政協(xié)提案報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：政協(xié)提案報(bào)告范文
一、基本辦理情況
2021年，我局共承辦縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件，其中人大代表建議x件、政協(xié)委員提案x件，其中人大代表建議均為協(xié)辦件，政協(xié)委員提案均為主辦件。為了提高人大建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量，我局成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議落實(shí)建議、提案辦理，明確具體承辦科室和責(zé)任人，對(duì)辦理程序、方法、要求和時(shí)間等作出明確要求。各承辦科室迅速行動(dòng)、深入調(diào)研，掌握建議所提問題的詳細(xì)情況，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)整改措施。日前，已全部辦理完畢，辦理答復(fù)材料全部在縣政府議案建議提案網(wǎng)上公示。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，提高辦理能力。一是思想認(rèn)識(shí)到位。從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)建議、提案辦理工作是關(guān)乎全局的重要工作，是推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要載體，抓好辦理工作也是推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作精準(zhǔn)發(fā)力的方向。二是承辦領(lǐng)導(dǎo)到位?？h政府交辦會(huì)議以后，我局馬上成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的建議、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，承辦科室具體抓，經(jīng)辦人員專門抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是責(zé)任到位。局黨組專題研究建議、提案的辦理工作。局辦公室組織制定辦理工作方案，召開分辦會(huì)，編制印發(fā)分工文件，明確各項(xiàng)內(nèi)容的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦科室、協(xié)辦科室、辦理時(shí)限等事項(xiàng)，確定辦公室一名同志專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦和答復(fù)工作，做到“定人、定責(zé)、按時(shí)、保質(zhì)”。
第2篇：政協(xié)提案報(bào)告范文
民生工作事關(guān)群眾的切身利益，也是政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)，2019年我局共承辦市政協(xié)提案13件（除市扶貧辦3件），其中重點(diǎn)政協(xié)提案1件。一直以來，我局堅(jiān)持將提案辦理作為聽取意見、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的重要渠道，辦復(fù)率均為100%,滿意度達(dá)90%以上。從整體辦理情況來看，2019年政協(xié)提案已經(jīng)解決或采納的8件，列入計(jì)劃擬解決或擬采納的4件；一些前瞻性較強(qiáng)，短期內(nèi)不具備條件采納落實(shí)，用作參考的1件。
一、精心組織、嚴(yán)格程序，不斷提升提案辦理滿意度
（一）明確責(zé)任，完善機(jī)制。按照《xxx市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真辦理2019年人大代表建議政協(xié)提案的通知》精神，我局黨委召開專題會(huì)議研究部署，制定《人大、政協(xié)議提案責(zé)任分工表》，逐件分解任務(wù)，明確辦理要求，對(duì)每件提案都做到了“定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦人員、定完成時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任”。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,承辦人員具體辦三級(jí)辦理工作責(zé)任制。局辦公室及時(shí)分辦、督辦，使提案辦理工作做到“早謀劃、早部署、早辦理”。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，注重實(shí)效。將政協(xié)提案辦理工作從交辦、催辦、答復(fù)監(jiān)督檢査等各個(gè)環(huán)節(jié)加以明確,使辦理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。對(duì)收到的提案認(rèn)真研究,分別制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃方案,將提案辦理工作與開展和推進(jìn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，選派經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)具體辦理，確保提案辦理措施有效。局辦公室建立提案辦理工作臺(tái)賬，掌握辦理進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決辦理中的難點(diǎn)問題，提高辦理效率。
（三）強(qiáng)化溝通，主動(dòng)作為。我局注重加強(qiáng)與提案人的溝通聯(lián)系，切實(shí)做到“辦前有征詢、辦中有溝通、辦后有反饋”，要求各承辦業(yè)務(wù)科室在辦理前，要通過登門走訪、電話溝通等方式主動(dòng)向提案人溝通聯(lián)系，進(jìn)一步了解案由，就提案辦理初步想法進(jìn)行交流；辦理中，加強(qiáng)對(duì)提案內(nèi)容的分析研究，自覺接受政協(xié)委員的監(jiān)督，充分聽取意見和建議，共同探討解決問題的方法，凡是有條件解決的，集中力量盡快解決，因條件所限一時(shí)難以解決的，制定計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決，并及時(shí)將進(jìn)展情況向提案人反饋；辦結(jié)后，嚴(yán)格把好“政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)”，確保行文規(guī)范、按時(shí)回復(fù)，提高辦理工作的理解度和滿意度。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)、狠抓落實(shí)，不斷提升辦理工作實(shí)效
（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。今年，我局辦理的13件政協(xié)提案，共涉及我局7個(gè)方面的工作，其中，殯葬改革3件、社會(huì)組織管理3件，醫(yī)療救助和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)各2件，地名管理、留守兒童和社區(qū)治理各1件。政協(xié)提案多數(shù)是社會(huì)關(guān)注民政工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，對(duì)我局工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我們堅(jiān)持將辦理提案與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，年初一并謀劃、年底一同考核。
（二）堅(jiān)持調(diào)研前行。對(duì)交辦的提案，就反映集中的問題開展重點(diǎn)研究，剖析問題產(chǎn)生的根源，找出工作的薄弱點(diǎn)，提出完善和改進(jìn)的措施。比如，針對(duì)政協(xié)委員多次提出殯葬改革、青山白化治理的提案，我局由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后到上海、武漢、廈門等殯葬改革先進(jìn)地區(qū)考察當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)、殯葬改革和管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。在“青山白化”治理工作，提出了“三個(gè)一批”方式既集中遷移一批、就地生態(tài)化改造一批和因地制宜處置一批，共整治墳?zāi)菇?6537座，遷移進(jìn)公墓5694座，全市無“三沿六區(qū)”新建、新增墳?zāi)沟膱?bào)告。在殯葬改革工作中，推動(dòng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)綠色殯葬建設(shè)的實(shí)施方案》、《xxx市惠民殯葬政策實(shí)施意見》的制度，加快推進(jìn)殯葬改革；投資4.52億元的我市新建公益性公墓區(qū)已開工建設(shè)。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。政協(xié)提案反映了群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)涉及部門多且辦理難度大的提案，我局仍堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，積極采取措施予以解決。比如，針對(duì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童監(jiān)管的建議，我們從2016年4月開始，每個(gè)季度在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，并將排查數(shù)據(jù)錄入到全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)中，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，截止到2019年6月底，全市農(nóng)村留守兒童共計(jì)26615人；在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立57個(gè)兒童之家，對(duì)我市兒童督導(dǎo)員和兒保專干進(jìn)行專題培訓(xùn)，聯(lián)合有關(guān)部門開展“合力監(jiān)護(hù) 相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。又如，針對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)體制的建議，我們?cè)谏鐓^(qū)“四化”建設(shè)模式基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化社區(qū)體制改革，積極構(gòu)建“15分鐘服務(wù)圈”，探索了符合景德鎮(zhèn)實(shí)際的中小城市社區(qū)治理工作新路徑。
第3篇：政協(xié)提案報(bào)告范文
辦理人大代表建議、批評(píng)、意見（以下簡(jiǎn)稱建議）和政協(xié)委員提案是自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，實(shí)行民主、科學(xué)決策的重要途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。為切實(shí)抓好區(qū)三屆人大一次會(huì)議代表建議和區(qū)政協(xié)三屆一次會(huì)議委員提案辦理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)人民政府各分管區(qū)長是分管工作范圍內(nèi)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的牽頭責(zé)任人。
二、承辦主體：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)人民政府有關(guān)工作部門、有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位。
