企業(yè)食品安全制度精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)食品安全制度范文

【關(guān)鍵詞】食品安全　信用制度　美國(guó)　歐盟。

“信用”的范疇很豐富，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，是不需要提供物質(zhì)保證，不需立即支付現(xiàn)金，憑信任進(jìn)行的商品貨幣交換[1]

。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展和完善，信用體系已成為市場(chǎng)機(jī)制不可或缺的組成部分，其完善程度不僅關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度，更影響著整個(gè)社會(huì)的良性運(yùn)行與有效整合。

根據(jù)《小康》雜志中國(guó)全面小康中心的信用調(diào)查顯示，2005-2012年，中國(guó)的政府公信力、企業(yè)信用、人際信用以及中國(guó)信用小康指數(shù)均呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢(shì)，在中國(guó)誠(chéng)信形象不佳的十個(gè)行業(yè)中，2011年食品行業(yè)排名第二，2012年排名第六[2][3]

。

可見(jiàn)，食品安全領(lǐng)域的信用機(jī)制構(gòu)建是非常必要的。因此，本文通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家信用體系的有效經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)我國(guó)食品安全信用體系建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)食品安全信用體系框架的發(fā)展對(duì)策。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全信用制度。

我國(guó)食品企業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)面臨著許多問(wèn)題，特別是一些重大食品安全事件時(shí)有發(fā)生，一些食品生產(chǎn)企業(yè)禁不住市場(chǎng)誘惑和利益驅(qū)動(dòng)，違背了食品安全和社會(huì)誠(chéng)信的原則，違法制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不僅給人民群眾的身體健康造成嚴(yán)重傷害，更損害了我國(guó)食品行業(yè)的聲譽(yù)和形象。因此，研究美國(guó)和歐盟的食品安全信用制度，對(duì)于構(gòu)建我國(guó)的食品安全信用制度具有重要的借鑒意義。

1.美國(guó)的食品安全信用制度。

在食品安全信用體系建設(shè)方面美國(guó)政府特別重視信息的公開(kāi)性和透明度。建立了有效的食品安全信息系統(tǒng)，并及時(shí)食品市場(chǎng)檢測(cè)、不合格食品的召回等信息，使消費(fèi)者及時(shí)準(zhǔn)確的了解食品安全的真實(shí)情況，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

同時(shí)，政府對(duì)媒體的報(bào)道有嚴(yán)格的規(guī)定，媒體必須以客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的食品信息服務(wù)于社會(huì)，不得炒作新聞，制造轟動(dòng)效應(yīng)來(lái)牟取經(jīng)濟(jì)利益。美國(guó)法律有明確規(guī)定允許國(guó)內(nèi)外的任何個(gè)人和單位獲得政府決策依據(jù)的信息，并進(jìn)行評(píng)論，提高政府公務(wù)的透明度。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USAD）設(shè)立有消費(fèi)者熱線，為消費(fèi)者解答關(guān)于食品安全知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)、營(yíng)養(yǎng)搭配等方面的問(wèn)題，而且還向消費(fèi)者提供食品安全知識(shí)指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)。美國(guó)有專門的食品投訴系統(tǒng)，主要接受來(lái)自消費(fèi)者的投訴確認(rèn)是否確有致病、致傷，以及產(chǎn)品不合法的報(bào)告。這些措施都有利于美國(guó)食品安全信用體系的完善。

美國(guó)建立有食品安全信用檔案，對(duì)食品安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。有嚴(yán)格的食品安全召回制度，如果食品無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)廠家有義務(wù)將其召回。不僅有《食品質(zhì)量保護(hù)法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《聯(lián)邦肉類檢查法》、《禽產(chǎn)品檢查法》等諸多食品安全的相關(guān)法律法規(guī)，而且對(duì)食品安全違法者的懲罰也比較嚴(yán)厲，不僅要承擔(dān)對(duì)受害者的民事賠償責(zé)任，而且要受到行政甚至刑事制裁。

2.歐盟的食品安全信用制度。

歐盟將食品安全管理局實(shí)施的人類與動(dòng)物健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和其他的一些科學(xué)建議公布于眾，增強(qiáng)了食品安全工作的透明度。

消費(fèi)者或相關(guān)組織可以參加觀察歐盟食品安全管理局的一些活動(dòng)，使公眾可以廣泛獲取該局掌握的文件和信息。在食品標(biāo)簽管理方面，歐盟的前身歐共體于1979年頒布了《食品標(biāo)識(shí)說(shuō)明及廣告法指令》，作為一部食品標(biāo)識(shí)規(guī)范的總則，通過(guò)這部法律保證標(biāo)簽?zāi)転橘?gòu)買者和消費(fèi)者提供有關(guān)信息。促進(jìn)消費(fèi)者自由選擇，并保證消費(fèi)者不受標(biāo)簽的欺騙和誤導(dǎo)。該管理法案進(jìn)行多次修訂，對(duì)食品標(biāo)識(shí)的管理越來(lái)越嚴(yán)格。

1990年了《關(guān)于食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽指令》，對(duì)特定的項(xiàng)目、特定類別的食品有特殊的管理規(guī)定，即專項(xiàng)指令。這些都使消費(fèi)者能夠充分的了解食品信息，為食品安全信用體系提供了法律和制度的保障。

作為食品可追溯制度最早的倡導(dǎo)者，歐盟也是最早實(shí)施食品可追溯制度的地區(qū)。歐盟法規(guī)《食品法的基本原則和要求、歐盟食品安全及有關(guān)食品安全程序》（EC178/2002）為食品追溯提供了法律依據(jù)。歐盟通過(guò)一些其它的法令和控制系統(tǒng)來(lái)完善食品安全可追溯體系，比如，提出了《良好生產(chǎn)實(shí)踐指南》來(lái)監(jiān)控在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的潛在危害。建立了以食品安全信息公開(kāi)制度和食品標(biāo)簽管理體系為基礎(chǔ)的食品安全信用體系。

二、我國(guó)的食品安全信用制度發(fā)展現(xiàn)狀與完善對(duì)策。

1.我國(guó)食品安全信用體系發(fā)展現(xiàn)狀。

為了加快我國(guó)食品安全信用體系建設(shè)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局于2004年4月7日，會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（國(guó)食藥監(jiān)察[2004]99號(hào)），《意見(jiàn)》中確定了食品安全信用體系建設(shè)的主要目標(biāo)為“從2004年至2008年，為全面推進(jìn)我國(guó)食品安全信用體系建設(shè)的5年，通過(guò)5年的建設(shè)，要逐步建立起我國(guó)食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制”，其主要內(nèi)容包括建立食品安全信用管理體制、建立食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)制度、建立食品安全信用信息征集制度、建立食品安全信用評(píng)價(jià)制度、完善食品安全信用披露制度和完善食品安全信用獎(jiǎng)懲制度等六項(xiàng)制度體制。

同年4月8日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案>的通知》，《方案》要求試點(diǎn)工作將在兩年的時(shí)間內(nèi)分三個(gè)階段完成，并確定了五個(gè)試點(diǎn)城市（吉林省遼源市、黑龍江大慶市、福建省廈門市、湖南省常德市、寧夏回族自治區(qū)銀川市）和三個(gè)試點(diǎn)行業(yè)（肉類行業(yè)、糧食行業(yè)和兒童食品行業(yè)）。

隨后，山西、河南、吉林、新疆等16個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）也了相應(yīng)的食品安全信用體系建設(shè)工作方案和指導(dǎo)意見(jiàn)。至2004年11月，全國(guó)又有33個(gè)市被確立為食品安全信用體系建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)城市，部分省、區(qū)、市還在飲用水行業(yè)、乳制品行業(yè)和調(diào)味品行業(yè)開(kāi)展了信用體系建設(shè)的試點(diǎn)工作[4]。至此，我國(guó)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作全面展開(kāi)。

為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，從制度上解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的食品安全問(wèn)題，2009年頒布實(shí)施的《食品安全法》規(guī)定：“縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。”從法律層面對(duì)食品安全信用體系的建設(shè)做出了規(guī)定。

為落實(shí)國(guó)務(wù)院工作部署，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門建立了食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作部門聯(lián)系會(huì)議制度。同年10月，工業(yè)和信息化部《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（2010-2012年）（工信部消費(fèi)[2010]549號(hào)），計(jì)劃從2010年開(kāi)始，用3年左右時(shí)間，初步建立起食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系、企業(yè)誠(chéng)信信息征集體系、企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系和政府部門協(xié)同推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施、食品企業(yè)積極參與、誠(chéng)信責(zé)任有效落實(shí)的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系運(yùn)行機(jī)制，確定了以建立和完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系、誠(chéng)信管理體系、信息征集和披露體系、誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系、行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)、宣傳與誠(chéng)信文化建設(shè)、獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)為主要任務(wù)的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施方案。

2.我國(guó)的食品安全信用制度建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策。

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各地政府大力推動(dòng)，全社會(huì)成員積極參與，食品企業(yè)不斷探索，我國(guó)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)具備了一定的基礎(chǔ)，取得了一定的成效。但是，我國(guó)食品企業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)，還面臨著許多問(wèn)題。

（1）法律法規(guī)方面。我國(guó)的食品安全相關(guān)法律法規(guī)還比較單一，沒(méi)有形成比較嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管法律體系，《食品安全法》的制定和實(shí)施，對(duì)我國(guó)食品安全工作的法制建設(shè)和食品安全誠(chéng)信建設(shè)具有劃時(shí)代的意義，但其實(shí)際執(zhí)行效果還有待于進(jìn)一步完善，且僅僅依靠食品安全法來(lái)解決食品安全誠(chéng)信建設(shè)所需要的法律支持和保障是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

因此，完善的法律法規(guī)體系是食品安全信用管理的重要保障。我們需要加快食品安全法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的配套法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制修訂，促進(jìn)法律法規(guī)有效銜接，完善食品安全誠(chéng)信方面的行政法規(guī)和規(guī)章制修訂。

