前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)村道路交通安全宣傳主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作,為深入貫徹落實(shí)省政府在廣安市召開(kāi)全省農(nóng)村道路交通安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作的通知》安委辦〔2010〕19號(hào))省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的通知》川安委〔〕1號(hào))文件要求。夯實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ),強(qiáng)化農(nóng)村基層道路交通安全工作責(zé)任,努力形成疏堵結(jié)合、條塊并重、齊抓共管的工作格局,堅(jiān)決遏制農(nóng)村道路交通事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓”原則,參照《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見(jiàn)》德辦發(fā)〔〕21號(hào))縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見(jiàn)》羅府發(fā)【16號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作提出以下意見(jiàn)。
一、建立和完善工作機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制
要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo);轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)農(nóng)村交通安全監(jiān)管的具體工作。
一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體。
萬(wàn)安派出所所長(zhǎng)劉理兼任安辦副主任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“安辦”各村要設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,
二)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作基層機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)人民政府成立由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)曾學(xué)明任安辦主任。成員由23名村干部組成。
開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作;加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)(包括私家車(chē)、面包車(chē)、摩托車(chē)、低速載貨車(chē)、拖拉機(jī)等)車(chē)輛的清理力度,
三)強(qiáng)化鎮(zhèn)派出所(交警中隊(duì))對(duì)農(nóng)村道路的監(jiān)管。發(fā)揮公安行政管理職能。詳細(xì)掌握每臺(tái)車(chē)輛的車(chē)況和運(yùn)營(yíng)情況,逐車(chē)建立檔案,與車(chē)主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕?biāo)責(zé)任書(shū)。全面實(shí)施道路交通安全監(jiān)管民警路段責(zé)任制,做到重點(diǎn)路段、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)時(shí)段有人監(jiān)管,有人負(fù)責(zé);做好本轄區(qū)農(nóng)村道路及安全設(shè)施的建設(shè)和愛(ài)護(hù),定期組織開(kāi)展安全隱患排查,督促責(zé)任單位及時(shí)治理;維護(hù)轄區(qū)農(nóng)村道路及鎮(zhèn)道路交通秩序,開(kāi)展道路交通安全宣傳教育;協(xié)助交通部門(mén)查處轄區(qū)內(nèi)非法載客車(chē)輛;指揮疏導(dǎo)交通,依法糾正和處罰道路上的各類一般交通違法行為。
二、加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),打造農(nóng)村安全公路
(一)加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計(jì)、建設(shè)中,要堅(jiān)持安全第一的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》、《省鄉(xiāng)村機(jī)耕道通用技術(shù)條件》的安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)制度,嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),確保新建道路不留下新的安全隱患。不能因地形和經(jīng)費(fèi)等因素降低坡度、坡長(zhǎng)、轉(zhuǎn)彎半徑等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)大力整治道路隱患。各村、社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行排查整治,查看各類標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線,特別是重點(diǎn)增設(shè)急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長(zhǎng)下坡路段的警示標(biāo)志。
三、加強(qiáng)綜合治理,切實(shí)規(guī)范農(nóng)村道路交通秩序
我縣位于__北麓,南與重慶市接壤,北與漢濱、西與紫陽(yáng)縣、東與平利縣相鄰,總面積1851平方公里,最高海拔2641米,最低海拔331米,全縣轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)198個(gè)行政村,4.4萬(wàn)戶17.3萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口35.2萬(wàn)人,境內(nèi)以山地為主,屬典型的亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候。全鄉(xiāng)境內(nèi)擁有小水電站32座,農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)為全縣支柱產(chǎn)業(yè),全縣森林覆蓋率67%,被譽(yù)為陜西的后花園。全縣境內(nèi)擁有機(jī)動(dòng)車(chē)1.3萬(wàn)輛,駕駛員1.3萬(wàn)余人,全縣共有五個(gè)客運(yùn)公司,其中中型普通客車(chē)33臺(tái),微型客運(yùn)車(chē)138臺(tái)。公路總里程共計(jì)1419.8公里,其中省道78.3公里,縣鄉(xiāng)公路406.6公里,城區(qū)道路十公里,農(nóng)村道路924.9公里。全縣四級(jí)以上公路總里程268.8公里,其中207省道貫穿6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。98%的村通村級(jí)公路,嵐成,嵐紫公路的貫通,形成了東通平利,西到紫陽(yáng),南接重慶的公路交通網(wǎng)絡(luò)。
二、農(nóng)村道路交通安全管理存在的問(wèn)題
由于山大路窄,臨庫(kù)臨崖,道路曲折蜿蜒特殊的地理位置,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理尤為重要。
1、摩托車(chē)日益增多,行駛速度快,事故隱患多。隨著農(nóng)民生活條件的改善,購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)的人越來(lái)越多。不但加大了鄉(xiāng)村道路的交通流量,也加大了事故隱患,不少摩托車(chē)駕駛員缺乏交通法規(guī)教育,交通安全意識(shí)淡薄,駕駛摩托車(chē)是不考慮來(lái)往車(chē)輛,許多是因躲避不及而造成的事故,還有村民平時(shí)不懂駕駛技術(shù),一買(mǎi)摩托車(chē)就上路行駛,造成車(chē)毀人亡的情況時(shí)有發(fā)生。加之,近幾年來(lái),全縣水泥路面公路從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組不斷延伸,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的改善起到了重要作用。路面好了,車(chē)輛行駛的速度也加快了,每當(dāng)發(fā)生交通事故,后果都比較嚴(yán)重。其直接因素司機(jī)車(chē)速快或行人違規(guī)等因素引起,主觀還是人為因素造成。
2、地勢(shì)險(xiǎn)要,道路狹窄坡陡彎急,容易發(fā)生交通事故。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在山區(qū),無(wú)論鄉(xiāng)道還是村道,其地勢(shì)大部分都是依山傍水或依山傍深谷,車(chē)輛在行駛中稍有不慎容易造成翻車(chē),其后果不堪設(shè)想:由于道路修建投資有限,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村道路都是在原沙石路面的基礎(chǔ)上用水泥硬化的,路面寬3.5米,道路狹窄,會(huì)車(chē)?yán)щy。而原來(lái)的沙石路在修建是因考慮人力,財(cái)力等問(wèn)題都是繞山腳而修,形成彎道多,視線差,車(chē)輛轉(zhuǎn)彎時(shí)往往要戰(zhàn)線行駛才能通行,如司機(jī)疏忽,容易與對(duì)方來(lái)車(chē)碰撞而引起事故。
3、基層警力不足,經(jīng)費(fèi)短缺,交通管存在薄弱環(huán)節(jié)。目前,大隊(duì)下設(shè)5個(gè)中隊(duì),管轄省道,縣道,和鄉(xiāng)村道路,共有正式民警26人,其中50歲以上的10人,協(xié)管員18人,人均管轄道路54.6公里,面臨的交通安全管理工作壓力大。編制嚴(yán)重不足。大隊(duì)自建隊(duì)以來(lái)在編14人,20__年增加到17人,近幾年來(lái)道路里程以每年100公里的速度增加,警力嚴(yán)重不足,使道路與警力嚴(yán)重失衡。財(cái)政預(yù)算不足,經(jīng)費(fèi)非常困難??h政每年只預(yù)算正式干警工資,辦公經(jīng)費(fèi)從罰款收入和事業(yè)性收費(fèi)中按比例返還,而全年罰款收入不到40萬(wàn)元。僅協(xié)警工資一年需支出近20余萬(wàn)元,加上車(chē)輛油耗,維修,辦公經(jīng)費(fèi),水電費(fèi)等和其他必需支出的項(xiàng)目外,工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。隨著有些收費(fèi)項(xiàng)目的取消,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低,規(guī)費(fèi)收入大幅度下降,甚至許多業(yè)務(wù)還需要大隊(duì)貼錢(qián)去辦{如:駕駛員申請(qǐng)表和體檢表)。由于經(jīng)費(fèi)短缺,交通設(shè)施路面監(jiān)控、宣傳、增設(shè)標(biāo)志等不能得到保障。
