非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例精選(九篇)

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第1篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例范文

突出“保護(hù)” 強(qiáng)調(diào)“政府職責(zé)”

《非遺條例》全文共八章四十七條，包括總則、調(diào)查與保存、代表性項(xiàng)目名錄、分類保護(hù)與合理利用、傳承與傳播、保障措施、法律責(zé)任和附則?！斗沁z條例》立足上海保護(hù)工作實(shí)際，相較上位法（注：就法的效力位階而言，法可分為三類，即上位法，下位法和同位法。就法律效力大小而言，效力大的為上位法，它之下生效的為下位法），在法規(guī)名稱上重點(diǎn)突出“保護(hù)”二字，并在法規(guī)中將此主線貫穿始終。

“政府主導(dǎo)、社會參與”是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的一項(xiàng)基本原則。市非遺保護(hù)專家委員會委員、上海社科院文學(xué)研究所研究員蔡豐明告訴澎湃新聞記者，《非遺條例》十分強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任，確立了以市和區(qū)（縣）人民政府及其文化行政管理等部門、專業(yè)保護(hù)機(jī)構(gòu)為主，鼓勵和支持社會力量參與的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，目的在于摸清家底，了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、留存、傳承情況和生存狀況。對此，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第二章作了比較明確、具體的規(guī)定，《非遺條例》對調(diào)查主體、保存方式、建立信息共享機(jī)制和檔案、數(shù)據(jù)庫等重點(diǎn)內(nèi)容予以重申。此外，《非遺條例》特別提及，“區(qū)、縣文化行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。”

首提生產(chǎn)性保護(hù)，引入“退出機(jī)制”

市非遺保護(hù)中心常務(wù)副主任高春明表示，與2011年頒布的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》相比，即將實(shí)施的《非遺條例》更針對上海本地特色，涉及的內(nèi)容也更加具體?！案魇∈星闆r、基礎(chǔ)和文化積淀不同，各有特色。例如，云南等少數(shù)民族地區(qū)更多地保護(hù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，而上海更注重工商文明，要保護(hù)老字號?！?/p>

對此，《非遺條例》首次正式提出了“生產(chǎn)性保護(hù)”的概念，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用。結(jié)合上海工商業(yè)老字號眾多的特征，扶持、引導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目開展生產(chǎn)性方式保護(hù)，鼓勵和支持在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目開發(fā)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳教育，提高全社會非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入大眾生活。

市文廣局副局長王小明也指出，上海的非遺保護(hù)更注重活態(tài)傳承，但是也擔(dān)心一些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益，利用非遺謀取私利，破壞非遺。“我們希望注重生產(chǎn)性保護(hù)，但也要堅(jiān)持非遺的原真性。”

對此，《非遺條例》做了謹(jǐn)慎的規(guī)定。其中第二十五條寫道：對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)以尊重其原真性、文化內(nèi)涵及自然演變進(jìn)程為原則，保持其原有的文化生態(tài)和文化風(fēng)貌，不得歪曲、貶損、濫用。

同時(shí)，《非遺條例》還獨(dú)創(chuàng)了“退出機(jī)制”，明確市和區(qū)、縣文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)每三年對本級代表性項(xiàng)目的保護(hù)情況進(jìn)行評估，并向社會公開評估結(jié)果。市或者區(qū)、縣文化行政管理部門可以依據(jù)評估和限期整改情況，取消無正當(dāng)理由未履行義務(wù)的代表性傳承人或保護(hù)單位的資格，并予以重新認(rèn)定。

明確分類保護(hù)原則，瀕危項(xiàng)目搶救性保護(hù)

鑒于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)門類廣泛、內(nèi)容豐富，形態(tài)差異較大，生存狀況和傳承情況也各有不同，《非遺條例》確立了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)行分類保護(hù)的原則，這也是《非遺條例》的另一大特色。

首先，對瀕臨消失、活態(tài)傳承較為困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，采取將其內(nèi)容、表演形式、技藝流程等予以記錄、整理，編印圖書，制作影音資料，建立檔案等方式，實(shí)行搶救性保護(hù)。

對受眾較為廣泛、活態(tài)傳承基礎(chǔ)較好的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，通過認(rèn)定代表性傳承人、培養(yǎng)后繼人才、扶持傳習(xí)基地等方式，實(shí)行傳承性保護(hù)。

對具有生產(chǎn)性技藝和社會需求，能夠借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，通過扶持、引導(dǎo)、規(guī)范對項(xiàng)目的合理開發(fā)利用，實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)。

第2篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例范文

山東省非遺保護(hù)條例最新完整版第一章 總則

第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存，適用本條例。

第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所，包括：

(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;

(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;

(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;

(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗活動;

(五)傳統(tǒng)體育和游藝;

(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

本條例所稱保護(hù)，是指對體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的傳承、傳播等措施;保存，是指對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的認(rèn)定、記錄、建檔等措施。

第四條 保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注重其真實(shí)性、整體性、傳承性，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，遵循政府主導(dǎo)、社會參與、長遠(yuǎn)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，逐步加大財(cái)政投入，保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作需要。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、民族、宗教、財(cái)政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、新聞出版廣電、體育、食品藥品監(jiān)督管理、旅游等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳，提高全社會保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。

每年的農(nóng)歷臘月二十三至次年二月初二為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月。縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)集中組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、展示等活動。

第八條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。

對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作中作出顯著貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查

第九條 縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量、現(xiàn)狀、傳承、傳播等情況;其他有關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。

第十條 縣級以上人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)妥善保存相關(guān)實(shí)物和資料，并予以記錄、建檔;其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后六十日內(nèi)，將實(shí)物圖片、資料復(fù)制件匯交同級文化主管部門。

第十一條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織向文化主管部門提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索，依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，并在調(diào)查結(jié)束后將實(shí)物圖片、資料復(fù)制件，提交非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在地的縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門。

第十二條 境外組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府文化主管部門批準(zhǔn)，并在調(diào)查結(jié)束后，將調(diào)查報(bào)告以及實(shí)物圖片、資料復(fù)制件及時(shí)提交省人民政府文化主管部門。

境外組織在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。

第十三條 對瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)采取搶救性措施，予以優(yōu)先保護(hù)、保存。

第十四條 進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)征得調(diào)查對象的同意，尊重其風(fēng)俗習(xí)慣，不得損害其合法權(quán)益，不得違法占有或者損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料。

第十五條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查檔案以及相關(guān)數(shù)據(jù)庫。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查檔案以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄

第十六條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;

(二)具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值;

(三)在一定區(qū)域內(nèi)世代相傳;

(四)具有鮮明地域文化特色，并在當(dāng)?shù)赜休^大影響。

第十七條 縣級以上人民政府可以將本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中的項(xiàng)目，推薦列入上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，并依法提交有關(guān)材料。

公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，可以向縣級以上人民政府文化主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的建議。

第十八條 相同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，其形式和內(nèi)涵在兩個(gè)以上地區(qū)均保持完整的，可以同時(shí)列入上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

第十九條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立由較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的專家組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)?，成立專家評審委員會。專家評審委員會從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，并區(qū)分各個(gè)領(lǐng)域設(shè)立專家評審小組。專家評審委員會和專家評審小組人數(shù)為五名以上單數(shù)。

對推薦或者建議列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目，文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審小組進(jìn)行初評，初評意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過;對初評意見，文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審委員會進(jìn)行審議，提出審議意見，審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審委員會成員過半數(shù)通過。

項(xiàng)目評審應(yīng)當(dāng)制定評審標(biāo)準(zhǔn)。評審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

第二十條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)將專家評審委員會通過、擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目予以公示。公示時(shí)間不得少于二十日。

公示期間，公民、法人和其他組織有異議的，應(yīng)當(dāng)書面提出;縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并書面告知提出異議的公民、法人和其他組織。

第二十一條 縣級以上人民政府文化主管部門根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果，擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)、公布。

第二十二條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù);對瀕臨消失的項(xiàng)目予以重點(diǎn)保護(hù)。

第二十三條 對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目，縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)公布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位。保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有法人資格、相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員;

(二)有代表性傳承人或者掌握相對完整的項(xiàng)目資料;

(三)具有實(shí)施項(xiàng)目保護(hù)的能力和措施;

(四)具備開展項(xiàng)目傳承、傳播活動的場所或者設(shè)施。

第二十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)制定、實(shí)施項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，并按照規(guī)定報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況;

(二)全面收集與項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔;

(三)保護(hù)與項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)物、場所和資料;

(四)開展項(xiàng)目傳承、展示、展演、學(xué)術(shù)研究等活動;

(五)培養(yǎng)項(xiàng)目傳承人。

第四章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與傳播

第二十五條 縣級以上人民政府文化主管部門對本級人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，可以依法組織專家評審和公示，根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果認(rèn)定代表性傳承人，并將代表性傳承人名單向社會公布。

第二十六條 縣級以上人民政府文化主管部門，可以采取下列措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動：

(一)提供必要的傳承場所;

(二)提供必要的經(jīng)費(fèi)資助;

(三)組織開展交流、培訓(xùn)等活動;

(四)支持其參與社會公益性活動;

(五)支持其開展傳承、傳播活動的其他措施。

第二十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人享有下列權(quán)利：

(一)開展技藝展示、傳授以及創(chuàng)作、研究等活動;

(二)自主選擇、培養(yǎng)傳承人;

(三)依法使用項(xiàng)目的實(shí)物、場所和資料等;

(四)依法獲取代表性傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);

(五)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出意見或者建議。

第二十八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)保護(hù)、保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識、技藝和有關(guān)實(shí)物、資料;

(二)開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才;

(三)配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;

(四)參與有關(guān)的社會公益性活動。

第二十九條 縣級以上人民政府鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位、傳承人，在有效保護(hù)和傳承的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù);鼓勵其他組織和個(gè)人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)。

縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳承場所，保存和宣傳當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn);鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法設(shè)立展示、傳承場所，宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。

第三十一條 文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、保護(hù)機(jī)構(gòu)以及利用財(cái)政性資金舉辦的文藝表演團(tuán)體、演出場所經(jīng)營單位等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播活動。

第三十二條 鼓勵和支持高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程、建立教學(xué)和研究基地，鼓勵社會力量舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)校，培養(yǎng)、培訓(xùn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播和科學(xué)研究工作。

第五章 文化生態(tài)保護(hù)區(qū)

第三十三條 縣級以上人民政府可以在傳統(tǒng)文化歷史積淀深厚、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目集中、形式和內(nèi)涵保持完整的區(qū)域設(shè)立本級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)。

設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠?，并保護(hù)屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場所，避免遭受破壞。

第三十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū)) 人民政府可以申請?jiān)O(shè)立省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

省人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)組織專家對申報(bào)的省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行評審，并予以公示，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