（2）宣傳教育方面。我國(guó)一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員還存在法制觀念不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)淡薄的問(wèn)題，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)度普遍較差，因此針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員的食品安全宣傳教育仍需加強(qiáng)。

建議通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性科普宣教，普及食品安全知識(shí)，加強(qiáng)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對(duì)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識(shí)等培訓(xùn)，同時(shí)，利用社會(huì)輿論進(jìn)行正確有效的引導(dǎo)[5]，不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的專業(yè)技能與道德水平。

（3）信息共享方面。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)食品安全監(jiān)督管理部門經(jīng)過(guò)數(shù)次改革，2013年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中規(guī)定的食品安全監(jiān)督管理部門涉及衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)督管理局等多個(gè)部門，各個(gè)監(jiān)管部門在各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域從事各自的監(jiān)督管理職能，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行政處罰等有關(guān)信用信息不能有效共享和利用，在缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制的情況下，使得監(jiān)管工作難以形成合力。

針對(duì)以上問(wèn)題，應(yīng)逐步完善食品安全監(jiān)管體制，明晰各相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，消除職責(zé)交叉和監(jiān)管空白；健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，提高監(jiān)管效能。強(qiáng)化中央與地方及部門之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)食品安全信息化建設(shè)，健全資源共享、聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)等機(jī)制。

（4）信用檔案方面。企業(yè)誠(chéng)信檔案是為了全面反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中誠(chéng)信相關(guān)行為而形成的記錄。世界上很多國(guó)家都建立了食品安全信用檔案體系，對(duì)食品安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，并將某些企業(yè)的失信行為通過(guò)一定的媒介向社會(huì)公示，使企業(yè)接受社會(huì)公眾的譴責(zé)和懲罰。我國(guó)的食品安全信用檔案建設(shè)和管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際需要。

因此，建議依托組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制和身份證信息，全面建立并動(dòng)態(tài)更新各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案，細(xì)化完善檔案記錄信息，逐步實(shí)現(xiàn)信用檔案電子化和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

（5）信息公開(kāi)方面。我國(guó)的追溯制度相對(duì)比較欠缺，公眾對(duì)食品安全信息的掌握程度相對(duì)較低，且大多信息都是從新聞媒體等途徑獲得，而非政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等官方機(jī)構(gòu)，這不僅會(huì)降低公眾對(duì)食品安全的信心，更會(huì)影響政府的公信力。

因此，建立食品安全追溯制度，增加食品安全信息的公開(kāi)性和透明度，對(duì)于營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境、培育先進(jìn)的食品安全誠(chéng)信文化具有重要的意義。我們應(yīng)借鑒國(guó)外的食品安全追溯制度，食品從業(yè)者必須詳細(xì)記錄進(jìn)貨來(lái)源，并將相關(guān)信息保存好，同時(shí)要保證這些信息的真實(shí)性。讓社會(huì)公眾參與其中，增強(qiáng)公眾對(duì)食品安全的信心。

三、結(jié)語(yǔ)。

加快食品安全信用體系建設(shè)，有利于保障廣大人民群眾的身體健康和規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，在今后的食品安全信用體系建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持政府指導(dǎo)、企業(yè)踐行、公眾參與的原則，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念加強(qiáng)誠(chéng)信自律，將那些缺少安全信用的企業(yè)驅(qū)逐出市場(chǎng)，從而徹底扭轉(zhuǎn)我國(guó)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周利麗。我國(guó)社會(huì)信用體系缺失的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].宿州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008,11（06）：15-16.

[2]歐陽(yáng)海燕。2011中國(guó)人信用大調(diào)查：誠(chéng)信危機(jī)刺痛中國(guó)[J]小康，2011（08）：25-27.

[3]鄂璠。2011-2012中國(guó)信用小康指數(shù)：社會(huì)信用趨于好轉(zhuǎn)，透明度對(duì)政府信用影響最大[J]小康，2012（09）：58-62.

第2篇：企業(yè)食品安全制度范文

一、加大政府監(jiān)管力度

政府應(yīng)加大食品生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管，包括農(nóng)藥使用的監(jiān)管、獸藥使用的監(jiān)管、食品添加

劑使用的監(jiān)管、無(wú)公害種植等等規(guī)范的監(jiān)管制度。形成全方位、立體式控制的食品安全監(jiān)管體系；建立和完善對(duì)食品在生產(chǎn)過(guò)程中全面監(jiān)測(cè)的制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和有毒物質(zhì)的監(jiān)測(cè)力度；建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)[1]。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的食品監(jiān)控技術(shù)，盡快改變只對(duì)終成品進(jìn)行監(jiān)測(cè)的現(xiàn)象。盡快全面推廣使用“危害分析控制關(guān)鍵點(diǎn)技術(shù)”，并把這種技術(shù)認(rèn)證作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的關(guān)鍵條件。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，樹(shù)立企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，建立食品企業(yè)的市場(chǎng)信用信息；扶持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其榜樣、示范的市場(chǎng)作用。

政府的監(jiān)管部門要改變目前的管理模式，由多頭監(jiān)管向相對(duì)集中統(tǒng)一的管理方式轉(zhuǎn)變，權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰，建立高效、統(tǒng)一、權(quán)威的監(jiān)管機(jī)制。想要徹底改變目前監(jiān)管部門各自為政、多頭管理、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)的局面，需要依法監(jiān)管的制度創(chuàng)新，以精簡(jiǎn)高效為原則，建立綜合監(jiān)管體系。

二、完善法制建設(shè)

隨著食品安全問(wèn)題的泛濫，現(xiàn)有的法律規(guī)范已經(jīng)不能適應(yīng)食品安全監(jiān)管的需要，所以要完善現(xiàn)有的法律體制。（1）加快與國(guó)際接軌的步伐，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際合作，制定符合我國(guó)國(guó)情的一條法律制度，明確執(zhí)法主體，為完善監(jiān)管體系提供法律基礎(chǔ)。同時(shí)還應(yīng)該提高食品安全準(zhǔn)入的門檻。（2）建立企業(yè)有義務(wù)召回不合格食品的法律制度，在發(fā)現(xiàn)有不合格食品流入市場(chǎng)，監(jiān)管部門必須通過(guò)法律手段強(qiáng)制企業(yè)召回不合格的產(chǎn)品。（3）建立企業(yè)信用體系，將企業(yè)的信用信息公布上網(wǎng)，讓消費(fèi)者可以了解到各企業(yè)的信譽(yù)。目前我國(guó)的食品安全體系還存在不少問(wèn)題，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在重復(fù)或者交叉，部分企業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加快對(duì)現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂和補(bǔ)充。優(yōu)化整合食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)高效、技術(shù)先進(jìn)、職能明確、人員齊備、權(quán)威的食品安全監(jiān)測(cè)體系。最終建立起誠(chéng)信、公開(kāi)、透明的食品安全衛(wèi)生體系，確保食品安全衛(wèi)生，保障消費(fèi)者的權(quán)益。

三、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任

1.加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)

我國(guó)政府目前需要完善的主要工作是進(jìn)一步建立與食品安全衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)

執(zhí)法的力度。嚴(yán)肅處罰違反食物鏈中衛(wèi)生環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)主體，嚴(yán)重者要上升到法律手段。建立和完善食品安全追溯制度，食品加工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能追溯到相關(guān)責(zé)任人，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，可以追查到事件的來(lái)龍去脈。目前我國(guó)的食品安全追溯制度還很不完善，很多食品安全問(wèn)題無(wú)法追究到根源。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管部門的職能，明確各職能部門的權(quán)責(zé)，成立專門的食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)，管理和協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管活動(dòng)，提高監(jiān)管的效率，改變過(guò)去“多頭監(jiān)管”的狀況。各部門要協(xié)調(diào)好和委員會(huì)的關(guān)系，共同的目標(biāo)是嚴(yán)格監(jiān)查食品加工生產(chǎn)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生。

2.加強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)

我國(guó)目前很多的食品安全問(wèn)題來(lái)源于誠(chéng)信問(wèn)題，這與企業(yè)生產(chǎn)者的投機(jī)取巧的心理分不開(kāi)的，但從另一方面也反映了政府監(jiān)管的漏洞。同時(shí)地方保護(hù)主義的存在，就使得某些地方安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致。如果政府監(jiān)管不作為，甚至與不法商人相互勾結(jié)，那勢(shì)必會(huì)引起食品安全的漏洞，并且出現(xiàn)嚴(yán)重的后果。所以筆者認(rèn)為要不斷提高食品安全監(jiān)管工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)和監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)。在國(guó)外，企業(yè)召回產(chǎn)品現(xiàn)象比較多，這一方面是由于國(guó)家監(jiān)管嚴(yán)厲，另一方面是企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到最小化產(chǎn)品安全失敗的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然同時(shí)也有“召回保險(xiǎn)”這種保險(xiǎn)制度作為經(jīng)濟(jì)后盾。因此，企業(yè)要強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)積極向上、敢于承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)文化，同時(shí)政府要完善保險(xiǎn)制度和金融制度，為企業(yè)加強(qiáng)食品安全建設(shè)提供制度保障。

四、非政府組織的作用

發(fā)揮非政府組織的作用可以從兩方面入手：一方面對(duì)食品生產(chǎn)的從業(yè)人員進(jìn)行宣傳食品

安全生產(chǎn)道德教育，讓他們懂得食品安全生產(chǎn)的重要性，通過(guò)道德教育喚起生產(chǎn)者的良知和社會(huì)責(zé)任感。通過(guò)媒體宣傳，喚起人們對(duì)食品安全的重視，提高識(shí)別食品質(zhì)量的能力。還要提高從業(yè)人員的食品安全生產(chǎn)意識(shí)，從源頭把好安全關(guān)。另一方面，消費(fèi)者需要學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)，提高識(shí)別假冒偽劣食品的能力。消費(fèi)者有權(quán)利、有義務(wù)同不法商販做斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定。教育消費(fèi)者科學(xué)地選擇安全衛(wèi)生的食品，從需求的角度監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)出安全的食品，在全社會(huì)形成科學(xué)的食品安全衛(wèi)生觀念。因?yàn)橄M(fèi)者的需求對(duì)于生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)是有一定導(dǎo)向作用的，只有消費(fèi)者的消費(fèi)觀正確了，生產(chǎn)者的生產(chǎn)導(dǎo)向才不會(huì)偏離。

