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(2006.07.03)
近年來,全旗招商引資工作在旗委、政府的正確領(lǐng)導下,取得了較好的成效;在具體工作中,總結(jié)了一些經(jīng)驗,但也存在著不足和問題。為切實落實科學發(fā)展觀,糾正出現(xiàn)的問題,提高招商引資的質(zhì)量,今后一段時期,全旗牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展、抓項目就是抓經(jīng)濟”的理念,切實轉(zhuǎn)變招商方式,“突出優(yōu)勢去招商,鎖定目標招大商,重賞之下爭招商”;創(chuàng)新思路,具體體現(xiàn)科學發(fā)展觀在招商引資工作中的指導作用。
一、全面貫徹落實科學發(fā)展觀
在指導思想上全面樹立科學發(fā)展觀,不斷拓寬領(lǐng)域,擴大規(guī)模,提高質(zhì)量和水平;堅持“五個統(tǒng)籌”,努力擴大經(jīng)濟總量;積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
用科學發(fā)展觀指導招商引資工作。既要看到引進資金的總量,又要看到引進項目的水平、帶來的經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;既要看到引進項目對當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻,又要看到這種發(fā)展是否符合全旗的長遠利益,工作的出發(fā)點和落腳點要充分體現(xiàn)“以人為本”、可持續(xù)發(fā)展的要求。
二、創(chuàng)新思維,實事求是做好科學發(fā)展觀在招商引資工作中的落實
1、堅持規(guī)劃招商理念,做好項目的策劃和選擇工作。在策劃項目或?qū)彶橐M項目時候,要從目前的實際情況出發(fā),緊緊依靠當?shù)刭Y源,依托周邊資源,在發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上作文章。在研究、策劃、設(shè)計項目上先聲奪人,勝人一籌,體現(xiàn)水平。引進項目要符合全旗經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,國家產(chǎn)業(yè)政策、國家宏觀調(diào)控要求、有關(guān)專業(yè)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)合理布局的要求;同時要滿足環(huán)境容量、水資源、土地資源等約束條件的要求。
2、提高利用外資質(zhì)量。積極吸納高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),特別鼓勵外資企業(yè)將研發(fā)中心和先進制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移我旗,加強產(chǎn)業(yè)配套,延長產(chǎn)業(yè)鏈。推動全旗骨干企業(yè)與外資企業(yè)開展高水平合作,加快技術(shù)消化吸收,不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力。支持外資企業(yè)投資勞動密集型產(chǎn)業(yè),擴大人員就業(yè)。鼓勵外資企業(yè)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導外資企業(yè)發(fā)展高水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
3、引進項目的布局要體現(xiàn)市域經(jīng)濟一體化,旗域經(jīng)濟特色化發(fā)展的要求。策劃和引進的能源重化工項目要統(tǒng)籌考慮,使之在基地內(nèi)合理布局,充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。在引進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項目時,要考慮圍繞我旗資源優(yōu)勢,充分利用臨策鐵路開工、天然氣勘探、市旗共建重化工園區(qū)等有利時機,緊緊盯住產(chǎn)業(yè)帶動性強、資金實力雄厚、規(guī)模大、名氣大、財政貢獻率高的國內(nèi)外大中型企業(yè),尋求合作機會,爭取項目落地。
4、對于擬引進的企業(yè),要直接參與或指導有關(guān)單位和企業(yè)事前做好調(diào)查研究。通過各種渠道詳細了解該企業(yè)的實力、信用、技術(shù)水平、清潔生產(chǎn)、資源消耗等方面的情況,為旗領(lǐng)導最后決策提供依據(jù)。
5、引進項目實施過程中,要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。前移服務(wù)“窗口”,積極協(xié)助入旗企業(yè)辦理項目的備案、核準、注冊等項手續(xù)。同時協(xié)助入旗企業(yè)依法獲得土地和水資源使用、地礦資源勘探、資源開采、環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等方面的相應(yīng)資格和許可。
6、建立項目跟蹤檢查機制,及時掌握項目實施情況。對擬引進的各類資源配置等深加工項目,要定期檢查項目實施進度,加強監(jiān)督管理;同時建立項目集中調(diào)度制度,成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組,及時掌握項目實施情況,解決工作中存在的問題,并對經(jīng)確認引資項目適時進行通報。
7、不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境,積極為企業(yè)經(jīng)營和擴張發(fā)展創(chuàng)造條件。認真執(zhí)行《實施西部大開發(fā)若干政策措施的規(guī)定》、《人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見的實施意見》等項優(yōu)惠政策規(guī)定,加強經(jīng)濟環(huán)境執(zhí)法檢查,確保各項政策落到實處。不再隨意實行不利于公平競爭、影響長遠發(fā)展和根本利益的優(yōu)惠政策。杜絕不計成本的招商引資。同時防止企業(yè)弄虛作假騙取有關(guān)優(yōu)惠政策的問題。
三、進一步完善招商引資工作機制
1、各有關(guān)單位招商引資任務(wù)予以區(qū)別對待,不搞強行攤派。繼續(xù)鼓勵全社會參與招商引資,認真貫徹執(zhí)行已制定出臺的獎勵政策;不再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達招商引資任務(wù),積極鼓勵和支持有條件的鎮(zhèn)外出招商引資。
為進一步改善我街道投資環(huán)境,把田心街道辦事處201*年招商引資工作早安排,早落實,抓緊抓好,抓出成就,做好十二五的工作規(guī)劃,全力以赴抓好招商引資各項工作,根據(jù)《**區(qū)招商引資工作考核辦法》精神及考核辦法的有關(guān)規(guī)定,特制定如下工作方案:
一、堅持發(fā)展是第一要務(wù)。
