫(yī)院帶去技術(shù)和效益，反而加重其管理成本。（2）監(jiān)管不力，考核流于形式。衛(wèi)生部出臺(tái)的《城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）明確規(guī)定：各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督管理的任務(wù)，支援醫(yī)院要把派駐醫(yī)務(wù)人員在對(duì)口支援工作中的表現(xiàn)納入定期考核，受援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員的日常管理，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)支援醫(yī)院，并在其支援工作結(jié)束時(shí)出具書面考核意見(jiàn)。但是絕大多數(shù)支援醫(yī)院并未設(shè)專職人員進(jìn)行過(guò)程和環(huán)節(jié)的考核，衛(wèi)生行政部門和受援醫(yī)院的考核往往也流于形式，僅憑支援結(jié)束時(shí)的一紙證明難以有效約束支援人員的行為。此外，對(duì)支援人員的考核仍停留在“量”的層面，如查房、會(huì)診、手術(shù)示范、病例討論、專題講座、技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)等，缺乏“質(zhì)”的考核指標(biāo)。（3）支援的重點(diǎn)不明確。部分地區(qū)的衛(wèi)生行政部門與支援雙方偏離政策初衷，片面追求設(shè)備、設(shè)施以及資金的支援,輕視技術(shù)與管理的提高;重視醫(yī)療服務(wù),輕視公共衛(wèi)生服務(wù)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不是定位于為農(nóng)民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),而是熱衷于開(kāi)展新項(xiàng)目、新技術(shù)和建設(shè)特色?？?。

二、不同視角下的激勵(lì)機(jī)制分析

“醫(yī)生要晉升，必須先下鄉(xiāng)”。政策一出，立即引起醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的強(qiáng)烈反響，政策的強(qiáng)制性讓他們沒(méi)有選擇的余地。然而，行政指令雖然能夠解決“有人下去”的問(wèn)題，卻很難解決“下去之后”的問(wèn)題。不得不承認(rèn)，部分醫(yī)院寧愿免費(fèi)接收基層醫(yī)院派人進(jìn)修，也不愿在人手不足的情況下，派人下去支援。支援人員也往往因?yàn)橛布④浖葐?wèn)題而挫傷下鄉(xiāng)的積極性。只有解決支援各方積極性問(wèn)題，激勵(lì)其各司其職，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)政策初衷。

1.支援醫(yī)院（1）正激勵(lì)效應(yīng)?！豆芾磙k法》要求將對(duì)口支援工作納入支援醫(yī)院和受援醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任制，將支援醫(yī)院完成對(duì)口支援工作情況作為醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審評(píng)價(jià)工作的重要指標(biāo)。這項(xiàng)規(guī)定在一定程度上成為促使支援醫(yī)院認(rèn)真做好此項(xiàng)工作的動(dòng)力；此外，在“雙向轉(zhuǎn)診”政策的推動(dòng)下，城市大醫(yī)院逐漸把觸角伸向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)技術(shù)協(xié)作、外聘專家等多種形式擴(kuò)大在基層的影響；支援人員在服務(wù)期滿考核合格后，對(duì)職稱晉升等方面有幫助，對(duì)提高醫(yī)院中高級(jí)職稱人員比例，提升醫(yī)院人力資源素質(zhì)也大有裨益。（2）負(fù)激勵(lì)效應(yīng)。大醫(yī)院人滿為患、一床難求，病床使用率一直在高位運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)生的工作量很大，且短缺較嚴(yán)重，許多科室本身輪轉(zhuǎn)就很困難，再派醫(yī)生支援基層醫(yī)院，經(jīng)常是捉襟見(jiàn)肘，難以兼顧，而且間接影響到支援醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。同時(shí)，支援醫(yī)院不僅要承擔(dān)支援人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及其他各項(xiàng)福利支出，還要免去受援醫(yī)院進(jìn)修人員的相關(guān)進(jìn)修費(fèi)用?！豆芾磙k法》雖然要求省級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際需要及財(cái)力情況給予支援醫(yī)院和人員一定的經(jīng)費(fèi)支持，但是經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與實(shí)際投入之間仍存在很大差距。一些支援單位因派出人員占原單位崗位，領(lǐng)原單位工資福利卻不給原單位出力，就認(rèn)為是“賠本買賣”，又擔(dān)心“教會(huì)徒弟餓死師傅”，對(duì)派駐時(shí)間縮水、擅自回原單位工作的行為縱容默許，甚至給予隱性激勵(lì)。

2.受援醫(yī)院（1）正激勵(lì)效應(yīng)。我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分布不均的現(xiàn)象一直存在。相比于城市醫(yī)院，農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療設(shè)施、人才儲(chǔ)備、醫(yī)療水平等方面均有較大差距。各地實(shí)踐表明，對(duì)口支援工作把城市優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源帶到基層，加強(qiáng)了基層醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)、診療能力，對(duì)基層醫(yī)院來(lái)說(shuō)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。（2）負(fù)激勵(lì)效應(yīng)。由于支援人員的人事、薪酬和組織關(guān)系仍在原單位，受援醫(yī)院的管理權(quán)限也僅限于對(duì)支援人員的日?？己恕Ｒ恍└吣曩Y的醫(yī)生迫于政策要求和單位壓力來(lái)到基層，卻以配套條件不具備為由不遵守相關(guān)規(guī)定，甚至以“專家”自居，在工作、生活上提出過(guò)多要求，受援單位不愿得罪上級(jí)專家，即使有“雙向考核、以受援單位為主”的規(guī)定，往往也因受援單位樂(lè)當(dāng)“好好先生”流于形式，反而加重了基層醫(yī)院的管理成本和負(fù)擔(dān)。一些受援單位認(rèn)為“派人”見(jiàn)效慢，即使培養(yǎng)出技術(shù)骨干也未必能安心留在基層，還不如資金、設(shè)備支援更“實(shí)惠”、更“可靠”。這種注重短期利益的不良觀念嚴(yán)重影響了受援醫(yī)院參與對(duì)口支援的積極性。

3.支援人員（1）正激勵(lì)效應(yīng)。對(duì)支援人員而言，通過(guò)利用自身的勞務(wù)和技術(shù)價(jià)值為患者提供醫(yī)療服務(wù)，滿足了患者的健康需求，得到了患者的尊重和社會(huì)的認(rèn)可，滿足了自我實(shí)現(xiàn)的需要；同時(shí)利用自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，帶動(dòng)受援醫(yī)院所在科室診療水平的提高，發(fā)揮“傳、幫、帶”的模范作用，是其個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的雙重實(shí)現(xiàn)。醫(yī)生職稱與薪酬、職業(yè)發(fā)展掛鉤，一些醫(yī)生為了能夠早日實(shí)現(xiàn)職稱晉升，積極踴躍報(bào)名下鄉(xiāng)支援，雖然功利目的明顯，但也不失為激勵(lì)其投身支援工作的動(dòng)因之一。（2）負(fù)激勵(lì)效應(yīng)。目前，支援醫(yī)院派駐到受援醫(yī)院的醫(yī)生大多為經(jīng)驗(yàn)豐富的?？漆t(yī)生，但是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以公共衛(wèi)生為主，沒(méi)有配套的醫(yī)療設(shè)備，?？菩暂^強(qiáng)的手術(shù)無(wú)法開(kāi)展，支援人員的工作積極性受到影響。一些醫(yī)生認(rèn)為，政府將下鄉(xiāng)作為晉升的硬性指標(biāo)，出發(fā)點(diǎn)是好的，但是行政干預(yù)的痕跡太明顯，很難真正落實(shí)。一些醫(yī)生囿于政策規(guī)定被迫下鄉(xiāng)支援，但是真正下到基層后，往往敷衍了事。

三、對(duì)策建議

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，按需派遣現(xiàn)代管理學(xué)之父德魯克說(shuō)過(guò)，“用人所長(zhǎng)”主要是將合適的人放到合適的崗位上。“人職匹配”不僅在企業(yè)管理中適用，對(duì)口支援工作也需“知人善任，事得其人”，做到“缺什么，補(bǔ)什么”。支援人員若能滿足基層醫(yī)院對(duì)人才培養(yǎng)和診療技術(shù)的需求，也滿足了自我實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在需求，這種通過(guò)工作本身的內(nèi)在激勵(lì)會(huì)促使其努力做好引領(lǐng)和幫扶作用。因此，應(yīng)以基層醫(yī)院的需求為導(dǎo)向來(lái)派遣下鄉(xiāng)人員，而不是僅僅在需要晉升的候選人員中任意指派。要實(shí)現(xiàn)這一目的，需要科學(xué)、統(tǒng)一的調(diào)度和管理，包括前期需求的收集與整理、下鄉(xiāng)人員專業(yè)和時(shí)間的安排等準(zhǔn)備工作。需要衛(wèi)生行政部門設(shè)立專職人員統(tǒng)籌規(guī)劃，更需支援和受援醫(yī)院設(shè)立專門的對(duì)口支援管理組織，負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作和醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)。

2.加強(qiáng)績(jī)效考核對(duì)口支援的支援方和受援方分屬于不同單位，雖有衛(wèi)生行政部門的考核，但是在執(zhí)行中約束力往往不足。因此，對(duì)支援人員下鄉(xiāng)期間的過(guò)程考核顯得尤為重要。應(yīng)安排專職人員適時(shí)跟蹤反饋，遇到問(wèn)題積極溝通協(xié)調(diào)，并反饋各環(huán)節(jié)工作成果，根據(jù)支援人員在基層的表現(xiàn)，適當(dāng)予以委任，例如協(xié)助科主任進(jìn)行管理，甚至可臨時(shí)委任為醫(yī)院副院長(zhǎng)，以精神激勵(lì)來(lái)促使其不斷提高工作成效。此外，對(duì)支援人員的考核應(yīng)在原有“量”的基礎(chǔ)上，側(cè)重“質(zhì)”的考核，即所在科室的診療技術(shù)、科研能力、管理水平等是否有所提高。此外，還要采用各種懲罰手段予以輔助（被稱為負(fù)激勵(lì)或威脅激勵(lì)），以糾正不符合要求的行為?；鶎俞t(yī)院可成立考核小組，由院長(zhǎng)和各個(gè)業(yè)務(wù)科室代表組成，采用匿名形式，定期對(duì)支援人員在醫(yī)院的表現(xiàn)給予評(píng)價(jià)，其結(jié)果直接反饋給支援醫(yī)院科主任，由其承擔(dān)對(duì)支援人員的督促和考核?？傊?，只有加強(qiáng)項(xiàng)目考核、服務(wù)監(jiān)管、第三方評(píng)價(jià)等機(jī)制建設(shè)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，才能提高資源利用和服務(wù)績(jī)效。

第4篇：行政部門績(jī)效考核管理辦法范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；財(cái)務(wù)預(yù)算

