農(nóng)文旅概念規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)文旅概念規(guī)劃范文

新浦區(qū)作為市委、市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，周邊有國(guó)家4A級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)花果山風(fēng)景區(qū)、3A級(jí)漁灣、東磊風(fēng)景區(qū)，有良田十萬(wàn)。近年來(lái)，我區(qū)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，緊緊抓住人們“返樸歸真”的生活愿望和“回歸自然”的旅游意向，因地制宜地優(yōu)化整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然資源、悠久歷史，因勢(shì)利導(dǎo)地扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，探索了一條具有新浦特色的“以農(nóng)興旅、以旅促農(nóng)、以旅富民、以旅旺區(qū)”的發(fā)展路徑。

一、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的概念

生態(tài)鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，對(duì)農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)資源進(jìn)行整合和綜合利用，集休閑、觀光、科普、示范、旅游于一體的新型產(chǎn)業(yè)，是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳播農(nóng)業(yè)文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情、釋?xiě)艳r(nóng)民情結(jié)的主要窗口，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的充實(shí)與外延的擴(kuò)展，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升華和對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提升，是落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，它可以促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，加快農(nóng)民致富；吸引社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的提升、人民生活水平和生活質(zhì)量的改善與提高，發(fā)展融“一產(chǎn)”與“三產(chǎn)”為一體的觀光農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段與水平后的必然趨勢(shì)。

二、新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

新浦區(qū)是典型的城郊型農(nóng)業(yè)區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，農(nóng)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度高，東依云臺(tái)山國(guó)家森林公園和著名風(fēng)景勝地花果山，與漁灣、孔雀溝、東磊等著名景區(qū)相毗鄰。新浦區(qū)屬暖溫帶海洋季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤(rùn)，四季分明，光照充足，雨水調(diào)和，匯江河之便利，農(nóng)業(yè)資源豐富，是優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜、淡水養(yǎng)殖、地方畜禽的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，全區(qū)現(xiàn)已認(rèn)證三品79個(gè)，其中：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品77個(gè)、綠色食品2個(gè)、并依托自身人文、自然資源優(yōu)勢(shì)，加大政策的扶持力度，逐步培植了萬(wàn)畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、十里桃花園、農(nóng)產(chǎn)品加工游覽園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、鳳鳴湖果品采摘園、崗埠花木產(chǎn)業(yè)園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等一批極具地方特色的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)品牌。

一是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為增加農(nóng)民收入的有效載體。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)民增收相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”抓生產(chǎn)、搞開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收致富奔小康的有效手段。今 年1-6月份，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)接待游客量達(dá)6萬(wàn)人次，旅游收入 為0.03億元；近0.01萬(wàn)農(nóng)民從事以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，年均增收3000元以上。

二是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為拓展農(nóng)業(yè)功能、提升農(nóng)業(yè)水平的重要途徑。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)，充分考慮了旅游的功能。投入30萬(wàn)元，科學(xué)修訂萬(wàn)畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、鳳明湖果品采摘園、崗埠花木產(chǎn)業(yè)園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等11家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，彰顯其旅游元素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游“聯(lián)姻”發(fā)展，目前已創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2家，成功舉辦了二屆“番茄采摘節(jié)”，農(nóng)業(yè)旅游的興旺亦進(jìn)一步促進(jìn)了 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝。

三是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)的有力抓手。大力推進(jìn)“小城鎮(zhèn)建設(shè)”、“百村整治”、“千名專(zhuān)家教授興千村”、“農(nóng)民素質(zhì)大提升”等活動(dòng)，全面掀起新一輪新農(nóng)村建設(shè)熱潮，創(chuàng)建市級(jí)康居示范村1家，市環(huán)境優(yōu)美村5家，培育出鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。

四是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為宣傳推介新浦、提升新浦知名度的有形陣地。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，精心打造出櫻桃采摘游、太平漁家游、溫室大棚賞花游、番茄采摘游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、水生花卉觀賞游、新農(nóng)村考察游等覆蓋區(qū)域的7條農(nóng)業(yè)旅游線路，鳳明湖櫻桃、草舍番茄、云盛萬(wàn)畝荷花、崗埠鮮切花、龍浦泥鰍、集瑞園果蔬等6 大特色基地被列入我區(qū)鄉(xiāng)村旅游寶典，引入各大旅行社踩點(diǎn)踏線、簽訂旅游協(xié)議，使新浦鄉(xiāng)村旅游成蘇魯邊界知名的大眾旅游品牌，有力地提高了新浦的知名度和美譽(yù)度。

三、新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位

1.突出優(yōu)勢(shì)

突出我區(qū)作為城郊型獨(dú)特的地理位置及頗具吸引力的特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)游客領(lǐng)略體驗(yàn)不一樣的農(nóng)業(yè)，親近自然，了解自然。

2.多元化

形成農(nóng)業(yè)觀光、休閑、高科技農(nóng)業(yè)展示，會(huì)議接待及農(nóng)家樂(lè)、品果游、賞花游、采摘游等多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，給游客提供豐富的多元的在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。

3.參與性

讓游客從城市來(lái)到鄉(xiāng)村，在參觀游覽之中獲得審美體驗(yàn)，到溫室和果園中親手采摘新鮮的水果，感受著碩果累累的豐收喜悅。給旅游者采摘、耕耘、栽種等鄉(xiāng)村勞作機(jī)會(huì)，讓旅游者體會(huì)農(nóng)事的艱辛的同時(shí)，獲得健身娛情，讓游客能充分體驗(yàn)和參與鄉(xiāng)村生活和勞作形式，實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)、取樂(lè)和消閑的目的；獲得視覺(jué)、味覺(jué)、觸覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)上全方位的體驗(yàn)。

爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代沿海人，為新浦區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開(kāi)辟了新天地，增添了新動(dòng)力。新浦區(qū)將搶抓新機(jī)遇，投身沿海大開(kāi)發(fā)，實(shí)施“一、二、三”行動(dòng)計(jì)劃，全面開(kāi)創(chuàng)“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、購(gòu)農(nóng)家物、享農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游新時(shí)代。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思路與對(duì)策

立足我區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以休閑、觀光市場(chǎng)需求為 導(dǎo)向，以云臺(tái)山南部及包青路沿線現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，增加生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的投入，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，改善環(huán)境，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)宣傳，重點(diǎn)培植 “二區(qū)十園”的格局，即云臺(tái)山南麓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)示范區(qū)（萬(wàn)畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工游覽園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園）；新浦區(qū)西郊新浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（番茄園、鮮切花園、特色水產(chǎn)園、設(shè)施蔬菜園）。打造新浦生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的精品線路，使自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)和觀光休閑、度假娛樂(lè)融為一體，將潛在的農(nóng)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)拓展，建設(shè)極具地方特色的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，滿足人們回歸自然的需求，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為切入點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游

依托現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，圍繞精品休閑帶、旅游區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)，達(dá)到自然、農(nóng)業(yè)景觀在整體上的和諧與統(tǒng)一，提升新浦農(nóng)業(yè)形象。

一是做好規(guī)劃編制?？茖W(xué)合理的規(guī)劃不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決策與導(dǎo)向功能，更有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 保護(hù)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)編制新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)行統(tǒng)一布局，實(shí)現(xiàn)大面積農(nóng)田風(fēng)光與各個(gè)景點(diǎn)的相互融合。

二是加大資金投入。圍繞“二區(qū)十園”建設(shè)新浦鄉(xiāng)村旅游，必須有大量資金的投入。在發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)投入導(dǎo)向功能的同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，通過(guò)各種行之有效的途徑和方式，吸引“三資”投入，解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不配套、從業(yè)人員服務(wù)水平亟待提升等制約生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)效益的提升。

（二）以生態(tài)技術(shù)為突破點(diǎn)，控減農(nóng)業(yè)面源污染

良好的生 態(tài)環(huán)境是推進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)的有效保障。從農(nóng)業(yè)自身面源污染入 手，按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，開(kāi)展生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)的研究、引進(jìn)、推廣與應(yīng)用，加大清潔家園、清潔水 源、清潔田園“三清”工程力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò) 程清潔化飛生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化、生產(chǎn)環(huán)境舒適化，改善農(nóng)村生產(chǎn)飛 生活環(huán)境條件，打造“藍(lán)天、碧水、沃土”，確保生物安全與生態(tài)安全。

一是推廣生態(tài)種植技術(shù)。大力推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)草害綜合 防治技術(shù)，實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，控減農(nóng)藥及包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的污染；加快測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣與普及，規(guī)范化肥施用，提高利用率；推廣秸軒全量還田技術(shù)，在機(jī)械購(gòu)置、技術(shù)應(yīng)用等 方面對(duì)農(nóng)戶給予補(bǔ)助，解決秸軒焚燒造成的環(huán)境污染，并培肥地力。

二是推廣復(fù)合種養(yǎng)技術(shù)。發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，將種 植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與林業(yè)相結(jié)合，實(shí)施稻漁共作、稻鴨萍共作、林下 養(yǎng)雞等生態(tài)復(fù)合種養(yǎng)技術(shù)，推進(jìn)以沼氣為紐帶的農(nóng)牧漁業(yè)復(fù) 合生態(tài)種養(yǎng)模式，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，提高社會(huì)經(jīng) 濟(jì)生態(tài)效益，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。

三是推廣生態(tài)混養(yǎng)技術(shù)。立足生產(chǎn)環(huán)境的綜合治理，通過(guò)栽種或移植水草，實(shí)施生 物調(diào)控水質(zhì)，營(yíng)造健康的生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)蝦蟹魚(yú)混養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“資源循環(huán)再生、餌料合理利用、水質(zhì)自我調(diào)節(jié)、病害生態(tài)防治”，控減因長(zhǎng)期養(yǎng)殖造成的水體富營(yíng)養(yǎng)化。

（三）以旅游產(chǎn)品為落腳點(diǎn)，注重優(yōu)質(zhì)品牌培育

鄉(xiāng)村旅游為游客提供特色旅游產(chǎn)品，包括優(yōu)美的生產(chǎn)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的 農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)良的特色服務(wù)。加大投入力度，積極培植推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的各類(lèi)市場(chǎng)主體，打造品牌旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與 經(jīng)濟(jì)效益的良性循環(huán)。

一是培植市場(chǎng)主體。鄉(xiāng)村旅游離不 開(kāi)市場(chǎng)主體的帶動(dòng)、參與，加大相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作組織 的培植，將一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)，規(guī)范管理，培育一 大批創(chuàng)新能力強(qiáng)飛經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng) 力、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)主體，推進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第2篇：農(nóng)文旅概念規(guī)劃范文

一、前言

國(guó)家農(nóng)業(yè)公園是繼農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、花家樂(lè)、林家樂(lè)及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)之后，興起的一種新型鄉(xiāng)村休閑方式。國(guó)家農(nóng)業(yè)公園在旅游產(chǎn)業(yè)上是一個(gè)新的概念和新的實(shí)踐。作為一種高端的農(nóng)業(yè)旅游形態(tài)，真正意義的農(nóng)業(yè)公園在國(guó)外起步較早，在國(guó)內(nèi)近幾年也有初步的探索與實(shí)踐，尚處在初步探索階段。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的研究還相對(duì)較少。侯滿平、石英（2015）從國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的概念、特征、模式、功能與效益和未來(lái)前景等多個(gè)方面對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園進(jìn)行了首次系統(tǒng)的解讀；段領(lǐng)軍（2013）以中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)為例，分析了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地利用的規(guī)劃和管理；王貴（2012）融入現(xiàn)展的理念，系統(tǒng)闡述了創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的主旨，結(jié)合紅興隆實(shí)際提出了創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)公園重點(diǎn)要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、宜居城鎮(zhèn)、紅色文化和生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面進(jìn)行打造。

二、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園理論體系

（一）國(guó)家農(nóng)業(yè)公園概念

農(nóng)業(yè)公園是以經(jīng)營(yíng)公園的思路，利用農(nóng)村生態(tài)自然的環(huán)境，以綠色田野和秀美鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，融入低碳環(huán)保、循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展理念，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀和鄉(xiāng)村文化與休閑、度假、游憩、學(xué)習(xí)等旅游業(yè)態(tài)相融合的規(guī)?；l(xiāng)村旅游綜合體。它不同于一般的農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村民俗游覽等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)休閑旅游。它是在農(nóng)業(yè)觀光和中國(guó)鄉(xiāng)村休閑融合的基礎(chǔ)上進(jìn)行的升級(jí)產(chǎn)品，屬于農(nóng)業(yè)旅游的高端形態(tài)，是一個(gè)更能體現(xiàn)社會(huì)和諧、時(shí)尚簡(jiǎn)約的生活理念、重返淳樸的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園化景觀，融合多種業(yè)態(tài)，可以有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村度假、康體療養(yǎng)的休閑活動(dòng)的規(guī)模化和專(zhuān)門(mén)化，加快農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)民俗文化、生態(tài)文化和鄉(xiāng)村文化的建設(shè)。

