非物質(zhì)文化保護(hù)條例精選(九篇)
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第1篇：非物質(zhì)文化保護(hù)條例范文
關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn);數(shù)字化保護(hù); 立法
現(xiàn)階段，我國的非遺保護(hù)工作已由過去單個(gè)的項(xiàng)目性保護(hù)逐步走向整體性保護(hù)、科學(xué)保護(hù)和依法保護(hù)的新階段。隨著工作的不斷深入，加強(qiáng)科技與文化融合，利用數(shù)字化保護(hù)，逐漸成為保護(hù)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。
1 開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)的必要性
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)狀況堪憂，急需通過數(shù)字化手段進(jìn)行搶救性保護(hù)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了顯著改變，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的文化生態(tài)環(huán)境日趨惡化，其存續(xù)狀況不容樂觀。面對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，亟需采用數(shù)字化技術(shù)手段，對(duì)瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和年邁的傳承人進(jìn)行系統(tǒng)完整的搶救性記錄。
記錄再現(xiàn)和傳承傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容需要應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)。過去傳統(tǒng)的記錄方式以文字、圖片為主，很難真實(shí)完整地記錄和再現(xiàn)技藝及活動(dòng)的流程與全貌。采用先進(jìn)的數(shù)字化影像、3D動(dòng)畫、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)可以逼真、有效、全面、完整地記錄和保存遺產(chǎn)信息，加強(qiáng)記錄內(nèi)容的準(zhǔn)確性、原真性、可復(fù)原性。形成數(shù)字化資源，還可以打破傳統(tǒng)以口傳心授為主的傳承方式的單一性和模糊性，以直觀生動(dòng)的數(shù)字資源進(jìn)行大規(guī)模傳授，有利于遺產(chǎn)的傳承與傳播。
加強(qiáng)非遺保護(hù)管理工作和存儲(chǔ)非遺資源需要應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)。此前的保護(hù)工作，尤其是普查工作聚集了大量數(shù)據(jù)和信息急需統(tǒng)一的信息化管理，否則難以查詢利用，更無法進(jìn)行資源共享。涵蓋文稿、錄音、錄像、實(shí)物等多種介質(zhì)的傳統(tǒng)媒介占用空間大、不易復(fù)制和攜帶，早期以陳舊媒介方式進(jìn)行存儲(chǔ)的資料，如保存不當(dāng)，很容易損壞或丟失。應(yīng)用數(shù)字技術(shù)可將這些資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，節(jié)省空間、實(shí)現(xiàn)大規(guī)模存儲(chǔ)，增強(qiáng)復(fù)制和檢索應(yīng)用的便捷性。
由此可見，采用數(shù)字化保護(hù)方式是深入開展非遺保護(hù)工作的必要環(huán)節(jié)，通過數(shù)字化記錄、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)庫管理，更有效推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全面、整體的保護(hù)傳承與利用發(fā)展。
2 目前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)面臨的主要問題
由于我國非遺數(shù)字化保護(hù)工作開展較晚，各地雖取得一定成果，但基礎(chǔ)較薄弱，也存在一些突出問題：1、非遺數(shù)字化保護(hù)工作大多處于信息整理和管理的初級(jí)階段，尚未建立系統(tǒng)完整的工作模式；2、非遺數(shù)字化保護(hù)業(yè)務(wù)方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，嚴(yán)重制約了信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)資源的共享整合；3、現(xiàn)有數(shù)字化保護(hù)手段單一，不具備提供數(shù)據(jù)支撐的輔助決策能力，網(wǎng)絡(luò)宣傳展示渠道較少，數(shù)字化資源未得到較好展現(xiàn)，基于此的傳播機(jī)制和科研新模式也尚未建立；4、以普查數(shù)據(jù)庫為起點(diǎn)的非遺數(shù)據(jù)庫群建設(shè)缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)IT基礎(chǔ)平臺(tái)、采集和加工處理專用設(shè)備有待加強(qiáng)建設(shè)。5、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能兼具的復(fù)合型人才極度匱乏；6、對(duì)非遺數(shù)字化保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)，尤其是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的界定不夠，政策面支撐力度有限。
3 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)的相關(guān)立法問題
《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的正式實(shí)行標(biāo)志著我國非遺保護(hù)工作進(jìn)入了有法可依的階段。此前，國務(wù)院、文化部及地方政府也出臺(tái)過不少相關(guān)的規(guī)章條令，在這些法規(guī)文件中，對(duì)于非遺數(shù)字化保護(hù)是怎樣約束和界定的呢？以下做簡要梳理：
3.1 國家級(jí)行政法中的相關(guān)規(guī)定。 人大——《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》：該法第十三條明確指出：“文化主管部門應(yīng)當(dāng)全面了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)情況，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫?！边@是國家第一次在法律層面明確了開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)的必要性。
文化部——《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》（文化部令第39號(hào)）：該辦法第十四條指出：“國務(wù)院文化行政部門組織建立國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。”
此外，2005年國辦下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（［2005］18號(hào)），雖不是以國務(wù)院名義制定的行政法規(guī)，但也是以國辦名義下發(fā)、用以指導(dǎo)各級(jí)機(jī)構(gòu)開展非遺保護(hù)工作的政策性公文，在正式法律出臺(tái)前具有重要參考價(jià)值。該意見在第三部分提出：“要運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。”
3.2 地方性法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定
目前，已有九個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了地方性非遺保護(hù)法規(guī)條例。
云南省在2000年頒布了《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，這是我國最早出臺(tái)的一部關(guān)于非遺保護(hù)的地方性法規(guī)，該條例第十二條指出：“重要的民族民間傳統(tǒng)文化資料、實(shí)物，應(yīng)當(dāng)采用電子音像等先進(jìn)技術(shù)長期保存?！边@在信息化還未大規(guī)模普及的二十一世紀(jì)之初提出，具有一定開創(chuàng)性和前瞻性。
同樣出臺(tái)較早的還有2002年頒布的《貴州省民族民間文化保護(hù)條例》，該條例第十條指出：“對(duì)于征集、搜集的民族民間文化資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行系統(tǒng)的整理、歸檔，逐步建立信息查詢系統(tǒng)?！钡诙鶙l還規(guī)定：“省人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)開設(shè)貴州省優(yōu)秀民族民間文化網(wǎng)站和建立電子信息庫，擴(kuò)大宣傳?！边@是地方性法規(guī)中第一次對(duì)建立信息化系統(tǒng)和宣傳性網(wǎng)站進(jìn)行規(guī)定說明。
2005年18號(hào)文件的出臺(tái)對(duì)全國非遺保護(hù)立法工作起到了重大的指導(dǎo)性作用。江蘇?。?006年）、寧夏回族自治區(qū)（2006年）、浙江?。?007年）、新疆維吾爾自治區(qū)（2008年）均參照18號(hào)文件，制定了本省非遺保護(hù)法規(guī)條例，廣東省是在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實(shí)行后頒布的本省保護(hù)條例，在以上地方性法規(guī)中均有對(duì)非遺數(shù)字化保護(hù)內(nèi)容的規(guī)定及說明。
第2篇：非物質(zhì)文化保護(hù)條例范文
Abstract: Our country many provinces released the local laws and regulations to protect this local folk literature art, and has made the good progress. However takes folk literature art big province the Hebei province actually appears bogs down. Therefore, we must protect the folk literature art, the advancement culture big province construction, the construction “harmonious Hebei”, realizes a Hebei quickly better development.
