醫(yī)療衛(wèi)生方案精選(九篇)
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第1篇：醫(yī)療衛(wèi)生方案范文
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患。通過安全生產大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除安全隱患，提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)檢點為：人員密集場所、危險化學品（放射品、生物等）和交通車輛、特種設備、消防設施等。
三、檢查內容
本次區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產大檢查工作，具體安排如下：
（一）各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹落實安全生產政策法規(guī)情況。
落實安全生產管理和監(jiān)督責任，強化安全專項治理和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓，安全生產管理和監(jiān)督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實，是否做到監(jiān)管工作全覆蓋，專項整治是否取得實效；各項安全生產制度是否健全完善。
（二）重大事故隱患排查和專項整治情況是大檢查的重中之重。
1．根據(jù)有關文件要求，前期安全隱患排查治理中，存在重大安全隱患的單位，重點檢查整改情況。
2．醫(yī)療安全。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)及相關規(guī)范、標準的要求，加強醫(yī)療安全和質量管理，健全醫(yī)療安全和質量管理組織，落實責任制，完善醫(yī)療安全和質量管理的核心制度，強化工作措施。加強對在用醫(yī)療儀器、設備的安全檢查和維護，強化對醫(yī)療安全重點部門、重點環(huán)節(jié)和人群密集區(qū)域的管理，消除醫(yī)療安全隱患。加強對患者的疏導和安全管理，加大對病房的安全巡視力度。定期對職工開展醫(yī)療安全教育，增強依法從業(yè)意識和責任心，不斷提高醫(yī)療服務質量，確保病人就醫(yī)安全。
3．特種設備和重點部位。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構內醫(yī)療、科研使用的各類放射性、生物性、化學性有毒有害和易燃易爆物品使用、儲存，以及各類電氣設備、電源線路的安全使用維護。要根據(jù)區(qū)安監(jiān)、質監(jiān)、消防、電力等部門的具體工作要求，檢查鍋爐、壓力容器管道等特種設備以及配電房、電梯等各類生產設施設備的安全使用等情況，特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設施設備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況，相應消防設施設備的配備情況。
4．消防安全檢查。對門急診、病房、員工集體宿舍等人員密集場所，高層及地下建筑，易燃易爆危險品儲存部位，開展消防安全隱患排查和專項整治；檢查火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)，消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備的配備和完好情況。重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。
5．加強交通安全管理。加強對本單位司機和廣大職工的安全駕駛教育，強化對所屬車輛的安全管理，認真排查道路交通安全隱患。嚴禁病車上路，嚴防超員、超速、疲勞駕駛、無證無照駕駛、酒后駕駛等嚴重違法違規(guī)行為。
6．開展汛期安全隱患排查，做好防洪物資、隊伍、應急預案的準備工作，加強值班監(jiān)控，落實汛期各項安全防范措施；強化安全生產應急管理，健全完善預防自然災害引發(fā)事故的工作機制。
四、檢查安排
本次全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產大檢查工作，在規(guī)定期限內，按時間節(jié)點和檢查要求，各單位要深入、細致地開展檢查，確保不走過場、不留死角，具體安排如下：
（一）自查自糾階段。6月中旬至7月30日，各單位按照區(qū)政府部署和本通知要求，抓好組織發(fā)動，認真全面開展自查自糾，不留死角。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。
（二）督促檢查階段。8月1日—8月31日，區(qū)衛(wèi)生局將成立5個督查組對各單位落實安全大檢查工作進行全程督導。聯(lián)系各單位的局領導，要對聯(lián)系單位安全檢查的落實情況和進展情況進行專題督查、督辦（局領導聯(lián)系單位見附件）。
（三）“回頭看”階段。9月1日—9月30日，各單位要認真開展回頭看，再排查、再督查、再整改，全面總結，鞏固整改成效，建立長效工作機制，進一步提高安全生產管理水平。
五、有關要求
（一）高度重視，加強領導。各單位要充分認識集中開展安全生產大檢查的重要性和緊迫性，切實增強做好大檢查工作的責任感。各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要負責人是安全大檢查工作的第一責任人，加強領導，確保安全生產大檢查深入推進、取得實效。區(qū)衛(wèi)生局成立以主要領導為組長的安全生產大檢查領導小組，負責指導、協(xié)調、督促全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產大檢查工作。
（二）制定方案，周密部署。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本通知精神要求，制定本單位集中開展安全生產大檢查工作方案，明確領導機構、工作職責、工作措施、時間進度安排等，確保大檢查任務明確、責任到人、措施到位、成效明顯。
（三）落實責任，強化追究。各單位要按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，認真檢查事故易發(fā)的重要場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，全面落實整改到位。凡對安全生產大檢查工作不落實、整改不到位，出現(xiàn)重大安全生產事故的，要追究單位有關人員的責任。
第2篇：醫(yī)療衛(wèi)生方案范文
一、總體要求以履行法律法規(guī)和職責規(guī)定為主線以醫(yī)政監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全工作為重點，以能力建設和人才隊伍建設為基礎加大部門協(xié)調與合作努力推進衛(wèi)生監(jiān)督各項工作。
二、工作重點進一步加強飲用水、公共場所和消毒、涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督管理。不斷提高傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。繼續(xù)深入開展打擊無證行醫(yī)專項整治工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設。
三、工作計劃我科負責對轄區(qū)公共場所，各級各類衛(wèi)生機構，學校，二次供水單位等進行監(jiān)管。衛(wèi)生監(jiān)督重點工作
1、打擊非法行醫(yī)工作計劃(1)監(jiān)督對象游醫(yī)、個體診所、營利性醫(yī)療機構。(2)監(jiān)督內容①全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢點檢查營利性醫(yī)療機構、個體診所的聘用人員嚴肅查處無證執(zhí)業(yè)的違法行為嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術人員的違法行為。②采取聯(lián)合多部門大行動與日常監(jiān)督相結合的方式對醫(yī)療服務市場進行全面整治及時查處非法行醫(yī)行為。③充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員暢通打擊非法行醫(yī)群眾投訴舉報網(wǎng)絡及時發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)線索。④對全所各科醫(yī)療衛(wèi)生日常監(jiān)督工作，打擊非法行醫(yī)工作，針對醫(yī)療執(zhí)法行政處罰案件等相關資料的收集、匯總工作。
2、生活飲用水監(jiān)督工作計劃(1)監(jiān)督對象二次供水單位。(2)監(jiān)督內容①填寫被監(jiān)督單位信息卡建立二次供水單位信息檔案。②開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督每年1-2次覆蓋率達100并做好衛(wèi)生許可證換發(fā)證前的審核工作。重點檢查二次供水單位衛(wèi)生許可證持證情況制管水人員持健康證明情況衛(wèi)生管理機構、管理制度制訂落實情況制水工藝情況涉水產品情況等。對違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例》的行為提出整改意見及處罰。
3、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃(1)檢查對象《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的七類28種以住宿場所、沐浴場所及美容美發(fā)場所為重點。(2)監(jiān)督內容①填寫公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位信息卡建立公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位檔案。②開展經常性監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督1次以上查處無衛(wèi)生許可證營業(yè)、從業(yè)人員無健康證上崗等違法行為。③對取得衛(wèi)生許可證的住宿場所、沐浴場所和美容美發(fā)場所推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度重點監(jiān)督監(jiān)測室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
4、學校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃(1)監(jiān)督對象轄區(qū)內學校、幼兒園。2監(jiān)督內容①建立學校、幼兒園信息卡和檔案。②開展學校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督檢查以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設施衛(wèi)生狀況及飲用水水質情況為重點加強轄區(qū)內學校、幼兒園飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查督促指導學校、幼兒園按照衛(wèi)生部、教育部相關文件精神建立和完善傳染病防控制度落實各項防控措施加強校舍、教學設施、生活設施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設管理對影響學生健康的學校、幼兒園教室建筑、環(huán)境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
5、傳染病防治監(jiān)督工作計劃(1)開展醫(yī)療機構傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。對全區(qū)醫(yī)療機構開展1次經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢點檢查疫情報告、消毒管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物管理等工作開展情況嚴肅查處隱瞞、緩報疫情造成傳染病傳播的違法行為。(2)加強疾病預防控制機構監(jiān)管。監(jiān)督檢查內容包括疫情報告、醫(yī)療廢棄物管理、菌毒種管理等。是否對傳染病疫情信息和疫情報告進行分析、調查與核實疾病預防控制機構是否對醫(yī)療機構開展傳染病疫情報告檢查和業(yè)務指導等。(3)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹。利用多種方式廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責公民應當履行的義務增強全社會依法防治傳染病的觀念。(4)繼續(xù)加強傳染病疫情管理預防監(jiān)督檢查工作特別是冬春交替期間可能出現(xiàn)的“甲流、手足口病”的流行強化各醫(yī)療機構、學校及公共場所有相關的管理制度和應急方案加強對相關人員的知識培訓增強意識。
6、醫(yī)療機構監(jiān)督工作計劃①建立醫(yī)療機構檔案。②對轄區(qū)內醫(yī)療機構經常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次每年不少于1次覆蓋率100。重點檢查醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況。依法查處擅自變更執(zhí)業(yè)地址、擴大診療范圍、私自轉讓或變相出借、出租《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》聘用非法衛(wèi)生技術人員從事診療活動等違法行為。
四、工作要求
1、提高認識明確工作責任。衛(wèi)生監(jiān)督工作事關廣大群眾的身體健康和生命安全事關經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定任務非常艱巨責任十分重大。各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員均要從以人為本、科學發(fā)展的高度來強化宗旨意識和服務意識切實承擔起監(jiān)管職責真正做到權為民所用。
2、明確重點加強日常監(jiān)管。各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要根據(jù)本工作計劃認真謀劃合理安排突出重點切實加強監(jiān)督做到務實、高效衛(wèi)生監(jiān)督各項重點工作落到實處。
第3篇：醫(yī)療衛(wèi)生方案范文
在我國構建和諧社會，貫徹落實科學發(fā)展觀的偉大進程中，向全民普及安全常識及健康保健常識是極其重要的一個環(huán)節(jié).目前，在我國各種自然災害頻繁發(fā)生，為抗擊各種災難，讓全民更深刻了解急救護理措施，我們以服務新農村建設，新農村發(fā)展，新農民成長和幫助基層群眾建設新家園，開創(chuàng)新生活為主攻方向，激發(fā)青年學生服務奉獻的熱情，廣泛開展災后重建服務，教育幫扶，醫(yī)療服務，科技支農，文藝演出，法律援助，社會調查等活動，引導青年學生堅持理論聯(lián)系實際，為基層提供力所能及的服務，得出正確的社會觀察結論，明確堅定的政治方向，真正實現(xiàn)“受教育，長才干，做貢獻”的目標.