民以食為天，食以安為先。食品工業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的

發(fā)展，食品安全問(wèn)題日益惡化，這引起了我國(guó)和世界其他國(guó)家的高度重視。建立和完善食品安全制度，維護(hù)消費(fèi)者安全和社會(huì)穩(wěn)定是企業(yè)和政府的責(zé)任。政府監(jiān)管部門和企業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)共同承擔(dān)起維護(hù)食品安全的責(zé)任，解決好食品安全問(wèn)題依然刻不容緩。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧淑芬 趙林度 吳廣謀.食品安全管理的政府調(diào)控策略[J].食品工業(yè)科技2005.4：14～18

第3篇：企業(yè)食品安全制度范文

一是強(qiáng)制建立超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢測(cè)結(jié)果公布制度超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是食品流通的主要場(chǎng)所，也是食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的關(guān)鍵部位現(xiàn)有的食品安全管理體系對(duì)食品小作坊以及分散農(nóng)戶的食品監(jiān)管，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品監(jiān)管尤其薄弱，給百姓的食品安全留下了隱患，因此，建立超市及農(nóng)民市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品、肉食品、蛋產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果制度，對(duì)提升食品安全治理工作十分重要早在2005年，我國(guó)部分省份就出臺(tái)了相關(guān)政策要求超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公示農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)，但農(nóng)殘檢測(cè)不透明、檢測(cè)成本過(guò)高、農(nóng)藥殘留的檢測(cè)隨機(jī)性較大，大部分產(chǎn)品僅抽檢少部分作為樣品檢測(cè)，使到農(nóng)殘檢測(cè)猶如霧里看花，消費(fèi)者對(duì)其真實(shí)性和權(quán)威性存疑。

針對(duì)農(nóng)殘檢測(cè)結(jié)果公示存在的問(wèn)題，要建立一套完善的強(qiáng)制公示制度，從建立相應(yīng)的抽檢與公示制度外，還要增設(shè)顧客自檢制度，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)制的透明度;另外，必須統(tǒng)一工作機(jī)構(gòu)，超市、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地要配備專門檢測(cè)人員，逐步建成牢固的監(jiān)測(cè)網(wǎng)，切實(shí)做到層層有專人管、事事有專人抓;同時(shí)也要加大資金投入，積極爭(zhēng)取各級(jí)資金配套，保證檢測(cè)儀器配備、試劑購(gòu)買、日常抽樣、超標(biāo)樣品追溯等工作開(kāi)展有經(jīng)費(fèi)保障。

二是強(qiáng)制建立生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)品上市前的檢測(cè)結(jié)果公布制度相關(guān)調(diào)查顯示，食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模過(guò)小、管理混亂的問(wèn)題在我國(guó)還是比較嚴(yán)重，超量使用或?yàn)E用食品添加劑、再加上相當(dāng)數(shù)量的食品企業(yè)不具備相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰?，成為引發(fā)食品安全問(wèn)題的重要誘因而目前我國(guó)只有相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢制度，尚未建立起覆蓋食品產(chǎn)業(yè)的檢測(cè)公示制度，增加了市場(chǎng)監(jiān)管的難度，更直接導(dǎo)致或增加了食品安全問(wèn)題的發(fā)生。

檢測(cè)結(jié)果公示是保證食品安全到達(dá)消費(fèi)者手中的重要支撐，建立檢測(cè)結(jié)果公示制度，就是接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)食品安全治理作用通過(guò)這種檢測(cè)結(jié)果公示，督促生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自身的檢測(cè)工作，運(yùn)用檢測(cè)結(jié)果，嚴(yán)厲打擊不法行為。

三是利用大數(shù)據(jù)建立食品安全追溯機(jī)制新常態(tài)2002年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《生物反恐法案》，將食品安全提升到國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，提出實(shí)行從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的風(fēng)險(xiǎn)管理，要求企業(yè)必須建立食品安全追溯制度2001年日本開(kāi)始研究建立食品安全追溯體系在日本，農(nóng)協(xié)要求所屬農(nóng)戶記錄米面、果蔬、肉制品和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息然后為每種農(nóng)產(chǎn)品分配身份證號(hào)碼，整理成數(shù)據(jù)庫(kù)供消費(fèi)者查詢?cè)诹闶鄣昀?，每種產(chǎn)品須醒目標(biāo)出身份證號(hào)碼，消費(fèi)者可在店內(nèi)的終端查詢食品生產(chǎn)和流通信息。

第4篇：企業(yè)食品安全制度范文

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量；法制監(jiān)督；社會(huì)責(zé)任；評(píng)價(jià)體系

當(dāng)前，食品安全事件的報(bào)道讓人觸目驚心，引發(fā)了人們對(duì)食品安全的恐慌和高度關(guān)注。人們?cè)趽?dān)憂食品安全對(duì)健康造成損害的同時(shí)也在拷問(wèn)食品企業(yè)的良知。食品企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，食品安全事件頻發(fā)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。這反映出我國(guó)食品安全監(jiān)管不到位，食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)本位價(jià)值觀缺失。探索完善食品安全監(jiān)管體制，依法構(gòu)建食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提升企業(yè)食品安全責(zé)任意識(shí)成為維護(hù)食品安全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。

一、食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀及影響

作為社會(huì)組成部分的企業(yè)，其生存與發(fā)展的市場(chǎng)條件、社會(huì)資源和發(fā)展空間均來(lái)源于社會(huì)。依據(jù)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，企業(yè)利用社會(huì)資源獲得利益后應(yīng)當(dāng)回報(bào)社會(huì)，即承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，形成企業(yè)長(zhǎng)久生存與社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。食品安全問(wèn)題暴露出我國(guó)食品安全監(jiān)管法律制度的不完善、食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失。食品企業(yè)唯利是圖的行為破壞了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公平、合法競(jìng)爭(zhēng)秩序。從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，企業(yè)發(fā)展要與承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任相互結(jié)合，即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的行為要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和消費(fèi)認(rèn)可等方面的要求。如何提升食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任約束生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。2013年6月，第五屆全國(guó)食品安全宣傳周啟動(dòng)，中糧集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧強(qiáng)調(diào)，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是食品安全，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是企業(yè)生存與發(fā)展的生命線。2015年7月，在京開(kāi)幕的以“企業(yè)社會(huì)責(zé)任———食品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系”為主題的北京國(guó)際食品及農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)技術(shù)展覽會(huì)（ChinaFATSFair）上，食品安全問(wèn)題再次引起大家關(guān)注。加強(qiáng)我國(guó)食品企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行，是提高食品安全的重要前提，因此要不斷加強(qiáng)推動(dòng)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法制化建設(shè)進(jìn)程。當(dāng)前，要從外部和內(nèi)部同時(shí)入手，通過(guò)國(guó)家政府公共事務(wù)管理職能，完善監(jiān)管法律制度，嚴(yán)厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為。同時(shí)也要發(fā)揮監(jiān)督效應(yīng)，通過(guò)依法構(gòu)建食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的指標(biāo)和要求，發(fā)揮國(guó)家和社會(huì)雙重的評(píng)價(jià)考核作用。

二、食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的主要原因

導(dǎo)致食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失既有企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度建設(shè)不全、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的因素，也有外部監(jiān)管法律制度不完善的因素，還有社會(huì)責(zé)任構(gòu)建體系不全的因素，具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）食品企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部因素的缺失

企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容和方式很廣泛。企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任就應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中構(gòu)建完備的責(zé)任體制，即安全生產(chǎn)流程指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員責(zé)任、糾紛和危機(jī)處理機(jī)制、社會(huì)公益行為承擔(dān)等。但是一些主客觀因素影響了企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)建設(shè)。首先，部分食品企業(yè)自身承擔(dān)社會(huì)責(zé)任能力薄弱。人們對(duì)食品消費(fèi)需求是多種多樣的，需要個(gè)體、中小企業(yè)、大企業(yè)等多種層次多種行業(yè)人員參與社會(huì)分工，而部分中小企業(yè)和個(gè)體人員食品安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違規(guī)、違章，摻雜摻假，以次充好，生產(chǎn)不符合食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，侵害消費(fèi)者利益，違背了所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。其次，利益刺激導(dǎo)致主觀上承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)淡化。食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的是為了最大限度地獲得利潤(rùn)，部分中小企業(yè)和個(gè)人沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)生存與發(fā)展的辨證關(guān)系，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)減少投入，違規(guī)生產(chǎn)加工，減少成本，以獲取最大利益。部分大企業(yè)在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中摻雜摻假，甚至違規(guī)操作、違規(guī)使用有毒有害物質(zhì)，這種放任的態(tài)度，必然會(huì)導(dǎo)致食品安全事件的發(fā)生，這種事件嚴(yán)重影響了企業(yè)形象和自身利益，也損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為的主動(dòng)性和積極性提出了質(zhì)疑。

