文明城市建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：文明城市建設(shè)方案范文

成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，區(qū)建設(shè)交通委為牽頭單位，區(qū)市政委、住房保障房屋管理局、規(guī)劃土地局、公安分局（交警支隊(duì)）、環(huán)保局、衛(wèi)生局、綠化市容局、民防辦等單位參與的*區(qū)建設(shè)工程文明施工迎世博整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)建設(shè)工程文明施工迎世博整治工作。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)建設(shè)交通委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)整治辦），具體實(shí)施文明施工整治工作。區(qū)整治辦牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)，在迎世博和世博期間對(duì)全區(qū)工地的文明施工情況進(jìn)行巡查，糾正違規(guī)行為，確保全區(qū)工地以規(guī)范、文明的施工形象，迎接世博會(huì)的召開(kāi)。

二、指導(dǎo)思想

以營(yíng)造和諧施工環(huán)境為目標(biāo)，樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展、環(huán)保便民的理念，提高建筑業(yè)綜合管理水平，提升建筑工地文明形象，以文明施工、規(guī)范施工迎接世博會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)一步貼近“城市，讓生活更美好”的世博主題。

三、目標(biāo)、內(nèi)容和區(qū)域

（一）整治目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，使全區(qū)施工場(chǎng)地整潔文明，周邊環(huán)境規(guī)范有序，社區(qū)居民共建和諧，建設(shè)工地形象整體提升，具體要做到“七個(gè)100%”，即：

1.標(biāo)準(zhǔn)化圍墻100%封閉、完好、整潔；

2.標(biāo)準(zhǔn)化圍網(wǎng)100%封閉、完好、整潔；

3.墻外環(huán)境100%整潔；

4.建筑渣土、垃圾100%遮蓋；

5.出工地車(chē)輛100%沖洗；

6.拆房工程100%圍擋封閉、灑水壓塵；

7.閑置建設(shè)空地100%綠化；如作停車(chē)場(chǎng)，必須采取硬地化處理。

（二）整治內(nèi)容和重點(diǎn)

整治內(nèi)容：全區(qū)在建工程施工造成的聲、光、塵污染；施工現(xiàn)場(chǎng)門(mén)、墻、網(wǎng)及墻外環(huán)境。

整治重點(diǎn)：市重大工程、軌道交通工程、市政道路和管線、拆房工程、迎世博600天外立面整治工程等。

四、整治原則和方法

（一）整治原則

1.建設(shè)單位牽頭原則。建設(shè)單位要做好環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程周邊關(guān)系、保證安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)及整治費(fèi)用的到位。

2.部門(mén)協(xié)作原則。整治工作在區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

3.聯(lián)合執(zhí)法原則。區(qū)整治機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌組織成員單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一行動(dòng)，分階段對(duì)核心、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌?、全覆蓋、不間斷現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保此類(lèi)場(chǎng)所及其周邊地區(qū)管理規(guī)范、秩序穩(wěn)定。

（二）整治機(jī)制

本次整治以創(chuàng)建“環(huán)保便民工地”為載體，設(shè)立舉報(bào)制度，對(duì)投訴反映違反文明施工標(biāo)準(zhǔn)的工地實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。同時(shí)定期邀請(qǐng)區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員到工地進(jìn)行巡訪，并歡迎社會(huì)媒體對(duì)工地的文明施工和整治情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。

（三）職責(zé)分工

整治工作由各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，區(qū)整治辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)。區(qū)級(jí)層面主要職責(zé)分工如下：

區(qū)內(nèi)建筑工地、軌道交通工程、市政道路和管線工程：區(qū)建設(shè)交通委;

迎世博600天建筑立面整治工程：區(qū)市政委;

拆房工地：區(qū)住房保障房屋管理局;

閑置建設(shè)空地：區(qū)規(guī)劃土地局;

區(qū)公安分局（交警支隊(duì)）、環(huán)保局、衛(wèi)生局、綠化市容局、民防辦等部門(mén)按照各自職責(zé)開(kāi)展整治工作。

（四）整治方法

全區(qū)整治工作以創(chuàng)建“環(huán)保便民工地”為載體，根據(jù)市建設(shè)交通委有關(guān)文件精神，創(chuàng)建工作具體流程如下：

1.建設(shè)工地的“整改、申報(bào)”。即由建設(shè)單位牽頭按照“環(huán)保便民工地”的標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件）實(shí)施具體整改，達(dá)標(biāo)后向工程受監(jiān)部門(mén)申報(bào)。

2.受監(jiān)機(jī)構(gòu)的“受理、評(píng)定”。即工程受監(jiān)機(jī)構(gòu)收到工地達(dá)標(biāo)申報(bào)資料后，提出具體評(píng)定意見(jiàn)。

3.區(qū)整治辦的“復(fù)核、發(fā)牌”。即區(qū)整治辦根據(jù)工程提交的申報(bào)資料和受監(jiān)部門(mén)的評(píng)定意見(jiàn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的工地發(fā)放“環(huán)保便民工地”牌。

4.根據(jù)市有關(guān)文件精神，全市在建工地將接受市整治辦專(zhuān)管隊(duì)伍“環(huán)保便民”施工情況現(xiàn)場(chǎng)巡查；市、區(qū)整治辦將對(duì)我區(qū)不按規(guī)定掛牌的工地進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于已掛牌但不符合“環(huán)保便民”要求的工地進(jìn)行摘牌，并提交有關(guān)部門(mén)按照文明施工的有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

五、具體整治步驟

（一）組織動(dòng)員階段（2009年5月—2009年6月）

召開(kāi)全區(qū)大會(huì)，全面動(dòng)員部署；調(diào)研排摸，明確監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程，分別簽定責(zé)任狀，明確目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃。

工作目標(biāo)：參照市“環(huán)保便民工地”各類(lèi)工程的樣板確定工作目標(biāo)。

（二）重點(diǎn)整治階段（2009年7月—2009年9月）

通過(guò)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決影響文明施工的突出問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，改善建設(shè)工程形象，創(chuàng)造安全有序和文明和諧的施工氛圍，充分展示建設(shè)工程新面貌，有效推進(jìn)建設(shè)工程文明施工管理。

工作目標(biāo)：所有在建工程100%達(dá)到“環(huán)保便民工地”標(biāo)準(zhǔn)。

（三）鞏固提高階段（2009年10月—2010年4月）

通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)防范管理措施，保持整治聲勢(shì)和力度，鞏固治理成果，防止各類(lèi)施工擾民行為出現(xiàn)反彈，努力維護(hù)文明和諧的施工氛圍。

工作目標(biāo)：全區(qū)已達(dá)標(biāo)工地繼續(xù)保持“環(huán)保便民”標(biāo)準(zhǔn)，新開(kāi)工工程創(chuàng)建“環(huán)保便民工地”。

（四）嚴(yán)格控制階段（184天會(huì)展期內(nèi)，2010年5月—2010年10月）

第2篇：文明城市建設(shè)方案范文

今天這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程的工作部署和哈爾濱市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的具體要求，對(duì)我市實(shí)施創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程進(jìn)行動(dòng)員和安排，在全市迅速啟動(dòng)和開(kāi)展“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作。剛才，桂榕同志宣讀了《尚志市創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案》，望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我就如何開(kāi)展好全市創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好“三優(yōu)”工程的緊迫感和使命感

年初以來(lái)，省委、省政府把創(chuàng)建以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為內(nèi)容的“三優(yōu)”文明城市工程作為全省年十大工程之一，緊密部署，全力推進(jìn)。哈爾濱市又提出了實(shí)施“三優(yōu)”工程，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為全國(guó)文明城市的工作目標(biāo)，大力進(jìn)行推進(jìn)。從我市實(shí)際來(lái)說(shuō)，開(kāi)展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市建設(shè)有著重大而深遠(yuǎn)的意義。

建設(shè)優(yōu)美環(huán)境、建立優(yōu)良秩序和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的重要條件。文明城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的標(biāo)志，“三優(yōu)”是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我市不斷加大文明城市創(chuàng)建工作力度，已連續(xù)5屆被命名為省級(jí)文明城市。特別是去年，全市大力開(kāi)展了迎辦“大冬會(huì)”環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)活動(dòng)，使全市市民素質(zhì)明顯提升，城鄉(xiāng)文明程度逐步提高，工作體制機(jī)制建設(shè)取得很大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，和廣大人民群眾物質(zhì)文化需求相比，和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展的要求相比，我市文明城市創(chuàng)建工作仍存在諸多不足。從去年年末召開(kāi)的市六屆三次人代會(huì)的人大代表提案看，涉及城市建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的提案多達(dá)11條，尤其對(duì)環(huán)境“臟亂差”的意見(jiàn)較大。涉及城市發(fā)展“軟環(huán)境”的提案也非常多，特別是對(duì)非公有制發(fā)展環(huán)境不寬松的意見(jiàn)也比較大。這次推進(jìn)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，我們不僅要改變城市軟、硬環(huán)境，樹(shù)立新的形象，還要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，建立良性的工作體制和機(jī)制，不僅立足當(dāng)前，更要為今后的長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)對(duì)加快我市“一心、兩帶、兩大市場(chǎng)、六大基地建設(shè)”的順利實(shí)施具有重大的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，是保證全市又好又快、更好更快發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要條件。

