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調(diào)研組工作匯報
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機關(guān)干部下基層抓落實促發(fā)展工作方案》安排,促進全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議、地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議精神的落實,3月6日至11日歷時6天時間,我局抓落實促發(fā)展第一調(diào)研組在局長帶領(lǐng)下,深入漠河縣、塔河縣、圖強林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業(yè)進行調(diào)研活動。我們這次調(diào)研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù),采取了“五個結(jié)合”的工作方法,即:檢查落實會議精神與促進發(fā)展相結(jié)合;聽取匯報與深入實際相結(jié)合;召開企業(yè)家座談會與征求意見相結(jié)合;深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合;索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合?,F(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報如下:
一、抓落實促發(fā)展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業(yè)的調(diào)研活動,感到各縣(局)對落實地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議的氣氛濃厚,廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲,主要呈現(xiàn)以下6個特點:
(一)迅速傳達貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議精神,抓落實促發(fā)展的態(tài)勢強勁。
1、認真?zhèn)鬟_貫徹、結(jié)合實際抓會議落實。各縣(局)均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制會議精神,阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委(擴大)會議暨全局經(jīng)濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區(qū)發(fā)展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上,專門召開了非公經(jīng)濟會議,主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會上安排部署非公經(jīng)濟工作。圖強林業(yè)局繼地區(qū)“兩會”和非公有制經(jīng)濟工作會議之后,立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會,重點學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺的政策,增強了發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議。
2、認真落實政策,結(jié)合實際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的若干意見》即8款30條,圖強林業(yè)局還制定了《圖強林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作方案》,同時塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費發(fā)放,加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標(biāo),結(jié)合實際抓指標(biāo)落實。漠河縣不失時機地到各單位調(diào)查摸底,對今年非公有制經(jīng)濟指標(biāo)進行層層分解,并在縣局召開的“兩會”上簽定了責(zé)任狀,還對2005年非公有制經(jīng)濟指標(biāo)完成好的單位兌現(xiàn)了獎勵。塔河縣針對稅收指標(biāo)過高的情況與稅務(wù)部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務(wù)完成。
(二)積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。如:積極參與卡森集團選址和規(guī)劃等項工作,對引進園區(qū)的項目,中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務(wù),卡森集團落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后,已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進駐園區(qū),如:河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿,計劃投資1億元,年生產(chǎn)紙漿10噸,可上繳稅金2200萬元,每噸還交林業(yè)局200元;河北涿達集團利用野生漿果為原料,開發(fā)功能飲料,同時開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品,計劃投資5000萬元;哈爾濱廣石制藥廠,投資5000萬元,利用北藥資源開發(fā)興安北藥,已有4個藥號,可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,上繳稅金600萬元;超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元,生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進入園區(qū),永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區(qū),綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