申請?jiān)O(shè)立國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并將文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)納入本地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所涉及的實(shí)物、場所，推動文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。

第三十七條 在文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)，開展特色文化旅游和其他特色文化項(xiàng)目等開發(fā)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承規(guī)律，符合文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，不得破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所涉及的實(shí)物、場所。

第三十八條 文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞，不再符合文化生態(tài)保護(hù)區(qū)條件的，由縣級以上人民政府予以撤銷并向社會公布。

第三十九條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、文化生態(tài)保存完整的村、鎮(zhèn)，省人民政府文化主管部門可以命名為文化生態(tài)名村、名鎮(zhèn)。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)的;

(二)違法占有、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、場所和資料的;

(三)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時(shí)損害調(diào)查對象的合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的;

(四)未按照規(guī)定程序認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人和設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查后，未將調(diào)查取得的實(shí)物圖片、資料復(fù)制件匯交同級文化主管部門的，由本級人民政府責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由本級人民政府通報(bào)批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，在申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府文化主管部門取消參評資格;已經(jīng)被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的，由公布該名錄的人民政府予以撤銷;已取得代表性傳承人資格的，由認(rèn)定該資格的文化主管部門予以取消，并全額收回其獲取的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位不履行職責(zé)的，由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，取消其保護(hù)單位資格。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行規(guī)定義務(wù)的，縣級以上人民政府文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，在文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)或者開發(fā)經(jīng)營活動時(shí)，破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所涉及的實(shí)物、場所的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所涉及的實(shí)物和場所，屬于文物的，適用文物保護(hù)法律、法規(guī)。

使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識產(chǎn)權(quán)的，適用知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)。

對傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)、保存，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四十八條 本條例自20xx年12月1日起施行。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本特點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大的特點(diǎn)是不脫離民族特殊的生活生產(chǎn)方式，是民族個(gè)性、民族審美習(xí)慣的活的顯現(xiàn)。

它依托于人本身而存在，以聲音、形象和技藝為表現(xiàn)手段，并以身口相傳作為文化鏈而得以延續(xù)，是活的文化及其傳統(tǒng)中最脆弱的部分。

第3篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例范文

一、高度重視，部署得力

我局對年的“文化遺產(chǎn)日”活動十分重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組建了工作機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)，細(xì)化了分工，各縣也積極做好相關(guān)策劃、組織協(xié)調(diào)和籌備工作，制定了活動方案，對轄區(qū)內(nèi)的“文化遺產(chǎn)日”活動進(jìn)行安排部署。在活動中各縣把文化遺產(chǎn)日系列活動作為今年的一項(xiàng)重頭工作，從人力、財(cái)力、物力、精力上加大投入，創(chuàng)造條件，確保文化遺產(chǎn)日各項(xiàng)活動的順利進(jìn)行。全州各縣在很短的時(shí)間內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際，拿出了各自富有特色、切實(shí)可行的活動方案，為文化遺產(chǎn)日活動的圓滿成功奠定了良好的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對今年的“文化遺產(chǎn)日”也非常重視，積極給予配合，確保了“文化遺產(chǎn)日”的順利開展。

二、形式多樣，主題突出

今年的文化遺產(chǎn)日活動，結(jié)合“文化遺產(chǎn)日”主題，我局十分注重在策劃、創(chuàng)意上下功夫，站在發(fā)展的新高度，按照“主題突出，形式多樣，切合實(shí)際，效果明顯”的要求，圍繞主題，加強(qiáng)立意和策劃，廣開思路，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，開展了融知識性、趣味性和科學(xué)性為一體的多種形式的系列宣傳活動，增強(qiáng)文化遺產(chǎn)的感染力和吸引力，進(jìn)一步提升了全社會參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識。在活動期間我們著力開展文化遺產(chǎn)政策法規(guī)知識的宣傳，廣泛發(fā)放宣傳資料，向社會公眾普及《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》、《省民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》等法律法規(guī)、有關(guān)政策性文件和文化遺產(chǎn)知識。文化部門在城鎮(zhèn)街道放置了20多塊有關(guān)文化遺產(chǎn)和第一批國家級保護(hù)名錄和省級保護(hù)名錄單位的展板，內(nèi)容涉及我州國家、省、州、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和各級文物保護(hù)點(diǎn)，有文字介紹，有圖片展示，有音像資料，并安排了專業(yè)人員進(jìn)行講解；同時(shí)在全縣主要街道、文物景點(diǎn)設(shè)置、懸掛了宣傳保護(hù)文化遺產(chǎn)的展板、標(biāo)語和橫幅60多條，發(fā)放了《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例知識問答》等宣傳單10000多份，工作人員對于保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性及其有關(guān)知識進(jìn)行現(xiàn)場講解并答疑。開展了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展示（演）30多場和文化遺產(chǎn)知識講座10多場、吸引了大量群眾的觀看和參與。為增強(qiáng)宣傳效果，福貢縣還組織民間藝人到宣傳現(xiàn)場展示傳統(tǒng)歌舞表演，吸引了眾多民眾爭相觀看。為加強(qiáng)對青少年群體的宣傳教育，貢山縣邀請民間藝人到學(xué)校授課，對青少年進(jìn)行宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的教育，受到了師生的歡迎?！拔幕z產(chǎn)日”期間全州共服務(wù)群眾5萬多人次，整個(gè)活動進(jìn)展順利，安全有序，成效顯著，取得了圓滿成功。

三、影響廣泛，效果良好

第4篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例范文

一、進(jìn)一步推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法制化進(jìn)程及依法保護(hù)實(shí)踐

2011年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡稱《非遺法》），是我國全面實(shí)施“依法治國”的具體措施，是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的堅(jiān)實(shí)保障。為全面貫徹《非遺法》，并針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的新形勢、新問題，積極推進(jìn)相關(guān)配套法規(guī)和地方法規(guī)的制定與出臺顯得尤為迫切。

2014年，文化部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)《非遺法》的精神和原則，對部分規(guī)章進(jìn)行修訂完善，起草制定了與《非遺法》相配套的規(guī)章制度，如：制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)今后一段時(shí)期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的若干意見》;起草《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法》，目前已完成初稿，正在征求各方意見。這些工作的開展，進(jìn)一步表明了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依法保護(hù)工作正在快速深化，并在工作實(shí)踐中得到具體實(shí)施。

依據(jù)《非遺法》中規(guī)定的調(diào)查制度、代表性項(xiàng)目名錄制度和傳承與傳播制度三項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度的表述， 2014年，國務(wù)院公布的第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，將“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”名稱調(diào)整為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄”。

在國家層面完善、推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法制建設(shè)的過程中，各地也根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定、出臺了更具針對性和操作性的地方性法規(guī)及文件。 2014年，《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《自治區(qū)實(shí)施 <中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法 >辦法》《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》和《遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》先后出臺。截至 2014年底，我國已有 18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺、修訂了本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，多層次的法律保障體系正在逐步形成。

二、適應(yīng)當(dāng)前國情，適時(shí)調(diào)整非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的明顯加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)面臨著變革。這種變革，一方面促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高 ，另一方面隨著農(nóng)村大量剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工，原有生活方式和傳統(tǒng)聚落空間發(fā)生改變，藉此形成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式、文化空間及文化形態(tài)也面臨著不斷調(diào)適的境況。因而，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中如何更好地保護(hù)文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是2014年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作極為關(guān)注的問題。

2014年“文化遺產(chǎn)日”圍繞“非遺保護(hù)與城鎮(zhèn)化同行”的主題，文化部舉辦了一系列的學(xué)術(shù)研討和宣傳展示活動。 2014年 6月，文化部主辦，文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司和中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心承辦的“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)論壇”在京召開，與會專家和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人以及項(xiàng)目保護(hù)單位代表、新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)代表等圍繞“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”這一主題進(jìn)行深入、廣泛地討論，并就《文化部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)意見（提綱）》展開討論?；诤蔽錆h江欣苑社區(qū)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新農(nóng)村建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的案例，會議認(rèn)為，城鎮(zhèn)化進(jìn)程與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)雖然面臨著許多問題，但不是根本性矛盾。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)流變性基本規(guī)律認(rèn)知和把握的理論研究成果、相關(guān)指導(dǎo)政策的制定和及時(shí)出臺，能夠?yàn)槌擎?zhèn)化進(jìn)程中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)出現(xiàn)的問題找到合理的解決路徑。

2014年是承上啟下的關(guān)鍵年，為保證文化部《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》編制工作順利推進(jìn)，受文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司委托，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心承擔(dān)了 “‘十三五’時(shí)期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承研究課題”研究的組織實(shí)施工作。此課題通過全面、客觀地梳理、總結(jié)“十二五”時(shí)期我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，為《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺提供了學(xué)術(shù)支持和決策建議。在此基礎(chǔ)上，就“十三五”時(shí)期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)向縱深發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)及進(jìn)一步提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的力度等問題提出建議，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的持續(xù)健康發(fā)展將起到重要作用。

三、不斷推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化進(jìn)程

（一）推進(jìn)代表性項(xiàng)目名錄申報(bào)工作的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程

通過建立代表性項(xiàng)目名錄制度對保護(hù)對象予以確認(rèn)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的重要基礎(chǔ)性工作之一。 2014年，國務(wù)院公布了第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。此次評審工作，首次采取網(wǎng)上申報(bào)的方式，提高了對申報(bào)文本、圖片以及錄像片的相關(guān)技術(shù)要求，利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)一步規(guī)范了申報(bào)程序。 153個(gè)新入選項(xiàng)目和 153個(gè)擴(kuò)展項(xiàng)目中，包括許多反映中華傳統(tǒng)美德、與傳統(tǒng)農(nóng)耕文明和民眾日常生活密切聯(lián)系的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，更加突出了《非遺法》中關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄制度的意義。

（二）強(qiáng)化代表性項(xiàng)目保護(hù)單位履職盡責(zé)的監(jiān)管機(jī)制

項(xiàng)目保護(hù)單位是確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄具體保護(hù)計(jì)劃和措施得以有效實(shí)施的基礎(chǔ)和核心機(jī)構(gòu)。文化部為了強(qiáng)化對保護(hù)單位履職盡責(zé)和績效的監(jiān)管力度，定期根據(jù)各項(xiàng)目保護(hù)單位的履職盡責(zé)能力、條件和績效等因素對項(xiàng)目保護(hù)單位進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和重新認(rèn)定。

2014年3月，文化部了《關(guān)于調(diào)整和重新認(rèn)定部分國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的通知》，決定對鼓舞（花鈸大鼓 ）等121個(gè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位進(jìn)行調(diào)整和重新認(rèn)定。加上 2013年調(diào)整和重新認(rèn)定的 433家項(xiàng)目保護(hù)單位，目前文化部已調(diào)整和重新認(rèn)定了 554家項(xiàng)目保護(hù)單位，標(biāo)志著我國對國家級代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的動態(tài)化管理工作進(jìn)入常態(tài)化階段。

