鐵路交通應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：鐵路交通應(yīng)急預(yù)案范文

一、健全完善各類預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急搶險(xiǎn)制度

一是針對(duì)不同時(shí)期安全特點(diǎn)制定相應(yīng)的預(yù)案。我車間針對(duì)應(yīng)

急搶險(xiǎn)、搶修過程中的不同難度及不可預(yù)見性，年初重新建立和完善了一年當(dāng)中不同階段、不同設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案，主要有“確保**電纜安全的強(qiáng)化措施”及“特殊地段電纜應(yīng)急搶修預(yù)案”、“防洪搶險(xiǎn)預(yù)案”、“施工應(yīng)急預(yù)案”、“冬季作業(yè)人身安全應(yīng)急預(yù)案”、“設(shè)備砸掛應(yīng)急預(yù)案”、“故障處理應(yīng)急預(yù)案”及各個(gè)節(jié)假日時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案等，適應(yīng)不同時(shí)期及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。二是嚴(yán)格故障匯報(bào)制度。車間要求發(fā)生故障后，值班人員必須在5分鐘內(nèi)匯報(bào)至車間及調(diào)度，否則，依據(jù)車間故障受理管理辦法，一律處罰。三是明確單項(xiàng)設(shè)備故障處理程序及人員。在故障處理預(yù)案當(dāng)中，我們針對(duì)不同的設(shè)備類型，根據(jù)車間人員的具體情況，細(xì)化了每一項(xiàng)設(shè)備的故障處理程序，同時(shí)按照干部職工技術(shù)特長(zhǎng)明確了各項(xiàng)設(shè)備故障處理應(yīng)急人員、聯(lián)系電話、家庭住址等，一旦發(fā)生故障，根據(jù)故障處所、設(shè)備類型等就近組織應(yīng)急人員快速出動(dòng)，縮短故障延時(shí)。

二、抓好應(yīng)急隊(duì)伍管理，強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)組織

由于我車間地處山區(qū)，交通不便，并且管內(nèi)點(diǎn)多線長(zhǎng)，山洞

隧道多，設(shè)備類型復(fù)雜，這無形中給我們的維護(hù)和故障處理造成了諸多困難，面對(duì)種種不利條件，要想壓縮故障延時(shí)，必須加強(qiáng)發(fā)生故障時(shí)的組織指揮，充分發(fā)揮好應(yīng)急隊(duì)伍的作用，快速反應(yīng)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。為此，我們一是細(xì)化了應(yīng)急隊(duì)伍的設(shè)置。由主任、書記擔(dān)任車間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)組長(zhǎng)，下設(shè)三個(gè)故障處理小組，由副主任及質(zhì)檢員、安全員、工長(zhǎng)以及技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較高的職工組成，分別在**、***、**設(shè)點(diǎn)，每天都保證有3名以上的應(yīng)急故障處理小組成員在3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)值班，隨時(shí)做好故障應(yīng)急處理準(zhǔn)備。二是強(qiáng)化了對(duì)值班人員的管理，車間要求各點(diǎn)的值班人員在每天值班時(shí)，特別是夜間值班時(shí)，必須對(duì)應(yīng)急故障處理的工具、儀表、電臺(tái)、照明工具等全面檢查一遍，并定置存放，一旦有故障，能夠立即攜帶出動(dòng)。三是牢固樹立“搶險(xiǎn)”意識(shí)，日常加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的教育，舉全車間之力，最大限度減少故障影響。如今年*月*日15：45分，****次通過**站，外勤發(fā)現(xiàn)有異音，并通知**、***人員進(jìn)行檢查。值班人員***立即向車間及調(diào)度進(jìn)行了匯報(bào)，并迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)處理，車間在接到現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)*****被掛壞的故障信息后,立即啟動(dòng)“設(shè)備砸掛應(yīng)急預(yù)案”，在組織應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助搶修,將管內(nèi)所有故障處理?yè)屝奕藛T在30分鐘內(nèi)召集到各*進(jìn)行搶修，同時(shí)所有車間干部分布到各*進(jìn)行組織，在30分鐘時(shí)間內(nèi)對(duì)所有故障器材進(jìn)行了更換，最大限度減少了對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_。

三、優(yōu)化管內(nèi)交通線路，減少應(yīng)急交通用時(shí)

我們車間地處山區(qū)，交通路況復(fù)雜，設(shè)備故障發(fā)生后，車間值班干部、鄰站聯(lián)防人員、應(yīng)急隊(duì)伍如何能夠迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，減少路途耽誤時(shí)間，是縮短故障延時(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。車間一是下力量繪制管內(nèi)交通路線圖。專門指派主管安全副主任親自負(fù)責(zé)，會(huì)同司機(jī)一起，利用整整一個(gè)月的時(shí)間，走遍了管內(nèi)的交通路線，特別是區(qū)間信號(hào)點(diǎn)的交通路線，詳細(xì)繪制了到各點(diǎn)距離最近、用時(shí)最短的交通線路圖，標(biāo)明公路、岔口和明顯的參照物，并將交通圖印發(fā)到各個(gè)站點(diǎn)，使每個(gè)值班人員都熟悉管內(nèi)交通線路，使車間干部、應(yīng)急處理人員和值班人員能在最短的時(shí)間內(nèi)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理故障。此作法得到了安全科的充分肯定，并于下半年在管內(nèi)車間進(jìn)行了推廣，收到了較好效果。二是建立外部聯(lián)防機(jī)制。為保證故障處理人員能及早趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修，各應(yīng)急故障處理小組及工區(qū)與當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)建立了定人、定車的聯(lián)系辦法，備案聯(lián)系電話，24小時(shí)隨叫隨到，有效減少了發(fā)生故障后聯(lián)系交通工具所耗費(fèi)的時(shí)間。

四、加強(qiáng)備用器材管理，做好應(yīng)急物資保障

一是配足備用設(shè)備及器材，按照*要求，管內(nèi)各站按量配足了室內(nèi)外各類設(shè)備及器材，并實(shí)行定置管理。二是加強(qiáng)日常檢查。在管內(nèi)各站建立應(yīng)急備用器材分存表，明確存放類型、數(shù)量、地點(diǎn)，明確***做為備用器材檢查的第一責(zé)任人，按時(shí)對(duì)備用器材進(jìn)行檢查，同時(shí)要求車間安全員每季對(duì)車間管內(nèi)所有的備用器材檢查一遍，并將檢查結(jié)果納入到班組季度考核中，保證了備用器材狀態(tài)良好，隨時(shí)能用，使用后及時(shí)補(bǔ)齊。三是具體問題具體分析，靈活調(diào)用，減少故障影響。

五、定期組織故障演練，提高職工應(yīng)急技能

處理故障人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，對(duì)減少設(shè)備故障延時(shí)起著至關(guān)重要的作用，為此，車間加大應(yīng)急搶險(xiǎn)演練力度，下力量提高職工應(yīng)急處理故障技能。一是針對(duì)職工傾向性技術(shù)弱項(xiàng)，開展日常短平快培訓(xùn)及演練活動(dòng)。二是車間每季組織開展一次專項(xiàng)技術(shù)演練賽，重點(diǎn)檢查職工出動(dòng)是否及時(shí)，工具儀表是否帶全，故障判斷是否準(zhǔn)確，針對(duì)在演練中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行糾正和修改。通過檢查和演練，一方面提高廣大職工提素練兵的積極性，另一方面不斷培養(yǎng)鍛煉應(yīng)急技術(shù)骨干。如今年三季度，我們針對(duì)今年以來段管內(nèi)電纜故障問題，重點(diǎn)加強(qiáng)了電纜接續(xù)演練，為每個(gè)工區(qū)培訓(xùn)2－3名電纜故障處理骨干，確保發(fā)生電纜問題判斷得準(zhǔn)，處理得快。三是以身邊故障案例為題材組織典型故障培訓(xùn)演練,通過組織專題分析講解、培訓(xùn)，教會(huì)大家遇到此類故障后的快速處理方法，提高了職工處理故障的技巧。

第2篇：鐵路交通應(yīng)急預(yù)案范文

市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全市春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)處置各類突發(fā)事件。各成員單位要把春運(yùn)安全放在春運(yùn)工作的首位，認(rèn)真按照“安全第一、組織有序、以人為本、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，盡最大努力、以最貼心的服務(wù)、更高的效率，滿足廣大旅客的出行需求，切實(shí)抓好春運(yùn)各項(xiàng)工作。

（一）市春運(yùn)辦負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作，收集整理市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位報(bào)送的春運(yùn)實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案以及反映的問題，掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，春運(yùn)信息，協(xié)調(diào)處理各類問題和突發(fā)事件，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)綿陽市春運(yùn)辦。

（二）市交通局負(fù)責(zé)全市公路和水路春運(yùn)工作的組織實(shí)施，并制定春運(yùn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案報(bào)市春運(yùn)辦備案；在鐵路突發(fā)客流等應(yīng)急情況下，負(fù)責(zé)汽車調(diào)配、人員轉(zhuǎn)運(yùn)以及出租車在火車站廣場(chǎng)的設(shè)置、管理工作。

（三）市公安局負(fù)責(zé)汽車站、__火車站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)社會(huì)治安和道路交通安全工作。增設(shè)警示標(biāo)志、標(biāo)線和固定執(zhí)勤點(diǎn)、事故報(bào)警點(diǎn)，加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為；加大警力投入，聯(lián)合鐵路部門對(duì)運(yùn)輸沿線周邊地區(qū)、公眾聚集場(chǎng)所的治安進(jìn)行綜合整頓與治理，嚴(yán)厲打擊倒賣火車票和其他危及行車安全、侵害旅客權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，維持正常的治安秩序；負(fù)責(zé)火車站廣場(chǎng)及周邊交通管理、疏導(dǎo)，保障交通暢通；處置各類突發(fā)事件。

（四）市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)汽車站和火車站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)消防設(shè)施的管理、維護(hù)，加強(qiáng)消防安全檢查，排除火險(xiǎn)隱患，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）__火車站負(fù)責(zé)車站春運(yùn)安全管理工作，對(duì)投入春運(yùn)的設(shè)施提前進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治，確保設(shè)施完好，消除安全隱患；努力增加運(yùn)能、增開售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間，創(chuàng)新售票方式，加強(qiáng)信息的宣傳公告，盡量滿足旅客購(gòu)票；努力改善旅客候車條件，提高服務(wù)質(zhì)量，公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時(shí)處理社會(huì)投訴；處置各類突發(fā)事件。

（六）__火車站鐵路派出所負(fù)責(zé)火車站站區(qū)治安工作；嚴(yán)厲打擊倒賣火車票和其他危及行車安全、侵害旅客權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)；聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力、武警維護(hù)好廣場(chǎng)及周邊地區(qū)秩序；處置各類突發(fā)事件。

