農(nóng)村水利建設(shè)存在問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)重要性存在問(wèn)題設(shè)計(jì)對(duì)策

1 水利建設(shè)的重要性

1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)健康良好的發(fā)展，是與農(nóng)田的

水利建設(shè)息息相關(guān)的。我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民有一個(gè)

穩(wěn)定的收入以及農(nóng)民生活的質(zhì)量問(wèn)題的提高有相關(guān)的聯(lián)系，

這些都是包含在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之中的。我們國(guó)家

人口多，吃飯問(wèn)題要解決，所以說(shuō)，農(nóng)田的水利設(shè)施是基礎(chǔ)中

的基礎(chǔ)，為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，有些是不可缺少的，例如

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本降低，效益是高，還有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 我們國(guó)家的糧食生產(chǎn)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題就是耕地很少，人口又比較多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益又比較低，再一個(gè)就是水的資源又比較短缺，各種各樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，都是我們國(guó)家需要面對(duì)的，對(duì)于糧食的安全生產(chǎn)，與它聯(lián)系最緊密當(dāng)然還是農(nóng)田的水利建設(shè)了。我們國(guó)家資源的短缺主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，比如說(shuō)我們國(guó)家現(xiàn)在本來(lái)水的資源就是短缺的，所以，農(nóng)業(yè)上面的用水是不可能增加的，但是使糧食穩(wěn)定的生產(chǎn)，采取的方式是加強(qiáng)灌溉水的利用率等。再一個(gè)就是為了保證灌溉率的提高，灌溉技術(shù)的改善，灌溉方法的改進(jìn)，所以一定要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1.3 農(nóng)田的水利建設(shè)和社會(huì)的穩(wěn)定息息相關(guān)。農(nóng)民富強(qiáng)起來(lái)了，國(guó)家也就昌盛了，農(nóng)村安定，國(guó)家也就可以安定，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給，才可以推進(jìn)城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化。保障農(nóng)民的富裕和農(nóng)村的穩(wěn)定，才可以讓整個(gè)社會(huì)保持在一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的狀態(tài)。

2 我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)田的水利設(shè)施不完備，設(shè)備老化失修。我們國(guó)家的農(nóng)田水利設(shè)施大部分都是上個(gè)世紀(jì)修建的，設(shè)備不先進(jìn)，設(shè)施不齊全，效率低，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了老化的程度，跟不上現(xiàn)在的步伐了，大部分的灌溉工程配套率非常低，還有很多灌溉區(qū)有著缺水、鹽堿等原因是造成糧食產(chǎn)量中低產(chǎn)的主要原因。近幾年來(lái)看，雖然我們國(guó)家糧食的產(chǎn)量是處于豐收的狀態(tài)，但是又面臨著嚴(yán)重的問(wèn)題和趨勢(shì)。為了能夠提高我們國(guó)家農(nóng)業(yè)的綜合能力，一些部門(mén)開(kāi)始采取了很多的解決措施和方案，但是水是主要的問(wèn)題，如果說(shuō)水的問(wèn)題解決不了，采取的那些措施也發(fā)揮不出來(lái)什么作用的。加大對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)，也是為了能夠確保國(guó)家糧食的安全性。加強(qiáng)農(nóng)田水利的建設(shè)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)的綜合能力也是有一定幫助的。促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展，可以獲得很好的效果。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水和土資源的浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重。每年的水土流失的情況都比較嚴(yán)重，占據(jù)量占全國(guó)的流失量比例比較大，由于水土的流失，導(dǎo)致了我們國(guó)家南方地區(qū)的土地石化，北方地區(qū)土地沙化，農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的用水污染程

度在不斷的增加，很多的污水在沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的時(shí)候就被排

入了江河里面了，再加上農(nóng)業(yè)上所要用到的農(nóng)藥等等使用

不得當(dāng)，使用過(guò)度過(guò)量，都已經(jīng)造成了我們國(guó)家的大部分的

江河污染情況比較嚴(yán)重，對(duì)飲用的水有著直接的影響，還有

就是對(duì)生態(tài)的平衡環(huán)境也有著比較大的影響。所以說(shuō)很多

沒(méi)有被處理的污水直接排入了江河被用來(lái)灌溉，那將直接影

響糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量的問(wèn)題，造成了嚴(yán)重的影響和威脅。

2.3 農(nóng)田水利投入情況不足，資金不足，設(shè)備又出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，又需要改造修理，農(nóng)田的水利面積又很大，設(shè)備的缺陷，飲用水的安全，農(nóng)田的排水情況，水土的保持，還有就是農(nóng)田污染的整治等等這些大的工程都是需要資金的，目前缺乏的就是建設(shè)資金的投入。有些地方財(cái)政比較困難，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)這方面采取重視態(tài)度，盡快的解決這一問(wèn)題，也可以使得糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量得到保證。

2.4 農(nóng)田的水利工程運(yùn)行維護(hù)情況比較困難，雖然說(shuō)我們國(guó)家目前在農(nóng)田水利工程上面工作的職員有很多的人，家家戶戶的農(nóng)民很多，千家萬(wàn)戶的，要是收起水費(fèi)來(lái)還是比較困難的，這樣而來(lái)水利工程的運(yùn)行啊，維護(hù)啊，都是需要資金的，就出現(xiàn)了資金缺乏的現(xiàn)象。有的單位工資都成問(wèn)題。這就對(duì)水利工程的運(yùn)行情況產(chǎn)生了影響。

2.5 農(nóng)田水利設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn)大，而且我們國(guó)家農(nóng)業(yè)收益又比較低，投資在農(nóng)業(yè)上面的設(shè)施設(shè)備，又達(dá)不到預(yù)期所想的效果。特別是農(nóng)田的水利設(shè)施，市場(chǎng)環(huán)境又不同，相對(duì)來(lái)說(shuō)城市里面要比農(nóng)村強(qiáng)一點(diǎn)。農(nóng)村的社會(huì)服務(wù)又比較落后一些。這樣一來(lái)，投資高，效果差，效益低，所以有的企業(yè)逐漸的把目標(biāo)轉(zhuǎn)向了城市里面，這樣就造成了農(nóng)村的水利設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn)比較大，建設(shè)起來(lái)有一定的困難。

2.6 農(nóng)田的水利設(shè)施不被重視，要想有一個(gè)健康的農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況，農(nóng)田的水利設(shè)施是非常重要的。為了能夠讓糧食生產(chǎn)健康良好的發(fā)展，水利的建設(shè)一定要好，要完備，要完善。不僅僅有利于現(xiàn)在，對(duì)于我們的后代也是做出了很大的貢獻(xiàn)，造福于人民。所以，有關(guān)部門(mén)一定要對(duì)水利的設(shè)施重視起來(lái)。一定要知道農(nóng)田水利設(shè)施的重要性。

3 面對(duì)農(nóng)田水利設(shè)計(jì)建設(shè)中存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利的研究工作，在國(guó)外，他們已經(jīng)有了相對(duì)比較成熟穩(wěn)定的生態(tài)農(nóng)業(yè)等更多的科研成果，我們國(guó)家也要不甘落后，吸取他們的經(jīng)驗(yàn)，方法，采取那些對(duì)我們來(lái)說(shuō)最有用，最適合，最有效果的方法經(jīng)驗(yàn)來(lái)適用于我們的農(nóng)業(yè)上面。所以我們國(guó)家要有一個(gè)健康良好穩(wěn)定的水利研究工作的團(tuán)隊(duì)，致力于對(duì)農(nóng)田水利的研究工作，解決我們國(guó)家在這方面所面對(duì)的問(wèn)題，找到合理的解決辦法，還要有創(chuàng)新精神，研究出更加完善的措施和對(duì)策。

3.2 做好加強(qiáng)對(duì)于水利方面的宣傳和教育工作，也是屬于一項(xiàng)公益的事業(yè)，對(duì)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)水資源的合理利用等等。我們可以搞一些活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)宣傳工作，比如說(shuō)動(dòng)員全民，還有一些學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)上的宣傳教育，還有網(wǎng)絡(luò)媒體，大家共同來(lái)宣傳教育，齊心協(xié)力做好這件事情。如果農(nóng)田的水利設(shè)施不完善、不完備，直接影響的就是糧食的安全性和質(zhì)量問(wèn)題。這樣而來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不可能會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的道路，農(nóng)民的生活也不會(huì)有所提高的。所以要加強(qiáng)這方面的宣傳和教育，對(duì)于我們國(guó)家的農(nóng)田水利事業(yè)是有非常大的幫助的。