（三）搶救性保護(hù)、整體性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù)方式全面推進(jìn)，不斷深化

1.搶救性保護(hù)全面實(shí)施

搶救性保護(hù)方式主要針對由于主觀和客觀、內(nèi)部和外部等因素，致使面臨消亡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。根據(jù)《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的相關(guān)要求， 2014年，文化部繼續(xù)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)的具體工作。由中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、中國藝術(shù)研究院中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)中心承擔(dān)的“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工程”業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試用稿）和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（草案）已經(jīng)制定完成。為推動兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司啟動了《關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》的起草工作等。制定的《關(guān)于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性記錄工作的通知》，已完成初稿，正在征求各方意見。

目前，“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工程”已進(jìn)入實(shí)施階段。各地紛紛開展搶救性保護(hù)工作，如：內(nèi)蒙古積極實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)“雙百工程”和文化藝術(shù)長廊建設(shè)計(jì)劃――《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人技藝技能搶救項(xiàng)目》;江蘇省結(jié)合省級以上瀕危項(xiàng)目搶救性保護(hù)和高齡傳承人搶救性記錄工作實(shí)際，開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危性項(xiàng)目搶救性記錄實(shí)施方案和評估標(biāo)準(zhǔn)研究工作;河南省組織實(shí)施了“河南省稀有劇種搶救工程”，通過對稀有劇種表演團(tuán)體的生存狀況、劇目生產(chǎn)和演出狀況、經(jīng)費(fèi)和硬件設(shè)施狀況等方面進(jìn)行細(xì)致調(diào)研，基本摸清了當(dāng)前河南省稀有劇種的生存現(xiàn)狀，出版了一批學(xué)術(shù)專著、收集了大量劇本和道具等珍貴實(shí)物，推進(jìn)了河南省戲劇類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作。

2.規(guī)范文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)立項(xiàng)程序，總結(jié)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)經(jīng)驗(yàn)

整體性保護(hù)方式是基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造、傳承和發(fā)展離不開其所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境，以及其實(shí)踐者的生產(chǎn)生活方式、情感交流體驗(yàn)和精神追求等諸多因素和條件的基本規(guī)律，是推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的方式。目前，文化部以劃定特定區(qū)域，設(shè)立國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的方式，對歷史積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)。 2014年，文化部批復(fù)設(shè)立了格薩爾文化 （果洛 ）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、武陵山區(qū)（渝東南 ）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、武陵山區(qū) （鄂西南 ）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。截至目前，共設(shè)立了 18個(gè)國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

自2007年文化部批準(zhǔn)設(shè)立我國第一個(gè)國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，經(jīng)過 7年的探索實(shí)踐，對文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作思路、模式和具體措施進(jìn)行梳理和研究是十分必要的。 2014年10月，文化部在山東省主辦的“第三屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會――文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)論壇”，論壇圍繞著“加強(qiáng)文化生態(tài)的整體性保護(hù)、促進(jìn)區(qū)域文化的可持續(xù)發(fā)展”的主題，通過專家發(fā)言和國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)代表的經(jīng)驗(yàn)介紹，共同探討了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)的有效途徑。

對文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，既要對區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)，也要重視民居、古建筑、歷史街區(qū)和村鎮(zhèn)、重要文物等相關(guān)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，還需兼顧到自然和文化生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)施整體性保護(hù)的具體體現(xiàn)之一， 2014年，住建部、財(cái)政部、文化部、國家文物局印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落的指導(dǎo)意見》，評審了兩批共 600個(gè)中國傳統(tǒng)村落納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍。通過 2014年度國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，對其中 18個(gè)予以補(bǔ)助。目前，文化部會同住建部等部門共同評審了第三批中國傳統(tǒng)村落 994個(gè)，三批共計(jì) 2555個(gè)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)正通過多渠道、多層面不斷地深化實(shí)踐。

3.深化生產(chǎn)性保護(hù)，激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的內(nèi)在活力

生產(chǎn)性保護(hù)是指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實(shí)踐過程中，以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提，借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護(hù)方式。目前，這一保護(hù)方式主要在傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥的藥物炮制類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?2014年，生產(chǎn)性保護(hù)工作得到有效推進(jìn)，無論是政府、學(xué)界，還是傳承人都更為關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的當(dāng)代活態(tài)傳承。 2014年10月，由文化部和山東省人民政府共同在山東省濟(jì)南市主辦的“第三屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會”，以“非遺：我們的生活方式”為主題，展示了許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)衍生品，突出了生產(chǎn)性保護(hù)工作成果。

為充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在育民、惠民、富民方面的積極作用，鼓勵和支持各級各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人開展生產(chǎn)性保護(hù)活動，探索和實(shí)踐非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作長效機(jī)制，促進(jìn)活態(tài)傳承。 2014年，文化部命名了“第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”，共59家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承單位入選。至此，文化部共命名了兩批100家國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。為進(jìn)一步推動生產(chǎn)性保護(hù)， 2014年1月，文化部為推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)稅收優(yōu)惠政策的制定，會同國家稅務(wù)總局政法司、改革辦赴江西、貴州、云南開展實(shí)地調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況，國家稅務(wù)總局提出了初步的優(yōu)惠政策建議。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）也通過建立“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”和稅收優(yōu)惠政策等方式，激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的內(nèi)在動力。以山東省為例，截至目前，山東省以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目為依托的企業(yè)和經(jīng)營戶達(dá)到 39170多個(gè)， 2014年?duì)I業(yè)收入 196.26億元，利稅 30.11億元，從業(yè)人員達(dá)到 265萬余人。

4.推進(jìn)和完善數(shù)字化保護(hù)工作

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目采錄及數(shù)字化保護(hù)工作是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作和重點(diǎn)工作。

2014年，中國藝術(shù)研究院中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)中心完成《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》論證和修訂工作。以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄 10個(gè)分類為基礎(chǔ)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為全面推進(jìn)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)提供了理論依據(jù)和操作指南。

各地在數(shù)字化保護(hù)工作方面也開展了許多工作，如安徽省在 2013年度完成 60項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目采錄的基礎(chǔ)上， 2014年繼續(xù)與文化部信息共享工程安徽分中心合作，開展省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的采錄工作。目前，安徽省已經(jīng)完成 2014年度 30項(xiàng)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目采錄工作的拍攝任務(wù)和專題片腳本的撰寫任務(wù)。

四、進(jìn)一步加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、展示場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、展示需要場所等基礎(chǔ)設(shè)施提供保障，但是之前一直沒有得到中央財(cái)政資金的支持。 2014年，《國家發(fā)展改革委辦公廳文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》，一批具有較好傳承潛力、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合緊密、但目前面臨一定困難的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，被選并給予了支持，以改善其保護(hù)、傳承和利用的設(shè)施條件。經(jīng)組織專家評審，發(fā)展改革委將 96個(gè)建設(shè)項(xiàng)目納入“十二五”時(shí)期國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目儲備庫，并下?lián)芰?2014年度中央預(yù)算內(nèi)投資 2.099億元，對河北、山西、、內(nèi)蒙古等 21個(gè)省區(qū)的 30個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。

五、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際交流與傳播

2014年，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在各種國際活動和國際組織的工作交流中占據(jù)重要位置。 4月在北京舉行的 “2014年中國―東盟文化交流年”、9月在陜西舉行的“首屆絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)”等重要的國際文化活動中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示展演活動被作為了一項(xiàng)重要的文化交流內(nèi)容。南京“青奧會”期間，中國文化小屋在“青奧村”內(nèi)最早對外開放，屋內(nèi)不僅有剪紙、篆刻、泥人面塑、戲劇臉譜繪制等現(xiàn)場展示，還有古箏演奏、京劇演出等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展演。北京 APEC會議期間，主辦方在人民大會堂、頤和園、首都博物館等都設(shè)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展臺。 2014年，在中國文化“走出去”活動中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也扮演著重要的角色。在海外中國文化中心，太極拳、書法培訓(xùn)受到歡迎，中國傳統(tǒng)年節(jié)、民俗活動得到了廣泛傳播。 2014年6月25日，第48屆“美國史密森民俗節(jié)”在華盛頓開幕。中國首次以主賓國身份參加并舉辦“中國：傳統(tǒng)與生活的藝術(shù)”主題活動，超過 100萬民眾到場參觀。這是近年來中國舉辦的規(guī)模最大、級別最高的民俗藝術(shù)對外交流活動。 108位民間藝術(shù)家作品的集中展示，讓美國觀眾領(lǐng)略了中國傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵。

聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際培訓(xùn)中心（以下簡稱“亞太中心 ”）在 2014年通過在境內(nèi)、境外舉辦培訓(xùn)、研修班以及國際會議等，加強(qiáng)了我國與亞太地區(qū)各國的交流。 2014年，在中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心撰寫的《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)情況報(bào)告》基礎(chǔ)上，亞太中心與聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際信息與網(wǎng)絡(luò)中心合作完成《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀報(bào)告》，這是在國際合作的框架下為宣傳和推介非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“中國經(jīng)驗(yàn)”做出的切實(shí)努力。

隨著傳播力度的提升和國際交流的深化，中國在國際舞臺上樹立了良好形象，獲得了國際社會的廣泛認(rèn)可和好評。中國文化國際話語權(quán)和影響力不僅得到了鞏固和提升，同時(shí)，也推動了國內(nèi)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化表現(xiàn)形式多樣性工作的健康和可持續(xù)發(fā)展。

六、充分調(diào)動社會力量參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提高全民保護(hù)意識

社會民眾是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者、所有者，也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)者與傳承者，只有緊緊依靠社會民眾的參與，提升文化自覺意識，形成政府主導(dǎo)、多方參與的保護(hù)格局，才能實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。 2014年6月，中國藝術(shù)研究院 ?中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主辦了第三屆“中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人薪傳獎”暨“中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)貢獻(xiàn)獎”頒獎儀式，為獲得“中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人薪傳獎”的60位傳承人頒獎;中國泛?？毓杉瘓F(tuán)有限公司，寶馬 （中國 ）汽車貿(mào)易有限公司、華晨寶馬汽車有限公司獲得首次設(shè)立的“中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)貢獻(xiàn)獎”。這一獎項(xiàng)的設(shè)立，是為了表彰為支持和推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承做出重要貢獻(xiàn)的社會力量。

社會力量也積極參與了各地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。比如，浙江省在 2014年成立了“浙江省企業(yè)家振興民族文化促進(jìn)會”;河北省與新浪網(wǎng)共同主辦了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)探尋之旅”團(tuán)體自駕游活動，吸納了車友、文化名人和媒體人參與其中，探訪了全省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);四川省成立了“四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會”，旨在充分調(diào)動社會力量，推進(jìn)全社會參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

