養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)效益精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)效益范文

報(bào)社告別“事業(yè)身份”、改制成企業(yè)，的確是個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題。作為一個(gè)親身經(jīng)歷了這種變革的報(bào)業(yè)中人，忍不住也想說(shuō)上幾句。

最大的感觸就是：自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，報(bào)業(yè)“事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)”一度紅紅火火，大家心潮澎湃；隨后不久歸于平淡（“捏合”報(bào)社成集團(tuán)的事情常有，但這是表面上的紅火），個(gè)別地方甚至有“退潮”跡象。究其原因，或者是因?yàn)榇蠹宜紒?lái)想去，似乎還是“事業(yè)”體面點(diǎn)吧。

當(dāng)然不僅僅是“體面”二字。一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌遠(yuǎn)達(dá)不到理想狀態(tài)，大家算了筆賬：等國(guó)家“完全統(tǒng)籌”了，企業(yè)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)水平一致了，咱們中間的大部分人已經(jīng)退休，個(gè)別的已經(jīng)嗚呼了。那好，還是把“事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)”的希望交給下一代報(bào)人吧。

――開(kāi)個(gè)玩笑。不過(guò)，國(guó)家在企業(yè)和事業(yè)之間目前無(wú)法做到養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，的確是導(dǎo)致不少員工不喜歡“企業(yè)化”的一個(gè)障礙。

養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌因素，以及報(bào)業(yè)接受宣傳部門(mén)管理的“輿論工具屬性”，屬于改制中的因素。作為黨和政府的喉舌，報(bào)業(yè)不可能以純粹的經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，必然要把社會(huì)效益放在第一位。但后者并不是導(dǎo)致報(bào)業(yè)改制難的重要因素，畢竟很多報(bào)業(yè)集團(tuán)能夠在把社會(huì)效益放首位的同時(shí)，讓經(jīng)濟(jì)利益最大化。

企業(yè)面紗下的事業(yè)

報(bào)業(yè)雖披上了“企業(yè)”的面紗，面紗下卻與“事業(yè)單位”并沒(méi)有太大區(qū)別，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不乏報(bào)業(yè)自身的因素。這些因素包括：

捏合成集團(tuán)，能否捏合成拳頭？組建集團(tuán)，核心在于競(jìng)爭(zhēng)力整合，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。問(wèn)題是，大多數(shù)報(bào)業(yè)集團(tuán)還達(dá)不到這種理想狀態(tài)。

報(bào)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力到底有多強(qiáng)？在報(bào)業(yè)市場(chǎng)地域分割、界線(xiàn)相對(duì)清晰的情況下，不少報(bào)紙面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手依然一籌莫展。如果地區(qū)界限被打破、市場(chǎng)重新洗牌，又會(huì)怎樣？

新聞單位的行政級(jí)別依然存在。這種心態(tài)，會(huì)讓某些單位產(chǎn)生不自覺(jué)的優(yōu)越感，并對(duì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的個(gè)體產(chǎn)生潛移默化的影響。

究竟是缺乏經(jīng)營(yíng)人才，還是缺乏市場(chǎng)機(jī)制？報(bào)業(yè)喊了很多年“經(jīng)營(yíng)人才稀缺”，難道真的是缺人才嗎？人才市場(chǎng)人山人海，獵頭公司虎視眈眈，那些地方怎么不缺“經(jīng)營(yíng)人才”？大膽想一想：李嘉誠(chéng)是個(gè)經(jīng)營(yíng)人才吧？可他會(huì)買(mǎi)你的集團(tuán)嗎（假設(shè)沒(méi)有市場(chǎng)準(zhǔn)入限制）？我想不會(huì)，因?yàn)樗粫?huì)買(mǎi)一個(gè)機(jī)制缺乏活力的公司。

我們真的以效益為中心了嗎？提到經(jīng)濟(jì)效益，總有人會(huì)拿出“社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益并重”做擋箭牌。問(wèn)題在于：在不涉及社會(huì)效益的“純經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境”下，報(bào)業(yè)的服務(wù)、效率、成本控制都落后于服務(wù)業(yè)的平均水平。

我們真的重視成本了嗎？現(xiàn)在的確重視了，因?yàn)樾侣劶垵q價(jià)太厲害。問(wèn)題在于，新聞紙漲價(jià)屬于資源型產(chǎn)品的價(jià)格回歸，它是報(bào)業(yè)成本的大頭，但不是全部。國(guó)內(nèi)外不少企業(yè)在控制成本方面都有成熟的經(jīng)驗(yàn)，比如“倒逼成本法”、“變形蟲(chóng)法”等等。但這些方法，在報(bào)業(yè)推廣起來(lái)卻有點(diǎn)困難。為什么？因?yàn)椴簧賳T工內(nèi)心里還缺乏成本意識(shí)，不少人認(rèn)為這就是政府機(jī)關(guān)的“不坐電梯走樓梯工程”，形式而已。

我們的各部門(mén)真的做到效率整合了嗎？有一種情況客觀存在：報(bào)業(yè)發(fā)行、廣告實(shí)現(xiàn)了公司化運(yùn)作，往往以“企業(yè)人”自居――咱是處在“戰(zhàn)場(chǎng)第一線(xiàn)”的，了解市場(chǎng)。而采編部門(mén)，往往對(duì)“報(bào)業(yè)的企業(yè)屬性”認(rèn)識(shí)不深刻，甚至還是以“事業(yè)人”自居。于是，一種怪現(xiàn)象出現(xiàn)了：廣告員工認(rèn)為自己功勞大，從自己手里往報(bào)社送的，那都是真金白銀啊！采編員工偏不服氣，堅(jiān)持“報(bào)紙辦不好，你還上哪拉廣告”。這兩種觀點(diǎn)不存在誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)的問(wèn)題，但毫無(wú)疑問(wèn)，它卻是效率整合上的一個(gè)難題。類(lèi)似影響效率的問(wèn)題還有不少。

新聞監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾問(wèn)題。新聞監(jiān)督有時(shí)候甚至能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，這在業(yè)內(nèi)早就是公開(kāi)的秘密。問(wèn)題是，當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí)，又該如何辦？當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的恐怕要下一番工夫了，要么，好好撫慰一下年輕記者受傷的心靈；要么，就得好好安慰一下被曝光的廣告客戶(hù)了。當(dāng)然，不少報(bào)社在這種問(wèn)題上已經(jīng)有了自己成熟的經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)心態(tài)很重要

歸納到最后，還是“心態(tài)”二字。員工如果沒(méi)有“企業(yè)心態(tài)”，即便組建了公司、集團(tuán)，報(bào)社骨子里依然是“事業(yè)單位”。

解決這種“貌合神離”，核心就是要解決心態(tài)問(wèn)題。心態(tài)好了，大家把自己當(dāng)成一個(gè)企業(yè)――自己的企業(yè)，靠報(bào)社員工自身的素質(zhì)，成為成熟的經(jīng)營(yíng)人才并不困難；過(guò)兩年，報(bào)業(yè)上市，企業(yè)屬性更加清晰，企業(yè)與員工的紐帶也更為密切。

想提升市場(chǎng)素質(zhì)，首先要有企業(yè)心態(tài)。但我們還是不得不回過(guò)頭來(lái)討論一下養(yǎng)老保障問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題在徹底解決之前，作為企業(yè)的報(bào)社并沒(méi)有很好的辦法：要么給員工辦成“事業(yè)”，讓員工得實(shí)惠，但依然堅(jiān)持深化“報(bào)業(yè)市場(chǎng)化”；要么干脆不考慮這個(gè)問(wèn)題，讓員工通過(guò)當(dāng)下收益最大化解決后顧之憂(yōu)。

無(wú)論哪種辦法，都需要淡化甚至忘掉兩個(gè)東西：忘掉“事業(yè)”，忘掉“單位”，并關(guān)注兩個(gè)東西：關(guān)注團(tuán)隊(duì)，關(guān)注效益。

單位，是一個(gè)十分傳統(tǒng)的稱(chēng)呼，它意味著行政級(jí)別，意味著條條框框，意味著上下級(jí)單線(xiàn)管理。團(tuán)隊(duì)，意味著自主性、思考性和協(xié)作性，它可大可小，可長(zhǎng)可短，注重協(xié)作、關(guān)心效益、心疼成本，而不是動(dòng)輒拿“單位”作門(mén)臉。

事業(yè)身份，也是報(bào)業(yè)應(yīng)該忘掉的東西。忘掉“事業(yè)”，關(guān)注“效益”――這里面當(dāng)然也包含社會(huì)效益――只有如此，在做每一件事情的時(shí)候，員工才會(huì)考慮：我做這件事情有沒(méi)有效益？效益大還是??？有沒(méi)有效益更大的事情等著我做？

事業(yè)單位，典型的特點(diǎn)是按部就班。按部就班，就不可能按照效益大小辦事。一件事情放在了面前，只有1000元的效益，也必須做完，才能去做那件有1萬(wàn)元效益的事情。因?yàn)檫@是“規(guī)矩”，迫于面子，事業(yè)單位不能“壞了規(guī)矩”。

市場(chǎng)化的選擇恰恰相反。有位經(jīng)理人做事情的時(shí)候是這么排序的：

第一選擇：能夠擴(kuò)大規(guī)模、帶來(lái)新效益的事情；

第二選擇：能維持現(xiàn)有規(guī)模、現(xiàn)有效益的事情；

第三選擇：對(duì)規(guī)模、效益都沒(méi)有影響的事情。

第2篇：養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)效益范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老金投資體制；投資渠道；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避；社會(huì)效益；理論框架；研究綜述

中圖分類(lèi)號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）29-0108-03

養(yǎng)老金是保證社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度順利運(yùn)行的重要物質(zhì)保障，而養(yǎng)老保險(xiǎn)制度朝多層次方向發(fā)展則是世界社會(huì)保障制度發(fā)展的趨勢(shì)所向。盡管現(xiàn)階段中國(guó)基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度未必需要太多借鑒國(guó)外較成熟的投資管理經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)養(yǎng)老金投資管理研究進(jìn)行總結(jié)至少可以提煉出一般規(guī)律，以期對(duì)未來(lái)其他層次養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)作提供借鑒。

一、投資體制之爭(zhēng)

許多文獻(xiàn)都提到全球范圍內(nèi)養(yǎng)老金制度正從集中投資體制轉(zhuǎn)到分散投資體制（私有化、多元化）。如果不進(jìn)行改革，美國(guó)的養(yǎng)老金制度將在2012年收不抵支，并于2030年被耗盡，而通過(guò)提高稅率、減少給付和對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行私有化都能夠解決制度償付能力問(wèn)題[1]。過(guò)高的養(yǎng)老金承諾導(dǎo)致了現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金制度的償付問(wèn)題，以個(gè)人賬戶(hù)投資來(lái)替代誠(chéng)然是一種備選方案；但向個(gè)人賬戶(hù)投資為本的制度轉(zhuǎn)向時(shí)，參保人退休后的收入風(fēng)險(xiǎn)將因此急劇增大，甚至達(dá)到大部分富裕工業(yè)化國(guó)家能夠承受的程度[2]。