4 結(jié)語(yǔ)

在我們國(guó)家農(nóng)田水利的建設(shè)是有著悠久的歷史的，在夏商的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候的人們就開(kāi)始把土地的規(guī)劃成了田地，這些田地都是劃分成了相等的大小，澆灌的渠道是在每一塊田地的中間，之后我們國(guó)家也建造了很多澆灌的工程，但是沒(méi)有對(duì)渠道和田地進(jìn)行修改和建造，造成了土地不平整、旱作灌區(qū)，還有就是對(duì)水的大量的浪費(fèi)等問(wèn)題很嚴(yán)重。古人也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，無(wú)糧不穩(wěn)，糧食的重要性，農(nóng)田水利設(shè)施的重要性，我們是不可以忽視的。所以糧食要有一個(gè)安全的保證，就需要農(nóng)田設(shè)施的完善保證。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)，把我們國(guó)家的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向一個(gè)更高、更好、更穩(wěn)定、更完善的水平。造福于國(guó)家，造福于人民。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施；存在問(wèn)題；建議

中圖分類號(hào)：F303. 1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-02-60-1

1 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1.1 灌溉渠系老化，灌溉面積萎縮

我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)田水利工程大多興建于上世紀(jì)六、七十年代，已經(jīng)運(yùn)行50多年，雖然每年各地都會(huì)組織勞力清淤、修補(bǔ)、加固等進(jìn)行補(bǔ)救，但農(nóng)田灌溉主、支兩渠全部處于漫流狀態(tài)，寶貴的水資源一半以上都流失掉了。

1.2 對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位

許多干部和群眾對(duì)發(fā)展水利的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)還不到位，大興水利、主動(dòng)參與水利建設(shè)的意識(shí)沒(méi)有高度統(tǒng)一，對(duì)水利的基礎(chǔ)地位認(rèn)識(shí)不深，許多干部開(kāi)展水利建設(shè)只是被動(dòng)應(yīng)付。不少群眾對(duì)水患存在麻痹思想，開(kāi)展水利建設(shè)的積極性不高，水環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差。

1.3 勞動(dòng)力缺乏，群眾存在等、靠、要的思想，農(nóng)田水利建設(shè)往往是被動(dòng)進(jìn)行

外出務(wù)工、經(jīng)商現(xiàn)已成為農(nóng)民家庭收入的主要來(lái)源，而從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力不僅數(shù)量銳減，且年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，農(nóng)村耕地丟荒現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)改革開(kāi)放前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)，農(nóng)民種糧與興修水利利益一致，故積極性高；改革開(kāi)放后，土地承包到戶，加之種糧效益比較低，農(nóng)村勞力缺乏，農(nóng)民對(duì)興修集體所屬的農(nóng)田水利工程積極性不高，農(nóng)田水利建設(shè)往往是被動(dòng)進(jìn)行。

1.4 農(nóng)田水利設(shè)施投入不足

由于農(nóng)田水利工程具有跨區(qū)域的特點(diǎn)，目前鎮(zhèn)村一級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，資金匱乏，大多數(shù)投向大型骨干水利項(xiàng)目，對(duì)小型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目少，補(bǔ)助資金少，爭(zhēng)取項(xiàng)目比較困難。同時(shí)，對(duì)地方政府配套資金的嚴(yán)格規(guī)定，給政府資金增加巨大的壓力。由此造成農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)滯后，這是農(nóng)民群眾最密切關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也是基層干部最操心、最難搞的“心病”。

2 加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利事業(yè)功在當(dāng)代、利澤千秋。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神，加快蛟河市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力，深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快水利改革和發(fā)展精神，破解歷史難題，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收提供可持續(xù)水利灌溉保證。

2.1 創(chuàng)新工作思路，確保農(nóng)田水利建設(shè)有序進(jìn)行

相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村水利建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要任務(wù)來(lái)抓，列入重點(diǎn)議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快研究制定和完善水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，要進(jìn)一步加大農(nóng)村水利建設(shè)的考核力度，完善考核評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。利用新聞媒體和輿論工具加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心支持，全民參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

2.2 創(chuàng)新投資方式，建立農(nóng)田水利多元化投資機(jī)制

要進(jìn)一步解放思想，積極探索政府和社會(huì)合辦水利的新路子。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立政府、農(nóng)民、社會(huì)各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機(jī)制，提高農(nóng)田水利建設(shè)的總投入水平。一是積極向上爭(zhēng)取資金。要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，千方百計(jì)做好農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)中小河流治理、水土保持生態(tài)建設(shè)、小農(nóng)水“民辦公助”、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取工程項(xiàng)目資金；二是積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革。在這一前提下，通過(guò)國(guó)家投資的積極引導(dǎo)，廣泛吸引民間資本和社會(huì)資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利化進(jìn)程。

2.3 創(chuàng)新管理辦法，提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用率

第3篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；存在問(wèn)題；解決措施

1 概述

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，農(nóng)村水利更是農(nóng)業(yè)的命脈。要緩解旱澇對(duì)大面積農(nóng)田災(zāi)害，就必須對(duì)水利設(shè)施與農(nóng)村灌溉系統(tǒng)大幅度增加投入，逐步修復(fù)與維護(hù)被荒廢的水庫(kù)與灌溉設(shè)施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件。切實(shí)落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。是保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。是保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益等方面起到重要作用。

2 當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)管理存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)田水利改造和建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)和設(shè)計(jì)欠缺

雖然，政府加大農(nóng)田水利改造和建設(shè)投入，各級(jí)政府非常重視農(nóng)田的水利設(shè)施的建設(shè)。但是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒(méi)有一套完整的科學(xué)合理的建設(shè)方案，對(duì)于合理使用有限資金運(yùn)用在實(shí)處不能充分地利用，農(nóng)田水利建設(shè)出“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳?！保?）政策法規(guī)難配套，管理體制不完善?，F(xiàn)有適用于農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的法規(guī)不配套，管理工作無(wú)章可循，矛盾較多，阻力效大。改造的機(jī)制制定的不夠完善，水利工程具體分工不明確，實(shí)際對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施改造缺少現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、設(shè)計(jì)、規(guī)劃。相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)性差，以致一項(xiàng)水利改造在建設(shè)的過(guò)程中十分煩瑣和僵硬。由于缺少監(jiān)管機(jī)制，水利工程改造或建設(shè)后，不能很好地適應(yīng)農(nóng)村生活和生產(chǎn)的要求。（2）設(shè)計(jì)欠缺；農(nóng)田水利工程建設(shè)中，由于缺少相關(guān)的水利水文、地質(zhì)等工程設(shè)計(jì)技術(shù)人員，使項(xiàng)目在一定程度出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題。農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，存在著盲目性、隨意性。大多數(shù)工程無(wú)設(shè)計(jì)規(guī)劃，更談不上專業(yè)設(shè)計(jì)。特別是對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)改造，尤其“”和“”中修建的水庫(kù)工程基本上是典型的“三邊”工程，建設(shè)及管理比較粗放，沒(méi)有“三邊”工程設(shè)計(jì)資料，資料檔案缺乏有效的管護(hù)，資料保存不完整，殘缺不全。修建時(shí)基本上沒(méi)有進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)和土工試驗(yàn)，無(wú)溢洪道，無(wú)渠系配套，不能發(fā)揮灌溉效益。因此對(duì)于病險(xiǎn)水庫(kù)改造的設(shè)計(jì)難上加難。（3）缺乏科學(xué)合理的布置和規(guī)劃：不能把工程的建設(shè)技術(shù)、土地的合理利用和工程的社會(huì)效益有效的結(jié)合起來(lái)。農(nóng)田水利工程建設(shè)中，施工單位只求工期進(jìn)度，不重視工程質(zhì)量。另外地方政府工程建設(shè)的重點(diǎn)在于數(shù)量，忽視科學(xué)的布置和合理的規(guī)劃，影響了工程效益的充分發(fā)揮。

