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在素以“水流如玉,青山似屏”而得名的“中國(guó)簫笛之鄉(xiāng)”、“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”、“侗族文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”玉屏侗族自治縣,有一處山清水秀、空氣新鮮,道路幽靜之地――茶花泉景區(qū)。茶花泉景區(qū)是銅仁市唯一的五星級(jí)農(nóng)業(yè)園景區(qū),全省100個(gè)、銅仁市12個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)之一,同時(shí)也是貴州100個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范景區(qū)之一,國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū),全省十佳農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)以及貴州省政府2013年批準(zhǔn)建設(shè)的100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)中以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的三個(gè)示范產(chǎn)業(yè)園景區(qū)之一,能進(jìn)行科技示范、科普教育、觀光休閑、采摘游玩、住宿娛樂(lè)等多種體驗(yàn),是旅游、度假、騎行、攝影愛(ài)好者的必到之地。
眼下,茶花泉以“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”為引領(lǐng),集觀光、休閑、體驗(yàn)、科普為一體的省級(jí)綜合4A級(jí)景區(qū)雛形初顯,正成為省內(nèi)外游人的最佳選擇。
“親山、近水,推窗見(jiàn)景,出門(mén)見(jiàn)綠,生活在玉屏這座生態(tài)園林城市,隨處能領(lǐng)略生態(tài)之美,隨時(shí)可享受生態(tài)帶來(lái)的幸福。”茶花泉景區(qū)無(wú)疑是玉屏自治縣以“農(nóng)業(yè)示范園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)業(yè)旅游一體化”為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、園區(qū)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深度融合,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
傾力打造城市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園
作為“梵天凈土?桃源銅仁”12景區(qū)之一的玉屏城市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,茶花泉景區(qū)依托山水田園風(fēng)光和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),通過(guò)疊加打造,把農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光旅游充分結(jié)合,融入簫笛文化、油茶文化、侗族文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等文化旅游資源,建成黔東地區(qū)融農(nóng)業(yè)觀光、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、休閑度假、民俗體驗(yàn)為一體的復(fù)合型景區(qū),是全省三個(gè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)示范園景區(qū)之一。
自2013年7月啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),按照“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”的思路,景區(qū)累計(jì)整合部門(mén)資金1.2億元,投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,通過(guò)采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等合作模式,建成高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地10500畝、中藥材基地6300畝、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地600畝、精品水果基地200畝、無(wú)公害蔬菜基地300畝、食用菌基地200畝、綠化苗木基地700畝,“綠色、有機(jī)、生態(tài)、循環(huán)”的園區(qū)產(chǎn)業(yè)新格局逐步形成。
景區(qū)擁有農(nóng)業(yè)科技館,油茶基地、茶花園、濕地公園、水庫(kù)、混寨瀑布、龍泉(天然山泉)等景點(diǎn),周邊還有鐵柱山、臥佛山、古樟樹(shù)群等自然景觀和人文景觀,資源十分豐富,景區(qū)內(nèi)建有觀光步道、文化長(zhǎng)廊、景觀亭、景區(qū)大門(mén)和導(dǎo)服中心,縱橫交錯(cuò)的柏油道路成為絕佳的山地自行車(chē)賽道。
目前,銅仁市旅游發(fā)展委員會(huì)已將茶花泉景區(qū)列為農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化示范景區(qū),并將著力建設(shè)成為融生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、油茶文化觀賞、生態(tài)濕地游樂(lè)、植物文化科普、稻作文化博覽、侗族文化展示、戶(hù)外健身活動(dòng)、水體文化體驗(yàn)、珍禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、CS拓展訓(xùn)練十項(xiàng)功能于一體的4A級(jí)旅游景區(qū),打造成黔東地區(qū)最具規(guī)模的兼具觀賞性、產(chǎn)業(yè)性、生態(tài)性的具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展空間的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光復(fù)合型景區(qū)。
城鄉(xiāng)康體健身游的最佳去處
2015年2月13日,茶花泉景區(qū)內(nèi)啟動(dòng)“神秘探春”茶花泉尋寶探險(xiǎn)活動(dòng)、“探尋最美花園”春節(jié)茶花泉迎新春戶(hù)外趣味徒步活動(dòng),打響玉屏自治縣2015年春節(jié)活動(dòng)第一炮,也成為“美麗梵凈山?銅仁過(guò)大年”啟動(dòng)儀式后的首個(gè)“過(guò)大年”活動(dòng),吸引來(lái)自該縣及銅仁等地的41支隊(duì)伍、164名運(yùn)動(dòng)員參加。
隨著景區(qū)設(shè)施的不斷完善,越來(lái)越多的人選擇春節(jié)到茶花泉體驗(yàn)民俗年味,享受節(jié)日休閑,尋找兒時(shí)過(guò)年記憶,順帶郊游健體。
在此之前,茶花泉景區(qū)舉辦的一系列康體健身游備受省內(nèi)外各界人士追捧:
2014年11月2日,玉屏自治縣舉行“相約茶花泉”山地自行車(chē)邀請(qǐng)賽,來(lái)自全國(guó)近200名運(yùn)動(dòng)員參加比賽。
2014年8月7日,玉屏自治縣在茶花泉景區(qū)舉辦以“相約茶花泉?全民健身?健康你我”為主題的環(huán)園跑比賽。來(lái)自該縣的200余名選手沿著油茶林間鮮花環(huán)抱的柏油賽道,奔向終點(diǎn)觀景亭。賽程全長(zhǎng)2.5公里,一路上藍(lán)天白云下圍繞著綠林鮮花,美不勝收。
為提升茶花泉景區(qū)的文化內(nèi)涵和知名度,2014年以來(lái),玉屏自治縣面向全國(guó)開(kāi)展茶花泉景區(qū)“美景、美文、美詞、美畫(huà)、美書(shū)”征集活動(dòng),引起各界社會(huì)人士的熱烈反響,他們用鏡頭、筆墨、文字語(yǔ)言等記錄下茶花泉的秀麗風(fēng)光和人文之美。截至2015年2月2日,征集活動(dòng)圓滿(mǎn)收官,共收到作品1000余份。
旅游工藝是打造旅農(nóng)林致富產(chǎn)業(yè)新途徑
黨的十七大報(bào)告指出:“要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活”。湖北省神農(nóng)架林區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)、著力打造新農(nóng)村建設(shè)中,以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線,打造礦電化、旅農(nóng)林兩個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)煉,本文就開(kāi)發(fā)神農(nóng)特色旅游工藝品、打造“旅農(nóng)林”致富新途徑談點(diǎn)淺見(jiàn):
一、林區(qū)旅游及旅游工藝品開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
神農(nóng)架是我國(guó)唯一以林區(qū)命名的行政區(qū),20__年全區(qū)木材停伐后,旅游產(chǎn)業(yè)凸顯重要,保護(hù)與發(fā)展成為地方政府必選課題,“天然林”保護(hù)工程和退耕還林還草工程啟動(dòng),標(biāo)志著林區(qū)靠“木頭經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向 “生態(tài)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的跨越,“靠山吃山”轉(zhuǎn)向“靠山依山”的新思路轉(zhuǎn)變,八年中的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),旅游產(chǎn)品的科研開(kāi)發(fā),旅游質(zhì)量的綜合提高,提升了旅游勝地的地位,游、購(gòu)、娛樂(lè)為一體的新貌呈現(xiàn),游客年接待量逐漸增加,旅游獲益者最多還是林業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)工人和當(dāng)?shù)卮迕?。但縱觀林區(qū)旅游呈快速發(fā)展趨勢(shì),仍存在著前期宣傳和游客初感觀效,經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)也屬暫時(shí)。如何使林區(qū)旅游收到長(zhǎng)久收益之效,除景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)規(guī)范、品牌宣傳之外,筆者認(rèn)為最重要的還是開(kāi)發(fā)具有神農(nóng)特色的旅游工藝品,它不僅具有宣傳效果,而且尚有神農(nóng)遠(yuǎn)古、近代及當(dāng)代史記,神話傳奇的神農(nóng)文化之感。神農(nóng)架推銷(xiāo)旅游品牌,不能只靠自然風(fēng)光或當(dāng)?shù)夭枞~、干果、蔬菜、中藥材、畜牧業(yè)等土特產(chǎn)品,更重要的還是旅游工藝品,土特產(chǎn)品僅靠洗打、包剝及外形包裝和靠外地加工掛神農(nóng)名稱(chēng)是不夠的,這不僅不能吸引更多的游客前來(lái)觀光,拉動(dòng)回頭客和駐足觀止旅客,更談不上增加旅客購(gòu)物欲望來(lái)增加旅游經(jīng)營(yíng)者收入和地方財(cái)政收入,也談不上打造游住購(gòu)行等一條龍全方位服務(wù)和突出地方文化之特色。林區(qū)黨委政府提出打造“旅農(nóng)林”產(chǎn)業(yè)鏈新思路,這對(duì)于旅游工藝品開(kāi)發(fā)具有深遠(yuǎn)而重要意義。在當(dāng)前林區(qū)旅游快速發(fā)展階段,旅游工藝品的開(kāi)發(fā)至為重要,銜接好與壞與未來(lái)發(fā)展有必然聯(lián)系,滿(mǎn)足旅游者購(gòu)物需求,風(fēng)情民俗傳播,加快旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增加就業(yè)機(jī)會(huì)等具有重大意義和不可估量?jī)r(jià)值,特別是在林區(qū)這一特殊地理范圍,開(kāi)發(fā)“旅農(nóng)林”產(chǎn)業(yè)鏈更是得天獨(dú)厚,以林農(nóng)業(yè)發(fā)展干果,高山無(wú)公害蔬菜,中藥材煙葉、核桃、板栗、生豬、土雞、養(yǎng)蜂等為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),滿(mǎn)足旅游業(yè)吃、住、行和饋贈(zèng),以旅游促進(jìn)游客購(gòu)、吃以及住宿,加快旅游發(fā)展以及地方財(cái)政收入,形成以旅農(nóng)林一體化進(jìn)程為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。
二、旅游工藝品開(kāi)發(fā)對(duì)旅游工作的影響
開(kāi)發(fā)林農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的旅游工藝品,對(duì)于林農(nóng)人員靠山吃山傳統(tǒng)思想是個(gè)新的話題,也是另一種致富新途徑,同時(shí)也是思想觀念的更新和跨越。打造旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈,旅游肯定是重點(diǎn),靠山川秀美、自然風(fēng)光來(lái)吸引游客是神農(nóng)架最大魅力。而旅游工藝品的開(kāi)發(fā)是由風(fēng)光、人文、地理等等宣揚(yáng)創(chuàng)造出無(wú)窮的推廣之價(jià)值,雄奇山峰旅游品給游客帶來(lái)炎黃子民的自豪,俊美河山旅游品增添游客華夏子民的愛(ài)戀,林木旅游品給游客一種挺立不折的骨氣,豐富味美的農(nóng)家野味給游客地大物博的感覺(jué),野生動(dòng)物、植物各種旅游紀(jì)念品更是吸引上千萬(wàn)游客對(duì)華中第一峰獨(dú)特生態(tài),向往旅游地的一張名片,購(gòu)買(mǎi)旅游紀(jì)念品實(shí)質(zhì)上是旅游活動(dòng)的延伸和物化。不論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)旅游者都希望能購(gòu)買(mǎi)一些滿(mǎn)意的旅游紀(jì)念品。一方面,可以作為永久性的保存,供自己和他人欣賞,并借此回憶在旅游地旅游過(guò)程中的美好旅程;另一方面,他們把在我國(guó)購(gòu)買(mǎi)的旅游紀(jì)念品饋贈(zèng)親友,既滿(mǎn)足了他們受人尊重的需要,提高了自我意識(shí),又在無(wú)形中形成了廣告宣傳的作用,成為更多的游客來(lái)旅游目的地的誘因。神農(nóng)架借助物美價(jià)廉工藝品,把神農(nóng)美景、文化等溶為一體,使旅客及受贈(zèng)者在欣賞中體現(xiàn)神農(nóng)之美,在觀摩中回味神農(nóng)悠久文化,在感悟中向往神農(nóng)旅游勝地,以此展示神農(nóng)架、推廣神農(nóng)架、擴(kuò)大神農(nóng)架知名度,用小小紀(jì)念品,打出神農(nóng)架特色、品牌,增加就業(yè)機(jī)會(huì)和財(cái)政收入,解決下崗失業(yè)人員生活,推動(dòng)林區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾生活快速提高。
三、旅游工藝品開(kāi)發(fā)展望
旅游產(chǎn)業(yè)是林區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),處于主導(dǎo)地位,發(fā)展旅游業(yè),促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,離不開(kāi)旅游工藝品的帶動(dòng)促銷(xiāo),旅游工藝品是張“名片”,旅游紀(jì)念品從設(shè)計(jì)到選材,再到加工都必須緊緊圍繞旅游目的地的主題形象和特點(diǎn),能反映當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣兔袼罪L(fēng)情,產(chǎn)品明確標(biāo)明旅游地名稱(chēng),以及旅游者游覽的時(shí)間或參加活動(dòng)的標(biāo)志,從而引發(fā)旅游者美好的回憶,具有紀(jì)念意義,具有宣傳、介紹、吸引、甚至起著“拉客”作用,當(dāng)一個(gè)游客帶走十件旅游工藝品,他將贈(zèng)送給十位朋友,也是十個(gè)家庭,十個(gè)團(tuán)體,如果工藝品這張“名片”具有一定吸引力、價(jià)值,那么這張“名片”就會(huì)拉來(lái)十個(gè)、百個(gè)、甚至上千到林區(qū)來(lái)觀光游覽之客,以此類(lèi)推,林區(qū)旅游事業(yè)將會(huì)因小小精美工藝品帶來(lái)無(wú)限商機(jī)和財(cái)源。神農(nóng)架地大物博,資源豐富,生態(tài)保存良好,山河秀美神奇、雄偉壯觀,民俗淳樸,風(fēng)情獨(dú)特,文化遠(yuǎn)古,農(nóng)特產(chǎn)業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)資源豐富,以物種基因庫(kù)和野生動(dòng)植物為例,森林覆蓋率達(dá)到88%,活立木蓄積量約為1500萬(wàn)立方米;植物種類(lèi)達(dá)3000多種,其中古老樹(shù)種達(dá)100多種,具有抗癌作用中藥材達(dá)60多種,可用高級(jí)保健藥物100多種,珍稀植物頭頂一顆株,江邊一碗水,七葉一枝花,文王一支筆是寶庫(kù)之寶,珍稀動(dòng)物金絲猴、金錢(qián)豹、華南虎、白蛇、白熊、白獐等珍稀更是寶庫(kù)之明珠,這一資源優(yōu)勢(shì),是以野生動(dòng)植物為題材,原材料或表現(xiàn)形式為內(nèi)容的旅游紀(jì)念品利用和開(kāi)發(fā),如中藥材系列,山珍食品開(kāi)發(fā)系列,動(dòng)植物標(biāo)本系列等經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、取材方便,同時(shí)體現(xiàn)地方特色的資源開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)。林農(nóng)目前正處于展望期,要充分調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)工人、農(nóng)民和村民在生態(tài)保護(hù)前提下,發(fā)揮各自聰明才智,運(yùn)用靠山 、靠水、靠資源優(yōu)勢(shì),打造旅游工藝品,由林木草等自然資源挖掘,把荒廢的資源變?yōu)榫兰?xì)作的工藝品,并把農(nóng)林土特產(chǎn)品打造成具有濃厚文化內(nèi)涵的系列產(chǎn)品,如神農(nóng)固有文化傳承,“巴蜀文化”“荊楚文化”形成的神農(nóng)架原始森林文化圈,長(zhǎng)期隱沒(méi)民間文化引入旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì),開(kāi)闊旅游者視野,傳承神農(nóng)文化制成音像制品、書(shū)籍和木制品小型神農(nóng)像、風(fēng)光等雕刻,草制品人物、昆蟲(chóng)、用具編制,樹(shù)枝、葉加工包裝等,以此促進(jìn)林區(qū)旅游再上一個(gè)新臺(tái)階。