（二）食品企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任外部因素不健全

企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展緊密相聯(lián)，社會(huì)為企業(yè)的生存發(fā)展提供所需資源、技術(shù)和市場(chǎng)等條件，企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，即誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng)。但是由于現(xiàn)有法律和制度在企業(yè)社會(huì)責(zé)任充當(dāng)方面的規(guī)定不健全，對(duì)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任履行的監(jiān)督力度欠佳。首先，相關(guān)法律制度不健全。在我國(guó)關(guān)于企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面沒(méi)有統(tǒng)一立法規(guī)定。關(guān)于食品企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的規(guī)定只散見(jiàn)于《公司法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等部門法律中，由于社會(huì)責(zé)任的規(guī)定缺乏系統(tǒng)性全面性，內(nèi)容模糊寬泛，操作性不強(qiáng)，故對(duì)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行缺乏約束力。我國(guó)《食品安全法》于2009年頒布，當(dāng)時(shí)對(duì)食品企業(yè)安全生產(chǎn)具有一定的約束力，但由于定義模糊、規(guī)定不明確，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)違背社會(huì)責(zé)任的處罰力度不足的弊端已顯露出來(lái)，因而無(wú)法通過(guò)法律強(qiáng)制力約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)履行社會(huì)責(zé)任。其次，政府監(jiān)管體制不健全，制度執(zhí)行不到位。食品企業(yè)積極主動(dòng)嚴(yán)格按照食品質(zhì)量安全要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這是企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也需要發(fā)揮國(guó)家食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。我國(guó)實(shí)行的分段監(jiān)管模式解決了食品質(zhì)量安全鏈條長(zhǎng)、監(jiān)管環(huán)節(jié)多、監(jiān)管責(zé)任重的問(wèn)題。但是人為劃分監(jiān)管環(huán)節(jié)，割裂了食品形成的屬性，難以明確監(jiān)管界限，容易造成監(jiān)管重疊或監(jiān)管空白，無(wú)法發(fā)揮協(xié)調(diào)執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法作用，也無(wú)法覆蓋食品形成的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系構(gòu)建

（一）強(qiáng)化食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律制度化

《公司法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》，以及今年剛剛修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)食品企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定均有所不同，這主要是因?yàn)楦鞑糠伤{(diào)整的社會(huì)關(guān)系不同、側(cè)重點(diǎn)不一造成的。而且各法律關(guān)于社會(huì)責(zé)任的規(guī)定缺乏強(qiáng)制性法律約束力，這種弱效力的規(guī)定無(wú)法有效約束食品企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，就要以社會(huì)公共利益為本位，建立系統(tǒng)完整配套的社會(huì)責(zé)任法律規(guī)范，以法律形式明確食品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)制性義務(wù)。應(yīng)加快建立食品追溯制與檔案制。韓國(guó)為了加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體及責(zé)任，按照食品類別和環(huán)節(jié)構(gòu)建信息溯源制度，即在形成食品過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)生成信息數(shù)據(jù)，上傳到食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯總信息后形成條形碼，消費(fèi)者掃描條形碼后就可以顯示本商品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，消費(fèi)者可以明確判斷是否屬于合格食品。通過(guò)食品溯源制度，構(gòu)建食品環(huán)節(jié)信息檔案，有利于監(jiān)管部門監(jiān)督和管理，更有利于督促食品企業(yè)以食品質(zhì)量安全為第一承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。應(yīng)積極構(gòu)建食品企業(yè)質(zhì)量安全信息定期公示制度，將企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況按月或季度向社會(huì)公示，通過(guò)公示方式約束企業(yè)積極主動(dòng)地加強(qiáng)食品安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。同時(shí)應(yīng)加大食品企業(yè)違法行為的處罰力度，將嚴(yán)重失信企業(yè)或者是生產(chǎn)的食品引發(fā)了危機(jī)的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人列入“黑名單”，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，構(gòu)成犯罪的，承擔(dān)刑事責(zé)任，違法企業(yè)應(yīng)立即關(guān)停，相關(guān)的責(zé)任人永遠(yuǎn)不得從事食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（二）完善國(guó)家和社會(huì)雙重監(jiān)管監(jiān)督體制

強(qiáng)化食品各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。食品的形成是一個(gè)鏈條過(guò)程，每個(gè)環(huán)節(jié)都影響食品安全。要保障食品安全就要根據(jù)食品形成屬性和過(guò)程構(gòu)建“食物鏈”式的監(jiān)管模式，將食品質(zhì)量安全的監(jiān)管從形成食品的源頭開(kāi)始。將“過(guò)程安全”與“結(jié)果安全”統(tǒng)一起來(lái)，只有構(gòu)建和完善了各環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)才有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管才有執(zhí)法依據(jù)，消費(fèi)才有安全的環(huán)境。充分發(fā)揮國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的管理職能，完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分工和職責(zé)。食品安全委員會(huì)要根據(jù)食品安全形勢(shì)，研究部署督促落實(shí)食品安全監(jiān)管工作。要根據(jù)分段監(jiān)管模式依法明確各監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，明確監(jiān)管界限和具體職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督職能，社會(huì)公眾監(jiān)督參與人員多，監(jiān)督面廣，能夠最大限度地保證監(jiān)督的公平和公正性。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建社會(huì)公眾參與監(jiān)督平臺(tái)和機(jī)制，社會(huì)公眾可通過(guò)現(xiàn)代的信息手段對(duì)食品企業(yè)的違法生產(chǎn)行為及食品安全監(jiān)管不到位或監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中等違法行為予以舉報(bào)，協(xié)助監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法行為，并對(duì)監(jiān)督監(jiān)管部門執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，保證監(jiān)管行為的公開(kāi)和透明。

（三）構(gòu)建食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任執(zhí)行評(píng)價(jià)體系

企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)。要倡導(dǎo)食品企業(yè)積極主動(dòng)地承擔(dān)食品安全的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)，也要構(gòu)建國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)三位一體的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。完善我國(guó)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)有5000多項(xiàng)，既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也有地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涉及到食品質(zhì)量很多行業(yè)和很多環(huán)節(jié)，凸顯出雜、多、亂的弊端，很多標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)沿用幾十年，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民健康要求不符。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們健康需求，就要加大力度廢棄、修改、完善、整合現(xiàn)有食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)，形成新標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)，要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。積極推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度建設(shè)。食品企業(yè)要加強(qiáng)自我責(zé)任制度建設(shè)，食品生產(chǎn)企業(yè)是其質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，企業(yè)要不斷健全和規(guī)范生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度、檢驗(yàn)制度、售后服務(wù)制度、糾紛解決機(jī)制等，讓食品質(zhì)量安全落實(shí)到制度和責(zé)任人，以制度和責(zé)任保障食品質(zhì)量。構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的方式，對(duì)企業(yè)在食品質(zhì)量安全方面的守法狀況、內(nèi)部責(zé)任制度建設(shè)秩序、社會(huì)效益影響維護(hù)等方面設(shè)定評(píng)價(jià)細(xì)則，作為企業(yè)從事食品行業(yè)的硬性指標(biāo)，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)在社會(huì)資源分配政策方面給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立良好的商業(yè)道德風(fēng)尚和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任承擔(dān)雙贏。

（四）強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳與培育

加大社會(huì)責(zé)任報(bào)道宣傳。新聞媒體具有普及面廣、傳播速度快的特點(diǎn)，要充分利用新聞媒體這一特點(diǎn)對(duì)危及食品安全事件爆發(fā)的原因、處理過(guò)程及其處理結(jié)果予以曝光報(bào)道，對(duì)食品行業(yè)行為予以警示。督促企業(yè)主動(dòng)積極地維護(hù)食品質(zhì)量安全，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。積極與社會(huì)公眾交流與溝通，將企業(yè)關(guān)于食品質(zhì)量安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度及執(zhí)行狀況向公眾公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化企業(yè)品牌構(gòu)建與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為中承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任狀況作為認(rèn)定品牌企業(yè)的重要條件之一，引導(dǎo)企業(yè)以社會(huì)責(zé)任為理念，遵守企業(yè)道德，樹(shù)立企業(yè)良知，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)的雙贏發(fā)展。

作者:鐘曉玲 單位:山西廣播電視大學(xué)

參考文獻(xiàn):

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［2］賁智強(qiáng)，顧建明，朱士新，等.昆山市餐飲服務(wù)食品安全誠(chéng)信體系的構(gòu)建與思考［J］.中國(guó)公共衛(wèi)生管理，2012（1）：40-41.

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［4］吳瓊.基于博弈分析的食品安全規(guī)制研究［D］.蘇州：蘇州大學(xué)，2010.

第5篇：企業(yè)食品安全制度范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作,提高全市食品安全水平,確保人民群眾身體健康和飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)*河中國(guó)食品名城形象,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和省政府的要求,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、切實(shí)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任

1.各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)。各縣區(qū)政府要將食品安全工作納入政府考核范圍,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)食品安全行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,依法組織查處食品安全事故;嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制。

2.各縣區(qū)政府和財(cái)政部門要把食品安全列入公共財(cái)政開(kāi)支的重要內(nèi)容,加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入,改善執(zhí)法裝備,保障檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢等工作的正常開(kāi)展。

3.衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、民族宗教、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)園藝、商務(wù)、糧食、畜牧、鹽業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)按照職責(zé)依法做好食品安全監(jiān)管工作。

4.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。地方政府、有關(guān)部門不依法履行食品安全監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管缺失、造成嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人、主管人員和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任直至刑事責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為不屬于本部門職責(zé)的,要立即書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門處理,有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。

二、切實(shí)強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管

5.深入貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》(省政府令第109號(hào)),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,扎實(shí)推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)(林、畜)產(chǎn)品基地建設(shè),積極推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)(林、畜)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。

6.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢。全市城區(qū)全面實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部建立自檢機(jī)構(gòu)。健全農(nóng)(林、畜)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,在規(guī)?；N植養(yǎng)殖基地全面實(shí)施生產(chǎn)記錄制度。

7.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)投入品使用和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的整治與監(jiān)管。基本解決使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑問(wèn)題,嚴(yán)禁飼料生產(chǎn)企業(yè)使用工業(yè)鹽、不合格碘鹽,杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用。加大對(duì)三聚氰胺、瘦肉精、高毒農(nóng)藥等違禁物品的清查和收繳力度,杜絕其流入農(nóng)(林、畜)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