2.2 縣級(jí)及以下部門(mén)的基層缺乏水利技術(shù)人員

基層水利部門(mén)是農(nóng)村最基層的水利管理，承擔(dān)著縣級(jí)以下小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、管理等任務(wù)，直接對(duì)工程建設(shè)、規(guī)劃和執(zhí)法的負(fù)主要責(zé)任。由于受到基層的工作條件、待遇低，經(jīng)費(fèi)來(lái)源等的因素制約，專業(yè)人員青黃不接，學(xué)水利的專業(yè)的學(xué)生又不愿留下，淪為上傳下達(dá)部門(mén)，技術(shù)人員青黃不接，業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平不高、專業(yè)技能差，以致縣級(jí)及以下水利部門(mén)在技術(shù)不能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

2.3 資金投入限制和渠道分散

經(jīng)過(guò)幾年的努力，農(nóng)田水利工程建設(shè)雖然取得改善農(nóng)民的生活環(huán)境，促進(jìn)和加快新農(nóng)村建設(shè)。但是由于投入資金的力度有限，投入渠道的分散性，整體推進(jìn)比較有難度。特別是國(guó)土綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等，很難將農(nóng)村水利工程規(guī)劃內(nèi)容有效整合。造成水利設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程性質(zhì)尚不明確，管理責(zé)任不清。資金協(xié)調(diào)統(tǒng)籌混亂。導(dǎo)致工程不能得到及時(shí)的維護(hù)維修，也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展帶來(lái)負(fù)面作用。

2.4 項(xiàng)目工程招投標(biāo)的管理不規(guī)范

項(xiàng)目工程以招投標(biāo)的形式進(jìn)行，但是這只是走過(guò)場(chǎng)流于形式，每年的工程都是老面孔。中標(biāo)方的施工單位大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，施工人員臨時(shí)湊合起來(lái)，不懂工程施工技術(shù)，施工單位存在施工設(shè)備靠臨時(shí)租用，施工技術(shù)人員靠臨時(shí)聘請(qǐng)?；蛲ㄟ^(guò)投機(jī)取巧的手段中標(biāo)，以效益為目的，使農(nóng)田水利工程建設(shè)不能達(dá)到的要求，造成了工程糾紛多，工期拖延，施工質(zhì)量低，工程隱患多等。

3 解決農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理措施

3.1 科學(xué)管理與合理規(guī)劃

首先，要逐步建立健全農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，設(shè)立工程問(wèn)責(zé)制，做到 “建設(shè)一處，落實(shí)一處”的原則。在新修建農(nóng)田水利工程要科學(xué)規(guī)劃工程的選址以及布局，對(duì)農(nóng)田水利工程是否科學(xué)布置與合理規(guī)劃的評(píng)定，嚴(yán)格按照先申請(qǐng)規(guī)劃審批，明確產(chǎn)權(quán)制度的改革和管理主體。其次，建立完善的水法律法規(guī)體系，加強(qiáng)配套建設(shè)的法律，使水利工程建設(shè)管理的制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，運(yùn)用法律手段確保水資源的可持續(xù)利用。

3.2 規(guī)范設(shè)計(jì)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度

規(guī)范設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，有利于提高設(shè)計(jì)水平。應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的審批規(guī)模，采取招標(biāo)程序確定設(shè)計(jì)單位，中標(biāo)設(shè)計(jì)單位必須從事水利工程的設(shè)計(jì)，而且具備有國(guó)家頒發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證，設(shè)計(jì)圖紙必須有設(shè)計(jì)單位資格徽章方可使用。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)農(nóng)田水利工程的分布，特性、條件，提出了各種意見(jiàn)的工程設(shè)計(jì)與施工方案，從而制定可行性的科學(xué)高效合理的資源利用。經(jīng)濟(jì)方面在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，安全運(yùn)行的前提?？稍O(shè)計(jì)可行的優(yōu)化和資源利用的方案。

3.3 加大農(nóng)田水利工程建設(shè)人才培養(yǎng)

農(nóng)田水利工程建設(shè)是有利于造福子孫后代的民生工程，各級(jí)水利部門(mén)應(yīng)對(duì)人才培養(yǎng)有充分認(rèn)識(shí)，采取多種多樣的培訓(xùn)形式和方法加強(qiáng)自身的建設(shè)。提高工程建設(shè)與維護(hù)的工作效率。水利人才培養(yǎng)可以通過(guò)多種途徑培養(yǎng)，制定和出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策措施，吸引大專院校的學(xué)生，確實(shí)解決在基層工作、生活、學(xué)習(xí)中的困難和問(wèn)題，做到“留得住。應(yīng)用好”?；蚴情_(kāi)辦相互學(xué)習(xí)交流研討會(huì)、培訓(xùn)班，提高水利人員業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理水平。加強(qiáng)對(duì)基層的相關(guān)水利部門(mén)人員思想的教育，提高思想認(rèn)識(shí)，要讓他們充分地意識(shí)到興建農(nóng)村水利建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，更好地保障農(nóng)田水利工程建設(shè)真正的服務(wù)于農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.4 規(guī)范招投標(biāo)管理制度

所有水利工程建設(shè)，必須按照基本建設(shè)程序由行政主管部門(mén)招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，為了遏制工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，因招投標(biāo)引起的建設(shè)質(zhì)量和監(jiān)管問(wèn)題。投標(biāo)時(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范施工管理，工程投資，公證的合同，加強(qiáng)管理規(guī)劃招標(biāo)制度。招標(biāo)辦和建設(shè)單位嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理規(guī)定，嚴(yán)格檢查投標(biāo)單位及企事業(yè)的資料和資質(zhì)審查，出具個(gè)人的相應(yīng)資料，以及施工單位具備的技術(shù)，設(shè)備和具有一定施工經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)的前提參加競(jìng)標(biāo)資格。投標(biāo)過(guò)程要求嚴(yán)格按照招投標(biāo)過(guò)程的組織程序，根據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的需求，完善工程招投標(biāo)制度。在施工過(guò)程中；建立項(xiàng)目監(jiān)理制度，實(shí)行監(jiān)理人員定期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考核制度，落實(shí)責(zé)任制。監(jiān)督農(nóng)田水利工程質(zhì)量、工期以及投資的使用情況。嚴(yán)格控制中標(biāo)施工單位或企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包或出讓，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

4 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本保證，確保農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量，就必須規(guī)范工程的施工監(jiān)督和管理制度，完善水利建設(shè)的政策體系。引入新機(jī)制、新辦法充分發(fā)揮農(nóng)田水利建設(shè)的應(yīng)用功能，不斷地改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

參考文獻(xiàn)

[1]劉周克.農(nóng)田水利工程建設(shè)中若干問(wèn)題及解決措施探討[J].科技展望，2014（9）：35-36.

第4篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程;建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策

為了更好地加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，就必須認(rèn)真分析和總結(jié)存在的不足，才能更好地采取針對(duì)性的措施予以應(yīng)對(duì)。因而本文從加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性入手，分析了農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的不足，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

1.加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性分析

不管是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)達(dá)的今天，還是在刀耕火種的遠(yuǎn)古時(shí)代，農(nóng)田水利始終是一個(gè)離不開(kāi)的話題。水利作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈所在，因而只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，才能更好地促進(jìn)農(nóng)田水利工程的完善，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合水平的提升和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力的提升，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，還能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和研究，強(qiáng)化農(nóng)民的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。因而不管從哪個(gè)方面來(lái)看，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)都具有十分強(qiáng)烈的必要性。

2.存在不足

2.1設(shè)備和技術(shù)方面的不足

近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，在水資源方面的需求也在不斷的提升。然而因?yàn)槲覈?guó)在水利基礎(chǔ)設(shè)施方面的欠缺，農(nóng)田水利技術(shù)的落后導(dǎo)致其建設(shè)較為滯后，尤其是我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)，雖然建設(shè)了輸水渠道和提灌站，但是這大都在20世紀(jì)六十年代到八十年代所修建，不僅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，而且配套設(shè)施較差，加上年久失修，很多水塘已經(jīng)無(wú)法蓄水，很多輸水渠道也出現(xiàn)了垮塌，而且滲透較為嚴(yán)重，很難滿足農(nóng)村在水利工作開(kāi)展方面的需要，尤其是難以將其防洪灌溉等作用發(fā)揮出來(lái)。這主要與我國(guó)在農(nóng)田水利工程建設(shè)中在設(shè)備和技術(shù)方面的投入嚴(yán)重不足，所以必須引起我們的高度重視。