實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良和服務(wù)優(yōu)質(zhì)是黨政機(jī)關(guān)履行服務(wù)宗旨、造福群眾的民生工程。環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良和服務(wù)優(yōu)質(zhì)是為了滿(mǎn)足廣大群眾的基本需求，提高群眾生活質(zhì)量的重點(diǎn)工作。其中與群眾切身利益密切相關(guān)的醫(yī)療、教育、交通、生活環(huán)境和社會(huì)公共服務(wù)等，都是直接關(guān)系民生的重要方面。近年來(lái)，市委、市政府在財(cái)力不足的情況下，積極采取多種措施，解決所有關(guān)系民生的重大問(wèn)題。不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，解決群眾住房困難，積極促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)民生建設(shè)的力度前所未有。但我們要認(rèn)清差距，履行職責(zé)，組織力量，增加投入，把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程作為服務(wù)全市人民的好事實(shí)事，抓實(shí)、抓好。

實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良和服務(wù)優(yōu)質(zhì)是現(xiàn)代文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文明城市創(chuàng)建涵蓋城市建設(shè)、管理的方方面面，是提高城市總體管理水平的系統(tǒng)工程。把“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”這三個(gè)方面的內(nèi)容突出出來(lái)抓，就是要求我們樹(shù)立攻堅(jiān)意識(shí)，以超常的辦法和措施，調(diào)動(dòng)力量，集中精力，通過(guò)不懈努力，使全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、社會(huì)秩序和公共服務(wù)質(zhì)量得到全面提升，提高城市綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二、明確任務(wù)，迅速掀起“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建熱潮

今天的會(huì)議公布并印發(fā)的《尚志市創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案》，方案明確了全市創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程的工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，更明確了創(chuàng)建工作的任務(wù)與分工。總的說(shuō)來(lái)，就是采取“五年分三步走”的步驟進(jìn)行推進(jìn)，具體實(shí)施好833工程。

“五年分三步走”就是年為推進(jìn)第一階段。市區(qū)實(shí)現(xiàn)治亂除臟全面整治交通、市容秩序，全面提高優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)水準(zhǔn)。做到城鄉(xiāng)同步推進(jìn)，在城鄉(xiāng)環(huán)境做到潔凈化的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高綠化、美化水平；推進(jìn)第二階段。按照要求做好文明城市創(chuàng)建工作自我測(cè)評(píng)工作。全市各行業(yè)文明指數(shù)，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，推進(jìn)城市數(shù)字化管理；2012年至2013年為推進(jìn)第三階段。搞好創(chuàng)建提檔升級(jí)工作，全面達(dá)到“三優(yōu)”文明城市總體要求，全力創(chuàng)建省級(jí)“三優(yōu)”文明城市。

833工程就是在創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境方面開(kāi)展好城市出城口及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、城市污水及生活垃圾治理、整治城市“牛皮癬”、城市亮化、城市通道整治、城市園林綠化工程、城市水利工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治8項(xiàng)工程；在創(chuàng)建優(yōu)良秩序方面開(kāi)展好城市交通秩序治理、城市牌匾廣告綜合治理、市場(chǎng)綜合治理3項(xiàng)工程；在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面開(kāi)展好行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)“窗口”建設(shè)、社會(huì)公共服務(wù)“窗口”建設(shè)工程、文明滿(mǎn)意創(chuàng)評(píng)3項(xiàng)工程。

當(dāng)前，我們要著力抓好啟動(dòng)工作，全力開(kāi)展好今年的創(chuàng)建工作。

一要大力宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚工作氛圍。市電臺(tái)、電視臺(tái)、《尚志周刊》、政府網(wǎng)站要開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄節(jié)目，開(kāi)展集中性宣傳活動(dòng)，大力宣傳實(shí)施“三優(yōu)”文明城市工程對(duì)于推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的重大意義，對(duì)于全面提高公共服務(wù)水平，全面提高城市內(nèi)在品質(zhì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的重大意義，宣傳“三優(yōu)”文明城市工程的創(chuàng)建目標(biāo)和實(shí)施步驟，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界支持、參與創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要利用板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，加大宣傳力度。文明辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織要發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾、聯(lián)系婦女、聯(lián)系青年的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各類(lèi)志愿者的作用，通過(guò)開(kāi)展文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“鄰居節(jié)”、“巾幗建功”和“青年志愿者”等主題創(chuàng)建活動(dòng)，為創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

二要突出重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。要以完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，為全面開(kāi)展“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下半年，要完成北一道街、自來(lái)水胡同、尚志路等街路的硬化，對(duì)外貿(mào)路、石油路等17條沙石路和市區(qū)內(nèi)破損路面進(jìn)行維修；完成北一道街、自來(lái)水胡同等街路的彩色步道板鋪裝，更新市區(qū)主干道兩側(cè)步道板；完成木工路路燈安裝和東西大直街路燈改造。加快西大直街硬化、綏滿(mǎn)公路帽兒山紅明至尚志段改造、螞蟻河大橋、鐵通公路尚志至五常段、老街基至龍王廟、老街基至平林等項(xiàng)目建設(shè)。盡快啟動(dòng)尚志市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程，完成一期工程建設(shè)。要不斷完善農(nóng)村供水、供電、通信、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)及物業(yè)、供熱、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等方面的監(jiān)督和管理，提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。

三、開(kāi)展戰(zhàn)役，整體推進(jìn)。今年8月下旬至10月末，要在全市城鄉(xiāng)開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序整治戰(zhàn)役，著力改變環(huán)境秩序“臟亂差”的狀況，使城區(qū)和村鎮(zhèn)環(huán)境面貌和社會(huì)秩序發(fā)生明顯變化。要加強(qiáng)對(duì)城市建筑工地的監(jiān)管，從源頭治理“臟亂差”現(xiàn)象，扎扎實(shí)實(shí)地打牢城區(qū)優(yōu)美環(huán)境建設(shè)的物質(zhì)和管理基礎(chǔ)。在醫(yī)療、通信、郵政等窗口服務(wù)行業(yè)開(kāi)展“文明窗口”評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面展開(kāi)并且取得初步成果。組織開(kāi)展“雪都文明市民”市民文明行為踐行活動(dòng)，以“迎國(guó)慶、講文明、樹(shù)新風(fēng)”為主題，引導(dǎo)人人爭(zhēng)當(dāng)講道德、講文明、守法紀(jì)的公民。

四要堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治。開(kāi)展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，最重要的是采取多種方法、方式，對(duì)一些管理中的“頑疾”進(jìn)行治理和清理。否則，就容易出現(xiàn)反復(fù)，就容易出現(xiàn)清理一時(shí)、長(zhǎng)期難治的現(xiàn)象。在這方面表現(xiàn)最突出的就是亂貼亂畫(huà)的現(xiàn)象，這種城市“牛皮癬”難清、難治、難根除，全國(guó)各地都沒(méi)有根治之策。我們?cè)谇謇怼芭Ｆぐ_”過(guò)程中，要改變思路，多想辦法。我看最根本的路子就是做到教育、清理和疏導(dǎo)相結(jié)合。就是要做到教育市民和商戶(hù)提高意識(shí)，組織志愿者和社會(huì)各界定期開(kāi)展規(guī)模性清理活動(dòng)，設(shè)立便民招貼欄引導(dǎo)市民在指定地點(diǎn)張貼。我們之所以出現(xiàn)到處張貼的現(xiàn)象，和我們沒(méi)有指定的張貼地方有關(guān)。要在張貼多發(fā)地段和居民樓院設(shè)立固定招貼欄，給市民提供便利，并及時(shí)引導(dǎo)市民在固定地點(diǎn)張貼。此項(xiàng)工作由市委宣傳部、市城市建設(shè)規(guī)劃局、市房產(chǎn)住宅局、尚志鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)，抓緊落實(shí)。

三、常抓不懈，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程

創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程總的工作時(shí)限為5年，這就要求我們?cè)谧ズ媒衲旯ぷ鞯耐瑫r(shí)，立足今后，做到堅(jiān)持經(jīng)常地抓、堅(jiān)持不懈地抓，建立和健全各種機(jī)制，做到不達(dá)目標(biāo)不罷休。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。省委、省政府明確提出，各級(jí)黨委、政府是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體。為切實(shí)保證創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，市委、市政府成立了創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門(mén)、各單位也要成立組織機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好第一責(zé)任人，要制定好工作規(guī)劃，組織好本地、本部門(mén)本單位的創(chuàng)建工作。

（二）健全目標(biāo)考核機(jī)制。要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核，納入各級(jí)文明單位的考核之中。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要采取多種形式，通過(guò)多種渠道進(jìn)行督辦檢查。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員深入基層考察，組織市屬新聞媒體集中采訪報(bào)道，請(qǐng)廣大群眾監(jiān)督等方式，對(duì)基層創(chuàng)建工作進(jìn)行督辦檢查。要實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)工作不積極、成效不大、變化不明顯的，要實(shí)行一票否決。

