食品安全監(jiān)督管理計劃精選(九篇)
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第1篇：食品安全監(jiān)督管理計劃范文
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，加強(qiáng)對全縣工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化各職能部門的崗位職責(zé)，增強(qiáng)內(nèi)、外部的協(xié)作配合，形成工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理的合力，依據(jù)市工商局《關(guān)于加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作的意見》連工商辦，提出如下工作意見：
一、建立健全工商部門食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理工作提供堅實(shí)的組織保障
（一）縣局決定調(diào)整工商行政管理局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
（二）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消?？?，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理工作的綜合協(xié)調(diào)工作,消?？瓶崎L任主任，
（三）在食品安全監(jiān)督管理工作中，各級工商機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的總體要求。各級工商機(jī)關(guān)既要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作，又要指導(dǎo)下級工商機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)卣氖称钒踩O(jiān)管計劃和工作部署，正確履行分段監(jiān)管任務(wù)。
二、細(xì)化內(nèi)部各職能部門的職責(zé)，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理履職到位
（四）消?？疲航M織、指導(dǎo)本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件；依據(jù)以上法律法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合本縣實(shí)際擬定全縣流通環(huán)節(jié)食品（《食品安全法》規(guī)范調(diào)整的食品）監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢驗(yàn)及食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入制度；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件查處工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。受理消費(fèi)者涉及工商部門食品安全監(jiān)督管理范圍的咨詢、申訴、舉報，轉(zhuǎn)交、督促相關(guān)部門處置。
（五）市場科：按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際擬定全縣工商系統(tǒng)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的具體措施、辦法；進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場主體準(zhǔn)入制度，規(guī)范經(jīng)營主體準(zhǔn)入行為；指導(dǎo)和監(jiān)督市場開辦者及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營管理責(zé)任，全面落實(shí)自律制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為；依據(jù)有關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，查處銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為；參與流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品安全重大突發(fā)性事件的應(yīng)對處置工作。
（六）辦公室：負(fù)責(zé)本局機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)督管理的文電、保密、檔案、及重要、全局性會議的會務(wù)工作；負(fù)責(zé)本局機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)督管理新聞宣傳管理和新聞工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理新聞宣傳工作。
（七）法制科：承擔(dān)制定的涉及食品安全監(jiān)督管理工作的規(guī)范性文件的法律審核工作；承擔(dān)或參與食品安全監(jiān)督管理有關(guān)案件審核、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)食品安全執(zhí)法行為的監(jiān)督工作。
（九）注冊科、監(jiān)管科：依據(jù)各自職責(zé)分工參與擬定食品經(jīng)營主體（含個體工商戶、私營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外商投資企業(yè)）登記注冊、監(jiān)督管理的具體措施、辦法；對登記注冊的食品經(jīng)營主體依法進(jìn)行年檢；依據(jù)各自職責(zé)分工指導(dǎo)本系統(tǒng)食品經(jīng)營主體的登記注冊管理、監(jiān)督管理工作；依據(jù)各自職責(zé)分工加強(qiáng)對食品經(jīng)營主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為，依法取締無照經(jīng)營；參與全縣食品經(jīng)營主體登記管理信息庫的建立、維護(hù)工作。
（十）公平交易科、經(jīng)檢大隊：分別加大對食品市場不正當(dāng)競爭、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告等違法行為的查處。
（十一）監(jiān)察室：對本系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行行政監(jiān)察。
三、優(yōu)化工作流程、加強(qiáng)溝通協(xié)作，增強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的整體合力
（十二）辦公室對涉及食品安全監(jiān)管工作的文電，要迅捷辦文、傳遞，及時將領(lǐng)導(dǎo)批示、擬辦意見依據(jù)上述職責(zé)分工傳達(dá)到相關(guān)職能部門，督促各部門貫徹落實(shí)。對食品安全監(jiān)督管理工作的新聞宣傳管理和新聞工作實(shí)行扎口管理，并會同相關(guān)職能部門依據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求，依法規(guī)范工作信息。統(tǒng)一把關(guān)涉及食品安全的新聞采訪，依據(jù)各部門的職責(zé)分工提出擬辦意見。
（十三）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組派出聯(lián)絡(luò)員，參加縣食品安全委員會的日常工作，對縣食安委部署涉及消?？埔酝馄渌毮懿块T的工作，由辦公室依據(jù)各部門職責(zé)分工提出擬辦意見，其他部門要高效認(rèn)真落實(shí)，按要求及時反饋工作情況，不得推諉。
（十四）有關(guān)工商部門食品安全監(jiān)督管理的立法文稿及規(guī)范性文件的審核工作由法制處扎口管理，辦公室對涉及此類工作文電的處理意見中應(yīng)體現(xiàn)法制科扎口管理的要求。
四、深化制度建設(shè)，使流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道
（十五）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消?？疲款^建立縣局食品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度?？h局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)明確一名業(yè)務(wù)骨干，作為縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員，參與縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)席會議，并在本部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下對接、推進(jìn)本職能部門及條線的食品安全監(jiān)督管理工作。縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期召開食品安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議，通報工作情況，協(xié)調(diào)日常工作，研究存在問題。
（十六）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消?？疲款^制定全縣工商系統(tǒng)信息采集、輿情監(jiān)測及處置工作制度以切實(shí)提高信息采集的主動性、加快信息傳遞的及時性，增強(qiáng)信息輿情處置的針對性和有效性?？h局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間要以食品安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議為平臺，及時交流食品安全信息、食品安全監(jiān)督管理工作信息，政策法規(guī)信息，消費(fèi)者咨詢、申訴、投訴信息等，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。
（十七）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消?？疲款^制定全縣工商系統(tǒng)食品安全應(yīng)急處置實(shí)施方案。各職能部門按照分工協(xié)作的原則貫徹實(shí)施，確保食品安全的應(yīng)急事件得到規(guī)范、及時、有效的處置。
（十八）各分局要依據(jù)本文件的精神，建立健全本分局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作?？h局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門根據(jù)本文第十五條的要求明確的聯(lián)絡(luò)員，要在本部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)本職能部門及條線的食品安全監(jiān)督管理工作。各分局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要逐級細(xì)化食品安全監(jiān)督管理工作的部門、崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，規(guī)范日常監(jiān)管，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局，全面推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。
第2篇：食品安全監(jiān)督管理計劃范文
貴州省食品安全條例全文第一章 總則
第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動及食品安全監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的地方標(biāo)準(zhǔn)，公布本省食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，并履行下列職責(zé):
(一)將食品安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將食品安全抽檢經(jīng)費(fèi)、風(fēng)險監(jiān)測經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督管理等工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算;
(二)建立健全行政監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制;
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;
(四)完善落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制;
(五)建立食品安全信息共享機(jī)制;
(六)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，建立與食品安全監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的人員隊伍;
(七)將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))根據(jù)本條例和上級人民政府的規(guī)定，做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作，并應(yīng)當(dāng)聘請食品安全協(xié)管員重點(diǎn)協(xié)助做好農(nóng)村、農(nóng)村中小學(xué)(托幼機(jī)構(gòu))、城市社區(qū)、建筑工地等的食品安全社會監(jiān)督工作。
村(居)民委員會協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬称钒踩O(jiān)督管理工作，及時報告食品安全情況;食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。
第五條 縣級以上人民政府設(shè)立食品安全委員會，承擔(dān)下列職責(zé):
(一)分析本地區(qū)食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)食品安全工作;
(二)提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施;
(三)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、綜合監(jiān)督管理制度;
(四)督促檢查食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況;
(五)本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
食品安全委員會下設(shè)辦公室，辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)委員會的日常工作。
第六條 衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、組織查處食品安全重大事故和餐飲具集中消毒等監(jiān)督管理職責(zé)。
質(zhì)量監(jiān)督部門承擔(dān)食品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
工商行政管理部門承擔(dān)食品流通活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)餐飲服務(wù)活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
農(nóng)業(yè)、城市管理、出入境檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、糧食、鹽業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、教育、環(huán)境保護(hù)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
法律、法規(guī)沒有對食品安全監(jiān)督管理職責(zé)做出具體規(guī)定的，由縣級以上人民政府確定，并向社會公布。
第七條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)范和加強(qiáng)本行業(yè)的食品安全工作，建立健全各項(xiàng)自律性管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，宣傳、普及食品安全知識，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，及時、全面、準(zhǔn)確地報道食品安全信息，對違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的宣傳教育，提高全社會的食品安全意識，增強(qiáng)公民的自我保護(hù)能力。
鼓勵消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體和村(居)民委員會開展多種形式的食品安全宣傳普及工作，做好食品安全的監(jiān)督工作。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生食品安全知識的宣傳和教育，提高學(xué)生食品安全意識。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵制度，設(shè)立專項(xiàng)獎勵資金，鼓勵舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反食品安全法律、法規(guī)的行為;保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，對提供違法行為線索并查證屬實(shí)的人員，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第二章 一般規(guī)定
第十一條 省人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門，根據(jù)國家和本省食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的需要，制定和實(shí)施本省食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。
