農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量；污染；監(jiān)測(cè)；治理；方案

中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，由于農(nóng)村對(duì)資源盲目的開發(fā)與對(duì)環(huán)境污染的無(wú)視，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也成為我國(guó)食品安全隱患的主要來(lái)源。因此我國(guó)急需探索一條科學(xué)的、合理的、符合我國(guó)國(guó)情的治理農(nóng)村環(huán)境污染的道路。

1 制定符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)制度及技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是改善環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)依據(jù)，但是我國(guó)目前還沒(méi)有建立針對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)技術(shù)及方法，雖然我國(guó)目前對(duì)此也做過(guò)試探性研究，但是國(guó)家沒(méi)有制定統(tǒng)一的技術(shù)方法，建議為了使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更具有可比性及科學(xué)性，專門成立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，固定監(jiān)測(cè)人員，合理布置采樣點(diǎn)位及采樣方法，制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)技術(shù)方法，建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，研究農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及規(guī)律，為更全面具體的了解我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及制定改善方案提供科學(xué)依據(jù)。

2合理規(guī)劃農(nóng)村布局及加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

農(nóng)村作為我國(guó)的糧食儲(chǔ)備庫(kù)，其環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著全國(guó)人民的飲食安全，因此建議對(duì)我國(guó)農(nóng)村在進(jìn)行普查，并統(tǒng)一監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)普查、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)及監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)其環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分級(jí)，并將我國(guó)農(nóng)村分為傳統(tǒng)作業(yè)型農(nóng)村、現(xiàn)代機(jī)械作業(yè)型農(nóng)村、養(yǎng)殖型農(nóng)村、工業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)村。其中傳統(tǒng)作業(yè)型農(nóng)村主要是使用綠色肥料、基本上不使用農(nóng)藥，其水質(zhì)、土壤、空氣及生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的農(nóng)村，這是我國(guó)應(yīng)該大力保護(hù)及提倡發(fā)展的農(nóng)村；現(xiàn)代機(jī)械作業(yè)型農(nóng)村是使用化肥、農(nóng)藥及機(jī)械作業(yè)的農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)是我國(guó)糧食的主產(chǎn)區(qū)，也是環(huán)境污染較為嚴(yán)重的地區(qū)，為了提高糧食質(zhì)量與產(chǎn)量，建議對(duì)農(nóng)藥化肥制定合理的使用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè)，定期對(duì)該地區(qū)的土壤、水質(zhì)、空氣及生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查，以此為科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步改善其環(huán)境質(zhì)量；養(yǎng)殖型農(nóng)村主要從事家禽、家畜養(yǎng)殖為主，提供肉類及蛋類的主要產(chǎn)地，也是對(duì)農(nóng)村水環(huán)境污染貢獻(xiàn)較大的地方，由于家禽及家畜的排泄物可作為農(nóng)作物的肥料，建議養(yǎng)殖型農(nóng)村與現(xiàn)代機(jī)械作業(yè)型農(nóng)村能夠穿插布置，以便于農(nóng)作物秸稈及養(yǎng)殖排泄物的綜合利用。工業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)村主要是指以工業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村，隨著城市的擴(kuò)大，工業(yè)有向農(nóng)村擴(kuò)展的趨勢(shì)，占用大量的耕地及對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的污染，特別是有毒、有害、 “三致”物質(zhì)、易于在生物體內(nèi)累積的有毒物質(zhì)對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響，建議嚴(yán)格控制工業(yè)向農(nóng)村的擴(kuò)展，對(duì)于現(xiàn)有的對(duì)耕地很近的工業(yè)的污染物排放嚴(yán)格管理，確保達(dá)標(biāo)排放，加大對(duì)該農(nóng)村區(qū)域的工業(yè)及環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)頻次，防止農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步惡化。

3 加大投資力度，建立規(guī)范化的農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善工作任重而道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)關(guān)系民生的重要任務(wù)。建議專門成立農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，加大對(duì)硬件的投資及人才的配置，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境的管理、監(jiān)測(cè)、污染現(xiàn)狀及其規(guī)律研究、環(huán)境的修復(fù)方案等等，為政府部門及時(shí)了解農(nóng)村的現(xiàn)狀及制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方案提供科學(xué)依據(jù)。

4 因地制宜制定農(nóng)村環(huán)境生態(tài)恢復(fù)方案

我國(guó)幅員遼闊，各地的地域差異很大，農(nóng)村環(huán)境也存在很大的差別，特別是生態(tài)環(huán)境方面。目前，我國(guó)面臨著嚴(yán)重的農(nóng)村生態(tài)問(wèn)題，特別是西部草原的退化引發(fā)的一系列生態(tài)問(wèn)題、林地?zé)o節(jié)制砍伐導(dǎo)致的水土流失問(wèn)題、農(nóng)藥化肥的使用引起的土壤質(zhì)量急劇下降及鹽堿程度加劇、農(nóng)副產(chǎn)品的安全等等生態(tài)問(wèn)題，都是制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，因此農(nóng)村的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩，急需得到政府部門的重視。

生態(tài)問(wèn)題是個(gè)歷史積累的結(jié)果，因此生態(tài)的改善工作也不是一朝一夕能夠完成的。我們國(guó)家在改善農(nóng)村環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)方面投入了很多的人力物力，取得了一定的效果，但是農(nóng)村的環(huán)境安全問(wèn)題及生態(tài)問(wèn)題仍然影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活，甚至有些居民喝不上清潔的水、呼吸上清潔的空氣、吃不上安全的食物。

本文建議各級(jí)政府部門重視農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)，在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染狀況及其規(guī)律進(jìn)行研究，進(jìn)而因地制宜的制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃及方案，最大限度的恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

5 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的居住環(huán)境

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村的發(fā)展，所以國(guó)家提倡新農(nóng)村建設(shè)，一方面居民集中有利于基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，另一方面有利于農(nóng)村垃圾的收集及清運(yùn)。但是與各方面發(fā)展都很成熟的城市相比，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上是處于起步狀態(tài)，特別是農(nóng)村的生活垃圾隨意排放而引起白色污染，農(nóng)作物秸稈得不到有效處理致使每年收割季節(jié)因秸稈焚燒引起嚴(yán)重的大氣污染事件，居民及家禽排泄物直接排放引起的地表水及地下水的嚴(yán)重污染問(wèn)題等。根據(jù)城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提高居民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，建立起生活垃圾的集中收集、清運(yùn)及處理系統(tǒng)，集中建設(shè)污水處理管網(wǎng)及中水回用系統(tǒng)，采取有效的措施來(lái)處理農(nóng)作物秸稈及排泄物，盡量變廢為寶，將其資源化、無(wú)害化。

結(jié)語(yǔ)

解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題任重道遠(yuǎn)，首先應(yīng)制定針對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一的、科學(xué)的、合理可行的、符合我國(guó)國(guó)情的監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，建立起農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量污染數(shù)據(jù)庫(kù)，探索其污染現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)律，為污染質(zhì)量工作提供科學(xué)依據(jù)；本著資源循環(huán)利用原則，合理規(guī)劃農(nóng)村布局，建立有利于資源循環(huán)使用的農(nóng)村生態(tài)園區(qū)，保護(hù)未被污染的、生態(tài)良好的農(nóng)村區(qū)域，限制污染較為嚴(yán)重的農(nóng)村的發(fā)展，逐漸淘汰在農(nóng)村地區(qū)建高能耗、高污染、有毒性的工業(yè)項(xiàng)目，并加強(qiáng)對(duì)這些區(qū)域定期監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量的變化方向；加強(qiáng)及規(guī)范農(nóng)村環(huán)境的管理機(jī)制，加大資金及人力的投資，確保農(nóng)村環(huán)境改善有序進(jìn)行；因地制宜的制定農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案，為改善農(nóng)村環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，采取合理有效措施加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐漸改善農(nóng)民的居住環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]魏晉，李娟，冉瑞平.等.中國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染研究綜述[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào)，2010，19（9）.

第2篇：農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境污染；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：U492文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國(guó)改革開放以來(lái)，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷提高，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，農(nóng)民的生活質(zhì)量大大改善，但同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境狀況也在每況愈下，這主要由于我國(guó)農(nóng)村法律制度的缺失、農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)比較淡薄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不合理等等。下面我就將從不同的層面對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的成因以及對(duì)策進(jìn)行分析。

1、農(nóng)村環(huán)境污染成因

1.1、環(huán)境意識(shí)淡薄

我國(guó)農(nóng)村人口的受教育程度普遍比較低，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，造成資源的過(guò)度開采，造成隨意處置農(nóng)業(yè)廢棄物的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，垃圾亂倒、畜禽亂放、死畜亂扔等不良的生活習(xí)慣常見，基層農(nóng)村管理者忽視了環(huán)保工作的法律強(qiáng)制性，使現(xiàn)存涉及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)在具體工作中被政策化，其靈活性代替了法律法規(guī)的強(qiáng)制性以及規(guī)范性，這就造成了我國(guó)的新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)遇到重重的障礙，農(nóng)村的環(huán)境污染持續(xù)惡化。

1.2、畜禽污染

近年來(lái)，在我國(guó)農(nóng)村，比如人口較為密集的地區(qū)對(duì)畜禽煩人養(yǎng)殖已經(jīng)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化的養(yǎng)殖，而對(duì)于工廠化的養(yǎng)殖，使得禽畜糞便的污染在大幅度的增加，再加上布局上的不合理，沒(méi)有注意避開人口聚居區(qū)，造成畜禽糞便還田的比例比較低。與此同時(shí)，在污染排放的強(qiáng)度上并不低于工業(yè)企業(yè)的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)，其污染危害也就變得更加嚴(yán)重。

1.3、法律體系缺失

多年來(lái)，我國(guó)已逐步建立、實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為主體的法律，其中包括憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，已形成了較為完善的環(huán)境保護(hù)體系，但是該體系建立的立足點(diǎn)往往是工業(yè)污染，雖然涉及了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，上述法律法規(guī)體系已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的需要，以此造成我國(guó)農(nóng)村法律體系的不健全，相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境雖有涉及，但都比較簡(jiǎn)單，而且未能將農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)，農(nóng)業(yè)造成的環(huán)境污染等重要環(huán)境領(lǐng)域還存在立法空白，這就使得我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理體制也未能有效建立，不利于我國(guó)農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。

1.4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染

近年來(lái)，隨著我國(guó)一系列富農(nóng)、惠農(nóng)政策的出臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)以及畜牧養(yǎng)殖企業(yè)得到迅速發(fā)展，為農(nóng)民增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，但同時(shí)也帶來(lái)了諸多環(huán)境污染問(wèn)題。這其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)存在著數(shù)量多、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后等問(wèn)題，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏防污治污設(shè)施，而大多數(shù)的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理也多比較粗放，缺乏必要的污染防治措施，出現(xiàn)了大量糞便得隨意堆放等現(xiàn)象，造成養(yǎng)殖場(chǎng)周邊水環(huán)境亞硝酸鹽、大腸桿菌等指標(biāo)的嚴(yán)重超標(biāo)，威脅居民的人身健康。

1.5、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都采取粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，以資源的浪費(fèi)為農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，再加上我國(guó)是世界上化肥年使用量最多的國(guó)家之一，并且有效利用率之低遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，為了保證糧食供應(yīng)，大量使用化肥、農(nóng)藥，過(guò)度的使用土地資源，這給農(nóng)村環(huán)境造成了極大的污染，嚴(yán)重的危害了農(nóng)村居民的生活健康。

2、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

2.1、生活垃圾和水源污染

結(jié)合我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)、生活習(xí)慣，很難做到將生活垃圾的分類，絕大多數(shù)農(nóng)村生活環(huán)境比較差，與此同時(shí)，村鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不健全、布局不合理、大量有毒有害垃圾的任意丟棄等嚴(yán)重的污染了土地、水源。同時(shí)，城市垃圾向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，也嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)氐耐寥?、水源，給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和糧食安全帶來(lái)長(zhǎng)期危害。

2.2、白色污染

目前在我國(guó)農(nóng)村，農(nóng)用塑料薄膜是農(nóng)村白色污染物的最主要來(lái)源。雖然地膜覆蓋技術(shù)的普遍運(yùn)用，大幅度提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量，但是在使用的過(guò)程中由于缺乏殘留薄膜的回收措施，造成殘留薄膜在農(nóng)田土壤中逐年增多，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，殘留薄膜長(zhǎng)期存在于土壤中，會(huì)改變或切斷土壤空隙的連續(xù)性，阻礙土壤水分的遷移，削弱耕地的抗旱能力，最終致使農(nóng)作物產(chǎn)量煩人下降。

2.3、重金屬污染

金屬一般不會(huì)自行分解，有毒的金屬離子被腐蝕后會(huì)溶于水形成金屬離子，隨雨水流入河流中或滲入土層，對(duì)土壤，水源造成嚴(yán)重的污染，導(dǎo)致所產(chǎn)的農(nóng)作物無(wú)法食用。比如一些造紙廠、化工廠等排放的重金屬都是農(nóng)村環(huán)境的污染源，這些企業(yè)排放的污水直接流入河中，嚴(yán)重危害了人們的健康，“癌癥村”越來(lái)越多，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了多起特大重金屬污染事件，這些事件中，農(nóng)村是主要受害地區(qū)，農(nóng)民也是主要受害人群。

2.4、農(nóng)藥污染

現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)農(nóng)藥的大量運(yùn)用較大程度地污染了環(huán)境，給人們的糧食留下了致病的隱患。目前，農(nóng)民為了增加農(nóng)作物產(chǎn)量而過(guò)度使用化肥，農(nóng)藥，其實(shí)在實(shí)際上噴灑的農(nóng)藥只有少部分的附著在農(nóng)作物上，而其他部分則流失在土壤以及空氣中，這些不僅造成藥劑浪費(fèi)、地力下降，而且對(duì)土壤和水源造成嚴(yán)重污染。

3、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題治理原則

3.1、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)之間雖存在一定的地域分隔，但城鄉(xiāng)環(huán)境同屬于一個(gè)整體，相互影響，然而中國(guó)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)期側(cè)重城市，使得農(nóng)村環(huán)境的不斷惡化，這就要求我們應(yīng)該徹底的改變環(huán)境保護(hù)輕農(nóng)村的傾向，把城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)放在同等重要位，統(tǒng)籌規(guī)劃。比如制定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任區(qū)的制度；完善農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)的建立、實(shí)施；加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)保宣傳工作，發(fā)揮村民自身的力量來(lái)美化生活環(huán)境。

3.2、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，然而隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的惡化，已經(jīng)成為了我國(guó)面臨的重大問(wèn)題。這就要求我們要在以后的發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施可持續(xù)化的發(fā)展戰(zhàn)略，即既能滿足當(dāng)代人的發(fā)展需要，又要滿足后代人的生存，所以農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一，并且充分的突出環(huán)境效益優(yōu)于經(jīng)濟(jì)效益的原則。

3.3、村民自治的原則

環(huán)境的保護(hù)應(yīng)該以教育為本。首先，在農(nóng)村各中小學(xué)開展綠色進(jìn)校園活動(dòng)，提高中小學(xué)生的環(huán)境意識(shí)；其次，對(duì)廣大村民加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，動(dòng)員村民自覺(jué)參與農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)工作，引導(dǎo)村民關(guān)注、支持環(huán)保工作，提升農(nóng)村整體環(huán)境的質(zhì)量。

4、農(nóng)村環(huán)境治理對(duì)策

4.1、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

廣大農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，所以增強(qiáng)廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作有著積極的促進(jìn)作用。要在平時(shí)通過(guò)多多形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立生態(tài)文明觀念，提高環(huán)保意識(shí)；開展環(huán)境保護(hù)技能的培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握科學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；廣泛聽取農(nóng)民對(duì)涉及自身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見與訴求，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。

4.2、完善環(huán)境監(jiān)督法律體系

要做到重視農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的整體性與環(huán)境問(wèn)題的特殊性，根據(jù)實(shí)際制定出完善的約束性法規(guī)政策。在國(guó)家層面需要制定環(huán)境基本法，并增加自然生態(tài)保護(hù)方面的內(nèi)容；在地方層面上可制定專門性的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)地方性條例，對(duì)現(xiàn)有法律沒(méi)有規(guī)定的內(nèi)容作出全面具體的規(guī)定；完善相關(guān)政策，以已頒布實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)分析對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理的具體要求，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行完善。

4.3、建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)

要建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)，新建擴(kuò)建污水處理場(chǎng)站，在近郊農(nóng)村應(yīng)建立比較完善的污水分流收集系統(tǒng)；在遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村，可利用濕地以及溝塘等就地處理或者開展“一池三改”提高污水的處理效率。

4.4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，防止污染轉(zhuǎn)嫁；針對(duì)我國(guó)農(nóng)村的特殊情況，制定更適合于農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展的法律規(guī)范，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染防治法律的現(xiàn)實(shí)操作性；創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化環(huán)保工作與投入機(jī)制，全面貫徹“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的方針，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村環(huán)境直接影響到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，所以在以后的發(fā)展中一定要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的預(yù)防與治理，使得農(nóng)村居民生活品質(zhì)得到進(jìn)一步的提升，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣知棟，位蓓蕾，李耀.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題及成因分析[J].中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，01:4-7.

