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【關(guān)鍵詞】企業(yè)能源管理體系;建設(shè)工作;建議
1 當(dāng)前山東省企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的現(xiàn)狀
1.1 現(xiàn)狀
我省是全國(guó)最先開(kāi)展能源管理體系研究和實(shí)踐的省份。2007年開(kāi)始,借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從制訂標(biāo)準(zhǔn)入手,沿著試點(diǎn)、示范、總結(jié)、推廣的路徑,研究和實(shí)踐能源管理體系。2008年,《能源管理體系要求》地方標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展試點(diǎn)工作;2009年,出臺(tái)《山東省能源管理體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》以及《工業(yè)企業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》等標(biāo)準(zhǔn);2010年,出版《工業(yè)企業(yè)能源管理體系》,擴(kuò)大能源管理體系實(shí)施范圍;“十二五”以來(lái),按照《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》要求,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行能源管理體系建設(shè)。目前,部分企業(yè)建立了能源管理體系,其中31家通過(guò)認(rèn)證,占全國(guó)的21.4%。我省能源管理體系建設(shè)取得的成果可以概括為以下四個(gè)方面:
1.1.1 持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能機(jī)制初步形成,企業(yè)能源管理水平明顯提高。已經(jīng)建立能源管理體系的企業(yè)普遍形成了四個(gè)機(jī)制:一是,節(jié)能遵法貫標(biāo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)收集并自覺(jué)貫徹節(jié)能法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn);二是,能源的全過(guò)程控制管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)能源管理和利用的全過(guò)程、即時(shí)化、系統(tǒng)化控制,能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)更加完善,能源利用過(guò)程監(jiān)視、測(cè)量不斷強(qiáng)化;三是,節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)追蹤、獲取、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步常態(tài)化;四是,節(jié)能文化促進(jìn)機(jī)制,節(jié)能制度不斷完善,員工節(jié)能意識(shí)不斷提高、節(jié)能習(xí)慣逐步養(yǎng)成。
1.1.2 單位能耗普遍降低,企業(yè)節(jié)能效果明顯提高。建立能源管理體系的企業(yè),產(chǎn)品能耗指標(biāo)均有下降,節(jié)能潛力得到進(jìn)一步挖掘。濟(jì)鋼能源管理體系已經(jīng)運(yùn)行四年,2012年噸鋼綜合能耗580公斤標(biāo)準(zhǔn)煤,達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,累計(jì)節(jié)能60萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,利用余熱余能發(fā)電123億千瓦時(shí),減排氧化硫12萬(wàn)噸、二氧化碳725萬(wàn)噸,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著。
1.1.3 產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng),“三能”建設(shè)形成合力。我省在推進(jìn)能源管理體系建設(shè)的同時(shí),開(kāi)展了能源管理師制度建設(shè),培養(yǎng)能源管理師5849人;以鋼鐵、化工等行業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立集能耗數(shù)據(jù)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析調(diào)控為一體的能源管理中心?!叭堋苯ㄔO(shè)相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互促進(jìn),從機(jī)制、人才和管理平臺(tái)三個(gè)層面形成節(jié)能合力,推動(dòng)企業(yè)節(jié)能工作全面提升。
1.1.4 影響廣泛而深遠(yuǎn),能源管理體系上升為高層決策。國(guó)務(wù)院和省政府多次要求開(kāi)展能源管理體系建設(shè)。我省在實(shí)踐中凝練的“四個(gè)機(jī)制”、“三個(gè)持續(xù)”等經(jīng)驗(yàn),寫(xiě)入國(guó)家《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》。還舉辦兩次能源管理體系國(guó)際研討會(huì),參加中日節(jié)能環(huán)保論壇,積極參與能源管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,為在全國(guó)推廣能源管理體系做出了積極貢獻(xiàn)。
1.2 存在的問(wèn)題
我省列入國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的企業(yè)有1188家,企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第三,根據(jù)國(guó)家要求,“十二五”期間這些企業(yè)要完成節(jié)能量2530萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)能量目標(biāo)列全國(guó)第一?!笆晃濉币詠?lái),這些企業(yè)的節(jié)能管理水平、技術(shù)水平和能效水平都有較大提升,但也必須清醒地看到,節(jié)能法規(guī)政策落實(shí)不到位、節(jié)能技術(shù)獲取渠道不暢通、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任不明確、能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)薄弱、能源管理不系統(tǒng)、過(guò)程控制不規(guī)范等普遍性問(wèn)題,對(duì)進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力,實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo),建立節(jié)能工作長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)成突出障礙。開(kāi)展能源管理體系建設(shè),是解決這些問(wèn)題的有效措施。
2 全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議
黨的十作出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重大決定。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。開(kāi)展能源管理體系建設(shè),實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑,是落實(shí)十精神的重要措施。2012年,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)萬(wàn)家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的通知》,對(duì)萬(wàn)家企業(yè)能源管理體系建設(shè)做出具體部署,明確了目標(biāo)和措施,要求萬(wàn)家企業(yè)到“十二五”末基本建立符合《能源管理體系要求》(GB/T 23331)的企業(yè)能源管理體系。
2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省市節(jié)能主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)能源管理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)省里的推進(jìn)計(jì)劃制定具體的實(shí)施計(jì)劃,實(shí)施計(jì)劃要按照全面啟動(dòng)、逐步推進(jìn)的原則。要抓好人才培養(yǎng),充分發(fā)揮國(guó)家注冊(cè)能源管理體系審核員和能源管理師的作用,把審核員熟悉認(rèn)證業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)和能源管理師掌握節(jié)能專(zhuān)業(yè)知識(shí)、熟悉企業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)很好地結(jié)合起來(lái),培育能源管理體系咨詢(xún)專(zhuān)家隊(duì)伍和評(píng)價(jià)專(zhuān)家隊(duì)伍,提高為企業(yè)開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)的能力和水平。
2.2 抓好示范引導(dǎo)
充分發(fā)揮企業(yè)在能源管理體系建設(shè)中的主體作用,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)典型,培育示范企業(yè),組織推廣。通過(guò)多種渠道,向企業(yè)推薦國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)能方法和節(jié)能技術(shù),宣傳能源管理體系建設(shè)先進(jìn)案例、經(jīng)驗(yàn)和成果。淄博市和德州市要加大工作措施,率先開(kāi)展培訓(xùn)、咨詢(xún)、認(rèn)證等各項(xiàng)工作,積累經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,創(chuàng)建能源管理體系建設(shè)示范市。