值得注意的是，將積累下來(lái)的養(yǎng)老金投入并參與股票市場(chǎng)的分紅必然需要花費(fèi)一些固定成本，從而往往是那些高收入家庭傾向于進(jìn)入股票市場(chǎng)，而低收入家庭則因而減少儲(chǔ)蓄增加當(dāng)期消費(fèi)，這將使總體資本積累減少[3]。與更加集中的投資管理體制相比，這正是分散投資體制的弊端：不可能要求每個(gè)參保人都是投資專(zhuān)家，而親自委托其他機(jī)構(gòu)投資必然產(chǎn)生固定成本，這一固定成本因?yàn)闊o(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)顯然要高于集中投資的固定成本，從而導(dǎo)致社會(huì)福利凈損失。

二、投資渠道

有的實(shí)證研究將美國(guó)股票市場(chǎng)和債券作為投資的渠道進(jìn)行討論。養(yǎng)老金改革對(duì)國(guó)債和股票回報(bào)率的影響，主要通過(guò)將部分美國(guó)養(yǎng)老金投資轉(zhuǎn)向信托股票市場(chǎng)并觀察發(fā)生的變化，并揭示了回報(bào)率與社保信托基金的規(guī)模的關(guān)系，以及回報(bào)率與信托基金投資組合的關(guān)系[4]。這兩組關(guān)系表明，如果養(yǎng)老金信托基金的規(guī)模減少，或者通過(guò)由國(guó)債向股票投資轉(zhuǎn)化的方式，投資回報(bào)率都將提高。

期權(quán)也是養(yǎng)老金可以利用的金融衍生工具。Feldstein展示了在美國(guó)現(xiàn)有制度下，期權(quán)工具如何以一種新型衍生工具保障退休金給付水平。參保人可以通過(guò)看漲期權(quán)和看跌期權(quán)來(lái)有效地保本增值。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)中立的定價(jià)技術(shù)作者計(jì)算了這一金融工具的效用，并假定2/3的養(yǎng)老金由PAYG制度提供，發(fā)現(xiàn)將額外的3%收入存起來(lái)將極大地提高退休后的養(yǎng)老金水平，與現(xiàn)行水平比給付多了45%[5]。

養(yǎng)老金對(duì)外投資也是重要的投資渠道之一。有學(xué)者從加拿大現(xiàn)有制度規(guī)定入手，考察“對(duì)外國(guó)投資不得超過(guò)10%的資產(chǎn)”的規(guī)定。多元化投資理論認(rèn)為，增加對(duì)外投資有可能增加投資績(jī)效。結(jié)合國(guó)外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)可以證明：加拿大養(yǎng)老金制度能因此顯著增加投資回報(bào)率而不用招致額外風(fēng)險(xiǎn)[6]。Pink也考察了這一限制對(duì)加拿大互助基金投資績(jī)效的影響，這些基金中有的受該限制影響，有的不受影響。結(jié)果表明，從股票市場(chǎng)指數(shù)看不受限制的基金績(jī)效優(yōu)于受限制的基金績(jī)效，前者的終值也顯著高于后者，這表明過(guò)低（10%）的對(duì)外投資比例無(wú)益于保障參保人的養(yǎng)老權(quán)益[7]。其他學(xué)者則通過(guò)引入回報(bào)率與社保信托基金的規(guī)模的關(guān)系，以及回報(bào)率與信托基金投資組合的關(guān)系這兩個(gè)因素影響力大小的調(diào)整指數(shù)，對(duì)模型預(yù)測(cè)值進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)估，發(fā)現(xiàn)將養(yǎng)老金投入股票市場(chǎng)并非萬(wàn)金油；美國(guó)人的轉(zhuǎn)移支付有可能被轉(zhuǎn)嫁到外匯持有者手中，這不是養(yǎng)老金入市后令人滿(mǎn)意的影響[8]。

三、投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

有文章通過(guò)考察不同代人在部分積累制下的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，得到以下三個(gè)結(jié)論。首先，如果退休后的收入風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避比整個(gè)人生周期的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避更小，則年老一代在社會(huì)生產(chǎn)率出現(xiàn)較大變化時(shí)將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。其次，哪怕是人口增長(zhǎng)出現(xiàn)大的停滯，年輕一代和年老一代的消費(fèi)總是向相同的方向變化。這與完全積累的、無(wú)代際風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的分散投資體制正相反。最后，預(yù)期壽命的持續(xù)增長(zhǎng)將導(dǎo)致年老一代和年輕一代較低的總消費(fèi)（從而必然有著更短的消費(fèi)周期），并使得年輕一代的須工作得更多。而多出來(lái)的儲(chǔ)蓄、生產(chǎn)剩余等資源則被用于增加現(xiàn)在與未來(lái)的產(chǎn)出，使得未來(lái)幾代的消費(fèi)將更高[9]。

積累制改革可能會(huì)使得工作時(shí)參保人付出的犧牲，比起維持PAYG制度而不得不增加的稅率要小得多。但積累制也有潛在缺陷，比如將退休者暴露于股票和債券回報(bào)率的不確定性風(fēng)險(xiǎn)之中。有實(shí)證研究以現(xiàn)收現(xiàn)付的給付承諾為基準(zhǔn)，表明完全積累-確定繳費(fèi)制之下退休者所得將少于此基準(zhǔn)給付；而完全積累-確定繳費(fèi)制對(duì)儲(chǔ)蓄率的要求則小于未來(lái)支撐現(xiàn)收現(xiàn)付制度所需的稅率。通過(guò)應(yīng)用混合了PAYG和積累制，股票和債券市場(chǎng)的效益變化帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)降低了[10]。

四、投資的社會(huì)效益

影響投資績(jī)效的因素有外生和內(nèi)生之分。前者涉及經(jīng)濟(jì)周期變化、生育率、預(yù)期壽命等，并非投資管理制度改革能夠影響的，比如人口紅利這一外生變量對(duì)投資績(jī)效的短期推動(dòng)就不應(yīng)該被高估。有學(xué)者提出應(yīng)將嬰兒潮對(duì)資本價(jià)格的影響分為長(zhǎng)期和短期兩種。短期內(nèi)嬰兒潮通過(guò)影響資本和投資增量來(lái)提高資本價(jià)格，但從長(zhǎng)期來(lái)看嬰兒潮對(duì)股票價(jià)格的影響是不明顯的[11]。

在分清短期和長(zhǎng)期的影響后，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老金投資的財(cái)富增加功能并非第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)再分配職能、保障一生消費(fèi)平滑等社會(huì)效益才是其應(yīng)有之義。Abel通過(guò)一組效用函數(shù)試圖解釋股價(jià)溢出之謎（equity premium puzzle）[12]。這有助于理解為何只開(kāi)放投資管理體制并不能完全解決養(yǎng)老金投資管理社會(huì)效益不足的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)體的總資本積累減少，股價(jià)將因此上升，長(zhǎng)此以往形成的惡性循環(huán)，本應(yīng)縮小收入差距的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，反而使高收入階層通過(guò)股票市場(chǎng)參與社會(huì)發(fā)展分享的成果越來(lái)越多，而低收入階層則分享得少甚至傾向于不通過(guò)股票市場(chǎng)參與，并在短期理性選擇下忽略退休后的儲(chǔ)蓄[3]。

制度內(nèi)生因素對(duì)投資績(jī)效的影響方面主要表現(xiàn)為消費(fèi)平滑這一目標(biāo)在某些情況下無(wú)法實(shí)現(xiàn)。有學(xué)者討論了年輕一代和年老一代在內(nèi)生增長(zhǎng)因素下的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，表明投資管理體制內(nèi)生因素在某些情況下也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)不平滑，影響制度的社會(huì)效益[9]。具體地說(shuō)，就是如果年老風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避比整個(gè)人生周期的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避更小，則年老一代在社會(huì)生產(chǎn)率出現(xiàn)較大變化時(shí)將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，因此年輕一代并不總是比年老一代更能保證平滑的消費(fèi)；此外，預(yù)期壽命的持續(xù)增長(zhǎng)將導(dǎo)致年老一代和年輕一代較低的總消費(fèi)（從而必然有著更短的消費(fèi)周期），并使得年輕一代的須工作得更多，而多出來(lái)的儲(chǔ)蓄、生產(chǎn)剩余等資源則被用于增加現(xiàn)在與未來(lái)的產(chǎn)出，使得未來(lái)幾代的消費(fèi)將更高。

也有學(xué)者基于儲(chǔ)蓄、產(chǎn)出、資產(chǎn)和稅收這些內(nèi)生變量，研究了養(yǎng)老金通過(guò)信托資金或個(gè)人賬戶(hù)進(jìn)行多樣化投資時(shí)的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)變化。研究結(jié)果表明，有限的多樣化投資將微弱的增加回報(bào)率，并減少短期的預(yù)期投資回報(bào)率與股價(jià)，進(jìn)而減少安全性高的投資而增加風(fēng)險(xiǎn)較大的投資，最終產(chǎn)生一個(gè)合理考慮了權(quán)重的社會(huì)福利效應(yīng)。但是，對(duì)總投資、長(zhǎng)期資本價(jià)值和年輕一代的儲(chǔ)蓄效用則取決于對(duì)科技進(jìn)步的設(shè)想，總投資和長(zhǎng)期資產(chǎn)價(jià)值也有可能呈相反的變動(dòng)方向[13]。

五、投資管理的分析框架

OLG無(wú)疑是分析養(yǎng)老金投資的重要理論框架[9]。此外，有的文章運(yùn)用了由三道效用方程組成的效益函數(shù)來(lái)解釋股權(quán)溢價(jià)這一支持分散化投資的重要投資績(jī)效指標(biāo)[12]。還有的文章則運(yùn)用期權(quán)理論評(píng)估政府在公共養(yǎng)老金制度保證金上的成本[14]。

Feldstein提出了比較系統(tǒng)的分析框架提出的凈社會(huì)收益模型[15]，指出公共投資決策的成本收益分析中，既要考慮社會(huì)機(jī)會(huì)成本（SOC，如基金對(duì)其他公共事業(yè)的各種投資），又要考慮整個(gè)社會(huì)“時(shí)機(jī)偏好”（STP，對(duì)整個(gè)社會(huì)而言最優(yōu)的實(shí)施時(shí)機(jī)）。該模型可用于決定是否實(shí)施某一公共項(xiàng)目、如何在互不兼容的項(xiàng)目中進(jìn)行選擇以及如何評(píng)估推遲部分或全部公共支出的合理性。這就使得分析范圍比以往模型擴(kuò)大了——是否采取措施，如何在不兼容項(xiàng)目中抉擇，評(píng)估延遲項(xiàng)目的可能性；能夠適用于更多的條件——預(yù)算限制不可知時(shí)和多種預(yù)算限制的抉擇均可使用。此外，這個(gè)模型克服了以往分析框架的主觀偏見(jiàn)——資本密集程度不同、壽命不同或投入產(chǎn)出的時(shí)間特征不同，將使得整個(gè)社會(huì)本應(yīng)持中立對(duì)待的兩個(gè)項(xiàng)目之間面臨不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

也有學(xué)者提出私有化改革的分析框架。私有化改革如何影響家庭面臨的風(fēng)險(xiǎn)、如何改變家庭行為以及分配效應(yīng)如何？其他宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：如何轉(zhuǎn)制、對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的影響、回報(bào)率比較？管理成本會(huì)否提高？這些問(wèn)題為私有化改革的必要性和合理性提供了分析的框架[16]。

