景區(qū)物業(yè)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

20__年，我局共收到市政府交辦的市人大代表建議和政協(xié)委員提案70件，其中人大建議26件，政協(xié)提案44件；另外我局承擔會辦的建議、提案有9件。按照市人大和市政協(xié)提出的辦理建議、提案的要求，我局上下高度重視，采取有效措施狠抓落實，收到了較好成效，確保了建議、提案的見面率、答復率、滿意率或基本滿意率達100。

一、城市規(guī)劃。06年，我局受理的70份建議、提案中，有25份是涉及規(guī)劃方面的，約占總數(shù)的35.7，對于反映如此集中的問題，我局非常重視，逐一梳理、分析，從規(guī)劃設計上充分注重規(guī)劃科學性和前瞻性，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，委托省規(guī)劃設計院編制了興化市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、戴南—張郭小城市規(guī)劃，編制完成了43個試點村村莊規(guī)劃。編制了烏巾蕩風景區(qū)規(guī)劃、長安路廣告整治規(guī)劃、長安路亮化設計、城市道路設計、趙海仙洋樓保護和修繕規(guī)劃等各類控制性、修建性以及專項性規(guī)劃50多項。同時，針對違章建筑這一反映比較集中的問題，我局做了大量工作，切實加大了拆除違法建設力度，全年共查處各類違法建設547戶，面積7.5萬平方米。

二、城市路橋工程建設。城市道路、橋梁等基礎設施建設也是代表、委員們關心的重點，如孫鐘委員提出的《盡快鋪筑板橋路（文峰橋至板橋步行街段）》的建議，年初就被我局列為重點工程建設項目強力推進，確保了該路段于去年5月正式竣工通車。全年，圍繞城市路橋工程建設，我局重點實施了老城區(qū)“九路四橋”、新城區(qū)“十路三橋”，新增道路里長14公里，進一步完善了城市路網，增強了城市通行能力，更加方便了市民出行。

三、城市舊城改造。拆遷問題一直都是老百姓關注的焦點，蔡惠英、孫鳳翔、楊耕等委員就完善拆遷政策提出意見。對此，我局非常重視，負責起草并報請市長常務會議通過，于去年2月27日出臺了《市政府關于貫徹執(zhí)行〈泰州市城市房屋拆遷管理辦法〉的意見》（興政發(fā)[20__]37號），新的政策充分體現(xiàn)了市場化因素，真正做到了與房地產市場的接軌。我局在貫徹執(zhí)行新文件的同時也采取了大量措施進一步完善拆遷工作：一是制定了新的房屋拆遷評估技術規(guī)范，并報經市政府下發(fā)了《關于做好城市房屋拆遷困群體解困安置工作的意見》。二是形成了一整套拆遷戶安置保障體系。實行了貨幣補償安置、原區(qū)域回遷安置、經濟適用房安置、解困房安置、異地安置等五種安置方式。三是規(guī)范了拆遷管理，堅決做到不發(fā)證不準動遷，資金、人員不到位不進場，不遵守拆遷程序不得拆遷。全年，在新的房屋拆遷管理辦法的指導下，我局共拆遷房屋面積近15萬平方米，搬遷1600多戶。

四、市政管理。城市后街背巷、下水道維修，窨井蓋補缺也是代表、委員常提到的一個熱點問題。吳盛林代表、孫鐘代表、王忠代表等都提到了這些方面。為更好地落實此類建議、提案，為民辦實事，我局切實加大市政設施維修改造力度，修補、重建了靶場新村下水道、新城農貿市場南側路面及下水道、楊家巷下水道、臨城教師宿舍樓化糞池及下水道、海池公寓別墅人行道、氣象路沿河欄桿、忠東橋沿河欄桿和路面，共修補路面30處589平方米、維修欄桿231.6米、路牙40處264米、補缺窨井蓋300只、修補人行道112處3868.67平方米、維修支路（張老娘巷）1條，900平方米。為更好的落實長效管理，鞏固維修成果，我局制定了《興化市建設局創(chuàng)建長效管理責任制》，明確了建設局各職能科室及下屬各責任單位分別和城區(qū)各個社區(qū)掛鉤，并每月定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。同時，我局以關注民生為第一需要，本著“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的原則，逐步推進了我市市政管理無縫隙覆蓋，加快構建了城市建設“12319”服務平臺，完成了對全市762條后街背巷實地調查工作。今天，向各位領導作一下通報，我局“12319”服務平臺于3月19日已正式開通，后街背巷維修改造工作也與全面展開。

五、物業(yè)管理。物業(yè)管理是代表、委員反映比較集中的問題，袁同時、朱道平、周澤海、陳翔、楊杏芝、潘暉等委員都提到了加強小區(qū)物業(yè)管理的問題，我局房產科去年一年就老小區(qū)臟、亂、差、配套設施不足、綠化道路、下水道損壞嚴重等現(xiàn)象，積極開展了小區(qū)環(huán)境綜合整治，籌資10萬元對海池花園、海池公寓的衛(wèi)生、綠化、違章搭建等進行了整治，整治建筑面積8.5萬平方米，受益用戶699余戶。

第2篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

一、實施后勤精細化管理的實踐

加強后勤精細化管理工作為稅收事業(yè)的發(fā)展提供有力的保障。近年來，我們將后勤精細化管理納入全局重要日程，并積極探索了后勤精細化管理的有效途經，初步健全了“機制規(guī)范，精細管理，創(chuàng)新服務”精細化管理格局，其主要做法是：

1、建立健全管理制度。按照統(tǒng)一規(guī)范、勤儉節(jié)約、保障有力的原則，逐步將機關后勤保障工作納入到規(guī)范化、制度化管理，先后制定并完善了《__縣國家稅務局物業(yè)管理制度》，《__縣國家稅務局后勤接待管理制度》，《__縣國家稅務局車輛使用管理制度》、《__縣國家稅務局綜合治理管理制度》等10多個機關后勤工作規(guī)章制度，這不僅是國稅系統(tǒng)開展“管理提高年”的需要，也是__縣國稅事業(yè)今后發(fā)展的需要。在加強全縣國稅系統(tǒng)基礎工作的同時，在環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面制度，進一步完善了《__縣國家稅務局家屬住宅樓管理辦法》，《__縣國家稅務局辦公樓、家屬小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，各項制度的制定出臺基本上涵蓋了后勤工作各個方面，真正達到了有章可循、有矩可依、違規(guī)必究，有力地支持和保證了稅收工作的開展和國稅系統(tǒng)文明和諧。

2、設立后勤服務機構。在推行后勤規(guī)范化管理中，著力從細化分工入手，創(chuàng)新后勤管理服務工作。按照規(guī)范管理的要求，在20__年初，機關內設機構調整中，從原辦公室中將后勤服務崗分離出來，單獨設立“服務中心”，主要職責包括制度制訂、后勤接待、資產管理、__產管理、水電管理、車輛管理、綜合治理、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等項工作，全面履行后勤保障管理工作。

3、落實精細管理模式。為加強后勤精細管理體系建設，在全面梳理、修訂和完善各項內部管理制度上，進一步明確了后勤保障各個工作崗位的職責、權限及流程，明確了每名機關人員應遵守的紀律和規(guī)定，實現(xiàn)了事先有目標、過程有監(jiān)控、結果有考核、責任有追究的后勤管理體系，由于后勤體系的健全，后勤管理工作更加科學化、規(guī)范化、精細化。近年來，后勤管理嚴格落實了各項規(guī)章制度，不僅提高了后勤工作質量和效率，也節(jié)約了人力、物力、財力，在開展勤儉建局中取得了良好效果。

二、后勤管理中存在的問題

縱觀國稅系統(tǒng)后勤管理工作都是沿用計劃經濟濟條件下的一些體制和辦法。在特定的歷史條件下曾發(fā)揮了保障有力的作用。但在新時期下，原有管理體和管理模式在運行中反映出許多矛盾和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想認識不到位。長期以來，由于國稅部門少數(shù)領導和大部分職工對后勤保障管理工作沒有充分認識，片面地認為后勤保障管理工作只是服務中心部門的事，這樣導致了后勤工作與稅收工作不相聯(lián)系，更是與國稅中心工作不能相提并論，其根源在于少數(shù)領導和大部分職工思想認識不到位的內在原因所在。

2、管理模式不創(chuàng)新。在國稅部門機構改革和稅收征管改革等因素的影響下，我們對后勤保障管理進行了改革和探索，促使了后勤保障管理向社會化的方向發(fā)展。經過多年探索和嘗試，內部機構多次調整，后勤服務曾幾次從辦公室分離出來，設立“服務中心”行使后勤保障管理工作事項，但仍沒能全面實現(xiàn)社會化的管理模式，也沒能完全擺脫計劃經濟的管理模式，改革的收效甚微。

3、服務理念不增強。由于人們對后勤保障管理工作的錯誤認識，所以后勤工作人員相應對后勤服務理念意識淡化，并在日常后勤管理事務中，只求維持現(xiàn)狀，不講創(chuàng)新管理方式，更不提倡為全局性稅收中心工作提供后勤保障服務。不能滿足國稅部門正常工作高效運轉，更不能適應社會常態(tài)化后勤管理需要。

三、加強后勤精細化管理的建議

古人語：“兵馬未動，糧草先行”。為加強后勤精細管理工作，除建立健全后勤管理制度外，必須進一步強化后勤崗責體系，加強隊伍建設，強化技能培訓，提高綜合素質，提升服務功能等系列措施，是服務和保障全局性中心工作的重要前提。

1、加強后勤隊伍建設，著力提高管理能力。為建立高素質的后勤管理隊伍，要始終堅持以人為本的方針，著眼于后勤保障工作的長遠發(fā)展，不斷提高后勤人員素質。一是加強思想道德教育，提高后勤保障服務意識。由于后勤工作頭緒多、壓力大，加強思想道德教育十分必要。要經常組織后勤工作人員進行思想和職業(yè)道德教育，讓大家感悟社會公德、職業(yè)道德和為人美德，讓大家認識到后勤管理和服務工作也需要講政、講大局、講奉獻，要做好后勤保障工作必須要牢固樹立熱愛國稅、奉獻國稅的思想，進一步增強責任意識和服務意識，自覺做到文明服務，規(guī)范流程，精細管理，高效運轉。努力打造一支工作作風一流，提升服務水平，保障有力的后勤隊伍。以全心全意為機關服務為宗旨，樹立窗口意識，自覺維護國稅形象，增強職業(yè)道德建設。

第3篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

全市服務業(yè)工作目標考核由市服務業(yè)發(fā)展領導小組統(tǒng)一領導，具體工作由市服務業(yè)領導小組辦公室牽頭，市相關部門配合。

二、考核對象

各縣（市、區(qū)）政府、市各有關部門和服務業(yè)企業(yè)。

三、考核內容

考核實行打分制，設基本分和附加分，基本分100分。

（一）對縣（市、區(qū)）。主要考核總量指標、發(fā)展指標和組織領導三個方面。具體考評標準如下：

1總量指標：

服務業(yè)貢獻份額：基本分10分。完成市下達服務業(yè)增加值年度增長目標和服務業(yè)增加值占GDP比重目標的，得基本分，增長速度超（欠）目標1個百分點或占比超（欠）目標01個百分點,加（扣）1分社會消費品零售總額：基本分5分。完成市下達年度增長目標的得基本分，超（欠）目標1個百分點，加（扣）05分；

入庫地稅：基本分15分。完成市下達年度增長目標的得基本分，超（欠）目標1個百分點，加（扣）1分。

總量指標的實際完成數(shù)以市統(tǒng)計局、地稅局年終統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。

2發(fā)展指標：

招商引資：基本分25分。積極參加市組織的服務業(yè)招商活動，按時完成招商任務的得20分；簽約項目當年開工率達50%的得5分，開工率每超（欠）5個百分點加（扣）2分。上年度在市組織的杭州招商會上簽約的招商項目今年未開工建設的,有一個項目扣2分。鼓勵引進大項目，新開工一個5000萬元以上的當年招商項目，加2分。以縣（市、區(qū)）為單位單獨組織服務業(yè)專題招商活動的，組織一次加1分。項目建設：基本分30分。具體考核標準見政發(fā)\[\]94號《市年服務業(yè)重點項目推進意見》。

3組織領導：

基本分15分。完成年度重點工作任務的得5分；建立縣（市、區(qū)）級服務業(yè)引導資金、實施服務業(yè)工作效能監(jiān)察、培植扶持10家以上重點服務業(yè)企業(yè)的得5分；及時跟蹤重點項目實施情況，積極參加省、市組織的各項服務業(yè)活動的得5分。以上有一項達不到要求的，酌情扣分。

（二）對市各有關部門。實行分類考核，主要考核年度重點工作任務完成情況。

第一類：行業(yè)部門。主要考核招商引資、項目建設和重點工作三個方面。

招商引資：基本分25分。根據(jù)政辦\[\]34號文件要求，市各相關部門主要領導重視服務業(yè)招商工作、明確專人負責招商、主要行業(yè)主管部門至少簽約1個5000萬元以上項目的得10分；積極參加市里招商活動，推介項目簽約率達10%以上的得5分；充分發(fā)揮部門職能，主動為來投資客商服務，項目單位沒投訴的得10分。有一項達不到要求，酌情扣分。年內新開工1個千萬元以上簽約項目加2分。

項目建設：基本分25分。具體考核標準見政發(fā)\[\]94號《市年服務業(yè)重點項目推進意見》。

重點工作：基本分50分，由市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室根據(jù)市監(jiān)察局和發(fā)改委組織的服務業(yè)工作效能監(jiān)察結果計分。對具體政策落實不到位、企業(yè)有投訴并經核實的實行一票否決，取消參評資格。

第二類：服務部門。主要考核政策落實情況和年度具體工作完成情況。由市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室根據(jù)市監(jiān)察局和發(fā)改委組織的服務業(yè)工作效能監(jiān)察結果計分。

（三）對服務業(yè)企業(yè)。

主要考核市區(qū)十大重點服務業(yè)企業(yè)與政府簽訂的契約式服務合同的履約情況，包括規(guī)劃編制、規(guī)模擴張和后勁培植三個方面，基本分分別為10分、40分和50分。完成企業(yè)超常規(guī)發(fā)展規(guī)劃編制工作的，得10分，沒有完成的根據(jù)工作進展情況酌情扣分；營業(yè)收入和稅收比上年增長30%的，得40分，超（欠）1個百分點，加（扣）2分；當年實際投資額達3000萬元以上，或與省級以上知名服務業(yè)企業(yè)實施重組，或者以本地企業(yè)牽頭，重組相關企業(yè)，整合存量資產達1000萬元以上的，得50分，沒有達到的酌情扣分。三項積分之和為企業(yè)最后得分。其它規(guī)模較大、發(fā)展較快的企業(yè)也可參加考評，具體考評辦法由市各行業(yè)主管部門參照前述重點企業(yè)評分辦法進行打分排序，并向市服務業(yè)領導小組辦公室推薦。

四、表彰獎勵

（一）獎項設置。主要設三個方面獎項，表彰獎勵全市服務業(yè)年度工作先進集體和個人。

1服務業(yè)和旅游業(yè)先進集體獎。共15名，列入市委、市政府“三個文明”表彰。受表彰的單位主要在考核得分列前4名的縣（市、區(qū)）和列行業(yè)前2名的企業(yè)中產生。

2服務業(yè)工作先進集體和先進個人獎。各20名，由市政府表彰，根據(jù)市直服務業(yè)部門和各縣（市、區(qū)）年度工作考核結果確定。

3項目推進獎。分優(yōu)秀項目單位獎、優(yōu)秀組織單位獎和先進個人獎，共46名，由市政府表彰，按政發(fā)\[\]94號文件確定。

4規(guī)模企業(yè)獎。共20名，由市政府表彰，主要表彰商貿、旅游、物流、市場等重點行業(yè)中經營規(guī)模較大、增長速度較快的企業(yè)，具體考核辦法由市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室會同市相關行業(yè)主管部門制定。

（二）確定程序。根據(jù)考核結果，市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室會同市相關部門研究提出年度獎勵建議，報市服務業(yè)發(fā)展領導小組審定。

本辦法由市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室負責解釋。

年市直相關部門服務業(yè)重點工作任務

（一）市委組織部

1將服務業(yè)知識培訓列為干部培訓的重要內容。

2組織市民政局等部門，推進社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，并開展社區(qū)服務業(yè)試點工作。

（二）市委農工辦

1開展“‘四元’（龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、農民經紀人和專業(yè)大戶、農業(yè)科技推廣組織）帶動農戶全覆蓋工程”試點，力爭在每個縣（市、區(qū)）培育一個“四有”（有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益）農民專業(yè)合作經濟組織，并選擇重點縣（市、區(qū)）培育不少于5個示范性專業(yè)農技服務公司。

2牽頭組織一次全市農村服務業(yè)發(fā)展專題調研，提出全市農村服務業(yè)發(fā)展意見。

（三）市發(fā)改委

1完成《市服務業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》，指導十大物流中心及市區(qū)十個重點服務業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。

2研究擬定年全市服務業(yè)工作意見和目標考核辦法。做好全市服務業(yè)大會的各項準備工作。按季提出運行分析報告。牽頭組織服務業(yè)目標考核工作。配合市監(jiān)察局實施服務業(yè)工作效能監(jiān)察。

3制定全市服務業(yè)重點項目計劃，加強對服務業(yè)十大重點工程項目及當年投資千萬元以上項目建設情況的督查考核。

4組織對城北物流園區(qū)的調研論證和市區(qū)重點企業(yè)的跟蹤服務與督查推進工作。跟蹤悅達物流保稅物流中心、港綜合物流和阜寧古河糧油批發(fā)市場技術提升等重點項目建設。

5牽頭組織全市服務業(yè)杭州和香港專題招商活動，確保簽約項目40個以上，引進協(xié)議投資超30億元。

6會同市財政局制定服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法，安排和使用好市級服務業(yè)發(fā)展引導資金，帶動社會資金投入達1：20以上。

7承擔市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室日常工作，負責服務業(yè)聯(lián)席會議的牽頭組織工作。

8指導成立市服務業(yè)發(fā)展促進會，營造全社會協(xié)同推進服務業(yè)發(fā)展的良好機制。

（四）市經貿委

1牽頭實施“千村百鎮(zhèn)”市場建設工程，全年新建鎮(zhèn)、村連鎖超市和農家（農資）店200家以上，年底農家店總數(shù)至少達到400家，力爭600家。

2大力發(fā)展連鎖經營，全市連鎖經營占社會消費品零售總額的比重達15%以上，年銷售超4億元的商貿企業(yè)2家以上。引進1家以上國際知名商業(yè)巨頭登陸。

3為阜人民商場和雅家樂超市有限公司做好掛鉤服務工作。

4牽頭組織深圳物流招商活動，確保簽約5個項目，協(xié)議投資3億元以上。

（五）市教育局

1加快職教園區(qū)建設，年內建設的市衛(wèi)生技術學院、市紡織技術學院、市機電高等職業(yè)學校等三所院校一期工程竣工，高等師范學校搬遷工程完成投資達8000萬元，確保部分工程竣工。

2提出技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃，并自本年度起具體實施。

（六）市科技局

1開展科技服務業(yè)專題研討，推動全市科技服務業(yè)加快發(fā)展。加速推進科技創(chuàng)新投資服務體系建設，新辦各類科技服務機構60家以上，新建工程技術研究中心8家。

2認真落實《若干政策》中促進科技服務業(yè)發(fā)展的相關政策，并制定實施細則。

3完成“”加快科技服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

4做好科技創(chuàng)業(yè)園掛鉤服務工作，幫助其申報省級孵化器。

（七）市公安局

1落實《若干政策》中“免收地方金融機構在以資抵貸、抵貸資產接受和變現(xiàn)辦理資產過戶、登記、抵押等事項過程中所發(fā)生的機動車輛檢測費和過戶交易費”及“對進入市區(qū)的物流配送車輛，公安交警優(yōu)先發(fā)放貨車通行證，為配送車輛在市區(qū)通行和?？刻峁┍憷钡认嚓P政策。

2減少前置審批，研究改進有關服務業(yè)的市場準入條件。

（八）市財政局

1配合市發(fā)改委制定服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法。安排好年市級服務業(yè)發(fā)展引導資金和其它涉及服務業(yè)領域的專項資金。

2落實《若干政策》中“監(jiān)督國家機關、企事業(yè)單位和社會團體經批準的公務活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務等服務事項”等相關政策，推進公務活動的社會化。

3與市科技局共同做好掛鉤科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)的服務工作。

（九）市民政局

1貫徹國家有關社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的文件精神，會同市委組織部等部門提出我市社區(qū)服務業(yè)發(fā)展意見，推進社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。

2引導協(xié)會組織開展社會化服務，指導成立市服務業(yè)促進會。

（十）市國土資源局

1對投資千萬元以上的服務業(yè)大項目和帶動性較強的服務業(yè)戰(zhàn)略項目，優(yōu)先安排年度土地利用計劃。

2按照建設用地定額標準，優(yōu)先對現(xiàn)代服務業(yè)項目進行建設用地預審，對生產型服務業(yè)項目的土地投資強度、建筑容積率參照工業(yè)用地的要求執(zhí)行。

3在現(xiàn)代服務業(yè)15個門類中，對符合《劃撥供地目錄》的項目劃撥用地；屬于物流、研發(fā)、工業(yè)設計等生產型服務業(yè)項目，視作工業(yè)類性質進行協(xié)議出讓供地。

4對大型物流園區(qū)用地按功能分區(qū)區(qū)分不同用途供地，對倉儲、汽修、停車場等區(qū)域參照工業(yè)用地進行供地；對餐飲、賓館、商場區(qū)域用地，按經營性用地要求采用市場競價方式供地。

5組織土地專項招商推介活動，確保成交房地產、商業(yè)等招商項目5個以上。

（十一）市房產局

1落實“免收我市地方金融機構在以資抵貸、抵貸資產接受和變現(xiàn)辦理資產過戶、登記、抵押等事項過程中所發(fā)生的房屋所有權登記費、房產交易手續(xù)費”等相關政策。

2完善房地產市場信息系統(tǒng)，開通“網上房地產”，實施網上房源信息，全面推行商品房銷預售合同網上備案和網上預售許可審批制度，通過企業(yè)信用網定期公布房產開發(fā)、中介、物業(yè)管理企業(yè)的行為規(guī)范，加強對房地產市場的監(jiān)控管理。

3會同規(guī)劃、建設、國土等相關管理部門，采取切實措施，重點調控中低價位、中小套型普通商品房和經濟適用住房建設供應比例。市區(qū)加大經濟適用住房貨幣化補貼力度，加快拆遷定銷房建設進度，其補貼和建設規(guī)模不低于當年商品住房建設總量的10%。加快市開發(fā)區(qū)外來務工人員公寓項目建設進度。

4不定期舉辦大型房產展示交易活動，搭建房產交易平臺，提高房產消費水平。

5會同有關部門推廣物業(yè)管理和房產服務進社區(qū)工作，探索建立業(yè)主委員會、社區(qū)居委會、物業(yè)公司“三位一體”的小區(qū)管理新機制。