（三）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能僅靠一兩個(gè)牽頭責(zé)任部門(mén)的努力就能完成，需要各相關(guān)部門(mén)緊密配合乃至全社會(huì)的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)黨政工青婦都要積極投入到建設(shè)工作中來(lái)，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到相互配合，齊抓共管，各盡其職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整體推進(jìn)。要把推進(jìn)“三優(yōu)”文明城市工程與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年工作結(jié)合起來(lái)，與以“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與市委、市政府承諾的為全市人民群眾辦的10件實(shí)事結(jié)合起來(lái)，保證“三優(yōu)”目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

第3篇：文明城市建設(shè)方案范文

為全面推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域文明城市建設(shè)常態(tài)化、制度化、扎實(shí)有力提升商貿(mào)領(lǐng)域文明程度，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以百貨商場(chǎng)（超市）、酒店餐飲、加油站、再生資源等行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施為期一年半左右的商貿(mào)領(lǐng)域“創(chuàng)城”四大行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)領(lǐng)域城市文明程度顯著提高，為今年順利通過(guò)省文明縣考核驗(yàn)收和明年入圍全國(guó)文明城市提名城市做好基礎(chǔ)工作。

二、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

1.百貨商場(chǎng)環(huán)境秩序優(yōu)化行動(dòng)。規(guī)范百貨商場(chǎng)、超市的經(jīng)營(yíng)行為，積極倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣，建立健全投訴處理機(jī)制，在顯著位置公示投訴處理流程，做好單用途預(yù)付卡管理工作，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，切實(shí)營(yíng)造安全放心的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。確保商場(chǎng)市場(chǎng)公共消防設(shè)施功能完好，消防通道暢通，消防安全制度健全。引導(dǎo)百貨商場(chǎng)、超市設(shè)置垃圾分類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)或公益廣告，在顯著位置張貼“禁煙標(biāo)志”，電梯設(shè)置“先出后進(jìn)”等文明提示語(yǔ)。注重培養(yǎng)營(yíng)業(yè)員的文明素養(yǎng)，提倡員工講普通話(huà)和文明用語(yǔ)，提升員工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。

牽頭單位：xx

配合單位：xx

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx

牽頭科室：xx

行動(dòng)時(shí)間：xx年9月-10月

2.文明餐桌專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作文明就餐提示牌，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)工作人員協(xié)助指導(dǎo)餐飲企業(yè)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置和餐桌上，常年設(shè)有文明就餐提示牌。強(qiáng)化餐飲店管理，做到衛(wèi)生整潔、“門(mén)前三包”、證照齊全、消毒規(guī)范。通過(guò)開(kāi)展文明餐桌行動(dòng)，確定一批活動(dòng)開(kāi)展良好，活動(dòng)效應(yīng)顯著的餐飲企業(yè)做為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文明餐桌示范店，進(jìn)一步提升餐飲業(yè)服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)特色和文化品位。

牽頭單位：xx

配合單位：xx

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx

牽頭科室：xx

行動(dòng)時(shí)間：xx年11月-12月

3.再生資源行業(yè)規(guī)范行動(dòng)。規(guī)范再生資源交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理，使回收企業(yè)規(guī)范化合法化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)再生資源智能回收體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收便民利民，美化社區(qū)環(huán)境。

牽頭單位：xx

配合單位：xx

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx

牽頭科室：xx

行動(dòng)時(shí)間：xx

年1月-2月

4.加油站服務(wù)提升行動(dòng)。在加油站內(nèi)張貼文明服務(wù)口號(hào)和文明創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)；開(kāi)展員工綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)服務(wù)過(guò)程中文明用語(yǔ)、禮貌溝通，創(chuàng)造和諧溫馨的服務(wù)氛圍；全方位加強(qiáng)站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，營(yíng)造舒適的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

牽頭單位：xx

配合單位：xx

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx

牽頭科室：xx

行動(dòng)時(shí)間：xx年3月-4月

三、實(shí)施步驟

“創(chuàng)城”商貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

1．第一階段：制定工作方案（xx年8月）

對(duì)照省文明縣創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系中商貿(mào)領(lǐng)域的具體目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案，將具體創(chuàng)建考核要求形成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任到科室、措施到位。全面落實(shí)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

2．第二階段：開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（xx年9月-

xx年4月）

按照既定的“創(chuàng)城”目標(biāo)任務(wù)，分為文明餐桌行動(dòng)、加油站提升改造、百貨商場(chǎng)服務(wù)提質(zhì)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境與秩序提升、再生資源行業(yè)規(guī)范、商貿(mào)企業(yè)公益宣傳擴(kuò)面等六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到創(chuàng)建工作不間斷，力度不減弱，把專(zhuān)項(xiàng)治理和長(zhǎng)效管理、當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，鞏固提升創(chuàng)建成果。

3．第三階段：常態(tài)長(zhǎng)效階段（xx年5月-11月）

加強(qiáng)和改進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域文明城市建設(shè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索“創(chuàng)城”工作的新規(guī)律、新辦法，立足常態(tài)長(zhǎng)效，防止回潮反彈，切實(shí)提升管理常態(tài)化、制度化水平。

四、工作要求

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)“創(chuàng)城”工作職責(zé)，建立商務(wù)局創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。將“創(chuàng)城”工作擺上重要議事日程，各項(xiàng)工作由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)。制定開(kāi)展文明城市創(chuàng)建商貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)好工作任務(wù)和工作職責(zé)，確保各項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展。

第4篇：文明城市建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：珠江三角洲；水生態(tài)文明；東莞市

東莞市坐落在珠江三角洲網(wǎng)河濱海區(qū)，河網(wǎng)密布，是珠江三角洲中河網(wǎng)密度最大的區(qū)域，是一座典型的嶺南水鄉(xiāng)城市，是綠色珠江建設(shè)[1]中著力打造的"綠網(wǎng)"。經(jīng)過(guò)30多年的工業(yè)化發(fā)展，東莞從一個(gè)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)變成國(guó)際重要的制造業(yè)基地，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得輝煌成就的同時(shí)，也付出了水污染嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境退化的沉重代價(jià)。因此，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，防治水污染，修復(fù)水生態(tài)，改善水環(huán)境是東莞城市建設(shè)與發(fā)展面臨的首要任務(wù)。開(kāi)展東莞市水生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)美麗東莞發(fā)揮積極作用，為珠三角地區(qū)城市水生態(tài)文明建設(shè)提供有益的借鑒。

1 東莞市概況與水生態(tài)文明存在的問(wèn)題

1.1東莞市概況

東莞市地處東江下游珠江三角洲地區(qū)，全市陸地面積2465km2，海域面積97km2。地勢(shì)東南高、西北低。地貌以丘陵臺(tái)地、沖積平原為主。境內(nèi)屬南亞熱帶典型的季風(fēng)海洋氣候，多年平均降水量1693mm。由于地處沿海，常受臺(tái)風(fēng)侵襲，枯水期易受咸潮上溯影響。

東莞市水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密度達(dá)0.33km/km2。市內(nèi)河流屬珠江水系，主要有東江流域（東莞市部分）、東江三角洲網(wǎng)河區(qū)、石馬河、寒溪水、東引運(yùn)河、茅洲河流域、珠江河口。境內(nèi)多年平均水資源總量為20.76億m3，其中地表水資源量20.52億m3。東莞市多年平均入境水資源量319.0億m3。結(jié)合水系特點(diǎn)及現(xiàn)狀與規(guī)劃的供水布局，東莞市可劃分為石馬河片、中部及沿海片、水鄉(xiāng)片三個(gè)基本水資源分區(qū)單元。

東莞市野生植物和水生生物資源豐富，包括維管束植物210 科、805 屬、1630種，淡水及過(guò)河口魚(yú)類(lèi)共98 種。已知分布在東莞水域及附近的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物有黃唇魚(yú)、鰣魚(yú)和中華白海豚。東莞市濕地資源豐富、類(lèi)型多樣。全市濕地總面積38120.6 hm2，占土地總面積的15.1%。

東莞市地理位置見(jiàn)圖1。

1.2水生態(tài)文明存在的問(wèn)題

1.2.1水體污染嚴(yán)重

東莞市境內(nèi)東江南支流以下河段、三角洲河網(wǎng)區(qū)河段水質(zhì)較差，部分河段水質(zhì)劣于Ⅳ類(lèi)；城鎮(zhèn)中小河涌污染嚴(yán)重，河道生態(tài)基流小，絕大部分水質(zhì)劣于V類(lèi)；具有飲用水功能的水庫(kù)，普遍呈輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，大部分水質(zhì)劣于Ⅳ類(lèi)。東部石馬河為東江一級(jí)支流，水體污染嚴(yán)重，直接威脅東江水質(zhì)，影響東江沿線的供水安全。

1.2.2水生態(tài)環(huán)境惡化

由于東莞經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口的增加，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市生態(tài)用水被不斷擠占，濕地由于缺乏水源或被填埋而不斷喪失。東莞市建設(shè)了大量的堤防，早期由于未能考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，使得昔日綠色的河岸大多成了單純的防洪工程，破壞了原有的生態(tài)景觀系統(tǒng)。加上境內(nèi)河流水體污染，生態(tài)環(huán)境惡化，造成水域生物多樣性缺失，生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。

