法制建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：法制建設(shè)方案范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《2013農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)方案》要求，我廳研究制定了《山東省2013農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，推進(jìn)農(nóng)藥管理法制化進(jìn)程，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《2013農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)方案》要求和山東省2013農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)工作部署，結(jié)合我省農(nóng)藥管理實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)藥檢定所所長(zhǎng)會(huì)議和全省農(nóng)藥管理工作會(huì)議精神，以《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）修訂出臺(tái)為契機(jī)，大力開展農(nóng)藥法制宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)藥管理配套法規(guī)建設(shè)，健全全省農(nóng)藥監(jiān)管體系，以進(jìn)一步完善“兩項(xiàng)制度”、實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥整治、加大抽檢力度、開展農(nóng)藥質(zhì)量提升行動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場(chǎng)，完善監(jiān)管機(jī)制，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

通過繼續(xù)開展“農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動(dòng)，以“依法治理，科技促進(jìn)，提升質(zhì)量，確保安全”為總體目標(biāo)，開展“全面提升農(nóng)藥質(zhì)量，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故，努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的”的“雙提雙?！毙袆?dòng)，使全省制售假冒偽劣農(nóng)藥的違法行為得到有效遏制，農(nóng)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)是：

（一）農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高1個(gè)百分點(diǎn)，年底農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到85%以上；農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，年底農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽合格率達(dá)到87%以上。

（二）假證、冒證、偽造農(nóng)藥登記證現(xiàn)象控制在5%以下。

（三）完善農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度，確保所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋。開展禁限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治，杜絕甲胺磷等國(guó)家禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。

（四）檢打聯(lián)動(dòng)，狠抓大案要案查處，確保假冒偽劣及違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件查處率達(dá)到100%。

（五）抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品1370個(gè)以上，檢測(cè)準(zhǔn)確率100%。

三、主要任務(wù)

（一）做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳貫徹。《條例》出臺(tái)后，將《條例》實(shí)施前一個(gè)月定為《條例》宣傳月，各地要采取辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、電視講座、印發(fā)解答畫冊(cè)等形式廣泛開展宣傳活動(dòng)；及時(shí)安排《條例》培訓(xùn)，由省負(fù)責(zé)市一級(jí)師資力量、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和辦理登記人員的培訓(xùn)，市一級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)基層農(nóng)藥執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，縣負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)，做到一般同志了解條例、負(fù)責(zé)同志熟悉條例、具體工作人員精通條例。同時(shí)啟動(dòng)《山東省農(nóng)藥管理辦法》的修訂工作。

（二）進(jìn)一步完善“兩項(xiàng)制度”全覆蓋。2012年農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)“兩項(xiàng)制度”已覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），部分蔬菜主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)全面禁止銷售使用所有高毒農(nóng)藥。但部分地方不同程度地存在著宣傳發(fā)動(dòng)不充分、申報(bào)登記不積極、登記程序不規(guī)范、信息公開不及時(shí)等問題，以致造成登記備案不徹底、把關(guān)不嚴(yán)格，使登記備案工作流于形式。2013年要著力抓好“兩項(xiàng)制度”的規(guī)范落實(shí)，重點(diǎn)規(guī)范登記程序，提高經(jīng)銷企業(yè)和產(chǎn)品備案率，實(shí)行登記備案時(shí)生產(chǎn)廠家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的承諾，在經(jīng)營(yíng)門市張貼登記備案表，及時(shí)公開登記信息。

（三）深化禁限用農(nóng)藥監(jiān)管工作。2012年通過開展“禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)”，禁限用農(nóng)藥整治取得明顯成效，蔬菜、水果中禁限用農(nóng)藥檢出率同比下降21個(gè)百分點(diǎn)。2013年要繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保國(guó)家明令禁止的生產(chǎn)和銷售的農(nóng)藥行為、瓜菜果茶生產(chǎn)過程中限用農(nóng)藥使用行為得到有效遏制，限用農(nóng)藥檢出率進(jìn)一步降低。

（四）開展農(nóng)藥專項(xiàng)抽查行動(dòng)。省農(nóng)藥檢定所要結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，在農(nóng)藥使用旺季，對(duì)小麥、玉米、果樹、蔬菜用藥、大棚用煙劑、種衣劑、衛(wèi)生殺蟲劑等組織開展專項(xiàng)抽查行動(dòng)，抽樣數(shù)量不低于1370個(gè)。對(duì)抽查不合格的樣品，將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行查處。

（五）強(qiáng)化大案要案查處力度。通過采取市場(chǎng)抽檢、群眾舉報(bào)等措施，有針對(duì)性地加大農(nóng)藥執(zhí)法力度，狠抓大案要案查處，嚴(yán)厲打擊制假售假窩點(diǎn)。特別是對(duì)生產(chǎn)銷售國(guó)家禁用農(nóng)藥；有效成分為零；擅自添加高毒農(nóng)藥或其他未登記隱性成分；假冒、偽造農(nóng)藥登記證；擅自修改農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容等違法行為，將依法嚴(yán)厲查處。對(duì)典型的農(nóng)藥大案要案要在新聞媒體曝光，有力地震懾違法分子。要強(qiáng)化與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)作配合，完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。堅(jiān)決杜絕應(yīng)付、推脫、瞞報(bào)和“有案不送、以罰代刑”的行為。對(duì)大案要案查處有力的單位省廳給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管。根據(jù)農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果，對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“綠牌、黃牌、紅牌”分類管理。對(duì)沒有發(fā)現(xiàn)問題、群眾口碑較好的納入“綠牌”管理，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；對(duì)標(biāo)簽、質(zhì)量違規(guī)企業(yè)納入“黃牌”管理，全省市場(chǎng)抽檢時(shí)必須抽其產(chǎn)品；對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢多次不合格，添加高毒農(nóng)藥或其他農(nóng)藥成分，有效成分為零的納入“紅牌”管理，對(duì)有嚴(yán)重問題的產(chǎn)品在全省禁止其經(jīng)營(yíng)登記備案，并建議農(nóng)業(yè)部按法律程序吊銷其農(nóng)藥登記證。納入“黃牌”、“紅牌”管理的企業(yè)在整改結(jié)束前對(duì)涉及的產(chǎn)品暫不辦理續(xù)展登記，并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

（七）做好農(nóng)藥“四培育”先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)。繼續(xù)開展“四培育”活動(dòng)，樹立我省生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管領(lǐng)域的標(biāo)兵。繼續(xù)組織農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)赴省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，扶持優(yōu)秀農(nóng)藥企業(yè)和產(chǎn)品做大做強(qiáng)。

（八）繼續(xù)做好農(nóng)藥廣告和農(nóng)藥產(chǎn)品展銷會(huì)的管理。規(guī)范農(nóng)藥廣告審批程序，各級(jí)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥廣告監(jiān)管，省農(nóng)藥檢定所要及時(shí)公布農(nóng)藥廣告審批文號(hào)，為農(nóng)藥廣告市場(chǎng)監(jiān)督提供證據(jù)。要及時(shí)了解農(nóng)藥廣告市場(chǎng)形勢(shì)，收集違規(guī)農(nóng)藥廣告證據(jù)，不定期組織舉報(bào)，形成違規(guī)農(nóng)藥廣告舉報(bào)制度，加強(qiáng)農(nóng)藥廣告監(jiān)督管理。繼續(xù)組織對(duì)各類農(nóng)藥交易會(huì)、展銷會(huì)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，通過對(duì)參展企業(yè)的摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的線索，以省廳名義下發(fā)文件，組織全省農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，同時(shí)通報(bào)省公安廳，協(xié)同查處。

（九）做好各種農(nóng)藥項(xiàng)目實(shí)施和管理工作。積極爭(zhēng)取小宗特色作物用藥聯(lián)合登記試驗(yàn)財(cái)政補(bǔ)助；實(shí)施低毒生物農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目，完善示范推廣補(bǔ)貼模式；繼續(xù)組織蔬菜用藥登記聯(lián)合試驗(yàn)；做好農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)、農(nóng)藥安全性監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)及農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目的實(shí)施。

