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xx年我們安宜鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府、縣委農(nóng)工辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,加大財務(wù)監(jiān)管力度,開展“一站式”服務(wù),爭創(chuàng)“群眾滿意站所”,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標(biāo)和鎮(zhèn)中心工作,強(qiáng)化規(guī)范管理,提高服務(wù)質(zhì)量,抓好農(nóng)村經(jīng)營管理,農(nóng)經(jīng)工作取得了一定成績,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、 認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策
今年4月份根據(jù)縣委、縣政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會議精神,我們
認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。一是全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”政策;(即免征農(nóng)業(yè)稅、對糧食生產(chǎn)、購買大型農(nóng)機(jī)具和優(yōu)良稻種進(jìn)行補(bǔ)貼)。二是進(jìn)一步規(guī)范村一事一議籌資籌勞;三是合理確定涉農(nóng)服務(wù)性收費(fèi);四是加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行政策,認(rèn)真編制方案,統(tǒng)一歸戶計算,全面公開、公示,及時發(fā)放“一卡一書”,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,群眾較為滿意。
二、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化建設(shè) 2、積極籌備試行農(nóng)村財務(wù)雙代管服務(wù)。自xx年村帳鎮(zhèn)管以來,村級財務(wù)已實(shí)行統(tǒng)一代管,但對于村級資金管理尚未到位。在堅持資產(chǎn)“所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)”三權(quán)不變的情況下,我們將全面實(shí)行農(nóng)村財務(wù)雙代管服務(wù),這項工作正在積極籌備運(yùn)行。
3、加強(qiáng)審計監(jiān)督。今年我們圍繞“黨委、政府工作中心,監(jiān)督村級財務(wù),服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)”為目標(biāo)。按照黨委、政府和財務(wù)管理要求,已完成了6個村(居委會)主要負(fù)責(zé)同志的離任審計(三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會),審計中我們客觀評價了被審計單位財務(wù)運(yùn)行狀況,如實(shí)反映審計發(fā)現(xiàn)的問題,準(zhǔn)確分析原因,提出合理建議,認(rèn)真督促整改。
4、開展農(nóng)經(jīng)“一站式”窗口服務(wù)?!耙徽臼健狈?wù)是新形勢下農(nóng)經(jīng)部門服務(wù)“三農(nóng)”工作的新形式,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作新的重要內(nèi)容,是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們著重抓了以下幾方面工作:①明確服務(wù)內(nèi)容,主要是會計服務(wù),土地流轉(zhuǎn)服務(wù),合同管理服務(wù),集體資產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),政策咨詢服務(wù)等;②建立規(guī)范的服務(wù)章程、規(guī)章制度、服務(wù)流程。③服務(wù)內(nèi)容逐一落實(shí)到崗到人,明確崗位責(zé)任,加強(qiáng)檢查考核,保證服務(wù)質(zhì)量與效果。④創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境,不斷增加投入,力爭使農(nóng)經(jīng)服務(wù)實(shí)行微機(jī)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
三、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)保值增值
今年,我們在專業(yè)承包工作中主要抓了合同的完善簽訂,建立臺帳,規(guī)范發(fā)包,參與結(jié)算,監(jiān)督管理,并將專業(yè)承包信息錄入電腦管理。
農(nóng)村專業(yè)承包管理是集體資產(chǎn)管理的組成部分,就農(nóng)村專業(yè)承包管理,鎮(zhèn)政府以寶安政發(fā)(xx)78號文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)承包管理工作的意見》,為確保文件精神得到進(jìn)一步落實(shí),我們于10月份組織了一次農(nóng)村專業(yè)承包合同的全面清理,對合同的簽訂、管理、資料歸檔、臺帳登記、承包金的收繳、尾欠等情況分別進(jìn)行了清理,確保了集體資產(chǎn)保值增值。
四、繼續(xù)抓好土地承包穩(wěn)定
今年我們加大宣傳力度,全面貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《江蘇省土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》。堅持“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的原則,規(guī)范農(nóng)村承包土地調(diào)整行為,確保農(nóng)村土地長期穩(wěn)定。按照“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為。如南閘村萬頭豬場項目、北閘村花卉項目租用農(nóng)戶承包地,我們協(xié)助村按政策,依法進(jìn)行了規(guī)范流轉(zhuǎn),維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹落實(shí)《揚(yáng)州市關(guān)于農(nóng)村土地征占用補(bǔ)償資金的分配與管理的意見(試行)》,對征占用集體土地的單位或個人,按政策規(guī)定的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),及時落實(shí)到戶,切實(shí)維護(hù)了被征占地農(nóng)民的利益。對因土地征占用或調(diào)整而上訪的農(nóng)戶及時到村調(diào)查,協(xié)助村依據(jù)政策做好解答調(diào)處工作。
五、主動參與“三村”聯(lián)創(chuàng)工作
推進(jìn)“三村”聯(lián)創(chuàng)(即全面小康示范村、小康建設(shè)先行村、脫貧致富村),加快全面小康建設(shè),實(shí)現(xiàn)“村強(qiáng)民富,村容整潔,村務(wù)民主,村風(fēng)文明”的全面小康村目標(biāo)。根據(jù)揚(yáng)發(fā)[xx]20號和寶委發(fā)[xx]34號文件精神,今年我們按照全面小康村建設(shè)19項指標(biāo),對全鎮(zhèn)13個村(場、居委會)的逐項指標(biāo)進(jìn)行測算排隊,合理制定全鎮(zhèn)的爭創(chuàng)規(guī)劃,拿出了分年度的實(shí)施計劃,對小康建設(shè)先行村和脫貧致富村落實(shí)了措施。
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六、抓好單位內(nèi)部管理
1、求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作。努力改進(jìn)工作作風(fēng),堅持解放思想,實(shí)事求是,辦實(shí)事,求實(shí)效,園滿完成xx年工作目標(biāo)任務(wù)。
2、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)。樹立“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、爭先、創(chuàng)優(yōu)”的寶應(yīng)精神,作力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型、奉獻(xiàn)型農(nóng)經(jīng)隊伍,形成善于干事,務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè),勇于吃苦,樂于奉獻(xiàn),團(tuán)結(jié)向上的風(fēng)氣,爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”。
3、合理分工,明確各人工作責(zé)職,制定考核辦法,實(shí)行全年考核結(jié)果與個人報酬掛鉤。
二oo六年工作計劃:
農(nóng)經(jīng)工作基本思路:堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,強(qiáng)化規(guī)范管理,提高服務(wù)質(zhì)量,爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”,力爭農(nóng)經(jīng)工作再上新臺階。
1、圍繞農(nóng)民增收,集體減債,不斷提高增收渠道。xx年著重抓好以下三項工作:一是加大引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度,幫助農(nóng)民增加勞務(wù)收入;二是多渠道抓好創(chuàng)收,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);三是加大清欠減債力度,力爭xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)兩個無債村。
2、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。按照“深化、完善、提高”的要求,著力解決減負(fù)工作中的突出問題,確保進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),堅決杜絕各類涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的發(fā)生。繼續(xù)做好公開、公示,抓好歸戶計算表、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》、《經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)通知書》的簽章,確?!耙豢ㄒ粫焙炚侣?、發(fā)放率達(dá)95%以上,規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理。
3、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化建設(shè)。①組織財會人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)新會計制度,增強(qiáng)