4、村民交通安全觀念差,自我保護(hù)意識(shí)低。由于農(nóng)村地處偏僻,經(jīng)濟(jì)文化落后,村民的整體文化素質(zhì)不高,法律意識(shí)淡薄,對(duì)道路交通安全法律更是知之甚少,無(wú)交通安全意識(shí);二近幾年來(lái)通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng),農(nóng)民的收入也逐年增加,機(jī)動(dòng)車(chē)也紛紛進(jìn)入到了農(nóng)民家中,確實(shí)為農(nóng)民出行帶來(lái)了很多便利,但是機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)在給村民方便的同時(shí)也存在著極大的安全隱患,許多村民交通意識(shí)淡薄,沒(méi)有辦理上戶和申請(qǐng)駕駛證就開(kāi)車(chē)上路,一些村民隨意乘坐農(nóng)用車(chē),或帶“病”車(chē),易發(fā)生交通事故。
5、農(nóng)村道路交通安全管理存在失管,漏管問(wèn)題。一方面由于警力不足,經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致了交通管理基層基礎(chǔ)工作薄弱。另一方面農(nóng)村道路交通安全管理工作沒(méi)有形成齊抓共管的格局,單靠交警一家難以解決農(nóng)村道路交通管理工作中的種種難題。根據(jù)有關(guān)農(nóng)村道路交通管理管轄規(guī)定,鄉(xiāng)村道路由基層派出所管理,但由于基層派出所同樣面臨警力不足,經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際問(wèn)題,加上“三基”工程建設(shè),農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)任務(wù)較重,因此沒(méi)有從根本上解決農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管問(wèn)題。再之,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村道路交通管理重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不到位,缺乏工作主動(dòng)性和配合性。
6、農(nóng)村道路維護(hù)不及時(shí)。一是農(nóng)村道路交通新開(kāi)通道路在逐年增加,交通安全防護(hù)措施嚴(yán)重滯后,沒(méi)有維修和增設(shè)交通安全設(shè)施的投入。二是由于地方財(cái)政收入較低,對(duì)鄉(xiāng)村公路沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維護(hù)和治理,“村村通公路”建設(shè)資金僅僅限于路面工程,后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入需要大量的資金而無(wú)法籌措,由于路面狹在,混合式交通,人,車(chē),路
矛盾突出,也必然存在著嚴(yán)重的安全隱患。三是自然災(zāi)害損毀,許多臨山臨溝道路因水毀而損壞,導(dǎo)致通行能力降低而引發(fā)道路交通事故。
三、農(nóng)村道路交通安全管理的對(duì)策
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以壓事故、反違章、保暢通為目標(biāo),嚴(yán)格春運(yùn)客運(yùn)車(chē)輛、駕駛?cè)速Y質(zhì)審查,加大執(zhí)勤、執(zhí)法力度,嚴(yán)查超速、超載、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為,確保道路交通安全暢通、治安秩序良好,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)杜絕一次死亡10人以上(含10人)的群死群傷特大惡性道路交通事故;
(二)力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故,縣城城區(qū)實(shí)現(xiàn)道路交通事故零死亡;
(三)不發(fā)生因管理不力造成交通主干道(國(guó)道319線、326線,省道304線及縣內(nèi)主要公路)堵塞1小時(shí)以上;
(四)不發(fā)生影響惡劣的涉路治安案件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣政府縣長(zhǎng)黃長(zhǎng)武任組長(zhǎng),縣政府副縣長(zhǎng)楊茂成、周傳明任副組長(zhǎng),縣道路交通安全委員會(huì)成員單位和32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的春運(yùn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交警大隊(duì)(值班電話:76662004、76669811,傳真:76666676),由縣公安副局長(zhǎng)冉治光任辦公室主任,交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)唐勇任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各相關(guān)部門(mén)及客運(yùn)專營(yíng)公司也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制定春運(yùn)安全工作方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé),狠抓落實(shí)。
三、工作措施
(一)嚴(yán)把春運(yùn)車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)關(guān),全國(guó)公務(wù)員共同天地
實(shí)行春運(yùn)“兩證”制度??h交通局和交警大隊(duì)要對(duì)全縣客運(yùn)車(chē)輛和有車(chē)單位9座以上(含9座)乘用車(chē)進(jìn)行一次檢驗(yàn),對(duì)檢驗(yàn)不合格和不符合規(guī)定的一律不予核發(fā)《春運(yùn)合格證》和《春運(yùn)服務(wù)證》,沒(méi)有“兩證”的車(chē)輛一律不準(zhǔn)從事2007年春運(yùn)客運(yùn)工作。
1、縣交通運(yùn)管部門(mén)和交警大隊(duì)要督促客運(yùn)企業(yè)(或業(yè)主)對(duì)所有參加春運(yùn)的客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行一次二級(jí)以上全面保養(yǎng),對(duì)客運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)狀況進(jìn)行一次全面檢驗(yàn),重點(diǎn)檢驗(yàn)車(chē)輛制動(dòng)、剎車(chē)、方向、輪胎等部位,檢驗(yàn)合格后核發(fā)《春運(yùn)合格證》。
2、凡有下列情形之一的車(chē)輛,一律不得核發(fā)《春運(yùn)合格證》:
(1)在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行定期檢驗(yàn)、維護(hù)以及審驗(yàn)不合格的;
(2)安全技術(shù)性能不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(3)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的;
(4)車(chē)輛未參加保險(xiǎn)或脫保的;
(5)非法變更車(chē)輛登記項(xiàng)目的;
(6)有交通違法行為未處理的;
(7)9座以上(含9座)營(yíng)運(yùn)客車(chē)沒(méi)有按照市政府要求安裝ABS系統(tǒng)的;
(8)城市公交車(chē)輛沒(méi)有按照市政府要求安裝GPS系統(tǒng)或行車(chē)記錄儀的。
3、凡有下列情形之一的駕駛?cè)?,不得核發(fā)《春運(yùn)服務(wù)證》:
(1)不具備3年以上客運(yùn)車(chē)輛駕駛經(jīng)歷的;
(2)2005年以來(lái)發(fā)生過(guò)重大交通責(zé)任事故和因交通違法被記滿12分的;
(3)無(wú)有效駕駛證,駕駛證未按規(guī)定審驗(yàn)的;
(4)未參加春運(yùn)交通安全教育的。
(二)開(kāi)展客運(yùn)交通安全大檢查,有效消除事故隱患
春運(yùn)開(kāi)始前,縣安監(jiān)局、交通局、交警大隊(duì)要開(kāi)展一次客運(yùn)交通安全大檢查。一是督促交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”(客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)審核關(guān)、客運(yùn)車(chē)輛安全狀況關(guān)、從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)和客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)督管理),對(duì)進(jìn)出站車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,杜絕不符合安全條件的車(chē)輛出站和超載車(chē)輛上路。對(duì)交通安全責(zé)任制度不落實(shí),存在安全隱患的客運(yùn)企業(yè),及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)限期整改,拒不整改或整改不力的,責(zé)令其停業(yè)整頓。二是公安交警和交通運(yùn)管部門(mén)要對(duì)各客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站的客運(yùn)車(chē)輛安檢場(chǎng)地、安檢人員進(jìn)行檢查,對(duì)不具備安檢條件或安檢設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,責(zé)令相關(guān)單位限期整改。三是督促客運(yùn)企業(yè)組織春運(yùn)駕駛?cè)擞^看交通安全宣傳光盤(pán)和掛圖,并進(jìn)行一次集中的道路交通安全宣傳教育和冬季“四防”(防雨雪、防滑、防霧、防機(jī)械事故)教育。四是交通運(yùn)管部門(mén)要充分考慮民工、學(xué)生以及假期的客流特點(diǎn)和主要群體流動(dòng)規(guī)律,有針對(duì)性地制定運(yùn)輸方案,安排充足運(yùn)力。要對(duì)全縣道路客運(yùn)班線進(jìn)行一次清理,嚴(yán)肅查處不按規(guī)定線路運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)車(chē)輛,對(duì)達(dá)不到安全通行要求的線路要及時(shí)調(diào)整或取消,嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛在等級(jí)以下公路上營(yíng)運(yùn)。
(三)加大路面巡控,嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為
