對(duì)法治觀念的認(rèn)識(shí)精選(九篇)

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第1篇：對(duì)法治觀念的認(rèn)識(shí)范文

近年來，未成年人犯罪的人數(shù)及比例呈逐年上升的趨勢(shì)，如何有力地教育與感化涉罪未成年人迷途知返，重新回歸社會(huì)是一個(gè)重要的命題。因此，在司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)重視建立涉罪未成年人利益最大化和積極探索有利于其未來發(fā)展的訴訟制度、程序和規(guī)則。新刑訴法更加有針對(duì)性地豐富、完善了未成年人刑事司法制度，設(shè)置了獨(dú)立的未成年人刑事程序，充分體現(xiàn)出我國對(duì)未成年人權(quán)益特別保護(hù)的傾向，也對(duì)檢察工作提出了新的要求。面對(duì)這些變化，我們檢察機(jī)關(guān)要積極應(yīng)對(duì)，充分發(fā)揮檢察職能抓好未成年人權(quán)益保護(hù)的各項(xiàng)工作。

一、新刑訴法的新規(guī)定

新《刑事訴訟法》在以下幾個(gè)方面強(qiáng)化了對(duì)未成年當(dāng)事人合法權(quán)益的特別關(guān)注和保護(hù)：

（一）明確規(guī)定了對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則

在新刑訴法修改之前憲法已經(jīng)對(duì)該原則作出了規(guī)定，但這是首次在部門法中明確規(guī)定該原則。這由未成年人案件自身的特殊性決定的：①未成年人犯罪的動(dòng)機(jī)相對(duì)簡單，往往是臨時(shí)起意，事前預(yù)謀的較少；②犯罪行為帶有很大的盲目性和隨意性，主觀惡性不大；③他們智力、身心發(fā)育尚未成熟，對(duì)外界事物的重新認(rèn)識(shí)和對(duì)內(nèi)心世界本文由收集整理的自我評(píng)價(jià)具有較大的可塑性；④可以說，涉罪未成年人本身就是受害者。學(xué)校、家庭、社會(huì)等各個(gè)方面都負(fù)有一定的責(zé)任。同時(shí)由于他們自身的保護(hù)意識(shí)和防御能力較弱，因此，他們?cè)谠V訟中弱勢(shì)地位非常明顯。這也決定了其在訴訟中更加需要關(guān)照和保護(hù)。

（二）明確規(guī)定了“辦案人員專業(yè)化”

新《刑事訴訟法》在第二百六十六條第二款規(guī)定，“對(duì)于未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的審判人員、檢察人員、偵查人員承辦。”[1]

（三）明確規(guī)定對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行強(qiáng)制辯護(hù)

新刑事訴訟法在第二百六十七條規(guī)定，“未成年犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。”[2]與1996年刑事訴訟法相比，新刑事訴訟法有兩個(gè)新的變化：①將法律援助從審判階段向前延伸至偵查階段；②將義務(wù)機(jī)關(guān)擴(kuò)大到公檢法機(jī)關(guān)。根據(jù)規(guī)定，“沒有委托辯護(hù)人”是未成年犯罪嫌疑人、被告人獲得法律援助的唯一條件。換言之，只要未成年犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人，公安、司法機(jī)關(guān)就必須通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其辯護(hù)。[3]

（四）對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行社會(huì)調(diào)查制度

新《刑事訴訟法》第二百六十八條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。”[4]

這具有很好的實(shí)踐意義，意味著今后在辦理未成年人犯罪案件時(shí)，承辦人要綜合考慮未成年人實(shí)施犯罪的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，以及是否屬于初犯，歸案后是否悔罪，成長經(jīng)歷、一貫表現(xiàn)和監(jiān)護(hù)教育條件等因素，不再像以前一樣，只是以“事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩”定罪量刑。

（五）對(duì)犯罪嫌疑人、被告人嚴(yán)格適用逮捕措施和分案處理

新《刑事訴訟法》第二百六十九條明確規(guī)定，“對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施。人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽取辯護(hù)律師的意見。對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。”[5]“嚴(yán)格限制適用逮捕措施”是指對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)盡量不適用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。“應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽取辯護(hù)律師的意見”是強(qiáng)制性規(guī)定，指人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕時(shí)，不僅必須訊問犯罪嫌疑人、被告人，還需要聽取犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)律師的意見。

（六）確立了訊問和審判未成年人時(shí)的合適成年人在場(chǎng)制度

新《刑事訴訟法》第二百七十條規(guī)定，“對(duì)于未成年人刑事案件，在訊問和審判時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定人到場(chǎng)。無法通知、法定人不能到場(chǎng)或者法定人是共犯的，也可以通知犯罪嫌疑人、被告人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場(chǎng)，并將有關(guān)情況記錄在案。到場(chǎng)的法定人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利。”[6]

（七）設(shè)立了未成年人的附條件不起訴制度

新《刑事訴訟法》在第二百七十一條規(guī)定，“對(duì)于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，即涉嫌侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，侵犯財(cái)產(chǎn)以及妨害社會(huì)管理秩序的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見。對(duì)附條件不起訴的決定，公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議、提請(qǐng)復(fù)核或者被害人申訴的，適用本法第一百七十五條、第一百七十六條的規(guī)定。未成年犯罪嫌疑人及其法定人對(duì)人民檢察院決定附條件不起訴有異議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出起訴的決定。”[7]這一規(guī)定充分體現(xiàn)了未成年人刑事司法非刑罰化的處理原則。

（八）規(guī)定了未成年人犯罪記錄封存制度

新《刑事訴訟法》第二百七十五條規(guī)定，“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的犯罪記錄的情況予以保密。”[8]

二、新刑訴法對(duì)開展未成年人刑事檢察工作的影響

我們知道，將未成年人犯罪與成年人犯罪區(qū)別對(duì)待，是世界各國的慣例。我國新刑訴法針對(duì)未成年人設(shè)立的特別程序是給未成年人犯罪“非犯罪化、非刑罰化、非監(jiān)禁化”待遇的強(qiáng)有力的法律保障。

轉(zhuǎn)貼于

此次新刑訴法針對(duì)未成年人刑事案件設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的特別訴訟程序，體現(xiàn)了我國對(duì)未成年當(dāng)事人的特殊保護(hù)。更加明確了今后辦理未成年人案件的程序，為涉罪的未成年人改過自新和回歸社會(huì)創(chuàng)造了有利條件。可以說，該程序的確立，在我國未成年人訴訟制度發(fā)展史上，具有極其重要的意義。

三、檢察機(jī)關(guān)在新刑訴法背景下的應(yīng)對(duì)措施

（一）認(rèn)真履行好檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)

針對(duì)新法規(guī)定的對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的這一原則。這要求檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將未成年人利益放在第一位，以“少年權(quán)益最大化”為出發(fā)點(diǎn)，將重心放在教育、感化、挽救上，著力于使其迷途知返、回歸社會(huì)。為辦理未成年人刑事案件提供了明確的指導(dǎo)思想。

（二）建立健全專業(yè)的未成年人辦案組織

根據(jù)《新刑訴法》第二百六十六條第二款的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重設(shè)立完善的專門機(jī)構(gòu)或穩(wěn)定的專門人員辦理未成年人犯罪的案件。實(shí)踐表明，具有一定專業(yè)性、熟悉未成年人特點(diǎn)，善于做未成年人工作的承辦人辦理的未成年人犯罪案件能取得更好的效果。靈山縣人民檢察院針對(duì)這一情況，成立了“青少年維權(quán)崗”，并注重對(duì)每個(gè)涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查，建立檔案，關(guān)注他們犯罪的起因、家庭狀況和成長的背景，撰寫出有借鑒意義的社會(huì)記錄；并對(duì)犯罪較重的被羈押的未成年人，積極運(yùn)用親情感化方針，喚回他們迷途的心靈。

（三）嚴(yán)格適用逮捕，重視減少審前羈押

針對(duì)新刑訴法新的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)今后在處理未成年人犯罪案件時(shí)，要對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人嚴(yán)格限制適用逮捕措施。在過去的實(shí)踐中，公檢兩家重配合，輕監(jiān)督，存在這樣一種“公安機(jī)關(guān)報(bào)過來就一定要捕”的配合思路，這是不對(duì)的本文由收集而只有加強(qiáng)取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等非羈押措施的運(yùn)用，才能進(jìn)一步減少審前羈押，進(jìn)而減輕檢察機(jī)關(guān)面對(duì)公安機(jī)關(guān)由于已先期羈押而提請(qǐng)批捕，檢察機(jī)關(guān)不予批捕的壓力。

同時(shí)，實(shí)行逮捕必要性證明制度，嚴(yán)把逮捕關(guān)。重點(diǎn)審查未成年犯罪嫌疑人是否確有悔罪表現(xiàn)，查明其家庭、學(xué)?；蛘咚谏鐓^(qū)是否具備監(jiān)護(hù)、幫教條件，對(duì)外來未成年人還要提供在本地有無固定住所、工作單位、經(jīng)濟(jì)來源及社會(huì)關(guān)系等材料，堅(jiān)持“不捕為原則，逮捕為例外”。[9]只有這樣才能避免未成年犯罪嫌疑人遭受二次污染。

第2篇：對(duì)法治觀念的認(rèn)識(shí)范文

摘 要 經(jīng)過多年的努力，我國的法制體系已經(jīng)初步建成，“普遍的服從”被提到了法治建設(shè)的日程上來。但是，在我國，立法的實(shí)際效果和理想相去甚遠(yuǎn)，社會(huì)主義法治的完善有賴于社會(huì)主義法治意識(shí)的成熟，要求將法治建設(shè)的中心轉(zhuǎn)移到深化研究法治意識(shí)理論和公民法治意識(shí)的培育方面來。提高公民現(xiàn)代法治意識(shí)的途徑主要依賴于制度完善，方法主要采取培養(yǎng)教育和觀念更新。

關(guān)鍵詞 法治 公民法治意識(shí) 制度 途徑

一、問題的提出：普法教育的困惑

亞里士多德早在數(shù)千年以前就給出了答案，認(rèn)為法治應(yīng)當(dāng)包含兩層含義：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律①。”經(jīng)過多年的努力，我國的法制體系已經(jīng)初步建成，“普遍的服從”也就提到了法治建設(shè)的日程上來。但是，在我國，立法的實(shí)際效果和理想相去甚遠(yuǎn)。

二、提高我國公民法治意識(shí)所遇到的問題

法治不是簡單地建立在法律規(guī)范的文字組合之上，在規(guī)范條框的背后始終有一種無形的力量和觀念在支配、影響著它的實(shí)現(xiàn)。人的問題，即公民法治意識(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)法治具有重要意義，社會(huì)主義法治的完善有賴于社會(huì)主義法治意識(shí)的成熟，這就要求將法治建設(shè)的中心轉(zhuǎn)移到法治意識(shí)理論的深化研究和公民法治意識(shí)的培育方面來。要對(duì)中國公民法治意思的培育方法和途徑進(jìn)行探討首先要清楚我國在這方面既有的工作中存在哪些問題。

據(jù)柯衛(wèi)學(xué)者的總結(jié)，我國公民法治意識(shí)培育中的問題主要在于普法教育和學(xué)校教育兩方面，其不足則主要體現(xiàn)在內(nèi)容的缺陷和制度化的缺乏上。

長期以來，我國普法教育的內(nèi)容主要表現(xiàn)在“守法教育”或條文教育，即主要是以法律條文的具體規(guī)定為主要內(nèi)容，注重實(shí)體法的介紹而輕程序法的宣傳；重視守法教育而輕視用法教育；重視法律義務(wù)教育而輕視法律權(quán)利的教育。在實(shí)踐中即便是公民確實(shí)學(xué)到一些法律常識(shí)，卻很難在在實(shí)際的社會(huì)生活中運(yùn)用。普法教育內(nèi)容的缺陷主要緣于普法教育目標(biāo)的偏差，大多數(shù)普法教育工作者只注重法律規(guī)范，尤其是義務(wù)性、禁止性規(guī)范的灌輸而忽視現(xiàn)代法律意識(shí)的培育。此外，普法內(nèi)容也由于缺乏生動(dòng)性、系統(tǒng)性、聯(lián)系性而不易被廣大民眾所接受。