醫(yī)療建設作為我國“建設社會主義新農村”的重要組成方面，應該得到社會和人們的重視和關注.而作為21世紀新青年的我們，應該為新農村建設揮灑青春的汗水！
針對我省部分農村存在的醫(yī)療條件及相關衛(wèi)生知識匱乏的現(xiàn)狀，我們**志愿服務團積極響應上級號召，聯(lián)系了**省**市**縣**鎮(zhèn)作為實踐基地，并深入其中，開展醫(yī)療衛(wèi)生服務及相關知識宣傳活動.
二，活動目的：
為進一步發(fā)揮社會實踐在加強和改進大學生思想政治教育中的積極作用，響應院團委關于鞏固學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展大學生社會實踐工作的號召，護理學院團總支，學生分會以“展示新形象愛心送健康”為主題，引導和激勵護理學院學生認真貫徹“三下鄉(xiāng)”活動精神，今年暑期繼續(xù)組織開展大學生志愿者文化，科技，衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動.
通過“展示新形象愛心送健康”三下鄉(xiāng)活動的開展，使學生在社會實踐中認真學習實踐科學發(fā)展觀，深入了解基本國情，進行正確的社會觀察，不斷增強在奪取全面積極全面建設小康社會新勝利的偉大實踐中奮發(fā)成才的使命感和責任感，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理念信念.
三，活動時間：
2010年7月12日-14日
四，活動地點：
**省**市**縣**鎮(zhèn)
五，活動流程：
（一）前期準備：
1，安排同學自己申報“三下鄉(xiāng)”實踐地點，并結合暑期“三下鄉(xiāng)”的具體要求和聯(lián)系地點的實際情況進行篩選.
2，與實踐地點相關人員及時溝通，商榷下鄉(xiāng)活動的具體細節(jié).
3，從**志愿服務團中選拔“三下鄉(xiāng)”同學，召開動員大會，并進行相關培訓.
4，在校內，以海報和宣傳板形式對本次“三下鄉(xiāng)”活動進行全方位宣傳.
（二）實踐過程：
1，7月12日，開展義診工作.
與**市**縣**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院聯(lián)合設立義診點，并及時將消息告知社區(qū)居民.然后，開展義診工作.主要是向村民提供體檢服務等.
2，7月13日，進行新型農村合作醫(yī)療制度宣傳工作.
在社區(qū)的顯要位置張貼關于“新型農村合作醫(yī)療制度”的宣傳海報.設立咨詢臺，向社區(qū)居民宣傳這項有益的醫(yī)療制度，并積極解答社區(qū)居民們的疑惑.
3，7月14日，宣傳急救護理常識，并進行走訪調查.
設立宣傳點，宣傳急救護理常識，宣講疾病預防，介紹良好的生活習慣，讓社區(qū)居民了解到防病治病醫(yī)療知識，并學會將這些知識應用并落實到日常生活中，最后教授簡單的急救護理操作.并組織人員，每四人一組，到社區(qū)進行走訪和調查.
（三）總結反饋：
及時總結，整理成文字及相關圖片材料.將活動心得及活動效果及時反饋，對調查中發(fā)現(xiàn)的問題進行思考并提出解決問題的建議和意見，為該村提供切實有效的幫助，以達到本次“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的目的要求.
六，總結階段：
對活動流程進行梳理，認真整理活動照片和相關材料，做好全面宣傳和深度報道工作，不斷營造良好的輿論氛圍.此外，還要注重總結教訓，以便為下一次更好的開展相關活動積累經驗.
通過召開“實踐歸來話成就”座談會，社會實踐成果匯報會，“優(yōu)秀暑期社會實踐調查報告評選”等活動，對優(yōu)秀團隊及個人進行表彰.與此同時，組織隊員交流體會，討論活動得失，進一步強化實踐活動的教育效果.在做好上述工作的基礎上，一定要有重點地向團委匯報活動整體開展情況.活動結束之余，定期組織參加此次活動的人員進行交流，加強團隊向心力.
七，媒體宣傳：
活動過程中積極與新聞媒體聯(lián)系，通過報紙，網(wǎng)絡新聞報道等形式，進一步加強宣傳力度，擴大活動影響力.
八，經費預算：
九，人員分工：
十，效果分析：
本次活動重在引導廣大青年學生在社會實踐中認真學習，實踐科學發(fā)展觀，深入了解基層群眾生活，進行詳細的社會觀察，不斷增強在奪取全面建設小康社會新勝利的偉大實踐中奮發(fā)成才的使命感和責任感.
首先，從活動本身的意義出發(fā)，“三下鄉(xiāng)”社會實踐是一個公益性的志愿活動，具有廣泛的群眾基礎及影響力，可以加強社會對廣大志愿者和社會實踐活動的了解；其次團隊的成員，是從廣大優(yōu)秀報名者中精挑細選的，實踐隊伍具有充分的戰(zhàn)斗力，為更好的為人民服務打下堅實的基礎.
