政協(xié)調(diào)研信息精選(九篇)

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第1篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

作為一名市政協(xié)常委兼政協(xié)工作者，我始終以更多的責任和擔當，務實創(chuàng)新、履職盡責的精神，著力做好委員的服務、管理、考核、聯(lián)絡(luò)、培訓等工作，努力在委員工作委主任崗位上積極發(fā)揮委員作用。

加強學習培訓，提升委員履職能力。我任委員委主任以來，積極組織開展各類學習培訓活動。為使委員盡快進入了角色，十五屆政協(xié)成立初，經(jīng)政協(xié)黨組研究，創(chuàng)新培訓方式，開設(shè)“丹東政協(xié)講堂”，我委全力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，已成功舉辦13期，培訓委員及政協(xié)機關(guān)干部等3000余人次。通過學習培訓，教育引導委員做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行。

搭建履職平臺，激發(fā)委員履職熱情。為充分發(fā)揮政協(xié)委員隊伍人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，我們積極為委員搭建建言資政、凝聚共識的平臺。2018年9月，我委按照市政協(xié)黨組決定，在全國率先建立了“丹東市政協(xié)委員活動站”，組織委員在活動站廣泛開展學習、交流、履職、宣傳、公益等活動。我委負責活動站總體統(tǒng)籌規(guī)劃組織協(xié)調(diào)工作，為使活動站建設(shè)更加規(guī)范化，我委前期進行大量走訪調(diào)研，制定了《丹東市政協(xié)委員活動站工作制度》，統(tǒng)一制作了委員活動站標志牌和制度牌。今年又重點對9家委員活動站的硬件設(shè)施進行完善升級，增添電子觸摸屏、展板、照片墻和圖書等設(shè)施。組織建立了“市政協(xié)委員活動站工作”微信群，及時反映政協(xié)工作動態(tài)，共享履職信息，交流履職成果，充分發(fā)揮委員活動站 “四個平臺”的作用。

拓寬民主監(jiān)督渠道，履行民主監(jiān)督職能。我委先后共向34個單位推薦了111名民主監(jiān)督員，開展民主監(jiān)督工作。同時，為使民主監(jiān)督真正落到實處，我委每年不定期組織召開民主監(jiān)督員工作調(diào)度會，積極參與職能部門民主監(jiān)督小組的活動。另外，我們還推薦5名政協(xié)委員擔任市食品安全社會監(jiān)督員、2名政協(xié)委員擔任市監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員，進一步豐富強化了政協(xié)組織民主監(jiān)督力度。

第2篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

四張清單指的是政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負面清單、政府責任清單、省級部門專項資金管理清單。一張網(wǎng)則指的是浙江政務服務網(wǎng)。關(guān)于四張清單一張網(wǎng)，這是浙江省委省政府開全國之先河，力推以此為重點的政府自身改革，是政府自我革命的一次大推動。

浙江省政協(xié)認為，圍繞四張清單一張網(wǎng)改革措施落實情況開展轉(zhuǎn)向民主監(jiān)督，是浙江省委交給浙江省政協(xié)的一項重要任務。因此，專項集體民主監(jiān)督調(diào)研組深入浙江10余個市、縣(市、區(qū))及基層行政服務中心等窗口實地監(jiān)督調(diào)研。

根據(jù)浙江省政協(xié)調(diào)研報告顯示，四張清單一張網(wǎng)牽住了行政體制改革的牛鼻子、推動了行政權(quán)力進籠子。

與此同時，四張清單一張網(wǎng)的推出，還激發(fā)了市場活力，數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，浙江新增各類市場主體76.5萬戶，同比增長13%。

四張清單一張網(wǎng)改革，是新常態(tài)下激發(fā)浙江市場社會主體活力的一步先手棋，浙江省政協(xié)相關(guān)負責人還將四張清單稱為為遏制權(quán)力缺位越位并筑牢法治籬笆上了長效藥，一張網(wǎng)則是給權(quán)力涂上了防腐劑。

第3篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

   2009年是我街道經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)歷撤鎮(zhèn)建街，城市化進程進一步加快，農(nóng)村改革不斷深化。一年來，在區(qū)政協(xié)的關(guān)心指導下，聯(lián)委會圍繞中心，服務大局，與時俱進，求真務實，切實履行聯(lián)委會職能，為區(qū)、街道兩級經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了自己的貢獻?，F(xiàn)將一年來主要工作情況總結(jié)如下：

       一、學習知情，增進共識

       要生動活潑地開展聯(lián)委會工作，須以學習、知情為前提。據(jù)此，本聯(lián)委會努力遵照政協(xié)領(lǐng)導提出的“要使政協(xié)成為學習型的群體”的要求，突出重點，組織委員學習。一是學習政治理論，包括：“三個代表”的重要思想；報刊雜志有關(guān)文章等等，聯(lián)系實際談體會，在重大問題上增進共識。二是積極參加政協(xié)組織的報告會、專題講座，特別是街道組織的專題講座、報告會，從宏觀上了解形勢，掌握xx經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的動態(tài)，進一步提高委員的政治洞察力和光榮感、責任感，從而不斷增強參政議政的自覺性。

       二、發(fā)揮智力優(yōu)勢和位子超脫的優(yōu)勢，積極組織開展聯(lián)委會各項活動

       今年來，聯(lián)委會認真貫徹“、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團結(jié)。一是委員們經(jīng)常深入街道基層，深入了解社情民意，聽取他們對xx鎮(zhèn)城市化進程中出現(xiàn)的各種問題的看法，摸清“群眾最關(guān)心什么，群眾最希望解決什么”。針對xx的實際情況，委員們關(guān)注xx撤鎮(zhèn)建街農(nóng)村改革深化以及出口退稅財政體制改革的影響，街道黨工委專題聽取有關(guān)意見。二是在撤鎮(zhèn)建街過程中，充分聽取政協(xié)委員們對規(guī)劃、體制調(diào)整的意見和建議，協(xié)商共事，為推進街道各項事業(yè)的發(fā)展建言立論、獻計獻策。三是加強與街道黨工委、辦事處各口子的聯(lián)系。做到經(jīng)常交流工作、互通信息、研討重要問題，組織好重要調(diào)研協(xié)調(diào)活動，對街道環(huán)境整治、農(nóng)村改革深化、企業(yè)支持出口退稅政策影響等事項提出自己的意見和建議，獻計獻策。今年，街道聯(lián)委會提交議案7份，積極參政議政。