（十）推進(jìn)農(nóng)藥管理體系建設(shè)?！稐l例》修訂出臺(tái)后，農(nóng)業(yè)部門主要管理農(nóng)藥登記和經(jīng)營(yíng)許可“兩證”，農(nóng)藥市場(chǎng)實(shí)行全程監(jiān)管，責(zé)任更加重大。隨著農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥監(jiān)管工作任務(wù)下移，經(jīng)營(yíng)許可，廣告審查，登記備案，經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)、管理，經(jīng)營(yíng)單位評(píng)估、管理，農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，農(nóng)藥藥害調(diào)查處理等都應(yīng)以農(nóng)藥管理單位名義開展，所以我們建議市要建立農(nóng)藥檢定所，縣有條件的建立農(nóng)藥檢定所，也可在綜合執(zhí)法大隊(duì)加掛農(nóng)藥檢定所的牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確1名農(nóng)藥監(jiān)管人員，由省農(nóng)藥檢定所統(tǒng)一組織培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備，禁止農(nóng)業(yè)行政部門、農(nóng)藥監(jiān)管部門及工作人員經(jīng)營(yíng)、推銷農(nóng)藥，禁止向企業(yè)亂收費(fèi)。

（十一）強(qiáng)化農(nóng)藥管理隊(duì)伍自身建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性地組織開展相關(guān)培訓(xùn)，提高各級(jí)監(jiān)管及執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，盡快建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)通、專業(yè)精、相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立監(jiān)管就是服務(wù)的理念，恪盡職守，盡職盡責(zé)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，努力提高農(nóng)藥監(jiān)管效能。

（十二）妥善處理農(nóng)藥使用安全事故。高度重視農(nóng)藥使用安全事故的處理工作，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警分級(jí)管理，完善應(yīng)急預(yù)案。要成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故處理工作。對(duì)發(fā)生人員安全事故的，要積極協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生等有關(guān)部門做好人員救治，按規(guī)定如實(shí)上報(bào)信息；對(duì)發(fā)生使用農(nóng)藥后作物出現(xiàn)藥害癥狀的，首先報(bào)告當(dāng)?shù)卣M(jìn)行處理；對(duì)于涉及面較廣、影響較大、當(dāng)?shù)卣幚磔^為困難的，應(yīng)急預(yù)案2級(jí)以上的，要及時(shí)以政府名義上報(bào)省廳，由省農(nóng)藥藥害鑒定委員會(huì)組織專家調(diào)查鑒定，要做好協(xié)調(diào)工作，根據(jù)鑒定及檢測(cè)結(jié)果，由當(dāng)?shù)卣c企業(yè)協(xié)商提出處理建議。

做好《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》的宣傳培訓(xùn)工作，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，做好突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、樣品檢測(cè)、信息、配合協(xié)調(diào)等工作，盡最大能力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（十三）認(rèn)真開展信息統(tǒng)計(jì)和農(nóng)藥價(jià)格調(diào)查工作。省農(nóng)藥檢定所要把所有農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)登記人員、農(nóng)藥登記、續(xù)展、藥效試驗(yàn)等信息在山東農(nóng)藥信息網(wǎng)上公布，接受社會(huì)監(jiān)督，為企業(yè)和監(jiān)管單位服務(wù)。

各地要認(rèn)真完成農(nóng)藥價(jià)格和供應(yīng)情況調(diào)查任務(wù)。要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所的要求，每年3～12月要逐月開展例行調(diào)查工作，并分別在3、5、7、9月份進(jìn)行4次全國(guó)性的重點(diǎn)調(diào)查。

以農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目為依托，進(jìn)一步完善“農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)”，構(gòu)建覆蓋全省的農(nóng)藥市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，增強(qiáng)各級(jí)、各部門之間的聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場(chǎng)案件查處、管理信息“一地、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓的工作機(jī)制。要堅(jiān)持屬地管理原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，把農(nóng)藥監(jiān)管工作細(xì)化到具體環(huán)節(jié)、落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。

（二）制定實(shí)施方案。各市要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享。

（三）保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各市要多方爭(zhēng)取支持，加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管資金投入力度，保障農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、禁用高毒農(nóng)藥銷毀、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支出，確保農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管與法制建設(shè)年各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保執(zhí)法工作的順利開展。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各市要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管開展情況的檢查，分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥施用風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取措施，做好正面宣傳，排除隱患，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，做好階段性總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新問題要及時(shí)應(yīng)對(duì)處理，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)要做好宣傳推廣。省藥檢所將不定期組織督導(dǎo)檢查，對(duì)工作遲緩、監(jiān)管不力的，特別是發(fā)生高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥和作物農(nóng)藥殘留嚴(yán)重情況的，將約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人，視情況予以通報(bào)批評(píng)，并作為年底農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量考評(píng)的扣分依據(jù)。

（五）按時(shí)上報(bào)信息。各市從2013年5月份開始，每月月底前，通過“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)”，并以紙質(zhì)文件，向省農(nóng)藥檢定所報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，以數(shù)據(jù)和典型事例為依據(jù)。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。同時(shí)要認(rèn)真組織填報(bào)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（見附表1-3）。

五、重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）3～4月，組織召開全省農(nóng)藥管理工作會(huì)議和工作年會(huì)，部署2013年全省農(nóng)藥監(jiān)管工作，表彰“四培育”活動(dòng)先進(jìn)單位，通報(bào)違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。

（二）4月，制定全省農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。完善農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度，做到全省全覆蓋。

（三）組織開展系列專項(xiàng)抽查活動(dòng)。4月，組織小麥用藥抽查；5月，對(duì)部分生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查；6月，組織蔬菜、果樹用藥及植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑抽查；7月，組織衛(wèi)生殺蟲劑抽查；8月，組織玉米用藥專項(xiàng)抽查和種衣劑抽查； 12月，組織大棚等保護(hù)地用煙劑抽查。

（四）6～10月，開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)涉嫌非法添加禁限用高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（五）6～11月，開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)活動(dòng)，與“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目相結(jié)合，對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員識(shí)假辨劣、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高其指導(dǎo)農(nóng)民安全合理用藥的能力。

（六）7～10月，對(duì)近幾年市場(chǎng)抽檢中涉嫌生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽查。

（七）7～10月，開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查，摸清全省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)，包括數(shù)量、人員素質(zhì)、資質(zhì)等，為制定《山東省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度做好準(zhǔn)備。

（八）7～11月，繼續(xù)在全省開展“四培育”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥交易會(huì)的監(jiān)管工作。對(duì)各市（縣、區(qū)）大案要案進(jìn)行宣傳，典型案件給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第2篇：法制建設(shè)方案范文

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃管理規(guī)定》及《查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》等法律、法規(guī)和規(guī)定，集中整治全區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)。通過全面拆除歷史遺留的違法建筑，加大日常管控力度，努力使全區(qū)違法建設(shè)行為得到有效遏制，建立科學(xué)規(guī)范、行之有效的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管高效機(jī)制，為喜迎七城盛會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保集中整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，成立紅谷灘新區(qū)集中整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、整治時(shí)間

年4月至9月

四、整治范圍

新區(qū)范圍內(nèi)違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的違法建設(shè)行為及其建筑。重點(diǎn)區(qū)域是紅角洲片區(qū)的農(nóng)房違法搭建和保利國(guó)際花園、萬(wàn)達(dá)星城住宅區(qū)的私房違法搭建。

五、整治任務(wù)

（一）堅(jiān)決遏制新的違法建設(shè)行為。對(duì)新出現(xiàn)的違法建筑，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

（二）全面清理歷史遺留的違法建筑。分步、分類依法予以拆除和清理。

（三）建立和完善規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

六、整治步驟

此次整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)按照先突破重點(diǎn)、難點(diǎn)，后全面鋪開的原則，違法建設(shè)的私房以保利國(guó)際花園、紅谷世紀(jì)花園、萬(wàn)達(dá)星城、天賜良園等大型成熟小區(qū)為突破口，違法建設(shè)的農(nóng)房以紅角洲片區(qū)為突破口，采取先難后易，以塊為主、條塊結(jié)合，以點(diǎn)帶面、全面鋪開的辦法組織實(shí)施。具體分以下幾個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（年4月1日至4月22日）。召開區(qū)查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位會(huì)議，全面安排部署集中整治工作。各成員單位按照職責(zé)分工，積極參與，密切配合，齊抓共管。在保利國(guó)際花園現(xiàn)場(chǎng)召開全區(qū)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造行動(dòng)氛圍。