三、承辦責(zé)任人：各承辦單位主要負(fù)責(zé)人為承辦第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安排人員具體辦理建議和提案。
四、辦理要求：
（一）答復(fù)內(nèi)容符合黨的方針政策和國家法律法規(guī)，條理清楚，語言謙和，實(shí)事求是。
（二）各單位接到建議和提案后，如發(fā)現(xiàn)建議或提案與本單位職責(zé)不符，須在5日內(nèi)退回區(qū)政府督查室另行交辦。
（三）各單位答復(fù)件的格式統(tǒng)一為紅頭文件，要注明編號(hào)、聯(lián)系電話和聯(lián)系人并加蓋公章。辦理建議的答復(fù)件要分送區(qū)人大選任聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、區(qū)政府督查室和提出建議的代表各1份；辦理提案的答復(fù)件要分送區(qū)政協(xié)提案工作委員會(huì)、區(qū)政府督查室和提案人各1份。寄送的復(fù)文右上角應(yīng)根據(jù)辦復(fù)結(jié)果作出不同標(biāo)記：“A”表示所提問題已經(jīng)解決或基本解決；“B”表示正在解決或已列入計(jì)劃解決；“C”表示因受條件制約或其它原因待以后研究解決；“D”表示所提問題只留作參考。在向區(qū)人大代表或政協(xié)委員寄送答復(fù)件時(shí)要同時(shí)寄送《征詢意見表》3張，請(qǐng)人大代表填寫后分別寄區(qū)人大選任聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、區(qū)政府督查室和答復(fù)單位；請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員填寫后分別寄區(qū)政協(xié)提案工作委員會(huì)、區(qū)政府督查室和答復(fù)單位。
（四）建議和提案內(nèi)容涉及多個(gè)承辦單位的，各單位不得互相推諉；主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位要積極配合主辦單位，在本單位職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)并送請(qǐng)主辦單位綜合答復(fù)。
（五）承辦單位在辦理本單位區(qū)人大代表或區(qū)政協(xié)委員提出的建議、提案時(shí)，不得把該建議或提案交其本人辦理；如代表或委員屬單位領(lǐng)導(dǎo)，且所提建議或提案涉及的問題是本單位不能解決的，該建議或提案不能交該單位辦理，而由區(qū)人民政府辦公室承辦。
（六）承辦單位在辦理建議或提案時(shí)，要主動(dòng)與區(qū)人大代表、政協(xié)委員溝通，對(duì)建議、提案中所提的要求能落實(shí)的要立即落實(shí)；不能落實(shí)或一時(shí)難以落實(shí)的，應(yīng)向代表或委員講清實(shí)情，求得理解和支持；對(duì)建議、提案中需辦理的有關(guān)事項(xiàng)不在本級(jí)單位職權(quán)范圍內(nèi)的，承辦單位應(yīng)向上級(jí)有關(guān)部門積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)給代表或委員滿意的答復(fù)。代表或委員未反饋《征詢意見表》的，主辦單位要積極與代表或委員聯(lián)系，確保意見反饋率達(dá)100%。
第4篇：政協(xié)提案報(bào)告范文
人民政協(xié)是黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，同黨和國家事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。今天，區(qū)委專門召開這次政協(xié)工作會(huì)議，對(duì)推動(dòng)全區(qū)政協(xié)工作向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化，具有十分重要的意義。下面，我結(jié)合政府工作講三點(diǎn)意見。
一、感謝政協(xié)一直以來對(duì)政府工作的關(guān)心支持
近年來，全區(qū)政協(xié)組織圍繞區(qū)委“三個(gè)率先”的戰(zhàn)略部署，把推動(dòng)發(fā)展和保障民生作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，特別是對(duì)政府工作給予了大力支持和幫助，主要體現(xiàn)在：
一是圍繞加快發(fā)展積極協(xié)商建言。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持緊扣中心、突出重點(diǎn)，通過全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)、對(duì)口協(xié)商等形式建言獻(xiàn)策，為推進(jìn)“三個(gè)率先”作出了重要貢獻(xiàn)。僅年以來區(qū)政協(xié)委員圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、改善民生、促進(jìn)和諧等方面，提出建設(shè)性意見建議130多條，具有很高的決策參考價(jià)值。其中，統(tǒng)籌區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展、加快物流園區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展部分建議受到市委、市政協(xié)采納，關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告，榮獲市政協(xié)調(diào)研成果一等獎(jiǎng)。提交區(qū)政府的調(diào)研與建議13篇，開展專題協(xié)商110次，關(guān)于園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化、重視就業(yè)再就業(yè)等建議，為出臺(tái)相關(guān)政策提供了重要參考；圍繞社會(huì)治安綜合治理、現(xiàn)代旅游、城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、搭建融資服務(wù)平臺(tái)等開展協(xié)商建言，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。區(qū)政協(xié)委員還主動(dòng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)商，對(duì)政府工作起到了積極的促進(jìn)作用。
二是圍繞社情民意積極參政議政。全區(qū)各級(jí)政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，深入開展調(diào)查研究，為政府科學(xué)決策提供了許多好的建議和意見。年以來，區(qū)政協(xié)委員以提案等形式提出意見建議620件，內(nèi)容涵蓋我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)保障、社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面。區(qū)政協(xié)委員提出的關(guān)于修建仁里至蓬溪金橋公路的建議、關(guān)于修建仁里與唐家鄉(xiāng)余建村公路的建設(shè)、關(guān)于整治新市場(chǎng)治安秩序的建議等被政府采納，轉(zhuǎn)化成為政府決策。特別是區(qū)政協(xié)每年都對(duì)《政府工作報(bào)告》認(rèn)真組織協(xié)商討論，提出了很多富有建設(shè)性的修改意見。同時(shí)，區(qū)政協(xié)還組織各級(jí)政協(xié)和各派、工商聯(lián)、無黨派人士以不同方式開展智力扶貧、愛心捐贈(zèng)送溫暖等為民辦實(shí)事活動(dòng)，得到了群眾的廣泛贊譽(yù)。
三是圍繞中心工作開展民主監(jiān)督。全區(qū)各級(jí)政協(xié)通過完善的民主監(jiān)督機(jī)制，寓監(jiān)督于幫助之中，有力地促進(jìn)了政府部門工作的改進(jìn)和相關(guān)問題的解決。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為民主監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)，參與了重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事項(xiàng)目的督查，促進(jìn)了工作落實(shí)，發(fā)揮了積極作用。區(qū)政協(xié)委員受邀列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)，促進(jìn)政府決策反映民意、集中民智、匯聚民力，更加科學(xué)、民主；主動(dòng)參加涉及群眾現(xiàn)實(shí)利益問題的區(qū)人民法院案件審判及案件強(qiáng)制執(zhí)行、水電氣等公用事業(yè)收費(fèi)價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，對(duì)政府依法行政開展民主監(jiān)督；區(qū)政協(xié)選派20余名委員擔(dān)任執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位特邀監(jiān)督員，主動(dòng)反映群眾的利益訴求，促進(jìn)了社會(huì)公平和諧，維護(hù)了群眾的切身利益。
實(shí)踐證明，人民政協(xié)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是獨(dú)特的、巨大的，政府工作取得的成績(jī)與各級(jí)政協(xié)和政協(xié)委員的關(guān)心支持是密不可分的。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)各級(jí)政府和政協(xié)委員表示衷心的感謝！
二、積極支持政協(xié)認(rèn)真履行職能
加快發(fā)展，離不開政協(xié)的監(jiān)督支持和各派、工商聯(lián)、無黨派人士的廣泛參與。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系、溝通和協(xié)作，更加主動(dòng)地支持政協(xié)履行“三大職能”，不斷提高行政管理和服務(wù)水平。
一要更加積極地支持參政議政。參政議政是政協(xié)發(fā)揮職能的重要形式，也是政府廣泛聽取各方面意見和建議、不斷改進(jìn)工作的有效方式。各級(jí)政府及其部門要完善相關(guān)制度，積極為政協(xié)參政議政開辟渠道，鼓勵(lì)他們?yōu)槲覅^(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。要建立健全政府和政府部門同政協(xié)的聯(lián)系制度和情況通報(bào)制度，繼續(xù)邀請(qǐng)政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議及其他重要會(huì)議。政府有關(guān)重要檢查或調(diào)研活動(dòng)，要主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)參與；政協(xié)的重要調(diào)研，政府部門的同志也要積極參與，使政協(xié)工作與政府工作銜接更加緊密，形成合力。對(duì)政協(xié)參政議政的成果，要高度重視，認(rèn)真吸納、轉(zhuǎn)化和落實(shí)。
二要更加自覺地接受政協(xié)監(jiān)督。接受監(jiān)督，有利于政府及其部門改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率。政府及其部門要按照監(jiān)督的內(nèi)容、形式、范圍，完善民主監(jiān)督機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道，支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察等形式，加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。對(duì)政協(xié)各種會(huì)議及調(diào)研、視察、檢查中提出的建議、批語和監(jiān)督意見，被監(jiān)督部門要認(rèn)真研究處理，落實(shí)整改措施，并及時(shí)反饋辦理情況。要切實(shí)做到重大措施、重大問題、重大事項(xiàng)在決策之前和執(zhí)行之中都充分征求政協(xié)意見。繼續(xù)做實(shí)完善政府監(jiān)督員制度，邀請(qǐng)政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)。