2.2投資方面的不足

當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)田水利資金建設(shè)過(guò)程中存在的缺口較大，尤其是地方政府的意愿和社會(huì)資金的投入不足，所以在農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中需要的資金主要是通過(guò)財(cái)政投入，水利的市場(chǎng)化進(jìn)程中的投資和融資的機(jī)制還沒(méi)有得到有效的完善，很多地方的投入責(zé)任難以得到有效的到位，導(dǎo)致很多工程項(xiàng)目與難以及時(shí)高效的竣工，不僅影響了投資效益，而且影響農(nóng)業(yè)工作的高效開(kāi)展。之所以在設(shè)備和技術(shù)方面存在這樣或那樣的不足，究其根源，在很大程度上是由于資金不足所導(dǎo)致。加上有限的投資資金是采取多頭管理的方式，資金管理的部門(mén)較多，就會(huì)導(dǎo)致資金交叉重復(fù)以及分散使用，所以在水利資金管理利用過(guò)程中重建輕管的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，建設(shè)之后難以得到及時(shí)高效的管理，所以存在功能減退和淤積損毀的情況不足為奇，加上近年來(lái)在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中所需的原材料的價(jià)格也在不斷的上漲，導(dǎo)致很多工程的投資額往往大于概算[1]。

3.對(duì)策

通過(guò)上述分析，我們對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問(wèn)題有了一定的認(rèn)識(shí)，因而為了更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展，必須結(jié)合存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：

3.1資金方面的對(duì)策

由于資金是制約我國(guó)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的主要因素。所以為了更好地促進(jìn)農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展，作為地方政府在抓住政府投資的同時(shí)，還應(yīng)不斷的擴(kuò)大資金的來(lái)源和渠道，不斷的完善大江大河的防洪體系，不斷的提高誠(chéng)實(shí)點(diǎn)防洪標(biāo)準(zhǔn)，尤其加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)的管理和改造，而這些都需要資金的支持，除了國(guó)家加大資金投資力度外，地方政府還應(yīng)設(shè)置農(nóng)田水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶管理，尤其是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金的管理，確保有限的資金得到最大化的利用，切實(shí)加強(qiáng)水利興修重點(diǎn)工程的補(bǔ)助，加強(qiáng)土地整治和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)資金的支持，確保資金的規(guī)模效益得到有效的提升。與此同時(shí)，政府還應(yīng)及時(shí)的轉(zhuǎn)變自身的職能和思想，對(duì)自身在整個(gè)資金使用監(jiān)管過(guò)程中的作用進(jìn)行科學(xué)合理的確定，才能更好地在各方的協(xié)作下，確保資金得到高效的管理和利用，為整個(gè)農(nóng)田水利工程的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)[2]。

3.2切實(shí)做好工程質(zhì)量的控制

在加強(qiáng)資金投資的基礎(chǔ)上，就應(yīng)在整個(gè)農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其施工質(zhì)量的管理，才能更好地夯實(shí)水利工程建設(shè)成效。因此，筆者切實(shí)做好以下幾方面的工作：一是對(duì)水利工程施工質(zhì)量控制和管理制度進(jìn)行不斷的完善，并對(duì)所有人員進(jìn)行明確的分工，在確保工程管理、施工監(jiān)理等人員的職責(zé)得到有效的落實(shí);二是對(duì)施工工藝流程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)每道施工程序的質(zhì)量關(guān)，在施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)的解決，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管，確保所有的質(zhì)量安全隱患得到及時(shí)高效的排除;三是管理人員應(yīng)注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全的管理，嚴(yán)格按照工程確定的進(jìn)度計(jì)劃和施工方案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)行科學(xué)合理的安排，切實(shí)做好質(zhì)量和安全管理的同時(shí)不得忽視進(jìn)度管理的重要性，并一切基于工程安全施工為前提，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行施工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各種施工資料的收集和整理，才能更好地確保整個(gè)工程安全高效的進(jìn)行。從而為整個(gè)工程質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的保養(yǎng)和加固工作

只建不養(yǎng)是導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)田水利設(shè)施質(zhì)量低下的根源所在。所以在今后的農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，在注重建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的保養(yǎng)，才能更好地促進(jìn)建管模式的完善。具體來(lái)說(shuō)，就應(yīng)切實(shí)做好以下幾方面的工作：一是不斷的探索和創(chuàng)新，采取市場(chǎng)化的模式進(jìn)行運(yùn)作，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)其的管理，從而為整個(gè)水利設(shè)施的保養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);其次是采取誰(shuí)承包誰(shuí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)受益的原則，切實(shí)將養(yǎng)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處，采取專人排查與群眾舉報(bào)相結(jié)合的模式，指派水利部門(mén)工作人員定期檢查指導(dǎo)水利工程管護(hù)情況，督促各負(fù)責(zé)人員把農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)措施落實(shí)到位，進(jìn)行科學(xué)管養(yǎng)。三是及時(shí)地公布農(nóng)田水利設(shè)施保護(hù)監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)舉報(bào)破壞農(nóng)田水利設(shè)施的行為。為有效解決農(nóng)田水利設(shè)施維修資金的支出，政府除每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基層農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助外，還要鼓勵(lì)和動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕娎每臻e時(shí)間，出力對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維修，實(shí)施全民養(yǎng)護(hù)[3]。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題較多，這些問(wèn)題的存在，將極大的影響我國(guó)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以作為新時(shí)期背景下的農(nóng)田水利工程建設(shè)企業(yè)，必須意識(shí)到加強(qiáng)對(duì)其建設(shè)的必要性，并緊密結(jié)合存在的不足，采取針對(duì)性的措施，不斷強(qiáng)化水利工程的建設(shè)成效，促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]尹利海.農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010，11：85.

第5篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問(wèn)題范文

建國(guó)后，蒼澳縣興建了一大批農(nóng)村水利設(shè)施，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獄。但也存在一些問(wèn)題，包括:相當(dāng)部分地方水利建設(shè)重點(diǎn)不明確，投資政策不盡合理，管水、用水觀念、機(jī)制落后，致使水利工程效益沒(méi)有充分發(fā)揮。針對(duì)這些問(wèn)題必須進(jìn)行深刻反思，進(jìn)一步統(tǒng)一干群認(rèn)識(shí)，建立健全水利建管機(jī)制和制度.以保證水利事業(yè)健康發(fā)展。

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第6篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問(wèn)題范文

1.1資金投入不足

近年來(lái)，盡管昌吉市在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投入了較多的資金，但由于過(guò)去水利工程投資較少，總體農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)較為薄弱，無(wú)法滿足農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展的需要。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)觀念的影響，需要國(guó)家大力扶持和政策保護(hù)，導(dǎo)致水商品的價(jià)格一直不到位。近年來(lái)，昌吉市進(jìn)行了農(nóng)村水價(jià)改革，并在水權(quán)分配中引入市場(chǎng)的作用。但由于歷史因素，目前2個(gè)灌區(qū)內(nèi)水利工程供水價(jià)格普遍偏低，降低了水權(quán)和水價(jià)改革帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。導(dǎo)致供水管理單位長(zhǎng)期處于虧本運(yùn)行的狀態(tài)，缺乏管護(hù)資金，加之經(jīng)多年運(yùn)行，各灌區(qū)渠道防滲率較低，防滲渠道的完好率也較低。

1.2管理體制制約，影響水利設(shè)施維護(hù)

在農(nóng)田水利工程管理上，全市河灌區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按隸屬關(guān)系實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，采用專業(yè)管理和用水者協(xié)會(huì)管理相結(jié)合的灌溉管理體制。部分農(nóng)民用水協(xié)會(huì)辦公設(shè)施差，辦公經(jīng)費(fèi)少，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅靠末級(jí)渠系維護(hù)費(fèi)基本不夠維持。如阿什里鄉(xiāng)2008年成立了2個(gè)村的農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，2009年成立了7個(gè)村的農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，但是協(xié)會(huì)管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力差，人員不固定。協(xié)會(huì)沒(méi)有專職人員，都是種地農(nóng)戶，農(nóng)忙時(shí)沒(méi)有時(shí)間及時(shí)結(jié)算水費(fèi)帳目。供水后也不能及時(shí)向水管單位和農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)算，協(xié)會(huì)一直處于虧損經(jīng)營(yíng)，無(wú)法給協(xié)會(huì)人員發(fā)工資，導(dǎo)致管理人員缺失，被迫于2010年停止運(yùn)行。農(nóng)戶參與意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期以來(lái)形成了政府管水、農(nóng)民用水的傳統(tǒng)格局，基層干部和群眾對(duì)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)獨(dú)立承擔(dān)灌溉管理的職責(zé)還沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，農(nóng)民群眾對(duì)水管單位依賴思想嚴(yán)重，從而對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)一步推廣發(fā)展帶來(lái)了困難。