三、切實(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

8.嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)行為。認(rèn)真落實(shí)巡查、回訪、年審、添加物質(zhì)備案、委托加工備案、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等各項(xiàng)日常監(jiān)管制度,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的食品一律不得出廠銷售。

9.依法嚴(yán)厲懲處使用不符合法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原料、輔料、添加物質(zhì)以及非食品原料加工食品的違法行為。對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的食品生產(chǎn)企業(yè)吊銷其生產(chǎn)許可證。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)和奶制品、兒童食品等重點(diǎn)食品的整治,必要時(shí)派駐監(jiān)管員駐廠監(jiān)管。對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)施區(qū)域限售等制度,督促其改善生產(chǎn)條件,保證質(zhì)量安全。

10.深入貫徹《生豬屠宰管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第525號(hào)),嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉等違法行為,認(rèn)真落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和病害豬無(wú)害化處理制度,進(jìn)一步完善生豬屠宰購(gòu)銷臺(tái)賬和肉品可追溯制度。

四、切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

11.深入貫徹《河南省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(省政府令第96號(hào)),建立健全食品經(jīng)營(yíng)戶“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案,嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化食品溯源管理,督促食品經(jīng)營(yíng)者建立健全進(jìn)貨質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

12.強(qiáng)化食品市場(chǎng)監(jiān)管。突出抓好對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營(yíng)戶、小食雜店的整治與監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品,經(jīng)銷超過(guò)保質(zhì)期食品、變質(zhì)食品和無(wú)生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的包裝食品以及假冒偽劣食品等違法行為。

13.督促落實(shí)不安全食品召回制度。發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,有關(guān)部門或企業(yè)要及時(shí)向社會(huì)公布信息,通知銷售者停止銷售,告知消費(fèi)者停止食用。發(fā)現(xiàn)銷售的食品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,銷售者要立即停止銷售,并通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商。經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)食品含有毒有害物質(zhì)或按照規(guī)定應(yīng)該召回而企業(yè)未停止銷售或未實(shí)施召回的,有關(guān)部門要責(zé)令其立即停止銷售,并嚴(yán)格落實(shí)不安全食品召回制度。

五、切實(shí)強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管

14.加強(qiáng)餐飲業(yè)日常監(jiān)管。規(guī)范衛(wèi)生許可,嚴(yán)格食品衛(wèi)生準(zhǔn)入制度,依法取締無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的餐飲企業(yè)。對(duì)達(dá)不到法定食品衛(wèi)生許可條件的,不予發(fā)放衛(wèi)生許可證;對(duì)已取得衛(wèi)生許可證但不再符合法定條件的,依法吊銷衛(wèi)生許可證。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,推行餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、游樂(lè)場(chǎng)所餐飲店、小餐館和農(nóng)村聚餐的整治和監(jiān)管。

15.加強(qiáng)餐飲業(yè)原料監(jiān)管。餐飲單位購(gòu)買食品原料必須向供貨商索要生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證和證明該批次產(chǎn)品合格的檢驗(yàn)報(bào)告,必須建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容,把好餐飲業(yè)原料進(jìn)貨關(guān)。嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料,濫用食品添加劑以及銷售、使用假冒偽劣食品、過(guò)期變質(zhì)食品等違規(guī)違法行為。

16.進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)性評(píng)估研究工作。科學(xué)預(yù)警信息,減少食物中毒和其他食源性疾病對(duì)消費(fèi)者的危害。

六、切實(shí)強(qiáng)化食品進(jìn)口出口監(jiān)管

17.嚴(yán)把食品進(jìn)口關(guān),堅(jiān)決杜絕不符合我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品進(jìn)入我市。

18.嚴(yán)把出口食品質(zhì)量安全關(guān)。出口食品生產(chǎn)企業(yè)要全力推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式,全部建立衛(wèi)生質(zhì)量管理體系和可追溯體系。罐頭、水產(chǎn)品、肉及肉制品、速凍食品、果蔬汁、含肉或水產(chǎn)品的速凍方便食品六大類出口食品生產(chǎn)企業(yè)要建立并有效實(shí)施食品質(zhì)量安全管理體系。加強(qiáng)出口食品企業(yè)原料種植養(yǎng)殖基地的備案工作,大力實(shí)施出口食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),嚴(yán)禁使用違禁農(nóng)藥、獸藥,確保來(lái)自備案基地出口食品原料的安全。

19.建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。進(jìn)一步推行以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的現(xiàn)代檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度,建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。制定檢驗(yàn)檢疫分類管理辦法,實(shí)施快速驗(yàn)放通關(guān)措施。大力推進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理工作,從源頭上保障我市出口食品、農(nóng)產(chǎn)品的安全。

七、切實(shí)強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)管

20.食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)抓好食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和查處重大食品安全事故工作,組織開(kāi)展對(duì)食品安全整治與監(jiān)管工作的督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)部門間的協(xié)作和配合,合理配置監(jiān)管資源,加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,消除監(jiān)管盲區(qū),形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,按照規(guī)定統(tǒng)一食品安全信息。

21.食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)運(yùn)用“雙評(píng)”(食品安全隱患評(píng)估和食品安全專項(xiàng)整治績(jī)效評(píng)價(jià))機(jī)制,認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)食品安全隱患的調(diào)查研究、抽檢評(píng)估。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題環(huán)節(jié)、問(wèn)題企業(yè)、問(wèn)題品種的整治與監(jiān)管,確保取得實(shí)效。

22.扎實(shí)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度。綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè),把企業(yè)食品質(zhì)量安全狀況作為衡量誠(chéng)信水平的重要指標(biāo),建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,加快建立食品安全信用信息征集、評(píng)價(jià)和披露制度,將制假售假等失信企業(yè)列入“黑名單”,向社會(huì)曝光。

23.切實(shí)加強(qiáng)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要制定和完善重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練。發(fā)生重大突發(fā)食品安全事件要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保重大食品安全事件得到及時(shí)、快速、科學(xué)、有效的處置,最大限度減少對(duì)人民群眾生命安全的危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

八、切實(shí)強(qiáng)化食品安全宣傳教育培訓(xùn)

24.扎實(shí)開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)五進(jìn)活動(dòng)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大力開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳教育,普及食品安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)。通過(guò)多種形式的宣傳教育,使農(nóng)民群眾了解科學(xué)種植養(yǎng)殖、安全使用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基本常識(shí);使中小學(xué)生增強(qiáng)食品安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力;使社會(huì)公眾了解食品原料、儲(chǔ)藏、制作、烹調(diào)等食品安全基本常識(shí),增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的能力,養(yǎng)成科學(xué)飲食、安全消費(fèi)習(xí)慣。

25.各有關(guān)部門要對(duì)規(guī)?；N植養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲企業(yè)從業(yè)人員尤其是食品質(zhì)量安全管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期培訓(xùn)教育,強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),有效引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的質(zhì)量安全控制措施。

26.認(rèn)真做好食品安全宣傳報(bào)道工作。大力宣傳我市食品安全整治與監(jiān)管工作成效,適時(shí)曝光食品違法典型案件,震懾違法犯罪。要正面引導(dǎo)輿論,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道食品安全相關(guān)信息,組織專家解疑釋惑,讓群眾了解真實(shí)情況,避免不實(shí)信息和謠言傳播。

九、切實(shí)強(qiáng)化食品檢測(cè)能力建設(shè)

27.不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)。提高檢驗(yàn)檢測(cè)手段,完善半成品、成品檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理,整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源,切實(shí)提升全市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。

28.逐步建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。建立健全食物鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展對(duì)食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的日常監(jiān)測(cè)。

29.加快建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,組建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家隊(duì)伍,開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,把評(píng)估結(jié)果作為制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)管的科學(xué)依據(jù)。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)管信息,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能發(fā)生較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示,按照規(guī)定予以公布。

十、切實(shí)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施

30.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化源頭管理。引導(dǎo)、支持、幫助食品及相關(guān)企業(yè)實(shí)施HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù))、GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、GVP(良好獸醫(yī)規(guī)范)、GMP(良好生產(chǎn)規(guī)范)、GHP(良好衛(wèi)生規(guī)范)、SSOP(衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序)以及ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、ISO14000環(huán)境管理體系等國(guó)際先進(jìn)的食品安全控制規(guī)范,從源頭上加強(qiáng)食品質(zhì)量安全管理和控制。

第6篇：企業(yè)食品安全制度范文

站在新時(shí)代的角度，中國(guó)食品安全方面的問(wèn)題日益突顯。對(duì)于這方面來(lái)說(shuō)，相關(guān)的監(jiān)管制度扮演著重要的角色。相應(yīng)地，想要對(duì)它進(jìn)行完善，需要先對(duì)它已存在的問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治?。進(jìn)而，找到問(wèn)題的根源，為采取行之有效的策略埋下伏筆。當(dāng)然，中國(guó)食品安全監(jiān)管制度存在的問(wèn)題并不是單一的。因此，文章作者以比較法的視角，對(duì)其中的冰山一角進(jìn)行了相關(guān)的探討。第一、在食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面，沒(méi)有進(jìn)行合理的完善。對(duì)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家制定了很多的標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)涵蓋了食品生產(chǎn)的整個(gè)行業(yè)。但相關(guān)部門卻沒(méi)有根據(jù)新時(shí)展的要求，來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，造成很多問(wèn)題出現(xiàn)。比如，對(duì)應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠集中，不利于對(duì)食品進(jìn)行安全方面的管理。又比如，長(zhǎng)年對(duì)一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用，而這已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)展的需求。對(duì)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)外卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于我國(guó)。日本不僅在食品不同方面都有對(duì)應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，而且很多方面都是屬于站在世界前端的。如，加工類的肉制品、水產(chǎn)品。第二、對(duì)于食品安全方面，監(jiān)管制度的力度不夠。一是：食品安全的監(jiān)管人員隊(duì)伍不夠健全。很多監(jiān)管人員都具備對(duì)應(yīng)的監(jiān)管能力。同時(shí)，在對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，監(jiān)管人員嚴(yán)重不足。尤其是在農(nóng)村問(wèn)題特別嚴(yán)重，食品安全監(jiān)督只是一個(gè)空殼。二是：在食品安全監(jiān)管制度方面，沒(méi)有建立對(duì)應(yīng)的責(zé)任問(wèn)責(zé)制度。以至于在食品生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題后，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的崗位負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行處理。第三、沒(méi)有對(duì)應(yīng)的食品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，尤其是關(guān)鍵性的安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)食品安全的監(jiān)測(cè)造成了一定的影響。而對(duì)于這方面，國(guó)外不僅具有對(duì)應(yīng)的食品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，還呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。比如，在農(nóng)藥殘留物檢測(cè)方面，美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)可以檢測(cè)出360多種，而我國(guó)還沒(méi)有對(duì)應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)來(lái)檢測(cè)出這么多種農(nóng)藥的殘留物。