（七）市發(fā)改局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國(guó)家規(guī)定的春運(yùn)票價(jià)政策執(zhí)行情況，設(shè)置并認(rèn)真值守舉報(bào)電話，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴；聯(lián)合公安、鐵路、工商等部門打擊倒賣火車票等價(jià)格違法行為。

（八）市城管局負(fù)責(zé)火車站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，加強(qiáng)城市管理；增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施（含流動(dòng)公廁）、人員，及時(shí)清運(yùn)、清理垃圾，負(fù)責(zé)廣場(chǎng)及周邊路燈管理；及時(shí)清理流動(dòng)商販、盲流及流浪乞討人員；加大對(duì)亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等行為的整治力度，維護(hù)火車站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)的市容市貌、環(huán)境秩序。

（九）市安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全宣傳、安全防范措施、安全應(yīng)急預(yù)案的檢查督促工作和安全事故綜合協(xié)調(diào)處理工作。

（十）國(guó)網(wǎng)__市供電分公司負(fù)責(zé)保證車站、站前廣場(chǎng)等場(chǎng)所的供電設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行及保障供電。

（十一）市民政局負(fù)責(zé)車站、碼頭及周邊困難旅客、人員救助，突發(fā)事件的救災(zāi)工作。

（十二）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)春運(yùn)期間轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療急救和傳染病防預(yù)工作。

（十三）市文廣新旅局負(fù)責(zé)春運(yùn)期間的宣傳報(bào)道工作，充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，深入春運(yùn)第一線，開展以春運(yùn)組織工作、運(yùn)輸安全典型整合為重點(diǎn)的正面宣傳報(bào)道；聯(lián)合鐵路、公路、氣象等部門及時(shí)春運(yùn)動(dòng)態(tài)、運(yùn)力狀況和車船班次、天氣狀況等信息，為旅客出行提供方便。

（十四）市氣象局要加強(qiáng)春運(yùn)期間氣候變化的預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害等信息，提醒有關(guān)單位作好應(yīng)對(duì)和預(yù)防工作，減小惡劣天氣對(duì)車輛運(yùn)行的影響。

（十五）三合鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安排專門力量深入__火車站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)、居民區(qū)、重點(diǎn)戶，開展維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序和地

方治安穩(wěn)定的宣傳教育，加強(qiáng)嚴(yán)禁倒票、販票的法制教育。（一）加強(qiáng)__火車站廣場(chǎng)治安秩序維護(hù)，24小時(shí)“見警察、見警車、閃警燈”。由市公安局負(fù)責(zé)，春運(yùn)期間在廣場(chǎng)適當(dāng)位置設(shè)置治安警亭一處；擺放警車一輛，警燈常亮；保證有警力24小時(shí)維護(hù)廣場(chǎng)治安秩序，__火車站要積極做好后勤保障工作。

（二）加強(qiáng)車站廣場(chǎng)環(huán)衛(wèi)保潔，在廣場(chǎng)設(shè)置足量的垃圾投放點(diǎn)，增加洗手設(shè)施和臨時(shí)公廁。春運(yùn)期間市城管局每天派出6名以上環(huán)衛(wèi)工人，及時(shí)清掃廣場(chǎng)垃圾、果皮等；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)車站人流集中區(qū)域以及重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)防。

（三）城管局每日派出3名以上執(zhí)法人員，加強(qiáng)車站廣場(chǎng)內(nèi)小商小販、流動(dòng)叫賣的巡邏檢查，及時(shí)清理盲流及流浪乞討人員。

（四）公安、工商、城管聯(lián)合對(duì)火車站周邊餐館、旅店、茶樓等進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲打擊和取締非法經(jīng)營(yíng)、倒票窩點(diǎn)。

（五）市交警大隊(duì)負(fù)責(zé)合理規(guī)劃車站廣場(chǎng)的車輛停放點(diǎn)，實(shí)行晝夜執(zhí)勤巡邏。

第3篇：鐵路交通應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：鐵路;施工技術(shù);安全管理;措施

一、引言

受我國(guó)地形地勢(shì)及其他社會(huì)因素影響，我國(guó)主要交通運(yùn)輸方式為鐵路運(yùn)輸。目前我國(guó)鐵路建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，并且根據(jù)人口變化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，鐵路建設(shè)根據(jù)實(shí)際情況也作出了許多改善與變化發(fā)展，目前正在不斷投入更多的人力物力財(cái)力，以期待鐵路運(yùn)輸建設(shè)更好的發(fā)展。但是在鐵路建設(shè)事業(yè)發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了許多施工技術(shù)與安全管理方面的問題。鐵路安全管理工作能夠有效保證鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，對(duì)鐵路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益都有著重要的影響，因此，做好鐵路施工技術(shù)與安全管理工作是我國(guó)鐵路事業(yè)更好更快更有效發(fā)展的關(guān)鍵工作。

二、鐵路施工技術(shù)與安全管理的意義

隨著鐵路建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，無論是對(duì)于人們工作生產(chǎn)還是生活，鐵路這一交通方式都有著極其重要的作用，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求。作為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊豁?xiàng)重要交通運(yùn)輸工具，鐵路的運(yùn)輸量較大，并且也適用于遠(yuǎn)程運(yùn)輸，給物流的流通帶來了很大程度上的便利。其次，鐵路運(yùn)輸速度快，安全性高，對(duì)人們生活出行有著較好的安全保障，大大方便了人們的日常出行及旅游。鐵路對(duì)于運(yùn)行線路的要求較為嚴(yán)格，其運(yùn)輸行為與施工技術(shù)、安全管理的關(guān)系是十分密切相關(guān)的。因此，要保障鐵路運(yùn)輸?shù)男始鞍踩裕仨氁岣哞F路施工技術(shù)，對(duì)鐵路建設(shè)各方面工作提出安全管理，通過安全施工，來提高鐵路運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全性，保證整體工程的質(zhì)量與效率。

三、鐵路施工技術(shù)與安全管理中存在的問題

1.安全技術(shù)措施及方案不夠全面。就我國(guó)目前鐵路事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，仍然存在著許多問題。部分鐵路企業(yè)在鐵路施工建設(shè)過程中，對(duì)安全技術(shù)措施、方案等方面沒有作出嚴(yán)格全面的要求，也沒有嚴(yán)格根據(jù)鐵路建設(shè)施工的各方面規(guī)范及要求來進(jìn)行施工方案與安全管理措施的制定。這種施工方案與安全技術(shù)措施沒有從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)具體實(shí)際施工的需要，來對(duì)鐵路施工進(jìn)行具體規(guī)劃與指導(dǎo)，缺乏實(shí)際意義與指導(dǎo)意義。并且對(duì)鐵路施工的特點(diǎn)、施工環(huán)境也沒有作出具體分析，導(dǎo)致對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)度不高，監(jiān)控管理技術(shù)也不到位，以至于無法對(duì)于施工過程中可能出現(xiàn)的意外作出有效判斷，從而及時(shí)制定策略，采取應(yīng)對(duì)措施，這就容易出現(xiàn)許多安全問題與安全事故。2.施工過程中違章現(xiàn)象。近年來，通過對(duì)我國(guó)出現(xiàn)的施工事故及鐵路安全事故進(jìn)行有效分析及總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)，許多施工事故都是由于違章施工所引起的。在鐵路施工建設(shè)的主要過程中，違章施工是其面臨的主要問題之一。由于部分工作人員及管理人員對(duì)相關(guān)工作規(guī)章制度的忽視，或者一味注重施工進(jìn)度，而忽視了其質(zhì)量上的工作建設(shè)，這就使得相關(guān)工作人員在施工過程中極易發(fā)生違章施工行為。比如挖斷信號(hào)電纜，接觸網(wǎng)錯(cuò)送電等違章現(xiàn)象，這些不按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)要求施工的行為，給人們的生產(chǎn)生活都造成了較大的影響，對(duì)鐵路工程建設(shè)也產(chǎn)生了較大的影響，降低了工作質(zhì)量與效率，甚至容易造成施工事故的發(fā)生。3.應(yīng)急預(yù)案不夠合理。在鐵路建設(shè)過程中，安全管理是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)于整個(gè)鐵路建設(shè)都產(chǎn)生極其重要的影響。因此，作為與之相關(guān)的工作管理部門，要高度重視安全管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)的管理文件及方法措施進(jìn)行監(jiān)督與管理，對(duì)施工流程全程監(jiān)督，注重施工人員的管理與安排調(diào)動(dòng)，從各個(gè)方面嚴(yán)格進(jìn)行安全管理。尤其是對(duì)于施工過程中可能出現(xiàn)的一系列問題及意外，更是要注重應(yīng)急預(yù)案的開啟與實(shí)施。但是，在我國(guó)目前鐵路建設(shè)工作的開展過程中，往往缺乏嚴(yán)謹(jǐn)合理的應(yīng)急預(yù)案，并且許多應(yīng)急預(yù)案缺乏一定的靈活性，沒有根據(jù)具體實(shí)際情況及相關(guān)施工管理流程規(guī)定來進(jìn)行有效操作。這就導(dǎo)致了實(shí)際的鐵路施工工作中，對(duì)于那些突發(fā)事件，不能夠有效采取措施應(yīng)對(duì)避免，從而造成了許多安全事故的發(fā)生，增加了意外事故的突發(fā)率。4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不合理。在鐵路建設(shè)施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控是安全管理中的重要環(huán)節(jié)，只有進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工作的監(jiān)督與實(shí)時(shí)管理，才能有效增強(qiáng)鐵路施工技術(shù)與安全管理的科學(xué)合理性。但是在我國(guó)鐵路施工過程中，往往缺乏有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，許多監(jiān)管人員缺乏責(zé)任意識(shí)，往往懈怠工作，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，以至于不能及時(shí)進(jìn)行查看，不能實(shí)時(shí)對(duì)工作施工人員的進(jìn)度進(jìn)行跟進(jìn)檢查，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)的許多質(zhì)量問題都無法得到及時(shí)有效解決。這不僅僅降低了工作質(zhì)量，也給鐵路工程的后期維護(hù)帶來了許多困難。