1.3重建輕管思想嚴(yán)重，農(nóng)田水利工程缺乏必要的管理運(yùn)行人員

目前，農(nóng)田水利工程建設(shè)大部分依賴政府資金投入，政府投入資金建設(shè)，建成后供農(nóng)民使用。很多高效節(jié)水灌溉工程在建成以后，由于缺乏專業(yè)人員的管理，農(nóng)民在使用過(guò)程中違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重，且存在一些破壞情況，導(dǎo)致部分工程使用的年限并不長(zhǎng)，無(wú)法發(fā)揮出原本的設(shè)計(jì)效能，降低了工程的使用壽命。

2農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的對(duì)策

2.1做好前期工作是解決農(nóng)田水利問(wèn)題的基礎(chǔ)

所有農(nóng)田水利工程必須要有規(guī)劃、有設(shè)計(jì)，按水利工程建設(shè)的基本程序進(jìn)行。工程建設(shè)前要做好規(guī)劃，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)，搞好水源論證。農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目審查制，小型農(nóng)田工程由昌吉州及昌吉市水利局組織有關(guān)專家審查把關(guān)，并報(bào)自治區(qū)水利廳備案；大中型工程由自治區(qū)審批。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模需在嚴(yán)格遵守已經(jīng)批復(fù)的可研基礎(chǔ)上，因地制宣的選擇，確保投資能夠充分發(fā)揮效益。實(shí)施方案須經(jīng)工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察、有關(guān)專家審查批復(fù)后進(jìn)行建設(shè)。由于加強(qiáng)了前期工作，從基礎(chǔ)上保證了工程項(xiàng)目質(zhì)量，避免了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中停工、返工等現(xiàn)象，從而加快了工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程能在設(shè)計(jì)工期內(nèi)完成。

2.2做好資金籌措是農(nóng)田水利工程建設(shè)的前提

資金籌措始終是農(nóng)田水利工程建設(shè)的制約因素。為了把農(nóng)田水利工程建設(shè)辦好、辦實(shí)，又不增加農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，在資金籌措上，昌吉市建立了以政府投資為導(dǎo)向、社會(huì)投資為補(bǔ)充的多元化投資機(jī)制，有力地保證了工程計(jì)劃的實(shí)施。在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí)，按照“渠道不變、資金不亂、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的原則，把國(guó)債資金、以工代賑、扶貧資金和財(cái)政安排的專項(xiàng)資金整合起來(lái)，捆綁使用，形成合力，統(tǒng)一按項(xiàng)目可研報(bào)告實(shí)施。同時(shí)依據(jù)“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧群眾投工、投勞，吸納群眾自籌資金和社會(huì)資金投入，確保了項(xiàng)目建設(shè)所需的資金及時(shí)、足額到位。

2.3做好工程建設(shè)管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵

注重工程建設(shè)中高質(zhì)量嚴(yán)管理，堅(jiān)持實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量責(zé)任追究制和后續(xù)管護(hù)責(zé)任制，從嚴(yán)把好材料設(shè)備進(jìn)貨關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、資金管理關(guān)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)。以公開(kāi)招標(biāo)的方式，堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平”的原則，擇優(yōu)選取施工單位，并對(duì)招標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)中的文件資料及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理、歸檔，這對(duì)把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)和控制工程造價(jià)起到了重要的作用。農(nóng)田水利工程大宗物資（管材、水泵）均由地區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，擇優(yōu)汰劣，既保證了質(zhì)量，降低了成本，也杜絕了“三無(wú)產(chǎn)品”和不符合工程要求的材料設(shè)備進(jìn)入。農(nóng)田水利工程在施工過(guò)程中，按照自治州或自治區(qū)審批的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并對(duì)工程的全過(guò)程、各單元工程工序中的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)建立了質(zhì)量追蹤檔案，實(shí)行了質(zhì)量“自檢、復(fù)檢、終檢”三檢制度，由水利、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、緊密配合，保證了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，降低了工程超概算、附屬設(shè)施投入偏高的現(xiàn)象。在資金管理方面，對(duì)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?，專帳核算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支，避免了帳務(wù)混亂、隨意支出的現(xiàn)象發(fā)生，并嚴(yán)格按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目，完善了項(xiàng)目工程款項(xiàng)支付財(cái)務(wù)審核制度，確保了建設(shè)資金的安全使用。工程建成后，先由項(xiàng)目法人單位組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行自查、自驗(yàn)，自檢合格后，由市水利部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，立即采取措施整改，直到合格為止，并對(duì)工程和當(dāng)事人通報(bào)批評(píng)，確保農(nóng)田水利工程質(zhì)量。

第7篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水 工程管理 問(wèn)題 策略

一．農(nóng)村飲水工程的重要性

在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中，農(nóng)村建設(shè)一直處于建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)由于受地理環(huán)境、氣候環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的影響，部分農(nóng)村地區(qū)仍然處于飲水難的狀態(tài)中，安全飲水問(wèn)題至今仍不能得到有效解決。飲水安全，關(guān)系千家萬(wàn)戶的福祉?？倳?shū)記曾于2003年7月對(duì)農(nóng)村飲水安全作出批示：“無(wú)論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問(wèn)題，絕不能讓群眾再喝高氟水?！笨偫碓?005年的政府工作報(bào)告中，也把“讓人民群眾喝上干凈的水”作為奮斗目標(biāo)之一。而農(nóng)村飲水安全工程的建造，是依照水質(zhì)、水量、用水方便程度等指標(biāo)進(jìn)行工程的衡量以及建造。其主要目的是解決農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村人口飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸蟲(chóng)病區(qū)、微生物超標(biāo)等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水的問(wèn)題。而農(nóng)村飲水工程的安全管理，是確保飲水工程穩(wěn)定實(shí)施、從根本上解決農(nóng)村飲水困難、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。因此，農(nóng)村飲水工程能否有效的發(fā)揮其使用性能，直接受農(nóng)村飲水工程的安全管理工作的影響。

二．農(nóng)村飲水工程管理中存在的問(wèn)題

農(nóng)村飲水工程的安全管理，不僅關(guān)系著飲水工程今后的投入使用，同時(shí)還關(guān)系著廣大農(nóng)民的安全飲水問(wèn)題。然而由于各方面的原因，在當(dāng)前農(nóng)村飲水工程管理上仍存在一定的問(wèn)題，以至于影響整個(gè)工程的使用性能，其主要問(wèn)題如下：

1.沒(méi)有嚴(yán)格的飲水工程設(shè)計(jì)

農(nóng)村飲水工程的建設(shè)，其主要特點(diǎn)包括: 點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣且類型多樣。然而多數(shù)農(nóng)村飲水工程的設(shè)計(jì)人員缺乏相關(guān)的專業(yè)設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中僅僅憑借著自己的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有事先落實(shí)到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、土質(zhì)以及水質(zhì)等檢測(cè)上，與此同時(shí)，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，沒(méi)有立足于本地的實(shí)際飲水狀況以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而在設(shè)計(jì)的過(guò)程中沒(méi)能科學(xué)、完善的對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此也就無(wú)法很好的滿足廣大農(nóng)民的飲水需要。

2.安全隱患嚴(yán)重

在工程施工建設(shè)的過(guò)程中，多數(shù)施工人員是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，由于資金的匱乏，在建造的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)建造材料的不合格，農(nóng)民在施工的過(guò)程中，由于沒(méi)有事先接受相關(guān)的培訓(xùn)，從而在缺乏專業(yè)施工技巧的同時(shí)，還缺乏施工中的安全意識(shí)，以至于在施工的過(guò)程中留下大量的安全隱患，從而容易引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。不僅影響了工程今后投入使用的性能，還對(duì)施工人員的生命安全造成了威脅。