（二）國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的產(chǎn)生

國(guó)家農(nóng)業(yè)公園是文旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合的理想模式，可帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是國(guó)家大力支持的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。中國(guó)農(nóng)業(yè)部早在2008年時(shí)就制定了農(nóng)業(yè)公園的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)、亞太環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)等5家單位根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建指標(biāo)體系》。該體系涵蓋了國(guó)家農(nóng)業(yè)公園評(píng)定以鄉(xiāng)村風(fēng)景美麗、農(nóng)耕文化濃郁、民俗風(fēng)情獨(dú)特、歷史遺產(chǎn)傳承、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、村域經(jīng)濟(jì)主體、村民生活展現(xiàn)、服務(wù)設(shè)施配置、品牌形象塑造、規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)為主要內(nèi)容的十一大評(píng)價(jià)指數(shù)，共計(jì)100分。為建設(shè)美麗、低碳、環(huán)保的社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)深化發(fā)展的有關(guān)要求，中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)擬計(jì)劃用5―8年的時(shí)間打造出100個(gè)“中國(guó)農(nóng)業(yè)公園”。

三、典型案例分析

（一）蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園

蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園位于蘭陵縣卞莊街道代村社區(qū)，項(xiàng)目規(guī)劃總面積62萬(wàn)畝，其中核心區(qū)2萬(wàn)畝；示范區(qū)10萬(wàn)畝；輻射區(qū)50萬(wàn)畝；項(xiàng)目計(jì)劃總投資30億元。整個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目包括十個(gè)功能區(qū)。景區(qū)內(nèi)外環(huán)境采用遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能室溫、無(wú)土栽培、立體種植等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)種植的近千種高檔蔬菜、瓜果。一年四季，郁郁蔥蔥、爭(zhēng)奇斗艷，使游人目不暇接，流連忘返。此外，它還是中國(guó)農(nóng)業(yè)休閑的最高端形態(tài)和全國(guó)首家國(guó)家農(nóng)業(yè)公園， 2013年9月，蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園景區(qū)被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)園區(qū)”，被國(guó)家旅游局評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。目前園區(qū)內(nèi)已完成智能化溫室5萬(wàn)平方米，農(nóng)展館、農(nóng)耕文化廣場(chǎng)、農(nóng)科蔬苑、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目完成改造提升；濕地公園、熱帶雨林、沂蒙山農(nóng)耕博物館、新天地游樂(lè)城等多個(gè)重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，中國(guó)知青園、光伏發(fā)電等新項(xiàng)目正在開(kāi)建。

（二）中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園

中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園主要涉及雁鳴湖鎮(zhèn)的東漳東村、韓寨、朱固3個(gè)村，北至運(yùn)糧河，東南至丁村溝，西接中東路，三面環(huán)水一面為路，計(jì)劃總投資35億。中牟?國(guó)家農(nóng)業(yè)公園是一座集休閑觀光、采摘體驗(yàn)、旅游度假、健康養(yǎng)生于一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑樂(lè)園。公園內(nèi)共設(shè)置農(nóng)業(yè)種植示范園、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意園、花卉高新科技示范園、精品果蔬示范園、綜合管理服務(wù)區(qū)六個(gè)功能分區(qū)。

（三）龍壽洋國(guó)家農(nóng)業(yè)公園

龍壽洋國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，又名龍壽洋萬(wàn)畝田野公園，是瓊海市的“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊?！卑l(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中本著“不占田、不砍樹(shù)、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”的原則，將之打造為集生態(tài)、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為一體的新型城鎮(zhèn)化先行示范區(qū)，形成“城在園中，村在景中，人在畫(huà)中”的田園風(fēng)光。龍壽洋國(guó)家農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃有龍舟廣場(chǎng)、儒家文化廣場(chǎng)、大棚瓜菜基地、蘭花基地、草莓基地、垂釣區(qū)、蓮藕基地、檳榔谷、蔬菜基地、農(nóng)家樂(lè)等17個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，蔬菜基地重點(diǎn)打造城市游客的私家菜地。農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

四、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園發(fā)展模式

（一）國(guó)家農(nóng)業(yè)公園發(fā)展模式

國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展要按照公園的經(jīng)營(yíng)思路進(jìn)行，在農(nóng)業(yè)內(nèi)涵中融入城市公園的元素，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體，從而使農(nóng)業(yè)具有旅游觀光、科技示范、休閑購(gòu)物、怡情益智等多種功能。

（二）國(guó)家農(nóng)業(yè)公園打造六要素

1、打造吸引力較強(qiáng)的田園美景、地貌美景、水系美景和社區(qū)美景等資源稟賦與基本質(zhì)素。

2、融合獨(dú)特的民俗風(fēng)情，如：特色的飲食文化、特色的生產(chǎn)習(xí)俗、特色的生活習(xí)慣、特色的節(jié)令節(jié)慶、特色的民間工藝、特色的村規(guī)民約、特色的建筑人居等。

3、建設(shè)標(biāo)志性的展示傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)耕文化的場(chǎng)所。

4、建立組織形式先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、管理模式健全的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)主體。

5、配套健全的道橋游線設(shè)施、下榻接待設(shè)施、餐飲服務(wù)設(shè)施、娛樂(lè)休閑設(shè)施、購(gòu)物消費(fèi)設(shè)施、管理與導(dǎo)游設(shè)施、出行運(yùn)載設(shè)施、通訊視訊設(shè)施和康療救護(hù)設(shè)施。

第3篇：農(nóng)文旅概念規(guī)劃范文

旅游公司季度工作總結(jié)

創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段，著力提升江山旅游品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。下面xx收集了關(guān)于旅游公司季度工作總結(jié)，歡迎閱讀!

一季度，市旅游局圍繞打造全國(guó)知名生態(tài)休閑度假旅游目的地目標(biāo)，深入推進(jìn)省級(jí)世界遺產(chǎn)旅游專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)，全面啟動(dòng)實(shí)施旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)推進(jìn)，全市旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一、一季度工作總結(jié)

1、抓項(xiàng)目招商建設(shè)。一是規(guī)劃整合提升。完成《江山市國(guó)家休閑區(qū)規(guī)劃》編制，3月26日規(guī)劃通過(guò)市政府評(píng)審。繼續(xù)深化《江郎山國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)規(guī)劃》編制，啟動(dòng)集聚區(qū)12平方公里范圍規(guī)劃方案的編制，并于3月底完成了江郎山景區(qū)周邊重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的地形圖測(cè)量。二是旅游項(xiàng)目建設(shè)。一季度完成投資2050萬(wàn)元，加快江郎山入口區(qū)提升工程建設(shè)，目前景區(qū)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、景觀道路、游客中心工程進(jìn)展順利，游客中心西區(qū)等部分工程已完成形象進(jìn)度的90%;花峽線至游客中心入口區(qū)道路連接線及相關(guān)設(shè)施配套項(xiàng)目道路部分工程，目前已完成施工圖和預(yù)算編制等工作，于3月26日開(kāi)標(biāo)，力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)建設(shè)。啟動(dòng)廿八都、浮蓋山景區(qū)提升工程建設(shè)，其中，廿八都入口區(qū)綠化提升工程已全面完工;古鎮(zhèn)入口標(biāo)志性雕塑項(xiàng)目完成與杭州雅格藝術(shù)品有限公司的洽談，目前已啟動(dòng)工程建設(shè)。三是旅游項(xiàng)目招商。謀劃了仙居寺養(yǎng)生山莊、國(guó)際房車(chē)基地、浮蓋山戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)等25個(gè)旅游投資項(xiàng)目，豐富旅游投資項(xiàng)目庫(kù)，并完成旅游招商項(xiàng)目本編制。全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目招商推介，發(fā)揮旅游專(zhuān)業(yè)招商小組作用，主動(dòng)上門(mén)作專(zhuān)業(yè)化推介，進(jìn)一步拓寬招商渠道，取得積極成效。其中，江郎山養(yǎng)心湖項(xiàng)目意向客商上海龍君置業(yè)有限公司，已啟動(dòng)概念性規(guī)劃編制工作;仙居寺養(yǎng)生山莊意向客商世界華商經(jīng)濟(jì)文化協(xié)會(huì)，已啟動(dòng)可研、概念性規(guī)劃編制工作。

2、抓市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)。一是開(kāi)展媒體營(yíng)銷(xiāo)，繼續(xù)做好北京首都機(jī)場(chǎng)LED屏、杭州地鐵、杭金衢高速公路高炮廣告的投放，及《中國(guó)旅游報(bào)》、《江南游報(bào)》、《浙江工人日?qǐng)?bào)》、《新民晚報(bào)》、《新聞晨報(bào)》等主要目標(biāo)市場(chǎng)平面媒體的投放，并在浙江電臺(tái)交通之聲投放江山旅游及鄉(xiāng)村休閑旅游宣傳廣告。二是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)了江山旅游景點(diǎn)門(mén)票在同程、驢媽媽、攜程、美團(tuán)、去哪兒等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)在線旅游企業(yè)網(wǎng)站的合作上線，并在淘寶和京東平臺(tái)類(lèi)的交易渠道進(jìn)行銷(xiāo)售;同時(shí)，豐富完善江山旅游淘寶旗艦店功能，將市區(qū)酒店、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游休閑點(diǎn)(大陳、箬山)以及山里河馬場(chǎng)等產(chǎn)品進(jìn)行整合，推出江山自由行產(chǎn)品，并進(jìn)一步完善了旗艦店的租車(chē)與導(dǎo)游預(yù)訂服務(wù)功能。三是策劃節(jié)會(huì)營(yíng)銷(xiāo)，春節(jié)期間策劃推出江山旅游四免一大促活動(dòng)，3月推出江山旅游春季產(chǎn)品促銷(xiāo)活動(dòng)，并策劃組織了凱迪拉克車(chē)友會(huì)等系列活動(dòng)，取得了積極成效。

3、抓業(yè)態(tài)融合發(fā)展。一是文旅融合。已著手對(duì)清漾、廿八都景區(qū)的展館展示內(nèi)容進(jìn)行前期調(diào)研，整理挖掘可提升部分;啟動(dòng)廿八都地方特色大戲的策劃，豐富廿八都景區(qū)民俗表演內(nèi)容，增強(qiáng)可看性。二是工旅融合。在去年千紅蜂業(yè)成功創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)旅游示范基地的基礎(chǔ)上，年初以來(lái)，我們先后確定了今年工業(yè)旅游示范基地的創(chuàng)建主體(福賜德蜂業(yè))，并赴參創(chuàng)單位圍繞標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)提升，啟動(dòng)創(chuàng)建工作。三是農(nóng)旅融合。依托江郎山、廿八都等景區(qū)景點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)“大陳—花園崗—清漾—江郎山”、“清漾—江郎山—保安—廿八都”，以及保安箬山等8條鄉(xiāng)村旅游精品線路，串聯(lián)景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)家樂(lè)，通過(guò)中國(guó)旅游報(bào)、浙江旅游微信微博、浙江工人日?qǐng)?bào)、江南郵報(bào)、衢州晚報(bào)、江山旅游微信微博等平臺(tái)，積極向我市主要目標(biāo)市場(chǎng)作宣傳推介;同時(shí)，策劃推出了江山鄉(xiāng)村休閑春季游箬山【唱雙黃】的系列活動(dòng)，舉得了很好的反響。

4、抓產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升。一是完善體制機(jī)制。配合市編辦、財(cái)政等部門(mén)，在3月底前完成了旅游行政體制改革方案(初稿)和旅游投融資體制改革方案(初稿)。同時(shí)，積極開(kāi)展仙霞關(guān)(戴笠密宅)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整等相關(guān)問(wèn)題的前期調(diào)研，并指導(dǎo)業(yè)主單位做好仙霞嶺景區(qū)詳規(guī)的編制。二是A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。自年初以來(lái)投資480萬(wàn)元，加快推進(jìn)江郎山—廿八都國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建提升工程，基本完成廿八都景區(qū)綠化及景觀池提升工程，并邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)公司大地蝸牛(北京)景區(qū)管理有限公司來(lái)江，明確5A捆綁創(chuàng)建的名稱、方式及范圍，對(duì)接做好創(chuàng)建的規(guī)劃、資源評(píng)價(jià)視頻及報(bào)告書(shū)、臺(tái)賬等資料的收集整理工作。實(shí)現(xiàn)A級(jí)景區(qū)多梯次聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建，啟動(dòng)仙霞關(guān)—戴笠秘宅國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建及鄉(xiāng)村休閑旅游片區(qū)創(chuàng)建工作。三是服務(wù)質(zhì)量提升。制定出臺(tái)《江山市旅游局景區(qū)服務(wù)品質(zhì)提升活動(dòng)實(shí)施方案》，每月定期不定期對(duì)景區(qū)管理服務(wù)進(jìn)行明查暗訪至少兩次以上，通過(guò)檢查情況與收入水平掛鉤，有效提升了景區(qū)管理服務(wù)水平。

二、下步工作重點(diǎn)

下一步，旅游局將繼續(xù)堅(jiān)持以十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為總抓手，著力加快旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，重點(diǎn)是做好以下四個(gè)方面的工作：

1、加快項(xiàng)目攻堅(jiān)，著力提升核心景區(qū)品質(zhì)內(nèi)涵。要把項(xiàng)目招商建設(shè)擺在旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”頭等大事的地位，下步繼續(xù)投資3450萬(wàn)元，于年底前基本完成游客中心、換乘中心、道路接線、景觀綠化、市政給水排污等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，盡早啟動(dòng)花峽線至游客中心入口區(qū)道路連接線及相關(guān)設(shè)施配套工程項(xiàng)目施工。加快廿八都古鎮(zhèn)二期部分公共設(shè)施配套建設(shè)，力爭(zhēng)8月底前完成古鎮(zhèn)入口標(biāo)志性雕塑項(xiàng)目建設(shè)，年底前基本完成停車(chē)場(chǎng)改造等基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目;加快啟動(dòng)浮蓋山入口區(qū)提升工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)品質(zhì)再提升。深化旅游重大項(xiàng)目招商，加強(qiáng)與西安大唐、深圳盛鵬達(dá)等一批大企業(yè)大集團(tuán)的聯(lián)系對(duì)接，重點(diǎn)推介江郎山養(yǎng)心湖、廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)二期等一批招商項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)有1個(gè)以上重大旅游招商項(xiàng)目落地實(shí)施。