(三)招商引資工作成效顯著,規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠,10月末開始生產(chǎn),建成后可增加產(chǎn)值3500萬元,間接增加就業(yè)崗位1000多個,拉動全局經(jīng)濟增長10個百分點;阿木爾林業(yè)局從威海引進資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司,投資2460萬元,主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭,目前廠房已建成,預(yù)計6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元,稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業(yè),投入資金就高達2億元;塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司,以其品種全、質(zhì)量上乘,在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團在取得國家和省煤炭開采權(quán)的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項目,取得很好的經(jīng)濟效益,興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業(yè)局引進的金達皮毛加工企業(yè),今年有望成為該局的利稅大戶,新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
(四)積極開發(fā)國際市場,努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡易家具等小木產(chǎn)品,年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強誠譽木業(yè)有限公司今年重點加大出口創(chuàng)匯力度,計劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎(chǔ)上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口,直接辦理對外出口,年可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國外,企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進出口權(quán)。
(五)全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動,一個干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會的過程中,感到一個領(lǐng)導(dǎo)抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣(區(qū))局的主要領(lǐng)導(dǎo)對招商引資上大項目、抓非公經(jīng)濟發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識,因此調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后,想方設(shè)法把企業(yè)做強做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模,擬在其他林業(yè)局再建分廠,力爭2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米,稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執(zhí)法檢查感到各有關(guān)部門對非公有制企業(yè)的支持和保護力度明顯加大,在執(zhí)法檢查中了解到,對企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少,使企業(yè)經(jīng)營者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調(diào)研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很好,但仍然存在著不容忽視的問題:
一是融資難嚴(yán)重地困繞了企業(yè)的發(fā)展,我們在調(diào)研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足,影響了企業(yè)正常生產(chǎn),導(dǎo)致企業(yè)不能達產(chǎn)增效。
二是有些部門辦事效率低、服務(wù)態(tài)度不好,亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發(fā)生,特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴(yán)重不足,尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè),買樺木難,有些林業(yè)局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好,迫切希望能夠盡快落實,尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題,仍嚴(yán)重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展,由于產(chǎn)品大量積壓嚴(yán)重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準(zhǔn)了煤炭資源開發(fā)許可,但在礦井開發(fā)中,需要地區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié),急需核準(zhǔn)批復(fù),以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發(fā)展勁頭還不足,對非公經(jīng)濟的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上,體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風(fēng)。
二、抓住重點、突破難點,扎實有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
(一)要采取積極有效地措施,解決非公有制企業(yè)融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯(lián)席會議制度,積極向金融部門推薦誠實守信、企業(yè)經(jīng)營好的企業(yè),通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔(dān)保公司的支持,通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款,最近我局將同地區(qū)興財擔(dān)保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實施貸款擔(dān)保的措施和辦法,加大對重點企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級評定工作,爭取更多的非公有制企業(yè)獲得高級別信用等級企業(yè)。