6牽頭負責市區(qū)房地產業(yè)十大重點工程項目的組織協(xié)調和督查考核，確保開發(fā)商品房354萬平方米,當年完成投資116億元。

7完成“”房地產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。

（十二）市建設局

1啟動串場河水景工程建設，年內完成世紀大道—、廣場南側的疏浚、綠化及景觀建設。

2加快市區(qū)生態(tài)綠地建設，確保黃海公園擴建改造工程竣工。

3配合亭湖、、市開發(fā)區(qū)加快風景區(qū)200畝綠地建設、55公頃森林公園的開工建設以及先鋒島生態(tài)建設。

4會同有關方面加大社區(qū)公建配套建設管理力度，制定出臺市區(qū)住宅小區(qū)公建配套設施驗收管理辦法。

5做好中茵海華廣場的掛鉤服務工作。

（十三）市交通局

參照省交通廳的政策規(guī)定，落實《若干政策》中“交通運輸管理部門按每輛貨運車輛定額征收運輸管理費”、“自年1月1日起，對營業(yè)性大型貨車載質量20噸以上部分減半征收養(yǎng)路費、貨物附加費、運輸管理費；對不報停的載質量在10噸以上的貨車可實行全年一次性包交養(yǎng)路費，優(yōu)惠2個月，全年按10個月征收”、“對旅游定點車輛按全省統(tǒng)一的現(xiàn)行標準的下限征收客票附加費”、“建立旅游‘綠色通道’，全國各地旅游車輛的行駛路線和停車區(qū)域，在全省范圍內均享受與當?shù)乜瓦\車輛的同等待遇，不得歧視和限制。將列入紅色旅游規(guī)劃景點、國家4A級旅游景區(qū)和國家級農業(yè)旅游示范點的連接道路納入交通規(guī)劃，參照農村公路建設予以補貼”、“對進入市區(qū)的物流配送車輛，交通管理部門優(yōu)先發(fā)放自備車營運證”等相關政策。

（十四）市外經局

1落實《意見》中“積極承接日韓、歐美等國際服務業(yè)轉移，大力突破服務業(yè)利用外資。積極引進先進技術和新型業(yè)態(tài)，努力培養(yǎng)發(fā)展一批國際業(yè)企業(yè)集團”的要求，并制定實施細則。

2在對外招商活動中，突出服務業(yè)招商工作，年內力爭引進不少于2家為韓商、韓企服務的國外服務機構。

（十五）市文化局

1籌建中國海博物館和市文化藝術中心，確保年內完成投資2000萬元以上。繼續(xù)跟蹤抓好省首批民族民間文化保護試點——發(fā)繡的保護工作。年內完成市新世紀文化城和文化經濟發(fā)展公司的改制工作。

2承辦好省第屆淮劇藝術節(jié)，確保有1臺劇目進入省舞臺藝術精品工程初選劇目。全年創(chuàng)作大戲10部、小戲10個，力爭在省戲劇文學獎評比中有3人次獲獎。舉辦重要藝術展覽活動3次以上。圍繞服務新農村建設，開展基層文化建設情況調研，做好新一輪標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站試點工作。開展第三屆全市先進文化下基層“三百工程”。

3開展“文化市場法制宣傳月”活動。啟動通榆沿線正版音像帶建設。組織開展查繳盜版盜印學生教材、教輔用書專項行動和印刷復制業(yè)整治行動。

4完成“”全市文化建設發(fā)展規(guī)劃。

（十六）市衛(wèi)生局

1落實《若干政策》中“除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，衛(wèi)生行政管理部門等對企業(yè)抽取商品檢查，須支付商品貨款”等相關政策。

2加強農村衛(wèi)生服務體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系的建設完善工作；加大對公共娛樂場所的衛(wèi)生監(jiān)督力度。

3做好南京醫(yī)藥有限公司的掛鉤服務工作。

（十七）市國稅局

落實《若干政策》中“實施稅收優(yōu)惠”部分涉及國稅的有關政策，并制定實施細則。

（十八）市地稅局

落實《若干政策》中稅收優(yōu)惠部分的實施細則。

（十九）市工商局

1落實《若干政策》中涉及市場準入的有關政策。

2落實《若干政策》中“除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，工商行政管理部門等對企業(yè)抽取商品檢查，須支付商品貨款”等相關政策。

3選擇2-3個重點服務行業(yè)進行深入調研，舉辦一次市場準入方面的專題研討，研究提出放寬服務行業(yè)市場準入的政策措施。

（二十）市質監(jiān)局

1牽頭制定《市服務業(yè)名牌戰(zhàn)略實施意見》，落實有關服務業(yè)名牌獎勵政策。

2推進服務業(yè)標準化工作，完成“”服務業(yè)標準化建設專項規(guī)劃，同時選擇1-2個行業(yè)實施標準化試點工作。

（二十一）市體育局

籌辦品牌化體育活動，深化市體育中心經營。

（二十二）市統(tǒng)計局

1進一步加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作。按照國家標準（GB/T4754-）建立服務業(yè)統(tǒng)計季度報表制度。

2牽頭做好《意見》中“重點建立和完善現(xiàn)代物流、科技服務、商務服務、信息服務、旅游、文化等行業(yè)和領域的統(tǒng)計體系”工作。

（二十三）市旅游局

1牽頭組織“東方濕地之都旅游萬里行”活動，擴大濕地生態(tài)和紅色旅游的知名度。在和南京分別組織啟動儀式和舉辦新聞會，并在等地組織旅游宣傳推介活動。

2推動四大旅游經濟區(qū)加快建設，做好重點旅游項目的規(guī)劃、招商等相關指導工作。

3做好旅游專題招商活動組織工作，積極參加市政府杭州、香港等招商活動，確保簽約項目5個以上。

4完成市區(qū)旅游線路的專題研究報告，科學制訂5條以上市區(qū)旅游專線和系列性宣傳策略。

5完成“”加快全市旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。

6做好大縱湖旅游發(fā)展有限公司的掛鉤服務工作。

（二十四）市物價局

1制定并落實服務業(yè)水電氣使用價格與工業(yè)用水、用電、用氣價格同價規(guī)定；督促并落實支持服務業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠措施。

2落實《若干政策》中“全面清理涉及服務業(yè)的行政事業(yè)性收費，以及各種資格認證、考試、培訓等收費價格，并向社會公示，接受社會監(jiān)督”的政策，并制定實施細則。

3制定規(guī)范醫(yī)療服務價格和其他服務價格改革的實施意見。

（二十五）市供銷社

1配合市經貿委積極實施“千村百鎮(zhèn)”市場工程，制定實施方案，協(xié)調解決建設中的重大問題。

2牽頭做好全國供銷合作總社新合作商貿股份公司來我市合資創(chuàng)建日用品連鎖配送公司的工作。

（二十六）市糧食局

啟動糧食物流中心建設。

（二十七）市人民銀行

1落實《若干政策》中“對列入服務業(yè)重點項目計劃的項目，給予信貸以及其他各類融資方面的扶持和優(yōu)惠”的政策。

2積極做好組建地方金融機構和引進外資金融機構的相關工作。

3制定“”加快全市金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。

4推廣建湖基層信用社為農抵押貸款、組建合作銀行、開展社會擔保等方面的成功經驗，進一步發(fā)揮金融對地方經濟的支撐作用。

（二十八）市環(huán)保局

支持有關服務業(yè)重大項目、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和基礎設施項目建設，協(xié)調解決建設中有關環(huán)保方面的問題。

（二十九）市廣電局

1負責《意見》中“以數(shù)字化、網絡化、產業(yè)化為方向，努力做大廣播電視產業(yè)”工作。

2繼續(xù)推進有線數(shù)字電視工程建設，全年完成數(shù)字電視用戶達4萬戶，有線電視用戶在去年的基礎上再增加7個百分點，全市總用戶達118萬戶。

3加大服務業(yè)宣傳工作，每年至少搞兩次服務業(yè)專題報道。

（三十）市郵政局

研究提出利用郵政快遞系統(tǒng)為地方企業(yè)提供物流服務的實施意見。

（三十一）銀監(jiān)分局

指導市商業(yè)銀行做好聯(lián)合重組工作，協(xié)助引進股份制商業(yè)銀行分支機構。

第4篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

為加快__市服務業(yè)發(fā)展，依據(jù)《__市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《__市城市總體規(guī)劃(20__-2020)》和《__市土地利用總體規(guī)劃(20__-2020)》，編制《__市服務業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》。本規(guī)劃旨在指導“十一五”期間服務業(yè)發(fā)展、優(yōu)化服務業(yè)結構和空間布局、規(guī)范服務業(yè)行業(yè)秩序等，充分提高服務業(yè)發(fā)展對經濟社會發(fā)展的貢獻度，達到增強城市綜合實力、構建和諧社會的目的。本規(guī)劃是__市服務業(yè)發(fā)展的指導性文件，是制定服務業(yè)相關各級各類規(guī)劃、年度計劃的重要依據(jù)。

一、規(guī)劃背景

(一)發(fā)展基礎?！笆濉逼陂g，市委、市政府團結和帶領全市人民，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實力最強的現(xiàn)代特大中心城市的奮斗目標，全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，增創(chuàng)第三產業(yè)新優(yōu)勢，突出了__作為西南地區(qū)科技、商貿、金融中心和交通、通信樞紐的地位，對__市的經濟增長起到了重要的推動作用。

一是在國民經濟發(fā)展中的作用不斷增強?！笆濉逼陂g，__市服務業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度較快。增加值由20__年的681.0億元穩(wěn)步增加到20__年的1181.05億元，“十五”期間年均增長11.9。三次產業(yè)的結構由20__年的9.1∶45.3∶45.6調整為20__年的7.7∶42.5∶49.8，20__年服務業(yè)對全市經濟增長的貢獻率達到36.9，服務業(yè)在國民經濟發(fā)展中的作用日漸突出。

二是初步形成了比較完整的服務業(yè)體系。“十五”期間，形成了以交通運輸倉儲和郵電業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融保險業(yè)、住宿和餐飲業(yè)為主要支撐，房地產業(yè)、信息和中介等行業(yè)競相發(fā)展的格局。20__-20__年，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融保險業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值占整個服務業(yè)的比重分別達到52.80、52.20、51.90、51.24、47.2。與20__年相比，房地產業(yè)的比重由5.5上升到10.8，租賃和商務服務業(yè)由1.6上升到3.1，其他行業(yè)也保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。零售業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)特色突出，逐步形成了一批優(yōu)勢品牌。

三是就業(yè)吸附力增強?！笆濉逼陂g，服務業(yè)從業(yè)人員占全市比重由20__年的34.1上升到20__年的36.9，就業(yè)結構逐步與產業(yè)結構發(fā)展同步，20__年三次產業(yè)結構為7.7∶42.5∶49.8，就業(yè)結構32.3∶30.8∶36.9，服務業(yè)的發(fā)展正在帶動從業(yè)人員的同步增長，成為__剩余勞動力轉移的主要產業(yè)。

但是，__市服務業(yè)發(fā)展仍面臨著不少困難和問題：

一是總體發(fā)展水平相對偏低。從增加值總量來看，__市服務業(yè)增加值雖然呈逐年上升態(tài)勢，但與直轄市和其他14個副省級城市相比，顯得偏低，20__年排名第八位，其增加值只相當于上海的25.7，北京的25.6，廣州的40.6。同時，服務業(yè)占GDP的比重是地區(qū)產業(yè)結構高級化的重要指標之一，而20__-20__年，全市服務業(yè)增加值占GDP的比重分別為45.6、45.9、46.1、45.5、49.8，遠遠低于發(fā)達國家城市60-70的比重，也低于20__年全球平均水平61.0。

二是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后。__市服務業(yè)結構近年來發(fā)生了一些變化，現(xiàn)代服務業(yè)雖然正在興起，但在服務業(yè)中占的比重都不大，經濟潛能尚未充分發(fā)揮出來。20__年服務業(yè)內部構成中，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)三大傳統(tǒng)服務業(yè)占據(jù)了整個第三產業(yè)的37.6，處于絕對優(yōu)勢地位。而現(xiàn)代服務業(yè)的增加值比重總體看來偏小，尚未形成規(guī)模，同時，__服務業(yè)知識密集程度與發(fā)達國家水平相比差距十分明顯。服務業(yè)知識密集程度可用服務業(yè)投資中信息與通訊技術設備投資比重來衡量。1980-1990年，加拿大和美國的信息與通訊技術設備投資占服務業(yè)總投資的比重從13上升到15，而__市20__年這項投資的比重才達到5.2，大大低于加拿大和美國1990年的水平。

三是區(qū)域產業(yè)缺乏較強的關聯(lián)度，服務企業(yè)總體競爭力較弱。各行業(yè)的地區(qū)結構、城鄉(xiāng)結構沒有形成區(qū)域分工、協(xié)作發(fā)展的合理模式，各城區(qū)錯位發(fā)展態(tài)勢不夠明顯，城區(qū)與郊縣之間也沒有形成良好的互補發(fā)展局面。具有較大規(guī)模和競爭力的企業(yè)集團較少，平均規(guī)模較小，在組織規(guī)模、服務技術、服務質量和管理水平等方面與國際大型跨國公司相比存在很大差距，缺乏大型骨干企業(yè)和國內著名的企業(yè)集團。而且，服務業(yè)國際化水平低，海外資本對服務業(yè)規(guī)?；度雰H限于零售、酒店、房地產，其他服務行業(yè)仍未形成海外投資熱

點。

(二)發(fā)展環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，__市加快發(fā)展服務業(yè)面臨著前所未有的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)。

一是對外開放的進一步擴大為服務業(yè)發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，“十一五”是我國加入世界貿易組織的后過渡期，服務業(yè)領域正在按照“入世”承諾逐步擴大開放，服務貿易承諾將逐步兌現(xiàn)，因此，在“十一五”期間，__在服務業(yè)領域吸引外資力度將增強。對外開放將引進競爭機制，促使國內及本地服務企業(yè)改善服務質量、提高服務效率。同時，也為__提供了一個吸取發(fā)達國家先進技術的便利途徑，開辟了一條引進資金、引進發(fā)達國家先進成熟的管理制度和建設經驗的道路，為本地服務企業(yè)國際化發(fā)展，提高__市服務業(yè)競爭力創(chuàng)造了有利條件。另一方面，隨著國內服務市場的開放度越來越高，特別是金融、保險、電信、旅游、外貿、中介服務機構等服務業(yè)領域的對外開放進一步擴大，使這些領域的競爭國際化，行業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

二是經濟結構的戰(zhàn)略性調整為__市服務業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。國家在“十一五”規(guī)劃中明確提出，大城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成服務經濟為主的產業(yè)結構，__建設現(xiàn)代特大中心城市的戰(zhàn)略目標將加快全市經濟結構戰(zhàn)略性調整步伐，以完善城市功能為目標的服務型經濟將得到全面發(fā)展。特別是隨著中央商務區(qū)建設的全面啟動、總部經濟的打造、城區(qū)危舊房改造步伐的加快，將為發(fā)展信息咨詢、金融保險、商業(yè)餐飲、房地產開發(fā)、郵政電信、社區(qū)服務、文化體育業(yè)等服務業(yè)創(chuàng)造出更廣闊的空間。

三是人民生活水平的不斷提高為服務業(yè)發(fā)展提供了有力支撐?！笆晃濉睍r期，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高、消費觀念的更新和消費結構的升級，汽車、住房、教育、旅游、信息等消費需求將加速增長，成為消費的新熱點和拉動經濟增長的新亮點。而且在“十一五”期間，社會保障體系的建設將會加快，將增強人們消費的愿望和能力。

四是以信息技術為核心的高科技迅猛發(fā)展為服務業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件?！笆晃濉逼陂g，以數(shù)字化、網絡化為代表的信息技術將成為推動服務業(yè)發(fā)展的一個重要因素。通過廣泛利用信息技術，商業(yè)、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)將得到改造和升級，煥發(fā)新的活力。金融保險、信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)將得到更快更好的發(fā)展?，F(xiàn)代信息技術在服務業(yè)各行業(yè)的應用范圍進一步擴大，應用水平大為提高，新的服務方式將出現(xiàn)，逐步成為社會經濟的主導潮流。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以城鄉(xiāng)一體化為主線，以機制創(chuàng)新和科技進步為動力，主動適應加入世界貿易組織過渡期結束和服務市場開放的新形勢，把握國際上現(xiàn)代服務業(yè)業(yè)態(tài)擴張的態(tài)勢，積極吸引服務業(yè)向__集聚，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，運用現(xiàn)代經營方式和信息技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，優(yōu)化服務業(yè)行業(yè)結構和空間布局，建立健全服務標準體系，提高服務業(yè)的產業(yè)化和集約化水平，鞏固和增強__作為西南地區(qū)科技、商貿、金融中心和交通、通信樞紐的地位。

(二)基本原則。

1.優(yōu)化結構，提升檔次。整合現(xiàn)有服務業(yè)資源，保持既有優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁，實行增量推動和存量調整，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)，全方位提升__市服務業(yè)的總體發(fā)展水平。

2。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，強化就業(yè)。在__市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略下，服務業(yè)的發(fā)展必須要致力于能夠提供大量滿足城鄉(xiāng)就業(yè)的工作崗位，為勞動力提供就業(yè)渠道，維護社會穩(wěn)定，確保城市化質量穩(wěn)步提高。

3。政府導向，市場運作。服務業(yè)的發(fā)展要堅持政府引導和市場運作并重。政府應致力于為服務業(yè)的發(fā)展營造良好的軟、硬環(huán)境，完善基礎設施，健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范管理行為，充分發(fā)揮市場機制作用，引導和鼓勵各種所有制經濟進入服務業(yè)，并在政策框架下自主發(fā)展。

4.發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)動發(fā)展。進一步扶持壯大服務業(yè)內的優(yōu)勢產業(yè)，強化和提升中心城市地位，增強聚合輻射功能；充分發(fā)揮服務業(yè)對一、二產業(yè)的流通、融通、智力支持等功能，形成三次產業(yè)相互促進、協(xié)調聯(lián)動的發(fā)展機制，增強產業(yè)滲透力，提升城市綜合競爭力。

5。功能分區(qū)，合理布局。根據(jù)現(xiàn)實基礎和未來發(fā)展方向，在《__市經濟社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確的功能分區(qū)基礎上，對服務業(yè)進行合理布局，引導不同功能區(qū)域重點發(fā)展具有各自特色的服務業(yè)，形成配置合理、功能清晰、相對集中的服務業(yè)空間組織體系。

(三)發(fā)展目標。

--服務業(yè)在國民經濟中的地位顯著提升。到20__年，服務業(yè)增加值達到20__億元以上，年均增長10以上，占地區(qū)生產總值的比重達到50以上。服務業(yè)從業(yè)人員的比重占全社會從業(yè)人員的比重達到40。

--服務業(yè)內部結構逐步優(yōu)化，現(xiàn)代服務業(yè)比重明顯提高。到20__年，會展、金融、信息、物流、中介等現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)增加值的比重超過50。

--服務業(yè)運行環(huán)境逐步完善，市場化和對外開放程度進一步提升。到20__年，基本形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的服務業(yè)發(fā)展市場體系，初步建立與國際接軌的服務業(yè)運行環(huán)境。

三、空間布局

根據(jù)地域特點、資源稟賦條件和服務業(yè)發(fā)展的不同程度，結合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，依據(jù)《__市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，將全市服務業(yè)劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、配套發(fā)展區(qū)、特色發(fā)展區(qū)3個功能區(qū)。

(一)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。指發(fā)展基礎好、服務業(yè)比重大、輻射帶動范圍廣且土地開發(fā)密度已經很高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。包括錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和城南、城東副中心。

該區(qū)域作為服務業(yè)優(yōu)化發(fā)展的重點區(qū)域，要著力提升服務功能和競爭能力。鼓勵和引導現(xiàn)代服務業(yè)集聚，提升傳統(tǒng)服務業(yè)檔次，大力發(fā)展投資型和決策型總部經濟，積極發(fā)展文化產業(yè)，鼓勵發(fā)展綠色休閑產業(yè)。鼓勵和引導高新技術研發(fā)機構聚集，提高科技服務和成果轉化水平。形成中央商務區(qū)(CBD)、休閑商務區(qū)(RBD)、科技商務區(qū)(SBD)、文化旅游休閑中心、會展中心、商貿中心和信息服務基地。

著力發(fā)展以大型百貨和大型超級市場為主的商貿流通業(yè)，打造西南的商貿中心。發(fā)展現(xiàn)代化品牌化的餐飲業(yè)，成為“美食之都”的核心區(qū)。發(fā)展以金融業(yè)、會展業(yè)和中介服務業(yè)為主的現(xiàn)代商務，鞏固和提升金融中心地位，打造“會展之都”。依托豐富的歷史人文資源，發(fā)展城市文化旅游。合理設置市域性專業(yè)型的物流服務站，建設城市商貿配送中心。注重商業(yè)地產和住宅地產并行發(fā)展。

(二)配套發(fā)展區(qū)。指資源環(huán)境承載能力較強、聚集經濟和人口條件較好、具有一定工業(yè)基礎、與中心城區(qū)形成走廊式組團發(fā)展格局的區(qū)域。包括龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣、高新技術產業(yè)

開發(fā)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)。

該區(qū)域重點發(fā)展與工業(yè)配套的房地產、公共交通、商貿、會展、物流、休閑觀光等服務業(yè)。本區(qū)域的房地產業(yè)以特色鮮明、環(huán)境優(yōu)雅的中高檔休閑住宅房地產項目為主，在溫江、雙流、龍泉等條件具備的區(qū)縣優(yōu)先發(fā)展。作為物流業(yè)的重點區(qū)域，將在具備多式聯(lián)運的航空、鐵路樞紐附近規(guī)劃建設三個國際性樞紐型物流園區(qū)，在公路貨運主干道與繞城高速公路交匯的東、南、西、北方向建立四個區(qū)域性綜合型物流中心。發(fā)揮溫江花博會場館的會展載體作用，承辦以花卉、花木為主的特色會展。發(fā)展依托生態(tài)環(huán)境、結合第一產業(yè)的綠色觀光休閑業(yè)。積極發(fā)展與工業(yè)和當?shù)鼐用裆钆涮椎纳藤Q業(yè)。

(三)特色發(fā)展區(qū)。指優(yōu)化發(fā)展區(qū)和配套發(fā)展區(qū)以外、區(qū)位優(yōu)勢不明顯、但具有特色產業(yè)發(fā)展基礎的區(qū)域。包括崇州市、邛崍市、都江堰市、彭州市和新津縣、蒲江縣、大邑縣、金堂縣。

該區(qū)域作為特色產業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，要因地制宜、三次產業(yè)兼顧，發(fā)展特色產業(yè)，服務業(yè)的發(fā)展以特色旅游和農業(yè)服務業(yè)為主。以獨特的自然風光和人文資源為依托，深度發(fā)展特色品牌旅游業(yè)，積極發(fā)展人文生態(tài)旅游、特色餐飲、休閑購物等服務業(yè)，建設都江堰-大邑-邛崍-蒲江生態(tài)旅游基地。針對本區(qū)域有較大面積的農田和較多數(shù)量的農民，應立足于提高農民的收入水平和提高農業(yè)產業(yè)化程度，大力發(fā)展農業(yè)服務業(yè)。

四、重點任務

(一)大力發(fā)展文化產業(yè)。大力發(fā)展新興文化產業(yè)，用文化改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品的附加值和市場競爭力，促進__綜合經濟實力和城市競爭力的提高，將__建設成為古蜀文化與現(xiàn)代文明結合的獨具特色的現(xiàn)代文化強市。到20__年，全市文化產業(yè)實現(xiàn)增加值215億元，年均增長17，占國內生產總值的比重達到5。