第3篇：農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源范文

1.1農(nóng)藥化肥等所帶來(lái)的環(huán)境污染經(jīng)過(guò)對(duì)我縣一些農(nóng)村的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)很多地方還在使用比較落后的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，用普通的噴施機(jī)器去滅蟲，而且農(nóng)藥都不是生物農(nóng)藥，這些落后的噴施農(nóng)藥滅蟲方法不但效果差，而且在很多程度上污染環(huán)境，農(nóng)藥不但污染大氣，而且通過(guò)降雨還會(huì)污染水資源，流失到土壤中的農(nóng)藥，還會(huì)造成土壤的板結(jié)，同時(shí)隨著農(nóng)藥的不斷使用，使害蟲產(chǎn)生抗藥性，大大減小了農(nóng)藥的滅蟲功能，但還會(huì)殺死很多有益生物，農(nóng)藥殘留在莊稼上，被人食用，對(duì)人體也會(huì)產(chǎn)生極大的傷害?；什豢赡鼙磺f稼全部吸收，這就導(dǎo)致化肥流失，過(guò)量的使用化肥會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)的富營(yíng)養(yǎng)化，還會(huì)使土壤受到破壞，導(dǎo)致土壤酸性增強(qiáng)，破壞土壤的原有特質(zhì)結(jié)構(gòu)。

1.2對(duì)農(nóng)藥化肥等所帶來(lái)的污染的防控措施農(nóng)藥化肥等中的化學(xué)物質(zhì)對(duì)土壤的危害性極大，為了使農(nóng)藥和化肥對(duì)環(huán)境的污染減小到最低，在使用中一定按照科學(xué)的方法使用，建議在農(nóng)村使用生物農(nóng)藥和有機(jī)化肥，這樣既減小了對(duì)土地的損害，又生產(chǎn)了“綠色食品”，做到環(huán)保，健康。

2.妥善處理農(nóng)村廢棄物，做好污水排放問(wèn)題

農(nóng)村廢棄物主要包括生活垃圾，家禽牲畜類的糞便等，這些垃圾是病菌傳染的主要載體，對(duì)人的健康存在威脅，對(duì)家禽和牲畜的瘟疫傳播有潛在的危險(xiǎn)性。在農(nóng)村地區(qū)，廢棄物已成為污染的主要來(lái)源，環(huán)保方面對(duì)于農(nóng)村廢棄物處理問(wèn)題已經(jīng)提上日程，從現(xiàn)實(shí)情況看來(lái)，發(fā)展沼氣工程與無(wú)公害農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)整體化，采用循環(huán)再生，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是解決農(nóng)村廢棄物污染的主要途徑。建議將農(nóng)村廢棄物資源化處理與我縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，制定政策，加大對(duì)農(nóng)村的資金和技術(shù)支持，是的農(nóng)村廢棄物污染及早得到解決。家禽牲畜類糞便也是一種寶貴的飼料和肥料資源。畜禽糞便中含有大量的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，通過(guò)加工處理成優(yōu)質(zhì)飼料或有機(jī)復(fù)合肥料，開發(fā)利用畜禽糞便不僅能變廢為寶，不僅可以解決農(nóng)村糞便類污染問(wèn)題，還可以減少生產(chǎn)成本，解決農(nóng)村用能問(wèn)題，極大地改善污染狀況，切斷病菌的傳染，具有很好的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義和一定的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村資源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

3.治理好農(nóng)村周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各種污染問(wèn)題，減少對(duì)農(nóng)村環(huán)境的破壞

3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要污染現(xiàn)狀及原因我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，我縣一直以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的理念在不懈努力。而縣內(nèi)的一些中小型企業(yè)的污染問(wèn)題一直未得以徹底解決。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也在污染方面帶來(lái)了很多的問(wèn)題。比如企業(yè)水污染，粉塵污染，噪聲污染等等。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)行業(yè)大都存在人才匱乏，技術(shù)水平低和設(shè)備簡(jiǎn)陋等方面的問(wèn)題。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)多數(shù)是小規(guī)模企業(yè)，設(shè)備購(gòu)進(jìn)的大都是廉價(jià)設(shè)備，這本身就對(duì)環(huán)境污染存在潛在的隱患。我縣缺少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)污染及其特點(diǎn)的追蹤，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，這應(yīng)該引起我們的重視。目前我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境一級(jí)檢測(cè)部門不到位，存在環(huán)境問(wèn)題無(wú)人問(wèn)，環(huán)境事故無(wú)人管的現(xiàn)狀。

3.2對(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染情況的處理措施針對(duì)我國(guó)在法律法規(guī)制定中有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)針對(duì)性不強(qiáng)的現(xiàn)狀，加速對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治的環(huán)境法律法規(guī)建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，逐步建立健全適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。我縣應(yīng)該促進(jìn)有關(guān)政府部門加強(qiáng)這方面工作，為基層職能部門提供法律和政策依據(jù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)基本制度和基礎(chǔ)體系建設(shè)。無(wú)論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染防治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作重要組成部分，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立綜合環(huán)境防治體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，或者村級(jí)部門，成立專門的環(huán)保小組，對(duì)環(huán)境污染防治重視起來(lái)，使農(nóng)村環(huán)境極大得到改善，使我們的城鎮(zhèn)化速度不斷加快，讓我們的家園越來(lái)月美麗，身體越來(lái)越健康。對(duì)與小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要加大引進(jìn)高科技人才，不斷提高自己的技術(shù)水平，在政府的幫持下，購(gòu)進(jìn)新的設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，減小因設(shè)備和技術(shù)的問(wèn)題對(duì)環(huán)境帶來(lái)的污染。

4.小結(jié)

第4篇：農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村環(huán)境 調(diào)查研究 綜合整治

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Investigation and Research on Current Economic Environment Problems in Rural Areas in More Developed Towns

――Take Hu'nan Shaodong Liuze Town as an example

CHEN Bo， ZENG Fangrong

（Chinese Department of Shaoyang University， Shaoyang， Hu'nan 422000）

Abstract With the development of urbanization， industrialization， the rural environment pollution problem increasingly prominent. In order to further understand the current rural environment pollution and treatment status. We have investigated the weeklong on Liu Ze town in Shao Dong County of Hunan province. Through the survey found that as the economy is relatively developed township rural pollution increasing， the performance in pollution sources is increasing， living garbage， pollutant treatment facilities and other issues， the cause of these problems is， etc. In view of the current rural environmental problems， the countermeasures we should strengthen management， strict law enforcement， increasing investment， to award to promote governance and the comprehensive improvement of multi-pronged.

Key words rural environment； investigation and study； comprehensive improvement

流澤鎮(zhèn)位于湖南省邵東縣東北部，距縣城15公里。轄37個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0368人。該鎮(zhèn)屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)21.8億元。特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，已形成鋁制品、打火機(jī)、五金、采掘、冶金五大工業(yè)體系。但近年來(lái)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，該鎮(zhèn)同其它農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，生活垃圾污染、小型工業(yè)污染、農(nóng)藥化肥和養(yǎng)殖污染急速加劇。而廣大村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，加上農(nóng)村在治理與預(yù)防環(huán)境污染問(wèn)題方面缺乏行之有效的制度措施，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)農(nóng)村環(huán)境污染十分嚴(yán)重，必須引起全社會(huì)高度關(guān)注。

為了一步宣傳貫徹黨的十精神和團(tuán)的十七大精神，貫徹落實(shí)團(tuán)中央、團(tuán)省委關(guān)于開展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，真正建設(shè)好美麗新農(nóng)村。我們邵陽(yáng)學(xué)院中文系“青春共建，綠色鄉(xiāng)村”環(huán)保服務(wù)團(tuán)在系黨總支副書記、副主任曾方榮教授的帶領(lǐng)下，于2013年7月12～18日，對(duì)邵東縣流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了為期一周的調(diào)研。本團(tuán)隊(duì)以流澤鎮(zhèn)常住居民、村民，當(dāng)?shù)夭糠止S員工與環(huán)保工作人員為調(diào)研對(duì)象。在本次調(diào)研中，除采用訪談和實(shí)地考察外，主要采用問(wèn)卷調(diào)查法。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份，回收有效問(wèn)卷176份，回收率高達(dá)97.78%，問(wèn)卷注重各年齡各層次人群的發(fā)放，具有普遍性與可科學(xué)性。

1 流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀

根據(jù)問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，40.8%的居民認(rèn)為自己所居住的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量差，43.6%的居民認(rèn)為居住環(huán)境質(zhì)量一般，僅僅只有2.8%的居民覺(jué)得自己的居住環(huán)境較好。具體來(lái)看，環(huán)境污染問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 污染源日益增多

流澤鎮(zhèn)作為小型工業(yè)較發(fā)達(dá)小鎮(zhèn)，污染源多，環(huán)境問(wèn)題突出。以下三種污染尤為嚴(yán)重：一是空氣粉塵污染。流澤鎮(zhèn)雖沒(méi)有大型的污染嚴(yán)重的企業(yè)和工廠，但是因?yàn)椴簧倜旱V、煙花廠、采石場(chǎng)、石材廠的生產(chǎn)，這里的空氣粉塵污染嚴(yán)重。特別是對(duì)生活在這些工廠附近的居民來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重的空氣污染簡(jiǎn)直就是生活的噩耗。煤灰、石灰，飄落在農(nóng)作物上、飄落在村民的家中、飄落在懸掛的衣服上、甚至飄到飯碗里，可以說(shuō)，灰塵無(wú)處不在的，并通過(guò)各種渠道進(jìn)入人體體內(nèi)，危害居民的身心健康。二是水源污染。水與人類的生存發(fā)展息息相關(guān)，水源污染嚴(yán)重影響到居民的日常生活與身體健康，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是飲用水源的污染。流澤鎮(zhèn)沒(méi)有大的河流，只有一些山塘、小溪，飲用水源相對(duì)缺乏，由于取水點(diǎn)周圍沒(méi)有任何防護(hù)措施，洗衣、洗澡、餐飲污水隨意流入，加之生活垃圾的隨意丟棄，生活水源水質(zhì)污染嚴(yán)重。另一方面是人畜糞便污水無(wú)任何處理，鎮(zhèn)上居民這類污水大多未經(jīng)處理直接排放，只有極少居民建了簡(jiǎn)單的化糞池，大部分農(nóng)戶沒(méi)有建生活污水處理池，這些污水都是直接排放或沉積在村邊溝渠或地面，且污水滲入地下后對(duì)飲用水源造成污染。尤其是部分農(nóng)戶采用老式糞池，容積過(guò)少，也沒(méi)有采取防滲措施，暴雨天糞便水排入周邊水渠或滲入地下，對(duì)附近水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。三是土壤污染。流澤鎮(zhèn)的土壤污染比較嚴(yán)重，既有農(nóng)藥化肥對(duì)土壤造成的污染，也有一些工廠、企業(yè)對(duì)土壤帶來(lái)的污染。其中比較有代表性的是流澤鎮(zhèn)太坪村的新仁鋁業(yè)有限責(zé)任公司，該公司周圍的大片一等農(nóng)田都因土壤污染過(guò)重而荒蕪，據(jù)村民反映，這些地方即使勉強(qiáng)種上莊稼，生長(zhǎng)收獲的農(nóng)作物的味道也會(huì)與正常味道大有不同。

1.2 生活垃圾成堆困擾大

隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村生活中的垃圾日益增多，特別是難以降解的塑料袋、塑料包裝盒瓶等無(wú)機(jī)垃圾充斥鄉(xiāng)鎮(zhèn)。流澤鎮(zhèn)上垃圾產(chǎn)生方式主要有兩種，給人們?cè)斐傻睦_頗大。一方面是生活垃圾的問(wèn)題，流澤鎮(zhèn)只有鎮(zhèn)上建有極少的垃圾池或設(shè)有垃圾箱，其余各村組基本沒(méi)有建設(shè)垃圾收集池，未進(jìn)行定點(diǎn)收集，大部分居民將生活垃圾傾倒在房前屋后或村內(nèi)水塘，部分居民將垃圾堆放于村道旁，還有部分居民將垃圾收集在庭院門口進(jìn)行垃圾焚燒處理。如在大坪村，幾乎所有的生活垃圾都堆放在一個(gè)廢棄的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上，很少清理，這成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍居民的一個(gè)生活困擾，致使居民與相關(guān)部門的矛盾變得尖銳。另一方面是畜禽養(yǎng)殖的問(wèn)題。該鎮(zhèn)有兩個(gè)養(yǎng)殖大戶，養(yǎng)殖戶糞便堆場(chǎng)不規(guī)范，畜禽糞便部分被周邊農(nóng)民用作肥料，但由于農(nóng)村青壯年外出務(wù)工者居多，勞動(dòng)力不夠，加上對(duì)化肥的依賴致使糞便不能完全用于農(nóng)田耕種，尤其是暴雨天，糞便水流入溝渠極易污染村民飲用水，而糞便的強(qiáng)烈異味，也造成了空氣污染。如在新泉村的兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)之間有幾戶居民，其中就有居民向我們反映，這里常年臭氣熏天，甚至走在街上，自己身上帶有那畜禽的異味。