四、改善鐵路施工技術(shù)與安全管理的措施

1.有針對(duì)性地制定安全技術(shù)管理措施。認(rèn)真對(duì)待鐵路建設(shè)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)及流程，對(duì)于設(shè)計(jì)資料及施工方案進(jìn)行有效審查，保證鐵路施工在準(zhǔn)確科學(xué)的方案下進(jìn)行。無論是對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙還是對(duì)施工地點(diǎn)及材料，都要進(jìn)行專業(yè)的選擇及處理。對(duì)于其施工技術(shù)更要嚴(yán)格要求與管理。首先是對(duì)施工人員的選擇上，必須選擇專業(yè)性較強(qiáng)的，經(jīng)驗(yàn)較為豐富的工作人員；其次對(duì)待整個(gè)施工流程，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)。根據(jù)實(shí)際情況制定一系列計(jì)劃與安全技術(shù)措施，保證鐵路施工工作的有效安全進(jìn)行，對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的各種問題都要進(jìn)行及時(shí)報(bào)告，以便能夠有效解決。2.加強(qiáng)工作人員的法律意識(shí)與責(zé)任感。由于鐵路施工過程中，極容易出現(xiàn)許多違章施工現(xiàn)象，因此，要加強(qiáng)施工人員的法律意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行施工工作的開展；同時(shí)也要提高工作人員的責(zé)任感，提高責(zé)任意識(shí)，互相監(jiān)督工作的開展，避免再次出現(xiàn)違章施工現(xiàn)象。3.制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。培養(yǎng)工作人員及相關(guān)管理人員的安全意識(shí)，從而根據(jù)實(shí)際鐵路施工工作的開展，來制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。不同工作階段所面臨的問題也有所不同，因此，相關(guān)工作人員要根據(jù)具體施工情況可能出現(xiàn)的問題及意外進(jìn)行有效合理的分析，從而降低突發(fā)事件的發(fā)生概率，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)突發(fā)事件，減少安全事故的發(fā)生。4.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作勘察。要不斷增強(qiáng)工作人員的管理意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作勘察的重要性，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工作的開展，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時(shí)對(duì)施工人員的工作流程進(jìn)行有效跟進(jìn)，加強(qiáng)工作檢查力度，從而減少事故的發(fā)生，提高工作質(zhì)量。

五、結(jié)語

鐵路作為我國(guó)主要的交通運(yùn)輸工具，其安全與質(zhì)量直接影響到了鐵路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。因此，在鐵路施工過程中，施工技術(shù)與安全管理工作不容忽視。只有加強(qiáng)施工技術(shù)與安全管理工作的開展，才能有效保證鐵路的安全與質(zhì)量，從而推動(dòng)鐵路事業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，要根據(jù)目前我國(guó)鐵路施工過程中所存在的問題，并對(duì)其進(jìn)行分析與解決，有針對(duì)性地從多方面，多角度提出施工技術(shù)與安全管理措施，來有效解決一系列安全問題，促進(jìn)鐵路運(yùn)營(yíng)的安全性，使鐵路工作更好更快發(fā)展。

作者:黃成 單位:中交第三航務(wù)工程局有限公司

參考文獻(xiàn)：

第4篇：鐵路交通應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：鐵路施工；施工安全；改進(jìn)措施；交通運(yùn)輸；安全管理措施 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U215 文章編號(hào)：1009-2374（2016）32-0101-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.050

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)環(huán)境下得到了飛躍性發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開國(guó)家交通運(yùn)輸事業(yè)的支持，鐵路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著重要的交通運(yùn)輸職能，因此其安全性也關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)列車技術(shù)不斷升級(jí)，新的鐵路項(xiàng)目加快了建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸?shù)拇筇崴?，在鐵路運(yùn)輸速度提升的同時(shí)，施工技術(shù)水平也在不斷提高，其安全問題則對(duì)鐵路施工提出了更高的要求。為了保證鐵路施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的滿足，需要針對(duì)鐵路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此對(duì)其展開深入研究成為必然。

1 鐵路施工安全管理特點(diǎn)

1.1 管理任務(wù)繁重

隨著我國(guó)鐵路項(xiàng)目技術(shù)水平的不斷提升，新的鐵路施工任務(wù)較傳統(tǒng)鐵路項(xiàng)目更加復(fù)雜，技術(shù)要求更加嚴(yán)格，因此對(duì)施工過程的科學(xué)性、安全性都有了新的要求，為了適應(yīng)這種新的變化，就要求鐵路施工管理工作明確不同項(xiàng)目、不同施工階段、不同施工工藝等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與要求。新時(shí)期的鐵路施工要考慮的施工安全影響因素更加復(fù)雜，所涉及的技術(shù)因素也更多，因此其項(xiàng)目施工的安全管理任務(wù)較以往有了明顯加重的趨勢(shì)，這是影響目前鐵路施工安全的最重要特征之一。

1.2 安檢、質(zhì)檢要求嚴(yán)格

隨著鐵路施工技術(shù)不斷提高，各項(xiàng)安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求也日益復(fù)雜，為了保證鐵路施工項(xiàng)目達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，各安全施工管理部門都對(duì)鐵路項(xiàng)目施工制定了嚴(yán)格的質(zhì)量管理監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，因此其安檢、質(zhì)檢等項(xiàng)目繁多，而且次數(shù)頻繁，每月高達(dá)10～20次的檢查頻率更要求鐵路施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要將安全施工作為首要任務(wù)。因此為了滿足這些安檢、質(zhì)檢的安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到鐵路項(xiàng)目施工的安全標(biāo)準(zhǔn)，就必然要對(duì)其施工安全加強(qiáng)管理。

2 鐵路施工安全中的常見問題

2.1 安全施工方案全面性缺失

鐵路施工方案是項(xiàng)目施工的重要依據(jù)，當(dāng)前鐵路施工中由于施工方案制定過程中存在全面性缺失的問題，使得許多施工問題得不到有效的信息參考，因此施工中的各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)無法安全落實(shí)，一些違章施工的行為時(shí)有發(fā)生，直接導(dǎo)致了鐵路施工安全事故或安全隱患的出現(xiàn)。安全施工方案的制定應(yīng)當(dāng)有全面、有效的技術(shù)指導(dǎo)，而當(dāng)前的鐵路項(xiàng)目施工方案的設(shè)計(jì)普遍根據(jù)項(xiàng)目施工的一般標(biāo)準(zhǔn)來制定，因此對(duì)于具體的項(xiàng)目施工而言，存在著標(biāo)準(zhǔn)方面的偏差，這就造成了一些施工方案與實(shí)際的施工標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一，使得方案與實(shí)際的項(xiàng)目施工出現(xiàn)不統(tǒng)一現(xiàn)象，施工方案全面性無法實(shí)現(xiàn)，直接影響著施工安全。

2.2 項(xiàng)目施工規(guī)劃多變

鐵路項(xiàng)目施工規(guī)劃是項(xiàng)目施工工作的最根本依據(jù)，各項(xiàng)施工任務(wù)與施工工作的安排，都是由施工規(guī)劃決定的。在實(shí)際的鐵路施工過程中，由于項(xiàng)目的實(shí)際情況往往會(huì)與施工規(guī)劃之間存在一定的不同步現(xiàn)象，因此在制定施工規(guī)劃時(shí)就應(yīng)當(dāng)充分考慮到這些變化因素，制定出能夠適應(yīng)整個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的規(guī)劃。但當(dāng)前的鐵路項(xiàng)目施工在面對(duì)施工規(guī)劃與實(shí)際施工條件或環(huán)境要求不符的情況下時(shí)，往往會(huì)選擇變更施工規(guī)劃的方式來繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，這種情況直接導(dǎo)致了施工的方案發(fā)生變化時(shí)，整個(gè)工程建設(shè)人員無法全面了解項(xiàng)目規(guī)劃的變更情況，對(duì)施工工作造成了非常不利的影響。

2.3 施工應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性不足

一切項(xiàng)目施工過程中都會(huì)面對(duì)各種不同的突發(fā)狀況，施工應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目管理規(guī)劃中不可或缺的組成部分。具體來說在實(shí)施鐵路項(xiàng)目的安全管理時(shí)，一些突況往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目安全造成極大的損害，而如果能夠?qū)嵤┛茖W(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，則能夠最大限度地避免這種安全損害。目前鐵路施工的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)雖然比較接近項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，但應(yīng)急預(yù)案僅僅是針對(duì)問題出現(xiàn)后的應(yīng)對(duì)方法和操作流程進(jìn)行說明，雖然是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)過的應(yīng)急情況做出的實(shí)踐性總結(jié)，但實(shí)施的應(yīng)急問題極為多變和復(fù)雜，相似的問題出現(xiàn)原因可能會(huì)存在很大差別，如果再以應(yīng)急預(yù)案中的操作說明來應(yīng)對(duì)，必然無法獲得成效，甚至?xí)斐筛訃?yán)重的安全隱患或事故。

2.4 鐵路施工安全監(jiān)管不足

在具體的鐵路施工中，監(jiān)管問題與施工安全之間的關(guān)系也是非常密切的。目前鐵路項(xiàng)目施工最易出現(xiàn)監(jiān)管力度不足的問題，一些與施工安全相關(guān)的技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到，這些都極大地增加了項(xiàng)目的安全隱患。例如，安全監(jiān)管人員與施工人員缺少交流，安全問題出現(xiàn)時(shí)監(jiān)管人員與技術(shù)人員沒有針對(duì)安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行溝通，監(jiān)管工作無法有效落實(shí)，使得安全隱患的控制及管理力度較小，安全問題突出。

3 鐵路施工安全問題的形成原因

3.1 施工各部門協(xié)調(diào)性較差

鐵路項(xiàng)目在施工上有著普通項(xiàng)目無法比擬的規(guī)模，施工任務(wù)繁重，各施工環(huán)節(jié)和施工流程繁雜，因此是一個(gè)需要各部門有機(jī)協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)安全施工的項(xiàng)目類別。目前，隨著鐵路部門施工規(guī)劃的不斷落實(shí)，各部門的施工工作管理無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)項(xiàng)目的順利、安全推進(jìn)造成了不利影響。例如負(fù)責(zé)施工設(shè)備、機(jī)械等管理的部門，與負(fù)責(zé)施工材料采購(gòu)的部門之間沒有進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，根據(jù)施工規(guī)劃推進(jìn)工作，而某一時(shí)間階段施工所需材料數(shù)量、質(zhì)量、參數(shù)等和施工設(shè)備、機(jī)械的工作特點(diǎn)之間存在著關(guān)聯(lián)，如果不能全面考慮各部門的具體情況，就會(huì)使施工中各部門任務(wù)的協(xié)調(diào)性出現(xiàn)問題，造成對(duì)項(xiàng)目安全性的影響。協(xié)調(diào)性不足使得各種鐵路施工安全問題頻繁出現(xiàn)，施工方案對(duì)項(xiàng)目的全面性控制不足，施工安全監(jiān)管效果較差等。

