社會經濟制度的內容精選(九篇)
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第1篇：社會經濟制度的內容范文
【關鍵詞】系統(tǒng)視角 合作經濟制度 功能
在信息技術飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的經濟模式已明顯不能滿足社會的發(fā)展需求，對社會經濟的發(fā)展起不到有效的作用，反而在一定程度上抑制了社會經濟的發(fā)展。合作經濟制度是經濟全球化的必然產物，不僅彌補了傳統(tǒng)經濟模式的弊端，還滿足了世界經濟發(fā)展的需求，受到了國內國際的高度重視。因此，研究合作經濟制度的產生過程以及合作經濟制度的功能，對于社會經濟乃至全球經濟的發(fā)展有重要意義。
合作經濟制度的興起
隨著當代科技不斷發(fā)展，現(xiàn)代經濟也在不斷進步中，各種新生力量逐漸成為現(xiàn)代經濟的新增長點，不同的經濟概念也隨之而來。
2008年北京奧運會給世界人民一個前所未有的視覺享受，同時也給中國以及世界創(chuàng)造了豐富的物質和精神財富在此時有人提出奧運經濟的概念，其內容包括以下幾個方面：奧運的基礎設施建設、奧運旅游項目的開發(fā)以及奧運文化的傳播等。這些工程的實施都會產生相應的經濟效益，但是這些工程僅僅依靠北京人甚至是中國人的力量是不夠的，還需要匯聚全世界人民的智慧，只有這樣才能夠使其辦得更好、效益更高。例如眾所周知的奧林匹克水上公園，那便是由來自不同國家的技術員通過自己的實地調查，聽取各屆運動員以及教練的建議而建成的。所以說北京奧運會也是通過合作完成的，如果沒有各國人民合作，舉辦奧運會就是無稽之談。
由此可以看出，合作經濟就是多方彼此合作貢獻自己的力量，并且分享合作帶來的效益以及成果的制度安排。合作經濟的形成過程，具體可以分為三個階段：一是在全球化經濟環(huán)境中，如果出現(xiàn)某一個大型事件（如舉行奧運會），由這個事件的組織者尋找合作體，最終形成一個合作整體，這是形成合作經濟的基礎。二是在形成合作整體的過程中，要遵循開放原則，從而使得全球環(huán)境下所有的組織都可以參與進來，但是如果有任何一個組織不能夠維護合作整體的共同利益，那么這個組織將被淘汰出去。這樣經過不斷競爭和淘汰，最終形成最佳的合作整體。三是當該事件完成之后，合作整體的各組織將自動解散，回到原來的游離狀態(tài)，等待下一次合作事件的來臨。
由上可知，合作經濟不存在長期的聯(lián)盟，而是由于某事件的驅動而形成的短期合作，并且這種合作不受盟約的制約，可以隨組隨散。合作整體內部不存在過度競爭的關系，屬于合作競爭，各組織要為了該事件貢獻自己的力量，進而得到利益。合作經濟制度是在全球化經濟條件下，為了完成某件事使得各組織合作并共同收益的一種經濟形式。
合作經濟制度在系統(tǒng)視角下的功能
從合作經濟制度的產生發(fā)展過程來看，合作經濟是隨著合作體的產生而產生的。合作體具有顯著的特征，諸如系統(tǒng)性、網絡性、動態(tài)性以及開放性等，因此，合作經濟也就具備了相應的功能。
系統(tǒng)。合作經濟制度的系統(tǒng)是指通過合作體而產生的合作經濟具有的整體性、多功能性、結構性以及目的等。整體具體指在運作的整個過程中，合作體對游離在外界的個體組織表現(xiàn)出的一致性。也就是說，不論是合作體外部，還是合作體的內部，都有不一樣的因子，即我們通常所說的惡意個體組織，一旦有這樣的因子存在，合作體就會通過對自身免疫力的使用來排除其干擾，進而將其整體性的功能表現(xiàn)出來。在一定程度上也可以說局部的不穩(wěn)定性是不會對整體的穩(wěn)定性造成影響的，比如在2008年奧運會的施工中，不論是國內還是國外都存在著一定的惡意干擾，但是我們仍然將北京奧運會舉辦的非常成功。合作經濟體現(xiàn)出的結構具體是指雖然在合作體的形成過程中有一定的隨機性因素，但是一旦這個合作體形成，那么它就具有了相當?shù)姆€(wěn)定性，而且這個合作體的各個結構在時空和內容等方面都是要遵循一定的準則的。合作經濟體現(xiàn)出的多功能性主要針對的是合作體的收益，這個收益不僅要在成員消費支出上應用，而且在個體組織的培育方面也得到了應用。比如在北京奧運會工程竣工之后，許多成員單位依舊注重自身核心業(yè)務的發(fā)展，因為他們在期待著被下一個合作體邀請參加。合作經濟體現(xiàn)出的目的性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，當一個事件在世界環(huán)境中發(fā)生之后，一些目標相同的個體組織就會自行形成合作體；第二，如果合作體形成了，合作體要想保證事件請求的完成，各個組織都必須要制定出與合作體自身利益相吻合的計劃與目標，進而實現(xiàn)事件最完美程度的完成；第三，當合作體解散之后，個體組織并非沒有事情可做，而是通過對合作體收益的利用，建設自身的能力。
開放。合作經濟制度的開放主要指從一個事件的開始，到合作體的形成，再到合作體的運營，直到合作體解散的整個過程中，不論是合作體的內部個體組織，還是合作體的外部個體組織，都必須要遵守開放性的原則，也即不論是內部組織，還是外部組織，都能夠自由出入合作體。在很大程度上可以說，合作體將所有融入合作體中的個體組織都視為尊貴的客人，站在每一個個體組織的角度來思考開放性的問題。位于合作體內部的個體組織有著同樣的目標，因此任何兩個個體組織都是可以利用彼此之間的信念來進行合作，這樣的合作方式就像是在一個企業(yè)中各個部門之間的合作一樣。在開放式合作理念的指導下，不僅能夠實現(xiàn)不同個體組織的資源共享與利益共存，而且能夠加強個體組織間的合作，共同開闊合作體的利益空間。游離在合作體外部的個體組織，通常都是每時每刻地等待著事件的發(fā)生，正是這種理念讓他們驅動自己和其他的一些個體組織建立起合作體。這些外部個體組織在沒有形成合作體之前，通常都是彼此之間相互學習、相互交流、相互借鑒，全身心地投入到自身能力的建設與培養(yǎng)上。在整個過程中，個體組織都需要通過自律來保證自身的進步，最終和其他的一些個體組織共同分享自己的優(yōu)勢，同時也對得到分享其他個體組織的優(yōu)勢的權利。
合作經濟制度的開放除了表現(xiàn)在以上幾個方面之外，還表現(xiàn)在不論是內部個體組織，還是外部個體組織都能夠自由出入合作體。因此，在合作體外部的個體組織通常都會保持付出為了更多回報的文化信念，這樣也就實現(xiàn)了不論合作體內外，所有的個體組織的共同發(fā)展和進步，同時共同迎接挑戰(zhàn)。通過對合作體內部個體組織與外部個體組織的開放的分析，我們認識到這是由于個體組織的文化導向，才形成了合作體在開放上的經濟功能，也就是不論是合作體內部的組織，還是合作體外部組織，都不會將在合作體中獲得的利益用于普通的支持，而是更多的用于自身能力的建設方面，在渴望得到更多經驗與知識的同時，也在為得到資源優(yōu)勢分享權力而努力。
動態(tài)。合作經濟制度的動態(tài)是指合作體是有生命周期的，這個周期具體指在某個事件的驅動下，合作體從產生、運作，到事件解決的整個過程。在這一段時間之內，合作體能夠體現(xiàn)出明顯的穩(wěn)定性。這段時間一旦結束，合作體就馬上解散了，在合作體中的個體組織再一次回到游離狀態(tài)，并對自律性充分利用，建設自己的核心能力，時時刻刻等待下一次某個事件的發(fā)生。在整個過程之中，合作體具有絕對的動態(tài)性和相對的穩(wěn)定性。在合作體中，個體組織是能夠自由出入的，因此合作體的收益分配也就具有了一定的動態(tài)性。也正是由于這個動態(tài)性的功能，才使得合作體中個體組織達到最優(yōu)有了保障，如果合作體中的個體組織不是最優(yōu)的，那么合作體會通過組織功能的運用來淘汰那些非最優(yōu)個體組織，或者幫助那些非最優(yōu)個體組織變得最優(yōu)。
網絡。合作經濟制度的網絡是指不論是合作體內部的個體組織，還是合作體外部的合作組織，都是通過對互聯(lián)網技術和信息資源共享平臺技術的依靠，連接在同一個網絡上，然后通過網絡實現(xiàn)隨時的溝通、學習和交流。這里所講的合作經濟制度的網絡與供應鏈中的網絡是不相同的，在供應鏈中的外部個體組織是無法被進行良好的網絡溝通的。因此，合作體體現(xiàn)出的網絡為合作體的產生、運行以及交流學習提供了良好的平臺。合作體的網絡不僅能夠對合作體的動態(tài)性和穩(wěn)定性進行有效的保障，而且能夠使其相對性得到良好的發(fā)揮。合作體中的任何一個個體組織離開合作體之后，合作體都會通過對網絡的運用，在最短的時間內找到更加優(yōu)秀的個體來代替上一個個體組織。因此，合作體的網絡還在很大程度上保證了合作體中的個體組織的最優(yōu)性，同時，合作體通過網絡功能得到的經濟效益也比其他形式得到的經濟效益要高的多。
第2篇：社會經濟制度的內容范文
關鍵詞：經濟法；社會經濟功能
一、經濟法的法律架構及核心內容
經濟行為是伴隨著人類社會私有制的出現(xiàn)而一并產生的，經濟行為出現(xiàn)之初便伴隨著一系列的經濟運行規(guī)則。隨著經濟體量的不斷擴大，經濟行為類型的日益多樣化，經濟規(guī)則對于避免經濟糾紛，規(guī)范經濟行為，促進經濟流通，降低經濟運行成本的作用也更加重要，于是經濟法便應運而生。具體來講，我國的經濟法主要就社會主義市場經濟中各種經濟活動主體的經濟行為進行法治規(guī)范、經濟關系進行法治化明確、經濟權益進行法治化保障，經濟義務進行法治要求，經濟法涉及我國社會經濟運行的各個生產組織環(huán)節(jié)以及與社會經濟行為相關的環(huán)節(jié)。具體來講，我國的經濟法由競爭法、消費者法、銀行業(yè)法、證券法、財稅法、勞動法、土地法規(guī)，環(huán)保法構成。
二、經濟法的社會經濟功能概述
法律是法治的基礎，同時法律又以法治的實現(xiàn)為自身的價值追求。因此任何一項法律在其誕生之初便具有明確的社會功能追求，經濟法同樣不例外。理解經濟法的社會經濟功能，我們可以從兩個法律視角進行考察。任何法律都是人類社會的產物，因此其功能實現(xiàn)也必然借助人這一主體，經濟法的社會經濟功能同樣是依靠影響經濟法范圍框架內的人的經濟活動來實現(xiàn)的。但是，需要指出的是，由于時代背景不同，生產力水平差異，經濟制度差異，各個國家的經濟法除了一些基本原則上的共性之外，也有許多具體法律細則上的差異，因此本文所探討的經濟法的社會經濟功能也僅是就經濟法的一些共加以說明。
三、經濟法的具體社會經濟功能
1.社會經濟信息傳輸功能經濟法都是依據(jù)社會經濟特征、社會環(huán)境來進行制定的，因此經濟法具有的第一個功能便是能夠傳輸社會經濟信息。宏觀層面來講，首先，經濟法能夠傳遞出社會經濟制度信息，從經濟法中對待市場與計劃的態(tài)度我們能夠分析經濟法所使用的社會環(huán)境中的具體經濟制度，其次經濟法可以反映社會經濟發(fā)展水平，經濟發(fā)展水平越高的經濟體，其經濟法必定更加完善細化。微觀層面來講，經濟法可以向經濟參與者傳輸自身經濟權利與經濟義務信息，也就是參與經濟行為可以享有哪些權利，又將相應的履行哪些經濟義務。哪些經濟行為是在法律允許框架之內的，哪些經濟行為是法律禁止的。2.經濟行為組織與經濟分配的指導功能商品經濟中經濟行為所涉及的幾個基本環(huán)節(jié)就是商品生產、商品交換和利益分配。在自發(fā)的市場環(huán)境之中，社會經濟行為單純由市場進行自發(fā)性調節(jié)。雖然市場調節(jié)具有一些好處，但是市場調節(jié)卻具有明顯的自發(fā)性和盲目性，生產資料會自覺向利潤高處集中，而不會顧及造成的社會成本和社會實際收益。例如，一些商人在特殊時期的囤積居奇行為，雖然實現(xiàn)了個人經濟收益的最大化，但是造成的社會損失卻是難以估量的。所以經濟法的一個重要社會功能便是代表最高理性對經濟行為進行指導，最高理性有時是與個體經濟參與者的短期利益相違背的，但是卻是與全體經濟參與者的權界內最大收益相一致的。3.刺激社會經濟發(fā)展的功能經濟法所具有的刺激社會經濟發(fā)展的功能應該說是經濟法的各個社會功能的綜合作用。首先，經濟法對于經濟主體行為的規(guī)范可以使經濟運行更加高效有序，從而創(chuàng)造出有利于經濟運行發(fā)展的最佳經濟環(huán)境；其次，經濟法對于經濟體各個主體正當權利的保障可以有效增強經濟主體依靠正當途徑發(fā)展自我的信心；最后，經濟法可以調節(jié)部分社會生產資料投向社會公共福利領域，同時使經濟產品部分向社會弱勢群體、危急情況傾斜，從而實現(xiàn)最穩(wěn)定的社會經濟構架。4.避免經濟糾紛，降低經濟運行成本的功能經濟運行的成本除了生產成本之外，還有例如商品流通交換成本，利益分配成本等等。而且經濟運行成本中的相當大一部分是由于經濟運行的無序化造成的，我們完全可以依靠完善的經濟法規(guī)將節(jié)約的這部分成本投入到再生產之中。例如如果沒有明確的物權法保障，我們必定要將部分生產力浪費于物權保護領域，從而造成生產力的浪費。
四、總結
經濟法的社會經濟功能與經濟體內的參與主體即人是密切相關的，以上我們也可以看出經濟法的社會經濟功能可以概括為信息功能、經濟功能、社會功能。
參考文獻：
[1]劉水林.法學方法論研究[J].法學研究,2001(03).