普法教育缺乏制度化。普法教育往往是根據(jù)上級(jí)指示采取臨時(shí)性、突擊性的方式，普法效果甚微。由于缺乏制度化，在地方上，普法教育難以被重視。因此不管國家怎樣重視普法工作，一到地方就變形走樣，甚至被認(rèn)為可有可無。一些地方表面上搞得轟轟烈烈，其實(shí)是在做形式工作，走過場(chǎng)。

學(xué)校教育存在的問題主要表現(xiàn)在“法律基礎(chǔ)”課時(shí)較少，教學(xué)方法落后。在普法內(nèi)容上，往往注重普及法律知識(shí)，而忽視對(duì)法治理念和法治精神的傳播與滲透，公民難以知悉和自覺維護(hù)自身的權(quán)利，因此今后的普法宣傳工作要貼近廣大公民的生活，使公民把法律看作本身的需要。唯此才能塑造出具有獨(dú)立的政治人格和法律人格的知法者、守法者和用法者。如若不然，“失卻了獨(dú)立的政治、法律人格的法律意識(shí)，則依然有可能知識(shí)培養(yǎng)了“法奴意識(shí)”而非法治意識(shí)②”。

三、本土中國國民何以可以形成現(xiàn)代法治意識(shí)

法治意識(shí)作為意識(shí)的一種也具有外生性、反射性、接受性的特點(diǎn)，通過教育、觀念變革等方式對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)、完善成為可能。就中國的實(shí)際國情而言，法治意識(shí)在中國的形成已有一定的客觀基礎(chǔ)。一是我國的政治民主化進(jìn)程不斷深入。法治最具價(jià)值的思想就是對(duì)國家和政府的權(quán)力進(jìn)行限制和制約，并從制度體制上對(duì)專制進(jìn)行徹底否定，由此帶來政治的民主化與權(quán)力的法治化。對(duì)自由、權(quán)利、公平、平等的價(jià)值需求，必然促成社會(huì)生活主體對(duì)法律的運(yùn)用、遵守、尊重和信仰，在內(nèi)心形成法治精神，進(jìn)而成為社會(huì)主體普遍的、基本的精神觀念與理智選擇。我國政治的民主化正不斷深入，此為其提供政治土壤。二是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要是以利益為取向的交換經(jīng)濟(jì)，重效率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體規(guī)則是以公平、中立、理性為特征的法律，這就決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能是法治化的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體精神就是法治化的利益精神。目前，我國經(jīng)濟(jì)己經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)漸趨成熟和完善。此為其提供經(jīng)濟(jì)土壤。三是我國的思想界正不斷開放?，F(xiàn)在我國對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開放，大大地解放了思想，西方源遠(yuǎn)流長的法治史為我們提供了借鑒與吸收的資源此為其提供了思想文化土壤③。

四、公民法治意識(shí)培育的途徑和方法

法治意識(shí)的形成和影響因素包括公民意識(shí)、權(quán)利觀念以及法律信仰。西方法治意識(shí)是社會(huì)不斷發(fā)展，文化不斷積累歷史發(fā)展的產(chǎn)物。其內(nèi)容，主要表現(xiàn)為公民意識(shí)、權(quán)利觀念以及法律信仰等因素的形成，從西方歷史實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)權(quán)利觀念和法律信仰是互動(dòng)關(guān)系，權(quán)利觀念的增強(qiáng)將導(dǎo)致公民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)與對(duì)其價(jià)值的認(rèn)同，有助于公民法律信仰的生長；反之，對(duì)法律的信仰也必將推動(dòng)公民權(quán)利意識(shí)的擴(kuò)張，從而推動(dòng)法治意識(shí)的增強(qiáng)④。

我國普法教育的目標(biāo)是培養(yǎng)公民法治意識(shí)。我國法治建設(shè)采取的是自上而下的政府推動(dòng)型法治化的路徑，時(shí)間的緊迫性和法治建設(shè)路徑的自上而下特點(diǎn)，使得我國不可能像西方國家，等待在民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，自發(fā)地形成發(fā)達(dá)的市民社會(huì)和成熟的公民意識(shí)。我國要做的，是要在普法過程中積極地培育公民法治意識(shí)⑤。結(jié)合我國實(shí)際具體而言，中國的法治化以政府推動(dòng)型改革為主導(dǎo)，社會(huì)民間自然生成的具有現(xiàn)代法治精神的制度、規(guī)范的力量為輔助。但是值得注意的是這種政府主導(dǎo)力量不是統(tǒng)治者良善意愿的強(qiáng)加，而應(yīng)是對(duì)社會(huì)需求作出的合理回應(yīng)。正是這種具有特色的法治發(fā)展路徑，決定了我國法治意識(shí)培育的模式是自發(fā)啟蒙型和國家培養(yǎng)型模式的結(jié)合。

（一）公民法治意識(shí)的途徑：制度完善

制度完善，構(gòu)建合理化的法律系統(tǒng)，從實(shí)證方面實(shí)現(xiàn)法律合理性，是法治意識(shí)在法律中的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)法治，首先是健全我國社會(huì)主義法制問題，它要求立法要完備、執(zhí)法要嚴(yán)肅、司法要獨(dú)立、守法要自覺、護(hù)法要堅(jiān)決。然后要強(qiáng)調(diào)通過人權(quán)保障來促進(jìn)公民對(duì)法律的認(rèn)同感；通過完善民主樹立公民對(duì)法律的依賴感；樹立法律至上以培養(yǎng)公民對(duì)法律的神圣感；通過公正執(zhí)法以加強(qiáng)公民對(duì)法律的正義感，健全完備的法制來增強(qiáng)公民對(duì)法治的信任感。

（二）提高公民法治意識(shí)的培育方法：培養(yǎng)教育和觀念更新

提高公民現(xiàn)代法治意識(shí)主要可以通過培養(yǎng)教育和觀念更新這兩種方法來進(jìn)行。

1．培養(yǎng)教育：提高公民現(xiàn)代法治意識(shí)的基本途徑。

中國的實(shí)踐證明，由于普法具有直接有效性、成本低、快捷性等優(yōu)點(diǎn)而被國家當(dāng)作提高公民法治觀念和意識(shí)最為有效的道路所采用。培育和提高公民的現(xiàn)代法治意識(shí)，主要是通過普法教育、法學(xué)教育和學(xué)校教育三個(gè)層面來進(jìn)行⑥。

（1）普法教育

公民法治意識(shí)現(xiàn)代化是大眾普法教育的目標(biāo)，途徑為：

1）社會(huì)教育

在教育的目標(biāo)和內(nèi)容上，對(duì)廣大公民進(jìn)行普法教育的主要任務(wù)是強(qiáng)化權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)。要轉(zhuǎn)變長久以來的法制教育導(dǎo)向，變單純的守法教育為公民法律意識(shí)的培養(yǎng)，從注重國家、集體利益的保護(hù)轉(zhuǎn)到對(duì)公民個(gè)人權(quán)利保護(hù)的軌道上來，不斷強(qiáng)化人們的權(quán)利意識(shí)和法律權(quán)威信念。要讓公民知道自己的權(quán)利不僅是法定的、固有的，而且是神圣的。

在普法體制上，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)普法教育制度化?！霸诋?dāng)前普法教育的制度化首先意味著要制定一部結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容和諧、體制科學(xué)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的普法教育的法律法規(guī)，把普法教育納入法治軌道；然后還應(yīng)當(dāng)建立健全與之相配套的一系列制度，如普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織制度、普法責(zé)任制度、普法考試考核制度、普法經(jīng)費(fèi)保障制度、普法教育監(jiān)督制度等⑦?！?/p>

2）權(quán)力機(jī)關(guān)依法用權(quán)教育

權(quán)力機(jī)關(guān)尤其是行政機(jī)關(guān)是否遵守法律，將直接影響和制約公民的法律權(quán)威意識(shí)的形成和培育，權(quán)力機(jī)關(guān)必須接受普法教育，樹立守法意識(shí)，依法行使權(quán)力。

權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先遵從憲法的規(guī)定：一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。其次，權(quán)力機(jī)關(guān)及其行使者更需要接受現(xiàn)代法律教育，加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，以形成現(xiàn)代法治觀念，以法律約束權(quán)力，最終實(shí)現(xiàn)在法律統(tǒng)治下的以權(quán)力約束權(quán)力。

（2）培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)

1）法學(xué)教育

法學(xué)教育或法律教育是國家國民教育體系的重要組成部分。通過法學(xué)教育不僅培養(yǎng)一批自身擁有法治意識(shí)的社會(huì)成員，而且這些社會(huì)成員還可以用他們所掌握的法律知識(shí)、良好的法律素養(yǎng)去影響其他社會(huì)主體。

（3）學(xué)校教育

學(xué)校是培養(yǎng)和提高現(xiàn)代法治意識(shí)的重要陣地。提高現(xiàn)代法治意識(shí)，應(yīng)當(dāng)從小抓起，從學(xué)生培養(yǎng)起，故學(xué)校教育不可缺少。又由于當(dāng)代大學(xué)生的法治意識(shí)是代表社會(huì)發(fā)展前進(jìn)方向、積極向上的，尤其是當(dāng)它與主流社會(huì)法制精神相一致是，它對(duì)主體的行為起積極的導(dǎo)向作用，主體會(huì)積極主動(dòng)地參與實(shí)踐，推進(jìn)法治的實(shí)現(xiàn)；反之，它會(huì)對(duì)主體的行為起消極的影響，抵觸或破壞法律，甚至導(dǎo)致以身試法。大學(xué)生是未來我國社會(huì)主義事業(yè)的骨干力量，也是未來各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的重要來源，是未來社會(huì)的生力軍，因此在學(xué)校教育中要特別注重大學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)。

2．觀念變革：樹立公民現(xiàn)代法治意識(shí)的有力保障

樹立公民現(xiàn)代法治意識(shí)，要求我們必須“同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂⑧”進(jìn)行觀念變革。

“觀念變革”要求摒棄法是“階級(jí)斗爭工具”等舊有糟粕的同時(shí)樹立良法統(tǒng)治觀念、法律最高權(quán)威觀念等現(xiàn)代法治觀念，實(shí)現(xiàn)從人治觀念到法治觀念的轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變陳舊、落后的觀念要充分發(fā)揮教育的功能，通過長期的教育，使法治意識(shí)深入人心。樹立法治意識(shí)是促成現(xiàn)代法治精神的重要條件，法治觀念的確立，首要的問題是要摧毀人治觀念。從人治觀念向法治觀念的轉(zhuǎn)變最行之有效的方式就是走核心突破的方法，即徹底摧毀人們對(duì)權(quán)利的迷信和崇拜，確立法律的神圣至上觀念。只有人們無限崇尚、信仰法律，才能積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，產(chǎn)生法律情感，提高法律意識(shí)⑨。

注釋：

①亞里士多德.政治學(xué).吳壽彭譯.北京:商務(wù)印書館.1965:199.

②柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:190.

③柯衛(wèi).法治意識(shí)的差異及啟示.求索.2006(12).

④柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:118.

⑤劉星.中國法學(xué)初步.廣東人民出版社.1999.

⑥柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:266.

⑦王學(xué)棟.普法教育和公民法律觀念現(xiàn)代化.山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2000(6).

⑧馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社.1995:293.

⑨柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:280.

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社.1995:293.

[2]柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:190.

[3]柯衛(wèi).法治意識(shí)的差異及啟示.求索.2006(12).

[4]柯衛(wèi).論普法中的公民意識(shí)培養(yǎng)――秋菊的困惑引發(fā)的思考.政法學(xué)刊.2007.24(4).

[5]劉星.中國法學(xué)初步.廣東人民出版社.1999.

[6]梁治平.法辨――中國的過去、現(xiàn)在與未來.貴州人民出版社.1992.