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-01

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的概念

關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制有不同的定義，本文只談了我國(guó)學(xué)者王志遠(yuǎn)及《規(guī)范》的定義。我國(guó)學(xué)者王志遠(yuǎn)對(duì)政府內(nèi)部控制的定義是：政府內(nèi)部控制是一種控制流程、機(jī)制與制度體系，達(dá)到保證政府有效履行公共受托責(zé)任，拒絕舞弊、浪費(fèi)、、管理不正當(dāng)?shù)刃袨榈哪康摹６兑?guī)范》中政府內(nèi)部控制指的是：?jiǎn)挝恢贫ㄖ贫?、?shí)施措施及執(zhí)行程序，防范與控制政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的目標(biāo)

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制目標(biāo)有一定的特殊性，這是相對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部控制目標(biāo)而言的。依據(jù)《規(guī)范）》的相關(guān)規(guī)定，具體體現(xiàn)如下：

（一）合法。即行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要合法合規(guī)，不能違背相關(guān)法律法規(guī)。

（二）可靠。根據(jù)真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息，將預(yù)算執(zhí)行情況客觀地反映出來(lái)，給單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀且可靠依據(jù)，不僅如此，這還有助于從源頭上杜絕腐敗滋生。

（三）效率。行政事業(yè)單位是公共部門，其職能即是為社會(huì)公眾提供服務(wù)。意思是說(shuō)，它應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，將提高管理服務(wù)的效率和效果作為其發(fā)展目標(biāo)。

三、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的難點(diǎn)

（一）不完善的內(nèi)部環(huán)境，缺乏完整的內(nèi)控制度

目前，在行政事業(yè)單位中，尚未完全形成“領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作，全員參與”的內(nèi)部環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)未認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制體系的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，仍需專門召集各個(gè)部門系統(tǒng)研究整體框架設(shè)計(jì)。當(dāng)前的內(nèi)控制度多由財(cái)務(wù)部單個(gè)部門提出，這只是為了解決當(dāng)前工作中的具體問(wèn)題而制定的一般財(cái)經(jīng)規(guī)章制度，其權(quán)威性與可行性面臨挑戰(zhàn)。除此之外，單位內(nèi)部極少組織專門的內(nèi)控培訓(xùn)活動(dòng)，很多業(yè)務(wù)部門并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度的重要性，只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)的范圍，存在隨意支出財(cái)政專項(xiàng)資金，相互挪用各項(xiàng)目間的資金等現(xiàn)象。

（二）行政部門內(nèi)部溝通效果差，預(yù)算管理方法已不能適應(yīng)新的要求

當(dāng)前，行政事業(yè)單位面臨非常大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。具體表現(xiàn)如下：1.由于不對(duì)稱的信息，導(dǎo)致預(yù)算松弛。行政部門內(nèi)部財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部沒(méi)有必要的溝通，①財(cái)務(wù)人員未能將各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)際所需的資源進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，以致信息不對(duì)稱，自然預(yù)算松弛的現(xiàn)象就發(fā)生了；②業(yè)務(wù)部門錯(cuò)誤地將預(yù)算編制看作是一個(gè)報(bào)預(yù)算與砍預(yù)算的過(guò)程，為了在調(diào)整預(yù)算后能滿足本部門的需要，而自行大幅度上調(diào)定額標(biāo)準(zhǔn)。2.行政事業(yè)單位在支出預(yù)算編制中采用的“增減法”，是一種比較落后的預(yù)算編制方法，并不能將資金用于真正需要的方面。3.行政事業(yè)單位沒(méi)有嚴(yán)肅執(zhí)行預(yù)算，占用與挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象仍存在于具體執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中。

（三）未樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制尚未形成

行政事業(yè)單位的性質(zhì)和傳統(tǒng)理財(cái)觀念對(duì)行政事業(yè)單位影響大，以吃“皇糧”自居，重視投入、輕視產(chǎn)出，尚未樹(shù)立起經(jīng)濟(jì)效益觀念，使風(fēng)險(xiǎn)管理與務(wù)安全面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，高負(fù)債、經(jīng)濟(jì)糾紛、績(jī)效評(píng)價(jià)缺失、監(jiān)督不到位等時(shí)常發(fā)生。單位內(nèi)審缺位與外審偏離，喪失了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，進(jìn)一步使內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制欠缺。

四、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的措施

（一）營(yíng)造出良好的內(nèi)部環(huán)境，完善內(nèi)控制度

1.明確內(nèi)控部門和人員職責(zé)，責(zé)任到邊，責(zé)任到人。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部控制的建立健全與有效實(shí)施，重大決策需在領(lǐng)導(dǎo)班子們共同商定；各單位加強(qiáng)崗位說(shuō)明書的完善，調(diào)動(dòng)每一人員的主人翁意識(shí)，清楚規(guī)定業(yè)務(wù)流程，使崗位相互分離、相互制約與相互監(jiān)督。2.剖析現(xiàn)有的內(nèi)控制度，邀請(qǐng)專家與學(xué)者進(jìn)行評(píng)估，找出難點(diǎn)，提出內(nèi)控考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)完整可行的內(nèi)控體系。3.采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方法，邀請(qǐng)專家與學(xué)者授課，借鑒內(nèi)部控制效果良好的單位的經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展培訓(xùn)，努力提高人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，以完善內(nèi)部控制體系。

（二）引進(jìn)先進(jìn)的管理辦法，不斷完善預(yù)算管理體系

1.預(yù)算編制流程進(jìn)一步優(yōu)化，杜絕盲目編報(bào)現(xiàn)象

“二上二下、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序是行政事業(yè)單位的預(yù)算編制的方法。做到預(yù)算工作有的放矢，單位內(nèi)部應(yīng)在協(xié)調(diào)和審核之后，再報(bào)送財(cái)政部。建立事前規(guī)劃的機(jī)制，先由基層單位提交預(yù)算草案，上級(jí)部門經(jīng)過(guò)充分考慮和綜合審查，指出綜合平衡的不足，再向各基層單位做出反饋，基層單位修改后，再上報(bào)。

2.運(yùn)用零基預(yù)算的編制方法，合理科學(xué)地安排財(cái)政撥款

零基預(yù)算指的是各單位聚焦于“需要優(yōu)先”的業(yè)務(wù)活動(dòng)與資源運(yùn)用，依據(jù)資源的可能，篩選出優(yōu)先業(yè)務(wù)安排資金。這種方法利于控制成本，利于提高投入產(chǎn)出比率，有助于緩和事業(yè)發(fā)展的需要與財(cái)政可供給資金之間的矛盾，將預(yù)算的合理性充分體現(xiàn)出來(lái)。

3.開(kāi)通財(cái)政信息系統(tǒng)平臺(tái)，做好實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控

財(cái)務(wù)部預(yù)算的執(zhí)行嚴(yán)格按照“收支兩條線”，借助財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，對(duì)所有審核準(zhǔn)確無(wú)誤的單據(jù)進(jìn)行操作付款。每月月底財(cái)務(wù)部向單位報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，說(shuō)明清楚經(jīng)費(fèi)使用情況，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)單位各部門間的合作，使信息有效

運(yùn)用收集好的與單位管理相關(guān)的信息，分析處理風(fēng)險(xiǎn)與隱患問(wèn)題，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)；及時(shí)將上述信息傳遞到單位內(nèi)部，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。行政事業(yè)單位依據(jù)財(cái)政部等外部監(jiān)管部門的部署，制定統(tǒng)一的信息口徑，規(guī)范信息內(nèi)容，建立健全信息庫(kù)，在內(nèi)部增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策相關(guān)作用。同時(shí)，定期向外界公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)，使外部信息使用者理解財(cái)政預(yù)算和決算信息，利于信息在公眾間順暢溝通與反饋。

（四）建立起完善的內(nèi)控評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系

內(nèi)部評(píng)價(jià)需要堅(jiān)持5E原則（經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性、環(huán)保性），主要從組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)層面、預(yù)算管理方面對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)控體系進(jìn)行評(píng)定，認(rèn)真分析各個(gè)層面，建立一套完整的事前審批和預(yù)警、事中實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后績(jī)效考評(píng)的三位一體控制機(jī)制，真正落實(shí)績(jī)效考核。績(jī)效考核需要與年度預(yù)算目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)績(jī)考核三個(gè)重要內(nèi)容相結(jié)合，利用定性和定量分析法，順著項(xiàng)目投入―實(shí)施―產(chǎn)出―效果的方向，構(gòu)建出一條合理、科學(xué)并且行之有效的內(nèi)控監(jiān)管創(chuàng)新體系鏈，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔露.完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制之思考[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2011.

第5篇：行政部門績(jī)效考核管理辦法范文

隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革不斷深化，公立醫(yī)院從全部依靠政府撥款，轉(zhuǎn)向在一定程度上依靠醫(yī)療服務(wù)收入，資源配置在很多方面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，醫(yī)院資產(chǎn)多元化趨勢(shì)日益明顯，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng)，公立醫(yī)院必須通過(guò)提高管理服務(wù)水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，公立醫(yī)院要以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的服務(wù)贏得醫(yī)療市場(chǎng)份額。通過(guò)分析公立醫(yī)院的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀和不足，建立科學(xué)的公立醫(yī)院的績(jī)效評(píng)價(jià)體系十分必要。

[關(guān)鍵詞]非營(yíng)利組織； 公立醫(yī)院； 績(jī)效評(píng)價(jià)

[中圖分類號(hào)]F20[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

2095-3283（2013）04-0152-03

醫(yī)院是衛(wèi)生系統(tǒng)的主體，也是實(shí)施醫(yī)療救治、保證人身體健康的主要載體。我國(guó)現(xiàn)有幾十萬(wàn)個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在醫(yī)療保障體系中承擔(dān)著提供基本醫(yī)療服務(wù)和控制醫(yī)療費(fèi)用的雙重責(zé)任。而醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，是用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需求。公立醫(yī)院是不以營(yíng)利為目的，需要承擔(dān)一定福利職能的社會(huì)公益型事業(yè)單位。對(duì)公立醫(yī)院績(jī)效進(jìn)行評(píng)估是醫(yī)療體系改革的客觀需要，能否取得改革的成功，也需要量化指標(biāo)的確立。因此，盡快建立比較完整、科學(xué)、先進(jìn)的公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以引導(dǎo)醫(yī)院朝著改革總體目標(biāo)前進(jìn)，量化評(píng)價(jià)改革的進(jìn)度和成果，是醫(yī)藥衛(wèi)生改革過(guò)程中亟需解決的問(wèn)題。

一、我國(guó)公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，在我國(guó)一些醫(yī)院管理者和學(xué)者開(kāi)展了醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)的理論和實(shí)踐研究，基本涵蓋了各級(jí)、各類醫(yī)院及內(nèi)部管理的各個(gè)層面，初步建立起醫(yī)院、科室、崗位三級(jí)評(píng)價(jià)體系，但目前尚未形成普遍公認(rèn)的理論及方法體系。我國(guó)應(yīng)用最廣泛的評(píng)價(jià)體系是1989年國(guó)家衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)院分級(jí)管理辦法（試行草案）》，這是由政府主導(dǎo)的以外力推動(dòng)醫(yī)院質(zhì)量提升的有效辦法，對(duì)改善醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和管理水平發(fā)揮了重要作用。2005年衛(wèi)生部又頒布了《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》，包括醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)、醫(yī)療安全、醫(yī)院服務(wù)、醫(yī)院績(jī)效、部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和三級(jí)醫(yī)院指標(biāo)參考值7個(gè)部分。