1.3 污染物處理設(shè)施落后

環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的落后，導(dǎo)致可回收利用資源的浪費(fèi)很大，如垃圾池、垃圾處理廠基本沒(méi)有。根據(jù)服務(wù)團(tuán)成員的調(diào)查與走訪了解到，流澤鎮(zhèn)僅在鎮(zhèn)上建了兩個(gè)垃圾堆放池，其他地方基本沒(méi)有，而僅有的這兩個(gè)垃圾池，也沒(méi)有專門的環(huán)衛(wèi)工人去清理。最令人尷尬的是，我們作為志愿者去清掃了大街，卻找不到傾倒垃圾的地方，不知道把垃圾倒往何處。更讓人失望的是，這一現(xiàn)象在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娍磥?lái)司空見慣，并沒(méi)有引起大家的關(guān)注與重視。至于垃圾分類回收利用，當(dāng)?shù)厝罕妱t幾乎沒(méi)有這樣的意識(shí)。全鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾分類回收站，所有的垃圾基本上都是亂丟亂扔，路旁、山邊、小溪里隨處可見成堆的垃圾。據(jù)我們調(diào)查，只有極少數(shù)村民會(huì)選擇性的把一些可循環(huán)利用的垃圾收集起來(lái)，作為廢品，變廢為寶。因此，可以說(shuō)在全鎮(zhèn)，幾乎沒(méi)有自覺(jué)進(jìn)行垃圾回收、分類的村民，造成了可回收利用的廢棄物嚴(yán)重浪費(fèi)，反而變成了垃圾污染物。

2 造成流澤鎮(zhèn)環(huán)境污染問(wèn)題原因分析

我們知道，造成當(dāng)下農(nóng)村環(huán)境污染日益加劇的原因應(yīng)該說(shuō)是多方面的，既有城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展等客觀原因，但更多是人為的主觀社會(huì)原因，流澤鎮(zhèn)當(dāng)前所出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，同樣如此。具體而言體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

一是農(nóng)村人口的環(huán)保意識(shí)總體偏低。在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，由于廣大農(nóng)民受教育水平低、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后及傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，居民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)普遍不強(qiáng)，村民隨意丟棄生活垃圾、隨意傾倒生活廢水的現(xiàn)象普遍存在，對(duì)于一些小型工業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖所造成的環(huán)境污染根本沒(méi)有重視，更加不會(huì)采取保護(hù)措施。由我們的問(wèn)卷調(diào)查可以看出：80%以上的居民在平時(shí)生活中都使用塑料袋，而且用后隨意丟棄，62%多的村民對(duì)日益突出的環(huán)境問(wèn)題聽之任之，不予關(guān)心近乎麻木， 54.6%的居民沒(méi)有養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，隨意丟棄垃圾和對(duì)生產(chǎn)中的環(huán)境污染物不做處理和重視。

二是地方環(huán)保部門工作有待加強(qiáng)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)地方環(huán)保部門工作落實(shí)不到位是造成當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)重要原因。當(dāng)下地方環(huán)保部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有足夠的重視是普遍存在的現(xiàn)象以及迫切需要解決的問(wèn)題。在我們的調(diào)查中，邵東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府都沒(méi)有設(shè)立環(huán)保部門，都由其他部門兼管，縣環(huán)保局的工作重心也沒(méi)有放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作上。幾乎所調(diào)查的村民都反映政府環(huán)保部門從來(lái)就沒(méi)有向他們做過(guò)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，也沒(méi)有真正采取一些具體措施。在一個(gè)村的調(diào)查中，一位村民向我們反映，他們村的一個(gè)鉛鋅冶煉廠造成嚴(yán)重的空氣和水污染，他們向有關(guān)部門反映多次，但上級(jí)環(huán)保部門沒(méi)有做任何處理，生產(chǎn)至今仍在繼續(xù)。

三是村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。長(zhǎng)期以來(lái)，重城市、輕農(nóng)村，重建設(shè)、輕保護(hù)，造成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。由于對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的不重視，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入少，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施落后或沒(méi)有基本的保護(hù)設(shè)施。如我們調(diào)查的邵東縣等十幾個(gè)縣中農(nóng)村沒(méi)有一家污水處理廠和規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后成為影響農(nóng)村環(huán)境最重要的因素。到目前為止，我國(guó)特別是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保資金主要來(lái)源還是由國(guó)家財(cái)政提供，顯然，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，要想僅通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼就把環(huán)境治理好、維護(hù)好，是不現(xiàn)實(shí)的。

從流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題所反映出來(lái)的幾個(gè)方面具有普遍性，資源的共有與不可再生性、環(huán)境破壞與保護(hù)的不平衡性都影響著人們的生活質(zhì)量與生存空間，不得不引起各方的重視，我們也應(yīng)對(duì)此做出相應(yīng)的回應(yīng)與建議。

3 關(guān)于流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題的一些對(duì)策與建議

流澤鎮(zhèn)當(dāng)前存在的環(huán)境問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有普遍性。綜合分析流澤鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染狀況和存在問(wèn)題的原因，針對(duì)這些問(wèn)題，以邵東縣流澤鎮(zhèn)的具體實(shí)際情況為參照，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和借鑒全國(guó)其他區(qū)域農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議。

其一，盡快建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)應(yīng)設(shè)專職環(huán)保專干，配備監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境管理與執(zhí)法，確保環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)在農(nóng)村嚴(yán)格執(zhí)行。與此同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)抓住建設(shè)新農(nóng)村的政策機(jī)遇，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)金費(fèi)投入，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其二，嚴(yán)格執(zhí)法加強(qiáng)整治。對(duì)一些污染比較嚴(yán)重的工廠、企業(yè)要進(jìn)一步采取整治和監(jiān)管措施。對(duì)農(nóng)村采石、采礦等工程所產(chǎn)生的渣土、揚(yáng)塵和噪音要同樣引起高度重視，加強(qiáng)防護(hù)工作，合理安排施工期，減少施工揚(yáng)塵和噪音對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響。其三，全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)?！耙元?jiǎng)促治”政策措施?！耙元?jiǎng)促治”是我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)新之舉，也是保障和改善民生的重要舉措，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。其四，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。首先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以村為單位建立合理、高效的垃圾收集、填埋、回收利用等嚴(yán)格制度。其次應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步深化環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作，完善工作機(jī)制，發(fā)揮示范作用。目前，邵東縣在廉橋鎮(zhèn)開展了“以點(diǎn)帶面，環(huán)境連片綜合治理”工作，取得了較好成績(jī)?？紤]到農(nóng)村實(shí)際情況，該工作可以逐步向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。綜合整治農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗新農(nóng)村不能走過(guò)場(chǎng)，不能走形式。我們希望建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅使農(nóng)民 “美”有所“樂(lè)”，而且“美”有所“獲”，不僅在“美”中陶冶身心，也在“美”中創(chuàng)業(yè)致富。其五，政府有關(guān)部門要盡快研究、完善有關(guān)土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)制度。盡管在環(huán)保法律制度建設(shè)方面我們已經(jīng)做出了許多努力，但是，現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)與制度同實(shí)際還存在較大差距。

4 關(guān)于流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題的反思與總結(jié)

在流澤鎮(zhèn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于過(guò)去工業(yè)化程度低、人口密度較小、環(huán)境容量較為富余，環(huán)境問(wèn)題并不顯著。但是近年來(lái)，流澤鎮(zhèn)環(huán)境卻出現(xiàn)了大問(wèn)題。正所謂“冰凍三尺，非一日之寒”。造成這種局面的原因是多方面的。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人們生活質(zhì)量，流澤鎮(zhèn)出現(xiàn)了很多大大小小企業(yè)（打火機(jī)廠，煤廠、養(yǎng)豬場(chǎng)等等）。但是由于思想認(rèn)識(shí)不到位，資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在，對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效管理。因此，造成了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的不平衡，違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

此次赴流澤鎮(zhèn)環(huán)保調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)各種污染不僅影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，而且威脅到他們的健康。改善農(nóng)村生態(tài)狀況，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的重要條件，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)農(nóng)民的切身利益、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，不僅是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。

第5篇：農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境；管理

改革開放30多年以來(lái)，制度創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步共同帶動(dòng)了農(nóng)村的快速發(fā)展。但農(nóng)村發(fā)展的巨大成就在很大程度上是以犧牲環(huán)境與生態(tài)資源為代價(jià)取得的，產(chǎn)生了一系列農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)和生活造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，客觀上迫切需要解決農(nóng)村發(fā)展、資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

1農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成因分析

1.1農(nóng)村發(fā)展模式粗放及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)調(diào)整已逐步形成了“高投入，高產(chǎn)出，高排放”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響較大。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特征是生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率和利用率低下，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率小。粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在很大程度上造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量至少有1/4是靠化肥、農(nóng)藥和地膜等化學(xué)物品投入取得的。過(guò)量的農(nóng)藥、化肥等的投入造成了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染，并已經(jīng)成為水污染的主要來(lái)源。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在一定程度上加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。①種植結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。傳統(tǒng)的糧食作物施肥量穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，蔬菜、果樹、花卉等新興的經(jīng)濟(jì)作物已經(jīng)成為化肥消費(fèi)的主體和化肥消費(fèi)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力?；适┯盟胶突柿魇示哂姓嚓P(guān)性，因此，種植結(jié)構(gòu)演變?cè)谝欢ǔ潭壬显黾恿宿r(nóng)業(yè)面源污染。②近年來(lái)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，占農(nóng)業(yè)的比重不斷增加，由于設(shè)備落后，不能及時(shí)、合理地對(duì)畜禽養(yǎng)殖固體廢棄物和廢水進(jìn)行有效處理，帶來(lái)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，并且具有影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。③盲目的調(diào)整行為。受利益的驅(qū)動(dòng)，生態(tài)脆弱地區(qū)的大量林地、草地向耕地轉(zhuǎn)化，造成水土流失、水體污染，林地、草地大量減少，導(dǎo)致對(duì)污染物的吸附作用大大降低，致使農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。

1.2生態(tài)環(huán)境管理和保護(hù)的法制體系不健全

主要是：①環(huán)境立法很少涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。②環(huán)保執(zhí)法力度不夠。

2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理理念

應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的管理模式，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到農(nóng)村發(fā)展中；建立符合實(shí)際的、激勵(lì)和約束相容的區(qū)域農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政策、法律與管理體系。

2.1充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的重要性

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為影響區(qū)域和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理已顯得非常必要。發(fā)達(dá)國(guó)家成功的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的共同點(diǎn)是：非常重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理，將之視為環(huán)境管理的重要部分，非常重視對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)估。因此，應(yīng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理重要性認(rèn)識(shí)，充分重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理，將之作為生態(tài)環(huán)境管理的重要核心部分，并納入新農(nóng)村建設(shè)之中。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷和重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村工業(yè)污染狀況的科學(xué)評(píng)估，逐步建立和完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，制定切實(shí)有效的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理政策。

2.2轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

當(dāng)前粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加大了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染程度，因此，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)污染的主要來(lái)源。解決農(nóng)業(yè)污染的關(guān)鍵是建立和恢復(fù)中斷的農(nóng)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)能量循環(huán)流動(dòng)的鏈條，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)和能量的流失。應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，按照循環(huán)農(nóng)業(yè)的“減量化、再利用、資源化利用”的要求，從投入端、中間過(guò)程、輸出端3個(gè)有機(jī)的過(guò)程構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。把專業(yè)化的種植活動(dòng)和養(yǎng)殖活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)種植和養(yǎng)殖兩部門之間的物質(zhì)和能量的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域性的種養(yǎng)平衡，減少環(huán)境污染。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)保持土壤肥力和生物多樣性，保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)系統(tǒng)的功能和健康。對(duì)于農(nóng)村工業(yè)發(fā)展，應(yīng)將減少污染做為重要考慮因素，納入到經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程中，在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展過(guò)程中解決環(huán)境污染問(wèn)題。

2.3構(gòu)建完善的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境公共政策體系，綜合運(yùn)用多種政策工具

由于農(nóng)村環(huán)境污染復(fù)雜，來(lái)源廣泛、分散，種類繁多，表現(xiàn)為復(fù)合型污染，因此，有效的生態(tài)環(huán)境管理政策必須影響眾多行為者，應(yīng)構(gòu)建完善的政策體系，并通過(guò)“連鎖”機(jī)制來(lái)激勵(lì)相關(guān)行為主體減少污染排放。綜合運(yùn)用包括產(chǎn)權(quán)制度、價(jià)格政策、財(cái)政政策等多種政策及補(bǔ)貼、教育、激勵(lì)和行為標(biāo)準(zhǔn)等多種政策工具建立起有效的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制。

2.4完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律體系

第6篇：農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源范文

摘要：如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前學(xué)者和民眾關(guān)注的熱點(diǎn)。通過(guò)對(duì)湖北省西北部房縣青峰鎮(zhèn)的環(huán)境狀況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和走訪，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)生活垃圾及廢水污染比較普遍，能源利用方式原始，化肥、農(nóng)藥等過(guò)量施用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建議加大農(nóng)村環(huán)保設(shè)施投入力度，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以引導(dǎo)農(nóng)民使用清潔能源，結(jié)合三產(chǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保教育，建立和完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，以構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞 ：湖北西北部；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；狀況；保護(hù)

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的健康發(fā)展關(guān)系著國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)的健康發(fā)展。2008—2013年湖北省環(huán)境質(zhì)量公報(bào)顯示，丹江口庫(kù)區(qū)干流及入庫(kù)支流水質(zhì)總體良好，17個(gè)監(jiān)測(cè)面中水質(zhì)符合Ⅱ—Ⅲ類的占76.5%，達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，水土保持良好。目前，湖北西北部的整體環(huán)境狀況較好，環(huán)境問(wèn)題暫不突出。該地區(qū)工業(yè)不發(fā)達(dá)，污染主要來(lái)自農(nóng)業(yè)和生活。本文在對(duì)該地房縣青峰鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，著重對(duì)該地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)、生活引起的污染問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期改善該區(qū)環(huán)境問(wèn)題。

一、調(diào)研地區(qū)—房縣青峰鎮(zhèn)概況

本研究選擇了位于湖北省西北部山區(qū)的房縣青峰鎮(zhèn)作為調(diào)研區(qū)域。該鎮(zhèn)隸轄于湖北省十堰市房縣，是典型的山區(qū)，立體氣候明顯，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)資源豐富，境內(nèi)盛產(chǎn)木耳、香菇、柑橘、獼猴桃、茶葉等林特產(chǎn)品。全鎮(zhèn)工業(yè)相對(duì)比較落后，僅有啤酒廠、磚瓦廠、果茶公司等10余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，果茶業(yè)、食用菌業(yè)、中藥材業(yè)和畜牧業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)建有房縣最大的水電站—六里峽電站、最大的果園基地—青蜂蜜桔場(chǎng)。農(nóng)民大多以農(nóng)業(yè)為生，工業(yè)園區(qū)發(fā)展開始起步，工業(yè)三廢污染現(xiàn)象不突出，空氣質(zhì)量較好。近年來(lái)該鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、觀光項(xiàng)目，發(fā)展休閑娛樂(lè)區(qū)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)連續(xù)7年被評(píng)為房縣“紅旗單位”，十堰市“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，先后被列為市級(jí)“示范鎮(zhèn)”，全省100個(gè)“重點(diǎn)鎮(zhèn)”之一，在湖北省西北部農(nóng)村地區(qū)具有一定的代表性。