       三、積極開展“五個一”活動

       “五個一”活動是政協(xié)工作的重要內(nèi)容，也是聯(lián)委會的一項特色工作，聯(lián)委會一直關(guān)心關(guān)注鎮(zhèn)招商引資工作的進展。截止11月底，我街道引進外資486萬美元，內(nèi)資3750萬人民幣。其中聯(lián)委會委員烏根祥引進外資300萬美元，委員徐敏引進外資186萬美元?！拔鍌€一”活動的順利開展，為我街道的經(jīng)濟發(fā)展做出了自己的貢獻。

       四、積極撰寫提案、調(diào)研報告

       在信息報送方面，對于時效性、針對性強的社情民意，經(jīng)分管領(lǐng)導審閱后向區(qū)政協(xié)報送。如今年五月份，市國土資源局出臺的《xx市城區(qū)土地使用權(quán)出讓價格及地價評估管理若干規(guī)定》，群眾反應強烈，我們以《群眾對新出臺的土地使用權(quán)出讓價格反映強烈》為題報送給區(qū)政協(xié)?！蛾P(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村改造工作的幾點思考》、《關(guān)于三權(quán)前置一權(quán)“獨立”》、《用民主的方法解決農(nóng)民問題》發(fā)表在農(nóng)業(yè)工作通訊。

第4篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

政協(xié)干部慶祝建國60周年征文選登

歲月如梭，在政協(xié)機關(guān)崗位上已整整十年了。十年的政協(xié)工作經(jīng)歷，讓我的知識與修養(yǎng)、人格與能力、思想和眼界都得到了提高與升華。如今,在我對生命的回味與展望中，更多的是對政協(xié)這十年歷練的滿足，對今后工作生活的信心和憧憬。

政協(xié)這十年，是學習的十年。首先，應當說政協(xié)是學習的好地方。一方面，在政協(xié)有難得的學習對象，政協(xié)領(lǐng)導多是從黨政一線崗位轉(zhuǎn)過來的，他們知識面廣、閱歷豐富、經(jīng)驗寶貴，是年輕干部啃不透的一本教科書。另一方面,日常面對的政協(xié)委員是各界的精英，又各有專長，信息通達，是真正的良師益友。進入政協(xié)這個大家庭，我無時無刻不在這個幽雅環(huán)境中，學習領(lǐng)導們在工作生活上的經(jīng)驗，感受長者前輩們的人格魅力。其次，政協(xié)議政建言的工作性質(zhì)和特點決定了學習成為一種必需。政協(xié)履行職能的范圍非常廣泛，涉及經(jīng)濟、文化、社會等諸多領(lǐng)域、多個層次。這就要求，政協(xié)機關(guān)干部必須及時學習了解把握方方面面的理論與知識，在知識能力上不僅要專，還要全面。從某種意義上講，學習也是政協(xié)機關(guān)干部的職責。在實際工作中，我真正感受到在一個課題面前，知識的貧乏、學習的緊迫、求知的欲望是那么深刻強烈。在工作之余，我不敢懈怠，抓住一切時間充電學習，逐漸成為了一種放不下的習慣。

政協(xié)這十年，是歷練的十年。政協(xié)工作看似很“虛”，但結(jié)果往往是實的，只是從“虛”到實有一個過程，而這個過程正是政協(xié)得以用武的廣闊空間。十年間，在機關(guān)的組織領(lǐng)導下，我與同事一起下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、到部門單位開展調(diào)研、視察、座談活動，形成調(diào)研報告近40份。在一次次忙碌中，伴隨著苦累，甘甜和欣慰也寫在了臉上，記在了心里。記得那是在世紀之交的20xx年初，諸城市委提出“五年再造一個新諸城”的發(fā)展目標，重大舉措之一是設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實施城區(qū)北擴東移。當時，對這件大事、新事，部分干部有看法，一些村民要說法，市里急需綜合各方面的意見建議。市政協(xié)及時安排關(guān)于推進這項工作的調(diào)研，要求我負責調(diào)研報告的起草。我心里確實感到難度很大，同時又覺得責任重大。我和同志們推開其它事泡在下邊，用了不到20天的時間，掌握了基層群眾的想法愿望，又了解了先進地區(qū)的成功做法，學習了相關(guān)政策法規(guī)，在此基礎(chǔ)上，向市委市政府報送了《關(guān)于處理好五個關(guān)系，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)的報告》，效果很好，讓我感到政協(xié)也能上一線，同樣有地位。20xx年7月，我參與了市政協(xié)舉辦的諸城市海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人員暨著名高?？萍汲晒⒄剷?，見證了北大、清華等20多所高校的專家教授與我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)洽談的熱烈場面，192個合作協(xié)議成功簽署。我市政協(xié)牽線搭橋，開展如此高層次、大規(guī)模、高密集的科技交流合作活動，在系統(tǒng)內(nèi)外引起很大反響。尤其是我作為一名文字工作者，撰寫的以政協(xié)委員服務提升農(nóng)村社區(qū)水平為主題的稿件，在人民政協(xié)報的頭版頭條刊發(fā)，感到極大的滿足和振奮。

政協(xié)這十年，是收獲的十年。在組織和領(lǐng)導的關(guān)心下，在個人不斷的學習與實踐中，我有了許多收獲。首先收獲的是能力素質(zhì)的積淀。針對政協(xié)機關(guān)工作服務性強、文字要求高等特點，著重加強寫作能力的培養(yǎng)，使得坐下能寫、站起來會說的本領(lǐng)有了較大長進；在諸多的政協(xié)會議、活動組織中，溝通協(xié)調(diào)能力得以提高。其次，收獲的是友誼。政協(xié)是個大團結(jié)、大聯(lián)合的組織，是社會各界優(yōu)秀人士代表的大家庭。作為一名機關(guān)干部，在服務工作中，與各級黨政領(lǐng)導同志、社會專家學者、基層普通群眾接觸交流，是一大幸事，在不知不覺中增進了感情、凝聚了人氣。再次，收獲的是信心和希望。隨著國家民主進程的加快和政協(xié)履行職能、促進發(fā)展成果的不斷擴大，其地位和影響都有了顯著變化。作為一名政協(xié)人，感受深刻。我們正在看到，在寬松有利的環(huán)境中，在廣闊光明的舞臺上，政協(xié)人心齊、氣順、勁足，政協(xié)履職步伐堅定而有力。

第5篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

一、指導思想

對照評議內(nèi)容深入開展調(diào)查研究，努力查找文明城市創(chuàng)建活動中民政工作存在的問題和差距，按照“講大局、惠民生、重管理、強服務”的基本思路，以保障和改善民生為切入點，切實整改，努力提高，以實際行動積極推進全市文明城市創(chuàng)建活動，確保市委、市政府提出的2013年創(chuàng)建省級文明城市目標的如期實現(xiàn)。