1.2.3供排水安全保障低

東莞市供水水源單一，供水主要依靠東江，由于東江來(lái)水年際年內(nèi)分布不均，致使枯季供水安全常常受到威脅，存在供水保證率偏低和供水安全保障不足的問(wèn)題。東莞市中部沿海片、水鄉(xiāng)片受咸潮影響大。另一方面水污染嚴(yán)重，造成本地可利用的水資源減少，加上境內(nèi)供水工程調(diào)蓄能力差，進(jìn)一步加劇了水資源供需矛盾。

東莞市排水系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理較為滯后，同時(shí)因城市發(fā)展導(dǎo)致地面硬底化面積增加，蓄水設(shè)施減少，內(nèi)澇常有發(fā)生。境內(nèi)沿海地區(qū)部分堤防防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)偏低。

1.2.4水資源管理體制機(jī)制改革待加強(qiáng)

2010年4月，東莞市組建水務(wù)局，全面實(shí)行了水務(wù)一體化管理，鎮(zhèn)級(jí)水務(wù)一體化改革正處于全面展開(kāi)階段。部分鎮(zhèn)街的涉水事務(wù)仍存在多頭管理，部門(mén)交叉問(wèn)題，影響行政效率。

1.2.5水文化未得到充分呈現(xiàn)

東莞市具有豐富的地域水文化，素有龍舟之鄉(xiāng)、游泳之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)等美稱(chēng)。但長(zhǎng)期以來(lái)水文化未得到充分的呈現(xiàn)，主要表現(xiàn)在水文化建設(shè)體制尚未建立；水文化研究與嶺南特色結(jié)合不夠緊密，特色水文化品牌還不夠鮮明；水生態(tài)文明理念的傳播還不夠廣泛深入，群眾愛(ài)護(hù)、保護(hù)、珍惜水的行為還需引導(dǎo)。

2 水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和總體布局

2.1總體目標(biāo)

通過(guò)水生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東莞市"水通、水清、水動(dòng)、水美、水興、水合"的"六水"目標(biāo)，打造"河暢、水清、岸綠、景美"的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

2.2總體布局

根據(jù)東莞市河流水系和地區(qū)特點(diǎn)，立足東莞市水生態(tài)功能與特色，通過(guò)實(shí)施"東治、中聯(lián)、西合"戰(zhàn)略，打造東部石馬河片水污染防治功能區(qū)、中部沿海片水源保護(hù)功能區(qū)、西部水鄉(xiāng)片景觀生態(tài)功能區(qū)[2]。

"東治"，東部石馬河片面積723km2，占全市的29.3%。本區(qū)域有深圳、惠州兩市的跨界污水匯入，石馬河水污染嚴(yán)重，因此要加強(qiáng)東部石馬河片區(qū)的水污染防治，以確保東江干流水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。采取"截污、清淤、活源、治堤"等治理措施，對(duì)河流進(jìn)行綜合整治，逐步改善區(qū)域水環(huán)境狀況，構(gòu)建東部石馬河片水污染防治功能區(qū)。

"中聯(lián)"，中部沿海片面積1232km2，占全市的50.0%。重點(diǎn)通過(guò)江庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程和水源保護(hù)工程的建設(shè)，構(gòu)建多水源聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)枯，增強(qiáng)對(duì)水資源時(shí)空分布不均勻性的調(diào)控能力，全面提高中部及沿海片區(qū)供水安全保障能力，構(gòu)建中部沿海片水源保護(hù)功能區(qū)。

"西合"，西部水鄉(xiāng)片面積約510km2，占全市的20.7%。通過(guò)統(tǒng)籌水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)"10鎮(zhèn)1港"（石龍鎮(zhèn)、萬(wàn)江街道、中堂鎮(zhèn)、望牛墩鎮(zhèn)、麻涌鎮(zhèn)、石碣鎮(zhèn)、高墩頡⒑槊氛頡⒌蛘頡⑸程镎頡⒒⒚鷗郟，加強(qiáng)境內(nèi)河涌綜合整治、水系連通、人工濕地和景觀提升工程的建設(shè)，彰顯、傳承嶺南特色的水景觀、水文化，構(gòu)建西部水鄉(xiāng)片景觀生態(tài)功能區(qū)。

東莞市水生態(tài)文明城市建設(shè)總體布局見(jiàn)圖2。

3 珠江三角洲水生態(tài)文明城市建設(shè)的思考

通過(guò)對(duì)東莞市水生態(tài)文明建設(shè)的分析，對(duì)于處于三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水污染嚴(yán)重，水生態(tài)系統(tǒng)惡化的區(qū)域如何進(jìn)行水生態(tài)文明建設(shè)提出了一些思考和建議，供類(lèi)似區(qū)域借鑒。主要如下：

3.1規(guī)劃引領(lǐng)，突出特色

水生態(tài)文明城市建設(shè)要以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合區(qū)域地理位置、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、歷史文化與涉水文化，根據(jù)區(qū)域主體功能區(qū)劃和發(fā)展定位，系統(tǒng)梳理水生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題，結(jié)合新時(shí)期治水興水戰(zhàn)略，突出區(qū)域特色，科學(xué)、合理地編制水生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，做好水生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。

3.2系統(tǒng)分析，統(tǒng)籌兼顧

城市水生態(tài)文明建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，山水林田湖是一個(gè)生命的共同體[3]。要以系統(tǒng)論的思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧城市與自然生態(tài)的各個(gè)要素，以人工、自然二元水循環(huán)理論為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各部門(mén)各行業(yè)的合理用水需求，系統(tǒng)地防治水污染、治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)，達(dá)到人水和諧相處。

3.3實(shí)事求是，突出重點(diǎn)

水生態(tài)文明建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于不同的發(fā)展階段，水生態(tài)文明也面臨著不同的階段性問(wèn)題。因此，對(duì)于城市水生態(tài)文明建設(shè)要結(jié)合區(qū)域發(fā)展的階段和特點(diǎn)，以實(shí)事求是的思想為指導(dǎo)，理清水生態(tài)文明建設(shè)亟待解決的主要問(wèn)題，明確水生態(tài)文明建設(shè)階段性的主要任務(wù)，突出重點(diǎn)。

3.4措施得當(dāng)，突出引領(lǐng)

水生態(tài)文明建設(shè)采取的措施要具有一定的針對(duì)性，示范性項(xiàng)目要有一定的引領(lǐng)作用。建設(shè)方案要經(jīng)濟(jì)、合理，滿(mǎn)足區(qū)域發(fā)展要求，符合區(qū)域特點(diǎn)，階段的建設(shè)目標(biāo)要具有可達(dá)性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 水利部珠江水利委員會(huì)主編.綠色珠江建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃.廣州，2011

第5篇：文明城市建設(shè)方案范文

9月4日—9月11日將迎來(lái)全國(guó)文明城市國(guó)家級(jí)測(cè)評(píng)，為了認(rèn)真做好全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)迎檢工作，確保我局在測(cè)評(píng)中不失分，得高分，根據(jù)區(qū)建設(shè)文明城市指揮部的工作要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制訂如下迎檢方案。

一、迎檢指揮機(jī)構(gòu)

（一）迎檢指揮部

（二）局級(jí)指揮平臺(tái)

在副局長(zhǎng)辦公室設(shè)立局級(jí)指揮平臺(tái)，與區(qū)指揮平臺(tái)、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處建立即時(shí)通信系統(tǒng)，朱敏亞任總調(diào)度，市容科相關(guān)工作人員在局級(jí)指揮平臺(tái)集中辦公。

（三）局相關(guān)部門(mén)迎檢指揮部

1.執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處在本單位設(shè)立迎檢指揮部，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，下設(shè)若干支應(yīng)急小分隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)處置各類(lèi)情況。

2.機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為迎檢期間的科室值班領(lǐng)導(dǎo)。

二、職責(zé)分工

（一）迎檢指揮部工作職責(zé)

全面負(fù)責(zé)文明城市迎檢期間各項(xiàng)工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、溝通等。

（二）局級(jí)指揮平臺(tái)工作職責(zé)

具體負(fù)責(zé)文明城市迎檢期間橫向和縱向的聯(lián)絡(luò)溝通、調(diào)度派遣等工作。

（三）執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處和機(jī)關(guān)各科室工作職責(zé)

1.執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)檢查范圍內(nèi)市容秩序保障工作,及時(shí)處置市容秩序方面的突發(fā)問(wèn)題。

2.環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)迎檢范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保障工作,及時(shí)處置環(huán)境衛(wèi)生方面的突發(fā)問(wèn)題。

3.局機(jī)關(guān)各科室實(shí)行分片包干工作機(jī)制，協(xié)助執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處做好市容環(huán)境衛(wèi)生方面的相關(guān)工作，具體安排見(jiàn)附件1。

（四）機(jī)關(guān)工作人員的工作職責(zé)

機(jī)關(guān)工作人員的工作職責(zé)見(jiàn)附件2。

三、作息時(shí)間安排

（一）參加分片包干的機(jī)關(guān)工作人員在迎檢期間上班時(shí)間為上午：7:00—12:00,下午:1:30—6:00。如遇特殊情況，另行通知。

（二）執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處工作人員在迎檢期間根據(jù)實(shí)際情況錯(cuò)時(shí)上班，確保早、中、晚三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)路上有人值守。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動(dòng)。各科室、單位要高度重視這次迎國(guó)檢工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動(dòng)，確保每一個(gè)工作人員都做到全力以赴、精神倍增迎國(guó)檢，發(fā)揮城管系統(tǒng)“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能奉獻(xiàn)”的精神，確保國(guó)檢不失分，得高分。