第4篇：醫(yī)療衛(wèi)生方案范文
一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想為指導，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，加強醫(yī)療廣告監(jiān)督管理，嚴厲打擊各種利用虛假、違法廣告欺騙患者的行為。通過開展全省整治違法醫(yī)療廣告專項執(zhí)法行動，實現(xiàn)以下目標：
（一）通過醫(yī)療廣告集中整治，在轄區(qū)內基本消除虛假、違法醫(yī)療廣告，凈化醫(yī)療廣告環(huán)境；嚴肅查處違法醫(yī)療廣告案件、曝光違法醫(yī)療廣告行為，增強患者的維權意識，引導人民群眾正確就醫(yī)。
（二）進一步完善和落實各項醫(yī)療廣告監(jiān)管制度，建立醫(yī)療廣告規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管機制，規(guī)范醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，為人民群眾健康提供安全有效的保障。
二、整治重點內容
（一）嚴厲打擊醫(yī)療機構未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，擅自在電視、廣播、報刊等媒體上或以其他形式醫(yī)療廣告的行為。
（二）嚴肅查處醫(yī)療機構擅自改變審查內容和媒體類別醫(yī)療廣告的行為。
三、職責分工
（一）各醫(yī)療機構要全面開展自查，對未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，擅自在電視、廣播、報刊等媒體上或以其他形式醫(yī)療廣告的行為和已取得《醫(yī)療廣告審查證明》，擅自改變審查內容醫(yī)療廣告的行為必須在7月31日全部停止，7月31日以后經衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法醫(yī)療廣告，將嚴格進行查處。
（二）各級衛(wèi)生行政部門在專項行動中要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，認真制定專項行動工作計劃，并對工作任務進行分解落實，主動加強與工商等有關部門的協(xié)調和信息溝通。按照衛(wèi)生行政部門的職責，堅決查處醫(yī)療機構違法醫(yī)療廣告和非法行醫(yī)行為，通報違法醫(yī)療廣告案件查處情況并及時移送違法案件。
（三）市、縣兩級衛(wèi)生行政部門要強化醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管，建立醫(yī)療廣告的巡查和公示制度（《醫(yī)療廣告審查證明》審查內容及證明文號可在江西省衛(wèi)生廳網(wǎng)站“醫(yī)療廣告監(jiān)管”欄目中查詢），發(fā)現(xiàn)虛假、違法醫(yī)療廣告要及時依法查處，同時移送當?shù)毓ど滩块T對違法醫(yī)療廣告的經營者、者進行處罰。
（四）各級衛(wèi)生監(jiān)督機構要在衛(wèi)生行政部門的領導下，認真開展監(jiān)督檢查，并指派專人對本地報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡及戶外等大眾媒體的醫(yī)療廣告進行監(jiān)督監(jiān)測，對涉嫌違法違規(guī)的醫(yī)療廣告及其他非法行醫(yī)行為要及時進行調查、取證和依法查處，同時做好監(jiān)督執(zhí)法信息的收集、分析、匯總、上報等工作。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實監(jiān)管責任。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認識打擊違法醫(yī)療廣告的重要性和緊迫性，周密安排，精心部署，采取有力措施，促使當?shù)蒯t(yī)療廣告秩序的根本好轉。各級衛(wèi)生行政部門要按照“誰許可，誰監(jiān)管”的原則，對醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構情況進行全面檢查，嚴肅查處違法行為。要建立并落實整治違法醫(yī)療廣告專項行動工作責任制，對衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構工作人員不依法履行職責、監(jiān)管不力、以及對違法醫(yī)療廣告壓案不查、瞞案不報、包庇袒護、的，要按照衛(wèi)生部《關于打擊非法行醫(yī)專項行動責任追究的意見》，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。
（二）明確重點，嚴密監(jiān)測。各級衛(wèi)生行政部門要指導派專人對本地報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡及戶外等大眾媒體的醫(yī)療廣告進行監(jiān)督監(jiān)測，做到不留死角，并將監(jiān)測結果向社會公示。要將違法虛假醫(yī)療廣告較多（或屢次違法醫(yī)療廣告）以及有關部門曾經通報的醫(yī)療機構列入重點監(jiān)測對象；要組織監(jiān)督人員對虛假違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)情況進行全面執(zhí)法監(jiān)督檢查，做到監(jiān)測覆蓋到位、監(jiān)督檢查到位、監(jiān)測公示到位。
（三）嚴格監(jiān)管，及時移送。各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)衛(wèi)生部《通報》要求，再接再厲，繼續(xù)保持打擊虛假違法醫(yī)療廣告的高壓態(tài)勢，依法嚴厲查處虛假違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構，及時移交工商行政管理部門依法處理。各地要公布虛假違法醫(yī)療廣告舉報電話，發(fā)動廣大群眾積極舉報醫(yī)療廣告違法案件，自覺抵制違法虛假醫(yī)療廣告。同時要充分發(fā)揮醫(yī)療機構和行業(yè)協(xié)會的自律作用，加強對民營醫(yī)療機構的培訓和指導，使其自覺依法執(zhí)業(yè)。
第5篇：醫(yī)療衛(wèi)生方案范文
一、工作目標
通過專項整治行動，打擊非法行醫(yī)、非法采供血，整治違規(guī)醫(yī)療廣告、違規(guī)開展母嬰保健專項技術服務、違規(guī)開展醫(yī)療技術臨床應用等違法犯罪活動，進一步清理違規(guī)設置審批醫(yī)療機構，進一步加強醫(yī)療機構的規(guī)范化管理，使醫(yī)療服務市場秩序得到明顯好轉。
(一)嚴厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務，非法開展醫(yī)療技術臨床應用等行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴懲非法行醫(yī)違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。
(二)加大對醫(yī)療服務市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。
(三)依法依紀嚴肅追究有關違法違規(guī)行為責任人員的法律責任。
(四)建立完善專項整治行動和日常監(jiān)管相結合的長效監(jiān)督機制和措施，切實維護人民群眾健康權益。
二、工作重點
(一)嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊農村集貿市場和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域內無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。
(二)嚴肅查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。
(三)嚴肅查處醫(yī)療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構人員或者其他機構，打著醫(yī)療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構。
(五)嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫(yī)療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
(六)嚴肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人，以及未經審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機構。
(七)嚴肅查處醫(yī)療機構超出登記范圍開展診療活動的行為。
(八)嚴肅查處醫(yī)療機構違法醫(yī)療廣告的行為。要會同有關部門進一步加強醫(yī)療廣告監(jiān)督工作，定期向社會公布醫(yī)療廣告監(jiān)測及查處情況。
(九)嚴肅查處醫(yī)療機構違規(guī)開展母嬰保健專項技術服務及醫(yī)療技術臨床應用活動的行為。
(十)嚴厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻血者(供漿者)身體健康為工作目標，進一步規(guī)范采供血機構的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機構的臨床用血行為，加大對采供血機構獻血者(供漿者)管理情況、偏遠地區(qū)醫(yī)療機構血液來源等進行核查，嚴肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為，堅決杜絕醫(yī)療機構自采自供血液行為。
三、工作安排
(一)第一階段(2009年6月20日至7月1日)為動員部署階段。結合實際制定具體實施方案，對本轄區(qū)內開展專項整治行動進行全面動員部署。
(二)第二階段(2009年7月1日至9月10日)為組織實施階段。按照專項整治行動方案，認真組織落實專項行動工作，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫(yī)療技術臨床應用等行為，堅決取締無證行醫(yī)。
(三)第三階段(2009年9月10日至9月20日)為總結上報階段。
對專項行動進行認真總結，建立和完善對醫(yī)療服務市場專項整治工作的長效監(jiān)管機制，并按要求上報工作總結。
四、工作要求
按照《2009年云南省醫(yī)療服務市場專項整治工作方案》的要求，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定轄區(qū)醫(yī)療服務市場專項整治工作方案，及早部署落實。
(一)進一步提高認識，推進和深化醫(yī)療服務市場專項整治工作。
將依法嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫(yī)療技術臨床應用等行為，作為關心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場秩序、促進社會和諧與發(fā)展的大事，擺上重要議事日程。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作責任感和緊迫感，切實履行職責，嚴格監(jiān)督管理。
(二)繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，嚴格執(zhí)法，加大案件查處力度。
嚴肅查辦案件是確保醫(yī)療服務市場專項整治工作順利進行的重要手段，也是專項整治行動取得成效的重要標志。要高度重視，把查辦案件工作作為一項重要職責，切實提高依法辦案的能力和水平。繼續(xù)認真受理群眾投訴舉報，并以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索，主動開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫(yī)療技術臨床應用等行為，特別是對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點抓好行政機關工作人員不認真履行監(jiān)督管理職責和醫(yī)療機構非法行醫(yī)行為兩類案件的查處。對在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，不管涉及到誰，都要一查到底，保證做到案件調查清楚、依法查處到位、責任追究到位、整改措施到位。要注重運用典型案件開展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關制度規(guī)定，發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(三)加大督查和稽查力度，落實責任，保證工作落到實處。