三要更加主動(dòng)地搞好政治協(xié)商。政府及其部門要充分認(rèn)識(shí)到政治協(xié)商對(duì)保障政府決策科學(xué)性、可行性，避免和減少?zèng)Q策失誤的重要意義，堅(jiān)持重要決策與政協(xié)有序協(xié)商。政府部門要加強(qiáng)和政協(xié)專門委員會(huì)的對(duì)口聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，征求意見。部門負(fù)責(zé)同志要按規(guī)定參加政協(xié)的專題協(xié)商會(huì)，聽取和吸收政協(xié)委員的意見建議。對(duì)政協(xié)的書面協(xié)商意見，要及時(shí)反饋采納落實(shí)情況。政協(xié)報(bào)送的專題調(diào)查視察報(bào)告，要認(rèn)真研究和辦理。今后，政府將進(jìn)一步廣泛聽取政協(xié)的意見，使政府決策更加民主、更加科學(xué)。
要更加務(wù)實(shí)地辦好政協(xié)提案。政協(xié)提案是政協(xié)建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督的重要形式。政府及其部門要認(rèn)真制定提案的落實(shí)方案和措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將辦理工作列入重要議事日程，實(shí)行制度化管理，納入目標(biāo)考核，逗硬獎(jiǎng)懲。要按照“重在辦理、貴在落實(shí)、注重實(shí)效”的原則，強(qiáng)化提案的辦結(jié)率。要進(jìn)一步規(guī)范主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)邀請(qǐng)、主動(dòng)匯報(bào)的工作方法，加強(qiáng)與政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，增進(jìn)彼此的了解和理解。要加大提案督查督辦力度，采取召開督辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)抽查、回訪、座談等形式，加強(qiáng)對(duì)辦理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，提高辦理的質(zhì)量和效率。
三、積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件
第5篇：政協(xié)提案報(bào)告范文
～年度###地區(qū)聯(lián)委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞我街道改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極有效履行各項(xiàng)職能，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，為促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，作出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)
繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)注重學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以建立學(xué)習(xí)型政協(xié)為目標(biāo)，強(qiáng)化委員的學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高廣大政協(xié)委員運(yùn)用的立嘗觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力，提高政協(xié)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和參政議政水平。擬定委員每季度固定學(xué)習(xí)日、碰頭日。
1、把“xxxx”重要思想和黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》等有關(guān)文件。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求和工作實(shí)際，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律和政協(xié)工作等方面的知識(shí)。
2、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式。在利用編印學(xué)習(xí)資料、舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、組織參觀考察等形式的基礎(chǔ)上，努力改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持以自學(xué)為主，堅(jiān)持以專題學(xué)習(xí)為主，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、強(qiáng)化宣傳工作。要建立政協(xié)通訊報(bào)道隊(duì)伍，加強(qiáng)與各新聞媒體的聯(lián)系，大力宣傳政協(xié)工作的重大活動(dòng)、履行職能的重要成果和委員干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡。
二、認(rèn)真履行各項(xiàng)基本職能
1、在全體委員中開展“愛###、獻(xiàn)良策、促發(fā)展、做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，提高廣大委員參政議政熱情。通過召開座談會(huì)、專題調(diào)研、定期走訪委員等形式，廣辟信息來源，及時(shí)反映社情～。要加強(qiáng)與政府對(duì)口部門的聯(lián)系，適時(shí)召開各類協(xié)商座談會(huì)，及時(shí)把委員的意見、建議提供給黨委、政府和有關(guān)部門。
2、深入開展調(diào)查視察活動(dòng)，提出具有建設(shè)性的意見和建議并抓好落實(shí)，促進(jìn)被調(diào)研視察單位工作的開展。按照小范圍調(diào)查、大范圍論證的思路，努力提高調(diào)研質(zhì)量，積極提出具有前瞻性、科學(xué)性和可行性的意見和建議，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
3、加強(qiáng)民主監(jiān)督。不斷探索政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑和方法，拓寬民主監(jiān)督渠道，搞好與其他監(jiān)督的有機(jī)配合，認(rèn)真參與街道的行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效，大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
4、抓好政協(xié)提案的交辦、催辦落實(shí)，發(fā)揮好提案作用。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的要求，認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)二屆三次會(huì)議提案的征集、立案和交辦工作。對(duì)影響大的提案，組織力量跟蹤督辦并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行視察，確保辦理質(zhì)量。繼續(xù)開展優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰工作，全面提高提案工作的質(zhì)量。
第6篇：政協(xié)提案報(bào)告范文
20__年度###地區(qū)聯(lián)委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞我街道改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極有效履行各項(xiàng)職能，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，為促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，作出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)
繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)注重學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以建立學(xué)習(xí)型政協(xié)為目標(biāo)，強(qiáng)化委員的學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高廣大政協(xié)委員運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力，提高政協(xié)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和參政議政水平。擬定委員每季度固定學(xué)習(xí)日、碰頭日。
1、把“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》等有關(guān)文件。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求和工作實(shí)際，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律和政協(xié)工作等方面的知識(shí)。
2、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式。在利用編印學(xué)習(xí)資料、舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、組織參觀考察等形式的基礎(chǔ)上，努力改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持以自學(xué)為主，堅(jiān)持以專題學(xué)習(xí)為主，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、強(qiáng)化宣傳工作。要建立政協(xié)通訊報(bào)道隊(duì)伍，加強(qiáng)與各新聞媒體的聯(lián)系，大力宣傳政協(xié)工作的重大活動(dòng)、履行職能的重要成果和委員干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡。文秘站版權(quán)所有
二、認(rèn)真履行各項(xiàng)基本職能
1、在全體委員中開展“愛###、獻(xiàn)良策、促發(fā)展、做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，提高廣大委員參政議政熱情。通過召開座談會(huì)、專題調(diào)研、定期走訪委員等形式，廣辟信息來源，及時(shí)反映社情民意。要加強(qiáng)與政府對(duì)口部門的聯(lián)系，適時(shí)召開各類協(xié)商座談會(huì)，及時(shí)把委員的意見、建議提供給黨委、政府和有關(guān)部門。
2、深入開展調(diào)查視察活動(dòng)，提出具有建設(shè)性的意見和建議并抓好落實(shí)，促進(jìn)被調(diào)研視察單位工作的開展。按照小范圍調(diào)查、大范圍論證的思路，努力提高調(diào)研質(zhì)量，積極提出具有前瞻性、科學(xué)性和可行性的意見和建議，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