第十二條 省人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和本省人口特征、主要生產(chǎn)和消費(fèi)食物種類、預(yù)期的保護(hù)水平及經(jīng)費(fèi)保障能力等實(shí)際情況，制定本省的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案并組織實(shí)施。
第十三條 沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠，與本省經(jīng)濟(jì)、社會和科學(xué)發(fā)展水平相適應(yīng)。
地方特色食品需要制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)做好食品安全風(fēng)險評價，充分考慮地方食品特點(diǎn)、飲食習(xí)慣和飲食安全。
第十四條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定、公布。
省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。鼓勵研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位，參與起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者等社會公眾的意見。
第十五條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。
省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、食品安全管理等方面的專家以及省人民政府有關(guān)部門的代表組成。
第十六條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門公開，供公眾免費(fèi)查閱。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證。
第十八條 本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
(一)食品安全法規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(二)用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工處理的食品;
(三)以餐廚廢棄物為原料加工制作的油脂以及以此類油脂為原料加工制作的食品;
(四)使用食品添加劑超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍和限量的食品;
(五)省人民政府明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，并配備專職或者兼職的食品安全管理人員;食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品安全管理制度執(zhí)行情況，相關(guān)資料的保存期限不得少于2年。
第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托有資質(zhì)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)培訓(xùn)
工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并做好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員食品安全的培訓(xùn)工作。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度，每年組織食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，食品從業(yè)人員取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
具有健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名錄由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照公開、公平、擇優(yōu)、便民的原則確定并公布。食品從業(yè)人員健康檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門規(guī)定并公布。
第二十二條 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立臨近保質(zhì)期食品的銷售管理制度，根據(jù)食品特性設(shè)立相對獨(dú)立的銷售區(qū)，并設(shè)置醒目標(biāo)志告知消費(fèi)者;對已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，應(yīng)當(dāng)立即下架，停止銷售，及時銷毀，并建立銷毀記錄臺賬，銷毀記錄臺賬保存期限不得少于2年。
質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對過期變質(zhì)食品銷毀及記錄情況進(jìn)行檢查。
第二十三條 提供食品倉儲和運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，記錄存儲或者運(yùn)輸食品和存貨人或者托運(yùn)人名稱等相關(guān)信息，留存存貨人或者托運(yùn)人身份證明和許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，相關(guān)記錄保存期限不得少于2年。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在其生產(chǎn)經(jīng)營場所之外設(shè)有倉儲設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門備案。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、提供食品倉儲和運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者運(yùn)輸食品的存儲設(shè)施和交通工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，不得將食品與有毒有害物質(zhì)混裝存儲、運(yùn)輸;對需要低溫保存的食品，應(yīng)當(dāng)使用冷藏冷凍設(shè)施及運(yùn)輸工具，冷藏冷凍溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)示的溫度。
第二十四條 生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可。
食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)質(zhì)量安全要求的原輔材料、包裝材料等，建立原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和銷售等質(zhì)量管理制度。
食品添加劑的標(biāo)簽、說明書和包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十五條 食品添加劑銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者和購貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨和銷售日期等內(nèi)容，保留載有相關(guān)信息的票據(jù)。記錄臺賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第二十六條 食品生產(chǎn)者使用添加劑，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，不得使用超過保質(zhì)期的食品添加劑。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度和使用記錄制度，專柜貯存，專人保管、配比和領(lǐng)用，記錄臺賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第二十七條 召回食品應(yīng)當(dāng)制作召回記錄，召回記錄應(yīng)當(dāng)包含召回食品名稱、數(shù)量、批次和生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、召回人、召回原因、處置方式、處置結(jié)果等內(nèi)容。召回記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。
食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有食品安全法第二十八條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)和本條例第十八條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的食品，依法沒收或者監(jiān)督其銷毀。
第二十八條 食品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T及食品藥品監(jiān)督管理部門備案，依法履行下列職責(zé):
(一)審查入場食品經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照;
(二)明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;
(三)定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;
(四)建立食品經(jīng)營者檔案，記載食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌等信息;
(五)組織食品經(jīng)營者參加食品安全知識培訓(xùn);
(六)公布相關(guān)食品信息;
(七)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門做好監(jiān)督管理工作。
第三章 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販
第二十九條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的食品安全監(jiān)督管理工作。
質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門做好以下工作:
(一)建立食品生產(chǎn)加工小作坊的檔案;
(二)在食品生產(chǎn)加工小作坊登記前核實(shí)生產(chǎn)者身份、場地使用權(quán);
(三)開展經(jīng)常性的巡查工作，定期收集、匯總食品生產(chǎn)加工小作坊的相關(guān)信息，對其違法行為進(jìn)行勸誡，及時向質(zhì)量監(jiān)督部門通報;
(四)協(xié)助相關(guān)部門依法查處食品生產(chǎn)加工小作坊的違法違規(guī)行為。
第三十條 設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所，將生產(chǎn)場所建于住宅等非經(jīng)營性用房內(nèi)改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離，符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定;
(三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備及生產(chǎn)工藝、流程能夠滿足食品安全要求和條件;
(四)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及庫房能夠按照保障食品安全的要求相隔離。
第三十一條 對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行登記制度。
設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)場所所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面登記申請?？h級質(zhì)量監(jiān)督部門收到申請材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，對符合規(guī)定條件的，在20日內(nèi)予以登記;對不符合規(guī)定條件的，以書面形式告知并說明理由。
第三十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊申請登記時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)負(fù)責(zé)人有效身份證明材料;
(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(三)場地有權(quán)使用證明材料，將住宅改為經(jīng)營性用房的還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料;
(四)環(huán)境影響評價證明材料;
(五)從業(yè)人員健康證明材料;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿60日前提出申請;生產(chǎn)經(jīng)營場所條件或者生產(chǎn)的產(chǎn)品類別發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過1年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理登記手續(xù)。
質(zhì)量監(jiān)督部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊不能滿足登記條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。逾期不整改或者整改達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷登記。
第三十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)在登記證書載明的產(chǎn)品類別范圍內(nèi)生產(chǎn);
(二)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(三)半成品、成品生熟分開，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物;
(四)直接與食品接觸的工具、容器等清潔、無毒、無害;
(五)生產(chǎn)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(六)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等按照規(guī)定使用并妥善保管，防止對食品造成污染。
第三十五條 省質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一編制食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)的品種目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公布。
第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度，索取、查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。記錄臺賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第三十七條 采購、銷售食品生產(chǎn)加工小作坊的食品，應(yīng)當(dāng)索取其登記證書及營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明的復(fù)印件。
學(xué)校和單位等集體食堂、大型(連鎖)餐飲業(yè)、超市、酒店采購消費(fèi)量較大的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)銷售的食品，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)采購并建立進(jìn)貨驗(yàn)證制度。
第三十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)每年主動將生產(chǎn)的食品送有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，不得銷售，并如實(shí)記錄。
第三十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽，標(biāo)注登記編號、產(chǎn)品名稱、配料、食品添加劑、生產(chǎn)者、聯(lián)系方式、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等基本信息。標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識別。生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或者外包裝上標(biāo)明以上內(nèi)容。
第四十條 食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行季節(jié)性或者臨時性生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)、重新開業(yè)前5日內(nèi)書面報告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))和質(zhì)量監(jiān)督管理部門。
第四十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品生產(chǎn)企業(yè)委托的食品生產(chǎn)加工，也不得互相委托生產(chǎn)加工食品。
第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織質(zhì)量監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽檢，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督檢查。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得拒絕質(zhì)量監(jiān)督部門依法進(jìn)行的日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)。