[2]劉水林.經濟法基本原則的經濟學及法哲學解釋[J].法商研究(中南政法學院學報),1998(05).
第3篇：社會經濟制度的內容范文
【關鍵詞】經濟倫理；市場經濟；資源。
一、經濟倫理的定義及表現(xiàn)形式。
隨著經濟的發(fā)展，世界各國對經濟倫理進行了大量的研究。國內外學者對經濟倫理的學科性質和定義形成了以下幾種觀點：（1）經濟倫理學是關于經濟制度倫理和經濟行為倫理的學說。（2）經濟倫理學是經濟活動中的倫理精神、氣質和看法的理論化形態(tài)，或者是從道德角度對經濟活動的根本看法。（3）經濟倫理學是研究社會經濟和人的全面發(fā)展的關系以及直接產生于人們經濟生活和經濟行為中的道德觀念的科學。（4）經濟倫理學是研究對經濟行為的合理性的價值論證的科學。（5）經濟倫理學是研究人們在社會經濟生活中完善人生和協(xié)調各種利益關系的基本規(guī)律以及明確善惡價值取向及其應不應該行為規(guī)定的學問。（6）經濟倫理學是一門經濟實踐的道德科學，它以研究經濟與倫理的關系、經濟活動中的倫理道德的形成、發(fā)展規(guī)律以及經濟行為的倫理正當性等問題為對象。（7）經濟倫理是人們在生產、交換、分配和消費等經濟生活中產生的道德觀念、道德規(guī)范以及對社會經濟行為的價值判斷和道德評價。這些觀點基本上反映了國內外理論界的研究成果和認識現(xiàn)狀。
任何學術的討論都不應該離開現(xiàn)實的生活，經濟倫理和經濟行為是密不可分的。從經濟學的角度研究倫理問題，那么經濟倫理指的是規(guī)范經濟學對經濟制度和平等、效率等經濟范疇以及個人消費等經濟行為的價值判斷問題，從倫理學的角度研究經濟活動和經濟行為，經濟倫理指的是經濟活動、經濟行為的道德前提和背景條件，人們之間經濟利益關系的應該與不應該問題，它也涉及經濟制度、經濟秩序的合理性，經濟主體的倫理關系性狀以及經濟范疇的價值判斷。
二、經濟倫理與市場經濟的關系。
在社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善過程中，以公有制為主體的多種所有制經濟也隨之共同發(fā)展，相伴產生了不同的利益群體。建立和完善社會主義的市場經濟倫理已成為我國精神文明建設和市場經濟發(fā)展亟待解決的重大課題。經濟倫理一旦形成就會對人們的經濟活動產生作用，為人們從事各種經濟活動提供基本的行為規(guī)范和準則，具有重要的作用和意義。
1.經濟倫理是協(xié)調經濟關系的重要手段。經濟倫理對經濟活動和經濟行為的這種調節(jié)和協(xié)調作用，表現(xiàn)為用倫理規(guī)則調節(jié)和協(xié)調經濟行為主體之間的利益關系，即為經濟發(fā)展提供一系列的倫理道德原則。從而調整人們的經濟關系，維護社會經濟活動的正常秩序，并促使人們的經濟行為朝著有利于社會進步的方向發(fā)展。道德基礎是經濟倫理體系的基石，是經濟倫理的第一層次。職業(yè)道德、經濟信用即為這一層次的內容所在。
2.經濟倫理是獲取經濟利益的重要保證。從“經濟人”的角度看，其經濟活動的目的只是獲“利”，而不是講“義”。但在全面競爭的市場經濟條件下，由于，人們的物質生活有了保障，導致市場經濟上確實存在著一只無形之手，這只手不管“經濟人”的主觀動機如何，它都會把種經濟行為調整為符合倫理道德的行為，達到有效、合理地配置資源的目的。以經濟活動中的交易行為為例，有交易活動就必然需要交易費用，交易費用是處理人與人之間的交易關系所需要的成本。交易費用的增加或減少與經濟倫理道德有很大關系。一個缺乏倫理道德規(guī)范的社會，將引發(fā)大量的交易成本，在沒有倫理道德約束的條件下，交易成本是很高的，比如，定金和鑒定費等；而有了經濟活動的道德規(guī)范，則可大量節(jié)約交易成本。當經濟倫理引入經濟活動中并要求交易雙方都遵循道德規(guī)范時，就會產生一種彼此信任的關系，它意味著雙方提供的關于商品、服務、工作效益的信息是真實和可靠的，雙方對于合約的執(zhí)行是嚴格的，因而經濟風險相對就少，那么為此付出的交易費用自然就會降低，才會以較低成本實現(xiàn)自己利益上的最大化。
3.經濟倫理是一種經濟資源，具有重要的經濟價值。一些明智的企業(yè)家之所以對經濟倫理給予特別重視。從根本上說，就是因為經濟倫理可以帶來效益，能夠促進企業(yè)的經營與發(fā)展。
經濟倫理在主體經濟活動中的價值和作用表現(xiàn)在多個層次和方面，可從不同的角度進行分析和考察。如果從經濟活動的宏觀、中觀、微觀三個層面來作簡要概括，可以認為：在宏觀社會層面，經濟倫理是一種社會資本；在中觀企業(yè)層面，經濟倫理是一種無形資產；在微觀個人層面，經濟倫理是一種人力資源。經濟倫理作為經濟活動中的一種行為規(guī)范和價值精神，是一種特殊的經濟資源。它通過優(yōu)化經濟主體的素質，激發(fā)生產經營者的能動性，協(xié)調經濟活動中的人際關系，營造經濟發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，促成資源的優(yōu)化配置與經濟效益的不斷提高，推進社會經濟的良性運行和協(xié)調發(fā)展。 轉貼于 4.經濟倫理是社會經濟制度的精神要素，是一種社會資源。這種資源在我國傳統(tǒng)文化中集中反映在儒家思想及其他諸子百家的思想上，對市場經濟倫理的形成有著十分重要的意義。其中包含：（1）市場經濟是法制經濟，完備的法律體系構成現(xiàn)代社會秩序的框架。因此，守法是道德基礎，是公民的基本素質。
（2）市場經濟關系以等價交換為基礎，反映在權利與義務對等的法律關系上。所以，一切包含等價交換關系的行為都是合乎道德的，并有利于激發(fā)社會成員的積極性。
5.經濟倫理在經濟活動中主要發(fā)揮作用的是其對象——人。人是創(chuàng)造一切經濟價值的主體，通過激發(fā)人們的倫理意識、協(xié)調人們之間的倫理關系，改善社會的倫理狀態(tài)，使主體的能力得到更為充分、更加有效的發(fā)揮，去創(chuàng)造更大的經濟價值。在此經濟倫理研究的既不是生產關系，也不是道德問題，而是研究人們（或經濟主體）經濟行為與倫理道德的內在聯(lián)系。同時在范圍上，包括人類社會再生產各環(huán)節(jié)的行為規(guī)范。在社會主義現(xiàn)代化的今天，改革開放為經濟倫理注入了新的內容，它要求人們從觀念上掃除阻礙經濟發(fā)展的舊經濟倫理，使人們倫理觀念與經濟發(fā)展同步進行，促進社會經濟發(fā)展。
三、建立倫理約束的必要性。
1.倫理約束對市場的經濟建立具有重要作用。市場經濟逐步完善，經濟一體化日益突顯，而市場經濟首先是一種競爭經濟，競爭的前提是需要社會形成一種公平、公正的經營氛圍。將來企業(yè)間的競爭越來越體現(xiàn)為全方位的競爭，現(xiàn)在和未來的競爭已不僅僅局限于資源、技術、產品、營銷、人才等基礎層面，更多的體現(xiàn)在管理、道德、文化的競爭上。倫理，作為管理的一種新趨勢，對于規(guī)范市場經濟行為的重要性日益突出。規(guī)范市場經濟又是由法制和倫理兩種手段完成的。因此市場經濟又被稱作“法制經濟”和“倫理經濟”。所謂法制經濟是指要依靠立法與執(zhí)法來維持正常的市場秩序，運用法律來約束社會成員的行為；而倫理經濟，是依靠信譽、人格、良知來建立相互交往的關系，保證人們的行為不僅合法，而且合情合理。
2.倫理約束的建立對企業(yè)管理的重要作用。倫理觀念在管理中越來越受到重視完全緣于市場經濟的發(fā)展。它同樣面臨著一系列倫理問題。其中，誠信和道德是經濟倫理最重要的內容，在社會主義市場經濟中，保持經濟倫理天平的平衡，需要從他律與自律兩個角度考慮。在他律方面，經營者一定要有法律與制度的約束。目前，在企業(yè)管理中，相應的法制建設需要跟上經濟發(fā)展的過程，盡快地健全與完善，使不講倫理的人沒有可乘之機。但是任何法律制度都會有不足之處。這就需要人們借助自律的形式來約束自己的行為。在自律方面，誠信和道德問題的實質在于文化。企業(yè)的誠信和道德要借助中國的傳統(tǒng)文化，在企業(yè)經營中，不能取信于人，就會萬事無成。以誠信為本的道就是商道，就是倫理的最基本要求。企業(yè)制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略，提高自身的競爭能力，最終獲得競爭優(yōu)勢，無不得益于這種商道。這種道的核心在于人。企業(yè)的管理者要取信于自己的員工，取信于自己的顧客；同時也要指導員工取信于外部利益群體。就是說企業(yè)的管理者要將誠信和道德作為自己的管理價值觀，用以指導企業(yè)的管理實踐，徹底明確管理在于得人。
參考文獻。
第4篇：社會經濟制度的內容范文
關鍵詞：分配；和諧；市場機制；法律制度；宏觀經濟政策
一、引言
分配和諧指的是在社會新創(chuàng)造的產品或價值(即國民收入)的分配中人與人所結成的關系和諧?；蛘哒f，人們對于分配活動中自己所獲得的收入份額是滿意的或比較滿意的。收入分配是在一定的社會經濟制度下進行的，不同的社會經濟制度，對應著不同的收入分配形式和分配原則。社會主義計劃經濟制度需要的是按勞分配的分配形式和原則；社會主義市場經濟制度需要的是按勞分配和按生產要素分配相結合的分配形式和原則；資本主義市場經濟制度堅持的是按生產要素分配的分配形式和原則。所以，制度設計對于收入分配能否實現(xiàn)和諧，具有十分重要的意義和作用。
我國由社會主義計劃經濟體制過渡為社會主義市場經濟體制，分配形式也由按勞分配形式過渡為按勞分配和按生產要素分配相結合的分配形式。同時，我國構建社會主義和諧社會的一個非常重要的內容就是實現(xiàn)分配關系的和諧，這需要我們通過制度變革，創(chuàng)造有利條件，完善市場機制，實現(xiàn)分配關系的和諧。市場制度的完善離不開健全的法律法規(guī)體系的保障，所以，需要對法律制度作出系統(tǒng)安排，才能為分配關系和社會的和諧提供法律保障。在社會主義市場經濟制度下，分配關系的和諧是在市場均衡的狀態(tài)下實現(xiàn)的。宏觀經濟政策是促進市場均衡的重要手段，科學制定宏觀經濟政策是構建分配關系和社會和諧的政策工具。
二、分配和諧的市場制度
分配和諧的制度設計為什么要強調市場制度，原因主要有兩個：一是因為分配的社會經濟制度背景是社會主義市場經濟體制。在社會主義市場經濟制度下，不僅社會產品作為商品生產和商品交換，生產要素也要被作為商品生產和商品交換。商品生產和商品交換是在市場機制的作用下進行的，沒有市場機制的完善，就不可能有商品生產和商品交換的順利進行。所以，分配和諧的制度設計，首先要強調的就是市場制度設計。二是因為社會主義市場經濟制度下的分配和諧必須具備市場均衡的條件。市場機制完善只是為商品生產和商品交換提供了一個良好的運行環(huán)境，但并不意味市場一定就是均衡的，同時，市場均衡又是實現(xiàn)先進集體交換的必要條件。因此，我們還需要在完善市場的同時，作出能夠實現(xiàn)市場均衡的制度安排。