(二)適時召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組會議。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風(fēng)、行風(fēng),促其增強辦事效率,提高服務(wù)態(tài)度,解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題,尤其是建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業(yè)負擔(dān)的問題。
(三)千方百計解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴(yán)格控制樺木資源原木出區(qū)的問題,建議有關(guān)部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護辦法,在同等價格下,保證本地加工企業(yè)用材。
(四)針對企業(yè)擔(dān)心的政策好用不管用的問題,要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務(wù)部門建立非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用辦法;其次是建立起填補國內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國家馳名商標(biāo)、國家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎呈報程序;三是制定培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
(五)積極協(xié)調(diào)經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關(guān)部門聯(lián)系解決治本措施,確保企業(yè)不再積壓。
尊敬的XX縣長:
感謝你在百忙之中蒞臨我局開展調(diào)研工作,這是對工業(yè)信息化局的最大關(guān)心與支持,極大地鼓舞全局干部職工做好各項工作的信心和決心。在此,我代表全局干部職工對XX縣長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就今年以來縣工信局有關(guān)工作開展情況作個簡要的匯報。
一、基本情況
XX縣工業(yè)信息化局設(shè)立于2011年1月12日(施編發(fā)〔2011〕1號),是全縣工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)方面的綜合管理部門。按照縣政府“三定”方案要求,局下設(shè)辦公室、工業(yè)經(jīng)濟股和行業(yè)管理股3個內(nèi)設(shè)機構(gòu),另設(shè)縣工業(yè)節(jié)約能源監(jiān)察大隊為縣工信局的副科級事業(yè)單位,事業(yè)編制2名,其中主任1名。
(一)按編制劃分。全局共9人(其中:局長1名;副局長2名;正副股長3名;工勤人員1名;副科級直屬事業(yè)單位單列編制2名)。實有人員14人(其中:黨組書記1名;局長1名;副局長2名;紀(jì)檢組長1名;大隊長1名;正副股長3名;工勤人員1名;一般干部2名;臨聘駕駛員1名;臨聘辦公室管理員1名)。
(二)按學(xué)歷劃分。大學(xué)本科6人,大專5人,中專1人(不含臨聘人員)。
(三)按年齡劃分。最大年齡55歲(周誠,1959年1月出生),最小年齡30歲(蘭富貴,1984年11月出生),平均年齡43.3歲(不含臨聘人員)。
(四)按政治面貌劃分。黨員10人,非黨2人(不含臨聘人員)。
(五)職責(zé)調(diào)整。
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣工業(yè)信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(施府辦發(fā)〔2011〕62號)精神,縣政府將原縣發(fā)展改革和工業(yè)貿(mào)易局有關(guān)工業(yè)管理和信息化管理的職責(zé)和原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局除農(nóng)產(chǎn)品加工行政管理以外的職責(zé)劃入縣工業(yè)信息化局管理,同時,增加中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟、煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營管理以及對工業(yè)企業(yè)節(jié)約能源的指導(dǎo)和監(jiān)督管理等方面的職責(zé)。
職責(zé)調(diào)整后,我局的主要職責(zé)為:一是承擔(dān)調(diào)節(jié)全縣工業(yè)經(jīng)濟運行,推進新型工業(yè)化、信息化建設(shè)和管理,負責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)改造。二是監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢并有關(guān)信息,承擔(dān)煤、電、油、運調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作。三是負責(zé)提出工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模及方向,按照規(guī)定權(quán)限審批、備案和核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目。四是擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策并組織實施;負責(zé)工業(yè)、信息化行業(yè)管理;擬訂企業(yè)改革改制工作規(guī)劃,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)改革工作。五是負責(zé)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作。六是負責(zé)相關(guān)行業(yè)和重點用能單位的節(jié)能管理及節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作;協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題,促進通信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合;指導(dǎo)協(xié)調(diào)通信業(yè)發(fā)展,承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)信息安全管理。七是承擔(dān)煤炭行業(yè)管理工作,負責(zé)民爆器材行業(yè)生產(chǎn)、銷售和安全生產(chǎn)監(jiān)管。八是承辦縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。
