鐵路安全反思報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鐵路安全反思報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鐵路安全反思報告范文

關(guān)鍵詞 ：鐵路財務會計系統(tǒng) 內(nèi)部管理 控制

隨著電子計算機技術(shù)的迅猛發(fā)展，其在鐵路會計領(lǐng)域得到了廣泛的應用，會計已經(jīng)從原有的記賬、報賬向著經(jīng)營管理領(lǐng)域的深度和廣度發(fā)展，對企業(yè)的內(nèi)部控制產(chǎn)生了深遠的影響，有力的推動了企業(yè)信息化的進程，提高了企業(yè)的管理水平，取得了顯著的經(jīng)濟效益。但是，由于計算機技術(shù)自身的問題以及會計人員業(yè)務水平和個人素質(zhì)等原因，鐵路財務會計管理信息系統(tǒng)的應用也存在著許多問題。因此，必須加強鐵路財務會計管理信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制以保證財務實行電算化后的系統(tǒng)正常、安全、有效的運行。

一、鐵路財務會計管理信息系統(tǒng)存在問題的反思

鐵路財務會計管理信息管理系統(tǒng)與傳統(tǒng)的手工會計系統(tǒng)相比還存在著許多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）鐵路財務會計管理信息管理系統(tǒng)授權(quán)存在安全隱患

傳統(tǒng)手工會計授權(quán)下，對于每一項業(yè)務的每個環(huán)節(jié)都有相應工作人員的簽名或印章。簽名或印章的仿寫、仿造具有一定的難度。授權(quán)方式是口令授權(quán)，口令授權(quán)存在于計算機系統(tǒng)內(nèi)部。口令對于稍懂計算機操作知識的人來說根本算不上什么秘密，因為可以繞過財務軟件的相關(guān)控制措施，通過打開計算機財務數(shù)據(jù)庫進入財務報表等系統(tǒng)，則所有的財務秘密均可見。同時，業(yè)務人員可以利用特殊的文件或口令，獲得某種權(quán)利或運行特定程序進行業(yè)務處理，從而給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。

（二）鐵路財務會計管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)執(zhí)行主體和保存介質(zhì)存在安全隱患。

鐵路財務會計管理信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)執(zhí)行主體是計算機。計算機系統(tǒng)由硬件和軟件構(gòu)成。由于硬件系統(tǒng)存在物理易損性，一旦硬件系統(tǒng)出現(xiàn)故障或因停電等其它非人為原因，將導致數(shù)據(jù)不能被處理，會計工作不能進行。數(shù)據(jù)處理的準確、高效主要依賴于財務軟件的質(zhì)量和性能。一旦軟件質(zhì)量出現(xiàn)問題將會影響到數(shù)據(jù)處理的準確和速度。一旦程序中出現(xiàn)嚴重的病毒，將會嚴重危害系統(tǒng)的安全，若不能及時排除病毒很有可能擴大損失。會計數(shù)據(jù)主要保存在計算機的磁盤或者外在軟盤、光盤中，一旦磁介質(zhì)由于受熱、受潮、折損等原因出現(xiàn)損壞，保存的會計數(shù)據(jù)將會丟失，如果沒有相關(guān)備份的話，將給會計電算化系統(tǒng)造成嚴重的損失，嚴重的影響到企業(yè)的會計工作。磁性介質(zhì)以磁信號存儲信息，如果數(shù)據(jù)被人為惡意修改不會留下任何痕跡。

二、加強和完善鐵路財務會計管理信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的對策

（一）系統(tǒng)開發(fā)的管理和控制

系統(tǒng)開發(fā)控制的作用是保證每個系統(tǒng)在正式投入運行之前，每個新程序或修改后的程序在正式進入系統(tǒng)之前，都經(jīng)過合法的申請、測試、審批手續(xù)，防止非法系統(tǒng)投入運行或非法程序進入系統(tǒng)。計算機會計系統(tǒng)的系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制包括開發(fā)前的可行性研究、資本預算、經(jīng)濟效益評估等工作，開發(fā)過程中的系統(tǒng)分折、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實施等工作，以及對現(xiàn)有系統(tǒng)的評估、企業(yè)發(fā)展需求，系統(tǒng)更新的可行性研究，更新方案的決策等工作。系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制的應具備以下幾方面。

1.授權(quán)和領(lǐng)導認可

計算機會計系統(tǒng)的開發(fā)項目一般投資金額比較大，鐵道部開發(fā)會計核算系統(tǒng)V5.0版本耗資巨大，對企業(yè)整體管理目標的影響很大，因此必須得到授權(quán)和領(lǐng)導認可。計算機會計系統(tǒng)的發(fā)展和更新是對原有計算機會計系統(tǒng)進行重大改進如鐵路部門的財務軟件由各鐵路局自行開發(fā)內(nèi)部使用，到鐵道部統(tǒng)一的財務軟件4.2版本到5.0版本的不斷升級，對現(xiàn)有計算機會計系統(tǒng)的任何改動都可能危及整個系統(tǒng)的安全可靠，因此必須得到授權(quán)和領(lǐng)導認可。

2.符合標準和規(guī)范

不論是自行組織開發(fā)還是購買商品化軟件，都必須遵循財政部或各省財政廳制訂的標準和規(guī)范。包括符合標準和規(guī)范的開發(fā)和審批過程、合格的開發(fā)人員或軟件制造商、系統(tǒng)的文件資料和流程團、系統(tǒng)各功能模塊的設計等等。目前我國已經(jīng)頒布的有關(guān)國家標準和規(guī)范主要有財政部頒布執(zhí)行的《會計電算化管理辦法》、《會計核算軟件基本功能規(guī)范》、《會計電算化工作規(guī)范》、《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》等。按標準和規(guī)范開發(fā)和發(fā)展計算機會計系統(tǒng)可以使企業(yè)計算機會計系統(tǒng)更加可靠、更加完善，有利于對系統(tǒng)的維護和進一步的發(fā)展、更新。

3、程序修改控制

會計軟件的修改必須經(jīng)過周密計劃和嚴格記錄，修改過程的每一個環(huán)節(jié)都必須設置必要的控制，修改的原因和性質(zhì)應有書面形式的報告，經(jīng)批準后才能實施修改，鐵路財務會計管理信息管理系統(tǒng)的操作人員不能參與軟件的修改，所有與軟件修改有關(guān)的記錄都應該打印后存檔。

（二）人員培訓

對使用鐵路財務會計管理信息管理系統(tǒng)的有關(guān)人員進行培訓，提高這些人員對系統(tǒng)的認識和理解，以減少系統(tǒng)運行后出錯的可能性。包括系統(tǒng)的操作培訓，系統(tǒng)投入運行后新的內(nèi)部控制制度，鐵路財務會計管理信息管理系統(tǒng)運行后的新的憑證流轉(zhuǎn)程序、計算機會計系統(tǒng)提供的高質(zhì)量的會計信息的進一步利用和分析的前景等等。

（三）系統(tǒng)轉(zhuǎn)換

鐵路財務會計管理信息管理系統(tǒng)在每次升級時，必需經(jīng)過一定的轉(zhuǎn)換程序。企業(yè)應在新舊系統(tǒng)轉(zhuǎn)換之際，應當采取有效的控制手段，作好各項轉(zhuǎn)換的準備工作，如舊系統(tǒng)的結(jié)帳、數(shù)據(jù)庫備份，人員的重新配置、新系統(tǒng)需要的初始數(shù)據(jù)的安全導入等。在系統(tǒng)轉(zhuǎn)換之際，需要新舊系統(tǒng)并行一般不少于三個月的時間，以便檢驗新的計算機會計系統(tǒng)。

參考文獻：

[1]財政部，中國證監(jiān)會 .2010年4月出臺的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》.

[2]俞蒙.鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制體系[M].中國財政經(jīng)濟出版社，2011.

第2篇：鐵路安全反思報告范文

【關(guān)鍵詞】合資鐵路；財務竣工決算；管理；探討

1.問題的提出

1.1 鐵路竣工財務決算

鐵路基本建設項目竣工財務決算，是鐵路基本建設成果的最終反映，是確定新增資產(chǎn)價值的依據(jù)，是進行建設項目投入產(chǎn)出分析測算及成本支出情況分析的重要基礎(chǔ)。鐵道部結(jié)合鐵路基本建設項目管理的實際，制定鐵路項目竣工財務決算的相關(guān)規(guī)定，并實施鐵路竣工財務決算工作，竣工財務決算由建設單位組織并負責編制，在初驗合格和最終批準的概算后3個月內(nèi)完成竣工財務決算報表及分析工作，建設單位及鐵道部出資者代表對項目管理機構(gòu)和合資鐵路公司編制的竣工決算審核后報鐵道部，并另附國家有關(guān)部門、部審計中心及鐵道部委托的社會中介機構(gòu)對項目建設歷次審計決定和審核報告。

1.2 合資鐵路運營管理體制

理順合資鐵路管理體制。目前，新建合資鐵路一般所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)的分離模式，以合武鐵路為例，合武合資鐵路建成投產(chǎn)后，合武鐵路安徽有限公司擁有投資所對應的合武鐵路設施、設備及相關(guān)資產(chǎn)，主要從事合武鐵路運輸業(yè)務，是合武鐵路籌資建設、經(jīng)營和安全管理及債務償還的責任主體。公司委托上海鐵路局承擔合武線具體運輸業(yè)務的實施，上海鐵路局是具有較高的鐵路運輸專業(yè)管理能力和豐富管理經(jīng)驗的鐵路運輸企業(yè)，具有與受托業(yè)務相適應的運輸管理優(yōu)勢，并有能力獨立承攬受托的主要運輸業(yè)務（資產(chǎn)實際管理者為路局的下屬運營單位）。雙方依據(jù)鐵道部《關(guān)于新建合資鐵路委托運輸管理的指導意見》（鐵政法〔2008〕232號）精神，本著自愿、公平、誠信、互利的原則，經(jīng)友好協(xié)商一致，簽訂合武線鐵路委托運輸管理事項。

1.3 鐵路竣工決算編制回顧

為加強鐵路竣工財務決算的編制，財政部、鐵道部財務司相繼出臺相關(guān)的管理辦法，規(guī)范鐵路工程項目竣工財務決算的編制。

1.3.1 1998年2月23日，財政部印發(fā)的《基本建設財務管理若干規(guī)定》（財基字[1998]4號）第四十條，規(guī)定了竣工決算和竣工財務決算的概念：基本建設項目竣工財務決算是竣工決算的組成部分，是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。

1.3.2 2002年9月27日，財政部印發(fā)的《基本建設財務管理規(guī)定》（財建[2002]394號）規(guī)定：基本建設項目竣工時，應編制基本建設項目竣工財務決算。作為對建設項目財務情況的最終總結(jié)，竣工財務決算在建設項目財務管理工作中占有重要的地位。

1.3.3 2002年12月6日，鐵道部印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈鐵路基本建設項目竣工財務決算和交付使用資產(chǎn)編制辦法〉的通知》（鐵財[2002]92號）對竣工決算的定義是：鐵路基本建設項目竣工財務決算，是鐵路基本建設成果的最終反映，是組建新增資產(chǎn)價值的依據(jù)，是進行建設項目投入產(chǎn)出分析測算及成本支出情況分析的重要資料。

1.3.4 2008年7月22日，財政部了《關(guān)于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》（財辦建[2008]91號）就中央基本建設項目竣工財務決算編報及審核工作有關(guān)問題做了進一步明確。

1.3.5 2008年12月11日，鐵道部印發(fā)了修訂后的《關(guān)于印發(fā)〈鐵路基本建設項目竣工財務決算和交付使用資產(chǎn)編制辦法〉的通知》（鐵財[2008]250號）規(guī)定：鐵路基本建設項目竣工財務決算，是鐵路基本建設成果的最終反映，是確定新增資產(chǎn)價值的依據(jù)，是進行建設項目投入產(chǎn)出分析測算及成本支出情況分析的重要基礎(chǔ)。工程決算是建設項目竣工驗收工作的重要組成部分。未編制工程決算的建設項目，不得組織竣工驗收。