3、加強(qiáng)民主監(jiān)督。不斷探索政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑和方法，拓寬民主監(jiān)督渠道，搞好與其他監(jiān)督的有機(jī)配合，認(rèn)真參與街道的行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效，大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
4、抓好政協(xié)提案的交辦、催辦落實(shí)，發(fā)揮好提案作用。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的要求，認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)二屆三次會(huì)議提案的征集、立案和交辦工作。對(duì)影響大的提案，組織力量跟蹤督辦并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行視察，確保辦理質(zhì)量。繼續(xù)開展優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰工作，全面提高提案工作的質(zhì)量。
三、密切與各方面的聯(lián)系和合作
1、及時(shí)了解和反映社情民意。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛和渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾，拓展信息渠道，完善反映社情民意的網(wǎng)絡(luò)體系，主動(dòng)把各界群眾的意見、愿望和要求報(bào)送黨工委、政府和有關(guān)部門。開展對(duì)口扶貧單位活動(dòng)，心系困難群眾，回報(bào)社會(huì)。
2、進(jìn)一步發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)同工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，包括新興社會(huì)階層人員的聯(lián)系和交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)民主，為加快發(fā)展凝聚力量。進(jìn)一步做好民族、宗教、臺(tái)港澳僑工作，不斷鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
3、努力維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。主動(dòng)做好群眾的思想政治工作，維護(hù)好人民群眾的根本利益，積極參加“平安###”的建設(shè)實(shí)踐，協(xié)助黨工委、政府化解矛盾、排除糾紛，為社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
四、充分發(fā)揮委員的主體作用
第7篇：政協(xié)提案報(bào)告范文
〔關(guān)鍵詞〕 輿論輿情，低收入群體問題，關(guān)切，演變趨勢(shì)
〔中圖分類號(hào)〕D669 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2011）06-0109-04
一
低收入群體問題產(chǎn)生于上世紀(jì)90年代中后期，由于該群體規(guī)模的龐大和問題的嚴(yán)重性，逐步引起輿論輿情的關(guān)切，2000年后隨著低收入群體問題的逐步發(fā)展，輿論輿情對(duì)低收入群體問題的關(guān)切度也逐步增強(qiáng)，兩者展現(xiàn)出同時(shí)產(chǎn)生、同步發(fā)展、同時(shí)變化的基本態(tài)勢(shì)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，低收入群體問題的發(fā)展變化主要是通過低收入群體的具體行為表現(xiàn)出來的，一旦低收入群體出現(xiàn)各種消極行為，尤其是失穩(wěn)行為，都會(huì)被敏銳的媒體迅速地捕捉和報(bào)道，被民眾所議論，有時(shí)還會(huì)迅速形成輿論輿情熱點(diǎn)，如甕安和石首、楊佳襲警案、2010年多起校園殺人案等涉及低收入群體問題的惡性案件，輿論輿情第一時(shí)間便給予了極大的關(guān)切。而如果低收入群體此類行為出現(xiàn)較少，問題不突出，那么對(duì)于此類事件的報(bào)道和關(guān)注也會(huì)相應(yīng)較少，輿論輿情的關(guān)切自然也較少。所以，一旦低收入群體問題有所嚴(yán)重、甚至惡化，輿論輿情的關(guān)切便隨之增多，反之則越少。這說明輿論輿情的關(guān)切程度與低收入群體問題之間存在著直接且緊密的聯(lián)系，輿論輿情的關(guān)切是低收入群體問題發(fā)展變化的直接和集中反映，低收入群體問題的發(fā)展變化是相關(guān)輿論輿情關(guān)切程度波動(dòng)的根本原因，它們之間的關(guān)系至為密切。
二
伴隨著低收入群體問題的發(fā)展，相關(guān)輿論輿情從無到有、從少到多，關(guān)切程度也在不斷提高，其關(guān)切具體表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注率、主流報(bào)刊反映率、相關(guān)課題立項(xiàng)率和人大政協(xié)提案率上。
1.網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注率。網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注率主要反映了網(wǎng)絡(luò)輿論輿情對(duì)低收入群體問題的關(guān)切程度。據(jù)2009年《第24次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，網(wǎng)絡(luò)新聞在網(wǎng)民中的使用率達(dá)到78.7%，是網(wǎng)民第二大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用類型，博客的使用率為53.8%，也是網(wǎng)民廣泛使用和發(fā)表意見的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用類型。所以，網(wǎng)絡(luò)新聞和博客博文是網(wǎng)絡(luò)輿論輿情最重要的載體和發(fā)源地，研究網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注率就必須通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞和博客博文進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年至2011年，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上針對(duì)性報(bào)道低收入群體的網(wǎng)絡(luò)新聞總體上呈大幅增加的趨勢(shì)，其中2003年至2008年逐年大幅增加、增勢(shì)迅猛，2009年有所減少、降幅也較大，但2010年再次大幅增加（詳見表1）。從涉及低收入群體的網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道來看，其發(fā)展趨勢(shì)與針對(duì)性報(bào)道低收入群體的網(wǎng)絡(luò)新聞基本相同，總體上均呈現(xiàn)出先增后減再增的基本趨勢(shì)，2003年涉及低收入群體的網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道僅為2643條，2007年已突破10萬條，達(dá)103740條，2008年～2009年此類網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)兴鶞p少，分別為99840條與86495條，2010年再次大幅增加，為146000條，比上年增加59505條，是2003年以來此類網(wǎng)絡(luò)新聞最多的一年（見表1），平均每1.2天就有一條專門針對(duì)低收入群體的新聞報(bào)道，每天有400條涉及低收入群體的網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道。這些網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道的內(nèi)容涉及低收入群體問題的方方面面，對(duì)低收入群體問題的發(fā)展變化有著不容忽視的重要影響。從相關(guān)博客博文來看，它反映了社會(huì)各階層（包括低收入群體自身）對(duì)低收入群體的生存狀況、訴求、意見和思考等，也是網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注的一個(gè)具體體現(xiàn)。據(jù)此，本課題組對(duì)國內(nèi)影響力最大的新浪博客相關(guān)博文進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，如表1所示，從2006年至2009年①，針對(duì)低收入群體發(fā)表的博文數(shù)量并不多，共157篇，且呈現(xiàn)出明顯的逐年增加趨勢(shì)。如果按照各篇博文的具體內(nèi)容分類的話，2006年以來政策討論類博文數(shù)目最多（共38篇），其次是住房類博文（共35篇）、幫扶保障類博文（共30篇）、生存狀況類博文（共23篇）、醫(yī)療健康類博文（共16篇）、情緒宣泄類博文（共8篇）和收入類博文（共7篇）。通過這些數(shù)據(jù)可以看出，網(wǎng)民對(duì)于低收入群體問題的態(tài)度總體是溫和的、理性的，他們對(duì)此表達(dá)出理性的思考和真切的同情，宣泄不滿情緒的博文雖然每年都有，但數(shù)量較少。這對(duì)于低收入群體問題的改善無疑是有幫助的。
2.主流報(bào)刊反映率。本文所說的“主流報(bào)刊”，主要是指各級(jí)各類黨報(bào)黨刊。對(duì)于低收入群體來說，主流報(bào)刊直接反映了黨和政府對(duì)低收入群體問題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和重視程度，并進(jìn)而影響解決該問題的力度，對(duì)低收入群體問題的發(fā)展走向有著潛在的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。根據(jù)本課題組對(duì)152份中央級(jí)主流報(bào)刊進(jìn)行的相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，從2000年至2010年，總體上各主流報(bào)刊涉及低收入群體的各類報(bào)道呈波浪式增長趨勢(shì)，并可分為兩個(gè)階段：第一階段從2000年至2003年，相關(guān)報(bào)道呈現(xiàn)出規(guī)則的逐年增加之勢(shì)，并在2002年、2003年時(shí)增幅較大、增速較快，但總數(shù)相對(duì)不多；第二階段從2004年至2010年，相關(guān)報(bào)道先大幅減少，但隨后呈現(xiàn)出規(guī)則地逐年大幅增加之勢(shì)，增幅較大、增速較快，報(bào)道總數(shù)也大幅超過第一階段，2010年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的42368條（詳見表1）。再以《人民日?qǐng)?bào)》為例，從2000年至2011年10月31日，涉及低收入群體的各類報(bào)道總體上呈波浪式大幅增加趨勢(shì)，2000年和2001年相關(guān)報(bào)道均為2條，2002年猛增至19條，此后相關(guān)報(bào)道逐年減少，2004年僅有11條，此后又呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)，2008年達(dá)85條，2009年又有所減少，共64條，而2010年又迅速增至99條，是10年前的近50倍，2011年此類報(bào)道再次大幅增加，僅1至10月份報(bào)道數(shù)量就達(dá)160條，比上年全年增加61條，是2000年來涉及低收入群體報(bào)道最多的一年（見表1）。此類報(bào)道數(shù)量的增加，反映了低收入群體問題的嚴(yán)重性，也反映出黨和政府對(duì)低收入群體的關(guān)注和重視程度，報(bào)道量的顯著提高對(duì)促進(jìn)低收入群體問題的解決必然有積極影響。