堅持“引進來”與“走出去”并舉的戰(zhàn)略,圍繞以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,按照市領(lǐng)導有關(guān)要求和我市“十二五”規(guī)劃,做好擴大開放和招商引資工作,以“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”,不斷擴大我街道利用外來投資規(guī)模,推動我辦經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,加速實現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。
二、堅持區(qū)政府制定的“五年再創(chuàng)一個新**”的工作思路。
堅持區(qū)政府制定的“五年再創(chuàng)一個新**”的工作思路。發(fā)展戰(zhàn)略和依托城市壯大三產(chǎn),加強投資方向性指導,積極引進符合清水塘街道辦事處優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),具備資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢的項目,引導投資流向主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并對我街道四個村進行道路硬化改造,突出自身優(yōu)勢,加強科技投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強引進項目和項目建設(shè)工作,一條龍為投資商協(xié)商服務(wù),并且將在辦事處設(shè)立“投資商家意見投訴站”,對我街道各相關(guān)部門進行監(jiān)督,為商家提供最大化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、抓好項目前期工作,提高招商引資效率。
深入企業(yè)、基層,結(jié)合實際制作一批可實施項目,對重點項目要做到一定的深度。要充分利用好招商項目庫。及時將招商引資項目庫中的項目進行歸類、更新、調(diào)整,利用招商引資項目冊、政府信息網(wǎng)站、市內(nèi)外新聞媒體進行宣傳推介,把我辦的招商項目信息向國內(nèi)外傳遞。
四、不斷創(chuàng)新招商方式,提高招商引資的針對性和實效性。
要利用全街道工作人員、在外創(chuàng)業(yè)人員、各類商會聯(lián)系廣泛的特點,動員他們參與我辦的招商引資與經(jīng)濟協(xié)作,不斷拓寬招商與協(xié)作渠道。不斷加強招商人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓。通過多種渠道和途徑,努力培養(yǎng)一支適應(yīng)對內(nèi)對外開放的高素質(zhì)工作人員。
20__年引進內(nèi)資到位資金工作目標為9.2億元人民幣,奮斗目標為9.5億元;引進外資投資到位資金工作目標為500萬美元,奮斗目標為600萬美元;外貿(mào)出口工作目標為1750萬美元,奮斗目標為1800萬美元。
二、20__年對外開放、招商引資工作思路
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照推進對外開放和招商引資工作“兩個轉(zhuǎn)變”的要求,不斷健全和完善工作機制,堅持以項目為核心,以開放換投入,以資源換資金,以引進促發(fā)展,以環(huán)境引客商,促進對外貿(mào)易,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,服務(wù)與服從于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃總目標,為全縣區(qū)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展作出新貢獻。
(二)基本工作思路
根據(jù)上述指導思想,確立我縣明年對外開放和招商引資的基本工作思路是“抓住一個核心,突破二個瓶頸,圍繞三個方面,突出四個重點,強化六項工作”。
——“抓住一個核心”。即以項目作為招商引資工作核心,下大力氣抓好招商項目建設(shè)。
一是全面發(fā)掘我縣各種資源,完成縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)及資源分析、投資成本分析,深入挖掘和分析,做成項目,向外推介。二是及時關(guān)注珠三角、長三角等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)資本投向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài),結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和承接能力,編制項目,[找材料到文秘站 -ˇ文秘站 網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點!注:]走出去主動對接。三是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導政策,結(jié)合我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開發(fā)研究一批有優(yōu)勢、吸引力強的項目。四是做好項目的推出工作,充分利用各種公眾傳媒,依托上級招商部門的引薦和服務(wù),依靠社會各界的牽線搭橋,憑借各類“洽談會”、“博覽會”的平臺等多渠道、多形式推出和獲取招商信息,加大外貿(mào)出口。五是在“跑”字上下功夫,主動尋找商機,尋找好的項目和合作單位、合作伙伴。
——“突破二個瓶頸”,千方百計解決制約招商引資的難點問題。
一是突破用地瓶頸,創(chuàng)造引資空間。盤活土地存量,用好現(xiàn)有閑置土地、用好荒廢土地,本著宜征則征,宜租則租,宜股則股的原則,解決好土地問題,確保招商引資項目建設(shè)用地。二是突破融資瓶頸,服務(wù)項目建設(shè)。
——“圍繞三個方面”,實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)重點,實施產(chǎn)業(yè)招商。著眼于建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,圍繞鉻鹽、精細磷化工、造紙印刷、電子信息、生物制藥、食品加工等產(chǎn)業(yè),組織產(chǎn)業(yè)招商;著眼于建設(shè)魔芋、雜交水稻制種、生豬、蠶桑產(chǎn)業(yè)化、名優(yōu)新特養(yǎng)殖、20萬畝造紙竹、奶牛等七大基地建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,組織專題招商;著眼于打造旅游品牌,圍繞__風情、人文景觀和生態(tài)特色兼?zhèn)涞穆糜螛I(yè)新基地,開展專題宣傳。二是圍繞園區(qū)特色,實施重點招商,形成產(chǎn)業(yè)集聚。三是圍繞企業(yè)需求,進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸,實施上門招商和專題招商。
——“突出四個重點”,創(chuàng)新招商方式