3.重建設(shè)，輕管理

在我國(guó)農(nóng)村飲水工程的建設(shè)中，一些地區(qū)仍然存在“管理一頭冷、建設(shè)一頭熱”的問(wèn)題。重建輕管成為困擾政府和水利部門(mén)的棘手問(wèn)題。在一些農(nóng)村地區(qū)，飲水工程由于施工技術(shù)上的不足，同時(shí)在今后的使用中缺乏管理，以至于工程的使用期限大幅度的縮短。加上較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有專業(yè)的人員對(duì)其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致飲水工程的性能徹底得不到發(fā)揮，工程形同虛設(shè)。不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力以及財(cái)力，而且不能從根本上解決農(nóng)村飲水困難的問(wèn)題。

三．加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理的措施

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理，使農(nóng)村飲水工程能正常的投入使用，從而最大限度的發(fā)揮飲水工程的性能，以便在今后的使用中徹底的解決農(nóng)村飲水難的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的管理，是整個(gè)農(nóng)村飲水工程施工建造的關(guān)鍵。在加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理的過(guò)程中，主要有以下幾種措施：

1.科學(xué)合理的對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)

在加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理的過(guò)程中，首先要在工程建設(shè)前，對(duì)工程有個(gè)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。其主要包括以下幾方面的內(nèi)容：首先，在對(duì)工程設(shè)計(jì)前，要切實(shí)的對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、氣候、土質(zhì)以及 水資源的分布狀況進(jìn)行考察，從而能準(zhǔn)確的掌握該地區(qū)的具體狀況，從而在設(shè)計(jì)的過(guò)程中能更加全面、周到。其次，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要立足于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及飲水狀況，設(shè)計(jì)出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平的工程。最后，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，才能在設(shè)計(jì)的過(guò)程中取其所長(zhǎng)。

2.加強(qiáng)工程的施工管理

在加強(qiáng)飲水工程安全管理的過(guò)程中，工程的施工管理是整個(gè)工程管理的重中之重，因此必須對(duì)其加強(qiáng)管理。在加強(qiáng)工程的施工管理中，主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：首先，在施工的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的施工技術(shù)培訓(xùn)，使其在施工的過(guò)程中能使用正確的施工方法，尤其是在機(jī)械的操作中，嚴(yán)禁違規(guī)操作。其次，在施工的過(guò)程中，要盡量聘用專業(yè)的工程施工隊(duì)，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)指導(dǎo)，盡可能做到在施工過(guò)程中不要留下隱患，從而避免引發(fā)安全事故。最后，要對(duì)工程的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的管理，使其節(jié)約用料，同時(shí)避免偷工減料。

3.加強(qiáng)日常使用管理措施

在加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理的過(guò)程中，也要加強(qiáng)對(duì)工程日常使用的管理。在加強(qiáng)管理的過(guò)程中，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先，要加強(qiáng)對(duì)工程管道的檢查，以便能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)管道漏水等現(xiàn)象。其次，要加強(qiáng)管道取水口的清潔工作。能定時(shí)定點(diǎn)的對(duì)取水口進(jìn)行清理，以防污物進(jìn)入管道，在污染水資源的同時(shí)造成管道的堵塞。最后，還應(yīng)預(yù)防因氣溫低的緣故，使管道凍裂。在預(yù)防管道凍裂的過(guò)程中，一般多采用防凍措施是打開(kāi)水龍頭，加強(qiáng)水流動(dòng)，多余的水可以放入調(diào)節(jié)水池內(nèi)，防止水資源的浪費(fèi)。

4.加大宣傳力度，提高節(jié)水意識(shí)

建設(shè)農(nóng)村飲水工程的主要目的就是解決農(nóng)民的飲水困難。但由于我國(guó)的淡水資源比較匱乏，同時(shí)分布不均勻，因此在建設(shè)農(nóng)村飲水工程的過(guò)程中，也要加大節(jié)水資源的宣傳，提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)。同時(shí)，在加大宣傳力度的過(guò)程中，在輸水方面也要避免因工程存在的質(zhì)量問(wèn)題而造成的漏水、滲水現(xiàn)象。這就要求在施工的過(guò)程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在對(duì)防水材料的選擇上，要保證材料的實(shí)用性以及合格性，將管理工作落實(shí)到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)。只有這樣，才能從根本上杜絕水資源的浪費(fèi)。

第8篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村供水；安全問(wèn)題；建設(shè)管理

1農(nóng)村供水工程建設(shè)管理存在的主要問(wèn)題

1.1農(nóng)村供水管理體制機(jī)制尚不完善，缺少嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村供水工程意義重大，但是在實(shí)際的操作過(guò)程中缺乏相應(yīng)的責(zé)任主體和管理主體的監(jiān)督和管理，這種權(quán)限不清和職責(zé)不明的情況嚴(yán)重影響到其順利發(fā)展。尤其是部分水廠建設(shè)的過(guò)程中如果沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任主體嚴(yán)格把關(guān)就會(huì)在水廠建設(shè)中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，特別是水源的質(zhì)量得不到根本的保障。而且在農(nóng)村供水工程建設(shè)完成后，供水管理只有和水務(wù)、衛(wèi)生、物價(jià)、環(huán)保、電力等各個(gè)部門(mén)密切聯(lián)系才能充分發(fā)揮作用，而現(xiàn)實(shí)生活中由于缺乏完善的管理機(jī)制而造成作用甚微。而且根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定要求從事該職業(yè)的人員必須要持證上崗、定期培訓(xùn)，但是卻沒(méi)有規(guī)定究竟是哪個(gè)部門(mén)來(lái)完成這項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)也缺少嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

1.2部分水廠布局不合理，供水規(guī)模小，供水水質(zhì)差

為了提高我國(guó)農(nóng)村飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)實(shí)施了農(nóng)村飲水安全工程，但是我們要知道在這以前，我國(guó)廣大農(nóng)村的供水工程建設(shè)缺少統(tǒng)一管理和規(guī)劃，特別是重要的部門(mén)管理中出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺位亂位現(xiàn)象。這就使得我國(guó)農(nóng)村部分水廠在運(yùn)行中出現(xiàn)以下問(wèn)題：一是不合理的布局影響其長(zhǎng)期發(fā)展。在我國(guó)廣大農(nóng)村的民營(yíng)水廠一般供水范圍很小，這就出現(xiàn)了一個(gè)村子可能會(huì)有多家水廠的現(xiàn)象，如果水廠利用率低就會(huì)使得資源嚴(yán)重的浪費(fèi)，最終這就會(huì)出現(xiàn)惡性循壞；二是供水規(guī)模有限，不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。部分水廠只是考慮眼前利益，在水源的選擇為了節(jié)約成本供水規(guī)模嚴(yán)重不足，雖然在短時(shí)間來(lái)看沒(méi)什么問(wèn)題，但是像這樣缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，根本就無(wú)法滿足城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)戶用水的長(zhǎng)期需求；三是供水水質(zhì)差影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。少數(shù)水廠因?yàn)橥度胭Y金少，為了節(jié)約成本，就使用簡(jiǎn)陋不科學(xué)的供水設(shè)施，同時(shí)處理工藝簡(jiǎn)單，尤其缺乏高超的消毒流程使得水質(zhì)偏差，根本不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。

1.3農(nóng)村供水自動(dòng)化水平低，管理人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平普遍不高

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)農(nóng)村供水的自動(dòng)化的總體發(fā)展水平還不高，發(fā)展也不平衡。在資金較為充沛的農(nóng)村地區(qū)在飲水工程修建時(shí)會(huì)配備專業(yè)化、自動(dòng)化較高的設(shè)備，而經(jīng)濟(jì)稍差或是資金不充沛的地方會(huì)使用專業(yè)化、自動(dòng)化偏低的設(shè)備。自動(dòng)化與專業(yè)化水平高的地區(qū)因人員配備與專業(yè)技能要求不匹配，有的自控系統(tǒng)從未運(yùn)行過(guò)，一直處于閑置狀態(tài)；有的運(yùn)行一段時(shí)間后變?yōu)榱耸謩?dòng)，甚至處于癱瘓狀態(tài)，造成了自動(dòng)化系統(tǒng)和設(shè)備的極大浪費(fèi)。通過(guò)培訓(xùn)雖然可以進(jìn)行機(jī)械操作，但是出現(xiàn)故障就很難應(yīng)對(duì)。即便廠家可以派人進(jìn)行維修，但是也會(huì)耽誤水廠連續(xù)運(yùn)作，影響地方供水以及效益。所以較多的地區(qū)還是會(huì)選擇自動(dòng)化水平偏低的設(shè)備，一方面容易進(jìn)行修理，另一方面維修費(fèi)用較低，但是會(huì)降低水處理的能力和質(zhì)量，增加人工成本。另一方面，農(nóng)村青壯年高素質(zhì)人員大量外出務(wù)工，加上農(nóng)村供水工程管理人員極低的薪酬，所以很難吸引農(nóng)村高素質(zhì)人員留在當(dāng)?shù)貜氖逻@一行業(yè)。