二、調(diào)研方法

本調(diào)查研究設(shè)計(jì)“湖北省西北部農(nóng)村環(huán)境污染狀況調(diào)查表”一套，共30題，包括客觀型問(wèn)題25 題和開放型問(wèn)題5 題。客觀型問(wèn)題是對(duì)于提出的問(wèn)題給出某幾項(xiàng)合理、可能的答案，讓被調(diào)查者選擇認(rèn)同或者最接近的答案。由于該地區(qū)農(nóng)民文化程度較低，調(diào)查以提問(wèn)或談話的方式進(jìn)行；完全由被調(diào)查者按照自己的意愿去回答，調(diào)查者根據(jù)回答情況做好記錄和整理工作。在開放型問(wèn)題方面，也是由被調(diào)查者口述，調(diào)查者進(jìn)行整理、記錄，客觀、真實(shí)地反映了研究區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況。整個(gè)調(diào)查涉及被調(diào)查地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入狀況、生活、生產(chǎn)方式以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量狀況、旅游環(huán)境狀況等。

調(diào)查時(shí)間為2014年1月。調(diào)研人員在青峰鎮(zhèn)的管轄區(qū)進(jìn)行走訪、調(diào)查，與農(nóng)民進(jìn)行接觸、交流，了解該地區(qū)地理、社會(huì)、生活現(xiàn)狀以及環(huán)境質(zhì)量狀況，收集有效問(wèn)卷189份。

三、調(diào)查結(jié)果分析

1. 被調(diào)查者基本狀況

調(diào)查結(jié)果顯示，青峰鎮(zhèn)農(nóng)民普通家庭的常住人口在3—7人之間，家庭年收入在0.8—2萬(wàn)之間，僅有極少數(shù)家庭年收入達(dá)到3.5萬(wàn)元以上，人均年收入不足6千元，顯示出該地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)農(nóng)民收入較低。該地區(qū)農(nóng)戶家庭收入來(lái)源主要是務(wù)農(nóng)（55.3%）、外出打工（14.6%）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（21%）養(yǎng)殖業(yè)（9.1%），顯示該地以農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。在家庭經(jīng)濟(jì)支出方面，23.6%的主要經(jīng)濟(jì)支出是家庭生活支出，43.5%的主要經(jīng)濟(jì)支出是供養(yǎng)子女上學(xué)。在子女教育經(jīng)費(fèi)的支出上可以看出，該區(qū)域農(nóng)民重視子女的教育問(wèn)題。4.3%的經(jīng)濟(jì)支出是醫(yī)療支出，28.6%家庭的最大經(jīng)濟(jì)支出是建房支出?？梢钥闯?，該地是屬于經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的地區(qū)，以農(nóng)業(yè)收入為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展壓力較大。

2. 生活垃圾的處理狀況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)農(nóng)民的日常生活垃圾都是隨意傾倒在田間、地頭、路邊、水溝，對(duì)環(huán)境造成了一定的污染和破壞。調(diào)查顯示，54.3%的生活垃圾傾倒在路邊、水溝，無(wú)人處理；16.9%的生活垃圾傾倒在田間、地頭，最終充當(dāng)農(nóng)作物肥料；28.8%的生活垃圾傾倒在自設(shè)的露天垃圾堆，給土壤帶來(lái)一定污染，部分采取焚燒，對(duì)大氣造成一定程度的污染。當(dāng)?shù)卮迕裼叙B(yǎng)殖家禽的習(xí)慣，其中37.6%的村民養(yǎng)豬，52.3%的村民養(yǎng)羊，10.1%的村民養(yǎng)殖雞鴨。在畜禽糞便的處理上，一般畜禽糞便被農(nóng)戶堆在專門的雨棚內(nèi)，充當(dāng)農(nóng)田的天然肥料，沒(méi)有出現(xiàn)隨意傾倒路邊、河邊的現(xiàn)象。農(nóng)作物秸稈一般采取在田間地頭直接焚燒或者當(dāng)做牲畜飼料的方式處理。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地生活垃圾污染明顯。沒(méi)有專門的垃圾、污水處理系統(tǒng)，路邊、田間、地頭成了天然的垃圾場(chǎng)，這也說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待提高。針對(duì)農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀，必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立專門的生活垃圾處理系統(tǒng)，以確保農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題得到妥善處理，減少對(duì)環(huán)境的污染與破壞。

3. 生活污水處理狀況

走訪發(fā)現(xiàn)，研究區(qū)的房屋建設(shè)缺乏規(guī)劃，居民區(qū)比較分散，沒(méi)有專門的污水處理系統(tǒng)，部分農(nóng)戶自設(shè)了簡(jiǎn)易的污水坑和下水道。調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)鼐用裆钗鬯?6.3%是隨意傾倒在房前屋后的地面或者直接滲入土壤中，不存在處理后排放的現(xiàn)象；18.4%居民將生活污水排入簡(jiǎn)易不符合標(biāo)準(zhǔn)的下水道，而這些下水道的水最終還是流向了河流或者滲入地下，對(duì)土壤造成污染。有些居住靠河的農(nóng)戶甚至直接將生活污水排入河流，無(wú)任何處理措施。

4. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染問(wèn)題

農(nóng)業(yè)在該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。該區(qū)大量種植柑橘、獼猴桃等果樹，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，農(nóng)民大量施用化肥，噴灑農(nóng)藥、增肥劑、除草劑等。調(diào)查顯示每戶居民耕地面積大約在0.046~0.137hm2，平均耕地面積0.078hm2。而在化肥施用量上顯示，農(nóng)戶的化肥施用量在25~50kg 的占被調(diào)查總量的37.3%，施用量在50~100kg的占被調(diào)查總量的35.3%，這大大超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的15㎏/667㎡的限制；而且普遍是粗放施肥，不講求科學(xué)、精細(xì)施用，化肥利用率普遍極低，只能達(dá)到30%~35%，大部分未被作物吸收利用的肥料就殘留于土壤中或隨雨水流失，嚴(yán)重造成了土壤污染和水源污染。

農(nóng)藥使用方面，在《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)》中，各種農(nóng)藥的使用量都有明確規(guī)定。調(diào)查結(jié)果顯示，大部分農(nóng)民使用農(nóng)藥都是憑感覺(jué)，并沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去施用。走訪的農(nóng)戶農(nóng)藥用量平均每畝耕地1㎏左右，嚴(yán)重超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重。使用完化肥、農(nóng)藥后均沒(méi)有注意對(duì)包裝袋和塑料空瓶進(jìn)行回收，直接丟棄在田邊、水溝或者河流。這些難降解的塑料包裝不僅對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染，而且殘留的化肥、農(nóng)藥流入河流對(duì)水體造成一定的污染。

5. 農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)狀況

一個(gè)地區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)是決定該地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。調(diào)研區(qū)屬于農(nóng)村地區(qū)，是典型的山區(qū)，農(nóng)戶文化素質(zhì)不高，受教育程度偏低。調(diào)查結(jié)果顯示僅有23.4%的農(nóng)戶接受過(guò)高中教育。并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)戶普遍關(guān)心經(jīng)濟(jì)問(wèn)題多于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。盡管如此，農(nóng)戶們還是表示出對(duì)環(huán)境狀況的不滿，調(diào)查結(jié)果顯示，該區(qū)12.1%農(nóng)戶對(duì)當(dāng)前的環(huán)境狀況滿意，認(rèn)為生態(tài)環(huán)境狀況很好；27.9%認(rèn)為較好；47.3%認(rèn)為不好；7.6%認(rèn)為較差；5.1%認(rèn)為生態(tài)環(huán)境狀況差；這也顯示出農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的覺(jué)醒。

6. 當(dāng)?shù)芈糜蔚氐沫h(huán)境狀況

近年，各種“農(nóng)家樂(lè)”“度假村”成為人們休閑度假的最佳去處。農(nóng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也給環(huán)境帶來(lái)了一定的破壞。研究區(qū)處于山區(qū)，政府在大力發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中不可避免地要將一部分田地拿出來(lái)建飯店、賓館和配套的服務(wù)設(shè)施。不僅在一定程度上占用了農(nóng)用耕地，也加大了環(huán)境的承載限度。在旅游區(qū)，部分游客素質(zhì)不高，旅游垃圾、食品包裝袋隨意丟棄，對(duì)旅游區(qū)環(huán)境造成了一定的污染。因此，發(fā)展旅游的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境刻不容緩。

四、加強(qiáng)湖北西北部農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

通過(guò)調(diào)查走訪可以看出，位于湖北省西北部農(nóng)村山區(qū)的青峰鎮(zhèn)，以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后；由于工業(yè)建設(shè)處于起步階段，該區(qū)工業(yè)污染相對(duì)不突出；環(huán)境污染主要來(lái)自生活垃圾的隨意傾倒，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥等過(guò)量施用。青峰鎮(zhèn)是湖北西北部廣大農(nóng)村地區(qū)的代表。對(duì)于這樣一個(gè)自然資源豐富，工業(yè)污染不突出的小鎮(zhèn)，怎樣保證其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)？

1.加快啟動(dòng)農(nóng)村山區(qū)污染處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在青峰鎮(zhèn)這樣的山區(qū)，生活垃圾隨處堆放，生活污水隨意排放等現(xiàn)象普遍。這與農(nóng)村地區(qū)缺乏廢水、廢物等垃圾處理和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施直接相關(guān)。而農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏根源于農(nóng)村環(huán)保建設(shè)資金的匱乏，這也是農(nóng)村環(huán)保建設(shè)沒(méi)有成效的關(guān)鍵因素。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，政府應(yīng)該采取各種措施加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加快農(nóng)村生活污水、垃圾收集與處理系統(tǒng)建設(shè)，建立符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理中心和污水處理站，確保廢水經(jīng)過(guò)處理排放，垃圾集中處理，減少農(nóng)村污染問(wèn)題。

2. 建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民使用清潔能源

調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要以燒柴為主，極少數(shù)使用石油液化氣，幾乎不使用太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。而且在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有72.7%的農(nóng)民選擇將農(nóng)作物秸稈就地焚燒，這種行為既浪費(fèi)了可利用資源，也對(duì)環(huán)境造成了一定程度的污染。針對(duì)當(dāng)前的這種情況，應(yīng)該積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活的高效節(jié)能，大力推廣省柴灶，減少木材的消耗和對(duì)大氣的污染；同時(shí)，大力推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，盡量廢物利用。根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄?、山羊養(yǎng)殖業(yè)比較普遍的情況，可利用畜禽糞便和果園等農(nóng)業(yè)廢棄物制造沼氣，為農(nóng)民的生活提供清潔能源。

根據(jù)公共物品理論，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有公共物品的性質(zhì)，不論是否付費(fèi)都可以從中受益，從而使有些人只想消費(fèi)而不想付出，出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。如果從清潔能源中無(wú)法獲得合理的回報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)清潔能源的使用問(wèn)題并不關(guān)心或不采納。因此，生態(tài)補(bǔ)償就成為推動(dòng)清潔生產(chǎn)的重要手段，而這就需要政府在其中發(fā)揮積極主導(dǎo)的作用。政府應(yīng)該建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償專項(xiàng)基金，補(bǔ)償使用新能源的農(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)民使用清潔能源。

3. 結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)要把控制農(nóng)村生活污染與推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。青峰鎮(zhèn)自然資源豐富、風(fēng)景秀麗，可以大力發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)展綠色無(wú)公害水果采摘、體驗(yàn)農(nóng)家民俗，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”特色休閑服務(wù)，達(dá)到生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合生態(tài)旅游，大力發(fā)展綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，減少化肥農(nóng)藥的使用或者改用健康高效的農(nóng)家肥，科學(xué)施肥，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少或者避免農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題。同時(shí)，青峰鎮(zhèn)可以充分利用土地、氣候資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展柑橘、桃子、茶葉、香菇、木耳等經(jīng)濟(jì)作物的種植，拓寬農(nóng)民的增收渠道。

4.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)保教育

農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)直接影響著農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的成效。可以通過(guò)環(huán)保部門、環(huán)保志愿者在農(nóng)村開展豐富多樣的環(huán)保知識(shí)宣傳、教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，要在農(nóng)村設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，對(duì)農(nóng)村的河流、土壤、大氣、植被、農(nóng)產(chǎn)品等各種環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并定期如實(shí)公示，讓農(nóng)民直接了解自身生活環(huán)境的污染狀況，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

5.建立和完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)并開展有效監(jiān)管

在現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，亟須制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本法。明確農(nóng)村環(huán)境污染的預(yù)防制度，環(huán)境的監(jiān)管方法以及農(nóng)村環(huán)境破壞的懲治手段，建立長(zhǎng)效的農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的環(huán)境違法案件要做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，保障環(huán)境法律法規(guī)的有效落實(shí)。

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第7篇：農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；環(huán)境污染；現(xiàn)狀；成因；對(duì)策；江漢平原

中圖分類號(hào) X508 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）09-0235-05

江漢平原位于湖北省中南部，土地肥沃，氣候適宜，資源豐富，是湖北農(nóng)業(yè)人口稠密、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，也是湖北省乃至全國(guó)重要的商品糧、棉、油生產(chǎn)基地和畜禽、水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)[1-3]。江漢平原不僅是全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)典型代表、也是全省新農(nóng)村建設(shè)重要試驗(yàn)區(qū)域。近幾年來(lái)，由于該地區(qū)自然地理環(huán)境和條件，以及人為因素的影響，引發(fā)該地區(qū)水體污染、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化、土壤污染、垃圾污染等問(wèn)題十分突出，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，而且也制約了湖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程[2]。為了解決以上問(wèn)題，筆者采取實(shí)地踏勘、抽樣調(diào)查和樣本檢測(cè)等方法開展調(diào)查研究，對(duì)該地區(qū)突出的水源、土壤、垃圾污染等3個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出治理的對(duì)策，以期為各級(jí)政府決策提供參考依據(jù)。

1 江漢平原農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

江漢平原位于湖北省中南部，總面積37 579 km2，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，水土光熱條件優(yōu)越[3]。近幾年來(lái)，江漢平原地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成績(jī)斐然。但是，該地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題也十分突出，目前江漢平原農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在水源、土壤及垃圾污染等3個(gè)方面。

1.1 江漢平原農(nóng)村水源分布及水質(zhì)評(píng)價(jià)

江漢平原水體類型可分為湖泊、水庫(kù)、河流、塘堰、養(yǎng)殖水面、溝渠等6類，主要水體有洪湖、長(zhǎng)湖、長(zhǎng)江、漢江、東荊河、西荊河，監(jiān)新河、內(nèi)荊河、田關(guān)河，四湖總干渠、東干渠、西干渠等。筆者于潛江、洪湖、公安和仙桃等典型縣市布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，抽樣檢測(cè)結(jié)果表明，大部分水體都受到了不同程度的污染。

（1）湖泊水庫(kù)。江漢平原有大、中、小型湖泊300個(gè)以上，其中大型湖泊2個(gè)，中型湖泊126個(gè)，小型湖泊約200個(gè)，湖泊總面積856 km2，占江漢平原水體面積的56.3%。江漢平原大、中、小水庫(kù)逾120座，其中大型水庫(kù)1座，為太湖港水庫(kù)，中型水庫(kù)10座，小型水庫(kù)109座，總庫(kù)容達(dá)到4.03億m3。本次抽樣調(diào)查大型湖泊2個(gè)、中型湖泊6個(gè)、小型湖泊5個(gè)、中型水庫(kù)1個(gè)、小型水庫(kù)1個(gè)。結(jié)果顯示：所調(diào)查的大、中、小型湖泊及水庫(kù)均未達(dá)到功能區(qū)劃的要求。