一是突出“以商招商”,進一步激活引導外來投資企業(yè)增資投入和發(fā)展新項目。二是突出“企業(yè)自行招商”。對企業(yè)進行項目包裝,努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場,力爭在企業(yè)自行引進項目、資金、技術(shù)方面有新突破。三是突出“項目跟蹤落實”。繼續(xù)堅持和完善項目追蹤落實責任,力爭使新的簽約項目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益。[范文為文秘站 作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加*文秘站 外部鏈接!注:]四是突出“上門招商”、“專題招商”。堅持走出去請進來,有針對性地登門拜訪,上門招商,并有針對性地邀請國內(nèi)外、省內(nèi)外大企業(yè)、大集團來我縣考察。
——“強化六項工作”,增強招商實效。
一是強化招商進度;二是強化隊伍建設(shè);三是強化信息調(diào)研;四是強化對外宣傳;五是強化責任落實;六是強化后續(xù)管理服務(wù)。
一、招商引資的主要做法
(一)領(lǐng)導重視是招商引資工作的重要前提,縣委、縣人民政府始終把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓。
(二)增強投資者的信任感是招商引資成功的關(guān)鍵,在招商引資工作中,用真誠的態(tài)度打動投資者,用科學的分析吸引投資者,離開了資源、技術(shù)和市場空談優(yōu)惠政策是不行的,只有在客觀分析我縣的優(yōu)勢和不足的情況下,用科學的方法來分析證明有關(guān)項目在我縣投資的優(yōu)勢所在,才能說服和吸引投資者。
(三)主動出擊、聯(lián)絡(luò)感情是招商引資工作的基矗在招商引資工作中,加強交流,增進了解是經(jīng)濟合作的前提,只有在彼此了解并對與投資相關(guān)的各種條件以及合作者認同的情況下,才能合資合作。
(四)解決好與我投資者在哪里的問題是招商引資工作的前提,進一步加大招商引資工作力度的同時,注重發(fā)揮群眾團體的作用,積極探索中介招商,有針對性的加強與投資者的聯(lián)系。
(五)搞好后續(xù)服務(wù)是推動招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。
(六)廣交朋友,以會招商。近年來,縣委、縣人民政府積極組織參加“西洽會”、“烏洽會”等區(qū)內(nèi)外各類招商引資洽談會,均取得了較好的洽談效果。自20__年以來通過會展招商項目達9個,引資額達3億多元。
(七)在“招大引強”上下功夫,取得了明顯成效。幾年來,我們側(cè)重在引進實力強的大集團、大公司上狠下功夫,成功的引進了屯河股份、東誠豐公司等企業(yè)落戶我縣,為進一步做大做強縣內(nèi)企業(yè)打下了堅實的基矗
(八)以資源優(yōu)勢進行招商?!痢量h有著全國最大的內(nèi)陸淡水湖——博斯騰湖??h城內(nèi)有著豐富的水產(chǎn)、蘆葦、旅游、水土光熱、石油天然氣等優(yōu)勢資源,近幾年來縣委人民政府加大資源招商力度,先后引進了27家企業(yè),4個項目在我縣投資開發(fā)資源,進而使我縣的資源優(yōu)勢得到了有效的轉(zhuǎn)化
二、今后的工作思路及措施
繼自治區(qū)加快南北疆經(jīng)濟發(fā)展工作會議之后,我縣黨委、政府結(jié)合××的區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,進一步充實、完善了經(jīng)濟發(fā)展思路,把項目帶動戰(zhàn)略做為加快縣城經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。堅持“發(fā)展”是第一要務(wù),努力實現(xiàn)“建設(shè)生態(tài)旅游縣城和新疆最佳人居環(huán)境”兩個目標,力爭實現(xiàn)“湖泊經(jīng)濟、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟”三大突破,依托“湖泊、特色農(nóng)副產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、石油天然氣”四大資源,做強做大,“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”五大產(chǎn)業(yè)的“12345”經(jīng)濟發(fā)展思路。我縣的招商引資工作首先將緊緊圍繞著縣委、縣政府提出的“12345”經(jīng)濟發(fā)展思路來進行;其次是立足本縣四大資源優(yōu)勢,以做大做強五大支柱產(chǎn)業(yè)為目標,走好以資源引資,以資源利商的路子,在互惠互利的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)共同發(fā)展。第三是牢固樹立項目是投資的載體和支撐,抓經(jīng)濟就是抓投資,抓投資就是抓項目的思想,把項目帶動作為招商引資的重點和關(guān)鍵,積極主動出擊,狠抓跟蹤落實。20__年我縣招商引資工作的措施是:
(一)解放思想,充分認識招商引資工作在縣城經(jīng)濟中的重要地位。以認真貫徹落實此次招商引資工作會議精神為契機,使各級干部特別是領(lǐng)導干部一定要帶頭解放思想,進一步掃除影響招商引資的各種思想障礙,以思想大解放推動招商引資工作健康、快速發(fā)展。使廣大干部牢固樹立“不求所有,但求所在;你發(fā)財,我發(fā)展”的招商意識;使每一位干部認識到,加大投入,靠自身積累太慢,靠財政投入太少,僅靠銀行貸款也不切實際,靠招商引資是最現(xiàn)實的選擇。招商引資抓好了,解決困難和問題就有了空間和余地,經(jīng)濟發(fā)展、財政增收、人民富余、事業(yè)進步就有了活力和后勁。
(二)強化領(lǐng)導,落實工作責任。切實調(diào)動各部門領(lǐng)導干部抓招商引資工作的積極性,把招商引資工作作為各項工作的重中之重來抓,嚴格實行獎懲制度,加大招商引資工作在目標考核中的權(quán)重。
(三)招商引資是一項長期、艱苦、細致的系統(tǒng)性工作,需要一種契而不舍,咬定青山不放松的耐力和精神。為此,成立一套苦干實干、堅強有力的招商引資的領(lǐng)導班子,建立一支熱情高,責任性強,高素質(zhì)的招商引資隊伍。潛心研究招商引資的路子,精心包裝招商引資項目,熱心管理招商引資的事務(wù),使招商引資工作事事有人抓,件件有人管。
(四)優(yōu)化環(huán)境,增強招商引資吸引力,環(huán)境是生產(chǎn)力,是競爭力,是吸引力。在軟環(huán)境方面:一是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,牢固樹立“管理就是服務(wù)”的觀念,大幅度削減和調(diào)整行政審批事項,實行集中辦公、限時辦結(jié),形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營造更加寬松的政策環(huán)境,從政策上降低招商門檻,修訂和完善各項優(yōu)惠政策,創(chuàng)建誠信政府,狠抓各項政策的落實。三是營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。四是營造富有活力的人才環(huán)境。
在縣城發(fā)展的“硬環(huán)境”方面,進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),重點加強以水利、交通、旅游、