1。深化文化體制改革。改革文化管理體制。建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制。逐步實現(xiàn)政府文化管理職能從“辦文化”為主向“管文化”為主的轉變，從以行政手段、直接管理為主向以經濟法律手段、間接管理為主的轉變，從以管理政府文化服務機構及設施為主向管理全社會文化為主的轉變。

重塑文化市場主體。完善文化產業(yè)政策，加強文化市場管理，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局。對經營性文化領域，應著力培育市場主體，大力發(fā)展民營文化產業(yè)，按照“入世”承諾引進外資，形成多元化的文化產業(yè)格局；通過建立文化發(fā)展微觀運行機制加快文化事業(yè)單位改革；以改革國家辦的文化單位為重點，通過企業(yè)轉制，培養(yǎng)一批自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的國有和國家控股的文化企業(yè)。

2。實施集團化，品牌化戰(zhàn)略。培育文化產業(yè)集團。充分發(fā)揮市場機制的作用，培育一批重點文化企業(yè)和傳媒集團。加快廣電和報業(yè)等跨媒體合作，培育發(fā)展大型演藝公司，推動傳媒業(yè)和演出業(yè)協(xié)調發(fā)展。積極推進印務產業(yè)和印務集團發(fā)展。引進一批國內外著名的文化企業(yè)在蓉發(fā)展。積極開拓國際文化市場，推動文化產業(yè)走向世界。擴大文化產品與服務的出口外銷，提高外銷額占全市文化產業(yè)產值的比重。

打造三大文化品牌。推出系列和__關聯(lián)的“大熊貓文化”品牌活動，規(guī)劃建設大熊貓生態(tài)產業(yè)園，實施“大熊貓家鄉(xiāng)游”文化旅游活動，舉辦服務大熊貓文化旅游的節(jié)慶活動，打造“大熊貓文化”品牌。統(tǒng)籌整合金沙文化資源，舉辦古蜀文化藝術節(jié)，建設金沙遺址博物館，開發(fā)金沙關聯(lián)文化產品，打造與運營“金沙文化”品牌。以水文化為主題，建設都江堰水利文化博物館、大禹專題紀念館、道教文化園區(qū)，辦好清明放水節(jié)、李冰文化節(jié)和道教文化節(jié)，提升“青城山-都江堰世界遺產”文化品牌。整合開發(fā)三國文化、詩歌文化兩大文化資源，推動文化產業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門和跨所有制發(fā)展。

3.發(fā)展__特色文化產業(yè)。加快發(fā)展數(shù)字娛樂產業(yè)。培育和引進擁有一批有競爭力的游戲制造企業(yè)和營運商，形成數(shù)字娛樂產業(yè)集群。建設數(shù)字娛樂軟件園，籌建卡通動漫娛樂體驗主題公園，打造“數(shù)字娛樂__造”品牌。建設數(shù)字娛樂體驗基地和網絡消費體系，加大數(shù)字娛樂的傳播力度，形成數(shù)字娛樂產品生產、流通、銷售、消費的產業(yè)鏈，把__建成國家級網絡游戲和動漫產業(yè)第四大基地。

繁榮傳媒產業(yè)。鼓勵出版一批有文化內涵、受廣大讀者歡迎的圖書系列，打造出版業(yè)的精品圖書品牌。成立__網絡出版社，引導網絡出版業(yè)的健康發(fā)展。打造具有地域特色的__廣播電視名牌欄目、名牌主持，進一步提高收聽、收視率。拍攝制作一批優(yōu)秀電視劇、專題片和廣播劇。組建__廣播電視總臺，積極爭取開辦__電視臺衛(wèi)視節(jié)目。推出綜合各種傳媒手段的強檔娛樂節(jié)目，打造一批精品娛樂節(jié)目。扶持體育休閑、藝術培訓和藝術品業(yè)等為代表的社會文化產業(yè)。加強文化市場管理，形成扶持健康文化、抵制腐朽文化的市場環(huán)境。

(二)建設中國最佳旅游城市。以蜀漢文化、天府美食購物、水文化和生態(tài)休閑娛樂為核心，打造“休閑之都”城市品牌，建設中國最佳旅游城市。到20__年，全市旅游總收入達到552億元，占地區(qū)生產總值的比重達到12，旅游創(chuàng)匯收入達到3.5億元。

1。整合旅游資源，打造旅游精品。挖掘整合旅游資源。積極打造以武候祠、金沙遺址、望叢祠等為代表的古蜀文化旅游場所。整合川菜美食資源，吸引外來菜系，憑借__濃郁的商業(yè)氛圍和密集的購物中心挖掘購物旅游潛力，加快發(fā)展天府美食購物旅游。加強都江堰、青城山等世界文化遺產的保護與開發(fā)以及國家級旅游度假區(qū)、文化園林等旅游資源的建設，整合__豐富的觀光農業(yè)旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑娛樂旅游。

打造旅游精品。實施旅游精品戰(zhàn)略，著力做強青城山-都江堰世界文化遺產、__大熊貓生態(tài)公園、金沙遺址博物館等旅游精品品牌。以九寨溝、峨眉山等省內世界級旅游資源為依托，打造__-九寨溝、__-樂山、__-峨眉山、__-大香格里拉等跨區(qū)域精品旅游路線。以市內重要旅游景區(qū)為依托，打造__-都江堰-青城山、_

_-劉氏莊園-建川博物館-花水灣溫泉-西嶺雪山、__-平樂古鎮(zhèn)-天臺山、__-五津-石象湖、__-十陵-洛帶古鎮(zhèn)、__-黃龍溪、__-大熊貓生態(tài)公園-寶光寺-__野生世界、__-農科村-國色天鄉(xiāng)-中國花卉博覽園-三圣花鄉(xiāng)、__-街子-九龍溝-雞冠山-罨畫池等旅游精品路線。

2。實施品牌戰(zhàn)略，加強旅游營銷。實施品牌戰(zhàn)略。以建中國最佳旅游城市為基本定位，建立“休閑之都”旅游品牌識別系統(tǒng)，以“休閑、娛樂”為理念識別的核心，以“品味美食、購物、觀賞、體驗”為行為識別的重要內容，以“太陽神鳥”為符號識別的標志，加強品牌推廣，提升品牌知名度。

加強旅游營銷。針對國內外旅游市場，精心策劃和實施一批有較大影響力的營銷項目，搞好旅游宣傳促銷，提高__的國際知名度。推進跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨景區(qū)合作，加強同國旅、中旅、青旅三大旅行社和海外大型旅游企業(yè)的合作，擴大全市旅游在國內外的市場份額。針對多元化的消費群體，創(chuàng)新促銷手段，強化網上促銷，加強旅游節(jié)慶和專題活動促銷。

3。規(guī)范旅游市場，完善旅游環(huán)境。加強旅游管理，整頓市場秩序。加快旅游管理體制改革，加強監(jiān)管，建立健全預測預警機制、人才培養(yǎng)機制、專業(yè)化服務機制、游客投訴反饋機制等四大運作機制。建立旅游、公安、工商、物價、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門的聯(lián)席會議制度，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，加大旅游市場管理與治理力度。發(fā)揮好旅游行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理中的媒介、自律、服務和監(jiān)督作用。規(guī)范旅行社行為，樹立__旅游市場誠信形象。

完善旅游基礎設施，提高旅游服務質量。加快旅游運輸服務中心、旅游集散服務中心、旅游信息服務中心三大系統(tǒng)建設，積極推進高星級酒店和經濟型酒店協(xié)調發(fā)展。完善旅游景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)的交通、通訊、電力、供水、環(huán)保和信息化建設，推進旅游景區(qū)(點)上檔升級。

(三)構建“會展之都”。完善會展基礎設施，壯大會展龍頭企業(yè)，規(guī)范會展業(yè)市場，搭建會展服務平臺，將__打造成為“會展之都”。到20__年，會展經濟年增長速度超過20，年舉辦大型展會節(jié)慶活動30個以上，年創(chuàng)造直接產值20億元以上，間接產值200億元以上。

1.加快基礎設施建設，營造良好發(fā)展環(huán)境。加快會展業(yè)基礎設施建設。鼓勵投資建設符合會展業(yè)發(fā)展要求的場館或配套設施，加快世紀城·新國際會展中心、溫江花博會會展中心、天府博覽中心、省科技館等場館建設，形成按展會類型、規(guī)模大小、經濟作用強弱劃分的多層級展會布局。統(tǒng)籌會展場館周圍賓館、餐飲、娛樂等相關設施的建設和管理。改善區(qū)域交通狀況，注重配套停車場建設，擴建公交線路。加快周邊機站擴容，在通訊等基礎設施上給予保障。

完善會展業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境建設。建立會展政務“一站式”服務工作機制，規(guī)范和簡化申辦展會的各種手續(xù)。工商、城管、交通、物價、消防、公安、衛(wèi)生、海關、檢疫等部門在展會舉辦中提供優(yōu)質、高效的配套服務。新聞媒體營造會展業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

2。樹立會展品牌，提升影響力。打造本土品牌。依托金沙蜀漢文化、三國文化等深厚的文化底蘊和電子信息、機械、醫(yī)藥、食品、冶金建材、石油化工六大主導產業(yè)，分類打造本土品牌展會。提升現(xiàn)有基礎較好的展會，為全國糖酒會、四川國際電視節(jié)等傳統(tǒng)展會注入新的活力，保持其持續(xù)發(fā)展能力。大力開發(fā)美食節(jié)、電腦節(jié)、三國文化節(jié)、道教文化節(jié)、南國冰雪節(jié)、__大廟會、都江堰清明放水節(jié)等特色展會，打造__節(jié)會名片。

擴大對外影響。引進一批國內國際的知名展會，抓住“世界合作論壇”和“世界與發(fā)展論壇”兩個頂級國際會議選定“九寨天堂”作為其永久性會址的機遇，爭取一些知名展會長期固定在__舉辦，重點選擇和策劃幾個會展品牌，提交國際會展認證機構認證。

3.大力拓展會展市場，建立健全市場體系。大力拓展會展市場。加快融入泛珠三角經濟區(qū)域，打破成渝經濟區(qū)的界限，與這些區(qū)域的行業(yè)組織、專業(yè)辦展組織等建立戰(zhàn)略伙伴關系，實現(xiàn)區(qū)域合作。加強會展業(yè)與旅游、廣告策劃、餐飲、娛樂、酒店等行業(yè)的融合，以會展業(yè)的發(fā)展帶動相關產業(yè)發(fā)展，延伸會展產業(yè)鏈，打造會展經濟體系。

建立健全會展市場體系。減少行政審批，放寬市場準入，鼓勵建立專業(yè)會展公司(POC)、目的地管理公司(DMC)，不斷壯大會展業(yè)的市場主體。逐步形成政府指導協(xié)調，協(xié)會規(guī)范監(jiān)管，企業(yè)組織承辦，市場化操作運作，公平競爭、規(guī)范有序的運營機制和以大型會展企業(yè)為龍頭，以小型會展企業(yè)為輔助，實行專業(yè)化分工合作，各類會展專業(yè)公司、賓館、酒店、旅游服務相配套的會展市場體系。

(四)改造提升傳統(tǒng)商貿流通業(yè)。建立開放、高效、暢通、統(tǒng)一的商品流通體系，形成“大市場、大流通、大貿易”的新格局，打造“美食之都”品牌，構建西南商貿中心。到20__年，全市社會消費品零售總額達到1800億元，年均增長13，年銷售額超過30億元的商品零售企業(yè)達到3個，年銷售額超過5億元的餐飲企業(yè)達到3個。

1。推進城鄉(xiāng)市場一體化，帶動和促進城市化。以連鎖企業(yè)為龍頭推動城鄉(xiāng)市場一體化。引導和支持大型商業(yè)零售、農資、醫(yī)藥、餐飲等企業(yè)到周邊縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展連鎖網點，促進連鎖經營向農村延伸。實施“萬村千鄉(xiāng)”放心商店工程建設，依托大中型連鎖企業(yè)，采取直營連鎖和加盟連鎖等形式，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建設放心商店。

以商工農結合促進城鄉(xiāng)市

場一體化。圍繞提高市民“米袋子”、“菜籃子”質量的目標，以食品安全為核心，建立主副食品生產基地，發(fā)展產銷一體化經營，促進農產品更方便快捷地進入零售網點。

2。完善商業(yè)網點布局，提升城市商業(yè)功能。建立完善的商業(yè)網點布局體系。全面推進市中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、居住區(qū)商業(yè)中心、衛(wèi)星城商業(yè)中心和特色商業(yè)街建設，形成各具特色的商業(yè)街區(qū)，建立適合不同層次消費需求，購買方便、結構布局合理的商業(yè)網點體系。

重點推進中心城區(qū)商業(yè)區(qū)建設。依托人民路(南北向軸線)及蜀都大道-東大街-老成渝路(東西向軸線)兩條軸線，建設以鹽市口-春熙路-大慈寺片區(qū)為主的商業(yè)中心功能區(qū)，以騾馬市、順城大街、東大街兩側及紅星路東側區(qū)域為主的商務中心功能區(qū)，以天府廣場周邊區(qū)域為主的文化博覽功能區(qū)，打造中央商務區(qū)(CBD)。建設武侯祠旅游休閑商業(yè)區(qū)、文殊院旅游休閑商業(yè)區(qū)、水井坊旅游休閑商業(yè)區(qū)、浣花風景區(qū)、十陵歷史文化風景區(qū)、北郊風景區(qū)等六大旅游休閑商業(yè)區(qū)。以商貿流通業(yè)為核心產業(yè)，繼續(xù)提高商業(yè)集聚程度，開拓延伸新的經營服務領域，提升品位和檔次。

積極推進各層次商業(yè)網點建設。加快建設區(qū)域商業(yè)中心，結合每個區(qū)域的特點，突出各自特色，鼓勵發(fā)展專業(yè)店、專賣店、超市、便利店等網點，適當發(fā)展大型綜合超市、百貨店、倉儲式商場、購物中心。積極推進社區(qū)商業(yè)建設，形成滿足基本生活需要的社區(qū)商業(yè)服務網絡。加快衛(wèi)星城商業(yè)中心建設，發(fā)展郊縣城鎮(zhèn)商業(yè)，利用良好的區(qū)位優(yōu)勢和交通條件大力發(fā)展大型批發(fā)市場。推動專業(yè)特色商業(yè)街建設，充分發(fā)揮各區(qū)域歷史文化、人文環(huán)境、交通條件的優(yōu)勢，發(fā)展適應現(xiàn)代消費的專業(yè)特色商業(yè)街，提高專業(yè)特色和經營水平。

3.促進提檔升級，增強品牌效應。改造提升傳統(tǒng)商貿流通業(yè)。發(fā)展以連鎖經營為主導的經營模式，促進連鎖經營向規(guī)?；?、多業(yè)態(tài)、多業(yè)種發(fā)展，培育本地大型連鎖龍頭企業(yè)，支持各類連鎖企業(yè)開展跨行業(yè)、跨地區(qū)的資本和業(yè)務重組，提高市場占有率，成為跨區(qū)域的商業(yè)集團。吸引內外資知名零售和貿易企業(yè)以及國際著名品牌工廠、商業(yè)連鎖巨頭來蓉開設直銷連鎖網點或大型購物中心。構建現(xiàn)代商貿物流配送體系，加快發(fā)展電子商務，促進商貿企業(yè)信息化建設，推動商貿經營規(guī)范化和標準化，建立商業(yè)信息共享機制。

提升餐飲業(yè)，打造“美食之都”。整合美食資源，延長餐飲產業(yè)鏈，擴大餐飲消費市場。支持和引導餐飲企業(yè)按照規(guī)?；洜I、規(guī)范化管理、標準化服務的要求，利用直營、聯(lián)營、加盟等形式，采取“走出去”和“走下去”的策略發(fā)展美食連鎖經營，積極發(fā)展中式快餐連鎖店等形式將川菜發(fā)揚光大。大力引進其他著名菜系，加強川菜與其他菜系的交流與融合。抓好餐飲行業(yè)和餐飲企業(yè)的文化建設，發(fā)掘傳統(tǒng)飲食文化，挖掘和培養(yǎng)體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化、民俗文化特色的特色菜，將其融入菜品制作、就餐環(huán)境之中，突出川菜文化的滲透力，豐富餐飲品牌文化內涵。辦好中國國際美食旅游節(jié)，將其打造成知名節(jié)會，形成國內外矚目的__餐飲品牌和城市名片，大力推進餐飲業(yè)與旅游業(yè)、會展業(yè)等行業(yè)的結合，以旅游和會展發(fā)展推動__餐飲走向世界，打造“美食之都”品牌。

(五)建設現(xiàn)代物流中心。以現(xiàn)代物流理念為指導，以信息技術為手段，以降低物流成本、提高物流效率為宗旨，加快物流資源整合，推進現(xiàn)代物流業(yè)的集中發(fā)展，實現(xiàn)物流業(yè)的社會化、專業(yè)化、規(guī)?；洜I，建設現(xiàn)代物流中心。到20__年，全市物流業(yè)實現(xiàn)增加值500億元，對__經濟的貢獻率達到13以上。

1.加快構建完善的物流體系。整合物流資源。鼓勵本地物流企業(yè)之間、__與外地物流企業(yè)之間進行自主性結盟、聯(lián)合、優(yōu)勢互補，重組物流資源，提高整體效益。利用分銷權、物流服務、電子商務等方面的逐步對外開放，運用外資對現(xiàn)有物流資源進行整合。

建立物流快速通道。積極爭取__第五航權，引進國外航空公司，開辟更多__至東南亞及歐美國家的國際航線，培育國際性區(qū)域樞紐機場，提高貨物中轉量。培育壯大__與周邊城市的城際貨運班車，開通__至國內沿海主要港口、經濟發(fā)達城市之間的鐵路貨運“五定”班列，完善__至重慶港、瀘州港連接長江水運航線的水陸通道，實現(xiàn)公鐵、海鐵、公水聯(lián)運的有效對接，形成西部地區(qū)的“內陸港”。利用城市道路交通設施構建暢通有序、方便快捷的市內物流配送網絡。

構建物流體系。建設以“一網二平臺(物流快速網絡、公共物流信息平臺、交通運輸基礎設施平臺)，三園區(qū)四中心(三個物流園區(qū)、四個物流中心)、若干個物流服務站”的現(xiàn)代物流發(fā)展框架體系。重點建設__航空物流園區(qū)、__國際集裝箱物流園區(qū)、__鐵路青白江物流園區(qū)三大國際性樞紐型物流園區(qū)，加快建設新都物流中心、龍泉物流中心、雙流物流中心、保稅物流中心四大區(qū)域性綜合型物流中心。重點發(fā)展一批為大型專業(yè)市場、城市商業(yè)連鎖企業(yè)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、大型制造企業(yè)配套的市域型物流服務站。形成立足省內、輻射全國、面向國際的健全完善的物流網絡服務體系。

2。培育多元化的市場主體。著力培育市場主體。鼓勵各類企業(yè)逐漸將原材料采購、運輸、倉儲等物流業(yè)務分離，創(chuàng)新物流管理模式，通過業(yè)務外包的形式交由專業(yè)化的物流企業(yè)承擔。鼓勵一些已經具備物流專長、組織基礎和管理水平的大型企業(yè)加速向物流領域轉變，盡快形成競爭優(yōu)勢，成為物流產業(yè)的領頭羊。

大力扶持第三方物流企業(yè)。扶持和建立5-8戶業(yè)務輻射西部地區(qū)的大型第三方物流企業(yè)，進而構建現(xiàn)代物流企業(yè)協(xié)作群體，做大做強2-4戶經營業(yè)務在區(qū)域范圍內占絕對優(yōu)勢且輻射全國范圍的第三方物流龍頭企業(yè)集團。

3.促進傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉變。建立、完善和推進物流技術標準化體系。廣泛采用標準化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、機具設備和條形碼、信息交換技術。積極采用符合現(xiàn)代運輸要求的大噸位、專業(yè)化、標準化的貨運車輛，大力發(fā)展集裝箱運輸。

提高物流業(yè)信息化水平。建立開放的物流公共信息查詢系統(tǒng)、物流電子政務信息系統(tǒng)和物流電子商務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享和物流在線跟蹤與過程控制，提高政府監(jiān)管服務水平、貨物通關效率和物流處理效率。

提高物流產業(yè)的技術水平和教育水平。積極支持和引導物流科研工作，支持物流基礎理論和技術的研究，充分調動企業(yè)、大學和科研機構的積極性，促進相互合作，加強應用性物流技術的開發(fā)和應用。引導企業(yè)、行業(yè)組織開展多層次的物流人才培訓和教育工作，在物流產業(yè)中推行從業(yè)人員資格管理制度。

(六)鞏固提升金融中心地位。以培育多元化、多功能的金融組織體系為基礎，以培育和發(fā)展資本市場和貨幣市場為重點，以加速金融現(xiàn)代化和提高金融效率為出發(fā)點，鞏固提升金融中心地位。到20__年，全市金融業(yè)實現(xiàn)增加值200億元，年均增長12。

1.加大金融機構集聚度，實現(xiàn)市場主體多元化。培育多元化的金融市場主體。著力吸引國際知名金融機構在__設立地區(qū)總部和分支機構，增強吸引國際資本市場資金的功能，成為國際資本市場與國內資本市場的區(qū)域性聯(lián)結樞紐。積極爭取新設的全國性股份制銀行、證券公司、保險公司、基金公司等金融機構在__注冊。整合地方金融資源，扶持地方中小金融機構發(fā)展壯大，發(fā)展若干為中小企業(yè)融資服務的中小型商業(yè)銀行或民營銀行，兼并、改組地方性信托投資公司。進一步推進金融開放，加快組建中外合資銀行、證券公司、保險公司、基金公司、委托理財公司等金融機構，形成支撐西部金融中心的市場體系和組織架構。

2.加快金融創(chuàng)新，形成完善的金融市場體系。加大金融創(chuàng)新力度。鼓勵各大金融機構將金融創(chuàng)新的

業(yè)務試點放在__，促使在蓉金融教學機構與金融研究機構加強相互間的交流與協(xié)作，使__成為西部金融研發(fā)中心。充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行和政策性銀行的融資主渠道作用，擴大信貸規(guī)模，增加金融業(yè)務品種。加快發(fā)展證券期貨業(yè)，拓展證券、投資、融資渠道，完善市場化、規(guī)范化、制度化的金融市場體系。探索促進企業(yè)直接融資、擔保等服務業(yè)，引導社會資金參與并支持高科技投資基金、創(chuàng)業(yè)風險基金、產業(yè)投資基金，加強對高新技術企業(yè)、中小企業(yè)和風險投資企業(yè)的金融支持力度。完善農村金融服務體系，支持發(fā)展適合農村特點的金融組織。促進銀行、保險、信托與租賃業(yè)之間的合作，支持境外金融業(yè)投資參股市內法人金融機構，發(fā)展金融業(yè)混合經營模式。加強區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設，防范化解金融風險。

3。推進信用體系建設，營造良好的金融環(huán)境。加強信用體系建設。以信用制度建設為抓手，建立健全個人征信系統(tǒng)，引導全社會開展誠信活動。推動行業(yè)信用管理和服務的發(fā)展，促進企業(yè)加強對自身信用的管理，初步形成相應的信用法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范，營造誠信環(huán)境。大力發(fā)展擔保體系，推動社會資金和外資進入信用擔保領域，完善中小企業(yè)擔保體系，組建中小企業(yè)信用再擔保機構，提高中小企業(yè)的貸款擔保能力。加強金融監(jiān)管，建立良好的社會金融秩序，提高金融業(yè)管理的規(guī)范化水平。支持金融機構提高信貸資產質量，大力整頓違規(guī)金融行為。創(chuàng)建誠信的社會環(huán)境和嚴密的法制環(huán)境。