從評(píng)價(jià)指南來(lái)看，工作效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的考核都有具體的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)，而對(duì)于社會(huì)效益方面卻僅停留在理論層面，缺乏具有針對(duì)性的衡量指標(biāo)，這也暴露了我國(guó)公立醫(yī)院績(jī)效考核的不足。其存在的主要缺失包括：

一是直接反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的財(cái)務(wù)指標(biāo)被隱性化，僅有財(cái)務(wù)管理方面的指標(biāo)；二是缺乏患者及屬地居民的滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)；三是缺乏橫向比較性即市場(chǎng)占有率指標(biāo)；四是對(duì)醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)考核的主體單一化，一般只有政府認(rèn)定，沒(méi)有或少有社會(huì)中介組織和市場(chǎng)認(rèn)定；五是對(duì)于社會(huì)效益，沒(méi)有具體的指標(biāo)，不能進(jìn)行全面的量化評(píng)價(jià)。

上述缺陷的存在說(shuō)明現(xiàn)有的醫(yī)院績(jī)效評(píng)估指標(biāo)已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的需要，而且導(dǎo)致了醫(yī)院重外延擴(kuò)張，輕內(nèi)涵發(fā)展，只對(duì)政府或上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)，對(duì)患者及屬地居民責(zé)任淡化。因而從目前情況看，國(guó)家衛(wèi)生行政部門尚沒(méi)有形成統(tǒng)一的簡(jiǎn)單易行的醫(yī)院整體績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和方法。同時(shí)由于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)所有者缺位，代表出資者的政府部門名義上擁有公立醫(yī)院的所有權(quán)，但沒(méi)有真正意義上的管理和使用權(quán)，導(dǎo)致了公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理上的長(zhǎng)期低效率，具體表現(xiàn)在代表出資者的政府部門與醫(yī)院院長(zhǎng)之間職責(zé)不清，相互越權(quán)，不能很好協(xié)調(diào)。

二、公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

醫(yī)院績(jī)效是指醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的效益，可分為社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面。社會(huì)效益是綜合性的概念，是從全社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)角度考慮的全面的社會(huì)效益及總體利益；經(jīng)濟(jì)效益是投入與產(chǎn)出的比較，是指以較少的勞動(dòng)耗費(fèi)提供較好的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。兩個(gè)效益既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別，是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。因此，醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)要把兩個(gè)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，確定一系列指標(biāo)體系，制定科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，才能對(duì)醫(yī)院做出客觀、公正、全面、正確的評(píng)價(jià)。初步構(gòu)建的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。

公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，在選擇績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循兩個(gè)效益原則。下文選取其中重要的一些指標(biāo)進(jìn)行分析說(shuō)明。

1經(jīng)濟(jì)效益

（1）營(yíng)運(yùn)能力

營(yíng)運(yùn)能力反映了公立醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)狀況，對(duì)此進(jìn)行考察可以了解醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況及管理水平。資金周轉(zhuǎn)狀況好，說(shuō)明醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理水平高，資金利用率高。結(jié)合醫(yī)院營(yíng)運(yùn)的特殊性，增加了百元專業(yè)設(shè)備醫(yī)療收入和每床位業(yè)務(wù)收入兩個(gè)指標(biāo)，可衡量醫(yī)院專業(yè)設(shè)備和床位的使用效率。這兩個(gè)指標(biāo)一般來(lái)講，越高越好。

存貨周轉(zhuǎn)率=銷售成本/平均存貨（平均存貨為藥品、庫(kù)存物資等科目期初余額與期末余額的平均值）。該指標(biāo)是評(píng)價(jià)醫(yī)院從取得藥品、衛(wèi)生材料、其他材料投入醫(yī)療服務(wù)等環(huán)節(jié)管理狀況的綜合指標(biāo)，用于反映存貨的周轉(zhuǎn)速度、存貨資金的占用是否合理。該式中銷售成本指醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)所產(chǎn)生的藥品、衛(wèi)生材料、其他材料等的成本支出。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀，2；良好，15；平均，12；較低，1；較差，08。

（2）收益能力

收益能力是指醫(yī)院獲取利潤(rùn)的能力。盈利是醫(yī)院的重要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，是醫(yī)院生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然公立醫(yī)院作為非營(yíng)利性組織，最主要的目的不是獲取利潤(rùn)，但適當(dāng)獲取利潤(rùn)是保障其實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

資產(chǎn)收益率=利潤(rùn)總額/資產(chǎn)平均額，該指標(biāo)反映醫(yī)院全部經(jīng)濟(jì)資源的獲利能力，與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、醫(yī)院管理水平、資產(chǎn)利用效率相關(guān)，比值越高，則獲利能力越強(qiáng)，它是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效率的綜合反映。提高該指標(biāo)一方面要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率，另一方面要提高服務(wù)質(zhì)量，增加業(yè)務(wù)收入，減少成本支出。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀，3%；良好，2%；平均，1%；較低，0；較差，-1%。

（3）發(fā)展能力

醫(yī)院不僅要維持正常的運(yùn)營(yíng)，在獲得效益的同時(shí)應(yīng)該注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率和醫(yī)療收入增長(zhǎng)率從資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表兩個(gè)方面考察醫(yī)院的發(fā)展?fàn)顩r。所以發(fā)展能力也是績(jī)效考評(píng)的重要指標(biāo)之一。

凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率=本年凈資產(chǎn)增長(zhǎng)額/年初凈資產(chǎn)*100%，該指標(biāo)反映了醫(yī)院凈資產(chǎn)的增值情況，是醫(yī)院健康發(fā)展的標(biāo)志，展示了醫(yī)院發(fā)展的潛力。該指標(biāo)若為負(fù)值則表明醫(yī)院的凈資產(chǎn)受到侵蝕，應(yīng)引起重視。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀，6%；良好，4%；平均，2%；較低，0%；較差，-2%。

2社會(huì)效益

社會(huì)效益指標(biāo)缺失是目前公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)的不足之一，如何將抽象的社會(huì)效益轉(zhuǎn)換為量化的指標(biāo)是目前構(gòu)建完整的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重點(diǎn)。可以根據(jù)公立醫(yī)院的社會(huì)責(zé)任，將社會(huì)效益分解成以下指標(biāo)：

（1）醫(yī)療質(zhì)量

提高醫(yī)療質(zhì)量無(wú)疑是公立醫(yī)院作為非營(yíng)利組織最重要的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，醫(yī)療質(zhì)量可以從工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量?jī)煞矫鎭?lái)考察。醫(yī)療工作質(zhì)量一般可以從治愈好轉(zhuǎn)率、危重病人搶救成功率、院內(nèi)感染率、并發(fā)癥發(fā)生率等方面衡量，服務(wù)質(zhì)量可以從醫(yī)院每年調(diào)查的病人滿意度、每百床年醫(yī)療糾紛案件等方面衡量。

當(dāng)然這些指標(biāo)也有不完善的地方。比如，治愈好轉(zhuǎn)率并未說(shuō)明病情治愈的難易程度，例如感冒和肝癌。因此，在治愈好轉(zhuǎn)率上，應(yīng)該根據(jù)病情分等級(jí)，不同難易程度的治療不能一概而論。

（2）醫(yī)療效率

醫(yī)療效率反映了治療一個(gè)病患的成本和產(chǎn)出質(zhì)量。提高醫(yī)療效率，改善服務(wù)質(zhì)量是提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

其中，對(duì)于公立醫(yī)院而言，社會(huì)效益永遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)效益。反映社會(huì)效益的重要一點(diǎn)就是醫(yī)療費(fèi)用。解決看病貴問(wèn)題是醫(yī)療改革的重點(diǎn)之一，與之相關(guān)的是醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，如何有效降低醫(yī)療費(fèi)用是考核醫(yī)院績(jī)效的重要因素。一般來(lái)講，應(yīng)該從門診費(fèi)用、住院費(fèi)用、藥品費(fèi)用三個(gè)方面來(lái)考察，與之對(duì)應(yīng)的指標(biāo)即為人均門、急診人次費(fèi)用、人均住院費(fèi)用、藥品收入占醫(yī)藥收入百分比。

人均門、急診人次費(fèi)用=（門、急診醫(yī)療收入+門、急診藥品收入）/門、急診人次。該指標(biāo)在同級(jí)醫(yī)院中進(jìn)行比較，反映醫(yī)院社會(huì)效益及社會(huì)責(zé)任。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀，100元；良好，110元；平均，120元；較低，130元；較差：140元。

醫(yī)療服務(wù)效率也是衡量醫(yī)療效率的重要根據(jù)。醫(yī)療資源得不到充分利用是現(xiàn)在醫(yī)院的普遍現(xiàn)象。通常用平均住院率、病床使用率、每職工平均門、急診人次數(shù)、每職工平均住院人次數(shù)等指標(biāo)來(lái)衡量。

其中，病床使用率=實(shí)際占用總床日數(shù)/實(shí)際開(kāi)放總床日數(shù)*100%，反映醫(yī)院的病床使用效率和資源的有效使用情況。一般要求在90%～95%。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀，95%；良好，93%；平均，91%；較低，89%；較差，87%。

（3）科研能力

公立醫(yī)院作為非營(yíng)利組織，也是社會(huì)性的公益組織。在確保醫(yī)療服務(wù)之外，有必要開(kāi)展一定的科研項(xiàng)目，以不斷提高醫(yī)療水平，科研能力作為考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)之一也顯得尤為重要。從科研項(xiàng)目數(shù)、專業(yè)論文數(shù)、科研成果數(shù)三個(gè)方面著手衡量醫(yī)院的科研能力。

從表1可以看出，對(duì)比現(xiàn)行的績(jī)效管理辦法，在指標(biāo)化的運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)了社會(huì)效益，并在醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療效率、醫(yī)療費(fèi)用控制、科研能力四個(gè)方面進(jìn)行細(xì)分，用量化指標(biāo)衡量公立醫(yī)院的社會(huì)效益，從而更加完整地評(píng)價(jià)公立醫(yī)院的綜合效益。

目前尚未在大范圍內(nèi)形成績(jī)效考核與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤的政策模式，只是在部分省市進(jìn)行試點(diǎn)工作。例如，2009年9月15日頒布《北京市中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院績(jī)效考核管理辦法》后，北京公立中醫(yī)院開(kāi)始實(shí)行績(jī)效考核，考核成績(jī)85分以上工資由市各級(jí)財(cái)政全額撥款。全市實(shí)施績(jī)效考核的中醫(yī)院共有20家左右，涉及數(shù)千人?？己私Y(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議的，由財(cái)政部門按照考核結(jié)果確定得分等級(jí)，考核成績(jī)85分以上的，按照100%比例負(fù)擔(dān)人員基本工資、國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)的津貼；考核成績(jī)?cè)?0～85分之間，負(fù)擔(dān)80%；考核成績(jī)60～70分，負(fù)擔(dān)70%；考核成績(jī)60分以下的，按50%比例負(fù)擔(dān)。目前，這種績(jī)效考核模式正在逐步進(jìn)行全國(guó)性的推廣，醫(yī)院績(jī)效考核的現(xiàn)實(shí)作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮。