3.2 工作作風(fēng)不端正

鐵路部門施工及安全管理部門工作作風(fēng)方面的問題，直接造成項(xiàng)目施工出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的鐵路項(xiàng)目施工在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求上較以往有了很大的提高，技術(shù)水平的提升對(duì)施工的精細(xì)化工作要求更加嚴(yán)格，而缺少端正的工作作風(fēng)，會(huì)使項(xiàng)目的施工和這些嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)存在空隙，這些空隙就為安全隱患的發(fā)生提供了可乘之機(jī)。例如在一些鐵路交通樞紐項(xiàng)目的建設(shè)中，一項(xiàng)細(xì)微的施工任務(wù)就會(huì)涉及多種公共設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，而同時(shí)也會(huì)由多個(gè)施工部門共同擔(dān)當(dāng)完成，這就使得施工中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率增加，每一個(gè)參與施工的部門在工作上的誤差都可能轉(zhuǎn)移為影響整個(gè)項(xiàng)目施工安全的風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.3 部門管理制約機(jī)制缺乏

有效的部門管理制約機(jī)制是保障各項(xiàng)管理工作有效實(shí)施的基本條件，更是保障項(xiàng)目施工順利推進(jìn)的基本前提。然而各種施工安全問題的出現(xiàn)無疑暴露了一個(gè)問題，就是鐵路施工部門的管理制約機(jī)制缺乏，才使得施工安全問題對(duì)施工的影響不斷出現(xiàn)，使得安全隱患的控制效果不足。

4 鐵路施工安全管理措施

4.1 實(shí)施全面施工安全管理

針對(duì)當(dāng)前鐵路施工安全中施工方案全面缺失的問題，只有制定出全方位考慮施工項(xiàng)目各種安全要求的施工方案，才能有效避免各種可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)前背景下對(duì)鐵路項(xiàng)目施工的多元化安全要求，達(dá)到各項(xiàng)安檢、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施全面的施工安全管理首先應(yīng)當(dāng)從施工方案的完善入手。具體來說，根據(jù)施工任務(wù)、施工現(xiàn)場(chǎng)情況，施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素等多方面因素，制定施工規(guī)劃，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段對(duì)項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)期，并針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生制定出完善的風(fēng)險(xiǎn)故障分析方案，每一種不同風(fēng)險(xiǎn)控制方案都應(yīng)當(dāng)有對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因分析，這樣才能使施工方案具有實(shí)效性。

另外，提高鐵路施工安全檢測(cè)設(shè)計(jì)的技術(shù)水平。運(yùn)用信息化的設(shè)備來對(duì)項(xiàng)目施工安全進(jìn)行安檢和質(zhì)檢，能夠最大限度地提高安全管理的精細(xì)化水平，任何細(xì)微的安全風(fēng)險(xiǎn)因素都能夠被覺察到，從而實(shí)施相應(yīng)的分析與應(yīng)對(duì)方案。

4.2 全面提高施工安全意識(shí)

針對(duì)項(xiàng)目施工規(guī)劃多變和施工安全監(jiān)管不足的問題，可以明確鐵路施工部門人員對(duì)項(xiàng)目安全的意識(shí)不足，工作作風(fēng)不端正是主要原因之一。因此要解決這些問題，就需要從根本上提高全體施工人員及安全管理人員的安全意識(shí)，對(duì)具體的施工規(guī)劃有深刻認(rèn)識(shí)，不輕易變更原有的施工規(guī)劃，同時(shí)在出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行規(guī)避。另外通過提高施工安全意識(shí)，還能夠有效提高施工安全監(jiān)管水平，較高的安全施工意識(shí)能夠促使安全監(jiān)管人員增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安全的責(zé)任感，從而達(dá)到項(xiàng)目施工安全的目標(biāo)。

4.3 提高施工規(guī)劃的科學(xué)化設(shè)計(jì)水平

施工規(guī)劃對(duì)于項(xiàng)目的推進(jìn)而言至關(guān)重要，一個(gè)足夠科學(xué)和合理的施工規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在面對(duì)各種施工安全問題時(shí)都有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，而不應(yīng)是一旦出現(xiàn)問題就改變施工規(guī)劃?？茖W(xué)的施工規(guī)劃首先需要考慮鐵路項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)和施工要求；其次應(yīng)當(dāng)保障施工規(guī)劃的精細(xì)化設(shè)計(jì)，即每一項(xiàng)施工細(xì)節(jié)需求與要求都要考慮完善；最后還需要建立起合理的施工流程安排，加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的預(yù)警機(jī)制，保障各項(xiàng)施工任務(wù)能夠順利推進(jìn)。

4.4 建立安全目標(biāo)責(zé)任制度

要使鐵路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制度是非常有效的途徑。對(duì)于鐵路項(xiàng)目的施工而言，各種安全問題的產(chǎn)生原因，歸根結(jié)底是沒有完善、有效的制約管理機(jī)制，而安全目標(biāo)責(zé)任制能夠?qū)⑹┕ぐ踩悦鞔_的標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出來，進(jìn)而滿足施工安全管理的需要。一般來說，在鐵路項(xiàng)目的施工中，安全責(zé)任目標(biāo)應(yīng)當(dāng)劃分出考核標(biāo)準(zhǔn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)主要涉及施工過程中的安全事故發(fā)生情況，而控制標(biāo)準(zhǔn)則主要涉及項(xiàng)目自身存在的安全隱患考核。

5 結(jié)語

施工安全是企業(yè)生產(chǎn)工作的最基本要求，也是施工過程的核心任務(wù)，只有在保障施工安全的前提下，鐵路的施工才更能發(fā)揮其公共設(shè)施的功能，發(fā)揮其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的基本職能。針對(duì)當(dāng)前鐵路項(xiàng)目施工中存在的問題及產(chǎn)生原因，只有從根本上改進(jìn)鐵路施工安全管理制度，才能使項(xiàng)目的安全得到保障。

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[2] 丁陣，解光敏，張家瑋.鐵路施工安全存在的問題及對(duì)策分析[J].科技傳播，2013，（1）.

第5篇：鐵路交通應(yīng)急預(yù)案范文

中秋節(jié)是中國(guó)人重要的團(tuán)圓日，國(guó)慶節(jié)更是國(guó)家的生日，人民群眾回家團(tuán)圓和外出旅行意愿強(qiáng)烈。為確保今年中秋國(guó)慶假期人民群眾出行安全有序，9月21日，市交委組織有關(guān)單位（部門）召開會(huì)議，部署2015年中秋國(guó)慶假期旅客運(yùn)輸工作。今年中秋國(guó)慶假期為9月26日至27日和10月1日至7日，共9天。預(yù)計(jì)客流將出現(xiàn)總量大且高峰集中的特點(diǎn)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年中秋國(guó)慶假期期間__地區(qū)共將發(fā)送旅客807.5萬人次；其中鐵路發(fā)送旅客314.3萬人次；市區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)發(fā)送旅客422.2萬人次；水路發(fā)送旅客1.08萬人次；民航發(fā)送旅客69.__萬人次；客流高峰出現(xiàn)在9月26日、9月30日、10月1日以及10月7日。

（一）精準(zhǔn)研判，籌備充足運(yùn)力，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要求交通管理部門及運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)要結(jié)合今年中秋國(guó)慶相連，中秋假期不形成三天“小長(zhǎng)假”的新情況，根據(jù)往年假期客流的規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真做好旅客流量、流向的分析預(yù)測(cè)，注意結(jié)合近年來重大節(jié)假日期間市區(qū)、高快速路堵塞的情況，提前籌備充足的運(yùn)力、做好站場(chǎng)候乘空間、設(shè)施，工作人員等各項(xiàng)工作安排。假期期間__地區(qū)共籌備公路運(yùn)力8236臺(tái)，鐵路運(yùn)力410列，飛機(jī)1120架次，船舶8艘，全面做好應(yīng)對(duì)9月26日、9月30日、10月1日以及10月7日返程客流高峰的準(zhǔn)備。

（二）抓住重點(diǎn)，有序疏運(yùn)客流，保障交通出行順暢。各交通管理部門及運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)要根據(jù)今年中秋國(guó)慶的客流特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的疏運(yùn)組織方案，并會(huì)同新聞媒體加大宣傳引導(dǎo)力度和信息，引導(dǎo)客流、車流錯(cuò)峰出行。各單位要加強(qiáng)各客運(yùn)站場(chǎng)售票情況、實(shí)時(shí)客流變化情況和站內(nèi)旅客候乘情況監(jiān)控。

（三）嚴(yán)防死守，切實(shí)保障假期期間旅客出行安全。要求鐵路、公路、民航、水路等各運(yùn)輸企業(yè)要開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，并結(jié)合反恐形勢(shì)，落實(shí)防恐措施；加強(qiáng)對(duì)參加營(yíng)運(yùn)的車、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查；加強(qiáng)對(duì)工作人員，特別是對(duì)司乘人員的安全教育；加強(qiáng)對(duì)“三品”的檢查，防止出現(xiàn)群死群傷特大交通運(yùn)輸安全責(zé)任事故；各客運(yùn)站場(chǎng)禁止客運(yùn)車輛超載出站。

（四）未雨綢繆，完善應(yīng)急預(yù)案并做好隨時(shí)啟動(dòng)準(zhǔn)備。要求有關(guān)單位根據(jù)工作職責(zé)，完善本單位今年中秋國(guó)慶假期旅客運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急情況下響應(yīng)及時(shí)，有效應(yīng)對(duì)。要求有關(guān)區(qū)政府會(huì)同有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)要提前做好轄區(qū)內(nèi)鐵路、公路、民航等重點(diǎn)客運(yùn)站場(chǎng)大量旅客滯留情況下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

第6篇：鐵路交通應(yīng)急預(yù)案范文

1 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置的法定部門

我國(guó)涉及船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作的法律法規(guī)主要包括《海上交通安全法》（自1984年1月1日起施行）、《安全生產(chǎn)法》（自2002年11月1日起施行）、《港口法》（自2004年1月1日起施行）、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（自2007年11月1日起施行）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（自2011年12月1日起施行）、《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（自2013年2月1日起施行）等。此外，我國(guó)沿海部分省市也結(jié)合自身情況制定相關(guān)的地方性法規(guī)和行政規(guī)章，如《廈門市海上交通安全管理?xiàng)l例》（自2003年3月1日起施行）、《深圳市海上交通安全條例》（自2005年9月1日起施行）、《青島市海上交通安全條例》（自2007年9月1日起施行）、《天津市海上交通安全管理規(guī)定》（自2009年10月1日起施行）等。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，一般等級(jí)的船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置涉及的主要部門有海事管理機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等。

1.1 海事管理機(jī)構(gòu)