七、堅(jiān)持創(chuàng)新意識，積極開拓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)途徑

研究和探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)的各種理論問題，總結(jié)其傳承規(guī)律，尋求符合其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的有效保護(hù)措施和方法，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐提出的一項(xiàng)急迫任務(wù)。

2014年，為調(diào)動傳承人參與理論研究的積極性和主動性，進(jìn)一步探索建立符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本規(guī)律和我國國情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論體系，深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作， 2014年12月25日，受文化部委托，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心組織召開“第三批‘國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究基地’評審工作會議”。此次評審是從各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦及專家提名的候選機(jī)構(gòu)中評選出第三批“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究基地”建議機(jī)構(gòu) 10個(gè)，這個(gè)過程體現(xiàn)了理論研究與保護(hù)實(shí)踐的密切結(jié)合。各地對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論研究的重視也逐漸凸顯， 2014年7月，為充分發(fā)揮高校學(xué)科和人才密集的優(yōu)勢，江蘇省文化廳命名了南京大學(xué)等14家單位為首批江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地。青海省也開展省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承研究基地申報(bào)、評審和認(rèn)定工作。

八、堅(jiān)持“以人為本”，不斷完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系

（一）推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人高級人才培養(yǎng)

2014年，我國在傳承工作方面繼續(xù)推行一些行之有效的方法，對傳統(tǒng)的傳承體系進(jìn)行有效補(bǔ)充與發(fā)展。中國藝術(shù)研究院研究生院增設(shè)了碩士學(xué)位“傳統(tǒng)技藝”研究和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐研究”研究方向，聘請多位國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人作為導(dǎo)師。今年，再次《2014年招收 2015級攻讀藝術(shù)碩士（MFA）專業(yè)學(xué)位研究生招生簡章》，擬繼續(xù)招收“傳統(tǒng)技藝研究”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐研究”方向的研究生。

（二）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專業(yè)人才培養(yǎng)

采用國家專業(yè)藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)與地方文化部門合作，國家專業(yè)藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)提供學(xué)術(shù)教學(xué)，地方負(fù)責(zé)提供教學(xué)場所和組織學(xué)員的方式，為地方著力培養(yǎng)一支依法科學(xué)保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作隊(duì)伍。 2014年9月1日至 4日，中國藝術(shù)研究院和自治區(qū)文化廳在拉薩主辦 “2014春雨工程―非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題培訓(xùn)班”，由中國藝術(shù)研究院選派 7名專家赴藏對自治區(qū)內(nèi)7地（市）、74縣（市、區(qū)）的從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的一線工作人員、區(qū)直有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位管理人員和部分傳承人等近一百二十人進(jìn)行授課。

（三）推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源合理利用及復(fù)合型人才培養(yǎng)工作

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究專家為各地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供智力支持和專業(yè)指導(dǎo);各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)也意識到發(fā)掘?qū)＜覍W(xué)者的智力資源的重要性，以多種形式促成專家與傳承人的聯(lián)系。 2014年，這種合作方式得到進(jìn)一步加強(qiáng)。如江蘇省蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與貴州省雷山縣積極探索校地合作，由美院師生赴雷山考察，在對當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研后，設(shè)計(jì)出苗族銀飾、苗族服飾等作品提供給雷山地區(qū)的傳承人，由傳承人制作出成品。這種合作不僅讓師生們汲取了創(chuàng)作靈感，提高了傳承人的積極性，也讓苗族文化走出了大山;林芝地區(qū)為促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承，一個(gè)由設(shè)計(jì)師組成的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，為林芝地區(qū)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目提供了既具有國際視野又不失文化情懷的設(shè)計(jì)、運(yùn)營、管理等方面的支持，采用公司加農(nóng)戶的形式，使當(dāng)?shù)孛癖娫诓幻撾x日常生活的狀態(tài)下從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)品生產(chǎn)，自主性很強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與生產(chǎn)和生活方式的緊密結(jié)合。

（四）采取傳承人認(rèn)定新舉措，完善傳承體系

2014年，一些地區(qū)推出了有針對性的創(chuàng)新舉措。 2014年12月，在浙江省溫州市公布的第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人及傳承團(tuán)體、群體名單中， 10個(gè)代表性傳承團(tuán)體、 18個(gè)代表性傳承群體首次得到官方認(rèn)可。這是國內(nèi)率先將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承由個(gè)體概念擴(kuò)展至團(tuán)體和群體的一次地區(qū)性實(shí)踐，這種遵循客觀規(guī)律、解決實(shí)際問題的做法為其他地區(qū)提供了借鑒。

九、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作存在的問題與經(jīng)驗(yàn)探索

在我國工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，社會取得全面協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識到，作為以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明為基礎(chǔ)孕育的我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，在新的形勢下也將面臨新的挑戰(zhàn)。

城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)我國社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是我國未來幾十年社會發(fā)展的目標(biāo)。但是，在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中如何延續(xù)城市歷史文脈 ，如何推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作 ，是新時(shí)期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作面臨的新問題。聯(lián)合國教科文組織在提出并倡導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)之始，也深刻地認(rèn)識到受到文化單一化、武裝沖突、旅游業(yè)、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)人口外流、移民和環(huán)境惡化的威脅，主要依靠心傳口授的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正面臨消失的危險(xiǎn)。我國多年的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作積累了不少符合實(shí)際、行之有效的保護(hù)方法，也帶給人們一些亟待思考和解決的問題：在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制的完善尚需加強(qiáng)，以避免聚落空間變遷造成有些項(xiàng)目面臨后繼乏人的局面等。在保護(hù)工作中，一些地方政府過度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)物質(zhì)層面的保護(hù)而忽視了文化內(nèi)涵的傳承。如果非物質(zhì)文化遺產(chǎn)脫離開自身存在的文化土壤，這種保護(hù)便是無源之水。如何在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，探索出符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身規(guī)律的各種保護(hù)實(shí)踐方法，更好地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。

當(dāng)然，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)并不是不可協(xié)調(diào)的。新問題、新困難的不斷出現(xiàn)，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提出了更高的要求。中央城鎮(zhèn)化工作會議要求以人為本，以人為核心推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以繼續(xù)傳承。在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在融入現(xiàn)代元素的同時(shí)，更要保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。因此，伴隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承進(jìn)入到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，能夠?yàn)榉闲滦途勐涓窬值奈幕臻g建構(gòu)發(fā)揮作用;為提高居民生活質(zhì)量，滿足居民精神文化生活需要發(fā)揮作用;為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。面對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的當(dāng)前形勢，一方面需要搶救整理，化無形資源為有形資源;一方面要給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供，并保護(hù)最適應(yīng)其生存發(fā)展的文化土壤，以煥發(fā)其鮮活的生命力。針對目前存在的問題，今后的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律體系需進(jìn)一步完善和細(xì)化

首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善。應(yīng)該適時(shí)推進(jìn)《非遺法》的修訂完善，盡快出臺實(shí)施細(xì)則，使法律權(quán)利、法律義務(wù)和法律行為后果，以及執(zhí)法主體得到進(jìn)一步明確。同時(shí)，要建立起《非遺法》與其他相關(guān)法律協(xié)調(diào)配合實(shí)施的有效機(jī)制，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查和普法工作。

同時(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律體系的完善要注意與其他相關(guān)法律的協(xié)調(diào)和配套。如與涉及傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐原材料供應(yīng)的珍稀物種保護(hù)和珍貴礦產(chǎn)資源保護(hù)等專門法律銜接配套等。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家隊(duì)伍需不斷壯大

國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會及章程自 2006年制定出來，至今已有 8 年。委員會中已有部分成員去世，也有一些委員因年齡和身體等原因無法正常履行委員職責(zé)。擴(kuò)充專家?guī)靸?、?yōu)化專家知識結(jié)構(gòu)，并重視補(bǔ)充新鮮血液促進(jìn)專家的知識更新，進(jìn)一步發(fā)揮專家委員會智庫職能非常必要且緊迫。

2014年，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作貫徹“政府主導(dǎo)、社會參與，明確職責(zé)、形成合力;長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效”的工作原則，加強(qiáng)對保護(hù)理念、方式、措施的探索，理論與實(shí)踐相結(jié)合，取得了顯著的成效。隨著客觀形勢的發(fā)展和變化、保護(hù)工作的推進(jìn)和深化，今后非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承工作要適時(shí)調(diào)整。進(jìn)一步加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承規(guī)律的認(rèn)知，激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承主體的內(nèi)在動力，重視立法保護(hù)在整個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)中的綱領(lǐng)性和保障性意義，才能確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。事實(shí)上，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，通過廣大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者的不斷努力和辛勤工作，具有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理論體系已逐步形成，它與行之有效的保護(hù)實(shí)踐相得益彰，得到了國際社會的高度認(rèn)可。在今后的工作中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)一方面要不斷探索新思路、新途徑，滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略需要;另一方面，也要關(guān)注由于文化沖突帶來的復(fù)雜局勢，并力求在參與國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，為維續(xù)人類文化多樣性，增進(jìn)世界人民相互理解、相互尊重、相互欣賞發(fā)揮更好的作用。

羅 微：中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心

第5篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例范文

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（〔20*〕18號）、《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》和《關(guān)于加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（甬政辦發(fā)〔20*〕155號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救和保護(hù)工作，現(xiàn)結(jié)合*實(shí)際，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和緊迫性

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式及文化空間。廣大人民群眾在長期生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，既是各民族智慧和文明的結(jié)晶，蘊(yùn)含著特有的精神價(jià)值、思維方式和文化意識；又是地域歷史文化發(fā)展的重要見證和載體，為后人留存了珍貴的、具有重要價(jià)值的文化資源。保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，對于弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，豐富人民群眾精神文化生活，進(jìn)一步促進(jìn)文化新區(qū)建設(shè)具有重要意義。但隨著全球化趨勢的深化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我區(qū)的文化生態(tài)發(fā)生著巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來越大的沖擊。一些依靠口授和行為傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡、傳承后繼乏人，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（二）指導(dǎo)思想。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作要求，積極構(gòu)建科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，加大保護(hù)力度，強(qiáng)化保護(hù)意識，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承中華文明、增強(qiáng)民族凝聚力、提高人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)與和諧社會構(gòu)建中的重要作用。

（三）總體目標(biāo)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與，明確職責(zé)、形成合力，長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效”的工作原則，逐步建立起比較完備的、有地方特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，使我區(qū)珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng)。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主要工作任務(wù)