2.3 搞好認(rèn)證評(píng)價(jià)
充分發(fā)揮認(rèn)證對(duì)能源管理體系建設(shè)的評(píng)價(jià)促進(jìn)作用,鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)要在《山東省能源管理體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》和各市實(shí)施計(jì)劃指導(dǎo)下開(kāi)展工作,通過(guò)山東省節(jié)能信息系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證信息網(wǎng)上登記,省、市節(jié)能主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證工作的組織協(xié)調(diào),提高認(rèn)證質(zhì)量。各市節(jié)能主管部門(mén)要按照《山東省企業(yè)能源管理體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,組織專(zhuān)家對(duì)不選擇認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),確認(rèn)效果,出具評(píng)價(jià)報(bào)告并報(bào)省經(jīng)信委(省政府節(jié)能辦)備案。
2.4 實(shí)施激勵(lì)約束
要認(rèn)真進(jìn)行制度設(shè)計(jì),探索建立健全項(xiàng)目申報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、目標(biāo)考核等制度在內(nèi)的激勵(lì)約束機(jī)制,加快推進(jìn)全省能源管理體系建設(shè),提高企業(yè)能源利用效率。各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)要加大對(duì)認(rèn)證結(jié)果的采信度,在組織申報(bào)國(guó)家和省節(jié)能項(xiàng)目等工作中,優(yōu)先支持建立能源管理體系并有效運(yùn)行的企業(yè)。對(duì)能源管理體系建設(shè)先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。把能源管理體系建設(shè)工作納入對(duì)各級(jí)政府和企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行考核。
2.5 強(qiáng)化監(jiān)督檢查
省市節(jié)能主管部門(mén)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)萬(wàn)家企業(yè)能源管理體系建設(shè)和咨詢(xún)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)督檢查,促進(jìn)和指導(dǎo)企業(yè)加快建立能源管理體系,確保有效運(yùn)行;依法查處咨詢(xún)、認(rèn)證工作中弄虛作假等違法違規(guī)行為。省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)每年都要組織開(kāi)展能源管理體系建設(shè)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和抽查,驗(yàn)證企業(yè)能源管理體系建設(shè)及運(yùn)行的有效性。
平衡計(jì)分卡是針對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)考核的動(dòng)態(tài)方法,在較大程度上彌補(bǔ)了以往企業(yè)僅靠單一的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核的局限。平衡計(jì)分卡分別從財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)角度對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)可以通過(guò)這四個(gè)層面將企業(yè)戰(zhàn)略與部門(mén)職責(zé)和員工的日常工作聯(lián)系起來(lái),能為企業(yè)各部門(mén)和員工的日常工作指明方向。平衡計(jì)分卡是一套用來(lái)衡量企業(yè)績(jī)效并在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中按照不同時(shí)間階段來(lái)綜合評(píng)判企業(yè)能力的系統(tǒng)。
(一)財(cái)務(wù)維度
是指企業(yè)通過(guò)何種方法來(lái)達(dá)到利益最大化。主要包括,收入方面的標(biāo)準(zhǔn)、成本與利潤(rùn)的標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)利用以及投資的標(biāo)準(zhǔn)。具體的指標(biāo)有,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率、收入的增長(zhǎng)率、財(cái)產(chǎn)的負(fù)債程度、目標(biāo)市場(chǎng)、投資收益率等指標(biāo)。
(二)客戶(hù)維度
客戶(hù)作為企業(yè)的直接利潤(rùn)來(lái)源,企業(yè)所從事的各項(xiàng)活動(dòng)首先要以客戶(hù)的需求為基礎(chǔ)。這類(lèi)指標(biāo)主要有,市場(chǎng)份額、顧客滿(mǎn)意度、客戶(hù)關(guān)系等。
(三)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)維度
也稱(chēng)為內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,是公司改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重點(diǎn),通過(guò)分析和評(píng)價(jià)能清晰的知道企業(yè)運(yùn)作成敗的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在哪里等。主要包括,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程、改進(jìn)創(chuàng)新過(guò)程、售后服務(wù)過(guò)程等。
(四)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度
這個(gè)維度主要突出企業(yè)的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的重要性,把實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)放在了企業(yè)員工提升的積極性上面,只有企業(yè)自身不斷在學(xué)習(xí)中發(fā)展,在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)才是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。這類(lèi)指標(biāo)有,員工的能力、信息系統(tǒng)的能力、規(guī)章程序與組織的匹配度等。
二、人力資源管理動(dòng)態(tài)能力內(nèi)涵
人力資源管理動(dòng)態(tài)能力主要是指組織為贏得優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力、適應(yīng)環(huán)境變化,在人力資源管理動(dòng)態(tài)過(guò)程中,對(duì)人力資源規(guī)劃與配置、人力資源的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、薪酬體系的設(shè)計(jì)、績(jī)效管理等核心工作的整合、構(gòu)造和重新配置內(nèi)外部資源的能力。
(一)人力資源管理的柔性穩(wěn)定能力
是指在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,使組織對(duì)技能型、管理型人力資本的儲(chǔ)備程度可以迅速被界定、發(fā)展和實(shí)施,以最大化這些人力資本所內(nèi)在的、必需的人力資源活動(dòng)。主要從員工配置指標(biāo)、員工素質(zhì)指標(biāo)、人力資本投入指標(biāo)、員工滿(mǎn)意度指標(biāo)等幾個(gè)方面來(lái)衡量。
(二)人力資源管理的價(jià)值創(chuàng)造能力
人力資源是組織各種資源的重要綜合劑,它可以把有形資源和無(wú)形資源組合運(yùn)用,在組織的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)和職能部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)。在企業(yè)實(shí)踐中主要包括:人力資源對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的支持程度,人力資源管理職能活動(dòng)支出的成本收益分析。
(三)對(duì)人力資源的忠誠(chéng)度和歸屬感管理能力
員工的忠誠(chéng)度和歸屬感決定了員工的幸福指數(shù)以及員工的穩(wěn)定性。忠誠(chéng)度和歸屬感一方面是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升、員工發(fā)揮創(chuàng)造性的內(nèi)在動(dòng)力;另一方面又影響著企業(yè)的動(dòng)態(tài)能力,使組織贏得利潤(rùn)最大化。
(四)組織的學(xué)習(xí)能力
在多變的環(huán)境中,動(dòng)態(tài)能力著重建立開(kāi)拓性學(xué)習(xí)能力,結(jié)合人力資源管理職能活動(dòng)的流程,主要表現(xiàn)在組織對(duì)外的交流,包括知識(shí)、人才、信息等方面的交流,內(nèi)外部培訓(xùn)等方面。