[7][美]潘恩.潘恩選集.馬清槐等譯.商務(wù)印書館.1991.

[8][美]英格爾斯.人的現(xiàn)代化.殷陸君譯.四川人民出版社.1985.

第3篇：對(duì)法治觀念的認(rèn)識(shí)范文

[論文關(guān)鍵詞]大學(xué)生　法律意識(shí)

一、大學(xué)生法律意識(shí)偏失的表現(xiàn)

法律意識(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí)體系，是社會(huì)主體對(duì)社會(huì)法的現(xiàn)象的主觀把握方式，是人們關(guān)于法的理性、情感、認(rèn)知和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體。從認(rèn)識(shí)過程角度來看，法律意識(shí)既包括在感性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上形成的法律心理、法律認(rèn)知、法律情感等，又包括屬于理性認(rèn)識(shí)范疇的法律觀念、法律信仰、法律理論體系等。樹立正確的法律意識(shí)，要求大學(xué)生既要有健康的法律心理，又要準(zhǔn)確地理解和掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)；既要有正確的法律觀念，又要有堅(jiān)定的法律信仰。近年來，隨著我國普法教育順利開展，大學(xué)生的法律認(rèn)知水平不斷提高，法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是我們通過對(duì)濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五所大學(xué)的1000名在校大學(xué)生進(jìn)行的“法律意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代大學(xué)生的法律意識(shí)仍存在諸多問題和偏失，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1　法律心理的偏失。法律心理是人們?cè)谌粘Ｉ钪袑?duì)法律現(xiàn)象的表面的、直觀的感性認(rèn)識(shí)和情緒，是法律意識(shí)形態(tài)的初級(jí)階段。雖然大學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)和生活中接觸到的法律、法律現(xiàn)象日益增多，也都有自己的法律心理，但相當(dāng)多的大學(xué)生的法律心理是不健康的，存在偏失。調(diào)查顯示，被問及“與別人發(fā)生糾紛時(shí)，你首先會(huì)選擇哪種方式解決?”時(shí)，有64％的被調(diào)查者選擇私了，只有12％的被調(diào)查者選擇采用訴訟的方式，這說明有一大部分學(xué)生仍然抱有傳統(tǒng)的、與法治國家格格不入的、無訴是求的心理；當(dāng)被問及“你認(rèn)為我國現(xiàn)實(shí)生活中是權(quán)大還是法大?”時(shí)，有46％被調(diào)查者認(rèn)為權(quán)大于法，說明部分學(xué)生看不到法律的作用，對(duì)我國法律存在不信任的心理。

2　法律認(rèn)知偏差。法律認(rèn)知是人們對(duì)法律現(xiàn)象、法律制度等法律知識(shí)的了解和掌握程度，它是形成法律情感和法律信仰的前提。當(dāng)前，大學(xué)生的法律認(rèn)知狀況從總體上看存在較大的偏差，主要表現(xiàn)為大學(xué)生的法律知識(shí)仍然比較貧乏。有相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)法律的基本概念不理解或是理解不準(zhǔn)確；對(duì)法律的本質(zhì)、價(jià)值、法律關(guān)系等基本原理知之甚少，對(duì)各個(gè)部門法更是一知半解；對(duì)法律與道德、與政策等其他社會(huì)規(guī)范的聯(lián)系與區(qū)別分辨不清；對(duì)法律實(shí)現(xiàn)的途徑和形式也了解不多。對(duì)在校大學(xué)生“法律意識(shí)狀況”的調(diào)查顯示，對(duì)法律基本概念回答的正確率僅占67％，對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)回答的正確率是59％。上述數(shù)字表明有相當(dāng)一部分大學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，法律知識(shí)水平不高。

3　法律情感淡薄。法律情感是人們對(duì)法律制度及規(guī)則所持的直接情感體驗(yàn)，是人們依據(jù)現(xiàn)實(shí)的法律制度能否滿足自身需要而產(chǎn)生的喜好和厭惡的心理態(tài)度。我國大學(xué)生的法律情感比較淡薄，具體表現(xiàn)在：第一，大學(xué)生對(duì)法律缺乏親近感。調(diào)查顯示，雖然有66％的學(xué)生喜歡收看法制節(jié)目，但也只有18％的學(xué)生平時(shí)能自覺地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，多數(shù)學(xué)生對(duì)法律不是很喜歡，缺乏親切感。第二，大學(xué)生對(duì)法律的依賴感不強(qiáng)，前已述及，在發(fā)生糾紛時(shí)，只有12％的學(xué)生選擇采用訴訟的方式解決，而有88％的學(xué)生選擇采用私了或其他方式。第三，部分學(xué)生認(rèn)為，法律作為統(tǒng)治工具是為掌握權(quán)力的人服務(wù)的，是管理老百姓的一種手段，因此對(duì)法律產(chǎn)生抵觸情緒。第四，有些學(xué)生認(rèn)為，法律主要是規(guī)定人們哪些必須做哪些不能做，是限制人們自由的，因此對(duì)法律產(chǎn)生厭惡情緒。在問他們權(quán)與法的關(guān)系時(shí)，只有少數(shù)大學(xué)生認(rèn)為法比權(quán)大，絕大部分人對(duì)法律的公平性、正義性持懷疑態(tài)度，這顯示出有些學(xué)生對(duì)法律的不信任，沒有樹立法律至上的理念。第五，大學(xué)生對(duì)法律的依賴感和信任感不強(qiáng)。大學(xué)生對(duì)法律的依賴感、信任感最直觀的認(rèn)識(shí)來源是對(duì)司法公正的認(rèn)識(shí)，當(dāng)對(duì)1000名在校大學(xué)生調(diào)查關(guān)于“你發(fā)現(xiàn)親人犯法時(shí)，你勸其自首嗎?”的問題時(shí)，回答“不勸”的占28％。這里的“勸”與“不勸”說明了大學(xué)生對(duì)法律的信任度。缺乏信任就對(duì)法律的依賴感也不強(qiáng)，大學(xué)生很難對(duì)法律現(xiàn)象及法律制度產(chǎn)生一種歸依。第六，大學(xué)生法律責(zé)任感方面缺乏。當(dāng)問及“您在平時(shí)生活中是否使用法律手段維護(hù)權(quán)益?”回答“很少”或“沒有”的比例竟達(dá)到88％，這反映了大學(xué)生在遇到法律問題時(shí)不是以一種法律的責(zé)任感去對(duì)待，不能勇于承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4　法律評(píng)價(jià)失當(dāng)。法律評(píng)價(jià)是人們對(duì)于法和法律現(xiàn)象所做出的評(píng)論。法律評(píng)價(jià)是建立在豐富的法律知識(shí)和自己已經(jīng)形成的法律觀念的基礎(chǔ)之上的。由于大學(xué)生的法律評(píng)價(jià)主要是基于對(duì)法律現(xiàn)象的一般認(rèn)識(shí)和了解基礎(chǔ)之上的，因此很多大學(xué)生對(duì)我國的法律現(xiàn)象評(píng)價(jià)顯失允當(dāng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生的法律評(píng)價(jià)存在一定的錯(cuò)位，部分大學(xué)生對(duì)我國的法律評(píng)價(jià)不高，認(rèn)為法律在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所起的作用不大，不能真正解決問題，甚至是可有可無的；有些學(xué)生過分夸大法制建設(shè)的困難和法律本身不健全的一面，從思想深處藐視法律的作用；有些大學(xué)生對(duì)現(xiàn)存的法律制度的態(tài)度不明確；也有少數(shù)大學(xué)生片面夸大法律的功能和作用，認(rèn)為“一法就靈”等，所有這些對(duì)法律的評(píng)價(jià)都是片面的、不科學(xué)的，因而也都是錯(cuò)誤的。

5　法律信仰缺失?！耙粋€(gè)社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰生成相當(dāng)重要，它是一個(gè)國家法治化的關(guān)鍵性要素。正因?yàn)槿绮疇柭闹晾砻浴杀仨毐恍叛觯駝t它將形同虛設(shè)’才會(huì)廣為流傳。成為所有祟尚法治的人們確信的一條真理性原則?！?。法律信仰是人們對(duì)法律所抱有的堅(jiān)定不移的信念，并以此作為自己的行動(dòng)指南。法律信仰表示的是人們對(duì)法律的一種尊崇敬仰的態(tài)度，是自愿接受法律統(tǒng)治的一種姿態(tài)，是對(duì)法律的忠誠，是對(duì)法治的一種心悅誠服的認(rèn)同感，在法律意識(shí)結(jié)構(gòu)中居于最高理性層次。然而，大學(xué)生的法律信仰狀況卻令人擔(dān)憂，主要表現(xiàn)是：第一，部分大學(xué)生對(duì)法律規(guī)范不信任、不尊重和不服從。第二，部分大學(xué)生對(duì)我國的執(zhí)法和司法狀況有普遍的失望和不滿，這種失望和不滿反映了大學(xué)生對(duì)法律的負(fù)面評(píng)價(jià)和消極態(tài)度，反映了大學(xué)生對(duì)法律的疏遠(yuǎn)、懷疑、排斥的心態(tài)。第三，雖然大多學(xué)生都能自覺地遵守法律，但究其原因或是因?yàn)榈赖碌囊?，或是因?yàn)閷?duì)法律的畏懼，對(duì)法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到熱愛和信仰的程度。第四，調(diào)查顯示，52％的大學(xué)生把社會(huì)主義道德要求作為行動(dòng)的指南，21％的大學(xué)生把模范人物作為行動(dòng)指南，僅有27％的大學(xué)生把法律作為自己的行動(dòng)指南，這一數(shù)字足以說明大學(xué)生法律信仰的缺失。

6　權(quán)利意識(shí)薄弱。權(quán)利意識(shí)是人們對(duì)自我利益和自由的認(rèn)知、主張和要求，以及對(duì)他人認(rèn)知、主張、要求、利益和自由的社會(huì)評(píng)價(jià)，它包括權(quán)利認(rèn)知、權(quán)利主張和權(quán)利要求等因素。由于對(duì)大學(xué)生法制教育存在諸多問題，大學(xué)生的義務(wù)觀念得到了強(qiáng)化，但是大學(xué)生權(quán)利意識(shí)卻相對(duì)薄弱。第一，權(quán)利認(rèn)知模糊：部分學(xué)生并不完全清楚自己享有何種權(quán)利，也不知道行使權(quán)利的途徑和方式。第二，對(duì)群體權(quán)利的漠視。相對(duì)而言，大學(xué)生們比較關(guān)心的是個(gè)體權(quán)利，而對(duì)群體權(quán)利相對(duì)漠視。第三，大學(xué)生的權(quán)利主張和救濟(jì)存在不合理性。有的大學(xué)生不敢維權(quán)。特別是面對(duì)學(xué)校侵權(quán)時(shí)，覺得自己無法跟學(xué)?？购?，忍忍算了。

二、大學(xué)生法律意識(shí)偏失的原因分析

1　中國傳統(tǒng)法制文化的負(fù)面影響。中國傳統(tǒng)文化至今仍然影響著中華民族的思想和行為方式。同樣，其對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培植既有正面的積極的效應(yīng)，更主要的是負(fù)面的影響。首先，中國歷史幾千年的“人治”等法律制度和文化，使人們形成了傳統(tǒng)的“重人治、輕法治”的思想，這種思想至今仍殘留在許多人的潛意識(shí)中，影響著公民法律意識(shí)的提高。這使大學(xué)生難以產(chǎn)生法律情感，難以形成法律至上的觀念，難以確立法律信仰。其次，在傳統(tǒng)的儒家“禮治”思想的熏陶下，人們重德輕法，道德是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的最主要的手段。這種思想嚴(yán)重影響大學(xué)生對(duì)法律的依賴感，使大學(xué)生對(duì)法律的評(píng)價(jià)失當(dāng)。再次，我國古代的法律是以義務(wù)為本位，強(qiáng)調(diào)人們對(duì)國家、對(duì)統(tǒng)治者的義務(wù)，而不是人們的權(quán)利，并且權(quán)利和義務(wù)是完全分開的。由于人們不具備基本權(quán)利的觀念，所以他們對(duì)于任何自身基本權(quán)利被剝奪、被蹂躪的事實(shí)很少從法的角度去考慮其是與非。傳統(tǒng)的義務(wù)本位觀念的影響致使大學(xué)生權(quán)利意識(shí)淡薄，極易使大學(xué)生對(duì)法律產(chǎn)生厭惡、排斥等不良的法律心理。最后，傳統(tǒng)厭訟、懼訴的觀念使人們以無訟為有德，以訴訟為可恥，對(duì)法律缺乏信任感和依賴感，影響了大學(xué)生正確的法律觀念的確立和法律信仰的形成。 轉(zhuǎn)貼于