第四十三條 市州、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的固定經(jīng)營場所，并制定相關(guān)鼓勵措施，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
市州、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)需要，依法劃定臨時區(qū)域(點(diǎn))和固定時段供食品攤販經(jīng)營，并向社會公布;劃定的臨時區(qū)域(點(diǎn))和固定時段不得影響安全、交通、市容等。
第四十四條 食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、健康證明、食品安全知識培訓(xùn)合格證明向經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))申請備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)及時將備案情況通報有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門以及城市管理部門。
第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對規(guī)劃確定的臨時經(jīng)營場所內(nèi)食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定加強(qiáng)對食品攤販的監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的，及時告知相關(guān)部門。
第四十六條 食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)在規(guī)定的場所、區(qū)域、時間內(nèi)經(jīng)營;
(二)有符合衛(wèi)生要求的食品銷售、餐飲服務(wù)設(shè)施和廢棄物收集設(shè)施;
(三)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(四)用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器等符合食品安全要求;
(五)用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(六)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生，制作、銷售直接入口食品時，穿戴清潔的工作衣、帽、口罩;
(七)按照要求對餐飲具進(jìn)行清洗、消毒或者使用集中消毒餐飲具;
(八)在醒目位置公示備案證明材料和從業(yè)人員健康證明;
(九)銷售散裝直接入口食品的，配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施。
食品攤販應(yīng)當(dāng)索取采購的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)，票據(jù)的保存期限不得少于60日。
第四十七條 禁止食品攤販經(jīng)營專供嬰幼兒、老年人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品。
第四章 餐飲具集中消毒
第四十八條 設(shè)立餐飲具集中消毒單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)生產(chǎn)場所(包括清洗、消毒、包裝)總面積不得小于300平方米且不得建于住宅樓內(nèi)，距離可能污染餐飲具的污染源30米以上;
(二)生產(chǎn)車間設(shè)備布局、工藝流程符合相關(guān)衛(wèi)生要求，不得存放其他有毒有害物質(zhì)，避免交叉污染;
(三)設(shè)置成品檢驗(yàn)室，配置能開展微生物檢驗(yàn)的技術(shù)人員及相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和儀器;
(四)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、包裝、運(yùn)輸設(shè)備，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十九條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒的監(jiān)督管理工作。
餐飲具集中消毒單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在開業(yè)前向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請監(jiān)督審核。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，符合要求的，核發(fā)餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證;不符合要求的，不予核發(fā)餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證，并書面說明理由。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或者審核不符合要求的，不得開業(yè)。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將餐飲具集中消毒單位的登記情況定期通報衛(wèi)生行政部門。
第五十條 餐飲具集中消毒單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位的現(xiàn)場檢查，對集中消毒餐飲具進(jìn)行定期抽檢，現(xiàn)場檢查或者抽檢不合格的，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五十一條 餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)餐飲具集中消毒單位的營業(yè)執(zhí)照、餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證和產(chǎn)品消毒合格證明，并留存其復(fù)印件;餐飲服務(wù)提供者不得使用不合格或者超過保質(zhì)期的集中消毒餐飲具。
餐飲服務(wù)提供者提供的清真餐飲具應(yīng)當(dāng)符合民族習(xí)慣，不得與其他餐飲具混存、混運(yùn)、混洗和混用。
第五章 餐廚廢棄物處理
第五十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場監(jiān)督管理制度和體系，防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。
食品安全委員會應(yīng)當(dāng)建立健全部門監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時通報餐廚廢棄物處理情況，防止回收餐廚廢棄物加工食品。
第五十三條 餐廚廢棄物的處理遵循減量化、資源化、無害化的原則。
餐廚廢棄物收集與處置實(shí)行特許經(jīng)營制度，由特許經(jīng)營單位對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地的餐廚廢棄物，不具備一體化運(yùn)營條件的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的原則進(jìn)行有效處理。
餐廚廢棄物特許經(jīng)營管理辦法由省人民政府制定。
第五十四條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集處置單位簽訂收集處置協(xié)議，載明收集時間、收集要求、收集費(fèi)用、處置方式等事項(xiàng)，并報餐廚廢棄物產(chǎn)生單位所在地縣級人民政府城市管理部門備案;在向環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督管理等部門辦理有關(guān)登記或者申請許可時，應(yīng)當(dāng)主動出示協(xié)議。
第五十五條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物，對不能進(jìn)行資源化利用的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺賬，分別記錄每日收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。
第五十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
質(zhì)量監(jiān)督管理部門依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的違法行為;工商行政管理部門依法查處以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后進(jìn)入流通環(huán)節(jié)作為食用油脂銷售的違法行為;食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購買、使用廢棄食用油脂和非正規(guī)來源食用油的行為。
農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)畜禽飼養(yǎng)的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的行為。
環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置利用等相關(guān)活動中的環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。
公安部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督檢查，依法查處涉及餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置、經(jīng)營、使用的違法犯罪行為。
發(fā)展和改革、商務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理。
第六章 監(jiān)督管理
第五十七條 縣級以上人民政府制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃。監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)包括食品抽樣檢驗(yàn)、餐飲具抽樣檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。
衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全年度監(jiān)督管理計劃，結(jié)合具體情況，組織制訂、實(shí)施食品安全監(jiān)督管理計劃方案。
第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，整合資源，優(yōu)化配置，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測設(shè)備、設(shè)施、信息互通共享，建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測公共平臺，為食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品安全監(jiān)督管理提供技術(shù)保障。
第五十九條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場制售食品的監(jiān)督管理。
食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售食品的，由質(zhì)量監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理;食品生產(chǎn)經(jīng)營者在商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所現(xiàn)場制售食品的，由工商行政管理部門依法監(jiān)督管理;餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場所現(xiàn)場制售食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督管理。
第六十條 衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、教育、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對幼兒園、中小學(xué)校及周邊食品安全的監(jiān)督管理，依法查處可能影響兒童、中小學(xué)生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第六十一條 食品藥品監(jiān)督管理和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查，督促景區(qū)餐飲服務(wù)提供者建立各項(xiàng)食品安全規(guī)章制度，落實(shí)食品安全責(zé)任。
旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的日常管理，定期向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理和旅游行政管理部門報告景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的相關(guān)信息。
第六十二條 衛(wèi)生行政和食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席的餐飲食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做好對農(nóng)村食品安全協(xié)管員和農(nóng)村流動廚師的培訓(xùn)工作。
市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席食品安全的宣傳教育，逐步落實(shí)農(nóng)村自辦宴席申報備案制度、農(nóng)村流動廚師持證上崗制度、農(nóng)村食品安全事故報告和應(yīng)急處置制度及農(nóng)村自辦宴席食品安全工作責(zé)任追究制度。
第六十三條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)叵M(fèi)量較大、安全風(fēng)險較高的食品，專供嬰幼兒、兒童、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品作為監(jiān)督重點(diǎn)，在日常監(jiān)督管理中加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。
第六十四條 食品安全投訴、舉報實(shí)行首問負(fù)責(zé)制;食品安全監(jiān)督管理部門對屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)受理并及時進(jìn)行核實(shí)、處理;對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面移交有權(quán)處理的部門處理并告知投訴人、舉報人。有關(guān)部門對接到的投訴、舉報和核實(shí)、處理的情況應(yīng)當(dāng)予以記錄和保存。
第六十五條 建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，準(zhǔn)確、及時、客觀地公布食品安全信息。
省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)公布本省范圍內(nèi)的食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息以及法律、法規(guī)規(guī)定可以公布的其他食品安全信息。
質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門依照各自職責(zé)，公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。對信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。
第六十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)，建立食品安全監(jiān)督管理信息化平臺，為生產(chǎn)經(jīng)營者提供便利，便于社會公眾查詢食品安全信息，接受社會監(jiān)督。
食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督管理工作需要，在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推行建立電子信息追溯系統(tǒng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六十七條 衛(wèi)生行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷、吊銷、注銷、變更許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品加工小作坊登記證、餐飲具集中消毒審核合格證后，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)書面通報相關(guān)部門。
第六十八條 食品安全監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求、可能對人體健康造成較大危害的食品，應(yīng)當(dāng)及時報告上級部門和同級食品安全委員會。
食品安全監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)使用非食用原料加工食品、使用餐廚廢棄物回收加工食品等嚴(yán)重危害公眾身體健康案源線索的，應(yīng)當(dāng)及時通報同級公安部門。
第六十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)。
縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、違法行為查處等情況，并根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，必要時可以向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營者不良行為信息。
第七十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。
衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，分別制定本部門的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報同級人民政府備案。