(五)人力資源的可持續(xù)發(fā)展能力
人力資源的可持續(xù)發(fā)展能力可以量化為員工的薪酬。員工對(duì)薪酬的滿(mǎn)意度以及薪酬的預(yù)期度對(duì)組織成長(zhǎng)性人才的穩(wěn)定性和對(duì)人力資源的可持續(xù)發(fā)展能力非常重要。成長(zhǎng)性員工擁有的人力資本,表現(xiàn)為組織的價(jià)值創(chuàng)造和發(fā)展?jié)摿Γ墙M織寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。
三、基于平衡計(jì)分卡的人力資源管理動(dòng)態(tài)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
將平衡計(jì)分卡考核方式引入人力資源管理動(dòng)態(tài)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告和非財(cái)務(wù)報(bào)告的有機(jī)結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略和短期目標(biāo)的結(jié)合。
基于平衡計(jì)分卡的人力資源管理動(dòng)態(tài)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括以下幾個(gè)模塊:
(一)財(cái)務(wù)角度模塊
對(duì)人力資源管理的投入產(chǎn)出比的分析,該模塊指標(biāo)主要包括:人力資源配置情況、培訓(xùn)成本收益、招聘成本收益。
(二)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)模塊
是公司的人力資源管理促進(jìn)公司優(yōu)化配置人力資源,為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展保留人才,對(duì)公司的工作效率給予一定程度的改進(jìn)等。內(nèi)部運(yùn)營(yíng)角度模塊考核指標(biāo)包括:人力資源素質(zhì)與配置、人力資本投入、人力資源創(chuàng)新能力、人力資源管理流程、員工互動(dòng)管理等。
(三)顧客角度模塊
企業(yè)員工作為企業(yè)內(nèi)部人力資源管理工作的服務(wù)對(duì)象,企業(yè)員工同樣可以被看作為顧客。顧客角度診斷模塊指標(biāo)包括:?jiǎn)T工滿(mǎn)意度、客戶(hù)滿(mǎn)意度、員工對(duì)薪酬和績(jī)效的滿(mǎn)意度等。
(四)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)角度模塊
一、加強(qiáng)能源管理體系建設(shè),建立持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能管理機(jī)制
“十一五”期間,山東省對(duì)近千家企業(yè)進(jìn)行了能源審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),雖然節(jié)能工作開(kāi)展多年,但是節(jié)能法規(guī)政策落實(shí)不到位、節(jié)能技術(shù)獲取渠道不暢通、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任不明確、能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)薄弱等問(wèn)題仍普遍存在。為從根本上解決這些問(wèn)題,我們借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從制訂標(biāo)準(zhǔn)入手,沿著試點(diǎn)、示范、總結(jié)、推廣的路徑,開(kāi)展了能源管理體系研究和建設(shè)。
2008年6月30日,地方標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系要求》(DB37/T1013),并進(jìn)行了為期一年的試點(diǎn),從鋼鐵、化工等行業(yè)選擇了8家有代表性的企業(yè),指導(dǎo)他們建立能源管理體系。2009年我們完善了地方標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系要求》,出臺(tái)了《山東省能源管理體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》和《工業(yè)企業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》、《工業(yè)企業(yè)能源管理體系審核評(píng)價(jià)指南》、《鋼鐵企業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》等配套標(biāo)準(zhǔn),編寫(xiě)了培訓(xùn)教材,成立了咨詢(xún)專(zhuān)家組,逐步擴(kuò)大推廣范圍。截至去年,已在68家企業(yè)開(kāi)展了能源管理體系建設(shè),其中13家通過(guò)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。
能源管理體系建設(shè),就是運(yùn)用現(xiàn)代管理思想,借鑒成熟管理模式,將過(guò)程分析方法、系統(tǒng)工程原理和PDCA循環(huán)管理理念引入企業(yè)能源管理,在企業(yè)建立覆蓋能源利用全過(guò)程的管理體系,構(gòu)建四個(gè)機(jī)制:一是構(gòu)建節(jié)能遵法貫標(biāo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)收集并自覺(jué)貫徹節(jié)能法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn);二是構(gòu)建能源利用全過(guò)程控制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)能源利用的各個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)進(jìn)行策劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行控制、監(jiān)測(cè)分析;三是構(gòu)建節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)追蹤、獲取、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步常態(tài)化;四是構(gòu)建節(jié)能文化促進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)逐步完善節(jié)能制度,員工逐步提高節(jié)能意識(shí)、養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)能習(xí)慣。從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作持續(xù)改進(jìn)、能源消耗持續(xù)降低。《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》對(duì)企業(yè)的10項(xiàng)要求,都可以通過(guò)能源管理體系建設(shè)落到實(shí)處。因此,我們把能源管理體系建設(shè)作為山東省實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的總抓手。
在山東省開(kāi)展能源管理體系研究和建設(shè)過(guò)程中,能源管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T23331)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(ISO50001)分別于2009年3月和2011年6月。能源管理體系作為促進(jìn)企業(yè)節(jié)能工作的新方法,得到國(guó)內(nèi)外普遍認(rèn)可和積極推進(jìn)。
二、建立能源管理師制度,造就專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)節(jié)能人才隊(duì)伍
企業(yè)作為節(jié)能主體,節(jié)能管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足、整體水平不高、人員不穩(wěn)定的問(wèn)題一直存在。2007年,我們按照國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》關(guān)于“重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理師制度”的要求,開(kāi)始了研究和試點(diǎn)。2009年,山東被確定為全國(guó)能源管理師試點(diǎn)省,這項(xiàng)工作進(jìn)入了快車(chē)道。目前,已有3956人取得能源管理師資格,在1843家重點(diǎn)用能企業(yè)履行節(jié)能管理職責(zé)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂工作方案,組建課題組和咨詢(xún)專(zhuān)家組,明確研究試點(diǎn)的重點(diǎn)、步驟和責(zé)任。
(二)設(shè)計(jì)管理制度
制定了《山東省能源管理師管理辦法》、《山東省能源管理師資格培訓(xùn)和考試實(shí)施細(xì)則》和教學(xué)考試大綱,對(duì)能源管理師資格取得渠道、報(bào)考條件、培訓(xùn)、考試、崗位職責(zé),以及用能單位配備能源管理師并支持其履行職責(zé)等都作了明確規(guī)定。
(三)精心編寫(xiě)教材
我們組織了100多名專(zhuān)家,歷時(shí)四個(gè)多月,耗資100多萬(wàn)元,編寫(xiě)了包括《能源與節(jié)能管理基礎(chǔ)》、《節(jié)能技術(shù)》和《節(jié)能法制與政策制度》三個(gè)分冊(cè)的完整培訓(xùn)教材。
(四)完善教學(xué)工作
在全省設(shè)了4個(gè)輔導(dǎo)點(diǎn),配備了30余名老師,采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,提前1—2個(gè)月把教材發(fā)給學(xué)員自學(xué),然后集中輔導(dǎo)。
(五)嚴(yán)肅考試紀(jì)律