新形勢(shì)下建立健全醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系是各級(jí)政府衛(wèi)生主管部門的重要職責(zé)。公立醫(yī)院應(yīng)努力開(kāi)創(chuàng)以質(zhì)量取勝、績(jī)效優(yōu)先的局面，改善服務(wù)質(zhì)量，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院績(jī)效評(píng)估的研究，盡快制定出科學(xué)、實(shí)用的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，以更好地創(chuàng)造社會(huì)效益，為大眾提供更高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]汪孔亮公立醫(yī)院戰(zhàn)略績(jī)效管理體系概念框架研究[J]中國(guó)醫(yī)院管理， 2010（8）

[2]劉玉松建立我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的探討[J]中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)， 2010（2）

第6篇：行政部門績(jī)效考核管理辦法范文

為加強(qiáng)公司人事行政部工作的計(jì)劃性及行政制度執(zhí)行，人事行政部將結(jié)合公司整體發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)發(fā)展方向，制訂出人事行政部2011年工作目標(biāo)及計(jì)劃。

人事部2011年度主要 工作計(jì)劃 和目標(biāo)：

一、建立健全人事行政管理的各項(xiàng)規(guī)范及管理制度、員工手冊(cè)等

二、人力資源 招聘 與配置

三、員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)

四、建立真正以人為本的企業(yè)文化

五、制訂對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)內(nèi)具有公平性的薪酬結(jié)構(gòu)管理

六、完善員工福利與激勵(lì)機(jī)制

七、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善與運(yùn)行

八、人員流動(dòng)與勞資關(guān)系

九、安全及后勤的管理

十、制度的執(zhí)行

一、建立健全人力資源管理的各項(xiàng)規(guī)范及管理制度、員工手冊(cè)

規(guī)范的管理制度是企業(yè)用人留人的起碼前提條件，本年度主要工作是建立健全人力資源管理的各項(xiàng)規(guī)范及管理制度：《員工手冊(cè)》(包括《獎(jiǎng)懲制度》、《人事管理制度》、《員工培訓(xùn)管理制度》、《新員工考核管理辦法》、《員工轉(zhuǎn)正程序》、《考勤管理制度》等等)。員工從進(jìn)入公司到崗位變動(dòng)，從績(jī)效考核到批評(píng)處分，從日常考評(píng)到離職，人事行政部都按照文件的程序進(jìn)行操作，采取對(duì)事不對(duì)人的原則，希望能達(dá)到各項(xiàng)工作的合法性、嚴(yán)肅性，能夠使員工處處、事事能透過(guò)與員工切身利益相關(guān)的活動(dòng)來(lái)感受公司的“以人為本”的關(guān)心以及制度的嚴(yán)肅氛圍。

二、人力資源 招聘 與配置

人才 的需求主要來(lái)自幾個(gè)方面，一是業(yè)務(wù)的良性增長(zhǎng)，需要不斷增加員工數(shù)量;二是對(duì)稀缺專業(yè)和高端 人才 的需要無(wú)法得到及時(shí)滿足;三是 人才 吸引與挽留的問(wèn)題，能否確保核心員工持續(xù)恒久的在公司工作。 招聘 工作貫穿在公司發(fā)展的每個(gè)階段，提高招聘效率，為公司及時(shí)供應(yīng)人才，才能保障并推動(dòng)業(yè)務(wù)的快速進(jìn)展。招聘，表面上看是人事部的工作職責(zé)之一，但其實(shí)，它是融合了用人部門、人事部力量的全方位工作。要提高招聘效率，必須達(dá)成兩者的和諧統(tǒng)一。(現(xiàn)階段我們相當(dāng)需要面對(duì)及考慮的問(wèn)題)

1)在招聘過(guò)程中用人部門需要有明晰的用人需求：(在行政部確定招聘人員的時(shí)候，它要求這個(gè)人具備什么樣的條件，哪些是主要條件，哪些是參考條件，什么樣的潛質(zhì)是被優(yōu)先考慮的，該職位人員目前承擔(dān)什么樣的工作，可以在何方向上進(jìn)一步培養(yǎng)，在組織中處于什么樣的位置，目前完整的工作安排是什么，等等，這些都有助于找到合適的人選。只有知道要找的是什么，才能說(shuō)，找到的人是不是合乎這個(gè)要求，才能保證招聘的效果。)

2)及時(shí)地信息溝通

用人部門和人事部將會(huì)對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行初試和復(fù)試的過(guò)程，考察基本素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力，是否能適應(yīng)公司的發(fā)展以便提高招聘的有效性。

3)為了保證公司招聘工作的及時(shí)有效性，行政部門將采取以下招聘方式 ：

網(wǎng)絡(luò)招聘：這是網(wǎng)絡(luò)日益普及最好的招聘形式，招聘信息可以定時(shí)定向投放，后也可以管理，費(fèi)用相對(duì)比較低。通過(guò)在知名的人才網(wǎng)上招聘的信息，人才市場(chǎng)網(wǎng)站、公司的網(wǎng)站，可以快捷的接受到 求職 的信息。

媒體廣告招聘：主要是分析其成功率再做考慮。

現(xiàn)場(chǎng) 招聘會(huì) ：這是傳統(tǒng)的人才招聘方式。主要是可以與 求職 者直觀的面對(duì)面交流(相當(dāng)于初試)，而且可以直觀展示公司的企業(yè)文化。這種方式效率比較高，可以快速淘汰不

不合格人員，控制應(yīng)聘者的數(shù)量，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)招聘通常會(huì)與網(wǎng)絡(luò)招聘推出，并且有一定的時(shí)效性。

內(nèi)部招聘：這種招聘的費(fèi)用極少，能提高員工士氣，申請(qǐng)者對(duì)公司相當(dāng)了解，適應(yīng)公司的企業(yè)文化和管理操作流程，能較快進(jìn)入工作狀態(tài);而且可以在內(nèi)部培養(yǎng)出一人多能的核心人才。也能提高員工對(duì)公司的忠誠(chéng)度。同時(shí)內(nèi)部招聘也能用于內(nèi)部人才的晉升、調(diào)動(dòng)、輪崗。

員工推薦：?jiǎn)T工推薦在一般公司應(yīng)用得比較廣泛，主要是招聘成本比較小，應(yīng)聘人員與現(xiàn)有員工之間存在一定的關(guān)聯(lián)性，基本素質(zhì)較為可靠，但存在裙帶關(guān)系有時(shí)不利于管理。

具體實(shí)施時(shí)間：

根據(jù)各部門提交的人力需求匯總按公司實(shí)際人力需求情況決定。

三、員工的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)

盡管每位員工的成功標(biāo)準(zhǔn)各有不同，但追求成功卻是每位員工的目標(biāo)。因此，培訓(xùn)不僅是員工追逐的個(gè)人目標(biāo)，是員工福利享受，也是企業(yè)培養(yǎng)人才的責(zé)任。給員工成長(zhǎng)的空間和發(fā)展的機(jī)會(huì)，是企業(yè)挖掘員工潛力，滿足員工需求的重要表現(xiàn)。每個(gè)人都有不同的工作習(xí)慣。如何將所有的員工融為一個(gè)整體、形成公司文化的工作方式，是人事部本年的培訓(xùn)目標(biāo)。通過(guò)完善《員工培訓(xùn)制度》，并根據(jù)各部門的培訓(xùn)需求及企業(yè)的整體需要建立了企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，從基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)、檢測(cè)培訓(xùn)、項(xiàng)目管理培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)合作培訓(xùn)、個(gè)人意識(shí)培訓(xùn)、新員工企業(yè)文化培訓(xùn)等等來(lái)滿足企業(yè)的需要。

具體實(shí)施時(shí)間：

2、采用培訓(xùn)的形式：內(nèi)部培訓(xùn)教材;;外聘講師到企業(yè)授課;派出需要培訓(xùn)人員到外部學(xué)習(xí);選拔內(nèi)部管理人員對(duì)本部門的工作技能進(jìn)行培訓(xùn);爭(zhēng)取對(duì)有培養(yǎng)前途的職員進(jìn)行輪崗培訓(xùn);以老帶新培訓(xùn);員工自我培訓(xùn)(讀書、 工作總結(jié) 等方式)等。

3、計(jì)劃培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)各部門需求和公司發(fā)展需要而定。主要應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)以下幾個(gè)方面內(nèi)容：企業(yè)管理、品質(zhì)管理、質(zhì)量管理、實(shí)際操作、心靈激勵(lì)、新進(jìn)員工公司企業(yè)文化和制度培訓(xùn)等。

4、培訓(xùn)時(shí)間安排：內(nèi)部培訓(xùn)時(shí)間由各部門及人事部溝通培訓(xùn)，外聘講師到公司授課和內(nèi)部管理人員授課根據(jù)公司的進(jìn)度適時(shí)安排培訓(xùn);外派人員走出去參加學(xué)習(xí)將根據(jù)業(yè)務(wù)需要和本部門 工作計(jì)劃 安排。

四、建立真正以人為本的企業(yè)文化

1、建立內(nèi)部溝通機(jī)制。

首先要營(yíng)造相互尊重、相互信任的氛圍、維持健康的勞動(dòng)關(guān)系;其次要保持員工與管理人員之間溝通渠道暢通，使員工能了解公司大事并能通過(guò)多種渠道發(fā)表建議和不滿，并分析導(dǎo)致員工不滿的深層原因;最后就員工不滿方面提出合理化建議，幫助其達(dá)成最終效果。行政部門將加強(qiáng)與員工溝通的力度。溝通主要在員工升遷、調(diào)動(dòng)、離職、培訓(xùn)、調(diào)薪、績(jī)效考核或其他因公因私出現(xiàn)思想波動(dòng)的時(shí)機(jī)進(jìn)行，平時(shí)也可以有針對(duì)性地對(duì)與員工進(jìn)行工作交流。并對(duì)每次交流進(jìn)行分析，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)與員工所在部門經(jīng)理或總經(jīng)理進(jìn)行反饋，以便于根據(jù)員工思想狀況有針對(duì)性做好工作

建立溝通機(jī)制成敗的關(guān)鍵是由三方構(gòu)成的一個(gè)三角洲，這個(gè)三角洲的三方分別是總經(jīng)理、行政部和部門主管。只有保證這個(gè)三角洲的穩(wěn)定，才會(huì)有基本的保障。

2、通過(guò)每月舉辦一些中小型活動(dòng)提高員工凝聚力

眾所周知，假如一個(gè)企業(yè)人心渙散，其發(fā)展必不長(zhǎng)久。那么，如何提高員工的凝聚力呢?結(jié)合本人的看法，除了從收入、工作滿意度、親和力、員工保障心理、個(gè)人發(fā)展和人事考核等六個(gè)方面考慮外也應(yīng)該考慮舉辦一些中小型活動(dòng)來(lái)提高員工凝聚力。(備注：如打籃球、唱歌、羽毛球、技能比賽等)

具體實(shí)施時(shí)間：

此項(xiàng)工作納入月度計(jì)劃來(lái)做，但是是一個(gè)漫長(zhǎng)持續(xù)的過(guò)程，需全體員工積極加入到建立企業(yè)文化的工作中來(lái)，共同創(chuàng)造，讓泰潔的企業(yè)文化真正的活躍起來(lái)!