3.相關(guān)課題立項(xiàng)率。相關(guān)課題的研究成果作為政府和社會(huì)可以直接利用的重要智力資源，是保持低收入群體穩(wěn)定和促進(jìn)低收入群體問題妥善解決的推動(dòng)力量，具有重要的指導(dǎo)作用。此類課題越多，研究越深入、越廣泛，指導(dǎo)作用就越強(qiáng)，越能夠促進(jìn)低收入群體問題的逐步解決。根據(jù)本課題組對(duì)1993年至2010年國家社會(huì)科學(xué)基金資助課題進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，直接涉及低收入群體的課題數(shù)目總體上呈現(xiàn)出“鋸齒狀”的增長趨勢(shì)，并分為兩個(gè)階段：第一階段從1993年至2000年，受國家社會(huì)科學(xué)基金資助的此類課題數(shù)量較少，增幅也較??；第二階段從2001年至2010年，受國家社會(huì)科學(xué)基金資助的此類課題數(shù)量較多，增幅也較大。具體來說，1993年有2項(xiàng)，1997年增至10項(xiàng)，呈現(xiàn)出明顯的增長趨勢(shì)，但此后3年逐年減少，2000年減至5項(xiàng)，但此后又開始大幅增加，2001年為11項(xiàng)，2007年增至30項(xiàng)，為歷年來此類課題數(shù)目最多的一年，2009年減至25項(xiàng)，2010年又增至28項(xiàng)，數(shù)量?jī)H次于2007年（見表1）。
4.人大政協(xié)相關(guān)提案率。人大政協(xié)提案本身作為一種情況表達(dá)或利益訴求來講，對(duì)低收入群體問題的發(fā)展變化并不直接發(fā)揮作用，但是它卻直接決定了國家出臺(tái)涉及低收入群體的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的數(shù)量與質(zhì)量，再通過這些法律法規(guī)作用于低收入群體及其問題。所以，人大、政協(xié)的相關(guān)提案對(duì)解決低收入群體問題的作用盡管是間接的，但卻十分重要。如果相關(guān)提案較多，說明低收入群體問題普遍且嚴(yán)重，但受到了國家和社會(huì)的高度關(guān)注與重視；相關(guān)提案較少，則說明低收入群體問題較少或不嚴(yán)重，抑或是沒有得到國家和社會(huì)應(yīng)有的重視。據(jù)本課題組對(duì)2005年全國“兩會(huì)”隨機(jī)選取的300份提案進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析顯示，涉及低收入群體的提案有39份，占13%；2006年隨機(jī)選取的248份提案中相關(guān)提案有59份，占23.8%；2007年隨機(jī)選取的174份提案中相關(guān)提案有43份，占24.7%；2008年隨機(jī)選取的194份提案中相關(guān)提案有34份，占17.5%；2009年隨機(jī)選取的337份提案中相關(guān)提案有45份，占13.3%；2010年隨機(jī)選取的194份提案中相關(guān)提案有33份，占17%；2011年隨機(jī)選取的128份提案中相關(guān)提案有18份，占14.1%（見表1）。
綜合以上各項(xiàng)可以發(fā)現(xiàn)，輿論輿情對(duì)低收入群體問題的關(guān)注總體可分為兩個(gè)階段，2000年之前為初期關(guān)注階段，此階段輿論輿情關(guān)切度較低，2000年至今可稱為中期關(guān)注階段，此階段輿論輿情關(guān)切程度大幅提高。低收入群體問題的發(fā)展實(shí)際也顯示，2000年后、低收入者違法犯罪活動(dòng)、自殺、自殘等低收入群體失穩(wěn)現(xiàn)象確實(shí)比2000年之前明顯增加，該群體問題比2000年之前顯著加重。
具體來看，2000年至2002年我國低收入群體問題尚不突出，但學(xué)術(shù)界對(duì)此有相當(dāng)?shù)拿舾行院皖A(yù)見性，對(duì)該群體問題關(guān)注較多，相關(guān)課題的增幅也較大，就該群體問題發(fā)揮了良好的預(yù)警作用，但其他各種媒體和民眾自身并未對(duì)該群體問題予以足夠關(guān)注，所以當(dāng)時(shí)輿論輿情整體上對(duì)低收入群體問題不甚關(guān)切。2003年低收入群體問題開始凸顯，主要表現(xiàn)為低收入群體收入的微薄與基本生活的困難，其他問題大多尚未顯露，而當(dāng)年被各種媒體和研究者普遍關(guān)注的正是低收入群體的生存狀況，其他領(lǐng)域的問題很少涉及。2004年和2005年，社會(huì)中出現(xiàn)了大量低收入者因病致貧、因病返貧、看不起病的事件，低收入群體問題更加嚴(yán)重，輿論輿情對(duì)此給予了及時(shí)的關(guān)注，因此在之前關(guān)注內(nèi)容的基礎(chǔ)上，2004年新增加了對(duì)部分醫(yī)療保障內(nèi)容的關(guān)注，至2005年醫(yī)療保障已成為當(dāng)年相關(guān)輿論輿情最關(guān)注的領(lǐng)域。從2006年開始涉及低收入群體的部分深層次問題逐步顯現(xiàn)，如分配不公、教育不公、司法不公等問題大量出現(xiàn)，低收入群體的合法權(quán)益屢屢被侵犯，該群體問題進(jìn)一步加重，輿論輿情對(duì)此保持了高度的關(guān)注，當(dāng)年在此前關(guān)注領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，各種關(guān)于社會(huì)公平、低收入群體保障的報(bào)道、評(píng)論和研究明顯增加。2007年由于豬肉價(jià)格的大幅上漲、低收入群體合法權(quán)益保護(hù)不力等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因，低收入群體問題愈發(fā)嚴(yán)重，涉及低收入群體的各種負(fù)面事件頻頻發(fā)生，如山西黑磚窯事件和礦難事件等，更加引起了輿論輿情的關(guān)切，各種報(bào)道、評(píng)論進(jìn)一步增加，相關(guān)課題研究更達(dá)到了歷史最高水平。由于低收入群體問題的日趨嚴(yán)重和輿論輿情的高度關(guān)切，促使黨和政府出臺(tái)了多項(xiàng)政策以緩解低收入群體問題，如建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障系統(tǒng)、擴(kuò)大就業(yè)、建設(shè)經(jīng)適房與廉租房、免費(fèi)法律援助等，使嚴(yán)重的低收入群體問題逐步緩解，2008年低收入群體問題盡管依然嚴(yán)重，但在各項(xiàng)政策的長期作用下情況好轉(zhuǎn)，問題不斷趨向惡化的勢(shì)頭有所遏制，總體并未出現(xiàn)進(jìn)一步的大幅滑坡，而網(wǎng)絡(luò)媒體直接涉及低收入群體的報(bào)道、相關(guān)課題研究數(shù)量與人大政協(xié)相關(guān)提案率當(dāng)年也悄然下降，出現(xiàn)了一絲關(guān)切程度減弱的微小跡象。2009年相關(guān)政策的作用愈發(fā)明顯，低收入群體總體保持穩(wěn)定，該群體問題表現(xiàn)出更多向好的跡象，而當(dāng)年對(duì)于低收入群體的網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注率、主流報(bào)刊反映率、相關(guān)課題立項(xiàng)率和人大政協(xié)提案率均明顯降低，就是對(duì)此直觀的反映。而2010年由于物價(jià)上漲特別是部分農(nóng)副產(chǎn)品如大蒜、綠豆、蔬菜等價(jià)格大幅上漲等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的原因，出現(xiàn)了多起低收入群體嚴(yán)重失穩(wěn)的事件，重要的有：富士康14名年輕員工跳樓事件；福建南平、廣西合浦、廣東雷州、江蘇泰興、山東濰坊、陜西南鄭校園兇殺案；多起強(qiáng)拆致人員傷亡惡性案件，如宜黃強(qiáng)拆自焚事件、唐福珍拆遷自焚事件等；此外，還有許多涉及低收入群體的惡性事件發(fā)生，造成當(dāng)年低收入群體問題又有所加重。對(duì)此，輿論輿情給予了及時(shí)的、強(qiáng)烈的關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注率、主流報(bào)刊反映率、相關(guān)課題立項(xiàng)率和人大政協(xié)提案率均一反此前略有降低的趨勢(shì)，突然大幅提高，且波動(dòng)非常明顯，與當(dāng)年低收入群體問題突然加重的態(tài)勢(shì)表現(xiàn)完全一致。由此可見，輿論輿情關(guān)切度與低收入群體問題的發(fā)展實(shí)際相吻合，輿論輿情的波動(dòng)充分反映了低收入群體問題的發(fā)展變化，這符合客觀實(shí)際，是科學(xué)的、正確的。
三
以上低收入群體問題與輿論輿情發(fā)展變化的實(shí)際情況表明，在低收入群體問題趨向更加嚴(yán)重時(shí)，相關(guān)報(bào)道、評(píng)論和研究會(huì)隨之顯著增加，輿論輿情表現(xiàn)出更強(qiáng)的關(guān)切；而低收入群體問題趨向好轉(zhuǎn)時(shí)，對(duì)低收入群體問題的相關(guān)報(bào)道和研究客觀上會(huì)有所減少，表現(xiàn)出關(guān)切程度的降低。所以，輿論輿情的關(guān)切與低收入群體問題的發(fā)展變化之間存在著明顯的負(fù)相關(guān)性：低收入群體問題趨向惡化，輿論輿情的關(guān)切隨之加強(qiáng)；低收入群體問題趨向好轉(zhuǎn)，輿論輿情的關(guān)切隨之減弱。據(jù)此，并結(jié)合歷年輿論輿情對(duì)低收入群體的關(guān)切情況，本課題組認(rèn)為，自上世紀(jì)90年代以來，低收入群體問題的基本發(fā)展軌跡為：一般較嚴(yán)重嚴(yán)重，且目前尚無根本扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
就當(dāng)前而言，低收入群體問題不容樂觀，輿論輿情的關(guān)切情況已顯示，2010年除相關(guān)課題數(shù)量未達(dá)到歷史最高值之外（位居第二），其余均達(dá)到歷史最高值。從2011年前十個(gè)月的情況看，輿論輿情的關(guān)切程度也較強(qiáng)。另從當(dāng)前社會(huì)實(shí)際來看，收入差距仍在拉大，低收入群體的經(jīng)濟(jì)收入仍顯著低于中等收入群體和富裕群體，多發(fā)易發(fā)，低收入群體仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)。這些都說明當(dāng)前低收入群體問題正處于“嚴(yán)重”階段，即處于問題的波峰期和敏感期，并且其總體發(fā)展趨向未變，需要繼續(xù)得到政府與社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注與支持。
未來低收入群體問題的發(fā)展趨向，主要取決于低收入群體的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)程度。從低收入群體的經(jīng)濟(jì)收入來看，當(dāng)前政府出臺(tái)的各種相關(guān)政策能夠保障該群體的基本生存或減輕其經(jīng)濟(jì)壓力，但尚不足以顯著提高該群體的收入水平。從社會(huì)公平正義方面來看，龐大的低收入群體的長期存在本身就是社會(huì)公平正義缺失的表現(xiàn)。盡管近年來黨和政府出臺(tái)了眾多加強(qiáng)和改善民生的政策以促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，如各項(xiàng)社會(huì)保障制度的不斷出臺(tái)與完善等，并確實(shí)取得了顯著的效果，但這些政策無法從根本上解決低收入群體問題，因?yàn)檫@些政策措施更重于問題出現(xiàn)后的補(bǔ)救，而非從根本上對(duì)問題的解決，加之收入差距拉大的勢(shì)頭仍未得到扭轉(zhuǎn)，貧富差距過大，要徹底改變這種狀況，其難度不亞于當(dāng)年打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制堅(jiān)冰建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，絕非三五年可完成之事。所以，課題組認(rèn)為，低收入群體問題在未來10年至20年仍將處于“嚴(yán)重”階段，這一時(shí)期依然是低收入群體問題的敏感期，對(duì)此必須加大解決力度，否則低收入群體問題不會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。而要平穩(wěn)度過這一敏感期，最快需到本世紀(jì)中葉才可，在此期間，輿論輿情依然會(huì)對(duì)低收入群體問題保持很強(qiáng)的關(guān)切，不會(huì)出現(xiàn)較大滑坡。