六、結(jié)語(yǔ)

國(guó)外已有的研究已經(jīng)非常豐富，但應(yīng)該注意到的是對(duì)普適性理論的研究較少而基于經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究較多。這就提醒我們，在研究中國(guó)養(yǎng)老金投資管理體制改革之時(shí)不能照搬照抄。投資體制方面，應(yīng)該看到兩種體制都各有優(yōu)缺點(diǎn)：分散投資型能夠更好地滿(mǎn)足不同群體風(fēng)險(xiǎn)偏好多樣化的需求，但集中投資型則可以顯著降低低收入群體的投資成本，從而是一種更加適合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的投資體制。投資渠道方面，不同的投資方式在養(yǎng)老金規(guī)模不同的情況下會(huì)有不同回報(bào)率，所以并不存在所謂最優(yōu)的養(yǎng)老金投資渠道，而可能存在最優(yōu)的資產(chǎn)組合。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)處于不同生命周期的人、同一時(shí)期不同年齡組別的群體其風(fēng)險(xiǎn)偏好不同，但至少基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)畢竟在于低于年老收入減少的風(fēng)險(xiǎn)而不應(yīng)以收益率為由追求一生總收入最大化。投資的社會(huì)效益方面，盡管完善成熟的養(yǎng)老金投資體制不僅直接為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供了物質(zhì)保障，在一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下還可能為資本市場(chǎng)的穩(wěn)定、有序和健康成長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，但也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到前者才是首要的、本職的社會(huì)效益目標(biāo)，而不應(yīng)本末倒置將資本市場(chǎng)的發(fā)展寄希望于養(yǎng)老金入市，甚至把養(yǎng)老金入市當(dāng)做“救市良方”。

無(wú)論是集中—分散投資體制之抉擇，還是各種投資渠道的開(kāi)拓，抑或風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避技術(shù)的借鑒，這些都只是起著工具作用的技術(shù)，從而最終都要服務(wù)于規(guī)避年老風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)這一制度目標(biāo)，都要與公平、正義和共享這一制度理念契合。具體而言，微觀上要注意借鑒對(duì)象采取了什么樣的金融市場(chǎng)樣本數(shù)據(jù)，而這樣的數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)至少在規(guī)模上是否相稱(chēng)。宏觀上還要注意進(jìn)行養(yǎng)老金投資管理體制頂層設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分遵循普適的社會(huì)保障規(guī)律、投資規(guī)律和公共政策規(guī)律，充分考慮一國(guó)之國(guó)情和歷史發(fā)展進(jìn)程，而不是將不同學(xué)科范疇、不同國(guó)別和不同層次的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行機(jī)械的疊加。總之，在包括養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障研究中，如果沒(méi)有國(guó)際視野的寬度則不可能全面總結(jié)社會(huì)保障制度運(yùn)行的一般規(guī)律，但如果沒(méi)有歷史視野的長(zhǎng)度也不可能將制度目標(biāo)和一國(guó)具體國(guó)情、發(fā)展進(jìn)程更好地結(jié)合起來(lái)。

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第3篇：養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)效益范文

（武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，武漢 430205）

摘要： 隨著我國(guó)老齡化的加快，居家養(yǎng)老模式日益受到重視。根據(jù)當(dāng)前居家養(yǎng)老模式的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極探索如何在居家養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮作用，如何抓住這一機(jī)遇對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。

關(guān)鍵詞 ： 居家養(yǎng)老；物業(yè)服務(wù)；養(yǎng)老模式

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）03-0192-02

作者簡(jiǎn)介：朱婀丹（1982-），女，湖南衡陽(yáng)人，畢業(yè)于長(zhǎng)沙理工大學(xué)，碩士，武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師。

0 引言

中國(guó)民政部副部長(zhǎng)竇玉沛在國(guó)新辦新聞會(huì)上透露，截至2014年2月，中國(guó)60歲以上老年人數(shù)量已超過(guò)2個(gè)億，占總?cè)丝诘?4.9%。中國(guó)人口老齡化正在“跑步前進(jìn)”。隨著我國(guó)老齡化的加快，老人如何養(yǎng)老已經(jīng)成為一個(gè)急需解決的社會(huì)問(wèn)題。在我國(guó)，當(dāng)前的主要養(yǎng)老服務(wù)供給基本模式有三種：家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)老形式，但由于獨(dú)生子女政策，我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)日益小型化，城市中“四二一”家庭結(jié)構(gòu)形式日趨普遍，家庭成員間的養(yǎng)老服務(wù)功能逐漸弱化。社會(huì)福利的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老一般適合孤寡老人或喪偶的老年人，但相對(duì)老人的自由度不高，并且難以保證安全狀況和健康狀況，大多數(shù)老人不愿意去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。居家養(yǎng)老兼有上面兩種養(yǎng)老模式的優(yōu)點(diǎn)，適合于絕大多數(shù)家庭和老人，使老人不用離開(kāi)熟悉的家庭去陌生的環(huán)境，可以在享受天倫之樂(lè)的同時(shí)，又避免子女無(wú)暇或無(wú)力照顧帶來(lái)的困擾，還能享受到專(zhuān)業(yè)的多元化服務(wù)，當(dāng)前越來(lái)越多的老年人熱衷居家養(yǎng)老。

我國(guó)政府從上世紀(jì)80年代開(kāi)始探索居家養(yǎng)老模，到2011年9月，《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，要“重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)?！蔽覈?guó)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的要求已經(jīng)提上日程。我國(guó)物業(yè)服務(wù)公司經(jīng)過(guò)三十年的快速發(fā)展，現(xiàn)已遍布全國(guó)大中小城市，成為一支強(qiáng)有力的小區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)于還處于初創(chuàng)期，同時(shí)又有巨大發(fā)展?jié)摿Φ木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的參與，不但有其得天獨(dú)厚的條件，而且能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 物業(yè)管理企業(yè)參與居家養(yǎng)老的必要性

1.1 居家養(yǎng)老市場(chǎng)需求潛力大 通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題主要由政府和市場(chǎng)來(lái)解決，其中政府能解決的所占比例不足3%，其余97%都將由市場(chǎng)來(lái)解決。居家養(yǎng)老服務(wù)主體的基數(shù)是巨大的，而當(dāng)前越來(lái)越多的老年人熱衷居家養(yǎng)老的同時(shí)，消費(fèi)水平也在不斷提高，這也給物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老奠定了一個(gè)很好的買(mǎi)方市場(chǎng)。

1.2 老人對(duì)當(dāng)前居家養(yǎng)老服務(wù)的滿(mǎn)意度較低 居家養(yǎng)老在我國(guó)還算是比較新的事物，成熟的居家養(yǎng)老體系還未形成，在發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。當(dāng)前的居家養(yǎng)老主要以社區(qū)為依托，社區(qū)居家養(yǎng)老提供的服務(wù)較簡(jiǎn)單，主要是一般的日常生活料理，多體現(xiàn)在滿(mǎn)足老人的衣、食、住、行等方面，對(duì)于老人的精神層面的需求比較缺乏。目前政府財(cái)政對(duì)養(yǎng)老投入不足，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中設(shè)施也不夠完善。

1.3 物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老擁有先天條件 我國(guó)物業(yè)服務(wù)企業(yè)近年來(lái)迅速發(fā)展，作為城市中的小區(qū)“管家”，已經(jīng)遍布全國(guó)各大中小城市。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的參與將是一種多方共贏行為。另外，小區(qū)由物業(yè)服務(wù)公司接管后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)服務(wù)中就擁有主動(dòng)權(quán)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不但掌握各業(yè)主家庭的詳細(xì)信息，而且還擁有對(duì)小區(qū)中的場(chǎng)地、公共區(qū)域及設(shè)備設(shè)施具有一定的管理權(quán)，這對(duì)于物業(yè)服務(wù)公司參與居家養(yǎng)老提供先天條件。物業(yè)服務(wù)公司可以利用這些現(xiàn)成的資源替老人服務(wù)，及時(shí)解決老人的需求。

1.4 參與居家養(yǎng)老是物業(yè)服務(wù)企業(yè)新的發(fā)展路徑 隨著物業(yè)服務(wù)企業(yè)近三十年的迅速發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)已經(jīng)逐步走上規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，但作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在不斷發(fā)展壯大過(guò)程中，隨著管理難度的增加，人力管理風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大，企業(yè)也在不斷地摸索新的發(fā)展路徑。物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)企業(yè)本身既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)

1.5 物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老一定程度上減輕政府負(fù)擔(dān) 居家養(yǎng)老服務(wù)在一定程度上具有公共產(chǎn)品的特性，目前還是由政府所主導(dǎo)。政府主要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或直接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)來(lái)履行責(zé)任，服務(wù)對(duì)象多為經(jīng)濟(jì)困難的獨(dú)居、孤寡、高齡老人。物業(yè)管理企業(yè)參與居家養(yǎng)老，提供給個(gè)人或其家庭需要的服務(wù)，給企業(yè)帶來(lái)有償服務(wù)的同時(shí)，還可以有效地緩解家庭養(yǎng)老面臨的人力、財(cái)力等困難，解決政府在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面的資金投入不足，減輕政府負(fù)擔(dān)。要解決居家養(yǎng)老服務(wù)難題，必須積極引入社會(huì)資金，吸引更多企業(yè)參與居家養(yǎng)老。

2 物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何在居家養(yǎng)老中發(fā)揮作用

居家養(yǎng)老的市場(chǎng)需求是巨大的，面對(duì)一個(gè)如此巨大的服務(wù)市場(chǎng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極探尋企業(yè)如何在居家養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮作用，同時(shí)，抓住這一機(jī)遇對(duì)整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)都有著至關(guān)重要的意義。

2.1 有效利用物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的要素資源 老人的需求一般包括生活方面需求、醫(yī)療保健需求、精神文化需求等，這些都應(yīng)該成為居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以利用服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的要素資源積極為老人服務(wù)。

2.2 加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施的建設(shè) 物業(yè)服務(wù)企業(yè)基于滿(mǎn)足老人居家養(yǎng)老的客戶(hù)需求，應(yīng)積極進(jìn)行前期介入活動(dòng)。對(duì)于開(kāi)發(fā)的住宅產(chǎn)品，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)居家養(yǎng)老的要求設(shè)立相應(yīng)的前期物業(yè)管理組織以及介入標(biāo)準(zhǔn)。這樣不但可使后期的物業(yè)管理服務(wù)跟上要求，也能與地產(chǎn)商保持利益的一致。對(duì)于已建成的老社區(qū)，可根據(jù)社區(qū)區(qū)位、規(guī)模、老齡化程度等因素，在社區(qū)原有的公共設(shè)施上進(jìn)行適當(dāng)改造或擴(kuò)建。

2.3 融合社區(qū)現(xiàn)有配套服務(wù)體系，加快外部資源整合 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極融合社區(qū)現(xiàn)有的配套服務(wù)體系和養(yǎng)老資源，發(fā)揮橋梁作用，給業(yè)主提供養(yǎng)老服務(wù)供給平臺(tái)。還可以溝通協(xié)調(diào)小區(qū)的商戶(hù)，輸出各種養(yǎng)老服務(wù)。在資源整合方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)還可以對(duì)部分養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行外包，隨著客戶(hù)需求的多元化，通過(guò)與社會(huì)資源的合作，在居家養(yǎng)老上提供更專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