（二）突出重點(diǎn)，以點(diǎn)促面。全面掌握全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)考察點(diǎn)和文明城市建設(shè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照城管局的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開(kāi)展好各項(xiàng)工作，重點(diǎn)突出考察點(diǎn)及周邊的市容環(huán)衛(wèi)保障工作，以點(diǎn)帶面，確保國(guó)檢不失分，得高分。

第6篇：文明城市建設(shè)方案范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》等文件精神，緊緊圍繞企業(yè)安全質(zhì)量保證體系建設(shè)、創(chuàng)建文明企業(yè)、創(chuàng)建安全文明工地、爭(zhēng)做文明職工等內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照創(chuàng)建文明城市的總體要求，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加大管理力度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全保證體系，努力爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)安全文明工地，所有建筑工地達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，深化質(zhì)量通病治理，努力打造精品工程；加強(qiáng)成本控制和管理，努力增加經(jīng)濟(jì)效益，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資；深入開(kāi)展“和諧、誠(chéng)信、創(chuàng)新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學(xué)文化、健康文明教育，提高農(nóng)民工的文化修養(yǎng)，努力營(yíng)造說(shuō)文明話(huà)、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。

按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，從企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員配備、安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)資金保障、設(shè)備與設(shè)施管理等5個(gè)方面，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)保障體系，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)從公司到工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的有機(jī)結(jié)合和安全生產(chǎn)保障體系運(yùn)行方式的高度統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。

按照《質(zhì)量管理體系要求》，健全企業(yè)工程質(zhì)量管理體系，深化工程質(zhì)量通病治理，提高工程質(zhì)量水平，建造讓人民滿(mǎn)意、讓政府放心的民心工程，努力打造精品工程。

（三）加強(qiáng)建筑工地管理。

根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》和《臨川區(qū)建設(shè)工程安全文明施工管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真組織施工,并加強(qiáng)日常的監(jiān)督和管理，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到環(huán)保、美觀、安全的標(biāo)準(zhǔn)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，安全文明施工合格率達(dá)到100%，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)安全文明工地，促進(jìn)建筑工地安全文明施工水平的提高，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。

（四）職工文明行為和素質(zhì)教育。

深入開(kāi)展以誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、《臨川區(qū)民道德規(guī)范》、《臨川區(qū)民十不守則》等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，積極爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)能手，提高進(jìn)城農(nóng)民工的市民意識(shí)和文明行為。做到遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、公共場(chǎng)所穿戴整潔（齊），無(wú)損壞花草樹(shù)木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理，按時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

加強(qiáng)工程款回收的力度和對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)用工情況的檢查和管理，做到按時(shí)足額兌付農(nóng)民工工資，確保行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)自覺(jué)遵守法律，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

各建筑施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《建筑法》等法律、法規(guī)，按照公平、公正、誠(chéng)信的原則積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，為建筑市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的要求，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳創(chuàng)建文明企業(yè)、文明工地和爭(zhēng)當(dāng)文明職工的重大意義，統(tǒng)一全行業(yè)干部職工的思想，營(yíng)造人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

第二階段：整體推進(jìn)階段。

各單位按照創(chuàng)建任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制定的工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得良好效果。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取定期檢查、定期通報(bào)、限期整改等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真加以整改，做到扎扎實(shí)實(shí)，整體向前推進(jìn)。

第三階段：迎檢提高階段。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)開(kāi)展全方位、深層次的自檢自改，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，確保順利通過(guò)考核驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。為確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，市建設(shè)委員會(huì)成立全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)督查工作。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)、各項(xiàng)目部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，建立嚴(yán)格的工作制度，把創(chuàng)建任務(wù)逐一分解落實(shí)到各科室、各工程項(xiàng)目部、各生產(chǎn)班組和個(gè)人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和工作措施，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）健全機(jī)制。

各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立、完善一系列提高企業(yè)管理水平、職工文明程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的制度和辦法，使創(chuàng)建文明城市工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)全市建筑業(yè)企業(yè)文明創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。

第7篇：文明城市建設(shè)方案范文

今天區(qū)三城共建指揮部召開(kāi)全區(qū)三城共建和城建工作調(diào)度會(huì)，是全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)以來(lái)召開(kāi)的第一次會(huì)議。這次會(huì)議的目的，主要是總結(jié)分析前階段三城共建工作開(kāi)展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務(wù)，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)匯報(bào)了三城共建工作開(kāi)展情況，區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報(bào)了三個(gè)專(zhuān)題的實(shí)施方案，大家展開(kāi)了討論，并提出了很好的意見(jiàn)，我表示同意。

自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調(diào)人員全部到位，工作班子組建起來(lái)了，并制定了工作制度，具備了工作運(yùn)行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門(mén)根據(jù)市創(chuàng)建辦的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)展廣泛深入地調(diào)研，形成了我區(qū)建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實(shí)施意見(jiàn)，工作見(jiàn)到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進(jìn)展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區(qū)動(dòng)員大會(huì)至今已整整一個(gè)月時(shí)間，基本上沒(méi)有什么動(dòng)作，給人一種雷聲大、雨點(diǎn)小的印象。因此，工作推進(jìn)中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng)：

1、思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)。開(kāi)展三城共建是貫徹落實(shí)市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動(dòng)，但更重要的是我們要抓住這次機(jī)遇，利用三城共建來(lái)治理我區(qū)在城市建設(shè)和管理方面長(zhǎng)期存在的頑癥，推動(dòng)城市建設(shè)和管理上水平，從而帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對(duì)三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺上應(yīng)有的位置。

2、思路方法不適應(yīng)。把創(chuàng)建工作等同于日常工作，工作沒(méi)有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務(wù)工作沒(méi)有很好的結(jié)合，導(dǎo)致創(chuàng)建工作缺乏內(nèi)在動(dòng)力。少數(shù)責(zé)任單位找不到突破口，工作就抓不到點(diǎn)子上，平推平擁，沒(méi)有重點(diǎn)。工作落實(shí)不到基層，存在上熱下涼的問(wèn)題。

3、組織力量不適應(yīng)。我已經(jīng)在全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關(guān)單位都要建立三城共建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。有的雖設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有運(yùn)行；有的雖然安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，但沒(méi)有把主要精力放在這項(xiàng)工作上；有的至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開(kāi)展不起來(lái)，工作方案也只是簡(jiǎn)單的上行下效，操作性不強(qiáng)，滿(mǎn)足于目標(biāo)分解，沒(méi)有階段性工作安排。

上述這些問(wèn)題是我們工作處于被動(dòng)的主要原因，要引起大家的高度重視，認(rèn)真查找自身不足，切實(shí)加以解決。關(guān)于三城共建的目的意義、工作目標(biāo)和總體要求，我在動(dòng)員大會(huì)上已作了安排，今天我主要講具體任務(wù)和工作落實(shí)問(wèn)題。

一、關(guān)于三城共建的當(dāng)前工作

市創(chuàng)建辦有關(guān)督導(dǎo)組已多次到賈汪現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)于我們的工作，市督導(dǎo)組有肯定，但更多的是要求，針對(duì)個(gè)別問(wèn)題甚至還提出了批評(píng)。市委、市政府要求年內(nèi)把國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創(chuàng)建大局，不僅無(wú)法向市委、市政府和全市人民交待，也會(huì)影響我區(qū)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，我區(qū)是一個(gè)重點(diǎn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關(guān)單位，從現(xiàn)在起要高度緊張起來(lái)，無(wú)論是建設(shè)環(huán)保城市，還是建設(shè)衛(wèi)生城市、文明城市，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，按照既定的工作目標(biāo)任務(wù)，集中力量抓好落實(shí)。

建設(shè)環(huán)保城市當(dāng)前要抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一抓污染源治理，二抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污染源治理有三個(gè)重點(diǎn)：一是水泥企業(yè)污染整治。市政府責(zé)令我區(qū)關(guān)閉的10家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成關(guān)閉任務(wù)，達(dá)到吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產(chǎn)設(shè)施的要求。關(guān)閉是一項(xiàng)硬任務(wù)，市政府要求比較嚴(yán)，操作時(shí)間也非常緊，各有關(guān)鎮(zhèn)是主要責(zé)任單位，區(qū)環(huán)保局要全力配合，加強(qiáng)檢查、督促，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在關(guān)閉過(guò)程中，要盡量考慮投資者和當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫咨铺幚砗梅椒矫婷娴年P(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成治理任務(wù)，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，通過(guò)市有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由各有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)督查到位。水泥行業(yè)整合問(wèn)題由區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，逐個(gè)企業(yè)深入調(diào)查走訪，廣泛征求意見(jiàn)，確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造，按時(shí)限要求淘汰石灰法制漿，并強(qiáng)化廢水處理設(shè)施建設(shè)，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設(shè)任務(wù)，已在市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作中提出了明確要求，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成治理任務(wù)，并確保通過(guò)驗(yàn)收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門(mén)要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實(shí)施工作，逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施當(dāng)前的重中之重是抓好污水處理廠建設(shè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我區(qū)污水處理廠已于去年底開(kāi)工，區(qū)水利局要克服一切困難，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。污水管網(wǎng)建設(shè)要同步跟進(jìn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)必須在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困難是資金問(wèn)題，區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局要緊密配合，盡快爭(zhēng)取已經(jīng)批復(fù)的國(guó)債資金到位。各有關(guān)單位要集中人力、物力、財(cái)力趕工期、爭(zhēng)進(jìn)度，保證今年10月底前投入運(yùn)行。