第8篇：政協(xié)提案報(bào)告范文
我競(jìng)聘的第一職位是辦公室主任、第二職位是人事處長。
我的匯報(bào)分三個(gè)部分：
一、自然情況
二、競(jìng)聘辦公室主任職位具備的基本條件
我之所以繼續(xù)競(jìng)聘辦公室主任的職位，基于以下因素。
第一，具有長期從事辦公室工作的經(jīng)驗(yàn)，熟悉辦公室工作的業(yè)務(wù)。參加工作26年來，我先后有在企業(yè)的辦公室、市行業(yè)主管局辦公室和省廳辦公室三個(gè)層次的辦公室工作的經(jīng)歷，累計(jì)從事辦公室工作時(shí)間達(dá)10年之多。特別是年到廳辦公室以后，對(duì)辦公室工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有了更全面細(xì)致的了解，對(duì)辦公室行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)有了更系統(tǒng)的接觸和研究，同時(shí)也在工作的實(shí)踐中不斷豐富和完善了我的辦公室工作經(jīng)驗(yàn)，從而，除按職位要求完成我所承擔(dān)具體工作外，還組織指導(dǎo)辦公室相關(guān)同志較好地完成了秘書、文書、、提案、建議辦理、檔案、保密及財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)等項(xiàng)工作。
第二，具有辦公室主任職位要求的綜合協(xié)調(diào)能力和做好協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)條件。到辦公室工作以來，始終注意加強(qiáng)并做好協(xié)調(diào)工作，首先是內(nèi)部協(xié)調(diào)，在日常工作中，遵循把方便留給業(yè)務(wù)處室的原則，使其和諧順暢；其次是注意強(qiáng)化外部協(xié)調(diào)，幾年來通過工作上的聯(lián)系加之有意識(shí)的強(qiáng)化這方面的工作，同部辦公廳、省委、人大、政府、政協(xié)辦公廳，省委組織部、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)處室建立了良好的工作關(guān)系，這樣一些工作協(xié)調(diào)起來就很順，我們的很多工作都得到了這些部門的幫助與支持。如辦公廳的幾位省領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書在協(xié)調(diào)工作上提供了很多的方便條件，省財(cái)政廳文財(cái)處、外經(jīng)處、住房管理中心在撥付款項(xiàng)、建房貸款方面都給予了有力的支持，省衛(wèi)生廳公費(fèi)醫(yī)療辦在醫(yī)療費(fèi)方面給予了很大的幫助，所有這些與注意做好協(xié)調(diào)工作都有一定的聯(lián)系。
第三，具有一定的做好政務(wù)工作的基礎(chǔ)和文字綜合能力。到辦公室工作以來，注意結(jié)合工作的業(yè)務(wù)、強(qiáng)化政務(wù)工作的力度，一是嚴(yán)格執(zhí)行國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法，不斷提高公文辦理質(zhì)量。針對(duì)我廳公文辦理工作中存在的一些問題，著重加強(qiáng)了公文辦理程序和公文結(jié)構(gòu)規(guī)范性的管理，幾年來公文辦理中一些常見的問題基本得到了解決。對(duì)此，省政府辦公廳給予了充分的肯定，被省政府辦公廳評(píng)為全省行政機(jī)關(guān)公文處理先進(jìn)集體。二是及時(shí)準(zhǔn)確擬辦各類公文。近年，由于工作改革的深入，每年辦理各類文件近千件（中央、國務(wù)院、國家部委、省委、省政府及省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的文件）基本達(dá)到了辦理及時(shí)、分類合理、意見明確。三是會(huì)同相關(guān)處室及時(shí)辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。我廳一直是全省人大代表建議和政協(xié)提案工作辦理大戶，幾年來，無論是自己具體負(fù)責(zé)承辦建議、提案，還是組織室內(nèi)同志辦理，始終把這項(xiàng)工作做為改善和推進(jìn)干部人事工作的一個(gè)重要措施，重要的建議提案及時(shí)與相關(guān)處室溝通，并向有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，能解決的商處室盡快落實(shí)，尚不能解決的則耐心細(xì)致地向代表、委員做好宣傳解釋工作。年以來，我們會(huì)同業(yè)務(wù)處室共辦理人大代表建議150多件，政協(xié)提案170多件，基本達(dá)到代表、委員滿意，人大、政協(xié)滿意，政府滿意。從年至今我廳連續(xù)4年被省政府評(píng)為建議提案辦理先進(jìn)集體。四是認(rèn)真做好廳黨組會(huì)、廳長辦公會(huì)及有關(guān)綜合性會(huì)議的相關(guān)會(huì)務(wù)工作。年以來，除會(huì)同分管主任做好每年的各市局長會(huì)議等大型會(huì)議會(huì)務(wù)工作外，做為廳黨組秘書還列席了160多次黨組會(huì)議和40多次廳長辦公會(huì)議。并較好地完成了會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要整理議定事項(xiàng)督辦等相關(guān)工作。
第四，從穩(wěn)定大局的需要出發(fā)，認(rèn)真妥善地做好人民群眾的來信來訪工作。從年到辦公室工作，我一直分管工作，在實(shí)際工作中，會(huì)同室內(nèi)的同志始終做到接待上和藹熱情，解答上有理有據(jù)，特別是注意做好集體訪的接待處理。幾年來，我廳的工作始終處于全省和全國人事系統(tǒng)的前列，我們的作法兩次在全國系統(tǒng)會(huì)上做了介紹，年以來連續(xù)5年受到了省委、省政府的表彰。
第五，能夠從實(shí)際出發(fā)，注意創(chuàng)造性的開展工作并及時(shí)完成組織上交辦的各項(xiàng)工作。做為辦公室的負(fù)責(zé)同志，要為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，工作上就要多想，善于從全局上思考問題，并力爭(zhēng)工作上有創(chuàng)新。如年由組織的報(bào)告團(tuán)到我省，我負(fù)責(zé)做接待計(jì)劃，對(duì)此我提出了能否用兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間，讓模范公務(wù)員到本行業(yè)廳局對(duì)口進(jìn)行座談，建議被采納，實(shí)際效果很好。后來其他幾個(gè)省也都效仿了我省的作法，部里對(duì)此也很滿意。
第六，具有較強(qiáng)的自覺服務(wù)意識(shí)。我的生活閱歷特別是在與工人、農(nóng)民的接觸中對(duì)我人生觀、世界觀形成影響較大，大家都知道辦公室工作比較"雜"，不好干。我在處理這類問題時(shí)，始終注意把握以下三個(gè)環(huán)節(jié)：首先是要待人熱情，哪怕是一件微小的事情。比如在工作中，與辦公室的同志研究要從接一個(gè)電話、讓一個(gè)座位、倒一杯熱水做起，爾后，再具體接訪；其次是服務(wù)真誠。我認(rèn)為辦公室的工作性質(zhì)決定他不僅要為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)好，同時(shí)也要為兄弟處室、事業(yè)單位以及基層單位服好務(wù)。這種服務(wù)不是被動(dòng)的，而應(yīng)當(dāng)是自覺的、發(fā)自內(nèi)心的。要認(rèn)識(shí)到只有通過我們良好的服務(wù)，才能保證全廳各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行．保證廳黨組的各項(xiàng)決定得以有效地貫徹實(shí)施。所以，幾年來始終將其融于日常工作之中，并與辦公室的全體同志共勉，收到了一定成效。第三是要注意從繁雜的工作中提高服務(wù)規(guī)范化水平。如在會(huì)議安排上主動(dòng)與董晶等有關(guān)同志認(rèn)真研究，在日程、食宿、會(huì)務(wù)安排等方面做出比較詳細(xì)的計(jì)劃，基本達(dá)到了規(guī)范、合理、有序。
第七，能夠強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，保證資金有效運(yùn)轉(zhuǎn)、合理使用。由于各種增支因素的增加，資金不足一直是困擾我們的一個(gè)實(shí)際問題。幾年以來，注意了資金支出的計(jì)劃性、使用性的合理性，安排的科學(xué)性，以及精打細(xì)算，與開源節(jié)流并舉的原則。從資金上保證了日常工作的順利進(jìn)行和相關(guān)福利的落實(shí)（老干部醫(yī)療費(fèi)。差旅費(fèi)、辦公費(fèi)）。
第八，能夠嚴(yán)格要求自己，井善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮辦公室全體同志的工作積極性。我19歲入黨，受黨教育20多年，在嚴(yán)格要求自己和與同志相處方面比較有把握。我認(rèn)為，大家能夠?yàn)楣餐ぷ髂繕?biāo)走到一起來本身是一種緣份，我始終比較珍惜。因此，日常工作和生活方面我都注意待人處事以誠相待，我深有感觸的是我是如此待人，大家更是如此待我。我的工作始終得到了在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的關(guān)心、幫助與支持，在我任辦公室主任后，也十分注意營造一種團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，使大家有一個(gè)好的心情，安心工作。我認(rèn)為要想把工作做好，必須有較好的群眾基礎(chǔ)。對(duì)此，我很有信心，這也是我競(jìng)聘辦公室主任職位的重要條件之一。
當(dāng)然，自己身上還有許多與黨組的要求和辦公室工作不相適應(yīng)的地方；具體反映在文化學(xué)識(shí)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代化辦公技能等諸多方面，有待于在今后的工作中加以提高。
三、競(jìng)聘后的幾點(diǎn)想法
如果競(jìng)聘沒有成功，我會(huì)毫無保留的把我的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和不足告訴新任的主任，并借此機(jī)會(huì)對(duì)多年關(guān)心、理解、幫助、支持我和辦公室工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志表示謝意。如果同志們信任我，組織聘任我繼續(xù)做辦公室主任，我會(huì)一如既往，繼續(xù)為領(lǐng)導(dǎo)和同志們服好務(wù)。從工作上大體有以下想法：
第一，進(jìn)一步認(rèn)清辦公室工作在全廳整個(gè)管理工作中所處的位置，進(jìn)一步完善并修定辦公室的工作目標(biāo)，進(jìn)一步在服務(wù)中提高工作水平，提高運(yùn)行效率，提高服務(wù)質(zhì)量；繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)層次；繼續(xù)提倡甘于寂寞，甘于清苦，甘于奉獻(xiàn)的精神，為領(lǐng)導(dǎo)、為處室、為基層單位搞好服務(wù)。
工作上要注意發(fā)揮自身的帶頭作用。在辦公室工作就要有一定的奉獻(xiàn)精神，我想在此再重復(fù)一下我在年、年競(jìng)聘副主任和主任時(shí)說過的一句話，寫文章、改稿子我可以，裝車扛袋子我也能行。幾年來，時(shí)刻沒有忘記這句話，并努力使之付于實(shí)踐。日常工作生活中，要盡力做到，待遇上的事、榮譽(yù)上的事讓一點(diǎn)，工作上的事盡量多干點(diǎn)。特別是組織上交辦的工作，一定要不講條件做好。
要注意學(xué)習(xí)，不斷提高自己。適應(yīng)繁重工作的需要；要注意發(fā)揮辦公室的整體功能。充分凋動(dòng)每個(gè)同志的積極性和特長；要注意加強(qiáng)工作中的總體協(xié)調(diào)、講究協(xié)調(diào)方式和實(shí)況。
第二，進(jìn)一步加大政務(wù)工作力度，提高政務(wù)工作水平。