2.4 政府相應(yīng)政策支持和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo) 物業(yè)服務(wù)企業(yè)當(dāng)前也迫切希望，政府能對(duì)他們參與居家養(yǎng)老進(jìn)行政策扶持：對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)部分收入減免稅收等優(yōu)惠措施；對(duì)保障房物業(yè)管理費(fèi)和租金收入免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)參與居家養(yǎng)老的物業(yè)服務(wù)企業(yè)上繳的所得稅實(shí)施“先征后返”；對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在能源、稅費(fèi)、床位補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、人員培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面，逐步享受民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策等。另外，居家養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在規(guī)劃、資質(zhì)辦理、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也希望相關(guān)政府部門(mén)給予專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

2.5 政府給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)一定補(bǔ)貼 居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入政府財(cái)政預(yù)算，國(guó)家在加大財(cái)政支出的同時(shí)，還應(yīng)增加政府補(bǔ)貼。居家養(yǎng)老服務(wù)由于資金渠道單一，經(jīng)費(fèi)短缺，發(fā)展中舉步維艱。要解決養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，應(yīng)積極拓寬資金籌措渠道，通過(guò)接受?chē)?guó)內(nèi)外企業(yè)捐款等途徑，吸納更多社會(huì)資本，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)基金，轉(zhuǎn)款用于居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。由政府向物業(yè)服務(wù)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)成果，給予居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)一定補(bǔ)貼。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老，對(duì)社會(huì)、社區(qū)、企業(yè)、業(yè)主來(lái)說(shuō)都是共贏。對(duì)于社會(huì)，能緩解社會(huì)壓力，促進(jìn)社會(huì)和諧；對(duì)社區(qū)，融洽社區(qū)人際管理，拉近物業(yè)與業(yè)主的感情；對(duì)企業(yè)，是整個(gè)物業(yè)行業(yè)的發(fā)展契機(jī)，能實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

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第4篇：養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)效益范文

目前，我國(guó)已步入深度老齡社會(huì)，60周歲以上老齡人口已達(dá)2.1億。隨著老齡人口的不斷增多，老年人的養(yǎng)老問(wèn)題日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為適應(yīng)我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀，國(guó)家相繼出臺(tái)了系列政策，支持國(guó)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)模式創(chuàng)新。養(yǎng)老地產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)尚處于探索階段，本文在分析國(guó)內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)上，注重探討了養(yǎng)老地產(chǎn)的服務(wù)模式與規(guī)劃設(shè)計(jì)，以期為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，提供可行性參考建議。

養(yǎng)老地產(chǎn)服務(wù)模式規(guī)劃設(shè)計(jì)

養(yǎng)老地產(chǎn)是一種新興地產(chǎn)形式，涵蓋了房地產(chǎn)、保險(xiǎn)、醫(yī)療、旅游等行業(yè)。這種地產(chǎn)與養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)相結(jié)合的模式，具有“養(yǎng)老”和“地產(chǎn)”雙重屬性，體現(xiàn)了養(yǎng)老的社會(huì)主題和地產(chǎn)的商業(yè)主題。其依靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供適老房產(chǎn)，以寓居于樂(lè)的形式，來(lái)充分滿(mǎn)足老年人居住和生活所需。

養(yǎng)老地產(chǎn)的產(chǎn)品類(lèi)型主要有保險(xiǎn)資金建設(shè)的升級(jí)版養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如養(yǎng)老院，把養(yǎng)老地產(chǎn)視為商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)；開(kāi)發(fā)商建設(shè)的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目，以環(huán)境優(yōu)美的商品房小區(qū)輔以針對(duì)老年人特點(diǎn)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。其建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃和裝飾標(biāo)準(zhǔn)接近高端住宅產(chǎn)品，并融入了適老化設(shè)計(jì)，從護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、健康管理、文體娛樂(lè)、餐飲服務(wù)到日常起居呵護(hù)，都實(shí)現(xiàn)了品質(zhì)地產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)健管家服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，不僅很好地適應(yīng)了我國(guó)人口老齡化、高齡化、空巢化等新特征，也有利于老年人真正享受到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”。

在老齡化加劇和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的背景下，養(yǎng)老地產(chǎn)已經(jīng)引起了各國(guó)的強(qiáng)烈關(guān)注，并從理論與實(shí)踐維度展開(kāi)了一系列的研究、討論。在20世紀(jì)60年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家就已開(kāi)始發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)，并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)；但我國(guó)目前還處于探索階段，養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展還存在較多的問(wèn)題，并面臨較大的市場(chǎng)、融資、政策等風(fēng)險(xiǎn)，契合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老住宅建設(shè)也尚缺少經(jīng)驗(yàn)。因此，有必要針對(duì)我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)的服務(wù)模式與規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行探討。

一、國(guó)內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r動(dòng)態(tài)

我國(guó)在2000年開(kāi)始進(jìn)入老齡社會(huì)，現(xiàn)已成為世界老年人口最多的國(guó)家，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中期，60歲以上老年人口將超過(guò)5億。隨著人口老齡化程度不斷加劇，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的需求缺口越來(lái)越大。十提出要“大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)”，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)向高效率、低成本、可持續(xù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)盡快實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、舒適化、知識(shí)化。然而，在實(shí)踐中，完整的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條尚未完全形成，也沒(méi)有制定單獨(dú)的老齡產(chǎn)業(yè)政策，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與服務(wù)能力，不能有效滿(mǎn)足社會(huì)所需，養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)的缺口比較大。目前，90%的老年人在社會(huì)化服務(wù)協(xié)助下通過(guò)家庭照料養(yǎng)老，7%的老年人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老，3%的老年人通過(guò)入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。

國(guó)內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)類(lèi)型大致可分為三類(lèi)：一是收費(fèi)較低的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；二是以社區(qū)敬老院為主的民營(yíng)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這類(lèi)機(jī)構(gòu)享受政府補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，擁有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，不過(guò)多數(shù)都經(jīng)營(yíng)效益不佳；三是民辦大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多存在于一、二線(xiàn)城市，投資者包括地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、保險(xiǎn)等企業(yè)，配備有醫(yī)療、娛樂(lè)、生活等完善的設(shè)施，收費(fèi)較高，一般采用會(huì)員制或銷(xiāo)售形式回籠資金。社區(qū)居家養(yǎng)老是我國(guó)當(dāng)前一種新型的養(yǎng)老方式，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)后，現(xiàn)已在全國(guó)開(kāi)始推廣。它依托社區(qū)平臺(tái)，通過(guò)整合社區(qū)各類(lèi)服務(wù)資源，為老年人提供日間居家養(yǎng)老服務(wù)，不過(guò)因剛剛起步，服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平不高，社會(huì)知曉率也比較低。

國(guó)內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)盈利模式采用的是“長(zhǎng)期持有”、“出售”和“出售與長(zhǎng)期持有相結(jié)合”的方式。投資資金主要由開(kāi)發(fā)商自籌完成，融資渠道主要有私募基金、保險(xiǎn)資金、國(guó)有資本（政府財(cái)政投入和國(guó)企投入的資金）、房地產(chǎn)投資信托、信托融資和眾籌融資等。政府也通過(guò)稅收和財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行一定的扶持。另外，也通過(guò)金融、政策等為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，但要推動(dòng)養(yǎng)老地產(chǎn)健康、穩(wěn)定地發(fā)展，還需要政府從更深層次上提供強(qiáng)有力的支持。

二、國(guó)內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)服務(wù)模式優(yōu)化思考

養(yǎng)老地產(chǎn)在我國(guó)的發(fā)展前景非常廣闊，在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，必須要立足我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在借鑒國(guó)外養(yǎng)老地產(chǎn)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本，綜合考量產(chǎn)品區(qū)位、客戶(hù)群體、盈利模式等，同時(shí)，將地產(chǎn)與相關(guān)配套設(shè)施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行綜合性開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）公寓式居家養(yǎng)老地產(chǎn)服務(wù)模式

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r，建設(shè)綜合型老年公寓、規(guī)劃養(yǎng)老社區(qū)，成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商比較青睞的一種方式。這類(lèi)老年公寓將居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老結(jié)合起來(lái)，除建有適老性住宅外，還配套建設(shè)了社區(qū)公園、健身場(chǎng)地和康復(fù)醫(yī)療活動(dòng)中心、娛樂(lè)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，基本覆蓋了老年人的各種生活需求。同時(shí)，老年人居家養(yǎng)老，又能享受到社工提供的服務(wù)，也更易被老年人和家屬接受。公寓式居家養(yǎng)老地產(chǎn)服務(wù)模式在服務(wù)上注重創(chuàng)新，在投資上大都具有多元化特點(diǎn)。萬(wàn)科、保利等一些知名地產(chǎn)商，其麾下不少地產(chǎn)項(xiàng)目中，都相繼增加了適老性設(shè)計(jì)，不僅使很多老年人享受到了健全、幸福的夕陽(yáng)人生，也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。例如，上海萬(wàn)科全齡社區(qū)是棲城與上海萬(wàn)科共同打造的項(xiàng)目，采用的是新都市主義風(fēng)格，其中56%為涉老化產(chǎn)品，有適老化住宅、自理型老年公寓、介護(hù)型養(yǎng)老公寓及涉老配套設(shè)施等，分為三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，成為上海萬(wàn)科標(biāo)準(zhǔn)化理想養(yǎng)老社區(qū)典范。

第5篇：養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)效益范文

【摘要】本文從我國(guó)現(xiàn)階段養(yǎng)老保障體系建設(shè)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，著重分析壽險(xiǎn)公司發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)及企業(yè)年金的必要性和緊迫性，并就壽險(xiǎn)公司如何在“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)中發(fā)揮更大的作用提出一些建議。完善的社會(huì)保障體系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。沒(méi)有健全的社會(huì)保障體系，社會(huì)就難以和諧，而沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，社會(huì)保障體系就不會(huì)健全。

【關(guān)鍵詞】和諧社會(huì)社會(huì)公平三支柱企業(yè)年金

2006年6月15日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，指出保險(xiǎn)業(yè)是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分，要求保險(xiǎn)業(yè)要統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，完善多層次社會(huì)保障體系。養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)公益性事業(yè)，壽險(xiǎn)公司有義務(wù)也有責(zé)任在實(shí)現(xiàn)客戶(hù)、股東、員工三者利益科學(xué)、均衡發(fā)展的前提下，充分發(fā)揮在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的資金融通和社會(huì)管理功能，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)健康、快速發(fā)展。同時(shí)，從我國(guó)養(yǎng)老保障制度存在的弊端、發(fā)展趨勢(shì)及歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，壽險(xiǎn)公司加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)既是制度的要求，又有市場(chǎng)的需求，更順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。