二、評議內(nèi)容

按照本次民主評議要求，市民政局涉及以下六個方面內(nèi)容：一是未成年人權(quán)益保護情況；二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進社區(qū)情況、社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理、社區(qū)人際關(guān)系互助情況以及文明社區(qū)創(chuàng)建活動；三是健全學校、社會、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)情況，愛國主義教育基地作用發(fā)揮情況，國防和國家安全教育；四是扶貧幫困工作開展情況；五是道路名稱與公共圖形標志；六是城鄉(xiāng)社會救助體系建立健全情況。

三、工作機構(gòu)及職責

迎評工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、上下聯(lián)動、全員參與”的原則開展工作。成立市民政局文明城市創(chuàng)建迎評工作領(lǐng)導小組，局黨組書記、局長劉誠任組長，其余局領(lǐng)導班子成員任副組長，各科室和各直屬事業(yè)單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)三個辦公室，具體負責迎評工作。

（一）綜合協(xié)調(diào)辦：局辦公室牽頭，各科室及直屬事業(yè)單位負責人兼任成員

主要職責：辦公室負責迎評工作綜合性文件、階段性工作信息簡報的撰寫報送，組織協(xié)調(diào)召開各階段工作會議，籌備組織評議組來市局調(diào)研視察座談等活動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展迎評工作，負責民主評議外宣工作；各科室及直屬事業(yè)單位負責形成階段性自查報告、整改措施，負責組織整改措施的實施，配合完成民主評議各項目標任務；負責完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

（二）跟蹤督查辦：政工人事科牽頭負責

主要職責：負責監(jiān)督檢查迎評工作各環(huán)節(jié)目標任務的推進及落實情況，負責督查評議后整改措施的落實，負責完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

（三）后勤保障辦：辦公室牽頭負責

主要職責：負責編制迎評工作的經(jīng)費預算，負責提供迎評工作后勤服務，負責完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

四、時間任務安排

本次民主評議市政協(xié)將采取宣傳動員、問卷走訪、座談查閱、調(diào)研視察等方式進行，迎評工作將按照準備動員、調(diào)研視察、配合迎評、整改提高四個階段具體開展：

（一）準備動員階段（2013年3月16日至3月31日）

1.市局成立迎評工作領(lǐng)導小組，制定迎評工作實施方案；

2.邀請第五評議小組參加迎評工作動員會，安排部署迎評工作任務。

（二）調(diào)研視察階段（2013年4月1日至4月16日）

1.對照方案認真開展自查活動，形成自查報告；

2.邀請第五評議小組視察工作，匯報并提交自查報告，填寫問卷；

3.向第五評議小組報送調(diào)研視察階段總結(jié)，提出轉(zhuǎn)段申請。

（三）配合迎評階段（2013年4月17日至5月3日）

1.對照視察調(diào)研階段所查找到的問題，客觀分析原因，找準癥結(jié)；

2.邀請第五評議小組到市局視察座談，檢查相關(guān)資料，配合填寫民主評議征求意見表；

3.向第五評議小組報送迎評階段工作總結(jié)，提出轉(zhuǎn)段申請。

（四）整改提高階段（2013年5月4日至7月4日）

1.邀請第五評議小組到市局視察工作進度，接受評議組對我局迎評工作的意見建議；

2.繼續(xù)查找存在的差距，努力增添工作措施，提出切實可行的整改措施，上交第五評議小組；

3.按照第五評議小組審議通過的整改方案切實進行整改；

4.邀請第五評議組視察整改工作；

5.向第五評議小組報送工作總結(jié)，邀請第五評議小組參加迎評工作總結(jié)會議；

6.參加市政協(xié)民主評議總結(jié)大會。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各部門要充分認識開展民主評議的重要意義，將迎接評議工作作為推進全局業(yè)務工作和作風建設(shè)的難得機遇，思想上高度重視，工作上抓好落實。迎評領(lǐng)導小組要按照民主評議各個環(huán)節(jié)要求認真研究政策，制定周密措施，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；辦公室要按照領(lǐng)導小組要求，努力推進民主評議各個階段的目標任務；各科室、各直屬事業(yè)單位負責人要對照工作要求主動承擔任務，增添工作措施，切實改變工作作風，努力整改提高。要堅持一級抓一級、層層抓落實，確保目標、措施、責任和要求到崗到人到位。

（二）強化督促檢查。要加強對各部門迎接評議工作的監(jiān)督指導，努力發(fā)現(xiàn)存在的問題，積極研究并妥善解決。要根據(jù)時間節(jié)點適時開展督查，加大對迎評工作，尤其是落實整改工作力度的監(jiān)督，絕不允許發(fā)生看而未查、查而未改、改未改實的現(xiàn)象。要重視評議結(jié)果的運用，按照市政協(xié)本次評議的情況，對在民主評議過程中出現(xiàn)的成績給予肯定和表揚，對因工作不力影響整體評議推進的要給予批評，將結(jié)果與年終考評掛鉤，作為工作考核的依據(jù)之一。

第6篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

一、做足功課，為政協(xié)街道工作的科學謀劃理清思路

做足功課是政協(xié)街道工委成立后的首要任務，它包括兩層含義，即：“明確職責”與“掌握特點”。明確職責，才知道應該干什么；掌握特點，才知道如何把握優(yōu)勢。

（一）明確職責。一是當智囊、獻良策。充分發(fā)揮政協(xié)委員和社會各界人士的作用，為推動科學發(fā)展，建肺腑之言、獻有用之策、立務實之論。二是察民情、知民意。組織委員深入基層，了解民情，重點關(guān)注人民群眾普遍反映的熱點難點和焦點問題，及時反映社情民意信息。三是解民憂、保民安。了解群眾疾苦，關(guān)注弱勢群體，積極配合街道黨工委、辦事處做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進穩(wěn)定的工作。

（二）掌握特點。一是區(qū)域特色明顯。街道轄區(qū)內(nèi)有區(qū)政協(xié)委員29名，雖然界別設(shè)置和人員構(gòu)成不盡相同，但有一個共同點，就是都工作或生活在轄區(qū)內(nèi)，具有明顯的屬地化特征。二是聯(lián)系工作直接。委員既有當好參謀的職能，又有參與本地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的責任。三是聯(lián)系群眾緊密。直接融入本地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，與群眾關(guān)系密切，具有團結(jié)協(xié)調(diào)優(yōu)勢。