一是加強(qiáng)政務(wù)工作的協(xié)督辦工作。要加大政務(wù)監(jiān)督力度，配合廳機(jī)關(guān)黨委人事處做好目標(biāo)責(zé)任制的檢查落實(shí)情況。為廳黨組決策提供有效的服務(wù)。
二是強(qiáng)化公文程序管理，會(huì)同綜合法規(guī)處把好公文質(zhì)量關(guān)。不斷提高公文辦理規(guī)范化水平。重點(diǎn)解決辦文程序，辦文格式，文種使用等方面的問題。
三是認(rèn)真及時(shí)地辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)堅(jiān)持做到經(jīng)辦人、處長、辦公室、廳領(lǐng)導(dǎo)"四級(jí)負(fù)責(zé)"制度，確保辦復(fù)質(zhì)量，努力做到"二滿意"：即代表、委員滿意，人大、政協(xié)滿意，政府滿意。力爭(zhēng)見面率、辦復(fù)率、滿意率達(dá)到三個(gè)100％。
四是妥善做好人民群眾來信來訪工作。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。對(duì)重訪戶要耐心細(xì)致的做好思想工作，特別要注意做好群眾工作，減少越級(jí)上訪。
五是加強(qiáng)檔案管理。提高檔案利用率。
第三，強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，提高財(cái)務(wù)工作管理水平。
一是狠抓財(cái)務(wù)制度的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行廳財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。
二是繼續(xù)堅(jiān)持開源節(jié)流的財(cái)務(wù)工作原則。爭(zhēng)取財(cái)政多撥一些，醫(yī)療費(fèi)多要一些，其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多爭(zhēng)取一些，同時(shí)重點(diǎn)把好印刷費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)和電話費(fèi)支出的五道關(guān)口。
三是提高財(cái)務(wù)辦公自動(dòng)化水平。逐步將財(cái)務(wù)科目實(shí)行微機(jī)管理，使財(cái)務(wù)管理工作逐步納入規(guī)范化、自動(dòng)化軌道。
第四，搞好后勤事務(wù)及福利工作，提高服務(wù)質(zhì)量。
一是加強(qiáng)小車班隊(duì)伍建設(shè)和管理。從抓制度落實(shí)入手，保證領(lǐng)導(dǎo)工作用車并盡力保證處室工作用車。努力做到安全、正點(diǎn)、高效。
二是做好辦公用房調(diào)整的準(zhǔn)備與實(shí)施工作。如辦公地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，從資金和物力上做好辦公用房的改造及調(diào)整工作。
三是要積極穩(wěn)妥地做好崇山路職工住房的分配工作。同時(shí)繼續(xù)協(xié)助有關(guān)處室做好建房貸款工作。
四是繼續(xù)做好職工福利工作。機(jī)關(guān)福利在條件可能的情況下爭(zhēng)取逐年略有提高。
第9篇：政協(xié)提案報(bào)告范文
2010年1月11日,備受矚目的政協(xié)河北省第十屆委員會(huì)第三次會(huì)議在省會(huì)河北會(huì)堂拉開帷幕。來自全省各地和港澳地區(qū)共700多名省政協(xié)委員,在為期五天的會(huì)議中就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,保障和改善民生,發(fā)揮了政協(xié)建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策的整體作用。會(huì)上,河北省政協(xié)主席劉德旺在向大會(huì)作政協(xié)河北省第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出,2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊全面勝利,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ),具有十分重要的意義。受省政協(xié)十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,省政協(xié)副主席趙文鶴向大會(huì)作省政協(xié)十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于十屆二次以來提案工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出,一年來,省政協(xié)提案委員會(huì)共收到提案609件,經(jīng)審查立案交有關(guān)單位辦理的583件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的提案197件,占提案總數(shù)的33.8%;有關(guān)“三農(nóng)”方面的提案94件,占提案總數(shù)的16.1%;有關(guān)科教文衛(wèi)體方面的提案124件,占提案總數(shù)的21.3%;有關(guān)黨群、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和精神文明等方面的提案77件,占提案總數(shù)的13.2%。
在眾多的提案中,委員們緊緊圍繞河北發(fā)展大局建言獻(xiàn)策,如轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等。此外,本屆政協(xié)會(huì)議的提案展現(xiàn)出兩個(gè)突出的特點(diǎn),一個(gè)是委員們更加關(guān)注民生,提案內(nèi)容涉及食品安全、中小學(xué)生減負(fù)、分配不公、醫(yī)患糾紛、城市危房改造、冬季取暖等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí),如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、打造鋼鐵強(qiáng)省等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話題,成了委員們關(guān)注的新熱點(diǎn)。
四大民生期待
省政協(xié)委員、省財(cái)政廳廳長齊守印說,今年全省省級(jí)可以動(dòng)用的各項(xiàng)財(cái)政資金為706.6億元,按照預(yù)算草案,其中57.1%將用于保障和改善民生,其次是用于“三農(nóng)”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面。也就是說,政府錢袋子近六成將用于民生。
樓市:“瘋狂的房子”是漲是跌?
瘋狂房?jī)r(jià)背后的癥結(jié)何在?委員、專家們對(duì)此熱議不斷。在眾多或宏觀或微觀的評(píng)說中,一位專家的“民生思維”引人注目:在有些地方,房地產(chǎn)僅僅被視為經(jīng)濟(jì)政策的一部分,而非社會(huì)政策的一部分。有些地方政府無視住房的社會(huì)功能,只看重房地產(chǎn)開發(fā)帶來的財(cái)政收入和對(duì)GDP的拉動(dòng),再加上開發(fā)商、銀行的逐利趨向,這導(dǎo)致了房?jī)r(jià)不斷逼向虛高。對(duì)于2010年的房?jī)r(jià),接受采訪的地產(chǎn)界委員們并沒有給出明確的預(yù)測(cè),不過他們表示,近期出臺(tái)的一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策,肯定會(huì)對(duì)2010年的房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響。美聯(lián)物業(yè)全國研究中心預(yù)測(cè),2010年1月份市場(chǎng)需求將明顯減弱,成交量經(jīng)過理性回調(diào)后,將保持一段時(shí)間的低位水平,不排除一季度樓市出現(xiàn)“牛皮市”行情,即樓市進(jìn)入有價(jià)無市的拉鋸狀態(tài)。
醫(yī)療:進(jìn)一步增加醫(yī)療投入
2009年,新醫(yī)改方案等系列改革舉措,讓老百姓看到了解決藥價(jià)高、看病難問題的希望?；踞t(yī)療衛(wèi)生將作為公共產(chǎn)品向全民提供,公立醫(yī)院突出公益性,基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格下45%的藥品降價(jià)……人們?yōu)檎呐团e措叫好。對(duì)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保方面,河北省在新的一年有新的政策嗎?對(duì)此,省政協(xié)委員、河北省人力資源和社會(huì)保障廳廳長付文才說,到2009年,我省已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,比國務(wù)院提出的目標(biāo)提早了一年。我省正在逐步增加投入,做到公共財(cái)政向民生傾斜。雖然各地補(bǔ)貼不一樣,但按去年的指標(biāo)來講,我省參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的群體最高可報(bào)銷50%的費(fèi)用。
就業(yè):渠道更通暢,前景更光明
就業(yè)是民生之本。金融危機(jī)給百姓生活帶來的直接沖擊就是就業(yè)空間縮小,高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難人群這三類重點(diǎn)群體的就業(yè)問題尤其突出。與會(huì)專家分析,雖然我省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長勢(shì)頭,但新的一年仍然會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)困境,由于結(jié)構(gòu)失衡,制度相對(duì)不完善,也加劇了一些社會(huì)問題,比如貧富差距擴(kuò)大。正是在這種背景下,受沖擊最大的是中低收入群體,尤其是農(nóng)民工。省政協(xié)委員、省人力資源和社會(huì)保障廳廳長付文才,就農(nóng)民工就業(yè)和社會(huì)保障問題談到,對(duì)于沒有工作崗位和即將外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力,今年春節(jié)前后,我省將繼續(xù)組織實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng),召開農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì),開設(shè)農(nóng)民工綠色通道,大力開展“送崗下鄉(xiāng)”。在此基礎(chǔ)上,組織開展企業(yè)用工和農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查,加強(qiáng)信息和崗位對(duì)接,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)、就地就近就業(yè),落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)各項(xiàng)措施,確保春節(jié)后農(nóng)民工整體就業(yè)局勢(shì)平穩(wěn)。付文才說:“我省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋,2010年,農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)醫(yī)保已無制度障礙。”他介紹,有工作的農(nóng)民工,可在單位參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保;進(jìn)城市生活的,可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。2010年,我省將努力促進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民、各類學(xué)生參保。
拆遷:城中村改造不能單純拆舊房建新樓