（2）河流水。湖北境內(nèi)的河流基本上都屬于長(zhǎng)江的一、二、三級(jí)支流，長(zhǎng)江自西向東橫貫江漢平原。超大型河流有長(zhǎng)江和漢江，漢江在漢口匯入長(zhǎng)江。除長(zhǎng)江和漢江外，其中河長(zhǎng)100 km以上的大中型河流有42條，河長(zhǎng)5 km以上的中小河流有1 193條，集水面積逾13萬(wàn)km2，占全省總面積的70%。本次抽樣調(diào)查超大型河流2條，中型河流10條，小型河流8條。結(jié)果顯示：河流超標(biāo)項(xiàng)目主要是總氮、總磷、COD。

（3）溝渠。江漢平原溝渠約有6萬(wàn)條以上，其中，重要的有總干渠、東干渠、西干渠等。本次抽樣調(diào)查大小溝渠18條，結(jié)果顯示：溝渠超標(biāo)項(xiàng)目主要是總氮、總磷，其次是化學(xué)需氧量。油田附近溝渠水質(zhì)為Ⅳ類，達(dá)到了功能區(qū)劃水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）塘堰。塘堰是指位于房前屋后村頭地尾的池塘，常用來(lái)洗衣灌溉。江漢平原塘堰眾多，平均每個(gè)村子有3～5口塘堰，整個(gè)江漢平原約有1.6萬(wàn)口塘堰。本次抽樣調(diào)查8口塘堰，結(jié)果顯示：塘堰全部為劣V類水質(zhì)，喪失了基本使用功能。超標(biāo)項(xiàng)目主要有總氮、總磷、化學(xué)需氧量，部分塘堰溶解氧超標(biāo)。

（5）精養(yǎng)魚池。江漢平原精養(yǎng)魚池有2萬(wàn)口以上，面積從幾畝至幾百畝不等，總面積大約為2萬(wàn)hm2。本次抽樣調(diào)查養(yǎng)殖塘堰9口，采樣測(cè)定水溫、pH值、溶解氧、化學(xué)需氧量、總氮和總磷等5個(gè)指標(biāo)。結(jié)果顯示：9口精養(yǎng)魚池均未達(dá)到地表水質(zhì)Ⅲ類的漁業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。

（6）地下水（水井）。江漢平原農(nóng)戶自家打的水井水深一般為4～10 m，為淺層地下水。本次抽樣調(diào)查7口水井，進(jìn)行地下水取樣，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水質(zhì)的pH值、總硬度、氟化物、硫酸鹽、氨氮、揮發(fā)性酚、鎘、鉛、鐵、錳、鋅等多項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示：江漢平原淺層地下水普遍受到了污染，達(dá)不到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，80～100 m以下深層地下水水質(zhì)目前較好，符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 江漢平原農(nóng)村土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，江漢平原共有稻田65.10萬(wàn)hm2，棉花田24.83萬(wàn)hm2，油菜田46.61萬(wàn)hm2，商品性菜地21.62萬(wàn)hm2，農(nóng)戶自留地約1.87萬(wàn)hm2。在潛江、洪湖、仙桃和公安4個(gè)縣市中隨機(jī)抽取稻田、棉田、油菜田、商品性菜地和自留地各1塊，采集土壤樣本，選定鎘、鋅、鎳、鉛、總砷、銅、總汞、總鉻、六六六、滴滴涕作為分析與評(píng)價(jià)的指標(biāo)，各指標(biāo)均按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《土壤元素近代分析方法》進(jìn)行分析測(cè)定，對(duì)不同農(nóng)田類型的土壤質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（1）棉花田。本次抽樣調(diào)查了4塊棉田，結(jié)果顯示：仙桃棉花田為輕度污染，超標(biāo)因子為鎘和鋅；洪湖棉花田為尚清潔，超標(biāo)因子是鋅；公安棉花田為尚清潔，超標(biāo)因子為鋅；潛江棉花田為清潔，無(wú)超標(biāo)因子。

（2）水稻田。本次抽樣調(diào)查了4塊水稻田，結(jié)果顯示：洪湖水稻田為輕度污染，超標(biāo)因子為鎘；公安水稻田為尚清潔，超標(biāo)因子是鎘；潛江水稻田為尚清潔，超標(biāo)因子為鋅；仙桃水稻田為清潔，無(wú)超標(biāo)因子。

（3）油菜田。本次抽樣調(diào)查了4塊油菜田，結(jié)果顯示：洪湖油菜田為尚清潔，超標(biāo)因子為鎘；潛江、公安和仙桃的油菜田為清潔，無(wú)超標(biāo)因子。

（4）商業(yè)性菜地。本次抽樣調(diào)查了4塊商業(yè)性菜地，結(jié)果顯示：潛江和公安商業(yè)性菜地均為尚清潔，超標(biāo)因子為鎘和鎳；仙桃商業(yè)性菜地為尚清潔，超標(biāo)因子為鋅；洪湖商業(yè)性菜地為清潔，無(wú)超標(biāo)因子。

（5）自留菜地。本次抽樣調(diào)查了4塊自留菜地，結(jié)果顯示：綜合污染指數(shù)均低于警戒水平，無(wú)超標(biāo)因子，污染水平均為清潔。

1.3 江漢平原農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)狀

江漢平原農(nóng)村垃圾的來(lái)源主要有3個(gè)途徑：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，包括秸稈、農(nóng)膜和農(nóng)藥瓶等；二是來(lái)源于居民的日常生活，如廚余、廢紙等；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物。本次調(diào)研主要采用發(fā)放問(wèn)卷、入戶訪談、查詢資料、稱重計(jì)算、實(shí)地觀察等方法對(duì)江漢平原農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)狀進(jìn)行研究。

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾污染狀況。秸稈是江漢平原主要的農(nóng)村生產(chǎn)垃圾，總體看來(lái)，秸稈以燃燒為主，田間燃燒占的份額最大，如果加上生活燃料部分，2項(xiàng)份額達(dá)到64.7%，是作物秸稈生產(chǎn)量的2/3。本次抽樣調(diào)查了4個(gè)縣（市）的作物秸稈利用狀況，4個(gè)縣（市）的秸稈用于田間焚燒的比例最高，基本都在40%以上；其次是作為生活燃料用途的比例，平均值達(dá)到20.3%。被焚燒的秸稈（包括田間焚燒和作生活燃料）平均為65.03%，即超過(guò)2/3的秸稈都被焚燒掉了。秸稈丟棄情況在4個(gè)縣市不是很嚴(yán)重，平均僅有1.9%。秸稈堆肥率很低，平均1.2%。潛江市和公安縣作物的秸稈飼料化利用率較高。秸稈作為原料在四湖流域的利用水平較低，平均0.73%（低于丟棄量），除潛江的利用水平較高，其他縣市利用率很低。關(guān)于地膜污染問(wèn)題，據(jù)有關(guān)資料顯示：江漢平原2009年地膜使用量1 213.42 t，平均殘留率為26.6%。

（2）農(nóng)村生活垃圾污染狀況。為了解江漢平原農(nóng)村生活垃圾的種類、數(shù)量及處理方式，選擇了潛江市熊口村、潛江市孫橋村、公安縣新崗村、洪湖市南昌村、仙桃市興隆村共5個(gè)村莊，每個(gè)村隨機(jī)抽取15戶農(nóng)戶，收集他們?cè)? d內(nèi)產(chǎn)生的所有生活垃圾，并進(jìn)行分類、稱重，記錄數(shù)據(jù)，由此推算出各村每人平均1年產(chǎn)生的不同類型生活垃圾的數(shù)量及生活垃圾總量，再根據(jù)該村常住人口數(shù)推算出1年全村產(chǎn)生的不同生活垃圾的數(shù)量及生活垃圾總量。調(diào)查結(jié)果顯示：5個(gè)村莊的有機(jī)廢棄物中廚余和廢紙所占比例均較大。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢棄物污染狀況。采取聽取報(bào)告、座談、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、取樣分析等方式，調(diào)查了6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染狀況。調(diào)查結(jié)果顯示：養(yǎng)豬場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境造成了污染。養(yǎng)殖固廢造成的污染很少，然而生豬尿液及干濕分離處理的上清液一般都直接排放到附近溝渠，使得周邊溝渠水質(zhì)惡化發(fā)黑、發(fā)臭，總氮、總磷和化學(xué)需氧量嚴(yán)重超標(biāo)，水質(zhì)為劣Ⅴ類，喪失了使用功能。

2 江漢平原農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

江漢平原農(nóng)村水源、土壤、垃圾污染等環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)與該地區(qū)自然地理特征、生產(chǎn)生活方式、農(nóng)民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展等因素密切相關(guān)。

2.1 江漢平原地形、地貌、水文、氣象等自然條件限制極易導(dǎo)致該區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題的形成

江漢平原地勢(shì)低洼，每年5—9月的汛期大部分時(shí)間地面低于江水位幾米甚至十幾米，容易形成外洪內(nèi)澇；枯水期江河水位低，引水困難，水資源顯得不足，干旱隨之而來(lái)，這些災(zāi)害成為江漢平原環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及血吸蟲病蔓延等問(wèn)題的誘因[2]。

（1）氣候資源豐富但分布不均導(dǎo)致該地區(qū)呈現(xiàn)澇滯相隨、旱澇并存等生態(tài)劣化現(xiàn)象。江漢平原屬于北亞熱帶大陸濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，降水多，70%以上集中在5—9月的江河汛期，同時(shí)過(guò)境水量大，長(zhǎng)江、漢江等多條大小河流匯集于江漢平原，致使江漢平原地區(qū)水高田低、農(nóng)田受澇面積大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨巨大的防洪壓力。另外，由于圍墾和自然演化，湖泊大量萎縮，調(diào)蓄洪水和維持良好生態(tài)的能力削弱，加重了抵御洪澇的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致該地區(qū)洪、澇、漬害頻發(fā)，作物生長(zhǎng)發(fā)育不良、產(chǎn)量下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（2）水資源季節(jié)性過(guò)剩但總體匱乏，旱澇災(zāi)害加重了水源污染。江漢平原水源充足，但在時(shí)空上的分布很不均勻，豐水年與枯水年水資源相差達(dá)10～15倍。該地區(qū)地表水、大氣降水和地下水都很豐富，雨季集中，并且與作物生長(zhǎng)同季，河流縱橫、大小湖泊星羅棋布，流經(jīng)江漢平原的境外水?dāng)?shù)量也很大，這些客水多在汛期到達(dá)，很難得到有效利用，致使洪澇災(zāi)害頻發(fā)，江漢平原中部地區(qū)部分農(nóng)田長(zhǎng)期處于高水位狀態(tài)，而盲目圍湖造田、填湖開發(fā)等人為對(duì)自然的干預(yù)，加快了湖泊濕地萎縮，湖泊調(diào)蓄、行洪能力減弱，淡水儲(chǔ)量減少，水質(zhì)日趨富營(yíng)養(yǎng)化，河湖淤塞，澇漬相隨、旱澇并存，導(dǎo)致水質(zhì)變劣，農(nóng)民群眾的健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量均受到了嚴(yán)重威脅。

（3）長(zhǎng)期滯水或淹水導(dǎo)致江漢平原農(nóng)村環(huán)境不斷惡化。江漢平原澇漬時(shí)間長(zhǎng)，土壤潛沼化程度逐步加重，導(dǎo)致大量還原性有毒物質(zhì)產(chǎn)生，這些有毒物質(zhì)或滲入地下或排入江湖之中，從而加重了農(nóng)村環(huán)境的污染。由于整個(gè)江漢平原澇漬地域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷受損、退化，圍墾中水利工程與血吸蟲病防擴(kuò)散措施又不得力，血吸蟲的寄生釘螺隨洪澇災(zāi)害的頻發(fā)而擴(kuò)展，導(dǎo)致血吸蟲病疫控制難度隨之加大，該地區(qū)農(nóng)民因病返貧人口日益增多，再加上農(nóng)業(yè)投入增加緩慢，農(nóng)業(yè)的比較效益越來(lái)越低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

2.2 長(zhǎng)期沿襲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致環(huán)境污染加劇

傳統(tǒng)的發(fā)展觀以資源可以無(wú)限供應(yīng)假設(shè)為前提，忽視了環(huán)境、資源、生態(tài)等自然系統(tǒng)的承載能力[4]。當(dāng)前，江漢平原農(nóng)村環(huán)境污染就是由于近幾年來(lái)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展超越了自然環(huán)境系統(tǒng)的自凈能力，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量逐步下降。

（1）水產(chǎn)養(yǎng)殖投肥過(guò)量嚴(yán)重污染水體。江漢平原湖泊河流眾多，水網(wǎng)密布，是全國(guó)內(nèi)陸水域最廣，水網(wǎng)密度最高的地區(qū)之一。水產(chǎn)養(yǎng)殖十分發(fā)達(dá)，而黃鱔、“四大家魚”等養(yǎng)殖過(guò)程會(huì)投放大量的餌料，成為加重江漢平原大中小湖和魚塘等養(yǎng)殖水面水體水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化的主要因素，局部區(qū)域的環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重影響了人民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江漢平原目前共有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約10.67萬(wàn)hm2，水產(chǎn)品年產(chǎn)量約14萬(wàn)t，年投魚飼料約27萬(wàn)t，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是江漢平原流域農(nóng)業(yè)源COD、總氮和總磷污染的主要來(lái)源，占總量的50%～60%。這些污染物直接進(jìn)入水體，對(duì)水體造成嚴(yán)重污染。此外，養(yǎng)殖過(guò)程中投撒過(guò)量的魚藥也會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生污染。

（2）畜禽養(yǎng)殖固廢及廢水污染周邊環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：2007年江漢平原僅四湖流域地區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞尿排泄的總量就達(dá)到10 929萬(wàn)t，其中，糞便排泄總量為4 853萬(wàn)t，尿液排泄量為6 076萬(wàn)t。江漢平原部分縣市區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物產(chǎn)生量和排放量最大的是COD，其次是總氮和氨氮，總磷產(chǎn)生量最小。這些畜禽養(yǎng)殖糞尿排泄物大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就排入周邊溝渠、河流、塘堰，造成嚴(yán)重污染。

（3）傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣導(dǎo)致環(huán)境污染。一方面，種植區(qū)化肥使用過(guò)量造成了水體富營(yíng)養(yǎng)化。江漢平原是湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，糧食產(chǎn)量達(dá)到5 332 kg/hm2，棉花產(chǎn)量達(dá)1 208 kg/hm2，如此高的產(chǎn)量使得江漢平原化肥的投入達(dá)到742 kg/hm2?；柿魇г斐傻霓r(nóng)業(yè)面源氮、磷污染較大，而且流失的化肥多為溶解態(tài)，進(jìn)入湖泊、河流、溝渠及塘堰等水體，極易導(dǎo)致藻類過(guò)度生長(zhǎng)，形成水體富營(yíng)養(yǎng)化。另一方面農(nóng)藥使用不當(dāng)導(dǎo)致了土壤質(zhì)量下降。有機(jī)氯農(nóng)藥對(duì)于防治病、蟲、草害，保證作物增產(chǎn)方面，有很明顯的作用，但有機(jī)氯類化合物制劑因性質(zhì)穩(wěn)定和不易消解，易引起農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。一些違禁劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥施用現(xiàn)象仍較普遍，加上施藥方法不科學(xué)，造成農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)氯農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象十分突出。已有研究表明：有機(jī)氯農(nóng)藥殘留是六六六和滴滴涕在土壤中分布的主要原因[4-5]。