五、制訂對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)內(nèi)具有公平性的薪酬結(jié)構(gòu)

1、薪酬制度的合理性

建議盡快建立公司合理科學(xué)的薪酬管理體系，對(duì)于公司來(lái)說(shuō)，薪酬就像一把雙刃劍，制定得當(dāng)就能留住人才，能卓有成效地提高企業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，而制定不當(dāng)就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)，人心渙散，所以不斷調(diào)整和完善公司的薪酬制度也是當(dāng)前的主要任務(wù)。

2、建立以人為本的薪酬方式

首先要把員工作為公司經(jīng)營(yíng)的合作者，建立員工與公司同榮俱損的薪酬制度，然后加大員工福利和獎(jiǎng)勵(lì)的比例，使其有強(qiáng)烈的歸屬感!

3、建立對(duì)核心員工的薪酬考慮中長(zhǎng)期薪酬方案。

核心員工隊(duì)伍的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)在于素質(zhì)及管理能力的開(kāi)發(fā)，高素質(zhì)是高績(jī)效的體現(xiàn)。核心員工是企業(yè)價(jià)值的主要?jiǎng)?chuàng)造者，要有效激發(fā)關(guān)鍵員工的斗志、激勵(lì)他們保持最佳績(jī)效，是關(guān)系到企業(yè)能否完成業(yè)務(wù)量關(guān)鍵所在。這里主要從兩個(gè)方面入手：核心員工的績(jī)效管理和薪酬管理。我們可以確定企業(yè)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，并由此確定核心員工的績(jī)效指標(biāo)，從而把核心員工的主要活動(dòng)和企業(yè)發(fā)展及業(yè)務(wù)量緊密結(jié)合，保證核心員工的績(jī)效貢獻(xiàn)直接支持業(yè)務(wù)量以及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。員工付出勞動(dòng)得到的回報(bào)從時(shí)間上又有短期、中期和長(zhǎng)期之分。他們是企業(yè)不可或缺的重要資源和核心能力，有時(shí)甚至決定企業(yè)生死存亡，這種唇亡齒寒的依存關(guān)系，決定了對(duì)核心員工的薪酬管理要重點(diǎn)考慮中長(zhǎng)期薪酬方案。

在總經(jīng)理的同意下，本著“對(duì)內(nèi)體現(xiàn)公平性，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力”的原則，積極宣傳薪酬的激勵(lì)措施，消滅不滿情緒，使薪酬管理逐漸規(guī)范。

具體實(shí)施時(shí)間：

在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，使員工認(rèn)同并執(zhí)行公司的薪酬制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不斷完善。

六、員工福利與激勵(lì)

1、員工福利

為員工購(gòu)買社保，保障員工最基本的醫(yī)療及工傷待遇，過(guò)年過(guò)節(jié)發(fā)放禮品給員工，制訂年終獎(jiǎng)制度等，讓員工得到對(duì)公司的認(rèn)同使員工有歸屬感。

2、計(jì)劃制訂激勵(lì)政策：

季度優(yōu)秀員工評(píng)選與表彰、年度優(yōu)秀員工評(píng)選表彰、對(duì)部門設(shè)立年度團(tuán)隊(duì)精神獎(jiǎng)等。

由于福利和激勵(lì)政策的制定都需要公司提供相應(yīng)物質(zhì)資源，所以具體福利的激勵(lì)項(xiàng)目都需要公司總經(jīng)理最終核準(zhǔn)，福利與激勵(lì)政策一旦確定，人事部門將執(zhí)行落實(shí)到位。

部分激勵(lì)措施建議

1)給員工一個(gè)發(fā)展的空間和提升的平臺(tái)。

建立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)員工競(jìng)爭(zhēng)上崗。當(dāng)公司出現(xiàn)管理崗位空缺的時(shí)候，可以考慮從內(nèi)部提拔，使員工有了向上的動(dòng)力，這樣既有利于激勵(lì)員工，也能很好地在團(tuán)隊(duì)里營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

對(duì)在本崗位已經(jīng)有不俗表現(xiàn)、能力已超越本崗位要求的員工，但暫時(shí)又還沒(méi)有更高一層級(jí)的崗位空缺時(shí)，對(duì)員工輔以平級(jí)輪崗，用新的崗位，新的工作，新的挑戰(zhàn)，激起員工的工作熱情，同時(shí)，也讓員工學(xué)到更多的知識(shí)和技能，有效提升員工的綜合素質(zhì)，為該員工能勝任更高層次的工作崗位奠定基礎(chǔ)。

給員工提供足夠多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。有的企業(yè)也不是沒(méi)想過(guò)要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，但是培訓(xùn)就得有投入，因?yàn)樯岵坏猛度?，而不為員工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，實(shí)是得不償失。

2)提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平。

首先，調(diào)查清楚同行及本工業(yè)區(qū)周邊薪酬水平。制訂出具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度;使公司在行業(yè)中有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，這樣對(duì)公司的員工就有了足夠大的吸引力。

其次，對(duì)骨干員工或重要崗位員工，要舍得付高薪。要拉大崗位水平，只有這樣，才可能吸引住核心員工，普通員工流失，隨時(shí)可以信手拈來(lái)，但重要的、核心的員工一旦流失，對(duì)企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生不可估量的損失。

最后，獎(jiǎng)懲分明、重獎(jiǎng)重罰。對(duì)對(duì)企業(yè)有重大突破的員工，不妨對(duì)之實(shí)行重獎(jiǎng)，這樣做的好處是，一方面可以提高員工的收入水平(員工也會(huì)計(jì)算收入)，另一方面，對(duì)員工也是一種有效的激勵(lì)作用，因?yàn)閱T工知道，只要有付出有貢獻(xiàn)，就一定會(huì)有好的回報(bào)，于是在以后的工作中，將會(huì)更加賣力。

具體實(shí)施時(shí)間

自總經(jīng)理認(rèn)同核準(zhǔn)后，人事部將制定各項(xiàng)福利激勵(lì)制度，報(bào)審批通過(guò)后嚴(yán)格按照既定的目標(biāo)、政策、制度進(jìn)行落實(shí)。此項(xiàng)工作為持續(xù)性工作。并在運(yùn)行后每個(gè)月度和季度內(nèi)進(jìn)行一次員工滿意度調(diào)查。通過(guò)調(diào)查信息向公司反饋，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和公司領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)對(duì)公司福利政策、激勵(lì)制度再行調(diào)整和完善。

七、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善與運(yùn)行

績(jī)效考核工作的根本目的不是為了處罰不盡職盡責(zé)的員工，而是有效激勵(lì)員工不斷改善工作方法，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高工作效率，培養(yǎng)員工工作的個(gè)人意識(shí)和責(zé)任心，及時(shí)查 找工作 中的不足并加以調(diào)整改善，從而推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

具體實(shí)施時(shí)間 ：

推行過(guò)程是一個(gè)貫穿全年的持續(xù)工作。行政部完成此項(xiàng)工作目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)就是保證建立科學(xué)、合理、公平、有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

八、人員流動(dòng)與勞資關(guān)系

1、對(duì)正常人員流動(dòng)的采取適度原則

適度的員工流動(dòng)，是保持我公司人員系統(tǒng)更替重要方式。流動(dòng)率過(guò)小，會(huì)使公司得不到新鮮的血液，影響公司的活力。但是過(guò)度的流動(dòng)，尤其是向外流動(dòng)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是很大的損失。這不僅會(huì)增加企業(yè)的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)費(fèi)用，而且會(huì)干擾業(yè)務(wù)發(fā)展的進(jìn)度，嚴(yán)重影響員工的士氣和情緒。公司應(yīng)根據(jù)自己的具體情況確定適度的員工流動(dòng)率。

2、具體實(shí)施內(nèi)容

為有效控制人員流動(dòng)，嚴(yán)把用人關(guān)。對(duì)人員招聘工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范管理。嚴(yán)格審查預(yù)聘人員的資歷，不僅對(duì)個(gè)人工作能力進(jìn)行測(cè)評(píng)，還要對(duì)忠誠(chéng)度、誠(chéng)信資質(zhì)、品行進(jìn)行綜合考查。行政部門還會(huì)及時(shí)地掌握員工思想動(dòng)態(tài)，做好員工思想工作，有效預(yù)防員工的不正常流動(dòng)。并做好離職調(diào)查。

九、加強(qiáng)安全及后勤管理

1、安全：一個(gè)企業(yè)的安全管理是很重要的。我們?cè)谂鋫淞税踩珕T的基礎(chǔ)上還要求每位員工做到自我安全檢查。

2、衛(wèi)生：衛(wèi)生值日制度的出臺(tái)，希望每位員工都能支持與配合并堅(jiān)持執(zhí)行。

十、制度的執(zhí)行

公司所頒布的制度，如何能執(zhí)行到位，首先管理者要常抓不懈。對(duì)政策的執(zhí)行要始終如一地堅(jiān)持，不能虎頭蛇尾;工作中要做到有布置有檢查，檢查工作不能前緊后松，工作中寬以待己，嚴(yán)于律人，自己沒(méi)有做好表率等等。所以今后出了問(wèn)題首先要看主要負(fù)責(zé)人。企業(yè)要想強(qiáng)化執(zhí)行力，必須在每個(gè)方案出臺(tái)時(shí)引起管理者的高度重視，凡是牽扯到管理者的方面一定要率先示范，做出表率才行。

具體實(shí)施時(shí)間

第7篇：行政部門績(jī)效考核管理辦法范文

1.1調(diào)查對(duì)象

選取東部地區(qū)的北京和山東，西部地區(qū)的青海和廣西作為抽樣地點(diǎn)，采用方便抽樣的方法，共有74所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，465所村衛(wèi)生室參與了此次調(diào)查。其中，東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院40所，共有480名醫(yī)務(wù)人員參與調(diào)查;村衛(wèi)生室314所，共有411名鄉(xiāng)村醫(yī)生參與調(diào)查。西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院34所，共有213名醫(yī)務(wù)人員參與調(diào)查;村衛(wèi)生室151所，共有182名鄉(xiāng)村醫(yī)生參與調(diào)查。

1.2調(diào)查內(nèi)容與方法

調(diào)查內(nèi)容主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生的薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬管理及相關(guān)福利待遇等。根據(jù)調(diào)查內(nèi)容分別針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查問(wèn)卷由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室組織填報(bào)，縣(區(qū))衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。經(jīng)過(guò)課題組統(tǒng)一培訓(xùn)的調(diào)查員負(fù)責(zé)問(wèn)卷調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)、問(wèn)卷回收及問(wèn)卷回答情況核對(duì)。接受調(diào)查的對(duì)象均對(duì)本次調(diào)查目的表示知情同意。