2中國(guó)食品安全監(jiān)管制度完善的有效措施

從中國(guó)食品安全在監(jiān)管制度方面存在的問(wèn)題來(lái)看，采取可行的策略對(duì)它進(jìn)行完善是非常必要的。相應(yīng)地，對(duì)于這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，有很多可行的措施可以運(yùn)用到其中。因此，作者對(duì)其中的一些進(jìn)行了相關(guān)的分析。

2.1在監(jiān)管制度方面，需要建立相關(guān)的食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)制度，并加以完善

在食品安全監(jiān)管制度方面，這是非常重要的方面之一。需要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不同層次的食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)予以健全。對(duì)于這方面，需要和其它相關(guān)部門一起來(lái)對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。并分別在這些部門中設(shè)有檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。進(jìn)而，對(duì)食品安全進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。相應(yīng)地，對(duì)于食品安全監(jiān)測(cè)所處的環(huán)境以及所使用的設(shè)備，國(guó)家專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行對(duì)應(yīng)的評(píng)估。在食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)方面，國(guó)外也進(jìn)行了對(duì)應(yīng)的完善。比如，在美國(guó)，以對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)為基準(zhǔn)，按照市場(chǎng)監(jiān)管的要求，不僅建立了具有全國(guó)特性的食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，還根據(jù)每個(gè)州的特點(diǎn)，建立了對(duì)應(yīng)的食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)制。在實(shí)踐中，不論是對(duì)蔬菜水果方面，還是在其它食品生產(chǎn)方面，都具有較好的效果。更重要的是，在某些方面，還能夠?qū)κ称返陌踩M(jìn)行預(yù)防。

2.2需要對(duì)食品安全監(jiān)管的責(zé)任制度予以明確化，使它發(fā)揮應(yīng)有的作用

在食品安全監(jiān)管方面，責(zé)任制度是其重要的部分，對(duì)監(jiān)管制度的完善起到關(guān)鍵性的作用。一是：需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行食品安全監(jiān)管方面的再教育，使他們意識(shí)到食品安全的重要性，轉(zhuǎn)變已有的思想觀念。同時(shí)，能夠?qū)ψ约核诠ぷ鲘徫坏穆氊?zé)予以明確，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是：對(duì)于那些沒(méi)有履行好該工作崗位職責(zé)的人員，需要承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。此外，還要追究監(jiān)管部門的法律責(zé)任。如果因?yàn)楸O(jiān)管部門的失職造成食品方面重大經(jīng)濟(jì)損失，監(jiān)管部門需要承擔(dān)對(duì)應(yīng)的行政賠償。相應(yīng)地，國(guó)外很多國(guó)家在責(zé)任制度方面都比較完善。因此，我國(guó)在對(duì)食品安全監(jiān)管的責(zé)任制度進(jìn)行完善的時(shí)候，可以對(duì)國(guó)外那些好的措施加以利用，使責(zé)任制度更好地發(fā)揮自身的作用。

2.3在食品安全監(jiān)管制度方面，需要對(duì)已有的法律條例予以完善

首先，需要從當(dāng)下食品安全方面的實(shí)際情況出發(fā)，制定統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這樣就可以使食品在生產(chǎn)的過(guò)程中，有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指引，減少食品生產(chǎn)的安全隱患。其次，需要對(duì)食品安全設(shè)置合理的調(diào)整機(jī)制。以便在對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理的時(shí)候，能夠根據(jù)市場(chǎng)的變動(dòng)及時(shí)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。最后，食品生產(chǎn)企業(yè)需要在國(guó)家制定的食品安全監(jiān)管制度下，制定適合自身發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)對(duì)自身進(jìn)行嚴(yán)格要求，注重食品的安全。在這方面，國(guó)外很多國(guó)家都在食品市場(chǎng)的波動(dòng)，不斷對(duì)已有的食品安全監(jiān)管制度予以調(diào)整。

第7篇：企業(yè)食品安全制度范文

論文摘要:消費(fèi)者安全權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)中最重要、最根本的權(quán)利。針對(duì)近年來(lái)屢次發(fā)生的食品安全事故嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者安全權(quán)的情況，即將實(shí)施的《食品安全法》“重典治亂”，力圖嚴(yán)懲食品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。分析了《食品安全法》對(duì)我國(guó)消費(fèi)者安全權(quán)保護(hù)機(jī)制的完善，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:從“監(jiān)管體系”上加強(qiáng)消費(fèi)者食品安全建設(shè);建立食品安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的嚴(yán)格管理;強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任與法律責(zé)任意識(shí)等。對(duì)加強(qiáng)政府部門對(duì)我國(guó)消費(fèi)者食品安全的監(jiān)管、增強(qiáng)消費(fèi)者維護(hù)食品安全權(quán)益意識(shí)具有重要意義。

食品安全問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。近年來(lái)層出不窮、此起彼伏的食品安全事故，一而再、再而三地刺痛了老百姓的神經(jīng)，引起全社會(huì)高度關(guān)注。國(guó)家立法機(jī)關(guān)加快《食品安全法》的立法步伐，五年磨一劍，經(jīng)反復(fù)打磨，2009年2月28日，《食品安全法》草案獲得通過(guò)，并已于同年6月1日開(kāi)始實(shí)施。

所謂消費(fèi)者安全權(quán)，是消費(fèi)者在購(gòu)買生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，為保證其自身在消費(fèi)該產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程中身心健康和安全而享有的、獲得質(zhì)量保證、絕對(duì)安全可靠的衛(wèi)生健康的產(chǎn)品或服務(wù)的權(quán)利。作為一部專門保障消費(fèi)者食品安全的法律，《食品安全法》對(duì)消費(fèi)者安全權(quán)的保護(hù)機(jī)制做了大量創(chuàng)新。

以前，為把握好消費(fèi)者“吃”的安全問(wèn)題，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，共同管理食品安全了。但是這些部門職能交叉、責(zé)任不清，食品監(jiān)管容易出現(xiàn)真空，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的安全權(quán)。特別是“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，社會(huì)上要求改變現(xiàn)有監(jiān)管體制，真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的呼聲越來(lái)越高。為此，食品安全法進(jìn)一步明確了食品安全監(jiān)管的體制和機(jī)制。

一是對(duì)實(shí)行分段監(jiān)管的各部門的具體職責(zé)進(jìn)一步明確。衛(wèi)生部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門主要依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，但制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息則依照食品安全法的有關(guān)規(guī)定。

二是在分段監(jiān)管基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)?？h級(jí)以上地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核。此外，為了確保責(zé)任對(duì)口、政令暢通，地方政府還要依法確定本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)《食品安全法》第七十七條的規(guī)定，食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)享有檢查權(quán)、檢驗(yàn)權(quán)、查閱、復(fù)制權(quán)、查封、扣押權(quán)等權(quán)力。

四是國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、基層群眾組織開(kāi)展消費(fèi)者食品安全權(quán)益保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力的活動(dòng)，首次規(guī)定新聞媒體有對(duì)侵犯或可能侵犯消費(fèi)者食品安全權(quán)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的責(zé)任。

2建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估。在當(dāng)前食品工業(yè)高速發(fā)展的情況下，只有對(duì)食品及食品添加劑進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，才能從“源頭”上維護(hù)消費(fèi)者食品安全權(quán)川。近年來(lái)發(fā)生的一系列食品安全事件，因?yàn)槿狈皶r(shí)權(quán)威的聲音，各種說(shuō)法相互矛盾，使老百姓無(wú)所適從。更讓人不可思議的是，幾乎所有的食品安全事件都是先被消費(fèi)者或媒體披露出來(lái)的。

為此，食品安全法明確規(guī)定國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，同時(shí)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，應(yīng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布。

3統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”。一方面，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)太老太少，未與國(guó)際接軌，比如食品中是否含有“蘇丹紅”，歐盟標(biāo)準(zhǔn)早就有了明確規(guī)定，我們的標(biāo)準(zhǔn)卻“先出事后”，標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警功能嚴(yán)重缺失;另一方面，我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)又太多太亂，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……各標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)交叉、層次不清。

為了解決目前一種食品有食品衛(wèi)生和食品質(zhì)量?jī)商讟?biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，食品安全法確立了統(tǒng)一制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則，即“保障公眾身體健康”和“科學(xué)合理、安全可靠”。今后，我國(guó)只有一套食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。為保障消費(fèi)者對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的知情權(quán)，《食品安全法》特別專條規(guī)定“食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱”。

4對(duì)食品添加劑實(shí)行“有害推定”

食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐和加工工藝的需要而加人食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)瑟’〕。目前，我國(guó)允許使用的食品添加劑有22類2022種，其中包括添加劑290種，香料1528種，加工助劑149種，還有膠姆糖基礎(chǔ)劑55種。