市場機制的完善，一是要確立權利對等的市場主體。在商品市場上，生產者是供給者，消費者是需求者；在生產要素市場上，所有者是供給者，使用者是需求者。無論是供給者和消費者，還是所有者和使用者，都應該是具有對等權利的市場主體。市場主體的權利對等，不是行政賦予的，而是由所有權排他性的制度安排和相關的法律法規(guī)作為保障的。供給者和消費者，或者所有者和使用者，具有排他性的所有權，在商品生產和商品交換中誰也不能損害誰的權利，他們之間的權利就被認為是對等的。這是市場經濟最基本的制度安排。如果所有權缺乏排他性，消費者不需要交換就能占有或消費他人的商品，使用者不需要交換就能占有或使用他人的生產要素，商品生產和商品交換的市場經濟就是沒有必要的。所以，要發(fā)展商品生產和商品交換，就必須建立和健全所有權排他性的制度安排。二是要保障市場主體的充分競爭。供求關系的均衡、價格圍繞價值波動，都是通過市場競爭實現(xiàn)的?？梢哉f，沒有市場競爭，就不可能有供求關系的均衡，也不可能有價值和價格的對立統(tǒng)一運動。社會主義市場經濟條件下分配關系和諧必須具備的條件是市場均衡，而沒有市場競爭，就沒有市場均衡，從而也就不可能有分配關系的和諧。市場競爭同市場壟斷是相對立的，不打破市場壟斷，就不可能有市場競爭。所以，需要建立一套突破市場壟斷的法律法規(guī)，規(guī)范市場秩序，維護市場競爭。同時，除了運用行政法規(guī)和法律制度打破市場壟斷以外，還需要一定的促進市場競爭的現(xiàn)代流通方式。在我國行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的本質特征就是行政壟斷。行業(yè)行政部門和地方行政部門為了保護本行業(yè)和本地區(qū)的利益，制定行業(yè)法規(guī)、地區(qū)法規(guī)，有意識地制造壟斷。突破行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷，在維護市場競爭的同時，也就為促進市場由非均衡向均衡發(fā)展，實現(xiàn)分配關系和社會的和諧創(chuàng)造了條件。三是要保障價格能隨供求關系的變化而變化。市場機制說到底就是利益機制，價格作為利益調節(jié)的市場工具，它的作用原理與調節(jié)方式就是市場機制的重要內容。如果價格能隨供求關系的變化而變化，那么，它就有促使市場由非均衡狀態(tài)向均衡狀態(tài)過渡的作用。市場的非均衡狀態(tài)是一種既有生產者剩余，也有消費者剩余的狀態(tài)。生產資料所有者能夠占有勞動剩余產品，商品交換也不是等價交換，分配關系不可能實現(xiàn)和諧。市場的均衡狀態(tài)是一種既沒有生產者剩余，也沒有消費者剩余的狀態(tài)。生產資料所有者占有不到勞動剩余產品，商品交換也是等價交換，分配關系因而是和諧的。價格能隨供求關系的變化而變化，就能推動市場由非均衡向均衡發(fā)展，從而有利于實現(xiàn)分配關系和諧。影響價格不能隨供求關系變化而變化的因素主要是壟斷。如果價格出現(xiàn)行業(yè)壟斷、地區(qū)壟斷，或者自然壟斷，它就不可能發(fā)生變化。如果商品不能跨行業(yè)、跨地區(qū)流通，全國統(tǒng)一市場就難以形成，供求關系結構剛性的矛盾也就難以化解，即便價格具有彈性，供求關系也會因為商品難以跨行業(yè)和地區(qū)流通而僵化。所以，壟斷不只是競爭的制約因素，也是價格機制發(fā)揮作用的制約因素。要完善價格機制，就必須打破壟斷。
市場機制的完善是市場均衡的前提條件，但是，即便市場機制完善，也不一定就有市場的均衡。所以，僅僅強調市場機制完善，市場均衡也是難以自動實現(xiàn)的，因而我們需要樹立市場均衡的觀念，自覺地運用宏觀經濟政策，促進市場由非均衡狀態(tài)向均衡狀態(tài)轉變。我國理論界對完善市場機制的認識是比較充分的，但是，對市場要實現(xiàn)均衡的認識就沒有對完善市場機制的認識那么深刻。因此，要構建社會主義和諧社會，就必須要促進市場均衡。我國要堅持社會主義市場經濟體制，要堅持按勞分配和按生產要素分配相結合的分配形式，就必須提高對市場均衡的認識，提高運用宏觀經濟政策、促進市場均衡的能力。只有這樣，才能促進分配關系和社會和諧。
三、分配和諧的法律制度
第5篇：社會經濟制度的內容范文
一、經濟理論
經濟理論主要體現(xiàn)在《資本論》當中，《資本論》主要側重于研究生產關系，主要意圖在于批判資本主義。會計學和經濟學之間有著比較直接的關系，當中的主要表現(xiàn)就是經濟理論和會計學之間的關系。從商品貨幣理論上來看會計本質，商品是用來交換的勞動產物，是價值和使用價值的統(tǒng)一。
（一）經濟學中的商品本質和會計學
商品是用來交換的勞動產品，是價值和使用價值的統(tǒng)一。一種商品的使用價值與另外一種商品的使用價值之間進行交換，這就是價值交換。而隨著時代的變遷，逐漸演變出了貨幣，商品的價值也就有了代表性的價格。在經濟市場中，會計本質是計算貨幣計量和控制企業(yè)的資金流動的過程?？梢哉f資本都是在不斷的運動過程中而將自身的價值逐漸提升，而作為會計工作人員，首先應明確商品和貨幣以及資本這幾者之間的關系，并清楚貨幣在一個企業(yè)的發(fā)展經營過程中所產生的重要作用，這樣才能更加深入的進行會計理論分析。
（二）資金循環(huán)、生產與會計學之間的關系
企業(yè)當中資金的循環(huán)是一個比較復雜的過程，首先要經過流通，然后經過生產，最后再流入市場，這個過程中生產是企業(yè)經營的決定性因素，也只有生產過程才能為商品提升本身的價值，并創(chuàng)造更多的價值。除此之外，企業(yè)的資本運動也無法脫離流通的過程，當企業(yè)購買的生產材料無法適應勞動力，那么將不能進行生產。而在最后的銷售階段，如果對商品不進行銷售那么生產就完全失去了意義。因此，企業(yè)的資本應按照比例分為三分，一份用來作為生產資本，一份用來做貨幣資本，剩下的一份則是商品資本。資本是不斷循環(huán)的，這個過程不是孤立的行為，而是周期性規(guī)律運動。資金周轉的速度快慢對企業(yè)的經濟效益有著重要的影響。企業(yè)成本的各個部分即是并列存在，優(yōu)勢接踵進行的。在現(xiàn)代社會經營是十分重要的，周轉速度越快就會產生越高的利潤。
二、經濟學、財政會計概念與實證剖析
最開始的會計體系是有人們經過長久的記賬實踐和不斷的改良而形成的。上個世紀初，會計理論工作人員還將會計工作中的重點放在描述一些不便于觀察的會計實務中，并沒有形成一套整體的會計理論和準則。隨著企業(yè)的發(fā)展和經營權的逐漸變化，為了維護正常的經濟秩序，為投資人和債權人的利益提供保障，經過不斷的研究而形成了一套比較完善的會計原則，以此來規(guī)范原本毫無章節(jié)的會計實務。到上個世紀20年代時，很多受過專業(yè)經濟理論教育的博士研究人員逐漸的走到會計理論研究中來，采取了比較規(guī)范性的演繹法，來徹底的改變了會計理論中的雜亂現(xiàn)象，形成了會計行業(yè)中的焦點概念。后來又有很多著名的經濟學家在著作中都涉及到了“收益”這個概念。并在論證中對收益的概念進行了相關的闡述分析，但是與傳統(tǒng)的會計體系進行比較，其收入實現(xiàn)以及費用配比都存在很大的差距。在上個實際70年代以后，西方的財政會計中心逐漸向資產欠債方面轉移，資產轉而成為理論研究中的重點內容。美國的財政會計概念中以一個比較新穎的思緒，也就是資產作為了財政會計的焦點概念，形成了一個比較完整的財政會計和陳述的框架。
三、西方經濟學與我國會計學
（一）經濟學視野研究
西方經濟學主要圍繞：.出產何種制品或勞務，出產多少；采納何種手藝來產出想要的制品和資本怎樣分配；為誰出產和分配制品，這三個方面來進行研究。宏觀經濟學主要研究社會經濟中的產出、就業(yè)、價錢和對外經濟四個方面，以此來對財政政策擬和收入政策等方面進行仔細的研究和分析。這樣做的目的是為了來平衡總供授和總需求二者之間的關系。經濟學的發(fā)展當中包含的內容比較多，也比較復雜，當中最重要的就是比來20年而演變成的一個分支：新軌制經濟學中主要對產權、經濟組織和軌制變遷等理論進行了分析，這些理論都對我國的社會主義經濟體制建設和完善提供了參考性意見，同時又有著極強的操作性。
（二）西方經濟與中國會計關系和發(fā)展研究
我國從上個世紀90年代以來就履歷這異常歷史性的軌制變遷，不僅涉及到了根基的規(guī)制結構，同時也涉及到了一系列的軌制放置，當中表現(xiàn)出了很多傳統(tǒng)會計理論中無法闡述的內容和問題。對于在成長中的中國會計學者來說，將西方經濟學理論與中國的實踐相結合，從根本上對我國的會計發(fā)展中所出現(xiàn)的問題進行了解決，同時也提升了我國的會計理論研究的水平。
第6篇：社會經濟制度的內容范文
關鍵詞：社會主義市場經濟；本質內涵；辨析；再理解
盡管黨和國家在政策層面上一再強調我國社會主義市場經濟是與社會主義基本經濟制度結合在一起的，是以公有制經濟為主體的，不是只講市場經濟，不講社會主義，同時強調在國家宏觀調控下發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。然而，長期以來，理論界的主流觀點與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向，更對經濟改革造成不應有的負面效應。在改革開放已走過三十年的今天，有必要重新梳理各種觀點，糾正錯誤的理解和導向，正本清源，在經濟學原理指導下，恢復對社會主義市場經濟的科學理解。
一、對社會主義市場經濟本質的不同理論闡釋
(一)計劃經濟與市場經濟不相容的觀點
這種觀點認為，計劃經濟是社會主義特有的東西，市場經濟是資本主義特有的東西，社會主義制度與資本主義制度是不能共存于一個社會的，因而計劃與市場也是不能共存于同一經濟體中的。這種理論觀點并沒有社會主義市場經濟的概念，而只有社會主義計劃經濟與資本主義市場經濟的概念。改革開放以來，持這種觀點的經濟學者所提出的由計劃經濟轉向市場經濟，實際上一方面把我國經濟改革的對象——舊的高度集中的社會主義計劃產品經濟體制等同于計劃經濟。另一方面把市場經濟同計劃經濟對立起來，認為二者是相互排斥、不能相容的，從而將改革的正確方向即由產品經濟轉到市場經濟，錯誤地改為由計劃經濟轉到市場經濟，否定計劃經濟與市場經濟的結合，錯誤地將計劃經濟列為否定的對象，實質上主張自由市場經濟。在這種教條主義的影響下，或竭力反對搞社會主義市場經濟，或轉而主張搞私有化，認為市場經濟等同于私有制。
(二)公有制與市場經濟不相容的觀點