二、今年以來全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況
(一)規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本情況。截止2014年5月31日,全縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)共20家,其中:500—2000萬元企業(yè)10家(即:黔東南欣美粉體有限責(zé)任公司;XX省XX縣永航水泥制品有限責(zé)任公司;XX縣榜香郁苗繡服飾開發(fā)有限公司;XX縣華云有限公司;XX縣華鑫建材有限公司;XX縣榮鑫塑料制品廠;XX縣惠豐蠶業(yè)發(fā)展有限公司;XX遠興達服裝織造有限公司;XX縣天籟農(nóng)產(chǎn)品有限公司;XX縣舞水云臺旅游商品開發(fā)有限公司);2000萬元以上企業(yè)10家(即:XX縣恒盛有限公司;XX供電局(國企);XX三泓藥業(yè)股份有限公司;XX縣成功磷化有限公司;XX縣東昌木業(yè)有限責(zé)任公司;XX舞陽河米業(yè)有限公司;XX省XX縣中華山礦泉水廠;XX縣新興家具有限公司;XX縣黑泥灣砂石有限公司;XX縣昱升礦產(chǎn)有限公司)。
(二)2014年目標(biāo)任務(wù)。
1、500萬元以上工業(yè)增加值。州目標(biāo):上半年完成19636萬元(其中:一季度完成8036萬元,二季度完成11600萬元)??h增比進位指標(biāo)目標(biāo):上半年預(yù)期目標(biāo)18391萬元,增速19%;工作目標(biāo)18556萬元,增速20%。
2、2000萬元以上工業(yè)增加值(縣經(jīng)濟核算目標(biāo))。上半年預(yù)期目標(biāo)8290萬元,增速20%;工作目標(biāo)8493萬元,增速23%。
3、工業(yè)用電量。州目標(biāo):4月份日用電量150萬度,5月份和6月份日用電量均為151萬度??h增比進位指標(biāo)目標(biāo):工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對值預(yù)期目標(biāo)控制在4%,工作目標(biāo)控制在2%。
4、工業(yè)投資。(州目標(biāo))一季度目標(biāo)5億元;二季度目標(biāo)7億元(其中:4月份2.1億元;5月份2.1億元;6月份2.8億元)。
5、企業(yè)入庫(州目標(biāo))二季度入庫2家(其中:5月份1家;6月份1家)。
6、郵政業(yè)務(wù)收入(縣經(jīng)濟核算目標(biāo))。上半年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)543萬元,增速30%;工作目標(biāo)552萬元,增速32%。
7、電信業(yè)務(wù)收入(縣經(jīng)濟核算目標(biāo))。上半年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)4066萬元,增速30%;工作目標(biāo)4129萬元,增速32%。
8、工業(yè)增值稅(州目標(biāo))。4月份增速10%;5月份增速13%;6月份增速16%。
9、鐵路貨運收入(縣經(jīng)濟核算目標(biāo))。上半年預(yù)期目標(biāo)增速20%;工作目標(biāo)增速22%。
10、市場主體培育。全年新增工業(yè)企業(yè)20個以上,其中2000萬元以上5個(州目標(biāo)4個);全年新增個體工業(yè)10個以上。
11、電子信息制造業(yè)(州目標(biāo))。全年完成產(chǎn)值2000萬元。
(三)2014年1—5月份指標(biāo)完成情況。
1、工業(yè)增加值。
1—5月份500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成11546.22萬元,同比增長16.33%(差州目標(biāo)任務(wù)4817.11萬元,完成州目標(biāo)任務(wù)的70.56%;差縣增比進位指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3779.61萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的75.34%;差縣增比進位指標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)3917.11萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的74.67%)。其中2000萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成9341.6萬元,同比增長14.46%。(超縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2433.27萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的135.22%;超縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)2264.1萬元,完成縣工作目標(biāo)任務(wù)的131.99%)。
其中5月份500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成2990.4萬元,同比增長16.4%。其中2000萬元以上工業(yè)增加值完成2418.2萬元,同比增長15.32%。
上半年500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成14553.9萬元,同比增長15.92%(差州目標(biāo)任務(wù)5082.1萬元,完成州目標(biāo)任務(wù)的74.12%;差縣增比進位指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3837.1萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的79.14%;差縣增比進位指標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)4002.1萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的78.43%)。其中2000萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成11768.5萬元,同比增長13.97%。(超縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3478.5萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的141.96%;超縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)3275.5萬元,完成縣工作目標(biāo)任務(wù)的138.57%)。