針對(duì)目前食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的添加劑不規(guī)范使用甚至濫用問(wèn)題，《食品安全法》進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)食品添加劑的監(jiān)管:一是食品添加劑目錄由衛(wèi)生部門組織專家制定，食品添加劑依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明確實(shí)是安全的，才能加入到食品中。二是添加食品添加劑必須具有技術(shù)必要性，也就是說(shuō)添加劑應(yīng)對(duì)食品的質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)等的改善是必要的。如果沒(méi)必要，比如面粉增白劑，加與不加都不影響面粉類食品的正常食用，所以衛(wèi)生部門已從添加劑的目錄中將其刪除。按照這一法律條款，添加了食品添加劑目錄以外的物質(zhì)，哪怕是對(duì)人體無(wú)害，也是違法行為。這為“蒙?！碧貋鎏K事件作了注解。三是食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍和用量的規(guī)定使用添加劑，不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或者其他危害人體健康的物質(zhì)。

5創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任機(jī)制

食品安全不是“管”出來(lái)的，只有當(dāng)每一個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者真正承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，主動(dòng)把住安全關(guān)時(shí)，我們的食品安全才有保障。為了從制度上保證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成為食品安全的第一責(zé)任人，食品安全法創(chuàng)新了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任機(jī)制。

一是創(chuàng)新許可證制度。雖然《食品衛(wèi)生法》也規(guī)定了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許可證制度，但該法只規(guī)定了由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的單一的食品衛(wèi)生許可證管理?！妒称钒踩ā穭t從食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)三個(gè)方面創(chuàng)新了許可證制度設(shè)計(jì)，原來(lái)單一的食品衛(wèi)生許可變成食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可。生產(chǎn)企業(yè)到質(zhì)檢部門申領(lǐng)生產(chǎn)許可證，經(jīng)營(yíng)企業(yè)要到工商部門申領(lǐng)食品流通許可證，從事餐飲業(yè)的要到食藥監(jiān)部門申領(lǐng)許可證，衛(wèi)生部門不再負(fù)責(zé)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。

二是建立索票索證制度。食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、臺(tái)賬制度，把住食品的供貨進(jìn)貨關(guān)。

三是規(guī)范企業(yè)的食品安全管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，配備專職或兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四是增加食品召回和停止經(jīng)營(yíng)制度。食品安全法借鑒國(guó)際通行做法，明確規(guī)定了不安全食品的召回和停止經(jīng)營(yíng)制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照規(guī)定召回或停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級(jí)以上質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

五是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案制度。“企業(yè)必須流淌著道德的血液”，這是三鹿事件后社會(huì)普遍的呼聲。為加強(qiáng)食品企業(yè)的信用建設(shè)和管理，食品安全法規(guī)定，食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，對(duì)有不良信用紀(jì)錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要增加監(jiān)督檢查頻次。

6嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任制度

為了切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康，食品安全法對(duì)用非食品原料生產(chǎn)食品，或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)，或者用回收食品做原料生產(chǎn)食品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等嚴(yán)重的違法行為，用了十多個(gè)條款詳細(xì)規(guī)定了相關(guān)的刑事、行政和民事責(zé)任，保持了法律對(duì)違法犯罪行為應(yīng)有的威懾功能。

值得注意的是，在食品安全方面，消費(fèi)者與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也是一種博弈關(guān)系。消費(fèi)者的懦弱就是假冒偽劣食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者投機(jī)專營(yíng)的機(jī)會(huì)，消費(fèi)者積極主動(dòng)行使權(quán)力，維護(hù)自身的合法權(quán)益，食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)銷售假冒偽劣的行為就會(huì)有所收斂。所以，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)弱，在某種意義上就是抑制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品與消費(fèi)者合法權(quán)益不受非法侵害的關(guān)鍵因素。雖然《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作出了“假一罰一”的規(guī)定，并且在“假一罰一”機(jī)制的鼓勵(lì)下，全國(guó)各地相繼出現(xiàn)了類似“王海式”的打假英雄，讓制造、銷假行為有所收斂。由于食用不安全食品直接威脅到人們的生命健康，其危害性要比一般假冒偽劣商品大得多，所以《食品安全法》從調(diào)動(dòng)消費(fèi)者積極維權(quán)的角度，既顛覆了“彌補(bǔ)損害”的民事賠償理念，也突破《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》“假一罰一”的立法規(guī)定，確立了更加嚴(yán)厲的懲罰性賠償制度—“假一罰十”，大大提高了賠償金的倍數(shù)，目的在于提高食品違法成本，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極維權(quán)。

7結(jié)語(yǔ)

第8篇：企業(yè)食品安全制度范文

根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等八部委《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》及《市食品放心工程三年規(guī)劃》的要求，特制定我旗進(jìn)一步開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好食品安全信用體系建設(shè)工作的重要意義。以改善食品的安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品的安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，全面提高食品安全水平為目的，以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)體系與運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，加快形成具有中國(guó)特色的食品安全信用體系，保障廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。

二、工作原則

認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，逐步建立和完善食品安全誠(chéng)信體系，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)，加大失信懲戒力度，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格自律。堅(jiān)持“政府推動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，全社會(huì)廣泛參與，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工合作，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施；先易后難，先點(diǎn)后面”的工作原則。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重行業(yè)指導(dǎo)，加大輿論宣傳，突出制度建設(shè)，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提高我旗各類食品企業(yè)的知名度，讓廣大人民群眾安全消費(fèi)，放心消費(fèi)。

三、主要內(nèi)容

（一）建立食品安全信用管理體制。旗食品藥品監(jiān)督管理分局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)食品安全信用體系建設(shè)框架進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，并對(duì)各部門、各行業(yè)的具體建設(shè)方案進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。其它各職能部門依照法定職責(zé)對(duì)食品安全信用體系建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其會(huì)員的食品安全信用體系建設(shè)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。食品企業(yè)做為食品安全的第一責(zé)任人，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，抓實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部信用體系建設(shè)。消費(fèi)者對(duì)食品安全信用體系建設(shè)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

（二）建立食品安全信用征集制度。食品安全信用的征集是食品安全信用體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。其狀況如何直接影響著食品安全信用的評(píng)價(jià)、披露以及監(jiān)督。包括各類信息的征集原則、征集方式、征集渠道、征集內(nèi)容、征集標(biāo)準(zhǔn)及具體要求。

食品安全信用的征集要堅(jiān)持依法，客觀和公正征集信用信息，保障信息質(zhì)量、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的原則。

（三）建立食品安全信用評(píng)價(jià)制度。食品安全信用評(píng)價(jià)制度包括評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)的效力等。

食品安全信用評(píng)價(jià)要堅(jiān)持獨(dú)立公正和審慎的原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和秩序進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證評(píng)價(jià)結(jié)論合法性和權(quán)威性的原則。食品安全信用等級(jí)化分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

（四）建立食品安全信用披露制度，食品安全信用披露制度包括披露機(jī)構(gòu)、披露原則、披露方式及披露要求等。

食品安全信用披露應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀與公正的原則。維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

（五）建立食品安全信用分類管理制度。根據(jù)食品安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果（信用等級(jí)），對(duì)食品企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)營(yíng)，對(duì)長(zhǎng)期守法誠(chéng)信企業(yè)要給予宣傳、支持和表彰，對(duì)嚴(yán)重違反食品安全管理制度，制假售假等嚴(yán)重失信的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

四、具體實(shí)施步驟和行業(yè)

第一階段（年1月——12月）主要從乳制品行業(yè)、肉類行業(yè)、酒類行業(yè)開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)工作。

第二階段（年1月——12月）主要從糧食行業(yè)、蔬菜行業(yè)、食用油行業(yè)、水產(chǎn)品行業(yè)、調(diào)味品行業(yè)開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)工作。

第三階段從年開(kāi)始，在其它食品行業(yè)全面開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)工作。

各行業(yè)具體實(shí)施方案另行制定。

五、要求

（一）加強(qiáng)組織保障，明確相關(guān)責(zé)任，旗食品安全委員會(huì)各成員單位要成立食品安全信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要責(zé)任到人。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造信用氛圍。各部門要開(kāi)展多種形式的食品安全信用宣傳活動(dòng)，形成講信用、重信用、守信為榮、失信為恥的良好社會(huì)氛圍。

第9篇：企業(yè)食品安全制度范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)幸福為核心，以科學(xué)監(jiān)管、保障安全為主線，以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導(dǎo)”原則，進(jìn)一步健全地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制；全面實(shí)施《食品安全法》等法律、法規(guī)，深入開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)，進(jìn)一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、社會(huì)各個(gè)方面共同參與的食品安全工作格局；進(jìn)一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，明確監(jiān)管職責(zé)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，初步建立起政府總負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)自律規(guī)范、群眾廣泛參與、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的全方位、立體式食品安全監(jiān)管機(jī)制。

（二）全區(qū)完成食品類實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)3500批次以上，蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率95%以上，生豬及肉制品“瘦肉精”檢測(cè)合格率100%，大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上，豆制品市場(chǎng)抽檢年平均合格率達(dá)80%以上，生產(chǎn)加工食品省級(jí)監(jiān)督抽查合格率高于全市平均水平，綜合食品安全合格率96%以上。

（三）完成市下達(dá)的生豬屠宰場(chǎng)整合任務(wù)，按市要求開(kāi)展部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（蔬菜）、大賣場(chǎng)、連鎖超市（天惠超市）、重點(diǎn)團(tuán)體采購(gòu)企業(yè)肉類蔬菜溯源體系建設(shè)，并建立肉類蔬菜流通質(zhì)量監(jiān)控體系。

（四）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的70%以上。

（五）全區(qū)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施食品準(zhǔn)入管理和信用分類管理，食品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)90%以上。其中，豆制品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)95%以上，乳制品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)100%。

（六）餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)100%。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)食品安全責(zé)任體系建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》及有關(guān)文件要求，有效落實(shí)地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者三方責(zé)任，進(jìn)一步構(gòu)建完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。