春運(yùn)期間,公安交警部門(mén)要最大限度地把警力投入到路面管理中,嚴(yán)防、嚴(yán)查各類交通違法違章行為,做到嚴(yán)防死守。一是嚴(yán)格落實(shí)民警“定路段、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)間”的“五定”勤務(wù)管理制度和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分片包干管理責(zé)任制。采取持續(xù)巡邏與間續(xù)巡邏相結(jié)合、定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查相結(jié)合的方式,提高巡控效率,增強(qiáng)管控能力,對(duì)交通事故多發(fā)易發(fā)點(diǎn)段、危險(xiǎn)路段和主要交叉道口等要進(jìn)行重點(diǎn)巡控。二是堅(jiān)持依法嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)罰的工作原則,加大對(duì)客運(yùn)車(chē)輛超載、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定超車(chē)、非客運(yùn)車(chē)輛載客、無(wú)《春運(yùn)合格證》和《春運(yùn)服務(wù)證》從事公路客運(yùn)等違法違章行為的查處力度。對(duì)超載客運(yùn)車(chē)輛實(shí)行就地卸客轉(zhuǎn)運(yùn),費(fèi)用由違法車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。堅(jiān)決做到違法行為不消除不放行,違法駕駛員不受到教育不放行,嚴(yán)禁以罰代管、只罰不糾。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和道路交通管理部門(mén)要高度重視鄉(xiāng)村道路交通安全工作,把預(yù)防群死群傷交通事故的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村道路上。一是成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、公安交警、交通、安監(jiān)等部門(mén)人員組成的春運(yùn)道路交通安全聯(lián)合整頓組,加大對(duì)縣、鄉(xiāng)道路和低等級(jí)公路的巡邏和防守力度,堅(jiān)決取締無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛,嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車(chē)輛載客行為,避免發(fā)生重特大惡性事故。二是對(duì)農(nóng)用車(chē)輛進(jìn)行集中檢查,防止存在安全隱患和報(bào)廢農(nóng)用車(chē)上路行駛。對(duì)非法載客、屢教不改的農(nóng)用車(chē)駕駛?cè)?,縣交警大隊(duì)要嚴(yán)格違法記分考核,并從重處罰。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行站點(diǎn)、路段、車(chē)輛安全工作包干制和“逢場(chǎng)跟場(chǎng)”管理制度,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)干部職工,每個(gè)站點(diǎn)、每輛車(chē)。要在重要路段設(shè)立春運(yùn)交通安全檢查點(diǎn),對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行檢查,及時(shí)制止并糾正違法違章行為,對(duì)嚴(yán)重違法行為通知公安交警部門(mén)依法處理。春運(yùn)期間每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設(shè)立一個(gè)以上的檢查點(diǎn),切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)村道路的管控力度。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在三級(jí)以下(含三級(jí))不符合夜間(晚22時(shí)至次日6時(shí))安全通行條件的鄉(xiāng)村公路路口設(shè)立禁行時(shí)段標(biāo)志。嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛在四級(jí)(含四級(jí))以下道路上載客營(yíng)運(yùn)。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門(mén)要加大對(duì)存在事故隱患路段的治理管控力度,力爭(zhēng)在春運(yùn)開(kāi)始前整治一批重點(diǎn)“黑?!秉c(diǎn)段,增設(shè)一批警示標(biāo)牌和標(biāo)志;對(duì)尚未治理到位的危險(xiǎn)路段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員加強(qiáng)巡邏守護(hù),確保安全。
(五)加大宣傳力度,營(yíng)造良好工作氛圍,全國(guó)公務(wù)員共同天地
積極開(kāi)展春運(yùn)道路交通安全宣傳。一是充分發(fā)揮電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用,廣泛宣傳春運(yùn)工作的重要意義、目的和各項(xiàng)要求,動(dòng)員社會(huì)各界和廣大交通參與者自覺(jué)遵守交通法律法規(guī),共同做好春運(yùn)道路交通安全工作。二是公安交警、交通部門(mén)在春運(yùn)前要深入各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng),給駕駛員上一堂春運(yùn)交通安全教育課。制作春運(yùn)交通安全宣傳資料,發(fā)放到廣大車(chē)主、駕駛?cè)撕透骺瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)單位。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車(chē)等方式加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)交通參與者的宣傳力度,教育廣大群眾自覺(jué)遵守交通法規(guī),拒絕乘坐違法車(chē)輛。四是及時(shí)向社會(huì)公布影響春運(yùn)交通安全的各種違法行為的打擊處理情況,營(yíng)造春運(yùn)道路交通安全的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)全縣道路交通安全“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”各項(xiàng)工作全面落實(shí),促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的全面落實(shí),立足于治隱患、抓整治、打非法、壓事故,全面加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,強(qiáng)化基層,打牢基礎(chǔ),著力構(gòu)建道路交通安全長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全縣道路交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展集中整治,重點(diǎn)消除一批重大道路交通安全隱患,整治一批交通違法行為突出、秩序混亂、事故隱患多的地區(qū)和路段,依法查處一批道路交通安全嚴(yán)重違法從業(yè)單位和人員,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前道路交通安全事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、副縣長(zhǎng)何濤任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)簡(jiǎn)小雨、張承銀任副組長(zhǎng),縣*局、縣交委、縣監(jiān)察局、縣市政局、縣農(nóng)機(jī)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)道路交通安全專項(xiàng)整治辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣道路交通整治辦)在縣*局交通管理大隊(duì),縣*局副局長(zhǎng)陶承平兼任辦公室主任,縣*局黨委委員、交通管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)江富勇,運(yùn)管所所長(zhǎng)曾憲波、交通行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉華任辦公室副主任,交警大隊(duì)內(nèi)務(wù)中隊(duì)長(zhǎng)秦禎為聯(lián)絡(luò)員*。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。
四、工作內(nèi)容及措施
(一)深入開(kāi)展道路交通安全隱患排查治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)夏季汛期道路交通安全工作的通知》(渝安辦〔*〕34號(hào))要求,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的道路安全狀況開(kāi)展一次全過(guò)程、全覆蓋的清理檢查。對(duì)安全設(shè)施不全、道路損毀等危及安全的隱患要加大整治力度,及時(shí)排除隱患;對(duì)道路交通安全隱患一時(shí)難以及時(shí)整治的,要在安全距離范圍內(nèi)完善安全警示標(biāo)志,提醒車(chē)輛、行人注意安全,必要時(shí)安排人員“一對(duì)一”守護(hù);對(duì)通行條件差、不宜通車(chē)的道路,要堅(jiān)決采取措施禁止車(chē)輛通行;要加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)道路的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理道路安全隱患,盡量避免道路交通安全事故發(fā)生。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府掛牌督辦,做到內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、進(jìn)度和責(zé)任“五落實(shí)”。
道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣道路交通整治辦要督促公路、市政道路主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)道路進(jìn)行全面排查治理;督促港口道路,水庫(kù)、電站壩頂、下水道路,旅游景區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、礦山道路的主管部門(mén)按照各自職責(zé),對(duì)管理范圍內(nèi)供社會(huì)車(chē)輛通行的道路開(kāi)展安全隱患排查整治;督促*交管部門(mén)加大對(duì)省、縣道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)的排查力度;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路安全隱患的排查和治理;督促道路業(yè)主加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)道路的安全隱患排查,落實(shí)安全管理人員加強(qiáng)對(duì)道路巡邏檢查。