大型社會活動等的主辦者應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入安全工作方案或者應(yīng)急預(yù)案，建立、落實(shí)食品安全責(zé)任制度，確定食品安全責(zé)任人，明確食品安全措施，及時消除食品安全事故隱患。
第七章 法律責(zé)任
第七十一條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營本條例第十八條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定食品的，由工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
第七十三條 違反本條例第二十一條第一款、第二十五條、第二十七條第一款規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照。
第七十四條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照;違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照。
第七十五條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、食品展銷會的舉辦者違反本條例第二十八條第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，拒不改正的，處以20xx元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第七十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十一條、第三十三條規(guī)定未經(jīng)登記、登記證書有效期屆滿未申請延續(xù)、生產(chǎn)經(jīng)營場所條件發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過1年未重新辦理登記手續(xù)及被撤銷登記后仍從事食品生產(chǎn)加工活動的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下的罰款。
第七十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十四條規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工活動的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤銷登記。
第七十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十五條規(guī)定生產(chǎn)禁止生產(chǎn)品種目錄內(nèi)食品，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。
第七十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款。
第八十條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十一條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤銷登記。
第八十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查或者產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以20xx元以上2萬元以下罰款。
第八十二條 食品攤販違反本條例第四十六條第一款第二項(xiàng)至第九項(xiàng)、第四十七條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
第八十三條 餐飲具集中消毒單位違反本條例第四十九條第二款規(guī)定未取得餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證，擅自開業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以5000元以上5萬元以下罰款。
第八十四條 餐飲服務(wù)提供者違反本條例第五十一條第一款規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
第八十五條 縣級以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響，尚不構(gòu)成犯罪的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第八章 附則
第八十六條 本條例中下列用語的含義:
(一)食品生產(chǎn)加工小作坊，指單位或者個人設(shè)立的有固定生產(chǎn)場地、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、散裝或者簡易包裝、銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工場所。
(二)食品攤販，指在集中交易市場或者固定店鋪以外，臨時占用道路、廣場及其他室外公共場所設(shè)攤、搭棚等從事食品銷售或者現(xiàn)場制售的食品經(jīng)營者。
(三)餐飲具集中消毒，指符合條件的餐飲具集中消毒單位統(tǒng)一回收、集中清洗、消毒、包裝、配送餐飲具供餐飲服務(wù)提供者使用的行為。
(四)餐廚廢棄物，指除居民日常生活以外，在食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余物和廢棄食用油脂等廢棄物。
第八十七條 本條例實(shí)施前已經(jīng)存在的食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起12個月內(nèi)申領(lǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書。
第八十八條 本條例自20xx年2月1日起施行。
食品安全的標(biāo)準(zhǔn)(一)食品相關(guān)產(chǎn)品的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。
(四)對于營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求。
(五)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求。
(六)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程。
(七)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第3篇：食品安全監(jiān)督管理計劃范文
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)、提高食品藥品安全執(zhí)法效能為核心，以構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制為重點(diǎn)，扎實(shí)開展食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，建立起“無縫覆蓋、職責(zé)明晰、分級管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、村（居、社區(qū)）食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。通過建立科學(xué)的食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作評價體系和考核方式，健全執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)獎懲和責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全保障水平整體提升，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。
二、工作任務(wù)
（一）建立網(wǎng)格體系
1.食品安全網(wǎng)格體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃，以村、居、社區(qū)為獨(dú)立單元格，作為最基層的一級網(wǎng)格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）所轄區(qū)域?yàn)楠?dú)立的二級網(wǎng)格；縣食品安全委員會牽頭，縣直各相關(guān)職能部門組成三級網(wǎng)格。
2、藥品安全網(wǎng)格體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃，以村、居、社區(qū)為一級網(wǎng)格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）所轄區(qū)域?yàn)槎壘W(wǎng)格；縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、人口計生委、文廣新局、郵政局、工商局、公安局等相關(guān)職能部門組成三級網(wǎng)格。
通過實(shí)施網(wǎng)格化管理，形成分級管理、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋全面的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）三級食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。
（二）健全管理機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要建立健全食品藥品安全管理機(jī)構(gòu)，形成管理網(wǎng)絡(luò)。以村（居、社區(qū)）委作為最基層的一級網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要成立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，作為二級網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員，作為食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人和宣傳員。
縣食品安全管理委員會成員單位和縣人口計生委、文廣新局、郵政局等藥品安全監(jiān)管部門作為三級網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)。
已經(jīng)設(shè)立藥品安全協(xié)管辦公室并明確藥品安全協(xié)管員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)將藥品安全協(xié)管辦公室與食品安全管理機(jī)構(gòu)合并，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，工作人員根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑。
（三）明確人員責(zé)任
一級網(wǎng)格中，各村（居、社區(qū)）委要確定1名干部擔(dān)任食品藥品安全協(xié)管員，村級衛(wèi)生室主任擔(dān)任食品藥品安全信息員。承擔(dān)本村（居、社區(qū)）內(nèi)的食品藥品安全協(xié)管任務(wù)，負(fù)責(zé)收集、上報食品藥品安全相關(guān)信息，勸阻有關(guān)食品藥品安全違法行為，協(xié)助開展食品藥品安全宣傳和執(zhí)法等工作。
二級網(wǎng)格中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室由農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、市容、派出所等部門組成二級網(wǎng)格。各組成部門確定1名食品藥品安全執(zhí)法人員進(jìn)入二級網(wǎng)格，擔(dān)任食品藥品安全監(jiān)管員，履行本部門在本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)具體監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。食品藥品安全監(jiān)管員同時接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一管理。
食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人和宣傳員擔(dān)任食品藥品安全管理員和聯(lián)絡(luò)員。承擔(dān)本網(wǎng)格內(nèi)的食品藥品安全屬地管理任務(wù)，負(fù)責(zé)建立本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善屬地管理制度；組織開展隱患排查、專項(xiàng)檢查及宣傳等屬地管理工作；協(xié)調(diào)本網(wǎng)格內(nèi)執(zhí)法人員開展日常監(jiān)管及受理群眾投訴舉報等執(zhí)法檢查工作；收集、上報食品藥品安全相關(guān)信息；落實(shí)上級政府和監(jiān)管部門部署的具體工作；監(jiān)督、指導(dǎo)所屬村（居、社區(qū)）開展食品藥品安全監(jiān)管工作。
三級網(wǎng)格中，縣政府負(fù)責(zé)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)工作。縣農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、城管、公安等食品安全委員會組成部門和食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、人口計生委、文廣新、郵政、工商、公安等藥品相關(guān)職能部門，分別依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《藥品管理法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照監(jiān)管職責(zé)分工，履行本行政區(qū)域范圍內(nèi)相應(yīng)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和藥品安全監(jiān)管職責(zé)；同時，按照監(jiān)管重心下移和監(jiān)管全覆蓋的要求，確定并配置食品藥品安全監(jiān)管員進(jìn)入二級網(wǎng)格，包聯(lián)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)），并劃片包干。
（四）落實(shí)管理責(zé)任
食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者為食品藥品安全第一責(zé)任人；各監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人對本環(huán)節(jié)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人為本部門監(jiān)管責(zé)任人，配置進(jìn)入二級網(wǎng)格中的食品藥品安全監(jiān)管員為食品藥品安全監(jiān)管直接責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會分管負(fù)責(zé)人、配置進(jìn)入二級網(wǎng)格中的食品藥品安全管理員和村（居、社區(qū)）配置進(jìn)入一級網(wǎng)格的協(xié)管員為本區(qū)域的食品藥品安全屬地管理責(zé)任人；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）及村（居、社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)。
三、運(yùn)行管理
一級網(wǎng)格：全面落實(shí)上級食品藥品安全工作部署；協(xié)助開展食品藥品安全監(jiān)管等相關(guān)工作，及時上報食品藥品安全相關(guān)信息。
二級網(wǎng)格：全面落實(shí)上級食品藥品安全工作部署；建立健全轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位底冊資料，全面掌握食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況；建立健全食品藥品安全巡查、檢查制度，組織開展食品藥品安全日常檢查、巡查及專項(xiàng)整治等工作；組織開展食品藥品安全宣傳；公布舉報電話，受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報；報送食品藥品安全工作信息。
三級網(wǎng)格：加強(qiáng)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的運(yùn)行維護(hù)和管理，建立完善食品藥品安全屬地管理、崗位責(zé)任、責(zé)任追究等管理制度，組織開展對一級、二級網(wǎng)格的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查及考核等工作；確定年度重點(diǎn)工作，制定工作實(shí)施計劃；定期分析、評估食品藥品安全狀況，組織開展食品藥品安全專項(xiàng)整治以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位的綜合治理，解決食品藥品安全突出問題；開展食品藥品安全輿情監(jiān)測及處置工作；及時、妥善處置食品藥品安全突發(fā)性事件；受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報；組織建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）基本信息庫，收集、整理、完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息；積極落實(shí)上級食品藥品安全工作部署。
四、實(shí)施步驟
（一）動員部署階段（2012年7月1日-7月10日）
制定全縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案和實(shí)施計劃；組織召開動員大會，積極營造食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管氛圍。
（二）全面實(shí)施階段（2012年7月11日-7月31日）