城建為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)創(chuàng)新思路,增強招商實效。一是突出抓好對外宣傳,擴大影響,增強吸引力;二是突出抓好以商招商,進一步激活引導外來投資企業(yè)增資投入和發(fā)展新項目;三是突出抓好企業(yè)自行招商,對企業(yè)進行項目包裝,努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場,力爭在企業(yè)自行引進項目、資金、技術(shù)方面有新突破;四是突出抓好項目跟蹤落實,完善項目主辦負責制、獎懲制,力爭使新的簽約項目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益;五是走出動請進來,有針對性地登門拜訪,上門招商。有針對性地邀請國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團來我縣考察。
(六)抓好項目工作。一是明確招商引資項目的方向和思路。1、依托我縣水土光熱資源圍繞水土保護開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品加工,積極做好番茄紅素、辣椒、胡蘿卜、南瓜精深加工以及肉驢、肉羊、狐貍和馬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目的招商引資;2、圍繞湖泊經(jīng)濟積極做好水產(chǎn)品批發(fā)市嘗博斯騰湖整體開發(fā)經(jīng)營、水產(chǎn)品綜合開發(fā)、湖濱水生植物種植及鴨養(yǎng)殖基地建設(shè)項目的招商引資;3、以建設(shè)生態(tài)旅游縣城和最佳人居環(huán)境為目標,圍繞旅游業(yè)積極做好大小湖隔堤水上平臺、大河口“塞外魚村”、旅游度假村、縣城三星級賓館、巴格希恩隨木喇嘛歷史文化景觀擴建、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目的招商引資。二是建立項目工作網(wǎng)絡(luò)。要充分調(diào)動各部門、企業(yè)、個人、公眾傳媒等方面的積極性,加強相互協(xié)作配合,上下聯(lián)動,形成合力,建立一個覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、反饋性強的項目工作網(wǎng)絡(luò)。三是搞好項目的論證包裝。沒有好的項目,招商引資就無從談起。因此要搞好項目的收集、篩癬論證、包裝,提高質(zhì)量,體現(xiàn)項目的科學性、前瞻性、實效性和可操作性,力求項目達到建議書或可行性研究報告的要求;四是做好項目的推出工作,充分利用各種公眾傳媒,依托上級招商部門的引薦和服務(wù),依靠社會各界的牽線搭橋,憑借各類“洽談會”、“展覽會”的平臺等多渠道、多形式推出和獲取招商信息;五是在“跑”字上下功夫,主動尋找商機,尋長好的項目和合作單位、合作伙伴。
一、招商引資的現(xiàn)狀
眾所周知,周巷鎮(zhèn)作為一個制造業(yè)強鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)起步早,發(fā)展快。近幾年,周巷眾多企業(yè)放眼長遠,立足鎮(zhèn)外,將產(chǎn)業(yè)逐步推向周邊地區(qū)、內(nèi)陸,甚至像海外延伸,產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生了很大變化。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和市場的開放產(chǎn)生了共鳴,使周巷鎮(zhèn)在過去幾年內(nèi)快速發(fā)展,這也正是未來城市發(fā)展的趨勢。經(jīng)濟資源在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移,用空間來換取效益,而招商引資工作正是搭建在這空間中的橋梁,來實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移,以達到資源優(yōu)化。
1.望而生畏的獨木橋
目前,我鎮(zhèn)的招商主體主要還是政府,企業(yè)作為市場主體缺位的問題比較突出,招商工作存在“上熱下冷”的現(xiàn)象,政府對招商工作都比較重視,而部分企業(yè)招商引資的意識卻不強,主動性較差。另一方面,目前招商引資的渠道基本以印發(fā)招商文本、參加招商會等傳統(tǒng)方式為主,招商成本比較高,招商的行為也具有一定的功利性。同時,招商會常常把招商引資方式流于表面,跟企業(yè)需求的針對性往往很低,進而也降低了企業(yè)招商引資的積極性。
招商引資方式落后,企業(yè)招商未成氣候,使得周巷鎮(zhèn)的招商引資工作還未打開市場,如同對外拋出一座獨木橋,令人難以跨出第一步。
2.難以落腳的浮橋
招商引資的核心是項目,沒有好的項目,就不可能有外來資金的投入。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目不夠具體,招商引資便會存在著較大的盲目性和隨意性。目前周巷項目的儲備量并不缺少,但是對項目的包裝不夠細化、精化。項目的推出也存在著內(nèi)資多、外資少,中小項目多、大項目少,傳統(tǒng)項目多、高科技項目少的局面。同時建設(shè)用地資源極度緊張,也使外來項目難以落腳。而最重要的公共服務(wù)等配套設(shè)施的滯后,投資環(huán)境不夠優(yōu)越,使得周巷鎮(zhèn)對外來投資者的吸引力不足。一些有向外轉(zhuǎn)移的企業(yè)來洽談,也是在各種條件中優(yōu)中選優(yōu),使得項目一談再談,只開花,不結(jié)果。導致招商工作的開展如同走浮橋般搖搖晃晃無法站穩(wěn)。
二、招商工作的建議
1.不畏難,建造跨海大橋
拓寬招商渠道,適應(yīng)新形勢。通過采用以商招商、網(wǎng)上招商、中介招商等各種新型招商引資方式,提高招商引資實效。一是突出“企業(yè)自行招商”。積極主動與企業(yè)聯(lián)系,引導企業(yè)提高對利用外資優(yōu)勢的重要性,實現(xiàn)自主招商,使企業(yè)在招商引資活動中變配角為主角,變被動為主動,努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場,力爭在企業(yè)自行引進項目、資金、技術(shù)方面有新突破。二是突出“以商招商”。把以商招商作為招商引資重要方式,高度負責地做好已落戶企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作,進一步鞏固和發(fā)展與企業(yè)的合作,積極幫助扶持、協(xié)調(diào)解決這些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,讓已入駐的企業(yè)作為一個聯(lián)絡(luò)的橋梁,借助他們的影響力吸引更多的企業(yè)。三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺。面對激烈的競爭,進行招商引資網(wǎng)站建設(shè)就顯得尤為重要。落實專人搜集項目,不斷完善投資指南,對網(wǎng)站進行日常維護,定期信息,更新招商項目。詳細介紹我鎮(zhèn)的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、投資程序、服務(wù)機構(gòu)、工業(yè)園區(qū)等情況,為投資者了解我鎮(zhèn)提供網(wǎng)絡(luò)平臺。四是適當利用中介招商的新模式。有選擇、有條件地實行中介招商,積極培育中介招商機構(gòu),使招商決策科學化、規(guī)范化,不斷完善招商方式,進一步提高招商引資質(zhì)量。