2、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段，著力提升江山旅游品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新旅游營(yíng)銷(xiāo)渠道，先行啟動(dòng)高鐵營(yíng)銷(xiāo)的形式和內(nèi)容謀劃，同時(shí)，結(jié)合第八屆華東旅交會(huì)、5·19中國(guó)旅游日等節(jié)會(huì)慶典，策劃“尋找江山最美攝影點(diǎn)”、廿八都民謠音樂(lè)節(jié)、浮蓋山帳篷旅游節(jié)等系列活動(dòng)，同時(shí)，加強(qiáng)與峽口鎮(zhèn)的對(duì)接，力爭(zhēng)航空飛行賽事能成功舉辦。深化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)與同程、驢媽媽、攜程、淘寶等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)在線旅游企業(yè)網(wǎng)站的合作，繼續(xù)擴(kuò)大“江山旅游淘寶旗艦店”平臺(tái)影響力，重點(diǎn)推出“景點(diǎn)+交通+酒店+餐飲”組合產(chǎn)品，并將策劃包裝一批特色體驗(yàn)鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品，融入到旗艦店主推產(chǎn)品中，進(jìn)一步發(fā)揮好旗艦店在宣傳營(yíng)銷(xiāo)江山旅游線路的產(chǎn)品導(dǎo)向和品牌展示的窗口作用，不斷提升江山城市與旅游形象品牌。

第4篇：農(nóng)文旅概念規(guī)劃范文

阿榮旗，這是一片英雄的土地，這是一個(gè)銘記著風(fēng)骨與情操的城市；這是一座集多產(chǎn)業(yè)支撐的優(yōu)勢(shì)于一體，民族與現(xiàn)代元素交相輝映，集聚輻射能力強(qiáng)勁，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化宜居城市。

“8337”發(fā)展思路是自治區(qū)黨委、政府全面貫徹落實(shí)黨的十和全國(guó)“兩會(huì)”精神，推進(jìn)內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的重要抓手。“我們要緊緊圍繞富民強(qiáng)旗這個(gè)主題，堅(jiān)持農(nóng)工貿(mào)旅多業(yè)并舉，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)宜居化‘三化’深度融合互動(dòng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)發(fā)展，加快走出一條非資源型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，努力為全市美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮貢獻(xiàn)力量?！卑s旗旗委書(shū)記潘金生發(fā)出號(hào)召。

阿榮旗，這片生機(jī)盎然的土地正以飛翔的姿態(tài)，抒寫(xiě)著“糧豆之鄉(xiāng)”的詠嘆調(diào)、“肉乳故里”的奏鳴曲。2013年對(duì)于阿榮人民來(lái)說(shuō)，注定是一個(gè)充滿發(fā)展激情的年份。立足旗情，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走特色發(fā)展之路，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特征。

阿榮旗，正在改革的浪潮中崛起。

站在新的歷史起點(diǎn)上，加大馬力，踏上縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新征程

阿榮旗把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為頭等大事來(lái)抓，全旗上下形成了加快縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越的濃厚氛圍。今年阿榮旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)又有大手筆。阿榮旗旗委書(shū)記潘金生說(shuō)：“自治區(qū)8337戰(zhàn)略部署提出后，阿榮旗審時(shí)度勢(shì)，決定以多產(chǎn)業(yè)并舉，強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)，而實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，首先就是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。今年阿榮旗在全力保障原有續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，一批促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及民生的項(xiàng)目紛紛落戶阿榮旗，整體投資超過(guò)137億。阿榮旗將重點(diǎn)實(shí)施‘5112’工程，全力打造50平方公里工業(yè)園區(qū)，10平方公里綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，10平方公里商貿(mào)物流園區(qū)，每個(gè)園區(qū)擇商選資引進(jìn)20個(gè)以上項(xiàng)目，走集群發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。同時(shí)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們要把城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素集聚重要平臺(tái)推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好新區(qū)建設(shè)。新區(qū)建設(shè)要力爭(zhēng)每年投資20億元以上，5年內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)500萬(wàn)平方米左右，集聚人口7萬(wàn)人，使阿榮旗城市總?cè)丝谶_(dá)到18萬(wàn)左右，城市化率達(dá)到55%以上。同時(shí)按照多產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的模式，發(fā)展好商貿(mào)物流業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是發(fā)展好金融產(chǎn)業(yè)，每年的貸款規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到40億元以上，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動(dòng)力量?！?/p>

近年來(lái)，阿榮旗打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓重點(diǎn)、帶全局，攻難點(diǎn)、求突破、創(chuàng)亮點(diǎn)、顯特色、建機(jī)制、促落實(shí)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力保障改善民生，探索出了一條新時(shí)期“以農(nóng)村包圍城市”的非資源型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)的投資拉動(dòng)型發(fā)展模式，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，采取一切有效措施，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目，擴(kuò)大投資規(guī)模，以項(xiàng)目支撐和投資拉動(dòng)為核心，在上爭(zhēng)、外引、內(nèi)聯(lián)、銀貸上下功夫，努力把該旗打造成項(xiàng)目爭(zhēng)取的密集區(qū)、擇商選資的高端區(qū)、民間投資的活躍區(qū)、金融支持的重點(diǎn)區(qū)。

堅(jiān)持“三化”互動(dòng)發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)“三化”互動(dòng)、深度融合、協(xié)同發(fā)展，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)互動(dòng)的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，形成工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新局面。

以大企業(yè)為主體，以強(qiáng)投入為保證，以科技創(chuàng)新和循環(huán)發(fā)展為方式，集群發(fā)展。同時(shí)圍繞十大富民產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育大型龍頭企業(yè)，打造多個(gè)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)形成幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成穩(wěn)固長(zhǎng)久的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。在城鎮(zhèn)化建設(shè)上，做到堅(jiān)持不懈，加大投入，高位建設(shè)，擴(kuò)容提質(zhì)，不斷提升城市化水平。

堅(jiān)持多產(chǎn)業(yè)支撐模式，大力發(fā)展新型建材業(yè)、以肉業(yè)為重點(diǎn)的十大富民產(chǎn)業(yè)、綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、高端旅游業(yè)、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和煤化工產(chǎn)業(yè)。

2013年，阿榮旗繼續(xù)堅(jiān)持美麗發(fā)展模式，實(shí)施三大工程，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)力。一是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。大力實(shí)施公益林管護(hù)、天然林保護(hù)等重點(diǎn)工程，加快索爾奇國(guó)家濕地公園項(xiàng)目建設(shè)，加大毀林毀草開(kāi)荒打擊力度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是實(shí)施生態(tài)治理工程。繼續(xù)抓好20萬(wàn)畝“掛畫(huà)地”退耕、50萬(wàn)畝荒山綠化等工作，全力實(shí)施綠色景觀通道建設(shè)工程，重點(diǎn)做好阿扎鐵路與111國(guó)道之間、綏滿高速公路與301國(guó)道之間的生態(tài)治理工作。三是實(shí)施生態(tài)凈化工程。堅(jiān)持科學(xué)有序開(kāi)發(fā)原則，嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)行為，大力發(fā)展無(wú)污染工業(yè)，嚴(yán)禁有污染的工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目落地；嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督，加強(qiáng)大氣、水體和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，加大重點(diǎn)污染源的治理，努力建設(shè)潔凈阿榮。

潘金生說(shuō)：“嶺東強(qiáng)旗的建設(shè)不僅僅是數(shù)字概念，更要打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓旗委政府的工作目標(biāo)真正地服務(wù)于32萬(wàn)阿榮人民，這是根本的條件。同時(shí)要有一批穩(wěn)定的、符合產(chǎn)業(yè)要求的、符合阿榮旗當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的項(xiàng)目形成產(chǎn)業(yè)集群，形成一個(gè)非常穩(wěn)定的城鄉(xiāng)互動(dòng)，百姓安居樂(lè)業(yè)的良好局面?！?/p>

站在強(qiáng)旗富民高度，銳意進(jìn)取， 打造富庶安康的嶺東強(qiáng)旗

2013年阿榮旗旗委旗政府圍繞“接力打造嶺東強(qiáng)旗”總?cè)蝿?wù)，以提高城鄉(xiāng)居民收入為主線，以5112工程為基本載體，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)包裝項(xiàng)目，高強(qiáng)度引進(jìn)項(xiàng)目，高品位選擇項(xiàng)目，高要求攻堅(jiān)項(xiàng)目，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，一些投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，相繼落戶到阿榮旗，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)旗之本，是實(shí)現(xiàn)“四化同步”，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距的基礎(chǔ)。依托“5112”工程，以農(nóng)工貿(mào)旅立體產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略為核心，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中，走非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜工則工，宜商則商；核心競(jìng)爭(zhēng)力培育上，堅(jiān)持速度與質(zhì)量相協(xié)調(diào)，依靠特色贏得比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，使特色經(jīng)濟(jì)既大又強(qiáng)；行為結(jié)果上，堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合，以產(chǎn)促城，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)同步進(jìn)行、公共服務(wù)同步享有、城鄉(xiāng)環(huán)境同步治理“四個(gè)同步”。

堅(jiān)持農(nóng)工貿(mào)旅立體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著眼綠色化、精致化、高端化、信息化和服務(wù)化，促成新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化、城鎮(zhèn)化內(nèi)外部生產(chǎn)要素相互滲透和有機(jī)融合。把培育壯大新型建材產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，加快建設(shè)生物質(zhì)能源、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源和煤化工基地，形成全產(chǎn)業(yè)鏈條，提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)施五大工程 夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ) 一是實(shí)施農(nóng)村改革創(chuàng)新工程。規(guī)范推進(jìn)合作社建設(shè)，以村為單位，把握普及、整合、提升三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推廣種植、畜牧、農(nóng)機(jī)、果藥“一村四社”模式。

二是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工程，抓好深松整地、地膜覆蓋、配方施肥、綠色防控等適宜技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。圍繞龍頭建基地、調(diào)結(jié)構(gòu)，突出抓好肉牛、肉羊、生豬、肉雞、大鵝和玉米、馬鈴薯、有機(jī)食品等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到387萬(wàn)頭只，養(yǎng)殖大鵝400萬(wàn)羽，年出欄肉牛10萬(wàn)頭、肉羊160萬(wàn)只、肉雞2600萬(wàn)只。

四是實(shí)施品牌整合創(chuàng)建工程。加強(qiáng)品牌建設(shè)，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，全力拓展有機(jī)大米、優(yōu)質(zhì)雜糧、馬鈴薯、沙果、大鵝等優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

五是實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培育致富帶頭人和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才，培訓(xùn)農(nóng)民12萬(wàn)人次，積極鼓勵(lì)干部職工和農(nóng)民領(lǐng)辦種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，引領(lǐng)農(nóng)民增收致富。

加快建設(shè)建材和新能源工業(yè)，提升縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須遵循客觀規(guī)律，探索體現(xiàn)縣域特色的差異化發(fā)展模式，使各經(jīng)濟(jì)要素得以優(yōu)化整合，迸發(fā)整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)和活力，培育縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加快項(xiàng)目建設(shè)。建成投產(chǎn)新業(yè)塑料編織袋、凱蒙中藥飲片、沐禾節(jié)水灌溉設(shè)備制造、中榮熟食制品加工、奈倫擴(kuò)能改造等項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)蒙西工業(yè)廢渣綜合利用、2×15萬(wàn)千瓦熱動(dòng)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。200萬(wàn)噸玉米轉(zhuǎn)化項(xiàng)目要加快推進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資40億元，一期項(xiàng)目試車(chē)投產(chǎn)。動(dòng)物鮮骨加工膠原蛋白肽、年產(chǎn)20萬(wàn)噸1，4-丁二醇及10萬(wàn)噸PBT樹(shù)脂等項(xiàng)目要在年內(nèi)完成技術(shù)合作業(yè)主及投資主體確認(rèn)。年產(chǎn)60萬(wàn)噸煤干餾、30萬(wàn)噸電石、10萬(wàn)噸甲醇和42萬(wàn)噸甲醛等已備案配套項(xiàng)目要完成環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等開(kāi)工前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。推進(jìn)風(fēng)電和陽(yáng)光凱迪生物質(zhì)發(fā)電、制油及有機(jī)復(fù)合肥等項(xiàng)目前期工作。積極運(yùn)作有色金屬、貴金屬開(kāi)發(fā)及冶煉項(xiàng)目。

搭建發(fā)展平臺(tái)。加快高新技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基地建設(shè)。完成自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地審批工作。繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施道路、供電、通訊等工程。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，勞動(dòng)力、資本、物流、服務(wù)等要素是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后天條件和流動(dòng)要素，要大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建就業(yè)容量大、社會(huì)功能強(qiáng)、充滿活力的現(xiàn)代服務(wù)體系。

加快發(fā)展休閑旅游業(yè)。推進(jìn)庫(kù)倫溝休閑產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，以此為依托，向旅游大旗邁進(jìn)。抓好阿倫河漂流項(xiàng)目招商，實(shí)施東北抗聯(lián)革命根據(jù)地遺址群、庫(kù)倫溝驛站、東光朝鮮民俗村續(xù)建等項(xiàng)目。加大旅游營(yíng)銷(xiāo)推介力度，提升紅色游、特色民俗游、綠色生態(tài)休閑游檔次和服務(wù)水平。升級(jí)阿榮旗旅游網(wǎng)站，打造信息查詢和酒店、餐飲預(yù)定等網(wǎng)上自助平臺(tái)。