1、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭，搭建三級網(wǎng)格，規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)示范，督促指導(dǎo)一、二級網(wǎng)格建設(shè)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、縣有關(guān)部門完善相關(guān)組織架構(gòu)，確定納入網(wǎng)格化監(jiān)管的食品藥品安全管理員、宣傳員、監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員，做到網(wǎng)絡(luò)成型，人員到位。
3、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局以參加網(wǎng)格化監(jiān)管的所有人員為對象，編印培訓(xùn)資料，分層次組織對監(jiān)管員、信息員開展培訓(xùn)。
4、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局整理匯編網(wǎng)格化監(jiān)管人員信息、相關(guān)職責(zé)、制度、流程等，以《監(jiān)管員信息員工作日志》、《網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)急手冊》的形式，發(fā)放到三級網(wǎng)格所有工作人員手中。
5、以一級網(wǎng)格為基礎(chǔ)，全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位摸底、登記、造冊，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、分環(huán)節(jié)（行業(yè)）建立電子數(shù)據(jù)庫，并逐級匯總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）和縣食品安全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享。進(jìn)一步完善藥品經(jīng)營使用單位基本信息，逐步建立轄區(qū)涉藥單位電子檔案。
6、全面啟動一級、二級和三級網(wǎng)格運(yùn)行，組織重點(diǎn)檢查，增加檢查頻次，檢驗(yàn)運(yùn)行效果，并及時補(bǔ)充完善，使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年8月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，經(jīng)常性運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段來檢驗(yàn)和評估實(shí)際運(yùn)行狀況，提出進(jìn)一步加強(qiáng)與完善的具體措施，著力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制?？h政府食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，結(jié)果納入年度食品安全目標(biāo)和藥品安全目標(biāo)管理考核。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長擔(dān)任組長，縣政府辦公室聯(lián)系食品藥品工作負(fù)責(zé)人及縣食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣委宣傳部、縣財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、城管局、公安局、文廣新局、人口計生委、郵政局、食品藥品監(jiān)管局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格化建設(shè)及運(yùn)行管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要相應(yīng)成立食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，辦公室承擔(dān)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，全面深入推進(jìn)食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)和運(yùn)行的具體工作。
（二）強(qiáng)化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會要將食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政保障，統(tǒng)一配置辦公設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督辦公室的建設(shè)和管理實(shí)行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作臺賬、統(tǒng)一檔案專柜）、“四有”（有辦公室、有組織機(jī)構(gòu)、有舉報電話、有宣傳專欄）、“四上墻”（組織網(wǎng)絡(luò)上墻、工作制度上墻、維權(quán)方式上墻、應(yīng)急程序上墻）。
（三）實(shí)施考評?？h政府將把食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)及運(yùn)行工作納入本年度食品安全目標(biāo)和藥品安全目標(biāo)管理考核，實(shí)施考核獎懲。
第4篇：食品安全監(jiān)督管理計劃范文
[關(guān)鍵詞] 食品安全；政府信息；信息公開；公眾參與
[中圖分類號] D63 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號] 1006-0863（2013）04-0029-04
食品安全問題關(guān)系到人民的生命健康、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定。食品安全信息公開是政府信息公開的重要組成部分，推進(jìn)食品安全信息公開亦是2012年我國政府信息公開的重點(diǎn)工作之一。在市場交易信息失靈和公民知情權(quán)吁求下，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全信息公開，以消解社會大眾的食品安全“焦慮”，維護(hù)人民群眾的切身利益和社會的安定。就作為監(jiān)管手段之一種的信息公開而言，當(dāng)前還存在一些問題：食品安全風(fēng)險警示信息主體的內(nèi)涵不夠明確；食品安全風(fēng)險警示信息公開的內(nèi)容過于籠統(tǒng)，侵害企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生；作為食品安全風(fēng)險警示信息公開的標(biāo)尺的食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定過于依賴“大企業(yè)”，缺乏有效的公眾參與。
一、政府食品安全信息供給的必要性
（一）市場交易信息失靈
政府的食品安全信息供給行為是市場交易信息供給失靈下的一種行政權(quán)力介入。在市場經(jīng)濟(jì)中，信息對交易選擇起著至關(guān)重要的作用，商品交換活動的背后是與交易有關(guān)的信息供給。雙贏的交易能否實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于信息的供給與交換。然而，在實(shí)際市場交易活動中，商品（服務(wù)）的信息由商家（制造商和銷售商）到消費(fèi)者之間的供給并不會像想象中的那么順利?！白罱鼛啄瓯姸嗫膳碌匿?、毒辣椒、毒大米、高殘留農(nóng)藥蔬菜等的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，之所以能夠成功地?fù)p害消費(fèi)者利益而獲利，其主要原因之一在于消費(fèi)者缺乏充分的消費(fèi)信息”。[1]在市場經(jīng)濟(jì)活動中，參與交易的雙方對信息的占有往往呈現(xiàn)出失衡狀態(tài)，即生產(chǎn)經(jīng)營者占有較多信息而處于優(yōu)勢地位，消費(fèi)者因占有較少信息而處于劣勢地位。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這種現(xiàn)象被稱為“信息不對稱”。它會影響交易雙方的利益平衡。為了恢復(fù)信息供給的平衡狀態(tài)，就需要有交易雙方之外的第三方力量介入。而這種第三方力量就是作為市場監(jiān)管主體的政府相關(guān)職能部門。
（二）公民知情權(quán)
政府信息以公開為原則，不公開為例外。政府從民眾那里獲得稅收與管理權(quán)，那么它也就具有向民眾提供行政活動信息的義務(wù)，以滿足民眾對行政事務(wù)的知情權(quán)。實(shí)際上，政府只是政府信息的占有者而非所有者，政府信息的所有權(quán)歸屬公眾。而所謂“政府信息”是指政府在其行政管理活動中所掌握的所有信息的總和，這其中當(dāng)然包括在市場監(jiān)管中掌握的消費(fèi)信息?！妒称钒踩ā返?0條明確規(guī)定：“任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議”，政府有提供信息的義務(wù)。換言之，政府提供消費(fèi)信息是滿足公民知情權(quán)的基本要求。
二、政府在食品監(jiān)督中的信息權(quán)力
在信息社會，政府在行使社會管理功能時必須擁有信息形成權(quán)，“政府具有信息形成權(quán)，其合法性基礎(chǔ)在于正確行政決策和信用社會建構(gòu)以及政府保護(hù)私人權(quán)利和公共利益之管制權(quán)的有效運(yùn)用的需要。政府具有自主形成信息的權(quán)力，也對公民、法人和其他組織享有強(qiáng)制性信息申報請求權(quán)、信息強(qiáng)制保留請求權(quán)、信息強(qiáng)制披露請求權(quán)、信息調(diào)查權(quán)，信息檔案形成權(quán)和保持權(quán)、信息技術(shù)使用權(quán)、獲得信息預(yù)算支持權(quán)以及對違法信息收集的制裁權(quán)”。 [2]基于食品安全信息規(guī)制的特性，本文所指稱的政府信息權(quán)主要是政府的信息獲取權(quán)和權(quán)。
（一）政府的食品安全信息獲取權(quán)及其實(shí)現(xiàn)
食品安全信息公開具有風(fēng)險提示功能，食品安全信息公開的“血液”即是信息，其重要的權(quán)力基點(diǎn)即為風(fēng)險信息獲取權(quán)。如若期望政府作出客觀、準(zhǔn)確、可靠的食品安全信息公開行為就必須使其擁有相應(yīng)的權(quán)力與渠道以獲取充分的風(fēng)險信息。“政府信息獲取權(quán)是政府機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限與程序，通過一定的途徑與方式，準(zhǔn)確、及時完整地獲取其所需要的各種信息與數(shù)據(jù)的權(quán)利”[3]，“政府依法享有對某些關(guān)系到國家利益和國計民生的重要數(shù)據(jù)信息的調(diào)查、收集和獲取權(quán)利”。[4]事實(shí)上，政府的信息獲取權(quán)是法律授予行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)信息權(quán)力。我國現(xiàn)有法律法規(guī)對政府的信息獲取權(quán)作了相關(guān)規(guī)定。例如我國的《統(tǒng)計法》第6條第1款規(guī)定：“統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本法規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯”；第7條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料”。另外，我國的《行政處罰法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)亦有關(guān)于政府獲取信息權(quán)力的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)獲取用于實(shí)施食品安全信息公開工作原始信息的權(quán)力即為一種信息獲取權(quán)。一般而言，行政機(jī)關(guān)主要通過檢查調(diào)查、行政監(jiān)測、統(tǒng)計分析、強(qiáng)制申報、新聞報道、公民舉報等方式獲取信息。如果按照信息獲取的主動性為標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)信息獲取方式則可簡單地分為主動獲取與被動獲取兩種。主動獲取是指行政機(jī)關(guān)通過檢查調(diào)查、行政監(jiān)測、強(qiáng)制申報、統(tǒng)計分析等方式積極主動地獲取相關(guān)信息。檢查調(diào)查和行政監(jiān)測是最為常見的兩種政府信息直接獲取方式。檢查調(diào)查是行政機(jī)關(guān)為了達(dá)成某種行政目的，依職權(quán)對特定行政相對人或具體案件進(jìn)行的信息搜集、證據(jù)提取等事實(shí)認(rèn)定活動。
（二）政府的食品安全信息權(quán)的具體運(yùn)行
食品安全監(jiān)督中的政府信息有既成事實(shí)的食品安全信息和具有潛在危險的風(fēng)險警示信息兩種。我國《食品安全法》第17條規(guī)定：“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布”。由于食品安全風(fēng)險警示信息的存在，行政機(jī)關(guān)開展食品安全政府信息工作就需要更加慎重。因?yàn)槭称钒踩L(fēng)險警示信息既關(guān)系到消費(fèi)者的生命健康權(quán)也關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營者的“生命健康權(quán)”。當(dāng)市場中存在具有較高程度安全風(fēng)險的食品時，行政機(jī)關(guān)不及時食品安全風(fēng)險警示，必須會影響到消費(fèi)者的人身財產(chǎn)安全；當(dāng)市場中不存在具有較高程度安全風(fēng)險的食品時，行政機(jī)關(guān)錯誤或不恰當(dāng)?shù)厥称钒踩L(fēng)險警示則有可能直接造成特定生產(chǎn)經(jīng)營者的直接“死亡”。就食品安全風(fēng)險警示信息的而言，一方面適當(dāng)確定信息權(quán)的主體。從我國當(dāng)前的食品安全方面立法來看，食品安全風(fēng)險警示信息的權(quán)歸屬于“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門”，但“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門”內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)更加具體。
三、食品安全監(jiān)管的“信息公開”范疇
（一）食品安全監(jiān)管“信息公開”的二維標(biāo)準(zhǔn)
在服務(wù)型政府的理念下，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)以滿足社會大眾對食品安全信息的需求為基本原則。食品安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)在法律范圍和權(quán)限范圍內(nèi)主動為社會大眾提供食品安全信息以滿足社會大眾對食品安全信息的需要。這種公開是在“服務(wù)型政府”建設(shè)的總體要求下實(shí)現(xiàn)的，因此可以將之稱為“服務(wù)型政府標(biāo)準(zhǔn)”。該標(biāo)準(zhǔn)主要解決的是食品安全監(jiān)督信息公開的肯定性范圍。當(dāng)然，食品安全監(jiān)管“信息公開”還應(yīng)當(dāng)關(guān)照權(quán)利保障問題，換言之，食品安全監(jiān)管“信息公開”不能“好心辦了壞事”，損害了國家利益、社會公共利益以及公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。因此，“權(quán)利保障標(biāo)準(zhǔn)”是食品安全監(jiān)管“信息公開”另外一種標(biāo)準(zhǔn)，它主要解決的是食品安全監(jiān)督信息公開的否定性范圍。
（二）“服務(wù)型政府”標(biāo)準(zhǔn)下的肯定性范圍
1.食品安全日常監(jiān)管信息
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、全面、準(zhǔn)確地公開食品安全監(jiān)管工作中的相關(guān)信息，從而維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。從食品安全日常監(jiān)管工作的特點(diǎn)以及應(yīng)當(dāng)公開的食品安全日常監(jiān)管信息有特定行政區(qū)域的年度食品安全總體狀況、特定行政區(qū)域的年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃實(shí)施情況、特定行政區(qū)域的年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作情況、依照食品安全法規(guī)實(shí)施行政許可的情況、依法責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)最終結(jié)論以及專項(xiàng)檢查整治工作情況、查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。但注意的是，我國許多地方的立法均有關(guān)于食品安全日常監(jiān)管信息公開的規(guī)定，但具體如何公開，公開哪些內(nèi)容并不十分明確，以致各地食品安全日常監(jiān)管信息公開的內(nèi)容和形式“精彩紛呈”。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)建立食品安全日常監(jiān)管信息公開范例制度，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制定食品安全日常監(jiān)管信息范本，從而保證食品日常監(jiān)管信息公開的統(tǒng)一性、科學(xué)性和合目的性。
2.食品生產(chǎn)的供應(yīng)鏈信息