按照屬地管理的原則進一步落實打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫(yī)療技術臨床應用等行為的工作責任，嚴格按照工作方案的要求開展專項行動，做到橫向到邊，縱向到底，責任到人。要將工作重心向農村、向城鄉(xiāng)結合部、向城市社區(qū)延伸，實現(xiàn)監(jiān)督重心下移。對未履行職責，疏于、怠于監(jiān)管，當?shù)蒯t(yī)療服務市場混亂的，要依紀依法追究有關行政部門監(jiān)管不力的責任。
(四)完善長效監(jiān)管機制，標本兼治，鞏固專項行動成果。
在加大打擊力度，規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序的同時，本著標本兼治、綜合治理的原則，建立完善長效監(jiān)管機制。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序、規(guī)范醫(yī)療機構和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法，針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認真分析醫(yī)療服務市場違法問題存在的深層次原因，深入推進體制、機制、制度創(chuàng)新，完善法律法規(guī)制度建設，強化監(jiān)管措施。把醫(yī)療服務市場專項整治工作與加強日常管理、監(jiān)督和規(guī)范審批行為緊密結合起來，把醫(yī)療服務市場專項整治工作與醫(yī)院管理年活動和治理醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂等工作結合起來。建立審批管理與監(jiān)督的銜接機制，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，完善監(jiān)管措施，切實加強對醫(yī)療服務行業(yè)的日常監(jiān)管，逐步實現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經?；?。
(五)加強宣傳教育，擴大聲勢，保持高壓嚴打的輿論氛圍。
重視發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識，提高人民群眾的自我保護意識。積極推行政務公開和院務公開，及時向社會公示醫(yī)療機構、醫(yī)務人員審批、注冊信息，便于群眾查詢和監(jiān)督;定期公示專項行動取得的成果，對取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機構和醫(yī)務人員證書等情況進行公開曝光，并組織新聞媒體進行報道，加強社會監(jiān)督。通過舉辦培訓班、專題講座等形式，開展對醫(yī)療機構負責人、有關管理人員和醫(yī)務人員法律法規(guī)和相關政策的宣傳培訓，增強依法執(zhí)業(yè)的自覺性，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
第6篇：醫(yī)療衛(wèi)生方案范文
一、實施新型農村合作醫(yī)療制度應遵循的原則
1、自愿參加，多方籌資，互助共濟的原則。
2、以大病住院統(tǒng)籌為主，兼顧受益面的原則。
3、以收定支、收支平衡、盡力保障的原則。
4、嚴格管理、民主監(jiān)督，公開、公正、公平辦事的原則。
5、正確引導病人流向，合理利用基層衛(wèi)生資源，方便參合群眾的原則。
6、科學簡化流程，規(guī)范運行，逐步完善，可持續(xù)發(fā)展的原則。
二、新型農村合作醫(yī)療實施范圍與對象
本縣范圍內的農業(yè)戶口居民，根據(jù)個人自愿，均可參加新型農村合作醫(yī)療。
三、新型農村合作醫(yī)療組織機構及職責
1、縣新型農村合作醫(yī)療管理委員會
是全縣實施新型農村合作醫(yī)療制度的組織、協(xié)調、管理、指導和領導機構，其主要職責：
（1）負責制定合作醫(yī)療實施方案及管理辦法。
（2）協(xié)調政府有關職能部門履行各自職責。
（3）指導合作醫(yī)療工作的正常實施，解決實施過程中遇到的重大問題。（4）負責配套資金的落實。
（5）負責合作醫(yī)療基金的籌集和安全管理。
（6）定期向同級人大、政協(xié)匯報合作醫(yī)療開展情況。
2、縣新型農村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會
是全縣實施新型農村合作醫(yī)療制度的監(jiān)督機構，其主要職責：
（1）監(jiān)督新型農村合作醫(yī)療的管理與運作。
（2）監(jiān)督縣政府配套資金的落實情況。
（3）監(jiān)督新型農村合作醫(yī)療資金的使用情況。
3、縣衛(wèi)生行政管理部門（衛(wèi)生局）
是全縣新型農村合作醫(yī)療管理工作的行政主管部門，其主要職責：
（1）宣傳和貫徹落實國家、省、市、縣關于新型農村合作醫(yī)療的政策、規(guī)定，制定具體的實施意見。
（2）負責對定點醫(yī)療機構的資格審定和管理。
（3）協(xié)調新型農村合作醫(yī)療管理工作關系，處理日常工作中遇到的問題。
（4）對合作醫(yī)療經辦機構實施行政管理和監(jiān)督。
（5）向縣合作醫(yī)療管理委員會、監(jiān)督委員會匯報工作情況。
4、縣農村合作醫(yī)療管理中心
是全縣新型農村合作醫(yī)療的經辦機構，具體承辦日常事務。其主要職責：
（1）負責處理新型農村合作醫(yī)療日常工作。
（2）負責新型農村合作醫(yī)療基金的規(guī)范管理和支付工作。
（3）編制新型農村合作醫(yī)療基金預決算，負責合作醫(yī)療各類財會、統(tǒng)計報表的上報，新型農村合作醫(yī)療信息管理與。
（4）考核新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構并簽訂醫(yī)療服務協(xié)議，對其有關業(yè)務工作給予指導和監(jiān)督管理。
（5）負責病人到縣外就診、轉診轉院手續(xù)的審批。
（6）辦理醫(yī)療費用補償和結算手續(xù)。
（7）協(xié)助查處各種違反合作醫(yī)療管理規(guī)定的違法違規(guī)行為。
5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府新型農村合作醫(yī)療管理委員會
是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新型農村合作醫(yī)療制度的組織、協(xié)調、管理和領導機構，其主要職責是：
（1）負責轄區(qū)范圍內農民參加合作醫(yī)療的宣傳、引導、扶持并組織實施。
（2）負責農民參合資金的收繳工作。
（3）協(xié)調政府有關職能部門履行各自職責。
（4）解決實施過程中遇到的問題。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療管理委員會辦公室
其主要職責：
（1）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會籌集農民參合資金。
（2）負責參合人員基礎資料收集整理及統(tǒng)計報表的管理和上報工作。
（3）收集與反饋農民對實施合作醫(yī)療的意見和建議。
（4）辦理合作醫(yī)療其它日常工作。
7、村級合作醫(yī)療管理小組
負責宣傳動員農民參加合作醫(yī)療，協(xié)助做好農民參合資金的籌集工作。
8、定點醫(yī)療機構
（1）成立合作醫(yī)療管理科，負責合作醫(yī)療服務管理工作。
（2）嚴格遵守《*縣新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理辦法》、《*縣新型農村合作醫(yī)療費用補償與結算辦法》，嚴格履行與縣農村合作醫(yī)療管理中心簽署的《協(xié)議》內容，提供質量優(yōu)良、價格合理、誠信便捷的醫(yī)療服務。
（3）堅持合理檢查、合理用藥，及時辦理參合人員的費用結算。
（4）接受縣農村合作醫(yī)療管理中心的業(yè)務指導、管理及監(jiān)督。
（5）定期公示對農民的補償費用，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理委員會辦公室及縣農村合作醫(yī)療管理中心安排的工作任務。
9、其他部門職責
縣財政局負責合作醫(yī)療基金的管理，合理安排縣農村合作醫(yī)療管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作醫(yī)療管理機構的工作經費，并從人力、財力、物力上給予大力支持?？h民政局負責農村五保戶、特困戶的認定及參合基金的統(tǒng)一安排繳納?？h食品藥品監(jiān)督管理局負責定點醫(yī)療機構的藥品監(jiān)督管理工作。縣審計局負責對基金使用情況定期進行審計?？h物價局負責對定點醫(yī)療機構的收費項目、藥品價格定期進行督查?？h廣電局負責宣傳新型農村合作醫(yī)療的相關政策及工作進展情況，公布重要管理信息?？h農委負責深入農村基層宣傳發(fā)動農民籌資工作?？h公安局負責農業(yè)人口的界定工作?？h人事局負責合作醫(yī)療經辦和管理的組織機構建設，合理確定人員編制?？h監(jiān)察局負責對合作醫(yī)療經辦機構及公立定點醫(yī)療機構人員監(jiān)督和違紀違規(guī)人員的查處等工作。
四、農民參加新型農村合作醫(yī)療的權利和義務
1、農民參加新型農村合作醫(yī)療享有下列權利：
（1）有自愿參加新型農村合作醫(yī)療的權利。
（2）有在縣內選擇方便、安全的定點醫(yī)療機構就醫(yī)，享受方案規(guī)定的醫(yī)療服務的權利。
（3）有獲得方案規(guī)定的醫(yī)藥費用補償?shù)臋嗬?/p>
（4）有獲得醫(yī)療咨詢、健康教育等衛(wèi)生服務的權利。
（5）有對合作醫(yī)療管理提出建議并實施監(jiān)督的權利。
（6）有對合作醫(yī)療管理的知情權和對違規(guī)違法行為進行舉報的權利。
2、農民參加新型農村合作醫(yī)療應當履行下列義務：
（1）必須以戶為單位，及時、足額繳納參加新型農村合作醫(yī)療資金。
（2）服從新型農村合作醫(yī)療管理機構和定點醫(yī)療機構的管理，遵守有關規(guī)章制度。
（3）因病就診和申請補償時，應向定點醫(yī)療機構或縣農村合作醫(yī)療管理中心提交本人相關證件及有關資料。
五、籌資標準
新型農村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、政府資助和集體扶持相結合的籌資機制?；I資標準為每人每年100元，其中:中央財政補助40元,省財政補助30元,縣配套10元,參合個人繳納20元。隨著經濟發(fā)展和農民收入的提高，參合繳費標準可作相應調整。
農民必須以戶為單位參合，啟動前交費，中途不入也不退，一年一籌資，當年有效。并鼓勵社會團體和個人資助新型農村合作醫(yī)療。
六、繳費辦法
將新型農村合作醫(yī)療的發(fā)展納入社會經濟發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府任期目標和年度財政預算，確保資金到位。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責轄區(qū)內農民參合基金的籌集，并及時交縣新型農村合作醫(yī)療基金專戶，繳費時間為每年10月30日—12月20日，參合人員享受方案規(guī)定的待遇從繳費次年1月1日起至12月31日止。有涉農補貼的農戶在簽訂協(xié)議后可從涉農資金中代扣，無法由涉農資金代扣的農戶可另行交費。不斷探索推行科學規(guī)范的籌資機制。
2、中央財政和省、市、縣財政支持資金按規(guī)定比例配套存入縣農村合作醫(yī)療基金專戶。
3、五保戶、特困戶等特殊群體參合繳費由民政部門核準后從醫(yī)療救助基金中解決，存入縣農村合作醫(yī)療基金專戶。
4、其他各種扶持資金可直接存入縣農村合作醫(yī)療基金專戶。
七、新型農村合作醫(yī)療基金使用與管理
1、新型農村合作醫(yī)療基金必須全部存入在國有商業(yè)銀行開設的基金專戶，收入戶與支出戶分設。除07年度家庭賬戶滾存基金用于門診支付外，主要用于參合農民住院、長期慢性病門診費用的補償和持證生育人員的定額補償。
2、農村合作醫(yī)療基金，?？顚Ｓ?，封閉運行，只能用于農民醫(yī)藥費用的補償，任何單位和個人不得擠占挪用。
3、建立健全合作醫(yī)療基金預決算制度、財務制度、內部審計制度、醫(yī)療行為管理制度、醫(yī)療費用審核制度和基金超支預警報告等制度。