建設(shè)衛(wèi)生城市當(dāng)前要做好兩項(xiàng)工作。即做好市容環(huán)境集中整治和除害防病工作。市容環(huán)境問(wèn)題與建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市都有直接關(guān)系，在三城共建中具有重要作用。市容環(huán)境集中整治的時(shí)間、工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任單位在剛才討論的實(shí)施意見(jiàn)中已經(jīng)明確，并將形成文件立即下發(fā)各單位，請(qǐng)各單位務(wù)必抓好落實(shí)。這里我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題。一是工作責(zé)任問(wèn)題。去年我區(qū)加強(qiáng)城區(qū)主次干道整治和小街巷設(shè)施建設(shè)，集中清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)，取得了明顯成效，市容市貌有了很大改觀。但市容環(huán)境具有很強(qiáng)的反復(fù)性，放松管理必有反彈。近段時(shí)間城區(qū)亂停亂放、亂扔垃圾、亂設(shè)攤點(diǎn)等有所抬頭。老礦辦、夏橋辦、城管辦要認(rèn)清市容環(huán)境的反復(fù)性，既要在集中整治中唱主角、負(fù)總責(zé)，又要借此機(jī)會(huì)建立一套長(zhǎng)效管理的工作制度。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的集中整治。在工作中要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照區(qū)里三城共建工作的總體要求，采取有效措施把各自的環(huán)境衛(wèi)生抓出成效。二是工作結(jié)合問(wèn)題。在今年的各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程中，其中有4項(xiàng)工程是道路整治，即206國(guó)道、賈韓路、育才路、泉涯路整治工程。4條道路的整治既是城建重點(diǎn)工程，也是三城共建工作的重要內(nèi)容，工作中一定要搞好結(jié)合。這里我再次明確，城建有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處要對(duì)4條道路的整治負(fù)總責(zé)，按照整治要求抓緊實(shí)施，在工期上要服從城區(qū)市容環(huán)境集中整治的時(shí)間安排，保質(zhì)保量完成任務(wù)。除害防病是建設(shè)衛(wèi)生城市的又一個(gè)重點(diǎn)，但在實(shí)施方案上體現(xiàn)不多，操作性也不強(qiáng)，區(qū)衛(wèi)生局要抓緊時(shí)間研究，把我區(qū)除害防病工作的重點(diǎn)、措施等內(nèi)容形成方案，并盡快付諸實(shí)施。

建設(shè)文明城市當(dāng)前要突出兩個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)重點(diǎn)是宣傳教育。宣傳教育是建設(shè)文明城市的基礎(chǔ)工作，其它各項(xiàng)工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質(zhì)，服務(wù)于三城共建的各項(xiàng)工作，貫穿于創(chuàng)建工作的全過(guò)程。要從大處著眼，小處入手。第一，要從強(qiáng)化市民文明意識(shí)入手。有很多事，只要想做就能做到，關(guān)鍵是想做不想做。要通過(guò)深入細(xì)致的宣傳教育工作，讓廣大市民真正明白一個(gè)文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做，自覺(jué)按照文明市民的要求規(guī)范自己的言行。第二，要從改變市民不良習(xí)慣抓起。有些問(wèn)題，只要抓，就有成效。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來(lái)，針對(duì)當(dāng)前市民存在的各種不良習(xí)慣，專(zhuān)題研究，集中一段時(shí)間，實(shí)行綜合治理，教育市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹(shù)文明形象。要按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭和入腦入心的要求，把建設(shè)文明賈汪的各項(xiàng)措施和要求宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。第三，要把宣傳發(fā)動(dòng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的始終。要面向廣大市民、貼進(jìn)市民實(shí)際、貼進(jìn)工作需要，把新聞宣傳、社會(huì)宣傳和多層次宣傳與主題宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，當(dāng)前尤其要重點(diǎn)指導(dǎo)基層廣泛深入地開(kāi)展好主題教育活動(dòng)，使廣大市民在實(shí)踐中受教育、上檔次。宣傳教育工作要由文明辦牽頭，工青婦等群團(tuán)組織、教育、文化等部門(mén)要全力參與，形成合力。另一個(gè)重點(diǎn)是發(fā)動(dòng)基層。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好城區(qū)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農(nóng)村“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)”和機(jī)關(guān)“創(chuàng)建文明單位”活動(dòng)，推動(dòng)各行各業(yè)文明建設(shè)不斷的提高。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，當(dāng)好全區(qū)的表率；窗口服務(wù)行業(yè)要切實(shí)加大行風(fēng)建設(shè)力度，讓群眾滿(mǎn)意。

二、關(guān)于城建工作需要注意的問(wèn)題

現(xiàn)在，我們基本確定了今后三年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，今年的城建重點(diǎn)工程有了詳細(xì)的計(jì)劃和安排，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，并同各個(gè)責(zé)任單位簽定了責(zé)任狀。明、后兩年的城建工作還僅僅是一個(gè)輪廓，還需要調(diào)研論證，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化。具體地說(shuō)，在城建工作中要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）量力而行。我們搞城建三年大會(huì)戰(zhàn)是一件十分復(fù)雜的工作，無(wú)論是工作量還是投資額在我區(qū)歷史上都是沒(méi)有的。實(shí)施過(guò)程中要始終把規(guī)劃作為龍頭，一步規(guī)劃到位，三年分期實(shí)施。要結(jié)合賈汪實(shí)際，切忌貪大求洋，勞民傷財(cái)，遵循量力而行的原則。這里所說(shuō)的量力而行不是指有多少錢(qián)辦多少事，而是一種積極意義上的量力而行，是盡力而為的量力而行，盡其一切力量，集中全區(qū)人民智慧，充分調(diào)動(dòng)外力、內(nèi)力、政策等各種積極因素，廣泛地投入到城市建設(shè)中來(lái)。量力而行不是保守，而是求實(shí)務(wù)實(shí)，無(wú)論是建筑工程，還是綠化建設(shè)，都要以實(shí)實(shí)在在的工作措施去推進(jìn)，辦一件成一件，決不搞半拉子工程。

（二）充分準(zhǔn)備。前期調(diào)研、論證、規(guī)劃等事關(guān)城建三年大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作，要從現(xiàn)在動(dòng)手，早做準(zhǔn)備，做好充分準(zhǔn)備。工程任務(wù)、資金來(lái)源、項(xiàng)目爭(zhēng)取、土地征用、拆遷安置、輿論宣傳等等要做到心中有數(shù)，手中有牌。在準(zhǔn)備工作中要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是規(guī)劃。規(guī)劃必須先行，城建重點(diǎn)工程沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)就無(wú)法動(dòng)工，就會(huì)影響城建工作大局。新城區(qū)啟動(dòng)涉及的路、水、電等無(wú)不與規(guī)劃有關(guān)，5月底前規(guī)劃局必須完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和供電、供水、排水、園林等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。同時(shí)要盡早安排明、后兩年進(jìn)入新區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。二是土地。今年安排在新區(qū)建設(shè)的工程涉及土地達(dá)數(shù)百畝，由國(guó)土局牽頭，農(nóng)工辦配合，3月底要拿出具體的土地征用方案。要深入到村組，和農(nóng)民群眾面對(duì)面交談，確保方案穩(wěn)妥可行。三是宣傳。要把城建重點(diǎn)工程與三城共建工作的輿論宣傳結(jié)合起來(lái)，不僅要貫穿城建工作的始終，而且要早安排，先造勢(shì)，為大規(guī)模地開(kāi)展三年大會(huì)戰(zhàn)做好思想輿論準(zhǔn)備，在土地調(diào)整、房屋拆遷等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。

（三）抓緊動(dòng)工。今年的城建重點(diǎn)工程共有五大類(lèi)25項(xiàng)，總投資5.6億元，其中今年要完成投資4億元，任務(wù)相當(dāng)繁重。在25項(xiàng)工程中，除拆拆遷開(kāi)發(fā)、252公路運(yùn)河大橋和新區(qū)辦公樓建設(shè)屬跨年度工程外，其余13項(xiàng)都是年內(nèi)要完成的工程，跨年度的12項(xiàng)工程年內(nèi)也要完成總投資的70%，時(shí)間非常緊。因此，所有承擔(dān)任務(wù)的單位都要緊起來(lái)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓緊開(kāi)工。拆遷開(kāi)發(fā)的6項(xiàng)工程，涉及房屋拆遷1500多戶(hù)，任務(wù)重、矛盾多，建設(shè)局等相關(guān)單位要從現(xiàn)在開(kāi)始，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序，一步緊跟一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。進(jìn)入新區(qū)建設(shè)辦公營(yíng)業(yè)房的單位要安排專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，努力爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持，盡快把資金籌集到位，積極創(chuàng)造條件早日開(kāi)工。