這種觀點認為，公有制與市場經濟格格不入，要發(fā)展市場經濟必須消滅公有制，實行私有制。該觀點認為，公有制經濟不具有私有制經濟的排他、獨占等性質，其所有者是一個抽象主體，產權是不確的。公有制經濟的實際經營者只享有從經營中獲取利益的權利，而不負有為自身錯誤決策承擔相應責任的義務。因而，公有制經濟的實際經營者極易從個人角度出發(fā)作出各項決策，而不惜損害所在經濟體的利益。并且由于公有制經濟的特殊地位，其他所有制經濟很難與之公平競爭，市場發(fā)揮資源配置作用的平等性和競爭性條件無法滿足，自然也無法達到所謂的整個社會利益的實現(xiàn)。而只有私有制經濟才是市場經濟的天然溫床。私有制經濟的企業(yè)和個人具有完全的排他性和獨享性，一切行為以實現(xiàn)自身和增加自身福利為目的，而恰恰在追求自身個人利益的過程中，實現(xiàn)了全社會的利益。這也是亞當·斯密“看不見的手”的作用機制的主要內容。這種觀點的政策主張實質是搞私有化，建立私有制，在改革中的表現(xiàn)就是主張對國有企業(yè)進行私有化改革。
(三)新自由市場經濟的觀點
新自由市場經濟的觀點是新自由主義思想體系的一部分，是自由市場經濟理論的現(xiàn)代再現(xiàn)。自由主義理論的思想來源主要有三個：一是洛克和密爾的政治自由學說與財產所有權理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學說。三是亞當·斯密“看不見的手”理論，這是新自由主義最重要的理論基礎。新自由主義思想和傳統(tǒng)的自由主義思想一樣重視市場的作用，認為市場是最佳的可自我調節(jié)的社會結構。因為，一方面，經濟運行是有規(guī)律的。另一方面，在自由市場情況下，個人能實現(xiàn)最大限度的自由，市場調節(jié)在不受外界干預的情況下能最有效率地滿足各方面需求，自動實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，而政府只充當“守夜人”的角色，其干預行為往往會使情況變得更糟。新自由市場經濟理論認為，計劃經濟是市場經濟不可調和的對立物，因而建議用市場經濟取代計劃經濟，主張實行全面的私有化，認為私有財產制度是自由市場制度的基礎。其基本觀點和政策主張是：國民經濟基本上由市場自發(fā)調節(jié)，國家實行最低程度的干預，取消國家計劃機構，否定國家發(fā)展規(guī)劃；在所有制結構上，取消國家所有制，實行最大限度的私有化，大量吸收外國資本參與私有化改制；在國有企業(yè)改革上，主張改掉公有制，實行私有產權制度，最大限度地縮小國有企業(yè)涉及的領域和在經濟總量中的比重。可見，在新自由市場經濟理論中，社會主義市場經濟就是自由市場經濟，就是實行全盤私有化的市場經濟。很明顯，這套改革主張是與社會主義市場經濟改革方向背道而馳的，應警惕這種觀點的不良影響。
(四)以“現(xiàn)代市場經濟”取代社會主義市場經濟的觀點
這種觀點認為，社會主義市場經濟只是宏觀調控下的市場經濟，不必考慮所有制問題。市場在國民經濟資源配置中起基礎作用，國家通過財政和貨幣手段間接參與經濟資源配置和國民經濟運行。由于“現(xiàn)代市場經濟”的核心是競爭機制，我國社會主義市場經濟體制建設的內容就應包括：一是進行國有企業(yè)改革，建立獨立自主、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場主體。二是破除舊的計劃經濟體制，建立健全現(xiàn)代市場體系。三是建立并完善我國的市場經濟法制體系，為市場主體創(chuàng)造一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境。四是摒棄舊的干預經濟發(fā)展的行政手段，改用間接的財政和貨幣手段來調節(jié)宏觀經濟的發(fā)展。為此，該觀點認為，在實踐上的首要任務是實行廣泛的私有化，將國有企業(yè)私有化或實行股份制，使國家的作用從微觀經濟運行中逐漸淡出，直至完全消逝。
(五)將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”的觀點
這種觀點將社會主義市場經濟理解為社會主義與市場經濟的結合，即社會主義+市場經濟，進一步說就是社會公平與市場效率的結合，即社會公平+市場效率。該觀點提出摒棄計劃經濟而實行市場經濟是因為在社會資源的配置上，市場經濟比計劃經濟更具效率。但市場經濟在運行中存在市場失靈，進而產生各種社會經濟問題，其一便是要素社會分配不公。追求社會公平是社會主義最本質的要求。在從計劃經濟轉向市場經濟后，必須使社會公平與社會效率完善地結合起來，這就是我國要建立的社會主義市場經濟體制。這種觀點的影響較大，在很長時間內成為社會上一種主流觀點。在這種觀點影響下，學術界出現(xiàn)了如各種“社會主義”的定義，主張將“公有制為主體”從社會主義定義中抽掉，提出“普遍幸福社會主義”、“功能社會主義”、“社會公平等于社會主義”、“股份制等于公有制”等概念的現(xiàn)象。這種觀點將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”，顯然是片面的。一方面，混淆了社會主義市場經濟的本質特征與表象。社會公平和市場效率是一種表象概念，是所有市場經濟國家追求的目標或判斷國家經濟運行水平的標準，但不能成為區(qū)別任何兩個市場經濟國家經濟制度不同的判斷標準。另一方面，淡化了社會主義市場經濟的特殊性即生產資料公有制。生產資料的所有制形式，是區(qū)別社會主義經濟制度和資本主義經濟制度的根本標準。社會主義市場經濟的制度基礎必須是生產資料公有制。公有制經濟的主體地位是社會主義市場經濟最本質的特征。
縱觀以上五種觀點可發(fā)現(xiàn)，在經濟理論史上，長期存在將市場經濟與公有制對立起來的觀點，這已成為一種教條。整個現(xiàn)代西方經濟學都表明：自私經濟人是出發(fā)點，市場經濟必須以私有制為基礎。這種教條思想在改革初期表現(xiàn)為社會主義國家排斥市場經濟，在改革后期表現(xiàn)為市場經濟必然意味私有化，這成為國有企業(yè)私有化改革的思想根源之一。
二、科學理解社會主義市場經濟的本質
科學理解社會主義市場經濟，要在辨析計劃經濟與市場經濟、市場經濟與公有制經濟、現(xiàn)代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度關系的基礎上，對社會主義市場經濟的本質內涵進行再理解。
(一)計劃經濟與市場經濟的關系
在我國經濟改革過程中，計劃經濟與市場經濟不相容論一直存在。實際上一些持這種觀點的學者對市場經濟與計劃經濟的概念及其關系的認識本身就是不正確的。首先，市場經濟的概念包括三個層面的內容。第一，市場經濟是商品經濟發(fā)展的高級階段，與商品經濟沒有本質區(qū)別，只有發(fā)展程度與階段的不同。厲以寧曾說：“從本質上講，商品經濟與市場經濟是一樣的。”第二，社會分工決定市場經濟的形成和發(fā)育程度。一方面，社會分工是商品交換產生與發(fā)展的條件。馬克思曾指出，“這種分工是商品生產存在的條件”。另一方面，社會分工決定商品經濟的發(fā)展程度和水平。列寧根據(jù)這一原理分析俄國資本主義的發(fā)展，指出，“國內市場的建立(即商品生產和資本主義的發(fā)展)的基本過程是社會分工”，“市場和社會勞動專業(yè)化的程度有著不可分割的聯(lián)系”。第三，市場經濟是社會分工發(fā)展的必然產物，是與社會制度沒有必然聯(lián)系的一種生產組織形式。市場經濟是在社會分工發(fā)展的推動下，由商品經濟發(fā)展而來的。在生產力不發(fā)達的封建社會，社會分工簡單、低下，不能形成市場經濟機制。歷史發(fā)展到近現(xiàn)代，社會分工越來越細密、復雜、全面，人類社會的生產形式才由自然經濟發(fā)展到商品經濟、市場經濟。所以市場經濟是由社會分工的發(fā)展狀況所決定的一種生產形式，并不是某個社會制度所特有的。其次，計劃經濟是一種和無政府狀態(tài)經濟相對應的生產形式，政府宏觀調控是計劃經濟的一種具體形式。所謂計劃是指國家作為一個社會主體代表的角色，監(jiān)控市場經濟的運行，通過事先的計劃對宏觀市場和微觀主體進行適當干預，維護國民經濟的均衡、平穩(wěn)發(fā)展。以市場為基礎的計劃經濟能有效克服自由市場經濟先天的自發(fā)性、滯后性、盲目性缺陷，從而有效保證社會生產與社會需求的平衡，避免生產過剩造成社會資源浪費。最后，無論是單純的市場經濟還是計劃經濟，在經濟資源配置上都有其固有的優(yōu)勢與不足。對單純的市場經濟來說，一方面，在市場機制作用下，市場主體通過對自身利益的追求來實現(xiàn)整個社會的利益，在大部分情況下能避免社會資源的浪費。另一方面，市場調節(jié)有其固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，無法支持公共物品的供給以及保證社會收入分配的公平，不能使社會經濟發(fā)展的利益為人民共享，惠及全體人民。對作為生產形式范疇的計劃經濟來說，一方面，它可從全局和總體利益上布局生產力，實現(xiàn)資源的合理配置，避免經濟運行的劇烈波動。另一方面，計劃調節(jié)容易受到主觀認識能力的限制，不能完全滿足利益創(chuàng)造者對個體利益的追求，需要復雜的組織體系推動，并具有一定的時滯性。因此，將兩者取優(yōu)補短結合在一起，組成一個優(yōu)勢更加明顯、不足相對弱化的新的生產形式，即計劃市場經濟體制，這是生產力與社會分工發(fā)展的必然結果。我國正在建立和完善的社會主義市場經濟就是一種計劃市場經濟，計劃經濟與市場經濟內在地結合在一起，計劃以市場為基礎，市場以計劃為指導。在計劃市場經濟體制下，市場被納入到國家計劃的軌道，按照國民經濟有計劃、按比例發(fā)展的要求有序運行，可保持社會總供給與總需求的基本平衡。
(二)市場經濟與公有制經濟的關系