一、我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老保障體制與人民養(yǎng)老保障需求存在巨大矛盾，要求壽險(xiǎn)公司在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨的最大威脅就是人口的“未富先老”，也即財(cái)富積累速度嚴(yán)重落后老年人口對(duì)養(yǎng)老保障需求的增長(zhǎng)速度。我國(guó)在2000年進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)，人均GDP僅為800美元，而發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均GDP已經(jīng)達(dá)到10000美元，積累的財(cái)富足以應(yīng)對(duì)“銀潮”。同時(shí)，我國(guó)在上世紀(jì)70年代末施行的計(jì)劃生育政策也造成人口老齡化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美國(guó)家（見(jiàn)表1）。這種“未富先老”以及老齡化速度過(guò)快的獨(dú)有現(xiàn)象導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)行制度出現(xiàn)諸多的矛盾和不足，也引發(fā)了一些社會(huì)不和諧的因素的產(chǎn)生。

所需年數(shù)

表1部分國(guó)家60歲以上人口所占比重從9%增至18所需年數(shù)

當(dāng)前我國(guó)急需壽險(xiǎn)公司在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用，其原因主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：首先，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面小、保障水平低、職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重，需要商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效補(bǔ)充。其次，“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村養(yǎng)老保障體系形同虛設(shè)，需要商業(yè)養(yǎng)老保障的積極參與；再次，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行“雙軌制”，兩類(lèi)職工的養(yǎng)老金水平差距過(guò)大，社會(huì)收入的再分配不公，需要大力發(fā)展企業(yè)職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)年金制度；最后，現(xiàn)有社?；鸸芾硇枰M(jìn)一步規(guī)范，需要借鑒商業(yè)保險(xiǎn)資金管理經(jīng)驗(yàn)。

二、我國(guó)養(yǎng)老保障制度由單一層次向多支柱模式過(guò)渡，為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間

自1994年世界銀行《防止老齡化危機(jī)，保護(hù)老年人及促進(jìn)增長(zhǎng)的政策》的報(bào)告，倡導(dǎo)各國(guó)建立多支柱養(yǎng)老保障體系以來(lái)，世界上大多數(shù)國(guó)家都建立了由社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（企業(yè)年金）、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)組成的“三支柱”養(yǎng)老保障制度（見(jiàn)表2）。我國(guó)養(yǎng)老保障制度在經(jīng)歷了國(guó)家養(yǎng)老、企業(yè)養(yǎng)老、社會(huì)統(tǒng)籌以及統(tǒng)帳結(jié)合四個(gè)階段后，也正在向“三支柱”模式過(guò)渡。而且在演變過(guò)程中，國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方在制度中的責(zé)任分?jǐn)倷C(jī)制將重新界定，個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的權(quán)利與繳費(fèi)義務(wù)將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)縣

企業(yè)年金

儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)

表2三支柱養(yǎng)老保障模式

同時(shí)，我國(guó)養(yǎng)老制度未來(lái)的發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)以下趨勢(shì)。一是社會(huì)化趨勢(shì)。資金籌集社會(huì)化，管理服務(wù)社會(huì)化，養(yǎng)老金發(fā)放社會(huì)化，職工養(yǎng)老將獨(dú)立于國(guó)家和企業(yè)之外。二是市場(chǎng)化趨勢(shì)。基金籌集市場(chǎng)化，基金管理運(yùn)作市場(chǎng)化。三是責(zé)任主體多元化趨勢(shì)。四是制度化趨勢(shì)。伴隨法規(guī)的完善，養(yǎng)老保障將走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展趨勢(shì)為壽險(xiǎn)公司提供了巨大的市場(chǎng)空間。壽險(xiǎn)公司通過(guò)資金融通和社會(huì)管理功能，即可以參與社?；鸬谌焦芾?，又可以為企業(yè)年金提供受托管理、賬戶(hù)管理和投資管理服務(wù)，更可以發(fā)揮行業(yè)天然優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄產(chǎn)品。

三、世界養(yǎng)老保障制度發(fā)展的歷史潮流，決定商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)必然成為社會(huì)保障體系的重要構(gòu)成

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步完善的過(guò)程，是隨著社會(huì)財(cái)富的逐漸增加而不斷調(diào)整的過(guò)程。從17世紀(jì)英國(guó)的《濟(jì)貧法》到19世紀(jì)末德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的誕生，從1935年美國(guó)《社會(huì)保障法》的頒布到歐洲福利國(guó)家制度的確立，直到應(yīng)對(duì)人口老齡化而對(duì)“三支柱”養(yǎng)老保障模式的確立，國(guó)家在養(yǎng)老保障中承擔(dān)的責(zé)任正在弱化，在權(quán)力與義務(wù)對(duì)等的要求下，企業(yè)的養(yǎng)老責(zé)任不斷加強(qiáng)，個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的權(quán)力與繳費(fèi)義務(wù)也將高度統(tǒng)一。在這個(gè)過(guò)程中，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用得以凸現(xiàn)，從無(wú)到有，從小到大，直至深入到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的各個(gè)層面，成為社會(huì)保障體系的重要構(gòu)成。同時(shí)，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展還推動(dòng)了一國(guó)金融體系和社保體系的有機(jī)結(jié)合，兩個(gè)體系建立了相輔相成，互相促進(jìn)的機(jī)制，形成了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。

四、壽險(xiǎn)公司在“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)中作用發(fā)揮

我國(guó)已經(jīng)建立了“統(tǒng)帳結(jié)合，部分積累”的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。而且，隨著《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》等法規(guī)的實(shí)施，發(fā)展企業(yè)年金制度的法律環(huán)境也基本成熟，加之個(gè)人儲(chǔ)蓄性質(zhì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的快速發(fā)展，我國(guó)“三支柱”模式已初現(xiàn)雛形，壽險(xiǎn)公司在“三支柱”養(yǎng)老體系建設(shè)中的作用將得以有效發(fā)揮。

1、壽險(xiǎn)公司應(yīng)積極參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“第一支柱”的建設(shè)。首先是為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)基金等社?；鹛峁暗谌健惫芾?。保險(xiǎn)資金是我國(guó)資本市場(chǎng)上安全程度最高、收益最平穩(wěn)、運(yùn)營(yíng)最規(guī)范的一類(lèi)長(zhǎng)期資金，適應(yīng)社保基金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)趨勢(shì)，壽險(xiǎn)公司提供的專(zhuān)業(yè)投資技術(shù)和投資管理服務(wù)，可以有效彌補(bǔ)政府在管理社?；鸱矫娼?jīng)驗(yàn)不足，缺乏保值增值和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)手段的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其次，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，探索一條商業(yè)保險(xiǎn)參與農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)的有效途徑。農(nóng)民、農(nóng)民工、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障不足是影響社會(huì)和諧的一個(gè)重要因素，受制于國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，完全依賴(lài)現(xiàn)有的制度安排提高農(nóng)民養(yǎng)老保障水平是不現(xiàn)實(shí)的。動(dòng)員各種社會(huì)力量，尤其是商業(yè)保險(xiǎn)參與農(nóng)村養(yǎng)老體系建設(shè)，讓商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的成果惠及農(nóng)民，既是社會(huì)發(fā)展的需要，也是政府工作的重點(diǎn)，更是壽險(xiǎn)公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的本職要求。

2、壽險(xiǎn)公司要抓住發(fā)展企業(yè)年金的機(jī)遇，推動(dòng)“第二支柱”又快又好地發(fā)展。發(fā)展企業(yè)年金是金融體系和社保體系建設(shè)的共同要求，也是壽險(xiǎn)公司發(fā)揮資金融通與社會(huì)管理功能的有機(jī)統(tǒng)一。壽險(xiǎn)公司必須抓住這次做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，提升行業(yè)地位的歷史性機(jī)遇，動(dòng)員行業(yè)整體力量和資源在企業(yè)年金領(lǐng)域樹(shù)立先發(fā)優(yōu)勢(shì)。目前，壽險(xiǎn)公司發(fā)展企業(yè)年金已經(jīng)具備了充分的客觀條件：條件一，從2003年起，在勞動(dòng)保障部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)的推動(dòng)下，太平人壽成功參與了遼寧省企業(yè)年金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作，促成中國(guó)第一筆合格的企業(yè)年金計(jì)劃，為壽險(xiǎn)公司開(kāi)展企業(yè)年金積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)；條件二，全國(guó)已經(jīng)有8家壽險(xiǎn)公司獲得了企業(yè)年金基金的運(yùn)營(yíng)資格，可以為企業(yè)提供包括受托管理、賬戶(hù)管理和投資管理在內(nèi)的“一攬子”運(yùn)營(yíng)服務(wù)；條件三，壽險(xiǎn)公司在長(zhǎng)期資產(chǎn)負(fù)債管理、精算技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)管理、賬戶(hù)管理與服務(wù)以及資金運(yùn)營(yíng)等方面具有其它金融機(jī)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)；條件四，我國(guó)企業(yè)年金政策環(huán)境已經(jīng)成熟，巨大的市場(chǎng)潛力正在演變成企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，2006年全國(guó)企業(yè)年金基金存量已達(dá)600-800億元，根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)的預(yù)測(cè)，到2010年市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)1萬(wàn)億元，2030年更將達(dá)到15萬(wàn)億元。更加有利的是，勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2006年9月1日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作的通知》，對(duì)企業(yè)年金的規(guī)范發(fā)展設(shè)定了時(shí)間表，這是擺在壽險(xiǎn)公司面前的一次千載難逢的“掘金”機(jī)會(huì)。

3、壽險(xiǎn)公司要大力發(fā)展個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，鞏固“第三支柱”的核心地位。在我國(guó)，個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種長(zhǎng)期保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，只能由壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，這決定了其必然成為“第三支柱”的核心構(gòu)成。一方面，壽險(xiǎn)公司在提供企業(yè)年金基金運(yùn)營(yíng)服務(wù)的同時(shí)，要配合企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)年金化領(lǐng)取需求，不斷豐富年金產(chǎn)品線(xiàn)，開(kāi)發(fā)付給方式靈活多樣的養(yǎng)老金轉(zhuǎn)換年金產(chǎn)品，吸引個(gè)人賬戶(hù)資金購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)年金；另一方面，壽險(xiǎn)公司要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)和老年人新興保險(xiǎn)市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)具有社會(huì)效益的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，為廣大人民群眾提供廉價(jià)的、適合城鎮(zhèn)低收入職工和農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。商業(yè)保險(xiǎn)參與養(yǎng)老保障制度建設(shè)具有一定的公益性，壽險(xiǎn)公司要積極爭(zhēng)取政府部門(mén)的政策支持，以便在推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的偉大事業(yè)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。人口老齡化的加速及人口結(jié)構(gòu)的變化將對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面產(chǎn)生深刻影響，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。我國(guó)首部《養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法》即將頒布實(shí)施，壽險(xiǎn)公司在完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，構(gòu)建和諧社會(huì)中的責(zé)任將更加重大，優(yōu)勢(shì)更加明顯。

【參考文獻(xiàn)】

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第6篇：養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)效益范文

發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以有效抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證農(nóng)民收入和正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2005年全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)80%以上，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款超過(guò)2億元，同比增長(zhǎng)90%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為廣大農(nóng)民群眾抗御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)設(shè)立一條“保障線(xiàn)”，在保證農(nóng)民收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮了不小的作用。通過(guò)保單質(zhì)押貸款，解決農(nóng)民小額信貸需求。人壽保險(xiǎn)大都具有儲(chǔ)蓄性質(zhì)，通過(guò)保單抵押提供小額貸款，能夠解決農(nóng)民的生產(chǎn)生活急需。