（1）《海上交通安全法》 該法第3條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)沿海水域的交通安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)?！钡?4條規(guī)定：“船舶、設(shè)施或飛機(jī)遇難時(shí)，除發(fā)出呼救信號(hào)外，還應(yīng)當(dāng)以最迅速的方式將出事時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因向主管機(jī)關(guān)報(bào)告?！钡?8條規(guī)定：“主管機(jī)關(guān)接到求救報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織救助。有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、設(shè)施必須聽從主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮?！?/p>

（2）《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 該法第17條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院制定國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定國(guó)家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定國(guó)家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?！?/p>

1.2 港口行政管理部門

（1）《港口法》 該法第6條規(guī)定：“地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理按照國(guó)務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定。對(duì)港口具體實(shí)施行政管理的部門統(tǒng)稱港口行政管理部門?！钡?3條規(guī)定：“港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。”

（2）《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》 該法第45條規(guī)定：“所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急體系，制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，組織建立專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源儲(chǔ)備，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急能力。港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級(jí)港口行政管理部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)組織救助?！?/p>

1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

（1）《安全生產(chǎn)法》 該法第2條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的安全生產(chǎn)適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！钡?條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理?！?/p>

（2）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 該法第69條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！钡?0條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?！?/p>

1.4 港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

（1）《港口法》 該法第32條規(guī)定：“港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并保障組織實(shí)施?！?/p>

（2）《安全生產(chǎn)法》 該法第70條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。”

（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 該法第70條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練?！?/p>

（4）《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》 該法第43條規(guī)定：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并根據(jù)演練結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案?！钡?4條規(guī)定：“當(dāng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動(dòng)，排除事故危害，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門和有關(guān)部門報(bào)告?！?/p>

2 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置中相關(guān)部門的法定職責(zé)

從《海上交通安全法》《安全生產(chǎn)法》《港口法》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)的規(guī)定可以看出，在船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故的應(yīng)急處置過程中，海事管理機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)既有所區(qū)別又相互聯(lián)系。從應(yīng)急處置的具體實(shí)踐來看，船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱發(fā)生泄漏事故后，在將危險(xiǎn)貨物集裝箱從船上轉(zhuǎn)移至岸上進(jìn)行應(yīng)急處置的過程中，由于貨物發(fā)生位移，事故影響范圍發(fā)生變化，相關(guān)部門的應(yīng)急處置權(quán)限也相應(yīng)地發(fā)生轉(zhuǎn)變。為最大限度地縮小事故影響范圍，減小事故造成的損失，相關(guān)部門不僅要依法履行職責(zé)，還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

2.1 海事管理機(jī)構(gòu)

當(dāng)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱發(fā)生泄漏事故，對(duì)水上交通安全造成威脅時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)作為水上交通安全的監(jiān)督管理部門負(fù)有組織救助的職責(zé)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在發(fā)生泄漏事故的危險(xiǎn)貨物集裝箱從船上轉(zhuǎn)移至岸上的階段，按照船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救助，由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)，其他部門予以協(xié)助。此外，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)制定突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，在管轄水域負(fù)責(zé)組織、指揮水上事故處置工作的海事管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任也有必要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)地方政府批準(zhǔn)實(shí)施。

2.2 港口行政管理部門

受有權(quán)管理本行政區(qū)域港口的地方政府的指定，港口行政管理部門對(duì)有關(guān)港口實(shí)施行政管理，負(fù)責(zé)組織制定港口碼頭危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案，對(duì)港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案，并負(fù)責(zé)組織指揮救助。發(fā)生泄漏事故的危險(xiǎn)貨物集裝箱從船上轉(zhuǎn)移至岸上后，應(yīng)急處置工作的指揮權(quán)相應(yīng)地由海事管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到港口行政管理部門，港口行政管理部門在應(yīng)急處置工作中依法發(fā)揮主導(dǎo)作用。

2.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在港口危險(xiǎn)貨物應(yīng)急處置工作中的主要職責(zé)如下：（1）對(duì)轄區(qū)港口碼頭危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案，會(huì)同轄區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等整合各分預(yù)案，做好不同分預(yù)案之間的銜接工作；（2）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)危險(xiǎn)貨物總體應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施；（3）根據(jù)預(yù)案和事故等級(jí)組織實(shí)施救援。由此可見，在船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作中，不論涉事集裝箱位于何處，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門均負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)。

2.4 港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案；在發(fā)生事故時(shí)，依照法律規(guī)定向政府有關(guān)職能部門報(bào)告，并采取適當(dāng)措施，開展搶險(xiǎn)救援工作，排除事故危害，防止事故擴(kuò)散。船舶在航行途中因發(fā)生危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故而靠泊碼頭后，或?？看a頭的船舶發(fā)生危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故時(shí)，港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)首要的應(yīng)急救援工作；發(fā)生泄漏事故的危險(xiǎn)貨物集裝箱上岸后，港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)海事管理機(jī)構(gòu)和港口行政管理部門的應(yīng)急預(yù)案和指導(dǎo)意見制定應(yīng)急救援方案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，協(xié)助主管部門做好具體的應(yīng)急救助工作。

3 促使相關(guān)部門更好履行職責(zé)的對(duì)策

3.1 修訂相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)《海上交通安全法》自1984年生效實(shí)施以來從未進(jìn)行修訂。受立法當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)發(fā)展水平的限制，該法未對(duì)海上應(yīng)急救助工作作全面規(guī)定。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和港航業(yè)蓬勃發(fā)展，船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱發(fā)生泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。除制定相關(guān)規(guī)范性文件明確船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作的職責(zé)分工、程序要求、具體措施外，《海上交通安全法》等上位法亟待修訂，以確保相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處置措施得到切實(shí)有效的執(zhí)行。針對(duì)因相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定不統(tǒng)一、不銜接而影響船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作效率和效果的問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，綜合各方面的意見和建議，推動(dòng)相關(guān)法律的制定和修訂工作，努力形成相關(guān)部門既分工明確又相互協(xié)調(diào)的良好局面。此外，對(duì)相關(guān)部門在應(yīng)急處置的具體實(shí)踐中形成的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，要通過推動(dòng)修訂相關(guān)法律法規(guī)予以吸納，用法律法規(guī)的形式鞏固和擴(kuò)大實(shí)踐成果。

3.2 完善各部門現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案

海事管理機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)各自法定職責(zé)，總結(jié)應(yīng)急處置工作的得失成敗，對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行細(xì)化、實(shí)化，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。此外，要在各自應(yīng)急預(yù)案內(nèi)預(yù)留接口，解決職責(zé)交叉重復(fù)和錯(cuò)位模糊的問題，實(shí)現(xiàn)不同部門應(yīng)急預(yù)案之間的有效銜接和順利過渡，使之標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。

3.3 加強(qiáng)各類應(yīng)急演練

各部門要熟知本部門應(yīng)急預(yù)案，明確自身的職責(zé)權(quán)限、反應(yīng)程序和工作要求，并加強(qiáng)針對(duì)性的演練，提高應(yīng)急能力和水平；各部門要聯(lián)合組織跨部門應(yīng)急演練，增進(jìn)對(duì)其他部門應(yīng)急預(yù)案的了解，形成良好的互動(dòng)關(guān)系，確保不同部門的應(yīng)急預(yù)案順利銜接，形成應(yīng)急處置的合力。海事管理機(jī)構(gòu)和港口

第7篇：鐵路交通應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

關(guān)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，親自指揮部署，為把鎮(zhèn)境內(nèi)的各類安全隱患排查治理工作抓緊抓實(shí)，成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管副職副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各辦主任、鎮(zhèn)安辦工作人員和駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及各村組負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，要求以廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)為工作的首要出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真吸取全國(guó)、全省各類重特大安全事故的教訓(xùn)，有效減少和遏制各類事故的發(fā)生，加大工作的排查力度，將隱患排查治理工作抓緊抓實(shí)。

二、采取措施，狠抓落實(shí)

關(guān)鎮(zhèn)地處成綿高速公路左右腹線，境內(nèi)還有陜公路108國(guó)道、寶成鐵路橫貫其中，交通十分便利。在“5.12”地震之后又在全鎮(zhèn)新修了22.5公里公路，過往車流量大，結(jié)合全鎮(zhèn)上述交通特點(diǎn)，我鎮(zhèn)一是在隱患易發(fā)地段的108國(guó)道線、景區(qū)道路和村、組道路旁邊新設(shè)立警示牌和警示標(biāo)語50余塊（副），二是采取在各村、組及各駐鎮(zhèn)單位設(shè)立專人的交通安全協(xié)管人員，積極協(xié)助縣級(jí)相關(guān)部門協(xié)助處理交通安全事務(wù)，同時(shí)，要求開展定期和不定期的對(duì)村、組道路的隱患排查，從5月2日至5月9日8天時(shí)間內(nèi)，鎮(zhèn)、村、三級(jí)對(duì)轄區(qū)范圍的農(nóng)村道路進(jìn)行了徹底的隱患排查清理，共出動(dòng)人員130余人，查出隱患17處，排查17處。三是在上級(jí)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)人口密集場(chǎng)所如明德學(xué)校、龐統(tǒng)祠墓、萬佛寺、倒灣古鎮(zhèn)等實(shí)行全方位安全管理，同時(shí)落實(shí)和完善預(yù)警方案和演練，遇到突發(fā)事件，能在第一時(shí)間進(jìn)行處理；四是協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門，規(guī)范機(jī)動(dòng)車管理，嚴(yán)查兩輪、三輪機(jī)動(dòng)車超載人、貨等道路交通違規(guī)現(xiàn)象。四是結(jié)合自身實(shí)際，制定防洪應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，積極開展我鎮(zhèn)貓兒頂山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)大演練，7月2日，來自于市、縣和我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位及8個(gè)村的干部和群眾300多人在萬佛村14組參加了大演練。五是鎮(zhèn)、村、組準(zhǔn)備了充足的防汛物資（麻袋、鋤頭、繩子、鐵鍬、雨衣、雨鞋等）。六是鎮(zhèn)、村、組都落實(shí)有20人以上的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，如有情況，及時(shí)以電話和敲鑼打鼓的通訊方式相互聯(lián)系。七是我鎮(zhèn)轄區(qū)的三個(gè)水庫(kù)都落實(shí)有專門的監(jiān)測(cè)人員，對(duì)洪水期間的水位每天24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第8篇：鐵路交通應(yīng)急預(yù)案范文

督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理事故隱患，通過整治提升一批、整頓一批、關(guān)閉一批問題企業(yè)，切實(shí)提升危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的本質(zhì)安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生。

二、整治范圍

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所（含生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的罐區(qū)、庫(kù)場(chǎng)、堆場(chǎng)等），重點(diǎn)是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源且涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的儲(chǔ)存場(chǎng)所，甲類、乙類易燃液體及液化氣體的儲(chǔ)存場(chǎng)所，尤其是單獨(dú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)油品或化工品的罐區(qū)。