交通部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)線路、運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)税踩芾?,督促隱患排查和治理;企業(yè)整改不合格的,要采取措施,強(qiáng)制整改。
道路交通運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,健全隱患排查治理分級(jí)管理制度,做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯。全面使用“重慶市安全生產(chǎn)隱患排查治理管理系統(tǒng)”,建立臺(tái)賬,嚴(yán)格隱患登記、銷號(hào)、查詢管理,完善重大隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。
(二)進(jìn)一步加大路面管控力度
1、加強(qiáng)省道和縣道交通秩序管理
*交管部門(mén)每天要保持2/3的警力上路,投入所有測(cè)速、酒精檢測(cè)儀和其他執(zhí)法裝備,確保所轄區(qū)域國(guó)、省道和交通流量較大的縣道見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)民警。加強(qiáng)道路行車(chē)秩序整治,繼續(xù)保持從2009年2月20日全國(guó)開(kāi)展集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)對(duì)路面管控的高壓態(tài)勢(shì)。要在省道線進(jìn)一步落實(shí)湛普(S103、S303)和懶板凳(S203)兩固定交通安全檢查站并設(shè)置流動(dòng)檢查站,在城鄉(xiāng)結(jié)合部新城大橋、斜南溪大橋、龍河大橋設(shè)置執(zhí)勤崗,對(duì)7座以上客運(yùn)車(chē)輛、劇運(yùn)輸車(chē)輛逐車(chē)檢查、登記,嚴(yán)格查處客運(yùn)車(chē)輛超載、超速、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、不按照規(guī)定車(chē)道行駛等嚴(yán)重交通違法行為。針對(duì)客運(yùn)車(chē)輛出站后便超載的現(xiàn)象,要確切掌握各客運(yùn)站客流高峰時(shí)段和站外上客的主要時(shí)段和路段,安排警力加大查處力度。
交通部門(mén)要安排執(zhí)法人員上路,嚴(yán)肅查處道路交通營(yíng)運(yùn)違法、違規(guī)行為。
客運(yùn)企業(yè)安排人員上路對(duì)本單位車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行日常安全檢查。
2、強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路交通秩序管理
*交管大隊(duì)要督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好鄉(xiāng)村道路安全管理工作,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),堅(jiān)決杜絕“委托了事,監(jiān)管缺位”現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)必須落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管“六位一體”、“七位一體”綜治力量。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天安排1―2個(gè)檢查組上路,加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管控,制止各類道路交通違法行為,嚴(yán)查嚴(yán)處拖拉機(jī)、低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、摩托車(chē)違法載人、無(wú)牌無(wú)證等交通違法行為。工作開(kāi)展情況要形成《工作日志》(包括巡邏檢查的路段、里程、時(shí)間、糾違量、交通事故等情況)備查,作為落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任,開(kāi)展交通事故責(zé)任倒查的重要依據(jù)。
3、強(qiáng)化三合鎮(zhèn)城區(qū)秩序管理
各單位要緊緊抓住縣委、縣政府大力實(shí)施暢通工程建設(shè)和城市升級(jí)改造的契機(jī),進(jìn)一步加大示范路段、路口建設(shè)的統(tǒng)籌、指導(dǎo),重點(diǎn)指導(dǎo)三合鎮(zhèn)城區(qū)建設(shè)平都大道示范路段和名山大道路口、世坪路口、新凱路口3個(gè)示范路口。
*部門(mén)要進(jìn)一步合理布置警力,加大城區(qū)防控力度,嚴(yán)密控制城區(qū)交通、治安秩序;*交管大隊(duì)要繼續(xù)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的“09渝安”集中行動(dòng),加大對(duì)出租汽車(chē)和摩托車(chē)在城區(qū)隨意上下客、亂停亂靠、超速、超載行駛、出租長(zhǎng)安汽車(chē)不關(guān)車(chē)門(mén)行駛等影響交通秩序安全暢通的交通違法行為的查處力度,并給予嚴(yán)管重罰;
市政、工商、建委、環(huán)保、*交管等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合和溝通聯(lián)系,開(kāi)展綜合執(zhí)法。重點(diǎn)整治城區(qū)車(chē)輛鳴號(hào)、亂停亂放,攤販占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)等突出問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)交通秩序,全面推動(dòng)城區(qū)綜合治理工作。
(三)深入開(kāi)展客運(yùn)安全整治
交通部門(mén)要加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站安全監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”安全制度;落實(shí)“三品”查堵工作;完善站場(chǎng)內(nèi)監(jiān)控及消防設(shè)施。加強(qiáng)包車(chē)管理,規(guī)范企業(yè)包車(chē)行為;加大校車(chē)管理力度。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)駕駛?cè)斯芾碇贫?,?年有重大以上負(fù)有同等(含同等)事故責(zé)任、記分周期內(nèi)交通違法記分滿12分、1年內(nèi)2次超員20%以上或1次超員50%以上以及交通違法行為未處理完結(jié)的駕駛?cè)艘宦刹坏民{駛客運(yùn)車(chē)輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn);運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真審核客運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)駕記錄,不得使用準(zhǔn)駕車(chē)型不符的駕駛?cè)耍唇?jīng)運(yùn)輸企業(yè)同意,禁止駕駛員擅自換車(chē)、頂班。
建立健全農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序監(jiān)督檢查、農(nóng)村非法客運(yùn)整治、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)安全管理等方面的委托執(zhí)法機(jī)制,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)*派出所在農(nóng)村客運(yùn)安全、秩序、站場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的監(jiān)管作用。嚴(yán)肅查處各類客運(yùn)車(chē)輛違法行為,在整治期間,對(duì)違法責(zé)任人員和運(yùn)輸單位一律依法按上限處理。
交委、*交警大隊(duì)要嚴(yán)格按照市政府有關(guān)規(guī)定,杜絕三級(jí)以下道路夜間通行客運(yùn)車(chē)輛和四級(jí)以下道路通行9座以上客運(yùn)車(chē)輛。
(四)深入開(kāi)展?;愤\(yùn)輸安全整治
清理危化品貨運(yùn)企業(yè)資質(zhì),對(duì)不符合條件的進(jìn)行整頓,整頓不合格的撤銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可。清理運(yùn)輸車(chē)輛,檢查車(chē)輛年審情況、車(chē)輛檢測(cè)及審驗(yàn)情況、設(shè)施設(shè)備配備情況、監(jiān)控設(shè)備安裝及使用情況,對(duì)不符合條件的進(jìn)行整頓,整頓不合格的撤銷車(chē)輛經(jīng)營(yíng)許可。清理從業(yè)人員持證情況。縣交委牽頭、*局配合,加大?;愤\(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)力度;嚴(yán)禁不具備從業(yè)資格的人員從事?;坟浳镞\(yùn)輸。規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)肅查處?;坟浳镞\(yùn)輸違法行為。
(五)深入開(kāi)展駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員整治
治理駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的不在指定的場(chǎng)地、路線訓(xùn)練,訓(xùn)練中不按照操作規(guī)程教學(xué),訓(xùn)練中教練員飲酒、脫崗等違法違規(guī)行為,落實(shí)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量排行榜制度,完善駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)管理,開(kāi)展道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T誠(chéng)信考核工作,督促企業(yè)落實(shí)駕駛員聘用管理制度,完善黑名單制度和從業(yè)駕駛員淘汰機(jī)制。
(六)深入開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)整治
交通部門(mén)要規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,從《二級(jí)維護(hù)合格證》的管理入手,加強(qiáng)《二級(jí)維護(hù)合格證》發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理。清理機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)資質(zhì),對(duì)不符合條件的進(jìn)行整頓,整頓不合格的撤銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可。
五、工作方式
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)采取“四查并舉”的工作方式進(jìn)行,即:企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、行業(yè)部門(mén)抽查、縣政府復(fù)查督查。