實(shí)行全省統(tǒng)一考試和教考分離。成立獨(dú)立于教學(xué)組的命題組,輔導(dǎo)教師不得參與命題工作。省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)與所有涉題人員簽訂保密協(xié)議,確??荚嚬胶唾|(zhì)量。
(六)發(fā)揮能源管理師作用
從企業(yè)報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察等工作反饋的情況看,有能源管理師的企業(yè)工作質(zhì)量和效率明顯高于其他企業(yè)。我們將進(jìn)一步完善政策,為能源管理師履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件。
三、加強(qiáng)能源管理中心建設(shè),打造企業(yè)能源管理信息平臺(tái)
“十一五”以來(lái),山東省一些企業(yè)建立了集能耗數(shù)據(jù)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析調(diào)控為一體的能源管理中心,帶來(lái)了2—5%的節(jié)能量。2009年,我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),能源管理中心在企業(yè)尤其是耗能大戶(hù),有需求,有作用,但水平參差不齊,效果差別較大,主要是缺乏有效指導(dǎo)。于是我們有計(jì)劃地加強(qiáng)了這項(xiàng)工作。
(一)培育能源管理中心示范企業(yè)
支持鋼鐵、有色、化工行業(yè)4家基礎(chǔ)比較好、管理水平比較高的企業(yè),建立示范性能源管理中心,以發(fā)揮引導(dǎo)作用。
(二)出臺(tái)《加快重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理中心建設(shè)的意見(jiàn)》
“十二五”期間,山東省將建設(shè)100個(gè)示范能源管理中心,從而帶動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)能源管理的三個(gè)轉(zhuǎn)變:由條塊分割式管理向以遠(yuǎn)程綜合監(jiān)控為基礎(chǔ)的扁平化、高效管理轉(zhuǎn)變,由分散管理向以集中管控為核心的一體化管理轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)管理向以建立能源系統(tǒng)評(píng)價(jià)和考核體系為宗旨的價(jià)值管理轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵字:能源管理體系 機(jī)場(chǎng)大型公建
中圖分類(lèi)號(hào):X738文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
近年來(lái)“節(jié)能低碳”越來(lái)越受到廣泛關(guān)注,國(guó)家《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中明確要求:應(yīng)對(duì)建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域能耗增幅得到有效控制。同時(shí),自第一版GB/T23331《能源管理體系 要求》自2009年以來(lái),電力、鋼鐵、煤炭、化工等許多重點(diǎn)用能企業(yè)都相繼建立了自己的能源管理體系,隨著2012年體系的換版及2013年底認(rèn)監(jiān)委的RB/T107-2013《能源管理體系 公共建筑管理組織認(rèn)證要求》,大型公建也有了一套相對(duì)特有的體系建設(shè)與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),但其中并未涉及車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐場(chǎng)所的認(rèn)證內(nèi)容。而目前民航局也在大力推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排,同時(shí)“建設(shè)綠色機(jī)場(chǎng)”的規(guī)劃在各樞紐機(jī)場(chǎng)也已陸續(xù)提出,建議一套適合機(jī)場(chǎng)行業(yè)的能源管理體系迫在眉睫。機(jī)場(chǎng)作為以航站樓為主要載體,結(jié)合飛行場(chǎng)區(qū)與樓外公共場(chǎng)區(qū)為附體的能源使用單位,在總體上符合大型公建的體系建設(shè)要求。本文依據(jù)GB/T23331-2012《能源管理體系 要求》研究建立機(jī)場(chǎng)能源管理體系。
圖1能源管理體系建設(shè)思路
一、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別
分部門(mén)、模塊、崗位的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)“關(guān)鍵崗位”的識(shí)別在體系建設(shè)之初十分重要,是體系有效運(yùn)行及能源管理工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵,在體系建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)參照,使能源管理工作做到有法必依。除去通用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),機(jī)場(chǎng)行業(yè)還有些行業(yè)內(nèi)特殊的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)需要執(zhí)行,例如跑道燈光的照明,須遵守中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則(附件六 機(jī)場(chǎng)進(jìn)近和跑道燈光系統(tǒng)強(qiáng)度);為航空器提供電源的橋載設(shè)備也須遵守業(yè)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于航站樓內(nèi)的各類(lèi)能效標(biāo)準(zhǔn)均可參照大型公建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),例如對(duì)樓內(nèi)采暖季和制冷季溫度的規(guī)定及二氧化碳濃度可參照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。而目前機(jī)場(chǎng)內(nèi)有些系統(tǒng)的能效控制還需研究制定業(yè)內(nèi)規(guī)范統(tǒng)一的參考依據(jù),例如高桿燈照度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及橋載設(shè)備、行李系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等等。
二、能源評(píng)審
能源評(píng)審作為新版國(guó)標(biāo)不同于老版最大的區(qū)別,其包含主要用能環(huán)節(jié)與節(jié)能機(jī)會(huì)識(shí)別,進(jìn)行用能系統(tǒng)和能源結(jié)構(gòu)分析,需要做能流圖的繪制,以此形成主要用能環(huán)節(jié)清單,機(jī)場(chǎng)主要用能環(huán)節(jié)可考慮如下:
圖2機(jī)場(chǎng)主要用能環(huán)節(jié)
在監(jiān)測(cè)與分析機(jī)場(chǎng)能耗狀況之后,找出控制用能的薄弱點(diǎn)對(duì)癥下藥,這好比風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,節(jié)能機(jī)會(huì)識(shí)別作為后續(xù)技改項(xiàng)目與運(yùn)行控制的基礎(chǔ),節(jié)能機(jī)會(huì)可根據(jù)系統(tǒng)診斷、能源審計(jì)、頭腦風(fēng)暴等各種方式來(lái)識(shí)別。
三、指標(biāo)體系的建立
通過(guò)能源評(píng)審中主要用能系統(tǒng)分析,來(lái)建立機(jī)場(chǎng)的能源指標(biāo)體系。主要包含圖2所示系統(tǒng)??筛鶕?jù)不同功能區(qū)域進(jìn)行劃分,如單體航站樓、停車(chē)樓、各單體辦公建筑、飛行場(chǎng)區(qū)。同時(shí),各用能系統(tǒng)也可繼續(xù)向下分解,例如電扶梯、步道系統(tǒng),航顯系統(tǒng)可按功能模塊進(jìn)行拆分。汽柴油中車(chē)輛用油則可按照公共擺渡車(chē)輛、飛行區(qū)指揮車(chē)輛、辦公用車(chē)這三大類(lèi)進(jìn)行劃分。以此來(lái)做到精細(xì)化管理。
能源指標(biāo)體系的建設(shè)是能源管控的基礎(chǔ)與根本,是監(jiān)視、測(cè)量以及后續(xù)考核的依據(jù),上游依據(jù)國(guó)家及業(yè)內(nèi)指標(biāo)設(shè)定能源基準(zhǔn),中間根據(jù)各功能區(qū)域、各系統(tǒng)設(shè)定指標(biāo),下游分解精確到每臺(tái)主要能耗設(shè)備的能源績(jī)效參數(shù)。例如每基高桿燈、每臺(tái)電梯、每條滑行道等。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的分析,并根據(jù)能效的橫向?qū)?biāo),同時(shí)參照相關(guān)國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn),確立各能耗系統(tǒng)的運(yùn)行參數(shù),這也作為確立能源基準(zhǔn)的基礎(chǔ)。以此構(gòu)成機(jī)場(chǎng)廣義范圍的能源指標(biāo)體系,并隨時(shí)對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控,定期進(jìn)行分析總結(jié),相關(guān)報(bào)告。做到精益管理的關(guān)鍵還需計(jì)量的完備與準(zhǔn)確,按照GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》的要求,并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況,完善機(jī)場(chǎng)計(jì)量器具。同時(shí),建立能源管理系統(tǒng),其作為能源精細(xì)化管理的手段,是把能耗數(shù)據(jù)監(jiān)視、測(cè)量智能化的載體,目前,針對(duì)大型公建的建筑能耗管理系統(tǒng)在機(jī)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)用較廣,例如把暖通空調(diào)系統(tǒng)參數(shù)與耗電數(shù)據(jù)及樓內(nèi)末端溫濕度、二氧化碳濃度結(jié)合到一起,經(jīng)過(guò)測(cè)算尋找適宜的運(yùn)行方式。