（四）開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。要將普查摸底作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作來抓，統(tǒng)一部署、深入推進(jìn)。在充分利用已有普查工作成效和研究成果的基礎(chǔ)上，全面了解和掌握我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題。運(yùn)用文字、影像等多種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，并把普查成果匯集成冊，以供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、保護(hù)和傳承參考。

（五）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。要組織轄區(qū)各類文化單位、科研機(jī)構(gòu)及專家學(xué)者對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行理論研究，注重科研成果和現(xiàn)代科技的運(yùn)用。組織力量對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定、鑒別真?zhèn)危朴喓吐鋵?shí)保護(hù)方案。經(jīng)區(qū)政府授權(quán)的公共文化單位等可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料，并予以妥善保管，防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料流失。積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播、展示，有條件的街道可設(shè)立專題博物館或展示中心。

（六）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由區(qū)政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)市政府備案。要制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u審標(biāo)準(zhǔn)，組織專家評審委員會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作進(jìn)行認(rèn)定，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄具有科學(xué)性和權(quán)威性。區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄每兩年評審公布一批，申報(bào)評定工作由區(qū)文化行政部門組織實(shí)施。

（七）健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。要重視建立以人為本、科學(xué)有效的傳承機(jī)制，對列入各級名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等多種方式，鼓勵和支持代表作傳承人（團(tuán)體）開展傳習(xí)活動，并充分利用高等院校、文化機(jī)構(gòu)等已有的研究成果，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承專業(yè)人才的培養(yǎng)。有條件的街道，可在學(xué)校、企事業(yè)單位等建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，保護(hù)以口傳心授為主的傳承方式，結(jié)合社會教育和學(xué)校教育，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。

（八）推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)試點(diǎn)。要研究探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)律，在已經(jīng)開展普查的基礎(chǔ)上，可選擇具有獨(dú)特歷史文化價(jià)值、處于瀕危狀態(tài)、且工作基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目作為單項(xiàng)保護(hù)試點(diǎn)，針對性地制定保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)措施；對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容豐富、且較為集中的區(qū)域，也可探索實(shí)施綜合保護(hù)試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，積極總結(jié)符合我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和辦法。

四、加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（九）建立協(xié)調(diào)有效的保護(hù)工作機(jī)制。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要工作議程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體規(guī)劃，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施和目標(biāo)。進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會，委員會下增設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文化行政部門要切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃、評審和管理工作，加強(qiáng)對相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)；宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、工商、民族宗教、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國土資源、教育、科技、旅游、體育等部門要緊密配合，按照有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，并廣泛吸納有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會等各方面力量，共同參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

第6篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例范文

榆林市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，人們的生活方式也發(fā)生了巨大變化。陜北榆林這座歷史性文明古城，不僅擁有著數(shù)不勝數(shù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還擁有大量的體育體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些無形文化蘊(yùn)含著陜北人民特有的精神價(jià)值、文化意識、思維方式等，它是歷史發(fā)展的見證，它是非常有價(jià)值的文化資源，它是促進(jìn)榆林市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的文化源泉，它是陜北文化發(fā)展基礎(chǔ)，保護(hù)和利用好榆林市體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有重要作用。2011年11月，國家體育總局體育文化發(fā)展中心和中國體育科學(xué)學(xué)會體育史分會主辦了“中國首屆體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)大會”，大會探討了我國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、研究大計(jì)，并就體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的屬性和現(xiàn)狀、保護(hù)與傳承、開發(fā)與傳播、教育與人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略與策略等專題進(jìn)行了交流。相繼各地區(qū)也紛紛成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，特別是陜西國家級歷史文化名城榆林，也成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，加強(qiáng)這一問題的發(fā)掘、研究、保護(hù)工作，以此來加強(qiáng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、發(fā)掘、傳承，從而發(fā)揮體育非物質(zhì)文化的積極作用，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括:語言表述、口頭傳說、民間藝術(shù)表演、社會節(jié)慶、禮儀風(fēng)俗、傳統(tǒng)手工藝技能等［1］，國家也出臺了《中國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》，已明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的針對性，同時(shí)還可以發(fā)掘未開發(fā)，未列入名錄的其他體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，從而提高榆林地區(qū)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)很有必要，探討造成榆林地區(qū)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)困境的原因及對其實(shí)施有效保護(hù)對策進(jìn)行理論剖析。

2榆林地區(qū)在體育非物質(zhì)文化保護(hù)中存在的問題

2．1對保護(hù)工作的認(rèn)識淺薄

現(xiàn)代生活中，大多數(shù)人把目光投到奧運(yùn)會、亞運(yùn)會等體育競技比賽中。就連體育工作者也不例外，更何況非專業(yè)的民間藝人意識不到我市體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正面臨命運(yùn)的消亡。包括我省好多學(xué)校及相關(guān)體育部門都把精力放在競技體育和學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展上，只有極少部分的人還在關(guān)注民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展。在當(dāng)前，還有很多人沒有意識到體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，因此保護(hù)態(tài)度輕蔑，相關(guān)人士缺乏保護(hù)責(zé)任意識，更談不到使命感。

2．2民族性地域性造成體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)困難

體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在流傳過程中易受社會生活環(huán)境的影響，在內(nèi)容形式上也逐步發(fā)生顯著變化。由于相同的民俗在不同地區(qū)以不同的方式展現(xiàn)，不同的時(shí)代也會以不盡相同的形式發(fā)展，因此，民族文化的區(qū)別已成為體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中亟待解決的問題之一。

2．3類型多樣性增加榆林地區(qū)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的難度

體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民族性、地域性，直接造成體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在表現(xiàn)形式中的多樣性。這一特征在榆林地區(qū)尤為突出，如民間秧歌(踢場子)、靖邊跑驢、橫山老腰鼓、舞龍燈、舞獅子、抬燈官、腰鼓、鼓舞等。

3榆林地區(qū)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對策

隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)代人們已經(jīng)認(rèn)識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對于研究人類發(fā)展的重大意義，目前國內(nèi)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度在不斷增加，例如增加資金投入，設(shè)定法律法規(guī)等。體育非物質(zhì)文化作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一個(gè)分支，也將成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重中之重。雖然政府部門均對陜北非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作予以重視，設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，制定法律法規(guī)，整理書面材料等。但實(shí)際上，保護(hù)和挖掘方面仍存在諸多問題，今后需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作。

3．1盡快出臺榆林地區(qū)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策法規(guī)

為了能更好的保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化，國內(nèi)某些地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕厣C布適合地區(qū)的非物質(zhì)文化保護(hù)法律條例。陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例已經(jīng)進(jìn)入立法程序，望相關(guān)部門能夠出臺和完善有關(guān)法律，使其能盡早的實(shí)施。有學(xué)者認(rèn)為“將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入知識產(chǎn)權(quán)范圍，不僅對保護(hù)非物質(zhì)文化產(chǎn)生重大作用，還可在不久的將來減少知識產(chǎn)權(quán)方面的矛盾沖突”。除了設(shè)置法律保障，政府還應(yīng)補(bǔ)充其它相關(guān)保護(hù)措施。政府部門也應(yīng)該大力參與傳統(tǒng)知識的保護(hù)活動。針對榆林地區(qū)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陜北秧歌等的保護(hù)采取相應(yīng)措施，聚集民間文化藝人保障非物質(zhì)文化的基礎(chǔ)和發(fā)展實(shí)力;在勞動保障方面，政府相關(guān)部門應(yīng)給予文化藝人一定的生活補(bǔ)助，提供較為穩(wěn)定的生存環(huán)境和一定的文化知識補(bǔ)充讓他們認(rèn)識到非物質(zhì)文化的價(jià)值從而更好地投入到非物質(zhì)文化的建設(shè)和傳承中［2－3］。

3．2媒體應(yīng)加大對榆林地區(qū)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳及推廣

體育文化也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新和發(fā)展觀念。榆林地區(qū)體育非物質(zhì)文化的發(fā)展軌跡必然也要順應(yīng)歷史與時(shí)展的步伐，對于榆林地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)觀念必然也要發(fā)生轉(zhuǎn)變，媒體應(yīng)給陜北文化一個(gè)展示的平臺。如在榆林電視臺上設(shè)頂一檔節(jié)目，專門介紹榆林本地的民俗文化，普及傳統(tǒng)文化知識讓人們感受當(dāng)?shù)匚幕厣珎鞒泻桶l(fā)展非物質(zhì)文化;也可以采用征集非物質(zhì)文化愛好者走訪調(diào)查、查閱資料、考證歷史檔案等，通過大量的實(shí)踐活動，整理發(fā)掘榆林地區(qū)的體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并形成文本目錄。大力宣傳將榆林地區(qū)體育非物質(zhì)文化進(jìn)行廣泛傳播。

3．3增強(qiáng)榆林地區(qū)體育非物質(zhì)文化研究機(jī)構(gòu)的能動性

民族民間體育藝術(shù)家協(xié)會，擁有眾多民間高手。我們可以舉辦一些體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)班，對有表演天賦、熱愛民間秧歌、靖邊跑驢、橫山老腰鼓、舞龍燈、舞獅子、抬燈官、腰鼓、鼓舞等的人進(jìn)行集中化的、針對性的指導(dǎo)、訓(xùn)練;也可以與其它地區(qū)聯(lián)合舉辦體育非物質(zhì)文化座談會，從而切磋互進(jìn);共謀發(fā)展;還可以組織本區(qū)域文化愛好者與專業(yè)研究人員赴發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，從而尋求發(fā)展本地區(qū)體育非物質(zhì)文化保護(hù)傳承的措施和方法。

3．4社會各界應(yīng)廣泛參與，積極響應(yīng)

廣大群眾是榆林地區(qū)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展的主力軍，積極引導(dǎo)各區(qū)域群眾傳承本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時(shí)，鼓勵他們結(jié)合時(shí)展潮流，完善本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，從而使得本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，世代相傳。除此外，學(xué)校對學(xué)生的疏導(dǎo)也將成為陜北體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要渠道，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作主要是由文化部、旅游局、民委等部門在實(shí)施，建議陜西省文化部、旅游局、民委等部門聯(lián)合陜西省教育廳、體育局共同將陜北秧歌、安塞腰鼓等民間體育藝術(shù)文化向?qū)W校推廣，使其納入到學(xué)校體育課堂教學(xué)中。

4結(jié)論

第7篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例范文

第二條本辦法適用于本行政區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理。

本辦法所稱文化遺產(chǎn)包括：

（一）物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)指具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的古遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑物等不可移動文物，以及重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、古脊椎動物化石和古人類化石等可移動文物，與具有突出普遍價(jià)值的歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）及水系、地貌等文化景觀。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所。包括傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；傳統(tǒng)體育和游藝。

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保護(hù)的其他文化遺產(chǎn)。

第三條文化遺產(chǎn)工作貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理和傳承發(fā)展”的方針，確保文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。