生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎，如果說市場排斥公有制經濟，也就等于社會主義經濟制度與市場經濟不相容，亦即社會主義市場經濟體制無法建立。事實上，市場經濟與公有制經濟可以相容，且以公有制為主體的市場經濟仍能發(fā)揮其高效率配置社會經濟資源的作用。從理論上看，生產資料公有制是我國社會主義經濟制度的基礎，沒有公有制，也就沒有我國的社會主義。馬克思認為，社會主義代替資本主義是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。因為，資本主義制度下存在生產資料私有制和生產社會化這一對基本矛盾，在這一基本矛盾的作用下，資本主義社會存在社會平均利潤率下降和相對人口過剩兩大規(guī)律，必然導致生產過剩，爆發(fā)經濟危機。這是資本主義社會不可調和的矛盾。隨其發(fā)展，資本主義私有制必然會被社會主義公有制所代替。卓炯在上世紀80年代末就明確提出，“一個社會主義國家不建立強大的生產資料公有制是一個最大的缺陷”。從實踐上看，即使在西方資本主義國家，國有經濟也存在并與市場經濟機制相適應。郎成平對西方資本主義國家股權結構做的研究表明，歐洲國家持股現(xiàn)象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中，奧地利國家持股14.81％，芬蘭國家持股15.12％，意大利國家持股9.98％，挪威國家持股11.81％，瑞士國家持股7.59％。這充分說明國有經濟完全能適應市場經濟的要求，不會成為市場經濟發(fā)揮其資源配置作用的阻礙因素。當然，必須承認我國舊的公有制經濟形式存在嚴重問題，必須改革。但同樣必須承認，我國舊的公有制經濟尤其是國有經濟的問題，在于其長期處于我國舊的高度集中的計劃產品經濟體制管理模式下所遺留下來的管理層面的問題。如，嚴重的官僚主義傾向，以長官意志、行政手段管理指導生產經營等問題。要解決這些問題，需要探索建立新的公有制經濟管理與運行機制，建立以市場為導向的企業(yè)生產經營運行機制，在公有制的基礎上改革一切不適應市場經濟要求的管理運行方法和體制。而認為要發(fā)展市場經濟必須改掉公有制、實行私有化，則是脫離了中國客觀的歷史和現(xiàn)實，是對西方資本主義市場經濟制度的照抄照搬。
總之，市場經濟是不排斥公有制的。我國的社會主義市場經濟體制是以生產資料公有制為基礎的，其最基本的特征就是公有制經濟在國民經濟中占主體地位。
(三)現(xiàn)代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度的關系
現(xiàn)代市場經濟是市場經濟的更高發(fā)展階段，是自由市場經濟適應生產力和社會分工新的發(fā)展，是加入政府干預因素而形成的新的生產組織形式。其顯著特征是：市場經濟發(fā)展到更高的階段，形成更加完善、復雜的現(xiàn)代市場體系；市場對社會經濟資源配置發(fā)揮基礎主導作用，國家通過間接的財政和貨幣手段對宏觀經濟運行進行干預。但這并不意味著我國要建立的中國特色社會主義市場經濟就是現(xiàn)代市場經濟。因為現(xiàn)代市場經濟只是社會主義市場經濟含義中的一個層面，除此之外還有計劃市場經濟和公有制為主體兩個層面的內容。社會主義市場經濟是一種計劃市場經濟，是計劃與市場的有機結合，是把市場納入到國家計劃的軌道，使之按照國民經濟結構有計劃地運行與發(fā)展，保持社會總供給與社會總需求基本平衡，自覺按價值規(guī)律的客觀要求組織生產。在計劃市場機制中，計劃機制和市場機制是統(tǒng)一的、有機結合的、互相滲透和融合在一起的，其作用覆蓋全部市場范圍，而非相互割裂。計劃市場經濟能克服自由市場經濟的弊病，基本保持市場供給與需求的平衡，有利于國民經濟綜合平衡的實現(xiàn)，有利于社會再生產過程的順利運行。社會主義市場經濟是以公有制為主體的市場經濟。市場經濟本身固然沒有什么“姓資”、“姓社”問題，但現(xiàn)實具體的市場經濟是不能離開歷史上某種特定的生產關系而運行的，它必然會與某種生產資料所有制結合，形成一種歷史的、現(xiàn)實的、具體的社會經濟制度。就社會主義市場經濟的社會形式或社會性質來說，它是姓“社”的。從另一個角度說，社會主義市場經濟具有一般性與特殊性這兩重性質。從一般性看，社會主義市場經濟以發(fā)達的社會分工為根據(jù)，是一種計劃化了的現(xiàn)代市場經濟。從特殊性看，社會主義市場經濟的社會性質是社會主義公有制決定的。
總之，社會主義市場經濟的含義主要包括三個層面的內容：一是現(xiàn)代市場經濟。二是計劃市場經濟。三是社會主義公有制為主體的所有制結構。它是這三層含義的綜合或統(tǒng)一。前二者屬于生產形式的范疇，后者是特殊生產關系即所有制的范疇。這三個層面結合，組成一種新的生產方式，即社會主義市場經濟。
三、正確認識社會主義市場經濟本質的實踐意義
正確認識社會主義市場經濟的本質內涵，對我國經濟改革的實踐具有十分重要的指導意義，只有把目標搞清楚了，才能找到實現(xiàn)目標的正確方法和途徑。從社會主義市場經濟的科學內涵出發(fā)，要深化改革，探索完善社會主義市場經濟體制的新途徑。
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代市場經濟
第一，建立和完善現(xiàn)代市場經濟的載體，即現(xiàn)代市場體系。建立和完善我國的商品市場、勞動力市場、資本市場、房地產市場、知識產權市場、職業(yè)經理人市場及農村土地承包經營權流轉市場。第二，建立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度，培育市場競爭主體。確立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與制度安排，建立健全科學的企業(yè)管理制度；理順產權關系，實現(xiàn)出資者所有權與企業(yè)經營管理權的分離；形成產權約束機制，使企業(yè)真正成為法人實體和市場競爭主體。第三，建立有利于科學發(fā)展的國家宏觀調控體系。建立健全我國宏觀調控決策、監(jiān)督、評估體系；用科學的宏觀調控手段，選擇合適的中間目標，通過財政和貨幣手段間接調控市場，實現(xiàn)國民經濟的均衡運行，促進社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展；要把國家的宏觀調控同科學發(fā)展觀聯(lián)系起來，積極引導我國企業(yè)走上科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、有限制發(fā)展的軌道。
(二)積極探索實現(xiàn)社會主義計劃市場經濟的運行模式
計劃市場經濟存在多種具體形式。探索實現(xiàn)計劃市場經濟的方式方法，筆者提出一種基于公有制分享經濟理論基礎上的“凈收入分成制”的企業(yè)管理方法。其具體做法是將企業(yè)凈收入在國家、企業(yè)、職工個人三個經濟主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎金，而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經濟的微觀經濟運行機制，而且也必然對國民經濟整體運行產生重大影響。一方面，它能克服總量失衡與結構失衡，促進國民經濟協(xié)調高速增長和社會經濟效益穩(wěn)步提高。另一方面，實行凈收入分成制，國家、企業(yè)和個人之間必然形成榮辱與共的局面，能從微觀上解決社會主義條件下的“滯漲”問題。
第7篇：社會經濟制度的內容范文
關鍵詞：經濟法；問題；解決措施
一、我國經濟法與其他管理的關系分析
1.經濟法與審計之間的關系及重要性。經濟法課程是審計學專業(yè)、會計學專業(yè)、財務管理專業(yè)等財務會計類專業(yè)的專業(yè)基礎課，由于我國的經濟法建設仍不完善，在經濟活動建設審計項目過程中經常會造成審計經濟的損失。在審計項目管理中，如何科學有效地控制審計成本一直是審計項目管理工作中的重中之重。
2.市場管理控制與經濟法制度的關系。在市場管理中，一般會利用國家的相關社會經濟法律法規(guī)與市場運營管理相結合進行控制管理。市場的控制管理除了包括物價管理，還包括商標維權管理和其他管理等。只有加強市場管理制度，才能更好地確保市場經濟有條不紊地進行下去，建立一個公正合法的市場法律大環(huán)境。
3.我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與經濟法的關系。構建節(jié)約型社會是我國的重要治國方針，要想做好節(jié)約型社會就必須做到國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的經濟法中重要的管理項目。不斷完善并實施我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是構建和諧社會的重要體現(xiàn)。政府應該制定詳細的相應環(huán)境保護法、自然保護法等，在保證國民經濟發(fā)展的同時也要做到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。
二、我國經濟法在建設過程中存在的問題分析
1.法規(guī)缺乏統(tǒng)一性。我國經濟法的法律法規(guī)中有很多內容并不統(tǒng)一，常出現(xiàn)理論與實際實施內容相悖的現(xiàn)象。在經濟學的理論書籍中，關于同一內容卻又不同的說法，其中心內容基本一樣，但論述的實際條例卻又不同，很難分辨哪個是正確的。理論學都無法一致，又怎能以其限制約束人們的經濟活動行為呢。這種經濟法缺乏了統(tǒng)一性和信服性，只有法律法規(guī)統(tǒng)一了，才能更好地約束人們的經濟活動。
2.理論內容缺乏明確性。在我國的經濟法內容中，有很多問題并沒有明確的經濟法律法規(guī)條例可依據(jù)，沒有詳細具體的理論依據(jù)條例來遵循，而法律就必須是法規(guī)綱要明確，所以不限地理區(qū)域，法律條例內容必須統(tǒng)一。
3.內容建設缺乏完整性。國際的經濟法內容中的明確條例常無法在我國的經濟法學中查到，這樣不健全的經濟法內容，使我國的違法分子趁虛而入，卻沒有什么辦法可以制約他們。長此以往，必然會擾亂我國的社會經濟發(fā)展建設，更會失去經濟法在人們心中的威嚴性和崇高法律地位。
三、解決我國現(xiàn)經濟法存在問題的措施
1.完善我國經濟法及行政立法的制度體系。要想確保我國經濟市場有條不紊地進行下去，一定要加強我國的經濟法制度體系的完善和改革，這樣才能在國家的宏觀調控下合法地進行經濟活動。隨著對經濟法的不斷重視，我國政府已經在各領域公布確立有關經濟立法，并在市場的經營活動中起到了明顯的作用。只有不斷完善我國經濟法的內容，將理論與實踐相結合有理有據(jù)地制定相應的經濟法律法規(guī)，才能提高對行政機關的監(jiān)督管理能力。
2.加大我國宏觀調控經濟法的力度。市場經濟的特點是其本身盲目性和混亂性，這就需要通過國家制度相關的經濟法律法規(guī)來約束經濟市場本身的缺點。我國經濟體系制度在從傳統(tǒng)的管理模式逐漸轉變成新型模式的過程中，因受到傳統(tǒng)經濟制度體系的約束，所以，國家必須要加強對經濟體系的宏觀調控，促進市場經濟化升級。
四、結論
經濟基礎決定上層建筑，只有不斷地完善我國經濟法法律法規(guī)，才能更好地使我國經濟市場合法有序地進行下去，才能使我國的社會市場經濟持久穩(wěn)定地發(fā)展下去。
參考文獻：
[1]李元.“低碳經濟”的思維模式[J].武漢理工大學報，2017，(1).