(七)促進房地產業(yè)健康發(fā)展。順應人居環(huán)境不斷改善的社會需求，以居民住宅為重點，積極推進房地產業(yè)發(fā)展，建立完善住房供應體系、房地產交易體系和房地產物業(yè)管理體系，促進房地產業(yè)與城市經濟社會的協(xié)調發(fā)展。到20__年，全市房地產業(yè)實現(xiàn)增加值275億元，年均增長20以上。

1。進一步完善住房供應體系。提高住房供給能力。抓住舊城改造和城市擴張的機遇，高起點、高標準地搞好新區(qū)和舊城地塊的房地產開發(fā)。加快中心城、城東和城南兩個副中心、中央商務區(qū)及住宅建設。按照創(chuàng)建現(xiàn)代化、人本化、功能化人居城市的要求，建設多層次、多功能、多風格的，環(huán)境優(yōu)美、管理先進的居住小區(qū)，提高住宅品位。不斷提高商品房科技含量，積極發(fā)展健康住宅和綠色環(huán)保住宅，加快節(jié)能省地型住宅建設。

進一步完善住房供應體系。鼓勵開發(fā)商加大普通住宅投資建設力度，調整供應結構，保持適度的經濟適用房和廉租房供應，完善公共住房保障制度，滿足中低收入居民的住房需求。加快并規(guī)范農民新居工程和農村新型社區(qū)建設，穩(wěn)步推進區(qū)(市)縣房地產業(yè)發(fā)展，滿足人口轉移和消費升級換代的多種住房需求，改善居民居住條件。在確保住房供求總量基本平衡的前提下，形成以商品住房為主體、經濟適用房和廉租住房為補充的住房供應體系。

2。完善房地產交易體系。加強土地和資信管理。規(guī)范管理土地市場，政府壟斷土地一級市場，放開、搞活、管好二、三級市場。公開開發(fā)企業(yè)信息和市場交易信息，對開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)、物業(yè)企業(yè)管理的重點逐步由以資質管理為主向結合資信管理轉軌。廣泛吸收消費者意見，綜合評價企業(yè)信譽狀況，評價結果向社會公開。

規(guī)范房地產交易市場。完善交易規(guī)則，健全市場服務體系，增強市場服務功能和管理水平。修改完善房屋租賃市場指導價制度，建立健全房屋租賃協(xié)管制度，培育房屋租賃市場，形成住房消費梯度格局和租、售市場聯(lián)動局面。發(fā)展和規(guī)范房地產咨詢、評估、經紀等中介服務，重點扶持一批運作規(guī)范、實力雄厚的中介機構，促進房地產中介市場健康發(fā)展。

3。規(guī)范房地產物業(yè)管理體系。優(yōu)化物業(yè)管理發(fā)展環(huán)境，健全物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主自治體系，充分體現(xiàn)業(yè)主選聘物業(yè)管理企業(yè)共同實施物業(yè)管理模式的優(yōu)越性。加大政府對物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理與指導力度，積極推進房地產開發(fā)建設和物業(yè)管理分業(yè)經營。加快建立物業(yè)管理招投標制度，完善物業(yè)管理市場競爭機制和運作方式，提高物業(yè)服務水平和物業(yè)管理行業(yè)整體素質。完善物業(yè)維修保障機制，依法落實物業(yè)管理基礎條件。加快建立符合市場規(guī)律且滿足百姓多元化、多層次需求的質價相符的物業(yè)管理服務價格機制。

(八)加快發(fā)展信息服務業(yè)。加強以__為中心跨區(qū)域信息產業(yè)和信息港建設的規(guī)劃和協(xié)調，充分發(fā)揮__的科技資源優(yōu)勢及信息產業(yè)優(yōu)勢，全力打造西南信息服務中心。到20__年，全市信息服務業(yè)實現(xiàn)增加值230億元以上，占地區(qū)生產總值比重超過5。

1。拓展信息服務領域。建立信息服務體系。以網絡基礎建設為重點，建立健全門類齊全的社會化、產業(yè)化、國際化的政府決策信息體系，市場信息服務體系，公眾社會信息服務體系，信息改革、立法和標準化體系，信息人才教育和培訓體系等信息服務體系。

發(fā)展承接世界服務業(yè)轉移的信息服務市場。主動迎接全球服務業(yè)在電訊、金融、運輸以及以資訊技術為基礎的咨詢服務和基礎性研發(fā)等方面轉移的浪潮，大力發(fā)展軟件外包、建立呼叫中心等國際服務業(yè)，打造“世界辦公室”，重點發(fā)展互聯(lián)網及增值服務、數(shù)字娛樂、軟件外包等信息服務市場。

2。推進信息服務業(yè)產業(yè)化進程。加快發(fā)展出版業(yè)、咨詢業(yè)、網絡信息服務業(yè)，大力培育信息服務業(yè)新的增長點，引導信息服務業(yè)向產業(yè)化方向發(fā)展。打造特色信息服務產業(yè)鏈，加快制造業(yè)、咨詢業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)等與信息服務業(yè)的融合與衍生，以信息化帶動其他產業(yè)優(yōu)化升級。

發(fā)展以網絡傳輸服務、計算機與軟件服務以及數(shù)字內容服務為代表的信息服務業(yè)。加快以網絡休閑娛樂與教育、網絡數(shù)字電視、在線增值服務與移動內容服務等為重點的現(xiàn)代數(shù)字內容服務業(yè)的發(fā)展。培育和引進一批游戲制造企業(yè)和營運商，建設數(shù)字娛樂軟件園和數(shù)字娛樂體驗基地，籌建動漫娛樂體驗主題公園，打造“數(shù)字娛樂__造”品牌，形成數(shù)字娛樂產業(yè)集群，把__建成國家級網絡游戲和動漫產業(yè)基地。

3。廣泛開發(fā)和利用信息資源。以市場機制推動信息資源開發(fā)與利用商業(yè)化。調動社會各方面的積極性，鼓勵、吸收外資和民間資本參與信息資源開發(fā)建設，支持信息內容的提供商和專業(yè)從事信息資源開發(fā)與服務的企業(yè)的成長和發(fā)展。

大力開發(fā)信息資源。強化信息資源體系建設，建立新型信息采集機制，拓寬信息應用渠道，合理配置信息資源，推進信息重組和共享，重點組織好政府信息、產業(yè)信息、農業(yè)信息、企業(yè)信息、市場信息等重點領域的信息資源開發(fā)，鼓勵發(fā)展教育教學信息庫、醫(yī)療醫(yī)藥信息庫、影視等生活和娛樂信息庫。

4。完善信息基礎設施建設。推進以“__信息港”為重點的基礎設施建設。高標準建設互聯(lián)互通、資源共享的寬帶信息網絡，推進電信、數(shù)字電視和計算機的三網聯(lián)合，積極發(fā)展建設3G移動電話和高速無線移動互聯(lián)網。加快建設電信寬帶接入網和IP骨干網擴容工程。發(fā)展以IP技術為平臺的寬帶多媒體通信網，建設能提供綜合業(yè)務能力的光纖用戶干線網。建立完善綜合廣播信息網，擴大廣播電視的覆蓋率。

加強基礎數(shù)據(jù)庫建設。重點開發(fā)政策導向信息、經濟科技信息、市場動態(tài)預測信息等，并充分利用基于網絡的信息服務平臺，以信息化應用帶動基礎數(shù)據(jù)庫建設，初步形成企業(yè)法人、人口、宏觀經濟、自然資源和空間地理等四大

基礎數(shù)據(jù)庫。

(九)規(guī)范發(fā)展中介服務業(yè)。以完善市場運作機制，引導企業(yè)規(guī)范經營為保障，優(yōu)化中介服務業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加快中介服務業(yè)發(fā)展，形成種類齊全、分布廣泛、運作規(guī)范的中介服務體系。

1。建立規(guī)范的中介服務體系。完善市場運作機制。鼓勵技術、金融等交易市場更專業(yè)地集成所需的中介服務機構，通過專業(yè)化、標準化規(guī)范和活躍各專業(yè)交易市場。鼓勵科研機構和部分社會企業(yè)改制成相應的市場中介組織，形成自主經營、自負盈虧的市場化運作機制。適應政府職能轉變和企業(yè)經營機制轉換的需要，積極培育企業(yè)化經營、規(guī)范化管理、社會化服務的中介服務機構。

加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律。按照市場化原則加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會、行業(yè)社團等自律性組織，充分發(fā)揮其規(guī)范市場行為的作用。建立健全行業(yè)自律管理制度，完善職業(yè)技術行為標準、職業(yè)準則。健全從業(yè)人員和機構準入制度，提高行業(yè)服務水平。加快咨詢機構合伙人制等規(guī)范化改造，規(guī)范資質準入。

2.加大引進國內外知名中介服務機構的力度。積極引進國內外知名中介組織。積極引進國內外資信等級高的大型中介服務機構，包括著名的會計、律師、咨詢、策劃、評估等市場中介組織，引進和培育各類研發(fā)、設計中心，提升全市中介機構的綜合素質。吸引跨國公司在__設立分支機構，鼓勵服務企業(yè)與跨國公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，在研發(fā)、管理、培訓等環(huán)節(jié)加強交流，積極吸取跨國公司的先進管理辦法和經驗，建立合作關系，形成良性互動。

3.促進中介服務業(yè)發(fā)展的多元化與規(guī)模化。促進中介服務多元化。充分發(fā)揮中介服務機構在市場運行中的服務、公證、監(jiān)督、咨詢等功能，大力發(fā)展會計、法律、咨詢、信息、評估等各類中介服務業(yè)，為政府、企業(yè)和居民提供決策咨詢、投資論證、信息服務、項目評價、人才服務、資產評估、會計審計、經紀、企業(yè)診斷、市場調查、公證鑒證、法律服務等各類中介服務。

促進中介服務規(guī)?；?。鼓勵和支持現(xiàn)有中介機構打破資質壁壘，通過自身拓展、購并重組、聯(lián)合經營等方式，向規(guī)?；⒕C合化方向發(fā)展，形成全國知名的大型中介服務機構。

(十)完善公共服務。強化政府公共服務職能，擴大科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、市政公用、環(huán)境保護、社會治安等公共服務的供給，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間的公共服務差距。每年新增養(yǎng)老保險參保人數(shù)10萬人，基本建立較完善的疾病預防控制體系和醫(yī)療服務體系。

1.大力發(fā)展科教事業(yè)。構建高科技__。積極探索建立科技資源配置和以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研緊密結合的區(qū)域技術創(chuàng)新機制。加強重大科技基礎設施建設，建設一批國家工程中心、企業(yè)技術中心和若干重要的共性、關鍵技術研究開發(fā)平臺。建設科學數(shù)據(jù)、科技文獻和大型科學儀器設備的共享平臺。推進科技管理體制創(chuàng)新，改革科技成果評價和獎勵制度，促進科研人員合理流動，建立更加開放的研究開發(fā)體系。建立現(xiàn)代科研院所制度，加速社會科技資源向企業(yè)轉移和集聚。以增強自主創(chuàng)新能力為重點，合理配置基礎研究、產業(yè)技術研究和社會公益性研究力量，發(fā)揮科研院所創(chuàng)新的作用。加強軍民結合，支持國防技術向民用領域有序轉移。積極開展科學普及工作，提高公眾科學素養(yǎng)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力發(fā)展各類教育，著力提高教育質量，建立終身教育體系，不斷滿足社會對各類教育資源的需求，建設學習型社會。切實保障農村居民、進城務工人員子女及留守兒童、貧困家庭子女、殘疾兒童接受教育的權利，努力實現(xiàn)教育公平。深化教育體制改革，優(yōu)化配置教育資源，推動公共教育資源向農村、薄弱學校、困難學生傾斜，使教育發(fā)展與城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展和人口分布相協(xié)調。建立失地農民、城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)培訓教育機制。完善教育投入體制，創(chuàng)新辦學機制，逐步形成體系完整、布局合理、結構優(yōu)化的教育體系。

2.提高人民健康水平。完善公共衛(wèi)生體系。加快公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療體系和非基本醫(yī)療體系建設，完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務網絡。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，合理配置城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，鼓勵公共衛(wèi)生資源向農村傾斜，加快公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設及村衛(wèi)生站建設?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、功能齊全的疾病預防控制體系和疫情監(jiān)測網絡，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制和預案，加強重大疾病防治工作，強化疫情預測預警和報告制度，落實干預和防控措施，努力降低艾滋病、血吸蟲病、乙型肝炎等傳染病發(fā)病率。建立中小學生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金制度，完善新型農村合作醫(yī)療制度和農村藥品集中配送制度。加強婦幼衛(wèi)生保健和精神衛(wèi)生工作，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。

完善健康服務體系。實施公眾營養(yǎng)行動計劃。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，積極開展全民健身運動，提高競技體育水平，辦好20__年女足世界杯__賽事。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質，改善出生人口性別結構。完善計劃生育利益導向機制，加強計劃生育和人口綜合管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口協(xié)調發(fā)展。

3。完善社會保障體系。健全由社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相互銜接，社會基本保險、單位補充保險和家庭保障、個人保障等相互支撐的社會保障體系，基本實現(xiàn)人人享有社會保障。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，切實解決進城務工人員社會保障問題，擴大城鄉(xiāng)社會保險覆蓋面，做到用人單位從業(yè)人員全員參保。增加社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金，逐步做實個人賬戶。發(fā)展企業(yè)補充保險和商業(yè)保險。完善以最低生活保障制度為基礎的社會救助體系。完善社會福利制度，加快福利設施建設。大力發(fā)展社會慈善事業(yè)。建立全社會參與的志愿服務體系。

4.提高公共安全水平。構建完善的公共安全管理體系，加快自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)應急系統(tǒng)建設，進一步完善應急預案，健全應急管理體制，推動應急管理法制化和規(guī)范化，提高突發(fā)事件的監(jiān)測、預警和應急處置能力，維護正常的社會秩序。加強安全生產設施建設和公共交通、公共設施的安全監(jiān)管。加強社會治安綜合治理，深入開展平安__建設活動，嚴厲打擊違法犯罪，保證人民群眾安居樂業(yè)。落實安全生產責任制，完善安全生產監(jiān)管體制，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，防止發(fā)生重特大事故。健全食品藥品監(jiān)管體系，加強監(jiān)管基礎設施和信息網絡建設，全面實施食品藥品質量安全市場準入制，加大對食

品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管力度。

5.大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。完善社區(qū)服務設施建設。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設與居民人口規(guī)模相對應的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、金融郵政、市政公用、行政管理和其他各類服務設施。積極推進企事業(yè)單位文體科普設施向社區(qū)開放，加強服務設施管理。大力推進農村社區(qū)建設工作，提高社區(qū)建設總體水平。

建立社區(qū)服務網絡。建立健全以區(qū)、街道、社區(qū)的服務中心(站)為基礎的市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)四級社區(qū)服務網絡。以社會服務中心和服務站等項目為支撐，合理布局社區(qū)服務網點。整合網絡系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網站系統(tǒng)、數(shù)字電視系統(tǒng)等為民服務應用系統(tǒng)聯(lián)網運行。拓展社區(qū)服務領域，豐富社區(qū)服務內容，重點開展面向特殊群體的救助和社會福利服務、面向社區(qū)居民的便民利民服務、面向社區(qū)單位的社會化服務、面向下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)和社會保障服務，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系，形成并完善便民利民、社會保障、社會化服務三個系統(tǒng)。

五、保障措施

(一)加強體制保障。轉變政府職能。政府對服務業(yè)的調控實現(xiàn)由直接管理轉變?yōu)殚g接調控，政府職能集中到立法、規(guī)劃、市場秩序維護、推動資源跨地區(qū)和跨部門組合以及推進自律性行業(yè)協(xié)會組建等方面上來，并依靠行業(yè)協(xié)會，實行指導性管理。逐步完善保障和促進服務業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)體系，努力推進在行業(yè)標準、業(yè)務范圍、價格管理、獎勵懲罰、資產評估、監(jiān)督檢查、糾紛仲裁等方面的依法行政進程。

深化體制改革。進一步深化投資、財政、稅收、金融、工商管理等領域的體制改革，為服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、公開的發(fā)展環(huán)境。推進價格體制改革。進一步完善公用公益事業(yè)、中介服務和各類經營服務收費的管理，除少數(shù)關系國計民生、需要由國家定價的項目，放開服務業(yè)大部分項目的價格和服務收費。深化與服務業(yè)相關的土地、水、電等價格改革，營造公平、合理的價格環(huán)境。完善市場價格監(jiān)測體系，及時信息，引導服務業(yè)對價格走勢的正確預期。

培育市場主體。加快適宜產業(yè)化經營的社會事業(yè)的改革，實行政企(事)分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性與非營利性機構分開。促進有條件的事業(yè)單位向企業(yè)發(fā)展，培育符合市場經濟體制和國際競爭需要的微觀主體。加快各機關、學校、醫(yī)院和企業(yè)事業(yè)單位后勤服務社會化進程，逐步改制為法人企業(yè)。

放寬市場準入。進一步拓寬服務業(yè)準入領域，破除行業(yè)壟斷，放寬非公有制經濟投資領域和經營方式，引導非公有制經濟向國有經濟退出的領域發(fā)展，鼓勵非公有制經濟參與交通通信、城市基礎設施、環(huán)保等公用設施建設，積極向信息咨詢、房地產、旅游、社會服務等產業(yè)投資。

(二)實施重大項目。服務業(yè)的發(fā)展要以項目為支撐，“十一五”期間，要按照服務業(yè)發(fā)展重點，實施一批重大項目，作為服務業(yè)發(fā)展的支撐和載體。

1.基礎設施項目。綜合交通運輸網絡建設。包括干線鐵路提速擴能，中心城與衛(wèi)星城、縣城、重點鎮(zhèn)之間快速通道，城市軌道交通，中心城暢通工程，地鐵一號線項目。

信息基礎設施建設。互聯(lián)網、廣播網、電信網的融合項目。城市管理信息系統(tǒng)建設，包括城建、金融、稅收、科教、社保、地理、交通、生產、農業(yè)、公安等子項目的信息資源共享系統(tǒng)和政務公開及網上審批平臺。信息服務重點應用工程，包括數(shù)據(jù)中心建設工程，電子政務平臺建設工程，現(xiàn)代物流信息服務工程以及金融、稅收、教育科研、基礎地理信息、勞動和社會保障、交通信息管理工程等信息管理工程。

社會建設工程。包括社區(qū)服務網絡工程、__市婦女兒童醫(yī)學中心建設、養(yǎng)老療養(yǎng)機構建設、天府廣場文化博覽區(qū)改造、__體育中心遷建等。

2。重大節(jié)會項目。中國國際美食旅游節(jié)、糖酒會、國際桃花節(jié)、國際電腦節(jié)、房交會、各項民間節(jié)會如都江堰清明放水節(jié)、石像湖國際郁金香節(jié)等。

3。產業(yè)類重大項目。三大物流園區(qū)、四大物流中心、物流服務站等物流產業(yè)工程，新會展中心、美食中心、天府華僑城、“國色天鄉(xiāng)”二期、熊貓生態(tài)公園、都江堰水文化博物館、青城山道教博物館、金沙遺址博物館、旅游精品區(qū)建設等。

(三)加快人才開發(fā)。加強中高級人才開發(fā)。加快金融保險、信息服務、各類中介、國際貿易等服務行業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)與引進工作。依托高校、專業(yè)研究機構，加強對服務業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員和師資的進修培訓，培養(yǎng)市場需要的復合型人才。加強與發(fā)達國家和地區(qū)的合作與交流，建立國際化培訓基地，發(fā)展相關教育的國際合作，開展境外培訓。

創(chuàng)造吸引人才的環(huán)境。形成人才合理流動的市場機制。建立和完善公平、公正、公開的人才選拔機制。制定科學規(guī)范的人才考評體系，建立能上能下的人才使用機制。建立健全人才激勵機制，通過高酬重獎等措施留住人才。

強化崗位職業(yè)培訓。大力發(fā)展各種職業(yè)技能培訓，推進職業(yè)資格證書制度，建立健全職業(yè)資格標準體系，嚴肅資格認證。重視失業(yè)下崗職工和剩余勞動力以及失地農民從業(yè)的基礎培訓。引導社會培訓機構、現(xiàn)有高等學校和中等職業(yè)學校增設服務業(yè)緊缺專業(yè)，為服務業(yè)發(fā)展提供智力基礎。

(四)拓寬融資渠道。優(yōu)化財政投入，設立專項資金。發(fā)揮政府投資的引導和帶動作用，按照國家關于加快服務業(yè)發(fā)展的政策要求，對服務業(yè)發(fā)展帶動性強的重點項目以及對傳統(tǒng)服務業(yè)的科技創(chuàng)新、新型業(yè)態(tài)推廣運用、新興現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展進行重點扶持。設立服務業(yè)專項引導資金，主要用于支持服務業(yè)重點產業(yè)化、市場化、社會化項目建設，加大對資金的監(jiān)管力度，確保資金切實發(fā)揮引導帶動作用。

建立多元化的投融資機制。在政府政策引導和調控下，以企業(yè)為主體，由民間和外商共同參與投資經營性競爭性項目。廣開服務業(yè)投融資渠道，積極利用各種融資手段，逐步形成多渠道、多層次、多方位的服務業(yè)投融資體系。鼓勵服務業(yè)企業(yè)按照國家有關規(guī)定加快股份制改造。引導服務業(yè)企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、項目融資、股權置換以及資產重組等多種方式籌措資金。推動國有商業(yè)銀行及地方金融機構增加對服務業(yè)的信貸支持。在城市市政公用事業(yè)、通信、商業(yè)、文化事業(yè)等領域擴大利用外資規(guī)模。適應國際投資發(fā)展趨勢，積極探索采用收購、兼并、投資基金和證券投資

等多種方式利用中長期國外投資。

(五)建立誠信體系。加大誠信宣傳力度。強化全社會誠信觀念，樹立誠實、守信的道德觀念和行為準則，大力整肅社會信用秩序，完善和規(guī)范市場經濟條件下的財產關系、信用關系和契約關系。

建立企業(yè)信用評級體系。以__市銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)為基礎，充分發(fā)揮專業(yè)信用評估機構的作用，引導企業(yè)參加信用評級，逐步擴大信用評級覆蓋面，建立統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)信用評級體系。

建立社會征信體系。大力發(fā)展征信中介機構，建立覆蓋廣泛的信用信息庫。逐步實行信用信息的社會化運用，實現(xiàn)信用信息的專業(yè)化、標準化和市場化。

建立個人信用體系。選擇有關部門進行試點，建立科學嚴謹?shù)膫€人信用檔案，運用合理的評估方法，強化個人信用制約，創(chuàng)造自覺維護個人信用的氛圍。

(六)擴大對外開放。加快開放步伐。積極穩(wěn)妥地推進金融、電信、旅游、文化、教育、體育、醫(yī)療等領域的對外開放。積極吸引跨國公司總部、跨國采購中心、國際知名會展公司、同行業(yè)世界知名品牌企業(yè)等落戶__，促進建立一批中外合資、合作服務企業(yè)。加快引進先進技術，促進服務業(yè)經營理念、管理體制、企業(yè)機制、組織形式以及服務品種的創(chuàng)新，增強國際競爭力。