2.多方向,建造立交橋
招商引資工作要服務(wù)于企業(yè),也要立足于城市的發(fā)展。轉(zhuǎn)變思路,打破招商固定于傳統(tǒng)項目的模式,加快引進優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、可持續(xù)的發(fā)展項目。一是引進新興產(chǎn)業(yè)。把招商引資與走新型工業(yè)化道路、走要素資源集約發(fā)展道路、走產(chǎn)業(yè)層次提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化道路有機結(jié)合起來,加大對生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)意等創(chuàng)新型高科技項目的引進力度,按照“擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、拓功能”的原則,堅持量質(zhì)并重方針,轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新招商工作思路,實現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。二是引進缺乏的三產(chǎn)項目。第三產(chǎn)業(yè)具有投資少、消耗低、污染小、效益高、就業(yè)廣等特點。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效途徑。從我鎮(zhèn)的發(fā)展定位和招商引資工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)分析,要把大力引進第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為今后外資招商工作的重中之重來抓。鼓勵引進第三產(chǎn)業(yè),通過各種方式和渠道推介三產(chǎn)招商項目,力爭引進質(zhì)量好、效益高、帶動性強的企業(yè),推進我鎮(zhèn)整體三產(chǎn)的發(fā)展。三是推進三年行動計劃。周巷鎮(zhèn)在“小城市”試點三年行動計劃中,將啟動實施近“百個”重點項目,加快構(gòu)筑“”網(wǎng)絡(luò)體系,扎實推進“六大”工程建設(shè)。招商引資工作也將配合三年行動計劃的步伐,做好工業(yè)經(jīng)濟、商業(yè)住宅、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)和體制創(chuàng)新等六大類項目建設(shè)的招商引資工作,突出重點,努力提高招商引資工作針對性。
這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的主要任務(wù)是通過現(xiàn)場觀摩的形式,今天??偨Y(jié)分析今年以來項目建設(shè)情況,進一步動員全縣上下再加壓力,再鼓干勁,奮戰(zhàn)一個月,確保實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半,為圓滿完成全年各項任務(wù)目標打下堅實的基礎(chǔ)。昨天,組織部分縣級領(lǐng)導干部和各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的主要負責同志,對今年以來各鎮(zhèn)新增經(jīng)濟“亮點”和各縣級領(lǐng)導包保重點項目進行了現(xiàn)場觀摩??偟母杏X是項目多、進展快、后勁足,精彩紛呈。相信,通過這次觀摩活動,使大家更進一步認清了形勢,解放思想中統(tǒng)一了思想,達到鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結(jié)合自身實際,把聽到看到學到好經(jīng)驗、好做法帶回去,落實到工作中去,推動全縣項目建設(shè)再上一個新臺階。下面,根據(jù)縣委、縣人民政府研究的意見,講四個方面的問題。
一、客觀分析形勢。
縣按照“全黨抓經(jīng)濟,今年以來。重點抓工業(yè),關(guān)鍵抓投入,突出抓招商”工作思路,以“加大投入年”為契機,以深入推進工業(yè)化、鄉(xiāng)村化為重點,以項目投入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)、體制改革、科技興企為抓手,解放思想,真抓實干,推動了縣域經(jīng)濟大幅度增長。今年第一季度,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值16億元,增長20%財政總收入2億元,其中地方財政收入9900萬元,增長18%經(jīng)濟快速增長的同時,勝利舉辦了第三屆文化旅游節(jié),科技、計生、文化、體育等社會各項事業(yè)全面發(fā)展,三大文明建設(shè)扎實推進。特別是通過昨天的觀摩,有五個突出的感受:
可以看出全縣絕大部分鎮(zhèn)、部門和單位的同志,首先是各級干事守業(yè)的勁頭足。通過現(xiàn)場觀摩。面對經(jīng)濟發(fā)展中的各種困難和問題,始終堅持了良好的精神面貌和旺盛的斗志,工作思路清晰,措施保證有力,充分體現(xiàn)了渴求發(fā)展、干事守業(yè)的信心、決心和雄心,體現(xiàn)了只為勝利想辦法、不為失敗找理由的氣魄、膽識和胸襟。各鎮(zhèn)你追我趕,奮勇爭先;各部門服從大局,甘做貢獻;各企業(yè)做大做強,競相發(fā)展,呈現(xiàn)出“百花齊放春滿園、百舸爭流競向前”可喜局面。
全縣固定資產(chǎn)投資完成12億元,二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大。一季度。增長307%其中,完成城鎮(zhèn)投資4億元,完成農(nóng)村投資7億元,分別增長332%、310%其中,工業(yè)西路、五路東西延伸等“三縱一橫”公路建設(shè)進展順利,縣已經(jīng)拉開了工業(yè)化和鄉(xiāng)村化發(fā)展的大框架。特別是工業(yè)西路作為縣城與高速和市區(qū)對接的主干道,將成為城區(qū)建設(shè)的新亮點”和投資興業(yè)的風水寶地”
縣委、縣人民政府堅持把招商引資作為整個經(jīng)濟工作的重中之重。縣內(nèi),三是招商引資工作措施實。今年以來。以舉辦第三屆文化旅游節(jié)為契機,組織舉辦了經(jīng)貿(mào)洽談會,先后簽訂了天然氣城網(wǎng)建設(shè)、苦參堿水劑、建公生物煉油等18個項目,項目總投資達8.48億元。同時,組織部分鎮(zhèn)、部門和單位的負責同志迅速“走出去”先后四次在上海、福州、天津等地開展招商考察活動。招商考察期間,通過采取拜見當?shù)攸h委、政府、著名企業(yè)、有影響的各界人士、召開推介會等方式,進行了各領(lǐng)域的廣泛交流,實現(xiàn)了宣傳博興、推介項目、增進了解、加強合作的目的收到良好效果。共達成合作意向50多項,協(xié)議利用資金近30億元。各鎮(zhèn)、各部門也充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,廣泛深入的開展招商引資工作,如##村,充分利用設(shè)備租賃、以商招商等多種形式開展招商工作,引進100萬元以上項目個;##鎮(zhèn)依托煤氣能源優(yōu)勢,廣泛開展鏈條式招商,共引資萬元;##鎮(zhèn)引進的廚具城項目將對當?shù)氐膹N具行業(yè)形成強大的拉動作用等。14月份,全縣共引進招商項目274個,實際到位縣外資金18億元。
各鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞“12335工作思路,四是骨干企業(yè)膨脹快。今年以來。大力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”大力扶持骨干企業(yè)快速膨脹。全縣續(xù)建和新開工重點項目共有26個,其中過億元的項目12個。30萬噸/年加氫精制項目、80萬噸/年延遲焦化項目現(xiàn)已經(jīng)完成土建工程,正在裝置設(shè)備。萬噸/年高功能專用型大豆分離蛋白項目預計年內(nèi)開工。20萬紗錠擴建項目一期工程車間主體已經(jīng)完成,正在進行地下管道的處置工作。8億元的鋁板加工生產(chǎn)線項目正在進行土建工程。4500噸/年濃縮磷脂項目土建已經(jīng)完成60%設(shè)備已經(jīng)訂貨;3萬噸/年棉漿粕正在進行環(huán)評,即將料理立項手續(xù)。
全縣經(jīng)濟發(fā)展速度進一步加快,五是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭猛。今年一季度。運行質(zhì)量明顯提高,特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,據(jù)統(tǒng)計,14月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值36億元,增加值10億元,銷售收入34億元,利稅總額2億元,利潤總額1多億元,同比分別增長33%46%32%62%和165%.5億元的金山連紙業(yè)有限公司高檔文化紙生產(chǎn)線等,都將很快成為我縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點,形成強大的發(fā)展后勁。
2月5日下午,縣水利局召開機關(guān)全體職工會議,認真學習貫徹全縣三級干部會議精神,縣水利局主要負責同志主持會議,并就貫徹落實本次會議精神提出明確要求,就**年的招商引資、項目爭取、項目建設(shè)等工作進行了認真謀劃。
與會人員認真學習了縣委副書記、縣長張金華在全縣三干會上所做的題為《凝心聚力 務(wù)實創(chuàng)新 克難奮進 全力推進望江經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展》的工作報告,圍繞 “如何解放思想,創(chuàng)新觀念,在謀劃發(fā)展上敢為人先”等8個討論題綱,展開了深入熱烈的討論。大家紛紛表示,要自我加壓、迎難而上,為推動望江經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
會議指出,**年,水利系統(tǒng)要圍繞招商引資、爭取項目、項目建設(shè)這三項重點工作開展工作。一要緊拎招商引資工作,積極參與招商資工作。全局職工要高度重視招商引資工作,不能有絲毫松懈、僥幸心理,并積極提供有價值的招商信息;二要積極爭取與國家政策相符的項目,扎實做好項目前期工作。要研究國家投資走向,為項目儲備做好準備工作。三要做好項目建設(shè)工作。在建的泵站技改工程,要搶抓工期,確保安全度汛;**年新增的農(nóng)飲安全和水土保持項目也要抓緊實施。會議全體職工認真謀劃好今年工作,進一步解放思想,進一步拓寬工作思路,針對今年工程建設(shè)任務(wù)重的實際情況,要朝夕必爭地把工作做好,推動水利事業(yè)再上一個新的臺階。
投資促進局
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:
自開發(fā)區(qū)機構(gòu)改革以來,開發(fā)區(qū)抓住改革創(chuàng)新有利時機,全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,圍繞和強化“抓招商、重項目、強服務(wù)”工作主線,堅持領(lǐng)導率先、全員參與,強化要素保障,實行精準招商,確保了招商引資工作的穩(wěn)步推進。圍繞投資促進局的工作現(xiàn)狀,結(jié)合自身的崗位實際,就試用期的工作情況述職如下:
一、摸底牌,立規(guī)矩,構(gòu)架工作思路
探索建立務(wù)實、高效的開發(fā)區(qū)招商新體制。一是實施專業(yè)化招商,通過職員化改革,設(shè)立五個專業(yè)招商分局,全區(qū)三分之一以上的精干人員專業(yè)招商,班子成員和其他人員全部承擔招商任務(wù),大力營造專業(yè)招商和全員招商氛圍;二是實施重點產(chǎn)業(yè)招商,依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,明確產(chǎn)業(yè)定位,梳理篩選一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、技術(shù)含量高、帶動作用大的好項目作為靶擊目標,沿著路線圖精準招商,推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、擴量提質(zhì);三是實施重點企業(yè)精準招商,注重盤活區(qū)內(nèi)閑置土地、廠房,同時鼓勵生產(chǎn)企業(yè)拿出廠房、技術(shù)、市場等優(yōu)勢資源開展合作式招商,引導企業(yè)做大做強;四是積極探索實施中介招商,與上海東方龍商務(wù)咨詢有限公司簽訂招商外包服務(wù)協(xié)議,切實提高招商引資工作的針對性和實效性,爭取在“招大引強”是取得新突破。近期研究準備出臺《推動新舊動能轉(zhuǎn)換、加快科技創(chuàng)新支持企業(yè)發(fā)展的若干政策(試行)》,既引項目、引資金,又引人才、引技術(shù),同時做到內(nèi)資項目外資項目同等對待,推動開發(fā)區(qū)招商引資和項目建設(shè)再上新臺階。
二、明職責,抓重點,量化工作實績
投資促進局主要負責制定招商引資規(guī)劃和年度工作計劃,并組織實施,在日常工作中本局負責上級下達的招商引資、利用外資等任務(wù)指標的落實;承擔新能源、新材料、現(xiàn)代信息、節(jié)能環(huán)保、智能制造、高端機械裝備、生物醫(yī)藥、醫(yī)療康養(yǎng)、健康食品、電商物流、特色產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟等招商引資任務(wù);負責引進外資和外資企業(yè)任務(wù);負責中介招商、通過購買服務(wù)、委托中間人、中介機構(gòu)開展市場化模式招商;負責引進項目的洽談、簽約工作;組織開發(fā)區(qū)企業(yè)參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)商務(wù)活動;負責人才引進工作;完成開發(fā)區(qū)黨工委、管委會和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其它工作。