第8篇：社會經濟制度的內容范文
教學目標
知識結構
春秋
戰(zhàn)國
社會經濟
農業(yè)
工具
鐵工具開始出現(xiàn)；
開始用牛犁耕并推廣
鐵農具使用范圍擴大；
開始用牛犁耕并推廣
水利
楚國：孫叔敖修芍陂
秦國：李冰修都江堰；鄭國修鄭國渠
手工業(yè)
冶鐵
創(chuàng)造鑄鐵柔化技術，比歐洲早2000年以上
鑄銅
蓮鶴方壺，出現(xiàn)金銀錯新技術
漆工藝
采用夾纻技術
紡織
麻織品的纖維相當細密
煮鹽
山西的池鹽，山東的海鹽，四川的井鹽
釀酒
已能用曲造酒
專著
《考工記》
商業(yè)
商業(yè)發(fā)達，出現(xiàn)商業(yè)中心，如齊國臨淄、趙國邯鄲、楚國郢
社會變革
土地所有制
出現(xiàn)私田，出現(xiàn)封建土地所有制的剝削方式
變革
齊國：管仲變法
魯國：初稅畝
魏國：李悝變法
楚國：吳起變法
秦國：商鞅變法
教學建議
復習課設計
第六節(jié)春秋戰(zhàn)國時期的社會經濟和社會變革
一、社會經濟的發(fā)展
（一）農業(yè)
1、鐵制農具的使用
要求學生記住我國鐵器出現(xiàn)的最早時間、使用鐵器的最早時間、春秋戰(zhàn)國鐵制農具使用情況。理解鐵制農具使用的重要意義。
2、牛耕技術
要求學生記住牛耕技術開始使用推廣的時間，掌握牛耕技術運用的歷史意義。同時，使學生了解：春秋戰(zhàn)國時期長達五百余年，牛耕技術的逐步推廣是漸進的過程，且受農戶經濟條件的制約。
3、水利事業(yè)的發(fā)展
讓學生掌握當時中原地區(qū)普遍使用的灌溉農田工具是桔槔。根據(jù)書中的地圖，要求學生記住春秋戰(zhàn)國時期興修的主要水利設施。
（二）手工業(yè)
要求學生通過列表的方式，總結春秋戰(zhàn)國時期，手工業(yè)的發(fā)展情況。
（三）商業(yè)
要求學生記住當時主要的商品、重要的商業(yè)中心。
二、封建剝削方式的出現(xiàn)
使學生了解：由于鐵器的使用和牛耕的逐步推廣，春秋戰(zhàn)國時期出現(xiàn)了大量的私田。私田的主人采用新的剝削方式，即封建土地所有制的剝削方式。這種新的剝削方式使私田主人與耕種者之間形成了新的生產關系，即封建地主與封建農民之間的關系。
三、春秋戰(zhàn)國時期的改革和變法
1、春秋時期封建土地私有制逐漸確立。
指出春秋時期，各國通過改革確立了封建土地私有制。重點介紹齊國管仲改革和魯國的“初稅畝”。
2、戰(zhàn)國時期的改革
首先，讓學生理解戰(zhàn)國時期各諸侯國變法的大背景。
其次，簡要介紹吳起變法和李悝變法。
最后，重點講解商鞅變法以及歷史意義。
重點——春秋戰(zhàn)國時期的社會改革
春秋戰(zhàn)國時期各諸侯國，適應封建土地所有制的出現(xiàn)，為進一步改革殘存的奴隸制，運用政權的力量，進行了一系列政治改革和經濟改革。其中較有代表性的有春秋初齊國和魯國的稅制改革，戰(zhàn)國時的李悝變法、吳起變法、鄒忌改革和商鞅變法。其中最典型、成效最大的是秦國商鞅變法。
從改革的內容來說，主要包括政治、經濟、軍事等方面。政治上，主要廢除奴隸主貴族特權，加強封建君主專制。經濟上，消除奴隸制土地制度，確立封建土地所有制，發(fā)展生產。軍事上，獎勵軍功，提高軍隊戰(zhàn)斗力。
從改革的作用和效果來看，因為各國政治經濟發(fā)展的不平衡和內部階級力量的差異，其效果是不同的。齊國等國雖較早的過渡到封建社會，但由于舊貴族勢力較大，變法受到很大阻力，所以變法不徹底。有的國家出現(xiàn)了內亂，政權不穩(wěn)定。只有秦國借鑒了各國變法的經驗，改革比較徹底，功效最大。總起來看，這些改革，都不同程度地打擊了奴隸主貴族，廢除了奴隸制政治經濟制度，鞏固和發(fā)展了封建制的政治經濟制度，大大促進了封建制的建立和發(fā)展。
重點——鐵器的使用和牛耕對社會生產的促進作用
春秋戰(zhàn)國時期，鐵制農具的使用標志著我國生產力的顯著提高。而牛耕技術的推廣，使耕作效率大大提高，是農業(yè)動力的革命，有助于農業(yè)勞動力的解放。生產力的提高，導致大量私田的出現(xiàn)，封建剝削方式、生產關系也隨之出現(xiàn)。經濟基礎的變化，引起各國政治改革。通過改革，封建土地所有制以及封建制度得以確立。我國進入的封建社會。
難點——春秋戰(zhàn)國時期改革、變法運動發(fā)生的必然性
春秋戰(zhàn)國時期，由于鐵器的使用和牛耕的推廣，使農業(yè)生產大大提高，出現(xiàn)了大量的私田。與之相伴，出現(xiàn)了封建生產關系和封建剝削方式。奴隸社會土地國有制走向瓦解。由于經濟基礎發(fā)生變化，導致上層建筑也隨之改變。各國為了適應經濟的發(fā)展先后進行變法，確立了封建土地私有制，建立起封建制度。因此說，春秋戰(zhàn)國時期的變法運動是社會經濟發(fā)展的必然結果。
易錯問題
社會生產力的發(fā)展，是人類歷史發(fā)展的第一動力，是一切歷史現(xiàn)象的根本原因。井田制的瓦解是春秋時期鐵制農具的使用和牛耕的出現(xiàn)，使社會生產力得到迅速發(fā)展，“公田”外，新開墾的“私田”將成為可能的和需要的了。所以，私田和封建剝削方式的出現(xiàn)，都是因為社會生產力發(fā)展的結果。
易錯問題——西南地區(qū)的開發(fā)始于戰(zhàn)國時期
我國西南地區(qū)的開發(fā)始于戰(zhàn)國時期，而不是漢武帝在西南地區(qū)設置郡縣開始。早在戰(zhàn)國時期的秦國開始開發(fā)西南，秦國蜀守李冰，在成都附近的岷江流域，修建的防洪灌溉工程都江堰。這是開發(fā)西南地區(qū)的開始。開發(fā)西南地區(qū)的開始與中央政權設置郡縣地方行政機構是兩個不同的歷史現(xiàn)象。
典型例題
例1按照因果關系排列春秋時期井田制瓦解的過程
①魯國“初稅畝”②各諸侯國井田制瓦解③鐵器和牛耕的使用④一些貴族化公田為私田，采用新的剝削方式⑤私田開墾越來越多，私田主人不向國君交納產品⑥奴隸主貴族轉變?yōu)榉饨ǖ刂鳎`轉化為農民
A．①③④⑤⑥②B．③⑤①④⑥②C．③①④⑤⑥②D．③④①⑤⑥②
答案：B。
例題分析：此題為因果排序選擇題，是歷史和政治綜合能力題，主要考查歷史過程的再認再現(xiàn)能力、辯證唯物主義的因果關系、歷史唯物主義生產力決定生產關系原理的綜合運用。井田制瓦解的根本原因是生產力的發(fā)展，具體表現(xiàn)為③，因此③應排在第一位。與③有直接因果關系的是⑤，排在第二位。與⑤有直接因果關系的是①，排在第三位。與①有直接關系的是④，排在第四位。④決定了⑥，⑥決定了②。
例2郭沫若曾指出：“東周列國的社會制度的變革到春秋末年以后才達到質變的階段”。最能證明這一觀點的是
A．春秋爭霸戰(zhàn)爭B．“戰(zhàn)國七雄”的出現(xiàn)
C．戰(zhàn)國通過變法廢除奴隸制，確立封建制D．周王室更加衰微
第9篇：社會經濟制度的內容范文
我國經濟法產生與發(fā)展的歷史進路與西方有典型意義上經濟法的國家存在很大差異,走的是一條有中國特色的社會主義經濟法道路,其間既包括對社會發(fā)展規(guī)律的預見、探索、反思與尊重,也蘊含對社會理想的嘗試性追求。經濟法與一國的市場經濟發(fā)育程度、歷史文化背景以及社會制度模式的選擇都密切相關,這是經濟法“社會屬性”的體現(xiàn)。①另一方面,建立在社會化大生產基礎上的市場經濟逐步將世界市場連為一體,市場經濟下以市場作為資源配置的基礎已然是各國的不二選擇,隨著市場經濟的深入發(fā)展,東西方在社會經濟方面也出現(xiàn)類似的問題和瓶頸。經濟法必須符合市場經濟的規(guī)律并為經濟建設服務,這是由經濟法“自然屬性”決定的。經濟法的一系列特征皆由這二重屬性派生而來,表現(xiàn)為各國經濟法的共性與個性。
經濟法作為部門法,在體系上可分為宏觀調控法和市場規(guī)制法已為我國理論界所公認,“從歷史和現(xiàn)實的角度來看,這兩類實質意義的規(guī)范在各國最為普遍,且關聯(lián)密切,是經濟法體系發(fā)展的兩個重要成果?！盵1]經濟法社會屬性重點體現(xiàn)在宏觀調控法領域,在調控目標、調控手段、調控強度等方面,世界各國存在明顯差異,尤其是分配法,這與各國的政治文化背景相關,有一定的復雜性;經濟法的自然屬性則著重表現(xiàn)在市場規(guī)制法領域,建立安全有序的市場秩序有賴于一系列有效的法律制度,這在全世界具有共通性。我們應該在尊重經濟規(guī)律和社會規(guī)律的前提下考慮國情,發(fā)揮創(chuàng)造性,在市場規(guī)制法方面,對國外業(yè)已成熟的相關法律制度,我們可以多予借鑒、移植、吸收和完善;而對于宏觀調控法,應多側重具體法律制度的構建。因此,區(qū)分經濟法的雙重屬性,有利于我國經濟法已有研究成果的肯定與疏理,找到我國經濟法的定位與發(fā)展方向,也只有構建并完善相對穩(wěn)定自洽、符合國情的經濟法制度體系,才能更好地為我國的經濟體制改革和經濟建設服務。
二、經濟法社會屬性探源之中國特色