產(chǎn)業(yè)化是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效形式,一種集約經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的定義,不同的學(xué)者不盡相同。余方鎮(zhèn)學(xué)者在《論我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)構(gòu)建及運(yùn)作協(xié)調(diào)》一文中的闡述比較全面,具有代表性。按照其闡述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵為:以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以系列化服務(wù)為手段,通過(guò)實(shí)行種養(yǎng)加、銷(xiāo)、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng),將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),是引導(dǎo)分散的農(nóng)戶(hù)小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)的組織形式,系統(tǒng)內(nèi)“非市場(chǎng)安排”與系統(tǒng)外市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的資源配置方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自我積累、自我調(diào)節(jié)、自立發(fā)展的基本經(jīng)營(yíng)方式和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。余方鎮(zhèn)認(rèn)為:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)是一個(gè)包含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)合作組織子系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品加工子系統(tǒng)、市場(chǎng)銷(xiāo)售子系統(tǒng)組成的高級(jí)復(fù)合系統(tǒng)。
如果把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)子系統(tǒng)看成是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際就是打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他系統(tǒng)相分割(農(nóng)工商分離、產(chǎn)供銷(xiāo)脫節(jié)等)的局面,實(shí)現(xiàn)社會(huì)分工逐步專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、一體化。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化把各個(gè)分離的產(chǎn)業(yè)鏈接起來(lái),整合成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,形成商品化的開(kāi)放式農(nóng)業(yè)系統(tǒng),使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具備了較強(qiáng)的自我發(fā)展能力,不僅提高了農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,而且適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
二、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的內(nèi)涵
我們構(gòu)建的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng),由硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)組成,共包括七個(gè)子系統(tǒng)。其中,硬件系統(tǒng)包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售和經(jīng)濟(jì)組織四個(gè)子系統(tǒng);軟件系統(tǒng)包括技術(shù)、文化、信息三個(gè)子系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)為硬件系統(tǒng)提供技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意和信息服務(wù)等方面的支持,硬件系統(tǒng)不斷向軟件系統(tǒng)擴(kuò)展,與軟件系統(tǒng)的聯(lián)系更加密切。
新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的“新”主要表現(xiàn)在:
新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互融合,打破了傳統(tǒng)的相隔離的局面。它既體現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新特點(diǎn),也體現(xiàn)了休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)在“三農(nóng)”問(wèn)題上找到了結(jié)合點(diǎn)。
新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的獨(dú)特之處是強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意和信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用。技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意貫穿于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新并融入文化因素,不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值,成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的動(dòng)力源泉。
新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)集合了農(nóng)業(yè),旅游業(yè),文化創(chuàng)新、信息服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是一個(gè)不斷擴(kuò)展、涉及更大產(chǎn)業(yè)鏈、更為高級(jí)的復(fù)合型開(kāi)放系統(tǒng)。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)不僅需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的整合,而且需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景,不斷擴(kuò)展、涉及新興產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)其“動(dòng)態(tài)性”。
新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)是一種更加注重“服務(wù)型”產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)。新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)更傾向于向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)展,如旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)等等。這種系統(tǒng)適應(yīng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),而且將在以后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的探索――成都“五朵金花”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式
(一)“五朵金花”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式
所謂“五朵金花”是指成都錦江區(qū)在東郊三圣鄉(xiāng)建設(shè)成的5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地:花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色。其中,“花鄉(xiāng)農(nóng)居”以觀光、賞花為主題,主要發(fā)展小盆花、鮮切花和旅游產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè);“幸福梅林”通過(guò)展現(xiàn)以梅文化為主的人文景觀,發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè);“江家菜地”以認(rèn)種的方式,將傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗(yàn)農(nóng)耕文化的休閑產(chǎn)業(yè);“東籬菊?qǐng)@”突出的多種類(lèi)和菊?qǐng)@的大規(guī)模,形成了“環(huán)境,人文,菊韻,花?!钡慕蝗?“荷塘月色”主要種植觀賞性荷花,形成大面積的生態(tài)荷塘景觀和優(yōu)美田園風(fēng)光,成為了藝術(shù)創(chuàng)作基地?!拔宥浣鸹ā币呀?jīng)在國(guó)內(nèi)外享有盛名,并被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)。
對(duì)于“五朵金花”的模式,主要提法有兩種:鄉(xiāng)村旅游模式、觀光休閑農(nóng)業(yè)模式,這兩種提法經(jīng)常被混用。其實(shí),二者的內(nèi)涵大致相同,都是以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),將產(chǎn)業(yè)延伸至旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合。因此,從產(chǎn)業(yè)化的角度,我們認(rèn)為“五朵金花”構(gòu)建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式是在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,高度融合旅游業(yè)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),即“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)+文化創(chuàng)意業(yè)”。
(二)“五朵金花”的農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度融合
“五朵金花”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到重視。錦江區(qū)在2007年通過(guò)的《成都市錦江區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007―2011)》中,將現(xiàn)代商貿(mào)、金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游、信息服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)七大領(lǐng)域劃定為重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并將形成“一個(gè)核心、兩條經(jīng)濟(jì)帶、三大功能板塊、四個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體發(fā)展空間格局。其中,三大功能板塊之一的旅游休閑功能板塊將以三圣鄉(xiāng)為核心區(qū)域,不斷探索與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的模式,積極打造休閑旅游業(yè)集聚區(qū)。
“五朵金花”探索出了一條以旅帶農(nóng)、農(nóng)旅互補(bǔ)的新道路。它巧妙地將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)進(jìn)行融合,改變了傳統(tǒng)的單家獨(dú)戶(hù)、大田種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化;同時(shí),它還大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的完美結(jié)合,土地產(chǎn)出效益大幅增加?!拔宥浣鸹ā睂⑥r(nóng)村旅游與農(nóng)業(yè)觀光休閑有機(jī)的結(jié)合起來(lái),整合了農(nóng)村旅游資源,提高了旅游總體實(shí)力,豐富了農(nóng)村旅游的內(nèi)涵,促進(jìn)了農(nóng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,也形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
成都錦江區(qū)“五朵金花”將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的高度融合,體現(xiàn)了上文構(gòu)建的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)。按照新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng),農(nóng)業(yè)的發(fā)展融入了現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供巨大的動(dòng)力,并將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)新的方向。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)融入技術(shù)、文化、信息服務(wù)等子系統(tǒng)的因素,將為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)增添新的內(nèi)容,并為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的研究提供新的方向。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;旅游市場(chǎng)需求;協(xié)同發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.1672 3198.2016.22.012
中國(guó)人均耕地1.4畝,人多地少。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率低,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。大量墾田會(huì)對(duì)生態(tài)造成更大的負(fù)擔(dān)。由于人的基本需要是生理需要,農(nóng)業(yè)人口全部轉(zhuǎn)向工業(yè)是不合實(shí)際的。從農(nóng)業(yè)本身尋找出路或者直接轉(zhuǎn)向工業(yè)不能解決根本問(wèn)題。旅游業(yè)中的鄉(xiāng)村旅游能在滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)需要的同時(shí)就地就業(yè),增加農(nóng)民收入,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高鄉(xiāng)村居民自身素質(zhì)和管理水平,美化環(huán)境,改善城鄉(xiāng)居民的生活方式,提高生活質(zhì)量,為建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
賀州廣大鄉(xiāng)村,雖然擁有豐富的旅游資源、獨(dú)特的文化以及健康的環(huán)境,但是這些目前還沒(méi)有較好地轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)過(guò)程中需要旅游業(yè)作為橋梁和紐帶。在這一轉(zhuǎn)化之中,旅游業(yè)能在規(guī)劃、人力資源管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面起到重要作用。通過(guò)合理的規(guī)劃,農(nóng)業(yè)能跳出自身狹小的圈子,按照市場(chǎng)需求生產(chǎn)、包裝和銷(xiāo)售產(chǎn)品?!稗r(nóng)旅”結(jié)合過(guò)程中,在對(duì)鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,利用熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的優(yōu)勢(shì)更好地為游客服務(wù),既能就地就業(yè),解決鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題;又能突出當(dāng)?shù)靥厣?,滿(mǎn)足客源市場(chǎng)個(gè)性化的需求。