4、縣新型農村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會定期檢查、監(jiān)督基金收入、使用和管理情況，審計部門定期或不定期對合作醫(yī)療收支情況進行審計。
5、每半年向社會公告合作醫(yī)療基金收支情況。
八、補償模式與補償辦法
農民參加合作醫(yī)療，在一個結算年度內，憑《*縣新型農村合作醫(yī)療就診證》及相關證件，到定點醫(yī)療機構就診，享受方案規(guī)定的醫(yī)療服務及醫(yī)藥費用補償待遇。
補償模式為大病統(tǒng)籌模式，即住院補償＋慢病補償。*年度家庭帳戶基金主要用于門診醫(yī)藥費用的補償，結余滾存，超支不補，用完為止。從*年開始不再設立家庭帳戶。爭取到2010年實行門診統(tǒng)籌。
（一）住院醫(yī)藥費用補償
1、起付線、封頂線和補償比例。在一個結算年度內，在不同類別的定點醫(yī)療機構住院，按“分級、分段計算、累加補償”的辦法，補償一定比例的醫(yī)藥費用（補償標準見下表），轉診轉院分別計算。對五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象不設起付線。一年內因患不同疾病，在縣級及以上醫(yī)院多次住院，只計算首次住院的起付線；患同一種疾病在不同級別的醫(yī)院連續(xù)轉診住院，只計算最高級別醫(yī)院的一次起付線。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多次住院，分次計算起付線。起付線以下費用個人自付。住院補償實際所得封頂為50000元，以每位參合農民年內實際獲得住院補償金額累計計算。在計算參合患者的實際補償金額時，應首先計算可補償費用，再減去起付線金額后，按規(guī)定的補償比例補償。
*
2、縣外非協(xié)議公立醫(yī)療機構的補償比例相應低5個百分點。在縣外非協(xié)議私立醫(yī)療機構住院，所發(fā)生醫(yī)藥費用不予補償。
3、保底補償。在縣外公立醫(yī)療機構住院治療且醫(yī)藥費用超過起付線的病例，應實行保底補償。補償比例應不低于30%（實際補償比）。即在按補償方案測算后，如果農民實際補償所得金額與醫(yī)療總費用之比低于保底補償比例，則按照保底補償比例給予補償。
4、參合人員住院分娩實行定額補償，憑生育證（生殖健康服務證）、發(fā)票，正常分娩按200元標準補償，剖宮產按300元標準補償；產后并發(fā)癥、合并癥住院治療執(zhí)行住院補償規(guī)定。
（二）非住院補償
1、慢性病補償。應包括以下病種：高血壓（Ⅱ期）、心臟病并發(fā)心功能不全、腦出血及腦梗塞恢復期、風濕性關節(jié)炎、慢性活動性肝炎、慢性阻塞性肺氣腫及肺心病、癲癇、肝豆狀核變性、失代償期肝硬化、飲食控制無效糖尿病、慢性腎炎、帕金森氏病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、椎間盤突出、慢性盆腔炎及附件炎。
慢性病應由專家鑒定或先期病歷核查認定。在指定的醫(yī)療機構就診不設起付線，費用累計計算，半年結報一次。按40%的比例（名義補償比）進行補償，全年累計封頂線（補償所得）為2000元。慢性病病種數(shù)可由縣管委會辦公室根據(jù)實際情況適當增減。
惡性腫瘤放化療、慢性腎功能不全透析治療、再生障礙性貧血、白血病、血友病、精神分裂癥、器官移植抗排治療等特殊病種的大額門診治療費用比照同級醫(yī)院住院補償執(zhí)行，憑發(fā)票、病歷和相應的診斷依據(jù)半年結報一次。資金從住院統(tǒng)籌基金中支出。門診特殊大額費用疾病的種類可由縣管委會辦公室根據(jù)實際情況適當增減。
2、健康體檢。住院統(tǒng)籌基金在有節(jié)余的情況下，可以組織安排對當年沒有享受補償?shù)霓r戶，以戶為單位選一人參加健康體檢。承擔體檢任務的醫(yī)療機構應對受檢者給予一定的費用減免和優(yōu)惠。
3、二次補償。如果預計年底統(tǒng)籌資金結余（含上年結轉資金）超過當年籌資總額（不含上年結轉資金）的20%時，可以開展二次補償。
（三）其他補償
1、各級定點醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行《安徽省新型農村合作醫(yī)療基本藥品目錄（*年版）》，《基本藥品目錄》內的藥物，納入補償范圍。
定點醫(yī)療機構《基本藥品目錄》外用藥費用占藥費的比重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構（或一級醫(yī)院）不得超過5%，縣級定點醫(yī)療機構（或二級醫(yī)院）不得超過10%，省市級協(xié)議醫(yī)療機構（或三級醫(yī)院）不得超過25%。
2、各級定點醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行《安徽省新型農村合作醫(yī)療基金不予支付和支付部分費用的診療項目與醫(yī)療服務設施范圍（試行）》。對于支付部分費用的診療項目，單次（項）檢查和治療費用在1000元以內按85%、1000元以上按75%計入可補償費用；單次（項）特殊材料費用，在1000元以內按70%、1000元以上按60%計入可補償費用。
3、積極開展單病種定額付費或限額付費等支付方式改革與創(chuàng)新?？梢赃x擇常見病種開展試點，逐步擴大病種。按照醫(yī)療成本確定病種收費價格，合理確定病人自付和基金支付的比例。要加強對病種確認和出入院標準的審核和管理。禁止醫(yī)療機構采取“診斷升級”或“小病大治”等辦法，抬高單病種病例的費用。
4、參合農民在日常生活和勞動中發(fā)生的意外傷害，若無他方責任，參照《安徽省新型農村合作醫(yī)療補償實施方案（試行）》（皖衛(wèi)農〔*〕89號）有關規(guī)定執(zhí)行。意外傷害補償應在一定范圍內公示1個月以上，無異議，無舉報，或調查確認后，方可兌付補償金。
5、鼓勵開展中醫(yī)中藥治療。在中醫(yī)定點醫(yī)療機構使用中藥（含有批準文號的中藥制劑）和中醫(yī)診療項目，中醫(yī)藥治療費用在同級醫(yī)療機構的補償比例比西醫(yī)治療費用的補償比例提高10個百分點。
6、既參加新農合又參加了商業(yè)醫(yī)療保險的農民住院可以憑住院醫(yī)藥費用發(fā)票和醫(yī)院費用清單等復印件及保險公司結報單據(jù)等材料到新農合管理機構按規(guī)定辦理補償。補償待遇與未參加商業(yè)醫(yī)療保險的參合農民同等對待。對目前同時參加兩種由政府舉辦的醫(yī)療保險的農民工和在校學生，可享受兩次補償。但第二次補償在新農合部門辦理時，僅對第一次補償后的余額進行審核和結算。
7、參合農民在門診檢查后隨即住院，與當次住院密切相關的門診檢查費用納入當次住院醫(yī)藥費用一并計算。在住院期間因病情需要到院外進行檢查的費用計入當次住院醫(yī)藥費用，但檢查費用按檢查醫(yī)院級別對應的補償比例給予補償。
8、籌資時未出生且未隨父母一起參合的新生兒在產后7日（含7日）內因疾病住院而發(fā)生的醫(yī)藥費用納入報銷范圍。孕產婦可以提前為未出生的孩子繳納參合資金。
9、新農合管理經辦機構應組織臨床專家對各級定點醫(yī)療機構發(fā)生的高額醫(yī)療費用病例進行審查和鑒定，對不符合病情診療需要的項目費用，由所在醫(yī)療機構承擔。
九、不予補償?shù)姆秶?/p>
1、因公傷、違反計劃生育、打架斗毆、自殺、犯罪行為、酒精中毒、酒后鬧事、封建迷信或活動，屬于他方責任的交通事故、醫(yī)療事故以及其他責任事故等意外傷害所發(fā)生的醫(yī)療費用。
2、美容矯形手術、按摩、洗牙、鑲牙、驗光、配鏡、裝配義眼、義肢、助聽器等非治療性醫(yī)藥費用。
3、就醫(yī)交通費、陪護費、營養(yǎng)費、自購藥品、包用或住超標準病房的費用等。
4、特殊檢查和治療，如器官移植和基因診斷等。
5、結扎、引產、人流、計劃外分娩的醫(yī)藥費用。
6、特大自然災害等人力不可抗拒所造成的醫(yī)藥費用。
7、性病治療、戒毒治療、職業(yè)病、家庭病床等費用。
8、出國以及出境期間所發(fā)生的一切醫(yī)療費用。
9、不遵醫(yī)囑拒不出院以及掛床住院發(fā)生的診療醫(yī)藥費用。
10、新型農村合作醫(yī)療用藥，執(zhí)行《安徽省新型農村合作醫(yī)療基本用藥目錄》，目錄外藥品費用不予補償。
11、縣管理委員會確定的其他項目。
不盡事項，按照省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)〈安徽省新型農村合作醫(yī)療基金不予支付和支付部分費用的診療項目與醫(yī)療服務設施范圍〉（試行）的通知》有關規(guī)定執(zhí)行。
十、新型農村合作醫(yī)療參合患者就醫(yī)及補償程序
1、門診程序
參合人員憑《*縣新型農村合作醫(yī)療就診證》，到定點醫(yī)療機構門診就診，現(xiàn)金結帳，所發(fā)生的醫(yī)藥費用，從07年度家庭帳戶基金中支出，超支不補，節(jié)余滾存，用完為止。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構合作醫(yī)療管理科審核辦理補償。
2、住院程序
參合人員因病確需住院，可選擇全縣范圍內有住院資格的定點醫(yī)療機構住院。經治醫(yī)生出具入院通知單，到相應定點醫(yī)療機構新型農村合作醫(yī)療管理科辦理住院手續(xù)。繳足押金，治療終結后，本人或家屬在《住院費用清單》上簽字確認，結清費用，辦理出院手續(xù)；持有關材料到設在該院的新型農村合作醫(yī)療結算報銷窗口，辦理醫(yī)藥費用補償手續(xù)。
3、轉診、轉院程序
參合人員因病確需轉院的，應經個人申請，定點醫(yī)療機構填寫《轉診轉院審批表》，必須經縣農村合作醫(yī)療管理中心審核批準后，方可轉到外地就診。醫(yī)療終結后，由當事人或親屬攜帶合作醫(yī)療就診證、正式發(fā)票、住院病歷（復印件）、詳細的醫(yī)藥費用清單和《轉診轉院審批表》，到縣農村合作醫(yī)療管理中心辦理醫(yī)藥費用補償。不按規(guī)定辦理的，不予辦理補償。
4、異地急診住院程序
參合人員外出（縣外）急診住院，應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上公立醫(yī)療機構治療，于3個工作日內與縣農村合作醫(yī)療管理中心聯(lián)系，通報病情，登記備案，并于5個工作日內到管理中心辦理異地急診住院書面審批。治療終結后，由當事人或親屬憑《異地急診住院審批表》、救治醫(yī)院急診病歷、有效發(fā)票、住院病歷（復印件）、詳細的醫(yī)藥費用清單等，到縣農村合作醫(yī)療管理中心辦理醫(yī)藥費用補償。不按規(guī)定辦理的，不予辦理補償。
5、慢性病門診就醫(yī)程序
參合人員患有規(guī)定的慢性病病種，經本人申請，附縣級以上醫(yī)療機構的診斷證明、檢查報告單、病歷等，由所在地定點醫(yī)療機構集中報縣新型農村合作醫(yī)療慢性病診斷專家委員會鑒定，縣農村合作醫(yī)療管理中心審批，領取《慢性病門診就診證》，到選定的定點醫(yī)療機構門診現(xiàn)金就診。
十一、費用結算
醫(yī)藥費用補償在縣內實行定點醫(yī)療機構直接墊付，實行現(xiàn)場補償?shù)姆绞?，縣農村合作醫(yī)療管理中心與定點醫(yī)療機構實行“按月結算，年終決算”的辦法結算醫(yī)藥費用。提倡與縣外的協(xié)議醫(yī)療機構進行直接墊付結算。治療終結的醫(yī)藥費用，跨結算年度二個月，不予結算。
十二、醫(yī)療服務管理
1、新型農村合作醫(yī)療實行定點醫(yī)療制度。醫(yī)療機構申請經審查合格，確定的定點醫(yī)療機構，負責參合人員的基本醫(yī)療服務工作。
2、縣農村合作醫(yī)療管理中心與定點醫(yī)療機構簽訂有關基本醫(yī)療服務協(xié)議，明確雙方的責、權、利，規(guī)范管理，確保醫(yī)療服務質量。每年進行一次年度考評審定，合格的定點醫(yī)療機構可續(xù)簽協(xié)議，不合格的將取消定點醫(yī)療機構資格，并向社會公布。
3、定點醫(yī)療機構成立合作醫(yī)療管理科，配備專（兼）職管理人員，配合縣農村合作醫(yī)療管理中心搞好醫(yī)療服務管理工作。
4、定點醫(yī)療機構要加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范診療行為，堅持因病施治，合理檢查、合理用藥，嚴格執(zhí)行物價部門收費標準和藥品價格規(guī)定，杜絕假冒偽劣藥品，切實提供質優(yōu)價廉、便捷安全的醫(yī)療服務。
5、嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣規(guī)定的基本醫(yī)療藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務實施范圍和補償標準。必須使用統(tǒng)一的專用合作醫(yī)療處方、結算表、費用清單等醫(yī)療單據(jù)。
6、定點醫(yī)療機構要嚴格審核縣內參合住院人員就診資格，并做好相關資料管理。
十三、違規(guī)責任