但是從實踐中可以看出，竣工財務決算報表的編制在各鐵路局、各項目建設單位均存在不同程度的差異，編制的隨意性很大，編制的深度均有不同。

2.竣工財務決算工作中存在問題

在目前鐵路大規(guī)模建設的前提下，鐵路建設項目不斷增加，在現(xiàn)行管理體制制度下，也凸顯鐵路建設管理專業(yè)人員的嚴重不足，鐵路建設管理人員大部分由鐵路運營管理單位調(diào)入，未經(jīng)過專門工程建設管理的系統(tǒng)培訓，缺乏相應的實際經(jīng)驗；建設管理信息、溝通的反饋不及時、準確、全面，也為建設管理順利開展帶來一定的困難。提高竣工決算編制質(zhì)量和編制水平是改善鐵路公司投資控制的必要手段和提升財務管理能力的重要內(nèi)容。

2.1 竣工財務決算管理弱化

基本建設竣工財務決算是工程竣工驗收的重要環(huán)節(jié)，正確核定新增固定資產(chǎn)價值、以及辦理資產(chǎn)交付和資金核銷的重要依據(jù)，是考核基本建設計劃和概預算執(zhí)行情況，也是國家投入產(chǎn)出關(guān)系的核心和紐帶，基建項目竣工財務決算已經(jīng)突破其傳統(tǒng)定位，更高的層次上與企業(yè)發(fā)展乃至國家的經(jīng)濟命脈密切相關(guān)，一系列重大而復雜的經(jīng)濟問題都以竣工決算為終結(jié)。但是，長期以來由于建設體制以及經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的影響，竣工財務決算管理弱化的現(xiàn)象較為常見，建設單位只重視工程項目建設過程，而忽視了工程項目竣工財務決算，竣工財務決算報告的編報質(zhì)量良莠不齊，竣工決算審計過程中發(fā)現(xiàn)的投資控制等問題較多；企業(yè)財務人員對基建項目的預、決算也不夠重視，未能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。我認為，目前鐵路基建項目竣工決算面臨的問題是：盡管制度性規(guī)定較多，但是各出其門沒有形成規(guī)范體系。

2.2 信息的傳遞與溝通機制不完善

工程管理建設是一個全面、系統(tǒng)的工程，在運行過程中需要多部門、多專業(yè)人員共同努力，工程概預算管理、合同管理、計財部、綜合部、安質(zhì)部、工程部（各專業(yè)工程師）、物資部、監(jiān)理單位以及施工單位相互配合、相互支持，通力合作。

建立鐵路基建項目的信息溝通機制（投資、籌資、資金、成本等），使信息能有效、及時的在內(nèi)部各管理級次、責任單位、業(yè)務環(huán)節(jié)之間，以及外部投資者、債權(quán)人、參建單位、供應商、中介機構(gòu)和監(jiān)管部門等有關(guān)方面之間進行溝通和反饋，信息溝通機制有效運行是竣工決算工作關(guān)鍵。多部門、多層次、多人員的管理信息傳遞與溝通機制不能有效完全運行。

2.3 投入支出與運營收益的不配比

合武線基本建設的投入支出與運營收益的不配比，根據(jù)鐵道部的公布合武段營業(yè)計費里程為169公里，而根據(jù)項目工程建設的實際情況：合武線建設里程為212.3公里，通過比較，部公布的營業(yè)計費里程明顯比實際建設里程少43.3公里，主要是建設里程兩端與國鐵連接的樞紐工程。在實際運營中，公司承擔43.3公里部分的接觸網(wǎng)電費費用。因此，公司的實際投資、運營成本承擔與運營收入清算的里程產(chǎn)生巨大的差異，達到20%，從而導致公司實際承擔的項目建設投資、運營成本承擔支出與實際收益（清算收益）嚴重不配比。

2.4 工作人員經(jīng)常變更阻礙竣工決算進度

工作人員經(jīng)常變更工作崗位以及為工作需要調(diào)離本單位到另外更需要的地方去，對工程竣工決算造成一定影響。以合武鐵路為例，合武鐵路在開通運行之際，建設單位的主要工程技術(shù)人員、財務人員等管理人員調(diào)離合武公司，大量工程結(jié)算工作均未進行，由于在調(diào)離時交接資料不全面或者未辦理正式交接，導致有部分清算單據(jù)（發(fā)票以及清算依據(jù)）丟失，造成新接手的人員對相關(guān)事項真實性無法判定虛實，相關(guān)的賬務處理工作也無法正常進行，阻礙竣工決算進度順利進行。

2.5 財務人員管理理念、管理素質(zhì)有待提高

按照鐵路基本建設“小業(yè)主、大咨詢”理念以及定員編制的影響，與合資鐵路幾百億、甚至上千億的投資規(guī)模相比，合資鐵路公司一般配備幾名財務人員就顯得人員太少，而且大部分財務人員來自運營單位，基建財務管理力量相對薄弱。特別是鐵路項目開通之際，財務人員既要編制基建報表又要忙于編制運營報表，每日忙于各項紛繁復雜事務以及各種臨時安排的調(diào)查資料、報告，難以靜心思考一些深層次財務管理問題，進行統(tǒng)籌、細致的規(guī)劃。

3.細化工作程序、加強內(nèi)部控制是竣工財務決算編報工作高質(zhì)量完成的關(guān)鍵

工程竣工決算是一項綜合、系統(tǒng)工程，全面反映工程建設成果，必須細化、明確各部門、人員工作責任，定人員、定內(nèi)容、定時間，具體工作分配，才能保證工作質(zhì)量和成果。內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，它對確保企業(yè)各項工作的順利進行和企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高有著十分重要的作用。首先要堅持不相容職務分離控制，按照授權(quán)審批控制要求，遵循預算控制、會計系統(tǒng)控制、投資分析控制的原則加強內(nèi)部控制，內(nèi)部控制近幾年在我國，無論在理論還是在實踐中，都取得了長足的進步，為加強基建項目的竣工財務決算編報內(nèi)部控制建設提供了理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。建立竣工財務決算編報內(nèi)部控制體系是建設管理體制發(fā)展的創(chuàng)新要求。我認為應該從以下幾個方面入手：

3.1 進一步完善工程財務竣工決算編制規(guī)范辦法

隨著鐵路工程建設的大面積展開，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設備在鐵路推廣使用，管理上更加靈活、規(guī)范，資金籌集渠道更加多元化，這就涉及到更多的專業(yè)、人員，現(xiàn)有的編制辦法已經(jīng)不能適應工程管理的要求，新的形勢迫切需要完善鐵路財務工程竣工決算的編制辦法，根據(jù)以往工程竣工決算編制中好的經(jīng)驗、辦法以及結(jié)合鐵路建設的實際情況制定詳細管理辦法，規(guī)范工程財務竣工決算的編制，為進一步推進鐵路工程建設定額管理、技術(shù)指標數(shù)據(jù)提供借鑒。

3.2 加強竣工財務決算中樞紐部分資產(chǎn)界定

工程建設應按照“誰投資、誰受益”的基本原則，對于前文提及的合武線建設里程與運營里程不一致產(chǎn)生的43.3公里，公司的做法是：依據(jù)建設里程，分運營清算里程和路局使用里程兩段核算，具體核算出產(chǎn)生差異部分的資產(chǎn)價值。加強竣工決算管理工作為日后資產(chǎn)劃分的財務清算依據(jù)，也為公司以后能爭取路局對此部分給予合理補償提供依據(jù)，合資公司鐵路管理均存在類似的狀況。

3.3 加強工程竣工財務決算事前控制工作

現(xiàn)代的內(nèi)部控制制度理念不僅僅是制訂制度、執(zhí)行制度，而是建立工作一體化，系統(tǒng)的、全方位的控制，為了達到此目標，決算編報工作必須做好事前控制，從項目開工、立項之時，便以會計系統(tǒng)控制方式為主，對不相容崗位予以分離，結(jié)合概/預算控制、投資分析控制、財產(chǎn)保護控制等，做好竣工財務決算的一切基礎(chǔ)性工作。根據(jù)鐵道部、路局相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)、政策，制定適用于本工程項目的建設標準和規(guī)章，具體的合同管理規(guī)定會計核算要求、財務管理辦法、竣工決算編制辦法等；對概算分劈、建設資金管理、末次驗工計價，辦理資金支付，用制度來保證充分發(fā)揮財務的監(jiān)督職能，保證最終結(jié)算符合合同、符合財政部、建設部、鐵道部的相關(guān)規(guī)定，將投資控制在最終批復范圍內(nèi)，保證資金支付準確、安全。主要體現(xiàn)在工程建設管理的過程中。

3.4 強化竣工財務決算事中控制工作

為提高竣工財務決算編報效率和效果，結(jié)合鐵路基建項目管理工作實際，必須以流程梳理為基礎(chǔ)，以風險管理為導向，以會計系統(tǒng)控制為切入點，以關(guān)鍵控制活動為重點，設計全方位的決算編報內(nèi)部控制體系。主要工作應體現(xiàn)在編制工作方案、及時清點資產(chǎn)及交付、辦理各標段末次驗工計價、計算甲供物資結(jié)余價值、確定決算總額，根據(jù)鐵道部財務司要求做好相關(guān)表格填寫、登記工作，要求公司職能部門、資產(chǎn)接收單位嚴格審核實物資產(chǎn)數(shù)量，做到不差、不漏、不錯，在過程中努力做好財務控制工作。此外，應關(guān)注以下幾個主要方面工作：

3.4.1 合資鐵路在資產(chǎn)管理方面不同于國有鐵路。以合武線鐵路為例，工程建設完成后，資產(chǎn)委托上海鐵路局管理，而上海鐵路局要求其下屬車務、工務、電務、供電、給水、車輛段等單位以及鐵路公安等單位實施具體養(yǎng)護、維修、運行等職能，因此作為合資公司來講必須加強資產(chǎn)數(shù)量管理，加強與各維管單位聯(lián)系，特別是在資產(chǎn)交接時清點資產(chǎn)，以明確各方責任，確保資產(chǎn)安全。而竣工財務決算依據(jù)雙方、多方單位確定的資產(chǎn)數(shù)量進行編制（各方均應建立資產(chǎn)管理臺帳，于季度、年度底進行資產(chǎn)核對并相符）。

3.4.2 地方政府對鐵路項目一般以管轄范圍內(nèi)實際征遷數(shù)量計算作為投入資本金計入股比的。工程項目概算內(nèi)征遷投資由鐵路部門負責出資，概算外征遷投資由地方政府負責出資，此外對土地證辦證費用、耕地占用稅、水利建設基金、個別征遷案例費用等要逐一計算清楚，對實施的征地拆遷費用要嚴格審價、審計制度，出具工程審價、審計報告，防范資金風險，也為下一步國家財政部門審計順利進行提供充分依據(jù)，保證“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”，為建設項目順利完成畫上圓滿的句號。

3.4.3 甲供物資是工程建設管理單位為強化工程建設成本管理的新舉措。甲供料管理也成為一個新的難點、新的課題，建設單位必須強化甲供物資材料的管理。在工程建設過程中，分階段對已完項目對應甲供物資進行清理，建設單位、施工單位雙方簽認的“結(jié)余甲供物資清點表”，清點造冊，妥善保管，并計算甲供物資結(jié)余價值，為竣工決算工作做好準備。

3.5 做好工程竣工財務決算事后控制工作

項目通車運營后，合資公司要結(jié)合若干會計期間可能對會計政策選擇、成本核算、經(jīng)營收益、資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)交易定價產(chǎn)生的重大的基礎(chǔ)性影響，對工程竣工財務決算工作進行反思，對單項工程建設運營后產(chǎn)生的效能進行分析研究。

通過對一個工程的考核、分析、總結(jié)，對項目建設過程存在的主要問題予以披露、并對嚴重的問題予以批評，為下一個項目總結(jié)經(jīng)驗，提供有益的借鑒。

4.結(jié)束語

當前，全國又掀起新一輪建設合資鐵路，為滿足地方經(jīng)濟發(fā)展需要，滿足人民大眾出行的需要將作出重大貢獻。鐵路建設項目財務竣工決算的編制不僅要滿足財政部門、鐵道部主管部門對于鐵路管理的要求，同時更重要的是合資鐵路公司要為自身下一步運營管理以及如何提高運營效益提供清算依據(jù)，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標和戰(zhàn)略目標提供決策依據(jù)，切實保障合資鐵路公司的可持續(xù)發(fā)展，提高合資公司管理效益，更為鐵路主管部門在制定合資鐵路相關(guān)政策時提供理論數(shù)據(jù)支持。

參考文獻：

[1]鐵道部.關(guān)于印發(fā)《鐵路基本建設項目竣工財務決算和交付使用資產(chǎn)編制辦法》的通知（鐵財[2002]92號）.