關(guān)鍵詞:河北省
河北省位于華北平原、東北平原以及西北少數(shù)民族聚居地區(qū)的交匯處,自古以來就是漢族與其他少數(shù)民族雜居之地。燕趙河北,文化底蘊(yùn)異常地深厚,不僅擁有大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn),也擁有眾多珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是燕趙兒女寶貴的精神財(cái)富和智慧結(jié)晶,也是中華文明的瑰寶。一批具有地方特色的藝術(shù)品種,如河北梆子、評(píng)劇、冀東皮影、樂亭大鼓、吳強(qiáng)年畫、昌黎地秧歌等不僅在當(dāng)?shù)胤Q為一寶,有的還在國內(nèi)外享有較高的知名度。然而,河北省雖是民間文學(xué)藝術(shù)大省,卻不是民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)的強(qiáng)省。在當(dāng)今如火如荼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中,河北省尚未形成一套行之有效的民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)措施。而由于法律的強(qiáng)制性、普遍性、權(quán)威性等特征,我們的當(dāng)務(wù)之急就是找一條符合河北省實(shí)際情況的民間文學(xué)藝術(shù)法律保護(hù)的道路。
一、民間文學(xué)藝術(shù)國內(nèi)保護(hù)現(xiàn)狀
在我國現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中,著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志、網(wǎng)絡(luò)域名、不正當(dāng)競爭等制度都能不同程度的保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)。有學(xué)者用知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系中的著作權(quán)和鄰接權(quán)來保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù),我國的現(xiàn)行的《著作權(quán)法》規(guī)定:“民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國務(wù)院另行規(guī)定?！庇袑W(xué)者提出用商標(biāo)領(lǐng)域的法律來保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)。①也由學(xué)者主張利用反不正當(dāng)競爭法來保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)。②
我國在對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)的立法狀況體現(xiàn)在:1997年,根據(jù)《著作權(quán)法》第6條之規(guī)定,國家版權(quán)局起草了《民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)條例(草稿)》,規(guī)定對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品進(jìn)行永久性的保護(hù),該條例還確定了由政府的文化主管部門行使對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)進(jìn)行復(fù)制、發(fā)行、公開表演等授權(quán)的職責(zé);2000年5月,云南省頒布了我國第一部專門保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的地方性法規(guī)《民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》;2001年,國家文化部起草了《民族民間文化保護(hù)法(草稿)》,并正在進(jìn)一步的修改之中;2002年7月30日,貴州省頒布了《貴州省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》,并于2003年1月1日起實(shí)施;2004年5月6日,蘇州市人民政府舉行的第29次常務(wù)會(huì)議通過了《蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)方法》;2004年12月1日起,四川省也開始施行《四川省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》。
二、河北省民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)中存在的問題
河北是一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大省。河北非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源種類繁多,在已公布的第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄518項(xiàng)中,河北省占了39項(xiàng),其中:民間文學(xué)類2項(xiàng)、民間音樂6項(xiàng)、民間舞蹈3項(xiàng)、傳統(tǒng)戲劇12項(xiàng)、曲藝3項(xiàng)、雜技與競技5項(xiàng)、民間美術(shù)5項(xiàng)、傳統(tǒng)手工技藝1項(xiàng)、民俗2項(xiàng)。雖然,這些國家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還不足以不能完全包括河北的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),但毫無疑問,它們是河北非物質(zhì)文化杰出和典型的代表。
但是,近年來,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生環(huán)境日益受到現(xiàn)代知識(shí)的蠶食。這是一個(gè)全球性的問題, 河北的情況也不容樂觀。如果對(duì)河北省列入國家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行一番實(shí)地調(diào)查了解, 你會(huì)不難這其中的問題:
(一)、政府的保護(hù)力度不夠
政府對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)力度不夠,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:1、用于保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)嚴(yán)重不足,不能保證保護(hù)工作順暢的進(jìn)行。例如:對(duì)武強(qiáng)木板年畫的拯救和保護(hù)工作不容樂觀,一些珍貴的年畫流失到了海外,也由得散落在民間,很難收集。鑒于此,如果沒有足夠的資金是很難對(duì)他們進(jìn)行收集和整理的。也正是由于政府投入在這方面的資金不足,嚴(yán)重地阻礙了保護(hù)工作的有效進(jìn)行。使一些民間文學(xué)藝術(shù)的搶救工作僅停留在形式上、口頭上,沒有真正的落實(shí)。2、對(duì)我省的民間文學(xué)藝術(shù)缺乏整體的認(rèn)識(shí),管理混亂。河北省雖然是民間文學(xué)藝術(shù)的大省,民間文學(xué)藝術(shù)多種多樣,地域性也很強(qiáng),但是,我省還尚未進(jìn)行全面系統(tǒng)的普查,沒有一個(gè)系統(tǒng)明晰的記錄。雖然我省已經(jīng)正式發(fā)行了《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)圖典》,但也是對(duì)省內(nèi)的第一批省級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的介紹,還不起不到實(shí)質(zhì)的作用。
(二)、對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)傳承人的保護(hù)力度不夠,后繼乏人
目前,河北省部分珍貴的民間文學(xué)藝術(shù)正面臨著失傳、滅絕的緊急狀態(tài),原因一方面是因?yàn)槭艿绞袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響,法律不能更好的發(fā)揮對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)傳承人的保護(hù)作用,同時(shí),由于現(xiàn)代意識(shí)對(duì)文化意識(shí)的沖擊,年輕的一代熱衷于西方的圣誕節(jié)、情人節(jié)、醉心于肯德基、麥當(dāng)勞等,后繼乏人也是一個(gè)重要的原因。
在當(dāng)代社會(huì)里,“現(xiàn)代化”與“多元文化”的矛盾仍然存在。對(duì)一個(gè)民族來說,民間文學(xué)藝術(shù)是本民族基本的識(shí)別標(biāo)志,是維系民族存在發(fā)展的動(dòng)力和源泉,如果沒有民間文學(xué)藝術(shù)傳承人的存在和堅(jiān)持,它就會(huì)不可避免地消亡。為此,運(yùn)用法律手段保護(hù)民間文化傳承人的權(quán)利是時(shí)代賦予我們的使命。
(三)、立法滯后,位階太低
云南等省同河北省一樣,都有著豐富的民間文學(xué)藝術(shù),但是河北省卻沒有像云南等省那樣制定保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的地方性法規(guī),因此,民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)的法律體系還沒有在我省建立。雖然,目前河北省可以在《文物保護(hù)法》的框架下保護(hù)文物,但僅依此對(duì)相關(guān)案件的審理太過籠統(tǒng),且操作性也不強(qiáng),再加上如果在執(zhí)法中存在執(zhí)法不嚴(yán)的情形,將會(huì)使我省的文物保護(hù)受到嚴(yán)重的損失。
三、河北民間文學(xué)藝術(shù)的法律保護(hù)
(一)、加強(qiáng)民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)的重要現(xiàn)實(shí)意義
1、保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù),是民族精神延續(xù)的重要內(nèi)容,大傳統(tǒng)賦予民族的是精神和思想,是“父親文化”,以民間文學(xué)藝術(shù)為主要內(nèi)容的小傳統(tǒng)賦予民族的則是情感和血肉,是“母親文化”。民間文學(xué)藝術(shù)集中體現(xiàn)了勞動(dòng)人民的智慧和才智,它激活了民族主體文化,并與之一道構(gòu)成了民族傳統(tǒng)。因此,加強(qiáng)對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù),有利于增強(qiáng)各族人民之間的情感,進(jìn)而增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和民族凝聚力,有利于推進(jìn)文化大省的建設(shè),實(shí)現(xiàn)河北的快速發(fā)展和飛躍。
2、全面的收集、整理并保護(hù)、傳承好這些民間文學(xué)藝術(shù)資源,對(duì)于宣傳河北,開放河北,提高河北的知名度有著重要的意義。我省這些極為豐富、極為珍貴的民間文學(xué)藝術(shù),深受國內(nèi)外人士的歡迎和喜愛,這給全國乃至全世界的人們認(rèn)識(shí)河北,了解河北提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái),使河北在全國乃至全世界的知名度大大的提高。
3、加強(qiáng)民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的潛動(dòng)力。民間文學(xué)藝術(shù)是文化科學(xué)創(chuàng)新之源是每一個(gè)民族的母體文化。民間文學(xué)藝術(shù)是傳統(tǒng)文化的“根”,是發(fā)展民族文化之魂,是當(dāng)代文化、科學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的創(chuàng)新之源。民間文學(xué)藝術(shù)的傳承、弘揚(yáng)是中華民族復(fù)興偉業(yè)的必經(jīng)之路,民間文學(xué)藝術(shù)的傳承,是民族自尊心的一種重要體現(xiàn)。當(dāng)世界確認(rèn)中國和平崛起的時(shí)候,我們的文化自信有了新的基礎(chǔ),中國傳統(tǒng)文化正處于艱難的但又充滿希望的解構(gòu)與重建過程中。建設(shè)好傳統(tǒng)文化,保護(hù)和傳承民間文學(xué)藝術(shù),是弘揚(yáng)民族精神,增進(jìn)民族認(rèn)同,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)國家統(tǒng)一,復(fù)興中華民族的必經(jīng)之路。