業(yè)務(wù)素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平。②全面實(shí)行農(nóng)村財務(wù)雙代管服務(wù)。③制定和完善農(nóng)村財務(wù)制度。著重抓好民主理財和財務(wù)公開制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、結(jié)報帳制度、備用金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺帳制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財務(wù)開支審批制度、會計人員管理和崗位責(zé)任制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞等財務(wù)管理制度建設(shè),實(shí)施有效的內(nèi)部控制。④抓好財務(wù)公開,全年堅持理財四次,理財結(jié)束后要按縣統(tǒng)一制定的公開格式、公開內(nèi)容、公開程序及時做好財務(wù)公開。⑤加強(qiáng)審計監(jiān)督。xx年審計工作目標(biāo)為:一是服從黨委、政府中心工作開展審計。二是監(jiān)督村級財務(wù),開展正常審計與專項審計。
4、抓好集體資產(chǎn)合同管理
xx年在集體資產(chǎn)管理方面將主要研究探索農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值的新思路,在合同管理上著重抓好村(場)到期合同的簽訂,監(jiān)督結(jié)算兌現(xiàn),健全合同臺帳。 農(nóng)經(jīng)工作任重而道遠(yuǎn),在新的一年里,我們決心進(jìn)一步解放思想,更新觀念,埋頭苦干,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作新局面而努力拼搏。
我叫XXX,現(xiàn)任東莞鎮(zhèn)門樓村支部書記,兼東莞農(nóng)村信用社客戶經(jīng)理。自1978年任東莞農(nóng)村信用社代辦員以來,我堅持24年如一日,真心實(shí)意待儲戶,鋪下身子搞服務(wù),贏得了本村及遠(yuǎn)近儲戶的心。通過從事信用社工作,為老百姓提供心貼心的服務(wù),贏得了群眾的信任與擁護(hù),自己的社會地位日漸提高,逐步由一個剛出校門的學(xué)生走上了全村黨員擁護(hù)、群眾信任的黨支部書記。盡管我村遠(yuǎn)離鎮(zhèn)駐地15華里,是個僻遠(yuǎn)的山村,儲蓄業(yè)務(wù)仍拓展的較好,儲蓄額在全鎮(zhèn)乃至全縣客戶經(jīng)理中名列前茅,年年被評為儲蓄工作先進(jìn)個人。回顧這些年來的儲蓄工作,我的主要體會和做法是:
一、勤奮敬業(yè),干工作就得干出個樣子來
農(nóng)村儲蓄工作是一項既利于國家社會,有利于人民群眾的崇高事業(yè)。從剛剛從事這項工作的第一天起,我內(nèi)心就有一種信念和追求:農(nóng)村信用社選擇了我,是對我的信任和重用;我也要選擇信用社,為其獻(xiàn)身,不負(fù)厚望,不辱使命,一定要盡最大努力干好。懷著滿腔熱情和強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,一干就是24年。24年以來,始終堅持做到干一行、愛一行、專一行、精一行,干就干出個樣子來。在從事儲蓄業(yè)務(wù)的多年間,有的勸我改行,有的讓我放棄,但我始終堅定自己的信念,堅持自己的執(zhí)著追求,既然已經(jīng)選擇了她,就要忠貞不渝地干到底。就是擔(dān)任村支部書記后,我也絲毫沒有動搖過這種念頭。對工作我有一種不示弱、不服輸?shù)年駝藕推磩?。凡業(yè)務(wù)部門下達(dá)的指標(biāo)、安排的任務(wù)都要無條件地服從和完成,并力求超額完成;干工作向最好的同志看齊,并力求爭當(dāng)先進(jìn);對工作始終有一種鍥而不舍、永不滿足、奮發(fā)進(jìn)取的不懈追求。記得剛擔(dān)任儲蓄代辦員的初期,有一個村的代辦員儲蓄額達(dá)到了50多萬元,這在當(dāng)時是一般人所達(dá)不到的,也是不容易達(dá)到的。當(dāng)時盡管我是新手,但是我想:別人辦到的我也要辦到,并且一定要辦好。懷著一種比、趕、超和不甘落后的心情,通過自己的鉆研和努力,很快就使自己的儲蓄額超過了這個同志。多年來,就這樣憑著自己對工作的好勝心、好強(qiáng)心,使自己的儲蓄業(yè)務(wù)工作始終保持了全鎮(zhèn)領(lǐng)先水平。
二、廣開渠道,最大限度地拓展儲蓄領(lǐng)域
多年來,在開展儲蓄業(yè)務(wù)工作的過程中,本人堅持以最大限度地增加儲蓄額為目的,不分地域、不管是誰、不論多少,只要能有效聚集資金,擴(kuò)大儲蓄業(yè)務(wù),就要去想,就要去干,千方百計把一切可以聚集的資金聚集上來。
(一)講究信用,取信于民。搞好儲蓄工作,信用是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。多年來,我始終堅持以守信為本、以信譽(yù)興業(yè),把講求信用作為基本的職業(yè)道德,樹立在群眾中的良好形象。在這方面,我的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是:群眾有錢找我存,是對我的信任和支持,群眾用錢找我提,我也要同樣理解和支持,將心來比心,想儲戶之所想,急儲戶之所急。即使是手頭備用金不足,也要千方百計調(diào)節(jié)資金,解決儲戶用錢之需。久而久之,在群眾中產(chǎn)生了良好的信譽(yù),群眾手里一有錢就找我存。我們村有一個近70歲的老大爺,老兩口以放羊?yàn)樯?,每次把羊賣掉后,都及時把錢存給我。有的鄰居說:“您倆年紀(jì)大了,身體又不好,隨時就要用錢,何必有錢就存呢?”這位老大爺卻說:“錢在洪保手里和在我手里一樣方便,長著利息還保險,多好啊!”
(二)熱心服務(wù),甘當(dāng)群眾的公務(wù)員。在我看來,搞儲蓄就得憑一顆熱心、誠心和愛心,真心實(shí)意為群眾,俯下身子搞服務(wù),才能贏得千家萬戶心。多年來,我堅持一有空閑,就走村串戶,與老少爺們拉家常、建感情、談業(yè)務(wù),主動上門攬儲蓄,現(xiàn)場辦公搞業(yè)務(wù)。特別是擔(dān)任村支部書記后,與群眾打交道更多了,聯(lián)系更廣了,我把這一工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為儲蓄業(yè)務(wù)優(yōu)勢,一手當(dāng)好干部,一手搞好業(yè)務(wù),從不因當(dāng)干部而影響儲蓄業(yè)務(wù),也從不因當(dāng)干部而放不下架子為民服務(wù)。只要你真心對群眾、愛群眾,群眾也會同樣真心去對你。時間一長,與群眾的關(guān)系拉近了,感情也濃了,對工作也支持了。只要群眾手中有錢,我一動員讓他們存,他們就積極響應(yīng)。為切實(shí)把群眾手中的資金最大限度地集聚上來,我自費(fèi)買了一桿磅秤,焊接了專用鋼架,免費(fèi)供群眾賣豬過秤使用,售豬款群眾急用就支出來送給他們,不急用就給他們存起來,隨用隨提。這樣,既控制了生豬外流問題,又增大了儲蓄量。對群眾的售繭款、售煙款也是這樣,發(fā)揮自己當(dāng)干部經(jīng)常去這些部門的優(yōu)勢,主動為群眾當(dāng)好服務(wù)員,替他們捎單支款,不急用的就引導(dǎo)他們存起來,時間一長,群眾就信任了,也主動找我代勞,有些不打算存的款子憑感情也存上了?;仡櫠嗄甑膬π罟ぷ?,我深深地感到,是農(nóng)村信用社鍛煉了我、培養(yǎng)了我。正因?yàn)樽约焊缮狭藘π罟ぷ鳎攀棺约耗軌蚪?jīng)常性地深入群眾,與老百姓談心交流,培養(yǎng)了誠實(shí)守信意識,鍛煉了自己的組織協(xié)調(diào)能力。由于深得群眾信任,我們村的黨務(wù)工作年年走在全鎮(zhèn)的前頭,從未拖過鎮(zhèn)里的后腿。
(三)廣開渠道,全方位開拓儲源。我們村是一個遠(yuǎn)離鎮(zhèn)駐地的偏遠(yuǎn)山村,三面環(huán)山,西、北部與沂水縣鄉(xiāng)鄰,群眾并不富裕,村經(jīng)濟(jì)也不算發(fā)達(dá)。要活躍儲蓄業(yè)務(wù),單靠本村是指頭抹蜜飽不了人的。為此,我在確保本村資金應(yīng)存盡存的基礎(chǔ)上,堅持村域之外都是外的思想,眼睛向外,不拘一格,千方百計招引存款,全方位拓展儲蓄空間。一是建立了在外打工人員檔案,對他們的姓名、打工地點(diǎn)、聯(lián)系電話等都進(jìn)行了詳細(xì)登記立卡,定期與他們聯(lián)系,經(jīng)常與他們溝通,動員引導(dǎo)他們把打工錢匯回來、存起來,并把存單送到他們家中,他們家里一說用錢,一個電話就把錢送上門。我村一青年在外打工多年,他存在我處的錢達(dá)5萬多元。二是充分利用親戚、朋友、熟人等各種關(guān)系,開展拉儲、攬儲,盡可能地通過牽線搭橋把外地資金儲存到自己的帳戶上。我有一個朋友在日照市工作,通過他的關(guān)系,一個個體老板把60萬元現(xiàn)金存到了我的手中。我的一個同學(xué)在臨沂市工作,很有錢,我動員他說:“錢在那里都是存,你把錢存給我,只要你電話一來說用錢,我立即給你送去。”我的真情打動了他,他一把存給了我20萬。三是著眼外村,拓展領(lǐng)域。除了辦好本村的儲蓄業(yè)務(wù)外,我十分注重與周邊地區(qū)村莊的干部群眾來來往往,交流思想,建立感情,發(fā)展儲戶。經(jīng)常到周邊村莊干部群眾家里坐坐、談?wù)?,以誠心換真心,憑感情拓業(yè)務(wù),爭取他們的理解和支持。路遙知馬力,日久見人心共2頁,當(dāng)前第1頁1
,他們見我有真情、態(tài)度好、講信用、都愿意和我打交道,有錢也愿意存給我。很多村的群眾舍近求遠(yuǎn),偏偏把錢存給我,沂水縣有些村離我村20多里路,群眾也遠(yuǎn)道來存。我們村方圓二、三十里的區(qū)域,都成為我開展儲蓄業(yè)務(wù)的空間,單周邊村莊存款就達(dá)70多萬元。
三、注重學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)
良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是干好工作的基礎(chǔ)和保障。多年來,我堅持不懈加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),作為提高自己的工作能力和自身素質(zhì)的關(guān)鍵措施來抓,堅持在學(xué)中干、干中學(xué),學(xué)干結(jié)合,共同促進(jìn),并注重學(xué)以致用,以理論知識指導(dǎo)工作實(shí)踐,在實(shí)踐中提高能力;既注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,又注重學(xué)習(xí)政治理論,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),以正確的政治方向保障干好業(yè)務(wù)工作;既堅持向書本學(xué),又堅持向?qū)嵺`學(xué);既向業(yè)務(wù)骨干學(xué),又向群眾學(xué)。多年來,正是憑著自己刻苦努力,堅持不懈地學(xué)習(xí),才使自己的業(yè)務(wù)一步步熟練起來,成為同行中的業(yè)務(wù)能手,也正因如此,從未在辦理儲蓄業(yè)務(wù)中出現(xiàn)過一筆差錯。
長期的工作實(shí)踐,使我深刻體會到:當(dāng)好客戶經(jīng)理,就要做到“三講”、“三勤”?!叭v”即講信用、講感情、講道德,講信用就是不違背儲戶的意愿,以儲戶最大滿意為追求;講感情就是以誠心贏民心,讓儲戶對你沒有戒備心,真心實(shí)意支持你;講道德就是要樹立高尚的人格,以自己良好的思想道德品格贏得群眾對你的信任。“三勤”即腦勤、嘴勤、腿勤。腦勤就是勤于思考、勤于學(xué)習(xí),拓寬思路,發(fā)展業(yè)務(wù);嘴勤就是多向群眾做思想動員工作,多宣傳存款的意義和好處,贏得儲戶的理解和支持;腿勤就是要樹立公仆意識,鋪下身子多跑腿、多服務(wù),感動儲戶,拓展業(yè)務(wù)。
謝謝大家!