經濟法是經濟社會發(fā)展到一定階段的產物,其發(fā)展演變是經濟學領域的兩大原則“自由主義”與“國家主義”交替作用乃至逐步融合的結果,[2]是在公權力有目的、有計劃、有一定規(guī)模和力度地介入社會經濟領域并對之進行干預時應運而生的。經濟法在世界各國有著不同的產生背景和歷史發(fā)展進路,發(fā)展程度也參差不一,這不能不說是與一國的市場發(fā)育程度、歷史文化背景以及社會制度模式選擇密切相關,這些要素共同構成了一國經濟法產生、存在和發(fā)展的社會環(huán)境,是其社會屬性的依托,也是各國經濟法彰顯自身個性和深入發(fā)展的立足點。
以我國為例,我國經濟法是隨著經濟體制改革和法治化進程而產生發(fā)展的。經濟體制改革和對外開放既是我國新時期經濟發(fā)展和法治建設所處的歷史環(huán)境,也是我國經濟法生成和變遷的基本背景?？v觀30年來我國經濟法發(fā)展的歷史軌跡,服務于以經濟建設為中心、建立社會主義市場經濟體制、轉變政府職能和加強法制建設的國家改革和發(fā)展目標,一直是其歷史使命。[3]我國經濟法的核心任務,就是為建立市場經濟體制和政府經濟職能轉變提供法律支持和保障,這也是經濟法治化的內在要求。相對于西方有典型意義上經濟法的國家而言,我國經濟法有自己獨特的生成土壤與制度個性。
首先,市場基礎薄弱。與西方比較成熟發(fā)達的市場體系相比,我國的市場發(fā)育尚不成熟,還不存在現(xiàn)當代意義上的市民社會①。市場不完善、不健全,市場主體發(fā)育不成熟,經濟資源流動效率較低,且存在一定程度上的市場失靈,這些都決定了我國的經濟法不能像西方那樣在相對完備的民商法律制度基礎上順勢而進,而是要與其相輔相成,一起發(fā)展,一起為構建社會主義市場經濟的法律秩序服務。其次,法律文化特別?！爸亓x輕利”的儒家文化與計劃經濟體制下的“集體主義精神”至今仍深刻影響著我們的經濟法律意識與價值訴求。[4]“義利相權義當先”,我國經濟法對社會公共利益優(yōu)先推崇。同時,我們的“和合主義”文化,注重整體主義的辯證思維,在經濟法領域也得到了充分體現(xiàn),如產業(yè)法里產業(yè)結構健康發(fā)展與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的立法目標正是注重和諧精神的體現(xiàn),而西方經濟法只注重對某些方面或特定歷史時期的特定經濟關系進行調整,不成體系,難以形成整體合力。再則,社會制度特殊。社會主義國家的定位與追求共同富裕的社會理想使得經濟法追求實質公平正義的理念在我國更具有社會政治制度的基礎和現(xiàn)實要求。同時,我國政府掌握著大部分社會資源,是社會政治經濟生活的首要組織者,政府濫用經濟職權的可能性也較大,強調規(guī)制經濟權力,實現(xiàn)經濟民主是我國經濟法的內在要求。正是由于這些眾多的因素,我國經濟法的“社會屬性”與政府的經濟政策、經濟方針、經濟目標等密切相聯(lián),表現(xiàn)出如下特性。
其一,回應性。20世紀以來,社會變革加劇,美國的諾內特(P.Nonet)等人提出了區(qū)別于“壓制型法”和“自治型法”的“回應型法”概念?！盎貞头ā痹从谡我庠概c法律愿望的統(tǒng)一追求,目標是實體正義,其規(guī)則來源于法律原則、政黨政策和政府政策,執(zhí)法者自由裁量權雖有擴大,但仍需對目的負責。[5]我國經濟法正是這種“回應型法”的一個典型范例。對外部因素進行反映和吸納,捕捉和界定社會經濟環(huán)境的變化,并對之進行調整和規(guī)制以適應社會發(fā)展的需要,是我國經濟法的重要特征。現(xiàn)實社會生活中經濟關系的變動,大到如國家整體經濟體制改革,小到產業(yè)政策變化調整,在我國經濟法變化中都能直接反映。經濟法立法內容及運行機制的變化與經濟關系的變化緊密同步,如當前正在醞釀的農村土地承包制度改革,在經濟法學界引起了廣泛的注意和討論,用回應性概括經濟法對社會經濟環(huán)境中各種變化作出反應時的特征,比較符合我國經濟法的特點。
其二,開放性。美國學者E·博登海默認為:“我們必須承認,法律在一個封閉的、不可知的容器中不可能得到健康發(fā)展,而且我們也不能把法律同周圍的、并對它無害的非法律生活隔離開來?！盵6]其實,開放是事物發(fā)展的內在要求,法律的開放性是由人類理性的有限性、階段性和語言表達的客觀局限性所決定的,因此同樣必須保持開放,以適應變動不居的外部環(huán)境,并與之良性互動,在揚棄的過程中發(fā)展。我國經濟法的產生和發(fā)展具有鮮明的時代性特征,如前文所述的回應性,也從另一個側面體現(xiàn)了我國經濟法的開放性。正如有的學者所言,開放性作為我國經濟法的品格特征,已成為我們認識和解讀我國經濟法發(fā)展、嬗變和創(chuàng)新進程的一把鑰匙。[5]65經濟法的開放性很好地詮釋了我國經濟法學研究中的諸多困惑與紛爭。一方面我們在繽紛復雜的經濟法現(xiàn)象和理論學說中,不應失去辨別力,應該把宗旨、原則、價值等已經初步達成一致的東西沉淀固定下來,也以此作為以后具體經濟法制度研究的指導;另一方面不能期望一蹴而就,在具體經濟法制度,尤其是宏觀調控法律制度方面,要與經濟建設實踐的發(fā)展同步深入,慢慢探尋其一般規(guī)律,不要急著下結論,也不應固步自封,或盲從國外的制度和經驗。
其三,協(xié)調性。我國經濟法的一個重要任務是協(xié)調消費者、企業(yè)、國家與社會之間的經濟利益關系,使得各種經濟利益能夠兼顧到,各種經濟力量可以制約與平衡,經濟發(fā)展中的風險和矛盾能夠化解,社會整體合力得以發(fā)揮。法律制度的剛性與政黨政策、政府政策之間的靈活性、變動性之間存在矛盾與互動,這要求我國的經濟法具有很高的協(xié)調性,能夠緩和制度間張力的沖突。同時,我國政府的執(zhí)政理念與制度文化也深刻影響了我國經濟法的精神,在“和諧社會”的發(fā)展目標與“以人為本”政治價值追求下,我國經濟法中政府角色定位為社會經濟關系的協(xié)調者更為科學,這也符合現(xiàn)代社會建設服務型政府的理念。因而,協(xié)調性既是我國經濟法的一個重要特征,也是實現(xiàn)經濟法驅動經濟有序健康發(fā)展的重要保障。
三、經濟法自然屬性探源之市場失靈
經濟全球化大背景下,各國經濟呈現(xiàn)出從未有過的緊密聯(lián)系,各國調控經濟的手段也越具相似性,具體表現(xiàn)為政府對經濟采取適度干預。如果把政府介入社會經濟領域看作一個點,我國和具有典型意義上經濟法的國家的不同在于趨向于這個點的軌跡恰好相反,而其理論基礎都是“市場失靈”理論。
在西方國家,政府對社會經濟的態(tài)度從自由放任發(fā)展到適度干預,其權力是一個愈來愈大的過程。自由資本主義時期,以亞當·斯密以及大衛(wèi)·李嘉圖為代表的經濟學家反對政府干預市場,提出干預最少的政府是最好的政府,政府被定位為“守夜人”的角色。發(fā)展到壟斷資本主義之后,壟斷以及周期性的經濟危機等市場失靈現(xiàn)象大量出現(xiàn),凱恩斯等經濟學家強烈主張政府應對市場進行干預,這一理論成為當時政府干預市場的理論基礎,“守夜人”角色開始轉變,但這一理論下的政府干預行為工具性色彩較強。到了現(xiàn)代,新制度經濟學的代表人物科斯的有關交易費用、產權等理論為政府干預市場提供了有力的理論支撐,政府干預市場的正當性成了不爭的事實,①并體現(xiàn)出一定的自覺性。
在我國,政府對社會經濟從全面干預到適度干預,其權力是一個愈來愈小的過程。國家理論建立的基礎是對資本主義社會經濟制度的批判,我國建國之初選擇了計劃經濟模式,對經濟的政府性計劃滲透到我國經濟生活的方方面面,這一時期政府經濟權力也最大。1978年“有計劃的商品經濟”概念提出以后,政府意識到了“市場”的客觀存在,并在一定程度上賦予其自由,但政府公權力干預在國民經濟領域仍占有重要地位。1992年“市場經濟”概念的提出標志著我國政府已認識到市場經濟發(fā)展的規(guī)律性,有關管理部門提出市場調節(jié)的無形之手和政府調節(jié)的有形之手相結合的思路,并不斷調整其在市場資源配置中的角色,政府退出市場的范圍進一步擴大,干預市場的權力逐步縮小,手段也越來越靈活,并以適度為目標。
由發(fā)達資本主義國家和我國政府對經濟的干預歷史可以看出,兩種不同制度的國家都是以市場經濟為平臺,以各自不同的優(yōu)勢和選擇偏好進行著社會發(fā)展道路的探索,且越來越接近這條“Y”形軌跡的交點。這本質上是社會經濟發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn),深刻揭示了市場經濟中政府干預經濟的必然性。這種必然性也恰恰是經濟法自然屬性的一個根源,是經濟法產生的一個前提,由此經濟法在此共性方面表現(xiàn)出以下一組特征。
其一,公平性。公平是法律的基本價值之一,是應然意義上一切法律的出發(fā)點和歸宿,公平性是指對一國經濟體系中的利益主體,在法律上應予以公平對待。但經濟法中的公平與其他部門法的不同在于,后者強調的是形式公平,是一種機會公平,而經濟法更注重實質公平。經濟法法律規(guī)范并非如民商法那樣采用任意性規(guī)范形式,而多用強制性規(guī)范,通過賦予弱者一定的權利或課以強者一定的義務,來達到經濟法追求的實質公平。這種實質上的公平有助于建立一種健康安全的經濟秩序,從而保障整體社會公平的實現(xiàn)。