(二)民間文學(xué)藝術(shù)法律保護(hù)的途徑
從目前的情況來看,民間文學(xué)藝術(shù)種類消亡的緊急狀態(tài)說明了立法的重要性和緊迫性,筆者認(rèn)為,我省應(yīng)盡快制定《河北省民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)條例》,根據(jù)河北民間文學(xué)藝術(shù)的不同特點(diǎn),從不同的角度來保護(hù),如用著作權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密、商標(biāo)、地理標(biāo)志等方面的法律來保護(hù)。關(guān)于該條例的大概框架,筆者提出了自己的一孔之見。
1、立法目的
對(duì)河北民間文學(xué)藝術(shù)進(jìn)行保護(hù)的目標(biāo)是通過全國的努力,逐步建立起完備的法律制度來保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù),使河北極為豐富和珍貴的民間文學(xué)藝術(shù)得到有效的保護(hù)和發(fā)揚(yáng)。
2、保護(hù)的原則
(1)綜合保護(hù)原則。河北你、民間文學(xué)藝術(shù)的內(nèi)容極為廣泛,對(duì)它的保護(hù)要采取綜合的手段。如可以用著作權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、反不正當(dāng)競爭法保護(hù)等等。同時(shí),也應(yīng)結(jié)合每個(gè)具體的民間文學(xué)藝術(shù)的形態(tài),考慮具體的與之相對(duì)應(yīng)的保護(hù)方式,進(jìn)而達(dá)到對(duì)其全方位的保護(hù)。
(2)最優(yōu)保護(hù)原則。當(dāng)對(duì)同一種的民間文學(xué)藝術(shù)形態(tài)有多種保護(hù)方式時(shí),就出現(xiàn)了保護(hù)方式的沖突或重疊,為了減少保護(hù)成本和提高保護(hù)效率,我們就應(yīng)該選擇用最優(yōu)的方式。例如,對(duì)一種河北民間文學(xué)藝術(shù)形態(tài)的保護(hù),可以用專利權(quán)對(duì)其進(jìn)行保護(hù),也可以用商業(yè)秘密對(duì)其保護(hù),但是,如果不公開該項(xiàng)民間文學(xué)藝術(shù)對(duì)其保護(hù)更為有利時(shí),我們則應(yīng)該選擇商業(yè)秘密保護(hù)的方式。
目前,《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》已列入省人大2007年重點(diǎn)立法調(diào)研項(xiàng)目。省文化廳將進(jìn)一步協(xié)助省人大及省政府法制辦做好調(diào)研工作,推動(dòng)《條例》的早日出臺(tái),為民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)打造法制保障平臺(tái)。各地也可結(jié)合本地實(shí)際,探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法制化保護(hù)方式。
參考文獻(xiàn):
第3篇：非物質(zhì)文化保護(hù)條例范文
關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)現(xiàn)狀及問題；改進(jìn)措施與對(duì)策
我國是具有五千多年歷史的文明古國，是全球非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大國之一。五千多年的農(nóng)耕文化發(fā)展歷史以及五十六個(gè)民族各具特色的多元化的文化生態(tài)，彰顯了我國的民間藝術(shù)資源是十分豐富多彩的，到目前為止我國有很多種類在全世界是獨(dú)一無二的。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國有接近87萬項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源近七萬多項(xiàng)被國家或省、地市或縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄收錄，其中進(jìn)入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的就達(dá)到了1028項(xiàng)，進(jìn)入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有7109多項(xiàng)，進(jìn)入地市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的達(dá)到18000多項(xiàng)，進(jìn)入縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的更是達(dá)到了53000多項(xiàng)。先后建立了徽州、閩南、四川羌族等10個(gè)文化生態(tài)保護(hù)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，有專題博物館520多座，民俗博物館197座。怎么樣去保護(hù)好這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為我們必須準(zhǔn)確對(duì)待的一個(gè)重大課題。
1 我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀以及存在的一些問題
近年來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這個(gè)概念和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)問題成為了整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在2001年聯(lián)合國教科文組織公布的第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中名列第一位的就是的我國昆曲。日本的“能樂”同時(shí)也進(jìn)入這個(gè)名錄，當(dāng)時(shí)日本新聞媒體把“能樂”進(jìn)入非遺名錄當(dāng)成一個(gè)非常大的榮譽(yù)進(jìn)行了整篇幅的報(bào)道，甚至用了通欄的大標(biāo)題，而當(dāng)時(shí)我國所有的新聞媒體報(bào)道這件事情的時(shí)候，卻都只是用一個(gè)很小很小的篇幅。這就說明了我們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)還沒有一個(gè)足夠的認(rèn)識(shí)。隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)對(duì)文化傳統(tǒng)的意義有了新的認(rèn)識(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)議題也成為了焦點(diǎn)。目前，我國對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)仍然還是處在初級(jí)階段，存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：
第一，各級(jí)政府對(duì)各民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查力度還不夠深入。由于政府部門的長期不夠重視，普查工作力度不大，導(dǎo)致了對(duì)種類繁多和文化歷史悠久的民間藝術(shù)的存在種類、整體狀況、數(shù)量以及消失狀況的認(rèn)識(shí)不清，還缺乏更廣泛和深入的了解。
第二，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全方位保護(hù)的意識(shí)落后，技術(shù)、資金嚴(yán)重缺乏，沒有正確的開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值。意識(shí)落后的幾個(gè)表現(xiàn)：一是忽視或輕視民間文化的地位和作用；二是文物取代了文化遺產(chǎn)，致使文化遺產(chǎn)的保護(hù)得不到重視；三是認(rèn)為某些民間藝術(shù)的消失是客觀必然，可以任其自生自滅，沒必要保護(hù)；四是個(gè)別人認(rèn)為目前我國的國力還是很有限的，可以等經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)一些以后進(jìn)行保護(hù)。
第三，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)還嚴(yán)重缺乏法律依據(jù)。
第四，缺乏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才的培養(yǎng)和教育。
2 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)了特定民族或群體文化精神，它的獨(dú)特性與現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生的文化是截然不同的
在我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，大多數(shù)都是沒有形成文字記載的口耳相傳，常常是轉(zhuǎn)瞬即逝的而且是不可再生的。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一旦流失或者是消亡了，基本上都是無法恢復(fù)或再生。目前在我國一些依靠口授或者是行為傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在不斷消失，很多很多的傳統(tǒng)民間技藝也瀕臨消亡，很多具有一定文化價(jià)值或者歷史價(jià)值的珍貴實(shí)物或者是資料不是遭到毀棄就是流失到了國外，時(shí)常發(fā)生過度開發(fā)或隨意濫用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象。很多很多的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)技能都后繼無人，面臨了馬上就要失傳局面；一些少數(shù)民族特有文字、獨(dú)特的語言和民間習(xí)俗正在迅速地消亡；嚴(yán)重短缺對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行的研究專業(yè)人員，例如一些地方戲劇、民間戲曲正在走向在衰落。古琴、岔曲已經(jīng)瀕臨絕滅。
3 加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)工作的建議
目前在我國主要是行政保護(hù)也就是公法保護(hù)模式，像《文物保護(hù)法》和《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》以及福建、貴州、云南等省頒布的民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法（草案）》增加了私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，確立了以公法保護(hù)為主、私法保護(hù)為輔的具體制度。
第一，加強(qiáng)組織管理?？梢栽O(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)合會(huì)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)施行規(guī)劃管理，確立管理制度，鼓勵(lì)專項(xiàng)資金和多渠道籌。
第二，大力開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究工作，促進(jìn)研究與保護(hù)利用的結(jié)合?？梢栽O(shè)立專項(xiàng)課題等鼓勵(lì)多學(xué)科對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行研究。