[2]財政部.關(guān)于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知（財辦建[2008]91號）.

[3]鐵道部.關(guān)于印發(fā)《鐵路基本建設項目竣工財務決算和交付使用資產(chǎn)編制辦法》的通知（鐵財[2008]250號.

第3篇：鐵路安全反思報告范文

鐵路公安院校由高職高專升格為本科，是鐵路公安教育的重大進步。不論是?？七€是本科，培養(yǎng)合格的人民警察的要求并沒有發(fā)生改變，人才規(guī)格都定位為應用型人才，強調(diào)能力培養(yǎng)和以就業(yè)為導向。但是，辦學層次和人才培養(yǎng)規(guī)格的提高對專業(yè)課程體系、課程教學模式提出了新的要求。應用型本科培養(yǎng)的人才應當滿足公安工作發(fā)展的需求，既能完成實際公安工作的基本操作，又能應用新技術(shù)、執(zhí)行新方案，還能利用所學的知識、理論積極主動地解決所面臨的問題。這就要求學員具有較寬專業(yè)知識面，技術(shù)知識有一定系統(tǒng)性，具備理論知識運用能力、綜合操作能力，學習能力較強、有一定可持續(xù)發(fā)展能力。

二、鐵路消防管理課程教學模式構(gòu)建

（一）應用型本科教學模式的確定必須滿足教學任務、教學目標的實際需求。從根本上來講，應用型本科教學強調(diào)理論與實踐相結(jié)合，知識或理論應具有系統(tǒng)性、完整性和應用性，在實踐教學中要求實用、實際、實效、綜合。因此，應用型本科教學模式的構(gòu)建要著眼于體現(xiàn)學生的主體性，增強學生自主學習的意識，使學生有較強的適應性、應變性和競爭力。學生實踐能力的提高必須經(jīng)過理論學習、模擬訓練、實踐探索逐步實現(xiàn)，這是一個實踐、自我反思和再實踐的復雜過程。在此過程中，完善的專業(yè)知識與理論是基礎(chǔ)，教師的循循善誘是前提，學生的親身實踐是關(guān)鍵。

（二）鐵路消防管理課程教學模式構(gòu)建鐵路消防管理課程教學模式的構(gòu)建主要是根據(jù)應用型本科教學理論，從課程特性、教學目標、教學設計、實現(xiàn)條件、教學評價等幾個方面結(jié)合鐵路消防管理自身的特點等方面進行綜合考量。

1.課程的特性。在治安學專業(yè)課程體系中，不同的課程具有差異性，每門課程都有自己的教學特點和要求。如果要塑造學生的應用能力，就應構(gòu)建相應的符合課程內(nèi)在規(guī)律的教學模式。鐵路消防管理課程的教學模式的構(gòu)建必須依據(jù)其理論豐富、專業(yè)技術(shù)性和實踐性強的特點。教學模式中要注意理論與實踐的有機結(jié)合。理論性和實踐性不強，不符合公安機關(guān)的要求；實踐性強，而理論欠缺，在今后的工作中進一步發(fā)展就會受到限制。

2.教學目標的確定。教學目標的確定要依據(jù)鐵路消防管理的內(nèi)在規(guī)律以及鐵路公安機關(guān)對消防監(jiān)督管理人才的需求。隨著我國鐵路的快速發(fā)展，鐵路消防安全工作面臨著更高的挑戰(zhàn)和要求。鐵路公安機關(guān)對鐵路交通運輸系統(tǒng)的消防監(jiān)督檢查和消防審核具有較高的專業(yè)性、技術(shù)性。鐵路消防管理課程教學目標為，通過學習理論、指導實踐、訓練思維、培養(yǎng)能力，使得學習本課程的學生掌握鐵路消防安全的一般規(guī)律、原則和方法，具備消防監(jiān)督管理工作的理論知識和技術(shù)技能，能夠出色完成鐵路消防監(jiān)督管理工作，并且在今后的工作中具有可持續(xù)發(fā)展性。

3.教學設計。鐵路公安機關(guān)消防監(jiān)督管理工作具體來說主要包括建筑消防審核（鐵路消防機構(gòu)承擔）、消防監(jiān)督檢查、火災應急處置、火災事故調(diào)查和消防宣傳教育等方面。作為治安學專業(yè)的學員，他們在進入公安機關(guān)后大多在一般治安管理崗位任職，消防監(jiān)督管理工作的重點應該是監(jiān)督檢查、火災事故應急處置、宣傳教育等。隨著崗位的轉(zhuǎn)變他們會進一步接觸更為復雜的消防監(jiān)督工作。不同的工作內(nèi)容對理論需求的廣度、深度及專業(yè)技術(shù)技能的要求也有不同。因此，課程教學設計采用模塊化和系統(tǒng)化相結(jié)合的方式，同時又要突出實踐性。

（1）模塊化根據(jù)課程特點，鐵路消防管理課程可以采用模塊化教學。每個模塊根據(jù)教學內(nèi)容的理論性和實踐性采用不同的教學方法、手段設計，體現(xiàn)出多樣化的教學模式。

（2）系統(tǒng)化系統(tǒng)、完整、應用性強是應用型本科教學的一個特點。鐵路消防管理課程的教學設計中理論教學和實踐教學都必須能夠體現(xiàn)這一點。這也是由鐵路消防監(jiān)督管理工作的復雜性決定的。完成消防監(jiān)督管理工作需要理論基礎(chǔ)。如燃燒學理論解釋了燃燒發(fā)生、發(fā)展、熄滅的規(guī)律，是消防管理工作的依據(jù)。燃燒條件決定了防火、滅火措施?；馂陌l(fā)生、發(fā)展規(guī)律直接影響建（構(gòu)）筑的防火設計、電氣設計、消防設施器材的配置。各類消防技術(shù)規(guī)范、標準又是建筑消防審核、監(jiān)督檢查的依據(jù)。課程教學雖然采用了模塊化的框架，但各個模塊并不是孤立的，而是有著內(nèi)在的聯(lián)系。實踐教學中，對實際建筑消防設計的分析和消防設施設備操作是為了使學員加深對消防技術(shù)標準規(guī)范的理解，同時也是為學員明確了消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容與標準。消防監(jiān)督檢查實訓分為建筑、電氣、消防設施設備檢查和法律程序等多個環(huán)節(jié)，最終形成一個完整的實訓。不同場所如列車、站、場、段的滅火、疏散、逃生則是由該場所火災規(guī)律、防火設計決定的。因此在理論教學中還應強調(diào)理論在實際工作中的應用，理論與實踐有機結(jié)合。

4.實現(xiàn)條件。教學設計的實現(xiàn)還需要各種條件來滿足。首先，在總課時確定的情況下既要進行理論教學又要有充分的實踐，必須合理分配時間，實踐學時占總學時應不低于25%。理論教學時間并不能完全滿足學生掌握全部理論知識的需求，需要課堂講授和學生自主學習相結(jié)合。通過構(gòu)建“學習包”的形式，形成文字教材、電子教材、輔助教材和參考資料相配套的系列教學用書和教學軟件，以適應多樣化的教學需要。在學生自學過程中教師應指導學生在實踐中能夠根據(jù)實際需求在“學習包”中找到自己所需要的各類信息。要進一步完善實踐教學條件。除對現(xiàn)有實驗、實訓室（場）改造、完善外，還要新建消防設施設備實訓室。鐵路環(huán)境復雜、多樣，無法讓學生身臨其境，必須在校內(nèi)建立模擬實景。因此還需要設計制作與鐵路實際環(huán)境相同的虛擬真實模型系統(tǒng)（VRML），以彌補課程的實踐教學環(huán)節(jié)鐵路針對性不足的缺點。

5.教學評價。考核方式與內(nèi)容對學員學習行為具有導向作用，直接影響著人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)的效果。應用型本科以“應用能力”為主要培養(yǎng)目標，應充分考慮學生基礎(chǔ)知識、思維能力、應用能力三個方面的考核。在學生學業(yè)成績構(gòu)成中，應用能力的考核必須占有較高的比例。整個教學過程采用模塊化教學的框架，且每個模塊采用不同的教學方法、手段，相應地，教學評價就不能單純用期末試卷考試而應多元化。教師對不同的教學模塊應采用不同方法進行評價，如試卷測驗、論文評價、實踐評價、口頭問答等，最終給出綜合評定。

三、實踐教學設計與實施

一方面，根據(jù)培養(yǎng)鐵路公安應用型人才的需要，學生應具備較強的實戰(zhàn)能力、規(guī)范執(zhí)法的能力及綜合運用所學知識和技能解決實際問題的能力。這也是實踐教學的設計與實施的依據(jù)。另一方面，應用型本科學校的學生在學習過程中，非智力因素如學習努力程度、學習興趣、學習習慣、學習特點對學習效果的影響也不容忽視。具體到鐵路消防管理課程可采取以下做法。

（一）實踐任務選定在實訓中選擇的對象、環(huán)境應該是在實際消防監(jiān)督工作中普遍存在的并具有一定典型性，而且規(guī)模不宜過大、過于復雜。教師應為學生提供一定數(shù)量的目標，使不同實訓小組的任務有自己的獨特性。

（二）實踐過程教師根據(jù)課程教學要求在課前提出相應實踐任務，然后在課堂上講授相關(guān)基礎(chǔ)知識，并引導學生根據(jù)自己的實訓任務需求搜集必要的資料信息。這種任務導向能夠明顯提高學生課堂學習和自學的積極性。實訓任務的完成并不集中在上課的幾個課時之內(nèi)，而是需要一段時間。在這個過程中教師應給予關(guān)注和指導，以便及時解決學生的疑問，避免學生因為困難而失去積極性。

（三）實踐結(jié)果實訓結(jié)果除制作實訓報告外，可要求學生制作成PPT在課堂演示，然后進行討論以及教師點評。這種方式能既夠給學生壓力也能夠增加認真對待實訓的動力。學生通過老師的點評能更清楚自己的不足，進一步理解消防監(jiān)督管理實際工作的要求。

四、結(jié)束語

第4篇：鐵路安全反思報告范文

2月3日，共青團甘肅省委在蘭州召開了十一屆三次全委(擴大)會議，表彰了一批全省共青團工作先進集體和個人。其中有：2009年度甘肅省五四紅旗團委(團支部)標兵(20個)、2009年度甘肅省五四紅旗團委(團支部)(138個)、2009年度甘肅省創(chuàng)建五四紅旗團委活動組織獎(25個)。

蘭鐵青年春運立功競賽活動啟動儀式在蘭舉行

1月30日上午，蘭州鐵路局團委在蘭州車站第三候車大廳舉行“蘭鐵青年春運立功競賽暨志愿者服務活動啟動儀式”。團甘肅省委副書記丁巨勝，蘭州鐵路局黨委常委、工會主席趙平，及路局相關(guān)部門負責人和蘭州鐵路公安處、蘭州車站、蘭州客運段團員青年、青年志愿者們共計100余人參加了啟動儀式。

啟動儀式上，團甘肅省委副書記丁巨勝，蘭州鐵路局黨委常委、工會主席趙平對此項活動的重大意義給予了充分的肯定，并指出志愿者服務活動是為社會提供服務和幫助，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，推動社會公民思想道德建設發(fā)展的一項致力于創(chuàng)造美好明天的行動，是青年創(chuàng)業(yè)和增強社會責任感的偉大事業(yè)，要求青年志愿者要發(fā)揚團結(jié)、友愛、互助、進步、奉獻的精神，為旅客排憂解難，用自己的實際行動服務旅客、服務春運，樹立起良好的鐵路青年志愿者形象，激勵志愿者要盡職盡責，打好春運這場攻堅戰(zhàn)。