（四）讓利于民。城市建設(shè)的最終目的是讓老百姓得實(shí)惠，讓老百姓享受城市建設(shè)的成果，享受到現(xiàn)代文明的成果。在實(shí)施過(guò)程中，要始終心里裝著群眾、始終想著群眾，真正把我們的工作任務(wù)與群眾的可承受度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，特別是房屋拆遷、土地征用、調(diào)整等要力戒簡(jiǎn)單化，必須慎之又慎。各項(xiàng)政策、措施的制定與實(shí)施，要多考慮群眾的切身感受，多考慮群眾的實(shí)際利益。總之要做好協(xié)調(diào)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、關(guān)于指揮部工作運(yùn)行問(wèn)題

區(qū)委、區(qū)政府成立了三城共建和城建工作指揮部，在座的各位都是指揮部成員。指揮部下設(shè)了辦公室，內(nèi)設(shè)了5個(gè)工作組，并明確了各組的工作重點(diǎn)和工作職責(zé)?，F(xiàn)在，我們基本確定了三城共建的工作任務(wù)和今后3年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，取決于在座各位的工作成效和拼搏精神；能否打好這一硬仗，取決于我們這支隊(duì)伍是不是能征善戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急要把我們這個(gè)班子調(diào)動(dòng)起來(lái)，高效運(yùn)作起來(lái)。具體講，要做到“四個(gè)加強(qiáng)”。

1、加強(qiáng)調(diào)度，分步推進(jìn)。目前，三城共建和城建重點(diǎn)工程的具體實(shí)施意見(jiàn)基本形成，現(xiàn)在關(guān)鍵是一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好落實(shí)。為此，要逐級(jí)建立推進(jìn)工作落實(shí)的各項(xiàng)制度，如工作調(diào)度制度、工作目標(biāo)展開(kāi)制度、工作自測(cè)制度等等。每個(gè)月干什么，每個(gè)階段干什么，都要有具體的內(nèi)容、實(shí)施方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并做到制度、計(jì)劃上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。調(diào)度要密集，我和指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)將隨時(shí)調(diào)度各工作組和有關(guān)部門(mén)的工作情況。指揮部辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)計(jì)劃安排，一周一調(diào)度，一月一督查，并根據(jù)工作需要深入一線，具體督導(dǎo)，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。開(kāi)展三城共建必須強(qiáng)化分線作戰(zhàn)，與此同時(shí)還必須強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作有機(jī)銜接，高效運(yùn)作。指揮部各成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)研究解決工作中的矛盾和問(wèn)題。指揮部辦公室要擔(dān)當(dāng)起參謀、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等職責(zé)，確保工作落實(shí)。各工作組、各部門(mén)、各責(zé)任單位之間要加強(qiáng)溝通，密切配合，提高效率。要堅(jiān)持重心下移，特別要注重建立健全基層工作機(jī)制，充分激發(fā)基層的創(chuàng)建工作活力，把工作落實(shí)到基層。

3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要定期對(duì)三城共建工作和城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督查考核，重點(diǎn)工作要進(jìn)行跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，廣電局、《賈汪新聞》報(bào)社不僅要參與督查工作，而且要發(fā)揮重要作用。指揮部辦公室要對(duì)媒體曝光和群眾反映較為集中的事項(xiàng)立項(xiàng)督查，并將落實(shí)結(jié)果及時(shí)反饋，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)創(chuàng)建工作。要對(duì)階段性的工作進(jìn)行考核，及時(shí)公布，并強(qiáng)化督查考核結(jié)果的運(yùn)用，與黨務(wù)政務(wù)督查、評(píng)先樹(shù)優(yōu)以及干部評(píng)定等結(jié)合起來(lái)。

第8篇：文明城市建設(shè)方案范文

對(duì)照新修訂的國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求，深入分析我區(qū)“國(guó)家衛(wèi)生城市”長(zhǎng)效管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長(zhǎng)效，提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，推動(dòng)城市建設(shè)管理取得新突破，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市打好基礎(chǔ)。

二、職責(zé)任務(wù)

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》（全愛(ài)衛(wèi)發(fā)[]3號(hào)）要求，我區(qū)制定了《區(qū)年市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作任務(wù)分解表》（詳見(jiàn)附件）。復(fù)審迎檢工作實(shí)行條塊結(jié)合，屬地管理為主的原則，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為本單位“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審迎檢工作的第一責(zé)任人，要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照迎檢任務(wù)要求細(xì)化工作方案，堅(jiān)持建設(shè)與管理相結(jié)合，集中整治與日常管理相結(jié)合，依法治理與建章立制相結(jié)合，明確序時(shí)進(jìn)度和責(zé)任人。年3月31日前各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)要完成對(duì)應(yīng)職責(zé)的年至年“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)考核指標(biāo)資料提供和檔案整編工作。

三、工作步驟

第一階段：迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)復(fù)審

1-3月中旬：召開(kāi)復(fù)審迎檢動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面自查整改，集中整治重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，收集并整理創(chuàng)衛(wèi)資料。向市愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交五年國(guó)家衛(wèi)生城市鞏固工作報(bào)告、整改自查總結(jié)及最新旅游交通地圖。

3月中旬-5月：堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)明查暗訪。

第二階段：迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)復(fù)審。

5-6月：針對(duì)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)明查暗訪提出的問(wèn)題進(jìn)行全面整改，進(jìn)一步完善城市衛(wèi)生的各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度。

7-12月：加強(qiáng)日常長(zhǎng)效管理和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改，全面做好迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)隨時(shí)暗訪準(zhǔn)備。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)把當(dāng)前的創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作擺上議事日程，與文明創(chuàng)建工作同部署，同研究，同推進(jìn)。

2、突出工作重點(diǎn)。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自承擔(dān)的工作任務(wù)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。要突出重點(diǎn)，開(kāi)展好市容市貌，“五小店”、中小餐館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早夜市，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，社區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，力爭(zhēng)年6月份前初見(jiàn)成效，下半年達(dá)到長(zhǎng)效管理。

3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各街鎮(zhèn)、各單位要充分利用講座、論壇、宣傳欄、墻報(bào)、宣傳小冊(cè)子和宣傳單等多種形式，深入動(dòng)員廣大干部群眾自覺(jué)維護(hù)城市公共衛(wèi)生，大力支持國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作。各級(jí)新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，廣泛宣傳國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查的意義和要求，引導(dǎo)廣大干部群眾主動(dòng)參與國(guó)家衛(wèi)生城市的鞏固工作；要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大力度對(duì)臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行曝光。各街鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話(huà)，發(fā)動(dòng)群眾投訴臟亂差現(xiàn)象，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第9篇：文明城市建設(shè)方案范文

一、堅(jiān)持“四個(gè)必須”，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃水平

推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須以科學(xué)的規(guī)劃為基礎(chǔ)、為前提、為引領(lǐng)。提高城市規(guī)劃水平，更好地發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，一定要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，高點(diǎn)定位，克服急躁的情緒，真正樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，努力打造百年工程、千年城市，讓城市的建筑隨著時(shí)間的延伸而增值，而不是十年、八年后就拆掉。市十一次黨代會(huì)提出，發(fā)展一定要轉(zhuǎn)型，其中城市轉(zhuǎn)型是重要的方面。要實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，在更高層次上、更高水平上發(fā)展，更多是要提升檔次和增加內(nèi)涵，這些都需要以規(guī)劃為引領(lǐng)。在規(guī)劃的問(wèn)題上，有這么幾點(diǎn)：一是必須舍得投入。高起點(diǎn)的規(guī)劃必須有智力、財(cái)力和時(shí)間支撐。要建立健全完善規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的規(guī)劃專(zhuān)家和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)城市重大規(guī)劃的編制和修訂。要注重高層次專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)規(guī)劃人才兩個(gè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，確保城市規(guī)劃設(shè)計(jì)既有高境界、寬視野，又根植本土文化，突出城市特色。轉(zhuǎn)型發(fā)展先要轉(zhuǎn)心態(tài)，既要快，更要好。要舍得拿時(shí)間搞規(guī)劃，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證、修訂周期的需要，絕對(duì)不能心里浮躁、急功近利，出現(xiàn)邊建設(shè)邊規(guī)劃設(shè)計(jì)，甚至建設(shè)完工后再補(bǔ)規(guī)劃的問(wèn)題。二是必須集思廣益。城市是為市民建的，這個(gè)指導(dǎo)思想一定要明確。做好城市規(guī)劃，不僅要發(fā)揮專(zhuān)家的作用，更要征求社會(huì)各界和廣大市民的意見(jiàn)，把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把各方面的聰明才智最大限度地吸納進(jìn)來(lái)。重大規(guī)劃要進(jìn)行聽(tīng)證，尤其要重視聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，使規(guī)劃能夠更加科學(xué)、更加人性化、更具公信力。三是必須強(qiáng)化統(tǒng)籌。城市規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，制定規(guī)劃時(shí)一定要注重搞好總體規(guī)劃與專(zhuān)業(yè)規(guī)劃之間的銜接、各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃之間的銜接，尤其要搞好城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化等發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。包括市委提出的“四個(gè)”，不僅僅是一個(gè)概念性的東西，將來(lái)目標(biāo)描繪要具體化、推進(jìn)措施要系統(tǒng)化，下一步要以規(guī)劃為引領(lǐng)，有序地推進(jìn)。人代會(huì)《政府工作報(bào)告》對(duì)“四個(gè)”建設(shè)細(xì)化之后，要抓緊啟動(dòng)制定規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃要舍得投財(cái)力、舍得投精力、舍得拿時(shí)間，規(guī)劃好后，一步步落實(shí)。同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)市域各類(lèi)規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃、省規(guī)劃的銜接，特別是與藍(lán)黃發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接、相適應(yīng)。四是必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。城市規(guī)劃一經(jīng)確定就具有法律的效力，任何單位和個(gè)人都必須堅(jiān)決執(zhí)行和維護(hù)。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職能，強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃管理各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到事前把關(guān)、事中監(jiān)督、事后檢查，進(jìn)一步加大對(duì)各類(lèi)違法建設(shè)行為的監(jiān)控和查處力度。規(guī)劃的修訂必須經(jīng)過(guò)確定的程序，堅(jiān)決杜絕因個(gè)人意志而隨意改動(dòng)。