二、夯實基礎(chǔ)，為政協(xié)街道工作的規(guī)范運作提供保障

職責明確后，立足實際、把握特點，夯實以“隊伍、制度、機制”三要素為核心的政協(xié)街道工作基礎(chǔ)，積極推進基層政協(xié)組織的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是當務之急。

（一）加強隊伍建設(shè)。以建設(shè)“發(fā)展所需、黨政所思、民眾所盼、自身所能”的基層政協(xié)組織為目標，深化街道、社區(qū)兩級政協(xié)工作者隊伍的“學習意識、責任意識、服務意識、創(chuàng)優(yōu)意識”。建立政協(xié)工作崗位責任考核體系，把委員是否滿意、政協(xié)工委是否認同納入工作者個人業(yè)績考評范疇，著力培育一支“想干事、能干事、敢干事、干成事”的政協(xié)街道工委團隊，切實擔負起基層政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的重任。

（二）強化制度建設(shè)。行為靠制度約束，工作靠制度規(guī)范。制度建設(shè)是使基層政協(xié)工作有制可依、有章可循，實現(xiàn)規(guī)范運作的重要保障。為此，我們在認真學習區(qū)政協(xié)《關(guān)于加強政協(xié)街道工作委員會建設(shè)的實施意見》的基礎(chǔ)上，制定并逐步完善各項工作制度，包括學習制度、會議制度、調(diào)研視察制度、社情民意反饋制度、走訪制度等。既促進了工作的科學規(guī)范運行，又避免了工作的盲目性。

（三）探索建立“三大”機制。一是協(xié)同聯(lián)動機制。政協(xié)工委積極主動加強與街道黨工委、辦事處、人大工委的溝通聯(lián)系和團結(jié)協(xié)作，力求使政協(xié)街道工作與中心工作同步、同向、合拍。二是政協(xié)工委聯(lián)系委員機制。通過定期上門走訪、重大節(jié)日短信慰問、提案辦理落實情況及時反饋信息、贈送街道自主創(chuàng)辦的平面媒體《報》、QQ互動等多種形式，密切政協(xié)工委與委員之間的聯(lián)系，鼓勵委員積極履職。三是委員聯(lián)系群眾機制。通過建立街道政協(xié)委員之家、委員掛鉤社區(qū)聯(lián)系點、社情民意聯(lián)系點；開通委員信箱、聯(lián)系委員網(wǎng)上通道等方式，幫助委員走進基層，了解民情，為民參政。

三、創(chuàng)新實踐，為政協(xié)街道工作的效能提升增添活力

政協(xié)街道工委的成立，為人民政協(xié)發(fā)揮獨特優(yōu)勢開辟了廣闊的空間，也為基層政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的機遇。面對新形勢、新起點、新要求，我們以創(chuàng)新的思維和只爭朝夕的精神，在履職中創(chuàng)新工作方法，在創(chuàng)新中提升履職效果，以新理念、新途徑、新舉措，全力開拓基層政協(xié)工作新局面。

（一）以新理念引領(lǐng)工作創(chuàng)新發(fā)展的實踐。一是堅定“服務發(fā)展”的理念。圍繞中心、服務大局，把服從和服務于“率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展”作為自覺行動。二是堅定“履職為民”的理念。在履行職能的各項活動中，強化改善民生的意識、堅定執(zhí)著為民的情懷。三是堅定“借勢發(fā)展”的理念。借助政協(xié)委員人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢；借助人民政協(xié)團結(jié)民主大平臺的優(yōu)勢，凝聚各方力量，形成推進區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)科學發(fā)展的強大合力。

第7篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作啟動后，區(qū)發(fā)展和改革局在工（區(qū)）委、管委（區(qū)政府）的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督指導下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，根據(jù)管委（區(qū)政府）《關(guān)于全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見》精神，切實采取措施，各項工作開展順利。

（一）認真做好規(guī)劃編制前期準備工作。2004年8月，在面向全區(qū)征集“十一五”規(guī)劃調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，篩選確定了12個前期重點研究課題和第一批22個專項規(guī)劃。2005年2月正式下發(fā)《關(guān)于全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見》，成立規(guī)劃編制工作小組，召開全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作會議，對規(guī)劃編制工作進行總體部署。協(xié)調(diào)落實了規(guī)劃編制工作辦公場所，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成了規(guī)劃起草小組，申請落實了部分規(guī)劃編制啟動經(jīng)費。

（二）認真做好規(guī)劃編制的總體調(diào)度和協(xié)調(diào)推進工作。為推動規(guī)劃編制工作整體推進，區(qū)十一五”規(guī)劃辦公室分別于2004年11月初和2005年2月中旬和5月上旬對各責任單位的規(guī)劃編制進展情況進行了調(diào)度。目前全區(qū)共有3個重點研究課題和8個專項規(guī)劃已經(jīng)基本完成，正在進一步修改完善。在此基礎(chǔ)上，為進一步完善規(guī)劃編制體系，又于6月初確定了婦女兒童權(quán)利保護、老齡事業(yè)、民營經(jīng)濟等7個專項規(guī)劃及責任部門。

（三）認真做好規(guī)劃編制宣傳工作。一是在開發(fā)區(qū)政務信息網(wǎng)站上開設(shè)“十一五”規(guī)劃專欄，并通過各種媒體加強“十一五”規(guī)劃宣傳工作。二是在開發(fā)區(qū)有線電視頻道、行政中心辦公樓大屏幕、規(guī)劃專題網(wǎng)站組織開展面向全區(qū)的“我為‘十一五’規(guī)劃獻計策”活動。

（四）認真做好規(guī)劃課題招標工作。按照工委管委領(lǐng)導的指示，6月中旬由區(qū)財政局委托專業(yè)招標公司組織召開了“十一五”規(guī)劃招標會議。由外聘專家、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、工（區(qū)）委黨校和各課題及專項規(guī)劃牽頭單位組成的評標工作組，本著“公開、公正、透明”原則，對各投標人課題組成員資歷、課題研究總體思路框架和實施方案、經(jīng)費報價等情況進行綜合評比，最終確定了8家單位作為中標人。目前，大部分課題組與其牽頭單位正在進行工作對接和前期調(diào)研。

（五）積極與市級規(guī)劃進行銜接。隨著青島市各專項規(guī)劃編制工作的全面展開，區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室先后組織相關(guān)單位和人員參加了青島市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等近十次專項規(guī)劃協(xié)調(diào)會。會同區(qū)各有關(guān)部門和單位針對“十一五”期間農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，研究提出了一批事關(guān)全局、帶動作用強、需政府組織實施的重點項目上報市發(fā)展和改革部門，力爭列入市規(guī)劃體系。