結(jié)合投資促進局2018年工作計劃,在試用期需要完善機構(gòu)人員配置;健全有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策、招商人員管理辦法;對招商人員開展業(yè)務(wù)培訓;與東方龍商務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議,啟動中介招商;對區(qū)內(nèi)企業(yè)招商合作需求摸底調(diào)查。招商人員開始外出招商,對接各類客商35人以上,洽談項目25個以上,收集招商資源線索80個以上。截止4月底,各項基礎(chǔ)性工作已就位,拜訪新能源、新材料、新信息、生物醫(yī)藥、醫(yī)療康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、商會等90余家,參加各類展會5次,接待各類來訪客商22批次80余人,收集招商資源線索100個;期間,共洽談項目30多個,達成初步意向13個,擬簽約項目4個。
20__年以來,我縣把招商引資作為提升縣域經(jīng)濟增量、促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要手段,通過采取召開動員表彰大會、落實責任、分解指標、出臺優(yōu)惠政策等有效措施,使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都快速行動起來,積極通過會議招商、扣門招商、親情招商、友情招商、委托招商等形式,大力引進域外資金和項目,在全縣范圍內(nèi)初步形成了人人想招商、人人研究招商、人人參與招商的濃厚氛圍。到目前,全縣共累計完成招商引資項目530個,引進域外資金301,708萬元,其中:引進境外投資項目15個,引進資金4,886.1萬元;引進域外投資項目269個,引進資金111,887.1萬元;向上爭取項目129個,引進資金46,744.1萬元,連續(xù)二年位居通化市七個市縣(區(qū))前列。今年是“十一五”的開局之年,縣委、縣政府把今年作為招商引資和項目建設(shè)年,目的就是為了通過開展招商引資和項目建設(shè),把我縣建設(shè)成產(chǎn)業(yè)集聚、項目成群的特色工業(yè)強縣。從年初到現(xiàn)在,全縣共落實招商引資項目202個,項目總投資為102,336萬元,到位資金72,075萬元,到位資金占年計劃的65.2,同比增長39.6,招商引資工作取得了顯著成效,為縣域經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。一、20__年來的主要工作
(一)發(fā)揮職能作用,全力抓好招商引資的組織協(xié)調(diào)工作
1、制定政策,注重服務(wù),營造外商投資的良好平臺。一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等,凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策,我們要更優(yōu)惠;二是完善服務(wù),提高效率。20__年,我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”,對投資者實行“一站式辦結(jié)”服務(wù),采取首問負責制、限時辦結(jié)制、責任包干制等辦法,在技術(shù)咨詢、市場調(diào)查、專業(yè)評估、人才培訓、辦理進出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù),不斷強化工作人員的大局意識,形成全社會服務(wù)于招商引資工作的良好局面。
2、明確責任,夯實基礎(chǔ),強化招商引資工作。一是全面進行動員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結(jié)表彰大會,對上年的工作進行總結(jié)表彰,對下一年的工作做了安排部署,落實了責任,在全縣掀起了全民招商的熱潮;二是明確責任。各責任單位按縣委、縣政府的要求,都把招商引資任務(wù)進行了細化和分解,層層落實了包保責任,做到人人有壓力、人人有動力;三是加強管理。我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實行月調(diào)度,季通報,年終總結(jié)表彰。同時,我們每年對現(xiàn)有的招商項目進行了梳理和包裝,印制了重點招商項目簡介等宣傳資料,為招商引資工作提供了必備的基礎(chǔ)資料;四是開展了外出駐點招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進行了為期10天的專業(yè)培訓后,與他們簽訂了聘用合同,分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作,并研究制定了駐外招商人員管理辦法,加強了對駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳,加強督導,推動全縣招商引資工作。一是進一步擴大對外宣傳,不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料,較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強了招商引資的宣傳報道工作。創(chuàng)辦了我縣《招商引資暨項目建設(shè)年工作簡報》;在縣電視臺開辟了招商專欄,對招商引資政策、招商引資項目等業(yè)務(wù)知識進行解答,對好的經(jīng)驗和作法進行跟蹤報道;加大了網(wǎng)站建設(shè)的投入,拓展了容量和服務(wù)功能;三是對全縣招商引資工作進行督導。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用,深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作的進展情況進行了調(diào)度,下發(fā)了情況通報;四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動,在“東博會”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會”、“廣交會”、“廈洽會”、“糖酒會”等國內(nèi)外大型商務(wù)活動中,我們充分利用了這些重要的國內(nèi)外會議,宣傳通化縣,推介通化縣,樹立通化縣區(qū)域形象。
4、走出去,請進來,為招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。幾年來,我們始終堅持“走出去、請進來”的工作思路,緊緊依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極開展有針對性的招商引資活動,特別是今年,我們先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣(市、區(qū))招商引資推介洽談活動。達成了捐資建立一所海聯(lián)小學、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個投資意向;赴溫州實施了裘皮和鍛壓方面的專項招商,與皮革協(xié)會、皮革專家協(xié)會等經(jīng)濟組織進行了對接;組織招商人員參加了國家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對策研修班”,并邀請了一名專家到我縣講課,增強了全縣廣大干部的招商意識,提高了招商引資的專業(yè)水平。