第三，設(shè)立民俗文化保護(hù)機(jī)構(gòu)和保護(hù)區(qū)以及專門展示及保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、搜集、整理成果用影視、文字圖片等形式加以保存，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源的整合共享。鼓勵(lì)具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人通過師傳、家傳、社會(huì)傳承等方式，把一些珍貴的民間藝術(shù)和民俗文化發(fā)揚(yáng)光大，并得到科學(xué)保護(hù)與傳承。
第四，大力促進(jìn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳與弘揚(yáng)工作。一方面通過各種媒體工具形象具體地宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；一方面通過手工產(chǎn)品、藝術(shù)品、商品等物化載體把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色推向全社會(huì)。
第五，分發(fā)揮民俗文化的特色優(yōu)勢(shì)，塑造各具特色特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精品，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的轉(zhuǎn)移式保護(hù)。
第六，加強(qiáng)立法保護(hù)，把保護(hù)工作納入法制軌道。以法律來確認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤其是要從法律上保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。
第七，在發(fā)揚(yáng)本民族優(yōu)秀文化的同時(shí)，更要學(xué)習(xí)世界的先進(jìn)文化。吸收世界各國的文明成果。盡快建立完善的保護(hù)和申報(bào)制度。
4 結(jié)語
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類社會(huì)發(fā)展的見證，也具有重要價(jià)值的、珍貴的文化資源。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，關(guān)系到了社會(huì)的和諧發(fā)展、民族文化的血脈傳承及國家的文化安全。充分保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有重要意義。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，既是一個(gè)國家和民族發(fā)展的需要，也是整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的必然要求。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：非物質(zhì)文化保護(hù)條例范文
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)〔2005〕42號(hào)）和黃山市2007年文化建設(shè)考核要求，為逐步建立起我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作縣級(jí)名錄體系，推進(jìn)全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，經(jīng)縣政府研究，同意在全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作基礎(chǔ)上，開展我縣首批代表作名錄的申報(bào)、公布工作?，F(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見：
一、申報(bào)條件
（一）符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的定義
1.傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，主要包括：民間文學(xué)（包括作為文化遺產(chǎn)載體的語言），民間美術(shù)，民間音樂，民間舞蹈，戲曲，曲藝，民間雜技，民間手工技藝等。
2.文化空間，指按照民間傳統(tǒng)習(xí)慣的固定時(shí)間和場(chǎng)所舉行的傳統(tǒng)的、綜合性的民間文化活動(dòng)。如廟會(huì)、歌圩、傳統(tǒng)節(jié)日慶典等民俗活動(dòng)。
（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)注重下列標(biāo)準(zhǔn)
1.具有突出的歷史、文化和科學(xué)價(jià)值；
2.具有在一定群體中世代傳承的特點(diǎn)；
3.在當(dāng)?shù)赜休^大影響；
4.符合以上條件，且處于瀕危狀態(tài)。
（三）制定有切實(shí)可行的保護(hù)計(jì)劃
二、申報(bào)文本
1.申報(bào)文本要突出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和科學(xué)的求實(shí)態(tài)度，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的闡述之后，突出項(xiàng)目的特征和個(gè)性化特點(diǎn)。
2.文本結(jié)構(gòu)簡潔明了，內(nèi)容緊湊，主題鮮明，避免出現(xiàn)文字表述過長、過大、過滿和大而化之的現(xiàn)象。
三、附件材料
1.證明材料包括當(dāng)?shù)攸h委政府制定的項(xiàng)目保護(hù)條例、規(guī)劃、文件等；專家學(xué)者、歷史人物對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、論述；有關(guān)項(xiàng)目的歷史文獻(xiàn)以及該項(xiàng)目在發(fā)展過程中曾經(jīng)得到過的獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)生過的重大影響等。
2.有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目的圖片、文件和文獻(xiàn)資料
四、申報(bào)程序
基本程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)——專家組評(píng)審——縣政府審定并予公布?？h文化局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總篩選、組織評(píng)審工作。
五、申報(bào)要求
申報(bào)、公布我縣首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工作，對(duì)推進(jìn)全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、挖掘、保護(hù)和傳承都具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。此項(xiàng)申報(bào)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年文化建設(shè)考核內(nèi)容。
第5篇：非物質(zhì)文化保護(hù)條例范文
一、加強(qiáng)績效考核，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣省、州、縣級(jí)非遺項(xiàng)目傳承人績效考核，我館于1月份認(rèn)真組織開展了2019年全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人考評(píng)會(huì)議暨傳承人座談會(huì)，將在冊(cè)的63名省、州、縣級(jí)傳承人進(jìn)行集中考核，考核合格后發(fā)放傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（省級(jí)8000元/人/年，州級(jí)2000元/人/年，縣級(jí)1000元/人/年）共12.7萬元，并簽訂下一年目標(biāo)責(zé)任書。
二、加快田野調(diào)查，完善資料收集。
截至2019年6月30日，我館共組織業(yè)務(wù)人員分赴阿猛鎮(zhèn)石板房村、阿猛鎮(zhèn)頂丘村、者臘鄉(xiāng)那奪村、盤龍鄉(xiāng)響水龍村、干河鄉(xiāng)沙松沖村、干河鄉(xiāng)紅舍克村、江那鎮(zhèn)邑勒村、江那鎮(zhèn)腳側(cè)竜村、稼依鎮(zhèn)小石橋村等20余個(gè)村寨，走訪50余人，開展田野調(diào)查，挖掘調(diào)查了10項(xiàng)非遺資源，完成調(diào)查報(bào)告10篇，圖片100余張，音視頻資料10余G。
三、加強(qiáng)法制宣傳，擴(kuò)大對(duì)外影響。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和重視，我館采取多種方式進(jìn)行宣傳普及，一是在墨山廣場(chǎng)播放《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》錄音廣播，發(fā)放宣傳資料；二是深入阿舍鄉(xiāng)斗南村、平遠(yuǎn)鎮(zhèn)大新村、者臘鄉(xiāng)批灑村、維摩鄉(xiāng)白沙坡村、江那鎮(zhèn)窯上村等6個(gè)省、州級(jí)非遺項(xiàng)目傳承基地，張貼《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，發(fā)放有關(guān)宣傳資料，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的法制意識(shí)。
四、下半年工作計(jì)劃。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣省州縣級(jí)非遺項(xiàng)目儲(chǔ)備，下半年我館將積極整理相關(guān)資料，按時(shí)立項(xiàng)申報(bào)。
一是繼續(xù)做好省級(jí)項(xiàng)目《棒棒燈》、《彝族弦子舞》申報(bào)國家級(jí)非遺保護(hù)的相關(guān)后續(xù)工作；
二是將整理遴選出的6項(xiàng)非遺資源即傳統(tǒng)醫(yī)藥：付氏草藥熱敷療法；傳統(tǒng)體育：硯山民間傳統(tǒng)武術(shù)；傳統(tǒng)技藝：青磚瓦制作；傳統(tǒng)民俗：回族圣誕節(jié)；傳統(tǒng)音樂：嗩吶演奏、洞涇音樂，擬申報(bào)為2019年縣級(jí)保護(hù)項(xiàng)目；
三是將報(bào)批州文化和旅游局同意的壯族嘗新節(jié)、彝族草馬節(jié)、硯山民間武術(shù)、苗族膼蘆笙、回族牛干巴制作共5項(xiàng)縣級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目，繼續(xù)申報(bào)為2019年州級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目。
第6篇：非物質(zhì)文化保護(hù)條例范文
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法律保護(hù)
基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化性、團(tuán)體性、公共性等特征，各國普遍重視通過行政立法運(yùn)用公權(quán)力為本國或本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供技術(shù)服務(wù)或指導(dǎo)、采取行政措施、給予財(cái)政資助等，具體包括三種立法模式。
1.統(tǒng)一立法模式
統(tǒng)一立法模式，即由統(tǒng)一法典為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供行政法保護(hù)。此種模式的典型代表是日本政府于 1950年 5月頒布的《文化財(cái)保護(hù)法》和韓國1962年1月出臺(tái)的《文化財(cái)保護(hù)法》。
2.分別立法模式
分別立法模式，即行政機(jī)關(guān)通過制定多部單行行政法規(guī)，對(duì)不同類型非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分別保護(hù)。例如英國分別針對(duì)古跡、登錄建筑、保護(hù)區(qū)、民間文藝、民俗及歷史古城等不同層次保護(hù)對(duì)象進(jìn)行立法，并對(duì)保護(hù)辦法、保護(hù)機(jī)構(gòu)與團(tuán)體、地方政府職能與資金政策等都給予詳盡的規(guī)定。法國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法體系采用國家與地方立法充分結(jié)合，并以分別立法的模式建立起來。
3.分散立法模式