企業(yè)自查。各道路交通運(yùn)輸企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查、專項(xiàng)整治等要求逐項(xiàng)、全面進(jìn)行自查,自查率要達(dá)到100%。自查情況和隱患情況要同時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣兩級(jí)政府,以及上級(jí)主管部門(mén)或企事業(yè)單位。要對(duì)整治工作進(jìn)行層層部署,宣傳動(dòng)員,制訂本單位具體工作方案,細(xì)化工作措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查。要按照“屬地管理”原則,對(duì)所屬道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、專項(xiàng)整治和“打非”情況進(jìn)行逐項(xiàng)排查,排查面要達(dá)到100%。對(duì)排查出的隱患要拉出表格,列出清單,報(bào)送縣人民政府并抄送企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)備案。
行業(yè)部門(mén)抽查。由縣*局牽頭,縣監(jiān)察局、安監(jiān)局、交委、農(nóng)辦、市政局、質(zhì)監(jiān)局為成員單位,組成道路交通安全抽查組,采取聯(lián)合檢查和明察暗訪的方式,從2009年4月起每月開(kāi)展一次督查。重點(diǎn)檢查今年以來(lái)發(fā)生3人以上特大交通事故、發(fā)生客運(yùn)車(chē)輛群傷事故和重大道路交通事故死亡人數(shù)上升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。檢查面要達(dá)到100%。檢查內(nèi)容為規(guī)模以上道路交通運(yùn)輸企業(yè),未整改的道路交通安全重大隱患、重大危險(xiǎn)源,列入“黑名單”的道路交通運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、近五年發(fā)生3人及以上重特大道路交通事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要深入查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)重大隱患,要督促當(dāng)?shù)卣捌渲鞴懿块T(mén)及時(shí)整改,并落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任人。
縣政府復(fù)查督查。在企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查和行業(yè)部門(mén)抽查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開(kāi)展復(fù)查,對(duì)安全隱患排查不力、工作走過(guò)場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要督促整改、嚴(yán)管重罰,確保安全隱患排查治理工作落實(shí)到位;對(duì)重大隱患實(shí)行縣政府掛牌、落實(shí)“五定”措施限期整治,并逐個(gè)上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。復(fù)查面要達(dá)到50%以上??h安委會(huì)辦公室、縣督查辦、縣監(jiān)察局等部門(mén)要采取明查暗訪的形式,重點(diǎn)對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行綜合督查。凡查出重大安全隱患沒(méi)有進(jìn)入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)或沒(méi)有實(shí)行掛牌整治的,要按失職瀆職追究有關(guān)部門(mén)、單位責(zé)任人的責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要站在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“講政治、保安全、保穩(wěn)定”的高度,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的全新部署和全新要求上來(lái),真正把道路交通安全工作擺在工作全局中去重視,堅(jiān)決克服厭倦情緒、麻痹思想,時(shí)刻繃緊道路交通安全這根弦。要認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)事故反彈原因,汲取事故教訓(xùn),采取更硬、更實(shí)、更有力的對(duì)策措施,堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的狀況,堅(jiān)決防范較大以上交通事故發(fā)生,切實(shí)做好當(dāng)前道路交通安全各項(xiàng)工作。
一、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理常見(jiàn)問(wèn)題
1.農(nóng)田作業(yè)
農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認(rèn)為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡(jiǎn)單,會(huì)操作就行,不會(huì)發(fā)生事故,其實(shí)這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械與從事道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛相比,雖然相對(duì)發(fā)生事故的機(jī)率較低,但前者的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者(前者是后者的十幾倍),且作業(yè)有一定季節(jié)性,發(fā)生事故的可能性依然較大。因此,對(duì)出事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理工作同樣不能放松。
2.道路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用車(chē)輛
主要有拖拉機(jī)(手扶、小四輪及大中型拖拉機(jī))和三輪、四輪農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)。農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)法》(以下簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)法》),對(duì)這部分車(chē)輛和駕駛員實(shí)施安全管理。拖拉機(jī)的轉(zhuǎn)向性、制動(dòng)性和穩(wěn)定性較其他車(chē)輛差、噪聲大、易疲勞、運(yùn)輸安全系數(shù)低,其在從事道路運(yùn)輸過(guò)程中較其他車(chē)輛更易發(fā)生事故。為此,在國(guó)家制定的交通、農(nóng)機(jī)安全管理法規(guī)中,均對(duì)拖拉機(jī)載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國(guó)廣大農(nóng)村,由于交通不便,一些群眾為了一時(shí)方便,搭乘拖拉機(jī)的行為時(shí)有發(fā)生,而重特大農(nóng)機(jī)事故中,大多數(shù)都與拖拉機(jī)載人有關(guān),這樣的事故案例屢見(jiàn)不鮮。
二、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理措施
1.大力宣傳,全民動(dòng)員,營(yíng)造人人共同遵守《條例》的良好氛圍對(duì)農(nóng)民朋友還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)常識(shí)宣傳,使他們能夠知道農(nóng)機(jī)安全常識(shí),了解農(nóng)機(jī)安全常識(shí),在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章,以便消除因第三者過(guò)失造成的農(nóng)機(jī)事故。無(wú)論是農(nóng)機(jī)交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故,第三者的過(guò)失是造成事故的主要原因之一,特別是道路交通事故更是如此。對(duì)于農(nóng)機(jī)從事農(nóng)田作業(yè),凡是參于作業(yè)人員和周?chē)渌藛T,都必須遵守農(nóng)機(jī)安全作業(yè)規(guī)章,確保安全生產(chǎn)。
2.培養(yǎng)一支駕駛操作技術(shù)過(guò)硬、法規(guī)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員隊(duì)伍農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求,對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和駕駛操作技能培訓(xùn),嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān),并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)他們的法制觀念,把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員,使他們能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中,充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
3.充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)的職能作用,加大對(duì)農(nóng)機(jī)違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度監(jiān)督檢查是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)的重要職責(zé)之一,也是加強(qiáng)農(nóng)具安全管理的主要手段之一,是落實(shí)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規(guī)程的有力保障。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常定期和不定期地對(duì)農(nóng)機(jī)交通安全進(jìn)行檢查,特別是對(duì)鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)交通安全的檢查。目前,鄉(xiāng)村道路的交通安全是一個(gè)盲區(qū),交通管理職能部門(mén)把監(jiān)管和整治的主要精力放在交通流量大的國(guó)道、省道、縣道及城鎮(zhèn)街道等交通要道上,無(wú)暇顧及鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。加之有些農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)主的法制觀念淡薄,交通安全意識(shí)差,他們趁有關(guān)部門(mén)疏于管理之機(jī)從事違章運(yùn)輸,甚至非法從事客運(yùn),從中牟利。于是無(wú)證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現(xiàn)象泛濫;加之鄉(xiāng)村道路的路況環(huán)境使農(nóng)機(jī)使運(yùn)輸存在著諸多安全隱患。