2　不良的法治環(huán)境消極影響。隨著我國法制建設(shè)的順利進(jìn)行，到目前為止，有中國特色的社會(huì)主義法律體系基本形成，無法可依的現(xiàn)象已基本結(jié)束。但法律完備并不等于建成法治國家。我國正處于法治社會(huì)的建設(shè)時(shí)期，有許多不盡如人意的問題，如有法不依的現(xiàn)象仍大量存在；知法犯法、執(zhí)法犯法的問題時(shí)有發(fā)生；違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮；權(quán)大于法、情大于法、錢大于法的問題比比皆是；等等。這種不良的法治環(huán)境勢(shì)必影響大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同感，極易產(chǎn)生對(duì)法律的失落感，影響大學(xué)生的法律心理和法律情感，進(jìn)而影響大學(xué)生的法律評(píng)價(jià)和法律信仰。

3　高校法制教育缺陷的不利影響。首先，高校對(duì)大學(xué)生法制教育重視不夠。思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課雖為大學(xué)生的必修課，但學(xué)校一般會(huì)作為考查課，且學(xué)分相對(duì)較低，多數(shù)學(xué)生不重視。正是由于高校對(duì)法制教育重視不夠，使學(xué)生沒有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)法律，同時(shí)也不重視法律，勢(shì)必影響大學(xué)生的法律認(rèn)知水平和法律評(píng)價(jià)。其次，法律教學(xué)內(nèi)容的偏失。在法律課堂上，教師往往只側(cè)重于某些法律知識(shí)的傳授，忽視學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，過多地強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)遵紀(jì)守法、履行義務(wù)，而忽視權(quán)利教育。這種教學(xué)內(nèi)容的偏失不利于學(xué)生權(quán)利意識(shí)的形成和正確的法律觀念的確立，同時(shí)也影響了大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性。再次，法制教育的途徑單一，教育手段相對(duì)落后，教育方法比較簡單。法制教育是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的綜合教育，而高校法制教育仍普遍局限于傳統(tǒng)的“灌輸式”的課堂教學(xué)模式，側(cè)重法律理論知識(shí)的傳授，忽視了實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。這種單一的教學(xué)模式’，不利于大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。最后，法律課教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。高校大部分法律課的教師由社科部、學(xué)工處、德育處、團(tuán)委或宣傳部的工作人員承擔(dān)，法律專業(yè)科班出身的教師相對(duì)較少，他們的法律素質(zhì)必然會(huì)影響大學(xué)生正確法律意識(shí)的形成。

三、匡正大學(xué)生法律意識(shí)的有效途徑

我國著名法理學(xué)家孫國華指出：“社會(huì)主義法律意識(shí)不可能自發(fā)地形成，而必須有意識(shí)地培養(yǎng)?！薄案咝?duì)培養(yǎng)和匡正大學(xué)生的法律意識(shí)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。下面僅從高校的角度人手，分析匡正大學(xué)生法律意識(shí)偏失的途徑。

1　法制教育應(yīng)當(dāng)常態(tài)化。大學(xué)生法律認(rèn)知水平較低的一個(gè)重要原因，是對(duì)大學(xué)生的法制教育主要是依靠不足半學(xué)期的法律課程。因此，提高大學(xué)生的法律認(rèn)知水平必須有足夠的法制教育時(shí)間作保證。所以，高校一方面應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課在法制教育中的主渠道作用，開足法律課程，保證法律課堂教學(xué)質(zhì)量；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的日常法制教育，通過舉辦法制講座、考察法制教育基地、開展法律知識(shí)競賽、建設(shè)法制教育網(wǎng)站、定期播放法制教育節(jié)目等多種形式，使對(duì)大學(xué)生的法制教育常態(tài)化。

2　強(qiáng)化法律實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰。法律信仰不會(huì)自發(fā)地形成，也不是靠灌輸形成的，而是人們?cè)谌粘Ｉ钪型ㄟ^自己的法律體驗(yàn)逐步確立的。法制教育具有鮮明的理論性和實(shí)踐性，所以，高校法制教育不應(yīng)局限于法律課堂教學(xué)，而應(yīng)當(dāng)更注重法律的實(shí)踐教學(xué)。高校可以舉辦觀摩庭審、模擬法庭、法律進(jìn)社區(qū)等多種多樣的法律實(shí)踐活動(dòng)，使大學(xué)生深化對(duì)法律的理解，感受法律的價(jià)值和權(quán)威，提升對(duì)法律的信任和依賴，強(qiáng)化對(duì)法律的情感，從而形成堅(jiān)定不移的法律信念，最終確立法律信仰。

第4篇：對(duì)法治觀念的認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵詞：法律信仰  培養(yǎng)  法治精神

        雖然黨的十五大提出了“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略，但是審視現(xiàn)實(shí)，從理論到實(shí)踐，我們還存在著一個(gè)很大的誤區(qū)，即對(duì)物質(zhì)性的法律制度的過分關(guān)注和對(duì)精神性的法律觀念的極度忽視。不論個(gè)人還是社會(huì)都缺乏對(duì)法律的真誠的信仰。一個(gè)社會(huì)若失去了民眾對(duì)法律的信仰與敬重，即使制定出千百部再好、再完備的法律，也難以內(nèi)化為一種民族傳統(tǒng)和民族精神，從而難以完成建立法治國家的歷史使命。本文擬就探討法律信仰在我國缺失原因，并對(duì)法律信仰的培育途徑做一些闡述，以期喚起個(gè)人乃至社會(huì)對(duì)法律的真誠信仰。

        一、 培養(yǎng)法律信仰的原因

        1． 從歷史角度看，培養(yǎng)法律信仰具有必然性和重要性。法律信仰的產(chǎn)生并非是現(xiàn)代才興起的產(chǎn)物，早在古希臘羅馬的時(shí)期，就有了這一概念的雛形，隨后經(jīng)歷了西方的各種宏揚(yáng)法的正義的精神文化建設(shè)將其定形，如十二世紀(jì)中葉的羅馬法復(fù)興運(yùn)動(dòng)以及后來的人文主義者、法學(xué)派和啟蒙思想家的進(jìn)一步繼承和發(fā)展羅馬法基本精神的運(yùn)動(dòng)。應(yīng)該說在這段漫長的歷史時(shí)期，不管是古希臘羅馬時(shí)期的法學(xué)家們，還是西方人文主義者、自然法學(xué)家和啟蒙思想家，都是致力于培養(yǎng)社會(huì)公眾對(duì)法律的崇高情感，即重視“信仰”的權(quán)威?？v觀古希臘羅馬和西方國家的法治歷史，我們可以看到一個(gè)國家公眾的法律信仰的培養(yǎng)對(duì)于其法治化的形成，其作用是非常重要的。培養(yǎng)社會(huì)公眾的法律信仰就能很好地促成一國法治精神的形成，從而達(dá)到一國法治化狀態(tài)的確立?，F(xiàn)在，我國正在建設(shè)社會(huì)主義的法治國家，一方面需要自己的不斷摸索，另一方面也需要從其他法治國家中吸取經(jīng)驗(yàn)。而上述的古希臘羅馬和西方對(duì)法律的崇高追求之情以及信仰之理念正是我們所可以借鑒的，這對(duì)于我國法治國家的構(gòu)筑是不無裨益的。

        2．培養(yǎng)法律信仰是法治的內(nèi)在需要?！胺ㄖ螒?yīng)當(dāng)優(yōu)于人治” ， ①亞里士多德著：《學(xué)》，商務(wù)印書館1983年版，第199頁。這已成為定論，尤其是中國的現(xiàn)代化建設(shè)更需要法治。前面我們已經(jīng)提到了一個(gè)國家法治應(yīng)具備兩方面的條件，其中社會(huì)公眾對(duì)法律的忠誠的信仰是法治得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，因而，僅從這一點(diǎn)我們就可以肯定培養(yǎng)社會(huì)公眾的法律信仰是法治的一種內(nèi)在需要。首先，我們講一個(gè)國家要實(shí)現(xiàn)法治化，就必須有足夠的公眾對(duì)它的尊重、認(rèn)可和接受，沒有社會(huì)公眾的尊重、認(rèn)可和接受，即沒有社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰，法律就會(huì)喪失穩(wěn)定性，法律就會(huì)沒有權(quán)威，猶如一紙空文，那么法治就會(huì)論為人治了。正如亞里士多德所講，“法律能見成效，全靠民眾的服從”， “邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能法治”。② 亞里士多德著：《政治學(xué)》，商務(wù)印書館1983年版，第81，199頁。其次,社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰，是法治精神形成的重要保證，或者說是法治的“軟件”系統(tǒng)設(shè)立的基礎(chǔ)，其深刻反映了法治的內(nèi)在意蘊(yùn)、精神氣質(zhì)；反過來說，法治的這種內(nèi)在意蘊(yùn)、精神氣質(zhì)又是整個(gè)社會(huì)的精神、情感和意識(shí)的反映和表達(dá)，而構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的精神、情感和意識(shí)的，無疑是那生活于社會(huì)之中的全體社會(huì)公眾對(duì)法律的普遍的、共同的精神、情感和認(rèn)識(shí)，即對(duì)法律的信仰之理念。因而，從這一意義上講，培養(yǎng)社會(huì)公眾的法律信仰，有利于整個(gè)社會(huì)法治的精神的形成，從而有利于法治社會(huì)的構(gòu)建。最后，從法治本身的內(nèi)涵來講，法治所要表達(dá)的意義是：法治是社會(huì)公眾普遍具有的共同的一種精神和信仰、意識(shí)和觀念，是一種典型的社會(huì)心態(tài)；法治的精神在于合法頒布的具有普遍性的法律應(yīng)當(dāng)被全社會(huì)尊為至上的行為規(guī)則。然而，這些“公式”所要成立的條件是社會(huì)成員對(duì)法律的信仰，沒有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰，這一切只能成為“空中樓閣”。誠如伯爾曼所講，“所有的法律制度都不僅要求我們?cè)诶碇巧铣姓J(rèn)——社會(huì)所倡導(dǎo)的社會(huì)美德，而且要求我們以我們的全部生命獻(xiàn)身于它們，所以正是由于宗教激情、信仰的飛躍，我們才能使法律的理想和原則具有普遍性?！雹佟该啦疇柭骸斗珊妥诮獭罚?lián)書店1991年版，第54頁。

        二、法律信仰在我國缺失的原因分析

第5篇：對(duì)法治觀念的認(rèn)識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】法律觀念；發(fā)展方向

中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)05-082-01

2007年，北京女子姜巖自殺身亡，之后其博客在網(wǎng)上公開顯示死因與丈夫王菲不忠有關(guān)，一時(shí)間網(wǎng)民群情激憤，搜索出王菲具體的個(gè)人信息。致使王菲及其家人的生活受到巨大影響，隨后王菲天涯網(wǎng)、大旗網(wǎng)、張樂奕等網(wǎng)站和個(gè)人侵犯其名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)，經(jīng)北京市朝陽區(qū)人民法院審理，最終王菲勝訴。