加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，抓好五金機(jī)電城、糧油倉(cāng)儲(chǔ)、利豐汽車(chē)城、國(guó)美電器等重點(diǎn)項(xiàng)目。積極支持骨干商貿(mào)物流企業(yè)做大做強(qiáng)，抓好商貿(mào)物流綜合體規(guī)劃、立項(xiàng)和一期工程，全力打造區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)工程”，完成亞?wèn)|鎮(zhèn)、查巴奇鄉(xiāng)農(nóng)資及日用品物流配送二級(jí)站建設(shè)，大力拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，聚集縣域發(fā)展要素 縣域聚集力從多方面影響著縣域競(jìng)爭(zhēng)力。阿榮旗生產(chǎn)力基礎(chǔ)雄厚，要素組合條件好，必須在城市平臺(tái)上整合而釋放總體擴(kuò)張力。今年要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，主攻新區(qū)建設(shè)，完善舊城功能，推動(dòng)關(guān)聯(lián)全局的基礎(chǔ)性、條件性設(shè)施建設(shè)。

抓新區(qū)建設(shè)與舊城改造。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，抓好濱河綠洲、鴻運(yùn)五期、碧水華庭等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目及東方米蘭、阿倫明珠、鵬泰五期等15個(gè)新建項(xiàng)目。新建廉租住房594套、2.93萬(wàn)平方米。實(shí)施好文化路等8條市政主要道路和15條巷路硬化提升工程，抓好城區(qū)雨排整修和西小河清淤工程。提升城市品位，全力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色旅游景觀名鎮(zhèn)。

抓城市管理。推進(jìn)城市管理數(shù)字化，年內(nèi)完成中國(guó)電信“改善老舊小區(qū)通訊環(huán)境”工程，構(gòu)建“分級(jí)管理、全民參與、條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”的數(shù)字化城市管理新機(jī)制。

抓新農(nóng)村建設(shè)。新增新農(nóng)村示范村16個(gè)，總數(shù)達(dá)到32個(gè)，使新農(nóng)村帶動(dòng)能力更強(qiáng)，發(fā)展活力更優(yōu)，生活條件更好，致富水平更高。

抓水利、交通、電網(wǎng)和通訊等條件性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造縣域發(fā)展持續(xù)力 縣域的自然環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境是縣域競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成力量。要根據(jù)阿榮旗環(huán)境固定性強(qiáng)、替代性差、存續(xù)性高的特點(diǎn)，堅(jiān)持以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮環(huán)境資源對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和縣域競(jìng)爭(zhēng)力提高的現(xiàn)實(shí)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。實(shí)施公益林管護(hù)、天然林保護(hù)等重點(diǎn)工程。成立索爾奇國(guó)家濕地公園管理局，抓好三號(hào)店、阿力格亞自治區(qū)級(jí)濕地保護(hù)區(qū)爭(zhēng)取工作，全力打造北部生態(tài)綜合功能區(qū)。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。突出抓好“五荒”資源開(kāi)發(fā)、低產(chǎn)低效“掛畫(huà)地”退耕，大力推廣林藥、果藥間作模式，果樹(shù)和中草藥種植面積分別達(dá)到12萬(wàn)畝。積極開(kāi)展春秋兩季生態(tài)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，完成義務(wù)植樹(shù)68萬(wàn)株，四旁綠化14萬(wàn)株，新增水土流失治理面積6萬(wàn)畝。

加強(qiáng)節(jié)能減排。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。完成那吉鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造、中水回用及管網(wǎng)等主體工程。

建設(shè)和諧阿榮，鍛造縣域發(fā)展制動(dòng)力 包括秩序、制度和管理在內(nèi)的制動(dòng)力，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展起著引導(dǎo)、控制和調(diào)節(jié)、制約的作用，既體現(xiàn)人對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)，又體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)在人的意愿下的發(fā)展，要堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)阿榮精神，抓好熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)阿榮的本土文化教育，全面提升社會(huì)文明程度。凈化社會(huì)文化環(huán)境，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和網(wǎng)吧實(shí)名制管理，保護(hù)青少年身心健康。

加強(qiáng)民主法治建設(shè)。自覺(jué)接受旗人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極支持工青婦等群眾團(tuán)體工作。開(kāi)展“六五”普法宣傳教育。推進(jìn)依法行政，依法、合規(guī)、高效開(kāi)展政府工作。

第5篇：農(nóng)文旅概念規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：旅游新常態(tài)；市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)；鄉(xiāng)村旅游；廣德縣

中圖分類(lèi)號(hào)：F59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）03016404

1引言

我國(guó)旅游逐步擺脫非常規(guī)發(fā)展模式，出現(xiàn)需求多樣化、散客主流化、旅游全域化、產(chǎn)業(yè)融合化和服務(wù)智慧化等常規(guī)現(xiàn)象，開(kāi)始進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)[1～4]。鄉(xiāng)村旅游也呈現(xiàn)出產(chǎn)品需求升級(jí)、自駕自由行主導(dǎo)[1]、整合集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新和線上營(yíng)銷(xiāo)加速的常態(tài)化特征[5～8]。新常態(tài)拉大了鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)與優(yōu)區(qū)的差距，而普遍存在的市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)應(yīng)是鄉(xiāng)村旅游研究重點(diǎn)。

鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)主體是城市居民，而旅游客源市場(chǎng)優(yōu)劣的衡量標(biāo)準(zhǔn)是出游能力[9]。基于此，筆者將鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)界定為本地市場(chǎng)出游能力弱，缺乏高引力景區(qū)，且2 h交通距離范圍內(nèi)缺乏可依托的三線及以上城市的鄉(xiāng)村旅游地。法國(guó)學(xué)者Beteille R早在1992年已將鄉(xiāng)村旅游看作非優(yōu)旅游，研究其起步到走向繁榮的演變[10]。Ross G F[11]、Opperman M[12]等多位國(guó)外學(xué)者在相關(guān)研究中都涉及到旅游非區(qū)的概念，但缺乏深入探討。國(guó)內(nèi)旅游非優(yōu)區(qū)的研究始于旅游資源非優(yōu)區(qū)[13，14]，后拓展到區(qū)位非優(yōu)研究，其中市場(chǎng)區(qū)位是重要板塊[15～18]。要軼麗[9]和陳婷[19]提出市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)的特征是旅游目的地的居民本身出游能力低，且遠(yuǎn)離主要高出游能力的客源市場(chǎng)。對(duì)于市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)發(fā)展，陳傳康認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)解決交通問(wèn)題[20]，朱國(guó)興提出從市場(chǎng)空間、行為結(jié)構(gòu)和客源結(jié)構(gòu)的定位彌補(bǔ)不足[21]，徐升艷探討產(chǎn)品、合作等具體措施[22]，孟清超闡述了推-拉理論開(kāi)發(fā)模式[23]。

綜上所述，我國(guó)市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)研究集中在2000～2010年，國(guó)外的更早，所以需要在新時(shí)代背景下重新解讀；目前市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)是作為非優(yōu)區(qū)位或者旅游非優(yōu)區(qū)的部分進(jìn)行研究，缺乏專(zhuān)題研究，尤其缺乏鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)研究。本文以廣德縣為例，揭示新常態(tài)背景下鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題和對(duì)策，探討其發(fā)展路徑，以期為相似區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供借鑒，豐富非優(yōu)區(qū)研究的理論。

2案例地分析

鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)的主要表現(xiàn)是資源稟賦較好而市場(chǎng)響應(yīng)較弱。據(jù)此，通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，選擇廣德縣作為案例地。

廣德縣符合鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)的定義。2015年，廣德縣城鎮(zhèn)常住居民人均消費(fèi)性支出19526元，低于全國(guó)平均水平，縣內(nèi)4A級(jí)及以上景區(qū)只有太極洞，且與其交通距離在2 h以內(nèi)的只有2個(gè)三線城市。

鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)資源稟賦較好，體現(xiàn)在資源的豐富性、獨(dú)特性和影響力等方面。廣德縣旅游資源涵蓋了旅游資源國(guó)標(biāo)中的主類(lèi)，且數(shù)量豐富?？h內(nèi)擁有豐富的藍(lán)色水庫(kù)資源、溶洞資源和養(yǎng)生資源，也有航天軍事研學(xué)資源，旅游裝備制造資源和佛道文化養(yǎng)心資源等獨(dú)特人文資源。縣內(nèi)擁有國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)，全國(guó)“一村一品”示范村、中國(guó)綠色名鎮(zhèn)、中國(guó)傳統(tǒng)村落和安徽民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)各1個(gè)，鄉(xiāng)村旅游資源得到國(guó)家認(rèn)證。

市場(chǎng)響應(yīng)較弱，主要體現(xiàn)在旅游接待人次、旅游收入和社會(huì)對(duì)區(qū)域景區(qū)的關(guān)注度等方面。2015年，廣德縣接待國(guó)內(nèi)外游客396萬(wàn)人次，不到黃山區(qū)國(guó)內(nèi)外游客接待量的一半；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入11.7億元，不到黃山區(qū)的1/5。社會(huì)對(duì)廣德縣景區(qū)的關(guān)注度較低，縣內(nèi)產(chǎn)品引力有限。太極洞自2011年以來(lái)的百度搜索指數(shù)平均值為274，而黃山為6887。

3鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)分析

3.1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問(wèn)題

鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)的核心問(wèn)題是如何從一日游走向過(guò)夜游，實(shí)現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村旅游。具體表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

（1）產(chǎn)品引力不足。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以農(nóng)家樂(lè)接待和景點(diǎn)觀光為主，缺乏鄉(xiāng)村性和體驗(yàn)性；缺乏營(yíng)地驛站等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，有效供給不足；缺乏夜產(chǎn)品。

（2）廊道設(shè)施欠缺。廣德縣交通暫不具備主題體驗(yàn)和串聯(lián)散點(diǎn)的旅游功能，缺乏慢游道、旅游引導(dǎo)、服務(wù)驛站和廊道景觀等旅游服務(wù)設(shè)施。

（3）品牌尚未確立。廣德縣鄉(xiāng)村旅游中有許多國(guó)家認(rèn)證的農(nóng)家樂(lè)或景點(diǎn)品牌，未形成統(tǒng)一鮮明的區(qū)域品牌，市場(chǎng)認(rèn)可度低。

（4）支撐體系較弱。該縣鄉(xiāng)村旅游的支持政策、人才支撐、智慧化建設(shè)以及包括廁所、廚房、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系都較弱。

3.2市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)主要是指鄉(xiāng)村本地居民出游能力弱，而周邊缺少規(guī)模大且出游能力高的客源市場(chǎng)，是與五大城市群核心城市周邊的鄉(xiāng)村旅游優(yōu)區(qū)相對(duì)的。旅游新常態(tài)使得鄉(xiāng)村旅游非優(yōu)區(qū)的產(chǎn)品有效供給不足、資源小散缺乏整合、品牌市場(chǎng)響應(yīng)小和支撐體系弱等問(wèn)題更加突出，提質(zhì)增效更為迫切（圖1）。

對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)非優(yōu)區(qū)的發(fā)展路徑，本文從產(chǎn)品、整合、品牌和支撐四個(gè)角度解讀。首先，產(chǎn)品是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的核心賣(mài)點(diǎn)。要貫徹生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生命融合理念來(lái)提升產(chǎn)品的體驗(yàn)性，開(kāi)發(fā)休閑業(yè)態(tài)、研學(xué)業(yè)態(tài)、旅居業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)+等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，補(bǔ)充慢游、體驗(yàn)和文化三個(gè)主題的夜休閑產(chǎn)品。其次，整合才能全面提升產(chǎn)品引力。勾勒框架、打通脈絡(luò)、塑造視點(diǎn)和宣傳造勢(shì)是逐步整合廊道周邊小散特鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的四個(gè)重要步驟。再次，統(tǒng)一明確的品牌是讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品打入市場(chǎng)的關(guān)鍵。品牌建設(shè)體現(xiàn)在游前塑造宣傳、游中體驗(yàn)服務(wù)和游后反饋分析的旅游全過(guò)程中。最后需要體制、人才和環(huán)境等方面的支撐，需要鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)來(lái)統(tǒng)籌，推進(jìn)政策暢通、人才培育和旅游環(huán)境建設(shè)行動(dòng)。

4廣德縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策

4.1提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)

4.1.1增加產(chǎn)品體驗(yàn)性

提升產(chǎn)品體驗(yàn)性的關(guān)鍵途徑是生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生命理念的融合。生產(chǎn)理念指農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成主題產(chǎn)業(yè)鏈，打造生態(tài)觀光休閑產(chǎn)品。生活理念是指挖掘鄉(xiāng)村文化，提供鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情體驗(yàn)和田居耕讀的生活方式。生態(tài)理念是指貫徹低碳理念，重現(xiàn)青山綠水田園炊煙的鄉(xiāng)村記憶，于生態(tài)環(huán)境中養(yǎng)療。生命理念是指鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)研結(jié)合，通過(guò)科普研學(xué)提倡回歸本真，人與自然、自我的交流和感悟。四生理念深化旅游體驗(yàn)，豐富產(chǎn)品的體驗(yàn)層次和維度。