為了支持能源指標(biāo)的完成,需有支持過(guò)程進(jìn)行保證,包括:按照政府部門(mén)要求完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估和審查工作。合同中對(duì)能源服務(wù)商有要求;能耗設(shè)備及維護(hù)服務(wù)的采購(gòu)考慮節(jié)能;能源供應(yīng)商評(píng)價(jià)考慮節(jié)能。人力支持中應(yīng)確保能源管理體系運(yùn)行所需的人員配備,并通過(guò)培訓(xùn)等方式使其具備所在崗位需要的能力,目前對(duì)于能源管理師、建造師(機(jī)電)、計(jì)量師等要求,在企業(yè)中已在逐步明確。對(duì)于記錄,公司各部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要建立記錄用來(lái)證實(shí)符合能源管理體系的要求。由于各機(jī)場(chǎng)所處地理環(huán)境、體量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及能耗設(shè)備不同,整體能耗對(duì)標(biāo)存在一定困難,可按照不同系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)標(biāo)比較,考慮設(shè)定行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn),以此不斷學(xué)習(xí)改進(jìn)。
四、節(jié)能管理方案
節(jié)能管理方案由能源評(píng)審中主要用能環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化而來(lái),經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證,對(duì)于現(xiàn)實(shí)可行的項(xiàng)目形成節(jié)能管理方案,分為管理類(lèi)與技術(shù)類(lèi)兩種,以此來(lái)保證能源指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以機(jī)場(chǎng)電扶梯、步道系統(tǒng)為例:
圖3機(jī)場(chǎng)電扶梯、步道系統(tǒng)節(jié)能管理方案
節(jié)能管理方案應(yīng)囊括節(jié)能效益測(cè)算、節(jié)能效果驗(yàn)證方法、方案實(shí)施中及實(shí)施后的各項(xiàng)記錄以及推廣應(yīng)用等。技術(shù)類(lèi)的節(jié)能方案轉(zhuǎn)化為節(jié)能項(xiàng)目,可參照合同能源管理的方式進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施,同時(shí),在項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收時(shí),做好節(jié)能量的測(cè)算與驗(yàn)證。管理類(lèi)的節(jié)能方案轉(zhuǎn)化為運(yùn)行管理,作為2012版《能源管理體系 要求》與老版最大的不同就是更加側(cè)重于運(yùn)行管理,而不只是單單識(shí)別出用能環(huán)節(jié)、找出節(jié)能機(jī)會(huì)。
五、信息交流
信息交流包含內(nèi)部與外部交流,內(nèi)部交流包括:?jiǎn)T工提案及合理化建議、部門(mén)之間橫向和公司與部門(mén)的縱向的問(wèn)題反饋。對(duì)個(gè)人與團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)懲制度的建立也是內(nèi)部交流的一種,這在某種程度是推動(dòng)能源管理體系建設(shè)的劑。
外部交流包括:對(duì)相關(guān)方的管理、行業(yè)內(nèi)的交流、節(jié)能宣傳等。機(jī)場(chǎng)內(nèi)相關(guān)方是作為可控方的租賃用戶(hù)(含商戶(hù)、航空公司),和不可控的駐場(chǎng)單位(如海關(guān)、邊檢等)??煽胤綄?duì)其進(jìn)行計(jì)量與收費(fèi)管理,不可控方對(duì)其進(jìn)行行為約束。而雙方均應(yīng)知曉公司節(jié)能政策并自覺(jué)節(jié)能。行業(yè)內(nèi)交流可以是機(jī)場(chǎng)業(yè)內(nèi)交流也可以在用能系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)交流,這在對(duì)節(jié)能機(jī)會(huì)的查找方面尤為重要。節(jié)能宣傳是提升企業(yè)形象和促進(jìn)全員節(jié)能的手段,機(jī)場(chǎng)作為窗口,每年結(jié)合6月份的國(guó)家節(jié)能宣傳周組織各式活動(dòng)進(jìn)行必要的社會(huì)宣傳是應(yīng)該的。
六、結(jié)論
能源管理體系是在進(jìn)行能源評(píng)審的前提下,以管理和技術(shù)手段達(dá)成能源目標(biāo)。故它融合了多個(gè)管理與工程學(xué)科,其核心是確保企業(yè)合理用能,達(dá)到持續(xù)降耗的目的。所有的動(dòng)作都是為了員工能養(yǎng)成習(xí)慣,在今后的工作中有節(jié)能意識(shí),標(biāo)準(zhǔn)化、固化各種節(jié)能動(dòng)作。
近年來(lái),我市將節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,健全長(zhǎng)效節(jié)能機(jī)制,全市節(jié)能工作進(jìn)展順利。2017年,我市圓滿(mǎn)完成濰坊市政府下達(dá)的能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控目標(biāo)”。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量71.9萬(wàn)噸,同比下降13.9%(比去年同期減少煤炭消費(fèi)11.6萬(wàn)噸),超額完成煤炭消費(fèi)控制目標(biāo)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)管理
一是分解落實(shí)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。與各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及重點(diǎn)用能單位分別簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格落實(shí)能耗強(qiáng)度和總量“雙控”措施。市政府印發(fā)了《**市煤炭消費(fèi)總量控制方案》,將煤炭消費(fèi)控制工作分解落實(shí)到鎮(zhèn)街和重點(diǎn)企業(yè),并納入年度節(jié)能目標(biāo)考核。強(qiáng)化能耗數(shù)據(jù)分析,定期測(cè)算節(jié)能目標(biāo)和煤炭削減任務(wù)完成進(jìn)度,密切關(guān)注影響完成任務(wù)完成的重點(diǎn)因素和潛在障礙,及時(shí)落實(shí)有效措施。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的監(jiān)督管理。各重點(diǎn)用能單位嚴(yán)格執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度,按期填報(bào)能源利用狀況報(bào)告。12家重點(diǎn)耗能企業(yè)按要求設(shè)立了能源管理崗位,聘任了能源管理負(fù)責(zé)人,并在濰坊市經(jīng)信委進(jìn)行了備案。在全市積極推進(jìn)能源管理體系建設(shè),除“十三五”新增的3家重點(diǎn)用能企業(yè)外,有11家重點(diǎn)用能企業(yè)建成能源管理體系并有效運(yùn)行,其中9家企業(yè)通過(guò)能源管理體系評(píng)價(jià),2家企業(yè)通過(guò)能源管理體系認(rèn)證。組織重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)能源利用效率提高。
三是大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。進(jìn)一步加大企業(yè)的節(jié)能技改力度,廣泛推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。中化弘潤(rùn)多功能和TMP循環(huán)水系統(tǒng)整體優(yōu)化項(xiàng)目、中聯(lián)水泥1#、2#原料立磨粉煤灰摻加設(shè)備節(jié)能改造項(xiàng)目、英科醫(yī)療煙氣余熱利用節(jié)能改造項(xiàng)目等預(yù)計(jì)可形成年節(jié)約1.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。
四是依法開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。制定印發(fā)了《**市2017年節(jié)能監(jiān)察工作意見(jiàn)》,組織對(duì)益能熱電、惠澤新材料、?;⑴d、諾迪維鑄造、奧普利金屬和多路馳橡膠6家企業(yè)產(chǎn)品能耗限額執(zhí)行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。與濰坊市節(jié)能監(jiān)察中心開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)中化弘潤(rùn)、中聯(lián)水泥、明祖山水泥開(kāi)展了國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,對(duì)中聯(lián)水泥、中化弘潤(rùn)和振興化工3家企業(yè)開(kāi)展了能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)情況等節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。