2 完善農(nóng)村供水管理建設(shè)的意見(jiàn)和建議

2.1 明確農(nóng)村供水工程主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的主要職責(zé)

既然農(nóng)村供水工程意義重大，那么針對(duì)當(dāng)前存在的種種問(wèn)題應(yīng)提出有效的措施來(lái)加以改善，那么針對(duì)缺乏嚴(yán)格的管理體制、多頭管理、職責(zé)不清等問(wèn)題。首先必須要確定相關(guān)的責(zé)任主體及其職責(zé)所在。要有主要的部門(mén)來(lái)管理組織，同時(shí)還要有其他部門(mén)的監(jiān)督和制約。這也需要平衡好與水利、衛(wèi)生、環(huán)保和物價(jià)等部門(mén)的關(guān)系，自覺(jué)接受其監(jiān)管。其中也要注意每個(gè)部門(mén)要明確自己的職責(zé)：建設(shè)部門(mén)主要是統(tǒng)一管理和規(guī)劃，保障供水工程的質(zhì)量；水利部門(mén)要積極擴(kuò)建小水廠，通過(guò)利用基本的工程資金來(lái)提高水源的質(zhì)量，保證其符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，監(jiān)測(cè)各水廠的質(zhì)量，并對(duì)相關(guān)工作人員做好定期培訓(xùn)，確定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)（范圍），限制飲用水水源保護(hù)區(qū)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖。

2.2確定農(nóng)村供水責(zé)任主體及職責(zé)

農(nóng)村供水關(guān)系重大，作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，它不僅關(guān)系到農(nóng)民的生命安全，而且也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。由于過(guò)去缺乏相關(guān)的責(zé)任主體，使得出現(xiàn)的問(wèn)題都得不到有效解決，所以確定農(nóng)村供水工程管理的責(zé)任主體為縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府就顯得至關(guān)重要?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取有效措施保證農(nóng)村供水事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，比如說(shuō)應(yīng)將其納入到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃中，通過(guò)資金援助等扶持其發(fā)展，以保證其順利運(yùn)行。同時(shí)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)實(shí)事求是，從本地實(shí)際出發(fā)，做好整體規(guī)劃，改進(jìn)水廠規(guī)模，在保證供水安全的同時(shí)促進(jìn)其長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和推廣新技術(shù)，淘汰落后的技術(shù)與設(shè)備

通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)推廣，引進(jìn)新的管理方法，促進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備能及時(shí)應(yīng)用到供水工程建設(shè)中去，淘汰落后的技術(shù)與設(shè)備，從而提高效率，減少開(kāi)支，盡力避免低水平重復(fù)建設(shè)，勞民傷財(cái)。工程管理人員技術(shù)的提高、新技術(shù)的推廣，有利于降低工程運(yùn)行成本和造價(jià)，提高供水保證率，有利于供水工程正常長(zhǎng)久發(fā)揮效益。

2.4整合多方投資， 加大供水工程投入，建立長(zhǎng)效機(jī)制

為符合國(guó)家規(guī)定，農(nóng)村在開(kāi)展飲水安全工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)整合多方資金，并加大水廠規(guī)模的調(diào)整、改善水源、改進(jìn)水質(zhì)處理設(shè)施。這樣既能保證農(nóng)民供水安全健康，又能保證提供長(zhǎng)期的供水。那么為了建立農(nóng)村供水的長(zhǎng)效機(jī)制各級(jí)政府應(yīng)該在吸引投資的同時(shí)根據(jù)其投資比例確定各部分的產(chǎn)權(quán)，從而有效的監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)行情況。這就需要其發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的作用，克服重建輕管的思想，推進(jìn)水價(jià)改革，并及時(shí)地制定應(yīng)急預(yù)案，從而確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

從最近幾年的實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與過(guò)去不規(guī)范、不科學(xué)的農(nóng)村供水相比，現(xiàn)在的飲水安全工程從總體上來(lái)看效果顯著：比如說(shuō)在水質(zhì)監(jiān)督方面形成了比較規(guī)范的建設(shè)管理，不僅提高了民營(yíng)水廠的實(shí)際效益，而且保證農(nóng)民喝到了安全健康的水，從而有利于農(nóng)村供水工程朝著健康可持續(xù)的方向發(fā)展。但是不能忽視的是很多水廠在建設(shè)和管理過(guò)程中不能及時(shí)優(yōu)化升級(jí)存在較多的問(wèn)題，嚴(yán)重引起了群眾的不滿，應(yīng)該采取積極有效的措施及時(shí)解決。

參考文獻(xiàn)

[1] 何蓮.農(nóng)村供水工程評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)研究[D].揚(yáng)州大學(xué)，2011.

第9篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；建設(shè)；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-9671-(2012)042-0226-01

小型農(nóng)田水利工程作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本前提，然而當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)還存在一些問(wèn)題，極大的影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?；诖?，筆者作出以下幾點(diǎn)探討。

1我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1歷史遺留問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)很多小型農(nóng)田水利工程仍是始建于上世紀(jì)五、六十年代，由于當(dāng)時(shí)國(guó)家財(cái)力有限，在工程的勘探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面因財(cái)力投入不足、機(jī)械化程度低，且后續(xù)措施跟不上時(shí)展的步伐，經(jīng)過(guò)幾十年的使用，大都超過(guò)規(guī)定年限，老化損毀嚴(yán)重，極大程度上影響了農(nóng)業(yè)灌溉的需要。例如在2011年，由于干旱原因，導(dǎo)致湖北乃至全國(guó)上千座小型水庫(kù)、塘壩干涸，甚至洞庭湖和鄱陽(yáng)湖水位一度低至數(shù)十厘米，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的

發(fā)展。

1.2意識(shí)問(wèn)題

當(dāng)前，一些地方由于財(cái)力不足，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到小型農(nóng)田水利工程的重要性，對(duì)原有小型農(nóng)田水利設(shè)施缺乏加固維修，對(duì)于實(shí)際的需要并沒(méi)有做出正確的應(yīng)對(duì)措施，往往是干旱之后才想起興修水利的重要性，這在一定程度上導(dǎo)致我國(guó)很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍擺不掉“靠天吃飯”的情況。此外，由于疏于管理，一些水利設(shè)施的構(gòu)件遭到嚴(yán)重的破壞，以及植被的破壞導(dǎo)致大量水土流失，使得一些小型水利工程難以抵御自然災(zāi)害的攻擊等等。這主要是由于一些地方某些部門(mén)的意識(shí)欠缺和對(duì)水利工程的認(rèn)知不夠?qū)I(yè)而導(dǎo)致的，必須引起高度的重視。

1.3工程建設(shè)趕工倉(cāng)促、盲目性強(qiáng)

小型農(nóng)田水利工程由于上述歷史遺留問(wèn)題和地方意識(shí)的不強(qiáng)，不管是加固原有的水利工程還是新建的水利工程都存在倉(cāng)促性和盲目性。例如灌溉渠道、溝壑、涵管漏水的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，導(dǎo)致出現(xiàn)干旱期間無(wú)水可灌溉、汛期蓄不住水的尷尬局面。時(shí)至今日，許多地方尚存多座病險(xiǎn)水庫(kù)，這都是由于建設(shè)的倉(cāng)促性和盲目性而導(dǎo)致。