分散立法模式，即將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法律保護(hù)規(guī)范滲透到其他私法規(guī)范（如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法或其他民事法律）中，而不采用單獨(dú)立法形式。采用此種立法模式多被發(fā)展中國家所采納，如2002年印度頒布了《生物多樣性法》，突尼斯制定《文學(xué)藝術(shù)版權(quán)法》從而成為世界上第一個(gè)使用國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)民間文化的國家。
我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要依靠行政法律保護(hù)模式。1997年國務(wù)院制定頒布《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》，規(guī)定了傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝認(rèn)證制度，并要求各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位為工藝美術(shù)大師創(chuàng)作提供良好的工作環(huán)境和條件，并要求對(duì)制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種特需的天然原料、材料統(tǒng)籌規(guī)劃、妥善安排。2005年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》， 要求政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)有效的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；地方政府要將保護(hù)工作列入重要工作議程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。2005年 12月國務(wù)院再次頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”基本方針，并進(jìn)一步提出開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作、制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、搶救珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系、加強(qiáng)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和文化生態(tài)區(qū)保護(hù)等具體工作目標(biāo)。與此同時(shí)，各級(jí)地方政府近年來也開始通過立法授權(quán)或制定地方性規(guī)范文件統(tǒng)一協(xié)調(diào)本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，例如云南、貴州、福建等地省級(jí)政府根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，北京市政府2006年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》《北京市文化局、北京市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》等地方規(guī)章進(jìn)一步明確市政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)中的職責(zé)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)
聯(lián)合國科教文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)界定為“被各社區(qū)、群體、有時(shí)是個(gè)人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會(huì)實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識(shí)、技能以及相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所”。由此可以看出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要以觀念、知識(shí)、技能等方式表現(xiàn)出來人類智力或精神成果，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在天然聯(lián)系：首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬于人類智力勞動(dòng)成果，而這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)范圍；其次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)會(huì)隨著人類活動(dòng)不斷積累和創(chuàng)新，而激勵(lì)人們創(chuàng)造性智力活動(dòng)正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的主要宗旨；最后，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的非物質(zhì)性與無形性也與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法調(diào)整對(duì)象完全契合。基于此種邏輯，部分國家或地區(qū)通過制定或修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的方式將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入保護(hù)范圍。突尼斯1966年制定（1994年修訂）《文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)權(quán)法》，明確對(duì)民間文藝的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)。此后發(fā)展中國家有40多個(gè)國家采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)模式，發(fā)達(dá)國家有澳大利亞、美國、日本、新西蘭、瑞士、法國以及歐盟成員國等認(rèn)為現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法適用于非物質(zhì)化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織1977年制定（1999年修訂）的《班吉協(xié)定》標(biāo)志著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)模式的區(qū)域化，《伯爾尼公約》1967年修改后將“民間文學(xué)藝術(shù)”當(dāng)作作者身份不明的特殊作品予以保護(hù)。
根據(jù)我國《著作權(quán)法》第6條的規(guī)定，民間文學(xué)藝術(shù)作品歸入著作權(quán)法保護(hù)范圍，具體辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。盡管國務(wù)院尚未出臺(tái)相應(yīng)具體規(guī)定，但對(duì)諸如刺繡、民歌、昆曲等民間藝術(shù)形式由著作權(quán)法保護(hù)已經(jīng)受到理論與實(shí)務(wù)界的普遍共識(shí)。此外，在特定情況下《商標(biāo)法》也可以為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供保護(hù)，尤其是傳承人明確、有商業(yè)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。例如：1988年天津著名的泥塑“泥人張”獲得了商標(biāo)注冊(cè)，1998年少林寺注冊(cè)了“少林”“少林寺”商標(biāo)，1999年景德鎮(zhèn)陶瓷協(xié)會(huì)向國家成功申請(qǐng)注冊(cè)“景德鎮(zhèn)”陶瓷證明商標(biāo)，2004年6月國家商標(biāo)總局核準(zhǔn)銅梁縣“銅梁火龍”商標(biāo)等。
結(jié)語
基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的多樣性、綜合性特征，不同國家選擇與本國現(xiàn)實(shí)國情、法律傳統(tǒng)相適應(yīng)的法律保護(hù)機(jī)制，從而呈現(xiàn)出行政法律保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)兩種法律保護(hù)形式。需要指出的是兩種法律保護(hù)機(jī)制僅僅是對(duì)不同國家立法模式的理論分類，實(shí)踐中各國都會(huì)綜合運(yùn)用兩種法律保護(hù)機(jī)制，只是在運(yùn)用程序和表現(xiàn)形式等方面存有差異。
第7篇：非物質(zhì)文化保護(hù)條例范文
一、“火流星”歷史源流及發(fā)展脈絡(luò)
火流星，當(dāng)?shù)赜址Q“火流秀”、“風(fēng)火流星”，關(guān)于它的起源，當(dāng)?shù)乩先艘仓跎伲盎鹆餍恰眰鞒腥酥x雙喜和吳福海兩位老人曾說道“不清楚這東西從哪兒傳來，只依稀記得老人們說，清道光年間有個(gè)和尚來到趙陵鋪，靠表演這個(gè)化緣，由此趙陵鋪村民就學(xué)會(huì)了。還有一種說法，說這是500年前一個(gè)道士發(fā)明的。”這些口頭流傳，可以作為研究“火流星”口述史重要來源，但僅靠口頭簡單相傳是缺乏歷史依據(jù)的。因此關(guān)于考證“火流星”的發(fā)展脈絡(luò)，我們應(yīng)從客觀歷史表征角度分析。
1.“火流星”起源
追溯“火流星”歷史，并非起源于“和尚、道士的發(fā)明”，歷史是否存在已不得而知，但可以肯定的是他們?cè)鳛槊浇閭鞑フ邔ⅰ盎鹆餍恰毖映邢氯ィ@一點(diǎn)是肯定的?！盎稹弊怨乓詠肀闶侨祟惓绨莺拖蛲膶?duì)象，在遠(yuǎn)古社會(huì)，火的出現(xiàn)在人類文明發(fā)展史上具有標(biāo)志性意義，因此“火流星”原始涵義應(yīng)解釋為人類對(duì)火的一種崇拜形式，并逐漸演變?yōu)榧漓肓?xí)俗，如“祭炊火和燃野火”等。此外關(guān)于火的起源，還可以解釋為在原始社會(huì)，人類生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)工具簡陋條件下，隨時(shí)都會(huì)面臨死亡的危險(xiǎn)，這其中便包括野獸的襲擊。眾所周知，野獸是懼怕火的，因此火還可以用來驅(qū)逐野獸，久之，人類對(duì)火的崇拜油然而生，并逐漸演變?yōu)榛鸬募漓牖顒?dòng)。以上是對(duì)“火流星”文化表征層面認(rèn)識(shí)，而如今“火流星”表演模式是如何形成的呢？試用比較手法對(duì)趙陵鋪“火流星”與晉陽“風(fēng)火流星”做簡要對(duì)比分析，以得出結(jié)論，如下：
關(guān)于“火流星”表演形式，趙陵鋪模式為“一條約一米半長的繩子，兩頭各拴一個(gè)拳頭大小的鐵籠，里邊裝上點(diǎn)著的木炭，把鐵籠扣好，表演者抓住繩子的中間，慢慢悠起來，越悠越快。火借風(fēng)力，木炭燃燒，暗夜里劃出道道美麗的弧線，點(diǎn)點(diǎn)炭星隨風(fēng)灑落”，而在山西晉陽地區(qū)也有一種名為“風(fēng)火流星”的民俗體育項(xiàng)目，其表演形式為“一根一米多長繩索鏈接兩個(gè)特制鐵絲網(wǎng)籠而成。網(wǎng)籠里裝滿燃燒的木炭，看起來不起眼的道具在老藝人的手里揮舞，色彩斑斕，煞是好看”，對(duì)比兩者之間定義可知，趙陵鋪“火流星”與晉陽“風(fēng)火流星”實(shí)為同一種民俗活動(dòng)，皆用一根一米多長繩子，兩端各栓鐵網(wǎng)籠，其中置碳，點(diǎn)之，舞動(dòng)，呈現(xiàn)出燦爛多彩的景觀。由兩種分布不同地域卻同一種民間項(xiàng)目可推證，兩者之間絕非都是“源”，要么為平行發(fā)展，要么屬源流關(guān)系，不會(huì)出現(xiàn)兩種源頭。晉陽“風(fēng)火流星”在探討其起源時(shí)解釋為明末清初，從民間雜技或武術(shù)表演中發(fā)展而來，其創(chuàng)始人為韓榮華。而趙陵鋪“火流星”解釋為清道光年間和尚或五百年前道士發(fā)明，那么清道光年間是從公元1782～1850年，以最早1782年算，距今（以最晚計(jì)公元2016年止）總共224年，如為此種情況則晉陽“風(fēng)火流星”早于趙陵鋪“火流星”，為源與流的關(guān)系；五百年前道士發(fā)明時(shí)間推算可至明正德年間，屬明代中后期，與晉陽“風(fēng)火流星”又屬行發(fā)展關(guān)系。但是“火流星”具體時(shí)間、確切地點(diǎn)、詳細(xì)人物都無詳細(xì)記載，再加之起源道光年間和尚與起源五百年前道士這本身就有相悖之處，因此通過以上例證分析至少我們可以得出趙陵鋪“火流星”并不是簡單的起源道光年間和尚和五百年前道士說法，但是我們可以肯定的是至少在明清時(shí)期，“火流星”這一民俗活動(dòng)就已在石家莊趙陵鋪傳播開來，并融合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民俗，形成具有本土特色的“火流星”。