發(fā)展農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)，可以幫助解決農(nóng)村人口老齡化帶來(lái)的一系列問(wèn)題。全國(guó)第五次人口普查的數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村人口的老齡化程度高于城鎮(zhèn)。我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)步入人口老齡化社會(huì)。解決好逐步發(fā)展的老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療等問(wèn)題，使他們安度晚年，已成為重大的社會(huì)問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)村人壽保險(xiǎn)，就可以減輕人口老齡化對(duì)國(guó)家財(cái)政的壓力，消除個(gè)人和家庭的后顧之憂(yōu)。

發(fā)展農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)，可以有效防范化解被保險(xiǎn)人因疾病、意外等因素造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失和人體傷害，有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，較好地解決農(nóng)民因病返貧、致貧問(wèn)題，有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村由自然災(zāi)害引發(fā)的疾病，經(jīng)常大面積發(fā)生。由于農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件差，各種疾病特別是一些地方病發(fā)病率較高，使本來(lái)擺脫貧困走上富裕的家庭重新回到貧困中去，對(duì)本來(lái)就很貧困的家庭無(wú)疑是雪上加霜。不僅在經(jīng)濟(jì)上使這些家庭致貧，而且會(huì)造成家庭鄰里、親友不睦，嚴(yán)重影響鄰里關(guān)系和子女的教育、就業(yè)，形成社會(huì)問(wèn)題。而商業(yè)保險(xiǎn)能幫助解決這個(gè)問(wèn)題，農(nóng)民在政府的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，只需很少一部分資金投入就能解決后顧之憂(yōu)。

2005年，全國(guó)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的賠款與給付支出108億元。中國(guó)人壽的“兩康”產(chǎn)品自開(kāi)辦以來(lái)累計(jì)賠付約42億元，深受農(nóng)村群眾的歡迎。2006年上半年，5家商業(yè)保險(xiǎn)公司在8個(gè)?。▍^(qū)）的62個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，涉及的參加農(nóng)合農(nóng)民1874萬(wàn)人，試點(diǎn)地區(qū)平均參保率為86%。發(fā)展農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，有利于推進(jìn)和完善農(nóng)村保障制度。在商業(yè)保險(xiǎn)公司的參與下，分類(lèi)逐步建立廣大農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，維護(hù)廣大農(nóng)民工的切身利益，有利于推進(jìn)和完善農(nóng)村保障制度，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

發(fā)展農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)，一定程度上可以有效轉(zhuǎn)移部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收拓寬了渠道。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高，農(nóng)村將出現(xiàn)越來(lái)越多的剩余勞動(dòng)力，農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，必然大量吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事農(nóng)村壽險(xiǎn)工作。以中國(guó)人壽河南省分公司為例，截止2005年底，農(nóng)村壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)員已發(fā)展到3萬(wàn)多人，一方面為農(nóng)民提供保障服務(wù)做了大量工作，為穩(wěn)定農(nóng)村起到了應(yīng)有的作用；另一方面也解決了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐。

在當(dāng)前國(guó)家和地方政府財(cái)力有限的情況下，商業(yè)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，完全可以利用其自身獨(dú)特的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為廣大農(nóng)民群眾提供包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、失地保險(xiǎn)、養(yǎng)老、醫(yī)療、意外風(fēng)險(xiǎn)、子女教育等在內(nèi)的多種保險(xiǎn)保障，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀分析

農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)差距明顯，對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)同度低，風(fēng)險(xiǎn)防范仍處在原始狀態(tài)。家庭養(yǎng)老、儲(chǔ)蓄看病，遇到大難靠親戚朋友幫助解困，這是廣大農(nóng)村目前保障狀況的真實(shí)寫(xiě)照。農(nóng)村由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化素質(zhì)、媒體輻射不到位以及保險(xiǎn)企業(yè)宣傳缺乏的影響，對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)知之甚少。

發(fā)展速度較快，規(guī)模小，區(qū)域差距較大，發(fā)展極不平衡。從區(qū)域來(lái)講，南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的保險(xiǎn)密度和深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)。同一地區(qū)、同等條件，農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力不盡相同，差距也很大。

農(nóng)戶(hù)居住分散，網(wǎng)點(diǎn)不健全，展業(yè)困難，服務(wù)不到位，商業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村的覆蓋面小。由于多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)戶(hù)居住較為分散。現(xiàn)在常年在外打工的人數(shù)多，流動(dòng)大。這些因素都給商業(yè)保險(xiǎn)的展業(yè)帶來(lái)極大不便，增加了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本。以河南省為例，城市每百人擁有4張壽險(xiǎn)保單，而農(nóng)村每百人還不到1張保單。其覆蓋面很低。各家保險(xiǎn)公司在發(fā)展戰(zhàn)略上，重城輕鄉(xiāng)、重效益輕責(zé)任、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)是造成農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力的根本原因。

商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品缺少個(gè)性，基本沒(méi)有針對(duì)農(nóng)民研發(fā)的險(xiǎn)種，買(mǎi)難賣(mài)難，成為農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展的瓶頸。在人身保險(xiǎn)險(xiǎn)種方面，近幾年各家公司主要打城市牌、打富人戰(zhàn)，忽略了農(nóng)村廣大農(nóng)民的保障需求，沒(méi)有開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)民的保費(fèi)低廉、保障全面的產(chǎn)品。

重視程度偏低，政策扶持缺失，農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)舉步維艱。商業(yè)保險(xiǎn)公司盡管在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村人身保險(xiǎn)方面做出了一些努力，但由于政策扶持不到位，賠錢(qián)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)積極性不高。

發(fā)展農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)的措施

政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，加大政策扶持力度。政府要進(jìn)一步推行富民政策，使農(nóng)民的收入大幅度增長(zhǎng)，為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。要高度關(guān)注農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，積極探索農(nóng)村社會(huì)保障制度，如新農(nóng)合醫(yī)療、農(nóng)民工保險(xiǎn)等等。對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦農(nóng)村保險(xiǎn)給予政策支持。比如在開(kāi)辦農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)中采取國(guó)家補(bǔ)一點(diǎn)，家庭出一點(diǎn)，保險(xiǎn)公司讓一點(diǎn)，使其盡快開(kāi)辦起來(lái)。在農(nóng)民醫(yī)療方面，政府既要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司的參與，又要在費(fèi)用上給予補(bǔ)貼，使其在微利情況下健康經(jīng)營(yíng)。對(duì)農(nóng)村業(yè)務(wù)員可以采取減免營(yíng)業(yè)稅的辦法，維護(hù)其在農(nóng)村銷(xiāo)售人身保險(xiǎn)的積極性。政府各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，兼顧保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)效益和農(nóng)民保障二者的利益，出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，支持商業(yè)保險(xiǎn)公司積極參與農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要發(fā)揮政府部門(mén)職能，優(yōu)化農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展環(huán)境。要利用各種會(huì)議宣導(dǎo)和主動(dòng)上門(mén)溝通的方法，避免地方有關(guān)部門(mén)干預(yù)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。積極與工商物價(jià)部門(mén)聯(lián)系，避免多頭監(jiān)管，重復(fù)檢查現(xiàn)象的發(fā)生。制定發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策和補(bǔ)償體制。確保農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展有一個(gè)寬松的環(huán)境。研究政策支持措施，為保險(xiǎn)公司發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)提供支撐。創(chuàng)新監(jiān)管思路，促進(jìn)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的審慎性監(jiān)管和預(yù)警監(jiān)管，及時(shí)扼制惡性競(jìng)爭(zhēng)和有損農(nóng)民利益的行為。做到關(guān)注而不干預(yù)，既有靈活性，又有市場(chǎng)監(jiān)管的政策性。提高辦事效率，為農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展開(kāi)設(shè)綠色通道。監(jiān)管部門(mén)要遵循農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加大對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦農(nóng)村保險(xiǎn)的支持。要完善農(nóng)村機(jī)構(gòu)審批程序，提高審批時(shí)效，對(duì)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)要做到成熟一個(gè)，審批一個(gè)，開(kāi)業(yè)一個(gè)，規(guī)范一個(gè)。建議對(duì)農(nóng)村業(yè)務(wù)員實(shí)行資格授予制，使那些熱愛(ài)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，誠(chéng)實(shí)守信，業(yè)績(jī)良好的業(yè)務(wù)員得到展業(yè)資格，保證農(nóng)村有一支穩(wěn)定的、素質(zhì)較高的銷(xiāo)售隊(duì)伍。

保險(xiǎn)公司要處理好三種關(guān)系，確保農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)健康有序快速發(fā)展。處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。保險(xiǎn)公司把經(jīng)營(yíng)效益放在首位，還應(yīng)服務(wù)、服從于國(guó)家，肩負(fù)起振興經(jīng)濟(jì)的使命。因此要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，兼顧社會(huì)效益，要在對(duì)農(nóng)民的服務(wù)中求生存，求發(fā)展，力爭(zhēng)獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系。就目前來(lái)講，農(nóng)村保險(xiǎn)成本高，費(fèi)用大，見(jiàn)效慢。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)村保險(xiǎn)是有待開(kāi)發(fā)的“處女地”，市場(chǎng)潛力巨大。農(nóng)村保險(xiǎn)既是保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是做大做強(qiáng)的必由之路。處理好企業(yè)本身和國(guó)家大局的關(guān)系。當(dāng)前國(guó)家正在研究農(nóng)村的社會(huì)保障問(wèn)題，農(nóng)民急需養(yǎng)老、醫(yī)療和意外傷害的保險(xiǎn)保障，這給保險(xiǎn)公司提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。保險(xiǎn)公司一定要站在大局謀劃自身的發(fā)展規(guī)劃，積極投入人力、物力參與農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。一方面發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定器的作用，為加快農(nóng)民奔小康、建設(shè)和諧社會(huì)步伐積極開(kāi)展工作；一方面搶抓機(jī)遇，建站設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)大隊(duì)伍，為農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

保險(xiǎn)公司要加大宣傳力度，普及保險(xiǎn)知識(shí)和理念，增強(qiáng)認(rèn)同度，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的拓展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知度僅為20%。因此，加大宣傳力度勢(shì)在必行。由于歷史的原因，農(nóng)民文化程度偏低，接受能力較差，在宣傳中要針對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的特點(diǎn)研究切實(shí)可行的措施，以期達(dá)到事半功倍的效果。

宣傳形式要多樣化。農(nóng)村地廣人稀，居住分散，必須采取多種形式長(zhǎng)期不斷地宣導(dǎo)。利用媒體，通過(guò)廣播電視、村委喇叭等向群眾灌輸保險(xiǎn)知識(shí)和理念。充分利用墻體廣告，流動(dòng)宣傳車(chē)、詩(shī)歌比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、保險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽等形式，使農(nóng)民接受保險(xiǎn)知識(shí)。開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，寓保險(xiǎn)教育于娛樂(lè)之中，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)，了解保險(xiǎn)，主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

宣傳內(nèi)容要通俗化。要把保險(xiǎn)知識(shí)和保險(xiǎn)理念編成故事、寫(xiě)成歌、繪成畫(huà)，講給農(nóng)民聽(tīng)，教給農(nóng)民唱，展覽給農(nóng)民看。突出重點(diǎn)，要彰顯人身保險(xiǎn)的保障功能，宣導(dǎo)理念，使其潛移默化于農(nóng)民大腦里；理論和實(shí)例相結(jié)合，利用一些賠案，深入淺出地進(jìn)行宣傳。