（二）宣傳教育階段（年4月23日至4月30日）。由區(qū)策劃中心在相關(guān)媒體刊登公告，各街辦（管理處）在村（居）委會(huì)張貼公告，告知此次集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和要求，明確查處違法建設(shè)的力度和決心，形成整治違法建設(shè)行為的社會(huì)輿論氛圍。

（三）公示告知階段（年5月1日至5月10日）。根據(jù)普查摸底情況，區(qū)執(zhí)法分局會(huì)同街辦（管理處）對(duì)依法認(rèn)定的違法建筑提出整改或拆除意見，下達(dá)相關(guān)行政執(zhí)法文書，并依法送達(dá)違法當(dāng)事人，督促當(dāng)事人自覺配合整治行動(dòng)。

（四）自行拆除階段（年5月11日至5月20日）。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，區(qū)執(zhí)法分局對(duì)違法當(dāng)事人依法下達(dá)限期拆除違法建筑通知書后，在法定時(shí)限內(nèi)，會(huì)同街辦（管理處）、村（居）委會(huì)、物業(yè)動(dòng)員督促違法當(dāng)事人自行拆除違法建筑。在限期內(nèi)自行拆除的，由區(qū)執(zhí)法分局按要求進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。

（五）階段（年5月21日至9月30日）。對(duì)超出法定時(shí)限，拒不自行拆除的，由區(qū)執(zhí)法分局依法對(duì)違法當(dāng)事人下達(dá)違法建筑通知書；結(jié)合違法建筑的結(jié)構(gòu)、面積、拆除難度等具體實(shí)際情況，對(duì)于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、面積不大、拆除簡(jiǎn)便的，由區(qū)執(zhí)法分局自行安排；對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、面積成規(guī)模、拆除難度大、媒體輿論關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的，按照區(qū)管委會(huì)《關(guān)于建立查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知》要求，啟動(dòng)查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織所屬街辦（管理處）、相關(guān)單位依法予以。

（六）鞏固成效階段（年9月30日后）。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格職責(zé)、加強(qiáng)執(zhí)法”的原則，建立和完善防范、治理、查處違法建設(shè)行為長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及監(jiān)管責(zé)任，保持高壓態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防死控，防止違法建設(shè)行為反彈。

七、責(zé)任分工

按照區(qū)查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的規(guī)定，各街辦（管理處）、區(qū)執(zhí)法分局、規(guī)劃分局、經(jīng)貿(mào)局、公安分局、辦、監(jiān)察室、策劃中心、財(cái)政局、昌北供電公司、市供水公司等單位各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力完成本次集中整治任務(wù)。

（一）各街辦（管理處）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)整治違法建設(shè)行動(dòng)，指導(dǎo)村（居）委會(huì)做好各階段的配合工作，對(duì)違法建筑在城市拆遷中不予補(bǔ)償。

（二）區(qū)執(zhí)法分局負(fù)責(zé)本次集中整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，與街辦（管理處）對(duì)違法建筑進(jìn)行認(rèn)定；依照相關(guān)法律、法規(guī)的程序要求，對(duì)違法當(dāng)事人下達(dá)法律文書；對(duì)違法建筑實(shí)施；協(xié)調(diào)各單位按進(jìn)度要求做好工作。

（三）區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)對(duì)有異議的違法建筑進(jìn)行認(rèn)定。

（四）區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市房管局對(duì)重建、擴(kuò)建、加建違法建筑的農(nóng)私房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)凍結(jié)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合整治行動(dòng)。

（五）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)按照法定職責(zé)，維護(hù)行政執(zhí)法秩序，依法打擊擾亂、阻礙執(zhí)法工作的違法行為。

（六）區(qū)辦負(fù)責(zé)接待處理整治行動(dòng)中的上訪事件。

（七）區(qū)監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)因工作不力造成整治行動(dòng)無(wú)法實(shí)施的責(zé)任人或黨員、干部參與違法建設(shè)等違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

（八）區(qū)策劃中心負(fù)責(zé)本次整治行動(dòng)的宣傳工作。

（九）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障拆除違法建設(shè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

（十）昌北供電公司、市供水公司對(duì)本次集中整治行動(dòng)提供大力支持，對(duì)拒不自拆除、阻撓的違法建筑采取斷水、斷電措施。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展此次集中整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)是維護(hù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的重要舉措，各單位要統(tǒng)一思想，高度重視，認(rèn)真履職，妥善處置，確保此次集中整治行動(dòng)順利實(shí)施。

（二）依法依規(guī)，重在成效。整治行動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)法程序，注重執(zhí)法細(xì)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，講究工作方法，做到有序推進(jìn)，工作細(xì)致，注重效果，避免引發(fā)不必要的矛盾。

第3篇：法制建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞:高層建筑方案設(shè)計(jì)階段成本控制優(yōu)化

當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)儼然走上了一條快速發(fā)展的道路上，近年來全國(guó)各地的房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升，無(wú)疑加劇了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，這種情況下很多宏觀調(diào)控政策出臺(tái)，使得房地產(chǎn)投資商上層后利潤(rùn)變得越來越薄，下層需求也逐漸被削弱，然而當(dāng)前全方位建設(shè)投資控制理念還沒有形成，各層面投資控制工作也不完善?；谶@種現(xiàn)狀，人們開始認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段成本控制優(yōu)化的重要性，并紛紛嘗試新的成本控制方法和優(yōu)化理念，本文正是秉承著這樣的理念，將基于價(jià)值工程原理的限額設(shè)計(jì)方法應(yīng)用于成本控制優(yōu)化工作中，希望可以為大家?guī)硪恍﹨⒖肌?/p>

1影響設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的因素

當(dāng)前我國(guó)各大城市中高層建筑越來越多，由于受到傳統(tǒng)理念的影響，設(shè)計(jì)人員通常會(huì)將工作重點(diǎn)放在施工階段，普遍忽視對(duì)設(shè)計(jì)階段的重視，基于此，筆者嘗試結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)方案設(shè)計(jì)階段成本控制優(yōu)化展開分析，旨在為其他研究提供參考，下面我們首先針對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要影響因素展開分析。

1．1方案設(shè)計(jì)問題對(duì)成本控制的影響

建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)大部分為設(shè)計(jì)院完成，然而當(dāng)前我國(guó)設(shè)計(jì)院重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，對(duì)安全保險(xiǎn)非常重視，而對(duì)造價(jià)高低卻不重視，當(dāng)前大部分設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中非常重視安全與美觀，但是對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的控制卻比較淡薄，他們普遍認(rèn)為設(shè)計(jì)方案只要技術(shù)上具有可行性，同時(shí)安全上有保證，那么工程就可以完成，普遍對(duì)經(jīng)濟(jì)方面問題考慮不全面，在施工圖紙的設(shè)計(jì)上明顯不夠深入，經(jīng)常出現(xiàn)“深基礎(chǔ)、超筋、肥梁”等一系列情況，進(jìn)而造成建設(shè)單位資金的不必要浪費(fèi)。

1．2設(shè)計(jì)方案選擇對(duì)成本控制的影響

任何工程項(xiàng)目都需要經(jīng)過項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)施三個(gè)不同的環(huán)節(jié)，其中項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵所在，項(xiàng)目投資決策作出以后，整個(gè)工程中最為重要的階段就是設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段與成本控制息息相關(guān)，這一階段中存在很多影響成本控制的因素，方案確定以后工藝流程的制定、土地利用及公用設(shè)施配置等相關(guān)因素都會(huì)對(duì)成本控制造成影響。據(jù)相關(guān)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)用在整個(gè)建設(shè)工程全壽命費(fèi)用中只占到了1%左右，正是這僅僅1%的費(fèi)用對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資造成了高達(dá)75%以上的影響。

2工程項(xiàng)目管理中限額設(shè)計(jì)與價(jià)值工程的思想方法

2．1限額設(shè)計(jì)