(二)、規(guī)范市場管理,營造了良好的市場經(jīng)濟秩序
1、在抓畜禽定點屠宰工作中,我們以縣城快大茂鎮(zhèn)肉品市場稽查為主,對牛、羊等大牲畜私屠濫宰行為進行稽查,并對違規(guī)屠宰的業(yè)戶進行了警告處理,令其依法進行定點屠宰;對生豬市場價格低而不升、肉品市場價格高而不降的現(xiàn)象等及時向領(lǐng)導匯報;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點廠進行嚴格管理,對大安鎮(zhèn)下四平村等私屠業(yè)戶進行了處理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,指令各業(yè)戶到定點宰殺廠進行宰殺,保證了生豬肉來源的合法、安全,確保了消費者的權(quán)益。
2、在酒類流通管理工作中,我們根據(jù)商務(wù)部下發(fā)的《酒類流通管理辦法》精神,組建了縣酒類流通領(lǐng)導小組,并承擔辦公室的具體工作。領(lǐng)導小組成立以來,我們著重開展宣傳工作,主要通過縣電視臺進行宣傳,并針對《酒類流通管理 辦法》印制了宣傳單,派人到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行發(fā)放宣傳。目前,該項工作正在進行之中。
(三)、克服重重困難,狠抓企業(yè)轉(zhuǎn)制工作
企業(yè)轉(zhuǎn)制工作任務(wù)艱巨、難度大,涉及廣大職工的切身利益,不能有一點馬虎。為了把這項工作做好,我們利用休息時間,搞摸底調(diào)查,反復核對每一名職工的情況,對涉及到養(yǎng)老金、失業(yè)金等存在問題的職工,我們針對每名職工的情況逐一與社會保險公司協(xié)調(diào),有錯誤的予以更正。對轉(zhuǎn)制中職工提出的合理要求,我們積極協(xié)調(diào)社會保險公司、勞動局等相關(guān)部門幫助每名職工解決他們提出的各項問題。
今年共對釀造廠、關(guān)東大廈、物資總會、燃料公司4戶企業(yè)的轉(zhuǎn)制進行了運作。釀造廠的轉(zhuǎn)制工作已全部完成。關(guān)東大廈的轉(zhuǎn)制工作已接近尾聲。我們針對物資總會、燃料公司情況,多次召開了職工大會,廣泛征求職工意見,并及時制定了企業(yè)轉(zhuǎn)制方案。目前,這兩戶企業(yè)已拍賣,正在進行余下的相關(guān)事宜。
(四)、清理整頓,實現(xiàn)勞務(wù)輸出市場規(guī)范化管理
1、依法監(jiān)察我縣各勞務(wù)中介組織的工作。為規(guī)范我縣勞務(wù)中介組織的管理,根據(jù)國家商務(wù)部及吉林省商務(wù)廳的相關(guān)法規(guī),我們下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范、清理全縣勞務(wù)中介組織的通知》,對在我縣境內(nèi)開展勞務(wù)輸出的中介組織進行了清理,明確其業(yè)務(wù)范圍,目前,我縣共有4家勞務(wù)中介組織,通過檢查有兩家公司各項營業(yè)手續(xù)齊全,另外兩家缺少培訓制度,正在限期整改。
2、樹立勞務(wù)基地品牌建設(shè)。我縣20__年被省商務(wù)廳正式確立為對外勞務(wù)合作行業(yè)外派勞務(wù)基地。商務(wù)局指定有十幾年管理經(jīng)驗的“通化縣三合商務(wù)信息咨詢有限公司”為試點,具體操作本縣外派勞務(wù)業(yè)務(wù)。同時設(shè)立外派勞動力培訓中心,培訓中心有訓練場地近2萬平方米,一次可培訓學員200人。職業(yè)技能培訓以“訂單式”定向培訓為主。勞務(wù)品牌培訓主要以安裝、縫紉、電焊、電子等實用技術(shù)的培訓為主。廚師、建筑、縫紉等勞務(wù)品牌已經(jīng)成為通化縣勞務(wù)形象的代表。
二、存在的不足
通過對前段工作的回顧和總結(jié),我們感到前段工作雖然取得了一定成效,但還存在一些差距和不足。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推出的招商引資項目科技含量不高,特色不明顯,操作性不強,缺乏可行性論證;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在招商引資的過程中思路不清、方式不活、辦法不多,缺少一盤棋的思想,不能從全縣乃至區(qū)域的角度研究項目、洽談項目、引進項目;三是全縣引進的項目中,域外投資的項目很少,特別是投資超千萬的項目更少。
三、明年的工作打算
面對周邊縣、市、區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,我縣的招商引資工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。因此,我們要牢牢抓住國家振興東北老工業(yè)基地的有利契機,緊緊依托我縣得天獨厚資源優(yōu)勢、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢,想方設(shè)法進一步拓寬招商引資渠道,創(chuàng)新招商引資方式,努力開創(chuàng)我縣招商引資工作新局面。
一是依托資源優(yōu)勢進行招商。我縣地處長白山的西南麓,是吉林省長白山區(qū)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級無公害北細辛和平貝栽培示范基地,豐富的道地藥材資源和長白山綠色食品資源有著廣闊開發(fā)空間,存在著巨大的商機。我們將通過會議招商平臺、網(wǎng)絡(luò)招商平臺、中介招商平臺等有效媒介,進一步加大對外宣傳和推介的力度,把資源優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
二是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行招商。在縣委、縣政府多年的精心培育下,我縣已形成了以醫(yī)藥為龍頭,礦產(chǎn)、化工建材、食品為支撐的四大支柱產(chǎn)業(yè)格局。下一步,我們將繼續(xù)緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,采取“走出去,請進來”的方式,大力開展專項招商引資活動,有計劃、有目的的尋求國內(nèi)外知名企業(yè)與我縣現(xiàn)有企業(yè)進行戰(zhàn)略合作,通過參股、控股或整體出售的方式,進一步盤活現(xiàn)有企業(yè)的資產(chǎn)存量,提高企業(yè)的運行質(zhì)量和效率,要通過這種方式來快速擴充我縣支柱產(chǎn)業(yè)的容量,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是依托區(qū)位優(yōu)勢進行招商。我縣在地域上對通化市區(qū)形成了合抱之勢,目前正在建設(shè)的通沈高速和即將建設(shè)的通丹高速、通丹鐵路,為我縣融入遼東經(jīng)濟圈架起了三條黃金通道。因此,我們將抓住通化市經(jīng)濟向外擴張的有利契機和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢,憑借我們土地、稅收、勞動力等廉價的投資成本,積極吸引域外投資者來我縣投資創(chuàng)業(yè)。