二、下一步規(guī)劃編制工作安排

按照區(qū)“十一五”規(guī)劃時間進度安排，我區(qū)規(guī)劃編制工作已進入課題起草的關(guān)鍵階段。下一步將圍繞以下幾個重點全面推進規(guī)劃編制工作。

（一）按時間進度積極推進規(guī)劃編制工作。按照規(guī)劃編制體系要求，“十一五”規(guī)劃總體綱要最終需提交區(qū)八屆四次人代會審議，距此僅剩不到半年的時間。在時間緊、任務重的情況下，各牽頭單位和課題組必須嚴格按照時間進度推進各項工作。專項規(guī)劃須于8月中旬完成初稿，8月下旬完成第二稿。9月中旬，編制工作基本結(jié)束，進入后期局部完善階段?？傮w規(guī)劃綱要則爭取在9月形成初稿，在多方征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家、省、市有關(guān)精神，11月份具備向工（區(qū)）委常委會匯報的條件，12月下旬形成送審稿（終稿）。為全面保證以上時間進度安排，規(guī)劃編制工作小組辦公室將形成定期調(diào)度的工作機制，加大協(xié)調(diào)力度，采取編制工作簡報、召開調(diào)度會等多種方式，密切跟蹤各項重點課題的規(guī)劃編制進展情況。各牽頭單位一方面要保持與課題組的經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解課題組最新研究情況，另一方面要對課題組的前期調(diào)研活動給予盡可能多的協(xié)助，使課題組盡快完成前期資料搜集工作。各課題組應根據(jù)以上時間進度制定詳細的工作方案，定期向牽頭單位提報階段性研究成果。

（二）切實提高規(guī)劃編制的群眾參與度。在今后的規(guī)劃編制中，一方面我們將充分發(fā)揮規(guī)劃專題網(wǎng)站窗口的作用，另一方面還將結(jié)合正在開展的“市民月”等活動，廣泛征求社會各界對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建議，并由規(guī)劃編制工作小組辦公室及時轉(zhuǎn)送至各相關(guān)部門，將其納入“十一五”規(guī)劃之中。此外，規(guī)劃編制工作小組辦公室將定期向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報告規(guī)劃編制工作進度，邀請人大代表和政協(xié)委員參加座談交流、成果匯報等各項活動。在規(guī)劃編制程序上，總體規(guī)劃綱要（草案）形成后，除征求專家意見外，還將面向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門和社會公眾等多方征求意見，并根據(jù)反饋結(jié)果不斷加以修改完善。

第8篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

一、推進規(guī)范化管理，促進機關(guān)工作一盤棋

（一）抓制度建設(shè)。制定了機關(guān)辦文、辦事、財務管理、機關(guān)管理、車輛管理、、閱文、保密、督辦、值班等有關(guān)規(guī)范化管理的規(guī)章制度，制度辦法達18個，基本涵蓋了辦公室政務、事務和服務等各方面的工作，形成了一整套形之有效的管理模式。同時，我們每年又將這些規(guī)章及時修改整理、匯編成冊發(fā)放到機關(guān)每位干部職工手中。堅持了用制度管人、用制度管事，力求公正、規(guī)范，大大提高了工作效率。

（二）抓目標管理與考核。以科室為單位，將工作細化、量化到指標，嚴格執(zhí)行科室工作目標責任制。每年由局長與各科室簽訂工作目標責任狀，形成了局長抓科長、科長抓科室的梯級管理模式。

（三）抓環(huán)境建設(shè)。首先是加強了辦公自動化建設(shè)，先后添置了計算機、傳真機、攝像機、數(shù)碼照相機、投影儀、展示臺等辦公室設(shè)備，硬件設(shè)施在市直部門中處于一流水平，提高了工作水平和辦事效率；二是加強了隊伍建設(shè)。積極倡導樹立“一盤棋”思想，科室之間、同志之間取長補短，拾遺補缺，形成合力。近年來，辦公室先后有4名同志到主要科室任職，得到了提拔重用。我們還根據(jù)辦公室工作要求和人員業(yè)務素質(zhì)的實際，通過業(yè)務培訓、知識講座、工作考核等方式，提高了業(yè)務工作能力和水平。三是加強思想作風建設(shè)。在教育大家多奉獻、多犧牲的同時，在可能的情況下，積極幫助辦公室同志們解決各方面的困難，做到了政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，激發(fā)了同志們的工作熱情和積極性。

二、發(fā)揮整體優(yōu)勢，做好科技信息和宣傳工作

為加強科技政務信息和科技宣傳工作，我們利用自身力量，依靠各方支持，有重點、有針對性地開展信息和宣傳工作，初步形成了渠道暢通、網(wǎng)絡(luò)健全、功能完善的工作格局。工作得到了省科技廳辦公室和市委、市政府辦公室的肯定。連續(xù)多年被省廳考核處于全省先進行列，被市委、市政府辦公室授予政務信息先進單位稱號。

（一）發(fā)揮了辦公室主渠道的作用。

2000年，我局就制定了《關(guān)于建立科技政務信息報送制度的通知》和《關(guān)于加強科技宣傳工作的若干意見》，每年都召開了專題會議對信息和宣傳工作進行部署，以此來規(guī)范和指導全市科技信息和宣傳工作。僅局辦公室編印《荊州科技工作》簡報，一年發(fā)行量達10000份左右。

同時還依托各種媒體，形成了固定的科技宣傳陣地。在荊州日報社上開辟了《科技之光》專版。與市廣播電合開辦了《科普半小時》節(jié)目。我們在用足、用好這些陣地的同時，還配合階段性科技工作進行了大規(guī)模宣傳，各種宣傳形式的調(diào)動和運用，達到了“雙贏”的目的，逐步形成了全社會良好的科技輿論環(huán)境。

為實施科技部門的“政府上網(wǎng)工程”，開通了“荊州科技信息網(wǎng)”，并與市政府公眾信息網(wǎng)、荊州熱線、荊州楚網(wǎng)、湖北科技信息網(wǎng)等網(wǎng)站進行了鏈接。依托這一網(wǎng)站，我們及時將荊州科技信息在網(wǎng)上進行，并通過網(wǎng)絡(luò)向省廳和市委、市政府進行了傳輸。目前正著手考慮與縣市區(qū)科技局和企業(yè)單位的聯(lián)網(wǎng)事宜，隨著網(wǎng)站的不斷完善，必將成為展示荊州科技、服務經(jīng)濟建設(shè)、對外宣傳和提高相關(guān)工作效率的平臺。