2.3 農(nóng)民生活陋習(xí)和環(huán)境意識(shí)薄弱造成環(huán)境污染

農(nóng)村群眾普遍缺乏生態(tài)環(huán)境知識(shí)，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己生產(chǎn)、生活環(huán)境的安全性以及生態(tài)環(huán)境破壞的危害性認(rèn)識(shí)不足，這是引發(fā)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的重要原因。

（1）農(nóng)村生活污水直排導(dǎo)致地表水污染。長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)提供環(huán)保公共服務(wù)能力較弱，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，加之缺乏有效的投融資機(jī)制和政策，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，大量的不達(dá)標(biāo)污水排入河湖水體，成為地表水主要的污染源之一。

（2）生活垃圾隨意堆放污染環(huán)境。農(nóng)村生活水平的提高、生產(chǎn)方式的變化，農(nóng)村垃圾形態(tài)越來(lái)越接近城市，然而處理方式卻沒(méi)有跟進(jìn)，大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢棄物隨意堆放污染了水體和土壤[6]。本次調(diào)查過(guò)程中經(jīng)常能在農(nóng)戶淺水井邊的溝渠內(nèi)發(fā)現(xiàn)被隨意丟棄的農(nóng)藥瓶，垃圾圍村的現(xiàn)象比比皆是。

（3）農(nóng)作物秸稈隨意焚燒污染環(huán)境。江漢平原多數(shù)地區(qū)秸稈焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重，由于工業(yè)不發(fā)達(dá)，68%的村民仍以農(nóng)作物秸稈為生活能源，因此家家冒煙，家家都是一個(gè)污染源，對(duì)周圍空氣環(huán)境造成了一定影響。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，湖北每年夏秋兩季秸稈產(chǎn)生量大，空氣污染最嚴(yán)重。在江漢平原等糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，70%～80%的農(nóng)作物秸稈未被有效利用，農(nóng)作物收割后，不待秸稈徹底干燥即進(jìn)行焚燒處理，由于不能燃燒充分，產(chǎn)生大量的濃煙彌散在空氣中，導(dǎo)致二氧化碳、一氧化碳濃度增加，不僅嚴(yán)重污染農(nóng)村空氣，而且還破壞人類賴以生存的空間環(huán)境，沿公路焚燒秸稈還會(huì)造成交通事故。

2.4 人為干預(yù)生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理不善導(dǎo)致環(huán)境污染

江漢平原農(nóng)村人口密度大，人地矛盾比較突出，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理不善，人為對(duì)環(huán)境的破壞、長(zhǎng)期圍湖墾殖、傳統(tǒng)的生活習(xí)慣和不合理的資源利用等導(dǎo)致了環(huán)境惡化問(wèn)題不斷出現(xiàn)。

（1）河流溝渠分段管理，活水變死水。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，江漢平原境內(nèi)河流沿途各不同轄區(qū)為了各自的利益，紛紛攔河筑壩，導(dǎo)致水流不暢，活水變死水，水質(zhì)變差。

（2）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水無(wú)序排放污染水環(huán)境。原來(lái)與長(zhǎng)江連通的河流，20世紀(jì)70代以前水質(zhì)清澈，魚蝦成群，兩岸綠柳成行，河面舟船不斷，人們沿河而居。自80年代初造紙廠、水泥制品廠、化肥廠相繼建成投產(chǎn)后，工業(yè)廢水排入河內(nèi)，致使水質(zhì)惡化而變成了一條臭水河。

（3）粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式破壞了生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致地表水污染影響淺層地下水質(zhì)量。根據(jù)2005年農(nóng)村飲用水安全調(diào)查情況，江漢平原四湖流域農(nóng)村水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人口有234.0萬(wàn)人，占全部村鎮(zhèn)人口的60.2%。雖然通過(guò)國(guó)家和地方不斷努力，特別是隨著農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃的實(shí)施，解決了部分農(nóng)村地區(qū)飲水安全問(wèn)題，但由于江漢平原內(nèi)農(nóng)村人口主要飲用分散式水源，水源地水質(zhì)多數(shù)未經(jīng)處理，細(xì)菌超標(biāo)、污染物超標(biāo)。同時(shí)，江漢平原為血吸蟲病重疫區(qū)，農(nóng)村居民取水條件較差，導(dǎo)致農(nóng)村飲水不安全人數(shù)較多，目前仍有相當(dāng)部分群眾喝不上合格的飲用水。村民以前喝的水都是河溝內(nèi)的水，河溝內(nèi)的水不能飲用后，以喝淺層地下水為主，據(jù)當(dāng)?shù)劓?zhèn)干部介紹，超過(guò)100 m地層以下的水質(zhì)比較好，但是目前村內(nèi)水井深度大多為20～30 m，有的甚至不足10 m，屬于淺水井，因?yàn)楣芾頇C(jī)制以及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，一些村2009年才通上自來(lái)水。

3 江漢平原農(nóng)村環(huán)境污染防治對(duì)策

依據(jù)對(duì)仙桃、潛江、洪湖和公安等4個(gè)縣（市）農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查結(jié)果，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，提出江漢平原農(nóng)村環(huán)境污染防治的基本思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，把江漢平原農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量和健康水平、保障農(nóng)產(chǎn)品安全結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持預(yù)防為主、治理為輔的方針，采取源頭控制、過(guò)程阻斷、廢棄物資源化利用等對(duì)策，從而達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民生活環(huán)境，推進(jìn)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

3.1 開展宣傳教育，提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)

環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，近幾年來(lái)不斷加強(qiáng)這方面的宣傳工作，但與其作為國(guó)策的要求相比，其宣傳工作力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)還很薄弱。因此，提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)將是一項(xiàng)基本任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措[7]。

（1）開展環(huán)保知識(shí)宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。一是提高江漢平原廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)是當(dāng)前順利實(shí)行退耕還湖、平垸行洪和移民建鎮(zhèn)等政策的重要保障。從宣傳《環(huán)保法》入手，采用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、科教片等農(nóng)民喜聞樂(lè)見的形式，深入開展環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)知識(shí)宣傳，提高農(nóng)民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。二是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性[8]。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)定期向農(nóng)民群眾公布，對(duì)涉及農(nóng)民群眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的意見。積極維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（2）加大培訓(xùn)力度，建立農(nóng)村環(huán)保教育的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立村鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn)機(jī)制。把教育培訓(xùn)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，通過(guò)舉辦短期培訓(xùn)班等形式，對(duì)農(nóng)民、各級(jí)基層干部和基層環(huán)保技術(shù)人員進(jìn)行環(huán)保政策、法規(guī)、知識(shí)培訓(xùn)。二是編寫農(nóng)村環(huán)?？破兆x物。建議組織力量編寫有關(guān)農(nóng)村環(huán)境污染防治技術(shù)的簡(jiǎn)易科普讀物，可采取圖片、宣傳冊(cè)、多媒體等形式，便于農(nóng)民群眾熟悉和掌握相關(guān)環(huán)保常識(shí)，內(nèi)容包括農(nóng)村環(huán)境惡化的現(xiàn)狀及其危害性等[9]。

3.2 提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境的認(rèn)識(shí)，更新環(huán)保觀念

江漢平原農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題在于水的布局不合理，導(dǎo)致“澇漬相隨、旱澇并存”。水和濕地都是對(duì)人類社會(huì)非常有益的資源，季節(jié)性富余的水可就近蓄積以備缺水時(shí)調(diào)用。

（1）轉(zhuǎn)變觀念，改變舊的思維模式。一是順應(yīng)自然規(guī)律。在現(xiàn)有的江河治理基礎(chǔ)之上，以工程措施為主、生物措施為輔，最大限度地兼顧治理與自然的平衡，有限地還田于河湖，逐步釋放河道承載的調(diào)蓄壓力。二是樹立大農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)，整治澇漬地生態(tài)環(huán)境。按照宜糧則糧、宜漁則漁、宜牧則牧、宜林則林的原則，重新評(píng)估現(xiàn)有澇漬地，結(jié)合江漢平原農(nóng)村環(huán)境綜合治理思路，因地制宜地制定環(huán)境治理措施。

（2）立足于系統(tǒng)生態(tài)學(xué)，科學(xué)治理農(nóng)村環(huán)境。一是合理規(guī)劃，充分發(fā)揮分蓄洪區(qū)的作用。加強(qiáng)長(zhǎng)江上游植樹造林種草生態(tài)工程，以利于涵養(yǎng)水源，防治水土流失。清理中下游河段行洪障礙，如圍垸、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、房屋，還灘于河。疏通河道，加強(qiáng)對(duì)蓄洪安全區(qū)的分洪區(qū)內(nèi)工業(yè)、生活廢水和固體廢棄物的治理。二是將治水、蓄水、用水三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。由于江漢平原地勢(shì)低洼，這不僅導(dǎo)致澇滯低產(chǎn)，而且還影響富余水分的調(diào)蓄作用，從而又加劇了江漢平原的澇滯災(zāi)害，因此只有實(shí)行退田還湖，才能有利于蓄水抗旱[10]。

3.3 統(tǒng)一制定環(huán)保規(guī)劃，綜合治理農(nóng)村環(huán)境污染

由于江漢平原農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題主要是水污染問(wèn)題，因此應(yīng)制定統(tǒng)一的規(guī)劃，突出治水這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理。

（1）控制湖泊水體污染，治理湖泊富營(yíng)養(yǎng)化。一是出臺(tái)湖泊保護(hù)與治理法規(guī)，確定最優(yōu)治理方案，控制污染排放。實(shí)施截污工程和引水灌湖工程，消除湖泊底泥污染。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制面源污染，運(yùn)用生物措施，恢復(fù)或建立江漢平原湖群濕地生態(tài)凈化系統(tǒng)。二是工程措施和生物措施相結(jié)合，標(biāo)本兼治。應(yīng)建成以提防為主，蓄滯洪區(qū)、水庫(kù)為輔的防洪工程體系，以減輕防洪壓力，同時(shí)通過(guò)生物措施治本，如利用山—河—湖—江互動(dòng)規(guī)律進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理。

（2）構(gòu)建完善的農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，合理利用江漢平原自然資源。一是加強(qiáng)湖泊管理，尤其是跨行政區(qū)域的湖泊管理。建議統(tǒng)一規(guī)劃湖泊，必要時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃范圍亦保證大湖的完整性。制定大中型湖泊相關(guān)的開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃，出臺(tái)湖泊資源合理利用與保護(hù)政策。二是控制人口增長(zhǎng)，合理利用自然資源。目前，江漢平原人口壓力巨大，而環(huán)境的承載力有限。因此，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，合理利用自然資源對(duì)保護(hù)江漢平原農(nóng)村環(huán)境具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義[11]。建議加大恢復(fù)森林植被力度，確保水源涵養(yǎng)林用地和防洪堤防用地，做好退田還湖、提高湖泊蓄水能力等工作。調(diào)整居民點(diǎn)，退宅還田，增加耕地面積，逐步解決人地矛盾。加大科技投入，改造中低產(chǎn)田，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，結(jié)合楚文化底蘊(yùn)，把防洪除澇與合理利用自然資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，適度開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一性向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多樣性轉(zhuǎn)變。

3.4 構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境管理制度體系，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供保障

建立和完善農(nóng)村環(huán)境管理制度，使保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境工作呈常規(guī)化、規(guī)范化運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作健康有序地發(fā)展。

（1）建立農(nóng)村環(huán)境管理制度，防治農(nóng)村環(huán)境污染。一是建立湖內(nèi)撤圍和退垸還湖制度。洪湖撤圍措施實(shí)施后水質(zhì)明顯得到改善，這既是證明也是經(jīng)驗(yàn)。因此，要使江漢平原水體水質(zhì)得到根本改善，必須實(shí)現(xiàn)湖內(nèi)完全撤圍，并與退垸還湖工程相配合，逐步恢復(fù)湖泊自然生態(tài)系統(tǒng)的功能。為了有序做好湖內(nèi)撤圍工作，建議按照養(yǎng)殖面積給予撤圍的養(yǎng)殖戶一次性補(bǔ)償。二是建立江漢平原河流水環(huán)境管理制度。采用截污、清淤、換水等工程手段，綜合治理東荊河、內(nèi)荊河、洪排河、等主要河流的，改善重點(diǎn)水域環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)實(shí)行“兩清一建”（清理淤泥，疏通水系；清理垃圾、改善環(huán)境；建立長(zhǎng)效管理制度，鞏固成果），改善河道水質(zhì)，恢復(fù)和強(qiáng)化河道生態(tài)功能。通過(guò)引清調(diào)度，實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)引水，恢復(fù)河流的連續(xù)性和流動(dòng)性，提高水環(huán)境容量。在限排總量的基礎(chǔ)上，對(duì)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和供水、節(jié)水、排水、治污、排污、中水回用等進(jìn)行一體化管理，杜絕河流分段管理。在水量方面，統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、發(fā)揮水資源多種功能；在水質(zhì)方面，必須減少和消除有害物質(zhì)進(jìn)入水環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督和管理。同時(shí)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)與保育，建設(shè)水源涵養(yǎng)林，保證河流、濕地、湖泊的生態(tài)環(huán)境用水。

（2）完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建環(huán)保管理體系。一是完善漁業(yè)管理制度。湖泊內(nèi)適度規(guī)模的養(yǎng)殖和捕撈不僅可以增加水產(chǎn)品產(chǎn)量，滿足人類食物需求，而且有利于提高湖泊生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，并有助于改善水質(zhì)。建議完善捕撈許可證制度，推進(jìn)有序養(yǎng)殖。長(zhǎng)湖和洪湖等大中型湖泊應(yīng)設(shè)定休漁期，嚴(yán)格控制捕撈船的數(shù)量和網(wǎng)眼大小，通過(guò)發(fā)放捕撈證收取一定費(fèi)用，對(duì)撤圍下來(lái)的沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的養(yǎng)殖戶減免一定費(fèi)用。長(zhǎng)湖和洪湖等湖泊完全撤圍后，由所對(duì)應(yīng)的管理部門定期實(shí)施人工投放魚苗，嚴(yán)格選擇投放的品種，并科學(xué)計(jì)算投放量，進(jìn)行自然放養(yǎng)，禁止圍網(wǎng)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，且不得投放人工餌藥。二是完善垃圾集中收集處理制度。統(tǒng)一規(guī)劃，成立物業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便、秸稈的分類收集、處理，生產(chǎn)有機(jī)肥，并提供工程的運(yùn)行、維護(hù)和服務(wù)，形成以村為基本單位、農(nóng)戶為基本服務(wù)對(duì)象、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)員為基本隊(duì)伍的物業(yè)化服務(wù)體系。建議農(nóng)村垃圾處理采取城市垃圾管理的辦法，實(shí)行垃圾集中堆放和分類處理。根據(jù)行政村人口的多少，按照就近、節(jié)約、便于運(yùn)送的原則，建立幾個(gè)行政村共享的垃圾分揀場(chǎng)，集中對(duì)金屬、紙、塑料等進(jìn)行回收；對(duì)廚余垃圾、落葉雜草、瓜果皮核等有機(jī)物垃圾進(jìn)行堆肥處理并回田；對(duì)渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾進(jìn)行就地堆埋，廢電池等有害垃圾以及廢衣物等不可回收分解垃圾，由縣市級(jí)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