4.1.2開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)產(chǎn)品

開(kāi)發(fā)滿足市場(chǎng)升級(jí)需求的新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，主要包括面向都市人群的休閑業(yè)態(tài)，面向?qū)W生和親子市場(chǎng)的研學(xué)業(yè)態(tài)，面向養(yǎng)生養(yǎng)老市場(chǎng)的旅居業(yè)態(tài)，以及功能性新業(yè)態(tài)在線旅游產(chǎn)品（表1）。

4.1.3補(bǔ)充夜休閑產(chǎn)品

針對(duì)鄉(xiāng)村旅游接待的都市游客市場(chǎng)、自駕自由行市場(chǎng)和度假市場(chǎng)的需求，將鄉(xiāng)村旅游夜產(chǎn)品分慢游、體驗(yàn)和文化3個(gè)主題打造。慢游主題可利用燈光藝術(shù)包裝村落小鎮(zhèn)，提供夜景步道。體驗(yàn)主要依托于鄉(xiāng)村夜市和小鎮(zhèn)老街的美食體驗(yàn)和購(gòu)物體驗(yàn)，還有景區(qū)開(kāi)發(fā)的夜場(chǎng)體驗(yàn)。旅游演藝和節(jié)日是文化主題的典型代表，主要包括實(shí)景演出、民俗演藝、體育競(jìng)技和雜技等。

4.2加強(qiáng)廊道串聯(lián)整合

用廊道整合資源串聯(lián)小散特鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，聚小成大，聚弱成強(qiáng)，形成新的廊道型鄉(xiāng)村旅游綜合體。根據(jù)廣德縣現(xiàn)狀，建設(shè)水廊桐I畫(huà)廊，陸廊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)5條全域環(huán)線風(fēng)景道。廊道通過(guò)勾線、通脈、點(diǎn)景和渲染的方式進(jìn)行建設(shè)。

勾線是定位廊道的主干線，實(shí)現(xiàn)暢通暢游。建設(shè)水上航線或陸上自駕風(fēng)景道，實(shí)現(xiàn)水陸暢通、聯(lián)通；完善旅游集散接待中心、基營(yíng)接待村落和服務(wù)驛站等旅游集散體系；宏^定位廊道主題和功能，規(guī)劃設(shè)計(jì)空間布局。

通脈是打通廊道的脈絡(luò)，建設(shè)廊道支線和漫游體系。要明確可連接的旅游支線，擴(kuò)大廊道輻射范圍；建4.4.1體制機(jī)制保障體系

政府引導(dǎo)摸清鄉(xiāng)村旅游資源和土地存量，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游信息普查行動(dòng)；出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游宏觀調(diào)控政策，包括相關(guān)土地政策，旅游扶貧政策，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、運(yùn)行和發(fā)展的系列準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)政策暢通。

建立由當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)管理者、政府旅游人才來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，旅游局與村部管理人員、廣德縣企業(yè)管理者和高校旅游規(guī)劃管理人才共同組成的鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)組織制定和評(píng)審廣德鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)，組織競(jìng)技比賽發(fā)現(xiàn)作品和人才，協(xié)助鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目策劃營(yíng)銷(xiāo)，管理監(jiān)督并保障協(xié)會(huì)運(yùn)行，保障消費(fèi)者與村民的權(quán)利義務(wù)。

4.4.2鄉(xiāng)村旅游人才培育

通過(guò)校村聯(lián)袂機(jī)制，建立鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地和鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)基地，科學(xué)培育三級(jí)人才梯隊(duì)，即面向協(xié)會(huì)會(huì)員的管理型人才，應(yīng)屆畢業(yè)生和引進(jìn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)人才，當(dāng)?shù)厝罕姾彤?dāng)?shù)貙?zhuān)科院校人才組成的文化傳承人才。

在鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)基地進(jìn)行訂單式培育，制定一套鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)課程，培育基本素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能、旅游理論知識(shí)、旅游文化素養(yǎng)和自學(xué)能力，并進(jìn)行淡季實(shí)地考察和定期考核。同時(shí)，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)，申請(qǐng)廣德縣鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，積極融入現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)眾籌項(xiàng)目，創(chuàng)立廣德鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)基金，建立廣德縣鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客聯(lián)盟和交流平臺(tái)，不定期組織創(chuàng)客大賽。

4.4.3鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)

環(huán)境建設(shè)行動(dòng)通過(guò)鄉(xiāng)土保護(hù)和旅游導(dǎo)向的山水林田村道的景觀整治，以農(nóng)旅融合為路徑，完善道路體系、智慧工程等公共服務(wù)體系，為村落物質(zhì)和文化遺產(chǎn)建檔，創(chuàng)意創(chuàng)新傳統(tǒng)資源并利用壟上行等新型旅游交通塑造新旅游吸引物，保護(hù)和重現(xiàn)鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)音和鄉(xiāng)俗等鄉(xiāng)村記憶。這從電商化行動(dòng)和農(nóng)家樂(lè)改造抓起。

在各村鎮(zhèn)全面普及電子商務(wù)的意義和技術(shù)，保證經(jīng)營(yíng)者熟悉網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)及預(yù)訂支付。搭建政府鄉(xiāng)村旅游官網(wǎng)，提供信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。選擇代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)實(shí)驗(yàn)示范，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游電商化。農(nóng)家樂(lè)改造行動(dòng)以鄉(xiāng)土化、院落化、特色化、精致化、生態(tài)化為提升原則，基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施完善為基礎(chǔ)，對(duì)村落景觀進(jìn)行整體鄉(xiāng)土化塑造，健全游憩要素與功能，統(tǒng)一民宿建筑風(fēng)格，挖掘各農(nóng)家樂(lè)特色，圍繞“一院一主題”進(jìn)行風(fēng)格設(shè)計(jì)。

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第6篇：農(nóng)文旅概念規(guī)劃范文

改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)管理逐步放開(kāi)，目前國(guó)家商務(wù)部和各地國(guó)內(nèi)貿(mào)易行政管理部門(mén)主要的工作是促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易健康發(fā)展，所制定的促進(jìn)政策主要包括以下六個(gè)方面：

（一）推動(dòng)內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域投資主體多元化

1978年以前，物資、商業(yè)、糧食行業(yè)的流通主體基本上是國(guó)有企業(yè)，投資主體是中央政府和各地方政府，集體性質(zhì)的比例不大。供銷(xiāo)社雖是集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，但其經(jīng)營(yíng)管理也基本上與國(guó)營(yíng)商業(yè)無(wú)異。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，國(guó)家鼓勵(lì)支持集體經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)等投資內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，內(nèi)貿(mào)投資、融資的渠道大大增多、拓寬，國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資體制已經(jīng)基本完成由計(jì)劃模式向市場(chǎng)模式的轉(zhuǎn)變，投資主體發(fā)生了根本變化，由政府這單一的投資主體發(fā)展為多元投資主體。

國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資體制的變化使我國(guó)物資、商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)等系統(tǒng)基本上形成多種所有制并存的局面。在國(guó)有資本有進(jìn)有退的戰(zhàn)略調(diào)整中，大多數(shù)國(guó)有內(nèi)貿(mào)中小企業(yè)已經(jīng)退出市場(chǎng)，而大中型國(guó)有流通企業(yè)正進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，重組兼并，形成若干實(shí)力較為強(qiáng)大的企業(yè)集團(tuán)。股份制企業(yè)將成為國(guó)有企業(yè)的主要實(shí)現(xiàn)形式。個(gè)體商業(yè)、民營(yíng)企業(yè)大量涌現(xiàn)，很多已發(fā)展為資產(chǎn)頗具規(guī)模的大型企業(yè)，并逐漸成為投資內(nèi)貿(mào)流通業(yè)的主要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展給中國(guó)流通業(yè)帶來(lái)了繁榮和活力。

（二）加大對(duì)內(nèi)貿(mào)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度

盡管我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的投資機(jī)制越來(lái)越市場(chǎng)化，但政府仍對(duì)與國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行必要的投資。主要投資于關(guān)系國(guó)計(jì)民生、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、能產(chǎn)生正外部效應(yīng)的公共物品，例如糧食儲(chǔ)備庫(kù)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，以及大型農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施、社會(huì)化的物流配送中心、公用性信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)平臺(tái)等。政府對(duì)流通設(shè)施的引導(dǎo)性投資，吸引了民間投資出現(xiàn)階段性快速增長(zhǎng)。

即使是政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也越來(lái)越注重市場(chǎng)化運(yùn)作。例如進(jìn)一步改革和完善國(guó)家儲(chǔ)備糖、肉制度，在保持國(guó)家儲(chǔ)備糖重點(diǎn)調(diào)控市場(chǎng)的同時(shí)，將國(guó)家儲(chǔ)備肉的調(diào)控重點(diǎn)由保障大城市和節(jié)假日改為應(yīng)急救災(zāi)，并按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則實(shí)行了新的辦法；公布了一批國(guó)家活畜儲(chǔ)備基地等；向全社會(huì)公開(kāi)征集具備資質(zhì)條件的國(guó)儲(chǔ)糖和國(guó)儲(chǔ)肉的代儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。

除直接投資于基礎(chǔ)設(shè)施之外，其它主要財(cái)政資助方式和手段是（1）參股。主要應(yīng)用于大中型股份制企業(yè)，借此推動(dòng)國(guó)有內(nèi)貿(mào)企業(yè)的體制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變。（2）資金補(bǔ)助。對(duì)城市郊區(qū)的商業(yè)改造項(xiàng)目和需要扶持的服務(wù)行業(yè)等采取直接補(bǔ)助的形式。（3）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)龍頭企業(yè)的示范型、科技型項(xiàng)目，邊遠(yuǎn)及民族地區(qū)商業(yè)設(shè)施的設(shè)立開(kāi)辦，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）吸引外資，不斷擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放

我國(guó)商業(yè)領(lǐng)域從1992年開(kāi)始實(shí)行對(duì)外開(kāi)放；自1999年開(kāi)始，零售業(yè)的開(kāi)放試點(diǎn)從沿海地區(qū)擴(kuò)大到所有省會(huì)和中心城市，外商被允許進(jìn)入直轄市的批發(fā)環(huán)節(jié)；2001年12月11日，中國(guó)正式加入WTO，外資根據(jù)數(shù)量和地域限制分階段進(jìn)入我國(guó)；2004年12月起對(duì)外商投資零售領(lǐng)域的限制全部取消。國(guó)際著名商業(yè)集團(tuán)進(jìn)入我國(guó)，不僅為我國(guó)的商業(yè)發(fā)展提供了資金，而且給我們帶來(lái)了先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和流通先進(jìn)技術(shù)，帶來(lái)了各種先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，促進(jìn)了我國(guó)流通現(xiàn)代化?？鐕?guó)公司在我國(guó)設(shè)置采購(gòu)中心，則在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。

（四）推動(dòng)國(guó)有內(nèi)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

在國(guó)家試點(diǎn)政策的指導(dǎo)下，內(nèi)貿(mào)行業(yè)改制取得重大進(jìn)展。在改制過(guò)程中，注重引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)企業(yè)學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)管理制度和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)內(nèi)貿(mào)發(fā)展的實(shí)際，探索適合我國(guó)國(guó)情的內(nèi)貿(mào)管理、發(fā)展模式。

目前國(guó)有獨(dú)資商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制基本完成，國(guó)有控股、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)三分天下。在零售行業(yè)，國(guó)有企業(yè)退出得更快。但總體上看，目前在內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，國(guó)有大中型企業(yè)仍占有一定比例。國(guó)有大中型企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革正在深入進(jìn)行，這一改革包括企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，它是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。許多內(nèi)貿(mào)企業(yè)大膽探索，在實(shí)踐中建立了有特色、比較科學(xué)和合理的管理體系。湖南長(zhǎng)沙的阿波羅公司在轉(zhuǎn)制中實(shí)行三個(gè)置換：職工身份的置換、產(chǎn)權(quán)置換和機(jī)制置換。身份置換后，職工成為主人（股東）；產(chǎn)權(quán)置換以后，由國(guó)家獨(dú)資成為國(guó)有控股股份制；在股份制、合作制職工持股的情況下，完成了機(jī)制的置換，為企業(yè)管理改革提供了前提條件。

（五）推動(dòng)內(nèi)貿(mào)行業(yè)資產(chǎn)重組，培育大型內(nèi)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)

自2000年起內(nèi)貿(mào)企業(yè)開(kāi)始資產(chǎn)重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)，出現(xiàn)了一批商業(yè)集團(tuán)。由上海物資、上海一百、華聯(lián)和上海友誼等四大商業(yè)集團(tuán)公司合并組成了百聯(lián)集團(tuán)，注冊(cè)資本10億元，總資產(chǎn)規(guī)模280億元，年銷(xiāo)售收入近700億元，旗下?lián)碛?大上市公司，共擁有遍布全國(guó)20余個(gè)省市自治區(qū)的4000多家經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，基本涵蓋了商貿(mào)領(lǐng)域的所有業(yè)態(tài)。2004年4月北京首旅集團(tuán)、全聚德集團(tuán)、新燕莎控股公司合并為“北京首都旅游集團(tuán)有限公司”，企業(yè)的著名商標(biāo)字號(hào)作為品牌予以保留，重組后首旅集團(tuán)控制的總資產(chǎn)量將超過(guò)150億元，年經(jīng)營(yíng)收入總額近100億元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)6億元。另外還有北京物美集團(tuán)計(jì)劃用3年時(shí)間投資改造天津市1000家國(guó)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。在重組中還有股權(quán)收購(gòu)的形式，例如山東三聯(lián)成功收購(gòu)“鄭百文”，2003年公司股票得以重新上市交易。