所謂限額設(shè)計(jì)是嚴(yán)格按照投資估算初步設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì)，這樣才能在保證使用功能充分發(fā)揮的同時(shí)，按照分配的投資進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，注意施工過程中出現(xiàn)的變更要進(jìn)行嚴(yán)格控制，這樣才能保證不會(huì)超過工程總投資限額。為了保證限額設(shè)計(jì)可以順利進(jìn)行，應(yīng)分別從縱向與橫向建立控制體系，實(shí)施縱向控制有助于將限額設(shè)計(jì)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，將不同環(huán)節(jié)連接成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體;通過橫向設(shè)計(jì)可以加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位及其內(nèi)部的管理制度，進(jìn)一步明確設(shè)計(jì)單位與內(nèi)部不同專業(yè)科室、設(shè)計(jì)人員的職責(zé)。限額設(shè)計(jì)的推行可以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，建設(shè)單位投資才能獲得最大經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)二者的關(guān)系進(jìn)行有效處理。從整體上來看，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)之間存在密不可分的關(guān)系，其中，技術(shù)的先進(jìn)性需要經(jīng)濟(jì)方面為其提供支持，經(jīng)濟(jì)的合理性將會(huì)直接影響技術(shù)先進(jìn)性的應(yīng)用。通過對(duì)工程項(xiàng)目的精心設(shè)計(jì)可以達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升。推行設(shè)計(jì)不僅有利于增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任感，同時(shí)還能利用獎(jiǎng)罰制度來幫助設(shè)計(jì)人員樹立經(jīng)濟(jì)理念，一旦設(shè)計(jì)階段不能對(duì)項(xiàng)目投資、進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行有效控制，必將會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成不利影響，限額設(shè)計(jì)就是對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理應(yīng)用，從而提升投資效益的有效手段。

2．2工程價(jià)值

價(jià)值工程體現(xiàn)了全體人員的指揮，是一項(xiàng)針對(duì)研究對(duì)象費(fèi)用、功能展開系統(tǒng)分析，提高研究對(duì)象價(jià)值的過程。價(jià)值工程當(dāng)前已經(jīng)在很多工程項(xiàng)目管理工作中得到了應(yīng)用，例如對(duì)產(chǎn)品性能進(jìn)行改善，這樣產(chǎn)品就可以更好的滿足市場(chǎng)需求，在企業(yè)與消費(fèi)者之間達(dá)成共贏，同時(shí)在招投標(biāo)及項(xiàng)目可行性研究中使用，可以有效節(jié)約成本，促進(jìn)功能的發(fā)揮。

2．3基于價(jià)值工程原理的限額設(shè)計(jì)方法

以限額設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)展開對(duì)投資限額的合理應(yīng)用，這就是基于價(jià)值工程的限額設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)，將價(jià)值工程原理的作用充分發(fā)揮出來。利用限額設(shè)計(jì)控制投資，不同工程項(xiàng)目階段都要選用合理方法將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。首先，項(xiàng)目決策階段應(yīng)注意合理分配投資限額，在此基礎(chǔ)上針對(duì)各個(gè)專業(yè)、工種展開合理設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過程中將價(jià)值工程原理的作用充分發(fā)揮出來。對(duì)投資限額進(jìn)行合理分解和使用的過程中，應(yīng)注意結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況留出一定數(shù)量的費(fèi)用(通常為15%～20%的費(fèi)用)，這樣在工程建設(shè)過程中可以進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，然后按照80%～85%的比例對(duì)投資限額進(jìn)行分解和下達(dá)。

3實(shí)例分析

某一高層住宅建筑工程項(xiàng)目，其地面粗糙度為C類，基本風(fēng)壓為0.4kN/㎡，基本雪壓為0.40kN/㎡，抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計(jì)使用年限為50年。由于受到建筑單位對(duì)建筑功能的要求以及資金方面的限制，主體結(jié)構(gòu)方案中建筑方案的選擇不僅要考慮建筑結(jié)構(gòu)，同時(shí)還要針對(duì)抗震烈度、場(chǎng)地土類、建筑重要性等方面因素進(jìn)行綜合考慮，下面就涉及到了一個(gè)問題:應(yīng)該如何在確定建筑方案設(shè)計(jì)的前提下，不僅要注意和框架結(jié)構(gòu)符合，同時(shí)還要與框剪結(jié)構(gòu)相符合，這種情況下將基于價(jià)值工程的限額設(shè)計(jì)應(yīng)用到設(shè)計(jì)方案優(yōu)化中顯得非常重要。本工程案例中方案的優(yōu)化采用全剪力墻體系，這種建筑體系的抗震潛力非常大，同時(shí)結(jié)構(gòu)延性也比較好，加上房間中沒有梁柱外露，因此可以很好的滿足住宅的使用要求。同時(shí)按照經(jīng)驗(yàn)來看，高層住宅中傳統(tǒng)剪力墻布置方法的應(yīng)用，雖然剪力墻配筋仍然為構(gòu)造配筋，但是經(jīng)優(yōu)化以后體系的功能水平較高，在該案例建筑中的應(yīng)用造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。因此，本案例選擇了短肢剪力墻結(jié)構(gòu)，為了將其優(yōu)點(diǎn)充分發(fā)揮出來，同時(shí)還能減輕結(jié)構(gòu)自重，因此使用短肢剪力墻，有效避免了全剪力墻體系的缺點(diǎn)，將各種結(jié)構(gòu)體系的優(yōu)點(diǎn)充分發(fā)揮了出來，結(jié)構(gòu)費(fèi)用大大降低。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，筆者嘗試在本文中將價(jià)值工程原理應(yīng)用于限額設(shè)計(jì)中，然后將這種設(shè)計(jì)方法應(yīng)用于成本控制領(lǐng)域中，并查閱了大量的文獻(xiàn)資料，針對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等行業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，提出了基于價(jià)值工程原理的限額設(shè)計(jì)方法，并將這種設(shè)計(jì)方法應(yīng)用到成本控制工作中，因此對(duì)各影響因素進(jìn)行了分析。最終實(shí)踐證明，在成本優(yōu)化控制領(lǐng)域中應(yīng)用基于價(jià)值工程原理的限額設(shè)計(jì)方法是一次全新的額嘗試，獲得了比較好的效果，可以在同類型工程設(shè)計(jì)及相關(guān)領(lǐng)域中進(jìn)行推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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［3］李志強(qiáng)，許偉．基于結(jié)構(gòu)風(fēng)荷載的超高層建筑體型參數(shù)優(yōu)化研究［J］．廣東土木與建筑，2014(6):32－34，62．

第4篇：法制建設(shè)方案范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》，切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村宅基地管理工作，正確引導(dǎo)農(nóng)村村（居）民住宅建設(shè)合理、節(jié)約集約使用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)衢州市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府決定在全縣開展農(nóng)村違法建筑專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)就依法、穩(wěn)妥地開展農(nóng)村違法建筑專項(xiàng)整治工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

以《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極開展對(duì)農(nóng)村村（居）民未批先建、批少建多、一戶多宅等違法建筑的專項(xiàng)整治工作。通過專項(xiàng)整治，使土地管理的國(guó)情國(guó)策、規(guī)劃管理的法律法規(guī)進(jìn)一步深入人心，法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)一步鞏固，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

專項(xiàng)整治的工作原則：一是分級(jí)負(fù)責(zé)原則。這次專項(xiàng)整治以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，行政村實(shí)施，有關(guān)部門配合。二是誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)牽頭對(duì)城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)村(居)民違法建設(shè)進(jìn)行查處，國(guó)土、建設(shè)等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須予以配合；國(guó)土部門負(fù)責(zé)牽頭查處國(guó)有土地和農(nóng)用地違法行為，規(guī)劃、建設(shè)等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須予以配合；城市道路范圍和公共場(chǎng)地內(nèi)違法搭建的建筑物、構(gòu)建物或其它設(shè)施，由縣建設(shè)部門依照有關(guān)法律進(jìn)行查處，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門必須予以配合；規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村（居）民的住宅建設(shè)管理，以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法用地及違法建設(shè)情況的檢查和查處，國(guó)土、規(guī)劃及相關(guān)部門必須予以配合。三是區(qū)別對(duì)待原則。對(duì)占用基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村私自購(gòu)買土地建住宅和頂風(fēng)作案、一戶多宅的，從嚴(yán)查處。對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，確屬住宅困難戶且未經(jīng)審批占用宅基地建房的，適當(dāng)從寬處理。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃，但不符合城市規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃的，要依法作出處理。對(duì)種、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，經(jīng)依法處理后，以臨時(shí)用地辦理。

二、專項(xiàng)整治工作時(shí)間安排

農(nóng)村違法建筑專項(xiàng)整治工作，計(jì)劃用三個(gè)月左右時(shí)間，分為宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底，制訂政策、自查自糾，集中處理、完善機(jī)制等三個(gè)階段。

宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段（七月份）：主要工作包括成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放各類表、冊(cè)、卡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違法建筑全面開展調(diào)查摸底，并將調(diào)查摸底情況分別進(jìn)行登記造冊(cè)，為自查自糾、集中處理階段做好準(zhǔn)備。

制訂政策、自查自糾階段（八月份）：有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合我縣實(shí)際搞好調(diào)研，制訂農(nóng)村違法建筑整治實(shí)施方案，出臺(tái)農(nóng)村違法建筑處理意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，通過召開會(huì)議、廣播、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府會(huì)議精神，對(duì)農(nóng)村違法建筑專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再落實(shí)、再布置，同時(shí)要積極地宣傳這次整治工作的相關(guān)政策和有關(guān)法律、法規(guī)，提高群眾法制意識(shí)，營(yíng)造專項(xiàng)整治工作氛圍，動(dòng)員村民自查自糾，積極主動(dòng)地配合做好違法建筑整治工作，自覺地接受處理，補(bǔ)辦和完善相關(guān)規(guī)劃、用地審批手續(xù)。

集中處理、完善機(jī)制階段（九月份）：這一階段是整個(gè)專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，政策性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視，按照各自職責(zé)分工，集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真組織開展農(nóng)村違法建筑的專項(xiàng)整治活動(dòng)。在集中處理過程中，要堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以違法事實(shí)為依據(jù)，按照處罰標(biāo)準(zhǔn)，該拆除的堅(jiān)決拆除，該沒收的予以沒收后回購(gòu)，該罰款的予以罰款，處理程序到位后該補(bǔ)辦的準(zhǔn)予補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù)和用地手續(xù)，從而完善農(nóng)村建房的規(guī)劃和用地審批制度。縣農(nóng)村違法建筑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查和督查，對(duì)專項(xiàng)整治工作中違法建設(shè)和違法用地查處工作實(shí)行責(zé)任追究。

三、明確分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳。農(nóng)村違法建筑的專項(xiàng)整治工作，是貫徹落實(shí)土管法和規(guī)劃法的需要，是建設(shè)“平安龍游”維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，要通過召開會(huì)議、組織培訓(xùn)、廣播電視等多種形式，廣泛深入地宣傳土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，以贏得廣大群眾的理解和支持。通過專項(xiàng)整治，不斷提高全社會(huì)遵守法律和珍惜土地的意識(shí)，增強(qiáng)依法管地用地、集約節(jié)約用地和保護(hù)耕地的自覺性。

第5篇：法制建設(shè)方案范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立住建局建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、專項(xiàng)整治時(shí)間安排

這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，分為建設(shè)領(lǐng)域各責(zé)任主體全面自查整改、建設(shè)主管部門組織全面排查及分類整治和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

1、建設(shè)領(lǐng)域責(zé)任主體自查整改階段（4月19日至4月30日），要按照國(guó)家及省、市有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和本次專項(xiàng)整治要求，對(duì)本企業(yè)、單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行對(duì)照檢查，制定整改措施，實(shí)施整改。

2、建設(shè)主管部門組織全面排查整改階段（5月1日至6月10日）在責(zé)任主體自查整改的基礎(chǔ)上，住建局對(duì)所有建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，分類制定整治措施，實(shí)施整改。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段（6月11日至6月25日）住建局對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收、總結(jié)，迎接市安委會(huì)督導(dǎo)檢查。

三、專項(xiàng)行動(dòng)的整治重點(diǎn)

專項(xiàng)整治活動(dòng)的重點(diǎn)包括：

（一）建設(shè)工程各責(zé)任主體，特別是建設(shè)、施工和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)；

（二）建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)用的提取和使用的落實(shí)；

（三）腳手架、土方開挖、深基坑、高大模板、建筑起重機(jī)械安拆、高空墜落、電擊傷害及安全防護(hù)措施等危險(xiǎn)性較大部分工程安全方案的制定、論證、執(zhí)行落實(shí)及隱患排查治理；

（四）安全教育培訓(xùn)，特別是施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)；

（五）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及物資、設(shè)備配備和維護(hù)；

（六）建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目和班組安全檢查和整改措施的落實(shí)；

（七）不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自從事施工活動(dòng)的查處落實(shí)情況；

（八）施工中消防安全及外墻等保溫材料的防火安全等。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

今年以來，我市的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于平穩(wěn)，但仍然存在著部分漏洞，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，各建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位要嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目的每個(gè)崗位和個(gè)人，做到不安全不生產(chǎn)；施工單位及企業(yè)要設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。建設(shè)單位要及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)禁壓縮工程項(xiàng)目合理工期和造價(jià)。監(jiān)理企業(yè)要熟練掌握建筑安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理。

要進(jìn)一步規(guī)范施工、監(jiān)理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化隱患排查治理責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，完善安全技術(shù)保障體系，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

第6篇：法制建設(shè)方案范文

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，按照全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議部署和區(qū)委十一屆五次全會(huì)要求，以法治機(jī)關(guān)、法治醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)為載體，突出依法決策、依法行政、法治文化建設(shè)等工作重點(diǎn)，不斷拓展衛(wèi)生法治建設(shè)的廣度、深度和成效，推動(dòng)法治理念在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入踐行，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)“二年?duì)幭?、四年領(lǐng)先、六年率先”的基本現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)夯實(shí)法治根基。

二、目標(biāo)任務(wù)

積極開展法治系列創(chuàng)建活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、衛(wèi)生工作者進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，提高依法行政、依法執(zhí)業(yè)的能力和水平。扎實(shí)做好“六五”普法工作，廣大醫(yī)務(wù)工作者特別是衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、法治意識(shí)得到普遍增強(qiáng)。全面落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，著力提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平和效率。嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)督，有效遏制各類危害人民群眾健康權(quán)益的不法行為。建立完善的衛(wèi)生監(jiān)督體系，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到顯著加強(qiáng)。加快推進(jìn)醫(yī)院法治化建設(shè)，醫(yī)患和諧程度明顯提高。

三、工作重點(diǎn)

1．全面加強(qiáng)法制宣傳教育。認(rèn)真做好“六五”普法工作，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，在全系統(tǒng)進(jìn)一步健全部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的普法工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好廣大醫(yī)務(wù)員工和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)改政策的學(xué)習(xí)，多種形式廣泛宣傳與老百姓生活息息相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)，營(yíng)造有利于加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的寬松環(huán)境，預(yù)防和減少各類矛盾和糾紛的發(fā)生。按照全區(qū)統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，做好“六五”普法中期考核迎查工作。

2．健全完善內(nèi)部管理制度。圍繞年度目標(biāo)管理績(jī)效考核細(xì)則，結(jié)合單位實(shí)際，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。一要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行預(yù)算管理，規(guī)范財(cái)務(wù)支出；進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。二要建立院長(zhǎng)例會(huì)制度。定期召開院長(zhǎng)會(huì)議，交流工作情況，分析存在問題，通過互通有無(wú)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高醫(yī)院管理水平。三要落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度。采取局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療單位分片包干制度，每月對(duì)包干聯(lián)系單位的醫(yī)療質(zhì)量、工作效率、服務(wù)環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行定期不定期抽查，幫助基層單位發(fā)現(xiàn)存在問題，提出解決辦法。

3．切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。切實(shí)抓好首診負(fù)責(zé)、查房、值班、會(huì)診等核心制度的落實(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、藥事管理、醫(yī)院感染管理，通過自查、互查和暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改措施。組織開展對(duì)醫(yī)護(hù)人員核心制度掌握情況的抽查抽考，組織處方點(diǎn)評(píng)和病歷質(zhì)量評(píng)審活動(dòng)，切實(shí)提高醫(yī)療質(zhì)量管理水平。深化長(zhǎng)安醫(yī)院創(chuàng)建工作，落實(shí)醫(yī)患溝通制度，減少醫(yī)療糾紛，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系健康和諧發(fā)展。強(qiáng)化血液質(zhì)量安全管理，確保臨床用血需要。

4．不斷加大行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可服務(wù)，提升行政審批效能。強(qiáng)化餐飲和公共場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn)，推動(dòng)培訓(xùn)制度化、常態(tài)化。深化“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”應(yīng)用，完善移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格督導(dǎo)和協(xié)管服務(wù)，加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管，綜合治理小餐飲、“農(nóng)家樂”。高質(zhì)量實(shí)施重大活動(dòng)和節(jié)日餐飲安全保障，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、醫(yī)療廢物處置、打擊非法行醫(yī)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的健康權(quán)益。