“城中村改造不能單純拆舊房建新樓,還要考慮如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),解決村民變市民后長遠(yuǎn)的生活保障問題。城中村改造要根據(jù)區(qū)域規(guī)劃,預(yù)留適量的商業(yè)面積,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),為村民栽下‘搖錢樹’。同時(shí),按照發(fā)展規(guī)劃吸引戰(zhàn)略投資者,提升城中村改造品位和水平?！彪S著河北省三年大變樣如火如荼地進(jìn)行,城中村改造成為不可忽視的問題。省政協(xié)委員武義青說,“許多城中村地處城市中心區(qū),地理位置寸土寸金。我們可以借鑒先進(jìn)城市的做法,在改造中對(duì)被拆遷居民實(shí)行貨幣安置或異地安置,由政府將整個(gè)城中村的土地進(jìn)行收儲(chǔ)。這樣就能避免因一時(shí)沒有好的建設(shè)項(xiàng)目而造成的濫建,也為城市未來發(fā)展留下了寶貴空間。”
五大經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)
“發(fā)展與低碳并重”
據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),2050年世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模比今天要大3-4倍,但排放將降低1/4。河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,省政協(xié)委員李趕順揮舞著雙臂,在會(huì)議討論上興奮地說:“低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)的緊箍咒,低碳+經(jīng)濟(jì),就不能有低碳無經(jīng)濟(jì),也不能有經(jīng)濟(jì)無低碳。河北不僅能源資源基礎(chǔ)好,而且在國內(nèi)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì),從傳統(tǒng)的加工制造業(yè)到新型的能源產(chǎn)業(yè),從培育、壯大參與的低碳發(fā)展格局正在保定逐步形成。實(shí)際上,低碳城市改變的不僅是產(chǎn)業(yè),還包括城市交通、建筑、照明等系統(tǒng),從而最終決定人們的生活?；蛟S在不遠(yuǎn)的將來,裝載太陽能電池的公園長椅可以讓我們輕松的充電上網(wǎng)。著眼于以低碳經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的新一輪的全球競(jìng)爭(zhēng),我省應(yīng)未雨綢繆,盡快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖,搶抓機(jī)遇?！?/p>
“深化京津合作”
發(fā)揮毗鄰京津優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一直是河北努力的一個(gè)方向點(diǎn),近年來也取得了一些成效,但是面對(duì)這次全球性的金融危機(jī),在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之機(jī),各地特別是京津加快調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí),發(fā)揮河北環(huán)京津優(yōu)勢(shì),深化與京津合作,這就為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了一次難得的機(jī)遇。省政協(xié)委員李志表示,河北省與京津在產(chǎn)業(yè)上有明顯的互補(bǔ)性,有承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地理優(yōu)勢(shì),有比較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、人力資本條件。河北省應(yīng)以更加積極的態(tài)度,在堅(jiān)持市場(chǎng)為基礎(chǔ)的前提下,發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)中的導(dǎo)向作用,在互補(bǔ)性較強(qiáng)的領(lǐng)域?qū)ふ液献鞯那腥朦c(diǎn),加大合作的動(dòng)力。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),用優(yōu)惠的政策、廉價(jià)的生產(chǎn)成本積極承接從京津流出的資本,先人一步,搶占先機(jī),用足用好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,達(dá)到三方互惠多贏的目標(biāo)。
“加快私營企業(yè)發(fā)展”
農(nóng)工黨、九三學(xué)社小組在討論中認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,是長期制約我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)老大難問題。改革開放以來,我省經(jīng)濟(jì)取得了世所罕見的高速增長,然而,這種高增長在創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財(cái)富、增強(qiáng)了國家實(shí)力的同時(shí),也積累下諸多矛盾和問題。在當(dāng)前金融危機(jī)的環(huán)境下,我們需要加快私營企業(yè)發(fā)展,政府應(yīng)該重新審查“抓大放小”、“國進(jìn)民退”政策的利弊,打破行業(yè)壟斷,降低行業(yè)門檻,讓私營企業(yè)真正進(jìn)入市場(chǎng)參與公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)。轉(zhuǎn)變政府職能,通過切實(shí)有效的舉措,重點(diǎn)削弱和監(jiān)督“障礙性權(quán)力”對(duì)發(fā)展要素的制約和排斥,吸引更多的外部要素進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。這個(gè)問題在理論上沒什么可說的,關(guān)鍵在于要真抓敢抓,這是一個(gè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長整體活力的大問題。要更多鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展,改善中小企業(yè)的融資環(huán)境,這樣更有助于就業(yè)問題的解決。
“節(jié)能減排是企業(yè)的生命線”
能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?？v觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史,人類文明的每一次重大進(jìn)步都伴隨著能源的改進(jìn)和更替。能源的開發(fā)利用極大地推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)依然不容樂觀。省政協(xié)委員、民建廊坊市委主任徐光泰認(rèn)為,我省應(yīng)圍繞九大工業(yè)行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施,把節(jié)能降耗減排作為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、落實(shí)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措,在推進(jìn)節(jié)能減排中加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
“河北企業(yè)應(yīng)在資本市場(chǎng)更活躍些”
省政協(xié)委員、河北浙商投資股份有限公司總經(jīng)理陳千朗在接受采訪時(shí)表示,河北的企業(yè)應(yīng)該在資本市場(chǎng)上更活躍一些,充分利用資本市場(chǎng)的融資功能,培育更多的主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。在陳千朗委員看來,河北的企業(yè)應(yīng)該在資本市場(chǎng)上更加活躍,不僅要充分發(fā)揮現(xiàn)有鋼鐵、化工等行業(yè)上市公司的融資功能,更應(yīng)該鼓勵(lì)和培育更多的企業(yè)參與到資本市場(chǎng)?！捌鋵?shí)河北的上市企業(yè)資源十分豐富,現(xiàn)有的一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,積極上市,而一些成長性好的中小型企業(yè),也要有參與資本市場(chǎng)的目標(biāo)和愿望。”
會(huì)議上委員們的熱烈討論給人留下了深刻印象,這同時(shí)也反映在委員提案上。據(jù)了解,截至?xí)h閉幕,共收到委員提案482件,立案477件。省人大主任、省委書記張?jiān)拼▽?duì)其中8件提案作出重要批示,并指出,這些提案是在作了深入調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上提出的,很有價(jià)值,應(yīng)高度重視,請(qǐng)有關(guān)部門認(rèn)真辦理。此外省長陳全國對(duì)其中9件提案作出重要批示。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年收到提案的情況“讓人覺得眼前一亮”,能看出大家從整體利益考慮,并且內(nèi)容更具體,更具操作性和前瞻性。多數(shù)聲音認(rèn)為,今年提案更成熟、更理性,質(zhì)量有很大提高。
“三年大變樣”需要文化的關(guān)切
我很贊成這樣的觀點(diǎn):任何建筑及其風(fēng)格都出于實(shí)用和審美的需要。迄今為止,雖然沒有任何一座城市是純粹為了審美而建造的,但也沒有任何一座城市放棄過對(duì)審美的追求。城市是文化的容器,古今中外的多種文化在這里碰撞、攪拌,形成了具有地方特色的區(qū)域文化。一座城市的品位,最終取決于能夠給人們帶來多少文化享受的愉悅和美感?！叭甏笞儤印痹趯?shí)質(zhì)上是對(duì)這種狀況的一種文化覺醒。它的深層次意義在于,面對(duì)加速工業(yè)化和快速城市化的現(xiàn)實(shí),城市建設(shè)應(yīng)該做出什么樣的回應(yīng)。所以說,“三年大變樣”需要引起文化的更深關(guān)切。
提高診療費(fèi)用,改善“醫(yī)藥倒掛”
國家基本藥物制度實(shí)施后,將會(huì)惠及到更多百姓,考慮到更多民生。不過,按照國家新醫(yī)改政策,要實(shí)行基本藥物目錄,減少百姓藥物支出,改變目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“以藥養(yǎng)醫(yī)”的前提是提高醫(yī)生的診療費(fèi)用。醫(yī)生的勞動(dòng)體現(xiàn)在給病人的看病過程中,目前去醫(yī)院看病掛號(hào)費(fèi)也就是醫(yī)生的診療費(fèi)只有幾元錢,導(dǎo)致藥費(fèi)的支出占了醫(yī)療費(fèi)的絕大部分。提高醫(yī)生的診療費(fèi),降低藥品價(jià)格,改善“醫(yī)藥倒掛”的現(xiàn)狀,醫(yī)生在開處方時(shí)才能開出治療效果最好、最適合病人的藥。
企業(yè)家需要社會(huì)責(zé)任感
從企業(yè)的角度來講,能把自己的企業(yè)管好,就是對(duì)社會(huì)最大的貢獻(xiàn)。這不僅增加了就業(yè)率,還讓員工有更好的工作環(huán)境。作為一個(gè)商人,能夠在政協(xié)會(huì)議這樣的政治舞臺(tái)上建言獻(xiàn)策,我能做的除了企業(yè)本身,更多的是對(duì)社會(huì)的責(zé)任。對(duì)于企業(yè)家來說,抱有一顆社會(huì)責(zé)任心,做一些回報(bào)社會(huì)的事,會(huì)比僅僅享受社會(huì)給予自己的好處要更快樂、更有成就感。所以我們成立 “真維斯大學(xué)生助學(xué)基金會(huì)”,就是要讓大學(xué)生們懂得在接受社會(huì)捐助的同時(shí),也要盡己所能去幫助別人。關(guān)于貧富差距這個(gè)社會(huì)問題,這是長久存在并且不會(huì)輕易消失的,我認(rèn)為導(dǎo)致財(cái)富不均的不是富人的私德,而是制度安排存在某種程度上的不合理。