為了在新形勢(shì)下進(jìn)一步深化流通企業(yè)改革、加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的流通領(lǐng)域大公司、大集團(tuán)，2004年，商務(wù)部頒布了《流通業(yè)改革發(fā)展綱要》，對(duì)大型流通企業(yè)并購(gòu)重組方面可能涉及的問(wèn)題做了相關(guān)規(guī)定。

二、各地促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的主要做法

（一）將促進(jìn)國(guó)內(nèi)流通發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

近年來(lái)，許多地方在制定本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中都把促進(jìn)國(guó)內(nèi)流通發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容，比較典型的是上海市和大連市。

上海市是我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力領(lǐng)先的大都市，90年代以來(lái)，上海確立了“一個(gè)龍頭，四個(gè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三、二、一”產(chǎn)業(yè)方針。作為第三產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)隨著城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入不同發(fā)展階段。以規(guī)?；B鎖經(jīng)營(yíng)為標(biāo)志，90年代初人均GDP超過(guò)1500美元時(shí)，開(kāi)始發(fā)展連鎖超市；90年代中后期人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)連鎖商業(yè)的規(guī)?；?；21世紀(jì)初，上海人均GDP達(dá)到4500美元，連鎖經(jīng)營(yíng)向更多業(yè)態(tài)延伸。根據(jù)上海城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，到2015年，上海將建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心。適應(yīng)這一戰(zhàn)略，內(nèi)貿(mào)工作的主要內(nèi)容是：發(fā)展和提升城市的商業(yè)功能；滿足“長(zhǎng)三角”都市圈區(qū)域市場(chǎng)一體化推進(jìn)的要求：加強(qiáng)流通的集聚和輻射功能；調(diào)整完善都市消費(fèi)服務(wù)業(yè)功能布局；積極推進(jìn)商業(yè)對(duì)外開(kāi)放和互動(dòng)發(fā)展；進(jìn)一步扶持和促進(jìn)中小商業(yè)企業(yè)發(fā)展；大力推動(dòng)商業(yè)技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新。

大連是東北的窗口。大連市政府在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中把促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展作為一個(gè)重要內(nèi)容，提出抓住振興東北老工業(yè)基地這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)行大跨度產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。在商業(yè)開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)“你進(jìn)我的零售市場(chǎng)，我進(jìn)你的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)，使大連產(chǎn)品更多地進(jìn)入國(guó)際連鎖集團(tuán)的全球性采購(gòu)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，參與國(guó)際化大流通，并以大流通帶動(dòng)大生產(chǎn)，積極支持商貿(mào)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互延伸，相互滲透，促進(jìn)商工結(jié)合、商農(nóng)結(jié)合、商旅結(jié)合，以流通促生產(chǎn)、以生產(chǎn)促流通，不斷開(kāi)辟新的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，國(guó)際知名連鎖商業(yè)集團(tuán)沃爾瑪、家樂(lè)福、百盛等都已在大連開(kāi)店，其地區(qū)性總部和采購(gòu)中心也設(shè)在了大連。

（二）實(shí)行合理的城市商業(yè)布局

我國(guó)多數(shù)城市能夠根據(jù)城市規(guī)模和人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度規(guī)劃三級(jí)商業(yè)中心，使零售業(yè)態(tài)分布均衡、合理。較大城市的商業(yè)布局一般由城市中央商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)等三級(jí)商圈組成。城市規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高的大城市，這種分層次的商業(yè)區(qū)的特點(diǎn)就越鮮明。中央商業(yè)區(qū)集聚效應(yīng)和幅射效應(yīng)明顯，集中了一批以大型百貨店為主體的大店、名店、專(zhuān)賣(mài)店、特色店，其設(shè)施現(xiàn)代化，商品豐富，客流量大。區(qū)域性商業(yè)中心是處于城市中心商業(yè)區(qū)之外的若干次一級(jí)商業(yè)圈。商圈不局限于地理和行政街區(qū)的限制，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)地理概念，由服務(wù)的消費(fèi)群體的區(qū)域范圍構(gòu)成。區(qū)域商業(yè)中心是以大中型百貨店、大型綜合超市、建材、燈飾、服裝、花卉等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)、日用品批發(fā)零售市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施為服務(wù)主體的。它的服務(wù)對(duì)象是該經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)常住居民、集團(tuán)消費(fèi)單位以及部分區(qū)外消費(fèi)者。社區(qū)商業(yè)則主要服務(wù)本社區(qū)居民，輻射有限，由各種小店為主體，經(jīng)營(yíng)生活服務(wù)業(yè)，滿足就近居民的日常之需。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)許多大城市的商業(yè)區(qū)發(fā)展又有了新趨勢(shì)：在都市商業(yè)區(qū)的功能開(kāi)發(fā)上，由純商業(yè)區(qū)的單一功能向商業(yè)、商務(wù)區(qū)的復(fù)合功能發(fā)展；城市商業(yè)區(qū)建設(shè)更注重人文內(nèi)涵和綠色環(huán)保，著力體現(xiàn)以人為本、可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀念。

第7篇：農(nóng)文旅概念規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村旅游，對(duì)策

一、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展（Sustainable development）的概念最先是1972年在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境研討會(huì)上提出的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)出版《我們共同的未來(lái)》報(bào)告，挪威首位女性首相Gro Harlem Brundtland，將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！?/p>

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，提高人民的生活水平和質(zhì)量；有利于從注重眼前利益、局部利益的發(fā)展轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期利益、整體利益的發(fā)展，從物質(zhì)資源推動(dòng)型的發(fā)展轉(zhuǎn)向非物質(zhì)資源或信息資源（科技與知識(shí)）推動(dòng)型的發(fā)展。

湖南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技水平還有待提升，只有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，使各方面的發(fā)展能夠持續(xù)有后勁。作為“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可創(chuàng)造持續(xù)的就業(yè)機(jī)會(huì)，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)下的一種旅游資源可持續(xù)利用的方式和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的模式。湖南省在農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)起步較晚，管理上尚無(wú)系統(tǒng)成型的體系。但是，湖南地形復(fù)雜，既以丘陵地形為主，又是著名的魚(yú)米之鄉(xiāng)，山清水秀，加之我省大多數(shù)農(nóng)村民族風(fēng)俗和傳統(tǒng)文化保存較好，在農(nóng)村發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的潛力非常大。

二、農(nóng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題

湖南農(nóng)村大力發(fā)展旅游業(yè)，在拓展旅游空間、推動(dòng)現(xiàn)代旅游發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧致富及促進(jìn)城鄉(xiāng)交流、構(gòu)建和諧農(nóng)村等方面具有積極意義，由此得到各級(jí)政府的重視，所以自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)發(fā)展至今，在我省迅速升溫。但在其蓬勃發(fā)展的背后，在生態(tài)環(huán)境等方面卻透露出不少的負(fù)面效應(yīng)，影響著廣大農(nóng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）影響居民生活，損傷居民利益

當(dāng)游客數(shù)量的增多以及為接待旅游者而進(jìn)行的各項(xiàng)服務(wù)，超過(guò)當(dāng)?shù)氐木C合接待能力時(shí)，必然會(huì)擾亂當(dāng)?shù)鼐用裾５纳钪刃?。例如：景區(qū)的開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致地價(jià)上漲，影響當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)土地的正常使用；外來(lái)資本的注入，會(huì)使農(nóng)村居民喪失本應(yīng)由他們經(jīng)營(yíng)的旅游業(yè)從而失去就業(yè)機(jī)會(huì)，減少農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入；旅游者分享當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施侵占了當(dāng)?shù)鼐用竦纳羁臻g等。在一般情況下，外來(lái)旅游者由于在收入水平和消費(fèi)能力方面高于當(dāng)?shù)鼐用?，因此他們能出高價(jià)購(gòu)買(mǎi)行、游、住、吃、娛等無(wú)形服務(wù)產(chǎn)品和以旅游紀(jì)念品為代表的有形物質(zhì)商品。在大量旅游者經(jīng)常涌入的情況下，勢(shì)必引起旅游接待地的物價(jià)上漲，從而損傷當(dāng)?shù)鼐用窭?。諸如此類(lèi)的問(wèn)題，使農(nóng)村居民非但沒(méi)有在農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展中獲得應(yīng)有的利益，反而承受著由此所帶來(lái)的困擾，使原有平靜和諧的生活環(huán)境被破壞。這樣最終會(huì)造成農(nóng)村居民對(duì)游客的抱怨甚至仇視。

（二）破壞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，由于旅游從業(yè)所得到的個(gè)人收入大大高于務(wù)農(nóng)收入，因此大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力紛紛拋棄農(nóng)田改行從事旅游服務(wù)。這樣，旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果破壞了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了一種惡性互動(dòng)：一方面旅游產(chǎn)業(yè)大量需求農(nóng)副產(chǎn)品的供給，而另一方面卻是旅游產(chǎn)業(yè)致使田地荒蕪和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)出能力的降低，再加上旅游產(chǎn)業(yè)引起的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的上漲，勢(shì)必危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殃及社會(huì)秩序。這種惡性互動(dòng)問(wèn)題如果出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、旅游產(chǎn)業(yè)起步較遲的偏僻山村，那么所造成的危害就會(huì)更甚。

（三）污染自然環(huán)境，惡化資源品質(zhì)

旅游活動(dòng)是一種消費(fèi)活動(dòng)，隨著旅游人數(shù)和旅游活動(dòng)的增加會(huì)產(chǎn)生各類(lèi)廢棄物，造成不同程度的環(huán)境污染。例如，隨著農(nóng)村旅游的普及，大量游客借助于各類(lèi)交通工具向農(nóng)村地區(qū)涌入，交通工具的頻繁使用，導(dǎo)致廢氣排放量的增加，造成農(nóng)村旅游接待地大氣污染、噪聲污染。各類(lèi)旅游設(shè)施排放的污水，則會(huì)造成水體污染。由于部分旅游者素質(zhì)不高，隨意丟棄垃圾，還會(huì)造成農(nóng)村接待地固體廢棄物的污染。如果旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，區(qū)內(nèi)垃圾隨意拋灑堆積蚊蠅成群，污水、污物隨處可見(jiàn)，結(jié)果就會(huì)一方面旅游區(qū)喪失了以往清新的空氣、透明的水體、靜謐的氛圍，另一方面游客游覽的興致因環(huán)境污染而降低。

（四）盲目同質(zhì)開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致建設(shè)性破壞

我省部分地區(qū)由于對(duì)農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)和規(guī)律把握不到位，開(kāi)發(fā)指導(dǎo)不夠，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺，市場(chǎng)定位不明確，造成精品少、同質(zhì)性的開(kāi)發(fā)比較普遍。各個(gè)景區(qū)盲目開(kāi)發(fā)、任其發(fā)展。出于經(jīng)濟(jì)目的，有些景區(qū)熱衷于飯店的建設(shè)，盲目擴(kuò)大旅游區(qū)，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)等。一些農(nóng)村居民為迎合旅游者的需求，急功近利從事商業(yè)活動(dòng)，不適當(dāng)?shù)厥褂蒙踔疗茐漠?dāng)?shù)貏?dòng)植物資源，導(dǎo)致珍禽異獸被大量捕殺，林木被伐，造成當(dāng)?shù)貏?dòng)植物種類(lèi)減少，生態(tài)結(jié)構(gòu)失調(diào)，環(huán)境協(xié)調(diào)功能減退等。在農(nóng)村景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)、道路的修建等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)中，有些地方未經(jīng)科學(xué)論證與規(guī)劃，盲目開(kāi)發(fā)、超載使用旅游資源，使農(nóng)村地區(qū)生態(tài)平衡受到嚴(yán)重破壞。甚至在景區(qū)出現(xiàn)開(kāi)山炸石、填溝埋壑、砍樹(shù)毀林的嚴(yán)重現(xiàn)象，造成水土流失，惡化生態(tài)環(huán)境，以至于因山洪爆發(fā)，塌方毀路等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。

（五）對(duì)農(nóng)村人文旅游資源造成破壞

第一是對(duì)農(nóng)村文物古跡的破壞。由于農(nóng)村閉塞、偏遠(yuǎn)，歷史遺留下來(lái)的文物古跡保存完好。但隨著農(nóng)村旅游的盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)，致使一些珍貴的古民居、古街道等被拆除、毀壞，加上游人對(duì)文物古跡的踐踏、觸摸、亂刻亂劃，破壞了文物古跡的原始風(fēng)貌。第二是農(nóng)村文化遭受城市文化的沖擊嚴(yán)重。城市文化隨著城市游客的到來(lái)單向傳入農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村居民盲目模仿、生搬硬套城市文化，促使農(nóng)村居民生活方式城市化，農(nóng)村文化勢(shì)必被城市文化削弱、同化。另外，為了迎合城市游客的需求，一些農(nóng)村習(xí)俗被“商品化”、“快餐式”利用，使農(nóng)村文化被扭曲。比如，傳統(tǒng)的節(jié)會(huì)慶典和當(dāng)?shù)氐淖诮虄x式，其時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容乃至節(jié)奏、次序本來(lái)都是約定俗成的，然而，為了吸引外來(lái)游人，它們隨時(shí)隨地都會(huì)被搬上“舞臺(tái)”，其內(nèi)容往往被壓縮甚至被刪改，并明顯地加快了活動(dòng)節(jié)奏，顛例了活動(dòng)次序，久而久之，變成了純商業(yè)性的娛樂(lè)方式，失去了文化意義和應(yīng)有價(jià)值。