啟動儀式上，團甘肅省委副書記丁巨勝，蘭州鐵路局黨委常委、工會主席趙平還為青年志愿者授予了青年志愿者旗、青年突擊隊旗，青年志愿者做了服務承諾并在橫幅上莊重的簽下了自己的名字，紛紛表示要全力以赴做好春運期間的各項志愿服務。儀式后，志愿者們迅速趕赴服務現(xiàn)場，為南來北往的旅客送去一份便捷，送上一份關(guān)懷。

張旭晨慰問共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地困難青年

2月8日下午，團省委副書記張旭晨帶領(lǐng)城市青年工作部的同志前往蘭州南特數(shù)碼科技公司和蘭州大創(chuàng)就業(yè)服務公司“共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”看望困難見習青年，了解他們的生活、學習和工作情況，發(fā)放了慰問金和食品，并轉(zhuǎn)達了團省委對見習青年的問候和節(jié)日的祝福，讓困難見習青年深切感受到黨團組織的溫暖。

張旭晨一行與兩家見習基地的6名青年親切交談，詳細詢問了他們的工作、生活及思想情況。見習青年們匯報了參加見習以來的感受與收獲。慰問期間，張旭晨指出，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，是共青團促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要手段，也是當前全團工作的重要內(nèi)容。建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地就是通過動員社會力量為廣大青年提供一個鍛煉的機會，同時也為企業(yè)搭建了選人用人的平臺。對于企業(yè)積極響應團省委的號召，支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的高度社會責任感表示衷心的感謝。張旭晨對見習青年提出了殷切希望，要珍惜見習這一難得的鍛煉機遇，樹立學習意識，嚴格要求自己，克服各種困難，在見習實踐中增長知識和才干。

徐健帶領(lǐng)助殘志愿者慰問殘疾青少年

2月9日，團省委副書記徐健帶領(lǐng)助殘志愿者服務隊深入酒泉路街道辦事處看望并慰問了殘疾青少年。來自助殘志愿者服務隊和酒泉路社區(qū)志愿者20余人參加活動。

徐健一行先后深入三戶殘疾人兒童家庭，并與殘疾兒童親切交談，徐健鼓勵他們要樹立堅定的生活信心，為美好的明天堅強的生活著。隨后，徐健向殘疾青少年贈送了慰問品和慰問金，并致以節(jié)日的祝福和問候。

李磊參加我省文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動

1月31日，團省委副書記李磊帶領(lǐng)團省委、省青聯(lián)、省青年志愿者協(xié)會的志愿服務隊，參加了由省委宣傳部、省文明辦、團省委等16家單位聯(lián)合舉辦的甘肅省文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動?；顒釉谔焖星匕部h興國鎮(zhèn)文化廣場舉行。

活動儀式上，省委常委、宣傳部部長勵小捷做了重要講話并宣布活動開始，李磊代表團省委向秦安縣捐建一座價值30萬元的希望小學，省直各單位也都捐贈了資金、項目和物資，省市文藝團體為當?shù)厝罕娧莩隽司木幣诺奈乃嚬?jié)目。活動現(xiàn)場人山人海，氣氛熱烈。

在團省委服務點上，省青聯(lián)的青年書法家們揮豪潑墨，奮筆疾書，為當?shù)厝罕姇鴮懘郝?lián)，送字祈福；農(nóng)業(yè)專家和青年志愿者一邊發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料，一邊為前來咨詢的農(nóng)民兄弟講解農(nóng)業(yè)科技知識；醫(yī)療衛(wèi)生志愿者為群眾分發(fā)各類常用藥品，解答病人咨詢，散發(fā)保健養(yǎng)生、疾病預防方面的宣傳資料；省青年志愿者指導中心的志愿者在活動現(xiàn)場維持秩序，發(fā)放宣傳品，跑前跑后地為專家志愿者服務。李磊一行還深入秦安縣興國鎮(zhèn)依仁村，看望慰問了當?shù)貧埣矁和土羰貎和毨Ъ彝?，代表團省委向貧困家庭致以新春的問候并送上了慰問金和面粉、大米、食用油等，鼓勵他們要不畏困難，不向命運低頭，樹立起堅定的生活信心。

我省六名西部計劃基層青年工作專項行動志愿者參加西北片區(qū)骨干能力訓練研討班

目前，我省六名西部計劃基層青年工作專項行動志愿者在陜西省寶雞市參加了全國項目辦組織的西北片區(qū)西部計劃基層青年工作專項行動志愿者骨干能力訓練研討班。

此次活動是以團中央、西部計劃全國項目辦名義主辦，由相關(guān)團組織、西部計劃項目辦承辦，以西北片區(qū)為單位組織的。目的是為了引導基層青年工作專項志愿者總結(jié)參加“基層工作學習體驗月”活動經(jīng)驗，交流工作體會，幫助他們進一步提升參與和開展基層團的工作各方面能力，引導他們更好地在基層團建中發(fā)揮作用，活躍基層。同時，結(jié)合基層青年工作專項志愿者在基層的認識進行問卷訪談和調(diào)研，通過基層青年工作專項志愿者“第三只眼看基層”，豐富基層團建的評估手段。在“基層工作學習體驗月”中，我省86名基層青年工作志愿者針對各自服務地的實際情況積極展開工作，并把自己的l心得體會和反思建議撰寫成調(diào)查報告，這六名志愿者在體驗月活動中積極主動，所完成的調(diào)查報告質(zhì)量高，被選拔為甘肅省代表參加此次研討班。

金川集團公司團委舉辦“迎新春”詩歌散文朗誦會

2月1日晚，金川集團公司團委在公司新聞中心隆重舉辦“迎新春”詩歌散文朗誦會。兩百余名團員青年歡聚一堂，以獨特的方式表達對公司順利完成“552”目標的喜悅心情，展望公司打造千億企業(yè)、建設百年金川的宏偉藍圖。

朗誦會以“青春擁抱明天”為主題，經(jīng)過初賽選拔共有10個節(jié)目，在整個比賽過程中，古樂、輕音樂、交響樂恰到好處地烘托了整臺朗誦會的主題和意蘊，可謂是詩、舞、樂三合一的完美組合，令人賞心悅目、回味無窮。參賽節(jié)目內(nèi)容豐富、形式新穎、精彩紛呈，團員青年熱情高漲，歡樂的笑聲、掌聲此起彼伏。

華亭煤業(yè)集團股份公司開展交通安全知識競賽

2月9日，華亭煤業(yè)集團股份公司團委開展了“拒酒千里外，安全萬里行”交通安全知識競賽，來自公司機關(guān)的車隊駕駛員、自駕車的團員青年30余人參加了競賽活動。

競賽內(nèi)容涉及一般道路、特殊路段的駕駛、特殊氣候下的駕駛以及交通法規(guī)常識等，競賽采取現(xiàn)場提問搶答的方式進行。

此次活動是股份公司團委針對目前職工私駕車輛較多，為確保職工春節(jié)期間行車安全，預防和減少道路交通事故，創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境而開展的一次交通安全知識學習宣教活動。

窯街煤電集團公司團委開展“迎新春、促和諧”送春聯(lián)活動

2月12日，窯街煤電集團公司團委組織各單位團員青年在礦區(qū)內(nèi)開展“迎新年、獻愛心、送春聯(lián)”慰問活動，并邀請有書法特長的職工，為廣大職工現(xiàn)場書寫春聯(lián)，揮毫潑墨，創(chuàng)作了一幅幅飽含吉祥祝福的春聯(lián)。同時，還開展了猜燈謎活動，幾百道燈謎像一面面喜慶的小旗，增添著節(jié)日的濃厚氛圍，贏得了廣大職工家屬的一致好評。據(jù)了解，各單位團委向職工發(fā)放手套、襪子1500多雙、贈送大紅春聯(lián)、福字門畫共計3600多幅，發(fā)放安全宣傳傳單1500多份。

國電靖遠發(fā)電有限公司團委舉辦迎新青工趣味活動

2月5日，靖電公司團委在職工活動中心舉辦了“喜迎新春佳節(jié)、共建和諧靖電”青工趣味活動，200余名青工踴躍參加。

本次活動借鑒拓展訓練相關(guān)項目，設置了協(xié)力鉆圈、珠行萬里、抽板過河、團結(jié)履帶和平衡輸送五個比賽項目，看似簡單的項目，卻對團隊協(xié)作能力有很高的要求，選手們必須密切配合、互相幫助，才能順利完成比賽。新穎的形式，有趣的項目，深受參賽青工的歡迎，賽場上歡笑聲不斷。

嘉峪關(guān)市前進街團委組織青年志愿者慰問幫扶弱勢群體

2月5日，嘉峪關(guān)市前進街團委組織轄區(qū)社區(qū)公益青年志愿者服務隊深入社區(qū)慰問幫扶弱勢群體。

第5篇：鐵路安全反思報告范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟政策；租借林場；國有林；森林資源

政策是政府在一定時期采取的行政管理辦法和手段，其約束性和強制性不如法規(guī)、法律，但是，近代黑龍江的政權(quán)更迭頻繁，多是短命政府或偽政權(quán)，法規(guī)與法律朝令夕改，從某種意義上講政策其實質(zhì)就是法律。一般來講，行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展狀況，取決于兩點：一是自然增長的順暢，二是國家政策的推動。黑龍江地廣人稀，自然增長緩慢，國家法律政策的推動更顯得重要。晚清末期以及民國前期頒布的林業(yè)經(jīng)濟政策中，尤以租借林場和國有林場的發(fā)放對森林資源的破壞為最。

一、租借林場和國有林場出現(xiàn)的背景

1896年，清政府與沙皇俄國政府簽訂《中俄密約》(即《御敵互相援助條約》)，允許沙皇俄國在東北修筑中國東三省鐵路(中東鐵路)，修筑鐵路所需枕木、電桿、建筑材料都就近取給。光緒三十年(1904年)，黑龍江鐵路交涉總局與中東鐵路公司簽訂《砍伐木植合同》。據(jù)此合同，中東鐵路公司設立三處租借林場，濫伐森林。而大批的租借林場是俄國政府通過其財政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經(jīng)營的林場，對清政府施加壓力，于光緒三十三年(1907年)與清政府簽訂的《伐木合同》條文中規(guī)定設立的。從此沙皇俄國得到了被視為鐵路生命線的中東鐵路沿線(主要在現(xiàn)黑龍江行政區(qū)劃內(nèi))的森林采伐權(quán)。

北洋政府對國有林十分重視，但山河破碎以及政局的動蕩，使北洋政府又無力經(jīng)營東北森林。農(nóng)林部鑒于東北國有森林資源豐富茂盛，沙俄和日本等帝國主義國家垂涎東北豐富的森林資源，利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場，而租借林場是清朝政府時期的林業(yè)經(jīng)濟政策，不僅既成事實，而且涉及外交，交涉棘手。若長此任予放棄，則中國國防與經(jīng)濟俱生為害，故而認定籌辦林政，應從中國最著名林區(qū)入手。農(nóng)林部于1912年12月11日公布《東三省國有森林發(fā)放暫行規(guī)則》20條，以期合理經(jīng)營此地區(qū)之天然林，增進國家收益，亦保水土之安定，國防之安全。1914年8月8日，農(nóng)商部公布修正的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。

二、租借林場和國有林場發(fā)放的內(nèi)容

大批的租借林場是俄國政府通過其財政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經(jīng)營的林場，對清政府施加壓力?！稓v代森林史略及民國林政史料》記載：北滿中東路一帶森林權(quán)之喪失，始于光緒三十年(1904年)由黑龍江鐵路公司與東省鐵路公司訂立伐木合同，茲摘錄如下：

“第一條：東省鐵路公司，在以下所指地段樹木內(nèi)只有砍各項木植材料之權(quán)。

甲、路鐵自成績成吉思汗站雅克山站，鐵路兩旁各卅五華里各樹林。

乙、水陸在呼蘭河內(nèi)之諾敏河東岸至呼蘭河西岸中間一帶樹林。其界限自此二岔河各至水源為止。

丙、水陸在松花江之北岸權(quán)林河中間一帶樹木。其界限自北二岔河各至水源為止。

第二條：鐵路公司按在以上所指地段內(nèi)砍備木植材料，運至鐵路，核算價值，以每百分之八，認繳黑龍江省將軍衙門官庫票費，除鐵路公司外，凡附近農(nóng)民亦得砍伐自用木材，唯如有人欲在第一條所指地段內(nèi)另外砍售，須與鐵路公司商與，方可砍伐。