三、整治內(nèi)容

（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、周邊安全防護(hù)距離不滿足安全要求的。

（二）未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)，存在違法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)、未批先建、批小建大、無證經(jīng)營(yíng)等違法行為的。

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”不落實(shí)，未制定和落實(shí)安全管理制度的。

（四）專職安全管理人員配置不到位，未依法依規(guī)對(duì)從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員無證上崗，對(duì)本崗位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚、不掌握的。

（五）未對(duì)重大危險(xiǎn)源定期辨識(shí)、評(píng)估及備案，重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程不完善，未建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系或體系不穩(wěn)定不可靠，未及時(shí)采取有效措施消除事故隱患，重大危險(xiǎn)源管控不到位的。

（六）安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、操作、維護(hù)等全生命周期管理及制度不健全或不落實(shí)；液位、溫度、壓力等重要運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理不到位；油罐液位超低、超高報(bào)警和自動(dòng)聯(lián)鎖設(shè)置及運(yùn)行不完好；有毒物料儲(chǔ)罐、低溫儲(chǔ)罐、壓力球罐進(jìn)出物料管道和危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道未設(shè)置緊急切斷設(shè)施；可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)的配置和運(yùn)行不完好；可燃、有毒氣體檢測(cè)儀報(bào)警時(shí)，崗位人員未及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并采取有效控制措施等安全儀表系統(tǒng)管理不規(guī)范的。

（七）違反爆炸品（《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》〈GB 6944-2012〉中規(guī)定的1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)）和硝酸銨類物質(zhì)的危險(xiǎn)貨物集裝箱應(yīng)實(shí)行直裝直取、不準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)存放的規(guī)定，與易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的安全距離不符合規(guī)定要求，存在超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)混存、超高堆放、野蠻裝卸等現(xiàn)象的。

（八）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)違反有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，未建立并嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)管理制度；易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)未配置避雷、防靜電設(shè)施并定期檢修、檢測(cè)；儲(chǔ)罐切水、倒罐、裝卸過程中，未安排作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)；儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作；在儲(chǔ)罐或與儲(chǔ)罐連接的管道內(nèi)違規(guī)添加強(qiáng)氧化劑、易聚合、強(qiáng)腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)；庫(kù)房?jī)?nèi)違反規(guī)定混存、混放；泄漏物料不及時(shí)處置，現(xiàn)場(chǎng)有“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的。

（九）未審核承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，未對(duì)承包商實(shí)施入廠前安全教育，未對(duì)承包商作業(yè)過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、過程監(jiān)控，未有效防控作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等承包商管理不到位的。

（十）未制定符合實(shí)際需求的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，應(yīng)急預(yù)案未與地方政府有效銜接，應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備使用不到位的。

（十一）未吸取天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸等同行業(yè)事故教訓(xùn)，未制定并落實(shí)整改措施，排查治理隱患不全面、不徹底的。

四、工作分工

安全監(jiān)管部門、交通運(yùn)輸部門、鐵路部門按照部門職責(zé)和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則分工負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸部門和鐵路部門要及時(shí)將專項(xiàng)整治中涉及其他管理部門職責(zé)的事項(xiàng)通報(bào)給同級(jí)的安全監(jiān)管部門；安全監(jiān)管部門要做好綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)同級(jí)的相關(guān)管理部門。

五、進(jìn)度安排

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底及企業(yè)自查自改階段（2016年5月至7月）。

各省級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要?jiǎng)訂T部署涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)開展專項(xiàng)整治。省、市、縣級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要認(rèn)真組織摸排危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的底數(shù)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所及其安全風(fēng)險(xiǎn)的分布檔案，并報(bào)同級(jí)人民政府安委會(huì)，安委會(huì)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)成員單位。

涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)要結(jié)合《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深刻吸取天津港“8?12”特別重大事故教訓(xùn) 集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的通知》（安委〔2016〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治內(nèi)容作為重點(diǎn)，全面開展自查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要建立臺(tái)賬并及時(shí)整改；暫時(shí)不具備整改條件的，要制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，落實(shí)責(zé)任，限期整改；不具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即停產(chǎn)。

（二）政府部門檢查督導(dǎo)階段（2016年8月至10月）。

省、市、縣級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要組織專業(yè)力量將專項(xiàng)整治與執(zhí)法檢查、專項(xiàng)督查緊密結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行全面抽查督查督導(dǎo)，督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查治理消除事故隱患。國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局將根據(jù)專項(xiàng)整治開展情況，適時(shí)聯(lián)合組織暗訪暗查督導(dǎo)，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各有關(guān)部門和地方人民政府，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（三）總結(jié)階段（2016年11月）。

各省級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、成效和經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)上報(bào)。國(guó)家安全監(jiān)管總局將會(huì)同交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局全面深入總結(jié)專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況，向國(guó)務(wù)院上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

六、有關(guān)要求

（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門、各有關(guān)單位要高度重視專項(xiàng)整治工作，與落實(shí)《通知》緊密結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，制定具體工作方案，分解細(xì)化任務(wù)，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）有關(guān)企業(yè)要將由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的自查自改情況于2016年7月5日前分別報(bào)送市、縣級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門及各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局；每月5日前將隱患整改進(jìn)展情況分別報(bào)送市、縣級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門及各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。

（三）各省級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和匯總，將本地區(qū)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)表（見附件1）于2016年5月31日前分別報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部和國(guó)家鐵路局；每月15日前向國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部和國(guó)家鐵路局報(bào)送執(zhí)法檢查處罰情況明細(xì)表（見附件2）及專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，并于2016年11月10日前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

第9篇：鐵路交通應(yīng)急預(yù)案范文

Abstract： In view of the safety risk and the construction characteristics of the railway crossing bridge of Tianjin-Qinhuangdao Passenger Dedicated Line， the safety technology and safety protection measures for the traffic safety and construction safety of the railway are summarized， which can provide certain reference for the safety of similar construction projects.

關(guān)鍵詞：鐵路跨線橋；營(yíng)業(yè)線施工；安全技術(shù)

Key words： railway crossing bridge；business line construction；safety technology

中圖分類號(hào)：U215.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）05-0154-04

0 引言

新建津秦鐵路客運(yùn)專線下塢薊運(yùn)河特大橋跨津山鐵路采用門式墩結(jié)構(gòu)，上部結(jié)構(gòu)為7-16m現(xiàn)澆箱梁，施工時(shí)可能會(huì)威脅到既有線行車安全，尤其是臨近營(yíng)業(yè)線施工，對(duì)施工安全要求更高。過去面對(duì)這種情況，通常采取的應(yīng)對(duì)措施是封鎖或慢行的施工方法，封鎖施工會(huì)給過往行人帶來不便，慢行會(huì)影響施工進(jìn)度，基于此，本文闡述了201津秦客?？缃蛏骄€施工安全防護(hù)技術(shù)，希望為同類鐵路營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目安全施工提供參考。

1 工程概況

新建津秦鐵路客運(yùn)專線下塢薊運(yùn)河特大橋跨津山鐵路，7孔16m連續(xù)梁均采用門式墩結(jié)構(gòu)，總長(zhǎng)115.92m，中心里程DK73+170.67（既有津山線里程K211+580.32）。設(shè)計(jì)與津山鐵路相交在圓曲線上，交角為12度，設(shè)計(jì)為鉆孔樁基礎(chǔ)，樁基承臺(tái)基礎(chǔ)為明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)，圓端型實(shí)體橋墩及門式橋墩，均臨近既有線，門式墩上跨既有津山鐵路，既有津山鐵路路基寬15.04m，雙線，上、下行線間距4.6m，路肩寬2m，路基填高約1.5m。上部結(jié)構(gòu)為7-16m現(xiàn)澆箱梁，施工時(shí)威脅既有線行車安全，必須采取防護(hù)措施以保證既有線行車安全。

本段共計(jì)？準(zhǔn)1.25m鉆孔樁94根，樁長(zhǎng)平均50m；承臺(tái)13個(gè)，均分上、下兩層；圓端實(shí)體墩2個(gè)，門式墩6個(gè)，墩高為13.5～15.5m，分別位于既有線路兩側(cè)；16m現(xiàn)澆梁7孔。

2 工程主要安全風(fēng)險(xiǎn)和安全施工特點(diǎn)

①鐵路路堤外側(cè)埋有管線或國(guó)防光纜，在施工鉆孔樁和承臺(tái)時(shí)存在潛在挖斷風(fēng)險(xiǎn)。

②鄰近鐵路線基坑開挖及施工過程中，防止基坑坍塌影到鐵路路基穩(wěn)定。

③大橋跨越京山鐵路交通干線，施工場(chǎng)地毗鄰營(yíng)業(yè)鐵路，必須保證鐵路行車安全，施工安全管理難度大，極易造成影響鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩鹿省?/p>

④搭設(shè)和拆除防護(hù)棚及預(yù)制梁頂推均屬鐵路營(yíng)業(yè)線Ⅰ級(jí)施工，多次跨線吊裝，安全責(zé)任重大。

⑤施工結(jié)構(gòu)在電氣化鐵路接觸網(wǎng)上方，高壓線多，距離極近，高壓觸電風(fēng)險(xiǎn)極大。

⑥防護(hù)棚安裝及拆除需向鐵路有關(guān)部門要點(diǎn)施工，涉及單位較多，程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，且在有限的時(shí)間內(nèi)必須完成各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)施工生產(chǎn)組織和協(xié)調(diào)管理的要求非常高。

⑦混凝土預(yù)制梁重量2981噸，頂推重量相對(duì)較大，需要較大頂推力，在頂推過程中，需要考慮高空作業(yè)人員安全，機(jī)械設(shè)備對(duì)鐵路線的影響及橋墩結(jié)構(gòu)安全。

3 跨線施工所采取的主要安全技術(shù)措施

3.1 鉆孔樁施工安全防護(hù)措施

①工前先挖探溝，清理掉施工墩位上的雜亂管線，整平場(chǎng)地并將場(chǎng)地壓實(shí)，必要時(shí)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行換填處理，使地基條件滿足鉆機(jī)承重要求，保證鉆機(jī)穩(wěn)定。

②制作鋼筋籠時(shí)，注意鋼筋籠的剛度應(yīng)該滿足設(shè)計(jì)要求，箍筋和主筋搭接處至少點(diǎn)焊三分之一。吊裝時(shí)，為了防止鋼筋在起吊后散架，起吊前須對(duì)起吊點(diǎn)位上的鋼筋進(jìn)行局部加固。