食品安全信息內(nèi)涵廣泛，食品日常監(jiān)督信息僅是其中一種。并且食品日常監(jiān)督信息中的大多數(shù)信息與消費(fèi)者的直接關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)或者雖然具有直接關(guān)聯(lián)性但存在滯后性，例如查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為可能已經(jīng)對特定消費(fèi)者造成了損害。因此，政府在食品安全信息供給時，其范圍不僅僅限于食品日常監(jiān)督信息。實(shí)際上，“從田地到餐桌”的所有可能影響消費(fèi)安全的食品生產(chǎn)的供應(yīng)鏈信息都應(yīng)當(dāng)公布，具體而言包括：產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)與加工中的農(nóng)業(yè)投入品和工業(yè)添加劑、流通過程的中詳細(xì)信息以及食品有害殘留檢測信息。食品生產(chǎn)的供應(yīng)鏈信息供給應(yīng)采取直接與間接提供方式。食品安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，可以強(qiáng)制要求生產(chǎn)經(jīng)營者在產(chǎn)品外包裝上標(biāo)示，對確實(shí)無法標(biāo)示的信息，由生產(chǎn)經(jīng)營者向食品安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)提供，再由食品安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)向社會公布。
3.食品安全風(fēng)險評估和風(fēng)險警示信息
食品安全事故所導(dǎo)致的損害往往與人的生命、健康直接相關(guān)，具有不可恢復(fù)性。食品安全問題治理的首要目標(biāo)是“防患于未然”。食品安全風(fēng)險評估和風(fēng)險警示信息的及時公開就顯得尤為重要。衛(wèi)生行政主管部門要重點(diǎn)監(jiān)測食源性疾病、食品污染、食品中的有害因素，對食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響進(jìn)行科學(xué)評估，對于可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，應(yīng)立即責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者采取整改、停產(chǎn)、下架等措施并根據(jù)實(shí)際情況的需要通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會食品安全風(fēng)險警示，以告誡、提示消費(fèi)者提高警惕，從而確保消費(fèi)者的身體健康、生命安全和財產(chǎn)安全免受不必要的侵害。
另外，值得注意的是，當(dāng)前我國還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因食品的風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險警示能力建設(shè)。近年來，轉(zhuǎn)基因技術(shù)倍受爭議，轉(zhuǎn)基因食品的安全性也是人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。我國《食品安全法》第101條雖然明確規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品的食品安全管理適用《食品安全法》，但該條款的后半段“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”則在很大程度上限制了《食品安全法》對轉(zhuǎn)基因食品安全的“管轄”。實(shí)際上，我國在2001年頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)確立了轉(zhuǎn)基因食品的“分段綜合監(jiān)督管理模式”，即農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作，衛(wèi)生行政主管部門依法負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理工作。單位和個人從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)、加工的，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)基因食品的“分段綜合管理模式”不利于對轉(zhuǎn)基食品安全監(jiān)督管理。實(shí)踐中，轉(zhuǎn)基因食品的風(fēng)險警示信息亦并不多見。因此，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在立法上改變這種“分段綜合監(jiān)督管理模式”，確立統(tǒng)一的監(jiān)管主體，以提升對轉(zhuǎn)基因食品的信息公開力度。
4.食品安全標(biāo)準(zhǔn)
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是將防止有害食品進(jìn)入人們口中的有效屏障，亦是食品安全風(fēng)險管理的重要依據(jù)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的公開是食品安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)唯有科學(xué)合理、公開透明、安全可靠，才能保障人民群眾的健康?！妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)管理辦法》第33條亦明確規(guī)定：“食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)自之日起20個工作日內(nèi)在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公布，供公眾免費(fèi)查閱”。但實(shí)際上，食品安全標(biāo)準(zhǔn)公開不僅僅是指食品安全標(biāo)準(zhǔn)文本公開，還包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定過程的公開，而后者往往是更為重要的公開。食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于公民健康、行業(yè)利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從理論上說，食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定過程本質(zhì)就是國家、行業(yè)和公眾三方群體的利益博弈過程。如果制定過程不公開，公眾就無法有效參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定過程，制定出來的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、安全性就可能會存在問題，公民的健康權(quán)利就可能被“犧牲”。近年來，“金黃色葡萄球菌門”、“乳制品新國標(biāo)”等事件引發(fā)了人們對食品國家標(biāo)準(zhǔn)的“集體焦慮”。而導(dǎo)致這種焦慮的重要原因就是食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定過程不透明。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)確立和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的公眾參與機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段和標(biāo)準(zhǔn)起草過程中都要廣泛征求和聽取社會各界的意見和建議，防止“大企業(yè)‘綁架’食品安全標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而消除社會大眾的食品安全標(biāo)準(zhǔn)“焦慮”。
5.食品安全事故信息公開不應(yīng)以“重大”為限
我國《食品安全法》第82條規(guī)定，“重大食品安全事故及其處理信息”應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布。根據(jù)《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，我國食品安全事故共劃分為特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故四個等級。《食品安全法》第82條僅規(guī)定“重大食品安全事故及其處理信息”公開顯然略顯狹窄。事實(shí)上，任何一種類型食品安全事故都在事實(shí)上危害了消費(fèi)者的人體健康，并對社會具有巨大的潛在危害，出于后續(xù)食品安全的考慮，食品安全事故信息公開不以“重大”為限，即使是一般食品安全事故，其相關(guān)信息亦應(yīng)公開。食品安全事故信息公開一般應(yīng)當(dāng)包括以下信息，即事故發(fā)生地、傷亡情況、事故原因、責(zé)任單位、事故調(diào)查情況以及后續(xù)防范建議等內(nèi)容。
（三）食品安全信息公開的排除范圍
1.涉“密”信息
食品安全信息公開在于落實(shí)與保障公民的知情權(quán)，但公民知情權(quán)要受到國家保密制度的合理限制。行政機(jī)關(guān)在推進(jìn)食品安全信息公開的過程中應(yīng)當(dāng)遵守《保密法》的規(guī)定，不得公開國家秘密，損害國家利益。實(shí)際上“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng)”可能會在很大程度上限制了政府信息公開，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng)包羅萬象，在《保密法》未作修改之前，行政機(jī)關(guān)在開展食品信息公開工作是應(yīng)當(dāng)避免公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng)。具體而言，因不宜公開的食品安全信息主要是屬于國家秘密的食品工業(yè)重大決策、食品工業(yè)整體布局、國家性的食品生產(chǎn)技術(shù)、食品安全方面的不宜公布的涉外秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)等。另外，涉及商業(yè)秘密和個人隱私亦是食品安全信息公開的。
2.存在爭議的食品安全信息
行政機(jī)關(guān)食品安全信息在于消除食品行業(yè)的信息不對稱現(xiàn)象，防止消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害。但食品安全信息本身具有一定的侵害性。失實(shí)的食品安全信息不僅會對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益造成侵害，亦可能會對消費(fèi)者造成不利影響。因此，“食品安全信息公布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時、客觀，維護(hù)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益”。處于爭議期或者不準(zhǔn)確的食品安全信息不在信息公開的范圍之列，例如，食品快速檢測結(jié)論、已經(jīng)送達(dá)且未過法定異議期限的食品抽樣檢驗(yàn)初檢結(jié)論、已申請復(fù)檢的食品抽樣檢驗(yàn)初檢結(jié)論、不符合法定程序的食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)論等食品安全信息等。
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第5篇：食品安全監(jiān)督管理計劃范文
關(guān)鍵詞： 食品安全；監(jiān)管；權(quán)力配置
1、概述
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號）和中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)[2004]35號）的規(guī)定，食品安全的監(jiān)管權(quán)由國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局以及國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會共同行使，以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能、明確責(zé)任，按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立起一系列食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制?！稕Q定》和《通知》還進(jìn)一步要求加強(qiáng)食品信息管理與信息綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。2007年7月25日，國務(wù)院又通過《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，再次強(qiáng)調(diào)了上述精神與原則。
國務(wù)院、中編辦出臺各項(xiàng)措施，歸根結(jié)底是為了更合理地劃分食品安全監(jiān)管工作之職權(quán)，旨在避免出現(xiàn)“九龍治水”之現(xiàn)象。而往往職權(quán)過于交叉而產(chǎn)生的“九龍治水”現(xiàn)象，一定程度上會加大監(jiān)管成本、降低了監(jiān)管效率，同時導(dǎo)致爭功諉過、執(zhí)法責(zé)任不明確的法律后果。食品安全監(jiān)管權(quán)力分段監(jiān)管，本意是為了細(xì)化職責(zé)，但是也容易導(dǎo)致一個問題就是各段之間的的邊界不清，有利益享受的權(quán)力大家爭著分享，需要承擔(dān)責(zé)任時相互推諉，經(jīng)常性地出現(xiàn)“多頭負(fù)責(zé)，無人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。
如何更好地完善食品安全監(jiān)管權(quán)力配置，成為了現(xiàn)時期中國政府面臨著的一個無法回避的革新問題，國家法律法規(guī)主要賦予了質(zhì)檢部門對我國生產(chǎn)與流通的食品進(jìn)行靜態(tài)的監(jiān)管（主要是指標(biāo)準(zhǔn)制修訂、認(rèn)證認(rèn)可），和賦予食品藥品監(jiān)督局對國內(nèi)生產(chǎn)與流通的食品進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)管（主要是過程監(jiān)管），其它部門，如農(nóng)業(yè)部門、工商部門同樣具有法定監(jiān)管職責(zé)，如下圖所示：
中國現(xiàn)時期的食品監(jiān)管問題頻發(fā)的深度原因，本文不作探討，僅對現(xiàn)時食品安全行政監(jiān)管權(quán)力配置及其存在問題作一定探討。
2、現(xiàn)時期與食品監(jiān)管有關(guān)的職能部門權(quán)力配置和權(quán)力來源
依據(jù)法律，如《中華人民共和國食品安全法》的授權(quán)或規(guī)定，行使與食品相關(guān)的各職能部門的的權(quán)力配置如下簡述：
2.1 法律賦予國家質(zhì)檢總局行使“食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口食品法定檢驗(yàn)監(jiān)管”的權(quán)力，權(quán)力來源主要為《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國動植物檢疫法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國食品安全法》，簡稱“四法三條例”。
2.2 衛(wèi)生與計劃生育委員會主要負(fù)責(zé)“承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)”，權(quán)力來源主要為《中華人民共和國食品安全法》。
2.3 農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)“監(jiān)管初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)”，權(quán)力來源主要為《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》。
2.4 工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)“監(jiān)管流通環(huán)節(jié)”，權(quán)力來源主要為《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定。
2.5 商務(wù)部門主管“食品流通行業(yè)”，權(quán)力來源于《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。
2.6 工信部門主要“管理食品工業(yè)行業(yè)”，權(quán)力來源于國務(wù)院批準(zhǔn)的《工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確指出：工信部具有食品工業(yè)行業(yè)管理職責(zé)。
2.7 食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)“監(jiān)管消費(fèi)環(huán)節(jié)”，權(quán)力來源于《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例，主要是負(fù)責(zé)消費(fèi)環(huán)節(jié)（含餐飲服務(wù)業(yè)）食品衛(wèi)生許可和食品安全監(jiān)督管理。
從上述整理的資料中可以看出，主要有上述七個部門分權(quán)治理中國的食品安全監(jiān)管，然而食品市場監(jiān)管職能有所交叉。按照《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定，流通環(huán)節(jié)的食品由工商部門監(jiān)管，但是，即市場上銷售的初級農(nóng)產(chǎn)品如肉、蔬菜、禽類、水產(chǎn)品等要按按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管，即由農(nóng)業(yè)部門抽查質(zhì)量，工商部門只能根據(jù)農(nóng)業(yè)部門相關(guān)通報結(jié)果進(jìn)行查處，無權(quán)進(jìn)行抽檢，實(shí)行難罰分離；商務(wù)部自行制訂并頒布實(shí)施《酒類流通管理辦法》取得酒類流通市場的監(jiān)管權(quán)力；另外還有環(huán)保總局、教育部也是某個環(huán)節(jié)的監(jiān)管者。
3、食品安全監(jiān)管權(quán)力配置存在的問題
從表向上來看，上述各監(jiān)管部門分工明確，相互銜接，密切配合，形成了嚴(yán)密而又完整的監(jiān)管體系網(wǎng)絡(luò)，并按法定職責(zé)完成食品監(jiān)管的運(yùn)作。其實(shí)，從2008年三聚氰胺事件、日本毒餃子事件、蘇丹紅事件、酒鬼酒塑化劑事件，種種事實(shí)證明，我們的政府職能部門在食品安全的監(jiān)管上還需進(jìn)一步理順職責(zé)分工。