第三條：以上所指第一條地段內(nèi)樹木，其如何砍伐，鐵路公司亦可允給商民砍伐，唯須由鐵路公司按運至鐵路核算價值。

第四條：以上第一條所指地段內(nèi)樹木，其如何砍伐，鐵路公司自行設法布置……”。

1912年公布的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》的主要內(nèi)容摘錄如下：

東三省國有森林除林務局自行經(jīng)營外得依本規(guī)則發(fā)放之；發(fā)放以林木為限；有民國國籍者都可承領(lǐng)。但關(guān)于國土保安和供公用的森林不發(fā)放。承領(lǐng)森林者須向林務局呈交承領(lǐng)書。經(jīng)林務局許可后，須領(lǐng)取執(zhí)照，并按擬伐木數(shù)量交納保證金。木材出山到埠后，由林務局查驗，按木植市價8%交納執(zhí)照費，保證金如數(shù)發(fā)還。執(zhí)照的有效期為1年。承領(lǐng)者侵越原定界限采伐時得給予處罰。

1914年8月8日，農(nóng)商部公布修正的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。同《暫行規(guī)則》相比，增加以下內(nèi)容：除中國人民外，依民國法律成立的法人也可承領(lǐng)森林。林務局收到承領(lǐng)書后進行核查，如無重復，再派員勘測，造具報告，呈農(nóng)商部核辦。承領(lǐng)書除記載原定項目外，還要記載運輸設備和制材設備，并附承領(lǐng)地的圖說。承領(lǐng)森林每人不得超過200平方里。承領(lǐng)者應繳納勘測費。林務局勘測森林實況詳報農(nóng)商部，如認為該處森林不能發(fā)放，原繳納勘測費還給一半。承領(lǐng)森林經(jīng)農(nóng)商部核準，由部注冊，發(fā)給部照。此照有效期至多為20年，期滿將照繳銷。承領(lǐng)人領(lǐng)取執(zhí)照，按標準繳納注冊費。林木出山時，承領(lǐng)人應將所伐林木情況開單呈報各該處主管官廳查驗。林木出售時，承領(lǐng)人除遵守稅則繳納木稅外，應各按林木市價8%分別繳納山本和木植票費。轉(zhuǎn)讓已領(lǐng)林區(qū)須經(jīng)農(nóng)商部核準。轉(zhuǎn)讓執(zhí)照的有效期，以原領(lǐng)執(zhí)照為準，承領(lǐng)森林如已超過照載期限尚未著手采伐，則撤銷其承領(lǐng)原案，追回部照。承領(lǐng)人采伐林木時，每畝應保存天然下種母樹2—3株。采伐后的林地，除該管官廳認為不能開墾者外，承領(lǐng)人可按照國有荒地承墾條例承領(lǐng)開墾，這就規(guī)定了林地變?yōu)檗r(nóng)地的合法性。

1920年6月9日，農(nóng)商部再次修改《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。修改補充內(nèi)容：采伐森林，原訂國際合同有特別規(guī)定者，在滿期以前繼續(xù)有效。農(nóng)商部得于必要時收回已發(fā)放的森林，但不應損害承領(lǐng)人現(xiàn)有利益。承領(lǐng)森林人除稟請林務局勘測轉(zhuǎn)呈農(nóng)商部核準外，也可稟請縣知事和其他林務機關(guān)勘測，報道尹、巡按使咨陳農(nóng)商部核準。承領(lǐng)人提出承領(lǐng)書時繳納勘測費。承領(lǐng)森林經(jīng)農(nóng)商部批準即發(fā)給部照。部照有效期為20年，每年驗照1次。領(lǐng)照時按標準須繳納保證金。

三、租借林場和發(fā)放的國有林場的區(qū)別

租借林場是一種不平等條約的產(chǎn)物，帶有明顯的租借性質(zhì)，不同于后來民國時期通過《東北國有林發(fā)放規(guī)則》發(fā)放的國有林場。主要表現(xiàn)在：

(1)這些租借林場的租借人都是外國資本家，早期主要是俄國人，日本人后來居上，這些租借林場明顯帶有殖民性；而《東北國有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定，國有林場發(fā)放只“限于中國人或中國法人”，發(fā)放的國有林場的承租人只能是中國人，這是兩種林場的最大區(qū)別。

(2)面積特別大，超過規(guī)定數(shù)字的幾倍，所有租借林場的面積究竟有多少，在當時的技術(shù)水平下，很難得到一個確切的數(shù)字。1915年的調(diào)查情況顯示僅中東鐵路沿線的租借林場總面積達到了12074平方公里，并不是全部的數(shù)字，只是分布在中東鐵路沿線的林場。如俄國巨商葛瓦里斯基所屬的林場，在1921年共有林場5處，面積為2008.6平方公里，1930年增加到7004.39平方公里。在利益的驅(qū)使下，外國資本家更是深入到大小興安嶺原始森林腹地建立租借林場。而國有林場的發(fā)放承領(lǐng)森林每人不得超過200平方里。

(3)租借林場的時間長，在合同上約定是20—90年，在中國喪失的情況下，實際上是無限期的；而《東北國有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定，“期限20年以內(nèi)”，1912年頒布，止于1929年廢除，實際上實行了17年。

四、租借林場和發(fā)放的國有林場的危害及評價

清代晚期，在租借林場的“合法”掩護下，大批俄國資本家擁入中國黑龍江林區(qū)，依靠中東鐵路的運輸條件和其雄厚資本，大肆砍伐大小興安嶺森林。在這些租借林場內(nèi)如何采伐?采取什么采伐方式?是無人過問的。所以已經(jīng)采伐過的跡地，不是變成散生林地，就是變成荒原。其危害正如《北滿與東省鐵路》所載：“東部沿線25年前所謂林海者，今則極目遠望，偶見三五雜木，杳不可尋，雖山巔之上，間有叢生幼樹，也僅距鐵路二、三十里之地見之”。從這里可以清楚地看出，中東鐵路修建的前后十幾年的時間內(nèi)，鐵路兩側(cè)的森林資源遭到了嚴重的破壞?！稓v代森林史略及民國林政史史料》記載：“按東省鐵路沿線，昔日均為廣大森林被覆，自與東省鐵路公司訂立伐木合同后，迄今不過卅年，沿鐵路兩側(cè)五十里內(nèi)森林，均已砍伐凈盡，近更向遠方采伐，有達百余里之遠者，此種現(xiàn)象，無非受不平等條約之限制；加以國人在昔不知森林之可寶貴，一任帝國主義之俄羅斯之要求，將大好森林，為附屬鐵路之供應品。是以中東路自開辦以來，舉凡枕木、建筑材、皆無償取自林中；其暴殄天物之尤甚者，則將良材，任意劈成板子，作為燃料。自通車以來，無論工廠、機車、站臺、事物所、道班房、及員司工人住宅等，……是以中東路一帶無限寶藏之森林，轉(zhuǎn)瞬間已蕩然無存，言至可痛惜也”。由于受到殘酷掠奪，黑龍江的原始森林受到嚴重的破壞。

《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》頒布以后，短短幾年時間，僅黑龍江發(fā)放的國有林林場就達到了72處(尚不包括吉林省今屬于黑龍江的林場)，再加上不平等條約發(fā)放的租借林場，發(fā)放林場的數(shù)目更多。使黑龍江的森林資源在法規(guī)的保護下，遭到了全方位的合法破壞。從上文《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》的內(nèi)容看，根本看不到“經(jīng)營與管理”的字樣，只有“國有林發(fā)放”的字樣。在幾經(jīng)修改的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》中只有第十七條提到“林地一畝，存留樹木二株到三株，前項存留樹木，以直徑在一尺以上，樹干正直為限?！闭f明發(fā)放的目的不是把東北國有林如何經(jīng)營好，使森林資源得到延續(xù)和發(fā)展，林業(yè)更加振興，而只是繳收一點這個稅，那個費而已。而木商為了得到部里發(fā)放的部照，大大小小的官吏，敲詐受賄的事情常有發(fā)生，損公肥私是普遍現(xiàn)象。

由此可知，政府都無法經(jīng)營的事業(yè)，指望民間商人代替政府來管理、經(jīng)營則更不可能。商人的本性是唯利是圖，其繳費獲取經(jīng)營權(quán)利，是為了賺錢，“經(jīng)營管理”只不過是一個幌子，其實質(zhì)就是獲取采伐權(quán)；從幾經(jīng)修改的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》中關(guān)于“保證金”的規(guī)定也可以看出，所謂“保證金”是指承領(lǐng)者領(lǐng)取執(zhí)照后，如在一年內(nèi)尚未著手采伐，則執(zhí)照作廢，保證金不發(fā)還，即保證金是必須采伐的擔保。同時《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定“國有林發(fā)放只限于中國人或法人”，我們知道，森林的投資回報周期時間長，風險大，讓資本實力有限的中國商人去經(jīng)營管理根本是不可能的事情，更何況在軍閥混戰(zhàn)的動蕩年代了。既然中國政府和中國民間資本無力經(jīng)營國有林，能否指望外國資本家呢?眾所周知，以沙俄和日本為首的外國資本家來中國的目的，不是來幫助中國發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，而是來掠奪森林資源和賺取財富，骨子里就沒有這種意識，那種“剃光頭”、“拔大毛”的采伐方式更令人吃驚，其破壞程度遠超過中國木商。

1896年黑龍江的森林面積在4000萬公頃以上，而1949年前后森林面積只有1670多萬公頃，50多年的時間森林面積損失竟達60%以上，豐富的森林資源在短期內(nèi)發(fā)生了劇變。造成近代黑龍江森林面積和蓄積量銳減，帝國主義的侵略是最主要的原因。除此之外，晚清以后的政府在其頒布的各項林業(yè)經(jīng)濟政策中也加劇了黑龍江森林資源的減少，作為國人也應該進行反思。

參考文獻：

[1]陳嶸.歷代森林史略及民國林政史料[M].南京：金陵大學農(nóng)學院森林系林業(yè)推廣部，1934：54-55.

第6篇：鐵路安全反思報告范文

【關(guān)鍵詞】平面推送 調(diào)車勾數(shù) 作業(yè)安全

1．前言。溫州西站作為金溫鐵路最大的貨運站，涉及三臺固定調(diào)機，采取平面推送作業(yè)，日均調(diào)車勾數(shù)達到500多勾，調(diào)車作業(yè)具有偶然性大、隨機性大、監(jiān)控難度大等特點。由此，保證調(diào)車安全的難度很大。剛開站的一段時期，由于站場線路長，作業(yè)區(qū)域廣，線路坡度大，望條件差，調(diào)車作業(yè)繁忙，人員分散，監(jiān)控人員少，時常存在聯(lián)系不上，聯(lián)系不徹底，聯(lián)系脫節(jié)等現(xiàn)象，造成了調(diào)車慣性事故頻發(fā)的危險鏡頭。調(diào)車慣性事故主要是指調(diào)車作業(yè)的“擠、脫、撞”，即車輛沖突、車輛脫線、擠壞道岔。調(diào)車慣性事故也是長期影響運輸安全生產(chǎn)主要困擾。溫州西站針對上述問題，通過詳細的梳理分析，研究和制定了相關(guān)的安全管理辦法，確保了調(diào)車作業(yè)安全的持續(xù)穩(wěn)定。

2．從車站管理來看，主要有以下幾方面的原因。

2．1 管理職能發(fā)揮不強。干部管理是確保安全生產(chǎn)的重要因素。“三個主義”（好人主義、形式主義、）是安全生產(chǎn)管理上普遍存在的問題。正是由于“三個主義”的存在，在日常的管理過程中出現(xiàn)了五多五少：看表面性問題多，看實質(zhì)性問題少；布置原則性問題多，解決實際性問題少；客觀問題多，主觀問題少；站內(nèi)問題多，專用線問題少；白天發(fā)現(xiàn)問題多，夜間發(fā)現(xiàn)問題少。而慣性事故恰恰就發(fā)生在這五少上。