第四條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，市文物局負(fù)責(zé)本市物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理工作，市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理工作。

市發(fā)改、古城辦、規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、國土、園林、教育、房管、公安、宗教、工商、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。

縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

第五條建立市文化遺產(chǎn)保護(hù)專家?guī)?，遺產(chǎn)保護(hù)的重大事項(xiàng)實(shí)行專家咨詢制度。

第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，每年從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)可用資金中安排不低于2%的經(jīng)費(fèi)用于文化遺產(chǎn)保護(hù)，并隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增長。

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、傳承等各類專門人才。

鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與文化遺產(chǎn)保護(hù)。

第七條一切單位、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文化遺產(chǎn)的義務(wù)，市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門對在文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、文物、文化等部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級行政主管部門備案。其他各類城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)與文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃相銜接。

第九條對已公布的文物保護(hù)單位、不可移動文物，由文物行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門共同劃定保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶，提出保護(hù)和控制要求，報(bào)相應(yīng)級別的人民政府批準(zhǔn)公布。

對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代名錄的代表性項(xiàng)目所涉及的建筑、場所、遺跡及其附屬物，由文化行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門共同劃定保護(hù)范圍，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施予以保護(hù)。文化行政主管部門作出標(biāo)志說明，建立專門檔案。

第十條不可移動文物保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行影響文物本體、環(huán)境風(fēng)貌的建設(shè)活動或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況下需要進(jìn)行其他建設(shè)活動，必須經(jīng)市文物、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第十一條在文物保護(hù)單位、不可移動文物的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)級別，事先征得文物行政主管部門同意。

第十二條在文物保護(hù)單位與不可移動文物保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶內(nèi)，已有的損害歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行整治或者拆除。

第十三條文物保護(hù)單位、不可移動文物的管理使用單位（人）須與文物行政主管部門簽訂《保護(hù)責(zé)任書》，負(fù)責(zé)文物的保養(yǎng)、維修和安全。

文物行政主管部門組織健全保護(hù)記錄檔案，作出標(biāo)志說明，監(jiān)督、指導(dǎo)管理使用單位（人）做好保護(hù)及檔案資料收集工作。

第十四條文物保護(hù)單位和不可移動文物的修繕必須遵循不改變文物原狀的原則，由建設(shè)單位組織具有文物保護(hù)工程資質(zhì)的單位進(jìn)行；工程設(shè)計(jì)方案必須報(bào)相應(yīng)級別的文物行政主管部門審批；施工過程中必須接受文物行政主管部門的監(jiān)督、管理；工程竣工后，建設(shè)單位報(bào)請文物行政主管部門組織竣工驗(yàn)收。

第十五條科學(xué)合理地使用文物保護(hù)單位和不可移動文物，不得擅自改變其原使用用途，變更使用范圍。除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所，作其他用途的，經(jīng)相應(yīng)級別文物行政主管部門同意后，報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位、不可移動文物的人民政府批準(zhǔn)。

第十六條實(shí)施考古前置制度，在下列范圍內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)，土地出讓或核發(fā)工程規(guī)劃許可證前，土地運(yùn)作主體或建設(shè)單位必須提請文物行政主管部門組織考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作：

（一）由市、縣（市、區(qū)）公布的地下文物埋藏區(qū)內(nèi)；

（二）地下文物埋藏區(qū)外5萬平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）其他可能涉及地下文物的區(qū)域。

第十七條任何單位和個(gè)人在生產(chǎn)、建設(shè)中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬或者其他文物遺存，必須立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)向文物行政主管部門報(bào)告，不得擅自處理。

第十八條國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將所收藏的文物登記造冊，鑒定分級，建立藏品檔案，并向文物行政主管部門備案。根據(jù)文物的風(fēng)險(xiǎn)等級，按有關(guān)規(guī)定建立文物保護(hù)管理制度。

第十九條支持并鼓勵合法的民間文物收藏，鼓勵公民、法人和其他組織創(chuàng)辦具有行業(yè)特征和地方特色的博物館、展覽館、展示中心等。

第二十條利用文物保護(hù)單位和館藏文物進(jìn)行營利性、資料性影像拍攝的，拍攝單位須提前向所在地文物行政主管部門提出申請。

第二十一條修復(fù)、復(fù)制、拓印、交換、借用館藏文物的單位，須經(jīng)所在地文物行政部門審核后，根據(jù)文物等級報(bào)相應(yīng)級別文物行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。

第二十三條市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位及傳承人的保護(hù)、傳承實(shí)施情況，對不能履行規(guī)定義務(wù)的，文化行政主管部門可以取消其保護(hù)資格，重新認(rèn)定項(xiàng)目傳承人。

對認(rèn)真履行傳承義務(wù)的項(xiàng)目單位和代表性傳承人，由文化行政主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合考核，并給予資金扶持。

第二十四條違反本辦法，有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）在文物保護(hù)單位、不可移動文物保護(hù)范圍內(nèi)擅自施工的；

（二）在文物保護(hù)單位、不可移動文物建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，其設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政主管部門同意的；

（三）進(jìn)行大型基本建設(shè)工程或其他有可能涉及文物的建設(shè)工程，未經(jīng)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，強(qiáng)行施工的；

（四）文物保護(hù)單位維修方案未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行修繕或擅自變更已批準(zhǔn)的修繕方案，致使文物原狀改變的；

（五）施工單位未取得相應(yīng)等級的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自承擔(dān)文物保護(hù)單位修繕、遷移、重建工程的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自復(fù)制、拓印、交換、借用館藏文物的；

（七）破壞屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場所的；

（八）進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時(shí)侵犯調(diào)查對象風(fēng)俗習(xí)慣，造成嚴(yán)重后果的；

第8篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例范文

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為各民族世代相傳與生活息息相關(guān)的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，讓我們見證了歷史，得到了寶貴的文化資源。滿族剪紙作為民間傳統(tǒng)文化的組成部分，對其的傳承與保護(hù)是刻不容緩的。本文針對滿族剪紙的傳承與保護(hù)存在的問題進(jìn)行了分析，并在教育傳承與保護(hù)上提出意見以及具體的措施。

關(guān)鍵詞：

非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 滿族剪紙 傳承 保護(hù)

中圄分類號：J528.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-0069（2015）04-0100-02

一 滿族剪紙的保護(hù)現(xiàn)狀

1 申報(bào)情況

遼寧省的剪紙藝術(shù)作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，其中我省有五個(gè)城市列入其中，它們是鞍山的“岫巖滿族剪紙”、錦州的“醫(yī)巫閭山滿族剪紙”、撫順的“新賓滿族剪紙”、朝陽的“建平滿族剪紙”、大連的“莊河滿族”，以上均收入到聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中。

2 瀕危狀況

剪紙藝術(shù)是一門口傳心授的技藝，在傳承中極其容易受到外界因素的干擾，社會現(xiàn)代化的進(jìn)程已經(jīng)影響了剪紙藝術(shù)的發(fā)展，所以人作為傳承的載體，對剪紙藝術(shù)的傳承與發(fā)展是關(guān)鍵。老一輩的傳承人在消亡，能夠繼承這門技藝的人寥寥無幾，而新一代的青年更愿意接受現(xiàn)代的文化，對于民族民俗的文化藝術(shù)卻缺少傳承和創(chuàng)新的責(zé)任，甚至于對傳統(tǒng)的民俗文化失去興趣或相知甚少，如果想把繼承創(chuàng)新滿族剪紙藝術(shù)的希望寄托在現(xiàn)代青年的身上，恐怕他們現(xiàn)在還擔(dān)不起重任。

而對于傳承人也有其擔(dān)心之處，其一，一些傳承人缺少創(chuàng)新的意識，不注重自我的藝術(shù)修養(yǎng)和技藝的提高。其二，傳承人的徒弟雖多，但能獨(dú)當(dāng)一面的接班人卻寥寥可數(shù)，繼承人的隊(duì)伍中出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。其三，老舊的思想觀念也是一些傳承人不肯突破的枷鎖，他們的民族色彩濃重，這也導(dǎo)致了傳承人的缺失。

二 滿族剪紙的教育傳承方式研究

國家的培育對民間文化遺產(chǎn)的傳承至關(guān)重要，它涉及的是幼兒到青年這一十分重要的群體，他們關(guān)系到民族未來的發(fā)展。從我們現(xiàn)在的教育體系來看，對于民族文化遺產(chǎn)的歷史與現(xiàn)狀帶有盲目的鄙視及缺少理性的關(guān)注色彩，并沒有完全正確地?cái)[正其位置。所以滿族剪紙想要傳承發(fā)展下去，應(yīng)該把民間文化加入到公眾活動，尤其是青少年教育的活動，社會的進(jìn)步需要知識的發(fā)展，把滿族剪紙引入學(xué)校，進(jìn)入課堂，不是要把剪紙作為研究的對象，而是把剪紙當(dāng)作一門傳統(tǒng)技藝去學(xué)習(xí)去繼承。

1 普及教育

孩子即是中華文化的繼承者，也是民族傳統(tǒng)的傳承者。反觀現(xiàn)如今，孩子們從小受到的教育就與民族文化相脫節(jié)，這也造成了一批疏離本民族文化的群體。隨著現(xiàn)代學(xué)校教育，使孩子們?nèi)諠u遠(yuǎn)離原本屬于民族的東西，直接影響了他們對民族文化的了解，所以把民間剪紙藝術(shù)引入中小學(xué)是至關(guān)重要的。我們可以在中小學(xué)設(shè)立剪紙興趣班，聘請當(dāng)?shù)孛耖g藝人到校內(nèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生對民族文化的了解，讓青少年了解、認(rèn)識、熱愛剪紙藝術(shù)。而如何加強(qiáng)青少年對民間剪紙藝術(shù)的保護(hù)意識與自我責(zé)任感，可以提出具體的活動方式，例如，對滿族剪紙的考察與社會實(shí)踐。同時(shí)可以開展選修課輔導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)、討論、包括直接動手實(shí)踐的活動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。現(xiàn)在的中學(xué)往往只重視學(xué)習(xí)，而忽略了美術(shù)教育中中華民族深厚的文化歷史，應(yīng)改變課堂的學(xué)習(xí)模式，提倡學(xué)生主動參與、研究、動手，設(shè)置一些考查課、欣賞課、理論研討和實(shí)踐課等，培養(yǎng)鍛煉青少年收集信息的能力、新知識的接受能力、團(tuán)隊(duì)合作能力及遇事的處理能力。