一、指導(dǎo)思想
這次綜合整治活動(dòng)以黨的“十精神”為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,全面落實(shí)省、市、縣工作要求,認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理,查處各種道路交通安全違法行為,狠抓事故預(yù)防,確保道路交通安全。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展集中整治活動(dòng),深入排查、整治和消除道路交通事故隱患,確保道路交通事故得到有效遏制,促進(jìn)全鎮(zhèn)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容
這次集中整治活動(dòng),重點(diǎn)圍繞道路交通安全隱患排查,治理道路交通秩序,“黑車(chē)”接送學(xué)生以及貨車(chē)、三輪車(chē)、面包車(chē)違法載人等方面存在的突出問(wèn)題。
(一)隱患排查治理,按照市安辦《關(guān)于深入開(kāi)展道路安全隱患排查整治工作通知》要求,深入開(kāi)展全鎮(zhèn)道路交通安全隱患排查整治工作,改善道路通行條件。
(二)道路交通秩序整治。公安、交警要突出重點(diǎn),一是強(qiáng)化措施,依法查處交通違法行為,進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序。依托交通安全為重點(diǎn),對(duì)7座以上客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行逐車(chē)檢查登記,對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛反光標(biāo)識(shí)粘貼情況和安裝防護(hù)設(shè)施情況進(jìn)行檢查,加大對(duì)超速行駛、大貨車(chē)違法占道行駛、車(chē)輛違法停車(chē)等交通違法行為的糾正力度。二是嚴(yán)查各類嚴(yán)重交通違法行為。三是組織開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng),迅速掀起宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注交通安全和預(yù)防交通事故發(fā)生,營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。
(二)對(duì)“黑車(chē)”接送學(xué)生上下學(xué)的集中整治。公安、交通要同教育督導(dǎo)站開(kāi)展“黑車(chē)”接送中小學(xué)、幼兒園安全集中整治,確保學(xué)生出行安全。依法從嚴(yán)查處“黑校車(chē)”超員、超速,以及報(bào)廢車(chē)接送學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為,教育督導(dǎo)站要督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任,明確安全措施。加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)組織管理,杜絕違載超載現(xiàn)象。凡學(xué)校組織的學(xué)生集體出行活動(dòng),必須上報(bào)教育行政部門(mén)審批許查,選擇安全路線、車(chē)輛,確保師生出行安全。
(三)貨車(chē)、三輪車(chē)、面包車(chē)違法載人集中整治。公安、交通等有關(guān)部門(mén)要密切配合,形成工作合力,共同做好貨車(chē)、三輪車(chē)、面包車(chē)違法載人集中整治工作。嚴(yán)禁鄉(xiāng)村道路多發(fā)的貨車(chē)、三輪車(chē)、面包車(chē)載人,無(wú)證駕駛摩托車(chē)載客等嚴(yán)重交通違法行為。要對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全培訓(xùn),對(duì)不符合安全運(yùn)行條件的車(chē)輛,要嚴(yán)禁上道路行駛,對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要堅(jiān)決予以依法報(bào)廢。
四、時(shí)間安排
這次集中整治活動(dòng)從3月開(kāi)始到12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行,具體安排如下:
第一階段:組織部署階段(3月1日—3月15日)。結(jié)合各村(社區(qū))單位情況,研究制定具體整治工作方案,部署開(kāi)展整治活動(dòng)。同時(shí),利用各種新聞、媒體進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。
第二階段:集中整治階段(3月16日—12月中旬)。各村(社區(qū)),鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,認(rèn)真開(kāi)展綜合整治活動(dòng)。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(12月中旬至月底)。組織工作組對(duì)綜合整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)單位要高度重視這次綜合整治活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及存在的突出問(wèn)題,組織制定具有操作性和針對(duì)性的整治方案,認(rèn)真實(shí)施。
(二)分工負(fù)責(zé),齊抓共管。綜合整治活動(dòng)要堅(jiān)持在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。要進(jìn)一步明確工作職責(zé),加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管態(tài)勢(shì),確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處事故,對(duì)整治工作不力,發(fā)生道路交通事故的,要依法進(jìn)行責(zé)任追究。
隨著農(nóng)機(jī)化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)機(jī)被廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)作業(yè)和新農(nóng)村建設(shè),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起著主導(dǎo)性作用,農(nóng)機(jī)在數(shù)量上逐年上升,種類日益增多,作業(yè)范圍日趨廣泛;問(wèn)題是農(nóng)機(jī)事故越來(lái)越多。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)效能,消除隱患,降低農(nóng)機(jī)事故,保證農(nóng)機(jī)作業(yè)安全,是我們必須面對(duì)解決的問(wèn)題。
一、農(nóng)機(jī)安全作業(yè)管理隱患
1.道路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用車(chē)輛
主要有拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)。依據(jù)《道路交通安全法》,對(duì)車(chē)輛等實(shí)施安全管理。存在問(wèn)題有:拖拉機(jī)的轉(zhuǎn)向性、制動(dòng)性、穩(wěn)定性較差、噪音大、運(yùn)輸安全性能差,在道路運(yùn)輸中易發(fā)生安全事故。為此,在國(guó)家制定的交通、農(nóng)機(jī)安全管理法規(guī)中,均對(duì)拖拉機(jī)載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在農(nóng)村,由于交通不便,一些群眾為了一時(shí)方便,搭乘拖拉機(jī)的行為時(shí)有發(fā)生,而重特大農(nóng)機(jī)事故中,大多數(shù)都與拖拉機(jī)載人有關(guān),類似事故案例很多。超載運(yùn)輸也是造成農(nóng)機(jī)交通事故的一個(gè)重要的原因,超載易導(dǎo)致方向失控、制動(dòng)失靈、在爬坡時(shí)車(chē)輛易向后滑而發(fā)生事故。
2.農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)
由于農(nóng)民安全意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)機(jī)安全管理工作容易被忽視。往往認(rèn)為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡(jiǎn)單,會(huì)操作就行,不會(huì)發(fā)生事故,其實(shí)這種想法是錯(cuò)誤的。從事農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械與從事道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛相比,雖然相對(duì)發(fā)生事故的機(jī)率較低,但前者的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者,而且作業(yè)的季節(jié)性,發(fā)生事故的可能性依然較大,因此,對(duì)農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理工作同樣不能放松。
二、農(nóng)機(jī)安全作業(yè)管理措施
1.培養(yǎng)駕駛操作技術(shù)過(guò)硬、法規(guī)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)機(jī)駕駛和農(nóng)機(jī)操作人員隊(duì)伍
農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)要按照《道路交通安全法》的要求,對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和駕駛操作技能培訓(xùn),嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān),并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)法制觀念,把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員,使其能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中,充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
2.要廣泛宣傳,使人人懂得遵守法律法規(guī)