3.5 改革投融資機(jī)制，增加科研技術(shù)投入

政府在農(nóng)村環(huán)保投資方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，各級(jí)各部門要積極協(xié)調(diào)，不斷拓寬投融資渠道，并適當(dāng)增加農(nóng)村環(huán)保科技應(yīng)用與推廣的投資比例。

（1）各級(jí)政府加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。一是加大村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善污水管網(wǎng)收集與處理系統(tǒng)、垃圾集中站建設(shè)；在人口居區(qū)放置垃圾分類桶，垃圾運(yùn)送配套設(shè)施，將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾場(chǎng)進(jìn)行處理；定期派專人或安排各戶輪流打掃道路清運(yùn)垃圾，每家發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋以減少白色污染。對(duì)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便，發(fā)展配套技術(shù)措施進(jìn)行治理。針對(duì)不同養(yǎng)殖種類和不同規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)，發(fā)展適宜的沼氣池技術(shù)、沼液種植技術(shù)等。二是結(jié)合農(nóng)村清潔工程建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。采取政府財(cái)政補(bǔ)貼的方式，對(duì)農(nóng)民施用有機(jī)肥、培肥地力給予一定補(bǔ)貼。加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，推進(jìn)秸稈粉碎還田。江漢平原秸稈田間焚燒量占秸稈總產(chǎn)量的43.3%，應(yīng)充分利用國(guó)家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，對(duì)禁燒區(qū)內(nèi)農(nóng)民實(shí)施補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)900元/hm2），充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民秸稈還田的積極性[12]。制定秸稈禁燒管理辦法，在禁燒區(qū)焚燒秸稈的，根據(jù)情況給予相應(yīng)處罰，并追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)結(jié)合土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推廣機(jī)械化收獲、推進(jìn)秸稈粉碎還田[13]。

（2）加大科研投入，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的技術(shù)支撐。一是以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合和依托高等院校、科研院所，積極開展農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等環(huán)保實(shí)用技術(shù)研究、開發(fā)和推廣工作。二是建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，通過(guò)試點(diǎn)示范、教育培訓(xùn)等方式，加快科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的應(yīng)用與推廣。建立市場(chǎng)化運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制，實(shí)行技術(shù)有償服務(wù)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)，以及各類專業(yè)性經(jīng)濟(jì)合作組織參與農(nóng)村環(huán)?？萍纪茝V。鼓勵(lì)支持科技推廣人員以科技服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式參與農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

3.6 因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村自然資源有效利用

發(fā)展江漢平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須從江漢平原農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，合理利用農(nóng)村自然資源，積極探索解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的新方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）推廣環(huán)保實(shí)用技術(shù)，合理利用農(nóng)村自然資源。一是因地制宜，合理利用水土資源。江漢平原北緯31°以南地區(qū)，春季和夏初陰雨較多，地下水位高，對(duì)小麥、棉花生長(zhǎng)不利。小麥生長(zhǎng)后期常因濕害、病害并發(fā)導(dǎo)致小麥產(chǎn)品和質(zhì)量低劣；棉花前期也因漬害導(dǎo)致死苗、病苗、遲發(fā)。建議改小麥為蔬菜，利用棉花苗期占地少，推行地膜覆蓋栽培甜瓜，即“菜—甜瓜—雜交棉”連、套作模式。同時(shí)考慮到低湖田長(zhǎng)期淹水、地下水位高、潛育化或次潛育化等問(wèn)題，可采取深溝臺(tái)田、壟稻溝田、稻田養(yǎng)魚、雜交水稻再生利用這種集工程、生態(tài)、農(nóng)藝措施于一體的方式。實(shí)行“麥、稻”或“油、稻”兩熟制，6—7月豐水期間休耕低湖田，如不遇洪水，還可選擇種植周期短的蔬菜抗避漬澇，達(dá)到促進(jìn)高產(chǎn)、提高自然資源利用效率的目的。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，積極推廣實(shí)用環(huán)保技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生物浮島技術(shù)是通過(guò)指導(dǎo)農(nóng)民種植“水上花園”、“水上菜園”、“水上草原”等，把農(nóng)村富營(yíng)養(yǎng)化水體變成可利用的農(nóng)業(yè)資源，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與環(huán)保的雙贏。同時(shí)要建立“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，加快江漢平原地區(qū)以戶用沼氣池為重點(diǎn)的“一池三改”建設(shè)，推行“豬—沼—作物”、“草基魚塘”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，加強(qiáng)“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）綜合利用，大力推廣沼液、沼渣有機(jī)肥料。

（2）開展試點(diǎn)示范，防治農(nóng)村環(huán)境污染。一是進(jìn)行清水養(yǎng)殖技術(shù)示范。清水養(yǎng)殖在提高水產(chǎn)品質(zhì)量，滿足食品安全的同時(shí)，可以減少餌、藥物投入，保護(hù)水體環(huán)境，只要做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，清水養(yǎng)殖可以提升江漢平原的養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖收益。建議盡快制定統(tǒng)一的清水養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，選擇有基礎(chǔ)、懂技術(shù)、環(huán)保意識(shí)好的養(yǎng)殖大戶或者養(yǎng)殖場(chǎng)作為扶持對(duì)象，探索推行企業(yè)+技術(shù)人員+養(yǎng)殖戶的組織模式，形成餌料加工—養(yǎng)殖—銷售一體化的銷經(jīng)營(yíng)體系。二是積極防治農(nóng)村面源污染，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。主要從“源頭控制”和“過(guò)程阻斷”著手，推廣測(cè)土配方施肥和新型緩釋肥，采用病蟲害綜合防治技術(shù)，開展秸稈資源化利用。通過(guò)減少農(nóng)膜用量或者使用可重復(fù)利用農(nóng)膜，降低農(nóng)膜殘留污染。充分利用江漢平原現(xiàn)有垸塘溝渠，建設(shè)排水生態(tài)溝渠和前置濕地，截留農(nóng)田排水中的氮、磷等。優(yōu)先在洪湖、長(zhǎng)湖等自然條件良好，有利于發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)的地區(qū)建設(shè)示范基地。開展生產(chǎn)基地水源、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)，制定相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，科學(xué)配方施肥，綜合防治病蟲害，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，通過(guò)實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證為切入點(diǎn)和突破口，示范和推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制。

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第8篇：農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源范文

近些年農(nóng)村居民生活水平得到很大的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給環(huán)境造成了破壞；而農(nóng)村環(huán)境污染往往被忽略，因此本次調(diào)查以江蘇沭陽(yáng)農(nóng)村為例，實(shí)地考察江蘇沭陽(yáng)農(nóng)村居民收入來(lái)源及環(huán)境污染現(xiàn)狀，深入探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的關(guān)系，以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，探尋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

［關(guān)鍵詞］

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；環(huán)境污染；環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)；最優(yōu)經(jīng)濟(jì)選擇

環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)農(nóng)村人口約有6.7億人，占50.32%（2010年第六次人口普查）當(dāng)前由于農(nóng)村居民在環(huán)境保護(hù)知識(shí)方面的匱乏及政府的措施不到位，農(nóng)村環(huán)境惡化狀況已相當(dāng)嚴(yán)重，筆者以江蘇沭陽(yáng)農(nóng)村為例深入調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民收入來(lái)源，考察當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民健康狀況及環(huán)境現(xiàn)狀，以此深入探討沭陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染之間的關(guān)系，以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，探尋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

1江蘇沭陽(yáng)農(nóng)村居民收入來(lái)源

1.1農(nóng)業(yè)種植包括露天大棚種植

該縣主要種植小麥、水稻、玉米等糧食作物。近年來(lái)大棚種植及花木種植發(fā)展迅速。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化還很低，生產(chǎn)率自然低，加上近些年糧食價(jià)格起伏較大且農(nóng)藥化肥的價(jià)格逐年提高，種植糧食的成本不斷增加進(jìn)而農(nóng)村居民將目光投入到大棚種植及園藝種植上。越來(lái)越多的農(nóng)戶開始投資大棚種植，大棚種植主要包括蔬菜、瓜果之類，利用反季節(jié)種植銷售，收入頗豐，已成為沭陽(yáng)農(nóng)村居民的主要收入來(lái)源之一；同時(shí)沭陽(yáng)縣作為全國(guó)聞名的花木之鄉(xiāng)對(duì)花木的種植有豐富的經(jīng)驗(yàn)，政府高度重視花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得當(dāng)?shù)鼗痉N植業(yè)發(fā)展迅速。

1.2網(wǎng)絡(luò)花卉制品銷售

沭陽(yáng)作為全國(guó)聞名的花木之鄉(xiāng)，種植各種各樣花卉、盆景；同時(shí)隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的普及，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開始著眼于網(wǎng)上銷售成品花卉、盆栽及干花制品。既然有了銷售平臺(tái)，當(dāng)?shù)鼐用窬妥约悍N植花卉、盆景或者購(gòu)買當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的花卉、盆景來(lái)進(jìn)行加工，一般是以家庭為單位，人手不夠時(shí)會(huì)雇傭當(dāng)?shù)貗D女及老人進(jìn)行干花制作及花卉包裝。目前，已建成花木銷售網(wǎng)站230多家，發(fā)展網(wǎng)店4500多家，從業(yè)1.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售額6.3億元。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)模式還帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并擴(kuò)大了就業(yè)。

1.3養(yǎng)殖業(yè)

據(jù)有關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)殖規(guī)模較小，專業(yè)養(yǎng)豬戶平均每戶養(yǎng)殖6頭左右，非專業(yè)的僅有2頭左右，而養(yǎng)雞農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)?；径荚?000只以下，大多數(shù)農(nóng)村都是散養(yǎng)。沭陽(yáng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)也包括在內(nèi)，養(yǎng)殖業(yè)雖說(shuō)是沭陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一，但是利潤(rùn)卻很低，一方面由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱難以根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)整結(jié)構(gòu)，另一方面由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一般分散養(yǎng)殖難以形成規(guī)模缺少競(jìng)爭(zhēng)力。因此政府需加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的投入和引導(dǎo)。

1.4家庭小作坊

沭陽(yáng)擁有沭城等6個(gè)街道、廟頭鎮(zhèn)等33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)、1個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，因此沭陽(yáng)農(nóng)村居民對(duì)家庭小作坊越來(lái)越依賴，家庭小作坊涉及小型面粉廠、油坊、小型飼料加工作坊等方面。一方面由于家庭小作坊所需的成本較少，另一方面由于家庭小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量有保障，所以近些年越來(lái)越多的農(nóng)村居民更傾向于使用小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品，家庭小作坊進(jìn)而發(fā)展起來(lái)。家庭小作坊已成為沭陽(yáng)農(nóng)村居民另一收入來(lái)源。

1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)

近些年，沭陽(yáng)政府為了加速工業(yè)化的進(jìn)程，出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策吸引了較多的外商投資，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)越來(lái)越多。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)涉及化工、木業(yè)、酒廠、電子加工、實(shí)業(yè)等方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增多一方面有利于吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用裨诩议T口就業(yè)的愿望，增加了當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，另一方面也增加了?dāng)?shù)卣亩愂?，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境污染制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

2.1濫施農(nóng)藥、化肥對(duì)土壤、大氣、水環(huán)境的影響

近年來(lái)農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量穩(wěn)定增加，除了種植技術(shù)的不斷提高還離不開化肥、農(nóng)藥的大量使用。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保意識(shí)還是有的，但是由于自身?xiàng)l件的限制對(duì)化肥、農(nóng)藥的控制還是不合理。綜合分析有關(guān)資料了解到，化肥利用率在50%以下，其余部分在土壤內(nèi)分解、揮發(fā)或累積，導(dǎo)致農(nóng)田土壤板結(jié)或土壤重金屬增多，并經(jīng)滲漏、雨水沖刷等途徑造成周圍水體的污染。若長(zhǎng)期不科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥將會(huì)導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)變差，分隙減少，土壤養(yǎng)分變質(zhì)，有益微生物數(shù)量減少。雖說(shuō)沭陽(yáng)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐木G化覆蓋率較高，但是根據(jù)我們團(tuán)隊(duì)對(duì)沭陽(yáng)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量長(zhǎng)期的檢測(cè)和分析，得出當(dāng)?shù)乜諝馓幱谥囟任廴緯r(shí)間較多，因此化肥農(nóng)藥的不規(guī)范使用都會(huì)對(duì)大氣造成一定程度的污染，同時(shí)還會(huì)造成地下水污染。土壤結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)藥本身不易被分解易殘留在農(nóng)作物上，農(nóng)作物的品質(zhì)也會(huì)隨之下降，用被污染的地下水澆灌作物不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)；污染的大氣不利于當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康，不利于沭陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不規(guī)范種植造成的環(huán)境污染會(huì)制約沭陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2大量灌溉引起的地下水的急劇減少造成的危害

經(jīng)過(guò)團(tuán)隊(duì)的實(shí)地考察，沭陽(yáng)農(nóng)村的灌溉主要依靠打井灌溉，以漫灌的方式為主，是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期采取大水漫灌的方法會(huì)導(dǎo)致土壤鹽堿化并加速土壤結(jié)板，同時(shí)沭陽(yáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村河流較少灌溉主要依靠的是地下水，加上農(nóng)業(yè)用水量占的比重相當(dāng)大，長(zhǎng)期使用會(huì)引起水源地的超量開采。土壤鹽堿化使得農(nóng)作物低產(chǎn)或不能生長(zhǎng)，土壤結(jié)板降低糧食產(chǎn)量與質(zhì)量，同時(shí)地下水的超量開采會(huì)引起水質(zhì)的變化不利于沭陽(yáng)當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。大量灌溉引起的環(huán)境破壞導(dǎo)致沭陽(yáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的收入減少，對(duì)身體健康造成威脅不利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展還增加了居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.3塑料薄膜未及時(shí)清理帶來(lái)的后果

江蘇沭陽(yáng)的種植業(yè)迅速發(fā)展離不開農(nóng)藥、化肥、種子的技術(shù)進(jìn)步同時(shí)也離不開塑料薄膜的應(yīng)用。塑料薄膜的出現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展又是一個(gè)標(biāo)志性的事件，主要呈現(xiàn)出兩大顯著作用：保溫與保濕，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上得到廣泛應(yīng)用。根據(jù)在沭陽(yáng)農(nóng)村所做的問(wèn)卷調(diào)查可知當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶并未及時(shí)清理地膜，地膜的不及時(shí)清理會(huì)造成不可避免的危害。首先農(nóng)膜殘片進(jìn)入農(nóng)田后改變了土壤的結(jié)構(gòu)，使土壤生產(chǎn)力下降，作物產(chǎn)量減少。其次殘留在土壤中的塑料薄膜不利于土壤水分的運(yùn)動(dòng)和氣體的交換，使得土壤中二氧化碳含量過(guò)高，不利于農(nóng)作物正常生長(zhǎng)發(fā)育。最后塑料薄膜在土壤的分解是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，會(huì)分解揮發(fā)出許多有害物質(zhì)，影響到微生物的生存。地膜在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中起到了舉足輕重的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植的變革；但是不科學(xué)的利用造成的環(huán)境污染在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4花卉個(gè)人加工經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的廢棄物產(chǎn)生的影響