2．2 安全管理制度不落實。嚴密的管理制度是強化職工兩紀的重要保證，無章可循，行為就無法規(guī)范，標準化就無法落到實處。制度建立要嚴細、要實用，要經(jīng)過反復的推敲、分析，制定結(jié)合本站實際的制度；建立后，要宣傳落實，要有定期、不定期的檢查，體現(xiàn)公平、公開的原則，發(fā)現(xiàn)違章的堅決予以考核。

2．3 沒有深刻吸取教訓，沒有突出思想政治工作。事故并不可怕，最可怕的是發(fā)生了事故而不吸取教訓，對事故只注重處罰，而不注重教育，起不到根本性的作用，處罰僅對于幾個人，而教育則對于一大片，處罰是針對過去的，而教育是針對未來的，所有教育比處罰更重要。使職工了解事故發(fā)生的原因和防范措施，從安全預想、措施保證入手，樹立安全第一的思想，起到警鐘長鳴的作用。同時，安全生產(chǎn)管理中，往往注重現(xiàn)場的控制，而忽略思想政治工作。一些慣性事故、違章事苗屢屢發(fā)生在同一個落后的班組或落后的人員身上，就說明思想政治工作沒有到位，給慣性事故以可乘之機，因此要充分認識當前新形勢下職工思想政治工作的新特點，在經(jīng)濟浪潮的沖擊下，注意員工思想、價值觀念的變化，形成良好的機制，確保思想的穩(wěn)定。

3．從現(xiàn)場作業(yè)情況分析主要為三方面因素。

3．1 連結(jié)員之間聯(lián)系脫節(jié)，可稱之為橫向因素。

3．2 車站值班員或調(diào)車區(qū)長與調(diào)車長、連結(jié)員之間，調(diào)車長與連結(jié)員之間聯(lián)系不及時、不徹底，可稱之為縱向因素。

3．3 連結(jié)員對調(diào)車長、連結(jié)員和調(diào)車長對車站值班員或調(diào)車區(qū)長聯(lián)系不及時、不徹底，可稱之為對向因素。

根據(jù)上述的分類，從橫向看，由于互不通氣，聯(lián)系脫節(jié)等情況，可能造成掉活、漏活、盲目作業(yè)、無效作業(yè)、防溜措施漏施、漏撤等不安全問題。從縱向看，由于計劃傳達不清、接發(fā)車時不通知等情況，可造成掛錯車、影響接發(fā)車、危及行車、人身等不安全問題。從對向看，由于計劃與現(xiàn)場不符時不提醒，防溜措施不匯報等情況，可造成摘掛車錯誤，漏設、漏撤防溜，拉鞋開車等不安全問題。因此，必須采取“橫向聯(lián)鎖、縱向貫通、對向提醒”的“交叉安全管理法”?！皺M向聯(lián)鎖”就是橫向各工種之間互相聯(lián)系，互相制約；“縱向貫通”就是從高工種到低工種，正確執(zhí)行計劃、命令，準確無誤；“對向提醒”就是低工種及時向高工種匯報情況，做到心中有數(shù)。

4．車站在“交叉安全管理法”的探索和實踐進行了以下幾個方面探索。

4．1 強化職工的安全意識。一是堅持傳達安全文電與本站實際相結(jié)合。針對兄弟單位所發(fā)生的事故，結(jié)合本站的設備和作業(yè)實際，制訂有效的防范措施。二是堅持歷史與現(xiàn)實相結(jié)合。除了日常的安全教育外，還把以往車站曾發(fā)生的事故，定為“勞動安全警示日”。每到這一天，該站就組織調(diào)車組全體人員到事故現(xiàn)場召開“勞動安全警示會”，每次百日安全后開展安全大反思活動，以此提高全體人員的安全意識，并將以往的事故案例編制成書，做到人手一冊。

4．2 健全安全管理制度。一是建立嚴格的聯(lián)系制度。如對于防溜措施，車站規(guī)定了“三必須”：即對防溜措施使用和撤除情況，連結(jié)員之間必須互相通知；連結(jié)員對防溜措施情況必須及時向調(diào)車長匯報；調(diào)車長在動車前，必須得到連結(jié)員防溜措施使用及撤除情況的報告后方可動車，對于防溜器具規(guī)定了“五號”管理制度。對于第一鉤調(diào)車進路，車站值班員必須進行頭鉤聯(lián)控制度。以此從制度上保證“交叉安全管理法”的落實。二是建立嚴格的獎懲制度。對于認真執(zhí)行“交叉安全管理法”，發(fā)現(xiàn)和防止問題的人員，及時進行獎勵；對于違反者，也是從嚴分析，從嚴處理，做到“三不放過”。三是認真開展安全示范班組評比活動。將班組的互控、聯(lián)控、聯(lián)勞協(xié)作等情況，作為安全示范班組評比的重要內(nèi)容，認真考核，實行一票否決。

第7篇：鐵路安全反思報告范文

煤炭開采準入門檻提升

近日，國家發(fā)改委、國土資源部等部委就煤炭行業(yè)的管理體制、規(guī)劃體系及開放準入等進行討論和協(xié)調(diào)。與此同時，新《煤炭法》修訂征求意見稿第七稿也正在集中審議。

新《煤炭法》將著力提高煤炭開采市場準入門檻。9月底之前該意見稿就可能會提交到國務院法制辦，年底前有望出臺。

有人士介紹，這次主要是就管理體制的一些條款等進行協(xié)調(diào)。因為現(xiàn)行《煤炭法》對有關(guān)煤礦開辦、煤炭生產(chǎn)許可證發(fā)放等條件的規(guī)定都太原則，要求不高，管理部門自由裁量權(quán)過大，這導致許多資金不充足、技術(shù)設備和工藝落后、安全生產(chǎn)條件差、缺乏環(huán)保能力的單位和個人紛紛涌進煤炭開采行業(yè)。

一位參與此次《煤炭法》修訂工作的法律專家表示，“九龍治煤”是造成行業(yè)安全管理弱化，安全監(jiān)管體制不順，安全生產(chǎn)事故多發(fā)的主要原因之一，這也是促進國家全力推進《煤炭法》修訂的根本原因。

必須提高煤炭開采市場準入門檻。百人以上特別重大惡性煤礦事故在中國歷史上有兩次集中爆發(fā)，第一次是1960年3月至1961年3月，第二次就是自2004年10月開始持續(xù)到現(xiàn)在，而礦難頻發(fā)無疑與當前煤炭行業(yè)多頭管理這一現(xiàn)狀密切相關(guān)。

此外，我國礦產(chǎn)資源保障程度不樂觀，相當一批資源可供性下降，同時我國的礦產(chǎn)資源利用方式還比較粗放，資源浪費嚴重。一些地方采富棄貧、一礦多開、大礦小開的現(xiàn)象較為普遍。我國礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別為30%和35%左右，比國外先進水平低20個百分點。大中型礦山中，幾乎沒有開展綜合利用的礦山占43%。

國土資源部部長徐紹史表示，不加快轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源利用方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不了，社會承受不起，發(fā)展難以為繼。

我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用還有很大潛力，目前，對共伴生礦產(chǎn)進行較好開發(fā)的礦山只占1/3，全國固體礦產(chǎn)采選每年產(chǎn)生的尾礦廢棄物約5億噸，尾礦資源潛在價值巨大。據(jù)測算，到2010年，通過礦產(chǎn)資源綜合利用和提高資源利用效率，每年可為國家多提供煤炭2.5億噸，煤層氣32.5億立方米，石油700萬噸。

煤炭市場化需配套改革

建立一個全國性的煤炭交易中心應該是煤炭行業(yè)長久以來的期盼。5月下旬以來，國務院批準建設中國太原煤炭交易中心的消息，引發(fā)了市場的普遍關(guān)注。

國家級煤炭交易中心，成為行業(yè)新聞的核心字眼。圍繞關(guān)于中國煤炭流通體制的反思，以及對太原交易市場能否承載全國易中心地位重任的質(zhì)疑漸次展開。

國務院發(fā)展研究中心從2006年下半年起組織開展了“煤炭市場體系建設”課題專項研究。經(jīng)論證，提出了我國煤炭市場體系建設的基本結(jié)構(gòu)：以全國煤炭交易中心為主導，以區(qū)域煤炭交易中心為輔助，以地方煤炭市場為補充，以供需雙方長期購銷合同為基礎(chǔ)，以電子商務等現(xiàn)代交易技術(shù)為手段。其目標為：力爭在3～5年內(nèi)，建成既能實現(xiàn)市場主體自由交易，又有利于國家宏觀調(diào)控，規(guī)范運行、功能齊全、層次分明、方式多樣、手段先進的現(xiàn)代煤炭市場體系。

國務院發(fā)展研究中心錢平凡研究員稱，建成全國煤炭交易中心，應該具備幾個重要的條件：其一，具有代表性的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和消費企業(yè)的總部，應相對集中在中心周圍；其二，中心能夠與鐵道部門保持密切的聯(lián)系和溝通，在煤炭的日常交易中，可以隨時協(xié)調(diào)鐵路運輸?shù)膱?zhí)行情況；第三，處于全國信息中心，可以做到收集、匯總與分析煤炭相關(guān)信息。此外，還應當立足于全國的宏觀調(diào)控，盡可能不受到地方政府的控制與影響。

煤炭將實施大集團大基地戰(zhàn)略

中國煤炭企業(yè)實施大集團戰(zhàn)略已成定局。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示，“十一五”期間，將加快實施大集團、大基地戰(zhàn)略。

第8篇：鐵路安全反思報告范文

摘要：由濟形勢和行業(yè)需求所決定，中國高等教育資源和學生分布于理工科的占比大于其他學科。而理工科學校對工程科技人才培養(yǎng)定位含糊，特色不明，根據(jù)工程技術(shù)人才培養(yǎng)對工程知識和能力的要求，論文提出結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟的高校人才培養(yǎng)模式，以提高學生的工程實踐、設計和創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；創(chuàng)新能力；創(chuàng)業(yè)孵化；培養(yǎng)機制

中圖分類號：G459 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）24-0027-02

我國高等教育毛入學率逐年遞增：2012年24.2%、2013年26.9%、2014年32%、2015年34.5%；2013年《中長期國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，到2020年高等教育毛入學率40%。本科規(guī)模相對穩(wěn)定，?？埔?guī)模有所增加。2013年普通高校畢業(yè)生699萬人，居世界首位；我國大學生34%學工科，印度25%、日本20%、德國15%、英國7%、美國6%。瑞士洛桑世界經(jīng)濟論壇公布“2012―2013全球競爭力報告”，在“科學家和工程師的可用度”指標中，中國在2008年度參與的55個國家中位于48位，2013年排名第46位。所以中國是工程教育大國，而不是工程教育強國。反思高校工程教育，存在如下問題。

1.理工科學校對工程科技人才培養(yǎng)定位含糊，特色不明，重規(guī)模，輕質(zhì)量。

2.重答案，輕過程。好奇心是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，有成就的科技工作者大多具有較強批判精神，敢于問“為什么”，并從中找到科學創(chuàng)新點。

3.關(guān)注教師授課體系，輕視學生知識系統(tǒng)。重以教師為中心，輕以學生為中心。

4.重科學論文，輕工程設計和實踐教育。缺乏設計和工程實踐環(huán)節(jié)，學生很少對實驗產(chǎn)生深刻印象，更不用說影響學生興趣和愛好。

我國的工程教育規(guī)模居世界首位，提高工程教育質(zhì)量是當務之急。高校要努力培養(yǎng)出能適應中國經(jīng)濟發(fā)展并具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的工程技術(shù)人才。要達到這一目的，構(gòu)建具有中國特色的工程教育模式，并結(jié)合地域經(jīng)濟特色，促進高校卓越工程師培養(yǎng)計劃，已成為高等工程教育理論研究的重點。論文以株洲區(qū)域經(jīng)濟為例，探討結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟的高校人才培養(yǎng)模式。