第5篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

一、宣城模式的主要做法

社會管理、城管執(zhí)法――著力構建市容管理社會化新格局。所謂市容管理社會化，是指由城市管理部門明確管理區(qū)域、管理內容、確定管理目標，在法律法規(guī)允許的前提下，對有條件通過市場化運作的部分，委托給具有法人資格、能獨立承擔民事責任的公司進行物業(yè)化管理，城管執(zhí)法部門負責對管理無效情形的行政執(zhí)法。長期以來，在城管執(zhí)法領域始終存在“管理就是執(zhí)法”二者不能分離的片面認識，導致城管執(zhí)法部門陷入了街面環(huán)境管控壓力大、執(zhí)法沖突不斷的泥潭而不能自拔。宣城市城管執(zhí)法局打破常規(guī)，從2008年開始在市容管理領域試行“市容管理社會化”，將市容管理內容外包給有資質的物業(yè)公司進行物業(yè)化管理，政府花錢買服務，執(zhí)法人員注重對管理無效后的行政處罰，經過四年試點、推行，目前該項工作已全面推開，取得了顯著成效。一是市容管理從2008年5月試點以來，經過3次增點擴面，目前已擴展到市區(qū)40條主次街道，實現(xiàn)了管理內容和管理范圍兩個全覆蓋，市容環(huán)境秩序顯著改善，市區(qū)范圍內基本看不到占道經營、出店經營等現(xiàn)象。二是繼2008年將市區(qū)主次街道可視范圍“牛皮癬”清理工作承包給物業(yè)公司清理之后，2010年10月宣城市城管執(zhí)法局聯(lián)合房管部門，將市區(qū)所有區(qū)域“牛皮癬”清理工作承包給相關物業(yè)公司，做到中心城區(qū)20平方公里范圍內主次街道、背街后巷、居民小區(qū)的“牛皮癬”清理工作全覆蓋。三是將戶外廣告資源推向市場。按照“治亂、規(guī)范、提檔”的原則，參照國內主要大城市做法，在對市區(qū)內大量戶外樓體廣告拆除的基礎上，推行戶外廣告規(guī)范化管理、市場化運作。提請市政府及時出臺了《宣城市戶外廣告位使用權出讓暫行辦法》，通過回收、招拍掛等方式實現(xiàn)了城市空間資源的保值增值。

疏堵結合、靠前服務――始終堅持人性化管理。為妥善解決“市容”與“繁榮”的關系，實現(xiàn)既要市容整潔有序又要市場繁榮發(fā)展，既要百姓安居樂業(yè)又要社會和諧穩(wěn)定，宣城市城管執(zhí)法局始終堅持“市容”與“繁榮”并舉，“臉皮”與“肚皮”并重的原則，牢固樹立“以人為本，因地制宜”的服務理念，有序引導廣大市民參與城市管理，形成由“要管我”到“我要管”的全新局面。宣城市城管執(zhí)法局成立之初，面對雜亂無章的市容秩序，本著“先整治、后規(guī)范、邊整治、邊規(guī)范”的思路，先后開展一系列集中整治，同時做到在管理中體現(xiàn)服務，在服務中強化管理。具體做法包括：一是在市區(qū)主次街道設置20余處攤點群，化解占道經營難題。攤點群及夜市由業(yè)主選出的攤點長實行自治管理，對達不到管理要求的攤點自動取消經營資格，從而強化了群眾自我管理能力，減輕了反復執(zhí)法的壓力，實現(xiàn)了有序管理。二是免費發(fā)放便民服務車，方便群眾生活。在主要街道不影響交通和環(huán)境的條件下，免費發(fā)放170余輛從事小修小補的便民服務車；在大街小巷適當位置設置120多塊美麗大方的信息張貼欄；在人行道施劃自行車、摩托車及人力板車停放位置。通過疏堵結合的方式，變“城市補丁”為“城市亮點”，實現(xiàn)了城市管理的雙贏。三是開辟季節(jié)性農副產品綠色通道。在市區(qū)主次街道和居民小區(qū)周邊不影響交通和環(huán)境的地方，適當設置臨時性、季節(jié)性農副產品銷售點，既滿足了城市居民生活所需，又有效解決了農民進城銷售難，同時還避免了流動攤點無序擺放導致的環(huán)境臟亂差問題。四是對市區(qū)主次街道流浪乞討人員采取人性化管理，主動與市救助站聯(lián)系，幫助其安排到救助站或安排車輛返鄉(xiāng)。五是堅持文明執(zhí)法，在管理和執(zhí)法過程中堅持“先敬禮、先亮證、先告知，首次違規(guī)不處罰、輕微違規(guī)不處罰”的“三先兩不”制度，注重加強與相對人的溝通協(xié)調，靠前服務，主動幫助相對人解決實際困難。

技術創(chuàng)新，源頭治理――著力推進城市精細化管理。2011年4月，宣城市數(shù)字化城市管理平臺建成并投入試運行，實現(xiàn)了城市管理的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化，保證了城市運行中出現(xiàn)的各類城市管理問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決，初步形成了數(shù)字化城市管理平臺的技術創(chuàng)新與城市管理體制機制創(chuàng)新的“雙輪驅動”新格局，為實現(xiàn)城市精細化管理打下了堅實基礎。一是依托網格，推進社會管理精細化。按照行政區(qū)劃和管理內容，運行GIS三維真圖技術將306.5平方公里的規(guī)劃區(qū)劃分為50個責任網格，將8.5萬余個城市部件配上“身份編碼”，并派出信息采集員和管理員，同時實行執(zhí)法隊員聯(lián)系社區(qū)制度，執(zhí)法隊員信息公布上墻、上網；在平臺建設上將人防（應急）指揮、數(shù)字城管、治安防控等視頻監(jiān)控系統(tǒng)和GIS系統(tǒng)有機整合、實現(xiàn)跨部門信息平臺的資源共享；將12319城管熱線整合進數(shù)字城管信息平臺；借助市信息中心機房和電子政務專網搭建平臺，實現(xiàn)“一網多格、多網合一”，為推進社會管理精細化奠定了基礎。二是平臺信息采取社會化。通過公開招投標方式，確定兩家信息采集公司，將規(guī)劃區(qū)內信息采集業(yè)務分成東西兩片外包給物業(yè)公司，確保城市管理事件，特別是違法建設在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間制止、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少群眾的經濟損失。三是實行網上辦案，推進城管執(zhí)法規(guī)范化、透明化。借助數(shù)字城管平臺，宣城市城管執(zhí)法局同步啟動網上辦案平臺建設，實現(xiàn)數(shù)字城管與數(shù)字化執(zhí)法同步建設，無縫銜接。通過案件網上受理、審批網上流轉、文書網上生成、質量網上控制，監(jiān)督網上進行的陽光化運作，實現(xiàn)了辦案全過程的公開、透明，確保了執(zhí)法規(guī)范文明。

二、宣城模式的主要成效

隨著社會化城市管理的不斷深入，宣城的城市容貌正在發(fā)生翻天覆地的變化。僅僅2010年，就有21個省內外城市到宣城市考察學習市社會化管理工作。2010年10月，安徽省政府法制辦在宣城市召開“各市城市管理行政執(zhí)法工作現(xiàn)場研討會”，重點宣傳和推進宣城市市容社會化管理工作體制創(chuàng)新成果。中央電視臺四套中文國際頻道《中國新聞》節(jié)目2011年12月29日專題報道宣城市容社會化管理工作。概括而言，宣城模式的主要成效突出體現(xiàn)在以下四個方面。

（一）社會化城市管理有效化解了城管執(zhí)法矛盾，改善了城管隊伍形象，維護了城管執(zhí)法的權威性

城管執(zhí)法位處社會矛盾沖突的第一線，而且往往不為社會理解和認可，易將執(zhí)法和管理相混淆，很容易將城管推向社會矛盾的風口浪尖。宣城市城管執(zhí)法局將物業(yè)管理理念引入城市管理領域，把物業(yè)公司從小區(qū)引向街面，把市容環(huán)境秩序的日常巡查上報、說服勸導、宣傳疏導等事務性工作交給社會，搭建了執(zhí)法部門與執(zhí)法相對人之間的管理緩沖區(qū)，有效緩解了執(zhí)法矛盾。社會化管理強調管理在前，執(zhí)法在后，執(zhí)法相對人與城管之間多了物業(yè)公司的管理服務環(huán)節(jié)，將城管執(zhí)法者從以往沖突的直接對立面中解放出來，更多扮演公正裁判者的角色，既改善了城管形象，也切實維護了城管執(zhí)法的權威性。

（二）社會化城市管理有效解決了城市管理中的難點問題，創(chuàng)新了化解城市頑癥痼疾的新思路

推行社會化城市管理后，通過對流動攤販進行前期教育宣傳、集中整治、有序疏導，再交物業(yè)公司采用定人定崗全天候長效管理，增強了管理的針對性和實效性。如今，宣城市城區(qū)的市容環(huán)境基本實現(xiàn)了“平時和節(jié)假日一個樣、執(zhí)法隊員在與不在一個樣、白天夜晚一個樣”。同時，城市管理中流動攤點、占道經營、出店經營等高發(fā)、頻發(fā)的難點問題得到有效根治。如宣城市西林路口的露天燒烤排擋，多次取締，但效果不佳，執(zhí)法隊員下班后，露天燒烤排擋總是卷土重來。實施市容社會化管理后，物業(yè)公司采取人性化的管理，主動幫助燒烤經營業(yè)主解決實際問題、幫助他們在附近租門面進店經營，從根本上解決了城市管理中的難點問題。

（三）社會化城市管理降低了行政和執(zhí)法成本，提高了城市管理的效能

目前，宣城市城管執(zhí)法局，僅用105名城管執(zhí)法人員，管理著40平方公里的建城區(qū)市容秩序和306.5平方公里的規(guī)劃區(qū)違法建設監(jiān)控，服務全市近40萬常住人口，每年財政支出的社會化服務外包經費大大低于增加執(zhí)法編制帶來的人員管理經費。實踐證明，推進市容管理社會化，不僅從總體上降低了城市管理的行政和執(zhí)法成本，而且有利于解決城管部門執(zhí)法力量不足，執(zhí)法領域難以拓展等問題，將有限的執(zhí)法力量配置到城市管理的刀刃上，提高城市管理的整體效能。

（四）社會化城市管理增強了市民的參與意識，形成了共建共享的良好氛圍

良好的市容環(huán)境，既是城市發(fā)展的需要，也是百姓生活的需要，更是增進廣大市民整體福利水平的重要前提。市容管理社會化的推行，一方面喚起了市民的環(huán)境意識，另一方面搭建了市民參與環(huán)境建設的通道，從而極大增強了市民的參與意識，為構建共建共享、包容性發(fā)展的城市管理新格局打下了良好的社會氛圍。

三、宣城模式的啟示

宣城市城管執(zhí)法局推行的社會化城市管理模式在短期內取得突出的成效，有很重要的啟示意義。

（一）創(chuàng)新城市管理思路是前提

思路決定出路。社會化城市管理之所以能夠在宣城落地生根，開花結果，靠得是解放思想、打破常規(guī)、創(chuàng)新思路、另辟蹊徑。市容管理社會化的宣城實踐，是城市管理部門創(chuàng)造性地把“執(zhí)法權”與“管理權”相剝離的一種全新的管理模式，實質是主動對城市管理部門的職能進行“合理的瘦身”，是變全能型的政府管理為多元主體共同參與的和諧共治，它不僅符合城市管理的內在規(guī)律，也符合當前社會服務管理創(chuàng)新的形勢需要。其中，通過市場化運作，采取公開招標的形式引進物業(yè)公司簽訂協(xié)議，由企業(yè)開展勸導協(xié)管，城管局配合執(zhí)法辦案，同時積極發(fā)揮城市管理警察支隊、法院駐城管局執(zhí)行聯(lián)絡室的作用，有效形成了“社會管理、城管執(zhí)法”的城市管理部門聯(lián)動機制，使城管執(zhí)法從瑣碎的管理事務、紛繁的管理糾紛中解放出來，由運動員轉換為裁判員，避免與管理相對人直接沖突，減少社會矛盾，改善執(zhí)法環(huán)境，樹立執(zhí)法權威。

（二）領導重視，高位協(xié)調是關鍵

城管執(zhí)法部門由于成立晚、無省以上主管部門，加上隊員素質差次不齊，在政府序列和市民心中地位不高、形象不佳。城管部門的一舉一動，往往社會肯定的聲音少，噪音大，只有主要領導高度重視，高位協(xié)調才能保證城管這個相對弱勢管理部門的創(chuàng)新思路不至于被扼殺在搖籃之中。宣城市委市政府主要領導站在總攬全局、勇?lián)熑?、主動服務的?zhàn)略高度，對宣城市城市管理執(zhí)法局的創(chuàng)新探索給予高度重視，并從城市管理體制、機制、經費、裝備和干部配備等方面給予全方位的支持。具體包括：一方面主動解決市容管理社會化過程中財政專項經費和一線執(zhí)法人員待遇等實際困難；另一方面加大高位協(xié)調力度，及時研究出臺《關于推行市容管理社會化工作的意見》，為社會化城市管理創(chuàng)造了良好的內外條件；三是在市容社會化探索之初困難時期，市委、市政府果斷決策，堅定不移地支持走社會化管理之路。

（三）建章立制，細化基礎工作是保障

社會化城市管理的宣城實踐之所以能夠形成長效機制，一個很重要的原因，是宣城市城管執(zhí)法局圍繞市容管理社會化，建立了包括如何確定管理范圍、測算管理費用，細化管理內容，督促檢查兌現(xiàn)管理費用，以及物業(yè)公司人員培訓等在內的一整套具體規(guī)章制度，確保了社會化管理的每個環(huán)節(jié)都有章可循。正是通過建章立制，一方面避免了一包了之現(xiàn)象，又達到了放手不放任，退位不缺位，并且按照“社會管理、城管執(zhí)法”的原則要求，探索形成了“先管后交、管罰分離，目標管理、定期監(jiān)督，考核培訓、共同提高，長期協(xié)作、榮辱與共”的城管執(zhí)法與社會管理相互協(xié)調配合的良性互動機制，確保了社會化管理工作的有序健康發(fā)展。

記者筆記：

三月的煙雨中，我們來到安徽宣城。應宣城市城市管理行政執(zhí)法局周和睦局長之邀，考察宣城市創(chuàng)新的市容社會化管理做法。這是個安靜的小城市，“青山橫北閣，綠水繞東城”，說的就是這里。這里是故鄉(xiāng)，這里是徽商舊里，“長風萬里送秋雁，對此可以酣高樓”，李白詩名留千古，而經過戰(zhàn)火洗禮的謝眺樓重新矗立。宣城市于2005年撤縣建市，人口約80萬，市區(qū)人口約30萬，城市化進程屬于起步階段。城市不大，街道不寬，樓層不高，但整潔寧靜中自有一份從容。一個城市市容環(huán)境的好壞，正所謂外行看熱鬧，內行看門道。我們在宣城呆了幾天，不管是白天還是晚上，沒有看到一個流動商販；街道牌匾標識整齊、規(guī)范，沒有占道經營；甚至沒有看到一張小廣告；新建的風景區(qū)提前規(guī)劃出臨時攤點位……這些，看似容易，做到卻非常難。宣城采訪給記者留下了深刻的印象，一個城市的管理起點一定要高，標準一定要嚴。勿以城小而不為，小城市照樣可以有大作為。而改革創(chuàng)新往往來源于基層。在幾日的考察中，不管是專訪的周局長，參與座談的孫副局長，還是陪同參觀的羅科長、李主任等人，與我們交談的內容除了宣城的文化，就是他們的工作。他們總是說，“我們宣城，我們……”，那種歸屬感與自豪感是感人的。真是什么人帶什么兵，好強而執(zhí)著的周局長把敏思與善行貫穿到了他的城市管理執(zhí)法中。上進的工作氛圍，踏實的工作作風，帶來了一個創(chuàng)新的社會化管理模式，也帶給我們更多的思考。（黃荔）

專家點評

專家點評

宣城模式的三個有利于

辛向陽（中國社會科學院研究員、博士生導師）

宣城市城管執(zhí)法局圍繞市容管理社會化探索出的一整套實踐模式，給人以啟發(fā)，在現(xiàn)實中發(fā)揮出了積極作用，值得我們總結借鑒。

宣城模式有利于提升社會參與城市管理的水平。我們經常講：人民城市人民建，人民城市人民管。也就是要積極發(fā)揮人民群眾參與環(huán)境建設的主體作用，不斷完善環(huán)境建設的群眾參與機制。市容管理社會化的推行是用市場機制搭建了市民參與環(huán)境建設的平臺。這樣一個平臺不僅有效率，而且公正地體現(xiàn)了群眾的意愿，得到了群眾的切實擁護，群眾維護環(huán)境秩序的積極性得到空前提高。

宣城模式有利于化解執(zhí)法隊伍的壓力和執(zhí)法矛盾。當前處于急劇加速的社會轉型與階層分化中，社會焦慮比較普遍。有人戲稱白領階層是“Ipod一族”：Insecurity-缺乏安全感；Pressure-壓力大；Overburden-超負荷；Difficulty-困難多。其實，這個比喻也一定程度上適合一些城管執(zhí)法隊員的情形：缺乏安全感，級別、待遇、出口問題不暢，一定程度地影響著隊伍的工作熱情；壓力大，環(huán)境執(zhí)法領域廣、任務急，責任重大；超負荷，普遍存在超負荷工作的情況；困難多，直面城市管理末端的種種矛盾，缺乏法治支撐、理論支撐和輿論支持，工作難度大不言自明。宣城模式好就好在它把環(huán)境秩序的日常巡查上報、說服勸導、宣傳疏導等執(zhí)法部門管不了，管不好的事務性工作交給市場，在城市管理中搭建了執(zhí)法部門與執(zhí)法相對人之間的管理緩沖區(qū)，既減輕了執(zhí)法隊員的壓力，又有效緩解了執(zhí)法矛盾。

第6篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

為切實做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)市政府辦公廳《關于認真做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕290號），經縣政府同意，現(xiàn)就做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強燃放煙花爆竹工作的領導

**年春節(jié)期間，正值全國“兩會”召開前夕，做好燃放煙花爆竹安全管理工作，對于確保春節(jié)和“兩會”期間全縣公共安全和社會穩(wěn)定至關重要。為了切實保障國家、集體和公民人身財安全，減少火災、傷人事件發(fā)生，讓全縣人民過一個歡樂祥和的春節(jié)，縣政府決定成立大足縣燃放煙花爆竹管理工作領導小組（以下簡稱領導小組，名單附后），領導小組下設辦公室在縣安監(jiān)局?？h公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣供銷社各抽調2人集中在縣安監(jiān)局辦公。辦公電話：43722939。

領導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導；部署、協(xié)調各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。

辦公室主要職責：牽頭組織和協(xié)調有關單位認真貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）和市里《通知》精神，研究制定燃放煙花爆竹管理工作的實施辦法；督促各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關部門切實履行監(jiān)管工作；組織相關部門開展《條例》和《通知》的宣傳工作；組織有關職能部門開展綜合執(zhí)法；落實縣政府和領導小組交辦的其他工作。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各相關部門要站在構建和諧大足的高度，切實加強對轄區(qū)燃放煙花爆竹管理工作的領導，成立相應組織機構，制訂方案、精心組織、周密部署，確保各項工作貫徹落實。

二、明確責任，落實措施，認真履行燃放煙花爆竹管理職責

縣公安局是燃放煙花爆竹工作的主管部門，要全面加強燃放煙花爆竹的公共安全管理，認真做好煙花爆竹運輸、焰火晚會燃放許可工作，會同安監(jiān)、環(huán)保、供銷等部門確定并公布我縣允許銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種；依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹、燃放不符合規(guī)定規(guī)格和品種的煙花爆竹、非法攜帶、運輸和超量儲存煙花爆竹的行為。

縣安監(jiān)局要加強煙花爆竹生產、經營單位的安全監(jiān)管；認真審查煙花爆竹銷售、儲存場所安全條件，發(fā)放煙花爆竹銷售許可證；監(jiān)督檢查銷售單位和臨時銷售網點執(zhí)行銷售認可規(guī)定的情況；依法查處違反規(guī)定非法銷售和在禁放區(qū)域或場所內非法生產、儲存煙花爆竹的行為。

縣供銷社要做好全縣煙花爆竹專營管理工作，會同相關部門制訂專營管理辦法和零售網點布點方案；對我縣銷售、燃放煙花爆竹的品種進行初選，實施統(tǒng)一采購和配送，并搞好經營管理人員的業(yè)務培訓；配合安監(jiān)、公安、工商等部門做好市場管理和整頓。

縣工商局要加強市場流通領域煙花爆竹的質量監(jiān)督，做好銷售網點及批發(fā)的煙花爆竹產品質量抽查和監(jiān)督檢查，并通報質量抽查情況，依法查處無證無照經營的行為。

縣交通局要做好煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，依法做好監(jiān)督檢查工作。

宣傳部門要協(xié)調、組織新聞媒體，做好燃放煙花爆竹管理的宣傳工作。采取廣播、電視、報刊等多種形式，廣泛宣傳縣政府辦公室《關于印發(fā)嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行動工作方案的通知》和本《通知》精神，做到家喻戶曉，人人皆知，增強其依法燃放的意識。

縣質監(jiān)局、縣教委、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣博物館等相關部門，要依照各自職責，認真做好質量監(jiān)督、中小學生的安全教育、傷員救治、森林和景區(qū)防火等工作?？h公安消防大隊要制訂切實可行的防火應急預案，隨時保證臨戰(zhàn)狀態(tài)。

三、堅持專營管理，嚴格實行“四定”和“六統(tǒng)一”措施

根據(jù)《條例》規(guī)定，全縣煙花爆竹由縣供銷合作社實行專營管理。城區(qū)燃放煙花爆竹要堅持“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區(qū)域）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理）措施，公安、安監(jiān)、工商、供銷等職能部門，要安照職責分工，做好各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。

（一）銷售網點設置。按照“保障安全、規(guī)范經營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則，由縣供銷社組織進行先期選店設點，提出銷售網點選點方案，于**年1月15日前送縣安監(jiān)局審批。

（二）許可證發(fā)放。縣安監(jiān)局、縣工商局要根據(jù)國家安監(jiān)總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》要求，采取“一站式”審批服務模式，于**年1月20日前完成銷售網點銷售許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)工作。對臨時銷售點經營戶，除按統(tǒng)一規(guī)定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證稅費。

（三）銷售、燃放品種確定。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，**年春節(jié)期間我縣限制燃放區(qū)允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、摩擦類、爆竹類、組合煙花類，共365個品種，煙花與鞭炮的比例為6:4。縣安監(jiān)局、縣供銷社要制作統(tǒng)一的防偽監(jiān)封標識，由專營公司組織供貨企業(yè)將其貼在每件煙花爆竹產品包裝箱上。縣安監(jiān)局、供銷社等部門要加強煙花爆竹監(jiān)封標識的日常管理。

（四）配送、銷售、燃放時間。根據(jù)國家有關規(guī)定，臨時銷售網點面積在20～40平方米的，且具備安全儲存條件，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件；限制燃放區(qū)內銷售時間：從**年2月10日開始至3月4日止（農歷正月十五日）止。限制燃放煙花爆竹時間：從**年2月14日（農歷臘月二十七日）至3月4日（農歷正月十五日）的上午7時至次日凌晨1時，可以在限制燃放區(qū)域內燃放煙花爆竹，14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。