沭陽(yáng)素有“花香沭陽(yáng)”之稱，花卉種植面積廣泛。近年來(lái)由于政府對(duì)淘寶村的大力提倡及扶持，因此農(nóng)村出現(xiàn)相當(dāng)多的個(gè)人加工用于網(wǎng)上銷售的花卉及干花制品，其帶動(dòng)了多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于設(shè)施落后排放大量有害染料，對(duì)環(huán)境的危害非常大。其主要危害有：①染料廢水中色素對(duì)環(huán)境的污染。影響水生生物和微生物生長(zhǎng)，破壞水體自凈功能，同時(shí)易造成視覺(jué)上的污染。②染料廢水中毒性物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染。染料中的生物毒性都較大，有的還是“三致”物質(zhì)。③染料廢水中重金屬對(duì)環(huán)境的污染。染料中存在的重金屬無(wú)法生物降解，他們?cè)谧匀画h(huán)境中能長(zhǎng)期存在，并且會(huì)通過(guò)食物鏈不斷傳遞，在人體內(nèi)積累。④廢水中有機(jī)物含量高，成分復(fù)雜，有害物質(zhì)含量高。若染料廢水不加處理直接排放，對(duì)水源、土壤及居民健康都會(huì)造成威脅；水源和土壤的破壞將會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)威脅到居民的健康。

2.5養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范養(yǎng)殖帶來(lái)的影響

養(yǎng)殖帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也會(huì)造成環(huán)境污染。江蘇沭陽(yáng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模一般較小，沒(méi)有形成較大規(guī)模，且主要依靠傳統(tǒng)養(yǎng)殖方法。每戶平均養(yǎng)殖2～5頭牲畜，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏，使得養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物隨意堆放在室外。堆放在室外的廢棄物由于天氣原因一方面會(huì)破壞土壤的結(jié)構(gòu)，污染水資源及大氣，另一方面也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裾w的居住環(huán)境造成污染，不利于當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。被污染的土壤、水資源及大氣都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康造成威脅，不利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.6家庭小作坊產(chǎn)生的后果

家庭小作坊涉及小型面粉廠、油坊和小型飼料加工廠等方面。家庭小作坊帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也給環(huán)境造成了危害。例如小型面粉廠在生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，這些粉塵和空氣中的顆粒物結(jié)合在一起將形成可吸入有害物，江蘇沭陽(yáng)農(nóng)村的油坊大多是采用傳統(tǒng)壓榨方法會(huì)產(chǎn)生大量噪音及排放污水，小型飼料加工廠依舊使用舊式設(shè)備，由于設(shè)施陳舊過(guò)時(shí)所以不僅效率不高費(fèi)時(shí)費(fèi)電、噪聲大而且產(chǎn)出率較低。一方面家庭小作坊缺乏必要的處理設(shè)施，另一方面家庭小作坊的數(shù)量越來(lái)越多，家庭小作坊對(duì)環(huán)境的影響越來(lái)越大。家庭小作坊一般處在居民住處噪聲過(guò)大影響周圍居民休息不利于身體健康同時(shí)粉塵形成的可吸入顆粒也會(huì)引起居民呼吸道感染等方面的疾病，而且設(shè)備陳舊落后造成資源極大的浪費(fèi)也是間接的環(huán)境污染。家庭小作坊一方面影響當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康造成直接的經(jīng)濟(jì)損失及減少收入來(lái)源，另一方面直接排放污水和浪費(fèi)資源也是對(duì)環(huán)境的破壞。

2.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染帶來(lái)的影響

近些年江蘇沭陽(yáng)農(nóng)村引進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入，而且還增加當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入。但是其所帶來(lái)的弊端也是顯而易見的，例如：化工、電子、酒業(yè)等企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)。扎下鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)污染最為嚴(yán)重，扎下鎮(zhèn)沂北化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物未經(jīng)處理，直接排入到河流及大氣中。近些年來(lái)隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)靠近化工區(qū)的村鎮(zhèn)造成了極大的污染，不少村民出現(xiàn)咳嗽、頭暈甚至得怪病死亡的情況。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若不加以嚴(yán)格監(jiān)管，不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞而且會(huì)對(duì)居民的身體健康造成威脅，制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3實(shí)現(xiàn)沭陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的對(duì)策及建議

自改革開放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，農(nóng)村居民的生活水平也得到了很大的提高，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境破壞也是顯而易見的。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，應(yīng)以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)思想，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)管理環(huán)境問(wèn)題，有利于我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的改善及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1評(píng)估沭陽(yáng)農(nóng)村土地的承受能力，因地制宜

沭陽(yáng)農(nóng)村種植是當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲闹饕獊?lái)源之一。當(dāng)?shù)卣山M織相關(guān)方面的專家對(duì)沭陽(yáng)農(nóng)村土地進(jìn)行評(píng)估并估算出不同地方土地的承載能力，制作土地評(píng)估報(bào)告。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)報(bào)告的內(nèi)容因地制宜制定土地種植政策。對(duì)于肥沃的土地可鼓勵(lì)農(nóng)戶種植經(jīng)濟(jì)作物比如種植西瓜、紅薯、蔬菜，近些年沭陽(yáng)農(nóng)村溫室大棚種植發(fā)展迅速，政府可加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼鼓勵(lì)更多的農(nóng)戶搞大棚種植，增加居民的經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)于不適合種植的土地比如沭陽(yáng)新河鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)氐耐恋夭贿m合農(nóng)作物的生長(zhǎng)，所以政府可鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民種植花卉及盆栽，又因沭陽(yáng)有“花木之鄉(xiāng)”的美名可籍此形成自己的品牌，增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值；對(duì)于貧瘠不適合種植的土地，政府可具體規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，配備專門的技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并加大對(duì)養(yǎng)殖戶的補(bǔ)貼，擴(kuò)大當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的影響力，增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入；根據(jù)沭陽(yáng)農(nóng)村土地不同的土壤結(jié)構(gòu)因地制宜，可以在土地承受范圍內(nèi)最大程度的利用土地，既不污染環(huán)境也可以最大程度的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3.2環(huán)境污染綜合治理方案需進(jìn)行最優(yōu)經(jīng)濟(jì)選擇

沭陽(yáng)農(nóng)村以往的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)土地、水源、大氣及沭陽(yáng)農(nóng)村居民整體的居住環(huán)境都造成了污染。對(duì)各種環(huán)境污染治理應(yīng)是最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)選擇。第一，針對(duì)沭陽(yáng)農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，可以在各村設(shè)置垃圾桶將垃圾集中在一起，逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式；把產(chǎn)生的垃圾用于發(fā)電，一方面既處理了生活垃圾，另一方面將垃圾用于發(fā)電也是能源的再利用，節(jié)約了因發(fā)電造成的資源損耗。“糞便亂堆”的現(xiàn)象也是由于沭陽(yáng)農(nóng)村大多是露天廁所，所以政府應(yīng)加大對(duì)廁所的改造。可在沭陽(yáng)農(nóng)村推廣沼氣裝置，將沼氣池和廁所連在一起，一方面可以改善農(nóng)村整體居住環(huán)境，另一方面沼氣可替代燃?xì)鉁p少當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活開支。既保護(hù)了環(huán)境也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。第二，對(duì)于沭陽(yáng)農(nóng)村農(nóng)藥、化肥及地膜不規(guī)范使用造成的后果的治理，在考慮自然的自凈功能以外政府需加大環(huán)境保護(hù)的宣傳，及科學(xué)種田的知識(shí)的普及，對(duì)于灌溉方面政府應(yīng)加大節(jié)水設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面。

3.3用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境管理

3.3.1管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)手段。

根據(jù)沭陽(yáng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，對(duì)于浪費(fèi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)征收資源補(bǔ)償費(fèi)，有利于減輕自然資源的壓力，同時(shí)對(duì)于沭陽(yáng)污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增收排污費(fèi)，以污染物的“總量控制”取代目前的“濃度控制”，只要企業(yè)有排污行為就要征收排污費(fèi)；沭陽(yáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)建需征得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門嚴(yán)格審批，審查的內(nèi)容包括產(chǎn)生的廢棄物的處理設(shè)備，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，政府可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼或優(yōu)惠貸款，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廢棄物處理裝置的配備。

3.3.2管理家庭小作坊及小型私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)手段。

家庭小作坊及花卉加工的私營(yíng)企業(yè)資金有限，如果對(duì)其盲目征收環(huán)境資源補(bǔ)償費(fèi)及排污費(fèi)顯然不合理，一方面可能會(huì)制約沭陽(yáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面也會(huì)打擊沭陽(yáng)農(nóng)村居民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情。對(duì)于小作坊及小型花卉加工企業(yè)，政府一方面要鼓勵(lì)其購(gòu)置新設(shè)備改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，并發(fā)放適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，另一方面要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳。環(huán)境保護(hù)的宣傳有助于當(dāng)?shù)鼐用穹e極主動(dòng)地保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源；技術(shù)的改進(jìn)及生產(chǎn)設(shè)備的升級(jí)可顯著提高資源利用率，增加收益。

作者：袁亞芹 張穎 單位：江蘇警官學(xué)院

［參考文獻(xiàn)］

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［2］田文中.養(yǎng)雞業(yè)，一塊有待做大的蛋糕［J］.價(jià)格月刊，2000(4)：23-24.

第9篇：農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村生活污水；治理現(xiàn)狀；治理難題；政策建議

隨著社會(huì)的發(fā)展和生活水平的總體提高，農(nóng)村生活污水治理的問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視。一方面，河湖水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，超出了環(huán)境承載能力，急需減少直接進(jìn)入水體的污染物數(shù)量；另一方面，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展及農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)生活的質(zhì)量及所處的環(huán)境的要求也越來(lái)越高，迫切需要進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理。多年來(lái)，張家港市高度重視農(nóng)村環(huán)境的改善，結(jié)合康居鄉(xiāng)村、美麗村莊及村莊連片整治等行動(dòng)開展農(nóng)村生活污水治理工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)。但與城鎮(zhèn)生活污水治理相比較，農(nóng)村生活污水治理嚴(yán)重滯后，相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)空白，治理技術(shù)不夠成熟，治理資金不足，農(nóng)村生活污水已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境面源污染的主要來(lái)源之一。

1.農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

張家港市地處太湖流域，位于長(zhǎng)江下游南岸，水資源豐富，水面積超過(guò)總面積的1/5；全市境內(nèi)共有大小河道8073條，總長(zhǎng)4074.3公里，具有典型的江南水鄉(xiāng)特色。全市常住農(nóng)村人口40多萬(wàn)，加上絕大部分外來(lái)人口暫住在農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境面臨著巨大的壓力。

張家港市農(nóng)村生活污水管理模式為住建部門、環(huán)保部門及水利部門多頭管理，其中住建部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水接管集中污水處理廠的管理，環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)村有動(dòng)力、微動(dòng)力地埋式生活污水處理設(shè)施的監(jiān)管，水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)濕地生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管理。目前，農(nóng)村生活污水治理主要采用接管城鎮(zhèn)生活污水廠、有動(dòng)力微動(dòng)力地埋式、生態(tài)濕地等方式，處理工藝主要有A/O厭氧好氧法，SBR活性污泥法，CWT-M等工藝。共建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施190多處，設(shè)計(jì)處理能力近2萬(wàn)噸，累計(jì)接納農(nóng)戶4萬(wàn)多戶約14萬(wàn)人。

2.農(nóng)村生活污水治理面臨的主要難題

2.1治理資金缺口大，設(shè)施建設(shè)不到位

在城鄉(xiāng)二元環(huán)保體制下，盡管城鄉(xiāng)一體化水平不斷在提高，但農(nóng)村環(huán)境治理歷史欠賬多，資金供給成為首要難題，現(xiàn)有資金供給規(guī)模與渠道難以滿足農(nóng)村生活污水治理需求，尤其是分散式處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理；加上農(nóng)村自然村落分散，集中處理困難，造成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)覆蓋不足，農(nóng)村生活污水處理率不高。

2.2行政管理主體與權(quán)責(zé)不清晰，行政管理體制不適應(yīng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與管理

農(nóng)村生活污水的建設(shè)、管理分別有住建、環(huán)保、水利三個(gè)部門，這種多頭管理模式勢(shì)必會(huì)造成以下問(wèn)題：一是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理，資金使用過(guò)于分散，污水處理設(shè)施工藝復(fù)雜多樣、質(zhì)量參差不齊，治理效果不明顯；二是部門分工不明確，設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)管相互脫節(jié)，設(shè)施運(yùn)行不足、停用閑置問(wèn)題突出；三是省、市、縣主管部門不同，難以對(duì)地方管理進(jìn)行有效的指導(dǎo)，地方部門工作業(yè)績(jī)無(wú)法得到上級(jí)的肯定，缺少行政激勵(lì)和持續(xù)性。

2.3處理工程運(yùn)維與監(jiān)管體制建設(shè)滯后，運(yùn)行資金缺乏，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率不高

在管理理念上，受公共物品必須由政府供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)等傳統(tǒng)思路的制約，大部分設(shè)施有鎮(zhèn)（村）自行運(yùn)行維護(hù)。但由于人力及技術(shù)上的限制，以及運(yùn)維資金得不到保證，設(shè)施運(yùn)行情況及效果不容樂(lè)觀。特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，受村級(jí)經(jīng)濟(jì)影響，不愿承擔(dān)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用，運(yùn)維費(fèi)用成為的包袱，開開停停，有的甚至棄之不管，造成政府耗費(fèi)大量資金建成的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施閑置、“曬太陽(yáng)”。

3.農(nóng)村生活污水治理的對(duì)策及建議

3.1統(tǒng)籌規(guī)劃，健全制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村生活污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是科學(xué)合理編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展原則，環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)體系、鎮(zhèn)村布局、國(guó)土整治等規(guī)劃相結(jié)合，明確集中處理和分散處理的空間布局與建設(shè)時(shí)序，并結(jié)合實(shí)際明確對(duì)應(yīng)的主管部門；二是注重管理的規(guī)范化、長(zhǎng)效化，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度，明確部門職能及運(yùn)營(yíng)主體，協(xié)同分工，保障運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用，優(yōu)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管方式、考核辦法。

3.2科學(xué)分配污水處理資金，拓寬政府和社會(huì)資金來(lái)源

一是要改變農(nóng)村居民繳納污水處理費(fèi)用卻不能享受污水治理權(quán)利的狀況，按照城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)未覆蓋人口比例，從居民生活用水費(fèi)中抽去污水處理費(fèi)用，設(shè)立專項(xiàng)基金，用于分散處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和監(jiān)管；二是加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，重點(diǎn)資助分散處理設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)?shù)恼邇A斜，鼓勵(lì)農(nóng)村生活污水治理公益事業(yè)；三是要考慮農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理的經(jīng)常性支出，用于管理人員聘用、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、主管部門行政監(jiān)督等支出，做到“政策到位、監(jiān)督到位、資金到位”，確保農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作正常開展。

3.3推廣設(shè)施專業(yè)化管護(hù)，引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一是按照專業(yè)化管護(hù)的思路，逐步推廣分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施委托經(jīng)營(yíng)模式。初始階段可以按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管護(hù)”的原則確定運(yùn)營(yíng)單位，并逐步引入資質(zhì)審查與準(zhǔn)入制度；二是通過(guò)資質(zhì)審查和工藝規(guī)范，實(shí)行“建管一體化”，引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)向技術(shù)和實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)集中，通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)提升企業(yè)參與設(shè)施管護(hù)的積極性；三是對(duì)于從事農(nóng)村生活污水治理的企業(yè)，給予稅收、金融和科技（研發(fā)）等政策扶持，提升企業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)村生活污水治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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