1、參合人員有下列行為之一者，衛(wèi)生行政部門會同有關執(zhí)法機構，對直接責任人除追回補償?shù)尼t(yī)藥費用外，并視情節(jié)輕重，暫停享受合作醫(yī)療服務待遇或移送司法部門依法處理。
（1）將本人合作醫(yī)療就診證轉借他人使用的。
（2）使用他人證件冒名就診的。
（3）開虛假醫(yī)療收據(jù)，冒領醫(yī)藥補償費的。
（4）利用定點醫(yī)療機構開出藥品進行非法倒賣或變換物品的。
（5）不嚴格遵守合作醫(yī)療辦事程序，造成醫(yī)藥費報銷糾紛而無理取鬧的。
（6）私自涂改醫(yī)藥費票據(jù)、病歷、處方，授意醫(yī)護人員作假的。
（7）其它違反合作醫(yī)療管理規(guī)定的行為。
2、定點醫(yī)療機構有下列行為之一者，衛(wèi)生行政部門對違規(guī)單位給予通報批評、限期整改，直至取消定點資格。對單位主要領導和責任人分別給予行政處分，并對責任單位按違規(guī)發(fā)生費用金額的3—5倍予以處罰，情節(jié)嚴重的移交司法部門依法處理。
（1）對合作醫(yī)療工作配合不力，管理措施不到位，發(fā)生違規(guī)行為，影響合作醫(yī)療工作正常運行的。
（2）不嚴格執(zhí)行合作醫(yī)療規(guī)定的基本醫(yī)療藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務實施范圍和支付標準，造成醫(yī)患矛盾和基金流失的。
（3）不嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定收費，分解收費、亂收費的。
（4）提供虛假醫(yī)療票據(jù)、醫(yī)療證明、病歷、處方的。
（5）將自費藥品、生活用品變換成可報銷藥品的。
（6）其他違反合作醫(yī)療管理規(guī)定的行為。
3、合作醫(yī)療管理工作人員有下列行為之一者，可向其追回違規(guī)合作醫(yī)療基金支付款，并給予行政處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交司法部門依法處理。
（1）審核醫(yī)療費用報銷時，損公肥私，工作失職或違反財經紀律，造成合作醫(yī)療基金損失。
（2）利用職權和工作之便受賄索賄，謀取私利。
（3）貪污、挪用合作醫(yī)療基金。
（4）其他違反合作醫(yī)療管理規(guī)定的行為。
十四、有關說明
1、本方案追溯至*年1月1日起生效。*年參合農民在1月1日至本通知執(zhí)行之前已經發(fā)生的住院醫(yī)藥費用，按照本通知要求給予補齊。從本通知執(zhí)行之日起，參合人員住院補償按本標準執(zhí)行。
2、當各級財政和農民的籌資標準提高時，本方案中的補償條款將及時更新和調整，并另文下發(fā)。
第7篇：醫(yī)療衛(wèi)生方案范文
貫徹以人為本的思想，滿足參合農民的愿望，發(fā)揮新農合制度互助共濟的作用及鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構提供基本衛(wèi)生服務的功能，擴大受益面，引導參合農民有病早治，減少不必要的住院。
二、基本原則
1、保障門診基本醫(yī)療，滿足參合農民常見病、多發(fā)病的診治需求。
2、以鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構的門診服務為主體，引導病人就近就醫(yī)。
3、普通門診統(tǒng)籌與慢性病門診統(tǒng)籌同步推進，擴大門診受益面。
4、對醫(yī)療機構實行“金額包干、超支不補”、對病人實行“按比例補償封頂”的方式，雙向控制門診費用的不合理增長，力求基金平衡。
三、資金來源、用途及管理
新農合基金在提取風險金以后，按20%的比例用作門診統(tǒng)籌資金。
門診統(tǒng)籌資金只能用于參合病人在定點醫(yī)療機構發(fā)生的普通門診費用和慢性病門診費用的補償。
門診統(tǒng)籌資金由縣級經辦機構統(tǒng)一管理。
四、門診費用的補償與結算程序
參合門診病人須持《合作醫(yī)療就診證》（慢性病患者持《慢性病就診證》）等有效證件在縣（市、區(qū)）內定點醫(yī)療機構就診。
普通門診：由定點醫(yī)療機構當場為就診病人墊付應該補償?shù)拈T診醫(yī)藥費用，墊付的費用由醫(yī)療機構與新農合經辦機構結算（在實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以代表村衛(wèi)生室結算）；定點醫(yī)療機構須提供“門診補償?shù)怯泤R總表”、“收費發(fā)票（或電腦打印的收費清單）”、“復式處方（結算聯(lián)）”等材料向經辦機構申報資金。
慢性病專科門診：由病人自付全部醫(yī)藥費用，然后憑門診收費發(fā)票或電腦費用清單或專用處方，攜《慢性病就診證》到新農合經辦機構申請報銷。
五、門診費用的補償比例與額度
普通門診費用補償不設起付線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含一級醫(yī)院）單次門診費用補償比例為20%，村衛(wèi)生室單次門診費用補償比例為25%，縣醫(yī)院單次門診費用補償比例為15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含一級醫(yī)院）、縣醫(yī)院單次門診補償封頂額10元，村衛(wèi)生室單次門診補償封頂額8元。參合農民的年門診補償次數(shù)，戶均不得超過8次。
在縣外以及縣內非定點醫(yī)療機構就診的門診費用一般不予補償。
慢性病應由專家鑒定或先期病歷核查認定。不設起付線，費用累計計算，半年或一年結報一次。按30%的比例（名義補償比）進行補償，全年累計封頂線（補償所得）為2000元。
六、門診費用補償范圍
1、《*省新型農村合作醫(yī)療藥品目錄（20*年版）》內的藥品費用。
2、注射費、清創(chuàng)縫合及外科換藥費、針灸及拔火罐費用等常規(guī)治療費用。
3、X線、心電圖、B超、化驗等常規(guī)檢查費用(僅限于縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構)。
慢性病?？崎T診費用補償范圍不受上述第2、第3條限制。
七、門診定點資格和醫(yī)療規(guī)范的管理
1、門診統(tǒng)籌定點資格的管理。由醫(yī)療機構自愿申報、縣新農合管理經辦機構考核評估、縣衛(wèi)生行政部門審批發(fā)證，確定醫(yī)療機構的門診統(tǒng)籌定點資格。符合鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的村衛(wèi)生室可優(yōu)先考慮定點資格。同時由縣合作醫(yī)療管理經辦機構與定點醫(yī)療機構簽訂門診服務協(xié)議。
2、門診醫(yī)療規(guī)范的管理。門診定點醫(yī)療機構須使用縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制作的門診登記本、門診補償?shù)怯洷?、合作醫(yī)療門診專用雙聯(lián)處方和專用三聯(lián)收據(jù)（或發(fā)票）。得到補償?shù)拈T診患者在門診補償?shù)怯洷砘驅Ｓ锰幏缴虾灻?，并留下住址和?lián)系電話號碼。
八、門診費用控制與支付方式
1、我縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構的次均門診醫(yī)藥費用控制為：縣醫(yī)院70元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院45元，村衛(wèi)生室25元。
2、門診費用支付方式，以“總額預算、分期支付、績效考核”（PFP）的方式，向定點醫(yī)療機構支付門診統(tǒng)籌費用，嚴禁定點醫(yī)療機構以分解處方的方式增加門診人次、以開大處方的辦法提高單次門診費用。
3、縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構應安排專人承擔本院門診費用的結報服務工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專職人員對村衛(wèi)生室門診費用的結報憑據(jù)進行初次審核和檢查，并建立門診費用補償臺帳。
九、門診統(tǒng)籌的監(jiān)督管理
1、縣內各級定點醫(yī)療機構應根據(jù)醫(yī)院等級統(tǒng)一診療收費項目標準和藥品價格。
第8篇：醫(yī)療衛(wèi)生方案范文
1.1編制目的
保障自然災害、事故災難等突發(fā)公共事件(以下簡稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《醫(yī)療機構管理條例》、《省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急方案》和《市突發(fā)公共事件總體應急方案》，制定本方案。
1.3適用范圍
本方案適用于本市行政區(qū)域內突發(fā)公共事件所導致的人員傷亡、生命威脅、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作按照《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急方案》的有關規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領導，分級負責。各級人民政府負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的統(tǒng)一領導和指揮。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)公共事件實行分級管理。
（2）屬地管理，明確職責。突發(fā)公共事件由事件發(fā)生地的政府和有關部門負責領導和指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。各有關部門按照方案規(guī)定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關工作。
（3）依靠科學，依法規(guī)范。突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援工作要充分尊重和依靠科學，重視科研和技術。各級政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援的工作制度。
（4）反應及時，措施果斷。各級政府和衛(wèi)生行政部門對突發(fā)公共事件和可能發(fā)生的公共事件要做出快速反應，采取有力措施，及時、有效開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
（5）整合資源，信息共享。開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復建設。借助現(xiàn)有醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療機構之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關部門之間的信息共享。
（6）平戰(zhàn)結合，常備不懈。各級衛(wèi)生行政部門要加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設，成立領導機構和工作專班，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術方案，開展培訓和演練，提高突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的能力和水平。
（7）加強協(xié)作，公眾參與。各有關部門和單位要通力合作，有效應對突發(fā)公共事件，廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共事件的應急處理。
2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級
根據(jù)突發(fā)公共事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ш級)和一般(Ⅳ級)四級。
2.1特別重大事件(Ⅰ級)
一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡。
國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。
2.2重大事件(Ⅱ級)
(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。
(2)跨市(州)的有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
(3)省政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。