2.“火流星”發(fā)展脈絡(luò)
“火流星”從起源到發(fā)展，再經(jīng)完善，最終定型，基本可分四個(gè)階段。第一階段從遠(yuǎn)古人類舊石器時(shí)代出現(xiàn)火的運(yùn)用開始，除用于驅(qū)逐野獸外，還可以驅(qū)寒保暖、照明、燒火做飯等功用，隨著火的廣泛使用，人類對(duì)火開始出現(xiàn)崇拜以及祭祀活動(dòng)，如火神祝融一例，此時(shí)已進(jìn)入第二階段，將單純用火轉(zhuǎn)變?yōu)榫駥哟伟莼?。此后隨著民俗活動(dòng)的增多和相互融合，對(duì)火的崇拜演變?yōu)橐环N民間表演藝術(shù)，此時(shí)以社火形式出現(xiàn)，此時(shí)為第三階段。社火是由古老祭祀活動(dòng)發(fā)展而來，是聚民間各類表演藝術(shù)于一爐的慶典活動(dòng)，而“火流星”則成為“一門融雜技、武術(shù)、鑼鼓為一體的民間社火表演藝術(shù)，它是對(duì)火的一種崇拜表現(xiàn)形式，將拜火融入民間文化活動(dòng)和祭祀活動(dòng)中”，是社火的一種表現(xiàn)形式。它可以起到強(qiáng)身健體、娛樂身心的作用。推測(cè)此階段“火流星”形式與口頭相傳的道光年間和尚和五百年前道士同處一期。進(jìn)入21世紀(jì)以來，“火流星”作為一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，成為極具燕趙本土特色民間藝術(shù)活動(dòng)，并得到當(dāng)?shù)卣腿嗣竦谋Ｗo(hù)，此為第四階段。
二、“火流星”非遺文化特征
“火流星”作為一項(xiàng)傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)，其特征與當(dāng)代非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵相應(yīng)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指“各群體、團(tuán)體，有時(shí)個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能，及有關(guān)工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性人類的創(chuàng)造力”，“火流星”具有自身獨(dú)特文化表現(xiàn)形式，又屬《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》中的傳統(tǒng)體育、游藝、雜技項(xiàng)，其發(fā)展演變與歷史發(fā)展規(guī)律相一致，反映出人類文明智慧的結(jié)晶。結(jié)合“火流星”獨(dú)有文化形式與《公約》、《條例》立法原則，總結(jié)其非遺文化遺產(chǎn)特征，如下：
1.非物質(zhì)性?！盎鹆餍恰迸c具有固定形態(tài)、獨(dú)立發(fā)揮自身價(jià)值的如古代遺址、古代建筑等相比，它的傳承模式需要借助于人，通過人的表演傳播形式表現(xiàn)其文化價(jià)值，它是一種技藝類活動(dòng)，從這一點(diǎn)來看，它是一種無形的、抽象的、非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)。
2.不可再生性?！盎鹆餍恰笔侨祟悮v史時(shí)期特定環(huán)境的產(chǎn)物，因此它的產(chǎn)生具有不可復(fù)制，不會(huì)隨人類意識(shí)行為臆造，如煤、石油、水等不可再生資源一樣，如不以保護(hù)傳承，則有失傳的危險(xiǎn)。據(jù)“火流星”傳承人吳福海介紹：20世紀(jì)50年代后，“火流星”鮮有人知曉，目前火流星繼承人僅9人，其中6人平均年齡70歲左右，另3人則為“90后”，由此見，“火流星”作為一種不可再生非遺文化，應(yīng)得到重視和保護(hù)。
3.靈活性。我國文化遺產(chǎn)分為物質(zhì)與非物質(zhì)，而像佛塔、建筑等物質(zhì)文化遺產(chǎn)是不可以隨意搬動(dòng)、變動(dòng)的，具有固定性。而“火流星”作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是通過人的媒介形式表現(xiàn)，具有靈活性，可以依人體不同運(yùn)動(dòng)組合而表演出各種精彩的動(dòng)作。
4.地域性。雖然“火流星”起源并非趙陵鋪，但傳播至此后，依托燕趙地區(qū)豐富的文化底蘊(yùn)和勞動(dòng)人民智慧結(jié)晶，與“火流星”本身特性結(jié)合，依據(jù)本地風(fēng)土人情，發(fā)展成為現(xiàn)在極具燕趙文化特色的民間技藝活動(dòng)。
5.健身性?！盎鹆餍恰笔且豁?xiàng)民俗體育運(yùn)動(dòng)，通過技藝表演形式表現(xiàn)出來，將一米多長兩端燃有火炭的繩子舞動(dòng)起來，提升臂力及全身靈活性，還可以有“虎口吐艷”、“火環(huán)飛舞”、“仰首五環(huán)”等多個(gè)招式，達(dá)到強(qiáng)身健體功效。
6.娛樂性。“火流星”一般以節(jié)日慶典、代表演出、廟會(huì)等時(shí)間出現(xiàn)，如趙陵鋪“火流星”表演一般在年后正月里舉辦。筆者曾在趙陵鋪趙一街村生活過，當(dāng)時(shí)每年逢正月，便會(huì)在趙一街小區(qū)廣場(chǎng)舉行表演活動(dòng)，不僅有火流星還有秧歌、唱歌、吹嗩吶等等，給人們帶來歡聲笑語和視覺上的享受。近年來，“火流星”作為石家莊市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已實(shí)現(xiàn)走出趙陵鋪，在市區(qū)各地舉辦表演活動(dòng)，讓更多人民群眾從中得以歡樂。
7.全民性。作為一種具有民間特色活動(dòng)，有著廣泛的群眾參與基礎(chǔ)，據(jù)謝雙喜老人回憶道：當(dāng)年整個(gè)趙陵鋪人人都會(huì)玩，無論十幾歲孩童，還是年過古稀老人，都對(duì)此有極厚興趣。在筆者早年，家里老娘以及弟弟都會(huì)表演“火流星”，當(dāng)時(shí)還是表演隊(duì)成員之一，每次見他們一老一少在家里玩的不亦樂乎，很是歡喜。因此“火流星”是一項(xiàng)人人參與的全民性民俗活動(dòng)。
三、“火流星”非遺文化保護(hù)措施
趙陵鋪“火流星”民俗活動(dòng)，在20世紀(jì)50年代后，曾一度面臨淡漠、失傳局面，其原因是多方面的。首先是隨著現(xiàn)代化建設(shè)，傳統(tǒng)民俗活動(dòng)難以與其接軌，難以適應(yīng)新的環(huán)境，出現(xiàn)斷鏈局面，原有村落、活動(dòng)場(chǎng)所也隨現(xiàn)代化建設(shè)需要而消失。其次現(xiàn)代娛樂活動(dòng)多樣性，年輕人對(duì)此傳統(tǒng)民俗活動(dòng)不屑一顧，甚至有抵觸情緒存在。再次傳播人群呈現(xiàn)老齡化，后繼無人，出現(xiàn)窘迫局面。最后當(dāng)?shù)卣畬?duì)“火流星”重視程度不夠，缺乏相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制和資金投入。因此面對(duì)此種情形，我們應(yīng)該堅(jiān)持《文物保護(hù)法》中：保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的工作方針，做好對(duì)“火流星”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理和發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全方位、多角度、時(shí)空性保護(hù)。為切實(shí)保證“火流星”的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，試從以下幾方面保護(hù)措施出發(fā)：
1.加強(qiáng)地方政府投資力度及法律保護(hù)措施，積極申報(bào)非遺保護(hù)項(xiàng)目，將其納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)序列。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，趙陵鋪“火流星”民俗活動(dòng)得到地方政府大力支持，在社區(qū)建立專門演練場(chǎng)所、購置器材，還通過《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》法律手段，積極有效的保護(hù)這一活動(dòng)。并在2013年，“火流星”被列為石家莊市第五批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，對(duì)“火流星”非遺保護(hù)初見成效。
2.提升宣傳力度，通過多媒體渠道如電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，加大人們對(duì)“火流星”的深度認(rèn)識(shí)。通過網(wǎng)絡(luò)媒體迅速傳播力度，可以使“火流星”再次走進(jìn)人們視野，對(duì)這一本土民俗活動(dòng)有進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)。
3.舉辦“火流星”民俗演出活動(dòng)，組建培訓(xùn)班，舉辦文化論壇，實(shí)現(xiàn)全民參與。開展文藝演出，可以使這一民俗活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)“走出去”效果，通過視覺上的感知讓更多的人了解，近年來，趙陵鋪“火流星”表演隊(duì)先后在水上公園、文化廣場(chǎng)、郊縣舉辦表演活動(dòng)，得到人們一致稱贊。通過舉辦培訓(xùn)班、文化論壇形式，讓老藝人將這一文化傳承下去，可以避免技藝傳承的斷鏈，培養(yǎng)“90后”、“00后”新生代力量，全民參與，使“火流星”這一民俗活動(dòng)延承下去。
4.結(jié)合當(dāng)?shù)乇就廖幕厣?，吸收外來文化因素，?duì)“火流星”活動(dòng)加以適當(dāng)改造，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展特性。目前，“火流星”表演形式已有十幾種，如“虎口吐艷”、“火環(huán)飛舞”等，為了實(shí)現(xiàn)視覺效果及娛樂感，加入新的表演因素，使這一活動(dòng)更能持久延續(xù)，實(shí)現(xiàn)與民同樂、強(qiáng)身健體功用。
5.建立“火流星”小型展覽室，建立網(wǎng)上文化平臺(tái)，并且借助地域優(yōu)勢(shì)開發(fā)相關(guān)衍生手工藝品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化管理模式。舉辦展覽活動(dòng)，展出老照片及火流星表演工具、服飾等，以達(dá)到社會(huì)教育目的，依托展覽活動(dòng)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立專門網(wǎng)站進(jìn)行宣傳教育，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合趙陵鋪地域“趙佗文化”優(yōu)勢(shì)制作精美手工藝品，如鑰匙鏈、水杯、貼紙、擺件、“火流星”模型等，達(dá)成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化管理。
四、結(jié)語
第8篇：非物質(zhì)文化保護(hù)條例范文
第二條本辦法適用于本行政區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理。
本辦法所稱文化遺產(chǎn)包括：
（一）物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)指具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的古遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑物等不可移動(dòng)文物，以及重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石等可移動(dòng)文物，與具有突出普遍價(jià)值的歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）及水系、地貌等文化景觀。
（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；傳統(tǒng)體育和游藝。