一、 王菲案中反映出的兩種典型法律觀念

（一） 義務(wù)型思維基礎(chǔ)上的法律觀念

在上述案例中，這一法律觀念主要是表現(xiàn)在網(wǎng)民身上，其帶有濃厚的道德色彩。就整個(gè)事件來看，王菲在道德上存在很大的責(zé)任，但在法律上其與姜巖的死亡沒有任何直接的關(guān)系。但網(wǎng)民幾乎是一邊倒的討伐聲，尤其是在王菲勝訴后，網(wǎng)民甚至把矛頭指向了法院和我國的法律。這其中表現(xiàn)出來的就是一種典型的義務(wù)型法律觀念，網(wǎng)民對(duì)王菲行為的評(píng)價(jià)，認(rèn)為他應(yīng)受到懲罰只是基于他的道德責(zé)任，表現(xiàn)了對(duì)義務(wù)的重視。但是從法律角度來講，王菲確實(shí)不存在責(zé)任，網(wǎng)民都是從義務(wù)型觀念的角度出發(fā)，認(rèn)為自己維護(hù)了正義和姜巖的權(quán)利。但是卻沒有意識(shí)到他們的行為反而是對(duì)他人權(quán)利的侵犯，要負(fù)法律責(zé)任。

（二） 權(quán)利型思維基礎(chǔ)上的法律觀念

這種法律觀念在案例中主要表現(xiàn)在王菲和法院這一方面，并且是法院最終維護(hù)的，更多的是以法律為指引來思考的。王菲在自己的合法權(quán)利受到侵害時(shí)，選擇了用法律武器保護(hù)自己，沒有因?yàn)樽约旱赖潞土x務(wù)履行上的瑕疵而放棄自己的權(quán)利，反映了一種較為現(xiàn)代化的權(quán)利型法律觀念；同時(shí)法院的判決結(jié)果是公正客觀的依據(jù)法律作出的裁決，沒有受到情理和主觀意識(shí)的干擾，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)利。

二、 兩種法律觀念在我國法治社會(huì)中的發(fā)展方向

在我國占據(jù)主流地位的一直是義務(wù)型的法律觀念，但是現(xiàn)在我國要建設(shè)法治社會(huì)，以法治代替人治，就必須做到以法律為準(zhǔn)則，法大于情，法律觀念的發(fā)展就要由義務(wù)型法律觀念為主向權(quán)利型法律觀念為主發(fā)展。

首先，這種發(fā)展是我國建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求?！爸挥写_立權(quán)利型法律觀念才能走出‘人治’的誤區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)法治”。建設(shè)社會(huì)主義法治國家，強(qiáng)調(diào)的是以法律為最高的行為準(zhǔn)則，這就要求我們改變以前注重義務(wù)，倫理色彩濃厚的法律，制定更加科學(xué)完善也就是把重點(diǎn)放在權(quán)利保護(hù)上的法律。在這種情況下，就要求立法、司法人員以及公眾轉(zhuǎn)變自身在傳統(tǒng)的法律文化下所行成的義務(wù)型法律觀念，以適應(yīng)我國法治建設(shè)的發(fā)展。

其次，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，我們強(qiáng)調(diào)的是以人為本?！皬姆山嵌瓤矗匀藶楸揪褪且詡€(gè)人權(quán)利為本位，尊重人的權(quán)利，有效保障人權(quán)，建立權(quán)利保護(hù)的法律機(jī)制，重點(diǎn)突出對(duì)于弱者人權(quán)的立法保護(hù)?！边@其中很明顯的強(qiáng)調(diào)了個(gè)人權(quán)利的重要性以及現(xiàn)代法律的目標(biāo)。要想真正的維護(hù)個(gè)人權(quán)利，就要樹立權(quán)利至上的法律觀念。只有樹立了權(quán)利至上的觀念，才能真正的認(rèn)識(shí)權(quán)利，尊重權(quán)利進(jìn)而保護(hù)權(quán)利。

三、 兩種法律觀念在發(fā)展中的協(xié)調(diào)

筆者認(rèn)為法律觀念應(yīng)從義務(wù)型法律觀念向權(quán)利型法律觀念發(fā)展，但并不代表要徹底摒棄傳統(tǒng)的義務(wù)型法律觀念，而是轉(zhuǎn)向權(quán)利型法律觀念為主。

首先，前文分析過，我國法律深受儒家思想滲透和影響，重義務(wù)輕權(quán)利也在我國經(jīng)歷了千年傳承，所謂“冰凍三尺非一日之寒”，想要完全摒棄在客觀上不現(xiàn)實(shí)。另外，中西雙方在文化傳統(tǒng)，歷史背景，社會(huì)土壤和法律起源方面均有很大不同，由傳統(tǒng)的法律觀念直接一躍轉(zhuǎn)變?yōu)槲鞣剿菩械姆捎^念，既不現(xiàn)實(shí)也不合理。再者，義務(wù)型法律觀念屬于我國的傳統(tǒng)本土觀念，并且能夠傳承千年，必定有其合理的方面，應(yīng)“取其精華，去其糟粕”有選擇的繼承。所以在向權(quán)利型法律觀念轉(zhuǎn)變時(shí)，并不排斥義務(wù)型法律觀念的存在，更不是要完全放棄。

其次，情與法也并非完全對(duì)立，我們看到法院在審理案件的判決書中法院認(rèn)為“王菲的行為不僅違背了法律規(guī)定，也背離了社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)，本院予以批評(píng)。”這一說法說明法院雖然在審理時(shí)認(rèn)為王菲的隱私權(quán)受到侵害，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，但也認(rèn)為王菲在義務(wù)和道德上有過。體現(xiàn)出法院在保護(hù)法的同時(shí)，也兼顧了情理。我國現(xiàn)在需要考慮的是建立一套合理科學(xué)的體制使兩種法律觀念在以權(quán)利型法律觀念為主的基礎(chǔ)上完美的融合。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，利用建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的契機(jī)，引導(dǎo)我國的法律觀念由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的以權(quán)利為主的方向發(fā)展，不僅有利于社會(huì)的穩(wěn)定，也有利于我國整體法律意識(shí)和法律素質(zhì)的提升，從而推動(dòng)我國法律事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳俊明.法律思維：和諧社會(huì)建構(gòu)的法律觀念保障[J].理論建設(shè)，2009(4).

[2]李泳君,李芬.關(guān)于中西法律觀念上幾個(gè)問題的比較[J].河北法學(xué)，2004(8).

第6篇：對(duì)法治觀念的認(rèn)識(shí)范文

一、關(guān)于法律信仰的概念問題

“法律信仰”一說，來源于美國哈羅德?丁?伯爾曼《法律與宗教》中的名諺，“Law has to be believed，or itwill not work”(法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè))。目前我國法學(xué)界并無統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。有的學(xué)者認(rèn)為“法律信仰是賦予法律以生命力的主體心靈狀態(tài)，窮極而言，也是法律之所以為法律，而且具備合法性的必備要素。另一方面而言，則為法之具有合法性的自然結(jié)果和外在確證?！庇械恼J(rèn)為“法律信仰一般是指人們對(duì)法律的一種尊崇敬仰的態(tài)度，是對(duì)自愿接受法律統(tǒng)治的一種信仰的姿態(tài)，一種大眾對(duì)于法律的忠誠，是對(duì)法律之下生活的德性的一種確認(rèn)，表明人們?cè)敢鉄嵴\地投入到捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)和權(quán)威的斗爭中，并把參與這場(chǎng)斗爭視為自己的一個(gè)莊嚴(yán)使命和責(zé)任?！币灿械恼J(rèn)為“法律信仰是公民法律文化心理素質(zhì)的有機(jī)整體系統(tǒng)，是法律知識(shí)、法律情感和法律意志的集合體，是現(xiàn)代法治國家公民法律文化精神的理性和激情的升華”。還有的認(rèn)為“所謂法律信仰是兩方面的統(tǒng)一：一方面是指主體以堅(jiān)定的法律信念為前提并在其支配下把法律規(guī)則作為其行為準(zhǔn)則，另一方面是主體在嚴(yán)格的法律規(guī)則支配下活動(dòng)?！钡鹊?。還有許多關(guān)于法律信仰的界定，這些概念都深刻指出了法律信仰的內(nèi)涵，并各有側(cè)重。 　在筆者看來，所謂法律信仰就是社會(huì)主體對(duì)法律價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上形成的法律觀念，是人類法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和理性思維活動(dòng)的結(jié)晶，是對(duì)法的一種心悅誠服的認(rèn)同感、依歸感和一種堅(jiān)信和崇拜。體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)法律的理性推崇和公民對(duì)法律的終極關(guān)懷。

二、當(dāng)前農(nóng)村法律信仰缺失的原因分析

(一)中國社會(huì)法治化面臨的困境。法律權(quán)威與政府權(quán)威之間博弈，造成法律信仰的缺失。當(dāng)前社會(huì)法治化面臨的困境就是法制建設(shè)依賴政府力量推行，法律的權(quán)威源于政府權(quán)威i但法治的本質(zhì)卻要求法律權(quán)威超越政府權(quán)威，這是一個(gè)兩難困境。在法律權(quán)威建立的過程中，可能出現(xiàn)三種情況，法律權(quán)威超越了政府權(quán)威；政府權(quán)威仍然高于法律權(quán)威；政府權(quán)威失落、法律權(quán)威缺乏。第一種情況是法治社會(huì)，第二種情況是人治社會(huì)，第三種情況是轉(zhuǎn)型社會(huì)，也就是當(dāng)代中國的情況。在轉(zhuǎn)型社會(huì)中，由于存在“規(guī)范真空”以及各種規(guī)范之間存在矛盾和沖突，團(tuán)體和個(gè)人將會(huì)遵循一種”有利”原則，當(dāng)政府權(quán)威對(duì)自己有利時(shí)。人們以政府權(quán)威為武器維護(hù)自身的利益，當(dāng)法律權(quán)威有利于自己時(shí)，人們又會(huì)以法律權(quán)威為武器維護(hù)自身的利益：當(dāng)兩種權(quán)威都對(duì)自己不利時(shí)，可能兩種權(quán)威都不服從。兩種權(quán)威之間的博弈，造成了法律信仰的缺失。

(二)鄉(xiāng)土社會(huì)缺乏信仰法律的傳統(tǒng)。受中國傳統(tǒng)法律文化、舊的法律觀念的影響，宗法、特權(quán)觀念、專制觀念、權(quán)力至上等與現(xiàn)代法治精神相悖的思想產(chǎn)物，潛移默化地滲透在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，使人們崇尚權(quán)力，以權(quán)力信仰取代了法律信仰，權(quán)力至上，的傳統(tǒng)文化成為法律信仰形成的桎梏。尤其是1966－1976年的“”的影響，法律虛無狀況更是空前。人們總是體會(huì)到權(quán)力高于法律，從而對(duì)法律失去信心和認(rèn)同感，便不會(huì)自覺地尋找法律的保護(hù)，也更談不上對(duì)法律的尊重和信賴了。雖然當(dāng)前我國的農(nóng)村向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，“在不斷的變遷過程中，其生產(chǎn)和生活方式以及價(jià)值體系既發(fā)生了一些變化，但某些結(jié)構(gòu)要素又可能保持著相對(duì)的穩(wěn)定性。……在這一相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)單元里，仍存在各具特色的居住格局、互動(dòng)方式、社會(huì)關(guān)系、價(jià)值觀念和行為習(xí)慣”。農(nóng)村成員仍然生活在熟人、半熟人社會(huì)中，在有的地方以家法、族規(guī)為內(nèi)容的宗法制度仍然規(guī)范著家族和宗族成員社會(huì)生活的各個(gè)方面，并時(shí)刻注重著親情、鄉(xiāng)情。村民也“習(xí)慣于用情感化、倫理化與道德化來建立人與人之間的社會(huì)關(guān)系，對(duì)于倫理道德以外的通過法去處理和協(xié)調(diào)人際關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的做法不屑一顧?！薄俺酥卮蟮募m紛之外，一般問題都是鄉(xiāng)間自己解決，并因此產(chǎn)生了許多規(guī)則、習(xí)慣、風(fēng)俗”。生活的經(jīng)歷和周圍的環(huán)境，使他們更樂于接受、遵循習(xí)慣法，而排斥、逃避國家法。