1.3統(tǒng)計(jì)方法

使用Epidata錄入和管理數(shù)據(jù)，應(yīng)用R軟件(版本2.15.1)進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析。

2結(jié)果

比較2008年與2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生的薪酬水平變化(見(jiàn)表2)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生的薪酬水平在新醫(yī)改后都有了顯著提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院方面，東部的平均薪酬增長(zhǎng)了15356元，增長(zhǎng)幅度為41.8%;西部的平均薪酬增長(zhǎng)了7756.61元，增長(zhǎng)幅度為24.6%。鄉(xiāng)村醫(yī)生方面，東部的平均薪酬增長(zhǎng)了3500.98元，增長(zhǎng)幅度為18.6%;西部的平均薪酬增長(zhǎng)了7405.53元，增長(zhǎng)幅度為31.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的薪酬構(gòu)成包括基本工資、績(jī)效工資和津補(bǔ)貼3個(gè)部分。鄉(xiāng)村醫(yī)生的薪酬構(gòu)成東西部地區(qū)的來(lái)源途徑有所不同，但均可歸納為3類:財(cái)政補(bǔ)助收入、醫(yī)療勞務(wù)收入和藥品收入(其他農(nóng)副業(yè)收入不計(jì)入)。其中，財(cái)政補(bǔ)助收入主要包括各級(jí)政府補(bǔ)貼、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、藥品零差價(jià)補(bǔ)助3個(gè)部分。

2.1薪酬管理對(duì)比

2.1．1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員

作為國(guó)有事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行的是績(jī)效工資制度，人員工資費(fèi)用全部來(lái)源于各級(jí)財(cái)政。在本調(diào)查樣本中，東、西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的薪酬管理辦法基本一致。對(duì)于基礎(chǔ)性績(jī)效，即薪酬結(jié)構(gòu)中的基本工資和津補(bǔ)貼之和，包括:基礎(chǔ)工資、崗位工資、節(jié)日補(bǔ)貼和特殊崗位津貼，該部分無(wú)特殊情況基本按月發(fā)放。對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，則需要經(jīng)過(guò)績(jī)效考核，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放?？?jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行制定，通過(guò)縣級(jí)衛(wèi)生主管部門備案。其中的考核指標(biāo)通常包括考勤、值班、加班、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者滿意度等。

2.1．2鄉(xiāng)村醫(yī)生

對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生的薪酬管理主要體現(xiàn)在落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策及公共衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理兩個(gè)方面。對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)貼，在縣級(jí)衛(wèi)生管理部門核實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗的情況下，一般都會(huì)按年發(fā)放。對(duì)于公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)管理，東、西部地區(qū)均制定了相應(yīng)的績(jī)效管理措施。其中的考核指標(biāo)主要為鄉(xiāng)村醫(yī)生在規(guī)定的各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容上的完成數(shù)量，例如，建立居民健康檔案數(shù)量、疫苗接種數(shù)量、完成孕、產(chǎn)婦訪視數(shù)量等。

2.2福利保障對(duì)比

所有被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員均享受城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金三項(xiàng)主要保障，保障力度按照其工資總額比例計(jì)算，略高于同期社會(huì)平均水平。被調(diào)查的鄉(xiāng)村醫(yī)生絕大多數(shù)都加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，只有極少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生購(gòu)買了商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，本調(diào)查結(jié)果表明:2012年，東部地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生有66%擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)占85%;西部地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例則相對(duì)較低，只有29%，其中新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)占93%。無(wú)論從是否擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是從養(yǎng)老的險(xiǎn)種構(gòu)成情況看，東部地區(qū)都顯著優(yōu)于西部地區(qū)。

3討論與建議

3.1農(nóng)村基層衛(wèi)生人員薪酬待遇仍需要進(jìn)一步提升調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，從2008年至2012年，東部的平均薪酬增長(zhǎng)幅度為41.8%，西部的平均薪酬增長(zhǎng)幅度為24.6%，在2009年啟動(dòng)了新一輪醫(yī)改后，農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的薪酬待遇得到了顯著的增長(zhǎng)。但是，其薪酬水平無(wú)論從衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行縱向比較，還是從其他相似行業(yè)人員薪酬水平的橫向比較，其絕對(duì)數(shù)值仍處于較低水平，這必然會(huì)影響農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的心態(tài)穩(wěn)定。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生人力資源依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其對(duì)于西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，基層衛(wèi)生人力缺乏的問(wèn)題更加嚴(yán)重。因此，需要進(jìn)一步提高農(nóng)村基層衛(wèi)生人員薪酬水平。尤其對(duì)于工作在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的基層衛(wèi)生人員需要實(shí)施傾斜政策，例如，加大津、補(bǔ)貼的補(bǔ)償力度，使津、補(bǔ)貼在工資結(jié)構(gòu)中占據(jù)一定的比例。

3.2需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)更為科學(xué)的薪酬管理措施

調(diào)查結(jié)果表明，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生人員固定薪酬大約能夠占到七至八成，績(jī)效薪酬則只有二成左右，且東、西部在薪酬結(jié)構(gòu)上并沒(méi)有顯著差異。只有提高薪酬結(jié)構(gòu)中的績(jī)效工資比例才會(huì)對(duì)能力更高的醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生激勵(lì)作用。對(duì)于西部地區(qū)，固定補(bǔ)償能夠起到穩(wěn)定和留用基層衛(wèi)生人員的作用，但對(duì)于東部地區(qū)，由于對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，只有在薪酬設(shè)計(jì)中提高績(jī)效工資的比例，才能更好的留用人才。針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生，財(cái)政性補(bǔ)助已成為其收入的重要來(lái)源，但財(cái)政性補(bǔ)助，特別是公共衛(wèi)生補(bǔ)助還不足以補(bǔ)償鄉(xiāng)村醫(yī)生所提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，這也是造成村級(jí)人才流失和不愿意進(jìn)入的重要原因。當(dāng)前政府已經(jīng)進(jìn)一步加大了針對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，在此基礎(chǔ)上則需要進(jìn)一步考慮如何建立更加合理的績(jī)效考核制度，以實(shí)現(xiàn)薪酬管理的良性循環(huán)。

3.3需要進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員的福利保障

第8篇：行政部門績(jī)效考核管理辦法范文

關(guān)鍵詞：成本核算 績(jī)效評(píng)價(jià) 成本管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌步伐的加快，為了構(gòu)健和諧社會(huì)，切實(shí)解決群眾“看病難，看病貴”問(wèn)題，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入。藥品價(jià)格體系采用“順加作價(jià)，差別差率”政策，差率明顯降低，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格大幅調(diào)整，醫(yī)療行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)下，醫(yī)院作為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)重要組成部分，應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代潮流，鑄造新的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)醫(yī)院成本核算，做好績(jī)效評(píng)價(jià)和成本管理，成為提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

一、 醫(yī)院成本管理的現(xiàn)狀分析

加強(qiáng)醫(yī)院成本管理，實(shí)行成本核算，即用低廉的費(fèi)用提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，擺正醫(yī)院，職工與患者之間的利益關(guān)系，處理好醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的相互關(guān)系，把維護(hù)職工正當(dāng)、合理的經(jīng)濟(jì)利益建立在維護(hù)醫(yī)院利益和患者的基礎(chǔ)之上。當(dāng)前而言，醫(yī)院現(xiàn)行的成本管理尚未全方位、多層次地展開(kāi)，成本核算只是財(cái)務(wù)核算的延伸，是以財(cái)務(wù)管理為依據(jù)的。在不增加過(guò)多改革成本的前提下搞好成本核算，來(lái)彌補(bǔ)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的不足。

出現(xiàn)上述狀況的原因在于：醫(yī)院管理層對(duì)成本管理的作用認(rèn)識(shí)不夠、成本意識(shí)不強(qiáng)；單純追求業(yè)務(wù)增長(zhǎng)效益，曲解成本核算；我國(guó)仍未建立更高層次的醫(yī)院成本會(huì)計(jì)制度和醫(yī)療服務(wù)成本核算體系。具體說(shuō)來(lái)，醫(yī)院成本管理存在的主要問(wèn)題分別為：

（一）管理層重視不夠

目前大多數(shù)醫(yī)療單位仍處于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理，領(lǐng)導(dǎo)者注重醫(yī)療業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，注重醫(yī)療業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)，在工作中沒(méi)有成本控制的意識(shí)，缺乏嚴(yán)格的成本管理制度和科學(xué)的成本管理辦法。成本管理無(wú)章可循和有章不循的現(xiàn)象較為突出，會(huì)計(jì)成本控制制度的基礎(chǔ)十分薄弱。遇到具體的成本核算問(wèn)題，也不按規(guī)定程序辦理，使成本控制制度失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性。即使建立了內(nèi)部控制制度，也只是制定些書面的文件，領(lǐng)導(dǎo)不重視，操作起來(lái)很難落實(shí)。加之組織機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)等控制環(huán)境方面的原因，造成了成本控制制度執(zhí)行起來(lái)力度不夠，在工作流程中產(chǎn)生漏洞，直接造成單位經(jīng)濟(jì)損失。

（二）對(duì)成本核算的認(rèn)識(shí)不全面

遇到具體的成本核算問(wèn)題，多數(shù)人也只是停留時(shí)在財(cái)務(wù)核算層面，單純的以賬算帳，而沒(méi)有從管理上對(duì)成本進(jìn)行控制。成本核算只是行政、業(yè)務(wù)管理在財(cái)務(wù)上的反映，基礎(chǔ)在于行政、業(yè)務(wù)管理管理水平。對(duì)行政、業(yè)務(wù)管理能夠進(jìn)行科學(xué)的組織、合理的安排，成本核算的結(jié)果就低，反之就高。這就要求要有成本意識(shí)，要嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用的增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用的增長(zhǎng)，可以促使醫(yī)院加大內(nèi)部管理力度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使醫(yī)院全體員工真正樹(shù)立起成本意識(shí)、效益意識(shí)，可以充分挖掘醫(yī)院人、財(cái)、物的潛力，使醫(yī)院有限的資源得到最有效的利用。

（三）成本管理方法體系不規(guī)范

加強(qiáng)醫(yī)院成本管理，嚴(yán)格實(shí)行成本核算程序，可以避免決策失誤而給醫(yī)院帶來(lái)的損失，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。但現(xiàn)在很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是很致力于追求經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，往往忽視了對(duì)相應(yīng)的管理水平的提高和對(duì)后勤行政部門的監(jiān)管。造成醫(yī)療水平和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上去了，內(nèi)勤部分還是很嚴(yán)重的滯后，從而必然導(dǎo)致工作成本和財(cái)務(wù)成本的增加。醫(yī)院的采購(gòu)、保管、服務(wù)、收入、財(cái)務(wù)等管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，幾乎都與成本管理方法體系不規(guī)范有關(guān)。于是，成本管理方法體系規(guī)范化，顯得尤為重要。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)核算人員，要從全行業(yè)或各個(gè)科室的管理方式、財(cái)務(wù)核算方法、物資及藥品的進(jìn)貨渠道、醫(yī)院對(duì)醫(yī)務(wù)人員的工資管理方法等全方位入手。制定科學(xué)、合理的規(guī)章制度和嚴(yán)格的監(jiān)督制度。使醫(yī)院全體員工真正樹(shù)立起成本意識(shí)、效益意識(shí)，充分挖掘醫(yī)院人、財(cái)、物的潛力，使醫(yī)院有限的資源得到最有效的利用。