（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保護(hù)的其他文化遺產(chǎn)。
第三條文化遺產(chǎn)工作貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理和傳承發(fā)展”的方針，確保文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。
第四條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，市文物局負(fù)責(zé)本市物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理工作，市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理工作。
市發(fā)改、古城辦、規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、國土、園林、教育、房管、公安、宗教、工商、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。
縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第五條建立市文化遺產(chǎn)保護(hù)專家?guī)?，遺產(chǎn)保護(hù)的重大事項(xiàng)實(shí)行專家咨詢制度。
第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)可用資金中安排不低于2%的經(jīng)費(fèi)用于文化遺產(chǎn)保護(hù)，并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增長。
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、傳承等各類專門人才。
鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與文化遺產(chǎn)保護(hù)。
第七條一切單位、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文化遺產(chǎn)的義務(wù)，市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門對(duì)在文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、文物、文化等部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)行政主管部門備案。其他各類城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)與文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第九條對(duì)已公布的文物保護(hù)單位、不可移動(dòng)文物，由文物行政主管部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門共同劃定保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶，提出保護(hù)和控制要求，報(bào)相應(yīng)級(jí)別的人民政府批準(zhǔn)公布。
對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代名錄的代表性項(xiàng)目所涉及的建筑、場(chǎng)所、遺跡及其附屬物，由文化行政主管部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門共同劃定保護(hù)范圍，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施予以保護(hù)。文化行政主管部門作出標(biāo)志說明，建立專門檔案。
第十條不可移動(dòng)文物保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行影響文物本體、環(huán)境風(fēng)貌的建設(shè)活動(dòng)或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況下需要進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)，必須經(jīng)市文物、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
第十一條在文物保護(hù)單位、不可移動(dòng)文物的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)級(jí)別，事先征得文物行政主管部門同意。
第十二條在文物保護(hù)單位與不可移動(dòng)文物保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶內(nèi)，已有的損害歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行整治或者拆除。
第十三條文物保護(hù)單位、不可移動(dòng)文物的管理使用單位（人）須與文物行政主管部門簽訂《保護(hù)責(zé)任書》，負(fù)責(zé)文物的保養(yǎng)、維修和安全。
文物行政主管部門組織健全保護(hù)記錄檔案，作出標(biāo)志說明，監(jiān)督、指導(dǎo)管理使用單位（人）做好保護(hù)及檔案資料收集工作。
第十四條文物保護(hù)單位和不可移動(dòng)文物的修繕必須遵循不改變文物原狀的原則，由建設(shè)單位組織具有文物保護(hù)工程資質(zhì)的單位進(jìn)行；工程設(shè)計(jì)方案必須報(bào)相應(yīng)級(jí)別的文物行政主管部門審批；施工過程中必須接受文物行政主管部門的監(jiān)督、管理；工程竣工后，建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)文物行政主管部門組織竣工驗(yàn)收。
第十五條科學(xué)合理地使用文物保護(hù)單位和不可移動(dòng)文物，不得擅自改變其原使用用途，變更使用范圍。除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所，作其他用途的，經(jīng)相應(yīng)級(jí)別文物行政主管部門同意后，報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位、不可移動(dòng)文物的人民政府批準(zhǔn)。
第十六條實(shí)施考古前置制度，在下列范圍內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)，土地出讓或核發(fā)工程規(guī)劃許可證前，土地運(yùn)作主體或建設(shè)單位必須提請(qǐng)文物行政主管部門組織考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作：
（一）由市、縣（市、區(qū)）公布的地下文物埋藏區(qū)內(nèi)；
（二）地下文物埋藏區(qū)外5萬平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）其他可能涉及地下文物的區(qū)域。
第十七條任何單位和個(gè)人在生產(chǎn)、建設(shè)中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬或者其他文物遺存，必須立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向文物行政主管部門報(bào)告，不得擅自處理。
第十八條國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將所收藏的文物登記造冊(cè)，鑒定分級(jí)，建立藏品檔案，并向文物行政主管部門備案。根據(jù)文物的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按有關(guān)規(guī)定建立文物保護(hù)管理制度。
第十九條支持并鼓勵(lì)合法的民間文物收藏，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織創(chuàng)辦具有行業(yè)特征和地方特色的博物館、展覽館、展示中心等。
第二十條利用文物保護(hù)單位和館藏文物進(jìn)行營利性、資料性影像拍攝的，拍攝單位須提前向所在地文物行政主管部門提出申請(qǐng)。
第二十一條修復(fù)、復(fù)制、拓印、交換、借用館藏文物的單位，須經(jīng)所在地文物行政部門審核后，根據(jù)文物等級(jí)報(bào)相應(yīng)級(jí)別文物行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十二條對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。
第二十三條市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位及傳承人的保護(hù)、傳承實(shí)施情況，對(duì)不能履行規(guī)定義務(wù)的，文化行政主管部門可以取消其保護(hù)資格，重新認(rèn)定項(xiàng)目傳承人。
對(duì)認(rèn)真履行傳承義務(wù)的項(xiàng)目單位和代表性傳承人，由文化行政主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合考核，并給予資金扶持。
第二十四條違反本辦法，有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）在文物保護(hù)單位、不可移動(dòng)文物保護(hù)范圍內(nèi)擅自施工的；
（二）在文物保護(hù)單位、不可移動(dòng)文物建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，其設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政主管部門同意的；
（三）進(jìn)行大型基本建設(shè)工程或其他有可能涉及文物的建設(shè)工程，未經(jīng)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，強(qiáng)行施工的；
（四）文物保護(hù)單位維修方案未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行修繕或擅自變更已批準(zhǔn)的修繕方案，致使文物原狀改變的；
（五）施工單位未取得相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自承擔(dān)文物保護(hù)單位修繕、遷移、重建工程的；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自復(fù)制、拓印、交換、借用館藏文物的；
（七）破壞屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所的；
（八）進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時(shí)侵犯調(diào)查對(duì)象風(fēng)俗習(xí)慣，造成嚴(yán)重后果的；
第9篇：非物質(zhì)文化保護(hù)條例范文
蒼山洱海地區(qū)是歷史上殘國西南地區(qū)兩個(gè)極其重要的交通要道之一，也是“茶馬古道”與“蜀身毒道”的交匯地。南詔大理國時(shí)期的疆域北至藏區(qū)，東抵四川、蠱州邊界，內(nèi)通中原，南通東南亞，一直是西南絲綢之路的樞紐，是漢文化、青藏文化、海洋文化等多種文化的交匯地帶。由于青藏高原與云貴高原在此交接，高山大川的阻隔，使大理成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“原生態(tài)”的避難所。
云南是“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的大省。大理白旗自治州有白、漢、彝、回等13個(gè)民族，大理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形態(tài)具有典型的區(qū)域性和差異性，是西南高原盆地農(nóng)耕民族文化特色十分鮮明的區(qū)域。目前，大理州有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)9項(xiàng)，傳承人5名；擁有省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)40多項(xiàng)，省級(jí)傳承人69名；州級(jí)保護(hù)名錄273項(xiàng)，全州有8個(gè)中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，大理三月街榮膺“節(jié)慶中華最佳文化傳承獎(jiǎng)”。2011年1月，大理被國家文化部正式認(rèn)定為“全國文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對(duì)歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好、具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體保護(hù)。大理文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃從2010年起至2020年，共10年，分3個(gè)階段保護(hù)實(shí)施，屆時(shí)保護(hù)工作將深入人心，成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。