(三)法律運(yùn)行過程中的不良操作影響農(nóng)民對(duì)法律的信仰。首先，立法的膨脹。法律法規(guī)出臺(tái)時(shí)間越來越短，參與立法的機(jī)關(guān)越來越多。不僅新舊法之間存在著沖突，部門法之間也存在沖突。各種法律法規(guī)紛紛出臺(tái)，令人應(yīng)接不暇，導(dǎo)致農(nóng)民雖然接受普法教育，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上立法的速度，由此對(duì)法律的陌生感而使法律信仰無從產(chǎn)生。其次，執(zhí)政者權(quán)力的濫用。權(quán)力時(shí)常冷淡法律、政策時(shí)常無視法律。有些領(lǐng)導(dǎo)一句話、一個(gè)批示、一個(gè)決定，都可能左右甚至代替法律。因而不少農(nóng)民在談起權(quán)力與法律關(guān)系的時(shí)候，總是認(rèn)為權(quán)力可以主宰法律，是不受任何制約的力量?，F(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)，許多基層干部等級(jí)觀念極強(qiáng)，只強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)力，忽視農(nóng)民的權(quán)利，甚至認(rèn)為農(nóng)民的權(quán)利可以由自己的權(quán)力加以干涉。再次，司法體制存在著弊端。在我國司法體制中，公安、檢察、審判等許多方面還不完善，法院的獨(dú)立審判權(quán)難以行使，那些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、貪污受賄、徇私枉法、吃卡拿要、以言代法、辦關(guān)系案、辦人情案等腐敗現(xiàn)象依然大量地存在，以及“法律白條”、“執(zhí)行難”等現(xiàn)狀，更使公眾對(duì)法律失去了信心，人們逐漸就會(huì)萌發(fā)“有法無法一個(gè)樣”。人們對(duì)法律不信任，自然形不成法律信仰。

(四)農(nóng)村社會(huì)法律資源的缺失。一是關(guān)于“三農(nóng)”立法跟不上農(nóng)村改革新形勢(shì)的需要。其中對(duì)于廣大農(nóng)村特有的社會(huì)秩序怎樣有針對(duì)性地予以規(guī)制，法律在制定時(shí)卻沒有充分的考慮農(nóng)村的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)：對(duì)農(nóng)民利益保護(hù)的立法欠缺，農(nóng)村社會(huì)保障體系、農(nóng)村養(yǎng)老、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法嚴(yán)重滯后，長期以來，農(nóng)業(yè)人口被排斥在我國的社會(huì)保障體系之外，農(nóng)民的切身利益在立法上得不到體現(xiàn)等等。二是司法機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題。我國司法機(jī)構(gòu)只設(shè)置到縣一級(jí)，至多是縣一級(jí)的派出法庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法機(jī)構(gòu)的這種設(shè)置很難使法律融入農(nóng)民的生活中去，法律對(duì)農(nóng)村社會(huì)生活

的影響非常有限：而派出法庭與地方同級(jí)行政機(jī)關(guān)的密切聯(lián)系，成為其“工作機(jī)構(gòu)”，無形中在農(nóng)民心中強(qiáng)化了權(quán)大于法的思想。三是鄉(xiāng)村留不住有一定法律知識(shí)的青年。造成這種情況的原因在于現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為年輕人創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)，并不是他們的知識(shí)用不上。

三、強(qiáng)化農(nóng)村法律信仰的培育

依法治國呼喚著公眾對(duì)法律的信仰，公眾也應(yīng)樹立對(duì)法律的信仰。具體到農(nóng)村法律信仰的培育，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

(一)完善“三農(nóng)”立法，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)同感。對(duì)于“三農(nóng)”方面的立法要體現(xiàn)農(nóng)民的情感，維護(hù)農(nóng)民的利益，同時(shí)充分考慮、吸收民眾的意見，加強(qiáng)立法的公開性和透明度。讓農(nóng)民真切感受到法律能保護(hù)自身利益，感到法律能保障自身的民利與自由?！胺芍灰灰悦袂闉榛A(chǔ)，就總要處于不穩(wěn)定的狀態(tài)?？梢韵胍?，只有使我們制定的每一部法律成為農(nóng)民利益的象征、得到了民眾的深層認(rèn)同和積極共識(shí)，成為農(nóng)民強(qiáng)烈的情感要求和理性趨向，這樣的法律才能深入人心，也會(huì)成為農(nóng)民努力學(xué)習(xí)、自覺應(yīng)用、嚴(yán)格遵守、虔誠信仰的對(duì)象。

(二)健全法律運(yùn)行機(jī)制，樹立農(nóng)民對(duì)法律的信心。即使有良好的法律，如果不能夠真正的貫徹執(zhí)行，也是一紙空文。盧梭曾經(jīng)說過，“一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民們的心里，它形成了國家真正的憲法……”因此，要健全法律監(jiān)督制度，預(yù)防和及時(shí)糾正立法、執(zhí)法、司法、守法活動(dòng)中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的各種偏差和錯(cuò)誤，使守法者主動(dòng)守法、執(zhí)法者公正執(zhí)法，維護(hù)法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

(三)推進(jìn)司法改革，加強(qiáng)依法行政。使司法機(jī)關(guān)真正從地方機(jī)關(guān)中獨(dú)立出來，不受任何干擾地行使職權(quán)，特別要指出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的派出法庭，一定要有自己的獨(dú)立地位，以保持法律的嚴(yán)肅與權(quán)威，將法律的公平正義性充分展現(xiàn)給人民群眾：要加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，提高司法人員“只服從法律”的獨(dú)立的政治品格和業(yè)務(wù)素質(zhì)，消除各種特權(quán)思想，做到司法公正?；鶎诱畱?yīng)嚴(yán)格依法行政，依法行使職權(quán)，徹底摒棄權(quán)大于法的觀念，努力防止行政行為的任意性與專斷性：要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公職人員的法制素質(zhì)教育，增強(qiáng)其形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)于侵害農(nóng)民利益的行政行為要嚴(yán)肅處理，讓法律的公平正義滲透到農(nóng)民心中。

第7篇：對(duì)法治觀念的認(rèn)識(shí)范文

論文關(guān)鍵詞：高職；學(xué)生；法律意識(shí)；現(xiàn)狀；對(duì)策 

 

法律意識(shí)是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。大學(xué)生的法律意識(shí)，是大學(xué)生群體對(duì)法律、法規(guī)、法律關(guān)系的反映形式，表現(xiàn)為對(duì)法律的情感、認(rèn)知、評(píng)價(jià)和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)和外在行為，包括法律心理、法律知識(shí)、法律態(tài)度和法律信仰四個(gè)基本要素。大學(xué)生只有具備了一定的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，才能很好地守法、用法、護(hù)法，從而擔(dān)負(fù)起國家法治建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。 

為了較為客觀準(zhǔn)確地了解高職學(xué)生的法律意識(shí)，分析高職學(xué)生對(duì)法律問題的觀點(diǎn)和態(tài)度，為高職院校對(duì)加強(qiáng)學(xué)生的法律教育提供有力的參考，“思政課視角下高職大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)研究”課題組特別設(shè)計(jì)了反映高職學(xué)生法律意識(shí)的調(diào)查問卷，本次調(diào)查對(duì)象涉及湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南安全職業(yè)技術(shù)學(xué)院等幾所高職院校的在校學(xué)生400人，其中文科類學(xué)生100人，理工科類學(xué)生300人，一年級(jí)學(xué)生200人，二年級(jí)學(xué)生200人。問卷的內(nèi)容包括學(xué)生對(duì)現(xiàn)行法律了解的程度、對(duì)法律信仰的程度、對(duì)守法的態(tài)度、訴訟意識(shí)、法治觀念及法律意識(shí)培養(yǎng)途徑等，共計(jì)24個(gè)小問題。 

高職學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀 

有基本的法律知識(shí)，對(duì)一般的法律問題有較為正確的看法本次問卷涉及的法律基本知識(shí)題，對(duì)于絕大多數(shù)學(xué)生而言都比較容易。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于“如何評(píng)價(jià)你自己對(duì)法律知識(shí)的了解和認(rèn)知”的問題，認(rèn)為“了解和比較了解”的學(xué)生占57%；對(duì)于“你是否關(guān)心你周邊看到或聽到的法律事件？”的問題，回答“關(guān)心”的學(xué)生占53.4%，回答“偶爾關(guān)心”的學(xué)生占43.5%；對(duì)于“你聽說過法律援助嗎？法律援助是免費(fèi)的嗎？”的問題，回答“聽說過”的學(xué)生占64.8%；對(duì)于“在日常生活與學(xué)習(xí)中，你會(huì)自覺遵守法律規(guī)定嗎？”的問題，回答“會(huì)，而且嚴(yán)格遵守”的學(xué)生占84.5%；對(duì)于“你對(duì)人們抓到小偷后圍而打之的現(xiàn)象怎么看？”的問題，認(rèn)為“打人違法”的學(xué)生占92.2%。這說明大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的掌握有了較大程度的提高，大多數(shù)大學(xué)生不但具備法律意識(shí)，而且遵紀(jì)守法的意識(shí)較強(qiáng)。 

有較強(qiáng)的正義感，有維護(hù)自身權(quán)益的意愿調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于“假如你有參加勤工助學(xué)或利用課外時(shí)間在社會(huì)打工的經(jīng)歷，當(dāng)你的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，你會(huì)怎么辦？”的問題，回答“利用法律手段解決”的學(xué)生占61.1%；對(duì)于“當(dāng)你因?yàn)檫`反校紀(jì)而被學(xué)校給予相關(guān)處分，但是你覺得學(xué)校的處分過重時(shí)，你會(huì)采取什么途徑加以挽救？”的問題，回答“向?qū)W生申訴處理委員會(huì)申訴，向法院提起訴訟”的學(xué)生占85.5%；對(duì)于“當(dāng)你參加相關(guān)勤工儉學(xué)活動(dòng)時(shí)，你有與用人單位簽訂合同的意識(shí)嗎？”的問題，回答“有”的學(xué)生占72.5%。這說明大多數(shù)大學(xué)生不但具備正義感，而且運(yùn)用法律維權(quán)的意識(shí)較強(qiáng)，能正確行使權(quán)利，對(duì)自己應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益極力維護(hù)，遇到問題首先想到的就是通過法律途徑解決。 