按照××市市委、市政府200*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的要求,我局在上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中,取得了一定的成績,現(xiàn)將上半年的規(guī)范工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化依法管理,改善政務(wù)環(huán)境。
(一)根據(jù)有關(guān)文件精神的要求,上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發(fā)市場、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場,按要求在市場內(nèi)公布了市場收費(fèi)項目,使市場經(jīng)營戶對我局的收費(fèi)項目一目了然。
(二)結(jié)合我局實(shí)際情況,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件,并及時加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作"產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"等要求的規(guī)范性文件。
(三)進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度,清理、確認(rèn)并向社會公告了管理主體,切實(shí)解決了各市場及各科(室)在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。
二、完善制定建設(shè),規(guī)范管理行為。
(一)進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度。職位及職責(zé)范圍上局及各科(室)公開欄。強(qiáng)化了各科(室)、市場人員平時成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎勵,健全和完善了激勵約束機(jī)制。每個月對我局黨員和群眾分別進(jìn)行了黨性*學(xué)習(xí),及日常工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善了服務(wù)對象滿意測評制度。
(二)建立化解社會矛盾的長效機(jī)制,及時妥善地處理好群眾反映的"關(guān)于西湖塘鴿市擾民"的矛盾。
(三)我局重大決策,由局領(lǐng)導(dǎo)請有關(guān)專家傳授經(jīng)驗(yàn),親臨指導(dǎo),為我局的建設(shè)提供了有力的幫助。
(四)對于各市場,局領(lǐng)導(dǎo)班子千方百計拓展市場擴(kuò)建及遷移更好更大的環(huán)境,確保了國有市場的增值。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,建立"陽光行政"。
(一)按照《××市政務(wù)公開方案》和《××政務(wù)公開目錄》全面、及時、規(guī)范地公開了財務(wù),各科(室)、市場的政務(wù)工作,并制定了政務(wù)公開性。就我局競選中層副職,局請示了紀(jì)委、人事部門、政府有關(guān)部門,競選中,紀(jì)委副書記、政府辦公室負(fù)責(zé)人到位參加,把我局"陽光行政"推向高層。
(二)更好地完善了政務(wù)公開機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)新聞發(fā)言人制度,及時、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地向社會公眾我局有關(guān)信息。
(三)對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項,按照規(guī)、進(jìn)行了公示,并制定了相關(guān)操作細(xì)則。
(四)建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機(jī)制,重大決策(依法保密的除外),及時向公眾公開,定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤和信息反饋,及時調(diào)整和完善了有關(guān)決策。
四、優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新管理方式。
(一)按照"一站式"服務(wù)的要求,我局理順了各科(室)、市場之間的相互關(guān)系,優(yōu)化了工作的流程。
(二)把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)更好地推進(jìn)。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作,為了實(shí)現(xiàn)我局新生資市場項目和新果蔬批發(fā)市場項目的推進(jìn),我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)項目的順利引進(jìn)而努力。
(三)規(guī)范高效地運(yùn)作政務(wù)服務(wù),提高了我局對外的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動。
(四)進(jìn)一步整頓了我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和內(nèi)部各科(室)、市場之間的工作流程,推行了短流程服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。嚴(yán)格地執(zhí)行了一次告知制,首問責(zé)任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務(wù)。
(五)推動電子政務(wù)建設(shè)上新臺階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡(luò)平臺,提高資源共享與整體利用率。擴(kuò)大了網(wǎng)上互動的內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)了辦理事項網(wǎng)上申報,材料網(wǎng)上提交,辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。
五、完善公共服務(wù)體系,提升服務(wù)水平。
(一)我局做到每位職工有醫(yī)保、社保,更好地完善社會保險體系。為職工解決后顧之憂。
(二)在我局轄區(qū)內(nèi)市場,建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,如禽流感預(yù)防及其他夏季易發(fā)病預(yù)防等,完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。
六、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,確保工作實(shí)效。
(一)創(chuàng)新監(jiān)督制度,落實(shí)了調(diào)研、論證并逐步實(shí)施了重大問題事前報告制度。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,建立了符合我局實(shí)際的有特色的復(fù)議監(jiān)督機(jī)制。
七、其他目標(biāo)。
(一)加大向社會公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及政府建設(shè)專欄。宣傳了我局對外招商項目以及服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化我局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)信息,每月報送情況達(dá)2條。
(三)加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作督查,確定了社會監(jiān)督人員,進(jìn)行了指導(dǎo)及考核。
經(jīng)市委、市政府同意,今天,我們在這里召開全市民政工作會議。剛才,全市民政工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對工作進(jìn)行了安排部署。同時,會議對獲得度殯葬管理工作“優(yōu)秀單位”和“達(dá)標(biāo)單位”、完成民政工作目標(biāo)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,我代表市政府分別與各區(qū)、市、縣政府和市直相關(guān)部門簽訂了“殯葬管理”和民政工作目標(biāo)責(zé)任書。希望各與會部門和單位按照目標(biāo)責(zé)任書的要求,逐項抓好貫徹落實(shí),也希望獲獎的部門和單位,在新的一年里再立新功,開創(chuàng)佳績。借此機(jī)會,我代表市委、市政府講兩點(diǎn)意見。
一、對我市民政工作的評價
過去的,是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平凡的一年。這一年,關(guān)乎民生、關(guān)乎穩(wěn)定的大事和要事很多,各種挑戰(zhàn)接踵而來。我們遭受了歷史罕見的凝凍災(zāi)害,經(jīng)受了地震的考驗(yàn)以及國際金融危機(jī)的沖擊。在這極不平凡的一年里,全市各級民政部門迎難而上,用與時俱進(jìn)的責(zé)任心和使命感,做了大量卓有成效的工作,在“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”等方面取得了顯著的成績。市委、市政府對去年全市民政工作給予了充分肯定,對同志們的工作成績是滿意的。去年的工作總結(jié)概括下來,主要有七個方面:一是救災(zāi)救濟(jì)及時有力,應(yīng)急能力明顯提高。面對去年市遭受百年難遇的凝凍災(zāi)害和地震,全市廣大民政干部職工冒著生命危險第一時間就沖鋒在第一線,全力以赴進(jìn)行超常規(guī)的大規(guī)模救助,組織大規(guī)模的社會捐贈活動和開展受災(zāi)恢復(fù)重建,為奪取抗災(zāi)救災(zāi)工作的全面勝利和維護(hù)社會穩(wěn)定,作出了重大貢獻(xiàn)。二是城鄉(xiāng)社會救助工作穩(wěn)步推進(jìn),困難群眾基本生活保障有力。,隨著市以城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為基礎(chǔ),以臨時救助制度為補(bǔ)充,以教育、住房、醫(yī)療等各項專項救助制度為配套的城鄉(xiāng)社會救助體系的基本建立和有效實(shí)施,全市納入城鄉(xiāng)低保對象已突破15萬人(次),累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、物價補(bǔ)貼、臨時救助以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等各種救助資金超過2億元,城鄉(xiāng)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本民生問題得到了切實(shí)保障,確保實(shí)現(xiàn)了市委、市政府不凍死一個人,不餓死一個人的目標(biāo)。三是雙擁優(yōu)撫安置工作措施有力,保民生、促和諧的作用得到有效發(fā)揮。通過全市各級民政干部職工的共同努力,市已連續(xù)五次榮獲全國“雙擁模范城”榮譽(yù)稱號;退役士兵得到有效安置,各類老復(fù)員軍人補(bǔ)助在逐年增長,城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)創(chuàng)歷年新高,全市上下已形成軍愛民、民擁軍的和諧氛圍;征兵工作連續(xù)23年24次實(shí)現(xiàn)無責(zé)任退兵。四是基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步深化,城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作整體推進(jìn)。全市第七屆村(居)民委員會換屆選舉工作的質(zhì)量、數(shù)量、直選比例、海選比例均超過往屆,總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)、模式和做法,那些德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的有為青年充實(shí)到了基層組織,使人民群眾滿意度明顯提高。在城市創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社區(qū)”的基礎(chǔ)上,積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè),尋求符合我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子,為擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。五是社會管理進(jìn)一步加強(qiáng),社會組織建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展?!傲小毙袆佑媱澣鎲右詠恚猩鐣k和國辦社會福利機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和協(xié)會商會發(fā)展迅速,以及慈善勸募、明天計劃、微笑列車等活動開展得有聲有色,效果明顯。此外,去年還順利完成了慈善總會換屆選舉工作。六是農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施,為困難群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”作出了積極的貢獻(xiàn)。在市委、市政府的高度重視和市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)村危房改造工作克服時間緊、任務(wù)重、難度大等困難,周密部署、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,超前考慮,率先在全省建立了臺帳,在全市范圍內(nèi)全面鋪開,去年完成的總?cè)蝿?wù)數(shù)超過了全省的試點(diǎn)總?cè)蝿?wù)數(shù),為我市困難群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”和建設(shè)生態(tài)文明城市奠定了基礎(chǔ),走在了全省的前列。七是體制改革、行政區(qū)劃調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時全市地名登記、婚姻登記、殯葬事業(yè)等民政專項社會事務(wù)的管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升,人民群眾的滿意度得到了提高。
借此機(jī)會,我代表市委、市政府,向辛勤工作在民政戰(zhàn)線上的全體同志們和支持全市民政事業(yè)發(fā)展的各級各部門表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、關(guān)于全市民政工作,我的幾點(diǎn)建議