對(duì)農(nóng)民要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全只是宣傳教育,使他們能夠知道農(nóng)機(jī)安全常識(shí),了解農(nóng)機(jī)安全常識(shí),在生產(chǎn)中遵章守紀(jì),以便消除因第三者過(guò)失造成的事故。無(wú)論是農(nóng)機(jī)交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故,第三者過(guò)失是造成事故的主要原因之一,特別是道路交通事故。為此,相關(guān)法律明確規(guī)定:“凡在道路上通行的車(chē)輛、行人、乘車(chē)人及在道路上進(jìn)行與交通活動(dòng)有關(guān)的人員,都必須遵守規(guī)定”。對(duì)于農(nóng)機(jī)從事農(nóng)田作業(yè),所有參于作業(yè)人員和周?chē)渌藛T,都必須遵守農(nóng)機(jī)安全作業(yè)規(guī)章,確保安全生產(chǎn)。
3.按時(shí)參加農(nóng)機(jī)年檢,進(jìn)行定期保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決
對(duì)可能存在事故隱患的零部件及時(shí)進(jìn)行更換,保證農(nóng)機(jī)處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。駕駛員必須在作業(yè)前檢查農(nóng)機(jī)安全狀況,特別是對(duì)影響作業(yè)安全的零部件進(jìn)行檢查,從而在農(nóng)機(jī)本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全,及時(shí)消除事故隱患。
4.發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)職能作用,加大對(duì)農(nóng)機(jī)違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度
監(jiān)督檢查是農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)的重要職責(zé),也是加強(qiáng)農(nóng)具安全管理的主要手段,是落實(shí)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員遵守安全操作規(guī)程的保障。農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常定期和不定期地對(duì)農(nóng)機(jī)安全進(jìn)行檢查,特別是對(duì)鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)交通安全的檢查。目前,鄉(xiāng)村道路的交通安全不被重視,交通管理部門(mén)把監(jiān)管和整治的主要精力放在交通流量大的國(guó)道、省道、縣道及城鎮(zhèn)街道等交通要道上,對(duì)鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作重視不夠。加之有些農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)主的法制觀念淡薄,交通安全意識(shí)差,他們趁有關(guān)部門(mén)疏于管理之機(jī)從事違章運(yùn)輸,甚至非法從事客運(yùn)。無(wú)證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現(xiàn)象成災(zāi);鄉(xiāng)村道路的路況不好使農(nóng)機(jī)使運(yùn)輸存在著太多安全隱患。還有,農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)還應(yīng)在農(nóng)忙季節(jié),集中精力對(duì)農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)進(jìn)行檢查,確實(shí)保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
5.農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)必須依法按照責(zé)任原則處理農(nóng)機(jī)事故
1、當(dāng)前的道路交通形勢(shì)和存在問(wèn)題的原因
去年我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通安全綜合整治取得很大成績(jī),但我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通形勢(shì)非常嚴(yán)峻。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,各類車(chē)輛沒(méi)有按道行駛,闖紅燈,行人不走人行道,橫穿馬路等。主要原因:一是綜合整治力度不夠,一些村居、單位部門(mén)管理交通的機(jī)制尚未健全,本轄區(qū)地處城市南大門(mén),車(chē)流量多,加上公安機(jī)關(guān)警力緊張,其他打擊管理任務(wù)繁重,削弱了道路交通管理力度;二是道路交通安全宣傳不夠廣泛深入,群眾安全意識(shí)淡薄,駕駛電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)不按道行駛,非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人隨意橫穿公路,酒后駕車(chē),野蠻行車(chē)超載超速引發(fā)交通事故;三是部分路段以道為市、占道經(jīng)營(yíng),以及部分路段拆除中間隔離欄后,存在嚴(yán)重的交通安全隱患;四是城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村,貨車(chē)、低速貨車(chē)、三輪車(chē)違法載人,電動(dòng)車(chē)嚴(yán)重超載;五是停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)重不足,亂停車(chē)現(xiàn)象突出。
2、2014年道路交通安全綜合整治重點(diǎn)工作
2014年是道路交通安全綜合治理“三年行動(dòng)“的關(guān)鍵一年,總的目標(biāo)和任務(wù)是:一是建立健全道路交通安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,村(居)、單位部門(mén)加強(qiáng)內(nèi)部交通安全管理宣傳隊(duì)伍的健全,有效發(fā)揮作用。二是道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo);三是駕駛員的教育勸導(dǎo),交通執(zhí)法能力,交通安全保障能力進(jìn)一步提高;四是提升交通宣傳效果,群眾安全意識(shí)明顯提升;五是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改道路交通安全隱患;六是道路交通事故與近年平均相比有所下降,力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上交通事故。為確保完成今年的工作目標(biāo)和任務(wù),擬將道路交通安全綜合整治工作列入考核內(nèi)容,要求各村、單位部門(mén)將道路交通安全整治工作列入重要議事日程,有計(jì)劃有安排、有檢查、有落實(shí),使道安工作日?;⒅贫然?。我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)強(qiáng)化車(chē)輛單位企業(yè)、學(xué)校等單位源頭管理
1、嚴(yán)格重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)说墓芾?。公安、城管、教育、安辦要緊密配合推行貨運(yùn)、?;愤\(yùn)輸、校車(chē)和渣土車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)恕安贿m崗”制度,加快推進(jìn)信息查詢平臺(tái)建設(shè),建立重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、“不適崗”信息及交通事故信息的跨部門(mén)共享機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期在本地經(jīng)營(yíng)的異地客貨運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)税踩芾怼7彩前l(fā)生亡人事故負(fù)主要責(zé)任以上的駕駛?cè)巳陜?nèi)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位運(yùn)輸企業(yè)不得聘用,并依照國(guó)務(wù)院493號(hào)令追究有關(guān)客貨運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任。運(yùn)管部門(mén)要對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)單位的檢查監(jiān)管,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
2、建立駕駛?cè)俗窦o(jì)守法長(zhǎng)效約束機(jī)制。探索建立機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)俗袷亟煌ǚ汕闆r與個(gè)人信用、保險(xiǎn)費(fèi)率、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤制度。整合道路交通管理力量和資源,完善嚴(yán)重交通違法行為和亡人道路交通事故抄告制度,建立將駕駛?cè)思捌髽I(yè)違反交通法規(guī)和責(zé)任事故情況納入駕駛?cè)思捌髽I(yè)的社會(huì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)文明交通社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)車(chē)輛管控
1、完善重點(diǎn)車(chē)輛管理辦法。各村、單位部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展無(wú)牌無(wú)證、非法拼組裝車(chē)輛的排查,對(duì)已排查或新發(fā)現(xiàn)的無(wú)牌無(wú)證、非法拼組裝、逾期未報(bào)廢摩托車(chē)、拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)等車(chē)輛,要督促車(chē)輛所有人及時(shí)報(bào)廢,公安交巡警加強(qiáng)路面檢查,發(fā)現(xiàn)一輛,強(qiáng)制報(bào)廢一輛。對(duì)省里即將出臺(tái)的摩托車(chē)、超標(biāo)電動(dòng)車(chē)、***汽車(chē)、渣土車(chē)、拖拉機(jī)等重點(diǎn)車(chē)輛的安全管理辦法和意見(jiàn),要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化完善,抓好落實(shí)。要求近期各村、部門(mén)企事業(yè)單位加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)職工、村(居)民積極配合公安部門(mén)做好電動(dòng)車(chē)登記和“限摩限超電”工作。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)已安裝衛(wèi)星定位裝置的客運(yùn)車(chē)輛、?;?chē)輛、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛,要加強(qiáng)管理。派出所、鎮(zhèn)城管、市容部門(mén)要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,進(jìn)一步強(qiáng)化信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)移送等剛性措施,全面遏制渣土車(chē)亂象,進(jìn)一步鞏固渣土車(chē)整治成果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危化車(chē)輛的運(yùn)輸儲(chǔ)存管理,從現(xiàn)在起,公安、城管、安辦加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,定期組成聯(lián)合執(zhí)法組隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)進(jìn)行摸排,嚴(yán)肅查處?;愤\(yùn)輸車(chē)輛的違法行為。部門(mén)結(jié)合實(shí)際,定期組織全面檢查。