二、績(jī)效評(píng)估的方法與原則

（一）醫(yī)院績(jī)效評(píng)估的方法

醫(yī)院績(jī)效評(píng)估可以根據(jù)需要和可能采取多種方法， 及時(shí)地了解職工和部門的工作狀態(tài)情況，績(jī)效評(píng)估一般根據(jù)具體情況的需要可以采取月評(píng)、季評(píng)、半年評(píng)和年度評(píng)估的方法，以使醫(yī)院和員工能及時(shí)了解情況進(jìn)展，得到有效反饋為原則，而且反饋越及時(shí)越好。實(shí)際工作中由于評(píng)估帶來(lái)的一定的評(píng)估成本，因此對(duì)一些簡(jiǎn)單指標(biāo)可以采取圖標(biāo)進(jìn)度法和職工自評(píng)的方法進(jìn)行。從管理者的角度上醫(yī)院經(jīng)常采用的辦法有以下幾種，即調(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)資料分析法和專家訪談咨詢法等研究方法?？?jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、滿意度、經(jīng)濟(jì)效益、改進(jìn)和創(chuàng)新等內(nèi)容。績(jī)效評(píng)估要考慮其相關(guān)因素，與工作相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)期望值、標(biāo)準(zhǔn)化、合格的評(píng)估、公開(kāi)交流及讓員工了解評(píng)價(jià)的結(jié)果。

（二）醫(yī)院績(jī)效評(píng)估的原則

1、開(kāi)放性原則：讓被考評(píng)者了解考核的程序、方法和時(shí)間等，提高透明度。

2、客觀性原則：績(jī)效管理要做到以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核，對(duì)員工和科室及部門的任何評(píng)價(jià)應(yīng)有事實(shí)根據(jù)，避免主管臆斷和個(gè)人情感因素的影響。

3、常規(guī)性原則：績(jī)效評(píng)估是管理者的日常工作，對(duì)下級(jí)做出正確的評(píng)估是管理者重要的管理工作內(nèi)容，績(jī)效管理的工作必須成為常規(guī)性的管理工作。

4、發(fā)展性原則：通過(guò)約束與競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)個(gè)人、科室和部門的發(fā)展，因此通過(guò)個(gè)體績(jī)效的改善，提高醫(yī)院的整體績(jī)效。

5、及時(shí)溝通原則：在整個(gè)績(jī)效評(píng)估過(guò)程中，考核者與被考核雙方要開(kāi)誠(chéng)布公地進(jìn)行溝通與交流，評(píng)估結(jié)果要及時(shí)反饋給被評(píng)估者，肯定成績(jī)，解決被考評(píng)者工作中存在的問(wèn)題和不足。

三、績(jī)效評(píng)估的開(kāi)展要點(diǎn)及重要作用

績(jī)效是指工作所達(dá)到的結(jié)果，在追求該結(jié)果的過(guò)程中須進(jìn)行管理即績(jī)效管理。而績(jī)效評(píng)估僅僅是績(jī)效管理過(guò)程中一個(gè)重要組成部分，它與績(jī)效目標(biāo)的確定、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效反饋和應(yīng)用等一同構(gòu)成績(jī)效管理系統(tǒng)的整個(gè)過(guò)程。

（一）績(jī)效評(píng)估的開(kāi)展要點(diǎn)

1、評(píng)估方法要科學(xué)合理

醫(yī)院績(jī)效評(píng)估要取得理想的效果，就要有科學(xué)、合理的技術(shù)方法，因地制宜地采用適合醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員思想理念的評(píng)估方法。在改善醫(yī)院經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、激勵(lì)員工等方面的重要性。要對(duì)個(gè)人、科室工作量的多少，工作水平的高低，以及工作后所得到的報(bào)酬和患者滿意度等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)估。只有建立全面、客觀、科學(xué)、公平、公正、公開(kāi)的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，才能使醫(yī)院步入科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

2、評(píng)估方法要符合本院的實(shí)際情況

醫(yī)院應(yīng)以各自情況確定績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，以提高醫(yī)療質(zhì)量、降低成本為核心。將醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、工作量及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、科研教學(xué)、患者滿意度、勞動(dòng)紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生等儲(chǔ)方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核評(píng)估。公開(kāi)交流及讓職工了解評(píng)價(jià)的結(jié)果，評(píng)估結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。

（二）績(jī)效評(píng)估對(duì)成本管理和成本核算的促進(jìn)作用

科學(xué)引進(jìn)績(jī)效考核對(duì)增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)經(jīng)精細(xì)管理水平提供輔助決策依據(jù)，對(duì)強(qiáng)化成本管理意識(shí)起到積極促進(jìn)作用。

1、規(guī)范成本管理

成本核算是醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，將消耗的各種材料和勞動(dòng)報(bào)酬，以及其他成本項(xiàng)目進(jìn)行核算，真實(shí)地反映醫(yī)院發(fā)生成本。這就要求醫(yī)院建立規(guī)范的成本管理制度，按“醫(yī)院會(huì)計(jì)制度”、“醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法”的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，全面、真實(shí)、序時(shí)地反映成本的實(shí)際情況。成本核算人員要有高度的責(zé)任感，對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要及時(shí)記錄、核算，對(duì)庫(kù)存物資定期盤點(diǎn)，完善各種原始記錄，健全驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、盤存制度。確保各種資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)，做到賬賬相符、賬證相符、賬實(shí)相符。

2、強(qiáng)化成本控制

醫(yī)院的成本控制是由醫(yī)院全體成員完成的，領(lǐng)導(dǎo)和員工要有強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，節(jié)約開(kāi)支，減少浪費(fèi)，主動(dòng)遵守經(jīng)濟(jì)管理制度，積極挖掘潛力，降低成本，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)藥品、醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生器材等采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)制，從而減低成本。

3、優(yōu)化成本確定

第9篇：行政部門績(jī)效考核管理辦法范文

實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，也是我國(guó)公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。我中心自2010年成立后正式實(shí)施項(xiàng)目以來(lái)，在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，在衛(wèi)生行政部門工作部署和相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門的指導(dǎo)下，工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，現(xiàn)將我中心2013年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)現(xiàn)轄24個(gè)村居,2012年末總?cè)丝?7561人，全轄區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)104家，服務(wù)中心1家，村居定點(diǎn)衛(wèi)生室24家。兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全轄區(qū)。

二、組織管理情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。年初召開(kāi)了全街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)暨項(xiàng)目培訓(xùn)班，成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室和項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)考評(píng)小組。各項(xiàng)目實(shí)施單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任醫(yī)師制度，加強(qiáng)了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和組織管理。印發(fā)了《鼓樓街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)考核辦法》、《鼓樓街道2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《鼓樓街道轄區(qū)衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核方案》等相關(guān)文件，并將促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目納入各村居衛(wèi)生室綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，明確我社區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生中心、村衛(wèi)生室為基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)全轄區(qū)居民免費(fèi)提供十大項(xiàng)服務(wù)工作，確定中心作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)、監(jiān)督考核。初步建成了街道、村二級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，基本形成了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作網(wǎng)絡(luò)。為我轄區(qū)的基本公共衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、實(shí)施提供了強(qiáng)大的組織保證。

（二）搞好培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。為全面了解掌握《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（2011版）及上級(jí)相關(guān)的要求，我中心對(duì)所有參與到該項(xiàng)工作中的管理者、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)92人，各項(xiàng)目試行機(jī)構(gòu)采取全方位、多層次、滾動(dòng)式的輪訓(xùn)，讓村居衛(wèi)生人員掌握了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)，工作規(guī)范和要求，為我中心順利實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，更好地為廣大居民的健康提供服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)，確保項(xiàng)目服務(wù)保質(zhì)保量得到全面落實(shí)。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格績(jī)效考核。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，成立了項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，認(rèn)真做好對(duì)項(xiàng)目工作的綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展了對(duì)衛(wèi)生室不低于每月1次的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)；二是建立了街道、村兩級(jí)督查制度和評(píng)估制度。中心對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行多次檢查指導(dǎo)。中心每月召開(kāi)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、督查制、追究制，加強(qiáng)了項(xiàng)目落實(shí)情況的督查監(jiān)控。三是建立了資金預(yù)撥和績(jī)效考核相結(jié)合的資金管理制度。

 三、資金管理情況

根據(jù)國(guó)家、省《基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》，我中心制定印發(fā)了《鼓樓街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法》，及時(shí)、足額撥付項(xiàng)目資金到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并實(shí)行了嚴(yán)格地考核和管理，切實(shí)做到?？?、專用、專賬管理，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮最大使用效益。建立了和項(xiàng)目工作相匹配的資金考核分配制度，保證基礎(chǔ)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作所需的各項(xiàng)資金。2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)籌資標(biāo)準(zhǔn)為人均年補(bǔ)助30元各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額74.76萬(wàn)元，目前全鄉(xiāng)根據(jù)2013年度績(jī)效考核結(jié)果，已撥付項(xiàng)目資金84.05萬(wàn)元，撥付比例112.4%。

四、項(xiàng)目工作執(zhí)行情況

1、居民健康檔案建檔工作  按《實(shí)施方案》要求，采取整村居推進(jìn)或以重點(diǎn)人群為主建檔等形式，逐步為轄區(qū)居民建立了統(tǒng)一的居民健康檔案。截止2013年12月30日，全街道共建居民健康檔案30974份，建檔率97.4%；建立電子檔案29842份，電子檔案建檔率93.8%。

2、健康教育 各項(xiàng)目執(zhí)行單位根據(jù)《方案》制定了健康教育計(jì)劃，設(shè)置健康教育宣傳專欄，定期舉辦健康知識(shí)講座，針對(duì)不同人群采取多形式、多層次、全方位地開(kāi)展了宣傳咨詢活動(dòng)，在中心門診候診處、接種候種室等場(chǎng)所擺放有供病人取閱的宣傳資料，利用電視、VCD在醫(yī)院內(nèi)公共場(chǎng)所不間斷播放了健康教育宣傳片。截止2013年12月30日，全轄區(qū)共發(fā)放宣傳資料46000份，舉辦健康知識(shí)講座及咨詢活動(dòng)108次、參加人數(shù)5000人次。