(一)要充分認(rèn)識和把握當(dāng)前形勢,積極主動地圍繞全市工作大局做好民政工作
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會正面臨著復(fù)雜的形勢,充分認(rèn)識和把握形勢,是進(jìn)一步做好民政工作的重要前提。受國際金融危機(jī)的影響以及各種歷史、自然等因素的制約,我市大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),下崗人員增多,城鄉(xiāng)困難群眾的人數(shù)呈上升趨勢,城鄉(xiāng)貧困面逐漸加大,貧困程度進(jìn)一步加深,保障民生的任務(wù)更加繁重。如何發(fā)揮民政工作在“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”中的積極作用,我認(rèn)為要找準(zhǔn)以下幾個著力點(diǎn):一是要以提高城鄉(xiāng)困難群眾的救助水平為著力點(diǎn),切實(shí)抓好民生保障工作。目前,我市城市低保人數(shù)近8.5萬人,農(nóng)村低保人數(shù)7萬余人,受國際金融危機(jī)的影響,很可能出現(xiàn)農(nóng)民工務(wù)工收入減少,下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)困難群眾增多的現(xiàn)象。而且,隨著我市幾條鐵路的開工建設(shè),失地農(nóng)民將會增多,可能會引發(fā)更多的婚姻家庭、生產(chǎn)生活等問題。針對新情況、新形勢,民政系統(tǒng)要在市、區(qū)兩級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視,充分估計,拿出應(yīng)對措施。此外,為切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難家庭基本生活水平不下降,各區(qū)、市、縣要在用好中央、省和市級救助補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)刎斄?,不斷增加救助資金的投入,將新增的符合救助條件的困難群眾及時納入救助范圍,做到應(yīng)保盡保。在此基礎(chǔ)上,要加大分類救助力度,加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,盡快建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度和城市低收入家庭資格認(rèn)證制度,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作的操作程序,提高全市特別是基層城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化水平。要切實(shí)做好救災(zāi)救助工作,采取有效措施,繼續(xù)推進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,做好受災(zāi)群眾自建過渡房的保暖、加固和安全工作。二是要以加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn),加快民政福利事業(yè)的發(fā)展。民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,也是事關(guān)群眾利益的民生工程,各區(qū)、市、縣要抓住機(jī)遇,結(jié)合建設(shè)生態(tài)文明城市的總體部署,在政府拉動內(nèi)需、擴(kuò)大投資中提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平,在提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平中促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展,爭取納入一批,抓緊建設(shè)一批。特別是要爭取把福利院、敬老院等社會福利類項目,減災(zāi)中心、災(zāi)害應(yīng)急指揮中心等救災(zāi)減災(zāi)類項目,以及救助站、殯儀館和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心(站)等其他公共服務(wù)類項目的建設(shè),納入政府?dāng)U大內(nèi)需的項目規(guī)劃,使民政公共服務(wù)設(shè)施不斷完善,布局更趨于合理,綜合保障能力不斷增強(qiáng),促進(jìn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。三是要以發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn),切實(shí)保障我市的社會和諧穩(wěn)定。隨著國際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也將受到不同程度的影響。為此,各級民政部門要從“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”這一大局出發(fā),充分發(fā)揮民政工作在維護(hù)全市社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧中的積極作用。特別是要在發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主,發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)功能,推進(jìn)社會組織有序發(fā)展,促進(jìn)社會穩(wěn)定上下工夫;要在充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)對金融危機(jī)的積極作用上想辦法,確保我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展;要在加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè),發(fā)揮調(diào)解人際關(guān)系,促進(jìn)社會和諧上找路子;要在認(rèn)真排查民政工作中影響穩(wěn)定的矛盾和突出問題,妥善解決民政對象利益訴求上出實(shí)招;要在居家養(yǎng)老、鄰里調(diào)解等工作中積極探索社區(qū)服務(wù)新模式,走出一條符合市實(shí)際的新路子。
(二)要以解放思想為先導(dǎo),開拓民政工作新思路
改革開放30年的實(shí)踐表明,民政事業(yè)要發(fā)展,就必須不斷解放思想,創(chuàng)新工作思路。為此,全市各級民政部門要站在新的歷史起點(diǎn)上,按照建設(shè)生態(tài)文明城市的要求,結(jié)合本地實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,把民政工作融入到改善民生的大局中來,找準(zhǔn)幾個出發(fā)點(diǎn)。一是要以高度關(guān)注民生為出發(fā)點(diǎn)。要充分發(fā)揮民政部門的民生保障職能,增強(qiáng)為民服務(wù)的能力,尤其是切實(shí)解決困難群眾的實(shí)際困難,讓困難群眾能夠共享我市改革發(fā)展的成果。要在上級的安排部署和已有的日常工作之外,結(jié)合社會、觀念、消費(fèi)等的多元化,走出一條更具生命力的為民服務(wù)體制。二是要以努力維護(hù)民權(quán)為出發(fā)點(diǎn)。要重點(diǎn)保障困難群體基本生活權(quán)益,保障優(yōu)撫對象、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村困難群體的合法權(quán)益,保障以老年人為主體的特殊群體的社會福利服務(wù)權(quán)益和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。三是要以充分發(fā)揚(yáng)民主為出發(fā)點(diǎn)。要根據(jù)《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定,支持村(居)委會的工作,扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè),真正做到人民當(dāng)家作主。四是要以著力保障民安為出發(fā)點(diǎn)。要進(jìn)一步完善社會救助體系建設(shè),促進(jìn)社會公平正義,在依法維護(hù)困難群體、弱勢群體的前提下維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。五是要以深入促進(jìn)民和為出發(fā)點(diǎn)。要充分發(fā)揮民政工作利益再分配的作用,健全完善分類救助和臨時救助制度,實(shí)現(xiàn)不同利益群體之間的和諧,達(dá)到社會的和諧相處。
(三)要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高為民服務(wù)水平
民政是為民之政,是民生之政。各級民政部門要把人民群眾是否滿意作為衡量民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn),努力滿足人民群眾的新期待和新需求,使人民群眾真正感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。因此,全市各級民政部門要超前判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的變化給民政工作帶來的影響,努力探索新途徑,著重抓好以下關(guān)系民生的幾項工作,不斷實(shí)現(xiàn)民政工作的新跨越。一是要探索建立城鄉(xiāng)社會救助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制。各區(qū)、市、縣要結(jié)合實(shí)際,積極探索建立城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等各種救助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制,動態(tài)掌握需救助人員的底數(shù),實(shí)現(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)按照城鄉(xiāng)居民收入的增長而同步增長,確保困難群眾的實(shí)際生活水平不降低。二是要加大城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)力度。要充分發(fā)揮民政部門在社區(qū)建設(shè)中的牽頭作用,積極探索城鄉(xiāng)和諧社區(qū)創(chuàng)建模式。要充分利用城市資源支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè),以社區(qū)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是要切實(shí)做好退役士兵的教育培訓(xùn)和安撫工作。要擴(kuò)大退役士兵參訓(xùn)覆蓋面,提高他們的就業(yè)技能,增強(qiáng)他們的就業(yè)能力。要加大對退役士兵的接收安置力度,努力開拓安置渠道和積極鼓勵退役士兵自謀職業(yè)。要盡快健全完善優(yōu)撫對象定期定量補(bǔ)助自然增長機(jī)制,按時足額發(fā)放各類優(yōu)撫對象定補(bǔ)。今年是對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爭勝利30周年,要解決好參加過自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爭退役人員中存在的矛盾,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,做好矛盾疏導(dǎo)和安撫工作,確保社會穩(wěn)定。四是要大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。要充分抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需這個機(jī)遇,積極探索公建民營、民辦公助和政府購買服務(wù)的方式加快養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè),提高我市養(yǎng)老服務(wù)整體水平。五是要切實(shí)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特殊困難。隨著金融危機(jī)沖擊的擴(kuò)展和蔓延,農(nóng)民工輸入地企業(yè)開工不足,大量農(nóng)民工難以就業(yè),城鎮(zhèn)就業(yè)形勢嚴(yán)峻,部分人員可能會出現(xiàn)暫時的生活困難。全市各級民政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆六次全會精神,抓緊建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度,加強(qiáng)低保動態(tài)管理,通過低保、臨時救助等措施解決他們的特殊困難,保障他們的基本生活,確保社會的穩(wěn)定。六是繼續(xù)扎實(shí)抓好農(nóng)村危改工作。按照市委、市政府統(tǒng)一部署,各級民政部門努力工作,啟動了農(nóng)村危房改造“萬戶工程”。目前,工作順利推進(jìn),民政部門要繼續(xù)發(fā)揮能吃苦、能干事、干成事的精神,配合建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造工作,重點(diǎn)是探索農(nóng)村五保戶危房改造的新模式。
(四)要以加強(qiáng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)為保障,全面推進(jìn)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展