2 高校教育

近年來，隨著國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的日益重視，中國的傳統(tǒng)民間剪紙藝術(shù)也再一次被重視，同時(shí)社會各界也在積極探索推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。高校作為文化傳承的繼承載體，大學(xué)生對于民族文化的保護(hù)與傳承是義不容辭的，而大學(xué)教育的最終目的也是為社會發(fā)展、信息服務(wù)提供相應(yīng)的人才。將剪紙藝術(shù)引入高校，在高校教育上既可以提高大學(xué)生的民族精神，鍛煉意志品格，還可以激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)審美意識。將剪紙藝術(shù)引進(jìn)高校，大學(xué)生可采用海報(bào)、展板、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式將有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目及保護(hù)與傳承的目的通過校園文化進(jìn)行推廣宣傳；也可在校園文化中把剪紙作品進(jìn)行展出或在圖書館進(jìn)行剪紙作品的展示；還可在校園舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的講座，邀請專業(yè)剪紙藝術(shù)家前來或?qū)W生們報(bào)名參加，調(diào)動積極性。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承不是紙上談兵，舉辦一兩次活動、講座就可以完成的，是需要進(jìn)入社會去探索、親身去感悟的。作為高校生已有自我的主觀意識，有比較專業(yè)的知識，這是大學(xué)生的優(yōu)勢，所以高校可以利用寒暑假時(shí)間展開有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的社會實(shí)踐?？筛鶕?jù)不同的需要進(jìn)行單人實(shí)踐或團(tuán)隊(duì)實(shí)踐。實(shí)踐的內(nèi)容即可以針對非遺進(jìn)行推廣宣傳，進(jìn)行收集資料，也可學(xué)習(xí)與傳承相關(guān)內(nèi)容。而實(shí)踐的結(jié)果可以以報(bào)告的形式進(jìn)行匯報(bào)，也可以表演等生動的形式匯報(bào)。同時(shí)，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查歸檔這樣耗時(shí)、耗力的工作來說，可以動員全國各地的學(xué)生進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，即可省時(shí)省力，也可讓大學(xué)生在這其中學(xué)到相對的知識，互惠互利。各高?？膳c當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)部門進(jìn)行合作，讓大學(xué)生進(jìn)入社會活動，在親身體驗(yàn)的同時(shí)推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。

3 社會教育

滿族剪紙藝術(shù)已淡出現(xiàn)代社會，而如何讓社會主體重新關(guān)注它，重新建立剪紙受眾群體是我們面臨的最大問題。校園無疑是讓傳統(tǒng)藝術(shù)發(fā)展最好的地方，但它只是其中的一部分，社會這個(gè)大的群體也是剪紙藝術(shù)發(fā)展下去不可替代的組成部分。全國各地的政府文化部門應(yīng)該大力支持當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)剪紙藝人，引導(dǎo)大眾回歸審美方向。

（1）建立社區(qū)興趣班

在社會這樣龐大的群體中絕不缺乏對剪紙藝術(shù)的愛好者及感興趣的人群。針對這樣的群體，政府可以在社區(qū)內(nèi)開設(shè)剪紙培訓(xùn)班，把在社會中對剪紙有興趣的群體歸攏起來。社會辦的培訓(xùn)班如果想要長遠(yuǎn)的發(fā)展，就要學(xué)會抓住他們的好奇心，進(jìn)行專業(yè)的引導(dǎo)，可開展普及型和系統(tǒng)性兩種培訓(xùn)班，從文化歷史、藝術(shù)特色等基礎(chǔ)知識開始激發(fā)他們的興趣，引起重視；在此基礎(chǔ)上進(jìn)入系統(tǒng)班進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式深入學(xué)習(xí)，對于天賦高的重點(diǎn)培養(yǎng)，使其可以成為民間剪紙藝術(shù)家。

（2）增建公共文化藝術(shù)館

剪紙藝術(shù)的發(fā)展是需要相互交流切磋的，所以為他們提供相對應(yīng)的交流場所是必須的，政府應(yīng)考慮增建公共文化藝術(shù)館。時(shí)代的變遷，現(xiàn)代人的單元房減少了，人與人之間的互動交流，不似以往街坊鄰居可以經(jīng)?？簧?、院里常交流，這也使人們的心理空間在變小。建設(shè)公共文化館可以為剪紙藝術(shù)提供一個(gè)固定的場所，可每月或節(jié)日在此舉行剪紙藝術(shù)交流展覽會，鼓勵全民參加，調(diào)動剪紙藝人的創(chuàng)作欲望，用交流激發(fā)創(chuàng)作靈感，回歸生活，讓剪紙藝術(shù)重新引導(dǎo)大眾審美取向。

同時(shí)，政府文化部門可以建立剪紙的小型博物館，把優(yōu)秀的剪紙作品收入其中，尤其是具有強(qiáng)烈民族特色的，從過去流傳下來的作品給予收藏與保護(hù)，讓更多的社會群體可以欣賞到民族的傳統(tǒng)民俗文化。

三 滿族剪紙的保護(hù)方法建議

1 確立保護(hù)的思想

（1）加強(qiáng)立法保護(hù)

法律可以保護(hù)滿族剪紙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，立法就是根本的保證?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)正在消亡，可人們卻沒有樹立保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識，立法保護(hù)刻不容緩。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)不是兒戲，是我們肩負(fù)的重任，是要子孫后代傳共同去努力完成的。想要這項(xiàng)工程實(shí)施好，走得遠(yuǎn)，眼前的應(yīng)急措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有見識的法律和政策作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾去約束和保障。”

因此，遼寧省相關(guān)部門應(yīng)針對滿族剪紙的現(xiàn)狀制定更為具體的保護(hù)條例。根據(jù)歷史、地域、文化價(jià)值等制定保護(hù)、搶救程序，明確知識產(chǎn)權(quán)，為非遺的保護(hù)提供法律依據(jù)。另外，韓國在保護(hù)法別強(qiáng)調(diào)獎懲措施，我省在設(shè)立保護(hù)條例時(shí)，也應(yīng)增加這一條文。適當(dāng)?shù)莫剟羁梢栽鰪?qiáng)社會各界人士的保護(hù)意識，而適當(dāng)?shù)膽土P則可約束那些試圖破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的人。

（2）建立科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)

“科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)可以促使?jié)M族剪紙的長遠(yuǎn)發(fā)展，其可以在各部門間協(xié)調(diào)以及切實(shí)落實(shí)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)政策等?！痹谶|寧滿族剪紙收入到非物質(zhì)文化遺傳目錄后，相關(guān)部門就建立了研究與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的中心，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)措施不科學(xué)、系統(tǒng)，保護(hù)工作成效不顯著，因此，如何以科學(xué)化、專業(yè)化的方式保護(hù)與傳承下去，建立更全面的管理機(jī)構(gòu)是迫在眉睫的，當(dāng)務(wù)之急是組織有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人或組織者等進(jìn)行培訓(xùn)工作。

2 設(shè)立滿族民間剪紙文化搶救、保護(hù)資金，開發(fā)監(jiān)制文化產(chǎn)業(yè)

資金是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的保證。只有資金足夠充足，保護(hù)與傳承的工作才能延伸下去。所以遼寧省應(yīng)該設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基金，取得政府、文化部門的支持，鼓勵企業(yè)進(jìn)行捐贈、贊助、投資在滿族剪紙相關(guān)產(chǎn)業(yè)上。在此基礎(chǔ)上設(shè)立剪紙文化搶救、保護(hù)基金，對剪紙藝術(shù)有杰出貢獻(xiàn)的人士進(jìn)行贊助和表彰，鼓勵民間剪紙藝人、團(tuán)隊(duì)走出國門參賽、參展，提供國際交流的機(jī)會。

時(shí)代在變遷，中華民族的傳統(tǒng)民間剪紙藝術(shù)卻遭受現(xiàn)代化的沖擊，迅速萎縮。我們應(yīng)順應(yīng)時(shí)代變化，以不變應(yīng)萬變，通過合理開發(fā)剪紙的文化產(chǎn)業(yè)，來滿足現(xiàn)代人們的需要，這也是無形中保護(hù)滿族剪紙的重要途徑之一。一個(gè)強(qiáng)大的國家不但經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大，文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)是評判一個(gè)國家強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)。文化產(chǎn)業(yè)想要強(qiáng)大，需要政府無條件地給予支持才能得以繼承與發(fā)展。滿族剪紙作為民間的技藝可以融入到旅游經(jīng)濟(jì)中，同時(shí)開創(chuàng)到創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)中來，變換形式地發(fā)展下去。

（1）宣傳

遼寧省文化部門也應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，將滿族民間剪紙有系統(tǒng)地納人各地博物館、藝術(shù)館、民俗文化旅游勝地的陳列窗口，使其為宣傳地方文化服務(wù)。

（2）與旅游相結(jié)合推進(jìn)滿族剪紙的開發(fā)

近年來，旅游業(yè)發(fā)展迅速，人們在節(jié)假日時(shí)多選擇去旅游放松。正因如此，把剪紙?jiān)靥砑釉诰皡^(qū)設(shè)計(jì)中不為是一個(gè)好的發(fā)展方式，比如廣告牌上、宣傳冊上、制作紀(jì)念品等。同時(shí)景區(qū)可以打造剪紙一條街，這里可以展示具有滿族風(fēng)情特色的剪紙，供人們參觀、購買。街內(nèi)剪紙藝人可現(xiàn)場制作剪紙，有興趣的游客可在剪紙藝人的指導(dǎo)下動手一試，讓游客親身體驗(yàn)剪紙的樂趣，用這樣的方式把剪紙與旅游結(jié)合在一起，互為幫助。同時(shí)建立滿族民間剪紙文化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為喜歡、愛好滿族剪紙的群體提供一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的交流方式。

3 應(yīng)用數(shù)字化手段保護(hù)

現(xiàn)代社會科技發(fā)展迅速，把剪紙藝術(shù)與數(shù)字化文化遺傳相結(jié)合運(yùn)用是保護(hù)剪紙的必然選擇。例如，美國數(shù)字圖書館中的“美國記憶”項(xiàng)目，把歷史文獻(xiàn)資料進(jìn)行收集整理數(shù)字化，供觀眾在線瀏覽信息，其獨(dú)特的功能設(shè)計(jì)贏得每年3億美元的收入。

第9篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例范文

【關(guān)鍵詞】蘇稽古鎮(zhèn)；古鎮(zhèn)保護(hù)；旅游開發(fā)

近年來，隨著樂山城市的快速發(fā)展，處于城區(qū)邊緣的蘇稽古鎮(zhèn)已悄然納入樂山中心城區(qū)建設(shè)范圍。蘇稽古鎮(zhèn)保護(hù)與樂山城市和諧發(fā)展已成為樂山歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃研究的重要課題。蘇稽古鎮(zhèn)雖歷史悠久，文化厚重，但其保護(hù)與旅游開發(fā)尚處于初始階段。蘇稽古鎮(zhèn)雖名聲在外，歷史遺跡眾多，但卻未被列入歷史文化名鎮(zhèn)，就其原因主要是歷史遺跡保護(hù)不佳，許多遺跡僅有記載而已，現(xiàn)狀卻蕩然無存。本文通過對蘇稽古鎮(zhèn)現(xiàn)狀旅游資源的分析，在蘇稽古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開發(fā)方面，提出幾點(diǎn)建議和策略。