一、株洲區(qū)域經(jīng)濟

鐵路建設的跨越式發(fā)展帶來了鐵路機車車輛的升級換代，同時也帶來了軌道交通自動化裝備的發(fā)展。軌道交通電氣牽引技術(shù)、智能信息化技術(shù)、綠色技能技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，牽引變流器、大功率制動裝置、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）器件等關(guān)鍵零部件，在列車運行、客運服務和檢修保障三大系統(tǒng)中均有廣泛應用。但目前在這個領(lǐng)域仍存在核心技術(shù)缺乏、國際競爭力不強等問題。我國高速鐵路建設投資規(guī)模不斷擴大，大量動車組投入運營，國外施加的要求中國加入GPA（WTO政府采購協(xié)議）的壓力也越來越大，這些新形勢要求加快軌道交通自動化技術(shù)與裝備的研發(fā)步伐，增強自主創(chuàng)新能力，形成制度創(chuàng)新體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，滿足中國軌道交通建設需要，打造具有國際競爭優(yōu)勢的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。

株洲是“中國電力機車搖籃”，也是“中國軌道交通之都”。南車株洲電力機車研究所有限公司、南車株洲電力機車有限公司、南車株洲電機有限公司等核心企業(yè)，在軌道交通裝備領(lǐng)域的歷史積淀、品牌優(yōu)勢、技術(shù)實力、集群優(yōu)勢是國內(nèi)其他企業(yè)所無法比擬的。株洲電力機車廠出產(chǎn)了中國的第一輛電力機車，并且較長時期壟斷國內(nèi)市場；南車株洲電力機車研究所有限公司是中國電力機車牽引傳動系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)的行業(yè)龍頭。目前，株洲市擁有軌道交通產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)共300余家，產(chǎn)業(yè)門類齊全，已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，軌道交通零部件、配套件等覆蓋電力機車與鐵路車輛所需的70%以上，已成為全國最大的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

作為“長株潭”國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中重要一極，株洲在國家創(chuàng)新型城市建設的戰(zhàn)略指引下，全力打造“中國動力谷”。株洲到2016年將在以高新區(qū)為核心的區(qū)域內(nèi)，形成全國首個千億規(guī)模軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，將推動科技服務體系的建立和完善，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量，加速實現(xiàn)軌道交通產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

軌道交通產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展離不開專業(yè)人才的培養(yǎng)，本地區(qū)的軌道交通對該領(lǐng)域的高層次人才需求很大。

二、結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟的高校人才培養(yǎng)模式

湖南工業(yè)大學緊扣區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特色，面向軌道交通自動化行業(yè)人才需求，充分發(fā)揮學科交叉優(yōu)勢開展人才培養(yǎng)，形成了特色鮮明的人才培養(yǎng)模式。在專業(yè)建設方面，自動化專業(yè)作為湖南工業(yè)大學建校之初設置的第一個專業(yè)，擁有1個國家級自動化教學團隊、1個國家級自動化特色專業(yè)、1個湖南省綜合改革試點自動化專業(yè)、2門國家級精品課程。在教學基地建設方面，與南車株洲電力機車研究所有限公司等協(xié)同單位共同創(chuàng)立了“軌道交通自動化”湖南省產(chǎn)學研示范基地，與株洲變流技術(shù)國家工程研究中心有限公司（南車株洲電力機車研究所有限公司子公司）等單位協(xié)同創(chuàng)建了2個湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地，建設了1個湖南省實踐教學示范中心。并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟改進本科和研究生教學模式。

（一）構(gòu)建高層次師資隊伍

按照創(chuàng)新團隊流動不調(diào)動的政策，分別從企業(yè)派駐院士、教授、高工及其團隊到湖南工業(yè)大學參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，并在資金、項目和人才隊伍組建等方面予以全方位的支持，為形成深度融合的學科方向、學術(shù)團隊，并為開展創(chuàng)新活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。

將湖南工業(yè)大學的高層次人才引進計劃和科研團隊建設目標納入各自的人才隊伍建設工程總體規(guī)劃中，并分年度予以實施，在人才隊伍建設工程中，充分考慮協(xié)同中心團隊凝練的結(jié)構(gòu)、層次、學科、方向需要，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供強力的人才支持。

對納入創(chuàng)新培養(yǎng)團隊成員，實行重點培養(yǎng)和系統(tǒng)支持，在資源利用、項目申報、研究條件、成長發(fā)展等方面制定了相應的支持政策，鼓勵冒尖、鼓勵拔尖、鼓勵創(chuàng)新研究和成果產(chǎn)出。與此同時，全面落實跨單位考評機制和考評辦法。

（二）構(gòu)建本科層次的應用型工程技術(shù)人才培養(yǎng)機制

根據(jù)株洲區(qū)域經(jīng)濟特色，以軌道交通自動化為主，分析相關(guān)企業(yè)行業(yè)的創(chuàng)新需求、并據(jù)此設置高校實踐教學環(huán)節(jié)，培養(yǎng)本科工程實踐創(chuàng)新能力，優(yōu)化并合理使用本科專業(yè)創(chuàng)新資源，從而形成課堂理論培養(yǎng)為主、課外實踐工程能力為輔、完整的師資整合和創(chuàng)新訓練體系創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。提出校企共建工程實踐教育中心的舉措，提供學生在企業(yè)學習的教學條件，形成“辦學體制、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、校企產(chǎn)學研”全方位合作；明確企業(yè)承擔繼續(xù)培訓工程技術(shù)人員和接納實習的責任，為未來工程師提供實習崗位；企業(yè)逐漸成為創(chuàng)新主體，擁有先進的技術(shù)、設備和高水平的工程技術(shù)人員，企業(yè)文化有助于學生成長，企業(yè)經(jīng)歷有助于學生就業(yè)。

（三）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型工程技術(shù)人才培養(yǎng)機制

基于株洲市（湖南工業(yè)大學）大學生創(chuàng)業(yè)孵化園，對國家培育大學生所舉行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃和各類創(chuàng)新比賽活動進行資源整合，完善評價制度以實現(xiàn)激勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目的，對科技創(chuàng)新進行合理而有效的評價；建立有效的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，使大學生在創(chuàng)新過程中所產(chǎn)生的創(chuàng)新成果，能夠快速實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

參考文獻：

[1]厲驍，于國慶.基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的應用型人才培養(yǎng)模式研究[J].中國商論，2015，（12）.

[2]郭松.地方高校教師實踐能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀及路徑分析[J].教育教學論壇，2015，（6）.

第9篇：鐵路安全反思報告范文

一、精心組織，加強領(lǐng)導。

此次活動我工區(qū)高度重視，及時宣傳貫徹了各級關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，成立了安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長，確保檢查工作落實到位。

二、規(guī)定了檢查內(nèi)容，確定了檢查方式。

此次活動查從6月開始，到8月底結(jié)束。檢查采取項目部自查，對我工區(qū)各施工點進行了全面排查，條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括：思想認識及責任意識方面、制度體系建設與有效運行方面、現(xiàn)場作業(yè)控制與安全隱患排查方面（腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預防地質(zhì)災害）、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實情況（包括消防責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施的有效性、應急預案及演練）、事故“四不放過”落實情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災害應對工作，包括是否開展汛期隱患排查和隱患點除險加固、對重點隱患場所是否落實包保和跟班等監(jiān)控措施、應急預案及演練、應急物資儲備等方面的督促檢查。

三、對檢查組進行了嚴格要求。

1、加強組織領(lǐng)導，全力推進安全大檢查工作。

工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”的工作要求，全面落實鐵路總公司關(guān)于安全大檢查的工作部署，主要領(lǐng)導親自掛帥，建立組織機構(gòu)，制定實施方案，明確工作重點，落實工作責任，深入扎實推進安全大檢查工作。

2、突出排點，大力整治安全隱患。

要切實加強重點工程、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行分類梳理，建立問題檔案，制定整改方案，明確整改時限，落實整改責任，嚴格按照閉環(huán)管理要求，及時對整改結(jié)果進行檢查驗收。對存在重大安全隱患的工點，必須立即采取停工整改措施，實行領(lǐng)導包保、跟蹤整改，在確認具備安全條件后，方可恢復施工。

3、加大考核力度，落實安全管理責任。各級檢查組要深入現(xiàn)場，身體力行，仔細排查。排查工作必須實施執(zhí)表檢查，落實檢查責任，對于組織、排查、整治不力，規(guī)章制度不落實、安全隱患突出，排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴重后果的單位和工點，要嚴格按照規(guī)定加大處罰力度，確保徹底消除安全隱患。

4、加強信息溝通與工作情況匯報。

四、對檢查出的問題進行匯總

我工區(qū)每周、月對檢查的情況進行匯總，登入臺帳，認真分析、研究，做好總結(jié)。

至開展安全大檢查活動以來發(fā)現(xiàn)問題54個，已整改問題54個，未整改問題0個。下發(fā)9份罰款通知單。34份整改通知單。

五、活動的主要成果

⑴思想認識及責任意識方面。

通過本次活動，我工區(qū)各級干部、員工安全思想認識到位，積極參加本次活動，責任意識顯著增強，以高度的警覺性和責任心履行安全管理責任。例如：1、3km路基現(xiàn)場管理混亂，現(xiàn)場技術(shù)主管、技術(shù)員及施工人員安全意識普遍偏低，對現(xiàn)場的安全管控能力低下，不能及時有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實安全生產(chǎn)問題。在本次活動開展后，該施工點現(xiàn)場主管劉寶全、技術(shù)員邱賀及現(xiàn)場施工人員安全意識普遍得到很大的提升，嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”的要求，施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)良性可控，保證了施工安全。

⑵制度體系建設及有效運行方面。一是修改并完善安全管理體系；二是以責任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運行，安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核，違規(guī)違章行為做到及時有效的得到糾正，安全規(guī)章制度認真落實到位，人員配備與安全教育培訓滿足要求；三是施工階段安全風險管理得到了強化，風險辨識與過程控制到位，并建立風險管理臺賬。

⑶施工現(xiàn)場安全管理與控制方面。

一是施工方案、作業(yè)指導書、技術(shù)交底嚴格按規(guī)定編制、審核，認真執(zhí)行落實。二是大型機械設備施工手續(xù)完備。三是大型機械設備是能夠按規(guī)定進行年檢和養(yǎng)護維修，通過本次活動不存在帶病運轉(zhuǎn)問題；安全操作規(guī)程嚴格認真編制并執(zhí)行，對存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改；干部跟班包保工作落實到位。四是隧道、橋梁施工，以及腳手架搭設嚴格執(zhí)行施工方案，滿足相關(guān)安全規(guī)范要求。五是防洪重點處所采取了防護加固或搬遷措施；建立了預警機制，確保緊急情況能夠及時撤離人員；制定并完善應急預案并組織應急救援演練，建立應急救援隊伍，備足防洪物資和料具。

六、存在的主要問題

全員的安全意識水平還有待提升

通過本次安全生產(chǎn)大檢查活動，我工區(qū)員工的安全意識得到了一定的提升，在施工時，安全狀態(tài)可控，但是人有不足。在進行施工生產(chǎn)活動時，仍需要時刻保持高度的安全意識，做到生產(chǎn)、安全兩手抓。

安全制度需要不斷完善

本次安全生產(chǎn)大檢查活動后，雖然安全制度得到了完善，擔任有不足。工區(qū)各部門需要根據(jù)自身特點，積極落實安全生產(chǎn)責任，并在后續(xù)的工作中要認真深刻的進行探索、發(fā)現(xiàn)、補充、完善，將安全生產(chǎn)檢查貫穿到全部的工作中，要敢于反思、勇于發(fā)現(xiàn)、嚴格整改、善于總結(jié)、不斷完善。

安全生產(chǎn)大檢查活動我們常抓不懈，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究新情況、新問題，逐步提高安全管理水平，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)全面達標。在前階段工作基礎(chǔ)上，我工區(qū)將進一步落實責任，認真按照“安全第一、預防為主，綜合治理”方針，落實好防范措施，做好各項安全生產(chǎn)工作，抓好檢查督促，確保各項工作安全有序，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境促進工區(qū)又好又快的發(fā)展。