2、工業(yè)用電量。
1—5月份工業(yè)用電量預(yù)計完成22291.3萬度,同比增長4.3%,日均工業(yè)用電量148.61萬度(工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對值為10.16%,差預(yù)期目標(biāo)6.14%,差工作目標(biāo)8.16%)。
其中5月份工業(yè)用電量預(yù)計完成4800萬度,同比增長6.48%,日均工業(yè)用電量160萬度,超州目標(biāo)任務(wù)9萬度。
上半年工業(yè)用電量預(yù)計完成27141.3萬度,同比增長2.58%,日均工業(yè)用電量150.78萬度(工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對值為11.39%,差預(yù)期目標(biāo)7.39%,差工作目標(biāo)9.39%)。
3、工業(yè)投資。
1—5月份預(yù)計完成10620萬元,同比下降75.31%(差州目標(biāo)任務(wù)8.938億元,完成目標(biāo)任務(wù)的10.62%)。
其中5月份預(yù)計完成500萬元,同比下降95.75%(差州目標(biāo)任務(wù)2.05億元,完成目標(biāo)任務(wù)的2.4%)。
上半年預(yù)計完成11620萬元,同比下降78.95%(差州目標(biāo)任務(wù)10.838億元,完成目標(biāo)任務(wù)的9.7%)。
4、郵政業(yè)務(wù)收入。
1—5月份郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成353.42萬元,同比增長12.97%。(差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)99.08萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的78.1%;差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)106.58萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的76.83%)。
其中5月份郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成60萬元,同比增長11.28%。
上半年郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成458.42萬元,同比增長10.18%。(差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)84.58萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的84.42%;差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)93.58萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的83.05%)。
5、電信業(yè)務(wù)收入。
1—5電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計完成2621.4萬元,同比增長4.89%。(差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)766.93萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的77.45%;差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)819.43萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的76.19%)。(電信主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成610.42萬元,同比增長0.97%;移動主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成1867萬元,同比增長7%;聯(lián)通主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成143.54萬元,同比下降3.9%)
其中5月份電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計完成488萬元,同比增長2.13%。(電信主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成125萬元,同比增長4.17%;移動主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成335萬元,同比增長1.52%;聯(lián)通主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成28萬元,同比增長0.72%)。
上半年電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計完成3128.4萬元,同比增長4.42%。(差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)937.6萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的76.94%;差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)1000.6萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的75.77%)。(電信主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成740.42萬元,同比增長1.49%;移動主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成2212萬元,同比增長6.1%;聯(lián)通主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成175.54萬元,同比下降3.1%)
6、工業(yè)增值稅。
1—5月份工業(yè)增值稅預(yù)計完成1970.44萬元。同比增長19.99%。
其中5月份工業(yè)增值稅預(yù)計完成431.04萬元。同比增長17.45%(超州目標(biāo)4.45%)。
上半年工業(yè)增值稅預(yù)計完成2708.44萬元。同比增長15.59%。
7、鐵路貨運。
1—5月份鐵路貨運收入預(yù)計完成1150.01萬元。同比增長9.42%。(差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)10.58%;差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)12.58%)。
其中:5月份鐵路貨運收入預(yù)計完成180萬元。同比增長1.69%。