（二）借助了基層和業(yè)務科室的力量，不斷拓寬工作領(lǐng)域。使信息和宣傳工作網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊，借助外力擴張，初步形成了一定規(guī)模。2003年，局辦公室編印《荊州科技工作》20期，與荊州日報合辦《科技之光》專版25期，共采用新聞稿件200篇（條），其中縣市區(qū)采用52條，占26%；業(yè)務科室采用18條占20%，所屬單位采用25篇，占12.5%，市委、市政府辦公室采用信息29篇，省科技廳辦公室采用9篇，2002年、2003年政務信息考核處于全省市、州第二的水平。今年已編印《荊州科技工作》34期，科室和縣市區(qū)采用信息量已達到60%左右。

（三）爭取領(lǐng)導重視，把信息和宣傳工作擺上重要位置。領(lǐng)導重視是做好信息和宣傳工作的關(guān)鍵。我局領(lǐng)導對信息和宣傳工作十分重視和關(guān)注，不僅經(jīng)常過問信息和宣傳工作，要求重大活動和重要事項都應及時形成材料報辦公室，而且都帶頭編寫、修改信息。從局長到每個工作人員都形成了人人搞調(diào)研，個個抓信息宣傳工作的氛圍。從而保證了每月不少于4條信息向省廳和市委、市政府上報，每項重大科技活動都形成宣傳效果的目標。

三、創(chuàng)新工作方法，增強工作的活力

辦公室工作千頭萬緒，千絲萬縷，但在實踐中我們也深深體會到辦公室工作必須抓重點，創(chuàng)特色。

（一）圍繞中心抓調(diào)研。一是開展了超前性調(diào)研，服務決策;二是開展了建設(shè)性調(diào)研，完善決策。如為推動我市科技進步考核工作，我們通過調(diào)研，形成了政協(xié)的提案，被市政協(xié)列為重點提案加以督辦，得到了市委、市政府高度重視，并以市政府辦公室名義下發(fā)《關(guān)于開展市（縣、區(qū)）科技進步考核的通知》（荊政辦發(fā)［2004］72號），有力地推動此項工作的開展;三是開展了總結(jié)性調(diào)研，推動決策。為加快縣域技術(shù)創(chuàng)新能力培育，我們對公安縣技術(shù)創(chuàng)新工作進行了詳細調(diào)研，總結(jié)了公安縣技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗，及時上報省科技廳，并得到了省廳的大力支持，將公安縣列入了全省11個技術(shù)創(chuàng)新示范縣市行列，為推動基地科技工作的發(fā)展起到了一定的作用。版權(quán)所有

（二）圍繞落實抓督查。一是工作部署之際抓貫徹。凡重大工作部署，重大會議召開之際，辦公室都不失時機地抓好督促檢查，適時對落實情況進行通報，使決策、會議精神得到全面貫徹;二是工作實施之中查進度。在局領(lǐng)導交辦的各項工作的實施過程中，我們都分時段進行督促檢查，及時向領(lǐng)導反饋工作進展情況，并認真總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，督促工作落實;三是工作落實之后查效果。我們適時對每項工作任務的完成情況進行了考核通報，并提請局領(lǐng)導兌現(xiàn)獎懲，保證了政令暢通。

第9篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

本文作者：梁芷銘工作單位：欽州學院

目前，國內(nèi)對行政協(xié)議概念的界定并沒有一個權(quán)威的解釋。行政法學里并無行政協(xié)議的概念，而是葉必豐教授在其相關(guān)課題研究中首先提出，是對區(qū)域經(jīng)濟一體化中的各成員方就合作事宜達成共識所形成的結(jié)果的一個叫法。這里，我們姑且將行政協(xié)議解釋為:區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)各級地方政府為克服行政區(qū)劃障礙、促進經(jīng)濟要素自由流通、實現(xiàn)區(qū)域一體化而進行合作的法律規(guī)制，是區(qū)域政府間對相關(guān)事宜的一種合意。因此，為了指導行政協(xié)議的締結(jié)和履行，并在行政協(xié)議基礎(chǔ)上有效地開展合作，大多數(shù)行政協(xié)議文本中都約定了原則條款或在序言中表達了有關(guān)原則的內(nèi)容。政府在運用行政權(quán)開展協(xié)議活動的時候，其每一個行為無不受到來自相關(guān)行政法律法規(guī)的約束。如何使眾多的行政協(xié)議行為在多樣性中貫穿統(tǒng)一性，在紛繁復雜中形成一個有機的整體，這正式確立行政協(xié)議原則的任務之一。其二，行政協(xié)議原則具有重要的價值和作用。首先，行政協(xié)議原則可以維護府際關(guān)系及其行政協(xié)議活動在變化中保持穩(wěn)定。作為一項特殊的行政法制度，行政協(xié)議具有締結(jié)主體的復雜性、協(xié)議內(nèi)容的多元性以及表現(xiàn)形式的多樣性等特征。這些特征會導致行政協(xié)議活動的變化性非常大，穩(wěn)定性不強。其次，行政協(xié)議原則可以促進政府間合作及其行政協(xié)議機制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。由于部門分散、層級眾多，各級各類區(qū)域政府締結(jié)行政協(xié)議的行為難免發(fā)生沖突，在行政協(xié)議的立、改、廢過程中，只有統(tǒng)一地遵從某些基本原則，才能盡量地減少行政協(xié)議之間的矛盾，消解和協(xié)調(diào)規(guī)范沖突，從而保證協(xié)議內(nèi)外部之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。再次，行政協(xié)議原則可以保障行政協(xié)議活動的正當性。目前，在專門規(guī)范區(qū)域政府間合作機制的法律規(guī)范缺位、單行的行政協(xié)議法短期內(nèi)不可實現(xiàn)的情況下，府際合作關(guān)系或者合作機制無法通過法律規(guī)范進行協(xié)調(diào)、各政府間對合作協(xié)議的理解與執(zhí)行也存在著差異以及合作雙方出現(xiàn)協(xié)議上的沖突時如何解決等等問題，都沒有得到權(quán)威的法律解釋與有效地法律保障，其正當性與合法性受人質(zhì)疑。“法律原則直接決定了法律制度的基本性質(zhì)、基本內(nèi)容和基本價值傾向”［6］P43，行政協(xié)議原則為行政協(xié)議指明伸展的范圍和發(fā)展的方向，從而盡可能地避免政府間合作及其行政協(xié)議運行中出現(xiàn)沖突的現(xiàn)象。