1.蘇稽古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)中存在問題

（1）樂山城區(qū)發(fā)展與古鎮(zhèn)傳統(tǒng)形態(tài)、景觀風(fēng)貌保護(hù)的矛盾。

隨著樂山城區(qū)發(fā)展，蘇稽古鎮(zhèn)與樂山城區(qū)漸漸連成一片。古鎮(zhèn)周邊土地價(jià)值倍增，開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度逐年加大，高樓拔地而起，古鎮(zhèn)傳統(tǒng)形態(tài)、周邊景觀環(huán)境正在遭到破壞。古鎮(zhèn)內(nèi)老街建筑物年久失修，生活設(shè)施短缺，已不符合現(xiàn)代生活的要求。不少居民為改善自己的居住條件，隨意改建、搭建，近年修建的住宅建筑多為平頂，其外觀與傳統(tǒng)民居很不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了傳統(tǒng)歷史街區(qū)的景觀風(fēng)貌。古鎮(zhèn)周邊地區(qū)建筑高度沒有經(jīng)過控制，缺乏良好的外部空間輪廓和景觀風(fēng)貌。

（2）古鎮(zhèn)原真性受到破壞，旅游資源亟待保護(hù)。

隨著樂山城市的發(fā)展，古鎮(zhèn)原住居民大量外遷，致使古鎮(zhèn)旅游人文環(huán)境的原真性面臨喪失的危險(xiǎn)，古鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)面臨失傳，古鎮(zhèn)保護(hù)問題日益凸現(xiàn)。當(dāng)?shù)鼐用駥τ谖奈锏谋Ｗo(hù)意識不強(qiáng)，隨意改建、重建現(xiàn)象突出，致使很多有歷史價(jià)值的古建筑、古遺存受到損壞。古鎮(zhèn)原有建筑多為木結(jié)構(gòu)，街道狹窄，消防安全隱患嚴(yán)重。

（3）資金欠缺，古鎮(zhèn)旅游缺乏必要的配套設(shè)施和管理。

蘇稽城鎮(zhèn)發(fā)展主要集中在新城區(qū)，古鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展相對滯后。古鎮(zhèn)道路交通，給、排水等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，公共建設(shè)不配套，古鎮(zhèn)缺乏完善的旅游接待設(shè)施，鎮(zhèn)內(nèi)旅游吃、住、行條件都較差，致使旅游規(guī)模上不去，知名度和效益均受影響。另外，古鎮(zhèn)缺乏必要的配套保障措施和制度，尤其是管理制度、服務(wù)保障、建設(shè)規(guī)劃和公民環(huán)保意識等方面的制度還很缺乏，由此導(dǎo)致古鎮(zhèn)保護(hù)和發(fā)展投入不足，一些古遺址、古民居、碑刻等破損嚴(yán)重，亟需維修。

（4）旅游開發(fā)滯后，旅游策劃需加強(qiáng)

蘇稽古鎮(zhèn)旅游開發(fā)處于起步階段。目前，古鎮(zhèn)旅游以接待零星散客為主，統(tǒng)一的旅游市場尚未形成，旅游景點(diǎn)散，不能形成有效的觀光游覽產(chǎn)品，旅游形象定位尚不明確，旅游條件亟待改善。

2.蘇稽古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)對策

2.1 古鎮(zhèn)保護(hù)對策

（1）自然環(huán)境保護(hù)

在自然環(huán)境方面，實(shí)施整體環(huán)境保護(hù)，保護(hù)好峨眉河水系的生態(tài)環(huán)境以及西側(cè)狄坪山的綠化環(huán)境?？臻g格局上延續(xù)“一橋連兩端”的整體空間格局與傳統(tǒng)機(jī)理和風(fēng)貌，保護(hù)峨眉河岸古樹名木、 埠頭以及獨(dú)具特色的石橋。

保護(hù)好古鎮(zhèn)自然環(huán)境應(yīng)從旅游者、當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)入手。首先，增強(qiáng)保護(hù)意識，制訂古鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)條例。對綜合開發(fā)的小鎮(zhèn)要將吃、住、娛、停車場等設(shè)施放置在古鎮(zhèn)的核心保護(hù)區(qū)之外，對保護(hù)區(qū)以內(nèi)的經(jīng)營者要規(guī)范其行為，嚴(yán)禁污染源的出現(xiàn)。其次，設(shè)符合古鎮(zhèn)格調(diào)的垃圾箱，嚴(yán)禁生活垃圾向峨眉河傾倒；建立完善的排污系統(tǒng)，防止生活污水向峨眉河水系排放，保持良好的生態(tài)環(huán)境。第三，改變古鎮(zhèn)傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)，逐步摒棄不利于環(huán)保的生活方式，改柴禾、木材、煤等燃料為少污染的清潔型能源。

（2）歷史建筑保護(hù)

峨眉河上的古石橋，是古鎮(zhèn)發(fā)展的歷史見證，同時(shí)承擔(dān)著重要的南北溝通功能，應(yīng)加強(qiáng)古石橋本體和周邊風(fēng)貌的保護(hù)。

古鎮(zhèn)內(nèi)分布有19處歷史建筑與337棟傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。歷史建筑不得拆除，以修繕為主，適當(dāng)進(jìn)行改善，要求做到“修舊如故，以存其真”。傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑也不得隨意拆除，以改善和保留為主，歷史建筑改善時(shí)應(yīng)維持原有建筑風(fēng)格特征，可以根據(jù)使用功能要求對室內(nèi)進(jìn)行空間優(yōu)化和設(shè)施配備。必要新建一些新建筑時(shí)，必須與古鎮(zhèn)原有風(fēng)格相協(xié)調(diào)，最好是仿古建筑，不能新舊風(fēng)格建筑混雜，破壞古鎮(zhèn)風(fēng)貌，要堅(jiān)持“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的原則。在對古鎮(zhèn)進(jìn)行保護(hù)和修善的同時(shí)，也要注意古鎮(zhèn)內(nèi)居民生活質(zhì)量的提高，自來水、電、排污管道等服務(wù)設(shè)施要進(jìn)入古鎮(zhèn)，讓古鎮(zhèn)的游客和居民能享受到現(xiàn)代化生活的質(zhì)量，一切線管均應(yīng)埋入地下，不要與古鎮(zhèn)建筑風(fēng)格相左。

（3）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)重點(diǎn)是傳承其物質(zhì)文明和精神文明。蘇稽古鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有蘇稽香油米花糖制作技藝和蹺腳牛肉湯鍋習(xí)俗。其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)從兩方面做起：一是保護(hù)物，一方面是有效的、多種方式的保存遺產(chǎn)原物，另一方面針對傳統(tǒng)技藝在制作過程中，將那些“看不見”、“摸不著”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“成品”以“有形化”的方式記錄或保存下來，主要包括文字記錄、照片、影像等。二是將保護(hù)重心直接放在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人身上，可建立傳承人培訓(xùn)體制，保證這些遺產(chǎn)的原真性，鼓勵藝人收徒授藝，進(jìn)行民間藝術(shù)傳承活動。

（4）保護(hù)宣傳與政策措施

在保護(hù)管理方面，蘇稽鎮(zhèn)政府應(yīng)成立古鎮(zhèn)保護(hù)委員會，協(xié)調(diào)各方面的事務(wù)，全方位保護(hù)古鎮(zhèn)，大到旅游安全，小到增加古鎮(zhèn)的必要文字說明，不僅保護(hù)自然環(huán)境，也保護(hù)社會環(huán)境。全面制訂古鎮(zhèn)保護(hù)條例，調(diào)查摸清古鎮(zhèn)的現(xiàn)有資源，建立保護(hù)管理檔案，劃定保護(hù)范圍，標(biāo)注保護(hù)層次；整頓旅游市場，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，塑造古鎮(zhèn)旅游的良好形象。

2.2 古鎮(zhèn)旅游開發(fā)對策

（1）科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新開發(fā)思路

古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)政府主導(dǎo)、專家領(lǐng)銜、公眾參與。規(guī)劃重點(diǎn)加強(qiáng)古鎮(zhèn)區(qū)域及古跡遺址保護(hù)與開發(fā)、環(huán)境治理、社區(qū)居民參與教育等方面的工作。古鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)要抓住其獨(dú)有的特色，對最具代表性的建筑進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和發(fā)掘整理，以形成特有的建筑風(fēng)格，要有創(chuàng)新，要有典型性。通過整合歷史文化資源，把古鎮(zhèn)建設(shè)成為集中展示嘉州風(fēng)土人情、節(jié)慶文化、民居建筑、宗教文化、民族民間工藝、餐飲小吃等地方傳統(tǒng)文化的“活化博物館”。

（2）挖掘地域文化，塑造古鎮(zhèn)旅游形象

要塑造蘇稽古鎮(zhèn)特色鮮明的旅游形象，需充分其挖掘地域文化，找準(zhǔn)定位。蘇稽古鎮(zhèn)有著千年歷史，沉淀了豐富的民俗文化。提到蘇稽古鎮(zhèn)，大家會想到古石橋、古榕樹、翹腳牛肉和米花糖等。因此，在古鎮(zhèn)旅游形象定位上應(yīng)以樂山——峨眉山旅游文化為大背景，結(jié)合古鎮(zhèn)“山、水、橋、樹、城”自然資源，地理區(qū)位和特有的飲食文化，形成“峨眉山朝拜始驛，嘉州美食文化古鎮(zhèn)”的旅游形象定位。

（3）加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)大對外宣傳

根據(jù)古鎮(zhèn)旅游資源本身的特點(diǎn)和旅游者的心理需求，古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品可設(shè)計(jì)出觀光、休閑度假、科學(xué)考察等內(nèi)容多樣的旅游產(chǎn)品，融娛樂性、參與性、知識性與文化性為一體，針對不同層次、不同需求的旅游者，高品位地開發(fā)利用古鎮(zhèn)資源的旅游價(jià)值。

科學(xué)營銷，加大對外宣傳力度，保持古鎮(zhèn)對游客的吸引力，維持和延續(xù)古鎮(zhèn)的生命周期，促進(jìn)古鎮(zhèn)旅游的發(fā)展。通過邀請專家學(xué)者開展相關(guān)研討會，舉辦有關(guān)節(jié)慶活動等事宜，配合新聞媒體，積極開展市場營銷，擴(kuò)大古鎮(zhèn)名氣，提升旅游資源品位。

參考文獻(xiàn)：