三、農(nóng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是農(nóng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證

可持續(xù)發(fā)展是未來(lái)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展的核心，要確保開(kāi)發(fā)力度在環(huán)境與社會(huì)承載力之內(nèi)。第一，在對(duì)農(nóng)村旅游資源開(kāi)發(fā)之前一定要充分論證，合理規(guī)劃。做好近期安排與長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，對(duì)開(kāi)發(fā)的旅游資源進(jìn)行環(huán)境影響和效益評(píng)價(jià)，進(jìn)行環(huán)境承載量的科學(xué)評(píng)估，嚴(yán)禁在旅游旺季對(duì)旅游資源超負(fù)荷使用，以避免生態(tài)破壞問(wèn)題的產(chǎn)生。第二，鑒于農(nóng)村旅游業(yè)一般都具有季節(jié)性、旅游旺季時(shí)間短的特點(diǎn)和旅游業(yè)本身的脆弱性。為了確保農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)不斷創(chuàng)新，將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)、巧妙地結(jié)合起來(lái)，采取農(nóng)旅結(jié)合的“雙腿走路”的方式較為穩(wěn)妥。第三，要突出“農(nóng)”。很多地方為了提供“更好的”服務(wù)，將原有的農(nóng)家小院拆了，建起來(lái)了一幢幢的樓，并且按造城市酒店進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)，但是結(jié)果卻使得游客越來(lái)越少，旅游吸引力越來(lái)越弱。其實(shí)，只要硬件設(shè)施能滿足游客的基本生活需求就足矣，反而要注重的是原汁原味的將鄉(xiāng)土風(fēng)情融合到服務(wù)中，做任何事情都不能夠脫離‘農(nóng)’這個(gè)字，否者農(nóng)村旅游業(yè)注定要死掉。

（二）宏觀指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)環(huán)保

發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，一是要充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用，建立扶持農(nóng)村旅游的政策體系，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，健全市場(chǎng)機(jī)制，在安全、規(guī)劃土地、稅收、道路交通、水電、價(jià)格等方面給予配套支持。二是要科學(xué)規(guī)劃，把農(nóng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃布局當(dāng)中去。特別是要加強(qiáng)農(nóng)村旅游規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃的項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是要針對(duì)造成環(huán)境問(wèn)題的不同原因，應(yīng)采取不同的解決方法，將這一危害降低到最小限度。例如，由于游客發(fā)生空間位置轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致交通工具大量使用等客觀原因形成的環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)對(duì)交通工具的改進(jìn)、燃油品種的更換等方法加以解決。

（三）全民參與，大力宣傳引導(dǎo)

鼓勵(lì)和支持本旅游區(qū)農(nóng)民全面參與旅游活動(dòng)，通過(guò)參與旅游活動(dòng)，當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛟黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高收入，使農(nóng)村更加和諧，使農(nóng)民逐步改變對(duì)游客的不滿情緒及冷漠的態(tài)度，使他們產(chǎn)生對(duì)自身文化的認(rèn)同感和自豪感，加強(qiáng)對(duì)其文化獨(dú)特性的保護(hù)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用褡宰稹⒆詯?ài)、自強(qiáng)的意識(shí)，營(yíng)造對(duì)游客具有親和力的淳樸民風(fēng)，提高他們對(duì)不良現(xiàn)象誘惑的抵抗力。因此，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)政策支持、資金扶持使他們廣泛參與到旅游服務(wù)、旅游政策規(guī)劃的制定、旅游活動(dòng)的監(jiān)管等工作中。政府部門(mén)應(yīng)加大培訓(xùn)力度提高農(nóng)村居民的認(rèn)識(shí)水平和參與能力。一是整體培訓(xùn)，普遍提高他們的參與意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。二是分層次、有針對(duì)性培訓(xùn)，提高不同類(lèi)別群體的參與能力。從基本的旅游服務(wù)和經(jīng)營(yíng)，到高層次的旅游管理與決策，保證人人都有一技之長(zhǎng)，都具有參與能力。

（四）加大投入、加強(qiáng)建設(shè)，提高綜合接待能力

農(nóng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體問(wèn)題，主要就是環(huán)保問(wèn)題。環(huán)保問(wèn)題的產(chǎn)生，很大一部分原因是由于農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展投入不夠，致使接待能力低下而造成的。發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，需要有科研、管理隊(duì)伍的更進(jìn)，需要建設(shè)相應(yīng)的交通，通信和裝備等保障設(shè)施，對(duì)環(huán)境整治也有特殊的要求，這些方面都需要相應(yīng)的資金投入，在一些地域偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，支撐發(fā)展旅游業(yè)的資源匱乏更為突出。所以在開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游資源的同時(shí)，還要多方面籌措資金增加投資力度，加強(qiáng)與旅游活動(dòng)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高當(dāng)?shù)氐木C合接待能力。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括道路建設(shè)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、旅游廁所、垃圾與污水處理等設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境美化、防疫防病等方面及涉及游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

（五）建立機(jī)制、完善體系，促進(jìn)環(huán)保法制化

一是旅游局、發(fā)改局、招商局、環(huán)保局、林業(yè)局、國(guó)土局、水利局和統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)要緊密協(xié)調(diào)和配合，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管，共同制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)定，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制化，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村旅游業(yè)的環(huán)境。二是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，各部門(mén)對(duì)本行業(yè)和本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。三是明確旅游開(kāi)發(fā)商的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要堅(jiān)持“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，誰(shuí)破壞誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。四是實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度。對(duì)于嚴(yán)格履行職責(zé)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于失職、瀆職和人為造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)予以追究。

（六）打造特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代都市人向往鄉(xiāng)野風(fēng)光和田園生活，農(nóng)村生態(tài)旅游成為一種時(shí)尚，到底該如何將農(nóng)村生態(tài)旅游做出自己的特色，自己的味道呢？各地需要因地制宜、出謀劃策，打造自己的特色，給游人提供的綠色的農(nóng)村生活體驗(yàn)。比如，在吃的問(wèn)題上，肉，現(xiàn)宰現(xiàn)吃；螃蟹，現(xiàn)撈現(xiàn)煮；豆腐，現(xiàn)磨現(xiàn)吃；蔬菜，現(xiàn)割現(xiàn)做。在住的問(wèn)題上，清一色的仿古生態(tài)農(nóng)莊，處在綠樹(shù)、瓜、果、菜園之中。在行的問(wèn)題上，使用畜力交通工具，如馬拉車(chē)、牛拉車(chē)、狗羊等拉車(chē)。在娛的問(wèn)題上，有垂釣、采摘、捕蟹、溫泉浴、沖浪等多種綠色娛樂(lè)項(xiàng)目。在購(gòu)的問(wèn)題上，景區(qū)銷(xiāo)售的都是游客自己采摘與垂釣的無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品。這樣，既以特色營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)力，又使旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，我省農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展是利大于弊。各級(jí)政府部門(mén)只要對(duì)其負(fù)面效應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)和高度的重視，采取切實(shí)可行的措施加以防范，農(nóng)村旅游業(yè)一定會(huì)健康地發(fā)展下去。

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第8篇：農(nóng)文旅概念規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村旅游新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村旅游是以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，滿足旅游者的休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂(lè)等需求的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已有百年以上歷史，新西蘭、愛(ài)爾蘭、法國(guó)等國(guó)家把鄉(xiāng)村旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村、避免農(nóng)村人口盲目向城市流動(dòng)的重要手段，在資金、政策上給予大力支持；加拿大、澳大利亞、東歐和太平洋地區(qū)的許多國(guó)家，都把鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀(jì)80年代，國(guó)家旅游局從2006年開(kāi)始大力推介“中國(guó)鄉(xiāng)村游”或“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”，旨在推動(dòng)城市和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)旅游資源共享、客源互動(dòng)、共同繁榮，這對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)交流和協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村具有重要意義。截至目前，已建成的三萬(wàn)多個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn))，一半以上分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)。據(jù)測(cè)算，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))每年接待游客超過(guò)4億人次，旅游收入超過(guò)5.2億元人民幣。本文就這一形勢(shì)下如何進(jìn)一步重視發(fā)揮好農(nóng)村旅游的功能，解決好農(nóng)村旅游目前所出現(xiàn)的亟待解決的問(wèn)題，將農(nóng)村融入到現(xiàn)代旅游大潮之中，促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了探討。

1農(nóng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的作用

眾所周知，農(nóng)村有豐富的旅游資源，發(fā)展農(nóng)村旅游是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的必然要求。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大受惠者應(yīng)該是農(nóng)村，它可以從以下幾方面推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。

1.1有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要目標(biāo)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展旅游業(yè)是旅游資源富集的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，不僅可以豐富農(nóng)村生產(chǎn)的內(nèi)容，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有些鄉(xiāng)村為營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民自愿退耕還林還草，治荒治污，出現(xiàn)田園風(fēng)光與山水風(fēng)光渾然一體的景象。有些鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等資源進(jìn)行深加工，生產(chǎn)富有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游商品、紀(jì)念品和工藝品，還為城市賓館直供綠色農(nóng)產(chǎn)品。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方，同時(shí)照樣發(fā)展種植業(yè)，但都產(chǎn)生了附加值，有力促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，拓寬了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延，農(nóng)民由種糧為主轉(zhuǎn)向種養(yǎng)植業(yè)全面發(fā)展，由務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)商并舉。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)了第一產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

1.2有利于增加農(nóng)民收入

旅游開(kāi)發(fā)可為旅游目的地帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)研究表明，每1美元的旅游收入可帶動(dòng)國(guó)民生產(chǎn)總值增加2美元-3美元，旅游業(yè)1個(gè)直接就業(yè)崗位能帶來(lái)5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，貧困人口所占比重較大，不少地區(qū)土地貧瘠，耕地較少。發(fā)展旅游業(yè)是其脫貧致富的一種必然選擇。同時(shí)農(nóng)村旅游具有勞動(dòng)密集、人員需求多層次性等特點(diǎn)，且投資較少，收效較快。這就使農(nóng)村富余勞動(dòng)力容易找到自己的發(fā)展空間，從而增加農(nóng)民收入，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐。如云南大理、麗江一些村鎮(zhèn)的農(nóng)民，直接和間接從事旅游的比例已經(jīng)達(dá)到50%以上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的就業(yè)人員比發(fā)展旅游業(yè)之前以前增加了8-10倍，實(shí)現(xiàn)了不離土也不離鄉(xiāng)的就地市民化，旅游經(jīng)營(yíng)戶的收入平均達(dá)40萬(wàn)元以上。

1.3有利于推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理

旅游業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游同樣需要對(duì)旅游業(yè)的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”6大要素配套發(fā)展，在產(chǎn)品運(yùn)作過(guò)程中需要使用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)及規(guī)范化服務(wù)，搞好內(nèi)部管理和經(jīng)濟(jì)核算，處理好各種分配關(guān)系?，F(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念和現(xiàn)代管理概念的引入使農(nóng)民自主決策、民主決策意識(shí)增強(qiáng)，一些農(nóng)村紛紛成立各種協(xié)會(huì)，民主管理水平不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)村的基層民主管理，加強(qiáng)了政治文明建設(shè)。

1.4有利于農(nóng)村形成先進(jìn)文化與文明風(fēng)尚

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)。發(fā)展旅游業(yè)是提高農(nóng)民素質(zhì)、培育農(nóng)村文明的重要手段。旅游不僅帶來(lái)人流、資金流，還帶來(lái)信息流、觀念流，發(fā)展旅游業(yè)能促進(jìn)農(nóng)民思想解放、觀念更新，樹(shù)立商品觀念、市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、時(shí)間觀念、效益觀念，促進(jìn)農(nóng)民參加各種培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)參觀，參加技能比賽，從而使農(nóng)村旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)得以提高，促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)旅游服務(wù)、禮儀禮節(jié)、科學(xué)種養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的知識(shí)，使農(nóng)民在與外來(lái)游客交往中越來(lái)越注重自己的言行舉止，從而提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、文明素養(yǎng)和旅游審美情趣；同時(shí)旅游者不僅為當(dāng)?shù)貛?lái)了經(jīng)濟(jì)效益，而且會(huì)帶來(lái)各種各樣的信息和文化知識(shí)，從而促進(jìn)了鄉(xiāng)村地區(qū)與城市的交流，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)人們觀念的轉(zhuǎn)變有著重要的作用，有利于形成農(nóng)村良好的文明風(fēng)尚。

1.5有利于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村旅游使人們走進(jìn)自然、認(rèn)識(shí)自然，促進(jìn)了人和自然的和諧統(tǒng)一，增強(qiáng)了人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；鄉(xiāng)村旅游消耗資源少，環(huán)境成本低，一般不會(huì)對(duì)資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗，有利于改變大量消耗資源支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)方式，形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保護(hù)當(dāng)?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源，使廣大農(nóng)民有了很強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護(hù)，增強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