5．深入開展系列法治創(chuàng)建。深入開展“法治機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員衛(wèi)生法律法規(guī)和反腐倡廉教育，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，開展崗位責(zé)任教育，主動(dòng)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程，強(qiáng)化效能問責(zé)，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”和不作為、亂作為的行為。深入開展法治醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。健全完善工作機(jī)制，做到有組織保障、有目標(biāo)計(jì)劃、有部署推進(jìn)、有考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、有檢查考核、有表彰命名和典型展示。切實(shí)將創(chuàng)建活動(dòng)與推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結(jié)合，與構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系相結(jié)合，突出創(chuàng)建成效，以成效論高低。繼續(xù)鞏固“無(wú)紅包醫(yī)院”成果，嚴(yán)肅查處收受“紅包”行為。

6．切實(shí)加強(qiáng)法治文化建設(shè)。積極開展“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”衛(wèi)生文化實(shí)踐活動(dòng)，凝煉符合實(shí)際和富有特色的衛(wèi)生職業(yè)精神，使之成為醫(yī)務(wù)人員的工作目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范。積極開展多種形式的法治文化活動(dòng)，著力抓好單位內(nèi)部法治櫥窗、板報(bào)、廳室、電子顯示屏等法治文化陣地建設(shè)，并依托廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)站等有效平臺(tái)，廣泛宣傳衛(wèi)生政策和法律法規(guī)，推廣衛(wèi)生法治建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

四、組織保障

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局對(duì)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)法治建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署相關(guān)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要切實(shí)把法治建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)列入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，并保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。

第7篇：法制建設(shè)方案范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范集體土地建設(shè)行為為目的，以街道辦事處為實(shí)施主體，區(qū)街聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法，迅速遏制集體土地亂搭亂建違法建設(shè)的多發(fā)勢(shì)頭，規(guī)范城市建設(shè)秩序，保護(hù)群眾生命安全。

二、總體目標(biāo)和工作原則

（一）總體目標(biāo)：此次專項(xiàng)整治工作要以防控新亂搭亂建違法建設(shè)、分批拆除現(xiàn)有亂搭亂建違法建設(shè)為主要目標(biāo)。新亂搭亂建違法建設(shè)拆除率要達(dá)到100％。

通過完善集體土地違法建設(shè)查處工作機(jī)制和考評(píng)辦法，區(qū)級(jí)相關(guān)部門制定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地規(guī)劃管理規(guī)定，修訂城中村管理辦法等工作，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，規(guī)范集體土地上的建設(shè)行為。

（二）工作原則：堅(jiān)持“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、以街為主”，按照“分工負(fù)責(zé)、屬地管理、綜合治理、突出重點(diǎn)、責(zé)任追究、安全穩(wěn)定”的原則組織實(shí)施。

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的亂搭亂建違法建設(shè)行為。

（二）整治內(nèi)容：

1、村民住房上的擅自擴(kuò)建、加建行為；

2、城中村改造前的亂搭亂建、非法牟利行為；

3、集體土地（非宅基地）上未辦理手續(xù)實(shí)施的亂搭亂建，假借“城中村改造”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“陣地建設(shè)”之名進(jìn)行的違法建設(shè)，“小產(chǎn)權(quán)房”開發(fā)及其它建設(shè)行為。

四、工作任務(wù)和責(zé)任分工

（一）區(qū)政府成立治理集體土地違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)治違領(lǐng)導(dǎo)小組)，研究決定集體土地建設(shè)管理辦法和處理違法行為的重大事項(xiàng)。區(qū)治違領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)治違辦)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策和總體工作方案，協(xié)調(diào)督導(dǎo)專項(xiàng)整治工作，辦公室設(shè)在區(qū)城改辦。

（二）各街辦是此次專項(xiàng)治理工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，應(yīng)成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織機(jī)構(gòu)，確定工作人員。區(qū)城改辦是此次專項(xiàng)治理工作的牽頭單位，要制定工作措施、計(jì)劃，具體負(fù)責(zé)組織國(guó)土、規(guī)劃、建住、安監(jiān)、城管執(zhí)法、公安等部門，聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決處置亂搭亂建違法建設(shè)，消除安全隱患。

（三）村（居）民住房上的擅自擴(kuò)建、加建行為由各街辦直接負(fù)責(zé)，規(guī)劃、城改、安監(jiān)、城管執(zhí)法等部門從保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的角度配合作出處理決定。

（四）區(qū)城改辦負(fù)責(zé)全區(qū)集體土地上房屋建設(shè)的審核與管理，堅(jiān)決處置亂搭亂建違法建設(shè)行為。

（五）國(guó)土分局負(fù)責(zé)組織對(duì)集體土地上未批先建的不法行為進(jìn)行查處，作出處理決定，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》的責(zé)任人堅(jiān)決移交監(jiān)察、公安部門，并追究相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)及刑事責(zé)任。

（六）規(guī)劃分局要協(xié)助國(guó)土部門對(duì)亂搭亂建違法建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定，須拆除的下達(dá)《限期拆除通知書》。

（七）區(qū)城管執(zhí)法局、監(jiān)察局、公安分局要在區(qū)治違辦的統(tǒng)一組織下，積極配合亂搭亂建違法建設(shè)的集中拆除工作，公安部門要維護(hù)好拆除現(xiàn)場(chǎng)秩序，監(jiān)察部門要對(duì)履行職責(zé)不力、參與違法建設(shè)的黨政工作人員按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，保證集中拆除工作順利進(jìn)行。

（八）區(qū)建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)對(duì)參與違法建設(shè)的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位資質(zhì)進(jìn)行處理。

（九）區(qū)法制辦負(fù)責(zé)提供政策法規(guī)方面的支持。

（十）區(qū)治違辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門和市自來水總公司，配合專項(xiàng)治理工作，必要時(shí)對(duì)有關(guān)亂搭亂建違法建設(shè)項(xiàng)目采取停電、停水措施。

五、工作步驟和時(shí)間安排

（一）宣傳教育階段

召開區(qū)治違領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署專項(xiàng)整治工作，下發(fā)專項(xiàng)整治工作方案。以區(qū)政府名義轉(zhuǎn)發(fā)《市人民政府關(guān)于治理集體土地亂搭亂建違法建設(shè)的通告》。

各街辦要充分利用各種途徑，就此次集中整治工作的目的和意義，進(jìn)村（社區(qū)）入戶進(jìn)行宣傳，國(guó)土、規(guī)劃、安監(jiān)、城改等部門要配合各街辦做好《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，積極爭(zhēng)取轄區(qū)廣大群眾的理解和支持，促進(jìn)集中整治工作扎實(shí)深入開展。區(qū)委宣傳部要對(duì)我區(qū)此次專項(xiàng)整治工作適時(shí)進(jìn)行宣傳。

（二）調(diào)查認(rèn)定階段

各街辦對(duì)本轄區(qū)內(nèi)集體土地上亂搭亂建等違法建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，分類匯總登記后上報(bào)區(qū)治違辦。由區(qū)治違辦牽頭，組織城改、規(guī)劃、安監(jiān)等部門對(duì)在村民住房上的擅自擴(kuò)建、加建行為提出處理意見；由國(guó)土部門對(duì)在非宅基地上的亂搭亂建等違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定，提出處理意見，須拆除的由規(guī)劃行政主管部門下達(dá)《限期拆除通知書》，對(duì)實(shí)施違法建設(shè)行為的責(zé)任主體和責(zé)任人，移交公安部門處理；由區(qū)城改辦對(duì)列入城改前期準(zhǔn)備工作城中村中的亂搭亂建等違法建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定，提出處理意見。

在調(diào)查認(rèn)定的同時(shí)，各街辦要繼續(xù)開展摸排，在3月19日前確定第二批擬拆除對(duì)象。國(guó)土、規(guī)劃、城改等部門也要加大巡查力度，將須拆除的違法建設(shè)名單上報(bào)區(qū)治違辦備案，開展集中拆除工作。