宣傳范圍要廣泛化。在農(nóng)村進(jìn)行保險(xiǎn)宣傳，范圍一定要大，要有一定的覆蓋面。重點(diǎn)人群要包括，農(nóng)村干部和教師、中小學(xué)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的老板和外出打工者。

保險(xiǎn)公司要加快調(diào)研步伐，研發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品。調(diào)查研究要分別不同類(lèi)型進(jìn)行，量體設(shè)計(jì)地為不同經(jīng)濟(jì)地區(qū)、不同保障水平地區(qū)開(kāi)發(fā)適合的產(chǎn)品。加快產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品改造。要加大險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)力度，盡快開(kāi)發(fā)出一批低保費(fèi)，高保障，突出保障功能的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年金及農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品；適合農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的一張保單保全家，一筆保費(fèi)多保障等方面的產(chǎn)品；適合農(nóng)民外出打工的高危人群人身意外險(xiǎn)等等。條款要通俗化。要讓農(nóng)民一看就明白，做到投保簡(jiǎn)單，手續(xù)簡(jiǎn)便，理賠快捷方便，有利于農(nóng)村業(yè)務(wù)員宣講和推銷(xiāo)。

加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)的渠道構(gòu)建，進(jìn)行組織形式等方面的創(chuàng)新。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，信息分布和傳遞不平衡、不充分，來(lái)源渠道有限。保險(xiǎn)對(duì)于廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，更可謂是新生事物，這給保險(xiǎn)銷(xiāo)售和服務(wù)帶來(lái)很多困難。因此推進(jìn)農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)人員培訓(xùn)和管理，不斷探索適合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的組織形式創(chuàng)新，也成為推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。比如可以充分運(yùn)用銀行、信用社、郵局、農(nóng)機(jī)站、計(jì)生辦等代辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，不斷豐富農(nóng)村保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)渠道。

“農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村和諧”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起到重要的作用。認(rèn)真研究農(nóng)村保險(xiǎn)面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，不斷提高，不斷建立和完善適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政、金融措施、組織體系、調(diào)控手段，才能探索出一條適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村保險(xiǎn)新體系。

第7篇：養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)效益范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；河南省；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；人口老齡化

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-0-01

一、河南省老齡化現(xiàn)狀

根據(jù)全國(guó)第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上人口為7858799人，占河南省總?cè)丝诘?.36%，同第五次全國(guó)人口普查相比上升了1.4個(gè)百分點(diǎn)。很明顯，我省早已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。我省老年人口絕對(duì)數(shù)量大、低齡老人多、高齡老人增長(zhǎng)速度快，城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別較大。2005年的老年人口比重，市為7.70%，鎮(zhèn)為8.09%，鄉(xiāng)村為8.41%，鄉(xiāng)村的人口老齡化程度明顯高于城鎮(zhèn)。不同區(qū)域內(nèi)老齡化狀況也有所差異，以各轄市老年人口比例為例，漯河、信陽(yáng)和駐馬店超過(guò)9%，而鶴壁、濟(jì)源和濮陽(yáng)分別為6.5%、7.3%和7.4%，這個(gè)差距是很顯著的。河南省老年人口絕對(duì)量大，位居全國(guó)各省區(qū)前列，但河南的文化教育水平相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較落后的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)保障程度都比較低，無(wú)法跟上人口老齡化的步伐。日益增多的老年人口的社會(huì)撫養(yǎng)和社會(huì)照料問(wèn)題將更加突出，向社會(huì)養(yǎng)老保障、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為我省改善老齡化問(wèn)題的必由之路。

二、河南省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

面對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻問(wèn)題，河南省及時(shí)出臺(tái)了一系列關(guān)于社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的政策法規(guī)。2010年，省民政廳聯(lián)合十個(gè)廳局出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)工作。2011年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新投融資機(jī)制鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)投資的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。與此同時(shí)，河南省各地市也紛紛出臺(tái)了一系列關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。但從實(shí)踐上來(lái)說(shuō)，河南省的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在初步探索階段。雖然各級(jí)政府在政策上進(jìn)行了扶持照顧，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，但在多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的養(yǎng)老服務(wù)理念中，政府把機(jī)構(gòu)養(yǎng)老放在了次要的位置，把它作為養(yǎng)老服務(wù)體系中的一個(gè)補(bǔ)充。再加上對(duì)于社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策、相關(guān)監(jiān)管措施還沒(méi)有落到實(shí)處，這樣一來(lái)，使社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于尷尬的境地。此外，由于社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有市場(chǎng)微利性，再加上當(dāng)前人們并沒(méi)有完全接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，因此阻礙了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。

三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.正確認(rèn)識(shí)人口老齡化

人口老齡化是世界上任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)都無(wú)法避免的人口發(fā)展過(guò)程。人口老齡化將給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)許多嚴(yán)重的問(wèn)題。河南省是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的情況下快速進(jìn)入老齡化社會(huì)的，因此政府需要正確認(rèn)識(shí)人口老齡化，了解其規(guī)律及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并在人口老齡化過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題，因勢(shì)利導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)政策和分配制度等各個(gè)方面做出相應(yīng)的調(diào)整，把人口老齡化帶來(lái)的不利影響降到最低限度。

2.加大對(duì)養(yǎng)老理念的宣傳

中國(guó)人受傳統(tǒng)觀念的影響以居家養(yǎng)老為主，較為排斥機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，同時(shí)老年人的消費(fèi)觀念也比較保守，所以應(yīng)當(dāng)從多個(gè)層面不同角度加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的宣傳，挖掘出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的閃光點(diǎn)加以宣傳，引導(dǎo)老年人的養(yǎng)老觀念。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要從人們的觀念上的突破開(kāi)始，要加強(qiáng)老年人及其家人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，以引導(dǎo)老年人的需求。

3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

第一，要加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度。河南省各級(jí)政府應(yīng)該制定相應(yīng)的扶持政策和激勵(lì)措施并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策、措施的執(zhí)行，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本、人力和物力等資源有序進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，充分吸納社會(huì)資本。要充分鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體組織、民間組織以及個(gè)人等社會(huì)力量，以獨(dú)資、合資、參股等各種方式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。第二，要弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的美德，激發(fā)全社會(huì)的慈善意識(shí)，調(diào)動(dòng)大家參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性，調(diào)動(dòng)更多的人志愿地參與到養(yǎng)老服務(wù)中，同時(shí)要拓展慈善捐贈(zèng)渠道，募集更多的資金投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

4.政府要發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用

政府既要主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)力量在不同方面不同程度上的參與，實(shí)時(shí)掌握各級(jí)各類(lèi)組織對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與實(shí)際支持，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)市場(chǎng)的實(shí)際需要，還要對(duì)有條件的組織進(jìn)行先進(jìn)示范教育，積極引導(dǎo)涉足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與產(chǎn)品的組織及個(gè)人，充分激發(fā)其積極性，積極使其健康規(guī)范有序地參與其中。

5.創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的高成本導(dǎo)致其收費(fèi)較高，較高的收費(fèi)把中低收入人群拒之門(mén)外，在加上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有市場(chǎng)微利性的特點(diǎn)，因此讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也無(wú)法得到充分的發(fā)展，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益上來(lái)說(shuō)都是一種損失。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)上有所創(chuàng)新，把籌集到的資金進(jìn)行資本化運(yùn)作，產(chǎn)生的收益用來(lái)彌補(bǔ)養(yǎng)老事業(yè)的投入，還可以利用閑置的資產(chǎn)，如經(jīng)營(yíng)不善的醫(yī)院、廠房、療養(yǎng)院、賓館等，從而減少成本。

四、結(jié)語(yǔ)

養(yǎng)老是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，既有福利性，又有營(yíng)利性，它涉及到老齡人口衣、食、住、行等的各個(gè)方面，是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。目前河南省的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初步探索階段，吸引和協(xié)調(diào)社會(huì)力量有序的參與是政府面臨的重大課題。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉笠萍.河南省人口老齡化的現(xiàn)狀、特征及對(duì)策[J].河南商業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2004，17（3）：73-75.

第8篇：養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)效益范文

一、市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指在本市崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、郊區(qū)、馬山區(qū)、新區(qū)范圍內(nèi)為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù)理等綜合的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，堅(jiān)持社會(huì)效益，執(zhí)行國(guó)家制訂的業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)老人的合法權(quán)益。

二、市、區(qū)民政部門(mén)是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)、建設(shè)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、公用事業(yè)等部門(mén)和老齡組織應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，給予關(guān)心、扶持和照顧，共同做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展和管理工作。

三、申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:

(一)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的單位必須具備法人資格，個(gè)人應(yīng)具備合法身份并具有完全的民事行為責(zé)任能力。

(二)有明確的服務(wù)宗旨、機(jī)構(gòu)章程和管理制度。

(三)有正當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)來(lái)源。

(四)有合法的固定場(chǎng)所，并符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、安全防火和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建場(chǎng)所，必須按基建程序，辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，并經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的餐飲、居室、活動(dòng)場(chǎng)所必須申領(lǐng)衛(wèi)生許可證，其硬件設(shè)施和管理必須分別符合《食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。

(五)有一定專(zhuān)業(yè)水平的管理、服務(wù)和持有執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)務(wù)人員，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)登記注冊(cè)，其中設(shè)有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，須經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審批。

(六)符合本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃。

四、單位或個(gè)人舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須向所在區(qū)民政部門(mén)提出申請(qǐng)，其中單位舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須事先報(bào)經(jīng)單位主管部門(mén)同意，區(qū)民政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出意見(jiàn)后，報(bào)市民政部門(mén)審批，對(duì)批準(zhǔn)舉辦的，發(fā)給《社區(qū)服務(wù)單位證書(shū)》。舉辦單位或個(gè)人憑《社區(qū)服務(wù)單位證書(shū)》到工商、稅務(wù)部門(mén)辦理登記手續(xù)，依法納稅，并可按國(guó)家和本市的規(guī)定享受政策優(yōu)惠。

五、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要進(jìn)行科學(xué)管理，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為老人提供生活、護(hù)理、康復(fù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要尊重老人的權(quán)利。老人進(jìn)院自愿，離院自由。

六、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要合理收費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)視設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容等，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)確定。收費(fèi)統(tǒng)一使用地稅部門(mén)規(guī)定的票據(jù)。

七、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)向主管部門(mén)送交財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督。

八、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遷移，應(yīng)及時(shí)向原所在區(qū)民政部門(mén)和新址所在區(qū)民政部門(mén)報(bào)告，申請(qǐng)辦理遷移手續(xù)，更換有關(guān)證件。

九、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解散、撤銷(xiāo)視為終止執(zhí)業(yè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終止執(zhí)業(yè)應(yīng)提前3個(gè)月向所在區(qū)民政部門(mén)提出申請(qǐng)(集體舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終止執(zhí)業(yè)須事先征得主管部門(mén)同意)，并報(bào)送有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的清算報(bào)告及有關(guān)材料，經(jīng)市民政部門(mén)核準(zhǔn)后予以注銷(xiāo)，收繳《社區(qū)服務(wù)單位證書(shū)》，并到工商、稅務(wù)部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