2社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的策略

2.1統(tǒng)籌規(guī)劃，政府引導(dǎo)。

發(fā)展旅游確實(shí)可以促進(jìn)新農(nóng)村的全面發(fā)展，但不是所有地方都能夠發(fā)展旅游。為此要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，不能一哄而起，無(wú)序開(kāi)發(fā)。同時(shí)政府應(yīng)該認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)的重要作用，對(duì)城鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展加強(qiáng)引導(dǎo)：第一，通過(guò)宣傳引導(dǎo)改變城鎮(zhèn)居民落后的旅游消費(fèi)意識(shí)，樹(shù)立新的消費(fèi)觀念。第二，通過(guò)有關(guān)媒體的宣傳，使人們?nèi)媪私饴糜螛I(yè)，了解旅游產(chǎn)品的豐富性。第三，不斷完善健全有關(guān)的旅游法規(guī)，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，以法治旅，為居民出游提供有效的法律保障。第四，做好法定假期的落實(shí)工作，如條件允許，還可適當(dāng)延長(zhǎng)帶薪假期。第五，聯(lián)合組織編制轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)旅游健康發(fā)展，防止農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的冒進(jìn)現(xiàn)象發(fā)生。

第9篇：農(nóng)文旅概念規(guī)劃范文

郫縣三道堰鎮(zhèn)青杠樹(shù)村支部書(shū)記韓忠指著一架雞公車(chē)問(wèn)成都來(lái)的兩個(gè)姑娘。她們正在村口的農(nóng)耕博物館參觀。博物館里展出的都是青杠樹(shù)村在拆舊過(guò)程中收集的房屋構(gòu)件、生產(chǎn)器具，算不上文物，但對(duì)城里人是新鮮玩意兒，也能喚起一些人的鄉(xiāng)土記憶。

青杠樹(shù)村距成都市區(qū)16公里，是離成都最近的村莊。韓忠介紹，他們的目標(biāo)是打造“離成都市最近的最能體現(xiàn)川西風(fēng)光的小村”，“再現(xiàn)成都的川西記憶”。

而在2012年6月之前，青杠樹(shù)村的主要收入來(lái)源是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

由一而三

2012年6月，成都市國(guó)土資源局一紙農(nóng)村土地綜合整治的批文，撬動(dòng)了青杠樹(shù)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

青杠樹(shù)村按照“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化”的理念建聚居區(qū)。集中居住以后，結(jié)余集體建設(shè)用地200多畝可以面向市場(chǎng)流轉(zhuǎn)使用權(quán)。

通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，有不少企業(yè)愿意以一畝70萬(wàn)元左右的價(jià)格摘牌，用來(lái)發(fā)展水鄉(xiāng)旅游。這樣，實(shí)施土地整治項(xiàng)目的投入便有了出處。但這些錢(qián)要在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)后才能到位。也就是說(shuō)，村里必須先把集體建設(shè)用地整理出來(lái)，才能獲得這筆收益。

一方面，通過(guò)多方對(duì)接，成都農(nóng)商銀行愿意為項(xiàng)目提供金融支持，以整理節(jié)約出來(lái)的建設(shè)用地作抵押，以農(nóng)民自主組建的集體資產(chǎn)管理公司為貸款主體，成功貸款6000萬(wàn)元。另一方面，積極招商引資，通過(guò)集體建設(shè)用地“預(yù)流轉(zhuǎn)”的方式，彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口。

集體資產(chǎn)管理公司是股份制企業(yè)，每一個(gè)參與項(xiàng)目的農(nóng)戶都是合伙人。

土地整治中最核心的拆舊安置辦法和相關(guān)的配套措施，全部由集體資產(chǎn)管理公司牽頭擬定，直至絕大多數(shù)人無(wú)意見(jiàn)后再提交議事會(huì)討論通過(guò)。新居建成什么樣，也由農(nóng)民自主決定。

因?yàn)槿w合伙人早就在項(xiàng)目之初就將旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)主攻方向，因此就把整個(gè)村作為一個(gè)景區(qū)來(lái)規(guī)劃，按照4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造。新居住區(qū)建筑風(fēng)格保留著傳統(tǒng)川西民居輕盈精巧的建筑造型、樸素淡雅的建筑色彩，原有的高大喬木全部得以保留，原來(lái)的灌溉溝渠在小區(qū)內(nèi)蜿蜒流過(guò)，變成了具有灌溉、景觀雙重功能的生態(tài)渠。一些重要節(jié)點(diǎn)還點(diǎn)綴著牌坊、水車(chē)、亭子等景觀。

原來(lái)農(nóng)民都不愿意種植的一片低槽田，通過(guò)引水進(jìn)田、搭橋造景、種植水生植物，形成了一個(gè)非常漂亮的生態(tài)濕地公園，將成為今后景區(qū)的核心。

目前，村集體資產(chǎn)管理公司已與5家企業(yè)達(dá)成投資意向，如果企業(yè)的項(xiàng)目方案符合這個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，就可以參與集體建設(shè)用地的掛牌流轉(zhuǎn)。

現(xiàn)在，農(nóng)戶的新房已分到各自手中。一些農(nóng)民在盤(pán)算著將自己的房屋拿一部分出來(lái)搞鄉(xiāng)村客?；蛩椒坎损^，還有一些農(nóng)民干脆把房屋租給別人，自己到這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目去打工。

借由“小組生”，青杠樹(shù)村實(shí)現(xiàn)了由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的橫跨。

邛崍市夾關(guān)鎮(zhèn)周河扁也完成了由一而三的跨越。對(duì)于導(dǎo)入“小組生”新農(nóng)村綜合體的產(chǎn)業(yè)，這里的村民同樣選擇了旅游業(yè)。

農(nóng)戶與一家綿陽(yáng)的專(zhuān)業(yè)化酒店經(jīng)營(yíng)管理公司組建“白沫江灣”鄉(xiāng)村主題酒店聯(lián)盟。分為三種合作模式：一是企業(yè)投資，即由專(zhuān)業(yè)酒店公司通過(guò)租賃方式吸收部分農(nóng)戶富余房屋自行投資建設(shè)接待設(shè)施，目前已有4戶農(nóng)戶與公司簽訂租賃協(xié)議，房間數(shù)22間；二是農(nóng)戶投資，即由農(nóng)戶對(duì)自有房屋中富余部分房間自行投資建設(shè)接待設(shè)施；三是共同投資，即由專(zhuān)業(yè)酒店公司提供改造資金、農(nóng)戶提供富余房屋共同投資建設(shè)接待設(shè)施。

參與農(nóng)戶不僅在房屋租賃方面有著穩(wěn)定的收入來(lái)源，更能參與資本運(yùn)營(yíng)收入的分配，同時(shí)作為酒店的員工也能獲得工資性收入。僅是租房，農(nóng)戶每年平均可獲得2.45萬(wàn)元收入，加入酒店聯(lián)盟更可實(shí)現(xiàn)每年7.2萬(wàn)元的收入。

旅游業(yè)是新農(nóng)村綜合體優(yōu)先選擇的產(chǎn)業(yè)。有計(jì)劃建成4A景區(qū)的新農(nóng)村有：大邑縣■江鎮(zhèn)大自然梅花產(chǎn)業(yè)園、大邑縣新場(chǎng)鎮(zhèn)清源半島、青杠樹(shù)村、新都區(qū)新繁鎮(zhèn)高院村等。這些點(diǎn)位造得很美，美麗田園既是景觀，又是經(jīng)濟(jì)。

“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水”被實(shí)踐為“透山秀水”的工程，“記得住鄉(xiāng)愁”被發(fā)展成生意，賣(mài)給來(lái)尋鄉(xiāng)愁的城市人。

“鄉(xiāng)愁”成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一三聯(lián)動(dòng)

第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村本業(yè)，未被拋棄，而是升級(jí)并與二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

上述青杠樹(shù)村，已經(jīng)成功組建了糧經(jīng)專(zhuān)業(yè)合作社，啟動(dòng)800畝的優(yōu)質(zhì)糧油和有機(jī)蔬菜基地建設(shè)，并在田間、溝邊、河畔修建原生態(tài)的慢行通道，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的觀光功能。

周河扁所在的夾關(guān)鎮(zhèn)，結(jié)合邛崍市打造“邛茶走廊”的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是打造四川茶產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)，“代表成都輻射康藏”。

香林村則是一三聯(lián)動(dòng)的復(fù)合業(yè)態(tài)。結(jié)合香林村地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展有機(jī)蔬菜、生態(tài)苗木種植，集中連片發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造都市現(xiàn)代欣賞型農(nóng)業(yè)示范基地。通過(guò)土地整理流轉(zhuǎn)，引進(jìn)格林莊園、金桂園、葡萄莊園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)融合。

新繁鎮(zhèn)是一二聯(lián)動(dòng)，建家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)、泡菜食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

安龍村的產(chǎn)業(yè)分成三塊：與縣文旅公司合作，發(fā)展鄉(xiāng)村連鎖客棧，采取返租的方式，充分利用農(nóng)戶閑置的住房，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)農(nóng)戶居家就業(yè)；組建小微盆景合作社，建設(shè)占地13畝，總投資約400萬(wàn)元的精品盆景園，帶動(dòng)村民增收致富；組建生態(tài)蔬菜合作社，帶動(dòng)20戶以上農(nóng)戶參與建設(shè)生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地，并注冊(cè)“全家河壩”商標(biāo)。

高院村玲瓏錦院各組團(tuán)之間大量保留原生態(tài)植被，彼此間有林盤(pán)、溝渠、濕地、農(nóng)田間隔，房前屋后郁郁蔥蔥，種的都是柚子、橘子、枇杷等果樹(shù)，非常便于村民發(fā)展以農(nóng)家會(huì)所為主的庭院經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在的高院村及其附近，已經(jīng)有了藍(lán)莓園、百草園、尚作有機(jī)蔬菜園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在合作社務(wù)工，不僅每天有80元的務(wù)工收入，還能就近照顧家庭。

崇州市榿泉鎮(zhèn)群安村余花龍門(mén)子新村和荷風(fēng)水村，都布局在榿泉鎮(zhèn)千畝紅提、千畝金銀花、千畝荷花產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域。周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的繁榮，給兩個(gè)農(nóng)民新村帶來(lái)了旅游收益。余花龍門(mén)子新村將林盤(pán)群1、2組團(tuán)建成具有濃郁西蜀文化氣息的池塘文化林盤(pán)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮9組地處千畝紅提核心區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將3組團(tuán)打造成紅提產(chǎn)業(yè)林盤(pán)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相融。

“小組生”綜合體中的產(chǎn)業(yè)，無(wú)外乎第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)、一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，其中，又以一三聯(lián)動(dòng)為多，各綜合體不同之處主要在于不同的景、不同的菜。

不要盆景，要生態(tài)系統(tǒng)

“小組生”新農(nóng)村綜合體是以市場(chǎng)的邏輯建造起來(lái)的，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)便成為綜合體的內(nèi)在要求。

各村紛紛組建的集體資產(chǎn)管理公司，第一階段的任務(wù)是組織聚居點(diǎn)的建設(shè)，將農(nóng)民的宅基地證收集起來(lái)，合成一個(gè)大的集體建設(shè)用地的權(quán)證，作為主體抵押融資，啟動(dòng)新區(qū)建設(shè)，并對(duì)建設(shè)過(guò)程把關(guān)，調(diào)息內(nèi)部爭(zhēng)訟，合理分配利益。資產(chǎn)管理公司完成建設(shè)之后，再運(yùn)作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，新村就成了一次性的盆景，而非一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。

“大集中”時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，“集中之后干什么”才是關(guān)鍵。

十八屆三中全會(huì)之后，特別是全國(guó)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后，明確把新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

四川省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)胡光偉認(rèn)為，“小組生”綜合體不僅僅是居所的集中，其核心是推進(jìn)農(nóng)村組織、產(chǎn)業(yè)與空間三整合。

“小組生”在設(shè)計(jì)之初就嵌入了產(chǎn)業(yè)元素。

成都市委統(tǒng)籌委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示：“突出新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局相融合、方便生產(chǎn)與方便生活相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)民生產(chǎn)半徑，選擇村民小組中心點(diǎn)位或村民小組交界點(diǎn)位的院落布局聚居組團(tuán)，構(gòu)建新村帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促新村的格局，促進(jìn)產(chǎn)村一體融合發(fā)展?！?/p>

各新村的設(shè)計(jì)圖上就預(yù)留出了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展槽。高院村在建筑結(jié)構(gòu)上，結(jié)合發(fā)展餐飲旅游業(yè)的需求，多采用大空間格局，單棟建筑之間間隔較大，便于發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為主的庭院經(jīng)濟(jì)。青杠樹(shù)村在房型設(shè)計(jì)的時(shí)候就考慮如何讓農(nóng)民的生產(chǎn)要素流動(dòng)起來(lái)，5人戶型修建成3+2式，5個(gè)人住150平方米的房子足夠，余出的兩人戶用來(lái)招徠游客。每年租金收入1.5萬(wàn)元。

農(nóng)民作為集體資產(chǎn)管理公司的合伙人，既是股東，又在園區(qū)上班，獲得工資收入，沉淀在農(nóng)村中的“50、60”人員的勞動(dòng)力殘值被開(kāi)發(fā)出來(lái)，他們可以打短工增加收入，拔一天草也有近100元收入。

“小組生”使農(nóng)村公司化，“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”的概念與20世紀(jì)90年代的“經(jīng)營(yíng)城市”一樣炙手可熱。但是，農(nóng)村合伙人在享受市場(chǎng)的自由與利益時(shí)，也要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

青杠樹(shù)村以節(jié)余的200多畝土地抵押，融資6000萬(wàn)元，按照貸款3年計(jì)算，每3個(gè)月就要支付132萬(wàn)元利息。

郫縣安德鎮(zhèn)黨委書(shū)記駱開(kāi)富的打算是：下一步，農(nóng)民多余的房屋可以通過(guò)資產(chǎn)管理公司登記和流轉(zhuǎn)來(lái)搞鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民資產(chǎn)的第二次收益。