二、主要減煤措施
一是加快燃煤鍋爐淘汰改造。積極開(kāi)展清理整治10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐行動(dòng),拆改工業(yè)用燃煤鍋爐594臺(tái),其中改電(氣)245臺(tái),預(yù)計(jì)年減少工業(yè)煤炭消耗15萬(wàn)噸。
二是實(shí)施節(jié)煤改造項(xiàng)目。中聯(lián)水泥高熱值粉煤灰配料替代原料項(xiàng)目,可使噸熟料煤耗降低10千克/噸左右,預(yù)計(jì)年可減少煤炭消費(fèi)2萬(wàn)噸。盛興熱電近兩年對(duì)部分小區(qū)蒸汽供熱改為循環(huán)水,涉及供熱面積近40萬(wàn)平方米,年可減少煤炭消費(fèi)約1200噸。
一、工作思路
堅(jiān)持以建設(shè)“兩型社會(huì)”為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省、市節(jié)能減排工作會(huì)議精神,以提高能源利用效率為核心,以電力、水泥、化工、有色金屬加工等行業(yè)為重點(diǎn),突出抓好節(jié)能宣傳、節(jié)能示范、能源管理等工作,積極推進(jìn)能源管理機(jī)構(gòu)、節(jié)能機(jī)制、節(jié)能規(guī)劃的構(gòu)建,努力形成政府高度重視、企業(yè)主動(dòng)參與和社會(huì)廣泛關(guān)注的節(jié)能工作新格局,確保節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、萬(wàn)元GDP能耗降低4.6%,萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低6%。
2、初步建立縣級(jí)節(jié)能管理體系。
三、工作重點(diǎn)
1、開(kāi)展節(jié)能宣傳。3月下旬,召開(kāi)會(huì)議,部署今年節(jié)能工作;編印、發(fā)放《工業(yè)服務(wù)手冊(cè)》。4月份,重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》,在縣政府廣場(chǎng)設(shè)置大型廣告牌,宣傳節(jié)能標(biāo)語(yǔ);在電視臺(tái)、公眾信息網(wǎng)開(kāi)辟節(jié)能專(zhuān)欄,報(bào)道節(jié)能動(dòng)態(tài)、典型;發(fā)動(dòng)企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位,張貼節(jié)能宣傳畫(huà)、懸掛節(jié)能橫幅。6月份,開(kāi)展年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng),在縣城路口投放宣傳氣球;與社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展“節(jié)能減排”進(jìn)社區(qū)活動(dòng);開(kāi)展以“節(jié)能從我做起”為主題的征文活動(dòng)。每季推出一期《工業(yè)--節(jié)能專(zhuān)刊》,通報(bào)節(jié)能工作情況。通過(guò)廣泛宣傳,提高公眾節(jié)能意識(shí),營(yíng)造節(jié)能的良好氛圍。
2、制訂節(jié)能規(guī)劃。深入調(diào)查研究,起草《縣-年節(jié)能工作意見(jiàn)》,報(bào)縣人民政府審定。編制《化工產(chǎn)業(yè)基地資源循環(huán)利用規(guī)劃》,為申報(bào)省級(jí)節(jié)能型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園打好基礎(chǔ)。制訂《縣年有序用電預(yù)案》,為應(yīng)急管理提供依據(jù)。
3、開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)能示范單位活動(dòng)。積極爭(zhēng)取縣人民政府和市能源辦支持,開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)能示范單位活動(dòng)制定活動(dòng)方案,在全縣評(píng)選表彰10個(gè)節(jié)能示范機(jī)關(guān)、10個(gè)節(jié)能示范企業(yè)(試點(diǎn)單位附后)。改造局機(jī)關(guān)水電系統(tǒng),更換節(jié)能燈,從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油入手,降低機(jī)關(guān)能耗,率先將局機(jī)關(guān)創(chuàng)建為市級(jí)節(jié)能示范機(jī)關(guān)。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位監(jiān)管。對(duì)年能耗1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上單位(年14家)進(jìn)行能源跟蹤管理,及時(shí)掌握能耗動(dòng)態(tài),督促重點(diǎn)用能單位設(shè)立能源管理崗位、健全節(jié)能管理制度、落實(shí)節(jié)能措施、提高能源利用效率。配合市能源辦,對(duì)電廠、晟通科技、金龍銅業(yè)、坪塘水泥等能耗大戶(hù)進(jìn)行能源監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)。
5、積極申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目。加強(qiáng)與省、市能源管理部門(mén)銜接,積極推薦一批節(jié)能技改項(xiàng)目和節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能新設(shè)備、節(jié)能新產(chǎn)品項(xiàng)目,為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市節(jié)能政策、稅收、資金等方面扶植;在4月20日前,組織企業(yè)、單位申報(bào)市年節(jié)能備選項(xiàng)目,爭(zhēng)取一批項(xiàng)目得到上級(jí)支持。
四、主要措施
1、建立能源管理體系。按照市人民政府的要求,積極爭(zhēng)取縣人民政府批準(zhǔn)在我局設(shè)立縣能源管理辦公室或能源管理科,負(fù)責(zé)全縣能源監(jiān)督管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)能源管理工作,企業(yè)單位要明確專(zhuān)人擔(dān)任能源專(zhuān)干,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)單位三級(jí)能源管理體系。
2、摸清能源底子。4月份,舉辦能源統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦統(tǒng)計(jì)員和重點(diǎn)用能單位能源專(zhuān)干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,組織開(kāi)展能源專(zhuān)題調(diào)查,摸清企業(yè)、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館等單位用能設(shè)備及能耗情況,建立用能單位能源管理臺(tái)帳和節(jié)能項(xiàng)目庫(kù),夯實(shí)能源管理基礎(chǔ)。
3、完善節(jié)能考核機(jī)制。將萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核和局對(duì)企業(yè)辦年度目標(biāo)考核,同時(shí),完善年度工業(yè)企業(yè)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,增設(shè)“節(jié)能先進(jìn)單位”,對(duì)萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低7%以上且在全縣同行業(yè)能耗較低的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4、建立項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度。按照《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》(長(zhǎng)政辦發(fā)[]36號(hào))精神,將節(jié)能評(píng)估納入項(xiàng)目前置審查,把住項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入關(guān),禁止高能耗項(xiàng)目落戶(hù)我縣。
5、建立節(jié)能工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)同統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、發(fā)改局、建設(shè)局、交通局、電力局、石油公司、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、農(nóng)辦、重點(diǎn)辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)局等部門(mén),建立能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、管理、宣傳等工作聯(lián)系制度,共同推進(jìn)節(jié)能工作。
一、建立健全全員、全面、全過(guò)程節(jié)能組織體系
為加強(qiáng)節(jié)能管理,健全節(jié)能管理體系及機(jī)構(gòu),企業(yè)成立能源管理委員會(huì)及節(jié)電、節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮三級(jí)能源管理網(wǎng)的作用,將節(jié)能降耗貫徹到生產(chǎn)的全過(guò)程;制訂、完善能源管理制度,同時(shí)制訂了能源管理獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)在節(jié)能降耗中做出突出貢獻(xiàn)的予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)浪費(fèi)能源的予以重罰,提高職工的節(jié)能意識(shí);形成節(jié)能管理與其他管理相結(jié)合,縱橫聯(lián)絡(luò),互相配合的能源管理體系。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,制訂節(jié)能規(guī)劃