1 “農(nóng)旅”結(jié)合的背景
賀州位于廣西的東北部,遠(yuǎn)離大城市,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,建市時(shí)間較短,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。山區(qū)閉塞這把雙刃劍,一方面阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面使該區(qū)域受外界的影響較小,生態(tài)以及各種旅游資源保護(hù)相對(duì)比較完好,人文環(huán)境古樸,有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。隨著旅游市場(chǎng)的日臻成熟,旅游需求越來(lái)越向多層次、多元化發(fā)展。建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和人們對(duì)健康的追求都對(duì)大眾旅游提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、抗風(fēng)險(xiǎn)力弱。拓展產(chǎn)業(yè)鏈,改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。
1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的弊端
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N特殊的產(chǎn)業(yè)鏈形式,主要指與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有供給需求、投入產(chǎn)出等產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),按其關(guān)聯(lián)順序依次包括產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后各關(guān)聯(lián)部門(mén)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的實(shí)質(zhì)主要是各關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的供給與需求、投入與產(chǎn)出的關(guān)系。目前,賀州地區(qū)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,兼有少量林業(yè)。該區(qū)域很少有直接以原材料加工和銷(xiāo)售為主的產(chǎn)業(yè)群,主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的中間環(huán)節(jié)――播種、田間管理、收獲。在農(nóng)村,這一環(huán)節(jié)是被孤立的,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前做準(zhǔn)備的科研、農(nóng)資等前期農(nóng)業(yè)部門(mén)和以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的加工業(yè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等后期產(chǎn)業(yè)部門(mén)基本上集中在城鎮(zhèn)。這種孤立的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),制約了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的迅速推廣,對(duì)自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力弱,限制了農(nóng)產(chǎn)品附加值的實(shí)現(xiàn),形成了農(nóng)民持續(xù)增收的障礙。
1.2 旅游市場(chǎng)的需求
隨著旅游的迅猛發(fā)展,旅游市場(chǎng)中以下現(xiàn)象越來(lái)越顯著:中短程游客增多、自駕游增多、自主選擇景點(diǎn)和線路的游客越來(lái)越多。這些現(xiàn)象一方面體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)消費(fèi)理念日趨成熟,希望有更多自由消費(fèi)選擇的傾向。另一方面顯示旅游市場(chǎng)向著多維化方向發(fā)展。通過(guò)筆者對(duì)部分來(lái)賀州地區(qū)部分游客的訪談得知:游客對(duì)健康、休閑、快樂(lè)、舒適等方面的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。傳統(tǒng)“標(biāo)準(zhǔn)化”的旅游形式不能滿(mǎn)足多數(shù)游客的需求,鄉(xiāng)村旅游恰好能迎合旅游消費(fèi)市場(chǎng)的需求,滿(mǎn)足他們的旅游特殊愿望。
1.3 賀州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨的機(jī)遇
賀州地區(qū)以瑤、壯、苗等少數(shù)民族為主,屬于少數(shù)民族聚集地。受區(qū)位、觀念等條件的限制,相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平上有較大的差異。但是,西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的政策傾斜、清明、“五一”、端午、中秋等法定假日的分解、“三農(nóng)”政策的實(shí)施、“美麗中國(guó)”等都給該區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。
2 賀州地區(qū)“農(nóng)旅”結(jié)合的資源憑借
鄉(xiāng)村旅游資源是以鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村環(huán)境為基礎(chǔ),能夠?yàn)槁糜握弋a(chǎn)生吸引力的一切鄉(xiāng)村現(xiàn)象和鄉(xiāng)村事物。賀州地區(qū)是桂、湘、粵三省的結(jié)合部,曾經(jīng)是東出南下的咽喉,因此該區(qū)域匯集了巴蜀文化、中原文化、湘楚文化等,豐富而又有極強(qiáng)的包容性。整個(gè)區(qū)域?qū)儆诘湫偷膩啛釒Ъ撅L(fēng)氣候,氣候溫和,陽(yáng)光充足,具有適宜的人居環(huán)境。該區(qū)域以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)不發(fā)達(dá),幾乎沒(méi)有大型的廠礦。藍(lán)天白云,山清水秀。更為重要的是鄉(xiāng)村居民怡然的生活狀態(tài)。清潔的環(huán)境和晝夜的溫差,使得這里的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)污染、無(wú)公害、口味好。這里是“全國(guó)菜籃子之鄉(xiāng)”,有著“粵港澳后花園”的美譽(yù)。有些人就因?yàn)殡x粵港澳近而又是“世外桃源”定居于此。賀州鄉(xiāng)村旅游資源在優(yōu)美環(huán)境烘托下,以眾多的鄉(xiāng)村人文旅游景觀為主。
2.1 山水田園風(fēng)光
適宜的氣候,加上各種條件,孕育了賀州成熟的喀斯特地貌,尤其是鐘山、昭平和八步區(qū)一帶,有大量的石灰?guī)r山體,以黃姚古鎮(zhèn)和鐘山的十里畫(huà)廊最為典型。每次筆者帶領(lǐng)游客途徑這一帶,游客都會(huì)問(wèn)這樣一個(gè)問(wèn)題“這是不是十里畫(huà)廊?”還有一些客人說(shuō)這些山是假的吧?看來(lái)他們對(duì)這一帶的景觀很認(rèn)可。原群教授對(duì)賀州資源評(píng)價(jià)這樣評(píng)價(jià):“賀州山水新貴九州”。
2.2 鄉(xiāng)村人文景觀
賀州鄉(xiāng)村人文景觀包含古建筑、民俗文化和農(nóng)耕文化。古建筑反應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和居民的風(fēng)俗習(xí)慣等,核心是貫徹“天人合一”的思想。黃姚古鎮(zhèn)、客家圍屋和百柱廟等是賀州古建筑的代表。在少數(shù)民族聚集地,瑤寨和不計(jì)其數(shù)的風(fēng)雨橋能較好的代表瑤族建筑的最高水平。賀州是一個(gè)歷史悠久的地區(qū),以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中形成了獨(dú)特的民俗文化和農(nóng)耕文化。從正月的炸龍節(jié)到除夕,幾乎每半個(gè)月就有一個(gè)節(jié)日,所以當(dāng)?shù)厝擞小皯T節(jié)”的習(xí)慣。
3 賀州“農(nóng)旅”結(jié)合市場(chǎng)需求分析
隨著中國(guó)大規(guī)模城市化的進(jìn)程,城市人口劇增,城市生活的壓力越來(lái)越大。工業(yè)化在產(chǎn)生巨額效益的同時(shí),也帶來(lái)了污染加劇、資源耗竭、標(biāo)準(zhǔn)化生活等問(wèn)題。這些“城市病”使得城市居民對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的向往。生產(chǎn)生活條件的改善促使人們更加關(guān)注健康和長(zhǎng)壽,大部分長(zhǎng)壽老人均居住在鄉(xiāng)村的這一實(shí)際增強(qiáng)了到鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)力??驮吹亍俺鞘行浴焙湍康牡亍班l(xiāng)村性”的反差形成了“農(nóng)旅”結(jié)合的動(dòng)力源泉。根據(jù)賀州的資源特色和區(qū)位條件,可分為老年旅游市場(chǎng)、專(zhuān)項(xiàng)旅游市場(chǎng)、度假旅游市場(chǎng)等。
3.1 老年旅游市場(chǎng)
賀州的老年市場(chǎng)客源以港澳臺(tái)地區(qū)為主,他們多數(shù)與這里的客家人同宗同源,故地重游、探親游較多,具有較強(qiáng)的懷舊心理。老年人對(duì)于健康、親情和文化類(lèi)產(chǎn)品尤其鐘愛(ài)。針對(duì)老年市場(chǎng)特點(diǎn),賀州提供的旅游產(chǎn)品應(yīng)該具備以下特征。飲食宜清淡易消化,住宿條件不要求豪華但一定要舒適安靜安全,行程安排節(jié)奏舒緩,盡量減少劇烈刺激性旅游產(chǎn)品,多以書(shū)法、欣賞、垂釣、懷舊等為主,在整個(gè)游程中根據(jù)老年人的意愿酌情安排購(gòu)物環(huán)節(jié)。在營(yíng)銷(xiāo)方面,老年人獲取信息的渠道比較狹窄,主要以紙質(zhì)宣傳材料和他人的口碑為主。打造的產(chǎn)品一般要似曾相識(shí)但又不完全一樣,差異性不能太大。賀州的蓮塘客家圍屋、客家生態(tài)博物館將部分客家文化加以濃縮。
3.2 專(zhuān)項(xiàng)旅游市場(chǎng)
賀州擁有大片的原始森林,青山綠水,小橋流水以及近40個(gè)文化群體差異的生產(chǎn)生活,吸引著眾多的專(zhuān)項(xiàng)旅游愛(ài)好者,以攝影、寫(xiě)生、探險(xiǎn)、攀巖和文化旅游者居多。這類(lèi)游客不需要過(guò)多的服務(wù),但是他們的成果可以為鄉(xiāng)村旅游的營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品的打造提供依據(jù)。昭平縣的黃姚古鎮(zhèn)、滑水沖原始森林、大桂山國(guó)家森林公園等吸引著大批專(zhuān)項(xiàng)旅游者。他們需要旅游業(yè)更多的關(guān)注并較好的利用。
3.3 度假旅游市場(chǎng)
周末及小長(zhǎng)假旅游以城市為依托,向周邊環(huán)境清新、風(fēng)景優(yōu)美、交通便捷的城郊、縣鄉(xiāng)村輻射。旅游者對(duì)于旅游目的地的選擇隨意性強(qiáng),一般為中短途旅游,在途中花費(fèi)的時(shí)間一般不超過(guò)4小時(shí),注重身心體驗(yàn)和情緒釋放,自助游和自駕游居多。隨著“雙休制”的實(shí)施和清明、端午、中秋等小長(zhǎng)假的實(shí)施,中短途旅游已成為一種主要的休閑形式。賀州以粵港澳為核心旅游市場(chǎng),現(xiàn)在大約2個(gè)半小時(shí)到達(dá)廣州,2014年貴廣高鐵通車(chē)之后,只需要50分鐘的車(chē)程。賀州在寒暑假、“十一”、春節(jié)等其他長(zhǎng)線假期方面也有很大的發(fā)展?jié)摿Γ?0%的森林覆蓋率及其山區(qū)晝夜溫差懸殊的特性吸引著避暑人員的到來(lái)。冬季氣溫基本上在10攝氏度以上,降水較少,日照相對(duì)充足,賀州這里的樹(shù)葉在冬季多數(shù)不落葉,加上純天然的溫泉,也是冬季度假理想之地。賀州度假四季皆宜,季節(jié)性不是很明顯。
4 農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的原則
農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合能產(chǎn)生“1+1>2”的效果,但是這個(gè)效果來(lái)源于一定的規(guī)則,否則只會(huì)是兩敗俱傷。二者結(jié)合中鄉(xiāng)村居民的發(fā)展是核心,他們的發(fā)展能從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題,也是生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村文化的保護(hù)者。
4.1 突出鄉(xiāng)村居民的主體地位
相關(guān)學(xué)者的研究以及筆者的調(diào)查表明,由于鄉(xiāng)村居民在資金、技術(shù)以及自身其他條件的限制,他們?cè)卩l(xiāng)村旅游并沒(méi)有發(fā)揮主體作用。主要表現(xiàn)在決策參與、利益分配、管理等方面。位于賀州昭平縣的黃姚古鎮(zhèn),在這方面表現(xiàn)得非常突出。作為古鎮(zhèn)居民利益代表的“昭平縣黃姚街旅游開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)”沒(méi)有古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)的決策權(quán),社區(qū)居民在古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)決策中被“邊緣化”。黃姚古鎮(zhèn)從2003年起,每5年按照10萬(wàn)元的遞增補(bǔ)償給古鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)的居民,其中2003-2007年是10萬(wàn)元,補(bǔ)償費(fèi)用與黃姚古鎮(zhèn)總收入沒(méi)有正相關(guān)關(guān)系,占旅游總收入的比例由2003年的22.59%下降到2012年的1.38%。如果古鎮(zhèn)居民不參與旅游活動(dòng),這點(diǎn)補(bǔ)償均分到每人不足50元。
4.2 遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律
到鄉(xiāng)村來(lái)的游客主要?jiǎng)訖C(jī)之一是享受鄉(xiāng)村怡人的環(huán)境,他們追求的不僅是“好看”,更重要的是要讓他們覺(jué)得“好玩”,能讓他們真正覺(jué)得休閑放松。因此,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中,要給生態(tài)讓路,給綠色讓路。賀州地區(qū)屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候,四季如春?!鞍松揭凰环痔铩碧卣?,10攝氏度以上的晝夜溫差,致使該區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品天然、可口。富川臍橙暢銷(xiāo)海外,是廣西油茶基地和最大的蜜棗生產(chǎn)地。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)目前,賀州地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中艱難的抉擇。一方面是亟需發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。另一方面保護(hù)環(huán)境,遵循生態(tài)規(guī)律。從鄉(xiāng)村居民的角度來(lái)看,他們具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代化訴求,一旦引導(dǎo)不當(dāng)或者滿(mǎn)足不了他們追求經(jīng)濟(jì)效益的愿望,就會(huì)對(duì)生態(tài)造成毀滅性的破壞。賀州地區(qū)有很多地方開(kāi)采石頭或者其他礦致使連片的山體“傷痕累累”,河水渾濁甚至污染整個(gè)水源。這些與賀州市提出的“既要經(jīng)濟(jì)崛起,又要碧水藍(lán)天”的理念相左。
4.3 因地制宜,突出當(dāng)?shù)靥厣?/p>
目前,在中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游,很多地方出現(xiàn)了“跟風(fēng)”現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象很突出。原群教授以黃姚古鎮(zhèn)為例,闡述了“差異決定特色”的觀點(diǎn)。黃姚古鎮(zhèn)如果按照現(xiàn)在的思路規(guī)劃發(fā)展的話,結(jié)局很不樂(lè)觀。在賀州地區(qū),突出的特色:一是自然環(huán)境的優(yōu)美,二是綠色可口的農(nóng)副產(chǎn)品,三是包容性的文化。文化決定品味。以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),生產(chǎn)純天然農(nóng)副產(chǎn)品,彰顯文化特色。賀州的客家文化與瑤族文化具有代表性。賀州現(xiàn)居客家人80萬(wàn),是“桂臺(tái)客家文化旅游示范區(qū)”的核心區(qū)域。賀州至今保存著大量客家傳統(tǒng)風(fēng)格古建筑,廣西最完整的“客家圍屋”和全國(guó)唯一的客家生態(tài)博物館坐落在此?,幾宥嘀鹕蕉?,村寨坐落周?chē)?,竹木疊翠,風(fēng)景秀麗。因其生產(chǎn)方式、居住和服飾等方面的不同特點(diǎn)而有多種自稱(chēng)和他稱(chēng),在賀州最具有代表性的有盤(pán)瑤、土瑤、過(guò)山瑤等。