③到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指定位置的吊車應(yīng)該用支墊穩(wěn)固液壓腿，并且要保證起重臂的方向平行于線路方向，以便于開展吊裝作業(yè)。

④指派專人監(jiān)督吊裝作業(yè)，嚴(yán)防現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)干擾既線路的正常運(yùn)營(yíng)。

⑤如須夜間趕工，現(xiàn)場(chǎng)必須安裝照明設(shè)施。

⑥如果有行車通過作業(yè)地段，應(yīng)及時(shí)暫?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，保證車輛安全通行。

⑦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件，先整平并壓實(shí)場(chǎng)地使鉆機(jī)就位。采用四點(diǎn)懸掛法整體吊裝鋼筋籠（鋼筋籠兩端頭向內(nèi)2m的位置分別掛一個(gè)吊鉤，中部加強(qiáng)箍上掛兩個(gè)副鉤）。在遠(yuǎn)離既有線的便道?？科嚨踯嚕瑸榱吮苊馄鸬踹^程中鋼筋籠倒向既有線路，起吊前必須將鋼筋籠用專用繩索系緊，嚴(yán)防吊裝作業(yè)干擾既有線路正常通車。

⑧鋼筋筋籠分節(jié)應(yīng)該短一些。在鉆孔樁施工環(huán)節(jié)，要指派專人現(xiàn)場(chǎng)指揮鉆機(jī)作業(yè)。

3.2 承臺(tái)基坑開挖施工安全措施

①放坡開挖邊墩基坑，開挖后既有線坡腳和基坑邊緣至少相距1m以上。

②在鄰近營(yíng)業(yè)線的位置開挖基坑時(shí)，必須采取四周預(yù)先插打鋼板樁的防護(hù)方法，開挖后盡快施工，施作完下層承臺(tái)盡快拆模，并及時(shí)回填基坑，靠近鐵路側(cè)的板樁不再拔出而作為永久防護(hù)。

③夏季天氣變化無常，施工期間時(shí)時(shí)關(guān)注氣象條件是否允許，不再雨天進(jìn)行基坑開挖作業(yè)，挖好的基坑要在其周圍設(shè)置排水渠道，嚴(yán)防雨水倒灌引發(fā)險(xiǎn)情。

④安排有機(jī)械操作經(jīng)驗(yàn)的人員操控和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)械作業(yè)，以免干擾既有線路正常運(yùn)營(yíng)。

⑤嚴(yán)格遵照既有線施工應(yīng)急預(yù)案配備現(xiàn)場(chǎng)救援搶險(xiǎn)的工具，比如鐵鍬、支撐型鋼、砂袋等等。

3.3 橋墩施工安全措施

①施作橋墩前在鋼筋制作廠按設(shè)計(jì)要求預(yù)拼模板和鋼筋骨架，架體四邊安裝斜撐支架，斜撐四周拉設(shè)纜風(fēng)，以確保斜撐穩(wěn)固，避免架體在作業(yè)時(shí)受風(fēng)傾倒危害臨近鐵路線的安全運(yùn)營(yíng)。

②指派專人監(jiān)督泵車現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。泵車的支腿必須穩(wěn)固，泵管伸長(zhǎng)方向應(yīng)該平行于既有鐵路線的走向。

③立?；虿鹉５淖鳂I(yè)不宜安排在大風(fēng)天氣進(jìn)行，以防出現(xiàn)安全事故。

④覆蓋養(yǎng)護(hù)墩身的塑料布必須綁扎牢固，并設(shè)置防風(fēng)措施，以免其隨風(fēng)亂飄干擾臨近鐵路線正常通車。

⑤在帶有安全防護(hù)措施的全封閉式施工平臺(tái)上施作墩身結(jié)構(gòu)。平臺(tái)頂四周欄桿要用鋼筋連接，欄高至少1.2m，欄桿和平臺(tái)吊架外側(cè)設(shè)置密目安全網(wǎng)。

3.4 框架門式墩施工安全防護(hù)措施

①搭設(shè)防護(hù)棚架后再施作橫跨鐵路線的門式框架墩。

②與接觸網(wǎng)距離比較近的防護(hù)棚架，其底部應(yīng)該按安全用電規(guī)則噴涂絕緣材料，以免施工中突發(fā)觸點(diǎn)事故。

③施工人員應(yīng)該按照施工管理規(guī)程參加工錢培訓(xùn)并持證上崗，嚴(yán)禁不具有技術(shù)資質(zhì)的人員在營(yíng)業(yè)線上空作業(yè)。

④不宜在雨天、大霧、大風(fēng)等惡劣天氣狀況以及夜間開展框架門式墩的施工作業(yè)，以免發(fā)生安全事故。

3.5 鋼筋工程安全防護(hù)措施

①加工制作的鉆孔樁鋼筋籠應(yīng)該有一定的剛度。鋼筋籠長(zhǎng)度不宜長(zhǎng)，其長(zhǎng)度為如果吊機(jī)傾覆不致侵限為原則。起吊點(diǎn)位的鋼筋進(jìn)行局部加固后再吊裝，以防吊裝時(shí)鋼筋散架危害臨近線路的安全運(yùn)營(yíng)。

②指派專人現(xiàn)場(chǎng)指揮鋼筋吊裝作業(yè)，注意吊車的支腿一定要穩(wěn)固。

③先搭防護(hù)支架再施作橋墩鋼筋結(jié)構(gòu)。防護(hù)支架的四角布置斜撐，橋墩的主筋和支架要做固定，以防鋼筋剛度不夠或遭遇大風(fēng)時(shí)向既有線路傾倒，引發(fā)行車事故。

④支承墊石鋼筋必須焊死在橋墩鋼筋上，以防在大風(fēng)天氣被吹落。

3.6 預(yù)制梁頂推過程安全防護(hù)措施

①頂推時(shí)注意將千斤頂油表讀數(shù)不斷與設(shè)計(jì)推力上限值進(jìn)行觀察和對(duì)比，以免推力超過限定值后對(duì)墩橋墩結(jié)構(gòu)造成安全威脅；

②將預(yù)制梁頂推到鐵路上方后，檢查現(xiàn)場(chǎng)參建人員使用的工具、材料是否遺失或掉落，以免影響既有線路的正常運(yùn)營(yíng)；

③不建議在夜間或惡劣天氣狀況下開展梁體頂推作業(yè)。

3.7 吊裝安全技術(shù)措施

①在穩(wěn)定、安全的地基上安置施工設(shè)備；

②開工前查驗(yàn)鋼絲繩、卡具的質(zhì)量和安全性能，以免不合格的工具引發(fā)安全事故；

③派有經(jīng)驗(yàn)的人員采用統(tǒng)一的信號(hào)現(xiàn)場(chǎng)指揮吊裝作業(yè)，吊裝前將無關(guān)人員全部請(qǐng)離現(xiàn)場(chǎng)，安排有豐富技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)操控吊車和其它設(shè)備，注意吊鉤和鋼筋不要與其它物體發(fā)生碰撞；

④不得以必須在夜間趕工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)必須安裝照明設(shè)施，在大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣狀況下以及在發(fā)現(xiàn)地面有沉降情況的時(shí)立即停工；

⑤對(duì)于作業(yè)半徑可能會(huì)對(duì)既有的運(yùn)營(yíng)造成干擾的工序，可通過限位、安裝防護(hù)網(wǎng)等措施，始終讓機(jī)械設(shè)備與既有線路之間保持一段安全距離，從而確保既有線路正常運(yùn)營(yíng)；

⑥采用同一企業(yè)生產(chǎn)的2臺(tái)大噸位吊機(jī)抬吊防護(hù)棚架大梁。布置好吊裝方案后在起吊前進(jìn)行預(yù)演，保證兩臺(tái)吊機(jī)配合良好，同時(shí)對(duì)不合理的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，確認(rèn)一切無誤后再正式起吊。

3.8 既有線施工安全防護(hù)措施

①不得指派有視聽障礙和語言障礙的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)工作，這兩項(xiàng)工作必須由具有相關(guān)技術(shù)資質(zhì)并經(jīng)且經(jīng)過崗前培訓(xùn)的人員擔(dān)任。

②不得隨意調(diào)換已安排好的駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員。防護(hù)員不得在工作時(shí)間擅離職守，如有特殊情況也必須選擇另一名有相關(guān)資質(zhì)的人員頂崗。

③防護(hù)員要妥善保管防護(hù)用具，長(zhǎng)時(shí)間不用時(shí)定期檢查其功能性能，以免其出現(xiàn)故障臨場(chǎng)捉急。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員采用復(fù)誦的方式隨時(shí)溝通現(xiàn)場(chǎng)情況，以防聽錯(cuò)。

④開工后，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)該與車站值班員密切溝通，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員每隔三五分鐘聯(lián)絡(luò)一次，發(fā)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)異?；蛲ㄔ捴袛鄷r(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即停止作業(yè)，并將機(jī)具設(shè)備盡快清離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常通訊后再開工。

⑤防護(hù)使用的移動(dòng)信號(hào)、施工使用的信號(hào)標(biāo)志、封鎖使用的移動(dòng)車信號(hào)及其設(shè)置等均按《安規(guī)》、《技規(guī)》及《行規(guī)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

⑥一旦發(fā)現(xiàn)故障，現(xiàn)場(chǎng)安防人員必須在第一時(shí)間預(yù)警，并在故障地點(diǎn)設(shè)置停車信號(hào)。如果在夜間或在大風(fēng)、大霧、降雨天氣發(fā)現(xiàn)故障，可以點(diǎn)燃火炬作為警報(bào)信號(hào)。若要奔迎列車，必須點(diǎn)燃另一支火炬作為警示信號(hào)再離開所在位置，確認(rèn)一端先來車后，不論是單線還是復(fù)線，都應(yīng)該在規(guī)定的防護(hù)距離在在兩端布置響墩，然后回到原來的地點(diǎn)繼續(xù)觀察現(xiàn)場(chǎng)。在無法確認(rèn)來車方向的情況下要立即用喇叭連續(xù)發(fā)出警報(bào)，并觀察現(xiàn)場(chǎng)，一旦確認(rèn)來車方向，立即奔向列車并搖旗或通過信號(hào)燈發(fā)出停車警報(bào)，然后在能達(dá)到的位置布置響墩，使列車在未到達(dá)故障點(diǎn)前緊急制停。

3.9 維護(hù)既有通訊信號(hào)水電等設(shè)備的安全措施

①施工前，與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及設(shè)備管理部門建立聯(lián)系，溝通情況，提報(bào)施工方案，明確施工地段地下的管線、電纜設(shè)施的準(zhǔn)確位置及既有的設(shè)備情況，防止施工時(shí)造成破壞，影響既有線運(yùn)營(yíng)。