二、立足“四個(gè)保證”，進(jìn)一步提升城市建設(shè)水平

立全書(shū)記和煥彩廳長(zhǎng)剛才部署的今年的城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，都是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大工程、關(guān)系群眾切身利益的民生項(xiàng)目，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)，具體工作當(dāng)中要突出四個(gè)方面：一是保證投入。今年我們經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，城建的資金會(huì)比較緊張，建立完善多元化的投入機(jī)制成為我們保城建的基本要求。各級(jí)各部門(mén)要積極采取多種渠道，包括財(cái)政投資、銀行融資、招商引資、企業(yè)出資和向上級(jí)爭(zhēng)取資金等多種方式，千方百計(jì)保城建投入。城市轉(zhuǎn)型不是不投，關(guān)鍵是往哪里投，不能出現(xiàn)過(guò)去投得很大而今年投得很少的情況。要注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，各級(jí)一定要有這種意識(shí)，從管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)把錢(qián)用好，確保把有限資金用在刀刃上，優(yōu)先保證續(xù)建工程、重點(diǎn)工程和關(guān)鍵領(lǐng)域工程，不能留下半拉子工程，所有政府批準(zhǔn)的開(kāi)工項(xiàng)目必須保證按期完成。要加大風(fēng)險(xiǎn)管控，尤其要抓好各類(lèi)投融資平臺(tái)的安全規(guī)范運(yùn)作，確保財(cái)政安全和資金安全。二是保證質(zhì)量。城市建設(shè)是百年大計(jì)，建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的切身利益、關(guān)系到全市的發(fā)展、關(guān)系到的形象。各級(jí)各部門(mén)要本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，著眼于建設(shè)百年工程、一流工程，始終堅(jiān)持“以人為本、質(zhì)量為先”，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保實(shí)施的每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)工程都成為精品工程，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三是保證進(jìn)度。今年全市城建項(xiàng)目數(shù)量比較多、任務(wù)也比較重，各級(jí)各部門(mén)要科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏、提高工作效率，確保各項(xiàng)工程按計(jì)劃推進(jìn)、按時(shí)限完工。對(duì)于關(guān)系重大節(jié)會(huì)和重大賽事的工程，要倒排工期，科學(xué)調(diào)度，留有余地，確保各項(xiàng)重大活動(dòng)能夠如期開(kāi)展。我們今年有幾個(gè)重大活動(dòng)，包括魯臺(tái)會(huì)，魯臺(tái)會(huì)展中心必須確保工期，而且要給招商招展留出足夠時(shí)間。在這個(gè)問(wèn)題上，主管部門(mén)態(tài)度一定要非常明確，沒(méi)有客觀原因，必須按時(shí)完成；自己解決不了的問(wèn)題，要搞好協(xié)調(diào)。在這個(gè)前提下，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，絕不允許完不成工程而影響全局。同時(shí)，近期各級(jí)會(huì)議比較多、牽扯精力比較大，各級(jí)一定要兩手抓，一方面要聚精會(huì)神開(kāi)好會(huì)，謀劃好全年全局，一方面要早作準(zhǔn)備，一旦天氣允許，盡早復(fù)工、盡早開(kāi)工。四是保證安全。立全書(shū)記講話(huà)中把安全發(fā)展作為一個(gè)重要的原則，我們一定要堅(jiān)持。要健全完善行之有效的安全責(zé)任約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，保證合理安全投入和施工工期，及時(shí)清理不達(dá)標(biāo)企業(yè)和相關(guān)隊(duì)伍，全面整頓規(guī)范建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、拖”等違法違紀(jì)行為，確保實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的目標(biāo)。安全問(wèn)題絲毫不能馬虎。我反復(fù)講，辦一件事先保安全，就是常講的不要帶血的GDP，一定要警鐘長(zhǎng)鳴。關(guān)鍵是要把日常的、基礎(chǔ)的工作做好、做實(shí)，要經(jīng)常抓、平時(shí)抓、往基礎(chǔ)上抓，不能哪個(gè)領(lǐng)域出事才搞哪個(gè)領(lǐng)域的整頓。

三、牢記“四個(gè)堅(jiān)持”，進(jìn)一步提升城市管理水平

城市是“三分建，七分管”。無(wú)論是從城市健康運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)需要，還是未來(lái)向更高層次邁進(jìn)，包括創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，規(guī)范高效的城市管理都至關(guān)重要。要認(rèn)真落實(shí)楊廳長(zhǎng)和立全書(shū)記的要求，把城市管理真正做實(shí)、做細(xì)。工作中要突出把握“四個(gè)堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持以人為本。要從居民的生活需求出發(fā)，圍繞為民、便民目標(biāo)，不斷改善居住環(huán)境和公共設(shè)施，使城市更加宜居宜業(yè)。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，建立疏堵結(jié)合、以疏為主的城市管理模式，使城市更具人性化，實(shí)現(xiàn)人與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。二要堅(jiān)持依法管理。要制定完善覆蓋城市管理各個(gè)方面、科學(xué)合理的規(guī)章制度，依法依規(guī)管理，既要堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，又要文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。我市的城市管理執(zhí)法水平與十年前相比有了很大提高，但與北京、上海、香港等先進(jìn)城市相比，還有很大的差距。下一步，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)格的要求，進(jìn)一步提升城市管理執(zhí)法水平。三要堅(jiān)持公眾參與。要通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體宣傳城市管理工作典型和經(jīng)驗(yàn)，反映群眾關(guān)心的城市熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)城市臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行跟蹤和曝光，督促責(zé)任單位和部門(mén)及時(shí)整改。注重及時(shí)吸收人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，真正形成人人參與城市管理的良好氛圍。四要堅(jiān)持綜合治理。建立完善部門(mén)之間密切協(xié)助的綜合管理機(jī)制，加大工作互補(bǔ)面，減少工作盲區(qū)。要綜合運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)格化等現(xiàn)代技術(shù)和理念，豐富管理手段，深化管理內(nèi)涵，全面提升城市管理效率。將來(lái)城市管理靠科學(xué)化，但是在當(dāng)前科學(xué)化水平還不高的情況下，還是要靠人力、靠責(zé)任心來(lái)搞好城市管理。比如城市環(huán)境，將來(lái)可能會(huì)有更先進(jìn)的手段，實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、經(jīng)?；O(jiān)測(cè)管理，但在目前的情況下，一定要建立起以人為主體的監(jiān)測(cè)體系。城市管理部門(mén)要盡職盡責(zé)，把這項(xiàng)工作做好，不能因?yàn)閿?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化沒(méi)建立起來(lái)，就耽誤了工作。城市管理不是簡(jiǎn)單的衛(wèi)生管理和秩序管理，更重要的是環(huán)境的監(jiān)測(cè)，生態(tài)的管理，要采取積極有力的措施，推動(dòng)“生態(tài)”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩件事：第一件是國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢。順利通過(guò)創(chuàng)模復(fù)核驗(yàn)收是市委、市政府確定的剛性任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)思想一定要高度統(tǒng)一，工作一定要超前主動(dòng)，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從講政治、講大局的高度，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。目前，《迎查方案》已經(jīng)印發(fā)，各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)及完成時(shí)限等都已非常明確。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制和職能部門(mén)分工制，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)細(xì)化落實(shí)到人，確保按期完成。要對(duì)26項(xiàng)創(chuàng)模復(fù)核指標(biāo)實(shí)行差別化對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的工作，要加大措施，鞏固、穩(wěn)定、提高；沒(méi)有達(dá)標(biāo)的，要按照缺什么補(bǔ)什么的原則，盡快查遺補(bǔ)缺，爭(zhēng)取提前達(dá)標(biāo)，需要硬件建設(shè)支撐的，要抓緊啟動(dòng)、盡早開(kāi)工。特別是對(duì)省預(yù)評(píng)估專(zhuān)家組提出的7個(gè)方面的問(wèn)題，要逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任和措施，確保全面徹底整改。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、貽誤工作的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。