4.4 突出政府的引領(lǐng)作用
中國(guó)旅游仍然以“政府主導(dǎo)模式”為主。在“農(nóng)旅”結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游中,政府的功能不僅僅是主導(dǎo),更重要的是要掌握方向。城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大,成為制約“小康”社會(huì)的重要因素。大量研究表明,鄉(xiāng)村旅游可以充分開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),帶來(lái)乘數(shù)效應(yīng),擴(kuò)展農(nóng)民增收渠道;規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),提高鄉(xiāng)村人口的知識(shí)與技能;改善基礎(chǔ)設(shè)施,有利于鄉(xiāng)村文化和歷史遺產(chǎn)的保護(hù)。這些效益的產(chǎn)生首要的是政府指明方向,提供政策支持。否則鄉(xiāng)村旅游將會(huì)成為一盤(pán)散沙,各自為政,惡性競(jìng)爭(zhēng),致使游客、居民、資源等受到嚴(yán)重傷害。
5 “農(nóng)旅”結(jié)合的途徑
農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不僅是這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的合作,更重要的是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的合作。由于旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng),二者的結(jié)合也會(huì)帶動(dòng)食品加工、運(yùn)輸、科技創(chuàng)新等方面的發(fā)展。在賀州,二者結(jié)合的途徑為:依托特色資源,以政府政策為導(dǎo)向,根據(jù)旅游市場(chǎng)的需求,以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)極其相關(guān)產(chǎn)業(yè)為目的,形成農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)一體化的發(fā)展模式。
5.1 古村落集群發(fā)展模式
古村落集群發(fā)展模式以古村落為特色旅游資源的核心,利用周邊景觀和農(nóng)田等其他資源,形成以古村落觀光、農(nóng)家餐飲、休閑娛樂(lè)、古村落住宿為主體的旅游產(chǎn)品體系。賀州的古鎮(zhèn)古村落比較多,挑選出黃姚古鎮(zhèn)、蓮塘客家圍屋優(yōu)先發(fā)展。黃姚古鎮(zhèn)是4A級(jí)景區(qū),現(xiàn)在突出的問(wèn)題是游客游程不到兩個(gè)小時(shí)就結(jié)束了。如果是導(dǎo)游安排一般是1小時(shí)的游程,半小時(shí)的自由活動(dòng)時(shí)間。目前的狀況是很難留住客人的。吃飯和住宿的地方也是毫無(wú)特色,與4A景區(qū)不匹配。黃姚古鎮(zhèn)是要慢慢去品味的,品味她的日出日落、煙雨朦朧等、生產(chǎn)生活等。蓮塘客家圍屋連同客家生態(tài)博物館的游程也不足兩小時(shí)??图覈葜饕且蚩腿苏故究图胰说臍v史及其生產(chǎn)生活,現(xiàn)在這樣走馬觀花會(huì)給游客造成極其不好的印象,也會(huì)對(duì)潛在的游客形成負(fù)面作用。因此,依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的季節(jié)性,形成春有花、夏有涼、秋有果、冬有品的錯(cuò)位式發(fā)展模式。這種模式實(shí)施成功的關(guān)鍵是政府和旅游業(yè)結(jié)合起來(lái),先規(guī)劃,后發(fā)展,“謀”先行。
5.2 園林式特色農(nóng)業(yè)依托模式
園林式特色農(nóng)業(yè)依托模式以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),形成農(nóng)業(yè)觀光、生產(chǎn)體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、農(nóng)家住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主體的旅游產(chǎn)品體系。這種模式應(yīng)該成為賀州“農(nóng)旅”結(jié)合的主要模式,以富川瑤族自治縣為典型代表。與相鄰的恭城瑤族自治縣相比較,富川在土地資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件方面都強(qiáng)于對(duì)方,但恭城由于桃花節(jié)、紅巖村的開(kāi)發(fā),知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于富川。富川是全國(guó)的菜籃子之鄉(xiāng),也有深厚的文化底蘊(yùn)?,幾屣L(fēng)情、秀水狀元村、百柱廟、風(fēng)雨橋、富川油茶等都將成為吸引游客的產(chǎn)品。園林式發(fā)展模式以農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)規(guī)律為主線,以花卉、蔬菜、瓜果的種植為主,實(shí)現(xiàn)“吃農(nóng)家飯、觀農(nóng)家景、住農(nóng)家屋、享農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家物、傳農(nóng)家情”一條龍式服務(wù)。這個(gè)模式中,政府要在積極引導(dǎo)、加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃。旅游業(yè)要做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),培訓(xùn)和管理服務(wù)人員。力爭(zhēng)打造成“中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”。圍繞文化做農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和旅游業(yè)產(chǎn)品,增加產(chǎn)品的附加值,形成壟斷性產(chǎn)品,在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
5.3 庭院式休閑度假景區(qū)依托模式
庭院式休閑度假景區(qū)依托模式以景區(qū)資源為核心,在景區(qū)周?chē)ㄔO(shè)與景區(qū)協(xié)調(diào)的庭院式景觀,可滿(mǎn)足游客餐飲、住宿及觀光需求。這種發(fā)展模式主要通過(guò)景區(qū)吸引的游客為主,隨著客人的逐漸增多,改變?cè)瓉?lái)以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展模式。在賀州,這種模式先期以姑婆山森林公園、十八水景區(qū)、賀州溫泉和玉石林為代表,之后逐漸發(fā)展到其他景區(qū)。這些景區(qū)連成一片,密度頗豐,各具特色,由于負(fù)氧離子含量高,具有“跑著爬山不喘氣”的美名。森林公園隨季節(jié)的變化而變化,春賞杜鵑,夏天納涼,秋賞收獲,冬品臘梅和南方少有的雪景。更重要的是,在冬季景色相對(duì)單調(diào)一些的時(shí)候不遠(yuǎn)處就有純天然溫泉――賀州溫泉與之交相襯托。這里將是自駕游、自行車(chē)游、登山、垂釣、攝影等休閑度假絕好的去處。度假村的發(fā)展會(huì)解決這一帶人多地少的矛盾,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由農(nóng)業(yè)向旅游業(yè)的轉(zhuǎn)變也會(huì)進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境,這一帶的大環(huán)境將會(huì)“優(yōu)中更優(yōu)”。
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“美麗中國(guó)”在黨的十報(bào)告中第一次被確立為中國(guó)未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村是美麗中國(guó)的細(xì)胞。建設(shè)美麗中國(guó),重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵還是要看農(nóng)村。澄邁縣全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在全省各市縣中起步早、動(dòng)作快、標(biāo)準(zhǔn)高、措施實(shí),起到了很好的示范作用。
中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范縣、中國(guó)綠色名縣、中國(guó)生態(tài)文化建設(shè)示范縣、全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣,世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)低碳旅游示范區(qū)等。在推進(jìn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,澄邁深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源,將澄邁8年多來(lái)國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行的生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)工作,以“美麗鄉(xiāng)村”為載體凝煉和集萃,將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展有機(jī)結(jié)合,繪就美麗澄邁新篇章。
1 產(chǎn)業(yè)造血帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展
寬闊整潔的街道,現(xiàn)代時(shí)尚的小區(qū),郁郁蔥蔥的綠化……走進(jìn)澄邁福山鎮(zhèn)向陽(yáng)村,實(shí)在看不出這里曾是茅草屋連片,垃圾隨地可見(jiàn),道路坑洼不平的村落。
“這幾年來(lái)福山鎮(zhèn)的游客越來(lái)越多,給我們村也帶來(lái)的巨大變化。新房一棟接一棟地蓋起來(lái)了,村民不是打工就是做生意,種地的人越來(lái)越少了?!毕蜿?yáng)村村民蔡瓊花感慨。
向陽(yáng)村是一個(gè)幸運(yùn)的村莊。2007年,乘著海南省文明生態(tài)村建設(shè)的春風(fēng),在當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)墾的大力支持下,向陽(yáng)村經(jīng)濟(jì)收入年年增加,并開(kāi)始進(jìn)行文明生態(tài)村建設(shè),村民逐漸蓋起了小樓房。 2010年,澄邁縣借海南國(guó)際旅游島建設(shè)和海南西部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的東風(fēng),抓住承辦第十一屆中國(guó)海南島歡樂(lè)節(jié)的契機(jī),在向陽(yáng)村的前面建設(shè)福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)。沾風(fēng)情鎮(zhèn)的光,向陽(yáng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善,如今與福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)融為一體。2013年,澄邁縣開(kāi)始創(chuàng)建3條“美麗鄉(xiāng)村帶”,向陽(yáng)村又幸運(yùn)地成為該縣創(chuàng)建的第一個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”。
得益于福山風(fēng)情小鎮(zhèn)的帶動(dòng),向陽(yáng)村有許多農(nóng)民開(kāi)始建起咖啡手工作坊,邊供游客參觀體驗(yàn),邊銷(xiāo)售咖啡。還有些農(nóng)民,以咖啡為原料,制作咖啡糕、香草糕等特色小吃銷(xiāo)售,農(nóng)民日子越過(guò)越紅火,村里樓房越蓋越多。
澄邁認(rèn)為,美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展,絕不僅僅是建幾條村道,種幾株花草就能解決,而是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)“造血”,讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,增收致富。
例如3條美麗鄉(xiāng)村帶中的福橋帶,以“美麗鄉(xiāng)村”旅游帶以咖啡文化為主題,在試點(diǎn)村莊重點(diǎn)建設(shè)品牌咖啡文化產(chǎn)品,形成咖啡文化氛圍,從而打造成福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)的休閑度假旅游帶,并引領(lǐng)和推進(jìn)福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)著名的以咖啡文化為主題的5A級(jí)旅游景區(qū)。
2 農(nóng)旅結(jié)合結(jié)出致富之果
隨著城市化發(fā)展加速,澄邁同樣也和其他市縣一樣,面臨鄉(xiāng)村“空心化”、老幼留守等問(wèn)題。農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,勞動(dòng)力是基礎(chǔ),絕對(duì)不能讓農(nóng)村成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。
經(jīng)過(guò)調(diào)研與探索,澄邁縣委、縣政府認(rèn)為,以縣域內(nèi)小城鎮(zhèn)的發(fā)展為城鄉(xiāng)連接點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的共建共享,并依靠鄉(xiāng)村的土地、旅游、農(nóng)業(yè)等資源,吸引農(nóng)村人才回流創(chuàng)建家園。
侯臣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式就是澄邁目前正在探索的農(nóng)旅結(jié)合方式之一。以黨委政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、村民入股共建,積極探索解決農(nóng)村空心化、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展新模式,實(shí)現(xiàn)黨委政府、村民、企業(yè)多贏。政府美麗鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)資金用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括路網(wǎng)、電網(wǎng)、給水、排水管網(wǎng)、水系和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資金投入舊村改,將舊村莊閑置的房屋和宅基地建設(shè)為集商鋪、家庭旅館、茶坊等休閑娛樂(lè)為一體的特色民居,村民獲得財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)收益,參與新村經(jīng)營(yíng)管理獲得工資收益;村集體成立管理公司壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
“澄邁美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是讓村民生活更舒心更便利,收入更多。”自從咖啡風(fēng)情小鎮(zhèn)開(kāi)放之后,便吸引了大批游客,毗鄰小鎮(zhèn)的侯臣村村民搖身一變,成為風(fēng)情小鎮(zhèn)里的保潔員、銷(xiāo)售員,甚至是超市老板、農(nóng)家樂(lè)老板。以前的果園菜地也變成可供游客采摘、玩樂(lè)的農(nóng)家田園。
如今,侯臣村規(guī)劃建設(shè)了“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目,將進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)。侯臣村村民蔡親袖告訴記者,通過(guò)引進(jìn)公司,農(nóng)民入股的模式進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村改造的侯臣村,平均年收入已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)元,部分村民通過(guò)搞第三產(chǎn)業(yè)(農(nóng)家樂(lè)、飯館、茶藝館、特色產(chǎn)品超市等)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)(石榴和木瓜種植基地等),年收入輕輕松松達(dá)到十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)元。
“收入增加了,幸福感也在增加?!痹诠ぷ髦啵矚g跳跳舞唱唱歌的梁大姐表示,當(dāng)她住在花了40多萬(wàn)蓋起的自家樓房里,在大棗基地和咖啡作坊里被游客爭(zhēng)相邀請(qǐng)合影時(shí),她感覺(jué)到無(wú)比的幸福和滿(mǎn)足。
2015年4月21日海南廣播電視總臺(tái)與澄邁縣戰(zhàn)略合作備忘錄暨侯臣村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目合作簽約儀式在澄邁縣福山鎮(zhèn)舉行,海南廣電與澄邁縣強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一次大膽創(chuàng)新和積極探索,雙方將進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和資源,將“侯臣美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目”建設(shè)成海南“旅游特區(qū)”的一個(gè)成功范例。