②項(xiàng)目開工前，根據(jù)技術(shù)要求和施工參數(shù)劃出施工紅線，會(huì)同水電、工務(wù)等專業(yè)單位勘察現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可能影響信號(hào)的水電等專業(yè)設(shè)備進(jìn)行檢查和調(diào)試，并提供設(shè)備的情況和操作規(guī)范，尤其是敷設(shè)在地下的管道、纜線等隱蔽設(shè)施，一切按照專業(yè)單位的建議進(jìn)行設(shè)備遷移或者加設(shè)保護(hù)措施。最后由施工單位或委托專業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和編制預(yù)算，經(jīng)報(bào)批后正式開工。如果施工中遇到特殊情況必須停用“三電”設(shè)備，施工單位也應(yīng)該先上報(bào)停用方案，經(jīng)簽認(rèn)后再開始下一步的工作。

③電力桿附近3m內(nèi)嚴(yán)禁挖坑或取土。如果需要在附近鏟土或從事其他施工活動(dòng)，必須嚴(yán)格按照《電力維護(hù)規(guī)則》逐步實(shí)施。

④嚴(yán)禁在電力桿兩側(cè)各10m內(nèi)以及地下電纜兩側(cè)各3m內(nèi)搭設(shè)工棚和臨時(shí)用房。如果車輛必須通過電力線跨度最高點(diǎn)到地面不足4.5m的路段，首先報(bào)請(qǐng)管理部門將電力纜線升高并加設(shè)防護(hù)設(shè)施后再通過，嚴(yán)禁一切車輛在沒有報(bào)批和防護(hù)條件下擅自駛過，以免發(fā)生觸電事故。

⑤在缺少準(zhǔn)確的地下設(shè)施埋設(shè)情況的條件下嚴(yán)禁施工作業(yè)。接近地下電纜線路兩側(cè)各2m的地面不得開展取土、鉆探、壓實(shí)等作業(yè)項(xiàng)目，并且不得在該位置的地面上堆置垃圾、礦渣等較重的物品，也不得在該位置傾倒含酸、堿、鹽類物品。

⑥在工地從事開挖、推土作業(yè)時(shí)，注意不要妨礙“三電”管線，否則會(huì)破壞正常供水供電秩序。

⑦嚴(yán)禁將雜物隨意拋擲在管道、纜線、信號(hào)機(jī)柱和橫擔(dān)上面，搭掛臨時(shí)纜線時(shí)，必須有相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽字確認(rèn)后再正式實(shí)施。

4 鐵路營(yíng)業(yè)線施工手續(xù)的辦理

①提前溝通，熟悉程序。

在營(yíng)業(yè)線施工前一至兩個(gè)月就要有專人與鐵路局相關(guān)部門如工務(wù)段、電務(wù)段、供電段、通信段、車站等部門進(jìn)行接觸、溝通，了解本局營(yíng)業(yè)線施工的相關(guān)規(guī)定，具體的協(xié)議簽訂、計(jì)劃辦理程序和要求，并建立有效的聯(lián)系渠道，加強(qiáng)溝通，提前介入。

②安全協(xié)議的確定。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工有可能會(huì)影響到的鐵路設(shè)備實(shí)際情況，確定需要與哪些鐵路設(shè)備單位簽訂安全管理協(xié)議，以盡實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)護(hù)費(fèi)用最小化和安全監(jiān)護(hù)效能最大化。

③月度計(jì)劃的辦理。

每個(gè)月7日前將制定的下月進(jìn)度表報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門，并根據(jù)鐵路工程進(jìn)度管理部門的要求準(zhǔn)時(shí)參加計(jì)劃會(huì)，如果無法將進(jìn)度報(bào)告準(zhǔn)時(shí)上報(bào)，也需要提前告知管理部門，以便日后辦理增補(bǔ)手續(xù)。

5 突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

為了全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》等法定制度和章程，并對(duì)可能發(fā)生的重大安全事故及時(shí)開展搶險(xiǎn)、救災(zāi)、安保等處置工作，以控制人員傷亡率和財(cái)物損失，特意編制了以下生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

為了在事故突發(fā)時(shí)，能夠在第一時(shí)間安全有序地組織應(yīng)急救援，嚴(yán)防事故危害蔓延，應(yīng)該在項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（參見圖1），項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，副經(jīng)理、書記、總工、安全總監(jiān)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)，從各部門抽調(diào)精干人員擔(dān)任組員，同時(shí)賦予該機(jī)構(gòu)事故突發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和組織應(yīng)急救援的職權(quán)，確保安保、質(zhì)檢等各部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，從而全力控制人員傷亡和財(cái)務(wù)損失。

5.2 應(yīng)急救援行動(dòng)原則

①處理事故險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)首先考慮人身和列車安全，其次應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失，并按有利恢復(fù)施工生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動(dòng)。

②迅速疏散無關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡。阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來源，防止二次事故發(fā)生。

③保持通訊暢通，調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展。

④正確分析事故險(xiǎn)情，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，在確保人員和財(cái)產(chǎn)安全的前提下，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。

5.3 事故應(yīng)急措施

①工程開工前，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得聯(lián)系，建立應(yīng)急綠色通道，一旦事故發(fā)生，可直接與醫(yī)院取得聯(lián)系，加快醫(yī)療救援人沒及救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的速度。

②帶領(lǐng)醫(yī)院值班人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，熟悉醫(yī)院與工地之間的交通狀況，掌握最近路線，保證救援速度。

③平時(shí)組織救援組成員學(xué)習(xí)營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)及險(xiǎn)情處理方法，使其具有良好的心理素質(zhì)和救援知識(shí)，做到遇事沉著冷靜不慌張，保證采取的救援措施得當(dāng)。

④帶領(lǐng)各配合單位值班人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，熟悉工地工作進(jìn)度和施工計(jì)劃，熟悉工地各工程工點(diǎn)、工序與營(yíng)業(yè)線設(shè)備的關(guān)系，保證相互聯(lián)絡(luò)過程中不會(huì)對(duì)對(duì)方的語言產(chǎn)生歧義。

⑤施工過程中如果發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備已經(jīng)侵限，現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)立即通知遠(yuǎn)端防護(hù)，做好攔列車的準(zhǔn)備工作；并立即組織人員將侵限設(shè)備清理出去。排除險(xiǎn)情后，才允許放行列車。

⑥施工過程中如果發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備已經(jīng)剮蹭機(jī)車車輛，現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)立即通知項(xiàng)目經(jīng)理部和作業(yè)隊(duì)兩級(jí)應(yīng)急救援組。

⑦發(fā)生影響營(yíng)業(yè)線正常使用的突發(fā)事件時(shí)，立即向應(yīng)急相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，并立即向車站值班員匯報(bào)，通知設(shè)備管理單位。配合設(shè)備管理單位，積極修復(fù)線路并達(dá)到通車條件。

⑧大雨和中雨后，組織專人檢查線路，當(dāng)營(yíng)業(yè)線路發(fā)生塌方或滑坡時(shí)，立即專人向車站報(bào)告，并設(shè)置慢行標(biāo)志，必要時(shí)攔停列車，迅速組織預(yù)案搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)加固線路，聽從設(shè)備管理單位的統(tǒng)一指揮。

⑨由設(shè)備管理部與當(dāng)?shù)毓?wù)段加強(qiáng)聯(lián)系，達(dá)成應(yīng)急搶險(xiǎn)物資協(xié)議，備有足夠的鋼軌、枕木、道砟等應(yīng)急救援物資，具體見表1。

5.4 應(yīng)急預(yù)案類型

①坍塌應(yīng)急預(yù)案：

坍塌是指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物倒塌以及土石方塌方引起的事故。

應(yīng)急措施如下：

首先統(tǒng)一調(diào)度車輛、人員集中清理事故現(xiàn)場(chǎng)的倒塌物，第一時(shí)間對(duì)受災(zāi)的人員進(jìn)行搶救，并將傷者送醫(yī)救治，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人將事故現(xiàn)場(chǎng)的情況及時(shí)告知應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組內(nèi)全員制定應(yīng)急方案，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急處置所需的人員、車輛等一切資源，盡快投入到搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)將編織袋集中碼放在滑塌部位，安排工人配合相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行道路搶險(xiǎn)，使既有線路盡快恢復(fù)正常通行。另外，要在現(xiàn)場(chǎng)布置安防人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便后續(xù)開展事故調(diào)查。

②高處墜落應(yīng)急預(yù)案：

高處墜落是指由于危險(xiǎn)重力勢(shì)能差引起的傷害事故。

具體表現(xiàn)為：

高空墜落事故多見于比地面高出2m以上的陡壁、腳手架等高空作業(yè)平臺(tái)上。比如因地面踏空失足墜入坑溝、漏斗和升降口等位置。對(duì)這類事故通常采取下列應(yīng)急處置措施：

發(fā)生高空墜落事故后，首先在第一時(shí)間搶救傷者，負(fù)責(zé)人及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作組，工作組按照制定的應(yīng)急處置方案統(tǒng)一調(diào)度人員、車輛等資源投入到現(xiàn)場(chǎng)救援中，并指派專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以備后續(xù)開展事故調(diào)查。

③既有線事故應(yīng)急預(yù)案：

由于起重機(jī)械或其它設(shè)備工具墜落或侵限造成的營(yíng)業(yè)線事故。

具體表現(xiàn)為：

損壞接觸網(wǎng)、擦刮列車、列車因施工原因停車。

對(duì)此突發(fā)性事故，采取的應(yīng)急預(yù)案如下：

首先立即與司機(jī)溝通，在不影響列車運(yùn)行安全的前提下，盡可能快的讓列車駛走，減少列車在此停駛時(shí)間，降低事故等級(jí)。

如果設(shè)備損壞，要立即聯(lián)系設(shè)備單位進(jìn)行爭(zhēng)分奪秒搶修并積極配合提供力所能及幫助。

事故發(fā)生后要根據(jù)事故等級(jí)立即根據(jù)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并積極與相關(guān)上部門進(jìn)行溝通，盡可能多的獲得幫助。

小組領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，組織人、物、財(cái)、車等進(jìn)行合理配置，積極搶救事故受害者。同時(shí)安排專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為事故的調(diào)查做好準(zhǔn)備。

6 結(jié)束語

中鐵大橋局項(xiàng)目部從方案、組織、監(jiān)控和要點(diǎn)等方面嚴(yán)格把控，安全順利實(shí)現(xiàn)主墩承臺(tái)基坑開挖、鐵路防護(hù)棚安裝及拆除、墩身及墩身施工、預(yù)制梁頂推施工、等，各工序均安全高效地完成了施工項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐵道部令第29號(hào)，《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》.