確立行政協(xié)議的原則的重心是明確標準。離開一定的標準或要求，原則的確立就可能喪失其應有的基礎(chǔ)性、本原性和準則性，原則的指導力和準據(jù)力更無從談起。因此，行政協(xié)議原則的確立，應考慮行政協(xié)議制度的內(nèi)在要求，并確立基本的標準:首先，行政協(xié)議原則必須要有自己的“高度”。從一定意義上說，原則的重要功用就是說明詳細的規(guī)則和具體制度的基本目的［7］P89－90，或者說是衍生其他規(guī)則的規(guī)則［8］P46－47。此外，從定位上說，法律原則應是法律規(guī)則和價值觀念的匯合點。這樣的定位表明，行政協(xié)議原則既要體現(xiàn)行政協(xié)議的目的，又要能夠統(tǒng)領(lǐng)行政協(xié)議的具體文本內(nèi)容。其次，行政協(xié)議原則既然是“原則”，就應當具有基礎(chǔ)性的地位，就應當能夠貫穿行政協(xié)議各項制度的始終，體現(xiàn)出行政協(xié)議的基本特征，就應當在行政協(xié)議的締結(jié)、履行、糾紛解決等各個環(huán)節(jié)中得到普遍遵照和貫徹執(zhí)行，而不僅僅是存在于理論研討或者學術(shù)上的學說假設(shè)。再次，行政協(xié)議原則作為行政法的原則，應當是對行政協(xié)議現(xiàn)象進行抽象概括之后的法律語言。為此，就應當區(qū)別于行政協(xié)議法律規(guī)范的具體行為準則。行政協(xié)議的原則是行政協(xié)議法律權(quán)利和義務賴以存在并從其中邏輯地展開的精神內(nèi)核，集中表達了締結(jié)協(xié)議雙方的價值訴求。最后，行政協(xié)議原則就應當是行政協(xié)議所特有的，而不應是行政法所通用的一般法律原則，即要體現(xiàn)行政協(xié)議的特色和特殊需要。上述四個方面，實際上提出了確立行政協(xié)議原則的四個基本標準，即“高度標準”、“普遍標準”、“抽象標準”和“特色標準”。這四項標準共同構(gòu)成行政協(xié)議原則確立的“標尺”。