通過調(diào)查也發(fā)現(xiàn)一些突出的問題（1）對(duì)法律訴求的信心不足。大學(xué)生的法律訴求信心是他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中做出法律訴求抉擇的潛在決定因素，是其法制觀念的重要體現(xiàn)。對(duì)于“在最近信用卡或手機(jī)等積分活動(dòng)很火時(shí)，你好不容易積夠了足夠的積分，當(dāng)去領(lǐng)取宣傳單上許諾的獎(jiǎng)品時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙了，你會(huì)怎么做？”的問題，37.8%的學(xué)生選擇“持無所謂的態(tài)度，私下里抱怨，再也不參與類似活動(dòng)”；對(duì)于“假設(shè)不幸遭劫或被盜，你會(huì)報(bào)案嗎？”的問題，回答“不會(huì)，報(bào)案也沒用；會(huì)，但對(duì)挽回?fù)p失不抱太大希望；不會(huì)，司法機(jī)關(guān)不能提供有效保護(hù)”的學(xué)生占50.3%。這說明學(xué)生對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)能對(duì)自己實(shí)施有效保護(hù)表示懷疑，學(xué)生運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性提高了，但并不一定會(huì)帶來大學(xué)生法律訴求信心的增強(qiáng)。（2）在法律意識(shí)中有明顯的本位意識(shí)。大學(xué)生在具有較強(qiáng)法律意識(shí)的同時(shí)，又具有強(qiáng)烈的本位意識(shí)，反映在價(jià)值取向上，表現(xiàn)為利己主義和務(wù)實(shí)主義。在現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)法律正義與自己的切身利益產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往會(huì)舍棄法律正義而先行選擇保護(hù)自我。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于“當(dāng)宿管科門衛(wèi)因最近失竊案件的發(fā)生，在你出入時(shí)攔住你要強(qiáng)行搜查行李時(shí)，你會(huì)怎么做？”的問題，回答“認(rèn)為他們沒有權(quán)利搜查出入學(xué)生的行李，但也不會(huì)采取任何舉措，僅私下抱怨兩句”的學(xué)生占21.2%；對(duì)于“你急需一輛自行車，一天你恰好在街上見到有人在賣自行車，且價(jià)錢很便宜，你也很喜歡，但車子似乎來路不明，可能是偷的，你會(huì)買嗎？”的問題，回答“會(huì)”的學(xué)生占24.4%。這些數(shù)據(jù)透露了大學(xué)生思想中比較明顯的本位主義意識(shí)。（3）在法律認(rèn)識(shí)與行動(dòng)上存在一定的差距。大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)掌握得較好，有法律知識(shí)，且了解法律規(guī)定，但由于現(xiàn)實(shí)生活中存在的一些社會(huì)問題和不良風(fēng)氣的影響，使其對(duì)法律的認(rèn)知產(chǎn)生偏差，在行為上往往感情用事，甚至喪失理智，從而忽視法律的客觀存在，違法違紀(jì)以致釀成惡果。如前所述“會(huì)買來路不明的自行車”的問題，說明有近1/4的大學(xué)生在法律行為和認(rèn)知上存在偏差，揭示了大學(xué)生因一念之差導(dǎo)致違法違紀(jì)的根源。 

高職學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀的原因分析 

傳統(tǒng)法律文化觀念的影響我國歷來有“重道德、輕法律”的歷史傳統(tǒng)，這與儒家提倡的“禮治”、“德主刑輔”的思想有關(guān)，孔子在《論語·為政》篇中指出：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！眱汕Ф嗄陙恚軅鹘y(tǒng)的“德主刑輔”思想的影響，在我國民眾中形成了比較牢固的“重道德、輕法律”的觀念意識(shí)。高職學(xué)生也不例外，問卷調(diào)查顯示，有65%的學(xué)生認(rèn)為道德比法律更重要，在被問及“你大多數(shù)時(shí)候以什么標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)事物”時(shí)，有78%的學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是“公共道德”，只有22%的學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是“法律”。 

高職學(xué)生的身心發(fā)展尚不夠成熟大學(xué)生思想開放、視野開闊、反應(yīng)敏感、關(guān)注社會(huì)，特別是新聞媒體披露的一些重大法律事件，常常成為他們議論的熱點(diǎn)問題。但受年齡小、心理不成熟的局限，他們?cè)谒伎紗栴}、分析問題時(shí)，喜歡就事論事，缺乏動(dòng)態(tài)的、辯證的、全面的眼光，導(dǎo)致思想和言論偏激，行為易走極端。在接受調(diào)查的高職學(xué)生中，有95%屬于“90后”。在問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于當(dāng)今中國權(quán)與法的關(guān)系，選擇“權(quán)大于法”的學(xué)生占43%，他們認(rèn)為當(dāng)官的人、有錢的人可以凌駕于法律之上，不受法律的約束。甚至有35%的學(xué)生認(rèn)為“中國是一個(gè)缺乏法制傳統(tǒng)的國家，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不具備法治國家的條件”，“法律在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所起的作用不大，不能真正解決問題”。 

學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律教育的方法不當(dāng)目前，高校對(duì)學(xué)生的法律教育主要是通過法律課的教學(xué)進(jìn)行的，即在大學(xué)一年級(jí)第一學(xué)期開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程。在該課程的教學(xué)中，有的教師為了使學(xué)生掌握更多的法律知識(shí)，疲于趕進(jìn)度，只能簡單羅列、堆積知識(shí)點(diǎn)，忽視了對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)、法律觀念的培養(yǎng)和教育，忽視了引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)法律的信仰。將學(xué)生法律素質(zhì)的高低等同于法律知識(shí)的多寡，結(jié)果是教師講授的法律知識(shí)不少，但學(xué)生只是記在筆記里、劃在書本上，并未形成良好的法律意識(shí)，導(dǎo)致部分高職學(xué)生對(duì)法律“知而不信”，大大削弱了法律教育的效果。 

提高高職學(xué)生法律意識(shí)的建議 

實(shí)施先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)手段（1）通過案例教學(xué)法引導(dǎo)學(xué)生思考和討論、推理和辨析，將理論、案例與實(shí)際運(yùn)用結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生的法律思維模式。（2）實(shí)施角色體驗(yàn)式教學(xué)，經(jīng)由不同情境的模擬和各種角色設(shè)定，引導(dǎo)學(xué)生分別從不同的角度思考問題，發(fā)表看法，從中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，體會(huì)法律的作用，培養(yǎng)法律情感。（3）利用現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等工具，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，使學(xué)生自覺地認(rèn)識(shí)事物、獲取知識(shí)、探究真理，培養(yǎng)對(duì)法律及法律現(xiàn)象的濃厚興趣。（4）實(shí)施法律必修課與選修課相結(jié)合的教學(xué)方式，兼顧大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的共性和個(gè)性需求，形成多元化的法律教育形式。（5）開展法律意識(shí)及心理健康知識(shí)講座和大學(xué)生法律心理交流座談會(huì)，針對(duì)高職學(xué)生的心理特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生的心理向健康方向發(fā)展，及時(shí)掌握其法律意識(shí)的變化和發(fā)展趨勢(shì)。（6）開設(shè)高職院校法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)生在獲取最新法律資訊的同時(shí)，學(xué)會(huì)控制自身情緒，增強(qiáng)社會(huì)應(yīng)變力，學(xué)會(huì)正確處理現(xiàn)實(shí)與愿望的矛盾、認(rèn)識(shí)與行為的差異。 

第8篇：對(duì)法治觀念的認(rèn)識(shí)范文

首先，培養(yǎng)和提高法律素質(zhì)是依法治國的要求。古希臘思想家亞里士多德在《政治學(xué)》中闡述了法治的含義：“法治應(yīng)該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律”。由此可見，實(shí)現(xiàn)法治應(yīng)具備兩個(gè)基本要素，一個(gè)是硬件的即制定得良好的法律，實(shí)際對(duì)立法提出了要求；其二是軟件的，就是大家都愿意服從制定好的法律，這對(duì)人的法律意識(shí)、法制觀念、法律素養(yǎng)提出了要求。一個(gè)社會(huì)人的總體法律素養(yǎng)如何，在一定程度上決定著這個(gè)社會(huì)“法治化”進(jìn)程的水平。大學(xué)生是國家建設(shè)發(fā)展的生力軍是，祖國的未來，其法律素質(zhì)如何，直接關(guān)系和影響著我國的法制建設(shè)和法治進(jìn)程，因此我們必須重視高校的法制教育。其次，培養(yǎng)和提高法律素質(zhì)是大學(xué)生健康成長的需要。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，任何社會(huì)作為整體都有一定的規(guī)則和秩序。法律作為主要的社會(huì)規(guī)范，通過規(guī)定權(quán)利義務(wù)來指引人們的行為，使人民對(duì)于自己行為有一個(gè)基本的判斷，讓我們知道什么可以做，什么是不可以做，讓我們能夠預(yù)先估計(jì)自己的行為可能帶來的后果。大學(xué)生畢業(yè)后必然會(huì)走向走上工作崗位擔(dān)當(dāng)責(zé)任，必然會(huì)遇到各種問題和麻煩，良好的法律素養(yǎng)能幫助他們較好的解決問題和糾紛，合法地從事社會(huì)實(shí)踐，依法維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

正視“基礎(chǔ)”課中法制教育存在的問題

在教學(xué)中有的學(xué)校認(rèn)為“基礎(chǔ)”課只是將以前的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”合二為一而已，專業(yè)性不強(qiáng)只要是政治教師都能上，導(dǎo)致任課教師專業(yè)不一、良莠不齊，在法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)定位上出現(xiàn)了以下兩種誤區(qū)：一是將法律部分的學(xué)習(xí)等同于政治教育。在教學(xué)中有相當(dāng)一部分學(xué)校和教師認(rèn)為法律的制定、執(zhí)行和遵守離不開人的活動(dòng)，而人的活動(dòng)受思想觀念的支配。道德作為觀2012/07/54教育研究念形態(tài)的內(nèi)容，必然影響和制約法治，所以只要道德教育搞好了法治教育就沒有問題，出現(xiàn)重道德而輕法律的現(xiàn)象。在這種觀點(diǎn)的影響下導(dǎo)致一些教師在教學(xué)中一味的將法制教育按照道德教育的套路來開展，側(cè)重于傳達(dá)黨的現(xiàn)行路線方針政策，認(rèn)為只要把依法治國的方略、我國法律體系的基本框架簡單介紹就可以了，因此在講授過程中只能停留于教材表面不能聯(lián)系實(shí)際。二是將法律部分的學(xué)習(xí)等同于法律學(xué)科研究。有些教師以前從事“法律基礎(chǔ)”的教學(xué)，對(duì)法制教育有一定的經(jīng)驗(yàn)，但是有相當(dāng)一部分對(duì)法律素質(zhì)培養(yǎng)出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上的偏差。他們認(rèn)為法律素質(zhì)的培養(yǎng)有賴于對(duì)法律的鉆和精，把法律基礎(chǔ)課上成了法律專業(yè)課。由于課時(shí)有限往往難成體系，要么忽視了與前面道德部分的整體結(jié)合，要么忽視了社會(huì)主義法治理念和法律思維方式的培養(yǎng)，好多學(xué)生只能知其然而不能知其所以然，并沒有樹立起對(duì)于法律的信仰。

“基礎(chǔ)”課中的法律部分主要涉及第七、八章和第五、六章的部分內(nèi)容，包括社會(huì)主義法治理念、法學(xué)基礎(chǔ)理論、基本法律知識(shí)等內(nèi)容。按照教學(xué)大綱的要求應(yīng)占本門課的1/3，但是由于教師能力素質(zhì)的限制導(dǎo)致了教學(xué)內(nèi)容安排十分不合理。一種現(xiàn)象是不注重基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。許多教師由于受自己專業(yè)的限制對(duì)法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)的了解，特別是對(duì)法律原理缺乏一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)法律部分理論吃不透，于是就壓縮了法律部分的課時(shí)和教學(xué)內(nèi)容，將大部分課時(shí)放在了道德部分的學(xué)習(xí)，出現(xiàn)了重道德輕法律的現(xiàn)象。另外一種現(xiàn)象是教師過于強(qiáng)調(diào)對(duì)于實(shí)體和程序法等具體法律知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。一些從事法學(xué)研究的教師將法律部分的教學(xué)主要放在具體法律規(guī)范的學(xué)習(xí)，忽視了對(duì)于法本身的認(rèn)識(shí)，法律思維方式的培養(yǎng)，特別是關(guān)于社會(huì)主義法治理念的樹立。“基礎(chǔ)”課的法制教育由于課時(shí)少,內(nèi)容龐雜繁多,許多教師不能根據(jù)學(xué)生的情況因材施教整體把握，仍然采用照本宣科“滿堂灌”的教學(xué)模式,簡單地進(jìn)行知識(shí)的羅列和堆砌，忽視了教與學(xué)的互動(dòng)、知識(shí)性與實(shí)踐性的結(jié)合。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程不能理論聯(lián)系實(shí)際，漸漸覺得枯燥乏味失去了學(xué)習(xí)的興趣。