3 綠色低碳創(chuàng)建美麗家園
黨的十提出了建設(shè)美麗中國(guó)、改善人居環(huán)境的戰(zhàn)略要求,海南省第六次黨代會(huì)提出了“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”的戰(zhàn)略部署。澄邁縣迅速行動(dòng),貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略要求和部署,以發(fā)展“三農(nóng)”(農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生態(tài)和生活為抓手,多措并舉,全面推進(jìn)該縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。
2013年,澄邁縣成立了以縣委書(shū)記楊思濤為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《澄邁縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作總體方案》,提出“示范引領(lǐng)、打造品牌、連點(diǎn)成帶、全面推進(jìn)”的思路建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。到2015年,建成6條美麗鄉(xiāng)村帶,力爭(zhēng)全縣99個(gè)500人以上的村莊達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求。
美麗源于規(guī)劃。為了科學(xué)有序地開(kāi)展建設(shè)工作, 澄邁縣提出了“五個(gè)結(jié)合”工作原則和“五化”標(biāo)準(zhǔn),“五個(gè)結(jié)合”即是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、文明生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)。“五化”即是環(huán)境凈化、閑地綠化、村莊美化、村道亮化、布局優(yōu)化。
為最大限度節(jié)約資源地城鎮(zhèn)化,澄邁依據(jù)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)規(guī)劃,綜合考慮各個(gè)村莊不同的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件、文化底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,突出特色,按照“示范引領(lǐng)、打造品牌、連點(diǎn)成帶,全面推進(jìn)”的思路建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
例如福橋帶中的白堂村、敦茶村,這2個(gè)相鄰村莊都是以種植香蕉和檳榔為主,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中福山鎮(zhèn)政府對(duì)2個(gè)村莊進(jìn)行了路面綠化平整、垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、房屋立面改造等工程,2個(gè)村莊煥然一新。村民也不亂扔垃圾污染了,房屋全部刷漆以香蕉、檳榔為圖標(biāo),各有特色。
而不僅僅是白堂村、敦茶村,澄邁縣在所有自然村配保潔員、所有鎮(zhèn)場(chǎng)配垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)的基礎(chǔ)上,提出了村莊人居環(huán)境改造標(biāo)準(zhǔn),包括布局優(yōu)化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化等,采取“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的創(chuàng)新性村莊環(huán)境衛(wèi)生整治模式,投入900多萬(wàn)元,健全和完善村鎮(zhèn)垃圾池、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)改造建設(shè),村莊改變了以往臟亂差局面,變成了如今道路暢通、房屋整潔、環(huán)境優(yōu)美的“美麗鄉(xiāng)村”。
一、杭州具有發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的良好條件
杭州區(qū)位和資源條件良好,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)獨(dú)厚,前景廣闊。
(1)區(qū)位優(yōu)越。杭州毗鄰上海,是長(zhǎng)江三角洲南翼的中心城市和全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省浙江省的省會(huì)。這一區(qū)域城市集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)。特別是作為區(qū)域龍頭的上海是全國(guó)最大的綜合性工業(yè)基地和國(guó)際化大都市,這為杭州接軌上海、聯(lián)動(dòng)周邊、互動(dòng)發(fā)展提供了條件。杭州交通便捷,是華東地區(qū)主要交通樞紐之一,有4條鐵路干線、2條公路國(guó)道線和6條高速公路在此交匯,擁有通往國(guó)內(nèi)各主要城市的空中航線和5條國(guó)際航線。城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)健全,鄉(xiāng)村可進(jìn)入性良好。2004年,全市等級(jí)通鄉(xiāng)公路硬化率100%,等級(jí)公路通村率和硬化率分別為75%和72%。良好的區(qū)位、便捷的交通、完善的設(shè)施,為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了支撐。
(2)客源充沛。杭州是國(guó)際風(fēng)景旅游城市。2004年有123.4萬(wàn)境外游客和超過(guò)3000萬(wàn)的國(guó)內(nèi)游客來(lái)到杭州觀光旅游。隨著城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張,生活節(jié)奏加快,城市居民十分向往只有鄉(xiāng)村才擁有的那種清新自然、恬靜悠閑的環(huán)境,產(chǎn)生了走出城市鋼筋水泥叢林到農(nóng)村大自然中去觀光、休閑、度假的強(qiáng)烈愿望。2004年長(zhǎng)三角地區(qū)人均生產(chǎn)總值已超過(guò)4000美元,杭州人均生產(chǎn)總值按常住人口和戶(hù)籍人口計(jì)算,分別為4242美元和4695美元,市區(qū)居民年人均可支配收入達(dá)14565元,大多數(shù)人已經(jīng)具備外出休閑旅游的經(jīng)濟(jì)支付能力。杭州周邊農(nóng)村絕大多數(shù)項(xiàng)目特別適合城市居民1―2天休閑旅游的消費(fèi)需求。杭州交通事業(yè)的迅猛發(fā)展、私家車(chē)擁有量的快速增長(zhǎng),也為居民“短、頻、快”地外出休閑度假創(chuàng)造了便利條件。
(3)基礎(chǔ)良好。杭州素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)絲府、文化之邦、人間天堂”之美稱(chēng),是中國(guó)七大古都之一和歷史文化名城,自然條件良好,山水資源豐富,擁有西湖和富春江―――新安江―――千島湖兩個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及一大批國(guó)家級(jí)森林公園、自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。近年來(lái),杭州大力推進(jìn)“大杭州、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,城市的知名度和旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提升。與此同時(shí),大力建設(shè)都市農(nóng)業(yè),積極培育優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),城市、平原、山區(qū)三大都市農(nóng)業(yè)圈基本形成。在這樣的背景下,各地順勢(shì)應(yīng)時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的積極性高漲,因地制宜探索發(fā)展路子,形成了濃厚的氛圍,涌現(xiàn)了一大批成功的典型。杭州市首批命名了15家休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游示范單位,并被冠以“杭州市國(guó)際旅游訪問(wèn)點(diǎn)”,其中有8家單位已正式向境外游客開(kāi)放。浙江省農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)、浙江(中國(guó))花木城已被國(guó)家旅游局命名為首批全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。杭州白馬湖漁村、景芳休閑漁業(yè)快樂(lè)莊等8個(gè)基地被浙江省海洋漁業(yè)局和省旅游局命名為省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地。
(4)機(jī)遇難得。2006杭州世界休閑博覽會(huì)與2008北京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、2010上海世界博覽會(huì),被譽(yù)為本世紀(jì)初中國(guó)的三大國(guó)際盛會(huì)。世界休閑博覽會(huì)將于2006年在杭州舉辦,會(huì)期歷時(shí)半年,是融休閑、旅游、娛樂(lè)、會(huì)議、展覽、大型活動(dòng)為一體的國(guó)際盛會(huì),具有會(huì)展規(guī)模大,招商內(nèi)容多、參與面廣、輻射力強(qiáng)的特色,直接為休閑商家提供了巨大的發(fā)展平臺(tái)。預(yù)計(jì)有60個(gè)以上的國(guó)家和地區(qū)、5000多家海外客商赴會(huì),計(jì)劃接待國(guó)內(nèi)游客1500萬(wàn)人次,海外游客100萬(wàn)人次。世界休博會(huì)的召開(kāi),將使杭州“休閑之都”的國(guó)際知名度大大提升。通過(guò)世界休博會(huì)“休閑―――改變?nèi)祟?lèi)生活”的主題演繹,將為我市農(nóng)業(yè)旅游注入新的理念和信心。世界休博會(huì)歷時(shí)半年、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的巨大客流,將為我市農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)帶來(lái)可觀的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。舉辦世界休博會(huì)所引進(jìn)先進(jìn)的休閑理念、健康的休閑方式和豐富的休閑項(xiàng)目,將為我市農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。迎接休博會(huì)、接軌休博會(huì)、服務(wù)休博會(huì),最大限度地接受休博會(huì)的輻射,必將為推動(dòng)杭州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。
二、杭州發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的方向和模式
杭州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的方向是,以“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”為主題,以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一為目標(biāo),加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的純生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生合一”功能的方向轉(zhuǎn)變,推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)水平,構(gòu)建融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游為一體的農(nóng)業(yè)旅游體系。具體的發(fā)展模式有:
(1)農(nóng)業(yè)觀光游。把農(nóng)業(yè)示范園等原先單純以第一產(chǎn)業(yè)為主的功能向二、三產(chǎn)業(yè)拓展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。近年來(lái)我市通過(guò)大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè),以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)化為載體,全市已興建市級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)113個(gè),總面積20萬(wàn)畝。要從實(shí)際出發(fā),有選擇地把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái),在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基礎(chǔ)上加以改造、拓展,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。以具有觀光價(jià)值的果園、茶園、花園、菜園、竹園、中草藥園等為載體,開(kāi)展各種采摘、參觀考察、科普知識(shí)講座等活動(dòng),游客可以通過(guò)實(shí)地體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備,進(jìn)一步了解工廠化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、無(wú)土栽培、立體栽培、組織培養(yǎng)、生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)管理與智能化控制等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)常識(shí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。
(2)鄉(xiāng)村休閑游。鄉(xiāng)村休閑游的特點(diǎn)是:投入少,見(jiàn)效快,經(jīng)濟(jì)效益明顯,且能有效開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。我市境內(nèi)地貌類(lèi)型多樣,自然資源豐富,而且山區(qū)、半山區(qū)、平原水鄉(xiāng)民俗村貌差異較大,鄉(xiāng)村文化豐富多彩,適宜發(fā)展內(nèi)容各異的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村休閑游涵蓋的形式多種多樣:有的開(kāi)發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的休閑漁業(yè)垂釣基地;有的利用現(xiàn)有漁塘、水面開(kāi)展劃船、垂釣、燒烤等休閑活動(dòng);有的利用農(nóng)(林)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施,提供農(nóng)作、垂釣、騎馬、狩獵等活動(dòng);有的開(kāi)發(fā)建設(shè)高山農(nóng)莊,方便游客休閑、度假、娛樂(lè)、食宿。
(3)自然生態(tài)游。永續(xù)利用資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這一理念充分體現(xiàn)在自然生態(tài)游中。相比較而言,自然生態(tài)游的模式更注重人與自然的和諧,珍視資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā),不人為改變生態(tài)系統(tǒng),有利于環(huán)境的保護(hù)和旅游農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我市擁有點(diǎn)多面廣的森林公園,地形起伏,溪流交錯(cuò),林木茂密,景色秀麗,環(huán)境優(yōu)良,氣候適宜,成為人們回歸自然、休閑度假、避暑養(yǎng)生和進(jìn)行森林浴的理想場(chǎng)所。一些鄉(xiāng)村推出的野營(yíng)(探險(xiǎn))地,或選擇地勢(shì)平坦之處,提供郊野旅游或露宿的機(jī)會(huì);或選擇荒僻險(xiǎn)峻之地,有組織地開(kāi)展探險(xiǎn)拓展活動(dòng),盡情享受大自然的野趣。還有的地方利用鄉(xiāng)村優(yōu)美自然環(huán)境,開(kāi)辟成自然風(fēng)景區(qū),開(kāi)展自然生態(tài)游,使游客實(shí)現(xiàn)返樸歸真、回歸自然的愿望。