（三）集中拆除階段

在各相關(guān)部門對(duì)亂搭亂建違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定、作出處理決定、下達(dá)《限期拆除通知書》的基礎(chǔ)上，由區(qū)治違辦協(xié)調(diào)，統(tǒng)一時(shí)間，組織城管執(zhí)法、國(guó)土、規(guī)劃、安監(jiān)、城改、公安等部門聯(lián)合通告，實(shí)施集中。

對(duì)在專項(xiàng)整治期間仍進(jìn)行亂搭亂建的，要堅(jiān)決予以處理，并追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段

1、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，提高治違工作效率。區(qū)政府成立治違組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，公布投訴電話，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，有效遏制集體土地上亂搭亂建等違法建設(shè)行為。

2、建立巡查制度，及時(shí)查處違法建設(shè)。自本方案和市政府通告之日起，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上要堅(jiān)決杜絕新出現(xiàn)的亂搭亂建違法建設(shè)。各街辦要承擔(dān)起本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查制止責(zé)任，安排專人對(duì)集體土地上的所有建筑進(jìn)行錄像登記，堅(jiān)持每天巡查，及時(shí)掌握違建動(dòng)態(tài)。發(fā)現(xiàn)亂搭亂建等違法建設(shè)，應(yīng)立即進(jìn)行制止，并按職責(zé)分工分別向區(qū)治違辦、城改、國(guó)土部門報(bào)告。

規(guī)劃、國(guó)土、城改、城管執(zhí)法、交通等部門在區(qū)治違辦的協(xié)調(diào)下，聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)對(duì)亂搭亂建違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查處理。須拆除的，由規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定，并下達(dá)《限期拆除通知書》，由區(qū)治違辦組織拆除；屬臨建和其它亂搭亂建的由區(qū)城管執(zhí)法局組織處置。區(qū)治違辦應(yīng)同時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題和處理的情況向市治違辦報(bào)告。

3、建立考評(píng)體系，落實(shí)治違責(zé)任。由區(qū)治違辦制定集體土地亂搭亂建等違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作的考評(píng)辦法，納入?yún)^(qū)綜合考評(píng)體系。各街辦與各村(居委會(huì))簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)治理集體土地違法建設(shè)的責(zé)任。對(duì)于街辦未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未報(bào)的，各職能部門接到報(bào)告未及時(shí)處理的，將追究其責(zé)任。對(duì)工作不力或利用集體土地亂搭亂建牟利的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法嚴(yán)肅處理。

六、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街辦、區(qū)政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治工作的重要性和艱巨性，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心任務(wù)，盡快成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃和措施，確定負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，報(bào)區(qū)治違辦備案。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要重視宣傳，特別是農(nóng)村地區(qū)，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育力度，積極爭(zhēng)取轄區(qū)群眾的理解和支持，共同參與監(jiān)管。宣傳部門要客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地跟蹤報(bào)道整治工作動(dòng)態(tài)，公開曝光典型違法建設(shè)案例，宣傳我區(qū)的工作成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第8篇：法制建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：智能建筑；弱電工程；設(shè)計(jì)；安裝

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

智能建筑弱電系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及建筑物內(nèi)的機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等各個(gè)子系統(tǒng)界面的互聯(lián)，以及土建工程、裝飾工程的施工界面交叉，需要多種技術(shù)、多種學(xué)科的配合與協(xié)作。

一、智能建筑的特點(diǎn)

1、強(qiáng)大的智能化功能

智能建筑是建筑藝術(shù)與現(xiàn)代控制技術(shù)的完美結(jié)晶，它與一般建筑的最大區(qū)別就在于擁有強(qiáng)大的智能化功能，如建筑設(shè)備自動(dòng)化、通信自動(dòng)化和辦公自動(dòng)化等。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這些功能靠的是一系列的自動(dòng)化設(shè)備（硬件）和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制與管理程序（軟件），將這些硬件和軟件通過優(yōu)化合理的設(shè)計(jì)、安裝，就構(gòu)成了智能建筑與眾不同的智能化系統(tǒng)，它在智能建筑中占有舉足輕重的地位。

2、設(shè)備投資比例加大

各類智能建筑中智能化系統(tǒng)占總投資額的比例不盡相同，這與項(xiàng)目總投資額、使用功能要求以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等有密切關(guān)系，智能化系統(tǒng)投資占總投資額的比重大約為20%-30%，這是一個(gè)相當(dāng)可觀的數(shù)字，幾乎與結(jié)構(gòu)工程的投資相當(dāng)，而在智能化標(biāo)準(zhǔn)比較高的建筑中，兩者已可平分秋色。

3、安裝施工任務(wù)繁重

設(shè)備的安裝與調(diào)試是智能化系統(tǒng)施工的主要內(nèi)容，其中包括眾多子系統(tǒng)的設(shè)備和控制系統(tǒng)的安裝、綜合布線系統(tǒng)的布線工作、各子系統(tǒng)的竣工調(diào)試以及中央控制系統(tǒng)的安裝調(diào)試等工作，不僅內(nèi)容多，而且工期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高。一般而言，智能建筑可能占用總工期的一半，而智能化系統(tǒng)的施工任務(wù)則分布在總工期的一半還多的時(shí)間里。而且就目前情況看，智能化系統(tǒng)的設(shè)備及控制系統(tǒng)大部分是國(guó)外進(jìn)口的，技術(shù)性強(qiáng)，施工要求高，除需要土建方面的密切配合外，各子系統(tǒng)之間的安裝、聯(lián)網(wǎng)、調(diào)試等也需要協(xié)調(diào)一致、相互配合。

二、智能建筑弱電技術(shù)要點(diǎn)

1、綜合布線系統(tǒng)

作為智能建筑的基礎(chǔ)，綜合布線是一種具有全新概念的布線系統(tǒng)，用以服務(wù)建筑物中所有通信和計(jì)算機(jī)設(shè)備,滿足現(xiàn)在和將來的布線要求。設(shè)計(jì)應(yīng)以智能建筑的現(xiàn)時(shí)和計(jì)劃需求為依據(jù)。

2、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)主要由通信線路、路由器、主機(jī)與信息資源等部分組成。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與國(guó)內(nèi)外建立遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

3、子系統(tǒng)間接口方面

智能建筑機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的控制器與受控設(shè)備之間往往互控，系統(tǒng)之間的信息共享、設(shè)備之間的聯(lián)動(dòng)控制。系統(tǒng)的報(bào)警聯(lián)動(dòng)、各種管理信息資源網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，需要設(shè)備之間或系統(tǒng)與設(shè)備間的軟、硬件連接，需要對(duì)各自的“接口”界面進(jìn)行處理，以便可靠運(yùn)行，但往往因?yàn)橄到y(tǒng)要求不明確與技術(shù)規(guī)則不統(tǒng)一、各承包商間接口界面不統(tǒng)一與彼此推諉、技術(shù)不成熟或技術(shù)不可行，難以達(dá)到預(yù)定的效果。

4、弱電設(shè)備功能

大樓內(nèi)弱電設(shè)備多、專業(yè)性強(qiáng),每個(gè)弱電子系統(tǒng)均要有專門技術(shù)人員安裝調(diào)試。監(jiān)控管理人員一般對(duì)諸多智能系統(tǒng)不可能都精通,應(yīng)在抓好線管、線槽施工質(zhì)量同時(shí),著重對(duì)系統(tǒng)設(shè)備功能進(jìn)行監(jiān)控。合同簽訂過程中,專業(yè)隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)奪標(biāo)，往往會(huì)給系統(tǒng)提出許多功能,許多測(cè)控點(diǎn),而報(bào)價(jià)又不高,以增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而在施工時(shí)往往去掉某些功能，忽略一些測(cè)控點(diǎn)，管理人員若不按合同監(jiān)控，就會(huì)使工程少測(cè)控點(diǎn)、缺功能。

5、配電裝置

配電裝置是電氣工程的核心，它如同人的心臟，一旦出了毛病，人員和設(shè)備就無(wú)法正常工作，造成供電可靠性下降，整個(gè)工程失去安全感。為此，對(duì)配電裝置從設(shè)備進(jìn)貨到安裝調(diào)試，都要嚴(yán)格按圖施工和規(guī)范驗(yàn)收。大樓內(nèi)變壓器、高壓開關(guān)柜、低壓開關(guān)柜等設(shè)備都比較先進(jìn)。但是，在實(shí)際工程中，常常會(huì)發(fā)現(xiàn)低壓開關(guān)柜內(nèi)回路開關(guān)的動(dòng)作整定電流與設(shè)計(jì)不符、供貨的開關(guān)大小滿足不了要求等現(xiàn)象。因?yàn)檎娏魇潜Ｗo(hù)下級(jí)設(shè)備和電纜的動(dòng)作值, 整定電流小了,開關(guān)容易跳閘、停電；整定電流大了, 系統(tǒng)出現(xiàn)過載和非金屬性短路時(shí)開關(guān)不跳閘, 造成人員和設(shè)備的安全事故。所以，在監(jiān)控過程中應(yīng)仔細(xì)檢查,核對(duì)圖紙, 消除事故隱患。