增強(qiáng)“基礎(chǔ)”課中法制教育效果的具體對(duì)策

更新教學(xué)觀念正確定位教學(xué)目標(biāo)是搞好法制教育的前提。“基礎(chǔ)”課雖然是政治理論課，但是法制教育與思想政治教育還存在一定的區(qū)別。應(yīng)轉(zhuǎn)變那種認(rèn)為法制教育從屬于道德教育、法制教育等同與政治教育的錯(cuò)誤觀念。道德是自律關(guān)注的是人的內(nèi)心世界，法制是他律強(qiáng)調(diào)的是人的外在行為。德育教育主要解決學(xué)生“做什么”的問題，法制教育主要解決的則是學(xué)生“怎么做”的問題，因此在教學(xué)中要注意兩者之間的區(qū)別；同時(shí)還要改變那種認(rèn)為法制教育是法學(xué)研究的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。“基礎(chǔ)”課不是也不可能把大學(xué)生培養(yǎng)成法律專業(yè)人才，而是要提高大學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生的法律思維方式，幫助大學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代法治生活。因此要搞好法制教育必須全面認(rèn)識(shí)法制教育的目標(biāo)和要求。這就要求院校領(lǐng)導(dǎo)充分重視法制教育，在教學(xué)方面給予足夠的關(guān)注和支持，加強(qiáng)該門課的學(xué)科建設(shè)。同時(shí)要求教師必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)克服自身的弱點(diǎn)正確理解法制教育的目和任務(wù)。

“基礎(chǔ)”課中的法制教育主要著眼于培育學(xué)員認(rèn)同和接受法律觀念，塑造學(xué)員遵循民主、公平、正義、人權(quán)等現(xiàn)代法治精神的信仰，是一項(xiàng)容理論和實(shí)踐的綜合性教育，要想達(dá)到良好的教學(xué)效果，提升教師的教學(xué)能力是關(guān)鍵。這就要求必須具備一支具有一定的法律專業(yè)知識(shí)的教師隊(duì)伍?，F(xiàn)階段從事“基礎(chǔ)”課教學(xué)的教師專門學(xué)習(xí)過法律的并不多，有些雖然講過法律但是往往也是半道出家。試想一個(gè)不具備法律知識(shí)、沒有法律素養(yǎng)的教師怎么能培養(yǎng)出具有法律素養(yǎng)的學(xué)生呢？所以提高教師的法律素養(yǎng)是首要任務(wù)。首先我們可以引進(jìn)一批具有較高法律素質(zhì)的法律專業(yè)人才。其次，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)。

第9篇：對(duì)法治觀念的認(rèn)識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村 法制建設(shè) 普法宣傳

中圖分類號(hào)：D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）01-0258-01

加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)是推行新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，廣大農(nóng)村地區(qū)都在廣泛開展普法宣傳，深入開展依法自治，形成自覺學(xué)法用法的良好氛圍，使農(nóng)村的民主法制建設(shè)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。近年來荊州市強(qiáng)力推進(jìn)法治建設(shè)和法制宣傳教育，農(nóng)村法治化建設(shè)水平得到了很大的提升，廣大農(nóng)民遵法、學(xué)法、守法的意識(shí)在逐步提高。

一、荊州市法制建設(shè)的現(xiàn)狀

1、荊州市法制宣傳整體部署和規(guī)劃

2012年是荊州市法治建設(shè)暨第6個(gè)法制宣傳教育規(guī)劃的強(qiáng)力推進(jìn)年。市法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作會(huì)議部署和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治荊州建設(shè)的實(shí)施意見》、《荊州市2011-2015年法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作規(guī)劃》，圍繞全面開展法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作，搭建平臺(tái)，豐富形式，整體推進(jìn)法治荊州建設(shè)和法制宣傳教育工作，為“壯腰工程”建設(shè)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

2、廣大農(nóng)村干部和群眾的法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)

荊州市繼續(xù)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，全面推進(jìn)村組學(xué)法中心戶、農(nóng)村“134”、社區(qū)“133”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“3個(gè)1”等陣地建設(shè)，農(nóng)民群眾的法治意識(shí)、法律素質(zhì)不斷提高，農(nóng)村的法制環(huán)境不斷改善，農(nóng)民參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)不斷增強(qiáng)，民利得到了落實(shí)，而且，農(nóng)民渴望參政議政的意識(shí)也在明顯提高。農(nóng)村的廣大基層干部也逐漸開始樹立依法管理、依法辦事的觀念，管理村務(wù)的能力也逐步提高，農(nóng)村矛盾糾紛得到了有效解決。

二、荊州市法制建設(shè)存在的問題

荊州市法制建設(shè)雖然取得了一定的成效但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、村級(jí)組織對(duì)新農(nóng)村法制建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在偏差

村級(jí)組織對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)方面，還存在認(rèn)識(shí)不到位的問題。目前，在新農(nóng)村建設(shè)中還普遍存在著注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視農(nóng)村法制建設(shè)的現(xiàn)象，過于注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的速度和成效，從而輕視法制建設(shè)的進(jìn)程和成效。許多村級(jí)干部不學(xué)法、不懂法現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，從而導(dǎo)致不依法治村和不依法行政的問題突出。由于一些村干部民主法治觀念淡薄，產(chǎn)生的比如在村干部選舉中違背法定程序?qū)嵤┻x舉的問題，導(dǎo)致的村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開透明度不高，在村民中的反響很大。

2、農(nóng)民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)有待提高

培養(yǎng)農(nóng)民法治意識(shí)和提高法律素質(zhì)關(guān)系到法治農(nóng)村建設(shè)的成敗。中國五千年的文化底蘊(yùn)，國民尤其是農(nóng)民受“重人治，輕法治”的封建觀念的影響很大，他們的法治觀念相比較而言相對(duì)淡薄。加上現(xiàn)如今社會(huì)上執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公的現(xiàn)象普遍存在，而且農(nóng)村的某些村干部也存在著以權(quán)壓法，以言等不良現(xiàn)象，特別是在處理一些農(nóng)村土地糾紛的過程中對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的損害，使法律的權(quán)威性在農(nóng)民的心中也大打折扣，由此產(chǎn)生了農(nóng)民對(duì)法律的信任危機(jī)。

3、急需改良農(nóng)村普法宣傳手段，普法宣傳需要?jiǎng)?chuàng)新

現(xiàn)在農(nóng)村普法教育“三缺”現(xiàn)象仍然較為突出，即缺少專職的普法團(tuán)隊(duì)、缺少專業(yè)的普法工作方式、缺少專項(xiàng)的普法活動(dòng)資金，普法工作人員力量弱，裝備差，普法經(jīng)費(fèi)投入不足的問題突出?，F(xiàn)如今，特別是推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以來，農(nóng)村外出務(wù)工的人員越來越多，就業(yè)的多元化，導(dǎo)致農(nóng)村普法教育出現(xiàn)了人員集中和時(shí)間安排難的問題。推行普法教育的過程中，普法方式過于單一化，僅限于傳單的發(fā)送，標(biāo)語和口號(hào)的張貼，發(fā)放普法教育的書籍等。由于受教育水平的限制，絕大部分的農(nóng)民對(duì)于抽象和枯燥的法律條文是難以理解的，嚴(yán)重影響了他們學(xué)法的積極性，導(dǎo)致農(nóng)村普法宣傳收效甚微。

4、農(nóng)村法律服務(wù)的質(zhì)量和法律服務(wù)人員的素質(zhì)有待提高

由于缺乏足夠的支持，農(nóng)村基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)人員的地位和職業(yè)活動(dòng)在法律上受到了極大的限制，如基層法律服務(wù)所政事不分，缺乏自我發(fā)展的活力和有效機(jī)制。在職能作用和業(yè)務(wù)范圍上，基層法律服務(wù)所和律師等法律服務(wù)隊(duì)伍的界限不明晰，容易形成交叉和矛盾。在農(nóng)村涉及的基層法律服務(wù)數(shù)量少、質(zhì)量不高，缺少穩(wěn)定性。一些的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件告狀難、打官司難、執(zhí)行難的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村法律服務(wù)工作人員具有不穩(wěn)定性和自身的專業(yè)性弱，法律服務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象同樣比較普遍，這些都與新農(nóng)村發(fā)展的需要存在一定的差距。

三、完善荊州市法制建設(shè)的主要措施

1、規(guī)范在推進(jìn)普法教育中的村干部隊(duì)伍建設(shè)，為基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)

首先，村干部是普法宣傳中的先鋒隊(duì)伍，因此加強(qiáng)對(duì)村支兩委干部的法制培訓(xùn)工作顯得尤為重要。應(yīng)該充分利用黨校這一平臺(tái)，舉辦基層農(nóng)村干部法制培訓(xùn)班，主要是集中在農(nóng)閑的時(shí)間對(duì)農(nóng)村的干部分期和分批進(jìn)行培訓(xùn)，或者結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際工作情況舉辦相關(guān)的法制講座。

其次，規(guī)范干部的行為。針對(duì)少數(shù)村干部重“人治”輕“法治”，只是擅長下命令，不愿意抓服務(wù)，重視政策、輕視法律，說話辦事隨性大意等問題，需要采取強(qiáng)有力的措施規(guī)范干部的行為，通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)觀念的引導(dǎo)，是村干部的工作理念由“人治”向“法治”和“德治”的轉(zhuǎn)變，工作方法由命令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，自身素質(zhì)由“經(jīng)驗(yàn)型”向“市場(chǎng)型”轉(zhuǎn)變。只有這樣，村級(jí)的各項(xiàng)工作才能真正做到“民主、公開、規(guī)范”。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)

要加強(qiáng)普法教育宣傳。在進(jìn)行普法宣傳的時(shí)候，盡量在內(nèi)容上與農(nóng)民的實(shí)際生活相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)法律至上的觀念教育，逐步培養(yǎng)農(nóng)民的法律意識(shí)和農(nóng)民的法律素質(zhì)。實(shí)行村民自治，逐步提高村民的法律意識(shí)。在法律允許的范圍內(nèi)，實(shí)行村民自治，有利于拉近個(gè)人與國家法律之間的距離，從而會(huì)在不知不覺中就增強(qiáng)了村民對(duì)法律的意識(shí)，激起了他們的主體意識(shí)，進(jìn)而很好的達(dá)到了認(rèn)識(shí)到法律作用、了解法律的效果。

3、創(chuàng)新普法宣傳的方式，使得普法宣傳的目標(biāo)得到有效的實(shí)現(xiàn)

基于湖北省委組織的全省“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)，市司法局和市依法治市辦可以依托所有駐村工作組，開展全市“三農(nóng)”法律知識(shí)競賽，增加農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性。搭建陣地創(chuàng)新法制宣傳教育。荊州市司法局除在市新農(nóng)村建設(shè)辦公室專門建立律師顧問組，直接服務(wù)全市新農(nóng)村建設(shè)尤其是全省仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)外，還應(yīng)狠抓農(nóng)村法制宣傳教育的陣地建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展“3個(gè)1個(gè)陣地建設(shè)，即建立一個(gè)法制圖書室、1個(gè)中心法制宣傳欄、1份法制宣傳小報(bào)；而在村一級(jí)則全面推進(jìn)“134”陣地建設(shè)：即建設(shè)一個(gè)中心法律服務(wù)站和人民調(diào)解員、兼職法制副主任、法律志愿者3支隊(duì)伍，建好法制宣傳欄、村民法制學(xué)校、農(nóng)家法制書屋、農(nóng)村法制廣播4個(gè)陣地，為農(nóng)村法制宣傳教育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、開展法律援助活動(dòng)和充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，提高法律服務(wù)質(zhì)量

積極為新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)民提供法律援助，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。法律服務(wù)要力求服務(wù)到位，凡農(nóng)村和農(nóng)民中發(fā)生的例如農(nóng)副產(chǎn)品的銷售合同、婚嫁政策、子女撫養(yǎng)、父母贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)繼承、各種債權(quán)和債務(wù)等日常生活中出現(xiàn)頻率較高的法律問題，都要主動(dòng)提供援助和咨詢服務(wù)，盡量減少農(nóng)民因不懂法所造成的的財(cái)產(chǎn)和精神損失。對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)困難的弱勢(shì)群體更加要積極進(jìn)行法律援助，保障其合法權(quán)益，以體現(xiàn)社會(huì)主義法制的優(yōu)越性和法律的公正性。

參考文獻(xiàn)