1.4工程設(shè)計(jì)存在諸多問(wèn)題

在小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目成立之初，很多工程的招投標(biāo)設(shè)計(jì)工作流程不規(guī)范，掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，更有的存在不進(jìn)行招標(biāo)，直接由地方某些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下派指標(biāo)。施工企業(yè)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)工作勉強(qiáng)進(jìn)行，在國(guó)家相關(guān)部門(mén)檢查時(shí)裝模作樣，或在業(yè)主的強(qiáng)烈要求下進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，工期到時(shí)馬虎驗(yàn)收投入使用。這些方面的問(wèn)題給工程項(xiàng)目的質(zhì)量留下了的安全隱患。

1.5施工現(xiàn)場(chǎng)臟亂差、安全事故時(shí)有發(fā)生

雖然一些施工企業(yè)意識(shí)到了工程設(shè)計(jì)的重要性，但在施工階段對(duì)原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，施工現(xiàn)場(chǎng)臟亂差的情況依然存在，各類安全事故時(shí)有發(fā)生。這不僅是施工隊(duì)伍資質(zhì)差甚至無(wú)資質(zhì)的表現(xiàn)，也是監(jiān)督監(jiān)管體系缺失的表現(xiàn)，這樣工程質(zhì)量就無(wú)法得到有效的保障。

1.6新建水利工程竣工后期的管理滯后

雖然國(guó)家在逐年加大水利工程的投資力度，但資金主要傾斜于整個(gè)建設(shè)過(guò)程，對(duì)竣工后期的投入則相對(duì)薄弱，導(dǎo)致地方某些管理部門(mén)不完善，資金較為欠缺，建成后的水利工程管理較為滯后，導(dǎo)致短期內(nèi)出現(xiàn)水渠堵塞、泵站損毀，不僅給國(guó)家?guī)?lái)了重大的經(jīng)濟(jì)損失，也沒(méi)有達(dá)到興建的目的。

1.7產(chǎn)權(quán)劃分不明

當(dāng)前，由于歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，很多小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)規(guī)劃不明也是導(dǎo)致出現(xiàn)長(zhǎng)期有人使用且無(wú)人管理的局面，導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施難以正常發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

2應(yīng)對(duì)措施

2.1妥善處理歷史遺留問(wèn)題

隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的小型農(nóng)田工程項(xiàng)目施工材料已被鋼筋、水泥和PVC管材所替代，傳統(tǒng)的人工化轉(zhuǎn)為機(jī)械化和專業(yè)化的施工企業(yè)所替代，為更好的處理歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)科學(xué)合理利用中央和地方財(cái)政投入，并注重小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃，尤其是歷史遺留下來(lái)的年久失修、投資管理不到位的工程，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，杜絕出現(xiàn)治標(biāo)不治本的情況，合理規(guī)劃每一項(xiàng)治理和新建工程，確保歷史遺留問(wèn)題得到妥善處置。

2.2正確認(rèn)識(shí)到興修水利的重要性

作為地方政府部門(mén)，首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到興修水利的重要性，拋棄傳統(tǒng)先泛濫、后治理的觀念，應(yīng)始終保持與時(shí)俱進(jìn)的理念，切實(shí)做好維修加固工作，防范于未然。例如，可以通過(guò)優(yōu)化并整合自己有的關(guān)部門(mén)，做好農(nóng)業(yè)總體開(kāi)發(fā)、土地整理和水土保持以及種糧基地建設(shè)等資金，全面發(fā)揮規(guī)模資金效應(yīng)，從而迅速提升小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展和維護(hù)能力，助推農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展，提高水利工程利用效率的同時(shí)提高土地生產(chǎn)效應(yīng)，從而提高農(nóng)民收益，改善農(nóng)村水利灌溉條件的同時(shí)優(yōu)化生態(tài)自然環(huán)境。

2.3引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制規(guī)范設(shè)計(jì)工作

通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能規(guī)范設(shè)計(jì)單位工作，促使產(chǎn)生憂患意識(shí)，從而調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)方的主動(dòng)積極性，從而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。借助工程監(jiān)理機(jī)制對(duì)其實(shí)行全程監(jiān)督與控制，進(jìn)一步改善設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.4建立健全具備法人治理資格的工程建設(shè)管理部門(mén)

建立健全具備法人治理結(jié)構(gòu)的工程建設(shè)管理部門(mén)，單獨(dú)行使其應(yīng)有的職能，并不斷完善工程建設(shè)管理部門(mén)的工程管理制度，做到權(quán)責(zé)劃分明確，切實(shí)加強(qiáng)組織工作并落實(shí)，確保管理部門(mén)有序高效的運(yùn)行。當(dāng)進(jìn)行小型水利工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，一是必須就施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行考察，二是考察施工企業(yè)的人員構(gòu)成，尤其管理團(tuán)隊(duì)、施工技術(shù)團(tuán)隊(duì)和工人的素質(zhì)等；三是考察其施工所用設(shè)備是否符合工程建設(shè)的需要；四是考察施工企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度，盡可能地選用社會(huì)信譽(yù)度高的企業(yè)；五是嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)于妨礙招標(biāo)的、出現(xiàn)“貓膩”的，應(yīng)堅(jiān)決予以打擊。此外，在工程建設(shè)之前，應(yīng)認(rèn)真編制施工計(jì)劃，并制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立集建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方和施工方為一體的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，并由建設(shè)方負(fù)總責(zé)，在施工過(guò)程中對(duì)分部、分階段的程序進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。而施工方就應(yīng)設(shè)立專業(yè)的質(zhì)檢人員，對(duì)施工進(jìn)行質(zhì)檢、自檢，并向質(zhì)檢部門(mén)及時(shí)上報(bào)情況，確實(shí)做好每一道工序的質(zhì)量檢查，且合格之后方能開(kāi)始下一步工作。

2.5登記造冊(cè)

工程建設(shè)管理部門(mén)對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)于繪制的各工程分布圖實(shí)行分類管理，掛牌重點(diǎn)工程項(xiàng)目，并選派專業(yè)人員進(jìn)行管理，將目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處，并制定合理的工程養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合受益面積和實(shí)際情況，向收益方和收益企業(yè)征收相應(yīng)的費(fèi)用以維護(hù)工程。

2.6確定產(chǎn)權(quán)歸屬

工程竣工驗(yàn)收達(dá)標(biāo)之后，必須及時(shí)確定產(chǎn)權(quán)歸屬，并辦理相關(guān)交接手續(xù)，確立工程管理責(zé)任方。在確定產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)工程管護(hù)單位時(shí)，可以通過(guò)拍賣、承包、租賃、股份制等形式確定工程產(chǎn)權(quán)，也可以采用分級(jí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)交的方式將管護(hù)單位落到實(shí)處。

3關(guān)于促進(jìn)我國(guó)小型農(nóng)田水利工程更好的服務(wù)三農(nóng)的幾點(diǎn)建議

3.1尋求多元化的投資渠道，開(kāi)創(chuàng)資金新局面

首先，應(yīng)不斷爭(zhēng)取國(guó)家政策性的水利工程項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)小型農(nóng)田水利工程的投資政策；其次，作為政府應(yīng)建立健全投資機(jī)制，可以把政府年度預(yù)算開(kāi)支的一部分納為水利工程建筑基金，采取獎(jiǎng)勵(lì)替代補(bǔ)助的方式，吸納多方面的力量參與農(nóng)田水利工程的建設(shè)；最后以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分帶動(dòng)小型農(nóng)田水利工程投資個(gè)人或主體積極參與各水利工程項(xiàng)目，盡可能的創(chuàng)設(shè)更多更好的水利工程項(xiàng)目服務(wù)三農(nóng)建設(shè)。

3.2注重提升扎根基層的水利人員的經(jīng)濟(jì)待遇

作為扎根基層的水利站工作人員，其職能主要是就是服務(wù)三農(nóng)建設(shè)，做好小型農(nóng)田水利工程的管理工作，隨著我國(guó)體制的改革、和不斷完善，基層水利崗位的工作人員待遇還相對(duì)較低，極易造成專業(yè)人才的流失，基于此，筆者應(yīng)注重提升扎根基層的水利人員的經(jīng)濟(jì)待遇，在解決其物質(zhì)問(wèn)題的同時(shí)加大精神文化培訓(xùn)教育力度，使其樂(lè)于基層水利工作，從而更好的服務(wù)三農(nóng)，更好的建設(shè)新農(nóng)村。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的最終目標(biāo)的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，更好的服務(wù)三農(nóng)，因而在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注重處理當(dāng)前存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施，助推我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)大國(guó)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

參考文獻(xiàn)

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