各級黨委、政府要把民政工作作為執(zhí)政為民的重要方面,作為應(yīng)對金融危機(jī),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)生態(tài)文明城市和正確處理“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的關(guān)系加以高度重視,把民政工作納入重要議事日程,認(rèn)真研究解決民政工作中遇到的突出困難和問題。要結(jié)合建設(shè)服務(wù)型政府,進(jìn)一步加大對民政工作的資金支持、隊伍配備以及政策支持,不斷加強(qiáng)民政工作保障能力的建設(shè)。特別是要結(jié)合工作實(shí)際和即將啟動的機(jī)構(gòu)改革,重點(diǎn)解決基層社會救助工作缺人少編、缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)以及基層工作人員待遇過低等突出問題。各級各部門要大力支持民政工作,民政部門也要積極主動搞好與各部門的協(xié)調(diào),并充分調(diào)動社會力量廣泛參與,進(jìn)一步擴(kuò)大民政工作的社會參與度。廣大民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),帶頭深入一線,查實(shí)情、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,著力解決民政工作中遇到的困難和問題,解決人民群眾的實(shí)際困難,確保民政工作又好又快發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任為確保規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作推進(jìn)有力,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真研究,及時調(diào)整了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長馮志平同志任組長,黨委副書記鄭建軍同志任副組長,機(jī)關(guān)中層干部及便民服務(wù)中心主任為成員,確保了規(guī)服工作的正常有序開展,同時,層層落實(shí)責(zé)任,分口負(fù)責(zé)涉及規(guī)服工作的相關(guān)制度、辦事程序、辦結(jié)時限、辦事承諾等工作落實(shí),納入目標(biāo)考核。由鎮(zhèn)目標(biāo)管理督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期與不定期開展規(guī)服督查,嚴(yán)格考核。
二、健全制度,加強(qiáng)紀(jì)律一是制定了《安龍鎮(zhèn)關(guān)于建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的實(shí)施方案》,二是加強(qiáng)了內(nèi)部制度建設(shè)。根據(jù)建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步完善《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《學(xué)習(xí)制度》、《值班制度》、《請銷假制度》、《目標(biāo)考核管理制度》、《首問責(zé)任制》《制度》、《財務(wù)管理制度》等15個工作制度。三是制定了《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》、《職位職責(zé)說明書》、《辦事指南》,并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理,規(guī)范辦公秩序。一是嚴(yán)格按照作息時間上下班。對在上班時間不在崗位上的要公示其動態(tài),沒有公示其動態(tài)的,按缺勤處理。二是加強(qiáng)辦公環(huán)境的管理,特別制定了《辦公室管理規(guī)定》要求做到室內(nèi)物品擺放有序,室內(nèi)干凈衛(wèi)生,室外環(huán)境整潔。鎮(zhèn)目標(biāo)辦、規(guī)服辦每周對各部門的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行評比,并將評比結(jié)果公布上墻。三是辦公人員一上班就要佩戴工作證,著裝規(guī)范,并在工作中用語文明、精神飽滿,對服務(wù)對象態(tài)度熱情。
四、建設(shè)高效服務(wù)體系,規(guī)范辦事程序。一是按規(guī)定在政務(wù)公開欄上公開了政府各部門的設(shè)置、人員情況、擔(dān)負(fù)的職責(zé)以及群眾辦事指南。二是因地制宜,設(shè)置了便民服務(wù)中心,將民政、計生、國土、城建、林業(yè)、水利等窗口部門相對集中在一處進(jìn)行辦公,并將辦事流程和服務(wù)細(xì)則上墻,方便了辦事群眾。三是嚴(yán)格執(zhí)行《首問責(zé)任制》,即群眾到政府辦事問到的第一個工作人員即為第一責(zé)任人,必須負(fù)責(zé)給群眾解釋清楚需辦事的程序或該如何去辦理自己的事,不得一問三不知。四是學(xué)校、醫(yī)院等部門按規(guī)定公開了收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。五是定期組織農(nóng)民、失業(yè)人員參加技能培訓(xùn),并按照政策規(guī)定辦理了失地農(nóng)民加入社會保險的事項。
五、強(qiáng)化服務(wù),全面構(gòu)建服務(wù)體系1、全面完成構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級高效便民服務(wù)體系,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;各村代辦點(diǎn)建設(shè),建立細(xì)化為民辦事全程制度;結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際對“一門式”服務(wù)大廳工作人員開展“一崗多能”技能培訓(xùn)。2、我鎮(zhèn)要將規(guī)范化服務(wù)延伸到村、(社區(qū)),建立和開通便民服務(wù)熱線。拓寬政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,開展農(nóng)村科技扶貧、愛心超市、文化教育、衛(wèi)生普法宣傳等公共服務(wù)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),在農(nóng)村開展“123”工程。3、把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到工作中,堅持維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、服務(wù)宗旨和促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)取向,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。
六、機(jī)制創(chuàng)新1、依托電子政務(wù)外網(wǎng)平臺和政府門戶網(wǎng)站,整合網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息資源的共享和跨部門協(xié)同,推動電子政務(wù)建設(shè)上臺階。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心綜合協(xié)調(diào)職能,大力推行網(wǎng)上預(yù)審和咨詢。完善公共性信息平臺,建立政府公開信息集中查詢。2、創(chuàng)新實(shí)行村四職干部輪流坐班制。安龍鎮(zhèn)以為民辦實(shí)事,提高辦事效率為出發(fā)點(diǎn),積極探索,在村級組織中實(shí)行村四職干部輪流坐班制度,以更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)。從今年年初開始,在村級組織中實(shí)行村四職干部輪流坐班制度,要求村四職干部周一至周五輪流到村辦公室上班(每周至少集中辦公一天),時間為早上9點(diǎn)到下午4點(diǎn),負(fù)責(zé)處理“村級點(diǎn)”的一切事務(wù),無償為群眾提供建房、計生、林業(yè)、婚姻登記等服務(wù),處理群眾的來信來訪以及現(xiàn)場解決群眾困難等。3、創(chuàng)新班子成員一周工作安排。為了便于鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署各項工作,規(guī)定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)班子成員每周一9:00前將自己本周工作安排交黨政辦匯總,及時報送黨委書記、鎮(zhèn)長。4、創(chuàng)新公開一周工作安排、機(jī)關(guān)干部外出公示。專門設(shè)置了各辦公室一周工作安排公示欄和機(jī)關(guān)干部去向公示欄掛于各辦公室門口。每周9:00前各辦公室主任將本周工作安排填上公示欄,各辦公室人員臨時外出辦事,必須向本辦公室人員移交工作。并在辦公室外公示欄注明事由、去向、聯(lián)系方式及委托人。對外出不公示的,將給予嚴(yán)肅批評;造成不良影響的,按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。5、創(chuàng)新村干部參加政府例會。為了讓各村更加明確了解鎮(zhèn)政府一周重點(diǎn)工作安排,把政府安排的工作盡快落實(shí)下去,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定各村(社區(qū))支部(總支)書記、主任每周一上午9:00參加鎮(zhèn)機(jī)關(guān)例會,會上各村支部書記依次匯報上周工作完成情況,有力的推進(jìn)了我鎮(zhèn)各項工作的開展。6、深入基層群眾、企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)查,加強(qiáng)形式分析和政策研究,完善發(fā)展規(guī)劃,做好事前服務(wù)。切實(shí)履行監(jiān)管職能,逐級細(xì)化監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化日常監(jiān)督。
七、20**年具體工作措施安龍鎮(zhèn)黨委以“以民為本,以客為尊”的服務(wù)理念為核心,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委主要做法如下:1、完善掛牌服務(wù),每個機(jī)關(guān)工作人員上班時間胸前必須配戴工作牌;2、繼續(xù)履行首問責(zé)任制,實(shí)行笑臉“向日葵”服務(wù),接待每一位來辦事的人員都得笑臉相迎;3、完善辦公流程,將工作流程圖貼在政府公告欄上,制作和發(fā)放了便民服務(wù)卡,便于村民來辦事和咨詢;4、現(xiàn)場辦公,鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員集體到所轄9村2社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場辦公,為老百姓解決實(shí)際問題;5、鎮(zhèn)上設(shè)立便民服務(wù)中心,抽調(diào)機(jī)關(guān)相關(guān)部門精英到服務(wù)中心為廣大辦事人員服務(wù);6、設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開電話87214**3,方便群眾咨詢、投訴。7、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度,制作成文件,機(jī)關(guān)工作人員人手一份。8、分別在所轄的9個村設(shè)立了村級代辦點(diǎn),每天由村干部輪流值班,處理村上的代辦事務(wù)。安龍鎮(zhèn)黨委除了以上幾個方面,還將做好延伸服務(wù)和屬地服務(wù),完善上門服務(wù)等制度,建立“一門式”服務(wù)場所,建立完善高效便捷的為民服務(wù)機(jī)制。
八、20**年規(guī)范化服務(wù)工作安排為鞏固我鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的成果,進(jìn)一步深化和推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型財政機(jī)關(guān)建設(shè)的各項工作,促進(jìn)我鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)工作的機(jī)制創(chuàng)新,取得開展規(guī)范化服務(wù)型財政機(jī)關(guān)建設(shè)工作的更大成績,明年我鎮(zhèn)的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作在繼續(xù)加強(qiáng)和落實(shí)有關(guān)整改措施和進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整辦事流程等工作的基礎(chǔ)上,還要做好以下工作。
(一)繼續(xù)增強(qiáng)建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型財政機(jī)關(guān)的意識,提高我鎮(zhèn)規(guī)服工作的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。要從發(fā)展的長遠(yuǎn)角度出發(fā),通過深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識,把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的各項制度、辦法、措施真正落到實(shí)處。不斷健全完善規(guī)范化服務(wù)工作的制度和措施,建立規(guī)范化服務(wù)工作的長效機(jī)制,使全鎮(zhèn)每個干部職工都能樹立以人為本、以客為尊、依法行政的現(xiàn)代行政管理新理念,提高全鎮(zhèn)的整體服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
(二)解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新,在優(yōu)化工作機(jī)制上下功夫。將規(guī)范化服務(wù)型財政機(jī)關(guān)建設(shè)工作發(fā)展工作相結(jié)合,以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作帶動和促進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。在今年工作基礎(chǔ)上,對我鎮(zhèn)各項辦理事項再次進(jìn)行認(rèn)真清理,進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)切實(shí)推行重大行政決策專家咨詢和社會公示制,建立科學(xué)的決策機(jī)制。在我鎮(zhèn)目前設(shè)立的專家咨詢小組的基礎(chǔ)上,構(gòu)建專家咨詢網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮專家?guī)熳饔?,為重大行政決策的調(diào)研、咨詢、論證評估奠定基礎(chǔ)。定期或不定期召開由各方面代表參加的座談會,廣泛聽取有關(guān)部門、專家學(xué)者和廣大村民對我鎮(zhèn)重大行政決策的意見和建議。充分運(yùn)用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等手段,為群眾提供公共服務(wù),將政務(wù)公開的各項工作落到實(shí)處。
(四)積極、主動地幫助和指導(dǎo)各村的規(guī)范化服務(wù)工作,提高全鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)工作的整體水平。