為把節(jié)能管理工作建立在可靠的基礎(chǔ)上,企業(yè)狠抓節(jié)能管理的基礎(chǔ)工作。建立能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表和能耗分析臺(tái)帳,配備專(zhuān)職或兼職統(tǒng)計(jì)員,做到按時(shí)按質(zhì)上報(bào);實(shí)行萬(wàn)元產(chǎn)值能耗和產(chǎn)品能耗定額管理;堅(jiān)持定期考核評(píng)比,根據(jù)各車(chē)間耗能實(shí)際情況打分做到多節(jié)多獎(jiǎng),浪費(fèi)處罰,對(duì)貢獻(xiàn)大、效益好的技術(shù)措施實(shí)行重獎(jiǎng)。對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)車(chē)間、每一臺(tái)用能設(shè)備逐個(gè)進(jìn)行檢測(cè)和熱平衡核算,找出進(jìn)一步節(jié)能所在,并據(jù)此制定了詳細(xì)節(jié)能方案。
三、依靠科技進(jìn)步,挖掘降耗潛力
依靠科技手段改進(jìn)冶煉爐、溶鑄爐、鍋爐、合成塔、渡槽等技術(shù)裝備,發(fā)展綜合利用和深度加工,開(kāi)發(fā)利用低溫余熱,實(shí)施優(yōu)化生產(chǎn)。同時(shí)定期對(duì)耗能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè),了解設(shè)備運(yùn)行及耗能狀況,根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,制定出設(shè)備節(jié)能整改方案。
四、避峰填谷,降耗節(jié)能
為最大限度地節(jié)能降耗,企業(yè)采取了合理安排生產(chǎn),實(shí)施避峰填谷措施,使峰谷電費(fèi)差降到最好水平。同時(shí)采用電腦智能分析儀,準(zhǔn)確地分析出高壓外轉(zhuǎn)用戶(hù)的用電情況,做到有的放矢,促進(jìn)了用電負(fù)荷率和峰谷差的根本好轉(zhuǎn)。
北京鐵路局自2010年開(kāi)始,根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展和節(jié)能管理要求,充分利用節(jié)能監(jiān)測(cè)站的人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),先后在機(jī)務(wù)、車(chē)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等10個(gè)單位開(kāi)展自主能源審計(jì)工作,收到了較好的審計(jì)效果。
(1)嚴(yán)格按GB/T17166—1997《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》規(guī)定的程序和內(nèi)容對(duì)所屬單位進(jìn)行能源審計(jì)
通過(guò)對(duì)所屬單位能源購(gòu)入、支出的財(cái)務(wù)賬目和反映企業(yè)內(nèi)部能源消費(fèi)狀況的臺(tái)帳、報(bào)表、憑證、運(yùn)行記錄及有關(guān)內(nèi)部管理制度為基礎(chǔ),以《節(jié)約能源法》和總公司《鐵路實(shí)施<節(jié)約能源法>細(xì)則》為評(píng)價(jià)依據(jù),極大地提高了所屬單位節(jié)能管理的科學(xué)性,使被審計(jì)單位認(rèn)識(shí)到開(kāi)展能源審計(jì)的過(guò)程是企業(yè)改進(jìn)能源管理的有力措施之一。
(2)開(kāi)展能源審計(jì)
主要是幫助被審計(jì)單位梳理能源消耗流向,分析能源消耗指標(biāo)、摸清能源計(jì)量現(xiàn)狀、完善能源管理體系、分析挖掘節(jié)能潛力。企業(yè)自主能源審計(jì),審計(jì)單位與被審計(jì)單位不存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,所以審計(jì)報(bào)告體現(xiàn)的內(nèi)容更加客觀、公正,查找的問(wèn)題更加準(zhǔn)確、務(wù)實(shí),受到了被審計(jì)單位的廣泛認(rèn)同。能源審計(jì)相當(dāng)于為被審計(jì)單位找到了下一步節(jié)能管理的工作方向。
(3)開(kāi)展能源審計(jì)工作
可以查清企業(yè)主要耗能設(shè)備的運(yùn)行狀況(包括能源利用效率以及淘汰設(shè)備的使用情況),對(duì)淘汰期限已到或能源利用達(dá)不到國(guó)家最低要求的設(shè)備制定限期整改計(jì)劃,并針對(duì)浪費(fèi)能源的工藝流程和管理環(huán)節(jié)提出整改意見(jiàn)和建議。能源審計(jì)組對(duì)被審計(jì)的10家所屬單位總共提出能源管理建議80條,主要涉及能源定額管理、國(guó)家明令淘汰設(shè)備、計(jì)量設(shè)施配備及“三定雙卡”制度執(zhí)行落實(shí)等。提出技術(shù)措施建議70條,主要涉及建筑物外墻保溫、節(jié)能設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、供熱管網(wǎng)保溫、推廣集中供熱提高鍋爐效率、老舊管網(wǎng)維護(hù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用等。出檢測(cè)報(bào)告20份,主要對(duì)鍋爐熱效率、爐渣含碳量超標(biāo)、螺桿空壓機(jī)功率因數(shù)低、負(fù)載過(guò)高、運(yùn)輸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照度不夠等問(wèn)題進(jìn)行分析并提出整改建議。有效地促進(jìn)了被審計(jì)單位的節(jié)能管理工作。
(4)通過(guò)能源審計(jì)可以使用能單位的生產(chǎn)組織者、管理者、使用者及時(shí)分析
掌握用能單位能源管理水平及用能狀況,排查問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),挖掘節(jié)能潛力,降低能源消耗和生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(5)隨著能源審計(jì)工作范圍的不斷擴(kuò)大
可以積累鐵路企業(yè)大量用能產(chǎn)品的能源消耗數(shù)據(jù),為制定鐵路各系統(tǒng)主要產(chǎn)品能耗限額提供科學(xué)依據(jù),有利于對(duì)所屬企業(yè)的能源使用狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和合理的考核。
(6)探索出了適合于鐵路各專(zhuān)業(yè)交流的評(píng)價(jià)指標(biāo)
總公司對(duì)各個(gè)鐵路局按百萬(wàn)換算噸公里的單耗進(jìn)行考核,但是局屬各運(yùn)輸站段主要工作性質(zhì)不同,不便于用某個(gè)單一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),所以評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在了能耗總量的考核。通過(guò)能源審計(jì)我們發(fā)現(xiàn),單純能耗總量的增減不能反映單位能源利用效率的變化情況,考核評(píng)價(jià)并不科學(xué)。例如:我們?cè)趯徍藦埣铱谲?chē)務(wù)段時(shí)就發(fā)現(xiàn),該段能耗總量在逐年增加,但是裝車(chē)每千列的單耗在逐年下降,應(yīng)該說(shuō)該段的能源利用效率在逐步提高。所以我們現(xiàn)在評(píng)價(jià)某單位能源管理水平時(shí),是以該段主要工作量的單耗作為評(píng)價(jià)依據(jù),如果該段連續(xù)三年單耗逐年下降,說(shuō)明該段能源管理水平在逐年提高,反之就要分析查找原因。
二對(duì)鐵路企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)工作的建議
為更好地落實(shí)節(jié)能減排工作,使鐵路企業(yè)的自主能源審計(jì)工作得到進(jìn)一步的發(fā)展,提出幾點(diǎn)建議。
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理
建立能源審計(jì)評(píng)價(jià)考核制度。開(kāi)展能源審計(jì)政策框架研究,制定適合于鐵路企業(yè)的能源審計(jì)方法,使能源審計(jì)工作更加規(guī)范、合理。
(2)積極宣傳貫徹能源審計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定
建立配套的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)鐵路企業(yè)特點(diǎn),制訂相應(yīng)能源審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高鐵路企業(yè)的能源管理水平。
(3)加強(qiáng)能源審計(jì)的能力建設(shè)
作為企業(yè)能源內(nèi)部審計(jì),應(yīng)建立一支能源審計(jì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,對(duì)那些懂技術(shù)、會(huì)管理,懂財(cái)務(wù)、會(huì)統(tǒng)計(jì),了解鐵路各專(zhuān)業(yè)工作特點(diǎn)的人員進(jìn)行能源審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高能源審計(jì)人員整體素質(zhì),是開(kāi)展好企業(yè)能源審計(jì)的重要保證。
(4)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
從而提出的節(jié)能措施,要有計(jì)劃、有針對(duì)性的實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,并確保投資使用科學(xué)、合理,收到經(jīng)濟(jì)效益。