(4)農(nóng)家度假游。以“農(nóng)家樂(lè)”為主要代表的農(nóng)家度假游,主要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),選擇依托自然山水為特征的旅游景點(diǎn)所在地的村或自然風(fēng)景優(yōu)美、氣候舒適宜人、生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯的村,著力建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游度假相結(jié)合的休閑旅游特色村,并利用農(nóng)家庭院、民俗風(fēng)情、農(nóng)家生活和鄉(xiāng)村文化,開(kāi)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為主題的休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)活動(dòng)。由于旅游資源存在于鄉(xiāng)村、旅游特定目的地在鄉(xiāng)村農(nóng)家,因此鄉(xiāng)土氣息特別濃厚,城鄉(xiāng)居民特受歡迎,最容易增進(jìn)市民與農(nóng)民的親近感。發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂(lè)”旅游,不僅對(duì)豐富我市的旅游產(chǎn)品,促進(jìn)旅游業(yè)特別是休閑旅游的發(fā)展具有積極意義,而且對(duì)于促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(5)民俗文化游。杭州是國(guó)際風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城,又是“跨湖橋文化”和“良渚文化”的發(fā)源地,農(nóng)耕歷史悠久,文化底蘊(yùn)厚重。民俗文化歷來(lái)是旅游業(yè)發(fā)展的重要資源和依托,將民俗文化內(nèi)涵注入農(nóng)業(yè)旅游的范疇,不僅有利于宣傳我國(guó)燦爛悠久的歷史文化,而且也有利于提升旅游農(nóng)業(yè)的品位?;蚴抢绵l(xiāng)村特有的民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝、文物古跡、節(jié)慶文化、民間藝術(shù)和農(nóng)耕文化,或是利用鄉(xiāng)村古民居、祠堂、牌坊、書(shū)院、古橋、古井、古樹(shù)、古道、古廟等,組織開(kāi)展觀光、游憩、考古、體驗(yàn)、休閑旅游活動(dòng)。通過(guò)城鄉(xiāng)間的人流互動(dòng)和文化交流,顯然有利于拉近城鄉(xiāng)人民的距離,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(6)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)游。充分發(fā)揮杭州農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和加工能力強(qiáng)、市場(chǎng)活躍、商務(wù)會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),把農(nóng)業(yè)旅游和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),達(dá)到“寓銷(xiāo)于游、游中促銷(xiāo)”的效果。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),組織產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者到企業(yè)參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程,在休閑旅游的情境中創(chuàng)造展示企業(yè)實(shí)力、宣傳企業(yè)形象、推銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品的機(jī)會(huì),進(jìn)一步融洽企業(yè)與客戶(hù)關(guān)系,增強(qiáng)客戶(hù)對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的認(rèn)同感,達(dá)到鞏固和發(fā)展市場(chǎng)的目的。依托特殊設(shè)計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),以匯聚農(nóng)業(yè)精品、展示農(nóng)業(yè)文化為宗旨,突出經(jīng)營(yíng)性和休閑性的統(tǒng)一,為生產(chǎn)者、消費(fèi)者和采購(gòu)商、投資商搭建共享平臺(tái),既提高技術(shù)轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)成交、投融資成功的概率,又成為市民娛樂(lè)休閑和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)觀光之地。借助農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展、花卉博覽、開(kāi)茶節(jié)、楊梅節(jié)、蜜梨節(jié)、枇杷節(jié)等多形式的以農(nóng)業(yè)資源為依托的節(jié)慶活動(dòng),創(chuàng)造商機(jī),吸引游客,帶動(dòng)消費(fèi)。
三、加快杭州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的對(duì)策措施
加快杭州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步理清發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(1)理清思路,明確目標(biāo)。在理清思路的基礎(chǔ)上,近期目標(biāo)是今、明兩年,在全市評(píng)選和扶持10多家市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游綜合類(lèi)示范園區(qū)、20家市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游特色類(lèi)示范點(diǎn),培育一批縣級(jí)示范點(diǎn),進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”旅游健康有序發(fā)展。中期目標(biāo)是優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)旅游,建設(shè)一批主題明確、特色鮮明的精品休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,打響杭州休閑觀光農(nóng)業(yè)的品牌。再經(jīng)過(guò)若干年的努力,在全市逐步建立不同層次、不同規(guī)模,能滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體需求的、各種模式類(lèi)型比較齊全的休閑觀光農(nóng)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游的全面發(fā)展和整體提高。
(2)正確引導(dǎo),促進(jìn)發(fā)展。注重高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化管理,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游持續(xù)健康快速發(fā)展。一是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,以現(xiàn)代科技為保障,合理開(kāi)發(fā)利用資源,保持良好生態(tài)環(huán)境,在開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)注意保持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境,盡量避免對(duì)野生動(dòng)植物干擾破壞,盡量減少人為加工的痕跡,并與生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等建設(shè)結(jié)合起來(lái)考慮,重視經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益相并重,逐步走出一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源永續(xù)利用有機(jī)結(jié)合、人與自然和諧共存、當(dāng)代人與后代人共享資源與環(huán)境的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展之路。二是要強(qiáng)化農(nóng)旅結(jié)合的觀念。按照鼓勵(lì)發(fā)展、積極引導(dǎo)、有序開(kāi)發(fā)、規(guī)范管理、不斷完善的原則,堅(jiān)持做到農(nóng)旅結(jié)合、以旅促農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)興旅,努力做到相關(guān)產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn),實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)旅游快速、有序、健康發(fā)展。三是要強(qiáng)化特色品牌的意識(shí)。突出農(nóng)村資源和風(fēng)土人情,用“特色”吸引游客,以品牌樹(shù)立形象。四是要強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新的觀念。農(nóng)業(yè)旅游是21世紀(jì)極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),必須在開(kāi)拓中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,用改革的辦法和創(chuàng)新的思路,努力解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題,促進(jìn)這一新興產(chǎn)業(yè)始終保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,現(xiàn)我將xxx年初以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作匯報(bào)如下:
一、地方財(cái)政收入完成情況
2019年財(cái)政收入?yún)^(qū)下任務(wù)1420萬(wàn)元,截止10月完成地方財(cái)政收入475萬(wàn)元,占全年任務(wù)的33.45%,未完成任務(wù)945萬(wàn)元.
二、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成及招商引資情況
1、聚焦經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。新增項(xiàng)目5個(gè),完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6億元完成總?cè)蝿?wù)61.22%;工業(yè)固定資產(chǎn)8949萬(wàn)元,完成總?cè)蝿?wù)29.83%,;規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2億元,增加值6377.7萬(wàn)元,完成總?cè)蝿?wù)75%;全鎮(zhèn)網(wǎng)店12家,新增8家,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額1650萬(wàn)元,其中網(wǎng)絡(luò)零售額269.5萬(wàn)元,已全面完成任務(wù)。
2、全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。我鎮(zhèn)積極開(kāi)展招商營(yíng)商工作,2019年,完成精包裝項(xiàng)目4個(gè),引進(jìn)制鞋廠1家。目前意向性項(xiàng)目2個(gè)(皮箱制造廠、光能發(fā)電項(xiàng)目)。今年全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累總量達(dá)2000萬(wàn)元,預(yù)計(jì)收益達(dá)500萬(wàn)元;全鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),目前為止共接待游客160余萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)23%。
三、存在的主要問(wèn)題
1.稅源匱乏,稅收任務(wù)完成不好,離區(qū)委、區(qū)政府的工作要求存在很大差距:
2、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足,經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)單一,工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。
3、由于發(fā)展定位的需求,工業(yè)發(fā)展受到極大限制,全鎮(zhèn)僅有XXX、XXX飼料廠兩家規(guī)模工業(yè)企業(yè);雖主攻全域旅游,推進(jìn)農(nóng)旅文一體化發(fā)展,但目還處于開(kāi)拓期收益較少,無(wú)法強(qiáng)力拉動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
4、債務(wù)壓力較大,歷年累計(jì)負(fù)債17150.12萬(wàn)元,其中隱形債務(wù)12487.96萬(wàn)元,關(guān)注類(lèi)債務(wù)4462.6萬(wàn)元,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大,政府推動(dòng)力不足、發(fā)展資金受?chē)?yán)重限制。
三、下步工作打算
(1)對(duì)財(cái)政收入任務(wù)進(jìn)行了專(zhuān)題研究,安排部署,采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,想盡一切辦法,確保完成1420萬(wàn)元的地方財(cái)政收入任務(wù),具體措施一是算好烤煙收入賬確保剩余煙稅財(cái)政收入220萬(wàn)元入庫(kù);二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)已企業(yè)和新建項(xiàng)目耕地占用情況進(jìn)行清理,核實(shí)各企業(yè)繳納耕地占用稅情況,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政稅收500萬(wàn)元;三是認(rèn)真清理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,督促完成工程決算和審計(jì),清理稅收繳納情況,完成7萬(wàn)噸煤炭開(kāi)采計(jì)劃,加大非煤礦山稅收征收力度等措施累計(jì)完成230萬(wàn)元財(cái)政收入。
(2)繼續(xù)跟進(jìn)有機(jī)肥生產(chǎn)線項(xiàng)目的簽約入駐;啟動(dòng)XXX風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和中石化加油站項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);抓好XXX食品有限公司和XX生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的入規(guī)工作,確保完成全年固定資產(chǎn)投入任務(wù)。
關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè);城市發(fā)展;體育賽事
隨著城市化進(jìn)程的不斷加深,為發(fā)展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大城市影響力,將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段已成為中國(guó)許多城市的共識(shí)。作為新興產(chǎn)業(yè),體育能夠形成巨大的消費(fèi)市場(chǎng),成為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)¨】。不僅是舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的北京以及上海、廣州、深圳等大城市,很多中小城市也在盡力爭(zhēng)取舉辦國(guó)際或國(guó)家級(jí)大賽。如青海省的環(huán)青海湖自行車(chē)公路賽,大連、廈門(mén)的國(guó)際馬拉松賽,三亞的國(guó)際沙灘排球賽,廣西柳州的f1摩托艇比賽等等。但由于受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化特質(zhì)等諸多因素的影響,本溪至今并未把體育產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。
雖然本溪在體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面起步較晚,但可以借鑒國(guó)內(nèi)外城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),挖掘潛在優(yōu)勢(shì)。
2010年8月末在沈陽(yáng)市舉行的世界女子9球錦標(biāo)賽,在比賽期間的廣告中,億萬(wàn)觀眾還發(fā)現(xiàn)并迷上楓葉之都——本溪。然而這只是牛刀小試,2013年將在遼寧省舉辦的第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)將成為本溪市借力體育,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高本溪城市品位的更大契機(jī)。遼寧申辦全運(yùn)會(huì)成功,遼寧旅游業(yè)是受益最大的產(chǎn)業(yè)之一,將直接促進(jìn)遼寧旅游產(chǎn)業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。如何充分把握利用遼寧全運(yùn)會(huì)機(jī)遇,突出發(fā)揮本溪市的鄰近沈陽(yáng)主賽區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),全面提升本溪市旅游國(guó)際形象和旅游產(chǎn)業(yè)水平,推進(jìn)本溪向旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,具有重大意義。
1本溪旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的全運(yùn)會(huì)機(jī)遇本溪作為十二屆全運(yùn)會(huì)主賽場(chǎng)沈陽(yáng)的鄰近城市,在沈本一體化的大背景下,在全運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)占據(jù)有利位置,全運(yùn)會(huì)將為本溪市旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)難逢的機(jī)遇和深遠(yuǎn)的影響。