(五)進(jìn)一步完善各項便民服務(wù)措施,樹立親民、愛民的政府形象。切實(shí)落實(shí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口的便民服務(wù)措施,并針對存在的問題,不斷改進(jìn)和完善。進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),嚴(yán)格上下班制度,杜絕遲到早退現(xiàn)象;機(jī)關(guān)工作人員外出,辦公室無人值守時必須公布留言信息,并告知聯(lián)系電話。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻領(lǐng)會其中的精神實(shí)質(zhì)和時代意義,堅持以上率下、聯(lián)系實(shí)際學(xué),真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導(dǎo)工作落實(shí)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問題,實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅“十大工程”,堅持不懈抓好各項政策和措施落實(shí),加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測管理,鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響,確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數(shù),對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,切實(shí)防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對象和扶貧項目庫動態(tài)管理,全面加強(qiáng)扶貧項目資金和扶貧資產(chǎn)管理,實(shí)施精準(zhǔn)施策,開展精準(zhǔn)幫扶,切實(shí)做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測戶和3184名邊緣戶,及時提供精細(xì)幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發(fā)揮駐村工作隊和幫扶干部作用,開展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作,摸清底數(shù),分類開展精準(zhǔn)幫扶,解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問題,切實(shí)將疫情對全面完成脫貧攻堅任務(wù)的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查,圍繞實(shí)現(xiàn)“三保障”、落實(shí)“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實(shí)”,重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題,在6月底之前切實(shí)整改到位。
8.開展“動態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作,確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實(shí)貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策,降低因病致貧返貧風(fēng)險。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制,實(shí)行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問題臺賬,全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo),繼續(xù)對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點(diǎn)傾斜,統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。對剩余貧困人口較多的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),督促脫貧攻堅各項工作落實(shí),幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點(diǎn)工作掛牌督戰(zhàn),及時掌握工作進(jìn)展,研判形勢,協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大工作指導(dǎo),及時解決制約完成脫貧攻堅任務(wù)的突出問題。
五、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式,鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強(qiáng)村級光伏扶貧電站運(yùn)維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工程,降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度,鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車間建設(shè),提升帶貧能力,給貧困家庭勞動力提供更多就業(yè)機(jī)會。優(yōu)先使用貧困家庭勞動力,促進(jìn)貧困地區(qū)勞動力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則,對貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求,做到“能貸盡貸”,適當(dāng)延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實(shí)時跟蹤監(jiān)測,繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù),強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險防范。
14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”,增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力,努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。
15.扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項目實(shí)施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高財政扶貧資金使用效益,確保帶動貧困戶增收。
16.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。以政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣為契機(jī),以消費(fèi)扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動,拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和民營企業(yè)、公民個人等參與消費(fèi)扶貧。
六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計劃任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題。重點(diǎn)做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造,提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸,夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
18.扎實(shí)補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。
19.扎實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動,著力改善村容村貌。啟動實(shí)施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè),繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改,扎實(shí)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅”專項整改行動,堅持全面排查、一體整改、一體推進(jìn),以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅提質(zhì)增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排,及時開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善信息服務(wù)功能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對與分析。開展數(shù)據(jù)摸排,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系,做好貧困監(jiān)測和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實(shí)施扶貧資金績效管理,壓實(shí)資金使用部門和單位績效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計等部門深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作,多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強(qiáng)化扶貧項目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設(shè),圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”,加大對產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項目公開公示制度,加快扶貧項目實(shí)施進(jìn)度。全面落實(shí)扶貧項目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,完善扶貧資產(chǎn)登記制度,突出項目后期管護(hù),確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實(shí)開展普查試點(diǎn)和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點(diǎn)工作,對先行試點(diǎn)的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村加強(qiáng)指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作,摸清貧困現(xiàn)狀,精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題,研究提出解決措施,確保高質(zhì)量通過國家全面普查。
八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度
25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對駐村工作隊的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責(zé)任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準(zhǔn)幫扶,因村因戶因人制定并落實(shí)好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實(shí)做好縣域結(jié)對幫扶,進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對接合作,推動結(jié)對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動,組織開展“10.17”扶貧日系列活動,繼續(xù)發(fā)揮“中國社會扶貧網(wǎng)”平臺作用,推動需求對接,助力脫貧攻堅。
九、強(qiáng)化脫貧攻堅總結(jié)宣傳
26.做好脫貧攻堅總結(jié)宣傳工作。分類指導(dǎo)各地各部門做好工作總結(jié)??h級重點(diǎn)總結(jié)以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗(yàn)啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)等。村級重點(diǎn)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動力等方面的顯著變化和經(jīng)驗(yàn)啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅宣傳工作,弘揚(yáng)正能量,講好故事,展現(xiàn)我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅先進(jìn)集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅責(zé)任
27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用,堅持綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合,全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合,壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責(zé)任,推動各項工作落地見效。
28.強(qiáng)化要素保障。積極爭取上級政策資金支持,嚴(yán)格落實(shí)專項扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制,市本級按照當(dāng)年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預(yù)算。確保清理回收存量資金可統(tǒng)籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農(nóng)資金整合。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,為脫貧攻堅提供資金支持。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