按照行政協(xié)議原則的確立標準，以及相似整合的原則，再結(jié)合行政協(xié)議締結(jié)的過程及其運行，行政協(xié)議原則的主要有:(一)區(qū)域平等原則行政法上的平等原則是意義上“平等權(quán)”的具體化，意指通過行政法制度來實現(xiàn)某種平等的狀態(tài)。也就是說，在實現(xiàn)實體正義的同時也要保證程序正義。無論是長三角、珠三角，還是環(huán)渤海、北部灣等區(qū)域，區(qū)域政府間在締結(jié)行政協(xié)議時，幾乎都表達了區(qū)域平等的基本精神。行政協(xié)議屬于公法上的對等契約，是區(qū)域政府間在其職權(quán)范圍內(nèi)就區(qū)域公共事務開展合作所達成的共識性文件，故協(xié)議締結(jié)主體之間不存在隸屬關(guān)系，也不存在法律關(guān)系上的權(quán)力支配性。首先，在法律依據(jù)上，憲法及相關(guān)法律賦予了區(qū)域政府間平等的法律地位，任何一方都具有獨立性，也不允許任何一方面將自己的意志強加于另一方;其次，行政協(xié)議的締結(jié)設(shè)定了締結(jié)主體間的享有的權(quán)利在機會或者資格上是平等的，更是要求任何締結(jié)主體在履行行政協(xié)議時必須按照法律的規(guī)定和行政協(xié)議的約定平等地、全面地履行各自的義務。通過行政協(xié)議的文本分析，在大多數(shù)情況下，行政協(xié)議所涉及的“區(qū)域”一般都是具有相對獨立性、完整的、毗鄰在一起的多個行政區(qū)劃。在實踐中，這種區(qū)域可能是跨省的區(qū)域，如長三角、京津冀、環(huán)渤海、泛珠三角、泛北部灣、成渝等區(qū)域;也有在省區(qū)范圍內(nèi)跨市跨縣的區(qū)域，如北部灣區(qū)域、長株潭區(qū)域、西咸區(qū)域等;也有是某一個都市圈所涵蓋的區(qū)域，如上海都市圈、南京都市圈、武漢都市圈等區(qū)域。(二)互利共贏原則互利共贏原則是一項重要的國際政治原則，也是我國政府所奉行的一項開放政策。區(qū)域間政府之所以要進行區(qū)域合作、締結(jié)區(qū)域協(xié)議，其最根本的目的自身地方利益的最大化，就是希翼通過積極培育和推進區(qū)域合作，消除區(qū)域行政壁壘，發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢，深化區(qū)域經(jīng)濟融合，整合區(qū)域制度沖突，最終實現(xiàn)區(qū)域一體化?；ダ糙A原則之所以成為行政協(xié)議的原則之一，主要從以下五個方面考慮:從理性經(jīng)濟人的角度來看，任何地方政府總是期望通過行政協(xié)議獲得其希望獲得的利益，而不可能僅僅是為“他人作嫁衣裳”，更不可能是單純的“利他主義”;從區(qū)域經(jīng)濟一體化的角度來看，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有整體性、全面性的特點，任何一個地方政府在追求自身利益的同時必須承認其他地方政府的利益訴求，必須站在區(qū)域整體、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認識其自身利益并追求自身利益最優(yōu)化;從行政法律規(guī)范來看，大量的行政法規(guī)規(guī)定了我國地方政府間的合作遵循互利共贏原則;從行政哲學的高度來看，互利共贏是行政契約關(guān)系的內(nèi)容體現(xiàn)和客觀要求，這種契約關(guān)系體現(xiàn)了個體行為的自主選擇和利益關(guān)系的平等，而平等主體之間的利益共生性是互利原則合理發(fā)揮其作為道德原則的規(guī)范調(diào)節(jié)功能的必要條件，也就是說，平等主體之間的互利性既是行政協(xié)議(契約關(guān)系)的特征，也是行政協(xié)議(契約關(guān)系)的客觀要求;從行政協(xié)議文本來看，大量的行政協(xié)議直接約定了互利共贏原則，即使是沒有直接約定，其權(quán)利義務的設(shè)定也體現(xiàn)了該原則。(三)自愿合作原則有學者認為，行政協(xié)議的自愿原則與合作原則是分離的，其各自的理論依據(jù)、法律依據(jù)、事實依據(jù)以及內(nèi)容各不相同。［2］P114～125考慮到“合作”語境下的行為具有“自愿”的屬性，因此，宜將自愿原則與合作原則合而為一，更能夠反映行政協(xié)議的本意。主要理由有三:首先，區(qū)域自愿合作是行政協(xié)議的主題。行政協(xié)議，也稱為區(qū)域行政協(xié)議，是在我國區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中，區(qū)域政府為了更好地實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而選擇的一種具有持續(xù)性和穩(wěn)定性的制度化合作機制。既然行政協(xié)議是區(qū)域政府間的合作機制，那么，“合作”作為行政協(xié)議的原則就應是題中之意。行政協(xié)議的功能無外就是將區(qū)域政府間的合作意愿或者意向以規(guī)范化的方式固定下來，以具有法律效力的規(guī)范性行政文件形式確定下來。其次，從更為直觀的角度來說，自愿與合作本來一個硬幣的兩面，平等主體之間的合作從來就是自愿的結(jié)果。如果合作不是基于自愿，那么就只能稱其為行政命令、行政指令或者某種不平等，這不僅不是行政協(xié)議范疇，也不符合行政協(xié)議現(xiàn)實。再次，從行政權(quán)力的角度來看，締結(jié)協(xié)議的各方地方政府及其職能部門具有其職權(quán)范圍內(nèi)的行政自，本著自愿原則參與行政協(xié)議的締結(jié)與履行則是行政自的體現(xiàn)。與此同時，有關(guān)行政權(quán)配置的行政協(xié)助法律制度———諸如《文物保護法》、《海關(guān)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《禁毒法》等單行法以及相關(guān)的行政法規(guī)為區(qū)域政府間開展合作提供了參考依據(jù)和框架性的解決機制。(四)協(xié)商一致原則平等法律地位的區(qū)域政府不存在隸屬關(guān)系，在處理其公共事務的時候一般構(gòu)成的是共同行政行為或者行政協(xié)助行為。但是，當兩個或者多個地方政府的利益發(fā)生沖突，根據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定，地方政府應當采取協(xié)商一致、共同處理的方法解決。首先，協(xié)商一致是貫穿于行政協(xié)議整個過程的一項原則，而行政協(xié)議也是區(qū)域政府間協(xié)商一致的產(chǎn)物。具體表現(xiàn)在:權(quán)利義務是區(qū)域政府間以協(xié)商一致的方法設(shè)定，締約過程是區(qū)域政府間采取協(xié)商一致的方式進行，協(xié)議糾紛是區(qū)域政府間通過協(xié)商一致的程序解決，協(xié)議完善是區(qū)域政府間運用協(xié)商一致的途徑完成。其次，平等主體之間發(fā)生利益沖突時，正如學者所言，“解決價值沖突的辦法都只有寥寥幾種……”［9］P75通過對話和協(xié)商來尋求區(qū)域政府都能夠接受的解決方案，其最終的結(jié)果是共贏的。在當下中國尚未有比較完善的利益沖突裁決機制的背景下，行政協(xié)議機制不僅“搭建起了一個協(xié)商與對話的平臺”，更是為“地區(qū)之間利益沖突的解決提供了適恰的解決機制”［2］117;再次，從我國具體國情出發(fā)，以協(xié)商一致為主要的解決機制符合我國現(xiàn)實政法體制。這是因為，在司法救濟機制缺乏相關(guān)憲法及法律依據(jù)而被排除、仲裁解決機制缺乏完善的法律規(guī)范而僅僅處于構(gòu)想階段［2］P246～250以及中央作為地方政府的上級機關(guān)的協(xié)調(diào)作用未能充分發(fā)揮的情況下，通過區(qū)域政府間自愿接觸磋商，互相交換意見、互相諒解，友好協(xié)商進而自行解決爭議，就不失為一種靈活、簡單、快速、高效的途徑。(五)締約公開原則當代公民社會對信息的需求越來越多樣，尤其是在公民責任意識強烈的法治社會，行政信息對于公民知情權(quán)的滿足顯得尤為重要。依據(jù)程序規(guī)則公開的行政信息越多，公民參與積極性越高，行政行為的科學性就越強，其行為合法性也越是充分。如何在滿足區(qū)域政府間參與合作的需求的同時，保證合作目標與價值的公正性與公共性，實現(xiàn)協(xié)議信息的程序化公開，確保行政協(xié)議的公益性質(zhì)，這就成為我們必須認真思考的問題。目前，行政協(xié)議的文本信息及其締結(jié)、履行、糾紛解決等相關(guān)程序都未能夠通過有效、多樣的形式向公眾公布(普通公民收集行政協(xié)議文本的途徑主要有文獻調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)搜索、實地調(diào)研、觀察訪談等，但主要是以文獻調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)搜索為主。相對來說，我國長三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域等三大區(qū)域經(jīng)濟實體的經(jīng)濟一體化較為發(fā)達，但除了珠三角區(qū)域以外，其他兩個區(qū)域的大量行政協(xié)議信息只是作為一種政府內(nèi)部文件限于政府內(nèi)部知曉，未能作為實現(xiàn)上網(wǎng)工程及電子政務化。而發(fā)展相對落后的長株潭、北部灣、成渝等區(qū)域經(jīng)濟的行政協(xié)議信息更是一紙難求)，公眾無法知曉涉及自身利益的協(xié)議安排，也無法發(fā)揮其事前參與、事中監(jiān)督、事后評價等功能?！俺绦蛘x”原則的內(nèi)涵之一就是依照法定程序公開相關(guān)信息。有鑒于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中行政協(xié)議信息公開化、程序法治化滯后的現(xiàn)狀，非常有必要將“公開原則”作為一項基本原則在行政協(xié)議中固定下來，以此彌補我國行政程序法的缺位以及行政信息公開觀念的缺失。上述原則相互補充，共同作用于行政協(xié)議法律規(guī)范，指導著行政協(xié)議活動的展開。目前，行政協(xié)議尚屬于一項全新的法律制度，在相關(guān)的法律規(guī)范未能及時建立健全的情況下，非常有必要探尋出“原則”這個準則，非常需要對行政協(xié)議活動中的原則進行“前置性”的萃取與確認，在某種程度上有利于彌補行政協(xié)議法缺失對行政協(xié)議行為的規(guī)制作用，也有利于我國行政協(xié)議機制的構(gòu)建與完善。