四、嚴格執(zhí)法，嚴肅紀律，從嚴查處違法違規(guī)行為

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照屬地管理原則，切實加強組織管理，督促本轄區(qū)內有關基層組織和有關單位認真履行職責，抓好各項措施的落實。凡燃放煙花爆竹管理工作領導機構不健全，無工作方案和預案，措施、責任不落實，發(fā)生重大火災和人身作傷亡事故的，將嚴格實行責任倒查制，追究有關責任人員的責任。

各級各相關部門必須加大監(jiān)管力度，強化煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、燃放的安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。

（一）嚴格煙花爆竹市場監(jiān)管。一是加強運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。從**年1月15日開始，縣公安局、交通局等部門在我縣邊界入口、重要路口、高速公路入口設立煙花爆竹安全檢查站，加強對車輛、車站、船舶、碼頭的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、查處非法運輸、非法攜帶煙煤爆竹的行為。二是縣安監(jiān)、工商、公安、供銷部門從**年1月15日開始，加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度，對集貿市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區(qū)和重點場所，開展全面檢查，對銷售單位和零售網點采購銷售違反規(guī)定的煙花爆竹規(guī)格和品種，由縣安監(jiān)局責令改正，沒收違法所得，并依法處以相應罰款。

第7篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

為了使編制的《**市城市住房建設規(guī)劃》更具科學性、實用性和操作性，我局于**年12月15日邀請了省建設廳及市相關的十個職能部門的專家和領導召開了專家評審會，評委們對規(guī)劃文本進行了認真的評審，一致認為規(guī)劃的指導思想正確，目標明確，住房建設結構及布局合理；規(guī)劃內容齊全，圖件清晰，具有較強的可操作行，規(guī)劃成果符合建設部《關于進一步加強做好住房建設規(guī)劃編制工作的通知》的要求，原則予以通過，經批準現(xiàn)將規(guī)劃文本主要內容公告如下：

第一章總則

第一條為加強對**市城市近期住房建設的指導和統(tǒng)籌，建立和完善多元化的住房供應體系，滿足城市不同階層特別是中低收入家庭的住房需求，保證普通商品住房、經濟適用住房(含重點工程拆遷困難戶安置房)以及廉租住房的可持續(xù)供給，促進城市房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展，結合**市的實際情況，特制定本規(guī)劃。

第二條本規(guī)劃是落實城市近期建設規(guī)劃的重要手段，是對城市近期住房建設進行控制和指導的法定依據(jù)，與《**市城市近期建設規(guī)劃(**-2010)》共同承擔對全市住房建設的綜合調控作用

第三條規(guī)劃依據(jù)：

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989年）

《中華人民共和國土地管理法》（1998年）

《城市規(guī)劃編制辦法》（2005年）

《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門<關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見>的通知》((**)37號）

《**市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》

《**市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》

《**市城市近期建設規(guī)劃（**-2010）》

《**市"十一五"房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(**-2010)》

第四條城市住房建設規(guī)劃指導思想

按照堅持科學發(fā)展觀和建設和諧社會的要求，全面落實[**]37號、建設廳建房[**]299號等文件精神，結合我市住房建設的實際，以建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市為基礎，堅持市場導向與政府保障相結合，適時調整住房結構，引導合理消費，堅持規(guī)劃的科學性和可操作性，建立以重點發(fā)展?jié)M足中低收入家庭自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房為主的住房保障體系和建立滿足不同需求的住房供應體系，不斷滿足人民群眾對逐步改善人居環(huán)境和生活質量的需求，促進我市社會經濟與住房建設的持續(xù)、平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。

第五條規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限

1、本次規(guī)劃的范圍為《**市城市總體規(guī)劃（**-2020）》所確定的中心城區(qū)范圍，西至黑虎山，并由規(guī)劃的東外環(huán)路、南外環(huán)路和北外環(huán)路圍合的空間，面積為238.72平方公里。

2、規(guī)劃期限為**年至2010年。

第六條在規(guī)劃期限內，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內進行的各項住房建設活動，應符合本規(guī)劃及本規(guī)劃的年度實施計劃；與住房建設相關的各項政策、計劃，應與本規(guī)劃協(xié)調。

第七條本規(guī)劃包括規(guī)劃文本、附表以及圖件。

第二章住房現(xiàn)狀和需求預測

第八條住房建設現(xiàn)狀。

"十五"期間，我市共完成房地產開發(fā)投資65.82億元，住宅累計新開工面積423.47萬平方米，竣工各類住宅413.72萬平方米，銷售新建商品住房396.67萬平方米，銷售金額達70億元;二手房交易面積323.8萬平方米,交易額22.1億元,實現(xiàn)各類房地產交易額92.1億元。經過"十五"期間建設，我市房地產市場日益活躍，市場交易量持續(xù)大幅度增長；供應量與需求量基本平衡，且供應略大于需求；市場規(guī)模穩(wěn)步放大，市場結構繼續(xù)改善，初步形成了增量與存量的聯(lián)動，房地產市場已呈現(xiàn)出健康、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。

截至2005年底，**市建成區(qū)常住人口為83.5萬，人均住房建筑面積約21.82平方米，距離**市"十一五"規(guī)劃目標人均住房面積26平方米，還有較大的差距，隨著城市規(guī)模的進一步擴大，"十-五"期間的住房建設發(fā)展任務將會更加艱巨。

第九條規(guī)劃區(qū)內住房需求。

以科學的住房市場需求預測方法為依據(jù)，根據(jù)國家統(tǒng)計部門的資料，結合**市的基本實際，設定購房者對住房的需求來自四個方面：①非農業(yè)人口的增長（自然性需求）；②人均住房面積的增長（主動性需求）；③因舊房的拆遷，由拆遷戶換房而引起的需求（被動性需求）；④外來人口購房。

"十一五"期間新建住宅需求預測

年度**年**年2008年2009年2010年

每年住宅開發(fā)量

(萬平方米)148170182194214

依據(jù)《**市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《**市"十一五"房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(**-2010)》、《**市近期建設規(guī)劃（**-2010）》要求，**市2010年規(guī)劃區(qū)常住人口達到105萬，人均住房建筑面積不低于26平方米。

規(guī)劃預測，**市到2010年規(guī)劃區(qū)內住房總需求將達到908萬平方米。

根據(jù)"十五"期末我市不同收入水平家庭結構比例進行分析預測，規(guī)劃期內應建設經濟適用住房100萬平方米，建設廉租住房8萬平方米，建設商品住房800萬平方米。

第三章規(guī)劃目標和方針

第十條住房建設的總體目標。

規(guī)劃期末，基本實現(xiàn)常住人口戶均享有（擁有或租?。┮惶鬃》?，基本解決雙困家庭的住房問題；加強住區(qū)建設，不斷提高城市的可居住性；保持在城市現(xiàn)代化過程中的可持續(xù)發(fā)展；注重改善住宅設施，運用新的技術手段，提高住宅舒適性和安全性，推動智能化住宅、節(jié)能省地生態(tài)型住宅的建設，不斷提高住宅質量。

以實現(xiàn)和諧社區(qū)為目標，建設社會各階層混居型社區(qū)，注重居住區(qū)基礎設施和公共服務設施的配套建設，進一步加強社區(qū)公共服務體系建設，維護社區(qū)安寧的生活秩序，營造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，加快推進和諧社區(qū)、和諧**的建設。

第十一條住房建設總量目標。

規(guī)劃期內，建設各類住房9.41萬套，總建筑面積908萬平方米，其中套型建筑面積小于90平方米的有7.60萬套，建筑面積636萬平方米。

1、規(guī)劃期內，建設商品住房8萬套，建筑面積800萬平方米。

2、規(guī)劃期內，建設政策性住房1.41萬套，建筑面積108萬平方米

其中建設經濟適用住房1.25萬套，建筑面積100萬平方米；廉租住房1600套，建筑面積8萬平方米。

第十二條住房建設區(qū)域指引。規(guī)劃期內，各行政區(qū)域內住房建設目標分配指引（見附表）

第十三條住房建設總體布局

住房建設總體布局可以概括為："中優(yōu)、北跨、西聯(lián)、東進"。

1、"中優(yōu)"--為緩解舊城中心區(qū)的居住需求壓力，力圖在新城區(qū)中心建設城市居住新核心，注重新區(qū)建設與舊城更新改造有機結合，共同優(yōu)化城市中部地區(qū)住房結構和住房條件。淮河文化廣場周邊地區(qū)即涂山路、東海大道重點地段周邊地區(qū)作為新增住房重點發(fā)展地區(qū)；張公山大塘周邊地區(qū)及宏業(yè)村居住組團作為住房改造重點發(fā)展地區(qū)。

2、"北跨"--積極利用淮河以北大量新增居住用地，形成小**和吳小街兩個居住組團并作為新增住房建設重點發(fā)展地區(qū)。

3、"西聯(lián)"--配合城市工業(yè)區(qū)向西、向南拓展的契機，重點發(fā)展西部小黃山地區(qū)住房建設，將黃山組團作為新增住房建設重點發(fā)展地區(qū)。

4、"東進"--利用東部大學城的基礎設施優(yōu)勢，利用**風景區(qū)的良好自然條件和結合規(guī)劃高速鐵路**站的建設，發(fā)展城市東部地區(qū)的住房建設，將大學城組團作為新增住房建設重點發(fā)展地區(qū)。

第十四條住房建設結構指引。

1、廉租住房保障本市最低收入家庭住房需求；經濟適用住房保障本市低收入住房需求；重點工程拆遷困難戶安置房滿足因騰地拆遷的家庭住房需要；中低價位、中小套型普通商品住房滿足本市中低收入和中等收入家庭住房需求；其他商品住房滿足中等以上收入家庭住房需求。

2、規(guī)劃期內，單套套型建筑面積在90平方米以內的住房總建筑面積必須達到新建住房總建筑面積70％以上；其中新增經濟適用住房套型建筑面積應控制在90平方米以內，廉租住房建筑面積控制在50平方米以內。

3、商品住宅套型建筑面積比

本規(guī)劃綜合考慮到某些公開拍賣與出讓的土地地價成本較高，承擔著滿足不同市民住房需求的任務，因此在滿足**市套型建筑面積比的總體要求的前提下，具體單個建設項目，根據(jù)其所處位置、總用地規(guī)模、開發(fā)強度、建設年度、具體定向安置等實際情況，在項目中統(tǒng)籌核算確定，原則上在全市范圍和規(guī)劃期內統(tǒng)籌平衡。

對于**年6月1日前已依法出讓的土地，在套型結構比例限定要依照市政府會議紀要納入全市統(tǒng)一平衡，全市商品房結構控制要求按附圖4--住房規(guī)劃結構指引圖內容執(zhí)行。其中用地結構控制共分三級：

套型結構強控區(qū)--在該用地內,所有住房項目住宅結構均按照90平方米以下套型住宅控制。

套型結構中控區(qū)--在該用地內,所有住房項目住宅結構按照90平方米以下套型住宅面積占總住宅建筑面積的70%以上控制。

套型結構弱控區(qū)--在該用地內,所有住房項目住宅結構按照90平方米以下套型住宅面積占總住宅建筑面積的40%以上控制。

第十五條住房建設年度指引。

根據(jù)《**市國民經濟和社會發(fā)展第十-個五年規(guī)劃綱要》和《**市"十一·五"房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(**-2010)》的相關要求，規(guī)劃期內住房建設年度計劃如下：

**年：住房建設總面積148萬平方米，共計1.525萬套，其中商品住房130萬平方米，1.3萬套，政策性住房18萬平方米，0.225萬套。

**年：住房建設總面積170萬平方米，共計1.765萬套，其中商品住房150萬平方米，1.5萬套，政策性住房20萬平方米，0.265萬套。

2008年：住房建設總面積182萬平方米，共計1.89萬套，其中商品住房160萬平方米，1.6萬套，政策性住房22萬平方米，0.29萬套。

2009年：住房建設總面積194萬平方米，共計2.015萬套，其中商品住房170萬平方米，1.7萬套，政策性住房24萬平方米，0.315萬套。

2010年：住房建設總面積214萬平方米，共計2.215萬套，其中商品住房190萬平方米，1.9萬套，政策性住房24萬平方米，0.315萬套。

第十六條按照住房建設與產業(yè)發(fā)展、城市建設相協(xié)調的原則，結合我市土地資源和人口增長特點，規(guī)劃期內住房建設還應遵循以下方針：

l、在各行政區(qū)域內確定具體地區(qū)作為新增住房建設重點發(fā)展地區(qū)。將新城區(qū)作為新增住房建設重點發(fā)展地區(qū)，規(guī)劃期內，應重點對這些地區(qū)在土地供應、基礎設施、公共設施、建設資金等方面進行優(yōu)先考慮，合理引導居住用地發(fā)展，突出新穎、舒適等特點。

2、應結合城市拓展，合理選擇建設地點，規(guī)劃期內重點發(fā)展交通和生活便利地區(qū)及中心城區(qū)周邊，建設一批適向中低收入者的中低價位、中小套型普通商品住房以及政策性住房。

3、結合我市已出臺的《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》，實行以租金發(fā)放為主以實物配送為輔的方式，每年財政可支付不少于150萬元的廉租住房租金，用于解決最低收入家庭住房問題。

第十七條主要配套設施布局要求

規(guī)劃居住區(qū)與居住小區(qū)均應按《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》要求配套建設相應規(guī)模的中小學、幼兒園及其他公共服務設施。

各組團公共綠地主要考慮相對集中布置在組團中心區(qū)域，以提高其利用率，各居住區(qū)需設有區(qū)級公共綠地以及規(guī)劃要求的綠化隔離帶，在各居住區(qū)靠近交通干線的地帶應設有綠化隔離帶。

居住區(qū)內部注重建設安全便捷的交通體系，道路兩側應加強綠化，并開辟專門的綠化步行道；新建居住區(qū)內應按照有關規(guī)范配建足夠的停車場與停車位。

第四章住房建設用地供應規(guī)劃

第十八條住房建設用地供應指導思想。

規(guī)劃期內，在強調土地資源節(jié)約、集約、高效利用的前提下，重點保證中低價位、中小套型普通商品住房和政策性住房建設用地供應：堅持新增供應和存量挖潛相結合，積極促進閑置土地盤活，繼續(xù)深挖低效使用土地的利用潛力：堅持區(qū)域住房發(fā)展合理布局，進-步促進房地產市場發(fā)展重心向外轉移。

第十九條住房建設用地供應總量。

規(guī)劃期內，全市住房建設用地供應總量為727公頃；其中新增住宅建設用地396.1公頃，成套住宅改造用地89.5公頃，城市舊區(qū)改造用地165.8公頃，其他改造置換用地為75.6公頃。（具體情況詳見附圖2）

用于商品住房建設用地650公頃，用于政策性住房建設用地77公頃。

第二十條住房用地供應結構指引。

1、商品住房用地。規(guī)劃期內，全市供應的650公頃商品住房用地，其中480公頃用于建設中低價位、中小套型普通商品住房。

2、政策性住房用地。規(guī)劃期內，新供應77公頃政策性住房用地，廉租房和經濟適用房建設統(tǒng)籌結合考慮。

第二十一條住房用地供應分區(qū)指引。（略）

第五章政策與策略

第二十二條積極落實住房發(fā)展規(guī)劃目標，實施高效、集約的住房用地供應政策。

1、保障住房用地供應，調整住房供應結構。在規(guī)劃期內，應按照全市住房發(fā)展目標，科學確定并適度增加住房用地的供應規(guī)模，優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品房、經濟適用房、限價商品房的土地供應，其年度供應量不得低于居住用地供應總量的70%。進一步調整住房供應結構，滿足政策的要求。

2、適當提高住房建設開發(fā)強度。針對我市土地資源日益緊缺的現(xiàn)狀，依據(jù)節(jié)約、集約利用土地的原則，在符合各項規(guī)劃控制原則和規(guī)范的前提下，在新區(qū)適當提高住房建筑的容積率水平。

3、停止別墅類房地產開發(fā)項目土地供應，嚴格限制低密度、大戶型住房的供應。

第二十三條完善住房保障體系。

積極建立適應不同保障對象的、分層次、多形式的住房保障體系，加大住房保障力度，履行政府的社會保障職能。合理安排經濟適用住房建設，廉租住房租金補貼按照"應保盡保"的原則，積極推進住房貨幣化補貼進程，通過提供不同層次的住房產品解決不同收入群體特別是中低收入人群的居住需求，并做好各類住房政策的相互銜接。

第二十四條加強普通商品房建設，落實住房開發(fā)項目套型結構比例的規(guī)定。

建立并完善在限套型、限房價基礎上競地價、競房價的中低價位、中小套型普通商品住房開發(fā)建設模式，采取招標拍賣掛牌的方式進行土地公開出讓。新建或改造住房建設項目，必須明確住宅建筑套密度（每公頃住宅用地上擁有的住宅套數(shù)）、住宅面積凈密度（每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑面積）等兩項強制性指標，指標的確定必須符合本規(guī)劃及其年度實施計劃中項目相關住房套型結構比例的規(guī)定；套型結構比例應作為土地出讓前置條件之一，落實到新開工商品住房項目中。

第二十五條加強政策性住房的建設，逐步擴大政府保障性住房的保障范圍。

1、繼續(xù)加強經濟適用住房和限價商品房的規(guī)劃與建設。每年應保證一定的開工建設量，具體建設計劃如建設規(guī)模、套數(shù)、戶型、面積標準等由**市經濟適用房領導小組辦公室牽頭，發(fā)改委、國土局、規(guī)劃、建委等部門共同參加制定，其出售、出租、使用管理的相關辦法，由市經濟適用房領導小組統(tǒng)一制定。

2、加強經濟適用房管理。進一步完善經濟適用房建設和銷售管理制度，嚴格執(zhí)行國家經濟適用房管理的各項政策，加大經濟適用房建設和銷售過程的監(jiān)管，落實經濟適用房簽定購買合同起5年內不得轉讓的相關規(guī)定。

3、進一步完善廉租住房保障制度。按照《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》，逐步擴大廉租住房保障范圍和覆蓋面，基本保障條件為人均住房使用面積6平方米。

第二十六條落實政策性保障住房建設資金。

統(tǒng)籌考慮政策性保障住房建設資金的籌措渠道，可由市政府專項撥款或專項貸款，其中全市年度土地出讓凈收益應保證不小于5％用于廉租住房保障，確保住房公積金增值收益優(yōu)先用于補充廉租住房保障資金；進一步加強政策性保障住房建設資金監(jiān)管，促進政策性保障住房建設資金合理、節(jié)約使用。

第二十七條全面實施商品房銷售合同網上備案制度。嚴肅查處不履行控制性項目建設要求、蓄意延緩項目施工進度的違法違規(guī)行為。開展商品住房銷售專項檢查，對無證預售、捂盤惜售、囤積不售、不實房屋價格和銷售進度信息等行為，給予堅決查處。

第二十八條積極發(fā)展住房二級市場。

積極發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場，鼓勵居民多渠道解決和改善居住問題。進一步促進住房二級市場發(fā)展，整合和規(guī)范房地產中介機構，培育品牌中介機構；逐步引導居民轉換住房消費觀念，不斷擴大租賃管理覆蓋面，建立房屋租賃市場綜合管理長效機制。

第二十九條加大對閑置土地的處置力度，積極盤活存量土地及房地產、制止違法囤積土地的行為。

依據(jù)對閑置土地處置的法律、法規(guī)，結合本市實際，根據(jù)造成土地閑置的不同原因，采取延長開發(fā)建設時間、改變土地用途、進行土地置換、政府招標拍賣、依法收回并納入土地儲備等各類辦法，對閑置土地積極予以盤活。

第三十條合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度。

合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求的過快增長。嚴格執(zhí)行本市房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，其中**年房屋拆遷規(guī)模嚴格控制在2005年的水平以內，嚴禁大拆大建。

貫徹執(zhí)行《**市房屋拆遷管理辦法》，切實保障被拆遷人的合法權益。加強拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，落實拆遷安置。加強對拆遷單位的資格管理，嚴格市場準入；在沒有落實拆遷安置房源和補償安置資金不到位的情況下，不得實施拆遷，不得損害群眾的合法利益。

第三十一條加快老城舊區(qū)改造，貫徹落實《**市城市危險住房改造實施意見》，加快宏業(yè)村、張公山居住區(qū)的大板樓等危舊房屋的開發(fā)改造工作，促進棚戶區(qū)居民居住條件的改善。

第三十二條貫徹落實《**省物業(yè)管理條例》。規(guī)范物業(yè)管理服務，完善物業(yè)管理招投標市場，建立一套完整的物業(yè)專項維修資金歸集、管理和使用體系。

第三十三條建立健全房地產市場信息系統(tǒng)和信息制度，增強房地產市場信息透明度。完善市場監(jiān)測分析工作機制，定期公布市場供求和房價情況，全面、及時、準確地市場信息，正確引導、穩(wěn)定市場心理預期。

第三十四條完善房地產法規(guī)體系，提高依法行政水平。

加強房地產法規(guī)建設，規(guī)范市場管理。推進房地產管理工作的法制化、規(guī)范化。嚴格執(zhí)法，依法行政，及時糾正違法或不當?shù)男姓袨?，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

第三十五條加強對房地產開發(fā)行為的引導。

堅持正確的輿論導向，積極主動地向房地產開發(fā)企業(yè)宣傳國家的各項宏觀調控政策，引導其增強社會責任感，自覺地根據(jù)市場需求，科學合理地制定和調整住房建設投資規(guī)模和供應結構。以建設節(jié)約型社會為指導原則，以"四節(jié)一環(huán)保"為標準，鼓勵和支持房地產開發(fā)企業(yè)建設綠色與節(jié)能住房。

第六章規(guī)劃實施的保障措施

第三十六條滾動編制住房建設規(guī)劃的年度實施計劃

對于在市場體制下加速發(fā)展的城市，每年滾動編制住房建設規(guī)劃的年度實施計劃可實現(xiàn)適時對住房建設規(guī)劃進行調校，以滾動實施住房建設規(guī)劃，增強住房建設規(guī)劃的可操作性和指導性。

第三十七條引導與調整商品房的供給與需求結構

按照中央要求，"十一五"時期的房地產業(yè)的發(fā)展重點是普通商品住房。為調整住房供應結構，規(guī)劃期內，新審批、新開工的商品住房，套型建筑面積90平方米以下商品住房（含經濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設住房總面積的70％以上；中小套型普通商品住房和政策性住房建設用地的總量，不得低于居住用地供應總量的70％。

套型結構控制嚴格按照規(guī)劃中規(guī)劃強控區(qū)、中控區(qū)和弱控區(qū)進行控制。其中強控區(qū)主要是政策性住房，中控區(qū)主要是中小型普通商品房，弱控區(qū)主要是新城區(qū)核心地段即淮河文化廣場周邊城市重點發(fā)展地區(qū)。

落實新建商品住房項目的規(guī)劃設計條件，確定套型結構比例要求，且不得擅自突破。對擅自突破的，城市規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；對不符合規(guī)劃許可內容的，施工圖設計文件審查機構不得出具審查合格書，建設主管部門不得核發(fā)施工許可證，房地產主管部門不得核發(fā)預售許可證。

第三十八條建立住房建設規(guī)劃實施跟蹤機制

加強規(guī)劃實施情況評價工作，對每年政府引導下的住房建設規(guī)劃實施績效進行分析評價和總結，通過對每年商品住宅、經濟適用房等住房用地和建設的統(tǒng)計分析，確定下一年度住房建設用地供應量、空間分布和建設量（住房建設年度計劃），進一步與城市的發(fā)展速度與方向相協(xié)調，使住房建設規(guī)劃編制、實施與管理有機結合起來，形成動態(tài)的互動反饋環(huán)，形成住房建設規(guī)劃實施跟蹤機制，并通過每年滾動編制的年度住房建設規(guī)劃對下一年住房用地和建設計劃進行合理調整。

第三十九條加強住房建設規(guī)劃的信息化

建立住房建設規(guī)劃年度實施計劃項目電子數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫包含住宅建筑套密度、住宅面積凈密度等、容積率等相關控制指標，對建設項目進行嚴格的審查，凡不符合要求的項目，原則上不予審批，同時通過對數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新來及時掌握住房建設計劃實施的進展。

第四十條加強住房建設規(guī)劃監(jiān)督管理

建立健全規(guī)劃實施監(jiān)督制度以及行政糾正與行政責任追究制度，市人大、省城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對住房建設規(guī)劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，同時充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，接受社會公眾的監(jiān)督。對沒有按要求嚴格審查，違規(guī)發(fā)放規(guī)劃、施工、商品房預售證和施工圖設計文件審查合格證書的單位和個人，要及時予以嚴肅查處；屬于失職、瀆職的，應依法追究有關人員的責任。

完善住房建設規(guī)劃監(jiān)督管理。全面落實住房規(guī)劃實施的相關責任單位，嚴肅糾正違反住房建設規(guī)劃的行為并追究責任，加強住房建設規(guī)劃實施的檢查，完善住房建設規(guī)劃公眾參與機制。

第四十一條建立住房建設規(guī)劃實施的分級負責制度，加強政策的傳遞能力和與基層的溝通能力，增強政策的執(zhí)行效率，強化各級政府、各相關部門的住房管理責任。

第四十二條加強規(guī)劃實施的技術管理。在住房建設規(guī)劃編制體系、目標、內容、方法及標準上與上層次規(guī)劃緊密協(xié)調，建立住房資源的動態(tài)檢測系統(tǒng)與長效監(jiān)測管理機制。

第七章附則

第四十三條本規(guī)劃自批準之日起生效。

第四十四條本規(guī)劃由**市人民政府組織實施。

第8篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

自信來自實力，但同時也認識到自身還存在缺點和不足，要不斷適應社會的發(fā)展，提高開拓進取，能在不斷變化發(fā)展的社會洪流中乘風破浪。下面是小編為大家?guī)淼拿吭伦晕诣b定五篇，但愿對你有借鑒作用!