其二,建構性。建構性是相對于自發(fā)性而言的,經濟法制度中有更多人類理性的構建因素,而不單是對社會規(guī)律的發(fā)現(xiàn)與固化。市場經濟的自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有缺陷擴大到一定程度就會造成市場失靈,此時如果放任市場自身調節(jié),則容易陷入破壞性的惡性循環(huán)之中,公平競爭的市場環(huán)境會受到實質性破壞。馬克思就曾預言,資本主義制度會在日益嚴重的經濟危機中死去。因而相對于調整經濟關系的其他法律規(guī)范如民商法,經濟法更多體現(xiàn)了人為的干預和調整,在干預和調整的過程中實現(xiàn)法的目的與價值。政府公權力介入經濟領域的目的就是要強制矯正自發(fā)經濟秩序中影響經濟健康發(fā)展的不合理因素,實現(xiàn)實質公平,這顯然不是市場經濟自身能達到的,而是人類理性設計和追求的結果。
四、經濟法自然屬性探源之政府失靈
經濟法以市場失靈、公權力介入為前提而產生。當代社會,最主要的公權力主體依然是政治國家,國家主要通過政府來進行管理。政府掌握并管理著社會資源,政府職能也在迅速擴張,其擔當起市場自發(fā)秩序①之不足的補正者有其歷史必然性。政府權力介入市場的目的是為了防范市場失靈,但政府本身也可能會做出降低或不能改善經濟效率的決策,甚至發(fā)生政府經濟權力的濫用與尋租,從而發(fā)生政府失靈。政府失靈具體包括兩個方面,即政府權力濫用導致的失靈與政府權力缺位導致的失靈,失靈程度在各國不盡相同。造成政府失靈的原因很多,但政府自身局限性及其權力易被濫用性在世界各國具有共通性。首先,政府理性有限。新自由主義代表人物哈耶克認為,人的理性能力有限,不可能達至對事務的完備認識。政府作為人的集合體,其理性當然也是有限的。政府做決策時,其所掌握的信息并不完全,因而難免有疏漏或錯誤之處。某些情況下,這種錯誤并不會立即顯露,但如果不及時糾正,積累到一定程度就會造成政府判斷的直接失誤,從而出現(xiàn)政府失靈,對社會經濟產生負面影響,如我們不得不承認計劃經濟時期我國社會生產效率較低正是這種失靈的一個明證。某種意義上,完全凌駕于經濟規(guī)律之上的政府理性只是人類社會先驅關于未來社會制度的一種理想,終究無法脫離社會歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。
其次,政府不具備完全的利益超脫性。政府調節(jié)或干預社會經濟關系,一定程度上有其自身的利益。政府利益首先表現(xiàn)為以國家名義獲得的直接利益,即政府直接從社會獲取的利益,如由國有資產管理運作而獲益。雖然各國并非全部有以經濟法為名稱的法律形式,但對國有資產的監(jiān)管實質上仍采用了經濟法法律部門的調整手段和方式。①地方政府或政府部門,參與經營或進行盈利性活動,都會導致政府失靈,如中央國家機關的同一個立法或法令,可能因地方或部門對攸關利益的關切和保護,形成不同的理解和實施方式,從而導致中央政府決策失靈。政府也不能夠完全代表社會,其參與社會利益分配的正當性有時也會為人為原因所扭曲。如在房地產行業(yè),我國政府,尤其是地方政府,以土地為要素參與房地產行業(yè)利潤的分配,無形間成了具體參與社會利益分配的主體;而在國外,國會或議會的一些決策會受大財團、大企業(yè)影響也是不爭的事實,政府很難保證在利益上完全超脫。
政府的有限理性與不具利益超脫性一起引發(fā)了政府權力的易被濫用性,權力的易被濫用本質上源于人性的自利和一定程度的貪婪。孟德斯鳩說過“一切有權力的人都容易濫用權力”,阿克頓也說“權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗”。可見,權力必須受到制約并且是受到法律的制約,否則就不可能造福于民,這也是控權成為西方理論重要內容的原因。經濟性權利②是人類生存和發(fā)展的根本,介入經濟領域的公權力更應受到法律上的規(guī)制,以防止“政府失靈”現(xiàn)象的發(fā)生。公權力介入經濟領域的必然性與公權力的易被濫用性是經濟法自然屬性的另一根源,經濟法在此共性方面表現(xiàn)出以下一組特征。
其一,經濟性。經濟法的經濟性是指“經濟法往往把經濟制度、經濟活動的內容和要求直接規(guī)定為法律”。[7]這種經濟性是經濟法對原有的經濟秩序的發(fā)現(xiàn)和順應,是經濟客觀規(guī)律性在法律上的反映,政府政策或命令等介入手段只能認識和把握這種經濟性,而不能人為扭曲,結果誤導經濟的發(fā)展方向或束縛經濟發(fā)展。換言之,政府的介入只能是一種矯正,而不是指揮,否則就會出現(xiàn)適得其反的效果。只有當資本主義發(fā)展到市場經濟階段乃至壟斷資本主義時期才可能出現(xiàn)經濟法,這是被歷史證明的事實,如第一部現(xiàn)代意義上的經濟法規(guī),1890年美國的謝爾曼法,是美國歷史上第一個授權聯(lián)邦政府控制、干預經濟的法案,是一部反托拉斯法。此后,經濟法的調整對象才擴大到不正當競爭、消費者權益保護、國有資產管理以及社會福利分配等方面。由此,經濟法以市場經濟的發(fā)展為原初動力,政府的干預也須以市場經濟的發(fā)展需要為契機,而不可只一味追求政府在某一時期的特定經濟目標。經濟法隨著市場經濟的發(fā)展而深化,經濟法的制定與實施必須符合市場經濟的基本規(guī)律———價值規(guī)律,這是經濟法得以保持其科學性的靈魂。
其二,控權性。政府干預本質上是國家形式的公權力干預,經濟法的控權性源自思想上的控權理論,這是經濟法與行政法的相通之處。但政府干預經濟權與傳統(tǒng)的行政管理權存在很大區(qū)別。行政權一般被認為是執(zhí)行管理權,主要是指國家行政機關執(zhí)行國家法律、管理國家內政外交事務的權力,具有執(zhí)行性、法律性、強制性、公益性等特征。行政權并不普遍具有經濟性,而政府干預權是國家為了維持公平、穩(wěn)定、安全的市場秩序對市場進行干預的權力,是一種純經濟性權力③。[8]行政法更注重行政管理的整體效能,行政權作為法律的規(guī)制對象具有主體性,即政府是行政管理法律關系的一方主體,行政法對行政權的控制是全面而系統(tǒng)的,且往往表現(xiàn)為對行政主體行為的控制,是一種程序上的控制。而經濟法是社會本位法,社會本位下的國家干預權是一種起矯正作用的權力,對健康社會經濟秩序的維護具有輔,政府在有些經濟關系中如競爭關系、經營者與消費者之間關系只是干預者,而非參與者,不具備法律關系上的主體地位,因而經濟法實則是對國家經濟調節(jié)權的某一方面或其運行過程的某一階段進行控制;經濟法控權規(guī)范和制度設置也有其自身特點,不同于行政法主要通過程序手段來控權,經濟法的控權更多體現(xiàn)在實體權力與職責、權利和義務的配置方面,比如在市場規(guī)制法領域,政府往往是經濟運行的監(jiān)督與協(xié)調者,強調的是政府的監(jiān)管職責,權力控制有時候并不直接由控制享有權力主體的行為來表現(xiàn),而是通過不同市場主體的權利義務分配來實現(xiàn)公權的積極作用,但其精神依然是既要防止權力過度干預,使市場失去活力,又要防止權力缺位,因監(jiān)管不利而導致市場混亂;在宏觀調控法領域,政府是法律關系的直接參加者,對政府權力控制的重點落在權力內容和范圍的設定以及權力行使的程序上,很多時候直接表現(xiàn)為政府行為與政府責任,注重其科學性和實效性。
五、中國特色經濟法發(fā)展進路的確立
經濟法具有雙重屬性并不是經濟法特有的現(xiàn)象,在民商法領域這種雙重性也有體現(xiàn),私法原理的一般性與不同國家風俗習慣的獨特性合二為一,共同構成一國民商法的全部內容。其實,任何部門法都是其自身秉性與一定時空相聯(lián)系的“社會屬性”的統(tǒng)一,只是在經濟法領域里,這種分界比較明顯,這與經濟法產生發(fā)展歷史尚短,完備理論體系還未形成,以及世界一體化程度還不高有關?？疾旖洕ǖ陌l(fā)展歷史與屬性特征,我們不難發(fā)現(xiàn),是經濟的發(fā)展促成了經濟法的產生與發(fā)展,而經濟法的存在也為經濟的發(fā)展提供了制度保障和長久的動力支撐。經濟法服從并服務于一國的經濟建設,一國經濟建設為經濟法提供土壤,兩者相輔相成。就目前而言,在認識和把握經濟法的雙重屬性的前提下,我國經濟法法律制度構建與理論研究工作需有一個明確的邏輯進路:理性地總結已有成果,確立經濟法獨立科學的研究范式,以我國尚且薄弱的具體經濟法法律制度的構建為重點。
首先,我們應尊重并認識到人類社會在社會經濟制度方面所做的探索、嘗試和成果。在已有研究成果方面,必須盡快進行疏理,肯定其中的寶貴經驗,尤其是體現(xiàn)我們經濟制度和法律文化特色的部分,這些往往是經濟法社會屬性的表現(xiàn),是我國法律制度有特色的部分,不應予以全盤否定。①這既可以避免后來研究者做重復研究,浪費社會資源,也能讓后來人能夠對社會主義制度、社會主義經濟體制改革與市場經濟形成客觀全面的認識,防止學術情感上的“西方至上”,避免認為過去的研究是一段“彎路”的狹隘認識。