上半年鐵路貨運收入預(yù)計完成1425萬元。同比增長7.87%。(差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)12.13%;差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)14.13%)。
8、鐵路客運收入。
1—5月份鐵路客運收入預(yù)計完成632.47萬元。同比增長2.84%。
其中:5月份鐵路客運收入預(yù)計完成80萬元。同比增長10.48%。
上半年鐵路客運收入預(yù)計完成717.47萬元。同比增長3.08%。
9、市場主體培育。
2000萬元以上工業(yè)企業(yè)8月份和11月擬各入庫1家(即:XX商品混凝土有限公司和XX縣振黔新型墻體建材有限公司)。
500—2000萬元工業(yè)企業(yè)8月份擬入庫的3家(雙贏電子、光能科技、XX供水公司);11月份擬入庫3家(即:睿合節(jié)能磚、金萬鵬電子、振銘木業(yè))。
10、電子信息制造業(yè)。涉及我縣三家:XX省XX雙贏電子科技工貿(mào)有限公司,預(yù)計年產(chǎn)值完成600萬元;XX新能源光能科技有限公司,預(yù)計年產(chǎn)值完成800萬元;XX縣金萬鵬電子有限公司,預(yù)計年產(chǎn)值完成400萬元。
三、工業(yè)企業(yè)項目新建、技改、續(xù)建進展情況
(一)恒盛公司項目建設(shè)情況。
1、生產(chǎn)情況。恒盛有限公司目前有6300KVA冶煉爐12臺,年產(chǎn)能為4.2萬噸。2014年1-5月份生產(chǎn)工業(yè)硅1.5萬噸。工業(yè)用電量1.78億度,日均工業(yè)用電量118.7萬度。當(dāng)前市場價1.26-1.30萬元/噸。
2、39000KVA冶煉爐技改造項目和4×30萬KW級熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間工程進展情況。
一是4×30萬KW級熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間工程進展。XX省發(fā)展改革委于2011年3月10日以黔發(fā)改能源[2011]338號文件下發(fā)了《關(guān)于同意XX縣恒盛熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間項目開展前期工作的通知》。目前,先后共已投入資金約1.182億萬元人民幣,完成新征用地970多畝,完成用地開發(fā)三通一平450多畝。目前已完成的支持性文件有①可行性研究報告。②可研報告的專家評審意見。③用地批文。④縣級文物意見。⑤礦產(chǎn)壓履報告及批文。⑥地質(zhì)災(zāi)害評估報告。⑦縣級軍事部門意見。⑧供水意見。⑨選址批復(fù)意見。⑩水土保持方案報告。11水資源論證報告。12環(huán)境評價論證報告。13煤炭供應(yīng)協(xié)議。14空管及機場電磁影響批復(fù)意見。15項目申請報告。16融投資意向協(xié)議。至此,除環(huán)評外主要前期工作已基本完成。
二是12臺×39000KVA冶煉爐技改項目進展。在擴能技改升級過程中,因遇到國際金融危機等因素的影響,技改項目推進困難。在各方的支持下,企業(yè)克服重重困難,先后投入了1.6億元資金,完成12臺39000KVA冶煉爐的土地平整工程和完成前三臺的基礎(chǔ)工程。技改1號39000KVA冶煉爐,已基本建成,目前的主要任務(wù)是220KV線路的消缺和各種設(shè)備點火前的調(diào)試,省環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)及省安全生產(chǎn)備案審查。(1臺39000KVA冶煉爐改造主要經(jīng)濟指標(biāo):產(chǎn)量:每臺爐的年產(chǎn)量可達到3.6萬噸~4.5萬噸。月產(chǎn)量可達到3000噸~3830噸。用電量:每臺爐年用電量可達到4.25億度~5.3億度。每臺爐月用電量可達到3540萬度~4520萬度)。
3、目前的主要問題及協(xié)調(diào)情況。
一是220KV線路。對線路消缺恒盛公司在5月26-27日與省電網(wǎng)運檢公司和設(shè)計單位進行對接。
①導(dǎo)線型號不一致(分別為:240及400):設(shè)計單位和省電網(wǎng)公司答復(fù)必須換線按設(shè)計要求做。預(yù)計完成要20天,目前在采購材料與施工單位協(xié)商施工費用。
②部分腿基礎(chǔ)型號澆制錯誤:設(shè)計單位盡快派人現(xiàn)場勘察后出設(shè)計消缺方案。
③運行維護協(xié)議:省電網(wǎng)公司答復(fù)盡快上會研究后,再商議運行維護協(xié)議。
④ 線路T接必須在線路消缺完成驗收和運行維護協(xié)議簽訂后才能進行。
二是環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。5月8號和22號省環(huán)保廳、州環(huán)保局到恒盛公司檢查提出在點火前必須要有環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。由于建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與環(huán)保批準(zhǔn)要求不符合,要求恒盛公司與環(huán)評編制單位對接,解決問題后才能取得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。目前正在對接。
三是安全評價。5月14日省安監(jiān)局現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)服務(wù),提出必須完成職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施預(yù)評價報告、職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施設(shè)計及安全專篇并通過備案審查工作,方能進行點火試生產(chǎn)。目前職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施預(yù)評價報告已請省勞科院編制合同簽訂預(yù)付款已付(5月23日),計劃20天完成編制,職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施設(shè)計及安全專篇已請省冶金設(shè)計院編制合同簽訂預(yù)付款未付,預(yù)付款后計劃1個月完成編制。
如以上按期完成,爭取在2014年7月中旬進行點火試生產(chǎn)。
(二)XX上域天麻深加工產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況。該項目為新建項目,總投資2億元,一期占地30畝,筑面積1.6萬平方米。二期占地76畝,建筑面積1.2萬平方米。目前,第一棟建筑面積9600㎡的“兩菌”車間完成二層主體框架建設(shè),第二棟9600 ㎡的“菌種”車間已完成基礎(chǔ)開挖,該工程現(xiàn)停工。