安全生產(chǎn)大檢查情況報告（二）

為認真落實交通運輸廳《關(guān)于做好當前交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知》和運管局《關(guān)于開展道路運輸安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，進一步強化安全意識、責任意識，確保我市道路運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結(jié)合工作實際，自20**年2月28日起，我處在全市范圍內(nèi)開展道路運輸安全生產(chǎn)大檢查活動?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）加強組織領(lǐng)導。

為切實開展道路運輸安全生產(chǎn)大檢查活動，我處迅速成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組，研究制定具體的實施方案和措施辦法；按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》有關(guān)要求，落實責任。同時，督促企業(yè)法定代表人落實安全生產(chǎn)主體責任，針對檢查內(nèi)容，落實安全生產(chǎn)各項措施，加強安全生產(chǎn)管理；并及時下文到各縣所，對大檢查活動進行全面的工作布置，強調(diào)安全大檢查工作重點，落實安全檢查具體措施，確保安全生產(chǎn)大檢查活動扎實有效地開展。

（二）切實加強道路運輸安全管理工作。

1、狠抓源頭管理。一是嚴格把住道路旅客運輸安全生產(chǎn)關(guān)。建立嚴格準入機制，對道路旅客運輸企業(yè)的開業(yè)條件進行嚴格審查，將運輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)條件作為行政許可的重要內(nèi)容，實行安全一票否決制。此外，在日常的運輸管理上還針對道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進行經(jīng)常性的檢查。二是嚴格把住危險貨物運輸企業(yè)安全管理工作關(guān)。我市各級道路運輸主管部門嚴格按《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強對化學危險品運輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的監(jiān)督管理。三是嚴格把住站場的安全管理關(guān)。堅決貫徹執(zhí)行“回場必檢，合格放行”報班檢驗制度，嚴格車輛“三不出站、五不進站”手續(xù)，嚴禁攜帶“三品”上車，從源頭上杜絕事故苗頭。

2、檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況。到各運輸公司進行安全檢查，檢查企業(yè)在落實各項安全生產(chǎn)管理工作方面的措施、實行“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制情況，以及安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，突出對長途臥鋪客車、旅游包車、危化品運輸車輛的安全管理進行檢查，督促企業(yè)進一步深化安全隱患排查治理工作，針對前階段排查出的隱患情況進行再檢查、再驗收、再落實，積極消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的各類隱患。

3、加強對司乘人員的管理教育。企業(yè)招聘司乘人員，嚴格按規(guī)章操作，落實上崗前培訓，錄用危貨、客運駕駛?cè)藛T必須具備三年以上連續(xù)駕齡且無重大責任事故記錄。與公安交警部門、運輸企業(yè)建立營運駕駛員檔案管理信息共享機制，對嚴重違章、違紀的駕駛員建檔，防止營運駕駛員在這個企業(yè)因違章、違紀被解聘，又被另一個企業(yè)聘用現(xiàn)象發(fā)生。

4、進一步加強車輛安全管理。嚴格車輛技術(shù)性能的維護和檢測，切實執(zhí)行車輛安全例行檢測制度，督促企業(yè)認真落實車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，對違章車輛嚴格按照公司規(guī)定進行處理，確保車輛動態(tài)監(jiān)控措施落實到位。

（三）抓好安全生產(chǎn)專項行動

我處認真抓好春運前安全生產(chǎn)檢查、安全隱患治理活動、開展抗低溫凝凍天氣工作、打擊非法營運活動等專項活動，取得了較好的成效。

3、認真開展抗低溫凝凍天氣工作。針對春運期間我市出現(xiàn)低溫凝凍天氣情況，組成工作組深入各縣運輸企業(yè)進行檢查、指導，層層落實做好應對低溫凝凍天氣工作措施，督促客運站適當調(diào)整營運班次，并提醒駕駛員落實防凍防范措施，不得超速、超載，確保道路運輸安全。

4、加大執(zhí)法力度，做好市場監(jiān)管。針對非法營運沖擊出租車及客運市場，嚴重干擾正常道路運輸經(jīng)營秩序問題，聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊非法營運，嚴厲查處違法違章行為，進一步加大對道路運輸安全的管控，保證運輸行業(yè)健康發(fā)展。今年以來，共查扣非法營運車輛187輛。

二、存在的問題

（一）安全生產(chǎn)管理措施落實不到位。盡管從上到下對安全生產(chǎn)工作越來越重視，但部分運輸企業(yè)對開展安全生產(chǎn)工作重視不夠，各項安全生產(chǎn)管理措施沒有真正落到實處。

（二）安全生產(chǎn)教育培訓力度弱。一些企業(yè)沒有認真開展安全生產(chǎn)教育活動，特別是對駕駛員開展的安全生產(chǎn)教育流于形式，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識普遍不高。

（三）對車輛的動態(tài)監(jiān)控落實不到位。企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，監(jiān)控管理人員責任心不強，對監(jiān)控到的違章車輛沒有及時進行提醒糾正，事后也沒有嚴格按照公司的規(guī)定進行處理，甚至有個別企業(yè)的監(jiān)控平臺出現(xiàn)無人值班現(xiàn)象。

（四）對營運駕駛員的聘用管理忪懈。有些企業(yè)沒有建立駕駛員聘用與退出制度，聘用駕駛員時，僅注重駕駛技能的考核，而忽視了安全意識及職業(yè)道德的培訓，給道路運輸帶來安全隱患，并且駕駛員出現(xiàn)違章行為后，也沒有嚴格按規(guī)定進行處理。

（五）安全生產(chǎn)隱患排查和治理不到位。少數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)隱患排查和治理的思想認識不足，開展客運隱患排查和治理工作不徹底，道路運輸安全隱患沒有得到有效的消除，造成安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生。

（六）客運站場沒有做到“三不進站、五不出站”。個別客運站的安全管理人員責任心不強、站場秩序混亂、“三品”檢查不認真，車輛安全例行檢驗不嚴格等情況依然存在。

（七）企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不足。相當部份企業(yè)沒有安裝營運車輛安全管理系統(tǒng)，安全管理手段落后，安全管理人員配備不足，單位長期沒有開展任何安全活動。

（八）客運安全告知制度落實不到位。有些企業(yè)沒有針對安全告知制度組織開展學習培訓，也沒有制定統(tǒng)一的安全告知內(nèi)容進行張貼宣傳，一些長途班線車輛也沒有播放有關(guān)安全告知的視頻，乘客普遍不了解告知的具體內(nèi)容，達不到安全告知的教育目的。

三、下一步工作措施

（一）進一步提高對安全管理工作重要性的認識，加強安全監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)發(fā)主體責任，狠抓各項工作和措施的落實，確保道路運輸安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

（二）加強對道路運輸行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓工作，不斷提高他們的安全意識、責任意識，切實維護道路運輸安全秩序。

（三）認真落實車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，對違章車輛嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處理，確保車輛動態(tài)監(jiān)控措施落實到位。

（四）進一步加大客運隱患整治力度，針對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患問題，采取強有效措施及時消除，對仍未采取任何措施的企業(yè)，責令停班停業(yè)進行整頓。

（五）認真做好安全告知制度的工作落實，對部分有條件的客運車輛，要求企業(yè)安裝影視音頻系統(tǒng)循環(huán)播送告知制度，充分發(fā)揮廣大乘客及社會各界的監(jiān)督作用，切實加強道路客運安全生產(chǎn)管理。

（六）督促客運企業(yè)切實履行“三不進站、五不出站”管理規(guī)定，嚴格車輛安全例檢工作，對例檢不合格車輛堅決不予以發(fā)車應班，并做“三品”查堵工作，同時要求司乘人員履行對中途上車旅客攜帶危險品上車的檢查職責，杜絕危險品攜帶上車。

安全生產(chǎn)大檢查情況報告（三）

按照萬府辦[20**]120號通知要求開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。我公司領(lǐng)導高度重視，積極組織相關(guān)人員抓好組織發(fā)動，認真開展自查自糾，不留死角。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)按照定人員、定時間、定措施、定資金的原則制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生?，F(xiàn)就自查情況總結(jié)如下。

一、強化管理，明確責任

為切實加強對我公司20**年安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，公司調(diào)整充實了公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導組，力爭做到目標明確，責任落實，工作到位，防患于未然。

二、細化措施，落實到位

全面貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針和市安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神，堅持做到依法管理，強化監(jiān)督，嚴格檢查，督促整改，讓隱患得到消除，事故得到控制，人民群眾的生命財產(chǎn)得到保障。以監(jiān)管工作為重點，嚴防一般安全事故，杜絕重、特大安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、工作內(nèi)容及措施辦法得當

（一）加強安全知識的宣傳教育，努力提高全公司職工安全生產(chǎn)意識。認真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，倡導和抓好安全文化建設，增強公司職工安全生產(chǎn)意識。二是企業(yè)要按照有關(guān)要求，積極主動選派人員參加上級主管部門組織的安全培訓和復訓，并切實抓好企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技能的培訓，確保特種作業(yè)人員和從業(yè)人員持證上崗率達100%。三是綜治辦協(xié)助派出所要定期組織機動車輛駕駛員和車主參加道路交通安全法的培訓教育，促使其增強道路交通安全意識，嚴守道路交通安全法規(guī)。四是加強檢查、督促，促使企業(yè)安全生產(chǎn)培訓教育工作制度化、經(jīng)常化。

（二）強化安全責任管理，建立健全各項規(guī)章制度。本單位安全工作的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負直接責任，必須切實履行職責，加強監(jiān)督檢查，及時排除各類安全隱患，嚴防各類安全事故的發(fā)生。一是要認真貫徹落實好與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書，做到有崗、有位、有責。二是公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導組定期組織人員對各個部門落實的情況進行檢查、督促，并將情況登記在冊，作為年終綜合考核的評分依據(jù)。三是各單位要結(jié)合自身實際，制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程，并嚴格執(zhí)行，杜絕“三違”現(xiàn)象，切實做到安全生產(chǎn)有章可循。

（三）突出重點，狠抓落實，加大隱患排查整改力度。

1、定期開展了綜合性安全生產(chǎn)大檢查。企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導組每季度組織開展一次綜合性的安全生產(chǎn)大檢查，對重點部門存在的重大隱患，要督促其制定整改措施，落實資金，安排專人督促整改，并將隱患排查以及整改情況上報市安委會；各村、各企業(yè)和安全責任單位每月組織一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，制定措施，落實專人，限期整改，并將情況及時上報企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導組。

2、道路交通安全。一是要認真落實責任制，及時與機動車輛駕駛員和車主簽訂安全責任書，明確責任。二是協(xié)助相關(guān)部門要對全公司范圍內(nèi)的營運車輛特別是危險品車輛進行了認真清理、登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。對車況不良的，該報廢的強制解體報廢，對于脫審的要督促或強制檢審。定期或不定期開展路檢路查，加大對“三無”車輛和“三超”（超載、超限、超速）行為的打擊力度，嚴禁報廢、帶病車輛上路行駛。加強對易發(fā)生安全事故路段車輛的檢查、監(jiān)控，防止交通安全事故的發(fā)生。三是要加大宣傳教育力度，定期組織機動車輛業(yè)主或駕駛員進行道路交通安全知識培訓，進一步增強從業(yè)人員的道路交通安全意識。

3、電力安全。工程部要定期組織專業(yè)人員對全公司范圍內(nèi)輸電線路進行一次檢查，對存在的安全隱患，及時整改。

4、加強民事糾紛的調(diào)解工作。對一些遺留的糾紛要作好安撫工作對新出現(xiàn)的矛盾糾紛要早發(fā)現(xiàn)早解決，把影響穩(wěn)定的因素解決在萌芽中。

5、建筑工程安全。加強了對建房屋的施工人員的安全管理，對施工工地在搞好安全防護設施。確保施工人員和過往行人的人生安全。對存在嚴重安全隱患的要責令整改。

6、隨時提高度警惕，嚴防“”等組織利用經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難，向基層特別是困難群眾滲透，插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。各村支部認識清醒，隨時加強對重點人員的盯、防、管、控，加強對重點部位、重點場所、重點場所的清理巡查守護，一有發(fā)現(xiàn)及時上報。確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定。

四、存在的問題與不足

（一）廣大群眾安全生產(chǎn)意識較為淡薄，安全法律法規(guī)宣傳教育工作有待加強。

（二）安全生產(chǎn)工作經(jīng)費投入不足。