2.3較大事件(Ⅲ級)
(1)一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。
(2)市政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。
2.4一般事件(Ⅳ級)
(1)一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。
(2)縣市區(qū)人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。
3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系
市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的應急主責部門，要在同級政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構的統(tǒng)一領導、指揮下，與有關部門密切配合、協(xié)調一致，共同應對突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構包括：市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機構、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。醫(yī)療衛(wèi)生救援機構包括醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等應急醫(yī)療救治專業(yè)機構、疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構。
3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組
市衛(wèi)生局成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組，組織、協(xié)調特別重大、重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，領導、組織、協(xié)調、部署較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市醫(yī)療緊急救援指揮中心負責日常工作。
縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門成立相應的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組，領導本行政區(qū)域內突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調任務，并指定機構負責日常工作。
3.2專家組
市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門應組建專家組，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術指導和支持。
3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機構
各級各類醫(yī)療機構承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。其中，各級醫(yī)療急救中心(站)承擔突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉送。市醫(yī)療緊急救援指揮中心根據(jù)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的指令，負責救援和轉送傷病員所需醫(yī)務人員和救護車輛的統(tǒng)一調度；綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔突發(fā)公共事件傷員的醫(yī)療救治工作；市、縣市區(qū)疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場的最高衛(wèi)生行政部門的負責同志擔任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
4醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止
4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應急分級響應
4.1.1Ⅰ級響應
(1)I級響應的啟動
本市境內發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，按國家方案的規(guī)定，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅰ級響應。
(2)I級響應行動
市衛(wèi)生行政部門在上級衛(wèi)生行政部門和市政府的指揮和領導下，組織、協(xié)調開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
4.1.2Ⅱ級響應
(1)Ⅱ級響應的啟動
本市境內發(fā)生重大突發(fā)公共事件，按省方案的規(guī)定，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅱ級響應。
(2)Ⅱ級響應行動
市衛(wèi)生行政部門在省衛(wèi)生行政部門和市政府的指揮和領導下，組織、協(xié)調開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
4.1.3Ⅲ級響應
(1)Ⅲ級響應的啟動
符合下列條件之一的，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅲ級響應：
①發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市政府啟動市級突發(fā)公共事件應急方案；
②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件(Ⅲ級)級別的突發(fā)公共事件。
(2)Ⅲ級響應行動
市衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時向市政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構報告有關處理情況。凡屬啟動市級應急方案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關規(guī)定啟動工作。
市衛(wèi)生行政部門應及時向省衛(wèi)生廳報告醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的處理情況。接受省衛(wèi)生廳對本市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的督導，必要時請求其組織專家提供技術指導和支持。
4.1.4Ⅳ級響應
(1)Ⅳ級響應的啟動
符合下列條件之一者啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅳ級響應：
①發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣市區(qū)人民政府啟動縣級突發(fā)公共事件應急方案。
②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件(Ⅳ級)級別的突發(fā)公共事件。
(2)Ⅳ級響應行動
縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處理工作，組織專家對傷病員及救治情況進行調查、確認和評估，同時向本級政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構報告有關處理情況。凡屬啟動縣級應急方案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關規(guī)定啟動工作。
縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門應及時向市衛(wèi)生局報告醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的處理情況。市衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件報告后，要對事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行督導，必要時應當快速組織專家對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進行技術指導。
4.2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍在接到市醫(yī)療緊急救援指揮中心或現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的救援指令后，要及時趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全面開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，要注意現(xiàn)場確認（包括現(xiàn)場的劃分、現(xiàn)場的性質），并采取必要的自我防護措施，確保安全。
突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關衛(wèi)生行政部門應根據(jù)實際工作需要，在事發(fā)現(xiàn)場設置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領導同志要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進程?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要及時準確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進行?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機構的領導，加強與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調。
4.2.1現(xiàn)場搶救
到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，要迅速護送危重傷病員出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。
4.2.2轉送傷員
當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉送至醫(yī)療機構，并做好以下工作：
(1)對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉運。
(2)認真填寫轉運卡提交接納的醫(yī)療機構，并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉運中，醫(yī)護人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療能持續(xù)進行。
(4)在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉送，任何醫(yī)療機構不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
4.3醫(yī)療救治
醫(yī)療機構接到突發(fā)公共事件報告后，要迅速做好以下工作：
（1）成立應急醫(yī)療救治領導小組和搶救專班。
（2）必要時，動員輕病人出院或轉院，騰出住院空床。
（3）開設綠色通道，接診、接收轉運來的傷病員。
4.4疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關專業(yè)機構和人員，開展衛(wèi)生學調查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開展衛(wèi)生知識宣傳和健康教育工作，采取有效的預防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災之后無大疫。
4.5信息報告和