(三)XX舞陽河米業(yè)有限公司精米生產(chǎn)線擴建項目建設(shè)情況。該項目為續(xù)建,總投資2200萬元,擴建年產(chǎn)能4萬噸大米的生產(chǎn)線。目前,正在調(diào)試設(shè)備,預(yù)計2014年6月中旬調(diào)試生產(chǎn)。
(四)XX縣永航水泥制品有限責(zé)任公司擴建水泥電桿生產(chǎn)線項目建設(shè)情況。該項目為續(xù)建,總投資1200萬元,年產(chǎn)能1.2萬根。目前,正在場平,預(yù)計2014年10月底投產(chǎn)。
(五)XX縣睿合環(huán)保節(jié)能建材有限公司節(jié)能磚生產(chǎn)線項目建設(shè)情況。該項目為新建,總投資3000萬元,設(shè)計產(chǎn)能5000萬塊/年。目前,正在建設(shè),預(yù)計2014年8月底投產(chǎn)。
四、服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目工作開展情況
為深入貫徹落實全州第二次工業(yè)發(fā)展大會、全州經(jīng)濟工作會議精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動服務(wù),幫助企業(yè)解難題,確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)完成。我局以“找問題、出主意、解難題、促發(fā)展”為主線,從開展企業(yè)服務(wù)年、深化改革年、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年、安全生產(chǎn)年活動四個方面在全縣開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目,全面幫助企業(yè)提速增效專項行動。
為開展好“雙服務(wù)”專項行動,我局制定了服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動工作方案,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)工作機制,實行“旬協(xié)調(diào)、月匯總、季總結(jié)”調(diào)度方式。對全縣20戶500萬元規(guī)模以上企業(yè)、擬入庫企業(yè)及工業(yè)企業(yè)項目主動上門跟蹤服務(wù)。自“活動”開展以來:一是共梳理了企業(yè)反映的困難和問題19條,已辦結(jié)16條,正在辦理的3條;二是幫助XX榜香郁苗繡服飾開發(fā)有限公司組織申報為2013—2014年度國家文化出口重點企業(yè)目錄,該公司是我省唯一一家被列入全國364家企業(yè)列入2013—2014年度國家文化出口重點企業(yè)目錄的企業(yè),是我縣苗族刺繡行業(yè)的領(lǐng)軍人,形成我縣民族旅游的一大特色;三是幫助XX縣舞水云臺旅游商品開發(fā)有限公司開發(fā)的“蝴蝶媽媽”品牌純手工數(shù)紗繡苗族紋樣領(lǐng)帶、雙面平繡披肩和圍巾、平繡苗族風(fēng)情壁掛和挑花兼平繡等旅游產(chǎn)品,現(xiàn)已正式批準(zhǔn)為“2014年度國家特色文化產(chǎn)業(yè)重點項目”, 文化部產(chǎn)業(yè)司將會同財政部文資辦給予項目重點扶持,將在項目的規(guī)劃創(chuàng)意、對接推介、投資融資、人才培養(yǎng)、專家咨詢等方面提供扶持和服務(wù),促進項目未來取得長足發(fā)展;四是組織XX縣東昌木業(yè)有限責(zé)任公司、中華山礦泉水廠等企業(yè)參加XX省中小企業(yè)星光工程黔東南州股權(quán)融資培訓(xùn),現(xiàn)東昌木業(yè)公司正在與上海股交進行融資合作,辦理產(chǎn)品上市等相關(guān)事宜;五是為了給企業(yè)搭建更好的交流合作平臺,拓展企業(yè)產(chǎn)品營銷渠道,提高企業(yè)知名度和競爭力,4月25日,組織了XX新能源光能有限公司、XX縣雙贏電子科技工貿(mào)有限公司等5家企業(yè)舉辦了“XX縣2014年工業(yè)產(chǎn)品推介會” ,并與前來參會的經(jīng)銷商及客戶代表簽訂了采購協(xié)議;六是幫助恒盛公司恒盛公司39000KVA冶煉爐驗收前的相關(guān)工作及貸款重組9160萬元,幫助舞陽河米業(yè)等企業(yè)銀行貸款800萬元;七是組織企業(yè)申報各類國家專項資金達3600萬元;八是組織企業(yè)參加省、州舉辦的各種培訓(xùn),共培訓(xùn)50人10次;九是幫助企業(yè)招工100人,并組織了崗前培訓(xùn);十是注重對民爆和工業(yè)企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域排查和整治,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,切實提升隱患整改率,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)我縣工業(yè)企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)
五、其他工作完成情況
(一)抓招商引資,培育經(jīng)濟新增長點。圍繞縣委縣政府的工作要求,我局抽專人積極配合園區(qū)抓招商引資工作。為使一些大項目、好項目落戶園區(qū),并使其迅速成長,培育經(jīng)濟新增長點,對引進的企業(yè)全力做好相關(guān)的服務(wù)工作。目前園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)32家。
(二)抓黨風(fēng)和干部隊伍建設(shè),樹服務(wù)新形象。深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動,以提升服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平為出發(fā)點,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進機關(guān)作風(fēng),強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)。一是抓作風(fēng)。進一步健全機關(guān)考勤、外出請假、公務(wù)用車、來人接待等一系列內(nèi)部管理制度,做到嚴(yán)格按制度辦事,機關(guān)工作進一步得到規(guī)范。二是抓黨建。緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線,突出科學(xué)發(fā)展、民族團結(jié)兩大主題,我局認真開展了基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)強村、基層民主、和諧穩(wěn)定、文明傳承、典型示范、工作創(chuàng)新這“七大”工程;深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方法和載體,切實解決了基層、群眾一些急需解決的突出問題;加強局黨組組織的理論學(xué)習(xí),強化機關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè),發(fā)揮黨員模范作用,樹立良好政府機關(guān)形象。