xx年,是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的一年。這一年,項目辦在黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以招商引資和項目開發(fā)為中心,以項目建設(shè)和管理為重點(diǎn),以優(yōu)化項目投資環(huán)境為基礎(chǔ),以為項目服務(wù)為己任,突出抓好了招商引資、固定資產(chǎn)投資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項工作,認(rèn)真落實(shí)社會主義榮辱觀,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會為總目標(biāo),堅持以人為本,服務(wù)、管理好重點(diǎn)項目建設(shè),做精做強(qiáng)招商引資工作,促進(jìn)城鎮(zhèn)容貌舊貌換新顏,吸引更多游客,努力推進(jìn)項目建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)融合,為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)及建設(shè)“兩個重鎮(zhèn)”夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、xx年工作思路
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制
一是鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開項目專題會議,研究分析項目推進(jìn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題;
二是做到項目工作年初有計劃、階段有部署,年終有總結(jié),加大檢查督促力度,確保各項工作順利開展;
三是完善領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,做好項目跟蹤服務(wù);強(qiáng)化部門分工協(xié)作制,做到項目服務(wù)到位,積極性、主動性顯著增強(qiáng),營造良好的投資環(huán)境,服務(wù)意識有了明顯提高;
四是及時召開重點(diǎn)項目工作調(diào)度會,分析各大項目推進(jìn)中存在的困難和原因,研究和落實(shí)具體推進(jìn)措施;
五是嚴(yán)格按上級部門的要求,按時完成每月的項目月報表,為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù);
六是以湯發(fā)[xx]52號文件形式出臺了項目管理的“六項制度”和“八項要求”,旨在強(qiáng)力推進(jìn)項目管理工作,做到科學(xué)合理調(diào)度,確保“325”工程的順利實(shí)施。
2、主要指標(biāo)完成情況
xx年,按照“改造**,建設(shè)寨西,發(fā)展山岔”的總體思路,堅持以招商為抓手,以項目為載體,大力實(shí)施“325工程”,即全年實(shí)施項目32個,其中續(xù)建20個,新建12個,完成項目投資5.5億元,全面加快鎮(zhèn)村改造與建設(shè)步伐。力爭全年新簽項目不少于8個(其中工業(yè)項目4個),確保實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資3.5億元(其中工業(yè)項目資金1.75億元)、利用外資260萬美元的目標(biāo)。xx年**鎮(zhèn)共實(shí)施項目數(shù)為41個,累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資5.77億元,占全年任務(wù)數(shù)5.5億元的105%,較上年同期增長9.28%;全年已簽訂招商引資項目6個,分別為黃山節(jié)能保溫材料、嘉華國際公寓、黃山龍鵬寫生創(chuàng)作基地、香河漂流及綜合樓、寨西旅游商業(yè)街、夢娜襪業(yè)黃山對目車間,總協(xié)議資金14100萬元,5個項目均已開工建設(shè),開工率為83%,已累計到位資金5732萬元,資金到位率為40.65%,其中黃山節(jié)能保溫材料和夢娜襪業(yè)黃山對目車間2個項目為工業(yè)招商項目,協(xié)議資金1800萬元;完成招商引資到位內(nèi)資4.54億元,占全年任務(wù)數(shù)3.5億元的129.71%,較上年同期增長78.74%,其中市外省內(nèi)資金24075萬元,省外資金21345萬元;黃山凱通置業(yè)有限公司到位外資50萬美元,占境外資金任務(wù)數(shù)的19.23%。
3、肯定成績,振奮精神,知難而進(jìn)
抓好重點(diǎn)項目工作,對于加快**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)功能,提升對外形象,推進(jìn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。xx年,重點(diǎn)項目計劃總投資為3.19億元,12個列入?yún)^(qū)“933”計劃的重點(diǎn)項目全年完成投資3.92億元,占我鎮(zhèn)項目投資5.77億元的67.94%。我鎮(zhèn)項目快速推進(jìn),先后有**古井國際大酒店、中國黃山·**印象一期、黃山旅游購物中心a、b區(qū)、錦繡花園2-9號樓、天湖新村二期、華藝賓館擴(kuò)建、蓮花山莊、黃山風(fēng)景區(qū)公路工區(qū)綜合樓、天都山莊改造、黃山管委會辦公大樓二期、黃山汽車美容護(hù)理中心、岡村電站、云海小區(qū)、承啟四期、寨西新村等19個項目相繼竣工投入使用;芳村新村、浮溪花園、嘉華國際公寓、蘇坑水電站、205國道改造等項目正在加快建設(shè)。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是我鎮(zhèn)短腿現(xiàn)象,工業(yè)招商任務(wù)難以完成;
3、項目管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
三、xx年的工作謀劃
強(qiáng)化項目建設(shè)支撐作用。圍繞市委、市政府在全市組織“十大”工程,強(qiáng)力推進(jìn)重大項目建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市步伐工作目標(biāo),繼續(xù)強(qiáng)化項目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。同時由于美國金融風(fēng)暴影響沖擊國內(nèi)金融市場、國內(nèi)雪災(zāi)和汶川地震及國際金融風(fēng)暴等諸多因素影響,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,項目投資總體萎縮,具體謀劃如下:
1、加大招商引資宣傳力度,利用我鎮(zhèn)綜合信息網(wǎng)、鎮(zhèn)有線電視臺等媒體,加大招商宣傳力度。轉(zhuǎn)變招商觀念,建立激勵機(jī)制,突出招大商、選好商,力爭全年鎮(zhèn)內(nèi)新簽項目不少于6個,確保實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資1.5億元、利用外資100萬美元的目標(biāo)。同時要解放思想,加大**工業(yè)園招商引資力度,創(chuàng)新招商方式,采取網(wǎng)上招商、以商招商、小分隊招商等方式多渠道,全方位提高業(yè)績,做精做強(qiáng)我鎮(zhèn)項目建設(shè)工作。
2、抓好項目編制工作。圍繞增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施等,著力抓好項目庫建設(shè),即編制一批牽動強(qiáng)、效益好的項目,確保庫存項目不少于15個,投資總額超過10億元。
3、繼續(xù)做好重點(diǎn)建設(shè)項目的跟蹤服務(wù)工作。強(qiáng)化督查,并為企業(yè)及時排憂解難,推進(jìn)各重點(diǎn)項目順利實(shí)施、建設(shè)。
4、圍繞創(chuàng)建“全國旅游重鎮(zhèn)、全國文明重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,編制一批高質(zhì)量、有牽動性的發(fā)展項目,做好項目庫的建設(shè)工作,并編制好謀劃項目建議書;同時認(rèn)真排定我鎮(zhèn)xx項目投資計劃,計劃全年完成項目投資3億元,其中續(xù)建項目14個,新建項目12個,謀劃項目12個,加快現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)。拓寬思路,積極研討現(xiàn)代村鎮(zhèn)建筑風(fēng)格。繼續(xù)完善項目聯(lián)系、調(diào)度、督查和跟蹤服務(wù)工作機(jī)制,實(shí)行項目建設(shè)合同管理制度,嚴(yán)格按照項目管理制度,確保各類項目加快實(shí)施。全力推進(jìn)**印象、浮溪花園、等續(xù)建項目建設(shè);加快啟動黃山國際漢語培訓(xùn)中心、承啟五期、**鎮(zhèn)及山岔村等項目實(shí)施;加速啟動湯川徽韻商貿(mào)城地塊改造。
一、健全機(jī)構(gòu),夯實(shí)了晉星升等目標(biāo)任務(wù)
鳳翔縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)晉星升等工作動員大會后,我們及時成立了由市農(nóng)業(yè)局*副局長任組長,市農(nóng)技中心*主任、鳳翔縣農(nóng)業(yè)局*局長任副組長,*、*、*為成員的竹園村新農(nóng)村建設(shè)星級管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在深入開展調(diào)查研究和廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,制訂了《20*年竹園村新農(nóng)村建設(shè)星級管理三星升四星實(shí)施方案》、《竹園村20*-2010年產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃》、《竹園村增加農(nóng)民收入的發(fā)展思路》。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、全面規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作,做到了分工明確,責(zé)任到人,使晉星升等工作任務(wù)件件落到實(shí)處。
二、狠抓產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收目標(biāo)超額完成
大力發(fā)展以雙孢蘑菇、線辣椒、蘋果為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),目前雙孢蘑菇示范基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全部完成,20*年春季栽培的530棚雙孢蘑菇,實(shí)現(xiàn)純收入74.2萬元,秋季栽培的210棚雙孢蘑菇,實(shí)現(xiàn)純收入44.1萬元,雙孢蘑菇合計純收入118.3萬元;全村麥辣間套種植線辣椒1550畝,平均畝產(chǎn)值1350元,畝純收入920元,總純收入142.6萬元;全村種植蘋果380畝,果實(shí)套袋率達(dá)到75%,平均畝產(chǎn)值6040元,畝純收入4580元,總純收入174.04萬元;全年出欄生豬1530頭、肉雞3.5萬只、肉牛46頭,養(yǎng)殖業(yè)總純收入52.18萬元;據(jù)不完全統(tǒng)計,全年外出務(wù)工950人次,工資性純收入627.3萬元;建筑、運(yùn)輸、工商等其它純收入94.9萬元;全村農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼資金24.6萬元。以上總計純收入1233.92萬元,全村人均純收入4096元,比2007年人均純收入增加20.1%。
三、加強(qiáng)培訓(xùn),農(nóng)民素質(zhì)和致富門路得到提高和拓寬
全年共舉辦農(nóng)民科技文化知識和陽光工程技能培訓(xùn)班8場次,開展廣播講座11場次,播放錄像4場次,累計培訓(xùn)850人次,外出考察、現(xiàn)場觀摩、示范指導(dǎo)3場次,印發(fā)雙孢蘑菇、蘋果、線辣椒栽培技術(shù)、平安鳳翔創(chuàng)建、計劃生育宣傳、新農(nóng)村合作醫(yī)療等資料4600份,技術(shù)培訓(xùn)入戶率和普及率分別達(dá)到95%和90%,全村60%以上的勞動力掌握了1-2門致富技能。
四、多方籌資,公共服務(wù)設(shè)施得到進(jìn)一步完善
結(jié)合村委會南側(cè)河道治理,完成了占地3000m2村民休閑健身廣場的規(guī)劃設(shè)計和投資預(yù)算,爭取到了市政府新農(nóng)村建設(shè)專項資金的扶持,目前正在緊張的施工建設(shè)中;完善了村信息服務(wù)室、文化娛樂活動室、圖書閱覽室、計劃生育“兩室一?!钡脑O(shè)施和管理維護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)人員3名;第3、4、5、13村民小組1.9kg的村間道路水泥硬化工程已竣工,目前正在接受工程驗(yàn)收。
五、強(qiáng)化教育,文明家園創(chuàng)建活動有聲有色
以安全生產(chǎn)、防火防盜、矛盾糾紛調(diào)處為重點(diǎn),強(qiáng)化宣傳教育和社會治安管理,及時化解社會不穩(wěn)定因素,積極開展文明家庭創(chuàng)建活動,年內(nèi)無刑事治安案件、重大突發(fā)性事件和群眾越級上訪事件發(fā)生,被鳳翔縣命名為平安村;市級衛(wèi)生村創(chuàng)建活動申報驗(yàn)收、資料收集整理等工作已經(jīng)完成,接受了市級檢查驗(yàn)收,力爭達(dá)到市級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn);按國家政策人口增長穩(wěn)定在低生育水平,符合政策生育率100%,性別比例協(xié)調(diào),雙女戶、獨(dú)生子女戶優(yōu)惠政策公開透明,并能如期兌現(xiàn)到人,計劃生育新家庭創(chuàng)建活動已通過鳳翔縣驗(yàn)收,即將接受市級檢查驗(yàn)收,力爭達(dá)到市級計劃生育示范村;2009年農(nóng)村合作醫(yī)療保費(fèi)繳納任務(wù)已提前超額完成,全村參保率達(dá)到96.4%;制定了“竹園村20*-2010年環(huán)境綜合整治發(fā)展規(guī)劃”,申報了“竹園村農(nóng)村環(huán)保專項資金”項目。
六、優(yōu)化環(huán)境,村莊環(huán)境衛(wèi)生整治成效顯著
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的一年。這一年,項目辦在黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以招商引資和項目開發(fā)為中心,以項目建設(shè)和管理為重點(diǎn),以優(yōu)化項目投資環(huán)境為基礎(chǔ),以為項目服務(wù)為己任,突出抓好了招商引資、固定資產(chǎn)投資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項工作,認(rèn)真落實(shí)社會主義榮辱觀,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會為總目標(biāo),堅持以人為本,服務(wù)、管理好重點(diǎn)項目建設(shè),做精做強(qiáng)招商引資工作,促進(jìn)城鎮(zhèn)容貌舊貌換新顏,吸引更多游客,努力推進(jìn)項目建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)融合,為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)及建設(shè)“兩個重鎮(zhèn)”夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、年工作思路