3.1地方政府對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)還有待加強(qiáng)
目前地市級以上政府都設(shè)置了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓當(dāng)?shù)氐氖称钒踩ぷ?。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)積極整合當(dāng)?shù)匦惺故称钒踩O(jiān)督管理的各職能部門，切實(shí)做到資源共享、信息公開、技術(shù)力量整合、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。建議將法律賦予職權(quán)的各個監(jiān)管部門納入食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，有參與制定本地食品安全活動的權(quán)力，并能夠集中各部門力量聯(lián)合執(zhí)法。
3.2食品監(jiān)管部門之間的執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提高
例如，食品、農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)、獸藥殘留由計衛(wèi)委、農(nóng)業(yè)部和工商總局共同負(fù)責(zé)，這樣的權(quán)力配置一方面容易導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不一，另一方面要么是重復(fù)執(zhí)法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、行政經(jīng)費(fèi)；要么是無人檢查，存在風(fēng)險隱患?，F(xiàn)實(shí)中的這樣的案例還有很多，職能部門之間相互推諉、拒絕承擔(dān)主要責(zé)任的例子還有很多。
本人認(rèn)為，有針對性的開展機(jī)構(gòu)改革，更清晰明確地劃分各職能部門的管理職責(zé)，避免行政職權(quán)在橫向面的過分分散，同時面向社會建立行而有效的食品安全舉報制度，鼓勵社會全體成員共同維護(hù)好“民以食為天”的重要地位。
3.3在食品安全監(jiān)管中引入質(zhì)量管理體系的概念
因?yàn)闄?quán)力在行使的過程中，始終存在一定客觀人為因素影響，然而通過建立一項(xiàng)完整的質(zhì)量管理體系，能使對食品安全的監(jiān)管方式保持持續(xù)完善與改進(jìn)。同時相關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵、幫助食品企業(yè)完善企業(yè)制度使質(zhì)量管理制度化、體系化和法制化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。
4、我國進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理體系概述
隨著中國加入WTO后，我國對外貿(mào)易總量持續(xù)穩(wěn)步提升，如何更好的接軌國際食品安全體制，確保食品進(jìn)出口貿(mào)易安全也日趨成為我國進(jìn)出口食品安全監(jiān)管部門的研究重點(diǎn)?！吨腥A人民共和國食品安全法》第六章明確規(guī)定了食品進(jìn)出口的內(nèi)容，目前對我國進(jìn)出口食品安全依法行使監(jiān)管權(quán)力的第一職能部門是國家質(zhì)檢總局管轄的國家出入境檢驗(yàn)檢疫局。該局根據(jù)進(jìn)出口食品的不同監(jiān)管要點(diǎn)，制定出針對出口食品和進(jìn)口食品的兩套管理體系。
4.1出口食品管理體系
第6篇：食品安全監(jiān)督管理計劃范文
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
食品安全信息公開工作在縣食品安全委員會統(tǒng)一指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)監(jiān)管部門明確食品安全信息管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，并確定一名食品安全信息負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門食品安全信息收集、整理、報送和網(wǎng)上公開等工作。
二、工作職責(zé)
縣食安辦：負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全縣食品安全政府信息公開工作。
縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖的政策措施、行政許可、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、動物防疫檢疫、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果以及相關(guān)違法案件的查處信息的公開。
縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的行政許可、監(jiān)管政策措施、日常監(jiān)管動態(tài)、專項(xiàng)整治行動、食品抽檢以及違法行為的查處信息等的公開。
縣工商局：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的行政許可、監(jiān)管政策措施、日常監(jiān)管動態(tài)、專項(xiàng)整治行動、食品抽檢以及違法行為的查處信息等的公開。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的行政許可、監(jiān)管的政策措施、日常監(jiān)管動態(tài)、專項(xiàng)整治行動、食品抽檢以及違法行為的查處信息等的公開。
縣海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖政策措施、行政許可、日常監(jiān)管動態(tài)、專項(xiàng)整治行動、食品抽檢以及違法行為的查處信息等的公開。
縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)保健食品的行政許可、監(jiān)管的政策措施、日常監(jiān)管動態(tài)、專項(xiàng)整治行動、食品抽檢以及違法行為的查處信息等的公開。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全信息的公開。
三、公開形式
政府信息公開必須在縣政府門戶網(wǎng)站上。由信息公開的部門按照縣政府信息公開欄目內(nèi)容的相關(guān)要求，在本單位網(wǎng)站首頁“主動公開”中的“食品安全”信息公開專欄，下設(shè)“藥品安全”、“食品安全政策法規(guī)”（除公開上級部門文件外，重點(diǎn)應(yīng)公開本單位關(guān)于食品安全方面的政策法規(guī)、規(guī)范性文件，包括食品安全事故應(yīng)急預(yù)案）、“食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案”（包括食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)行政審批、行政許可備案信息等內(nèi)容，含辦理流程、指南及辦理結(jié)果信息）、“食品安全監(jiān)督檢查”（包括年度食品安全監(jiān)督管理計劃、食品安全日常監(jiān)督管理、案件處理等信息）、“食品安全行政執(zhí)法”（包括食品安全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、執(zhí)法人員資格及行政處罰結(jié)果信息）、“食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用信息”（公布食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”）、“食品安全常識”（包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容）等7個二級欄目，對信息進(jìn)行。各責(zé)任單位應(yīng)梳理2014年以來應(yīng)主動公開的信息，今年以來產(chǎn)生的信息應(yīng)在該信息形成之日起7個工作日內(nèi)公開。
四、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對食品安全信息管理工作的指導(dǎo)，制定本部門食品安全信息管理辦法及相應(yīng)的責(zé)任追究制度。
第7篇：食品安全監(jiān)督管理計劃范文
關(guān)鍵詞：食品檢驗(yàn)；數(shù)據(jù)庫；匯總分析
《食品安全法》第八十二條規(guī)定了國家食品安全信息統(tǒng)一公布制度。食品安全影響限于特定區(qū)域的，可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。食品安全監(jiān)督管理部門公布信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時、客觀。食品檢驗(yàn)不合格信息是食品安全信息的一個重要部分，也是省內(nèi)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)抽檢、定期監(jiān)督抽查情況通報的主要內(nèi)容。
目前，抽查情況通報的內(nèi)容主要包括合格率、不合格問題和原因分析、不合格企業(yè)名單、后處理措施以及消費(fèi)指引等信息，這個格式已沿用多年。然而，隨著公眾對食品安全問題關(guān)注程度的日益增加，上述信息已不能滿足公眾的知情要求。作為消費(fèi)者，還需要知道其他有用的信息。例如，2011年春節(jié)應(yīng)節(jié)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)抽檢情況通報中公布：茶葉合格率為81.69％，不合格樣品主要存在稀土項(xiàng)目不合格問題。要有效減少茶葉中稀土含量，應(yīng)在茶葉種植、采摘過程中合理使用含稀土肥料。公布的附件中列出了13個批次的不合格產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)企業(yè)?？吹缴鲜龉夹畔⒑?，消費(fèi)者唯一明確的是，近期不要買這13種產(chǎn)品，但是，對于長期飲茶的消費(fèi)者，一年一度才看到這么一個簡單的信息，顯然是不足夠的。歷年來茶葉的產(chǎn)品質(zhì)量走勢如何？今年的不合格情況跟往年有何不同？不合格項(xiàng)目有什么變化趨勢？不合格來源的產(chǎn)地分布如何？同一品牌的質(zhì)量有無好壞的變化？這些問題應(yīng)該都是普通消費(fèi)者很感興趣的。
公眾感興趣的質(zhì)量信息，就是質(zhì)量監(jiān)督部門的工作要求。只有對食品專項(xiàng)抽檢和定期監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)結(jié)果做深入的研究，才能對上述問題做出解答。初步調(diào)查研究顯示，歷來的食品專項(xiàng)或定期抽查數(shù)據(jù)是保留完整的，但是需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，才能發(fā)揮檢驗(yàn)結(jié)果的歷史作用，同時，如果要數(shù)據(jù)有可比性和連續(xù)性，質(zhì)量監(jiān)督部門在安排抽查計劃時，應(yīng)該對抽查地區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品品牌的連續(xù)性予以考慮，否則，數(shù)據(jù)源會出現(xiàn)斷裂，質(zhì)量指標(biāo)的變化趨勢就難以判斷。食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)匯總分析，涉及龐大的工作量，這需要一個專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全省信息匯總的統(tǒng)籌。據(jù)了解，一個專門用于食品檢驗(yàn)結(jié)果匯總分析的數(shù)據(jù)庫軟件已經(jīng)設(shè)計完畢，我省已具備初步條件建設(shè)區(qū)域性食品檢測數(shù)據(jù)收集、整合、開發(fā)利用及共享的數(shù)據(jù)平臺，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、加工、保存的標(biāo)準(zhǔn)化管理。廣東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有四十余家各級產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品質(zhì)量檢驗(yàn)職責(zé)。通過系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、整合和分類分析，能夠反映出食品產(chǎn)品質(zhì)量狀況變化的規(guī)律性，形成有系統(tǒng)數(shù)據(jù)支撐的分析評估,不但能為我省食品質(zhì)檢工作宏觀決策提供參考依據(jù)，增強(qiáng)食品監(jiān)督抽查的有效性、針對性和科學(xué)性。 而且，提供每次的抽查數(shù)據(jù)分析研究，能夠向公眾提供更有用的食品安全信息，能不斷滿足消費(fèi)者對食品安全信息的知情要求。
如何改善省內(nèi)食品檢驗(yàn)不合格信息的匯總分析涉及下列三個方面的問題：一是數(shù)據(jù)庫軟件的設(shè)計，二是數(shù)據(jù)源格式的標(biāo)準(zhǔn)化，三是數(shù)據(jù)傳輸和匯總。
食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫軟件包括兩個軟件：一是食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)匯總分析軟件系統(tǒng)，二是食品檢驗(yàn)報告軟件系統(tǒng)。食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)匯總分析軟件系統(tǒng)設(shè)計主要工作是對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)進(jìn)行分類，形成數(shù)據(jù)庫字段，難點(diǎn)在于部分食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品的分類非常繁復(fù)，給數(shù)據(jù)庫字段設(shè)計帶來困難。食品檢驗(yàn)報告軟件系統(tǒng)是指質(zhì)檢機(jī)構(gòu)用于報告數(shù)據(jù)錄入、存取以及生成檢驗(yàn)報告的軟件系統(tǒng)，由于各機(jī)構(gòu)目前使用的軟件設(shè)計語言各有不同，數(shù)據(jù)處理的方式不一樣，給數(shù)據(jù)匯總帶來一定的技術(shù)障礙。
數(shù)據(jù)源格式指的是廣東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)承擔(dān)食品檢驗(yàn)的四十余家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報告格式，目前各個格式都不一樣，原因是使用不同的檢驗(yàn)報告軟件系統(tǒng)。在這些軟件中，大部分沒有使用數(shù)據(jù)庫的方式對數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，數(shù)據(jù)只是以word或excel格式文件來保存，而對于批量的word（或excel）文檔數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，只能通過手工摘取后才能錄入到食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫，這需要耗費(fèi)大量的人工成本，同時，在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移的過程中難免有一定比例的出錯。因此，數(shù)據(jù)的匯總效率和數(shù)據(jù)的精確度不能得到很好的保證。我省每年食品檢驗(yàn)報告的數(shù)量不少于50萬份，涉及幾百萬個指標(biāo)數(shù)據(jù)，平均每個工作日就會有超過一萬個數(shù)據(jù)需要錄入，而海量數(shù)據(jù)的手工摘錄對于任何統(tǒng)計機(jī)構(gòu)來說都是難以做到的事情，何況目前我省還沒有機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫錄入、統(tǒng)計和分析工作。要解決這個問題，我省各個質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報告的數(shù)據(jù)必須以統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫平臺的語言格式進(jìn)行錄入和保存，標(biāo)準(zhǔn)化的格式才能保證數(shù)據(jù)匯總的快速、及時和準(zhǔn)確。而要達(dá)成這個目標(biāo)，全省有關(guān)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須使用統(tǒng)一的食品檢驗(yàn)報告軟件系統(tǒng)。
第8篇：食品安全監(jiān)督管理計劃范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，按照“分類指導(dǎo)、示范帶動、分級實(shí)施、社會參與”的思路，堅持創(chuàng)建活動與深化餐飲服務(wù)食品安全工作相結(jié)合，創(chuàng)建一批示范單位，樹立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣餐飲服務(wù)單位食品安全意識和自律意識，推動餐飲服務(wù)單位升級和健康發(fā)展，提升全縣餐飲服務(wù)食品安全水平，確保人民群眾飲食安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展創(chuàng)建活動，在涵蓋全縣城鄉(xiāng)各種類型、各種管理方式的餐飲服務(wù)業(yè)中推出100家食品安全示范店，使我縣餐飲服務(wù)業(yè)學(xué)有標(biāo)兵，趕有目標(biāo)；以創(chuàng)建活動為載體，建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營行為，提高餐飲服務(wù)食品安全整體保障能力和服務(wù)水平。
三、示范標(biāo)準(zhǔn)