醫(yī)療急救中心(站)和其他醫(yī)療機構接到突發(fā)公共事件的報告后，在迅速開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，隨時將人員傷亡、搶救等情況報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療機構要每日向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等，重要情況要隨時報告。有關衛(wèi)生行政部門要及時向本級政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構報告有關情況。
各級衛(wèi)生行政部門要按照有關規(guī)定，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息工作。
4.6醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止
突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構得到救治，經本級政府或同級突發(fā)公共事件應急指揮機構批準，或經同級衛(wèi)生行政部門批準，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級衛(wèi)生行政部門。
5醫(yī)療衛(wèi)生救援保障
突發(fā)公共事件應急醫(yī)療衛(wèi)生救援機構和隊伍的建設，是突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制體系建設的重要組成部分。各級衛(wèi)生行政部門應遵循“平戰(zhàn)結合、常備不懈”的原則，加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
5.1信息系統(tǒng)
在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上建設醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)醫(yī)療機構與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關部門間的信息共享。
5.2急救機構
市醫(yī)療緊急救援指揮中心承擔全市醫(yī)療緊急救援的日常工作，并結合城區(qū)情況建立相適應的醫(yī)療急救站。各縣(市，含夷陵區(qū))可根據(jù)轄區(qū)人口和醫(yī)療救治的需求，建立一個相應規(guī)模的醫(yī)療急救中心(站)，并完善急救網(wǎng)絡。
5.3應急隊伍
市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍(如化學中毒醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍等)。市級不少于60人，縣級不少于30人。
市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊伍的穩(wěn)定，嚴格管理，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。醫(yī)療衛(wèi)生救援演練所需經費應列入同級財政預算；演練需要公眾參與的，必須報經本級政府同意。
5.4血液儲備
衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援血液儲備建議，市中心血站負責儲備，緊急情況下，政府號召部隊官兵、大專院校學生、機關干部無償獻血。
5.5物資儲備
衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應急藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃建議。發(fā)展改革部門負責組織應急物資的生產、儲備和調運，保證供應，維護市場秩序，保持物價穩(wěn)定。醫(yī)藥儲備物資的動用，按國家發(fā)展改革委《國家醫(yī)藥儲備應急方案》要求執(zhí)行。應急儲備物資使用后要及時補充。
5.6經費
財政部門負責安排應由政府承擔的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經費，并做好經費使用情況監(jiān)督工作。
自然災害導致的人員傷亡，各級財政按照有關規(guī)定承擔醫(yī)療救治費用或給予補助。
安全生產事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應向醫(yī)療急救中心(站)或相關醫(yī)療機構支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費用，有關部門應負責督促落實。
社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關部門確定的責任單位或責任人承擔醫(yī)療救治費用，有關部門應負責督促落實。各級財政可根據(jù)有關政策規(guī)定或本級政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助。
各類保險機構要按照有關規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員，做好理賠工作。
5.7交通運輸保障
各級醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍要根據(jù)實際工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設備。
鐵路、交通、民航、公安(交通管理)等有關部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。情況特別緊急時，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
5.8其他保障
公安機關負責維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行。
科技部門制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術研究方案，統(tǒng)一協(xié)調、解決檢測技術及藥物研發(fā)和應用中的科技問題。
海關負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先進關驗收工作。
食品藥品監(jiān)管部門負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。
紅十字會按照《中國紅十字會總會自然災害與突發(fā)公共事件應急方案》，負責組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，做好相關工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向市內外發(fā)出呼吁，依法接受合法組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
軍分區(qū)后勤部負責協(xié)調軍隊有關部門，組織軍隊有關醫(yī)療衛(wèi)生技術人員和力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與
各級衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作；廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好宣傳資料的提供和師資培訓工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的基礎上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡，經過培訓和演練提高其自救、互救能力。
7附則
7.1責任與獎懲
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。
市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.2方案制定與修訂
本方案經市政府批準后，由市政府辦公室實施，根據(jù)突發(fā)公共事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和完善。
市政府有關部門根據(jù)需要和本方案的規(guī)定，制定本部門職責范圍內的具體工作方案，報市政府備案。
縣市區(qū)政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定，參照本方案并結合本地區(qū)實際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援方案。
7.3方案解釋部門
本方案由市人民政府辦公室負責解釋。
第9篇：醫(yī)療衛(wèi)生方案范文
以科學發(fā)展觀為指導，以國務院辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》為依據(jù)，堅持?；尽娀鶎?、建機制原則。通過培訓，鞏固完善基本藥物制度實施成效，促進基本藥物規(guī)范合理使用，推動醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，提升醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，保障醫(yī)療衛(wèi)生安全、提高人民群眾健康水平。
二、培訓范圍
全市各級衛(wèi)生行政部門實施基本藥物制度管理人員，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員,重點培訓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員。
三、培訓內容及培訓教材
培訓內容：解讀實施國家基本藥物制度相關政策，講授《指南》和《處方集》有關業(yè)務知識。
四、培訓任務
培訓采取分級集中培訓、指導培訓、討論培訓等形式開展。
（一）市衛(wèi)生局主要負責制定全市培訓方案，組織縣級衛(wèi)生行政部門管理人員和二級以上醫(yī)療機構師資人員的培訓工作，對各地培訓工作進行指導、監(jiān)督檢查、培訓考核、效果評估及全市總結材料報送。
（二）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局具體負責將培訓覆蓋到所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全體醫(yī)務人員，制定培訓方案，組織開展學習討論和培訓，對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的培訓情況進行考核和效果評估，并向市級衛(wèi)生行政部門報送培訓工作總結材料。
（三）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構負責組織管理本機構的培訓工作，按要求組織有關人員參加各級衛(wèi)生行政部門組織的培訓，并組織好本單位醫(yī)務人員基本藥物臨床應用的學習討論和培訓工作。
五、時間安排
全市《處方集》和《指南》培訓工作從12月1日開始至年底前結束，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培訓全覆蓋。
市級培訓：12月5日前，制定下發(fā)培訓實施方案。12月10日前，組織縣級衛(wèi)生行政部門管理人員和二級以上級醫(yī)療機構師資人員培訓。
縣級培訓：12月20日前完成。
單位培訓：12月30日前。
六、工作要求
（一）提高思想認識
基本藥物的合理應用，是鞏固完善國家基本藥物制度、保障醫(yī)療安全和人民群眾健康的關鍵環(huán)節(jié)，是提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機構合理用藥的有效途徑。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要從維護病人健康權益和促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展出發(fā)，充分認識基本藥物臨床合理應用培訓的重要性，認真抓好培訓工作的落實。
（二）科學組織實施
各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要結合實際制定切實可行的培訓方案,按照培訓方案要求，科學謀劃和組織好本地區(qū)、本單位醫(yī)務人員的培訓工作。要合理安排時間，保證師資力量配備，加強對培訓工作的考核，確保培訓工作的效果和質量。要做好基本藥物合理應用的宣傳引導工作，普及基本藥物知識，轉變不合理用藥習慣，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥。