1)旅游基礎(chǔ)設(shè)施將得到有效改善
作為全運(yùn)會(huì)的分賽場(chǎng)城市,其最大影響將是促進(jìn)本溪市城市建設(shè)。申辦全運(yùn)會(huì)成功之后,本溪市及時(shí)制定了“迎全運(yùn)、創(chuàng)品牌、樹(shù)形象”3年行動(dòng)計(jì)劃。以全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)為中心,全力提升體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,啟動(dòng)“三大工程”:沈溪新城體育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市體育場(chǎng)改造工程。這些地標(biāo)性建筑將全面改造本溪市的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)保、通訊和比賽場(chǎng)館,客觀上也全面改善了本溪市的旅游環(huán)境。
2)旅游市場(chǎng)的客源結(jié)構(gòu)將得以完善到本溪的游客多為附近城市的中短途游客,省外、境外旅游是本溪市旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。全運(yùn)會(huì)女子籃球項(xiàng)目、青年足球項(xiàng)目和公路自行車(chē)項(xiàng)目的比賽在本溪市舉行,必將帶來(lái)一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)員、工作人員、新聞?dòng)浾吆陀^看賽事及觀光的海內(nèi)外旅游者,為促進(jìn)本溪市的省外、境外旅游市場(chǎng)提供良好機(jī)遇。2013年全運(yùn)會(huì)將使全國(guó)、乃至世界了解本溪,創(chuàng)造本溪市最佳旅游形象品牌,從而帶動(dòng)全運(yùn)會(huì)之后省外、境外游客數(shù)量的持續(xù)增加,為打開(kāi)省外、境外旅游市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
3)旅游服務(wù)質(zhì)量將會(huì)全面提升
旅游接待服務(wù),也是全運(yùn)會(huì)接待服務(wù)的重要組成部分。本溪市鮮有接待大型活動(dòng)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn),因此在迎接全運(yùn)會(huì)的準(zhǔn)備工作中,接待服務(wù)必然會(huì)登上一個(gè)新的臺(tái)階。扎實(shí)推行行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)禮儀規(guī)范,加強(qiáng)賓館飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督。尤其是加強(qiáng)對(duì)接待酒店管理人員以及導(dǎo)游人員的培訓(xùn),包括旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游安全保障知識(shí)、酒店服務(wù)禮儀規(guī)范、酒店安全應(yīng)急管理等,借機(jī)全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
4)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),它幾乎與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都發(fā)生著直接與間接的關(guān)系。
全運(yùn)會(huì)帶來(lái)的大量商機(jī),為本溪市結(jié)合自身特點(diǎn),將旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,采用商旅結(jié)合、文旅結(jié)合、體旅結(jié)合、交旅結(jié)合、工旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合等諸多模式創(chuàng)造了條件。促使本溪市在拓展旅游市場(chǎng)的同時(shí),進(jìn)一步振興鋼鐵、制藥等行業(yè)。
2抓住全運(yùn)會(huì)機(jī)遇,加快本溪市旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策2.1展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是現(xiàn)代旅游業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段之一。
全運(yùn)會(huì)是目前全國(guó)最具影響力的大型體育活動(dòng),央視直播所帶來(lái)的巨大媒體效應(yīng)是樹(shù)立一個(gè)地區(qū)旅游目的地形象的最佳載體。因此要充分認(rèn)識(shí)到全運(yùn)會(huì)給本溪市所帶來(lái)的巨大機(jī)遇,借此樹(shù)立起本溪旅游在國(guó)內(nèi)外的優(yōu)良品牌。本溪市應(yīng)該撥出專(zhuān)款加大對(duì)全運(yùn)會(huì)旅游的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),著力宣傳市政府的“三都五城”規(guī)劃。“三都五城”既是本溪的特色,也是本溪的奮斗目標(biāo),同時(shí)也是加快本溪改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的措施,建設(shè)“三都五城”即是將特色、目標(biāo)、措施三位一體。“三都”是指鋼鐵之都、醫(yī)藥之都和楓葉之都,“五城”指的是國(guó)家森林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。通過(guò)全運(yùn)會(huì)將本溪“三都五城”的風(fēng)采展現(xiàn)給世人,向世人展現(xiàn)一個(gè)和諧、文明的新本溪。
2.2加快本溪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本溪市應(yīng)該抓住全運(yùn)會(huì)機(jī)遇,努力經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合、人文與自然相結(jié)合的旅游城市的發(fā)展目標(biāo),應(yīng)加大投資改造城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、信息服務(wù)系統(tǒng),提升本溪城市品位。在本溪市老區(qū)改造和新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中,應(yīng)按照高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的要求,建設(shè)具有現(xiàn)代氣息,布局合理,功能齊全的配套體系;應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好平頂山公園、太子河水上樂(lè)園、本鋼工業(yè)園、溪湖公園,真正建成城中有山水、山水在城中的花園式城市;應(yīng)建設(shè)五星級(jí)酒店、國(guó)際會(huì)議中心等,在增強(qiáng)賽會(huì)接待能力的同時(shí),增強(qiáng)旅游對(duì)外接待能力,提升服務(wù)水平。如果財(cái)力允許,可開(kāi)全國(guó)風(fēng)氣之先,在本溪的青山碧水問(wèn)建設(shè)一條自行車(chē)專(zhuān)用公路。使2013年全運(yùn)會(huì)在本溪市旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出最佳效益,促進(jìn)本溪市旅游業(yè)的全面進(jìn)步。
2.3加強(qiáng)本溪城市文化建設(shè)與宣傳文化是城市之魂,也是旅游之魂,而且與旅游業(yè)發(fā)展共生相伴,因此旅游業(yè)也可以說(shuō)就是文化產(chǎn)業(yè)。
本溪市有著豐厚的歷史文化積淀,如生態(tài)地質(zhì)文化、太子河文化、滿(mǎn)族文化、高句麗文化、宗教文化等,但發(fā)掘、整理和研究的程度還比較低,遠(yuǎn)未形成市場(chǎng)化,屬于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。因此應(yīng)加強(qiáng)本溪旅游的文化包裝,并借全運(yùn)會(huì)東風(fēng),進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)。比如應(yīng)借鑒五女山申遺成功的經(jīng)驗(yàn),啟動(dòng)本溪水洞申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、本溪國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)世界地質(zhì)公園;應(yīng)充分展示以滿(mǎn)族為代表的民俗民間文化等等。
2.4建立專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu)
作為本溪市唯一的高等學(xué)校,遼寧科技學(xué)院已經(jīng)將旅游作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科,并先后成立了“兩所一會(huì)”,即“人力資源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地學(xué)學(xué)會(huì)”。作為專(zhuān)業(yè)的研究機(jī)構(gòu)應(yīng)把本溪市全運(yùn)會(huì)旅游作為專(zhuān)項(xiàng)研究課題,圍繞全運(yùn)會(huì)進(jìn)行全面調(diào)研,組織召開(kāi)“全運(yùn)會(huì)與本溪旅游”等方面的理論研討會(huì),設(shè)計(jì)集地方特色與體育特色相結(jié)合的旅游產(chǎn)品,制定本溪全運(yùn)會(huì)旅游促銷(xiāo)戰(zhàn)略和具體實(shí)施措施等等,并將研究結(jié)果上報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)本溪市全運(yùn)會(huì)旅游產(chǎn)品的對(duì)外宣傳促銷(xiāo)工作,使全運(yùn)會(huì)效益在本溪市旅游業(yè)得到最大發(fā)揮。
2.5打造屬于本溪市的體育賽事隨著旅游業(yè)態(tài)的變化,傳統(tǒng)風(fēng)光旅游以及靜態(tài)的文化旅游已經(jīng)逐漸略顯單調(diào)了,具有活力的體育旅游以及其他的休閑特色旅游已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的旅游業(yè)的時(shí)尚。本溪市如果把自己定位為現(xiàn)代國(guó)際旅游城市,就應(yīng)該著力打造把體育精神和滿(mǎn)族文化相切合的文化。只有通過(guò)體育賽事才能彰顯一個(gè)城市的活力,才能彰顯一個(gè)城市的面貌。因?yàn)轶w育是一種生活的方式,它能表現(xiàn)一個(gè)城市的形象、風(fēng)貌以及特有的精神。選擇什么樣的品牌賽事,應(yīng)該和本溪城市所特有的地理環(huán)境以及本溪城市所特有的文化相切合,通過(guò)這樣的賽事可以顯示城市的整體風(fēng)貌。比如近年來(lái)本溪市的自行車(chē)項(xiàng)目成績(jī)顯著,是否可以考慮將自行車(chē)運(yùn)動(dòng)作為本溪市標(biāo)志性休閑運(yùn)動(dòng)品牌,使其集娛樂(lè)性、參與性為一體,突出運(yùn)動(dòng)休閑、全民參與、時(shí)尚旅游的特色。每年定期舉行,內(nèi)容可包括賽事、開(kāi)幕式、時(shí)尚活動(dòng)、商品展銷(xiāo)、培訓(xùn)研討、創(chuàng)意征集等??蓪⒈荣悎?chǎng)地安排在本溪溫泉度假區(qū)、水洞景區(qū)、關(guān)門(mén)山景區(qū)、五女山景區(qū)、大雅河漂流景區(qū)、本溪湖景區(qū)等本溪著名景區(qū),將最具本溪地域標(biāo)志的高山、大河、奇洞、紅葉、森林、溫泉等元素,通過(guò)電視賽事轉(zhuǎn)播,傳遍全國(guó)的每個(gè)角落。
本溪需要體育賽事作為名片,借此打造城市名片,體育賽事也同樣需要本溪特有的旅游資源來(lái)塑造賽事的品牌,二者相輔相成,缺一不可進(jìn)行均衡充電,同時(shí)由于維護(hù)的原因,未及時(shí)檢查蓄電池單格電壓和補(bǔ)加水等,造成2006年一臺(tái)632內(nèi)燃機(jī)車(chē)出現(xiàn)了過(guò)熱失控現(xiàn)象,并使一組閥控式鉛酸蓄電池全部報(bào)廢,其它內(nèi)燃機(jī)車(chē)蓄電池組也相繼出現(xiàn)熱失控前期癥兆,由于及時(shí)按上述工藝進(jìn)行補(bǔ)救,至今未出現(xiàn)蓄電池過(guò)熱失控現(xiàn)象,蓄電池的使用壽命均高于設(shè)計(jì)要求,且蓄電池的容量沒(méi)有太大的變化。保證了內(nèi)燃機(jī)車(chē)的可靠運(yùn)用,同時(shí)降低了機(jī)車(chē)的運(yùn)用成本。
關(guān)鍵詞:咸寧市;溫泉經(jīng)濟(jì);融合發(fā)展;策略
中圖分類(lèi)號(hào):F062.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)001-000-02
咸寧市溫泉資源富集,且溫度高、流量大、養(yǎng)生價(jià)值高,經(jīng)過(guò)初期開(kāi)發(fā),溫泉旅游一度出現(xiàn)季節(jié)性井噴,經(jīng)過(guò)幾年的開(kāi)發(fā)培育,形成了一定范圍內(nèi)的價(jià)值利益格局,算“小賬”來(lái)看,旺季游人如織,短期經(jīng)濟(jì)效益明顯,算“大賬”來(lái)看,溫泉資源僅停留在泡湯旅游層面,沒(méi)有成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力,這就需要跳出溫泉本身,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下探討“溫泉經(jīng)濟(jì)”。念好“溫泉經(jīng)濟(jì)”這本經(jīng),使其成為咸寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動(dòng)力,必須根據(jù)資源特點(diǎn),依托咸寧地方特色文化,文、商、旅一體化發(fā)展,以特色商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為載體,重點(diǎn)打造香城泉都的城市品牌影響力。以文促商、以商興文、商旅相濟(jì)、文商旅融合發(fā)展,是激發(fā)咸寧經(jīng)濟(jì)活力、拓展咸寧發(fā)展空間、促進(jìn)咸寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育咸寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、提升咸寧競(jìng)爭(zhēng)力的有效路徑。以溫泉旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,立體開(kāi)發(fā)形成產(chǎn)業(yè)集群,走文、商旅融合融合發(fā)展的道路。
一、文商旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵
文化是靈魂,商業(yè)是基礎(chǔ),旅游是載體。文化、商業(yè)、旅游的整體優(yōu)勢(shì)直接決定區(qū)域發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以咸寧區(qū)位優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)文化、旅游資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)融合發(fā)展,激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力,加快形成文商旅融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,依據(jù)咸寧區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況確定發(fā)展定位。 在把握文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,以“文商旅三結(jié)義”為核心,形成以文帶旅、以旅興商、以商成文的發(fā)展態(tài)勢(shì),深度發(fā)掘文化內(nèi)涵,通過(guò)文化注入旅游發(fā)展,融入地方特色的文化活櫻帶動(dòng)旅游的興盛。通過(guò)旅游促進(jìn)商業(yè)的繁榮,旅游項(xiàng)目帶來(lái)更多的消費(fèi)客群,人氣的聚集能更好的提升項(xiàng)目的影響力。通過(guò)商業(yè)組合完美文化要素,激發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的活力,培育新業(yè)態(tài)需發(fā)揮消費(fèi)的帶動(dòng)作用,而消費(fèi)需要的多樣化正推動(dòng)著購(gòu)物、餐飲、文化娛樂(lè)三大功能的積極融合,劇場(chǎng)、博物館、畫(huà)廊等多種業(yè)態(tài)進(jìn)入文商旅街區(qū),形成與其他購(gòu)物形態(tài)的差異化。旅游在文化中實(shí)現(xiàn)效益、文化在旅游中找到落腳點(diǎn)、商業(yè)在文化旅游中得到繁榮。
二、咸寧市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題
(一)咸寧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體情況