十、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由市、區(qū)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行不定期檢查。對(duì)違犯法律法規(guī)的，由有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

第9篇：養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)效益范文

關(guān)鍵詞：僑鄉(xiāng)；特色；養(yǎng)老；文化；服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：C931.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.11.74 文章編號(hào)：1672-3309（2013）11-161-02

一、浙田僑鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，現(xiàn)在的人口數(shù)已經(jīng)達(dá)到了將近14億，其中老年人口所占的比例越來(lái)越大。當(dāng)前，中國(guó)老齡化日趨嚴(yán)重，老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢(shì)。著名“僑鄉(xiāng)”――青田，海外華僑高達(dá)25萬(wàn)人，且仍逐年增加。在縣內(nèi)青壯年大多選擇出國(guó)經(jīng)商、務(wù)工；而那些早年就已出國(guó)的華僑，多已年老，并選擇落葉歸根，回歸故里養(yǎng)老。這最終導(dǎo)致了青田縣空巢老人數(shù)量的激增。青田縣是著名的“華僑之鄉(xiāng)”，僑居海外已有300多年歷史。目前青田縣的海外華僑高達(dá)25萬(wàn)人，約占其常住人口的一半，遍及世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)內(nèi)僑眷有26萬(wàn)人之多，且仍逐年增加。青田縣青壯年大多選擇出國(guó)經(jīng)商、打工；而那些早年就已出國(guó)的華僑，多已年老，他們一般選擇把事業(yè)傳給下一代后，回歸故里養(yǎng)老。這最終導(dǎo)致了青田縣空巢老人數(shù)量的激增，截止到2010年初，青田縣有60歲以上老人近6萬(wàn)人，其中僑屬老人占了近2/3。在2011年的青田縣的六普人口調(diào)查中，青田縣老年人口約占20%，這些相關(guān)數(shù)據(jù)表明，青田縣的老齡化程度相對(duì)嚴(yán)重，已高于目前國(guó)內(nèi)的平均水平。（見(jiàn)圖1）

在2012年青天縣召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議上，徐光文指出，縣黨代會(huì)、人代會(huì)已經(jīng)為全縣今后的發(fā)展勾畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，要對(duì)照黨代會(huì)和人代會(huì)確定的全年目標(biāo)、工作和任務(wù)，獨(dú)立思考，細(xì)化實(shí)施，按月推進(jìn)，確?？h委縣政府工作的計(jì)劃性和規(guī)范性。要全力抓好工作落實(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，帶頭貫徹落實(shí)好黨代會(huì)和人代會(huì)的會(huì)議精神，努力把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”各項(xiàng)要求落到實(shí)處。這些年全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”的工作要求，在社會(huì)發(fā)展總體情況上有比較好的成效：城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)、新農(nóng)村建設(shè)不斷深化、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、民生保障顯著提高、生態(tài)縣建設(shè)卓有成效、社會(huì)秩序更趨和諧穩(wěn)定等等。在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施方面縣政府提出的“民生和諧年”戰(zhàn)略，積極采取“四到位”措施，也積極推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展；為老年人提供盡可能多的養(yǎng)老服務(wù)體系；啟動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)。但是，政府的工作政策與華僑人口增加比例相比顯得不盡如人意。

二、浙田僑鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題

根據(jù)我們社會(huì)實(shí)踐小組的走訪與調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些僑鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中存在的問(wèn)題與矛盾：

1.青田的“空巢老人”數(shù)量巨大，相對(duì)而言，其養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)則略顯滯后，難以滿(mǎn)足需求。

2.歸國(guó)養(yǎng)老的華僑長(zhǎng)期旅居國(guó)外，適應(yīng)了國(guó)外相對(duì)完善的養(yǎng)老等系列服務(wù)體系?；貒?guó)后，他們迫切希望政府能為他們提供相對(duì)健全的養(yǎng)老服務(wù)體系，然而其養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重匱乏難以滿(mǎn)足需求。

3.“空巢老人”多年邁體弱，需要政府、街道、社區(qū)為他們提供全面的照顧與服務(wù)，換言之，“居家養(yǎng)老”的新興社會(huì)養(yǎng)老模式更切合他們的需求。

4.多數(shù)“空巢老人”長(zhǎng)期缺少子女的關(guān)懷、家庭的溫暖，他們對(duì)精神文化層面的訴求更為強(qiáng)烈。因此在各國(guó)文化交織的青田打造“青田特色養(yǎng)老服務(wù)體系”勢(shì)在必行。

三、關(guān)于青田縣養(yǎng)老服務(wù)體系的調(diào)查情況

我們利用麗水市“秀山麗水，養(yǎng)生福地”概念提出的大背景下帶來(lái)的新契機(jī)，結(jié)合青田縣的僑鄉(xiāng)特色和老華僑返鄉(xiāng)情況，試圖提出解決“空巢老人”養(yǎng)老問(wèn)題的一些對(duì)策和建議，為青田縣政府打造具有青田特色的全方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系提供智力支持。我們?cè)居?jì)劃圍繞“探尋青田特色養(yǎng)老服務(wù)模式”展開(kāi)，我們通過(guò)走訪青田民政部門(mén)、僑聯(lián)、洪口村僑頤幸福院等單位深入了解相關(guān)信息，并以量表的形式隨機(jī)抽樣訪問(wèn)調(diào)查一部分“空巢老人”，進(jìn)而對(duì)其幸福感以及生活現(xiàn)狀進(jìn)行較為全面的調(diào)研?？剂磕壳皣?guó)內(nèi)外正在推廣或試行的養(yǎng)老政策與模式，調(diào)查青田養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀以及國(guó)外諸如“智能養(yǎng)老”等較為先進(jìn)的養(yǎng)老模式。得到一系列的關(guān)于青田縣政府對(duì)于“空巢老人”養(yǎng)老的政策扶持與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

實(shí)際而言，在實(shí)踐前期我們首先通過(guò)相關(guān)資料文獻(xiàn)收集閱讀對(duì)國(guó)內(nèi)外的養(yǎng)老模式有一定的了解，并針對(duì)麗水市青田縣空巢老人的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。其次到青田進(jìn)行實(shí)地考察、交流采訪。我們走訪了青田縣民政部門(mén)、僑聯(lián)、洪口村僑頤幸福院等地，再通過(guò)書(shū)面和電子文件的形式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，大范圍地調(diào)查了解青田老人的生活幸福感的認(rèn)知和對(duì)青田相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的要求，與此同時(shí)，我們對(duì)問(wèn)卷結(jié)果做進(jìn)一步分析整理，最后通過(guò)資料整合與分析撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，結(jié)合青田縣的僑鄉(xiāng)特色，提出一些對(duì)于解決“空巢老人”養(yǎng)老問(wèn)題的行之有效的對(duì)策和建議，將為青田縣政府打造具有青田特色的全方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系提供智力支持。

同時(shí)我們結(jié)合青田特色文化（如：青田石雕文化，歷史人文文化，民間藝術(shù)文化等）（見(jiàn)表1），嘗試將“文化養(yǎng)身”與青田特色化養(yǎng)老模式相結(jié)合，想為青田縣政府的“養(yǎng)老服務(wù)體系”建設(shè)提供切實(shí)可行的建議和意見(jiàn)。

這個(gè)具體的實(shí)踐，不僅僅是增強(qiáng)了我們對(duì)于青田僑鄉(xiāng)養(yǎng)老模式的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，也對(duì)于我們團(tuán)隊(duì)社會(huì)認(rèn)知度和社會(huì)實(shí)踐能力得到大幅提高。另一方面，通過(guò)問(wèn)卷形式對(duì)青田縣空巢老人進(jìn)行生活幸福感調(diào)研，結(jié)合部分目前國(guó)內(nèi)外正在推廣或試行的養(yǎng)老政策與模式，為青田縣政府的“養(yǎng)老服務(wù)體系”建設(shè)提供切實(shí)可行的建議和意見(jiàn)，從而為加快青田縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的步伐做出一份貢獻(xiàn)。

四、浙田僑鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)策建議

通過(guò)本次科研實(shí)踐，為青田提供一些較為系統(tǒng)化的有助于推動(dòng)其養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)并提高“空巢老人”幸福感的建議，為“空巢老人”構(gòu)筑幸福家園。從社會(huì)效益角度考量出發(fā)，根據(jù)調(diào)查情況和結(jié)果分析，我們覺(jué)得青田縣政府應(yīng)采取適當(dāng)措施和配套方案，打造青田縣養(yǎng)老服務(wù)體系。具體建議如下：

1.可幫助青田縣吸引到大量資金投資于老年房地產(chǎn)、養(yǎng)老休閑中心等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。將會(huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生一定的輻射效益。這不但能加快經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，也能增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和可支配收入，更有利于青田縣的和諧穩(wěn)固發(fā)展。

2.青田縣的養(yǎng)生（養(yǎng)老）服務(wù)體系建設(shè)，將目標(biāo)市場(chǎng)定位于中高端市場(chǎng)，借助“養(yǎng)生福地”的東風(fēng)，在未來(lái)麗水市交通條件極大改善后，完善的養(yǎng)生（養(yǎng)老）服務(wù)體系必將吸引到長(zhǎng)三角、海西等地區(qū)的中老年人來(lái)此享受生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）服務(wù)。因此，項(xiàng)目能為青田縣帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。

3.在鼓勵(lì)民間資本投資智能化老年房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，為社會(huì)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.通過(guò)對(duì)青田石雕文化、名人文化、民間藝術(shù)文化等的挖掘，并結(jié)合其多國(guó)文化交織這一特點(diǎn)，獨(dú)樹(shù)一幟，樹(shù)立其城市文化形象，打造特色文化養(yǎng)生（養(yǎng)老）品牌。

科研小隊(duì)希望科研成果在一定程度上可以緩解縣政府在處理“空巢老人”養(yǎng)老問(wèn)題上的壓力。利用麗水市“秀山麗水，養(yǎng)生福地”概念提出的大背景下帶來(lái)的新契機(jī)，結(jié)合青田縣的僑鄉(xiāng)特色，提出解決“空巢老人”養(yǎng)老問(wèn)題的行之有效的對(duì)策和建議，為青田縣政府打造具有青田特色的全方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系提供智力支持。

本課題的研究可為青田縣的空巢老人養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供部分建議，而且一旦系統(tǒng)化的養(yǎng)老服務(wù)基地規(guī)劃成型，可幫助青田縣吸引到大量資金投資于老年房地產(chǎn)、養(yǎng)老休閑中心等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。不但加快了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，也增加了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，更有利于青田縣的和諧穩(wěn)固發(fā)展。這不但符合我黨提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的指導(dǎo)思想，也符合科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)在麗水“秀山麗水，養(yǎng)生福地”品牌的大背景下，獨(dú)特的養(yǎng)生（養(yǎng)老）模式迎合了當(dāng)前日益增長(zhǎng)的中高端養(yǎng)老服務(wù)需求，亦可以吸引海西等地區(qū)的中老年人來(lái)到青田養(yǎng)生（養(yǎng)老），為青田發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)提供助力，市場(chǎng)前景較為可觀。

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