每月自我鑒定1回顧這一個月，感慨良多，作為一名剛進入職場的菜鳥，懵懵懂懂、不知所謂，但在行政部各位前輩的幫忙下，一路磕磕絆絆的走過。經過這一個月，我也學到了很多，快速的融入到__行政部這個小家庭中，個人的工作認識和工作本事也有了相應的提高?，F(xiàn)鑒定如下：

一、以誠實的工作態(tài)度，嚴格要求自我，適應辦公室工作特點

行政部作為公司主要的后勤工作地點，它的性質也就決定了辦公室工作的繁雜性質?？墒?，行政部的人也相對的比較少，我作為一個新人，能夠主動的去幫忙，遇到不懂的就去請教，進取的配合各位前輩，快速高效的完成各項工作。

在工作中，我努力從每一件事情上進行鑒定，不斷摸索，掌握方法，提高工作效率和工作質量，因為自我還是新人，在為人處事、工作經驗等方面經驗還不足，在平時工作和生活中，我都能夠做到虛心向同事學習、請教，學習他們的長處，反思自我不足，不斷提高自我的業(yè)務素質。我時刻會提醒自我，要誠懇待人，態(tài)度端正，進取想辦法，無論大事小事，我都要盡最大本事去做到完美。在平時時刻要求自我，必須遵守勞動紀律、從注意清潔衛(wèi)生等小事做起，嚴格要求自我。以不求有功、但求無過信念，來對待所有事情。

二、加強學習的力度，注重自身修養(yǎng)的提高

在__，企業(yè)文化相當?shù)漠惓?，除去第一條的誠實，我最欣賞的就是：終身學習。而這一點正是我想要進取做到的。也因為這樣，我不斷的經過網絡、書籍等學習人力資源相關的案例分析，利用下班時間學習語言知識，不斷提高自我的業(yè)務水平和個人本事。工作中，雖然沒有什么異常大的貢獻，可是能夠配合同事完成各項指標，從中學習，以便以后自我能夠更好的獨立完成工作。

另外，我也異常注重從工作中吸取教訓，不斷的鑒定，認真的學習寫作、人事相關的政策、檔案管理等相關的知識。也虛心向前輩請教，取長補短，增強自我的服務意識。期望能夠盡快的融入到__這個大家庭中去。

三、堅持做好每一項日常工作，歡樂工作，自我肯定

1.出勤方面：每一天都能提前至少三十分鐘到達辦公室，做好上班前的相關工作準備，并能及時檢查各個辦公區(qū)域的清潔、設備的完好等，并更新好SPS，方便蔣花查詢。

2.紙張文檔、電子文檔的歸檔整理方面：在工作中，我注意對紙張資料的整理和保存，將有用的及時保存、歸檔，對于沒用的及時銷毀。

因為很多文字性工作都是電腦作業(yè)，所以我也在個人電腦中建立了工作資料檔案庫。并于每周星期五把工作過的資料集中整理，分類保存，以便今后查找。

四、存在的不足

1.在本職工作中我還不夠認真負責，崗位意識還有待進一步的提高。

不能嚴格要求自我，工作上存在自我放松的情景。由于辦公室的工作繁雜，處理事情必須快、精、準。在業(yè)務本事方面，我還有很多不足，比如在整理會議紀要時，沒有抓住重點，記錄不全，不能突出主要資料，給領導的會后工作也帶來了不便。

2.對工作程序掌握不充分，對公司業(yè)務熟悉不全面，對工作缺少前瞻性，致使自我在工作中偶爾會遇到手忙腳亂的情景，甚至會出現(xiàn)一些不該出現(xiàn)的錯誤。

致使對自我有了些許的懷疑和不確定性，對未來也有了些許的灰暗情緒。

3.偶有缺少細心，辦事不夠謹慎，顯得有些許毛躁。

工作是相對簡單但又繁、雜、多，這就要求我必須細心、有良好的專業(yè)素質、思路縝密。在這方面，我還不夠細心，時有粗心大意、做事草率的情景，有時也會比較毛躁忘記一些事情等等。

五、下個月工作及學習計劃

1.今后在工作中還需多向領導、同事虛心請教學習，要多與大家進行協(xié)調、溝通，從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃、取長補短，提高自身的工作水平。

2.必須提高工作質量，要具備強烈的事業(yè)心、高度的職責感。

在每一件事情做完以后，要進行思考、鑒定，真正使本職工作有計劃、有落實。尤其是要找出工作中的不足，善于自我反省。

3.愛崗敬業(yè)，勤勞奉獻，不能為工作而工作，在日常工作中要主動出擊而不是被動應付，要進取主動開展工作，擯棄浮躁等待的心態(tài)，善謀實干，肯干事，敢干事，能干事，會干事。

4.平時需多注意鍛煉自我的聽知本事。

在日常工作、會議、領導講話等場合，做到有集中的注意力、靈敏的反應力、深刻的理解力、牢固的記憶力、機智的綜合力和精湛的品評力;在辦事過程中，做到沒有根據(jù)的話不說，沒有把握的事不做，不輕易許愿，言必行，行必果。

5.要注意培養(yǎng)自我的綜合素質，把政治理論學習和業(yè)務學習結合起來，提高自身的政治素質和業(yè)務本事，以便為景區(qū)的明天奉獻自我的力量，為本職事業(yè)做出更大的貢獻。

每月自我鑒定2自今月_月份入職__公司以來，我努力適應新的工作環(huán)境和工作崗位，虛心學習，埋頭工作，履行職責，較好地完成了各項工作任務，下頭將任職來的工作情景匯報

一、自覺加強學習，努力適應工作

我是初次接觸物業(yè)管理工作，對綜合管理員的職職責務不甚了解，為了盡快適應新的工作崗位和工作環(huán)境，我自覺加強學習，虛心求教釋惑，不斷理清工作思路，鑒定工作方法，現(xiàn)已基本勝任本職。一方面，干中學、學中干，不斷掌握方法積累經驗。我注重以工作任務為牽引，依托工作崗位學習提高，經過觀察、摸索、查閱資料和實踐鍛煉，較快地進入了工作情景。另一方面，問書本、問同事，不斷豐富知識掌握技巧。

在公司領導和同事的幫忙指導下，從不會到會，從不熟悉到熟悉，我逐漸摸清了工作中的基本情景，找到了切入點，把握住了工作重點和難點。

二、認真負責地抓好保潔后勤服務工作。

__院的工作是_月份開始交與我負責的，對我來講，這是一項初次打交道的工作，由于缺乏專業(yè)知識和管理經驗，當前保潔員缺少，又面臨醫(yī)院評級工作、章主任施加壓力的情景下。我主要做了以下2個方面的工作：一是化壓力為動力，督導員工搞好醫(yī)院的保潔后勤工作。二是下底層工作，帶動員工的進取性。

三、人員管理

老婦保員工調到新婦保后，工作面積增大，要求增高。員工情緒波動，開展工作進取性不高，為此和員工多方面溝通，穩(wěn)定員工情緒，沒有影響到工作質量。根據(jù)各崗位工作需求情景，重點加強了人員的合理配置和工作負荷量之考核，在不增加人員的情景下，基本滿足了保潔的運行要求。

現(xiàn)有人員__人，本月度共有_人離職和調職;

其中_人調職到老婦保，_人辭退。

四、培訓

對新入職保潔人員進行了清潔理論培訓并針對不一樣崗位進行實際操作培訓，使保潔員掌握保潔工作知識，到達寫醫(yī)院保潔工作的要求。在對保潔員進行《醫(yī)院保潔標準》培訓的前提下，結合工作中的實際情景著重了以下培訓：清潔劑的分類和使用，清潔程序，清潔不銹鋼飾物，家具的清潔，清潔煙灰盅，清潔壁紙，電梯的清潔保養(yǎng)，污跡的處理。

加強了員工考核制度的培訓，建立了員工工作的職責心，目前員工已經能夠努力工作并按規(guī)定標準完成，但在遵守工作紀律，行為舉止等細節(jié)方面還需監(jiān)督管理，下一步將加強這方面培訓并使之成為習慣。

經過不斷的培訓與磨合，保潔員工已適應現(xiàn)有管理摸式和工作程序，人員基本穩(wěn)定。

五、保潔工作完成方面

1.完成了保潔人員編制及工作模式的及時修訂。

2.完成對醫(yī)院所負責區(qū)域的衛(wèi)生日常維護工作。

3.完成對婦保與海關的開荒工作。

4.完成海關石材晶硬處理，地毯保養(yǎng)工作。

5.完成醫(yī)院垃圾的清運工作。

6.完成醫(yī)院外圍玻璃的2次清洗。

7.完成海關外圍地面沖刷工作。

8.對海關底下停車場兩次的清洗工作。

(不負責日常保潔工作)

9.完成單位臨時安作排的清潔工作。

六、主要經驗和收獲

1.僅有擺正自我的位置，下功夫熟悉基本業(yè)務，才能盡快適應新的工作崗位

2.僅有主動融入團體，處理好各方面的關系，才能在新的環(huán)境中堅持好的工作狀態(tài)

3.僅有堅持原則落實制度，認真管理，才能履行好區(qū)域經理職責

4.僅有樹立服務意識，加強溝通協(xié)調，才能把分內的工作做好。

七、存在的不足

由于工作實踐比較少，缺乏相關工作經驗，20__月的工作存在以下不足：

1.對物業(yè)管理服務費的協(xié)議資料了解不夠，異常是對以往的一些收費情景了解還不夠及時。

2.醫(yī)院垃圾袋用量較大，宏觀上控制容易，微觀上控制困難。

3.保潔工作人員情緒容易波動，自身在所管區(qū)域與員工溝通上還要下更大的功夫。

每月自我鑒定3在忙碌的工作中，時刻就顯得更加快速的溜走了。工作方面的收獲很多，這與領導與同事們的幫忙是分不開的。

剛進入公司時，對我來說，一切都是嶄新的，公司為我們帶給的平臺很大，產品的優(yōu)勢也顯而易見的，這樣好的平臺，就看自我怎樣去發(fā)揮。人生本來就是一個不斷成長的過程，這一生最重要的決定便是決定和誰在一齊成長!很榮幸能加入我們公司，在領導和同事的幫忙中與公司共同成長;要了解我們的行業(yè)，了解我們的公司，了解我們的產品，才能有自信心;很感激領導和同事無私的傳授他們的經驗給我，透過學習他們的經驗和知識，能夠大幅度的減少自我犯錯和縮短摸索時刻;在公司這樣一個用心向上的平臺上，自我這樣一個新手，必須要多學，多做事!

公司管理模式很人性化，因地制宜，因材施教;公司沒有對我做任何的要求，自我去展現(xiàn)自我的才能，公司會根據(jù)你的實際潛質安排適合你的工作。剛剛進公司的前幾天，領導和同事帶我一齊去拜訪客戶，演示給我看。每一環(huán)節(jié)，每一步驟，每一事項，都能仔細地進行分析，這讓我體會十分深刻，熟悉公司產品了解公司業(yè)務狀況。幾天過后，我就開始獨立去拓展周邊業(yè)務，自我本來就是個”耐不住寂寞”的人，喜愛跑業(yè)務，喜愛與人打交道;看著一個一個項目就被自我這樣一點一點挖掘出來，直到做成生意，很享受這樣一個過程!自我一向就很喜愛做銷售工作，喜愛挑戰(zhàn)與自我挑戰(zhàn)。成功的銷售人員都是敢于堅持自我的目標的人。

在今后的工作中，我將發(fā)奮提高自身素質，克服不足，朝著以下幾個方向發(fā)奮：

1、做事先做人，誠信做人

一個人無論成就多大的事業(yè)，人品永遠是第一位的，而人品的第一要素就是誠信，小勝憑智，誠信做人。

2、具有職責感

不斷鍛煉自我的膽識和毅力，提高自我解決實際問題的潛質，并在工作過程中堅持對客戶、對公司、對自我的職責感，用心、認真地對待每一天!

3、善于鑒定與自我鑒定;

工作中的市場的把握潛質以及分析潛質等等都還是顯得稚嫩和欠缺，所以這些都需要我在日后的工作中不斷鑒定，不斷的完善，不斷加強。

趁此刻年輕多學點東西、多做點事情，不好枉費人生。透過這次的業(yè)務銷售工作鑒定，我要以更飽滿的精神投入到平時的工作和學習中去，快速地與公司共同成長!

每月自我鑒定4這個月，由于國慶放假7天，剩下的幾個星期又是忙忙碌碌，因而總覺得這個月時間過得異?？臁，F(xiàn)將本月工作作簡單回顧。

一、加強日常行為規(guī)范訓練。

日常行為規(guī)范訓練是構成良好班風的關鍵，本月我教育學生認真做好課前準備，落實課堂規(guī)范，認真做好值日，自覺保護環(huán)境，尊師敬長，禮貌禮貌等，孩子們慢慢已經構成習慣。針對班里少數(shù)學生不良的行為習慣，如說粗話、臟話、欺侮同學、勞動觀念差等及時對學生進行思想教育，并抓住契機對全體學生進行思想教育。

二、關愛每一位學生，做好后進生的轉化工作。

對于班級中的一些特殊學生，我總是給予更多的關愛。在我班，后進生人數(shù)較多，能量大，影響壞。所以，我首先要求自我把真誠的愛給予后進生。我努力做到思想上不歧視，感情上不厭倦，態(tài)度上不粗暴，方法上不簡單。用自我對差生的一片真誠的愛心，去叩響他們的心靈之門。其次是善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點。比如：在課堂上給他們創(chuàng)造條件，鼓勵他們舉手發(fā)言，及時給予肯定、獎勵。

三、進一步加強了大課間的訓練。

要求學生提高認識，認真練操，爭取做到快、靜、齊。經過努力，學生的做操質量有了大幅度的提高，基本到達了要求。

四、狠抓了養(yǎng)成教育工作。

要求學生每一天認真書寫，堅持不懈。平時我加大了指導與檢察的力度，從點點滴滴入手，培養(yǎng)學生良好的書寫習慣，盡一步做好了迎檢工作。

五、在班級工作中也還存在一些不足問題，主要有：

1.對學生思想教育過程中，對個別頑劣學生缺乏很好的耐心。

2.課外活動開展的不夠，不能很好的培養(yǎng)學生的學習興趣。

六、今后的工作目標和努力方向：

工作作風要堅持力戒空談，認識到每個學生的差異，持之以恒，動之以情，曉之以理，多想辦法，讓學生對學習產生濃厚興趣，逐步提高學習成績。

后半期我要揚長避短，克服工作中的不足和缺點，扎實高效工作，把五年級建成一個真正的優(yōu)秀班團體。

每月自我鑒定5嚴格來說，對于自我都是為追求提高和提升來說，回首一望，本人發(fā)現(xiàn)渡過了一個平淡的6月，本月工作雖然沒有轟轟烈烈的業(yè)績，但也算是經歷一段不平凡的考驗和磨練。在部門領導的正確領導下，我的工作圍繞人事管理、獎罰行為的監(jiān)督與執(zhí)行、人員招聘與職位培訓、員工思想動態(tài)以及對生產部管理人員鑒定調查、協(xié)助行政部韋主任做好辦公室日常工作和組織員工文化生活活動、宿舍管理等方面重點展開工作。工作中已盡到了應盡的職責，為了鑒定經驗，繼續(xù)發(fā)揚好的一面同時也克服本月里犯的幾個錯誤和不足，現(xiàn)將本月的工作簡單的分析與鑒定：

一、人事管理

1.根據(jù)各部門人力需求，有針對性、合理地招聘小部份一線員工和服務崗位人員，以基本滿足相關崗位;

2.健全了人事各項規(guī)章制度性文件，按公司規(guī)章制度嚴格執(zhí)行處罰一切違紀行為，并監(jiān)督各部門或所有人是否遵守公司制度的各項規(guī)章制度。

3.與各部門領導溝通，讓各部門配合把各工段的考勤及時準確反饋到人事，確保人事查實與各工段上報的考勤核對無誤。

4.配合財務部門把離職人員的離職手續(xù)、考勤和獎罰信息辦理上交。

5.其它犯錯問題與存在不足方面主要是未能完全領會到領導的準確意思或受其它的因素導致自我確定力下降造成小錯誤不該犯錯的都做錯了。

二、培訓計劃與實施方面

1.本月里能按個人計劃對基層管理人員進行電腦操作技能培訓。

同時在本月里也未列各部門的培訓需求計劃。

2.后期工作制訂培訓計劃并加強各部門的培訓力度，同時也加強自我在培訓方面的知識度與膽量。

三、溝通

1.進取響應部門領導要求，深入開展了解員工思想動態(tài)工作和員工對管理層人員的鑒定。

每一天到車間巡查一遍，讓一線員工意識到服務崗位型管理人員工作地點不單單呆在辦公室。

2.經常性的與員工細心交流與關心他們的工作與生活，讓員工感覺到有領導在關注與關心他們，他們也愿意把想法和意見提出來，調查人員根據(jù)問題能現(xiàn)場答復與解說都盡力解決。

調查人員事后及時鑒定匯總到部門領導和相關領導，有利于公司管理和方式上不斷更加附合公司實際和人員績效考核，經過這種方式讓公司了解員工的思想動態(tài)，解決部分員工在工作中與生活中的思想問題，這樣他們對公司發(fā)展有信心，經過溝通，保證他們在公司能安心認真負責在公司做好本職工作。

3.提議方面，部份員工提出的問題或意見，辦公室人員收集信息并匯報相關領導后，問題點一向沒得到領導答復或解決方法，導致辦公室人員下次再去了解與員工溝通談心時，員工會再次提出問題的落實結果，這樣大大降低了行政?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鋇姆衤舛燃俺閑哦齲斕劑粢狻?/p>四、行政工作方面

1.協(xié)助相關部門日常的表格制作、打印、復印工作;

2.做好辦公用品的采購，嚴格審查各部門的辦公用品使用狀況，并做好物品領用發(fā)放登記，以節(jié)儉降低控制成本，合理地采購和發(fā)放辦公用品。

3.在日常工作中，及時和各個部門、工段密切溝通、聯(lián)系，適時對各部門的工作提出些指導性的意見。

4.協(xié)助后勤主管管理好宿舍(衛(wèi)生、人員入住、搬離、節(jié)儉用電)。

5.協(xié)助行政主任與人力資源主任策劃公司小型活動(臺球比賽、員工生日、電影播放);

6.對內做好并管理好辦公設備，按辦公設備管理辦法嚴格監(jiān)管、清點各部門的使用、保管情景;

7.個人意識到行政部門是一個重要性的服務部門，所以作為一名行政人員首先充分認識到自我既是一個管理者，更是一個執(zhí)行者，首先以身作則，要更好的服務于其它部門，遵守公司一切規(guī)章制度，不管什么事能夠主動承擔工作，做到任勞任怨，充分發(fā)揮我們的主動性及進取性和熱情度，一個結果就是大家滿意。

可是很遺憾的是自我在這方面還要不斷的提升與改善。

五、下一步的工作計劃

1.在人力資源管理方面加強提高全面的知識化不斷提升個人本事，從以前人事管理提升到目前公司的人力資源管理的角度。

第9篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)、美麗鄉(xiāng)村，提高農民生活質量為目標，以文明創(chuàng)建和幸福村落建設為抓手，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，以點帶面、點面互促，大力開展清潔鄉(xiāng)村建設，加快改善村莊設施條件，全面推進村莊環(huán)境整治，保護農村自然生態(tài)，培養(yǎng)全民良好習慣，不斷提升公共服務水平，形成長效保潔機制，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生活便利、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，為把廣大農村建設成為美麗鄉(xiāng)村、幸福家園奠定堅實基礎。

二、目標任務

突出城（集）鎮(zhèn)、村莊、重點流域、鄉(xiāng)村道路和旅游干線等重點，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，努力實現(xiàn)“六無”（無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂排亂倒、亂耕亂種）“五好”（建設一批適合山區(qū)特點的農村環(huán)衛(wèi)好設施、找到一個農村垃圾和污水處理的好辦法、形成一個環(huán)衛(wèi)保潔的好機制、打造一個城鄉(xiāng)好環(huán)境、養(yǎng)成一個健康好習慣）目標，建設“生態(tài)”、“美麗”和“幸?！?，為全面建成小康社會打下堅實基礎。具體整治任務分解如下：

（一）農村分散住戶環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務

針對農村普遍存在的“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、管線亂牽”的現(xiàn)象，開展以家庭為責任主體的分戶環(huán)境衛(wèi)生整治行動：

1.垃圾分類處理。在倡導減少一次性用品的使用、盡量減少垃圾源的基礎上，引導村民對垃圾分類處理。家家戶戶設置簡易垃圾桶和垃圾填埋坑（集中村落可聯(lián)合開挖垃圾填埋坑），建筑垃圾用于鋪路、砌碚填方；可回田垃圾回田改土；可回收利用垃圾回收利用；對有害垃圾進行填埋，改變農村亂倒垃圾的習慣。