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制
一是鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開項目專題會議,研究分析項目推進(jìn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題;
二是做到項目工作年初有計劃、階段有部署,年終有總結(jié),加大檢查督促力度,確保各項工作順利開展;
三是完善領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,做好項目跟蹤服務(wù);強(qiáng)化部門分工協(xié)作制,做到項目服務(wù)到位,積極性、主動性顯著增強(qiáng),營造良好的投資環(huán)境,服務(wù)意識有了明顯提高;
四是及時召開重點(diǎn)項目工作調(diào)度會,分析各大項目推進(jìn)中存在的困難和原因,研究和落實(shí)具體推進(jìn)措施;
五是嚴(yán)格按上級部門的要求,按時完成每月的項目月報表,為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù);
六是以湯發(fā)[]52號文件形式出臺了項目管理的“六項制度”和“八項要求”,旨在強(qiáng)力推進(jìn)項目管理工作,做到科學(xué)合理調(diào)度,確保“325”工程的順利實(shí)施。
2、主要指標(biāo)完成情況
年,按照“改造,建設(shè)寨西,發(fā)展山岔”的總體思路,堅持以招商為抓手,以項目為載體,大力實(shí)施“325工程”,即全年實(shí)施項目32個,其中續(xù)建20個,新建12個,完成項目投資5.5億元,全面加快鎮(zhèn)村改造與建設(shè)步伐。力爭全年新簽項目不少本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。于8個(其中工業(yè)項目4個),確保實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資3.5億元(其中工業(yè)項目資金1.75億元)、利用外資260萬美元的目標(biāo)。年鎮(zhèn)共實(shí)施項目數(shù)為41個,累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資5.77億元,占全年任務(wù)數(shù)5.5億元的105%,較上年同期增長9.28%;全年已簽訂招商引資項目6個,分別為黃山節(jié)能保溫材料、嘉華國際公寓、黃山龍鵬寫生創(chuàng)作基地、香河漂流及綜合樓、寨西旅游商業(yè)街、夢娜襪業(yè)黃山對目車間,總協(xié)議資金14100萬元,5個項目均已開工建設(shè),開工率為83%,已累計到位資金5732萬元,資金到位率為40.65%,其中黃山節(jié)能保溫材料和夢娜襪業(yè)黃山對目車間2個項目為工業(yè)招商項目,協(xié)議資金1800萬元;完成招商引資到位內(nèi)資4.54億元,占全年任務(wù)數(shù)3.5億元的129.71%,較上年同期增長78.74%,其中市外省內(nèi)資金24075萬元,省外資金21345萬元;黃山凱通置業(yè)有限公司到位外資50萬美元,占境外資金任務(wù)數(shù)的19.23%。
3、肯定成績,振奮精神,知難而進(jìn)
抓好重點(diǎn)項目工作,對于加快鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)功能,提升對外形象,推進(jìn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。年,重點(diǎn)項目計劃總投資為3.19億元,12個列入?yún)^(qū)“933”計劃的重點(diǎn)項目全年完成投資3.92億元,占我鎮(zhèn)項目投資5.77億元的67.94%。我鎮(zhèn)項目快速推進(jìn),先后有古井國際大酒店、中國黃山•印象一期、黃山旅游購物中心a、b區(qū)、錦繡花園2-9號樓、天湖新村二期、華藝賓館擴(kuò)建、蓮花山莊、黃山風(fēng)景區(qū)公路工區(qū)綜合樓、天都山莊改造、黃山管委會辦公大樓二期、黃山汽車美容護(hù)理中心、岡村電站、云海小區(qū)、承啟四期、寨西新村等19個項目相繼竣工投入使用;芳村新村、浮溪花園、嘉華國際公寓、蘇坑水電站、205國道改造等項目正在加快建設(shè)。
項目建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,離不開征遷工作的依法、有序進(jìn)行。我鎮(zhèn)在項目征遷中始終堅持以人為本,促進(jìn)和諧發(fā)展,以“堅持一個根本,抓住兩個關(guān)鍵,強(qiáng)化三項保障,弘揚(yáng)四種精神”的做法抓好項目征遷工作。全年完成g205國道改造、中心小學(xué)擴(kuò)建、水廠擴(kuò)建、鎮(zhèn)科技文化活動中心、寨西旅游商業(yè)街等項目征遷,共征地約154畝,拆遷農(nóng)(居民)房36戶,總拆遷面積約11500m2。征遷工作的有序開展,迎來了我鎮(zhèn)項目建設(shè)投入的,也為下一步項目建設(shè)大發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
4、項目工作亮點(diǎn)紛呈。主要有:1、促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,進(jìn)一步改善人居環(huán)境條件,塑造城市新形象;2、注重民生工程建設(shè),結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,大力實(shí)施農(nóng)民新村建設(shè),解決農(nóng)村行路難和居民飲用水問題;3、實(shí)施百萬工程,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收,改造原有茶場,啟動岡村創(chuàng)業(yè)園項目;4、創(chuàng)造寬松環(huán)境,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;5、年項目建設(shè)數(shù)量多,創(chuàng)歷史之最;6、續(xù)建、新建項目建設(shè)工期短,投產(chǎn)快;7、賓旅館升級改造居多,提升城鎮(zhèn)新形象,有利地促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5、結(jié)合鎮(zhèn)情,做精做強(qiáng)招商引資
一要突出企業(yè)招商主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,也是招商引資的主體。一定要高度重視企業(yè)在招商引資中的主體作用,把企業(yè)推向招商第一線,引導(dǎo)企業(yè)參與招商,千方百計為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件,提供便利,努力形成企業(yè)招商與政府促進(jìn)良性互動的新格局。
二要突出園區(qū)招商。搞好園區(qū)建設(shè),提供良好的招商載體和平臺,是招商引資取得實(shí)效的重要保證。今年來,我們堅持不懈地抓園區(qū)建設(shè),園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、以及正在謀劃的創(chuàng)業(yè)園,隨著這些園區(qū)的建設(shè)和下一步加大資金投入,加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使之硬件更硬、環(huán)境更優(yōu),不斷提高園區(qū)的承載力和對項目的吸引力,盡快把園區(qū)打造成為招商引資的平臺、招商項目的聚集地、城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)區(qū)。隨著招商引資的不斷深入,必須注重提高招商質(zhì)量,抬高招商門檻,合理設(shè)置投資強(qiáng)度、確定土地投資密度,污染環(huán)境的項目堅決不引進(jìn),變招商為選商,變引資為選資,實(shí)施“綠色招商”。
三要做好項目服務(wù)工作,項目工作是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,是招商引資的重要載體,年我鎮(zhèn)在強(qiáng)化項目建設(shè)服務(wù)管理的同時,認(rèn)真做好各項招商引資工作,積極開展以商招商和項目招商百日會戰(zhàn)等活動。
四要突出項目儲備。當(dāng)前要結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃,策劃一批戰(zhàn)略性強(qiáng)、牽動性大的重大項目,形成投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、論證一批、儲備一批的梯次推進(jìn)格局。
6、依據(jù)規(guī)劃,完善項目庫建設(shè)。
一是在積極為開發(fā)商服務(wù)的同時,規(guī)范項目立項程序,完善項目庫基礎(chǔ)材料收集,全年共新建項目19個。
二是圍繞打造“兩個重鎮(zhèn)”的總目標(biāo),以鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù),積極謀劃鎮(zhèn)中長期發(fā)展藍(lán)圖,同時根據(jù)項目實(shí)施狀況,及時增補(bǔ)謀劃項目,完善項目庫建設(shè)工作。全年項目庫共儲備項目19個,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)、教育、木竹加工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多方面,總投資近10億元。
7、落實(shí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)施為民辦實(shí)事項目。
年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大對村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。編制山岔村農(nóng)民科技文化活動中心的項目建議書;快速推進(jìn)“組組通”道路拓寬改造等民生工程的建設(shè),全面啟動山岔方蘇楊道路、寨西浮溪道路拓寬工程。山岔方蘇楊道路已竣工,投入資金本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。達(dá)145萬元。
三、存在的問題和不足
年,我鎮(zhèn)項目(招商引資)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成果,同時也存在不少問題和不足:
1、由于國家土地政策的宏觀調(diào)控,且現(xiàn)有—寨西城市規(guī)劃區(qū)用地已趨飽和,其它區(qū)域項目用地指標(biāo)受到限制,直接制約了我鎮(zhèn)招商引資工作的落實(shí),影響了項目建設(shè)進(jìn)度。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是我鎮(zhèn)短腿現(xiàn)象,工業(yè)招商任務(wù)難以完成;
3、項目管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
四、年的工作謀劃
強(qiáng)化項目建設(shè)支撐作用。圍繞市委、市政府在全市組織“十大”工程,強(qiáng)力推進(jìn)重大項目建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市步伐工作目標(biāo),繼續(xù)強(qiáng)化項目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。同時由于美國金融風(fēng)暴影響沖擊國內(nèi)金融市場、國內(nèi)雪災(zāi)和汶川地震及國際金融風(fēng)暴等諸多因素影響,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,項目投資總體萎縮,具體謀劃如下:
1、加大招商引資宣傳力度,利用我鎮(zhèn)綜合信息網(wǎng)、鎮(zhèn)有線電視臺等媒體,加大招商宣傳力度。轉(zhuǎn)變招商觀念,建立激勵機(jī)制,突出招大商、選好商,力爭全年鎮(zhèn)內(nèi)新簽項目不少于6個,確保實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資1.5億元、利用外資100萬美元的目標(biāo)。同時要解放思想,加大工業(yè)園招商引資力度,創(chuàng)新招商方式,采取網(wǎng)上招商、以商招商、小分隊招商等方式多渠道,全方位提高業(yè)績,做精做強(qiáng)我鎮(zhèn)項目建設(shè)工作。
2、抓好項目編制工作。圍繞增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施等,著力抓好項目庫建設(shè),即編制一批牽動強(qiáng)、效益好的項目,確保庫存項目不少于15個,投資總額超過10億元。
3、繼續(xù)做好重點(diǎn)建設(shè)項目的跟蹤服務(wù)工作。強(qiáng)化督查,并為企業(yè)及時排憂解難,推進(jìn)各重點(diǎn)項目順利實(shí)施、建設(shè)。
4、圍繞創(chuàng)建“全國旅游重鎮(zhèn)、全國文明重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,編制一批高質(zhì)量、有牽動性的發(fā)展項目,做好項目庫的建設(shè)工作,并編制好謀劃項目建議書;同時認(rèn)真排定我鎮(zhèn)項目投資計劃,計劃全年完成項目投資3億元,其中續(xù)建項目14個,新建項目12個,謀劃項目12個,加快現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)。拓寬思路,積極研討現(xiàn)代村鎮(zhèn)建筑風(fēng)格。繼續(xù)完善項目聯(lián)系、調(diào)度、督查和跟蹤服務(wù)工作機(jī)制,實(shí)行項目建設(shè)合同管理制度,嚴(yán)格按照項目管理制度,確保各類項目加快實(shí)施。全力推進(jìn)印象、浮溪花園、等續(xù)建項目建設(shè);加快啟動黃山國際漢語培訓(xùn)中心、承啟五期、鎮(zhèn)及山岔村等項目實(shí)施;加速啟動湯川商貿(mào)城地塊改造。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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