1、強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任。區(qū)政府對(duì)全區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品安全監(jiān)管和整治工作，各鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)政府明確的職責(zé)要求，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）將食品安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容；將食品安全經(jīng)費(fèi)保障納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；將食品安全工作列入政府工作的重要議事日程和計(jì)劃安排。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全委員會(huì)及其辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮政府食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事決策和監(jiān)督考核的功能，不斷完善各項(xiàng)食品安全綜合協(xié)調(diào)的議事規(guī)則和工作機(jī)制，提高綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。鎮(zhèn)（街道）食品安全辦公室要明確專人專崗負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全工作，各村、社區(qū)要設(shè)立食品安全協(xié)管員，建立全覆蓋、無(wú)縫隙的食品安全監(jiān)管體系。

2、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見(jiàn)》，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。區(qū)各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)分管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的食品安全工作依法實(shí)施監(jiān)督管理；各鎮(zhèn)、街道要強(qiáng)化屬地責(zé)任，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)食品相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)籌管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)管理部門的規(guī)定，進(jìn)一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小作坊的管理。

3、落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人的責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。探索實(shí)行食品安全管理員制度，在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位推進(jìn)食品安全管理員制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中食品安全狀況的主動(dòng)控制，進(jìn)一步健全和落實(shí)企業(yè)食品安全管理檔案等各項(xiàng)制度。相關(guān)部門應(yīng)督促食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位配備食品安全管理員，組織開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)及考核。健全食品各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)貨索證索票等食品安全管理方面的規(guī)范制度，并督促其認(rèn)真組織落實(shí)。組織食品各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外承諾保障食品安全的各項(xiàng)制度舉措，加強(qiáng)自律，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，支持和鼓勵(lì)食品行業(yè)開(kāi)展多種形式的“守法規(guī)、講誠(chéng)信”活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)的約束管理。

（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，以專項(xiàng)整治、信用建設(shè)、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，提升監(jiān)管實(shí)效，有力推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作。

1、完善強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治體系。突出城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)各類制售假劣食品場(chǎng)所及違法行為，保持最強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)，定期排查摸底，做到發(fā)現(xiàn)苗頭立即整治取締，重點(diǎn)開(kāi)展以下專項(xiàng)整治：一是生豬屠宰專項(xiàng)整治。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，開(kāi)展生豬屠宰點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬和非法交易病死病害豬肉等行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。二是豆制品專項(xiàng)整治。對(duì)全區(qū)范圍豆制品加工小作坊進(jìn)行集中整治，對(duì)不符合生產(chǎn)要求、無(wú)證無(wú)照的豆制品加工作坊堅(jiān)決予以關(guān)停取締。進(jìn)一步規(guī)范豆制品市場(chǎng)，加強(qiáng)豆制品市場(chǎng)、使用單位管理，嚴(yán)格落實(shí)送貨單銷售、索證索票制度，嚴(yán)厲打擊豆制品流通過(guò)程中的“以次充好”等行為，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建豆制品規(guī)?；髽I(yè)，“放心豆制品”及其供應(yīng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)市場(chǎng)。三是食品添加劑專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)示管理，實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報(bào)告制度。整治超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農(nóng)業(yè)投入品整治行動(dòng)。規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)獸藥、飼料添加劑和違法在農(nóng)獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農(nóng)藥和在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開(kāi)展制售假劣食品場(chǎng)所及違法行為專項(xiàng)整治。集中力量，突出農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及租住戶、閑置房等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底、逐戶排查，及時(shí)清除食品安全隱患，充分發(fā)揮基層和群眾作用，認(rèn)真梳理各類舉報(bào)投訴，排查“苗頭性”問(wèn)題，嚴(yán)厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點(diǎn)及行為。

2、完善企業(yè)食品安全信用體系。以強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法意識(shí)為核心，以分級(jí)分類監(jiān)管為杠桿，構(gòu)建真實(shí)、有效的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全質(zhì)量安全信息公示等各項(xiàng)制度，大力推進(jìn)食品行業(yè)安全信用體系建設(shè)。一是及時(shí)更新信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按照《市食品安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》等的規(guī)定，進(jìn)一步完善各相關(guān)領(lǐng)域信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，及時(shí)更新（信用）信息數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步完善全區(qū)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)電子檔案，及時(shí)組織更新食品企業(yè)基本信息、分等評(píng)級(jí)信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息。二是健全食品安全信息公開(kāi)制度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等渠道依法及時(shí)組織開(kāi)展的對(duì)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理信息。采取多種形式，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關(guān)系密切的食品單位進(jìn)行食品安全分級(jí)（水平）公示。三是全面推行分級(jí)分類監(jiān)管。組織對(duì)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位開(kāi)展食品（質(zhì)量）安全信用等級(jí)評(píng)定，并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況為依據(jù)，在各食品環(huán)節(jié)推行分級(jí)分類監(jiān)管工作。

3、完善人人參與的社會(huì)監(jiān)督體系。堅(jiān)持全民參與、齊抓共管的原則，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是拓寬監(jiān)督渠道。建設(shè)完善舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站、論壇等舉報(bào)信息處理平臺(tái)，發(fā)動(dòng)廣大群眾和知情者積極參與食品安全監(jiān)督。出臺(tái)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)提供重要線索的舉報(bào)人給予必要的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。二是發(fā)展群眾監(jiān)督隊(duì)伍。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和熱心群眾為食品安全義務(wù)監(jiān)督員，通過(guò)開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配備必要的硬件，組織群眾監(jiān)督員對(duì)身邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。三是及時(shí)處置投訴舉報(bào)。建立舉報(bào)投訴處理制度，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全舉報(bào)投訴“一站式”受理，確保有關(guān)部門認(rèn)真處理食品安全各類舉報(bào)投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、“苗頭性”問(wèn)題，做到有案必查、有查必復(fù)，確保案件調(diào)查處理、及時(shí)反饋達(dá)到100%，投訴案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上。

（三）完善食品安全考核評(píng)價(jià)體系。

不斷健全完善食品安全工作考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)考核使食品安全各方責(zé)任得到有效落實(shí)、使食品安全各項(xiàng)工作得到有力推進(jìn)。

1、細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。根據(jù)全區(qū)實(shí)際，出臺(tái)《區(qū)2011年食品安全責(zé)任考核細(xì)則》，加強(qiáng)食品安全工作考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)應(yīng)突出有效落實(shí)各級(jí)政府及監(jiān)管部門責(zé)任、切實(shí)提升食品安全綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)能力和投入保障能力，強(qiáng)化對(duì)理順地方食品安全監(jiān)管體制機(jī)制方面的考核；突出有效規(guī)范地區(qū)食品安全秩序、加大對(duì)制售假劣食品場(chǎng)所及違法行為的打擊力度，強(qiáng)化對(duì)加大食品安全監(jiān)管整治力度的考核；突出開(kāi)展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作，推動(dòng)食品安全示范引領(lǐng)作用走向基層；突出不斷提升本地食品安全水平和社會(huì)群眾滿意度，強(qiáng)化對(duì)建立健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制的考核。

2、細(xì)化考核評(píng)價(jià)方法。根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見(jiàn)》為基礎(chǔ)，落實(shí)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門履職工作的考核評(píng)價(jià)?？己俗龅健八膫€(gè)結(jié)合”，即：平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合；食品安全抽檢考核與工作考核相結(jié)合；政府綜合考核與監(jiān)管部門條線考核相結(jié)合；政府考核與人民群眾客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合。對(duì)食品安全管理部門的考核實(shí)施“月履職、季考評(píng)、年考核”的動(dòng)態(tài)考核辦法，同時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、社區(qū)群眾、輿論媒體等對(duì)部門履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)各監(jiān)管部門食品安全工作的考核。運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議、約談函告、履職報(bào)告、督導(dǎo)檢查、評(píng)價(jià)考核等多種方式和手段，督促各部門做好食品安全監(jiān)管工作。

3、明確考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)各地各部門食品安全工作的有獎(jiǎng)有懲，集中力量抓好“食品安全行動(dòng)年”各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)和食品安全各項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)。研究制定《食品安全工作保證金管理辦法》，探索建立食品安全工作保證金制度，加大對(duì)各地區(qū)、各部門食品安全工作考核評(píng)價(jià)力度。同時(shí)，要嚴(yán)肅追究在處理群眾舉報(bào)投訴、開(kāi)展案件調(diào)查、打擊制售假劣食品窩點(diǎn)及違法行為等方面失職、瀆職行為的責(zé)任。對(duì)因主觀原因?qū)е碌燃?jí)以上食品安全事故，或?qū)ι鐣?huì)及形象造成嚴(yán)重影響的食品安全事件的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人責(zé)任。

四、時(shí)間安排

按照全市統(tǒng)一部署，我區(qū)“食品安全行動(dòng)年”分為三個(gè)階段實(shí)施：

（一）第一階段：調(diào)研部署階段（1月-3月底）。

對(duì)全區(qū)開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要按照我區(qū)開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立完善工作機(jī)構(gòu)，制定具體方案，并立即部署、迅速行動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)部門于3月底前將本地區(qū)、本部門開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”工作方案報(bào)區(qū)食安委辦公室。

（二）第二階段：組織實(shí)施階段（4月-11月底）。

各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門按照本單位“食品安全行動(dòng)年”工作方案要求，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面排查，深入治理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。區(qū)政府擇機(jī)將派出督查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月）。

各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門對(duì)開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)區(qū)食藥安委辦公室。區(qū)政府將組織有關(guān)人員組成驗(yàn)收檢查組，對(duì)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門開(kāi)展行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全區(qū)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全區(qū)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)制定本單位食品安全工作目標(biāo)，建立管理責(zé)任機(jī)制，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要加大對(duì)食品安全工作的投入，立足食品安全長(zhǎng)效管理，將食品安全管理費(fèi)用納入預(yù)算。區(qū)食藥安委要統(tǒng)籌安排食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效管理，定期組織對(duì)各地各部門食品安全工作（專項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效考核，確保資金合理、有效使用。