三是抓穩(wěn)定。進一步加強法治創(chuàng)建、“六五”普法、文明城市創(chuàng)建等方面工作,妥善處理來信來訪,做好重點人員穩(wěn)控。四是抓幫促。加大局掛幫城關(guān)鎮(zhèn)新橋村、雙井鎮(zhèn)平寨村的幫扶力度,選派得力干部駐村,會同村兩委理思路想辦法,積極開展黨員干部與困難群眾連心對接活動、扶貧捐贈、計生“兩戶”幫扶、開展“講、訪、幫、促”等活動,幫扶雙井鎮(zhèn)平寨村計生“兩戶”資金2000元。五是抓宣傳。圍繞我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的熱點、難點和企業(yè)關(guān)心的問題,組織開展專題調(diào)研,先后形成了《關(guān)于進一步鼓勵和扶持全縣工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見》、《XX縣工業(yè)企業(yè)調(diào)研報告》、《XX縣生態(tài)工業(yè)建設(shè)調(diào)研報告》、《XX縣非公有制經(jīng)濟調(diào)研報告》、《XX縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告》等調(diào)研文章。
六、存在的困難及問題
(一)缺乏行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和大企業(yè)、大集團,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。目前,我縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)僅20家,銷售收入超過億元的企業(yè)只有2家。工業(yè)增長還沒有擺脫粗放型發(fā)展、外延式擴張的模式,勞動生產(chǎn)率偏低,經(jīng)濟效益基礎(chǔ)不扎實,產(chǎn)品核心競爭力不強。
2. 載能行業(yè)發(fā)展依然困難,企業(yè)生產(chǎn)信心不足。省政府扶持載能企業(yè)生產(chǎn)電費補助政策只執(zhí)行到2013年5月份,目前恒盛公司工業(yè)硅生產(chǎn)成本1.25萬元/噸,目前產(chǎn)品銷售價格1.26—1.3萬元/噸,每噸盈利僅在100—500元。成功磷化公司黃磷生產(chǎn)成本1.55萬元/噸,目前產(chǎn)品銷售價格1.56—1.58萬元/噸,每噸盈利僅在100—300元。
3. 融資難的問題仍然沒有得到解決,制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。園區(qū)建設(shè)資金困難,承擔(dān)園區(qū)建設(shè)投融資的主體XX金園投資開發(fā)有限公司資產(chǎn)少,市場化程度低,融資渠道主要依靠銀行信貸,難以突破資金制約的瓶頸,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度緩慢。
4. 招商引資困難,企業(yè)入住率低。尤其是大項目好項目引進難度大,產(chǎn)業(yè)承接能力不強,目前園區(qū)企業(yè)大部分是由原有的存量企業(yè)引進入園。
5. 保持工業(yè)經(jīng)濟快速增長與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并進的難度日漸加大。由于資源、環(huán)境的制約日漸明顯,粗放型增長方式已難以為繼,因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的任務(wù)相當(dāng)緊迫。但產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級對資金投入、技術(shù)條件、人才支撐、土地資源等方面的要素資源要求較高,同時產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平的調(diào)整升級與保持工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展兩者之間短期內(nèi)會產(chǎn)生一定的矛盾沖突,預(yù)計整個“十二五”期間,隨著國家在有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排等方面整頓力度和標(biāo)準(zhǔn)的提高,我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的壓力將進一步加大,有效平衡“發(fā)展速度”與“轉(zhuǎn)型升級”之間矛盾的難度增大。
七、下一步工作打算及措施
(一)提升工業(yè)用電量。為實現(xiàn)我縣日均工業(yè)用電量達到165萬度以上:一是加強用電企業(yè)的調(diào)度,確保恒盛公司日開爐在10臺及以上(日用電達125萬度);二是調(diào)度成功磷化公司12500KVA和7500KVA兩臺電爐同時生產(chǎn)(日用電達40萬度);三是積極幫助恒盛公司39000KVA技改爐早日建成投產(chǎn),力爭7月中旬試運行(每臺爐月用電量可達到3540萬度~4520萬度),補足“欠賬”。
(二)繼續(xù)抓增量。一是加強對已投產(chǎn)、達產(chǎn)的新項目進行跟蹤調(diào)度,重點加大對恒盛公司39000KVA技改爐建設(shè)的調(diào)度力度(每臺爐月產(chǎn)值可達到3360萬元~4300萬元;增加值可達到433萬元~542萬元)。二是進一步加大招商引資力度,力爭更多項目早投入、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效,形成新的增長點。
(三)抓統(tǒng)計支撐。一是要繼續(xù)抓好企業(yè)上規(guī)入庫,摸清情況、制定計劃、有序推進。二是配合統(tǒng)計部門開展好規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計工作,充實、調(diào)整和完善樣本企業(yè)。三是指導(dǎo)企業(yè)做好新開工項目入庫工作,確保項目入庫“四要件”齊全,順利入庫。四是統(tǒng)籌抓好鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、工業(yè)增值稅等指標(biāo),增強工業(yè)統(tǒng)計的匹配性和支撐性。
(四)抓“雙服務(wù)”專項行動。下一步,我們將根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署,按照州委、州政府的要求,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強部門間的相互協(xié)作,加強監(jiān)督檢查,進一步解決企業(yè)反映的突出問題,努力減輕企業(yè)不合理負擔(dān),營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,構(gòu)建服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的長效機制,為我縣經(jīng)濟繼續(xù)實現(xiàn)平穩(wěn)增長作出貢獻。