1.文化發(fā)展。咸寧擁有以汀泗橋戰(zhàn)役為代表的革命文化,以赤壁之戰(zhàn)為代表的三國(guó)文化,以向陽(yáng)湖五七干校為代表的名人文化,以溫泉、九宮山、陸水湖為代表的生態(tài)文化,近年還對(duì)茶、桂、竹為代表的生態(tài)文化進(jìn)行了深入挖掘,形成了以萬(wàn)里茶道為溯源的趙李橋、羊樓洞磚茶文化。同時(shí),市縣各級(jí)政府高度重視地方文化的深度挖掘,不斷加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投入,著力打造開(kāi)發(fā)文化項(xiàng)目,加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),打造“香城泉都”文化成為全省優(yōu)秀文化品牌,羊樓洞磚茶、嘉魚(yú)魚(yú)圓、通山豆豉和烏骨羊、黃袍山油茶、赤壁獼猴桃和米磚茶、崇陽(yáng)野桂花蜜和雷竹筍等多項(xiàng)農(nóng)特產(chǎn)品獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證;根據(jù)民間傳說(shuō)編排的大型實(shí)景神話劇《嫦娥》、民俗風(fēng)情歌舞劇《時(shí)舞?香城戀》開(kāi)演,豐富了咸寧的文化層次和文化品位。
2.旅游業(yè)發(fā)展。積極實(shí)施旅游發(fā)展戰(zhàn)略,“十二五”期間累計(jì)旅游產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)700億元,年均增長(zhǎng)28.7%,共接待國(guó)內(nèi)外游客1.36億人次,是“十一五”期間的4.3倍,旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省第五,跨入第一方陣。現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處,湖北省文物保護(hù)單位26處,館藏文物2萬(wàn)余件,古橋、古塔、古民居都具有較高的歷史和藝術(shù)價(jià)值。連續(xù)舉辦多屆國(guó)際溫泉文化旅游節(jié),溫泉旅游咸寧標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。十六潭公園、香泉映月、冰雪王國(guó)、香城古街、嫦娥廣場(chǎng)等城市景觀和青少年宮、博物館、傳媒大廈等城市建筑成為咸寧旅游業(yè)新地標(biāo)。
3.商業(yè)發(fā)展。加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)熱點(diǎn),擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)范圍和類(lèi)別?!笆濉逼陂g,電子商務(wù)發(fā)展迅猛,獲得中央財(cái)政支持建設(shè),通山、赤壁入選國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣,綠購(gòu)網(wǎng)入選全國(guó)首批縣域電商人才服務(wù)商,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速與現(xiàn)代電商的融合發(fā)展。商貿(mào)物流加快發(fā)展,咸寧永安商貿(mào)物流園區(qū)、中百物流中心多個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目加快推進(jìn)。區(qū)域協(xié)作不斷推進(jìn),與岳陽(yáng)、九江、安慶達(dá)成《咸寧共識(shí)》,成功舉辦2015國(guó)際茶業(yè)大會(huì)。
(二)文商旅融合發(fā)展面臨的問(wèn)題
1.旅游業(yè)發(fā)展綜合質(zhì)效不高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸度不夠。雖然旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)成效顯著,形成了主題景區(qū),但是管理體制機(jī)制有待完善,旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵挖掘不夠,旅游業(yè)發(fā)展綜合質(zhì)效不高。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中,受傳統(tǒng)觀念影響,對(duì)文化資源的深層內(nèi)涵開(kāi)發(fā)與傳承不夠,對(duì)休閑度假游、商務(wù)會(huì)展游等產(chǎn)品不豐富。
2.文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意不足。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)較少,文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中,創(chuàng)新元素較少,同質(zhì)化現(xiàn)象較多,豐富的地方傳統(tǒng)文化資源還未轉(zhuǎn)化為人們鮮活外在具體表現(xiàn)形式,影響了文化產(chǎn)業(yè)的傳播,也造成了社會(huì)價(jià)值的缺失。
3.產(chǎn)業(yè)融合度不夠。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布中,多數(shù)部門(mén)尚未形成自己的行業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)有規(guī)模,購(gòu)物設(shè)施不齊全,旅游娛樂(lè)業(yè)較單一、商貿(mào)業(yè)規(guī)模小、配套服務(wù)不系統(tǒng)導(dǎo)致游客消費(fèi)水平、消費(fèi)熱情不高,平均停留時(shí)間短,旅游產(chǎn)品不能滿(mǎn)足游客多樣化需求。目前僅限于觀光性旅游活動(dòng)上,產(chǎn)業(yè)化的程度較低,沒(méi)有發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性作用,產(chǎn)業(yè)融合的的推動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。
三、文商旅融合發(fā)展定位及策略
文商旅融合發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要有明確的發(fā)展定位,又要以科學(xué)的的頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)三者深入融合,激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
(一)文商旅融合發(fā)展定位
依托咸寧的交通區(qū)位優(yōu)質(zhì)、旅游文化資源、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),形成成熟穩(wěn)定的現(xiàn)代服務(wù)體系,以文會(huì)友、以商興業(yè)、以游促展,推進(jìn)咸寧市的文商旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其發(fā)展定位應(yīng)如下:
1.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”現(xiàn)代商貿(mào)城
利用咸寧的旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展,借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值及活力,提升城市發(fā)展能效,農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)線上線下相結(jié)合,消費(fèi)體驗(yàn)與綠色產(chǎn)業(yè)文化相融合,OTO線上農(nóng)特產(chǎn)品消費(fèi)、線下旅游服務(wù)產(chǎn)品消費(fèi)、文化產(chǎn)品消費(fèi)相結(jié)合提升城市商業(yè)價(jià)值,激發(fā)市場(chǎng)活力,提升城市發(fā)展能效,帶動(dòng)商貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,逐步建成服務(wù)全國(guó)、特色發(fā)展的現(xiàn)代商貿(mào)城。
2.地方傳統(tǒng)文化傳承之城
充分認(rèn)識(shí)到地方傳統(tǒng)文化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,深入挖掘咸寧地方文化,培養(yǎng)與咸寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的特質(zhì)城市文化,將傳統(tǒng)文化傳承發(fā)揚(yáng)光大,打造出令人民群眾滿(mǎn)意,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,具有現(xiàn)代影響力創(chuàng)新性文化格局,將咸寧建設(shè)成為具有傳統(tǒng)文化影響力、現(xiàn)代文化核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新文化發(fā)展力的文化傳承之城。
3.聞名遐邇的休閑旅游地
旅游業(yè)要明確發(fā)展定位,認(rèn)真整合現(xiàn)有資源,拓展城市的增量資源。發(fā)展定位以休閑度假勝地為核心,發(fā)展建設(shè)文商旅融合度高、品質(zhì)優(yōu)、影響力遠(yuǎn)的休閑旅游綜合項(xiàng)目,項(xiàng)目對(duì)接旅游產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),聚合旅游資源,不斷形成自生性創(chuàng)新點(diǎn)吸引游客,將咸寧建成聞名遐邇的生態(tài)養(yǎng)生休閑勝地。
(二)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展措施
1.頂層架構(gòu)設(shè)計(jì),強(qiáng)化政策支撐
深刻認(rèn)識(shí)文商旅融合發(fā)展的重要作用和意義,將三者融合發(fā)展提升到城市發(fā)展戰(zhàn)略高度來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)。文商旅融三者間相互促進(jìn)、相互依存關(guān)系決定了其咸寧市支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位,也是建設(shè)咸寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求,三者一體化統(tǒng)籌發(fā)展有利于提升城市發(fā)展軟實(shí)力,對(duì)于支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。文商旅融合發(fā)展沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案,但是必須對(duì)其發(fā)展有科學(xué)的引導(dǎo)和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性規(guī)劃設(shè)計(jì),確立相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。促進(jìn)文商旅融合發(fā)展必須有權(quán)威、科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),成立相關(guān)發(fā)展指導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決運(yùn)行障礙和困難,各相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)運(yùn)作。發(fā)揮城市建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)作用,深度整合產(chǎn)業(yè)資源,以城市整體建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文商旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合規(guī)劃,建設(shè)“大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大旅游”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合,全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效水平。
2.強(qiáng)化資金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)創(chuàng)新型融合性項(xiàng)目
以資金保障為后盾,強(qiáng)化完善文商旅融合機(jī)制,設(shè)立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)重點(diǎn)特色項(xiàng)目建設(shè)給予重點(diǎn)資金投入,對(duì)于取得了建設(shè)突出貢獻(xiàn)的也要給予獎(jiǎng)勵(lì),提高整個(gè)社會(huì)參與的積極性。文商旅融合發(fā)展的行動(dòng)落地必須在企業(yè),企業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合的主力軍,鼓勵(lì)企業(yè)以“雙創(chuàng)”為路徑開(kāi)發(fā)地方文化特色的項(xiàng)目和產(chǎn)品,加速特色傳統(tǒng)文化衍生產(chǎn)品的下線,開(kāi)發(fā)特色品牌的休閑娛樂(lè)體驗(yàn)項(xiàng)目。完善服務(wù)體系建設(shè),為創(chuàng)新項(xiàng)目營(yíng)造人性化發(fā)展環(huán)境,配合智慧咸寧建設(shè),開(kāi)發(fā)文商旅資源融合的APP,覆蓋產(chǎn)業(yè)融合各方面,將三方資源無(wú)障礙整合。
3.深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑,提高文化產(chǎn)業(yè)承載力
積極拓展旅游消費(fèi)空間,促進(jìn)非遺等傳統(tǒng)文化資源向特色旅游a品轉(zhuǎn)化,使傳統(tǒng)文化在傳承中創(chuàng)新,體現(xiàn)新的時(shí)代價(jià)值。比如,加強(qiáng)傳統(tǒng)文化活動(dòng)項(xiàng)目的社會(huì)參與度,推動(dòng)市博物館傳統(tǒng)文化體驗(yàn)中心建設(shè),擴(kuò)大傳統(tǒng)文化資源如中秋祭月、提琴戲等傳統(tǒng)文化的研究與傳承,推動(dòng)香城古街的老字號(hào)聚集抱團(tuán)發(fā)展,發(fā)揮老字號(hào)的品牌疊加價(jià)值,建設(shè)老字號(hào)合作經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。
4.加強(qiáng)傳統(tǒng)文化開(kāi)發(fā),產(chǎn)品內(nèi)涵升級(jí)
開(kāi)發(fā)融合產(chǎn)品方面,旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游線路設(shè)計(jì)融入地方文化和商業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)文、商、旅資源聯(lián)動(dòng)和消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā),以項(xiàng)目建設(shè)為核心推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持特色文化主題公司企業(yè)及社會(huì)組織參與區(qū)域文商旅融合項(xiàng)目建設(shè)。打造品牌節(jié)慶活動(dòng)包括創(chuàng)新舉辦“茶文化旅游節(jié)”、“竹文化展”、“國(guó)際溫泉旅游節(jié)”等功能區(qū)品牌節(jié)慶活動(dòng),提高中秋祭月、打桂花等傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動(dòng)的開(kāi)放性和知名度。
5.提升傳播宣傳影響力,全面打造城市形象名片
以武漢城市前花園建設(shè)為定位,必須提升城市形象,打造城市名片,除了需要文商旅融合關(guān)聯(lián)發(fā)展外,傳播宣傳城市形象,這也是文商旅融合發(fā)展的路徑之一。充分利用資源優(yōu)勢(shì)搭建多要素集合的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái),擴(kuò)大宣傳影響力,塑造文化品牌。拓寬對(duì)外宣傳渠道,向外宣傳咸寧的優(yōu)質(zhì)資源,加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合,推介咸寧旅游產(chǎn)品,從而帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;把握武漢城市圈協(xié)作契機(jī)和友好城市資源體系,積極參加國(guó)內(nèi)外宣傳推廣活動(dòng),按對(duì)象分層傳播、不間斷宣傳、有計(jì)劃展示,通過(guò)媒體覆蓋和錯(cuò)位宣傳打造城市名片新形象,整合宣傳營(yíng)銷(xiāo)成為傳播美名揚(yáng)的重要渠道,逐步向外界展示咸寧城市形象,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扮美武漢前花園,讓咸寧成為更多游客休閑娛樂(lè)的首選目的地。
文商旅產(chǎn)業(yè)融合之路是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然之路,而且將走向更為復(fù)雜和深入的融合,同時(shí)與城市的發(fā)展融為一體。雖然目前產(chǎn)業(yè)融合之路還存在諸多問(wèn)題,發(fā)展速度效率還不能與市場(chǎng)需求完全匹配,但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合化、集成化、交叉化必然是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),充分結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)需求,選擇符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的路徑,才能真正激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
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級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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