三、智能化建筑弱電工程的安裝

1、選用合適的施工方案進(jìn)行施工安排

根據(jù)會(huì)審后的電氣設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)文件檢查施工進(jìn)行的順利程度，以國(guó)家的電氣工程施工和驗(yàn)收規(guī)范作為理論依據(jù)參考，還要參照地方的相關(guān)法規(guī)、文件，合格的施工組織設(shè)計(jì)等。對(duì)施工中存在的任何問題都要及時(shí)進(jìn)行更改，比如發(fā)現(xiàn)圖紙有紕漏要及時(shí)處理，不允許進(jìn)行違規(guī)操作。操作程序進(jìn)行嚴(yán)格化規(guī)范性制作的質(zhì)量控制程序要和規(guī)定的相符、要求標(biāo)準(zhǔn)工藝，可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)。及時(shí)準(zhǔn)確的資料的收集和整理都要在平時(shí)積累，比如一些隱蔽工程進(jìn)行資料的驗(yàn)收和隱蔽簽證問題都要謹(jǐn)慎對(duì)待。要求相關(guān)人員一定要在隱蔽驗(yàn)收表上簽字，否則停止一切動(dòng)作，將監(jiān)督工作落實(shí)到位。

2、重點(diǎn)做好各子系統(tǒng)的施工質(zhì)量管理工作

安全防范系統(tǒng)、背景音響和緊急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星等有線系統(tǒng)等弱電子系統(tǒng)與建筑土建、裝飾施工存在密切聯(lián)系。弱電在進(jìn)行施工時(shí)，施工單位要重視的內(nèi)容不僅是各子系統(tǒng)的使用功能，還要重視的是觀感驗(yàn)收。如，放在弱電井的控制箱其中的內(nèi)接線要規(guī)格排列；室內(nèi)的各項(xiàng)操作要到位，如排列整齊好各子系統(tǒng)的信息面板，具有詳細(xì)標(biāo)注。與此同時(shí)，在實(shí)行機(jī)電設(shè)備的安裝工作時(shí)，要以各系統(tǒng)平面管線敷設(shè)圖為依據(jù)。

3、確保管線施工的質(zhì)量問題

3.1 置于同一管路內(nèi)的線路要系統(tǒng)、電壓、電流類別相同。

3.2 在進(jìn)行綜合布線穿線的工作時(shí)，要均勻用力，避免線打彎的現(xiàn)象發(fā)生，如果發(fā)生，馬上停止，要解繞后再繼續(xù)相關(guān)動(dòng)作，雙絞密度一旦遭到破壞會(huì)對(duì)運(yùn)輸?shù)乃俣犬a(chǎn)生干擾。

3.3 布管時(shí)的接頭也有要求，不能有毛刺，穿線時(shí)要做到不劃傷線；管在進(jìn)行拐彎操作時(shí)，彎度要適宜，符合規(guī)定；安裝橋架時(shí)，接頭處要高低適宜，不能存在明顯差異，這樣進(jìn)行拉線操作時(shí)，因?yàn)闆]有阻力就不會(huì)掛壞線纜；防護(hù)工作要到位，如豎向橋架和橫向橋架的交接工作，確保串線操作時(shí)，因?yàn)橥饬Φ年P(guān)系，線纜不會(huì)斷開。

3.4 標(biāo)注好各弱電系統(tǒng)的傳輸線路，選取不同顏色的絕緣導(dǎo)線分開標(biāo)記，在對(duì)一個(gè)工程施工時(shí)，線別相同其顏色要相同，在接線端做標(biāo)號(hào)。強(qiáng)電管線和弱點(diǎn)管線要求保持距離，互不干擾。

3.5 要求預(yù)埋的電線管不可以在鋼筋的外側(cè)進(jìn)行敷設(shè)，是為了保證結(jié)構(gòu)和保護(hù)層的厚度。同一處的進(jìn)行管路交叉時(shí)要小于等于3條，線管并排綁扎的操作時(shí)堅(jiān)決杜絕的。

3.6 將管與管、管與盒要進(jìn)行牢固連接，不能出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象，進(jìn)行牢固綁扎。

3.7 在住宅區(qū)的墻體上通常都有開關(guān)和插座，對(duì)墻體必須進(jìn)行定位準(zhǔn)確。

4、專業(yè)和工種間共同的協(xié)調(diào)和配合工作要到位

弱電工程涉及的內(nèi)容有很多，比如裝飾、照明、電梯等專業(yè)，各專業(yè)要和工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作配合好，比如進(jìn)行綜合布線系統(tǒng)信息點(diǎn)的操作，和裝飾工程要進(jìn)行密切的合作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，運(yùn)用專業(yè)手段，確保工期的質(zhì)量水準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕返工現(xiàn)象的出現(xiàn)，強(qiáng)化工序間的檢查和驗(yàn)收。在閥門、水管和水流開關(guān)等工作加強(qiáng)，還要協(xié)調(diào)好開孔位置、凸臺(tái)焊接與執(zhí)行器等和相應(yīng)工種的的工作。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，智能化建筑工程的實(shí)施，要求具備合理的設(shè)計(jì)；工程的安裝問題是關(guān)鍵，也是核心問題；相應(yīng)的，有關(guān)工程的土建、裝飾施工進(jìn)行也要做好配合工作，使建筑的結(jié)構(gòu)、服務(wù)和管理方面的內(nèi)容達(dá)到最佳狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)真正意義上的安全、高效和經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必得。

參考文獻(xiàn)

[1]李金福.淺議弱電系統(tǒng)工程在智能建筑中的施工管理[J].科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2007，（19）.

第9篇：法制建設(shè)方案范文

一、整治范圍、時(shí)間及形式

（一）整治范圍：鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)、312國(guó)道沿線、各村。

（二）整治時(shí)間：(2016年4月15日——2016年7月25日)

（三）整治形式：鎮(zhèn)政府牽頭，各成員單位配合，抽調(diào)人員組成聯(lián)合調(diào)查組，聯(lián)合執(zhí)法。

（四）鎮(zhèn)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)組織人員調(diào)查。

二、整治對(duì)象

(一)規(guī)劃內(nèi)違法違章建設(shè)行為

1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建設(shè)行為

2.未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的違規(guī)建設(shè)行為。

(二)土地類違法建設(shè)行為

包括土地衛(wèi)片執(zhí)法、侵占、超占國(guó)有土地、耕地以及改變土地用途等違法建設(shè)行為。

三、實(shí)施步驟及人員安排

（一）時(shí)間：2016年4月15日—7月25日，利用一百天時(shí)間，對(duì)已建和在建的各類違法違章建設(shè)，按照屬地管理的原則，由“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關(guān)站所中心、各村配合進(jìn)行集中整治。

（二）4月15日—4月25日，各村積極配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)加大巡查力度，對(duì)本鎮(zhèn)符合拆除條件的在建違法建設(shè)，制定書面拆除方案報(bào)鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）4月25日—5月1日，鎮(zhèn)兩違整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)拆除方案進(jìn)行梳理匯總，根據(jù)拆除數(shù)量分配時(shí)間，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究，確定拆除對(duì)象，做好相關(guān)安排部署工作。

（四）對(duì)已建成并投入使用的違法違章建筑，各村各單位進(jìn)行調(diào)查上報(bào)，由鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行梳理分類后，報(bào)市“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照違法類型，由市“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排相關(guān)部門啟動(dòng)法律程序，進(jìn)行依法拆除。

四、工作要求

（一）各村要積極配合，組織人員加大巡查力度，在實(shí)施依法拆除違法違章建筑期間，按要求指派人員參加。各相關(guān)站所、中心要根據(jù)各自工作職責(zé)，認(rèn)真開展好聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保依法拆除順利實(shí)施。