3、深化重點(diǎn)車(chē)輛排查整治。公安、教育、城管、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén),各村、各單位部門(mén)要結(jié)合“限摩限超電”繼續(xù)深入開(kāi)展摩托車(chē)、超標(biāo)電動(dòng)車(chē)的專項(xiàng)整治。要廣泛開(kāi)展宣傳,教育干部、職工、學(xué)生、村(居)民禁止駕駛無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)、超標(biāo)電動(dòng)車(chē),允許使用的區(qū)域,車(chē)輛要嚴(yán)格遵守交通法規(guī),不超載、超速,按道行駛。公安部門(mén)要常態(tài)巡邏檢查與集中統(tǒng)一行動(dòng)相結(jié)合。在重點(diǎn)路口、路段設(shè)點(diǎn)檢查執(zhí)法。堅(jiān)決遏制摩托車(chē)、超標(biāo)電動(dòng)車(chē)安全事故多發(fā)的勢(shì)頭。全面實(shí)施中小學(xué)、幼兒園校車(chē)簽訂安全責(zé)任狀制度,嚴(yán)厲打擊違法使用校車(chē)標(biāo)牌及使用違規(guī)車(chē)輛接送學(xué)生、超載等行為。發(fā)動(dòng)學(xué)生及家長(zhǎng)積極舉報(bào),及時(shí)取締,并追究主張人及駕駛員的責(zé)任。強(qiáng)化***貨車(chē)、拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)的安全管理。切實(shí)加強(qiáng)渣土車(chē)安全監(jiān)管,嚴(yán)禁建設(shè)、施工單位非法發(fā)包或分包建筑渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
(三)強(qiáng)化道路隱患排查整治
1、加快隱患路段的排查整治。各村、單位部門(mén)配合公安交管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)主干道、次干道、支路、鄉(xiāng)村道路持續(xù)全面開(kāi)展道路安全隱患排查整治,逐一完善整治計(jì)劃,及時(shí)整改,消除安全隱患。
2、健全學(xué)校周邊道路。教育、公安交管部門(mén)緊密配合全面排查轄區(qū)校園周邊道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全警示牌設(shè)置,年底前全面整改。
(四)強(qiáng)化路面管控工作
1、嚴(yán)格交通安全路面管控。要強(qiáng)化重要道口、重要路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管控措施,增派上路執(zhí)勤警力,提高路面見(jiàn)警率,加大路面巡查密度,從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法行為,特別要集中整治渣土車(chē),水泥罐車(chē)、大型貨車(chē)超速、超載、疲勞駕駛、不按道行駛、強(qiáng)超、強(qiáng)會(huì)、逆行、闖紅燈、無(wú)牌無(wú)證、非法改裝等十大野蠻駕駛行為。持續(xù)不斷嚴(yán)厲打擊酒后駕車(chē)、客車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)超載、非客運(yùn)車(chē)輛載人,拖拉機(jī)的違章管理。
2、健全路面聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。完善路面聯(lián)合執(zhí)法工作制度,及時(shí)解決聯(lián)合執(zhí)法重難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)轄區(qū)內(nèi)車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)、“黑校車(chē)”接送學(xué)生、渣土車(chē)超載超速無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)超載、不戴安全頭盔上路等情況突出的,公安、綜治辦、城管、市容等部門(mén)要分別牽頭組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
3、提升道路交通安全執(zhí)法效能。結(jié)合我鎮(zhèn)轄區(qū)實(shí)際,交巡警部門(mén)開(kāi)展調(diào)研并提出建議,上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),加快推進(jìn)交通卡口智能管理系統(tǒng)升級(jí);加快推進(jìn)城市道路電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè),以智能交通深化城市道路“暢通工作”建設(shè),緩解城鄉(xiāng)交通擁堵現(xiàn)象,強(qiáng)化交通安全執(zhí)法,推動(dòng)建立嚴(yán)重道路交通違法行為和亡人交通事故發(fā)生率與“文明單位”評(píng)選及績(jī)效考評(píng)掛鉤制度。
(五)強(qiáng)化交通安全宣傳教育
1、健全交通安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。我鎮(zhèn)要求各村、單位部門(mén)、學(xué)校、幼兒園立即制定年度道路交通安全宣傳教育計(jì)劃,加大交通安全宣傳教育投入,廣泛開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”和“122全國(guó)交通安全日”、“省122交通安全周”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。各村(居)、學(xué)校、幼兒園、運(yùn)輸單位、大的企業(yè)單位要設(shè)交通宣傳欄,特定時(shí)段要張掛有針對(duì)性的宣傳標(biāo)語(yǔ)。
2、強(qiáng)化全社會(huì)交通安全宣傳。加大公益宣傳力度,健全交通安全公益宣傳常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制,充分利用各新聞媒體在重要版面、時(shí)段通過(guò)新聞報(bào)道、專題節(jié)目等方式開(kāi)展交通安全公益宣傳。充分證明發(fā)生在我鎮(zhèn)的具體事例,采取有效的宣傳方式,廣泛開(kāi)展道路交通安全宣教行動(dòng),在全社會(huì)普及交通安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。
3、突出重點(diǎn)人群和單位宣傳教育。中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期要在學(xué)生中組織開(kāi)展1次交通安全教育優(yōu)秀課件征集評(píng)選和1次“宣傳教育周”活動(dòng),安排2節(jié)以上交通安全課。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位尤其是交通運(yùn)輸企業(yè)每個(gè)月至少要開(kāi)展一次交通安全宣傳教育活動(dòng),從業(yè)人員受教育要求達(dá)到100%。
(六)強(qiáng)化村居交通安全
一、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理隱患
1.田間作業(yè)
農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認(rèn)為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡(jiǎn)單,會(huì)操作就行,不會(huì)發(fā)生事故,其實(shí)這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械與從事道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛相比,雖然相對(duì)發(fā)生事故的機(jī)率較低,但前者的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者(前者是后者的十幾倍),且作業(yè)有一定季節(jié)性,發(fā)生事故的可能性依然較大,如我縣每年有近百起農(nóng)機(jī)農(nóng)田事故。因此,對(duì)出事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理工作同樣不能放松。
2.道路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用車(chē)輛
拖拉機(jī)的轉(zhuǎn)向性、制動(dòng)性和穩(wěn)定性較其他車(chē)輛差、噪聲大、易疲勞、運(yùn)輸安全系數(shù)低,其在從事道路運(yùn)輸過(guò)程中較其他車(chē)輛更易發(fā)生事故。為此,在國(guó)家制定的交通、農(nóng)機(jī)安全管理法規(guī)中,均對(duì)拖拉機(jī)載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國(guó)廣大農(nóng)村,由于交通不便,一些群眾為了一時(shí)方便,搭乘拖拉機(jī)的行為時(shí)有發(fā)生,而重特大農(nóng)機(jī)事故中,大多數(shù)都與拖拉機(jī)載人有關(guān),這樣的事故案例屢見(jiàn)不鮮。另外,超載運(yùn)輸也是造成農(nóng)機(jī)交通事故的一個(gè)不容忽視的原因,超載易導(dǎo)致方向失控、制動(dòng)失靈、在爬坡時(shí)車(chē)輛易向后滑,極易發(fā)生事故。
二、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理措施
1.要大力宣傳,全民動(dòng)員,營(yíng)造人人共同遵守《條例》的良好氛圍對(duì)農(nóng)民朋友還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)常識(shí)宣傳,使他們能夠知道農(nóng)機(jī)安全常識(shí),了解農(nóng)機(jī)安全常識(shí),在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章,以便消除因第三者過(guò)失造成的農(nóng)機(jī)事故。無(wú)論是農(nóng)機(jī)交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故,第三者的過(guò)失是造成事故的主要原因之一,特別是道路交通事故更是如此。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)