餐飲服務(wù)食品安全示范店應(yīng)誠信守法經(jīng)營，內(nèi)部管理制度健全并有效實(shí)施，各項(xiàng)措施符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，能夠有效控制食品安全風(fēng)險，食品安全保障水平較高，從業(yè)人員食品安全管理規(guī)范，能夠全面承擔(dān)食品安全責(zé)任，并達(dá)到以下創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：建立并執(zhí)行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到100%；量化分級管理被列為B級以上；從業(yè)人員培訓(xùn)合格率及健康證持證率達(dá)到100%；積極采用“五常法”或“六T法”等先進(jìn)管理方法；連續(xù)3年以上未發(fā)生食物中毒事件。
四、工作步驟
該活動由縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣經(jīng)信局和服務(wù)業(yè)辦公室共同組織實(shí)施，分以下四個階段：
（一）動員部署階段（3月10日至3月20日）。充分利用報紙、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳“百家示范店”創(chuàng)建活動。動員基礎(chǔ)條件好、管理先進(jìn)的餐飲服務(wù)單位率先參與“百家示范店”創(chuàng)建活動，同時帶動周邊餐飲服務(wù)單位積極參與，形成店店參與創(chuàng)建、家家爭做示范的良好氛圍。
（二）自查自糾階段（3月21日至4月30日）。各餐飲服務(wù)單位要以“百家示范店”創(chuàng)建活動為契機(jī)，對照創(chuàng)建條件認(rèn)真自查。各餐飲服務(wù)單位要依法持有《餐飲服務(wù)許可證》，從業(yè)人員持有效《體檢合格證明》、參加食品安全知識培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后上崗。根據(jù)《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》要求，鼓勵和支持餐飲服務(wù)單位為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理規(guī)范，實(shí)施危害分析和安全風(fēng)險評估。發(fā)生食物中毒事件時，應(yīng)積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織救治并及時向有關(guān)部門報告；對疏于管理，造成食物中毒及其他食源性疾患或隱瞞不報的，依法追究餐飲服務(wù)單位和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）整改提高階段（5月1日至8月31日）。縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮食品安全監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)檢驗(yàn)優(yōu)勢，科學(xué)引導(dǎo)，合理規(guī)范，全力組織開展好“百家示范店”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督檢查，鼓勵、支持餐飲服務(wù)單位積極參與示范店創(chuàng)建活動，給參與單位提供指導(dǎo)服務(wù)。對達(dá)不到創(chuàng)建條件的要督促其制定整改計劃，加快整改步伐；對存在違規(guī)違法行為的要依法實(shí)施行政處罰；對有嚴(yán)重違法行為的依法取消經(jīng)營資格。同時，建立長效監(jiān)管機(jī)制，確保全縣餐飲服務(wù)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日至10月31日）。縣里成立“百家示范店”評審組，根據(jù)餐飲服務(wù)單位申請，按照示范標(biāo)準(zhǔn)評選出100家示范店，并授予“百家示范店”榮譽(yù)稱號，其中前十名為“十佳示范店”。對“十佳示范店”積極向上推薦，爭取申報市、省級示范單位。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。餐飲服務(wù)食品安全工作是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，縣里成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對該工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下做好餐飲服務(wù)食品安全工作的重要性和艱巨性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)，以創(chuàng)建活動為抓手，切實(shí)解決餐飲服務(wù)食品安全方面存在的突出問題，建立健全科學(xué)規(guī)范高效的監(jiān)管體制，確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效。
第9篇：食品安全監(jiān)督管理計劃范文
今天，我們在這里召開食品安全工作電視電話會議，主要任務(wù)是在學(xué)習(xí)貫徹市黨代會精神的基礎(chǔ)上，傳達(dá)貫徹市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好食品安全保障工作的指示精神，全面排查治理食品安全隱患，切實(shí)解決食品安全工作中存在的突出問題，確保全市食品安全。
一、緊弦不松，進(jìn)一步強(qiáng)化做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
食品安全關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象，社會影響面大，群眾關(guān)注度高，一直以來都得到市委、市政府的高度重視和全社會的熱切關(guān)注。近年來，各級政府和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市食品安全工作決策部署，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，食品安全工作得到加強(qiáng)，食品安全總體形勢良好，有效地維護(hù)了人民群眾身體健康和生命安全，為保持社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前影響食品安全的問題和發(fā)生各種事故的可能性依然存在，食品安全工作的壓力有增無減，安全工作時刻都不能放松。當(dāng)前，食品安全工作中仍存在許多突出問題，歸納起來，主要有以下四點(diǎn)：一是食品安全管理意識有待加強(qiáng)，個別地方和部門對食品安全工作重視不夠、預(yù)防不到位；二是食品安全監(jiān)管力度有待加強(qiáng)，監(jiān)管不到位甚至監(jiān)管缺失的現(xiàn)象依然存在，監(jiān)管制度未真正得到落實(shí)；三是重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全工作有待加強(qiáng)，賓館飯店、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管乏力，特別是在長效管理上存在嚴(yán)重不足；四是食品安全事件處置工作有待加強(qiáng)，信息報送、輿論引導(dǎo)、媒體應(yīng)對等方面存在較大問題，不利于事件處置、不利于維護(hù)社會穩(wěn)定。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視。各級政府、各有關(guān)部門要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對廣大人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，始終繃緊食品安全這根弦，堅決克服僥幸心理、麻痹思想，保持安全工作高于一切的態(tài)勢，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保食品安全工作萬無一失。
二、舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作
各地各有關(guān)部門要深入查找本地本單位食品安全工作中存在的問題，全面排查安全隱患，采取有力措施加以解決，切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。特別是全市“兩會”、第七屆全國城市運(yùn)動會和國慶節(jié)、竹文化節(jié)等大型活動又將來臨，各地各有關(guān)部門務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，按照市人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“三會四節(jié)”和“七城會”期間食品安全保障工作的通知》要求，緊緊圍繞確保所有參會人員的食品安全、確保大型活動期間全市食品安全形勢穩(wěn)定的“兩個確?！钡目傮w要求，做到“兩個絕不發(fā)生”，一是各接待單位絕不發(fā)生食物中毒、食源性和水源性疾病事故；二是全市各地絕不發(fā)生群體性食品和飲水安全事件。在實(shí)際工作中，全市各級各部門要切實(shí)做好工作，在“五個強(qiáng)化”上下功夫。
（一）強(qiáng)化食品安全隱患排查。各地和各級食品藥品安全監(jiān)督管理委員會成員單位要立即對轄區(qū)內(nèi)食品安全工作進(jìn)行一次地毯式檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂、建筑工地食堂、賓館飯店等餐飲經(jīng)營單位，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查食品安全制度落實(shí)情況，對排查出的隱患限期整改，對違法違規(guī)問題依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)前特別是要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲場所食品安全隱患的排查治理，確保不出問題。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。全市“兩會”、七城會和國慶節(jié)、竹文化節(jié)等大型活動期間，人員流動大、集體聚餐活動多，易發(fā)以食物中毒為主的突發(fā)性、群體性食品安全事故。各地各有關(guān)部門要以餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管為重點(diǎn)，堅決杜絕群體性食品安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對餐飲經(jīng)營單位的日常巡查，督促餐飲經(jīng)營單位認(rèn)真執(zhí)行食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，防止濫用、誤用及非法使用食品添加劑；對流動性大、一次性用餐人數(shù)較多的餐飲單位，要提前介入，重點(diǎn)防控。要嚴(yán)格執(zhí)行餐飲單位和農(nóng)村集體聚餐備案登記制度，安排專業(yè)監(jiān)管人員現(xiàn)場指導(dǎo)，確保不出問題。同時，要加大對糧油、肉及肉制品、乳及乳制品、水產(chǎn)品、蔬菜、保健食品、兒童食品及地方特色食品等重點(diǎn)品種的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加違禁藥物，非法使用食品添加劑，制售過期、霉變及利用非食品原料生產(chǎn)加工有毒、有害食品等違法行為，確保食品安全。
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。要加強(qiáng)對食品安全的分段全程監(jiān)管。一是初級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管要突出“標(biāo)準(zhǔn)化”。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)；要加大檢測力度，堅決制止違法使用農(nóng)藥、獸（漁）藥行為。二是食品加工企業(yè)監(jiān)管要突出“質(zhì)量控制”。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格生產(chǎn)許可管理和技術(shù)規(guī)定，督促企業(yè)做好生產(chǎn)加工過程的質(zhì)量控制記錄；要落實(shí)食品生產(chǎn)許可退出機(jī)制和質(zhì)量安全風(fēng)險分類監(jiān)管制度，做到上市食品每批檢驗(yàn)，確保食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量抽檢覆蓋率達(dá)到100%。三是食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管要突出“可追溯”。工商、商務(wù)部門要嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺賬和索票索證制度，確保流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯制度的全面落實(shí)。四是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管要突出“制度化”。衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴(yán)把源頭，落實(shí)索證索票制度，實(shí)現(xiàn)原料來源有保障、可追溯；要探索建立餐桌廢棄物的集中收購和處理制度。
（四）強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步探索完善加強(qiáng)食品安全工作的長效機(jī)制，推動建立食品安全支撐體系。一要探索建立“企業(yè)自律、失信懲戒”的食品安全誠信管理體系。要探索對銷售額達(dá)到一定水平的食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品誠信管理體系。二要健全完善“反應(yīng)迅速、處置有力”的食品安全應(yīng)急體系。要完善市、縣、鄉(xiāng)三級食品安全事故應(yīng)急管理體系，定期開展應(yīng)急管理工作培訓(xùn)和操作演練。嚴(yán)格按照省食安辦要求做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警工作，實(shí)現(xiàn)對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。三要健全完善“精干高效、符合市情”的食品安全支撐體系。做到食品檢測計劃、經(jīng)費(fèi)、信息“三統(tǒng)一”，市、縣兩級食品檢測機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化資源整合，避免重復(fù)建設(shè)，逐步形成“布局合理、信息共享、精干高效、項(xiàng)目齊全”的食品安全檢測體系，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、技術(shù)、人才、信息等資源的共享共用。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要積極教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，鼓勵其盡快建立和完善行業(yè)自律機(jī)制、社會監(jiān)督機(jī)制和品牌保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大規(guī)模，做強(qiáng)品牌，從源頭降低食品安全風(fēng)險；要強(qiáng)化與新聞媒體的內(nèi)部聯(lián)系，充分調(diào)動全社會力量，形成對食品生產(chǎn)經(jīng)營行為強(qiáng)有力的外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；要面向全社會深入廣泛地開展食品安全宣傳教育，組織開展不同形式的食品安全知識宣傳活動，大力普及食品安全知識，切實(shí)增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。
三、齊抓共管，進(jìn)一步營造食品安全工作的良好氛圍
食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要各級各部門進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，為這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要堅持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人的責(zé)任體系。市、縣食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門有關(guān)食品監(jiān)管的職能調(diào)整暫緩進(jìn)行，待“七城會”和竹文化節(jié)結(jié)束后再行啟動。各級食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門要繼續(xù)按照原有分工認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)。各級工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、檢驗(yàn)檢疫等食品藥品安全監(jiān)督管理委員會成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，確保監(jiān)管工作覆蓋到食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對因工作責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不到位導(dǎo)致發(fā)生食品安全重大事故或造成重大負(fù)面影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
強(qiáng)化查處。各級各有關(guān)職能部門要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，一旦出現(xiàn)食品安全問題，要一查到底，絕不姑息遷就。特別是對那些故意違法的企業(yè)，決不能簡單地一罰了事，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉地要堅決關(guān)閉，該追究刑事責(zé)任的決不姑息，必須使其付出違法代價，用法治的威嚴(yán)引導(dǎo)和約束企業(yè)自覺遵紀(jì)守法，切實(shí)提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。