美國探險(xiǎn)家洛克曾經(jīng)說過，“當(dāng)我行走到大理時(shí)，便不想再前行了。”透過“風(fēng)花雪月”的美景，透過這片四季無寒暑宜居樂士，發(fā)現(xiàn)的眼睛，思考的腳步，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅程，我們驚喜過，感動(dòng)過，興奮過，淚流過，最終手牽手把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代代相傳。
我在大理等你。
延續(xù)文化血脈 守望精神家園
當(dāng)今世界，生物多樣性和文化多樣性對(duì)于人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義已經(jīng)形成共識(shí)，云南民族傳統(tǒng)文化的多樣性在中國乃至世界范圍內(nèi)都屬罕見。優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化是云南各族人民在漫長的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造的文化成果，體現(xiàn)了云南各民族的價(jià)值觀念、思維方式、想象力和審美意識(shí)，凝聚著中華民族的深層文化基因，是深深扎根于云南紅土高原的民族之根。保護(hù)和利用好這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，關(guān)系民族血脈的傳承，關(guān)系精神家園的守望，對(duì)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，加快云南民族文化大省建設(shè)均具有十分重要的意義。近些年來，云南省以開展文化遺產(chǎn)資源普查為基礎(chǔ)、以建立名錄體系和扶持傳承人為核心、以實(shí)現(xiàn)原生地保護(hù)和動(dòng)態(tài)傳承為目的，全面推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
2000年5月，云南省人大常委會(huì)率先頒布了全國第一部民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)的地方性法規(guī)《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》?！稐l例》對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化的工作方針、內(nèi)容和范圍、各級(jí)政府的職責(zé)、保護(hù)與搶救、推薦與認(rèn)定、交易與出境、保障措施、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等作出了明確的規(guī)定，為保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化提供了法律依據(jù)。2003年以來，在國家文化部的支持下，云南省率先啟動(dòng)井大力實(shí)施民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工程，全面開展資源普查，初步摸清我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)存狀況，建立了分級(jí)分類保護(hù)名錄體系。云南省現(xiàn)有經(jīng)各級(jí)人民政府公布的保護(hù)名錄8590項(xiàng)，其中國家級(jí)保護(hù)名錄75項(xiàng)，省級(jí)保護(hù)名錄217項(xiàng)，州(市)級(jí)保護(hù)名錄2881項(xiàng)，縣(區(qū))級(jí)保護(hù)名錄5417項(xiàng)；“傣族剪紙”和“格薩爾王”兩個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”；明確保護(hù)對(duì)象，納入依法管理、科學(xué)保護(hù)的范疇，為全省各民族保護(hù)了一大批珍貴的文化基因。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種無形活態(tài)文化，其保護(hù)的首要問題是傳承。保護(hù)傳承的主體是人，傳承發(fā)展的最終目的也是為了人。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人作為民族傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造者和承接者，通過他們口傳心授和行為示范，各民族的文化傳統(tǒng)才能相沿至今。因此，要保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并使其傳承久遠(yuǎn)，傳承人便成為問題的關(guān)鍵。云南省已建立起四級(jí)傳承人認(rèn)定體系，有經(jīng)各級(jí)文化部門命名的3542位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。其中國家級(jí)傳承人51名，省級(jí)傳承人824名，州(市)級(jí)傳承人970名，縣(區(qū))級(jí)傳承人1697名。通過加大對(duì)傳承人的扶持力度，幫助傳承1人提高生活水平和改善傳承條件，提高傳承人的社會(huì)地位，調(diào)動(dòng)傳承人帶徒傳藝保護(hù)的積極性。
云南省的保護(hù)名錄中有56個(gè)少數(shù)民族聚居村寨被列為省級(jí)“民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)”。由于歷史的、自然的原因，特別是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、受外界影響較小的民族地區(qū)，較多地保存了民族文化的傳統(tǒng)，如生產(chǎn)生活方式、風(fēng)俗、禮儀、建筑以及自然環(huán)境等。設(shè)立民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展變化的當(dāng)今形勢(shì)下，有效地保護(hù)和傳承優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化的一種鄉(xiāng)村發(fā)展模式。其宗旨就是要努力實(shí)現(xiàn)文化生態(tài)的多樣性保護(hù)，原則是實(shí)行原生地的保護(hù)，以文化擁有者即村民的自覺保護(hù)為主體，注重傳統(tǒng)文化保護(hù)并吸收現(xiàn)代文明，重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困，努力實(shí)現(xiàn)文化與生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
今年1月，大理白族自治州被公布為國家級(jí)的文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。大理作為云南西部的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，歷史悠久，山川秀美，人文薈萃，文化遺產(chǎn)資源豐厚，是名符其實(shí)的“文獻(xiàn)名邦”。在大理州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門支持配合下，通過全州文化和文物干部的共同努力，大理州的文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)獲得了長足發(fā)展，在博物館建設(shè)、文物建筑維修、考古發(fā)掘和歷史文化研究、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多方面都取得了顯著成績，為大理實(shí)施“文化立州、旅游興州”的發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮了重要作用。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合國力日益增強(qiáng)，特別是全民族文化自覺的提高，黨和政府越來越重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，形勢(shì)大好，充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。文化遺產(chǎn)事業(yè)是為保留中華民族的記憶，維護(hù)中華民族的根基，守望共有的精神家園，意義重大，任重道遠(yuǎn)，前景光明。
保護(hù)文化遺產(chǎn) 存續(xù)美麗大理
大理是譽(yù)享中外的“文獻(xiàn)名邦”，歷史悠久，文化燦爛；是中國唯一的白族自治州，以白族為代表的民族風(fēng)情，以南詔、大理國為代表的歷史文化，以蒼山洱海為代表的自然風(fēng)光聞名于天下。物質(zhì)文化遺產(chǎn)星羅棋布，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)異彩紛呈。
近年來大理一直在積極申報(bào)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。“文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”是以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對(duì)歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)，并經(jīng)文化部批準(zhǔn)設(shè)立的特定區(qū)域。大理文化生態(tài)保護(hù)區(qū)以大理蒼山洱海區(qū)域?yàn)橹行?，輻射全?2個(gè)縣市行政區(qū)域，其中根據(jù)大理文化不同的表現(xiàn)形式又劃分為8個(gè)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，將分類、分區(qū)進(jìn)行保護(hù)，形成對(duì)大理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族民間文化進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、整體性的保護(hù)，從而站在全國的層面上，總結(jié)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，探索保護(hù)路子。
日前，文化部專家已經(jīng)通過評(píng)審，大理州被文化部正式公布為“全國文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。文化部專家評(píng)審組認(rèn)為，大理白族自治州內(nèi)涵豐富，生態(tài)鮮活，獨(dú)具特色；從生態(tài)文化的兩個(gè)組成部分即自然生態(tài)和文化生態(tài)來考證，大理的自然生態(tài)景觀與民族文化生態(tài)很好地融合在一起，相輔相成，形成大理文化的整體特征，符合建立國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的基本要求；同時(shí)，大理州領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保護(hù)機(jī)制完善，保護(hù)措施得力，申報(bào)的規(guī)劃綱要具體可行，已具備建立國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的條件。
大理歷屆州委、州政府高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，并得到全州350多萬各族人民的廣泛參與和支持；2010年成立大理州文化遺產(chǎn)局，全州文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，已經(jīng)建立起完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級(jí)名錄體系。