2.庭院美化。倡導村民清潔屋內屋外衛(wèi)生，整理或清除房前屋后亂堆亂放的雜物和亂牽亂掛的管線，清理好房前屋后的散水溝，結合庭院經濟對房前屋后進行綠化美化。

3.五改三建。大力實施以戶用沼氣為重點的農村清潔能源建設，推動農村改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼氣池（化糞池）、建高效經濟園、建現(xiàn)代文明家庭。對所有陰溝、下水道及時疏通改造，農戶灶間、畜禽圈舍的污水要有專門排放管道與沼氣池（化糞池）封閉連通，嚴禁任意流淌，實現(xiàn)雨污分流。推廣以“豬—沼—糧（菜、林、果）”為主的良性生態(tài)循環(huán)模式，變廢為寶，實現(xiàn)家居清潔凈化、庭院資源再生增值和多級利用。

（二）村莊（村落和集中居民點）環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務

1.整治生活垃圾。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用，強化村莊生活垃圾集中無害化處理，建立比較完善的生活垃圾收運處置體系。對交通不便、地處偏遠的村莊，在散戶分類的基礎上，對不可回收、不可回田的垃圾采取“戶集中——村莊收集——村莊填埋”模式處理；對人口較集中、距離城鎮(zhèn)較近的村莊，采取“戶集中、村收集、城（鎮(zhèn)）處理”模式處理。要做到路邊、河溝邊、橋邊、墻邊和村委會等公共地段見不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；村中心河道、水塘、水溝的漂浮物及時打撈。村落和集中居民點可購置具有分類收集功能的垃圾箱（每5-10戶設置1個的標準），也可分戶設置簡易分類垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑，有條件的村可設置垃圾房，購買垃圾轉運人力車或機運車。村莊垃圾桶箱（房）數(shù)量、位置設置要合理，顏色和外形要與村莊風貌協(xié)調。

2.整治生活污水。優(yōu)先推進位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的中心村（社區(qū)）和新建村莊的生活污水治理。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步伐，根據(jù)村莊人口規(guī)模、衛(wèi)生設施條件和公共設施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個村莊至少配建1座。要完善村莊排水體系，實行雨污分流。根據(jù)地形地勢和區(qū)位條件，合理選擇村莊生活污水處理方式，靠近城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)的應優(yōu)先考慮接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理；離城鎮(zhèn)較遠，規(guī)模較大、居住集中的村莊，生活污水應采用工藝可靠、經濟有效、簡便易行、資源節(jié)約的人工濕地等生態(tài)處理技術進行相對集中處理。要建立村莊生活污水治理設施長效管理機制，保障已建設施的正常運行。

3.整治“六亂”現(xiàn)象。全面清除露天糞坑，整治畜禽散養(yǎng)，拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，整治村莊周圍的無序耕種，做到宅院物料有序堆放，房前屋后整齊干凈，無殘垣斷壁，電力、電信、有線電視、水管等線路、桿線排列整齊規(guī)范。

4.提升綠化水平。建設村莊綠化系統(tǒng)，對水塘、溝、渠等適當整治，加以利用。村莊綠化植物配置以喬木樹種為主，盡可能選用鄉(xiāng)土樹種，做到喬、灌、花、草相結合，與庭院經濟相結合，達到綠化、凈化、美化、實用的效果。

5.提升公共設施配套水平。按照宜居村莊、幸福村落創(chuàng)建要求，推進村莊公共活動場地、休閑健身場地建設，滿足村民日常需求。結合村級綜合服務中心建設，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強化便民服務、科技服務、醫(yī)療服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、平安服務、文體活動、群眾議事等功能，加快推進清潔能源、通訊等基礎設施達村到戶。結合地域空間和居民點進行村莊亮化布局，按“節(jié)約能源、方便可行、靈活設置、統(tǒng)一管理”的要求，以“交通干線”作為紐帶，以“居民點”作為節(jié)點，使“一線多點”亮化工程在夜間成為一個有機整體。

（三）重點流域整治的主要任務

重點整治青干河、童莊河、九畹溪、茅坪河、龍馬溪、香溪河、吒溪河（也稱良斗河）、泄灘河流域，整治主要內容為：

1.全面清理河面及排入沿河溝渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物，達到河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物，底清、面凈、岸綠的要求。

2.疏通河道溝渠，拆除障礙物，完善涵、閘、泵站等配套工程，達到河道溝渠暢通，提高河道的引排能力和自凈能力。

3.進一步加強沿線的基礎設施建設。河流沿線各村鎮(zhèn)要對生產、生活垃圾進行合理處理，生活污水必須經處理后排放。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的生產廢水嚴禁外排，養(yǎng)殖糞便要規(guī)范處理，變廢為寶。加強農村飲水水源地保護，開展飲用水水源地整治，有效改善水源地環(huán)境。

4.加強河道溝渠整治和保護。加強河堤溝渠建設，禁止在河床內發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，保持河道清潔、順暢、美觀。充分利用現(xiàn)有自然條件，將河坡溝渠空地閑地作為綠化布置的重點，在橋梁兩側、交叉節(jié)點等河段兩岸適當種植親水型植物，使河道成為城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)景觀，促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升，展現(xiàn)人水和諧的城鄉(xiāng)新氣象。

（四）重點主干線和鄉(xiāng)村道路整治的主要任務

1.主干道路沿線的整治

縣域范圍內的省道、縣道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主干道沿線，圍繞“六無”目標針對“六亂”現(xiàn)象，按照誰主管誰負責、誰管轄誰負責和門前三包責任制原則開展綜合整治工作。整治內容與責任分工參照秭政辦發(fā)〔2012〕127號文執(zhí)行。

2.鄉(xiāng)村道路沿線的整治

提高農村公路通行服務水平，改善村莊內部交通及出行條件，對行政村中較大自然村及村莊內損壞的道路和斷頭路進行整修或興建，實現(xiàn)村莊道路通達通暢。鄉(xiāng)村內主干道逐年完成硬化，并合理配套節(jié)能照明設施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進行鋪裝；具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。道路兩邊水溝、綠化配套到位，“六亂”整治到位，長效管護、保障機制和辦法落實到位。

（五）縣城和集鎮(zhèn)整治的主要任務

1.縣城整治的主要任務

以“全國文明縣城”創(chuàng)建為抓手，全面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治活動，主要內容為：

（1）加快重點市政工程建設。推進等改造工程，建成縣城垃圾處理場二期工程并投入使用。

（2）加快綠化、亮化、美化工程建設。在城市綠化中，要見縫插綠、立體布綠，加強城區(qū)現(xiàn)有綠地保護，開展綠化帶工程建設，不斷提高綠化覆蓋率。尤其要加大對破產企業(yè)和無物業(yè)管理住宅小區(qū)的庭院綠化和環(huán)境整治力度，使這些小區(qū)的環(huán)境面貌煥然一新。在城市亮化上，要大力實施“亮化工程”，盡快在城區(qū)形成路燈照明為基礎、商業(yè)門店亮化為主體、高層建筑亮化精品為點綴、廣告亮化為補充的亮化效果。對城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要實施亮化工程。

（3）完善居民生活設施建設。重視背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和九里工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作，嚴厲打擊違法建設行為，特別是要把居民小區(qū)生活設施的完善、生活環(huán)境的改善、小街小路的修繕作為整治工作的重要內容，為居民生活的方便舒適創(chuàng)造條件。要加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度，修繕城區(qū)垃圾房站，補充主要街道果皮箱。要集中力量著力解決好社區(qū)室內文化活動場所缺乏和綜合性室外宣傳欄不足等問題，適當設立群眾讀報欄。

（4）推進社會治安綜合治理。積極開展基層安全文明創(chuàng)建活動，進一步加強對流動人口的管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風氣，預防和遏制重大惡性治安事件的發(fā)生，控制刑事案件和治安案件發(fā)案率，為市民營造安居樂業(yè)的工作、生活環(huán)境。抓好安全生產各項關鍵措施的落實，杜絕重大安全生產事故的發(fā)生。

（5）抓好市容環(huán)境整治。要進一步加大管理力度，創(chuàng)新管理辦法，采取有效措施，推進“門前三包”責任制的落實，確保責任書簽訂率100%。重拳整治城市“牛皮癬”，收繳器具，端掉窩點，處罰違章人員。規(guī)范城區(qū)經營秩序，嚴禁在城區(qū)主次干道上擺攤設點、占道經營、亂設廣告牌和標語，對沿街出店經營和市場外溢現(xiàn)象進行治理整頓。對流動攤販實行定點、定人、定經營面積、定經營范圍、定經營時間、定衛(wèi)生保潔，統(tǒng)一經營設施規(guī)格，嚴禁攔路設攤、沿途叫賣。

（6）加強交通秩序整頓。完善城區(qū)交通標識，合理規(guī)劃布局臨時停車點；加強號牌管理，堅決取締非法營運的面的、出租車；所有車輛要按指定線路和指定地點行駛、停靠，堅決制止和依法處罰亂停亂靠現(xiàn)象。

（7）突出城市個性，努力打造特色優(yōu)勢。一是要弘揚屈原文化。要持之以恒地開展以屈原文化為主題的宣傳教育活動，讓屈原文化在中華大地乃至世界各地大放異彩。二是要挖掘歷史文化。三是要弘揚移民文化。四是要培育地方文化。

2.集鎮(zhèn)整治的主要任務

以全縣中心集鎮(zhèn)為重點，開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)集鎮(zhèn)基本條件，分區(qū)域、分類型指導推進環(huán)境整治。要注重城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境連線連片整治，注重旅游等窗口地帶公共服務、商業(yè)設施、經營服務場所等空間環(huán)境與村莊環(huán)境同步整治，整體塑造自然協(xié)調的空間形態(tài)和鄉(xiāng)土生態(tài)的獨特風貌。著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化和集鎮(zhèn)環(huán)境管理水平，主要內容為：

（1）加強環(huán)衛(wèi)工作。加強環(huán)衛(wèi)人員的管理，健全環(huán)衛(wèi)保潔制度，實行環(huán)衛(wèi)工作日清掃、分段包干管理的工作責任制?？茖W合理規(guī)范設置垃圾投放點，在主干道兩側每100米設立垃圾投放點，對于集中居民點每50米設立垃圾箱，對于主要地區(qū)設立垃圾池，并及時清運垃圾。搞好集鎮(zhèn)污水處理的運行和維護。

（2）加強對集鎮(zhèn)車輛的管理整治。規(guī)范集鎮(zhèn)主干道車輛的管理停放，設置臨時停放點，劃定車輛停車線，進一步加大對亂停亂放的整治力度，公交車輛集中定點?？俊ι鐣囕v進行規(guī)范管理，要求定點?？俊?/p>

（3）加強對出店經營及流動攤點整治。對街道兩側的出店經營進行全面清理整治，流動攤點實行歸行入市。

（4）加強對房屋建筑市場的管理整治。對按規(guī)定辦理相關手續(xù)的臨街建房戶要做到建筑材料堆放整潔、美觀，無污水橫流，沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面。依法處理未經批準的違章建筑。

（5）加強溝渠和河道清理。定期對集鎮(zhèn)范圍及其周邊溝渠和河道進行清理，重點清理有色垃圾和淤積物。溝渠和河道兩旁設置垃圾池，做到垃圾不入溝、污水不橫流。

（6）加強街道硬化美化。對主街道進行綠化和硬化改造，街道兩側設置花壇、圍欄，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一模式。對道路兩側的桿、線、管和經營戶門頭牌、廣告牌進行統(tǒng)一規(guī)范，對公共亮化設施進行完善。

三、處理模式

（一）垃圾的處理模式

1.垃圾的分類與處理

（1）可還田的垃圾。包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便、煤灰、渣土等，可投入沼氣池內進行發(fā)酵，也可以自行堆肥處置，或者直接還田還林。

（2）可回收的垃圾。包括廢紙、廢舊農膜、廢棄包裝物、廢金屬等，由戶分選后，由廢品回收人員收購，進行再利用。

（3）建筑垃圾。包括廢棄磚瓦、水泥塊等，可用于鋪平道路、禾場、填方等。

（4）有害垃圾。主要包括廢棄玻璃瓶渣、農藥瓶袋、皮鞋、膠鞋以及廢棄衣物等，由農戶、村落、村委會因地制宜進行填埋，縣城、集鎮(zhèn)周邊村應盡可能將垃圾收集后送縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場進行處置。可燃燒垃圾可送到有焚燒爐灶的工廠焚燒利用，在安全前提下也可就地焚燒后填埋。電子、電池和醫(yī)療垃圾由戶分類、村收集，縣鎮(zhèn)兩級集中妥善處理。

2.簡易垃圾填埋坑的選址、建設與管理

（1）選址

垃圾填埋坑選址應符合村莊規(guī)劃，遠離農業(yè)保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、居民集中區(qū)、交通主干道兩側、兩邊、坡區(qū)和居民區(qū)上風口地段。

（2）建設

垃圾填埋坑應建設簡易的防洪溝、截污溝，四周擋墻和維護結構。戶用填埋坑每個不低于2立方米容積，村落公共填埋坑每個不低于20立方米容積。

（3）管理

垃圾填埋坑按照“誰建設、誰使用、誰管理”原則進行管理維護。垃圾填埋坑應定期進行殺毒、滅蚊、滅鼠、覆土碾壓。填滿后，應覆土50cm，植樹種草綠化。先前的垃圾填埋坑填滿后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分別由村落理事會、村委會負責建設與管理。

(二)污水的處理模式

為凈化農村環(huán)境，全面推進農村污水治理，參照《中南地區(qū)農村生活污水處理技術指南》（試行），結合實際，制定如下指導意見：

1.散戶污水處理模式

散戶居民分養(yǎng)殖戶和非養(yǎng)殖戶。養(yǎng)殖戶生活污水處理宜采用8-10m3沼氣池進行處理，非養(yǎng)殖戶宜采用5-8m3三格式化糞池進行處理，沼液、沼渣、化糞池廢水應還田還林利用，不能利用的部分經庭院濕地處理后外排。每戶濕地面積宜控制在8-15m2，植物盡量選用美人蕉、香根草、蘆葦?shù)揉l(xiāng)土品種，雨水與污水嚴格分開，嚴禁雨水進入化糞池或沼氣池。污水處理設施由散戶負責運行、管理和維護。

2.村莊污水處理模式

村莊是指農村居住相對集中的居民點或村落。一般住戶在10戶以上，污水應經雨污分流后，集中處理。處理工藝應因地制宜選用無動力或微動力污水處理設施、人工濕地、氧化塘和生物濾池等。污水處理設施由村落理事會或村委會負責建設、管理和維護。設計處理規(guī)模按照250升/人·天計算，選址應選在村莊的下風向，排污口應遠離飲用水源地。在城鄉(xiāng)結合部宜鋪設污水截留管網將污水收集到就近城集鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。

3.規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理模式

規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理是指農村養(yǎng)殖大戶或規(guī)模化養(yǎng)殖場廢水污染治理。畜禽養(yǎng)殖應遠離農村集中居民點和飲用水源保護地500米以上，養(yǎng)殖廢物實行干濕分離后，廢水采用大型沼氣池進行處理，沼液、沼渣應全部進入農田回用。對位于居民點和水源保護地附近的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖，要出臺政策，逐步進行改造或關閉、搬遷。

4.工礦企業(yè)廢水處理

工礦企業(yè)廢水應嚴格按照項目環(huán)評和環(huán)境管理部門要求，自行處理達標后排放，嚴禁廢水未經處理直排，污染環(huán)境。

四、原則措施

（一）工作原則

1．堅持全面覆蓋、普遍受益。努力實現(xiàn)活動兩個“全覆蓋”，即所有行政村和農戶全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生整治城鄉(xiāng)全覆蓋，讓居民群眾普遍受益。

2.堅持從實際出發(fā)、量力而行。不提超出群眾承受能力的要求，充分尊重農民意愿，切實圍繞農民群眾所關心的改善農村環(huán)境問題，興辦一兩件力所能及的實事，嚴防增加農民負擔和新增村級債務，要長期堅持、分年分類分階段解決問題。

3.堅持政府主導、農民主體。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會是實施“三萬”活動的責任主體，要切實加強組織領導；農民群眾是清潔家園的建設主體，要充分激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使其自覺投身到活動中來，自主籌資投勞，建設美好家園。

4.堅持因地制宜、分類指導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基礎條件和區(qū)位各不相同，要因地制宜地選擇實施項目和垃圾、污水處理運行模式。經濟條件好的，可以適當提高標準；工作有基礎的，可以在原有基礎上加以拓展；經濟條件較差的，要選擇一些基礎性的項目。要因地制宜創(chuàng)建保潔管護長效機制。

（二）工作措施

1.以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促。充分發(fā)揮縣城、集鎮(zhèn)、村莊的窗口與引領示范作用。縣城要以創(chuàng)建“全國文明縣城”為抓手，搞好縣城、重點流域、主要干道和旅游線路的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把集鎮(zhèn)及其周邊村莊、主干道、水源保護區(qū)以及規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)納入重點綜合整治區(qū)域。

2.以點帶面、點面互促。努力實現(xiàn)戶戶有整治效果，組組（社區(qū)、村落）有示范戶，村村（居委會）有示范點（村落、社區(qū)、路街），鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村，縣里有示范片?？h里的示范片沿“五線”展開，即從廟咀至三峽竹海風景區(qū)建東大道公路沿線（含建東大道主干道至三峽翻壩高速茅坪出口處、長嶺隧道口的接線段）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣委宣傳部牽頭；從茅坪曲溪至九畹溪漂流風景區(qū)（含風茅路主干道至九畹溪漂流終點段）主干道沿線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣交運局牽頭；從聚集坊到文化村的334省道沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣住建局牽頭；境內香溪河沿線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣環(huán)保局牽頭。縣直相關部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“誰主管誰負責、誰管轄誰負責、依法依規(guī)治理”的原則，積極支持配合牽頭單位的工作。

3.整合資金、統(tǒng)籌建設。此次活動涉及面廣、任務艱巨，資金需求量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)實際需要和財力情況，廣泛籌措資金。以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，在不改變資金渠道、性質和用途的前提下，本著各負其責、各盡其力、各記其功、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，將各方面籌措的資金捆綁起來、集中投入，以獲得最大效益。

4.分級負責、落實責任。各地各單位要按照工作分級負責、資金分級籌措的要求，加大組織發(fā)動、資金籌措、項目實施的力度。要對活動開展全過程和實際成效加強檢查督辦，嚴格結賬兌現(xiàn)。

5.有機結合、協(xié)同推進?！叭f”活動與“幸福村落”創(chuàng)建、以“衛(wèi)生星”為基礎星的“十星級文明戶”創(chuàng)建有機結合，與新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機結合，與冬季農業(yè)綜合開發(fā)有機結合，與基層黨建有機結合，統(tǒng)籌推進，互相促進。

6.健全機制，長效治理。統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、抓住關鍵、突擊整治、注重長遠，鞏固環(huán)境整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境。在開展村莊環(huán)境整治的基礎上，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶的責任區(qū)，建立分級負擔、各負其責、適合不同區(qū)域的農村垃圾與污水收集、清運、處理模式和體系，結合“十星級文明戶”創(chuàng)建和“幸福村落”建設，形成定期檢查評比通報制度，不斷創(chuàng)新、健全長效保潔機制。

五、實施步驟

全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合突擊整治工作分三個階段推進。

（一）宣傳發(fā)動，籌措資金。

1.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村通過分別召開“三萬”活動暨全面推進幸福村落建設動員部署會，使全縣干部群眾掌握環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的工作任務、操作規(guī)程及技術要求。

2.各工作組迅速進村入戶，采取召開村民會議、黨員干部座談會等多種途徑，廣泛宣傳政策，充分做好思想發(fā)動工作，動員農民群眾籌資籌勞，積極參與村莊環(huán)境整治。

3.各工作組會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見，選好整治項目，搞好規(guī)劃設計，制定村莊環(huán)境整治規(guī)劃。完善村規(guī)民約，指導農戶整治美化庭院環(huán)境衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各村規(guī)劃的基礎上制定全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治方案。

4.積極組織開展“支農惠民行動”。動員機關干部、企業(yè)、民間組織以及農村回歸創(chuàng)業(yè)人員等開展捐贈活動，廣泛籌集村莊環(huán)境整治資金。

（二）組織群眾，開展整治。

1.按照全縣總體部署和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村環(huán)境整治規(guī)劃，充分發(fā)動農民群眾投工投勞，組織實施整治項目，全面啟動農戶庭院環(huán)境衛(wèi)生整治美化活動?？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)整治和文明創(chuàng)建工作同步推進。

2.引導農民群眾開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，劃定環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，落實責任人，建立長效管護機制。制定適合分散住戶、集中村落、城郊村、邊遠村等不同區(qū)域的污水、垃圾收集、貯運、處理辦法與運行機制。

（三）檢查驗收，總結表彰。(2013年2月22日至3月5日)

1.做好建設項目的驗收兌現(xiàn)工作。按照“誰主管誰負責”的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收的基礎上，由各項目主管單位采取聯(lián)合驗收的方式對各地“三萬”活動中完成的村莊環(huán)境整治工程進行檢查驗收，對驗收合格的給予項目實施單位兌現(xiàn)獎勵補助資金。

2.分級開展“四個一批”的評比表彰和授牌活動。在活動結束時，由各村委會按5％左右的比例評比表彰一批清潔文明戶、評比授牌一至兩個清潔文明社區(qū)或村落；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按10％左右的比例評比表彰一批環(huán)境衛(wèi)生整治先進村；縣按一定比例評比表彰一批“三萬”活動駐村工作組、工作隊員和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

六、保障措施

（一）加強組織領導。由縣“三萬”活動領導小組統(tǒng)一領導全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。領導小組各成員單位也要認真履行職責，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負總責，要把這項工作擺上更加突出的位置，要層層制定具體實施方案，細化職責分工，切實加大統(tǒng)籌推進力度。

（二）強化政策扶持。一是加大財政投入力度。各地各部門要切實加大村莊環(huán)境整治資金的投入，多方爭取項目和資金，要進一步整合和利用現(xiàn)有各類農村環(huán)境整治專項資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調機制，集中投入，形成合力，保證資金使用統(tǒng)一有序，發(fā)揮資金利用最大效益。二是加強政策支持。深化農村綜合改革，嚴格執(zhí)行各項惠農政策，在用地、信貸、規(guī)費減免等方面支持村莊整治工作。落實農村集體建設用地政策，保障村莊建設整治用地需求。研究有關生態(tài)補償、農村廢棄物能源化以及有機肥推廣應用等方面的優(yōu)惠補助政策，充分調動社會各界、農民群眾進行村莊整治的積極性。三是拓寬資金來源渠道。采取村集體積累補助、城鄉(xiāng)結對幫促、村企結對掛鉤、社會募集、市場化運作等多種方式拓寬資金來源。

（三）提供技術保障。抽調縣環(huán)保局、住建局等部門人員組成技術指導組，負責制定《全縣村莊環(huán)境整治專項工作方案》、《全縣“三萬”活動及村莊環(huán)境整治項目驗收辦法》等技術文件，會審各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的實施方案和建設項目，開展技術指導和項目檢查驗收等工作。組織開展基層干部村莊規(guī)劃建設和環(huán)境整治技術培訓，選擇不同地區(qū)、不同類型村莊開展示范，及時總結推廣典型經驗，探索不同經濟發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進村莊環(huán)境整治的有效途徑。