(5)應(yīng)定期對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行回訪
確保能源審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得以解決,體現(xiàn)能源審計(jì)工作的嚴(yán)肅性。
三結(jié)束語(yǔ)
[關(guān)鍵詞] 能源計(jì)量;節(jié)能減排;計(jì)量監(jiān)管
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 027
[中圖分類(lèi)號(hào)] F206 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2012)23- 0044- 01
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與能源消耗的快速增長(zhǎng),環(huán)境污染的壓力加大,使我國(guó)在能源安全上面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),為此,政府提出將節(jié)能減排作為基本國(guó)策,走可持續(xù)發(fā)展道路。能源計(jì)量工作作為政府和用能單位開(kāi)展節(jié)能減排監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ),在推動(dòng)節(jié)能減排工作中的重要作用也日益凸顯。那么,如何以能源計(jì)量為抓手,多措并舉推動(dòng)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排政策,是質(zhì)監(jiān)部門(mén)計(jì)量工作者面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
1 注重宣傳,營(yíng)造企業(yè)能源計(jì)量輿論氛圍
企業(yè)是節(jié)能減排任務(wù)的擔(dān)當(dāng)者、執(zhí)行者和落實(shí)者,但是,目前部分企業(yè),尤其是一些重點(diǎn)耗能企業(yè)對(duì)能源計(jì)量的重要性認(rèn)識(shí)不足,節(jié)能法律意識(shí)淡薄,能源計(jì)量管理工作比較被動(dòng)。因此,質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)《計(jì)量法》、《節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高企業(yè)對(duì)節(jié)約能源重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量法制意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí),依法推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗主體責(zé)任的落實(shí)。同時(shí),宣傳介紹能源計(jì)量工作先進(jìn)企業(yè)的工作成效和效益,推廣和交流能源計(jì)量工作典型及其經(jīng)驗(yàn),普及能源計(jì)量專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)用技術(shù),為廣大企業(yè)提供借鑒,做好基礎(chǔ)性工作。
2 以人為本,幫助企業(yè)建立計(jì)量工作隊(duì)伍
能源計(jì)量工作具有專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn),不僅要求計(jì)量人員有較扎實(shí)的計(jì)量專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),更要求其具備實(shí)際應(yīng)用、解決問(wèn)題的能力。目前,企業(yè)能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)人員配備不足,缺乏相應(yīng)的計(jì)量管理知識(shí)和技術(shù)知識(shí),綜合素質(zhì)不高,難以適應(yīng)能源管理和技術(shù)的要求。開(kāi)展好企業(yè)能源計(jì)量工作,要組織用能企業(yè)加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量管理負(fù)責(zé)人、節(jié)能減排工作負(fù)責(zé)人、能源管理體系建立和實(shí)施的相關(guān)人員的配備和培訓(xùn),著力建立能源計(jì)量工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,以人為本,夯實(shí)企業(yè)的節(jié)能基礎(chǔ)工作。
3 跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)構(gòu)建計(jì)量管理體系
要組織節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì)跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)建立健全能源計(jì)量檔案和管理制度;指導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具并定期檢定,開(kāi)展測(cè)量過(guò)程控制,應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集、分析、和管理系統(tǒng),保證計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確和及時(shí)采集錄入、加工處理、統(tǒng)計(jì)分析與應(yīng)用;指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立、完善計(jì)量管理體系和檢測(cè)體系,開(kāi)展ISO 10012測(cè)量管理體系認(rèn)證,依法自主管理和自律監(jiān)督能源計(jì)量工作,增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)保障能力。
4 宣貫標(biāo)準(zhǔn),為節(jié)能減排提供技術(shù)支撐
要組織開(kāi)展GB 17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》、GB/T 22336-2008《企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則》、GB/T 2589-2008《綜合能耗計(jì)算通則》、有關(guān)行業(yè)企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求及單位產(chǎn)品能源消耗限額等相關(guān)節(jié)能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,幫助企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行技改,開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作,推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
5 調(diào)查摸底,建立能源計(jì)量器具溯源平臺(tái)
要對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源計(jì)量管理,能源計(jì)量器具的配備、種類(lèi)、準(zhǔn)確度等級(jí)、數(shù)量、檢定、信息利用等情況進(jìn)行調(diào)查,基本掌握重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量工作現(xiàn)狀和溯源需求,有選擇、有重點(diǎn)地建立轄區(qū)內(nèi)主要能源計(jì)量器具的檢定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),盡可能地解決計(jì)量器具的在線檢測(cè)難點(diǎn),方便企業(yè)能源計(jì)量器具的檢定工作。
6 分類(lèi)管理,有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督和服務(wù)
要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理,針對(duì)不同的分類(lèi)落實(shí)能源計(jì)量各項(xiàng)幫扶措施和監(jiān)管工作。特別要對(duì)高耗能設(shè)備的計(jì)量檢測(cè)工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,及時(shí)加以分析研究,制定對(duì)策,有效督促企業(yè)整改落實(shí),提高監(jiān)督和服務(wù)工作的針對(duì)性和有效性。
7 溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取政府支持和部門(mén)協(xié)作
通過(guò)向當(dāng)?shù)卣膮R報(bào)溝通,積極爭(zhēng)取政府加大政策扶持力度,實(shí)施節(jié)能減排資助和獎(jiǎng)勵(lì)措施,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行計(jì)量設(shè)備和工藝技術(shù)改造,實(shí)施能源計(jì)量各項(xiàng)工作;要積極與轄區(qū)節(jié)能辦、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),聯(lián)系有條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè),幫助企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)以及對(duì)重點(diǎn)耗能設(shè)備、重要耗能生產(chǎn)工藝、重點(diǎn)耗能產(chǎn)品的能效測(cè)試工作,幫助企業(yè)制訂節(jié)能措施,提高能效水平。
8 實(shí)施評(píng)價(jià),全面落實(shí)節(jié)能達(dá)標(biāo)量化管理
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