3、預(yù)防接種 為轄區(qū)所有居住滿3個(gè)月的0-6歲兒童建立預(yù)防接種證和接種卡，積極組織開(kāi)展了擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種、麻疹疫苗查漏補(bǔ)種和脊髓灰質(zhì)炎疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，完成糖丸強(qiáng)化免疫1256劑次，麻疹疫苗查漏補(bǔ)種305針次。兒童預(yù)防接種建證率、建卡率均達(dá)到了95%以上，擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種覆蓋率以村為單位達(dá)到了100%；認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)第一類疫苗的免費(fèi)接種措施，不斷加強(qiáng)接種單位的軟、硬件建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防接種前知情同意制度，切實(shí)加強(qiáng)管理，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，各種免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率均穩(wěn)定保持在90%以上；積極協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好免疫規(guī)劃針對(duì)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和處理，規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急接種工作，有效控制暴發(fā)疫情的發(fā)生；不斷加強(qiáng)兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)，接種門診配備了電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備。2012年度完成擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種5302針次，無(wú)疫苗接種后異常反應(yīng)和預(yù)防接種事故的發(fā)生。

4、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及處理  建立傳染病疫情報(bào)告管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。傳染病及時(shí)報(bào)告率、審核率均達(dá)100%，無(wú)甲類傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病漏報(bào)情況發(fā)生，所有傳染病均得到了及時(shí)有效處置。各相關(guān)村衛(wèi)生室配合鄉(xiāng)公衛(wèi)辦較好地完成了對(duì)傳染病病人的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置工作，能及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診到縣結(jié)防所，并對(duì)轄區(qū)的肺結(jié)核病人進(jìn)行追蹤督導(dǎo)管理。

5、孕產(chǎn)婦保健管理  我院孕產(chǎn)婦保健管理日趨規(guī)范，管理水平不斷提高，目前我院能做到為孕婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》并免費(fèi)發(fā)放服務(wù)劵，進(jìn)行第1次產(chǎn)前檢查，早孕建冊(cè)率明顯提高；能嚴(yán)格按孕產(chǎn)婦健康服務(wù)規(guī)范要求進(jìn)行管理。2012年度完成254人孕產(chǎn)婦保健管理工作。

6、0-6歲兒童保健管理  項(xiàng)目質(zhì)量和覆蓋率進(jìn)一步提高，兒童保健服務(wù)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量有了較大提升。我院兒檢室設(shè)置較規(guī)范，能結(jié)合計(jì)劃免疫對(duì)兒童進(jìn)行體檢。2012年度完成2012人次兒童保健管理工作。

7、慢性病管理 通過(guò)建立居民健康檔案開(kāi)展了高血壓和2型糖尿病篩查，及時(shí)為發(fā)現(xiàn)的高血壓和2型糖尿病患者建立了健康檔案，并定期開(kāi)展隨訪服務(wù)工作。全鄉(xiāng)截止2012年12月30日，已登記管理高血壓患者1654人，規(guī)范管理1606人，管理率97%；登記管理2型糖尿病患者626人，規(guī)范管理474人，管理率79.88%，規(guī)范管理率75%。

8、老年人健康管理  各單位均對(duì)在建檔過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的部分65歲及以上老年人進(jìn)行了登記、體檢，建立了健康檔案，并進(jìn)行了健康指導(dǎo)。截止2013年12月30日，全轄區(qū)累計(jì)登記管理65歲及以上老年人2894人。

 9、重性精神疾病管理  在繼續(xù)開(kāi)展重性精神疾病患者線索排查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)隨訪服務(wù)工作，及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)診斷明確的重性精神疾病患者建立了健康檔案，并及時(shí)上傳到“國(guó)家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)”。截止2013年12月30日，全鄉(xiāng)累計(jì)管理重性精神疾病患者86人，現(xiàn)已控制23人。

10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管 按照服務(wù)規(guī)范要求，落實(shí)了專、兼職人員，明確工作責(zé)任，及時(shí)做好了相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、巡查、信息收集和報(bào)告等工作。

五、績(jī)效考核與結(jié)果應(yīng)用

建立了果莊公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)考核責(zé)任組履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，考核結(jié)果與個(gè)人考核掛鉤，將作為工作人員獎(jiǎng)懲及核定績(jī)效工資的重要依據(jù)。

    六、服務(wù)模式

設(shè)立項(xiàng)目責(zé)任組。根據(jù)項(xiàng)目分工成立了居民健康檔案、健康教育、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、慢病科、預(yù)防接種、傳染病防治等7個(gè)項(xiàng)目責(zé)任小組，確定了每個(gè)項(xiàng)目組的責(zé)任人、片長(zhǎng)、片醫(yī)、及鄉(xiāng)醫(yī)。

    明確責(zé)任

    實(shí)行分片負(fù)責(zé)制。將全鄉(xiāng)32個(gè)行政村，劃分為5個(gè)片區(qū)，每片區(qū)均設(shè)置片長(zhǎng)1名，片醫(yī)2名、建檔員4-5名。

    簽訂責(zé)任書。衛(wèi)生院與各個(gè)鄉(xiāng)醫(yī)簽訂了《果莊衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任書》，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要求做哪些工作，做到什么程度等進(jìn)行了明確規(guī)定，并實(shí)行責(zé)任追究。

    搞好服務(wù)

    各責(zé)任組在認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目的同時(shí)，為便于服務(wù)，把片長(zhǎng)、片醫(yī)、鄉(xiāng)醫(yī)的姓名、聯(lián)系電話進(jìn)行了公開(kāi)，并發(fā)放到每家每戶，讓群眾能夠及時(shí)與片醫(yī)取得聯(lián)系，獲得幫助。

    強(qiáng)化考核

    建立績(jī)效考核制度。建立了果莊公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)考核責(zé)任組履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，考核結(jié)果與個(gè)人考核掛鉤，將作為工作人員獎(jiǎng)懲及核定績(jī)效工資的重要依據(jù)。

   定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核小組定期對(duì)各責(zé)任組及各片區(qū)的工作開(kāi)展情況通過(guò)走村入戶、電話隨訪等形式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，保證了項(xiàng)目質(zhì)量。

七、社會(huì)滿意度調(diào)查

社會(huì)滿意度調(diào)查  經(jīng)滿意度調(diào)查，社會(huì)群眾對(duì)全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作總體滿意率已達(dá)到90%以上，其中滿意度較高的項(xiàng)目是老年人健康管理和慢病健康管理，滿意度較低的項(xiàng)目是兒童健康管理。測(cè)評(píng)結(jié)果表明我鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作得到了社會(huì)群眾的普遍贊同，為我鄉(xiāng)下一步基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的推進(jìn)奠定了群眾基礎(chǔ)。

八、項(xiàng)目實(shí)施效果

（一）合理分配項(xiàng)目資金，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效考核，制定了《果莊衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理制度》、《果莊衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金分配計(jì)劃》、《果莊衛(wèi)生院對(duì)各衛(wèi)生室莒縣考核方案》等文件，每月對(duì)公共衛(wèi)生果莊進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為其考核周期崗位績(jī)效工資分配的主要依據(jù)和晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

（二）全鄉(xiāng)均等化項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)總體完成，但項(xiàng)目執(zhí)行單位開(kāi)展項(xiàng)目工作的進(jìn)度和質(zhì)量不均衡，表現(xiàn)在衛(wèi)生室和同一單位的不同項(xiàng)目之間，在項(xiàng)目工作進(jìn)度上，有些村衛(wèi)生室部分項(xiàng)目未完成年度目標(biāo)任務(wù)；在項(xiàng)目工作質(zhì)量上，各村衛(wèi)生室之間差距甚大，群眾的滿意度也不盡相同。

（二）項(xiàng)目工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高 大多數(shù)衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作總體質(zhì)量在穩(wěn)步提高，但仍有欠缺和不足，居民健康檔案的使用率和更新率不高，電子檔與紙質(zhì)檔同步還有一定的距離；高血壓、糖尿病發(fā)現(xiàn)率偏低，隨訪工作開(kāi)展不夠細(xì)致，內(nèi)容填寫較為隨意，隨訪內(nèi)容不能夠準(zhǔn)確反映管理人群的真實(shí)情況，隨訪次數(shù)明顯偏少。隨訪表格中有空缺項(xiàng)，邏輯性錯(cuò)誤時(shí)有出現(xiàn)；部分衛(wèi)生室存在登記不完整；個(gè)別衛(wèi)生室在開(kāi)展健康教育講座和咨詢活動(dòng)中缺少宣傳主題。

（三）人員素質(zhì)有待提高  從事基本公共衛(wèi)生人員對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目?jī)?nèi)容理解不透，未能按服務(wù)規(guī)范進(jìn)行規(guī)范操作，對(duì)村級(jí)培訓(xùn)不夠全面、細(xì)致，致使村醫(yī)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范要求掌握不準(zhǔn)。

九、下一步工作意見(jiàn)

一是強(qiáng)化組織管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ) 進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目工作，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，切實(shí)加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)程，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。扎實(shí)做好居民健康檔案建檔、電子檔案建檔、重點(diǎn)人群篩查與隨訪服務(wù)等基礎(chǔ)性工作，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力 進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍能力建設(shè)，穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍，合理人員配置，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立完善基本公共衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室的網(wǎng)底作用。認(rèn)真做好所有醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，打造公共衛(wèi)生服務(wù)全員化，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提升公共衛(wèi)生人員綜合能力，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)國(guó)家醫(yī)改政策的宣傳，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，教育引導(dǎo)村醫(yī)轉(zhuǎn)變重醫(yī)輕防的思想觀點(diǎn)，提高村醫(yī)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的主動(dòng)性。

三是強(qiáng)化宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)參與 進(jìn)一步加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的宣傳力度，從不同層面多形式持續(xù)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作宣傳活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)居民重點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和免費(fèi)政策的宣傳，以爭(zhēng)取廣大群眾的積極參與；對(duì)醫(yī)務(wù)人員重點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)知識(shí)的宣傳，以提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范實(shí)施。通過(guò)廣泛宣傳，積極營(yíng)造各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界、廣大群眾重視和支持發(fā)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的良好氛圍，為推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作奠定社會(huì)基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí) 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的管理，建立完善目標(biāo)考核和績(jī)效考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，嚴(yán)格監(jiān)督管理與責(zé)任追究，確保工作落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)各村居衛(wèi)生室實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基本公共衛(wèi)生各服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各科室及村居衛(wèi)生室要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容和整改時(shí)間，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保整改落實(shí)到位。中心要重視并經(jīng)常性開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作社會(huì)滿意度調(diào)查活動(dòng)，廣泛收集社會(huì)意見(jiàn)，認(rèn)真疏理整改落實(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立良好衛(wèi)生形象，提高社會(huì)群眾滿意度。

五是規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，不得挪作他用 所有基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于投入到公共衛(wèi)生服務(wù)工作中去，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一方面社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按村居衛(wèi)生室完成公共衛(wèi)生數(shù)量、質(zhì)量、滿意度發(fā)放村居級(jí)公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不得截留；一方面要投入公共衛(wèi)生服務(wù)耗材、公共衛(wèi)生服務(wù)印刷資料和培訓(xùn)等，為規(guī)范項(xiàng)目開(kāi)展創(chuàng)造必要條件，讓群眾享受到優(yōu)質(zhì)規(guī)范的基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。